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第1篇 施工現(xiàn)場(chǎng)生活用火管理規(guī)定
1.施工現(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)、辦公地點(diǎn)的用火,須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),由行政部門負(fù)責(zé)同意安裝,有關(guān)部門共同檢查認(rèn)可,制定出管理辦法發(fā)給《用火合格證》后方可使用。
2.木工棚、材料庫、清洗車間、噴漆車間、油漆配料間內(nèi)不準(zhǔn)生火或使用電爐取暖,周圍15m內(nèi),嚴(yán)禁明火作業(yè)和吸煙。
3.生活區(qū)、辦公室、職工宿舍、更衣室應(yīng)設(shè)專人管理火爐、灶,爐灰要倒在指定地點(diǎn),并檢查是否熄滅。
4.施工現(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)的茶爐房必須采用耐用材料建筑,位置應(yīng)在新建工程、車間、廚房和下風(fēng)向處,距離不小于25m,煙筒加設(shè)防火帽,遠(yuǎn)離高壓線。
5.鍋爐房?jī)?nèi)火爐旁不得存放易燃物。
6.刨花、柴草、木片等為燃料的炊事灶,在燒火時(shí)要有人看管,灶前不要堆放大量燃料。
7.爐灶使用完畢后,應(yīng)當(dāng)將爐門閉妥或?qū)t火熄滅,消除隱患。
8.進(jìn)行烘烤或加熱作業(yè),必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,并要在工作地點(diǎn)附近備有相應(yīng)的滅火器材。
9.冬轉(zhuǎn)常溫施工后,應(yīng)停止生活用取暖火爐,保溫用的草簾等可燃物品,要及時(shí)清理出施工現(xiàn)場(chǎng)妥善保管。
10.各種生產(chǎn)、生活用火的設(shè)置移動(dòng)和增減,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過工地負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)指定的消防保衛(wèi)人員審查批準(zhǔn)。
第2篇 供電公司生產(chǎn)用電職工生活用電管理規(guī)定考核辦法
為落實(shí)國家電網(wǎng)公司《關(guān)于規(guī)范公司系統(tǒng)職工用電管理的緊急通知》,以及加強(qiáng)公司生產(chǎn)用電和職工生活用電的管理,切實(shí)做好公司降損節(jié)能工作、樹立公司依法經(jīng)營企業(yè)形象,特制訂本辦法。
一、公司成立生產(chǎn)用電和職工生活用電管理委員會(huì)。
二、各單位生產(chǎn)用電必須裝表計(jì)量,并由管委會(huì)核定生產(chǎn)用電量指標(biāo),每月結(jié)算一次,當(dāng)月節(jié)余電量,集存到下個(gè)月結(jié)算;
三、公司所有員工(含內(nèi)退、離退休職工)必須按對(duì)外普通用戶一致的標(biāo)準(zhǔn)裝表計(jì)量,并按國家核定的電價(jià)激納電費(fèi);
四、職工用電應(yīng)按照等同普通客戶一樣的有關(guān)用電規(guī)定進(jìn)行用電,嚴(yán)禁違章竊電行為,并不得向外轉(zhuǎn)供電;
五、新裝職工用電應(yīng)按正常程序向公司提出申請(qǐng),嚴(yán)禁在未辦理手續(xù)的情況下私自搭線用電。
六、各供電所應(yīng)每月按規(guī)定時(shí)間向公司用電稽查大隊(duì)上報(bào)職工用電及生產(chǎn)用電報(bào)表;
七、用電稽查大隊(duì)每月應(yīng)對(duì)全公司范圍的生產(chǎn)用電及職工用電情況張榜公布,并對(duì)職工用電情況進(jìn)行監(jiān)督有計(jì)劃地對(duì)職工用電及生產(chǎn)用電進(jìn)行檢查;
八、各單位生產(chǎn)用電超過用電量指標(biāo),按市場(chǎng)價(jià)結(jié)算電費(fèi),查出違章用電、竊電按有關(guān)電力法律法規(guī)追補(bǔ)電量、電費(fèi),并依《經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核細(xì)則》進(jìn)行考核。
九、查出職工生活用電違章用電、竊電,按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。
1、領(lǐng)導(dǎo)班子成員罰款2000元,并予通報(bào)。
2、中層干部罰款1500元,并予行政降職直至撤職處分。
3、職工罰款1000元,并予行政警告處分。
4、內(nèi)退、離退休職工罰款500元。
5、村電工、臨時(shí)工罰款500元,并予以解聘。
十、竊電、違章用電職工取消一年電貼補(bǔ)助,非生活用電竊電、違章用電依有關(guān)電力法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第3篇 某物業(yè)區(qū)域生活用水管理規(guī)定
物業(yè)區(qū)域生活用水管理規(guī)定
1生活用水由市政直供和2次加壓兩種形式供給。生活用水設(shè)管理責(zé)任人一名,該責(zé)任人應(yīng)具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和衛(wèi)生知識(shí)。
2水電工應(yīng)每周對(duì)加壓水泵及管道系統(tǒng)檢修一次,當(dāng)日值班員每?jī)尚r(shí)一次巡查,確保水源供應(yīng)不停頓。市政停水或維修確需停水時(shí)須提前24小時(shí)以公告形式通知用戶做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備。
3整個(gè)系統(tǒng)應(yīng)采取封閉式,以防受到污染,各水池清洗入口須加蓋加鎖,以確保安全,并防止非管理人員接近水源。各透氣管口要采取倒口式并加網(wǎng),整個(gè)系統(tǒng)外圍應(yīng)保持干凈整潔,機(jī)房每星期清潔一次,水池外部每?jī)尚瞧谝淮巍?/p>
4按照中山市二次供水的有關(guān)規(guī)定,對(duì)各水池進(jìn)行每年兩次定期清洗消毒,并由水質(zhì)檢測(cè)單位對(duì)水質(zhì)采樣化驗(yàn)并出具化驗(yàn)單,資料應(yīng)齊全并由工程主任妥善保存。
5生活水系統(tǒng)與排水系統(tǒng)及污水系統(tǒng)隔離。
6每年對(duì)管道系統(tǒng)進(jìn)行除銹刷漆一次,生活水系統(tǒng)管內(nèi)的防銹除銹每年一次。
7二次供水由專門管理責(zé)任人定期巡查記錄,每月底向上級(jí)匯報(bào)供水系統(tǒng)和水質(zhì)狀況。
第4篇 _物業(yè)區(qū)域生活水箱管理規(guī)定
物業(yè)區(qū)域生活水箱管理規(guī)定
1 每年應(yīng)對(duì)生活飲用水水箱至少進(jìn)行一到兩次全面清洗、消毒和水質(zhì)檢驗(yàn),二次供水水質(zhì)經(jīng)衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格方可使用。凡二次供水水質(zhì)細(xì)菌學(xué)指標(biāo)不合格者,必須進(jìn)行消毒。
2 從事水箱清洗消毒的單位必須取得當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門的衛(wèi)生許可后,方可從事清洗消毒工作。
3 對(duì)生活水箱管水人員每年必須進(jìn)行一次健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),合格后方可上崗。
4 保持生活水箱周圍環(huán)境清潔,與有毒場(chǎng)所或者污染源保持規(guī)定的距離。
5 水箱排水管、溢水口、透氣口要做好防護(hù),保障安全使用。
6 生活水箱設(shè)施檢修要保障水質(zhì)衛(wèi)生不被污染,做好消毒及安全防范工作保障生活用水衛(wèi)生安全。
7 生活水箱箱蓋隨時(shí)上鎖,鑰匙專人管理,不允許隨便外借。
第5篇 生活小區(qū)消防管理規(guī)定
某生活小區(qū)消防管理規(guī)定
為了加強(qiáng)消防工作,保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和業(yè)主、使用人生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國消防條列》和安徽省有關(guān)消防規(guī)定,特制訂本管理規(guī)定。
一、本校區(qū)實(shí)行業(yè)主、使用人防火責(zé)任制,業(yè)主、使用人負(fù)責(zé)做好各自單元的消防安全工作。
二、消防區(qū)域及樓道走道和通道,必須保持暢通無阻,不得占用封堵,禁止在樓道走道消防無阻,不得占用封堵,禁止在樓道走道等消防通道上停放車輛、對(duì)方家具和其它雜物。
三、不得損壞消防器材和設(shè)備設(shè)施,妥善維護(hù)樓梯,走道和出口的安全疏散指示,應(yīng)急照明器具的標(biāo)志。
四、小區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁經(jīng)營和儲(chǔ)存煙花爆竹等易燃易爆物品,違者承擔(dān)法律責(zé)任。
五、業(yè)主、使用人應(yīng)遵守安全用電、用氣管理規(guī)定,使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的家用電器、燃?xì)庥镁?嚴(yán)禁超負(fù)荷使用電器,擅自增大戶內(nèi)符合容量;燃?xì)庥镁咭?jīng)常保持清潔,切勿留有油漬,以防皮管老化,對(duì)燃?xì)夤艿罊z測(cè)切勿使用明火;晚間;臨睡前,請(qǐng)關(guān)閉燃?xì)忾y門。
六、小區(qū)范圍內(nèi)公共場(chǎng)所禁止燃放煙花爆竹,禁止焚燒香火、紙張及其他廢棄物品。煙頭及火柴要隨手熄滅,業(yè)主、使用人要教育小孩不要玩弄火種。
七、業(yè)主、使用人房屋裝修需要燒焊等明火作業(yè)的,應(yīng)向物業(yè)管理處提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)同意并落實(shí)防火措施后,在專人監(jiān)管下方可作業(yè)。
八、業(yè)主、使用人必須服從公安消防部門和物業(yè)管理處有關(guān)防火事項(xiàng)的管理,如發(fā)生刁難,辱罵或以暴力,威脅等手段妨礙消防監(jiān)督行使職權(quán)的行為,報(bào)請(qǐng)政府主管部門依法追究其法律責(zé)任。
第6篇 項(xiàng)目部生活區(qū)管理規(guī)定
為了加強(qiáng)生活區(qū)的治安秩序,確保生活區(qū)的安全,節(jié)約水、電、環(huán)境衛(wèi)生等,經(jīng)項(xiàng)目部研究決定制定如下條款,希廣大員工予以執(zhí)行。
一、住宿人員應(yīng)保持室內(nèi)清潔衛(wèi)生,每天清掃,床鋪和行李物品及工具要存放有序、潔凈,嚴(yán)格遵守作息時(shí)間。
二、在宿舍周圍不準(zhǔn)隨地大小便,不準(zhǔn)隨意亂寫亂畫,不準(zhǔn)亂扔果皮、剩飯、廢紙等雜物,不準(zhǔn)亂倒污水和垃圾。
三、在宿舍內(nèi)不準(zhǔn)酗酒鬧事,大吵大鬧影響他人休息,自覺使用文明語言,搞好友愛協(xié)助。
四、在宿舍內(nèi)不準(zhǔn)躺在床上吸煙,不準(zhǔn)隨意亂扔煙頭,防止造成火災(zāi)。
五、在宿舍內(nèi)不準(zhǔn)存放易燃、易爆、劇毒、腐蝕性物品和管制刀具、槍支彈藥等。
六、宿舍內(nèi)不準(zhǔn)亂接電源,嚴(yán)禁用電纜線接線,嚴(yán)禁用大燈泡、電爐等大功率電器。不得在宿舍內(nèi)使用明火做飯、取暖等。
七、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)和公安派出所批準(zhǔn)不準(zhǔn)擅自留宿外來人員。男女不得混住。
八、違反規(guī)定二、三、四、七條規(guī)定者罰款20~50元。違反規(guī)定五、六條者,初次違反者將禁用電器、物品沒收,再次違反者,除沒收禁用物品,并罰款200~500元,情節(jié)嚴(yán)重者予以開除處理,造成一定影響后果者,要追究法律刑事責(zé)任。
九、以上規(guī)定希望大家互相監(jiān)督執(zhí)行,對(duì)違反者積極舉報(bào)的給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。
第7篇 生活區(qū)內(nèi)裝安全管理規(guī)定范本
1目的
為確保船舶及海工建造生活區(qū)內(nèi)裝作業(yè)施工安全,避免發(fā)生事故,特制訂本規(guī)定。
2適用范圍
適用于船舶及海工建造生活區(qū)內(nèi)裝作業(yè)后的施工安全管理。
3管理要求
3.1生活區(qū)熱工作業(yè)基本結(jié)束后方可開始生活區(qū)內(nèi)裝作業(yè),減少生活區(qū)內(nèi)裝作業(yè)階段的熱工作業(yè)量,降低施工風(fēng)險(xiǎn)。
3.2生活區(qū)開始敷設(shè)隔熱保溫層等敷料后,區(qū)域內(nèi)的熱工作業(yè)按照二級(jí)熱工作業(yè)進(jìn)行審批;隔熱保溫層等敷料敷設(shè)完畢后,區(qū)域內(nèi)的熱工作業(yè)按照一級(jí)熱工作業(yè)進(jìn)行審批。
3.3內(nèi)裝作業(yè)使用的電鉆、電鋸、電刨、電動(dòng)砂輪等手持電動(dòng)工具必須符合安全要求,插頭和插座應(yīng)完好,電纜線輥?zhàn)討?yīng)有漏電保護(hù)裝置。作業(yè)人員離開作業(yè)區(qū)應(yīng)拉下電閘拔掉插頭。
3.4內(nèi)裝作業(yè)產(chǎn)生的可燃物、雜物應(yīng)在當(dāng)日下班前徹底清掃干凈,禁止堆放在房間內(nèi)。
3.5內(nèi)裝作業(yè)使用的材料要隨用隨上,不得堵塞通道或隨意放置在施工現(xiàn)場(chǎng)。
3.6安裝絕緣保護(hù)材料、壁板、穿線等施工使用的簡(jiǎn)易腳手架工作平臺(tái)應(yīng)安全穩(wěn)固,施工結(jié)束應(yīng)放置在不影響人員通行的安全位置。
3.7生活區(qū)設(shè)備安裝前應(yīng)將設(shè)備的可燃防護(hù)材料拆除,尤其是設(shè)備底座的可燃防護(hù)材料必須要拆除,并使用三防布等防火材料進(jìn)行保護(hù)。
3.8生活區(qū)內(nèi)壁板安裝后,應(yīng)進(jìn)行必要的保護(hù),防止熱工作業(yè)引燃壁板上的塑料布。
3.9進(jìn)行碰釘焊接時(shí),要安排監(jiān)護(hù)人員在施工作業(yè)的反面進(jìn)行監(jiān)護(hù),防止引起火災(zāi)或燙傷人。焊接好的碰釘應(yīng)將尖面進(jìn)行必要的處理,防止劃傷人。
3.10臨時(shí)照明燈具距壁板、家具等可燃物的間距須保持在200mm以上。
3.11生活區(qū)內(nèi)裝作業(yè)使用的易燃易爆等化學(xué)品上船前必須按《化學(xué)制劑/易燃易爆等危險(xiǎn)品上船審批證書》要求進(jìn)行申報(bào)。
3.12使用酒精、丙酮、稀釋劑等易燃易爆物品清潔房間時(shí),房間門窗應(yīng)打開,確保自然通風(fēng)良好;易燃易爆物品及盛裝器具使用后必須及時(shí)清理下船,禁止放置在房間內(nèi)。
3.13生活區(qū)內(nèi)裝作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)安排夜間值班人員,做好夜間的安全檢查,防止發(fā)生火情。
第8篇 生活小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定
某生活小區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生管理規(guī)定
為保持小區(qū)干凈整潔和美觀,使用人享有優(yōu)雅舒適的生活環(huán)境,特制訂本規(guī)定。
一、環(huán)境管理規(guī)定
(一)小區(qū)公共場(chǎng)所不得亂涂畫、亂張貼、派送廣告?zhèn)鲉?違者將唄限期清理現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)原狀并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
(二)為維護(hù)本小區(qū)環(huán)境安寧,業(yè)主、使用人不可在單元房屋內(nèi)制造任何擾人的噪音,尤其是在晚上20時(shí)至次日7時(shí)期間。業(yè)主、使用人在進(jìn)行娛樂活動(dòng)時(shí),必須注意遵守政府有關(guān)環(huán)境噪音的規(guī)定,盡量降低音量,保持小區(qū)安靜,以免滋擾鄰里,破壞社區(qū)安寧環(huán)境。
(三)業(yè)主、使用人利用共用部位舉行_、慶典或聯(lián)歡活動(dòng),須事先向物業(yè)管理處及政府相關(guān)部門書面申請(qǐng),并征得同意后方可舉行。(四)業(yè)主、使用人不可在其單元房屋內(nèi)或公共區(qū)域存放任何違禁物品,包括管制器具、煙花爆竹、易燃、易爆、有毒、放射性及其他危險(xiǎn)物品。
(五)業(yè)主、使用人不可在其單元房屋前或公共區(qū)域從事祭祀儀式或者有傷風(fēng)化的活動(dòng)。
(六)小區(qū)綠地及其他休憩場(chǎng)所為所有業(yè)主,使用人提供休憩而設(shè),業(yè)主、使用人應(yīng)保持綠地清潔美觀,不得在綠地內(nèi)進(jìn)行球類運(yùn)動(dòng)、游戲、騎自行車、滾軸溜冰及其他可引致破花綠化或傷害人活動(dòng);不得破壞樹木、采摘花卉或賤塌草皮植被,違者須承擔(dān)賠償責(zé)任。
(七)業(yè)主、使用人必須教育兒童,不要攀爬樹木、欄桿或圍墻。切勿在水景池邊戲水,以免發(fā)生意外。兒童以及其他無民事行為能力人或限制民事行為能力人在小區(qū)活動(dòng)時(shí),均須由監(jiān)護(hù)人實(shí)施監(jiān)護(hù),并承擔(dān)監(jiān)護(hù)人責(zé)任。
(八)小區(qū)內(nèi)設(shè)有休閑設(shè)施,請(qǐng)業(yè)主、使用人愛護(hù)這些設(shè)施,保持整潔完好并按說明謹(jǐn)慎使用。物業(yè)管理處不承擔(dān)業(yè)主、使用人及其訪客在使用這些設(shè)施時(shí),因任何原因造成的人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失責(zé)任。
(九)業(yè)主、使用人不得改變圍欄內(nèi)原有的綠化布置,不得擅自在綠地內(nèi)種植或放置花草樹木,不得私自移動(dòng)、改變或損壞交界處原有的花草樹木。
(十)為維護(hù)小區(qū)文明居住環(huán)境,業(yè)主、使用人不在公共場(chǎng)所晾曬衣物。
二、衛(wèi)生管理規(guī)定
(一)小區(qū)實(shí)行生活垃圾袋裝化,業(yè)主、使用人傾倒垃圾時(shí)應(yīng)將垃圾袋裝并系好袋口,放到垃圾箱(桶)或小區(qū)指定位置,由小區(qū)保潔人員統(tǒng)一收集。
(二)小區(qū)范圍內(nèi)的任何公共區(qū)域不得隨地吐痰、便溺、不準(zhǔn)亂倒垃圾、雜物、污水。
(三)切勿把菜葉、布屑、塑料袋和廢紙等垃圾投入座便器或下水道,如因使用不當(dāng)導(dǎo)致堵塞或損壞、業(yè)主、使用人應(yīng)及時(shí)報(bào)修處理并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。
三、寵物飼料管理規(guī)定
(一)業(yè)主、使用人如在單元飼料寵物、必須在政府規(guī)定許可范圍內(nèi),按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)許可證,并遵守相關(guān)飼養(yǎng)規(guī)定,準(zhǔn)養(yǎng)犬必須實(shí)行圈養(yǎng)或拴養(yǎng),不得散養(yǎng)。
(二)業(yè)主、使用人不得在其單元房屋內(nèi)或本物業(yè)共用部位飼養(yǎng)牲畜及家禽。
(三)攜帶寵物犬外出時(shí)必須用繩鏈拴牽,大型犬佩帶口罩進(jìn)行約束,以防咬人;禁止寵物犬在無主人卡關(guān)下在小區(qū)內(nèi)游蕩;寵物犬在小區(qū)道路上所遺留穢物,犬主即行清理干凈;寵物犬不得在公共綠地便溺或隨意踐踏公共綠地。
第9篇 建筑單位生活區(qū)用電管理規(guī)定
目前項(xiàng)目部處于冬季施工期,風(fēng)干物燥、取暖設(shè)備多、用電量大,加之板房材料具有易燃性,防火形勢(shì)嚴(yán)峻。為做好冬季消防安全和用電安全工作,結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況,特制定本管理辦法,望各部門遵照?qǐng)?zhí)行。
一用電安全管理措施
(一)各部門、各機(jī)組及各輔助部門負(fù)責(zé)人加強(qiáng)對(duì)本部門人員的用電安全教育,提高安全意識(shí),做到防患于未然。
(二)生活區(qū)嚴(yán)禁使用電爐、電炒鍋,否則處以五千元罰款。
(三)有取暖器的宿舍,人員外出時(shí)一定關(guān)閉所有電源,否則處以一千元罰款。
(四)不得私拉、亂接電線;不得隨意挪動(dòng)、拆卸統(tǒng)一安裝的線路設(shè)施。
(五)電工定期對(duì)線路進(jìn)行檢查,若發(fā)現(xiàn)存在線路老化、安裝不良、絕緣降低、漏電等情況,必須及時(shí)進(jìn)行更換處理。
(六)遇有安全隱患一定要及時(shí)報(bào)告,不可視而不見。
二消防安全管理措施
(一)加強(qiáng)防火安全教育,尤其是冬季施工期火災(zāi)隱患高發(fā)階段,建立各級(jí)防火安全責(zé)任制,調(diào)動(dòng)各方面的防火積極性。
(二)保證消防器材全面、完好、可用,組織專人進(jìn)行檢查,保證消防器材配備到位,嚴(yán)禁占用、挪用,嚴(yán)禁在消防器材周圍堆放雜物。
(三)學(xué)會(huì)利用消防標(biāo)志,在項(xiàng)目部的墻上、轉(zhuǎn)彎處設(shè)有“營區(qū)逃生示意圖”、“火警電話”等標(biāo)志;學(xué)會(huì)使用滅火器等消防器材,提高自救能力
(四)嚴(yán)防電器火災(zāi)發(fā)生,生活區(qū)嚴(yán)禁使用電爐取暖、做飯,嚴(yán)禁使用自制電褥子,電器用完、人離開房間時(shí)應(yīng)及時(shí)斷電。
(五)保證宿舍具備通風(fēng)條件,防止一氧化碳中毒,保證事故發(fā)生時(shí)能快速逃離。
(六)做好事故應(yīng)急預(yù)案措施,落實(shí)人員、物資、設(shè)備供應(yīng),保證事故發(fā)生時(shí)能及時(shí)、高效地開展救援工作,最大限度降低災(zāi)害發(fā)生時(shí)的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
第10篇 生活水泵房管理規(guī)定模版
水泵房是提供業(yè)戶生活用水、消防用水的關(guān)鍵場(chǎng)所。下面是小編整理的關(guān)于生活水泵房管理規(guī)定,歡迎閱讀。
生活水泵房管理規(guī)定【1】
1、水泵房是學(xué)院工作、生活、消防的供水設(shè)施,應(yīng)確定專門人員負(fù)責(zé)。
2,蓄水池應(yīng)水源充足,定期清洗、消毒,保證斷水時(shí)水源的應(yīng)急供給。
3、水泵房塵行封閉管理,非專業(yè)人員或閑雜人員禁止入內(nèi)。
4、定期檢查泵房的供電情況,確保供水用電和泵房照明用電。
5、配備必要的消防器材,保持器材的完好性。
6、每星期檢查水泵的運(yùn)轉(zhuǎn)情況及供水、水壓情況;定期對(duì)泵房進(jìn)行檢測(cè)。
7、定期清潔、保養(yǎng)泵房?jī)?nèi)的設(shè)施、設(shè)備,保持泵房的環(huán)境衛(wèi)生。
生活水泵房管理規(guī)定【2】
水泵房是提供業(yè)戶生活用水、消防用水的關(guān)鍵場(chǎng)所。
為管理好水泵房,特制定如下管理規(guī)定:
一、水泵房及地下水池、消防系統(tǒng)的全部機(jī)電設(shè)備由機(jī)電人員負(fù)責(zé)監(jiān)控、定期保養(yǎng)、維修、清潔,定時(shí)進(jìn)行巡回檢查,了解設(shè)備的運(yùn)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障苗頭和消防隱患并及時(shí)處理,認(rèn)真做好記錄,解決不了的問題書面報(bào)告上級(jí)主管部門,爭(zhēng)取早日解決。
二、水泵房?jī)?nèi)機(jī)電設(shè)備由機(jī)電人員負(fù)責(zé),無關(guān)人員不得進(jìn)入水泵房。
三、消防泵、生活泵、恒壓泵、污水泵的選擇開關(guān)位置與自動(dòng)位置,操作標(biāo)志都應(yīng)簡(jiǎn)單明確。
四、保證生活供水泵的正常運(yùn)轉(zhuǎn),定期檢查泵的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,主結(jié)處定期檢查擦洗。
五、消防泵每月運(yùn)轉(zhuǎn)一次(10分鐘)以保持正常工作,每半年進(jìn)行一次“自動(dòng)、手動(dòng)”操作檢查,一年進(jìn)行一次全面檢查。
六、水泵房衛(wèi)生每周打掃一次,泵及管道每半月清潔一次。
七、操作人員在2米以上檢修設(shè)備(包括開關(guān)、閥門等)必須戴好安全帽。
生活水泵房管理規(guī)定【3】
為保證飲用水的衛(wèi)生、保障飲用水人員的身體健康,根據(jù)《北京市生活飲用水衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,特制定如下管理規(guī)定。
一、水泵房、水箱間應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理。
二、管理人員應(yīng)按規(guī)定每年進(jìn)行一次身體健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),并取得健康合格證,做到持證上崗。
三、應(yīng)在醒目位置張掛衛(wèi)生檢疫部門核發(fā)的“供水衛(wèi)生許可證”“水質(zhì)化驗(yàn)單”“操作人員健康證”。
四、負(fù)責(zé)定期與防疫部門聯(lián)系,認(rèn)真做好水質(zhì)檢驗(yàn)工作,按期更換衛(wèi)生許可證。
五、水泵設(shè)備機(jī)房、水箱人孔要加蓋上鎖,并保管好鑰匙。
六、保證水泵房、水箱間的環(huán)境衛(wèi)生每周清掃一次,通風(fēng)條件良好,水泵房、水箱間應(yīng)整潔無雜物。
七、機(jī)房門口設(shè)立擋鼠板,室內(nèi)安置鼠盒,并做專項(xiàng)防鼠記錄。
八、設(shè)備巡檢人員應(yīng)對(duì)水泵機(jī)房的設(shè)備進(jìn)行日常巡檢,保證電機(jī)、水泵、水箱、截門、管道、殺菌燈、照明等設(shè)備正常完好,杜絕設(shè)備的跑冒滴漏,并做好巡查記錄。
九、生活水泵每星期應(yīng)輪換使用,
十、保證供水不間斷,設(shè)備維修時(shí),應(yīng)張貼“停水通知書”告知顧客起停水時(shí)間。
十一、水泵房及水箱間無關(guān)人員不得進(jìn)入,嚴(yán)禁在房間內(nèi)存放有毒、有害、易揮發(fā)物品,嚴(yán)防飲用水二次污染。
十二、水泵(包括消防泵)應(yīng)定期按保養(yǎng)規(guī)程做保養(yǎng),每年進(jìn)行一次全面檢查。
第11篇 某某生活小區(qū)管理費(fèi)用的繳付規(guī)定
某生活小區(qū)管理費(fèi)用的繳付規(guī)定
一、按照物業(yè)管理法規(guī)規(guī)定,業(yè)主首次的業(yè)服務(wù)費(fèi)自建設(shè)單位發(fā)生交房通知書的次月起計(jì)算,由業(yè)主在辦理入住手續(xù)時(shí)支付。
二、業(yè)主按年交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用,首次交費(fèi)期滿,業(yè)主按一年1次交納物業(yè)服務(wù)費(fèi),時(shí)間為每年3月30日前履行交費(fèi)義務(wù)。
三、本小區(qū)的各項(xiàng)物業(yè)服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)詳見經(jīng)物價(jià)部門審核批準(zhǔn)的《收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)》_(標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)公示)。
四、根據(jù)政府有關(guān)規(guī)定,不論房屋是否空置、使用或出租,該物業(yè)業(yè)主必須足額繳付管理費(fèi)及其它應(yīng)付費(fèi)用。
五、若業(yè)主將物業(yè)出租供第三方使用,請(qǐng)業(yè)主與物業(yè)使用人就物業(yè)服務(wù)費(fèi)的繳付事宜進(jìn)行約定,但這種約定不得對(duì)抗物業(yè)管理處向業(yè)主催繳費(fèi)用的權(quán)利。
六、物業(yè)服務(wù)企業(yè)有權(quán)采取適當(dāng)行動(dòng)追繳業(yè)主所欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)或其他應(yīng)繳費(fèi)用,包括向業(yè)主依據(jù)《臨時(shí)管理規(guī)約》、《前期物業(yè)服務(wù)合同》征收違約金每日千分之三;追繳無果,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可向人民法院起訴。
第12篇 公司生活區(qū)犬只限養(yǎng)管理規(guī)定
公司zz生活區(qū)犬只限養(yǎng)管理規(guī)定
為保障住戶身體健康,維護(hù)生活區(qū)公共秩序,營造安靜、文明、和諧的生活環(huán)境,根據(jù)《四川省犬類限養(yǎng)區(qū)犬只管理規(guī)定》、《四川省預(yù)防控制狂犬病條例》、《綿陽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綿陽城區(qū)犬只管理的通告》(綿府通告[2004]7號(hào))、綿陽市涪城公安分局《規(guī)范犬只準(zhǔn)養(yǎng)管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合zz生活轄區(qū)的環(huán)境管理情況,特制定本規(guī)定。
一、zz生活區(qū)犬只限養(yǎng)條件
根據(jù)《四川省犬類限養(yǎng)區(qū)犬只管理規(guī)定》,公司住宅小區(qū)為犬只限養(yǎng)區(qū)。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)實(shí)施養(yǎng)犬許可證制度,住戶確需養(yǎng)犬須經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn),每戶只能養(yǎng)一只小型觀賞犬,禁止住戶飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。
1、犬只飼養(yǎng)責(zé)任人條件
遵守相關(guān)法律、法規(guī),具有民事行為能力的當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诨虺钟斜镜貢鹤∽C的住戶;有獨(dú)立的、具備養(yǎng)犬的環(huán)境、條件、設(shè)施,能保持飼養(yǎng)活動(dòng)場(chǎng)所衛(wèi)生,不侵?jǐn)_鄰居正常生活。
2、犬只準(zhǔn)養(yǎng)品種
北京犬、西施犬、西藏獵犬、西藏小獵犬、拉薩犬、搏美犬、馬哥犬、日本仲、絲毛黃、日本黃犬、吉娃娃、卷毛比熊犬、馬爾吉期犬、約克夏黃犬、貴婦犬(玩具型)、蝴蝶犬、中國冠毛犬、叭兒犬、騎士查理王犬、布魯塞爾犬、臘腸犬、西高地白更犬、丹丁.丁蒙特更犬、獅子犬除以上犬只準(zhǔn)養(yǎng)品種外,其余均為本轄區(qū)禁養(yǎng)品種。
3、犬只體高標(biāo)準(zhǔn)
成年犬體高不得超過35厘米。
二、生活區(qū)犬只管理規(guī)定
1、辦證:生活區(qū)住戶飼養(yǎng)的小型觀賞犬,必須到所轄住所地的畜牧局注射狂犬病疫苗并辦理《動(dòng)物免疫證》,向所轄住所地的公安派出所申請(qǐng)辦理《犬只準(zhǔn)養(yǎng)證》。
2、年審:《犬只準(zhǔn)養(yǎng)證》由所轄住所地的公安派出所每年年審一次,逾期不年審的視為無證養(yǎng)犬。
3、防疫:犬主必須定期到轄區(qū)動(dòng)物防疫部門規(guī)定地點(diǎn)為所養(yǎng)犬只注射狂犬病疫苗、進(jìn)行檢測(cè),取得犬只免疫證明(標(biāo)志)和檢測(cè)證明。
4、變更:養(yǎng)犬人將準(zhǔn)養(yǎng)犬只轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與他人的,應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與之日起5日內(nèi)到公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。準(zhǔn)養(yǎng)犬隨單位或個(gè)人遷移或死亡、丟失的,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自上述情況發(fā)生之日起30日內(nèi)到公安機(jī)關(guān)辦理變更或注銷手續(xù)。未按規(guī)定辦理變更、注銷手續(xù)或?qū)⒎窍摒B(yǎng)區(qū)登記注冊(cè)的犬只遷移到限養(yǎng)區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)的,公安機(jī)關(guān)將按無證處理。
5、備案:生活區(qū)住戶在辦理完準(zhǔn)養(yǎng)手續(xù)后的5日內(nèi)到所住生活區(qū)物管辦登記備案,同時(shí)提供《犬只準(zhǔn)養(yǎng)證》及復(fù)印件、犬主本人身份證復(fù)印件、住址、犬主聯(lián)系方式等資料和信息,以備相關(guān)部門不定期檢查和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的信息提供及跟蹤。對(duì)未在生活區(qū)物管辦登記備案的犬只,視為無證犬只。
6、飼養(yǎng)方式:經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的犬只,必須進(jìn)行拴養(yǎng)、圈養(yǎng),嚴(yán)禁敞養(yǎng),攜犬出戶生活區(qū)內(nèi)須抱犬而行。犬只在戶外排泄的糞便,由攜犬人負(fù)責(zé)立即清除。嚴(yán)禁任何個(gè)人將犬只帶入生活區(qū)公共區(qū)域,嚴(yán)禁持證養(yǎng)犬戶以盈利為目的的繁殖飼養(yǎng)犬只,禁止外來人員攜犬進(jìn)入生活區(qū)。
三、相關(guān)處罰規(guī)定
1、成立公司生活區(qū)犬只限養(yǎng)聯(lián)合檢查組
由物業(yè)管理公司、公司精神文明辦、保衛(wèi)部、公司工會(huì)、人力資源部、zz醫(yī)院、法務(wù)部等單位組成聯(lián)合檢查組,負(fù)責(zé)不定期地對(duì)生活區(qū)飼養(yǎng)犬只進(jìn)行檢查,開展犬只飼養(yǎng)的防控宣傳,配合當(dāng)?shù)卣?、公安機(jī)關(guān)對(duì)違規(guī)者按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰及無證犬只的捕殺等工作。
2、罰則
1)嚴(yán)禁犬只吵鄰擾民,影響他人正常生活,第一次發(fā)現(xiàn)將對(duì)養(yǎng)犬戶予以教育,第二次發(fā)現(xiàn)對(duì)養(yǎng)犬戶罰款兩百元,仍不改者,報(bào)公安機(jī)關(guān)處理。
2)未按規(guī)定登記、備案、免疫和不做定期檢測(cè)的準(zhǔn)養(yǎng)犬只,對(duì)責(zé)任人處罰一百元以上至一千元以下罰款。
3)未按規(guī)定拴養(yǎng)、圈養(yǎng)的犬只或在生活區(qū)公共區(qū)域范圍(如公共樓道、道路、綠化地帶、文化活動(dòng)聚集區(qū)等)內(nèi)進(jìn)行遛狗活動(dòng)的,第一次發(fā)現(xiàn),對(duì)犬主處以一百元以上一千元以下的罰款,第二次發(fā)現(xiàn),報(bào)公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行相應(yīng)處理直至捕殺。
4)犬主在其犬傷害(咬、舔、抓傷)他人時(shí),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)的賠償費(fèi)用及相應(yīng)的法律責(zé)任,公司支持受害方依法向責(zé)任人提出相關(guān)賠償和訴訟請(qǐng)求。
5)未辦理《犬只準(zhǔn)養(yǎng)證》或不進(jìn)行免疫注射并未拴養(yǎng)的犬只一律視為野犬,報(bào)公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門組織力量予以捕殺。
6)對(duì)于拒絕、阻礙檢查或捕殺工作的責(zé)任人,將按照《中華人民共和國治安管理處罰法》及公司員工違紀(jì)處分條例等有關(guān)規(guī)定處理,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
3、罰款方式:
在崗員工由人力資源部通知所在單位代扣。
離退休員工從公司補(bǔ)貼中代扣。
其他非公司責(zé)任人向物業(yè)管理公司交納。
對(duì)于扣罰金額較大的責(zé)任人,當(dāng)月一次性扣罰較難執(zhí)行的,在保證基本生活費(fèi)的前提下,可分月采取多次扣罰,直至扣罰金額執(zhí)行完畢。
4、考核:
公司將犬只限養(yǎng)檢查組、承擔(dān)小區(qū)服務(wù)管理職責(zé)的物業(yè)管理公司納入公司精神文明考核。
其它未盡事宜,按照國家、省、市相關(guān)犬只管理規(guī)定執(zhí)行。
本規(guī)定自20__年5月1日起執(zhí)行。
第13篇 城市生活垃圾管理規(guī)定
城市生活垃圾管理辦法【1】
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市生活垃圾管理,改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)城市生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)管理活動(dòng)。
第三條 城市生活垃圾的治理,實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰依法負(fù)責(zé)的原則。
國家采取有利于城市生活垃圾綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,提高城市生活垃圾治理的科學(xué)技術(shù)水平,鼓勵(lì)對(duì)城市生活垃圾實(shí)行充分回收和合理利用。
第四條 產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照城市人民的政府確定的生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。
城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于城市生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置,嚴(yán)禁挪作他用。
第五條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國城市生活垃圾管理工作。
省、自治區(qū)人民的政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾管理工作。
直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾的管理工作。
第六條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守城市生活垃圾管理的有關(guān)規(guī)定,并有權(quán)對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。
第二章 治理規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)
第七條 直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市規(guī)劃等有關(guān)部門,依據(jù)城市總體規(guī)劃和本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃等,制定城市生活垃圾治理規(guī)劃,統(tǒng)籌安排城市生活垃圾收集、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。
制定城市生活垃圾治理規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求公眾意見。
第八條 城市生活垃圾收集、處置設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)納入城市黃線保護(hù)范圍,任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變其用途。
第九條 城市生活垃圾收集、處置設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合城市生活垃圾治理規(guī)劃和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 從事新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位,以及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、公園、商店等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營管理單位,應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施。
第十一條 城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收,并在竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi),依法向當(dāng)?shù)厝嗣竦恼ㄔO(shè)主管部門和環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)送建設(shè)工程項(xiàng)目檔案。
未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
第十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所;確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的,必須經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門核準(zhǔn),并采取措施,防止污染環(huán)境。
第十四條 申請(qǐng)關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)書面申請(qǐng);
(二)權(quán)屬關(guān)系證明材料;
(三)喪失使用功能或其使用功能被其他設(shè)施替代的證明;
(四)防止環(huán)境污染的方案;
(五)擬關(guān)閉、閑置或者拆除設(shè)施的現(xiàn)狀圖及拆除方案;
(六)擬新建設(shè)施設(shè)計(jì)圖;
(七)因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要閑置、關(guān)閉或者拆除的,還應(yīng)當(dāng)提供規(guī)劃、建設(shè)主管部門的批準(zhǔn)文件。
第三章 清掃、收集、運(yùn)輸
第十五條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行分類投放、收集和運(yùn)輸。
具體辦法,由直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和本地區(qū)實(shí)際制定。
第十六條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間等要求,將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。
廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)間投放在指定的收集場(chǎng)所。
城市生活垃圾實(shí)行分類收集的地區(qū),單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類要求,將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi),投入指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。
賓館、飯店、餐館以及機(jī)關(guān)、院校等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾,并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)至規(guī)定的城市生活垃圾處理場(chǎng)所。
禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾。
第十七條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),應(yīng)當(dāng)取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。
未取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的企業(yè),不得從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸活動(dòng)。
第十八條 直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式作出城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸許可的決定,向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。
直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸經(jīng)營協(xié)議。
城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定經(jīng)營期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,作為城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的附件。
第十九條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具備企業(yè)法人資格,從事垃圾清掃、收集的企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣100萬元,從事垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣300萬元;
(二)機(jī)械清掃能力達(dá)到總清掃能力的20%以上,機(jī)械清掃車輛包括灑水車和清掃保潔車輛。
機(jī)械清掃車輛應(yīng)當(dāng)具有自動(dòng)灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能,安裝車輛行駛及清掃過程記錄儀;
(三)垃圾收集應(yīng)當(dāng)采用全密閉運(yùn)輸工具,并應(yīng)當(dāng)具有分類收集功能;
(四)垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動(dòng)卸載車輛或船只,具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能,安裝行駛及裝卸記錄儀;
(五)具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測(cè)管理制度并得到有效執(zhí)行;
(六)具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證;
(七)具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛、船只停放場(chǎng)所。
第二十條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)清掃、收運(yùn)城市生活垃圾;
(二)將收集的城市生活垃圾運(yùn)到直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門認(rèn)可的處理場(chǎng)所;
(三)清掃、收運(yùn)城市生活垃圾后,對(duì)生活垃圾收集設(shè)施及時(shí)保潔、復(fù)位,清理作業(yè)場(chǎng)地,保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔;
(四)用于收集、運(yùn)輸城市生活垃圾的車輛、船舶應(yīng)當(dāng)做到密閉、完好和整潔。
第二十一條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),禁止實(shí)施下列行為:
(一)任意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾;
(二)擅自停業(yè)、歇業(yè);
(三)在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾。
第二十二條 工業(yè)固體廢棄物、危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸,嚴(yán)禁混入城市生活垃圾。
第四章 處 置
第二十三條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠(場(chǎng))處置。
任何單位和個(gè)人不得任意處置城市生活垃圾。
第二十四條 城市生活垃圾處置所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)城市生活垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,防止對(duì)環(huán)境造成污染。
第二十五條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證。
未取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證,不得從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置活動(dòng)。
第二十六條 直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式作出城市生活垃圾經(jīng)營性處置許可的決定,向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證。
直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂城市生活垃圾處置經(jīng)營協(xié)議,明確約定經(jīng)營期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,并作為城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證的附件。
第二十七條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具備企業(yè)法人資格,規(guī)模小于100噸/日的衛(wèi)生填埋場(chǎng)和堆肥廠的注冊(cè)資本不少于人民幣500萬元,規(guī)模大于100噸/日的衛(wèi)生填埋場(chǎng)和堆肥廠的注冊(cè)資本不少于人民幣5000萬元,焚燒廠的注冊(cè)資本不少于人民幣1億元;
(二)衛(wèi)生填埋場(chǎng)、堆肥廠和焚燒廠的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,并取得規(guī)劃許可文件;
(三)采用的技術(shù)、工藝符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(四)有至少5名具有初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員,其中包括環(huán)境工程、機(jī)械、環(huán)境監(jiān)測(cè)等專業(yè)的技術(shù)人員。
技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上垃圾處理工作經(jīng)歷,并具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱;
(五)具有完善的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行;
(六)生活垃圾處理設(shè)施配備沼氣檢測(cè)儀器,配備環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施如滲瀝液監(jiān)測(cè)井、尾氣取樣孔,安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等監(jiān)測(cè)設(shè)備并與建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門聯(lián)網(wǎng);
(七)具有完善的生活垃圾滲瀝液、沼氣的利用和處理技術(shù)方案,衛(wèi)生填埋場(chǎng)對(duì)不同垃圾進(jìn)行分區(qū)填埋方案、生活垃圾處理的滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘?jiān)忍幚須堄辔镞_(dá)標(biāo)處理排放方案;
(八)有控制污染和突發(fā)事件的預(yù)案。
第二十八條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),處置城市生活垃圾;
(二)按照規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等,防止二次污染;
(三)按照所在地建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門規(guī)定的時(shí)間和要求接收生活垃圾;
(四)按照要求配備城市生活垃圾處置設(shè)備、設(shè)施,保證設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行良好;
(五)保證城市生活垃圾處置站、場(chǎng)(廠)環(huán)境整潔;
(六)按照要求配備合格的管理人員及操作人員;
(七)對(duì)每日收運(yùn)、進(jìn)出場(chǎng)站、處置的生活垃圾進(jìn)行計(jì)量,按照要求將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表報(bào)送所在地建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門;
(八)按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè),對(duì)生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià),向所在地建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果。
第五章 監(jiān)督管理
第二十九條 國務(wù)院建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)人民的政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度,對(duì)本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;根據(jù)需要,可以向城市生活垃圾經(jīng)營性處置企業(yè)派駐監(jiān)督員。
第三十條 直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料;
(二)要求被檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問題做出說明;
(三)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展檢查;
(四)責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人改正違法行為。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便,不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第三十一條 直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資格的機(jī)構(gòu),定期對(duì)城市生活垃圾處理場(chǎng)站的垃圾處置數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
第三十二條 城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可有效期屆滿需要繼續(xù)從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。
準(zhǔn)予延續(xù)的,直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)與城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)重新訂立經(jīng)營協(xié)議。
第三十三條 有下列情形之一的,可以依法撤銷許可證書:
(一)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門工作人員濫用權(quán)利、玩忽職守作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸或者處置許可決定的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸或者處置許可決定的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸或者處置許可決定的;
(四)對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予許可的;
(五)依法可以撤銷許可的其他情形。
申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第三十四條 有下列情形之一的,從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出注銷許可證的申請(qǐng),交回許可證書;原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù),公告其許可證書作廢:
(一)許可事項(xiàng)有效期屆滿,未依法申請(qǐng)延期的;
(二)企業(yè)依法終止的;
(三)許可證依法被撤回、撤銷或者吊銷的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。
第三十五條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè)需停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前半年向所在地直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門報(bào)告,經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)。
直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)停業(yè)或者歇業(yè)前,落實(shí)保障及時(shí)清掃、收集、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾的措施。
第三十六條 直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案,建立城市生活垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng),確保緊急或者特殊情況下城市生活垃圾的正常清掃、收集、運(yùn)輸和處置。
從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸和處置的企業(yè),應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件生活垃圾污染防范的應(yīng)急方案,并報(bào)所在地直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門備案。
第三十七條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家勞動(dòng)保護(hù)的要求和規(guī)定,改善職工的工作條件,采取有效措施,逐步提高職工的工資和福利待遇,做好職工的衛(wèi)生保健和技術(shù)培訓(xùn)工作。
第六章 法律責(zé)任
第三十八條 單位和個(gè)人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的,由直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,對(duì)單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過3萬元的罰款,對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過1000元的罰款。
第三十九條 違反本辦法第十條規(guī)定,未按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施的,由直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正,并可處以1萬元以下的罰款。
第四十條 違反本辦法第十二條規(guī)定, 城市生活垃圾處置設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的,由直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十一條 違反本辦法第十三條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的,由直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以1萬元以上10萬元以下的罰款。
第四十二條 違反本辦法第十六條規(guī)定,隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的,由直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,對(duì)單位處以5000元以上5萬元以下的罰款。
個(gè)人有以上行為的,處以200元以下的罰款。
第四十三條 違反本辦法第十七條、第二十五條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置活動(dòng)的,由直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令停止違法行為,并處以3萬元的罰款。
第四十四條 違反本辦法規(guī)定,從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的,由直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以5000元以上5萬元以下的罰款。
第四十五條 從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)不履行本辦法第二十條規(guī)定義務(wù)的,由直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正,并可處以5000元以上3萬元以下的罰款:城市生活垃圾經(jīng)營性處置企業(yè)不履行本辦法第二十八條規(guī)定義務(wù)的,由直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正,并可處以3萬元以上10萬元以下的罰款。
造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十六條 違反本辦法規(guī)定,從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的,由直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正,并可處以1萬元以上3萬元以下罰款;從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的,由直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正,并可處以5萬元以上10萬元以下罰款。
造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十七條 違反本辦法規(guī)定的職權(quán)和程序,核發(fā)城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理許可證的,由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并對(duì)其主管人員及其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。
國家機(jī)關(guān)工作人員在城市生活垃圾監(jiān)督管理工作中,玩忽職守、濫用權(quán)利、徇私及舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十八條 城市建筑垃圾的管理適用《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部令第139號(hào))。
第四十九條 本辦法的規(guī)定適用于從事城市生活垃圾非經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的單位;但是,有關(guān)行政許可的規(guī)定以及第四十五條、第四十六條的規(guī)定除外。
第五十條 城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證和城市生活垃圾處置服務(wù)許可證由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一規(guī)定格式,省、自治區(qū)人民的政府建設(shè)主管部門和直轄市人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門組織印制。
第五十一條 本辦法自2007年7月1日起施行。
1993年8月10日建設(shè)部頒布的《城市生活垃圾管理辦法》(建設(shè)部令第27號(hào))同時(shí)廢止。
《城市生活垃圾管理辦法》行政處罰
裁量標(biāo)準(zhǔn)
一、違反《城市生活垃圾管理辦法》第三十八條的行政處罰
處罰依據(jù):《城市生活垃圾管理辦法》第三十八條“單位和個(gè)人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的,由直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,對(duì)單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過3萬元的罰款,對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過1000元的罰款?！?/p>
違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn):
1.輕微違法行為的表現(xiàn)情形:責(zé)令限期改正,逾期10天以下不改正的。
處罰標(biāo)準(zhǔn):對(duì)單位處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)一倍以下且不超過3萬元的罰款,對(duì)個(gè)人處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)一倍以下且不超過1000元的罰款。
2.一般違法行為的表現(xiàn)情形:責(zé)令限期改正,逾期10天以上30天以下不改正的。
處罰標(biāo)準(zhǔn):對(duì)單位處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)一倍以上二倍以下且不超過3萬元的罰款,對(duì)個(gè)人處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)一倍以上二倍以下且不超過1000元的罰款。
3.嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:責(zé)令限期改正,逾期30天以上不改正的。
處罰標(biāo)準(zhǔn):對(duì)單位處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)二倍以上三倍以下且不超過3萬元的罰款,對(duì)個(gè)人處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)二倍以上三倍以下且不超過1000元的罰款。
二、違反《城市生活垃圾管理辦法》第三十九條的行政處罰
處罰依據(jù):《城市生活垃圾管理辦法》第三十九條“違反本辦法第十條規(guī)定,未按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施的,由直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正,并可處以1萬元以下的罰款。”
第十條 “從事新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位,以及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、公園、商店等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營管理單位,應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施?！?/p>
違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn):
1.輕微違法行為的表現(xiàn)情形:在應(yīng)建設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)上,少建城市生活垃圾收集設(shè)施3座以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,并可處以1000元以上3000元以下罰款。
2.一般違法行為的表現(xiàn)情形:在應(yīng)建設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)上,少建城市生活垃圾收集設(shè)施3座以上5座以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,并可處以3000元以上6000元以下罰款。
3.嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形: 在應(yīng)建設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)上,少建城市生活垃圾收集設(shè)施5座以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,并可處以6000元以上10000元以下罰款。
三、違反《城市生活垃圾管理辦法》第四十條的行政處罰
處罰依據(jù):《城市生活垃圾管理辦法》第四十條“違反本辦法第十二條規(guī)定,城市生活垃圾處置設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的,由直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”
第十二條 “城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收,并在竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi),依法向當(dāng)?shù)厝嗣竦恼ㄔO(shè)主管部門和環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)送建設(shè)工程項(xiàng)目檔案。
未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用?！?/p>
違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn):
(1)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:投入使用30日以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款2%以上2.5%以下的罰款。
(2)一般違法行為的表現(xiàn)情形:投入使用30以上60日以下。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款2.5%以上3.5%以下的罰款。
(3)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:投入使用60日以上;造成重大社會(huì)影響的。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款3.5%以上4%以下的罰款。
四、違反《城市生活垃圾管理辦法》第四十一條的行政處罰
處罰依據(jù):《城市生活垃圾管理辦法》第四十一條“違反本辦法第十三條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的,由直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以1萬元以上10萬元以下的罰款。”
第十三條 “任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所;確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的,必須經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門核準(zhǔn),并采取措施,防止污染環(huán)境?！?/p>
違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn):
1.輕微違法行為的表現(xiàn)情形:對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生造成輕微影響的。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以1萬元以上4萬元以下的罰款。
2.一般違法行為的表現(xiàn)情形:對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生造成一定影響的。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以4萬元以上7萬元以下的罰款。
3.嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生造成嚴(yán)重影響的。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以7萬元以上10萬元以下的罰款。
五、違反《城市生活垃圾管理辦法》第四十二條的行政處罰
處罰依據(jù):《城市生活垃圾管理辦法》第四十二條“違反本辦法第十六條規(guī)定,隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的,由直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,對(duì)單位處以5000元以上5萬元以下的罰款。
個(gè)人有以上行為的,處以200元以下的罰款?！?/p>
第十六條 “單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間等要求,將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。
廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)間投放在指定的收集場(chǎng)所。
城市生活垃圾實(shí)行分類收集的地區(qū),單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類要求,將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi),投入指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。
賓館、飯店、餐館以及機(jī)關(guān)、院校等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾,并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)至規(guī)定的城市生活垃圾處理場(chǎng)所。
禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾。”
違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn):
1.輕微違法行為的表現(xiàn)情形:隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾1立方米以下的;或污染面積在10平方米以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令停止違法行為,限期改正,對(duì)單位處以5000元以上1.5萬元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處以100元以下的罰款。
2.一般違法行為的表現(xiàn)情形:隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾1立方米以上3立方米以下的;或污染面積10平方米以上30平方米以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令停止違法行為,限期改正,對(duì)單位處以1.5萬元以上3萬元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處以100元以上150元以下的罰款。
3.嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾3立方米以上的;或污染面積在30平方米以上;或造成嚴(yán)重社會(huì)危害的。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令停止違法行為,限期改正,對(duì)單位處以3萬元以上5萬元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處以150元以上200元以下的罰款。
六、違反《城市生活垃圾管理辦法》第四十四條的行政處罰
處罰依據(jù):《城市生活垃圾管理辦法》第四十四條“違反本辦法規(guī)定,從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的,由直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以5000元以上5萬元以下的罰款?！?/p>
違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn):
1.輕微違法行為的表現(xiàn)情形:沿途丟棄、遺撒生活垃圾1立方米以下的;或污染面積在10平方米以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以5000元以上1.5萬元以下的罰款。
2.一般違法行為的表現(xiàn)情形:沿途丟棄、遺撒生活垃圾1立方米以上3立方米以下的;或污染面積10平方米以上30平方米以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以1.5萬元以上3萬元以下的罰款。
3.嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形: 沿途丟棄、遺撒生活垃圾3立方米以上的;或污染面積在30平方米以上;或造成嚴(yán)重社會(huì)危害的。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以3萬元以上5萬元以下的罰款。
七、違反《城市生活垃圾管理辦法》第四十五條的行政處罰
處罰依據(jù):《城市生活垃圾管理辦法》第四十五條“從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)不履行本辦法第二十條規(guī)定義務(wù)的,由直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正,并可處以5000元以上3萬元以下的罰款;城市生活垃圾經(jīng)營性處置企業(yè)不履行本辦法第二十八條規(guī)定義務(wù)的,由直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正,并可處以3萬元以上10萬元以下的罰款。
造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”
第二十條 “從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)清掃、收運(yùn)城市生活垃圾;
(二)將收集的城市生活垃圾運(yùn)到直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門認(rèn)可的處理場(chǎng)所;
(三)清掃、收運(yùn)城市生活垃圾后,對(duì)生活垃圾收集設(shè)施及時(shí)保潔、復(fù)位,清理作業(yè)場(chǎng)地,保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔;
(四)用于收集、運(yùn)輸城市生活垃圾的車輛、船舶應(yīng)當(dāng)做到密閉、完好和整潔。”
第二十八條 “從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),處置城市生活垃圾;
(二)按照規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等,防止二次污染;
(三)按照所在地建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門規(guī)定的時(shí)間和要求接收生活垃圾;
(四)按照要求配備城市生活垃圾處置設(shè)備、設(shè)施,保證設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行良好;
(五)保證城市生活垃圾處置站、場(chǎng)(廠)環(huán)境整潔;
(六)按照要求配備合格的管理人員及操作人員;
(七)對(duì)每日收運(yùn)、進(jìn)出場(chǎng)站、處置的生活垃圾進(jìn)行計(jì)量,按照要求將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表報(bào)送所在地建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門;
(八)按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè),對(duì)生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià),向所在地建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果”
違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn):
1.從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)不履行規(guī)定義務(wù)的
(1)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:3日內(nèi)整改完畢的。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,并可處以5000元以上1萬元以下的罰款。
(2)一般違法行為的表現(xiàn)情形:3日以上5日以下整改完畢的。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,并可處以1萬元以上2萬元以下的罰款。
(3)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:拒不改正或超過5日仍未整改完畢的。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,并可處以2萬元以上3萬元以下的罰款。
2.城市生活垃圾經(jīng)營性處置企業(yè)不履行規(guī)定義務(wù)的
(1)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:3日內(nèi)整改完畢的。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,并可處以3萬元以上5萬元以下的罰款。
(2)一般違法行為的表現(xiàn)情形:3日以上5日以下整改完畢的。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,并可處以5萬元以上7萬元以下的罰款。
(3)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:拒不改正或超過5日仍未整改完畢的。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,并可處以7萬元以上10萬元以下的罰款。
八、違反《城市生活垃圾管理辦法》第四十六條的行政處罰
處罰依據(jù):《城市生活垃圾管理辦法》第四十六條“違反本辦法規(guī)定,從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的,由直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正,并可處以1萬元以上3萬元以下罰款;從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的,由直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正,并可處以5萬元以上10萬元以下罰款。
造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”
違法行為情形和處罰標(biāo)準(zhǔn):
1.從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的
(1)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:擅自停業(yè)、歇業(yè)1日以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,并可處1萬元以上1.5萬元以下罰款。
(2)一般違法行為的表現(xiàn)情形:擅自停業(yè)、歇業(yè)1日以上3日以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,并可處1.5萬元以上2萬元以下罰款。
(3)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:擅自停業(yè)、歇業(yè)3日以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,并可處2萬元以上3萬元以下罰款。
2.從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的
(1)輕微違法行為的表現(xiàn)情形:擅自停業(yè)、歇業(yè)1日以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,并可處5萬元以上6萬元以下罰款。
(2)一般違法行為的表現(xiàn)情形:擅自停業(yè)、歇業(yè)1日以上3日以下的。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,并可處6萬元以上8萬元以下罰款。
(3)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:擅自停業(yè)、歇業(yè)3日以上的。
處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期改正,并可處8萬元以上10萬元以下罰款。
城市生活垃圾管理辦法【2】
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城市生活垃圾管理,改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)城市生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)管理活動(dòng)。
第三條 城市生活垃圾的治理,實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰依法負(fù)責(zé)的原則。
國家采取有利于城市生活垃圾綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,提高城市生活垃圾治理的科學(xué)技術(shù)水平,鼓勵(lì)對(duì)城市生活垃圾實(shí)行充分回收和合理利用。
第四條 產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照城市人民的政府確定的生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。
城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于城市生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置,嚴(yán)禁挪作他用。
第五條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國城市生活垃圾管理工作。
省、自治區(qū)人民的政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾管理工作。
直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾的管理工作。
第六條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守城市生活垃圾管理的有關(guān)規(guī)定,并有權(quán)對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。
第二章 治理規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)
第七條 直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市規(guī)劃等有關(guān)部門,依據(jù)城市總體規(guī)劃和本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃等,制定城市生活垃圾治理規(guī)劃,統(tǒng)籌安排城市生活垃圾收集、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。
制定城市生活垃圾治理規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求公眾意見。
第八條 城市生活垃圾收集、處置設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)納入城市黃線保護(hù)范圍,任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變其用途。
第九條 城市生活垃圾收集、處置設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合城市生活垃圾治理規(guī)劃和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 從事新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位,以及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、公園、商店等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營管理單位,應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施。
第十一條 城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收,并在竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi),依法向當(dāng)?shù)厝嗣竦恼ㄔO(shè)主管部門和環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)送建設(shè)工程項(xiàng)目檔案。
未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
第十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所;確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的,必須經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門核準(zhǔn),并采取措施,防止污染環(huán)境。
第十四條 申請(qǐng)關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)書面申請(qǐng);
(二)權(quán)屬關(guān)系證明材料;
(三)喪失使用功能或其使用功能被其他設(shè)施替代的證明;
(四)防止環(huán)境污染的方案;
(五)擬關(guān)閉、閑置或者拆除設(shè)施的現(xiàn)狀圖及拆除方案;
(六)擬新建設(shè)施設(shè)計(jì)圖;
(七)因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要閑置、關(guān)閉或者拆除的,還應(yīng)當(dāng)提供規(guī)劃、建設(shè)主管部門的批準(zhǔn)文件。
第三章 清掃、收集、運(yùn)輸
第十五條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行分類投放、收集和運(yùn)輸。
具體辦法,由直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和本地區(qū)實(shí)際制定。
第十六條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間等要求,將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。
廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)間投放在指定的收集場(chǎng)所。
城市生活垃圾實(shí)行分類收集的地區(qū),單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類要求,將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi),投入指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。
賓館、飯店、餐館以及機(jī)關(guān)、院校等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾,并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)至規(guī)定的城市生活垃圾處理場(chǎng)所。
禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾。
第十七條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),應(yīng)當(dāng)取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。
未取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的企業(yè),不得從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸活動(dòng)。
第十八條 直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式作出城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸許可的決定,向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。
直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸經(jīng)營協(xié)議。
城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定經(jīng)營期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,作為城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的附件。
第十九條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具備企業(yè)法人資格,從事垃圾清掃、收集的企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣100萬元,從事垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣300萬元;
(二)機(jī)械清掃能力達(dá)到總清掃能力的20%以上,機(jī)械清掃車輛包括灑水車和清掃保潔車輛。
機(jī)械清掃車輛應(yīng)當(dāng)具有自動(dòng)灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能,安裝車輛行駛及清掃過程記錄儀;
(三)垃圾收集應(yīng)當(dāng)采用全密閉運(yùn)輸工具,并應(yīng)當(dāng)具有分類收集功能;
(四)垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動(dòng)卸載車輛或船只,具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能,安裝行駛及裝卸記錄儀;
(五)具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測(cè)管理制度并得到有效執(zhí)行;
(六)具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證;
(七)具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛、船只停放場(chǎng)所。
第二十條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)清掃、收運(yùn)城市生活垃圾;
(二)將收集的城市生活垃圾運(yùn)到直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門認(rèn)可的處理場(chǎng)所;
(三)清掃、收運(yùn)城市生活垃圾后,對(duì)生活垃圾收集設(shè)施及時(shí)保潔、復(fù)位,清理作業(yè)場(chǎng)地,保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔;
(四)用于收集、運(yùn)輸城市生活垃圾的車輛、船舶應(yīng)當(dāng)做到密閉、完好和整潔。
第二十一條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),禁止實(shí)施下列行為:
(一)任意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾;
(二)擅自停業(yè)、歇業(yè);
(三)在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾。
第二十二條 工業(yè)固體廢棄物、危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸,嚴(yán)禁混入城市生活垃圾。
第四章 處置
第二十三條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠(場(chǎng))處置。
任何單位和個(gè)人不得任意處置城市生活垃圾。
第二十四條 城市生活垃圾處置所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)城市生活垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,防止對(duì)環(huán)境造成污染。
第二十五條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證。
未取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證,不得從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置活動(dòng)。
第二十六條 直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式作出城市生活垃圾經(jīng)營性處置許可的決定,向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證。
直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂城市生活垃圾處置經(jīng)營協(xié)議,明確約定經(jīng)營期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,并作為城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證的附件。
第二十七條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具備企業(yè)法人資格,規(guī)模小于100噸/日的衛(wèi)生填埋場(chǎng)和堆肥廠的注冊(cè)資本不少于人民幣500萬元,規(guī)模大于100噸/日的衛(wèi)生填埋場(chǎng)和堆肥廠的注冊(cè)資本不少于人民幣5000萬元,焚燒廠的注冊(cè)資本不少于人民幣1億元;
(二)衛(wèi)生填埋場(chǎng)、堆肥廠和焚燒廠的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,并取得規(guī)劃許可文件;
(三)采用的技術(shù)、工藝符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(四)有至少5名具有初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員,其中包括環(huán)境工程、機(jī)械、環(huán)境監(jiān)測(cè)等專業(yè)的技術(shù)人員。
技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上垃圾處理工作經(jīng)歷,并具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱;
(五)具有完善的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行;
(六)生活垃圾處理設(shè)施配備沼氣檢測(cè)儀器,配備環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施如滲瀝液監(jiān)測(cè)井、尾氣取樣孔,安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等監(jiān)測(cè)設(shè)備并與建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門聯(lián)網(wǎng);
(七)具有完善的生活垃圾滲瀝液、沼氣的利用和處理技術(shù)方案,衛(wèi)生填埋場(chǎng)對(duì)不同垃圾進(jìn)行分區(qū)填埋方案、生活垃圾處理的滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘?jiān)忍幚須堄辔镞_(dá)標(biāo)處理排放方案;
(八)有控制污染和突發(fā)事件的預(yù)案。
第二十八條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),處置城市生活垃圾;
(二)按照規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等,防止二次污染;
(三)按照所在地建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門規(guī)定的時(shí)間和要求接收生活垃圾;
(四)按照要求配備城市生活垃圾處置設(shè)備、設(shè)施,保證設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行良好;
(五)保證城市生活垃圾處置站、場(chǎng)(廠)環(huán)境整潔;
(六)按照要求配備合格的管理人員及操作人員;
(七)對(duì)每日收運(yùn)、進(jìn)出場(chǎng)站、處置的生活垃圾進(jìn)行計(jì)量,按照要求將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表報(bào)送所在地建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門;
(八)按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè),對(duì)生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià),向所在地建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果。
第五章 監(jiān)督管理
第二十九條 國務(wù)院建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)人民的政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度,對(duì)本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;根據(jù)需要,可以向城市生活垃圾經(jīng)營性處置企業(yè)派駐監(jiān)督員。
第三十條 直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料;
(二)要求被檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問題做出說明;
(三)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展檢查;
(四)責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人改正違法行為。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便,不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第三十一條 直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資格的機(jī)構(gòu),定期對(duì)城市生活垃圾處理場(chǎng)站的垃圾處置數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
第三十二條 城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可有效期屆滿需要繼續(xù)從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。
準(zhǔn)予延續(xù)的,直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)與城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)重新訂立經(jīng)營協(xié)議。
第三十三條 有下列情形之一的,可以依法撤銷許可證書:
(一)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門工作人員濫用權(quán)利、玩忽職守作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸或者處置許可決定的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸或者處置許可決定的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸或者處置許可決定的;
(四)對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予許可的;
(五)依法可以撤銷許可的其他情形。
申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第三十四條 有下列情形之一的,從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出注銷許可證的申請(qǐng),交回許可證書;原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù),公告其許可證書作廢:
(一)許可事項(xiàng)有效期屆滿,未依法申請(qǐng)延期的;
(二)企業(yè)依法終止的;
(三)許可證依法被撤回、撤銷或者吊銷的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。
第三十五條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè)需停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前半年向所在地直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門報(bào)告,經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)。
直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)停業(yè)或者歇業(yè)前,落實(shí)保障及時(shí)清掃、收集、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾的措施。
第三十六條 直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案,建立城市生活垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng),確保緊急或者特殊情況下城市生活垃圾的正常清掃、收集、運(yùn)輸和處置。
從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸和處置的企業(yè),應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件生活垃圾污染防范的應(yīng)急方案,并報(bào)所在地直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門備案。
第三十七條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家勞動(dòng)保護(hù)的要求和規(guī)定,改善職工的工作條件,采取有效措施,逐步提高職工的工資和福利待遇,做好職工的衛(wèi)生保健和技術(shù)培訓(xùn)工作。
第六章 法律責(zé)任
第三十八條 單位和個(gè)人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的,由直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,對(duì)單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過3萬元的罰款,對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過1000元的罰款。
第三十九條 違反本辦法第十條規(guī)定,未按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施的,由直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正,并可處以1萬元以下的罰款。
第四十條 違反本辦法第十二條規(guī)定, 城市生活垃圾處置設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的,由直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十一條 違反本辦法第十三條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的,由直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以1萬元以上10萬元以下的罰款。
第四十二條 違反本辦法第十六條規(guī)定,隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的,由直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,對(duì)單位處以5000元以上5萬元以下的罰款。
個(gè)人有以上行為的,處以200元以下的罰款。
第四十三條 違反本辦法第十七條、第二十五條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置活動(dòng)的,由直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令停止違法行為,并處以3萬元的罰款。
第四十四條 違反本辦法規(guī)定,從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的,由直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以5000元以上5萬元以下的罰款。
第四十五條 從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)不履行本辦法第二十條規(guī)定義務(wù)的,由直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正,并可處以5000元以上3萬元以下的罰款;城市生活垃圾經(jīng)營性處置企業(yè)不履行本辦法第二十八條規(guī)定義務(wù)的,由直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正,并可處以3萬元以上10萬元以下的罰款。
造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十六條 違反本辦法規(guī)定,從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的,由直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正,并可處以1萬元以上3萬元以下罰款;從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的,由直轄市、市、縣人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門責(zé)令限期改正,并可處以5萬元以上10萬元以下罰款。
造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十七條 違反本辦法規(guī)定的職權(quán)和程序,核發(fā)城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理許可證的,由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并對(duì)其主管人員及其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。
國家機(jī)關(guān)工作人員在城市生活垃圾監(jiān)督管理工作中,玩忽職守、濫用權(quán)利、徇私及舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十八條 城市建筑垃圾的管理適用《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部令第139號(hào))。
第四十九條 本辦法的規(guī)定適用于從事城市生活垃圾非經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的單位;但是,有關(guān)行政許可的規(guī)定以及第四十五條、第四十六條的規(guī)定除外。
第五十條 城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證和城市生活垃圾處置服務(wù)許可證由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一規(guī)定格式,省、自治區(qū)人民的政府建設(shè)主管部門和直轄市人民的政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門組織印制。
第五十一條 本辦法自2007年7月1日起施行。
1993年8月10日建設(shè)部頒布的《城市生活垃圾管理辦法》(建設(shè)部令第27號(hào))同時(shí)廢止。
國務(wù)院發(fā)出通知批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見》【3】
國務(wù)院近日發(fā)出通知,批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、稅務(wù)總局、廣電總局、中央宣傳部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見》,要求各省、自治區(qū)、直轄市人民的政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見》指出,近年來,我國城市生活垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)日趨完善,垃圾處理能力不斷提高,城市環(huán)境總體上有了較大改善。
但也要看到,由于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,城市生活垃圾激增,垃圾處理能力相對(duì)不足,一些城市面臨“垃圾圍城”的困境,嚴(yán)重影響城市環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市生活垃圾處理的重要性和緊迫性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),全面落實(shí)各項(xiàng)政策措施,推進(jìn)城市生活垃圾處理工作,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。
《意見》規(guī)定了城市生活垃圾的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo),提出到2022年,全國城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%以上,直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)無害化處理。
每個(gè)省(區(qū))建成一個(gè)以上生活垃圾分類示范城市。
50%的設(shè)區(qū)城市初步實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾分類收運(yùn)處理。
城市生活垃圾資源化利用比例達(dá)到30%,直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市達(dá)到50%。
建立完善的城市生活垃圾處理監(jiān)管體制機(jī)制。
到2030年,全國城市生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無害化處理,全面實(shí)行生活垃圾分類收集、處置。
城市生活垃圾處理設(shè)施和服務(wù)向小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸,城鄉(xiāng)生活垃圾處理接近發(fā)達(dá)國家平均水平。
《意見》要求切實(shí)控制城市生活垃圾產(chǎn)生,全面提高城市生活垃圾處理能力和水平,強(qiáng)化監(jiān)督管理,加大政策支持力度。
按照“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”的原則,推行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度。
產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納垃圾處理費(fèi),具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由城市人民的政府根據(jù)城市生活垃圾處理成本和居民收入水平等因素合理確定。
探索改進(jìn)城市生活垃圾處理收費(fèi)方式,降低收費(fèi)成本。
城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于城市生活垃圾處理,不得挪作他用。
《意見》還要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
城市生活垃圾處理工作實(shí)行省(區(qū)、市)人民的政府負(fù)總責(zé)、城市人民的政府抓落實(shí)的工作責(zé)任制。
對(duì)推進(jìn)生活垃圾處理工作不力,影響社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的,要追究責(zé)任。
來自:2022-4-25《新華網(wǎng)》
專 家 訪 談
垃圾處理收費(fèi)能讓垃圾減量嗎
主持人:黃橙(本報(bào)記者)
嘉 賓:劉陽生(北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授)
何艷玲:(中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授)
對(duì)話背景
隨著土地資源的日益稀缺,城市生活垃圾與人爭(zhēng)地的矛盾越來越突出。
一些垃圾填埋場(chǎng)已經(jīng)不得不壓縮辦公區(qū)域給垃圾騰空間,而全國各地紛紛上馬的垃圾焚燒廠或許更能說明問題。
除了在處理環(huán)節(jié)不斷加大力度,還有什么能讓垃圾增長(zhǎng)的腳步放慢一些呢
日前,國務(wù)院批轉(zhuǎn)了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、發(fā)改委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、稅務(wù)總局、廣電總局、中央宣傳部16個(gè)部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。
《意見》在“加大政策支持力度”部分提出,要健全收費(fèi)制度,按照“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”的原則,推行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度。
產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納垃圾處理費(fèi),具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由城市人民的政府根據(jù)城市生活垃圾處理成本和居民收入水平等因素合理確定。
探索改進(jìn)城市生活垃圾處理收費(fèi)方式,降低收費(fèi)成本。
城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于城市生活垃圾處理,不得挪作他用。
而正是這一條意見,引發(fā)了廣大民眾的熱議。
收費(fèi)是一種環(huán)境政策工具,要避免重復(fù)征收
主持人:在已有衛(wèi)生費(fèi)、垃圾清運(yùn)費(fèi)的情況下,垃圾處理收費(fèi)是否有重復(fù)收費(fèi)嫌疑
劉陽生:意見中“按照誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)的原則,推行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度”,其根本目的在于從源頭減少垃圾的產(chǎn)生量。
在新的垃圾收費(fèi)制度建立、完善之前,原有的垃圾收費(fèi)方式(如垃圾處理費(fèi)包含在衛(wèi)生費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、管理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用之中)還是應(yīng)執(zhí)行下去;在新的垃圾收費(fèi)制度建立之后,那么原有的垃圾收費(fèi)方式應(yīng)自動(dòng)轉(zhuǎn)化為“制度性”垃圾收費(fèi)方式,將原來的衛(wèi)生費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、管理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用之中所包含的垃圾處理費(fèi)部分扣除,以免重復(fù)收費(fèi)。
應(yīng)該界定清楚居民目前所交的衛(wèi)生費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、管理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用之中包含了多少垃圾處理費(fèi)。
何艷玲:生活垃圾處理收費(fèi)應(yīng)該說是一種環(huán)境政策工具,也就是說它的本意不應(yīng)該是收費(fèi),而是利用政策工具調(diào)節(jié)個(gè)體行為,比如盡量少扔垃圾。
因此,是在收費(fèi)之前,我們應(yīng)該充分討論:造成大量垃圾的真正原因是什么又應(yīng)該由誰來買單尤其是像這樣和公眾利益直接相關(guān)的問題,更需要這樣的討論。
否則大家的第一反應(yīng)難免是“啊我又要出錢了”“我重復(fù)出錢了!”
其實(shí)現(xiàn)在我們發(fā)動(dòng)公眾廣泛參與討論的成本已經(jīng)越來越低了;而且,公眾還是比較理性并不乏真知灼見的。
為什么我們寧愿相信少數(shù)人,而不愿相信多數(shù)人呢
承擔(dān)責(zé)任政府要走在前面
主持人:在您看來,在向居民收費(fèi)之前,政府有哪些能做的
何艷玲:我認(rèn)為在和居民利益直接相關(guān)的問題上,廣泛征詢意見的過程這一程序是很重要的,尤其是在公眾與政府之間的不信任感越來越強(qiáng)烈的情況下。
重建信任、分擔(dān)責(zé)任,政府應(yīng)走在前面,對(duì)政策進(jìn)行更精細(xì)的設(shè)計(jì)。
如果我們有過這樣的程序,很可能會(huì)發(fā)現(xiàn)重新收費(fèi)或者加重收費(fèi)并非是最佳的選擇。
有一個(gè)相似的例子是擁堵費(fèi),倫敦征收擁堵費(fèi),開始對(duì)于緩解交通擁擠問題起過作用,但后來就失效了。
為什么呢因?yàn)樵诘缆焚Y源供不應(yīng)求的情況下,再怎么收費(fèi)也是無法緩解擁擠問題的。
也就是說,交通擁擠的問題并非只是大家愛開車的問題,可能更重要的原因還是道路不夠。
建議設(shè)立分門別類的“垃圾梯級(jí)交費(fèi)制度”
主持人:如果城市生活垃圾處理收費(fèi),具體應(yīng)該怎么操作是以戶為單位還是以小區(qū)為單位
劉陽生:針對(duì)城市生活垃圾處理進(jìn)行收費(fèi),應(yīng)該屬于城市居民付費(fèi)購買公共服務(wù)的范疇。
收費(fèi)體制應(yīng)該公正透明,接受公眾監(jiān)督,并最大化壓縮管理成本。
因此,垃圾收費(fèi)的具體操作方式以及收費(fèi)額度的確定,應(yīng)廣泛征求公眾意見,在此基礎(chǔ)上形成垃圾收費(fèi)的操作方式。
垃圾收費(fèi)應(yīng)以戶為單位,各戶居民自付其費(fèi);按小區(qū)建立垃圾減量排行榜,制定獎(jiǎng)懲制度,促進(jìn)小區(qū)內(nèi)居民之間互相監(jiān)督。
何艷玲:我覺得如果真正實(shí)行收費(fèi)制度,肯定要落實(shí)到個(gè)體(比如單個(gè)家庭或者企業(yè)),以防有的人搭便車。
此外,是否一定要直接收費(fèi)呢考慮到直接收費(fèi)的操作性問題,這方面其實(shí)也可以有更多的考慮。
比如,國外有的城市規(guī)定采用專門的垃圾袋,把費(fèi)用附著在垃圾袋購買費(fèi)用上。
比如,有的國家是把垃圾處理費(fèi)含在地產(chǎn)稅中,稅則根據(jù)房屋面積大小征收。
也就是說,收費(fèi)方式可以因地制宜有更多方式選擇。
主持人:是否應(yīng)先設(shè)置一個(gè)限額,超過限額的部分再收費(fèi)
劉陽生:我建議設(shè)立分門別類的“垃圾梯級(jí)交費(fèi)制度”。
對(duì)于企事業(yè)單位,按照人均每天垃圾量1kg之內(nèi)交“基本處理費(fèi)”,1―1.5kg繳納1.5倍的基本處理費(fèi),人均每天垃圾量超過1.5kg以上時(shí)繳納3倍的基本處理費(fèi)。
“基本處理費(fèi)”是指按照垃圾收費(fèi)制度制定的每公斤垃圾的處理費(fèi)用。
對(duì)于居民,若人均每天垃圾產(chǎn)生量低于1kg時(shí),該戶居民只繳納垃圾基本處理費(fèi)的50%;若垃圾產(chǎn)生量超過1kg時(shí),超額部門應(yīng)繳納基本費(fèi)用的1.5倍。
目前,對(duì)于企事業(yè)單位的垃圾進(jìn)行計(jì)量比較容易實(shí)施,對(duì)于居民的垃圾進(jìn)行計(jì)量比較困難。
解決垃圾圍城關(guān)鍵是什么
主持人:您覺得收費(fèi)在多大程度上能夠起到垃圾減量的作用
劉陽生:實(shí)行垃圾收費(fèi)只是通過經(jīng)濟(jì)手段促使大家更加自覺地實(shí)施垃圾源頭分類和減量。
垃圾源頭分類和減量化效果取決于一系列綜合因素,包括分類投放設(shè)施和分類轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備的配備、分類貯存設(shè)施、各項(xiàng)回收物資的資源化技術(shù)、資源化產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國家針對(duì)資源化企業(yè)的政策補(bǔ)貼、老百姓對(duì)資源化產(chǎn)品的接受程度、以及市政部門針對(duì)垃圾分類、收運(yùn)、貯存與處理處置和利用的全過程管理措施的到位,最為重要的是公眾源頭分類的意識(shí)和主動(dòng)性,以上任何一個(gè)因素都將影響到垃圾源頭分類和減量化的實(shí)施效果,并不是在小區(qū)里或馬路邊設(shè)置幾個(gè)分類垃圾桶那么簡(jiǎn)單。
主持人:您認(rèn)為解決垃圾圍城的問題最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)在哪
劉陽生:關(guān)鍵在于選擇適合于該城市的垃圾處理處置方法,不是盲目的、理想主義的方法。
對(duì)于北京、上海、廣州、深圳等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、土地奇缺的城市而言,以焚燒為主、填埋為輔(甚至禁止填埋原生垃圾)的垃圾處置方式是解決垃圾圍城的最現(xiàn)實(shí)方法。
對(duì)于一些土地資源豐富的城市(如中西部的城市),適宜于推廣以衛(wèi)生填埋為主的方法解決垃圾圍城的問題。
第14篇 市政工程生活區(qū)管理規(guī)定
為了加強(qiáng)生活區(qū)的治安秩序,確保生活區(qū)的安全,節(jié)約水、電、環(huán)境衛(wèi)生等,經(jīng)項(xiàng)目部研究決定制定如下條款,希廣大員工予以執(zhí)行。
一、住宿人員應(yīng)保持室內(nèi)清潔衛(wèi)生,每天清掃,床鋪和行李物品及工具要存放有序、潔凈,嚴(yán)格遵守作息時(shí)間。
二、在宿舍周圍不準(zhǔn)隨地大小便,不準(zhǔn)隨意亂寫亂畫,不準(zhǔn)亂扔果皮、剩飯、廢紙等雜物,不準(zhǔn)亂倒污水和垃圾。
三、在宿舍內(nèi)不準(zhǔn)酗酒鬧事,大吵大鬧影響他人休息,自覺使用文明語言,搞好友愛協(xié)助。
四、在宿舍內(nèi)不準(zhǔn)躺在床上吸煙,不準(zhǔn)隨意亂扔煙頭,防止造成火災(zāi)。
五、在宿舍內(nèi)不準(zhǔn)存放易燃、易爆、劇毒、腐蝕性物品和管制刀具、槍支彈藥等。
六、宿舍內(nèi)不準(zhǔn)亂接電源,嚴(yán)禁用電纜線接線,嚴(yán)禁用大燈泡、電爐等大功率電器。不得在宿舍內(nèi)使用明火做飯、取暖等。
七、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)和公安派出所批準(zhǔn)不準(zhǔn)擅自留宿外來人員。男女不得混住。
八、違反規(guī)定二、三、四、七條規(guī)定者罰款20~50元。違反規(guī)定五、六條者,初次違反者將禁用電器、物品沒收,再次違反者,除沒收禁用物品,并罰款200~500元,情節(jié)嚴(yán)重者予以開除處理,造成一定影響后果者,要追究法律刑事責(zé)任。
九、以上規(guī)定希望大家互相監(jiān)督執(zhí)行,對(duì)違反者積極舉報(bào)的給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。
第15篇 項(xiàng)目部生活辦公設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定
1 概述
為規(guī)范項(xiàng)目部工作環(huán)境、生活及辦公臨時(shí)設(shè)施建設(shè)的管理，保障員工安全和健康，營造文明舒適健康的生活、辦公環(huán)境，制定本規(guī)定。
2 適用范圍
本規(guī)定適用于各工程項(xiàng)目經(jīng)理部（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目部）施工現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境、臨時(shí)設(shè)施建設(shè)的管理，包括生活區(qū)、辦公區(qū)建設(shè)，水電消耗、垃圾處理、化糞池、場(chǎng)區(qū)綠化等。
3 職責(zé)和權(quán)限
3.1 項(xiàng)目部應(yīng)按照創(chuàng)建文明工地要求及《中交四航局項(xiàng)目部標(biāo)識(shí)指南》，推行現(xiàn)代管理方法，在工程開工前，將項(xiàng)目部工作環(huán)境、臨時(shí)設(shè)施建設(shè)工作納入施工組織設(shè)計(jì)。
3.2項(xiàng)目部應(yīng)有一名領(lǐng)導(dǎo)分管施工現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境、臨時(shí)設(shè)施建設(shè)工作。
3.2.1 負(fù)責(zé)根據(jù)本項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)，組織制定生活區(qū)、辦公區(qū)的平面圖和工作環(huán)境、臨時(shí)設(shè)施建設(shè)施工方案。
3.2.2 負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目部工作環(huán)境、臨時(shí)設(shè)施建設(shè)施工方案，并落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境、臨時(shí)設(shè)施建設(shè)的資源條件。
3.2.3 負(fù)責(zé)檢查考核本規(guī)定的實(shí)施效果，不斷改進(jìn)和完善項(xiàng)目部工作環(huán)境、臨時(shí)設(shè)施建設(shè)管理。
3.3 項(xiàng)目部應(yīng)有具體的職能部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的工作環(huán)境、臨時(shí)設(shè)施建設(shè)工作。
3.3.1 分管部門負(fù)責(zé)制定工作環(huán)境、臨時(shí)設(shè)施建設(shè)方案，報(bào)項(xiàng)目部分管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行，并負(fù)責(zé)工作環(huán)境、臨時(shí)設(shè)施建設(shè)日常管理工作。
3.4 項(xiàng)目部應(yīng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好項(xiàng)目部工作環(huán)境、臨時(shí)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)工作：
3.4.1辦公室、后勤部門、安全部門，應(yīng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境、臨時(shí)設(shè)施的選址、安全評(píng)估或評(píng)價(jià)、消防、治安保衛(wèi)等工作。
3.4.2 財(cái)務(wù)部門，應(yīng)配合做好施工現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境、臨時(shí)設(shè)施建設(shè)有關(guān)費(fèi)用的收支和結(jié)算。
3.4.3 機(jī)務(wù)部門，應(yīng)配合做好施工現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境、臨時(shí)設(shè)施建設(shè)用電負(fù)荷的校核及有關(guān)機(jī)械電動(dòng)設(shè)備的維修保養(yǎng)。
4實(shí)施要求
4.1 生活區(qū)、辦公區(qū)設(shè)施建設(shè)
4.1.1 生活區(qū)、辦公區(qū)應(yīng)科學(xué)選址，選擇不容易受到海嘯、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)風(fēng)、風(fēng)暴潮、洪水等自然災(zāi)害正面襲擊和選擇上風(fēng)方向不容易受到有毒氣體、廢氣等污染危害以及地下沒有地下管線或原存放生產(chǎn)過危險(xiǎn)化學(xué)品的場(chǎng)所，與山坡、圍墻、塔吊、高壓電線等之間應(yīng)有足夠的安全距離，盡量遠(yuǎn)離噪聲、廢氣等污染源，無坍塌或高空墜物等危及安全的隱患。
4.1.2生活區(qū)、辦公區(qū)建設(shè)視環(huán)境需要，一般使用硬質(zhì)材料圍墻，圍墻高度不低于2米，防盜設(shè)施可靠。
4.1.3 生活區(qū)、辦公區(qū)場(chǎng)地及主要道路應(yīng)硬化處理，區(qū)容區(qū)貌整齊美觀，綠化布局合理。
4.1.4? 生活區(qū)、辦公區(qū)消防設(shè)施和安全通道，供電設(shè)施和線路、給排水管網(wǎng)和供排氣管網(wǎng)應(yīng)布置合理。
4.1.4.1生活區(qū)、辦公區(qū)應(yīng)具備通水、通電條件。
4.1.4.2生活區(qū)、辦公區(qū)布局及設(shè)計(jì)、施工必須符合國家工程建設(shè)消防服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并在依法取得施工許可之日起七個(gè)工作日內(nèi)，將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
4.1.4.3生活、辦公用房應(yīng)當(dāng)實(shí)用美觀、隔熱通風(fēng)，符合規(guī)范性房屋結(jié)構(gòu)及施工管理的要求，提倡采用裝配式標(biāo)準(zhǔn)化簡(jiǎn)易房結(jié)構(gòu)，有條件的配置空調(diào)設(shè)備，區(qū)域應(yīng)符合防臺(tái)、防洪、防澇要求。環(huán)境綠化應(yīng)保持整齊美觀，無垃圾和污水。
