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第1篇 發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價管理規(guī)定
第一條為了加強電力安全監(jiān)督管理,規(guī)范發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價(以下簡稱并網(wǎng)安評)行為,保障發(fā)電機組安全可靠并網(wǎng)運行,確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定,根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《電網(wǎng)運行規(guī)則(試行))),制定本辦法。
第二條本辦法適用于并網(wǎng)運行的單機容量50兆瓦及以上的水電機組(含抽水蓄能機組)、燃?xì)庖徽羝?lián)合循環(huán)機組,100兆瓦及以上的火電機組,核電機組,500千瓦及以上的風(fēng)力發(fā)電機組。其它并網(wǎng)運行的發(fā)電機組參照執(zhí)行。
第三條新建、改建和擴建發(fā)電機組在進入商業(yè)運營前應(yīng)當(dāng)通過并網(wǎng)安評。已投入運行的并網(wǎng)發(fā)電機組應(yīng)當(dāng)定期進行并網(wǎng)安評,周期一般不超過5年。
第四條并網(wǎng)安評工作的主要程序如下:
(一)電力監(jiān)管機構(gòu)編制轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)安評工作計劃;
(二)發(fā)電企業(yè)在自查、自評滿足評價標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,提出并網(wǎng)安評申請;
(三)發(fā)電企業(yè)自主選擇具有相應(yīng)資質(zhì)并符合規(guī)定要求的安全評價中介機構(gòu)(以下簡稱中介機構(gòu));
(四)電力監(jiān)管機構(gòu)審核中介機構(gòu)派出的并網(wǎng)安評人員資格;
(五)并網(wǎng)安評人員進行現(xiàn)場查評,中介機構(gòu)提出并網(wǎng)安評報告;
(六)電力監(jiān)管機構(gòu)組織評審并網(wǎng)安評報告,公布并網(wǎng)安評結(jié)論。
第五條并網(wǎng)安評主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括
(一)涉網(wǎng)安全生產(chǎn)管理體系;
(二)電氣主接線系統(tǒng)及廠、站用電系統(tǒng);
(三)發(fā)電機組勵磁、調(diào)速系統(tǒng);
(四)發(fā)電機組自動發(fā)電控制、自動電壓控制、一次調(diào)頻功育琶;
(五)繼電保護、安全自動裝置,電力通信、直流系統(tǒng);
(六)二次系統(tǒng)安全防護;
(七)對電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運行有直接影響的電廠其它設(shè)備及系統(tǒng)。
第六條并網(wǎng)安評應(yīng)當(dāng)堅持“誰評價、誰負(fù)責(zé)”、“誰評、公審、誰負(fù)責(zé)”和“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實做到科學(xué)正、客觀。
第七條電力監(jiān)管機構(gòu)按照并網(wǎng)發(fā)電機組的電力調(diào)度關(guān)系,監(jiān)督負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電機組的并網(wǎng)安評工作,并履行以下管理職責(zé)
(一)組織制定并網(wǎng)安評的相關(guān)管理辦法和標(biāo)準(zhǔn);
(二)審查并公布符合并網(wǎng)安評要求的中介機構(gòu)名單;
(三)監(jiān)督中介機構(gòu)的并網(wǎng)安評工作,協(xié)調(diào)解決并網(wǎng)安評中的問題;
(四)監(jiān)督、檢查發(fā)電企業(yè)的并網(wǎng)安評工作。
第八條發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下要求開展并網(wǎng)安評工作:
(一)按照并網(wǎng)安評標(biāo)準(zhǔn)進行自查、自評和整改工作;
(二)按有關(guān)規(guī)定向電力監(jiān)管機構(gòu)提交并網(wǎng)安評申請;
(三)選擇符合要求的中介機構(gòu)開展并網(wǎng)安評;
(四)協(xié)助、配合并網(wǎng)安評工作;
(五)對并網(wǎng)安評中查出的問題,按要求整改,并將整改情況報電力監(jiān)管機構(gòu)。
第九條電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求配合開展并網(wǎng)安評工作:
(一)參加電力監(jiān)管機構(gòu)組織的并網(wǎng)安評活動;
(二)督促調(diào)度范圍內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電廠開展并網(wǎng)安評工作;
(三)執(zhí)行電力監(jiān)管機構(gòu)有關(guān)發(fā)電機組并網(wǎng)安評的決定。
第十條中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求進行并網(wǎng)安評工作:
(一)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,在規(guī)定范圍內(nèi)開展并網(wǎng)安評活動;
(二)選聘業(yè)務(wù)素質(zhì)滿足要求的專家參加并網(wǎng)安評工作;
(三)并網(wǎng)安評工作應(yīng)當(dāng)做到獨立、公正、客觀、真實、準(zhǔn)確,對并網(wǎng)安評報告承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;
(四)按照國家和地方人民政府的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)收取費用;
(五)并網(wǎng)安評業(yè)務(wù)接受電力監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管。
第十一條任何單位和個人對并網(wǎng)安評中的違法、違規(guī)行為,可向電力監(jiān)管機構(gòu)投訴或者舉報。
第十二條違反本辦法規(guī)定的,電力監(jiān)管機構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。
第十三條區(qū)域電監(jiān)局可根據(jù)本辦法,組織本區(qū)域內(nèi)有關(guān)城市電監(jiān)辦制定本區(qū)域的并網(wǎng)安評管理實施細(xì)則和中介機構(gòu)的監(jiān)管辦法,并報國家電力監(jiān)管委員會備案。
第十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。
第2篇 發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價的管理規(guī)定
第一條為了加強電力安全監(jiān)督管理,規(guī)范發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價(以下簡稱并網(wǎng)安評)行為,保障發(fā)電機組安全可靠并網(wǎng)運行,確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定,根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《電網(wǎng)運行規(guī)則(試行)》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于并網(wǎng)運行的單機容量50兆瓦及以上的水電機組(含抽水蓄能機組)、燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組,100兆瓦及以上的火電機組,核電機組,500千瓦及以上的風(fēng)力發(fā)電機組。其它并網(wǎng)運行的發(fā)電機組參照執(zhí)行。
第三條 新建、改建和擴建發(fā)電機組在進入商業(yè)運營前應(yīng)當(dāng)通過并網(wǎng)安評。已投入運行的并網(wǎng)發(fā)電機組應(yīng)當(dāng)定期進行并網(wǎng)安評,周期一般不超過5年。
第四條 并網(wǎng)安評工作的主要程序如下:
(一)電力監(jiān)管機構(gòu)編制轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)安評工作計劃;
(二)發(fā)電企業(yè)在自查、自評滿足評價標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,提出并網(wǎng)安評申請;
(三)發(fā)電企業(yè)自主選擇具有相應(yīng)資質(zhì)并符合規(guī)定要求的安全評價中介機構(gòu)(以下簡稱中介機構(gòu));
(四)電力監(jiān)管機構(gòu)審核中介機構(gòu)派出的并網(wǎng)安評人員資格;
(五)并網(wǎng)安評人員進行現(xiàn)場查評,中價機構(gòu)提出并網(wǎng)安評報告;
(六)電力監(jiān)管機構(gòu)組織評審并網(wǎng)安評報告,公布并網(wǎng)安評結(jié)論。
第五條 并網(wǎng)安評主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)涉網(wǎng)安全生產(chǎn)管理體系;
(二)電氣主接線系統(tǒng)及廠、站用電系統(tǒng);
(三)發(fā)電機組勵磁、調(diào)速系統(tǒng);
(四)發(fā)電機組自動發(fā)電控制、自動電壓控制、一次調(diào)頻功能;
(五)繼電保護、安全自動裝置,電力通信、直流系統(tǒng);
(六)二次系統(tǒng)安全防護;
(七)對電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運行有直接影響的電廠其它設(shè)備及系統(tǒng)。
第六條 并網(wǎng)安評應(yīng)當(dāng)堅持“誰評價、誰負(fù)責(zé)”、“誰評審、誰負(fù)責(zé)”和“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實做到科學(xué)、公正、客觀。
第七條 電力監(jiān)管機構(gòu)按照并網(wǎng)發(fā)電機組的電力調(diào)度關(guān)系,負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電機組的并網(wǎng)安評工作,并履行以下監(jiān)督管理職責(zé):
(一)組織制定并網(wǎng)安評的相關(guān)管理辦法和標(biāo)準(zhǔn);
(二)審查并公布符合并網(wǎng)安評要求的中介機構(gòu)名單;
(三)監(jiān)督中介機構(gòu)的并網(wǎng)安評工作,協(xié)調(diào)解決并網(wǎng)安評中的問題;
(四)監(jiān)督、檢查發(fā)電企業(yè)的并網(wǎng)安評工作。
第八條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下要求開展并網(wǎng)安評工作:
(一)按照并網(wǎng)安評標(biāo)準(zhǔn)進行自查、自評和整改工作;
(二)按有關(guān)規(guī)定向電力監(jiān)管機構(gòu)提交并網(wǎng)安評申請;
(三)選擇符合要求的中介機構(gòu)開展并網(wǎng)安評;
(四)協(xié)助、配合并網(wǎng)安評工作;
(五)對并網(wǎng)安評中查出的問題,按要求整改,并將整改情況報電力監(jiān)管機構(gòu)。
第九條 電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求配合開展并網(wǎng)安評工作:
(一)參加電力監(jiān)管機構(gòu)組織的并網(wǎng)安評活動;
(二)督促調(diào)度范圍內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電廠開展并網(wǎng)安評工作;
(三)執(zhí)行電力監(jiān)管機構(gòu)有關(guān)發(fā)電機組并網(wǎng)安評的決定。
第十條 中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求進行并網(wǎng)安評工作:
(一)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,在規(guī)定范圍內(nèi)開展并網(wǎng)安評活動;
(二)選聘業(yè)務(wù)素質(zhì)滿足要求的專家參加并網(wǎng)安評工作;
(三)并網(wǎng)安評工作應(yīng)當(dāng)做到獨立、公正、客觀、真實、準(zhǔn)確,對并網(wǎng)安評報告承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;
(四)按照國家和地方人民政府的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)收取費用;
(五)并網(wǎng)安評業(yè)務(wù)接受電力監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管。
第十一條 任何單位和個人對并網(wǎng)安評中的違法、違規(guī)行為,可向電力監(jiān)管機構(gòu)投訴或者舉報。
第十二條 違反本辦法規(guī)定的,電力監(jiān)管機構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。
第十三條 區(qū)域電監(jiān)局可根據(jù)本辦法,組織本區(qū)域內(nèi)有關(guān)城市電監(jiān)辦制定本區(qū)域的并網(wǎng)安評管理實施細(xì)則和中介機構(gòu)的監(jiān)管辦法,并報國家電力監(jiān)管委員會備案。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第3篇 并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理規(guī)定
１ 總 則
１．１ 根據(jù)國務(wù)院授予電力工業(yè)部行業(yè)安全管理的職能和國家有關(guān)的法律、法規(guī)，以及根據(jù)電力行業(yè)的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范，結(jié)合我國電網(wǎng)現(xiàn)狀、核電廠的運營體制和核電生產(chǎn)的特點，制定本規(guī)定。
１．２ 制訂本規(guī)定的目的是通過對核電廠電力安全生產(chǎn)加強行業(yè)管理，促進核電廠和電網(wǎng)穩(wěn)定運行，保障企業(yè)和社會效益。同時加強對“電力生產(chǎn)安全管理控制事件”（以下簡稱“控制事件”）的調(diào)查分析，為總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究核電廠事故規(guī)律，提高規(guī)劃、設(shè)計、施工安裝、調(diào)試、運行和檢修水平以及設(shè)備制造質(zhì)量的可靠性提供依據(jù)。
１．３ 核電廠全體職工必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針；核電廠要堅持確保核安全、電廠安全、電網(wǎng)安全、人身安全的原則，保證電力安全生產(chǎn)。
１．４ 核電廠必須服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度。
１．５ 本規(guī)定適用于并入電網(wǎng)運行的核電廠及相關(guān)電網(wǎng)。
２ 電力生產(chǎn)安全管理
２．１ 核電廠是核電安全生產(chǎn)的直接責(zé)任單位，必須建立，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。核電廠必須依法制訂和完善管理核電廠電力安全生產(chǎn)的實施細(xì)則；核電廠全體職工必須層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，遵章指揮，遵章操作。
２．２ 核電廠及其管理部門要明確負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)安全管理工作的機構(gòu)并有專人和網(wǎng)或省電力公司的安監(jiān)機構(gòu)進行聯(lián)系，密切合作。電力部有關(guān)安全工作的文件要發(fā)至核電廠，電力行業(yè)有關(guān)的重大安全活動、專業(yè)會議、技術(shù)交流會議應(yīng)通知核電廠派員參加。
２．３ 并網(wǎng)核電廠及網(wǎng)或省電力公司要采取措施，確保電網(wǎng)及核電廠的安全。核電廠常規(guī)部分的技術(shù)問題分析、電力生產(chǎn)安全管理控制事件的統(tǒng)計、可靠性管理統(tǒng)計等均要納入網(wǎng)或省電力管理部門的分析統(tǒng)計之內(nèi)，以利于總結(jié)經(jīng)驗，提高運行水平。
２．４ 核電廠應(yīng)按調(diào)度規(guī)定時間報送負(fù)荷曲線，并確保帶某一穩(wěn)定負(fù)荷（即核電機組在安全范圍內(nèi)的某一穩(wěn)定負(fù)荷）。當(dāng)發(fā)生危及電網(wǎng)及地區(qū)供電安全的情況時，核電廠應(yīng)執(zhí)行調(diào)度命令，及時采取措施，保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。
２．５ 當(dāng)核電機組不能維持穩(wěn)定負(fù)荷運行時，要嚴(yán)格執(zhí)行最低安全技術(shù)出力的規(guī)定（由核電廠根據(jù)有關(guān)規(guī)定和保證安全的實際需要確定的最低運行負(fù)荷值報電力工業(yè)部及網(wǎng)或省電力公司備案）；當(dāng)最低安全負(fù)荷都不能維持時，要及時通知電網(wǎng)調(diào)度并做到安全停堆、停機。
２．６ 核電廠要向電網(wǎng)調(diào)度部門報送檢修計劃，待批準(zhǔn)后執(zhí)行（涉及核安全及突發(fā)事故除外）；核電廠對設(shè)備、系統(tǒng)進行有可能發(fā)生突然停機、停堆及其他影響電網(wǎng)穩(wěn)定的試驗、校驗前，必須做好嚴(yán)格的安全措施，經(jīng)核電廠技術(shù)主管審查批準(zhǔn)，并提前向電網(wǎng)調(diào)度申請，待調(diào)度批復(fù)后進行；批復(fù)試驗時間必須在核安全規(guī)定的允許范圍內(nèi)。核電廠要把試驗允許時間范圍預(yù)先告知調(diào)度。
２．７ 電網(wǎng)調(diào)度在編制月度發(fā)電計劃時，應(yīng)滿足核電廠完成國家下達(dá)或協(xié)議規(guī)定的發(fā)電量的運行條件；核電機組一般不參與日峰谷調(diào)峰；特殊需要的日調(diào)峰，電網(wǎng)調(diào)度要預(yù)先通知核電廠（緊急事故除外）。
２．８ 核電廠與電網(wǎng)調(diào)度部門應(yīng)按調(diào)度規(guī)定建立工作聯(lián)系制度。
２．９ 核電廠與電網(wǎng)訂立上網(wǎng)協(xié)議及供電合同時，應(yīng)有保證電力安全生產(chǎn)的條款。
３ 電力生產(chǎn)安全管理控制事件
核電廠在加強核安全管理的同時，必須加強對下列“控制事件”的控制和管理：
３．１ 人身死亡１人或重傷３人以上。
３．２ 核電機組非計劃、強迫停運。
３．３ 核電機組異常運行引起了全廠有功出力降低，比電網(wǎng)規(guī)定的有功負(fù)荷曲線值低１０％以上，并且延續(xù)時間超過１小時。
３．４ 核電廠的主汽輪機、發(fā)電機、主變壓器及開關(guān)站嚴(yán)重?fù)p壞，３０天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后達(dá)不到原出力和安全水平。
３．５ 其它電力部認(rèn)定必須上報的事件。
４ 控制事件調(diào)查
４．１ 發(fā)生控制事件應(yīng)進行認(rèn)真、實事求是、科學(xué)的調(diào)查分析，要做到事件原因不清楚不放過，事件責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過；對重復(fù)發(fā)生的事件應(yīng)檢查“安全責(zé)任制”的落實差距并采取切實有效的措施防止再發(fā)生。
４．２ 控制事件由核電廠及其管理部門負(fù)責(zé)進行調(diào)查，同時應(yīng)邀請所在網(wǎng)或省電力公司安監(jiān)機構(gòu)派員參加。
４．３ 主要由于核電廠原因停堆、停機而造成電網(wǎng)失穩(wěn)定事故時，電網(wǎng)管理部門進行事故分析時應(yīng)邀請核電廠及其管理部門派員參加。
