第1篇 河北城市建設(shè)檔案管理規(guī)定
河北省城市建設(shè)檔案管理規(guī)定【1】
第一條 為加強城市建設(shè)檔案管理,規(guī)范城市建設(shè)檔案的形成、移交、保管和利用等行為,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》等法規(guī)、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的城市建設(shè)檔案(以下簡稱城建檔案),是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動中直接形成的,對國家和社會具有保存價值的,以文字、圖紙、圖表和聲像制品等為載體的文件材料。
第三條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的形成、移交、保管和利用。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),將城建檔案工作納入城市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,建立以城建檔案管理機構(gòu)為中心、產(chǎn)生城建檔案單位的檔案室為基礎(chǔ)的城建檔案管理體系,保證城建檔案機構(gòu)、人員、設(shè)施和經(jīng)費的落實,使城建檔案工作與當(dāng)?shù)氐某鞘幸?guī)劃、建設(shè)和管理工作同步發(fā)展。
第五條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城建檔案管理工作。各級城建檔案管理機構(gòu)在同級建設(shè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的日常管理工作,并在業(yè)務(wù)上接受上級城建檔案管理機構(gòu)和同級檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。建制鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指定人員負責(zé)城建檔案的管理工作。
第六條 產(chǎn)生城建檔案的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置檔案工作機構(gòu)或者配備人員,按照城建檔案歸檔的內(nèi)容,做好收集、整理、建檔、保管和利用工作,并按規(guī)定向城建檔案管理機構(gòu)移交檔案。任何單位和個人不得以任何理由拒絕歸檔或者將檔案占為己有。對產(chǎn)生城建檔案的單位,城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行技術(shù)指導(dǎo),并對其重點建設(shè)工程的檔案進行跟蹤管理。
第七條 城建檔案管理機構(gòu)重點管理并接收下列檔案:
(一)建設(shè)工程檔案,包括工業(yè)和民用建筑工程,城市公共設(shè)施工程,城市公用事業(yè)工程,抗震工程,與城市建設(shè)有關(guān)的人民防空工程的檔案,以及軍事工程檔案中除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖;
(二)建設(shè)系統(tǒng)的城市規(guī)劃、勘測、設(shè)計、施工、園林綠化設(shè)施管理、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理、市政工程設(shè)施管理、公用事業(yè)管理、房產(chǎn)管理等專業(yè)部門的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)檔案;
(三)有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件,以及科學(xué)研究成果和有關(guān)城市的歷史、自然、經(jīng)濟、資源等方面的文件資料;
(四)省人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他文件材料。前款規(guī)定的檔案的具體內(nèi)容,由省人民政府建設(shè)行政主管部門按照國家和本省城建檔案業(yè)務(wù)技術(shù)標準的規(guī)定確定。
第八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的建設(shè)單位在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,必須與當(dāng)?shù)氐某墙n案管理機構(gòu)簽訂城建檔案移交責(zé)任書。未簽訂責(zé)任書的,城市規(guī)劃行政主管部門不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第九條 建設(shè)工程檔案由建設(shè)單位負責(zé)收集、匯總,并在工程竣工驗收合格之日起六個月內(nèi),向當(dāng)?shù)爻墙n案機構(gòu)移交。建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位,應(yīng)當(dāng)對納入城建檔案的文件材料進行收集、整理,并按時移交給建設(shè)單位。國家和省級重點建設(shè)工程的檔案移交當(dāng)?shù)爻墙n案管理機構(gòu)后,當(dāng)?shù)爻墙n案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將復(fù)制件報省城建檔案管理機構(gòu)存檔。
第十條 建設(shè)工程檔案的內(nèi)容包括工程準備階段的文件材料,施工階段的文件材料,竣工階段的文件材料和竣工圖。
第十一條 建設(shè)工程檔案的驗收由城建檔案管理機構(gòu)負責(zé)。列入城建檔案管理機構(gòu)檔案接收范圍的建設(shè)工程在進行竣工驗收時,必須有當(dāng)?shù)爻墙n案管理機構(gòu)參加驗收并簽署意見。
第十二條 在城市的道路、道溝、各種管線及其附近地段進行開挖、爆破、鉆探等施工活動前,建設(shè)單位和施工單位必須到當(dāng)?shù)爻墙n案管理機構(gòu)和有關(guān)單位查清該施工地段的地下管線分布情況。否則造成地下管線損壞的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十三條 建設(shè)單位對城市的建筑物、構(gòu)筑物進行改建、擴建以及對城市的重要設(shè)施進行維修時,應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工單位對原建設(shè)工程檔案進行修改、補充。結(jié)構(gòu)和平面布置等改變的工程,應(yīng)當(dāng)重新編制建設(shè)工程檔案,并在工程竣工后三個月內(nèi)向當(dāng)?shù)爻墙n案管理機構(gòu)移交。
第十四條 已建成的建設(shè)工程沒有施工圖、竣工圖或者建設(shè)工程檔案不完善、不準確的,其產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)進行補測、補繪和修訂,并在補測、補繪和修訂結(jié)束后三個月內(nèi),向當(dāng)?shù)爻墙n案管理機構(gòu)移交有關(guān)檔案。
第十五條 在城市管線普查工作中形成的檔案,組織進行普查的單位應(yīng)當(dāng)在普查結(jié)束后三個月內(nèi)向當(dāng)?shù)爻墙n案管理機構(gòu)移交。
第十六條 建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的,其建設(shè)工程檔案應(yīng)當(dāng)同時移交給受讓單位,并由受讓單位向當(dāng)?shù)爻墙n案管理機構(gòu)備案。
停建和緩建的建設(shè)工程的檔案由建設(shè)單位負責(zé)保管。機關(guān)、團體和企事業(yè)單位因被撤銷或破產(chǎn)等原因終止的,必須在終止前向其主管機關(guān)或者當(dāng)?shù)爻墙n案管理機構(gòu)移交建設(shè)工程檔案。
第十七條 建設(shè)系統(tǒng)的城市規(guī)劃、勘測、設(shè)計、施工等專業(yè)部門的具有永久和長期保存價值的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)檔案,應(yīng)當(dāng)自形成之日起五年后向城建檔案管理機構(gòu)移交。
城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案的移交期限,由省人民政府建設(shè)行政主管部門另行規(guī)定。
第十八條 建制鎮(zhèn)需永久和長期保存的城建檔案應(yīng)當(dāng)自形成之是起五年后,移交縣(市、區(qū))城建檔案管理機構(gòu)保存。
第十九條 本規(guī)定施行前五年內(nèi)已經(jīng)形成的城建檔案未向城建檔案管理機構(gòu)移交的,產(chǎn)生城建檔案的單位必須自本規(guī)定施行之日起六個月內(nèi),向當(dāng)?shù)爻墙n案管理機構(gòu)移交。
第二十條 向城建檔案管理機構(gòu)移交的城建檔案必須是原件,并符合國家和本省規(guī)定的城建檔案案卷質(zhì)量標準。城建檔案管理機構(gòu)可以接受委托,代為整理、編制建設(shè)工程檔案,并實行有償服務(wù)。
第二十一條 城建檔案管理機構(gòu)對接收的檔案應(yīng)當(dāng)及時登記、整理,編制檢索工具,做好檔案的保管和保護工作。并對破損、交質(zhì)的檔案及時進行修復(fù),對需要永久保存的重要檔案,采用聲像復(fù)制等技術(shù)予以備份保存。
第二十二條 城建檔案必須采用新技術(shù)、新設(shè)備和專用庫房保管。庫房的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的檔案建筑設(shè)計規(guī)范的要求。
第二十三條 城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,整理、加工城建檔案信息,向社會提供服務(wù)。
第二十四條 無故延期或者未按照規(guī)定向城建檔案管理機構(gòu)移交城建檔案的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、建設(shè)行政主管部門依照《中華人民共和國檔案法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十五條 在村莊和集鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)及管理活動中形成的檔案的管理,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。本省各級人民政府及其有關(guān)部門以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準。
鐵嶺市城市建設(shè)檔案管理規(guī)定【2】
第一章 總 則
第一條 為了加強城市建設(shè)檔案(以下簡稱城建檔案)管理、保護和利用,充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中的作用,為城市現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、國務(wù)院《建設(shè)質(zhì)量管理條件》、建設(shè)部《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》和《遼寧省城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動中直接形成的國家和社會及城市發(fā)展具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像和其他載體的文件材料。
第三條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的收集、報送、接收、保管、利用和管理。
第四條 市、縣(市)、清河區(qū)政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的管理工作,業(yè)務(wù)上受同級檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。
第五條 市、縣(市)、清河區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置城建檔案工作管理機構(gòu),負責(zé)城建檔案的日常管理工作。
第六條 城建檔案管理應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)城市建設(shè)檔案歸屬與流向的規(guī)定,堅持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則,實行科學(xué)、規(guī)范管理,保證城建檔案的完整、準確、系統(tǒng)、安全和有效利用。
第二章 城建檔案管理機構(gòu)及其職責(zé)
第七條 城建檔案行政管理部門的主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行城建檔案工作的法律法規(guī)、方針政策和業(yè)務(wù)標準與技術(shù)規(guī)范,建立城建檔案管理的各項規(guī)章制度;
(二)制定本行政區(qū)域發(fā)展城建檔案工作的長遠目標和近期計劃;
(三)對基層城建檔案工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查;
(四)組織城建檔案工作人員的培訓(xùn);
(五)履行城建檔案執(zhí)法、監(jiān)察;
(六)參加工程項目竣工的驗收。
第八條 城建檔案館(室)的主要職責(zé):
(一)接收、收集本城市需要長期和永久保管的城建檔案及有關(guān)資料;
(二)對所保存的城建檔案進行科學(xué)整理、鑒定、統(tǒng)計、安全保管和提供利用;
(三)根據(jù)本地區(qū)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理需要,采取各種形式開發(fā)城建檔案信息資源,開展技術(shù)咨詢有償服務(wù),為社會提供服務(wù);
(四)開展學(xué)術(shù)研究與交流。 第九條 形成城建檔案的各機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和其他組織負責(zé)統(tǒng)一管理本單位的城建檔案,按規(guī)定向城建檔案館(室)移交城建檔案,定期向城建檔案管理部門報送城建檔案統(tǒng)計報表。
第十條 城建檔案工作人員要忠于職守,遵守紀律,保守秘密;具備城建專業(yè)、檔案專業(yè)和相關(guān)專業(yè)知識,接受繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn);取得《崗位合格證書》后方可上崗。
第三章 城建檔案的范圍
第十一條 城建檔案范圍分為城市勘測規(guī)劃檔案、城市建設(shè)工程檔案、文物古跡保護檔案和城市建設(shè)基礎(chǔ)資料檔案。
第十二條 城市勘測規(guī)劃檔案包括:
(一)編制城市規(guī)劃所需工程地質(zhì)、水文地質(zhì)普查及詳細成果副本;
(二)編制城市規(guī)劃所必要的控制測量、地形測量、攝影測量、工程測量成果副本;
(三)城市地形圖和地下綜合管線圖,城市地下管網(wǎng)普查、補測成果檔案;
(四)依法批準的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃和各專業(yè)規(guī)劃文件材料;
(五)城市規(guī)劃行政管理部門形成的有關(guān)城市建設(shè)管理、管線管理等文件材料。 第十三條 城市建設(shè)工程檔案包括:
(一)工業(yè)與民用建筑工程檔案,含工廠、住宅、商業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、社會公益事業(yè)及其他公共建筑工程檔案;
(二)市政基礎(chǔ)建設(shè)工程檔案,含城市道路、廣場、停車場、橋梁、涵洞、隧道、排水、照明、污水處理工程檔案及有關(guān)現(xiàn)狀圖;
(三)城市公用設(shè)施工程檔案,含城市水源地、給水管網(wǎng)、城市燃氣工程、公共交通場站設(shè)施、城市集中供熱工程建設(shè)檔案及有關(guān)現(xiàn)狀圖;
(四)電力、通訊、郵政設(shè)施工程檔案,含電廠建設(shè)、供電設(shè)施系統(tǒng)、通訊管線、郵政設(shè)施等工程檔案及有關(guān)現(xiàn)狀圖;
(五)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案,含鐵路運輸站臺建設(shè)、集裝箱運輸、長途客運場站設(shè)施、國道和高速公路城市段、索道、纜車工程檔案及有關(guān)現(xiàn)狀圖;
(六)城市園林建設(shè)、風(fēng)景名勝工程檔案,含城市綠地、公園、動物園、植物園、游樂園、專類園、風(fēng)景名勝區(qū)、古樹名木保護和城市標志性設(shè)施、雕塑工程檔案;
(七)市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程檔案,含垃圾填埋場、大型公廁及其他重要環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程檔案;
(八)村鎮(zhèn)建設(shè)工程檔案,含建制鎮(zhèn)的市政公用設(shè)施、公共建筑工程檔案;
(九)城市防洪、抗震和人防工程檔案。 軍事建設(shè)工程檔案按照《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法》的規(guī)定辦理。軍隊的非軍事項目建設(shè)工程檔案,按照前款有關(guān)規(guī)定辦理。 城市建設(shè)工程檔案由建設(shè)工程的前期、施工和竣工文件及竣工圖組成;改建、擴建以及重要部位的維修工程檔案由設(shè)施分布圖、施工文件、竣工文件及竣工圖組成。
第十四條 文物古跡保護檔案包括: 歷代重要遺址、古建筑、紀念性建筑、宗教建筑、名人故居的歷史照片、圖紙、歷史記載材料和修繕記錄及其他有保存價值的檔案材料。
第十五條 城市建設(shè)基礎(chǔ)資料檔案包括:
(一)城市歷史沿革、歷史文化遺跡、地名、各項建設(shè)和設(shè)施發(fā)展史等文件材料;
(二)城市規(guī)劃、市政、公用、土地、房產(chǎn)、環(huán)境保護、文物、園林、環(huán)境衛(wèi)生、人防等專業(yè)管理部門以及各類開發(fā)區(qū)形成的具有長期保存價值的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)文件材料;
(三)有關(guān)城市建設(shè)、管理的規(guī)范性文件、計劃、統(tǒng)計和設(shè)計、施工技術(shù)規(guī)程、規(guī)范及標準圖等城市建設(shè)資料。
第四章 城建檔案的報送和接收
第十六條 形成城建檔案的單位和個人,按照下列規(guī)定移交城建檔案:
(一)各類城市建設(shè)工程檔案,在市規(guī)劃區(qū)內(nèi)形成的,向市城建檔案館移交;在各縣(市)、清河區(qū)形成的,向所在地城建檔案館(室)移交,列入市級以上的重點建設(shè)工程項目,應(yīng)當(dāng)同時向市城建檔案館移交;
(二)城建專業(yè)管理部門形成的城建檔案, 由本單位在3年內(nèi),向所在地城建檔案館(室)移交;
(三)城市建設(shè)基礎(chǔ)資料檔案,形成單位應(yīng)當(dāng)在每年第三季度前將上一年形成的檔案材料匯總整理后移交。
第十七條 移交城建檔案應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)城建檔案材料要完整、準確、系統(tǒng)、圖形清晰、字跡工整、符合接收標準;
(二)城建檔案材料應(yīng)當(dāng)移交原件,在特殊情況下可移交副本或復(fù)制件,但須注明原件的存放地點,并加蓋公章;
(三)建設(shè)工程竣工圖應(yīng)當(dāng)與工程實體相符,采用國家統(tǒng)一坐標系統(tǒng)和高程實測數(shù)據(jù)(比例尺為五百分之一),加蓋竣工圖章,簽字手續(xù)完備,利用施工圖改繪的竣工圖必須是圖面清晰的新藍圖;
(四)檔案材料的整理按照建設(shè)程序分別組卷,按照不同專業(yè)及工序排列,使用規(guī)格統(tǒng)一的檔案裝具,符合城建檔案有關(guān)規(guī)范與標準;
(五)在編制成片建設(shè)的居住小區(qū)、住宅組團和成片工業(yè)、公用建筑的地上、地下建設(shè)工程竣工檔案的基礎(chǔ)上,建設(shè)或開發(fā)單位還應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)施工單位編制包括地上、地下管線在內(nèi)的總平面竣工圖;
(六)工程照片和實況錄像等資料應(yīng)是反映工程立項到竣工的全部過程。
第十八條 凡是在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有新建、改建、擴建的建筑物、構(gòu)筑物、市政設(shè)施、建筑裝飾裝修等工程,建設(shè)單位均應(yīng)編制建設(shè)工程檔案,并在工程竣工驗收后3個月內(nèi)向所在地城建檔案館(室)報送一套完整的工程竣工檔案。 凡是工程竣工檔案不齊全、不完整的工程,城建檔案部門不予發(fā)放省建設(shè)廳統(tǒng)一印制的《遼寧省城市建設(shè)檔案合格證》,應(yīng)當(dāng)限期補充。
第十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)從工程立項起,向勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位提出編制報送建設(shè)工程檔案的要求,做到建設(shè)工程檔案材料的收集、編制與工程進度同步,保證建設(shè)工程檔案材料的完整。
第二十條 建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,必須先到當(dāng)?shù)爻墙n案館(室)簽訂由省建設(shè)廳統(tǒng)一印制的《報送工程竣工檔案責(zé)任書》。責(zé)任書應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)單位報送建設(shè)工程檔案材料的要求、期限和其他事項?！秷笏凸こ炭⒐n案責(zé)任書》要作為規(guī)劃管理審批部門和建筑管理部門辦理其建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證核驗材料之一。
第二十一條 城建檔案館(室)在與建設(shè)單位簽訂《報送工程竣工檔案責(zé)任書》后,要對建設(shè)、施工單位進行工程檔案監(jiān)理和技術(shù)服務(wù),派專業(yè)技術(shù)人員督促、指導(dǎo)、協(xié)助檔案人員編制工程檔案,確保建設(shè)單位及時編制符合《科技檔案案卷構(gòu)成的一般規(guī)定》和《城建檔案案卷質(zhì)量標準》的工程竣工檔案。
第二十二條 列入城建檔案館(室)接收范圍的工程在組織竣工驗收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提請城建檔案館(室)對工程技術(shù)檔案進行預(yù)驗收,城市重點建設(shè)項目在竣工驗收前,同時還應(yīng)通知市檔案行政管理部門參加,經(jīng)預(yù)驗收合格后,由城建檔案館(室)發(fā)給遼寧省建設(shè)廳統(tǒng)一印制的《竣工技術(shù)檔案初驗合格證》。沒有取得《竣工技術(shù)檔案初驗合格證》,建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門不予辦理竣工驗收備案。
第二十三條 市、縣(市)、清河區(qū)政府應(yīng)加強對城市管線檔案管理,城市管線檔案不完整、不準確的,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門進行城市管線普查和補測、補繪工作。城市地下管線普查和補測、補繪形成的檔案應(yīng)當(dāng)在普查、測繪結(jié)束后3個月內(nèi)移交城建檔案館(室)。
第二十四條 各類建設(shè)工程和管線工程的檔案,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于竣工驗收后3個月內(nèi)送城建檔案館(室)。所報送的檔案資料完整、齊全,經(jīng)驗收合格者,由城建檔案館(室)發(fā)放《遼寧省城市建設(shè)檔案合格證》。
第二十五條 停建、緩建工程的檔案材料暫由建設(shè)單位保管,在建項目發(fā)生機構(gòu)合并、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移和建筑物管理、使用權(quán)變更的,必須做好工程檔案資料的移交、保管工作,并由原建設(shè)單位會同實施竣工的建設(shè)單位負責(zé)報送工程檔案。
第二十六條 建設(shè)單位對建設(shè)工程進行改建、擴建和重要部位的維修,應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位按照實際情況補充和完善原工程檔案;結(jié)構(gòu)和平面布局改變的,必須重新編制工程檔案,并在工程竣工驗收后3個月內(nèi)向城建檔案館(室)報送檔案材料。
第二十七條 城建檔案館(室)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定的范圍及內(nèi)容,接收城建檔案,按照有關(guān)規(guī)定實行科學(xué)規(guī)范管理。 第五章 城建檔案的管理和利用
第二十八條 城建檔案館(室)應(yīng)當(dāng)建立健全城建檔案的接收、收集、整理、保管、統(tǒng)計、鑒定、銷毀和提供利用的管理制度,及時搶救損壞和變質(zhì)的城建檔案,確保城建檔案的完好。需要永久保存的城建檔案,應(yīng)當(dāng)采用光盤、磁帶及其他現(xiàn)代技術(shù)手段備份保存和保護。
第二十九條 城建檔案管理應(yīng)配置必要的符合國家標準的設(shè)施及專用庫房,做好檔案的防火、防盜、防蟲、防潮、防霉、防鼠、防光、防塵、防有害氣體工作,保證城建檔案的安全,庫房面積應(yīng)當(dāng)符合國家建設(shè)部制定的城建檔案業(yè)務(wù)規(guī)范的要求。
第三十條 城建檔案管理工作人員,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密的法律、法規(guī)和檔案管理制度,不得泄露城市建設(shè)檔案中涉及的國家機密。
第三十一條 城建檔案館(室)對館藏的重要珍貴檔案應(yīng)當(dāng)用復(fù)制品代替原件提供利用。 載有城建檔案館(室)及其法定代表人印章或者簽名的檔案復(fù)制品,具有與檔案原件同等的效力。
第三十二條 城建檔案館(室)應(yīng)當(dāng)開發(fā)城市建設(shè)檔案信息資源,按照國家有關(guān)規(guī)定,向社會提供服務(wù)。 城建檔案的利用實行有償服務(wù),具體收費范圍和標準按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 公民、法人和其他組織利用檔案館(室)已開放的城建檔案,應(yīng)當(dāng)持有合法證件。國外組織和個人利用已開放的城建檔案,須經(jīng)有關(guān)主管部門介紹及保存該檔案的檔案館(室)同意。 公民、法人和其他組織利用城建檔案,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定,不得損壞、丟失、涂改、偽造和擅自提供、銷毀城建檔案。 第六章 獎勵與處罰
第三十四條 在城建檔案的收集、整理、保護和提供利用等方面成績顯著的單位或個人,由政府城市建設(shè)行政管理部門與檔案行政管理部門或本單位給予獎勵。
第三十五條 違反本規(guī)定,建設(shè)工程竣工驗收后,建設(shè)單位在規(guī)定期限內(nèi)未向城建檔案館(室)移交城建檔案的,由建設(shè)行政主管部門依照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定處理,責(zé)令改正,視情節(jié),并處l萬元以上10萬元以下的罰款。
第三十六條 對違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門對直接負責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)無故延期或者不按照規(guī)定歸檔報送的;
(二)涂改、偽造檔案的;
(三)檔案工作人員玩忽職守,造成檔案損失的。
第2篇 城市建設(shè)管理規(guī)定辦法
城市建設(shè)管理規(guī)定【1】
安徽省城市建設(shè)管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了進一步搞好城市建設(shè),加強規(guī)劃和管理,更好地為物質(zhì)文明和精神文明兩個建設(shè)服務(wù),根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和我省實際,特制訂本規(guī)定。
第二條 城市規(guī)劃是一定時期內(nèi)城市發(fā)展的計劃和城市建設(shè)的藍圖,是建設(shè)城市、管理城市的依據(jù)。城市中的各項建設(shè),均應(yīng)按照城市規(guī)劃進行,由市人民的政府實行統(tǒng)一管理。
第三條 城市建設(shè)必須貫徹“控制大城市規(guī)模,合理發(fā)展中等城市,積極發(fā)展小城市”的方針。對舊城要加強維護,合理利用,適當(dāng)調(diào)整,逐步改造.對不合理的布局,應(yīng)做必要的調(diào)整;對現(xiàn)有污染環(huán)境而就地難以治理的工廠、單位,要限期轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷;對原有的棚戶、危房以及市政公用設(shè)施過分簡陋的地段要逐步進行改造。
第四條 本規(guī)定適用于全省各市、鎮(zhèn)和工礦區(qū)。所有市、鎮(zhèn)和工礦區(qū)都要編制市、鎮(zhèn)規(guī)劃,報上級審批后,據(jù)以進行市、鎮(zhèn)建設(shè)管理。已批準的城市規(guī)劃未經(jīng)審批部門同意,不得更改。
第五條 城市規(guī)劃范國內(nèi)的一切機關(guān)、團體、學(xué)校、部隊、企業(yè)、事業(yè)、農(nóng)業(yè)社隊等單位和所有居民以及外國僑民,均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第二章 用地管理
第六條 在城市規(guī)劃范圍內(nèi),因新建、改建、擴建工程需要征、撥的土地,都必須服從城市規(guī)劃布局,統(tǒng)由城建規(guī)劃部門安排,并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《安徽省國家建設(shè)征用土地實施辦法》,辦理審批手續(xù)。
第七條 已征用的土地,其所有權(quán)屬于國家,用地單位只有使用權(quán)。對征而未用超過一年的建設(shè)用地或長期閑置不用的土地,城市建設(shè)規(guī)劃部門有權(quán)收回,另行安排。
第八條 因建設(shè)需要臨時占用的城市土地,須經(jīng)城建規(guī)劃部門批準,并照章繳納占地費,不得在臨時用地內(nèi)修建永久性和半永久性的建筑和設(shè)施。
第九條 在城市規(guī)劃范圍內(nèi)采掘砂、石、土等,必須經(jīng)城建規(guī)劃部門批準,并照章繳費。如進行爆破作業(yè),應(yīng)經(jīng)公安部門批準。
第三章 建筑管理
第十條 在城市規(guī)劃范圍內(nèi)新建、擴建和改建的一切工程,無論軍用、民用,集體、個人,市區(qū)、郊區(qū),生產(chǎn)、生活,院內(nèi)、院外,地上、地下,陸地、水面,永久性、半永久性,都必須持主管部門的批準文件(對環(huán)境有影響的項目,尚需持環(huán)保部門批準的環(huán)境影響報告書)報城市建設(shè)規(guī)劃部門審批,核發(fā)執(zhí)照,方準施工。郊區(qū)社、隊集體或個人建房也必須報城市建設(shè)規(guī)劃部門批準。
第十一條 城市建設(shè)規(guī)劃部門在審批建設(shè)項目時,應(yīng)采取積極認真的態(tài)度,加強調(diào)查研究,做到實事求是,以利城市建設(shè)的發(fā)展。
第十二條 未經(jīng)批準,擅自施工或違反建筑許可證的規(guī)定而施工的一切建筑和工程設(shè)施,均屬違章建筑。對違章建筑,有關(guān)單位不得施工、撥款、供料、供水、供電;對不聽勸阻者,城市建設(shè)規(guī)劃部門有權(quán)責(zé)令停工、拆除。
第十三條 城市建設(shè)規(guī)劃部門在審查同意的設(shè)計圖紙和施工執(zhí)照中注明的有關(guān)事項,建設(shè)單位和施工單位必須嚴格遵守,不得任意改變,如因特殊情況必須改變時,需請設(shè)計單位提出更改設(shè)計圖紙的理由,報城市建設(shè)規(guī)劃部門審查同意。
第十四條 位于城市中心和主要街道、區(qū)段的臨街建筑及各名勝風(fēng)景區(qū)附近的建筑,建設(shè)單位必須事先向城市建設(shè)規(guī)劃部門報送設(shè)計方案,由城市建設(shè)規(guī)劃部門根據(jù)規(guī)劃要求,對建筑物的布局、層數(shù)、立面造型、色彩等提出審查意見,再交設(shè)計單位進行設(shè)計。沿街建筑物標準可以適當(dāng)提高。
第十五條 為了減少征用農(nóng)業(yè)用地,新建項目應(yīng)盡可能結(jié)合舊城改造進行。對舊城改造,要統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,多建樓房.任何單位和個人都必須服從規(guī)劃安排,積極配合國家或建設(shè)單位做好搬遷工作,不得借故阻礙拆遷。
第十六條 為發(fā)展集體經(jīng)濟和個體經(jīng)濟,方便群眾生活,擴大就業(yè)面,在不影響市容、交通、消防、衛(wèi)生和市政、公用設(shè)施正常使用的情況下,城市建設(shè)規(guī)劃部門可會同公安、工商等部門,按照城市規(guī)劃統(tǒng)一安排集市貿(mào)易市場、菜場和臨時性的攤棚、售貨亭等。
第十七條 各項建設(shè)工程,必須文明施工,保持施工場地整潔。領(lǐng)取執(zhí)照時應(yīng)預(yù)付場地清理抵押金。工程竣工后,應(yīng)在限期內(nèi)拆除暫設(shè)工程,清除垃圾殘土。城市建設(shè)規(guī)劃部門應(yīng)組織有關(guān)單位檢查驗收,不合格者不得交付使用并限期清理。逾期不清理者,由城建管理部門代為清理,費用由施工單位負責(zé)并予以罰款。
第十八條 城市所有建筑物和各種設(shè)施要經(jīng)常保持完好、整潔,不準任意張貼和涂寫。不準在臨街墻面上任意扒堵門窗。宣傳欄、標語牌、廣告欄、畫廊等設(shè)施,必須經(jīng)常保持整潔、美觀,其設(shè)置地點由城市建設(shè)規(guī)劃管理部門會同有關(guān)部門合理安排。
第十九條 城鎮(zhèn)中各種有價值的古建筑,必須嚴加保護,任何單位和個人不得侵占、拆除或損壞。文物管理部門和城市建設(shè)規(guī)劃部門要規(guī)定保護范圍,在保護范圍內(nèi)不得隨便增添新建筑物,并注意保持周圍環(huán)境風(fēng)貌。施工中如發(fā)現(xiàn)地下文物,應(yīng)立即停止該處施工并報告文物管理部門,不得破壞。
第二十條 在城市規(guī)劃范圍內(nèi)進行地形、水文、地質(zhì)等勘測工作,需經(jīng)城市建設(shè)規(guī)劃部門同意。各項工程都應(yīng)采用城市的統(tǒng)一坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng),勘測成果應(yīng)抄送城市建設(shè)規(guī)劃部門。各種測量標志要嚴加保護,任何單位和個人不得移動,毀壞。
第四章 市政公用設(shè)施管理
第二十一條 城市的道路、橋梁、排水管渠、堤壩、隧道、路燈、供水、煤氣、交通、消防、人防、電力、電訊、熱力等設(shè)施以及河道、水庫都必須嚴加保護,不得擅自占用或破壞。
第二十二條 不準在城市道路(包括人行道)上修建任何建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品。不準在城市防洪堤壩、水源、水庫、溝渠等地及其防護地內(nèi)挖土、開荒、打井、建房、放牧、埋尸、傾倒垃圾。不準在地下管線上部挖土、建房和進行爆破作業(yè)。不準擅自拆除、改裝、接引各種公用管線。
第二十三條 凡因施工作業(yè)或其它需要而臨時占用、挖掘城市道路的,需經(jīng)城市建設(shè)規(guī)劃部門和公安部門批準,并向城市建設(shè)規(guī)劃部門繳納占地費和破路費。挖掘道路必須設(shè)置安全標志和防護設(shè)施,并限期修復(fù)。
占用、挖掘期滿,必須立即清理場地,報城市建設(shè)規(guī)劃部門檢查驗收。各有關(guān)部門新建和維修城市道路及各種地下管線,必須事前提出計劃,充分準備,由城市建設(shè)規(guī)劃部門統(tǒng)一安排,按計劃進行,避免重復(fù)破壞,造成損失。
第二十四條 各種車輛要按公安部門和城市建設(shè)規(guī)劃部門指定的路線行駛,在指定的地點停放。履帶車及其它對城市道路有破壞作用的車輛通過城市道路、橋梁時,事前應(yīng)報公安部門和城市建設(shè)規(guī)劃部門批準,并按要求采取保護路面的措施。
對道路、橋梁有損壞時,應(yīng)按規(guī)定繳納賠償費。機動車試剎車,必須在指定的路段進行。經(jīng)營停車場的單位,必須做好場地工程,占用城市道路和廣場的,需照章向城市建設(shè)規(guī)劃部門繳納占路 、占地費。
第二十五條 從城市各種地下管線接引支管、支線,拆遷、改裝原有管線或穿越明渠、堤壩修建地下管線,均需經(jīng)城建規(guī)劃部門同意,由有關(guān)主管部門批準。施工結(jié)束后,由原批準部門檢查驗收。
第二十六條 禁止工礦企業(yè)向城市下水管渠排放對排水設(shè)施有腐蝕、堵塞等危害作用的污水、氣體、廢渣等,對排水設(shè)施造成損失、淤堵者,應(yīng)由排放單位賠償損失。
第二十七條 城市規(guī)劃范圍內(nèi)的水源,由城市建設(shè)規(guī)劃部門會同水利、地質(zhì)、環(huán)保等部門統(tǒng)一管理,嚴加保護。要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的水源衛(wèi)生防護和生活飲用水衛(wèi)生標準,嚴防污染。對單位的用水量統(tǒng)一安排,計劃供應(yīng),力求節(jié)約。
第五章 園林綠化管理
第二十八條 城市所有單位和居民,都有綠化城市、美化環(huán)境和保護園林綠化的責(zé)任。不準攀折花木,踐踏觀賞性草皮,傷害公園動物;不準損壞公共游覽場所的建筑、桌椅、板凳和其它設(shè)備,不準破壞文物古跡。
第二十九條 不得侵占城市園林綠地,不得在風(fēng)景名勝區(qū)周圍修建有礙環(huán)境的工廠和建筑物。城市規(guī)劃確定的園林綠地不得改作它用.被占用的園林綠地必須限期交出。
第三十條 在城市公共綠地和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi),不準挖砂采石、開荒種地、傾倒垃圾、毀損花木;不準放牧、捕獵、燒荒、埋尸;不準擅自修建各種建筑物和工程設(shè)施。
第三十一條 城市園林部門依靠專業(yè)隊伍和群眾義務(wù)勞動種植的樹木,所有權(quán)和收益歸國家;各單位投資種植的樹木,所有權(quán)和收益歸各單位;私人庭院內(nèi)自種的樹木,所有權(quán)和收益歸個人。城市一切樹木的采伐和更新,均需經(jīng)城建園林部門審批,任何單位、個人不得擅自砍伐。
第三十二條 因建設(shè)和維護各類電力、電訊、供水、煤氣、排水、道路、交通等設(shè)施,需移植、砍伐或修剪樹木時,應(yīng)經(jīng)城市園林部門同意,并在城市園林部門指導(dǎo)下進行。移植和砍伐樹木,應(yīng)按規(guī)定繳納補償費。
第六章 其它事項
第三十三條 對執(zhí)行和維護本規(guī)定有顯著貢獻者,城市建設(shè)規(guī)劃部門應(yīng)給予表揚或物質(zhì)獎勵。
第三十四條 對違反本規(guī)定和支持包庇違反本規(guī)定行為的單位和個人,以及失職、續(xù)職、徇私的有關(guān)人員,應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重,分別給予批評教育、經(jīng)濟制裁、行政處分,直至依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 本省過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸者,按本規(guī)定執(zhí)行。本規(guī)定與國家有關(guān)法令、規(guī)定抵觸時,按國家有關(guān)法令、規(guī)定執(zhí)行。
城市建設(shè)管理規(guī)定【2】
青島市城市建設(shè)管理辦法
市政府頒布(市人大通過)
第一章 總則
第一條 為了加強城市管理,適應(yīng)四個現(xiàn)代化建設(shè)的需要,建設(shè)有利生產(chǎn),方便生活,文明、整潔、優(yōu)美的社會主義城市,特制定本辦法。
第二條 城市建設(shè)必須在市人民的政府領(lǐng)導(dǎo)下,以《青島市城市總體規(guī)劃》為依據(jù),實行統(tǒng)一管理。市人民的政府各主管部門和各區(qū)人民的政府要加強對城市建設(shè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),加強宣傳教育,依靠群眾,組織各有關(guān)部門分工負責(zé),密切配合,共同把城市建設(shè)好、管理好。
第三條 市區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)的一切機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)、農(nóng)業(yè)社隊等單位和所有居民,均應(yīng)遵守本辦法。
第二章 用地管理
第四條 在市區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)的土地、河道、海灘、山場,不論國有或集體所有,均須服從城建部門統(tǒng)一管理,不準買賣、侵占或擅自調(diào)換和租借。
第五條 凡在市區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)進行各項建設(shè)所需用地,必須遵照國務(wù)院頒發(fā)的《國家建設(shè)征用土地辦法》及山東省有關(guān)規(guī)定,并持國家、省、市計劃部門批準的文件及有關(guān)資料到市城建局辦理用地手續(xù)。在市區(qū)規(guī)劃控制范圍以外進行建設(shè)所需用地,由所在縣承辦,按照規(guī)定報市民
政局審批;對大、中型建設(shè)項目的定點,旅游風(fēng)景點內(nèi)的建設(shè),由市城建局會同所在縣進行安排;涉及市區(qū)供電、通訊、給水、排水、交通、國防等建設(shè)用地,所在縣應(yīng)事先征得市城建局的同意,方可辦理用地手續(xù)。
第六條 已征用、劃撥的土地,所有權(quán)仍屬于國家。用地單位只有使用權(quán),不得擅自改變使用性質(zhì),不準自行交換、轉(zhuǎn)讓。土地分割、轉(zhuǎn)移過戶須到市城建局辦理手續(xù)。對征而未用超過一年的建設(shè)用地,原批準執(zhí)照應(yīng)視為無效;長期不用的院內(nèi)空地、使用不合理的土地市城建局有權(quán)收
回。收回的土地可按征用時支付的補償費和安置補助費有償撥給新的使用單位。
征而未用,退給生產(chǎn)隊暫時使用的土地,其所有權(quán)仍屬國家,國家建設(shè)需要時,應(yīng)即無代價交還。
第七條 使用國有土地,應(yīng)照章繳納土地使用費和市政配套費;使用農(nóng)業(yè)耕地,應(yīng)按規(guī)定給予補償,安排好社員生活,在規(guī)劃區(qū)域內(nèi),還要繳納市政配套費。
建設(shè)單位因施工等需要臨時用地時,須報城建部門批準,并按規(guī)定繳納使用費。臨時用地批準期滿即行收回,確需繼續(xù)使用的,須重新辦理手續(xù)。臨時用地內(nèi)不得修建任何永久性或半永久性的建筑和設(shè)施。
市區(qū)社、隊建設(shè)用地,亦須報城建部門批準,按照規(guī)劃建設(shè)。
第八條 在征、撥用地范圍內(nèi)原有的道路、樹木、管線、測量標志及其它地上、地下設(shè)施,如必須拆除、砍伐、挪移時,須經(jīng)有關(guān)部門批準,用地單位負責(zé)動遷、補償。
第九條 在市區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)采沙、石、土?xí)r,其采掘地點、范圍、深度及采掘方式,均須經(jīng)市城建局批準,并照章向建材部門繳納采掘費用。如進行爆破作業(yè),還須經(jīng)公安部門批準。
第十條 凡違章占地、開山、挖沙,除責(zé)成其立即停止開挖,限期騰出占地外,并處以每平方米五至十元罰款。逾期不騰出者,應(yīng)收取違章占地費,每天每平方米五分至一角五分,直至騰出該地或作其它妥善處理為止。
第三章 建筑管理
第十一條 市區(qū)內(nèi)各項建設(shè)必須搞好環(huán)境設(shè)計。城市建設(shè)的尺度、體量、形式、色彩等都要體現(xiàn)地方特色和時代精神,發(fā)揚青島的獨特建筑風(fēng)格。
第十二條 任何單位和個人(包括社員)在市區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)進行一切新建、擴建、改建或翻建工程,無論軍用、民用、生產(chǎn)、生活、院內(nèi)、院外、地上、地下、陸地、水面、永久性和非永久性工程,必須報請城建部門批準,經(jīng)現(xiàn)場驗線后,方準施工。
第十三條 市區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)重點建設(shè)地區(qū)和各類公共設(shè)施,都要做出詳細規(guī)劃。城市生活居住區(qū)的建設(shè),必須按照批準的詳細規(guī)劃和先地下后地上的原則進行,并同時建設(shè)市政公用、庭院綠化、文教、衛(wèi)生、財貿(mào)、公安。消防、郵電等必要設(shè)施。
第十四條 建設(shè)單位申請建筑執(zhí)照時,須持國家、省、市計劃部門批準的文件、土地證件、工程設(shè)計圖紙和對原有建筑物的處理意見,到城建部門辦理手續(xù)。
有污染及易爆、有毒、有特殊要求的建設(shè)項目,必須落實治理、防護措施,否則,不發(fā)給施工執(zhí)照。
未經(jīng)城建部門批準,不得擅自砌筑圍墻。
第十五條 各種有歷史意義和藝術(shù)價值的古代建筑和名勝古跡,必須嚴加保護,任何單位和個人不得侵占、拆除、損壞。施工中發(fā)現(xiàn)地下歷史文物,應(yīng)依照文物管理規(guī)定處理。
第十六條 因施工需要搭設(shè)臨時設(shè)施,私人平房擴建、翻建和社員建房,原有建筑物改變結(jié)構(gòu)、外形、主要干道和鐵路兩側(cè)搭蓋雨棚、遮陽棚以及設(shè)置宣傳牌、廣告牌、郵亭、商亭等,均須向所在區(qū)城建部門申報,經(jīng)批準后方可動工。臨時建筑使用期滿應(yīng)自行拆除,不得轉(zhuǎn)讓、買賣。
第十七條 各項建設(shè)工程竣工后,必須經(jīng)城建部門會同有關(guān)單位按批準的內(nèi)容檢查驗收。不符合要求的,應(yīng)限期改正,否則,不發(fā)給使用執(zhí)照,不準供水、供電、安置戶口。
第十八條 凡在原居住區(qū)建房,房屋長邊與長邊之間的間距在同一地形標高時,不得小于一比一點五。高層建筑、獨立式等特殊體型建筑與原有建筑物的間距按規(guī)劃要求確定。山墻和房屋長邊之間,根據(jù)房屋層數(shù),按六至十二米控制。山墻與山墻、住宅與其它用房的間距以及在原有建
筑物正面(主要朝向)兩側(cè)新建時,按防火、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)劃執(zhí)行。新建筑物對臨時建筑、違章建筑和未經(jīng)城建、房產(chǎn)部門批準擅自開挖的門、窗,不考慮采光、通風(fēng)等影響。
原建成區(qū)改造時,道路兩側(cè)的新建筑物,后退道路紅線的距離,按規(guī)劃要求確定。
第十九條 凡未經(jīng)城建部門批準擅自施工或雖經(jīng)批準而擅自改變工程內(nèi)容的一切建筑和工程設(shè)施,以及逾期不拆的臨時建筑,屬于拆遷范圍而不拆除的建筑物,個人蓋的小房、棚廈,均屬違章建筑。
建章建筑要限期無條件拆除。逾期不拆者,則強行拆除,以料抵工,并處以每平方米五至二十元罰款。本辦法實行前的違章建筑,凡嚴重違反規(guī)劃要求,侵占綠地和風(fēng)景點,阻礙交通、消防、損壞房屋結(jié)構(gòu),嚴重影響市政設(shè)施、市容觀瞻和四鄰?fù)L(fēng)、采光,不聽勸阻,情節(jié)惡劣,影響
極壞的,必須限期無條件拆除,逾期不拆者,按上述建章建筑辦法處理、其余的國家建設(shè)需要時,無條件拆除,在拆除前,根據(jù)建筑面積,收取違章占地費。單位違章建筑、違章占地不服從處理的,其上級主管部門支持或不抓緊處理的,城建部門可暫時停辦違章單位及其主管機關(guān)的一切用
地、建筑手續(xù)。有關(guān)部門應(yīng)停止施工、撥款、撥料、供水、供電。
對違章建設(shè)單位和違章施工單位的負責(zé)人,均處以十至三十元罰款。
凡單位違章,由市城建局負責(zé)處理。街道和個人違章,由所在區(qū)人民的政府組織有關(guān)單位進行處理。執(zhí)行強拆任務(wù)時,公安部門要派人參加。
第四章 城市房產(chǎn)管理
第二十條 對城市公有房屋、單位自管房屋和私有房產(chǎn),無論是單位還是個人都有保護的責(zé)任。如因保護不善或違章使用造成的損失,必須按章負責(zé)修復(fù)、賠償或處以罰款。
第二十一條 凡承租市管房屋的單位或個人,均須遵守下列規(guī)定。
1、承租和退租市管房屋,必須向房管部門辦理手續(xù),憑發(fā)給的《承退租房屋證明》辦理遷入、遷出戶口。否則,公安部門不予辦理。
2、必須按月交納房租,不得借故拒付或拖欠。拖欠租金者,按章加收滯納金。
3、未經(jīng)房管部門批準,不得將住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或轉(zhuǎn)讓,不得改變房屋用途,不得亂拆亂建、亂改亂裝,開門開窗和私建陽臺等。
4、由于房屋失修失養(yǎng)而造成塌房事故,住戶受到的損失,房管部門要負責(zé)賠償。如遇人力不可抗拒的自然災(zāi)害而造成的損失,租賃雙方均不得要求賠償。
第二十二條 各單位自管房屋的拆建、調(diào)撥、交換和買賣,須向房管部門辦理變更登記或交易手續(xù)。
單位因撤銷、外遷騰出的通用房屋,必須移交房管部門統(tǒng)一經(jīng)營管理,不準擅自處理。
自管房屋的單位,要執(zhí)行市有關(guān)房產(chǎn)管理的規(guī)章制度,并接受房產(chǎn)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十三條 市區(qū)私有房產(chǎn),由房管部門實施行政管理。經(jīng)登記取得合法執(zhí)照的,要予以保護,允許買賣、交換、贈與和繼承。
市區(qū)私房買賣,須經(jīng)房管部門審查批準,并辦理交易等手續(xù)。嚴禁私自交易、高價出售或進行倒賣等非法活動。
第二十四條 搶占房屋是違法行為。任何單位或個人不論以任何借口搶占房屋,主管部門應(yīng)說服教育,直至責(zé)令其限期遷出。逾期不倒者,可強行遷出。對帶頭哄搶或抗拒處理者,要依法嚴肅處理。
第五章 市政公用設(shè)施管理
第二十五條 市區(qū)所有道路、橋涵、給水、排水、防洪、堤壩、護坡、河道、路燈、電力、電汛、交通、消防等設(shè)施,都必須加強養(yǎng)護維修,充分發(fā)揮效能,任何單位和個人均須愛護,不得擅自侵占、損壞或改變用途。
第二十六條 履帶車、超重車及其它對道路、橋涵有破壞作用的車輛,通過市區(qū)道路、橋涵前,要經(jīng)市城建局批準,并經(jīng)市公安局簽許后,在不損壞路面的前提下,于指定時間、路線通行。對道路、橋涵有損壞時,應(yīng)按規(guī)定繳納賠償費。各種車輛不準在人行道上行駛、停放。機動車試
剎車,必須在指定地點進行。
設(shè)停車場須經(jīng)市城建局批準,并繳納占地、占路費。
第二十七條 市區(qū)各種道路,包括人行道及其他設(shè)施一律不準占用和開挖。凡需要臨時占用、挖掘時,必須向城建局辦理手續(xù),經(jīng)公安局會簽同意后由城建局核發(fā)執(zhí)照,按規(guī)定交納占用費和掘路修復(fù)費;封閉道路須登報公布;施工單位要集中力量,限期完成。占用、挖掘期滿,必須清
理現(xiàn)場,報城建局檢查驗收,及時修復(fù)。新建及翻建道路兩年內(nèi)不準挖掘,因特殊情況必須開挖者,要加倍收取賠償費。大面積掘路單位須在年度前提出掘路計劃,統(tǒng)一平衡后方可挖掘。
第二十八條 各種地上、地下管線及其附屬設(shè)施,要按規(guī)劃建設(shè),不準亂插、亂接、亂動。修建專用下水道、檢查井及各種管線,必須經(jīng)城建局審查批準。工程結(jié)束,報城建局檢查驗收。專用下水道、檢查井等由城建局統(tǒng)一管理,各產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)養(yǎng)護、清理。
第二十九條 下水道采用雨水污水分流制。河道和各種排水管、渠、溝須定期養(yǎng)護清理,確保暢通。嚴禁占壓、堵塞、損壞、傾倒垃圾、亂植樹木。河道和公用下水道兩側(cè)必須留出五米,不得占用。已占用者,市政需要時,須無條件退出。穿過各單位院內(nèi)雨水溝渠的淤積應(yīng)由各單位負
責(zé)清理運除。
第三十條 在橋涵、地下管線上,嚴禁進行建筑或安裝其他設(shè)施,已經(jīng)修建的必須無條件拆除,并賠償因此而造成的損失。
第三十一條 各單位排放有毒有害污水,必須自行處理,達到排放標準后,方可排入城市下水道。對于超過排放標準腐蝕管或有害養(yǎng)護工人身體健康的,應(yīng)由排放單位負責(zé)賠償一切經(jīng)濟損失。
第三十二條 各種水源設(shè)施必須嚴格保護,不準損壞。水源衛(wèi)生防保地段,任何單位和個人不準隨意占用、開采或挖掘破壞;不準排放生活污水、工業(yè)廢水和亂倒廢渣,違者要嚴厲懲處。
第三十三條 違章占用或挖掘道路者,每平方米按占用或挖掘費的二至五倍收費;違章試剎車,通過重車等損壞路面者,每米輪痕收費二十元;損壞、占壓、堵塞下水道者,按實際工料費的一點五至三倍收費;損壞其他市政工程設(shè)施者,按實際工料費的二至三倍收費;違章向溝、渠河
道傾倒垃圾者,每立方米罰款十五元。
第六章 園林綠化管理
第三十四條 市區(qū)所有單位和居民都有綠化城市、保護樹木、花草和綠化設(shè)施的責(zé)任。要充分發(fā)動群眾搞好普遍綠化。
第三十五條 城市園林部門依靠專業(yè)隊伍和群眾義務(wù)勞動種植的樹木,所有權(quán)和收益權(quán)歸國家所有;機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位自行投資種植的樹木,所有權(quán)和收益歸單位;私人庭院自費種植的樹木,所有權(quán)和收益權(quán)歸個人。市區(qū)所有樹木的砍伐和更新,均由城市園林部門統(tǒng)一管理,未經(jīng)
許可,任何單位和個人不得隨意砍伐更新。
要加強對樹木的保護和管理,電力、電汛、市政和交通等部門需要修剪或移動樹木時,須經(jīng)園林部門同意,在園林專業(yè)人員指導(dǎo)下進行。移動樹木應(yīng)按規(guī)定繳納費用。
第三十六條 《青島市城市總體規(guī)劃》已經(jīng)確定的園林綠地,任何單位不得改作它用,現(xiàn)有的園林綠地不得任意占用,已經(jīng)侵占的必須限期退出。
第三十七條 要加強對市區(qū)公共綠地和風(fēng)景區(qū)的管理,風(fēng)景區(qū)的地形、地貌、水體、山石和古樹、名木要嚴加保護,禁止在風(fēng)景區(qū)內(nèi)進行有損風(fēng)景面貌的活動。對放牧和鑿石等須根據(jù)規(guī)劃經(jīng)批準統(tǒng)一安排。要保護林木花草,禁止攀枝、剝皮、采花、摘果等破壞活動。要保護好園林設(shè)施
,嚴禁刻畫、涂抹和毀壞、移動。
對于破壞綠地、損壞樹木花卉和園林設(shè)施的單位和個人,視情節(jié)輕重,給予批評教育并按價賠償或處以一至五倍的罰款。非法侵占園林綠地的單位和個人,除處以每平方米二十五元至三十元罰款外,并從發(fā)現(xiàn)之日起,收取占地費每天每平方米一角五分至二角五分,直至撤出綠地或做其
它妥善處理為止。
第三十八條 園林綠地內(nèi)的各項服務(wù)工作,在商業(yè)部門的指導(dǎo)下,由園林部門統(tǒng)一管理。園林部門要積極規(guī)劃,增設(shè)網(wǎng)點,努力提高服務(wù)質(zhì)量,更好地為游人服務(wù)。
第七章 市容管理
第三十九條 市區(qū)內(nèi)應(yīng)經(jīng)常搞好環(huán)境衛(wèi)生,保持市容整潔,井然有序。所有單位和個人要堅決執(zhí)行青島市人民的政府頒發(fā)的有關(guān)市容衛(wèi)生管理的各項辦法和規(guī)定。
第四十條 市區(qū)主要道路兩側(cè)和風(fēng)景游覽區(qū)嚴禁修建有礙市容觀瞻的棚廈和其它設(shè)施。
第四十一條 各項建設(shè)工程必須實現(xiàn)文明施工,保持場地整潔,各種垃圾必須做到日產(chǎn)日清,不得積存。已設(shè)立的各種垃圾箱(桶)、公共廁所、污水池等公共設(shè)施,各主管部門要加強管理,保持清潔,違者按有關(guān)規(guī)定處罰。
第四十二條 建筑物立面必須保持整潔,門窗、墻壁、圍墻等要及時整修粉刷。臨街陽臺、走廊禁止懸掛、堆放有礙觀瞻的雜物,不準將陽臺改為房間,違者以違章建筑論處。
第四十三條 市區(qū)內(nèi)各種宣傳牌畫、商業(yè)牌匾、單位名牌、交通標志、候車廊等必須經(jīng)常保持整潔、鮮艷和美觀。所有廣告、海報必須在指定的公共廣告欄內(nèi)張貼,不準隨意張貼、涂寫、繪畫。
第四十四條 車站、碼頭、公園、廣場、浴場、停車場、影劇院和名勝古跡等公共場所,各有關(guān)部門要加強管理。實行保潔責(zé)任制,搞好市容衛(wèi)生,保持場地整潔。
第四十五條 要保證交通安全和道路暢通。不準在馬路上進行打球、玩飛碟等影響交通的活動。
第八章 附則
第四十六條 各單位應(yīng)經(jīng)常宣傳城市建設(shè)管理的方針、政策,教育廣大干部、群眾自覺遵守各項規(guī)章制度。對模范執(zhí)行和維護本辦法有顯著成績者,給予表揚或獎勵。
各城市管理部門及其工作人員,違犯本辦法或利用職權(quán)徇私、貪財賄賂,應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重分別對當(dāng)事人、單位及其負責(zé)人給予批評教育、經(jīng)濟制裁、行政處分,直至追究刑事責(zé)任。
第四十七條 罰款和占地費,應(yīng)按規(guī)定定期限繳納,逾期一天,加收滯納金百分之一。違章單位拒不繳納應(yīng)交費用和罰款時,其上級主管部門應(yīng)責(zé)令照章繳納。如仍然拒交,由司法部門處管。個人違章應(yīng)繳納的罰款,由所在單位從本人工資中扣繳或由其家庭交付。罰款的百分之五十以
上繳納財政部門,其余部分用于市政設(shè)施建設(shè)、宣傳教育、執(zhí)行任務(wù)等開支。
第四十八條 對拒不執(zhí)行本辦法,破壞城市建設(shè),損壞公共財產(chǎn),擾亂城市秩序,危害公共安全或阻礙城市管理人員執(zhí)行任務(wù),謾罵、毆打工作人員的,應(yīng)嚴肅處理,情節(jié)嚴重者,分別按《中華人民共各國治安管理處罰條例》、《中華人民共和國刑法》以及有關(guān)規(guī)定懲處。
第四十九條 本辦法與國家和省有關(guān)法令、規(guī)定有抵觸時,按國家和省有關(guān)法令、規(guī)定執(zhí)行、本市過去有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的,按本辦法執(zhí)行。
第五十條 各縣人民的政府可根據(jù)本辦法制訂本縣建設(shè)管理辦法。各主管部門可根據(jù)本辦法制訂實施細則,報市人民的政府批準后實施。
本辦法自公布之日起實行。
第3篇 z城市建設(shè)檔案管理規(guī)定
城市建設(shè)檔案管理規(guī)定
建設(shè)部
城市建設(shè)檔案管理規(guī)定
中華人民共和國建設(shè)部令
第61號
《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》已于一九九七年十二月十八日經(jīng)第八次部常務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自一九九八年一月一日起施行。
部長 侯捷
一九九七年十二月二十三日
城市建設(shè)檔案管理規(guī)定
第一條 為了加強城市建設(shè)檔案(以下簡稱城建檔案)管理,充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于城市內(nèi)(包括城市各類開發(fā)區(qū))的城建檔案的管理。
本規(guī)定所稱城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。
第三條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)全國城建檔案管理工作,業(yè)務(wù)上受國家檔案部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。
縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城建檔案管理工作,業(yè)務(wù)上受同級檔案部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。
城市的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置城建檔案工作管理機構(gòu)或者配備城建檔案管理人員,負責(zé)全市城建檔案工作。城市的建設(shè)行政主管部門也可以委托城建檔案館負責(zé)城建檔案工作的日常管理工作。
第四條 城建檔案館的建設(shè)資金按照國家或者地方的有關(guān)規(guī)定,采取多種渠道解決。城建檔案館的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合檔案館建筑設(shè)計規(guī)范要求。城建檔案的管理應(yīng)當(dāng)逐步采用新技術(shù),實現(xiàn)管理現(xiàn)代化。
第五條 城建檔案館重點管理下列檔案資料:
(一)各類城市建設(shè)工程檔案:
1、工業(yè)、民用建筑工程;
2、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程;
3、公用基礎(chǔ)設(shè)施工程;
4、公共交通基礎(chǔ)設(shè)施工程;
5、園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)工程;
6、市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程;
7、城市防洪、抗震、人防工程;
8、軍事工程檔案資料中,除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。
(二)建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門(包括城市規(guī)劃、勘測、設(shè)計、施工、園林、風(fēng)景名勝、環(huán)衛(wèi)、市政、公用、房地產(chǎn)管理、人防等部門)形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。
(三)有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理的方針、政策、法規(guī)、計劃方面的文件、科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟等方面的基礎(chǔ)資料。
第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收后六個月內(nèi),向城建檔案館報送一套符合規(guī)定的工程建設(shè)檔案。凡工程建設(shè)檔案不齊全的,應(yīng)當(dāng)限期補充。
停建、緩建工程的檔案,暫由建設(shè)單位保管。
撤銷單位的工程建設(shè)檔案,應(yīng)當(dāng)向上級主管機關(guān)或者城建檔案館移交。
第七條 對改建、擴建和重要部位維修的工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工單位據(jù)實修改、補充和完善原工程建設(shè)檔案。凡結(jié)構(gòu)和平面布置等改變的,應(yīng)當(dāng)重新編制工程建設(shè)檔案,并在工程竣工后三個月內(nèi)向城建檔案館報送。
第八條 列入城建檔案館檔案接收范圍的工程,其竣工驗收應(yīng)當(dāng)有城建檔案館參加。
第九條 建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案,凡具有永久保存價值的,在本單位保管使用一至五年后,按本規(guī)定全部向城建檔案館移交。有長期保存價值的檔案,由城建檔案館根據(jù)城市建設(shè)的需要選擇接收。
城市地下管線普查和補測補繪形成的地下管線檔案應(yīng)當(dāng)在普查、測繪結(jié)束后三個月內(nèi)接收進館。
房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案的管理,建設(shè)部另行規(guī)定。
第十條 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府同意收取的工程檔案保證金,應(yīng)當(dāng)納入城市財政專戶管理。其利息經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準報財政部門同意,用于城建檔案的保管和保護事業(yè)。建設(shè)單位按照規(guī)定向城市建設(shè)檔案館報送工程檔案資料后,工程檔案保證金全部退還。
第十一條 城建檔案館對接收的檔案應(yīng)當(dāng)及時登記、整理,編制檢索工具。做好檔案的保管、保護工作,對破損或者變質(zhì)的檔案應(yīng)當(dāng)及時搶救。特別重要的城建檔案應(yīng)當(dāng)采取有效措施,確保其安全無損。
城建檔案館應(yīng)當(dāng)積極開發(fā)檔案信息資源,并按照國家的有關(guān)規(guī)定,向社會提供服務(wù)。
第十二條 建設(shè)行政主管部門對在城建檔案工作中做出顯著成績的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第十三條 違反本規(guī)定有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門對直接負責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)無故延期或者不按照規(guī)定歸檔、報送的;
(二)涂改、偽造檔案的;
(三)檔案工作人員玩忽職守,造成檔案損失的。
第十四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。
第十五條 本規(guī)定由建設(shè)部負責(zé)解釋。
第十六條 本規(guī)定自1998年1月1日起施行。以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不符的,按本規(guī)定執(zhí)行。
