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第1篇 輸氣站站場閥室安全管理規(guī)定
第一條站場工作人員在站場、閥室內(nèi)活動必須正確穿著公司統(tǒng)一配發(fā)的工作服、工作鞋。進入生產(chǎn)區(qū)域必須正確佩戴安全帽,不得攜帶手機等非防爆通訊工具。
第二條站場、閥室內(nèi)禁止吸煙和飲酒。站場、維搶修隊人員在非輪休休假期間禁止飲酒。
第三條站場、閥室內(nèi)禁止私接電線。
第四條站場、閥室內(nèi)禁止飼養(yǎng)禽、畜類。
第五條進入站場、閥室的工程施工人員必須嚴格遵守本規(guī)定要求,在站場、閥室內(nèi)行走時,嚴禁在生產(chǎn)工藝區(qū)附近逗留,嚴禁在發(fā)生火災或處于事故狀態(tài)的區(qū)域逗留。消防通道不得堆放施工物資、材料。
第六條站場、閥室安全管理人員負責對所有進入站場的工程施工人員和監(jiān)理人員進行入站前的檢查和施工期間的安全監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)、制止違章行為,有權(quán)勒令不服從管理的施工人員離開站場。
第七條在站場、閥室內(nèi)進行的與輸氣生產(chǎn)無關(guān)的施工作業(yè),施工承包商必須將施工作業(yè)區(qū)與生產(chǎn)運行設施(裝置)進行有效的隔離,施工周期超過一年的采用磚墻等硬隔離措施,施工周期一年以內(nèi)的采用柵欄等軟隔離措施,并設置明顯的警示標識,由站場、閥室安全管理人員進行檢查。施工作業(yè)人員嚴禁進入隔離區(qū),避免由于誤操作導致事故發(fā)生。
第八條嚴禁夜間在站場、閥室內(nèi)從事任何工程施工作業(yè),禁止時間為:晚18:00時至早6:00時。特殊情況并經(jīng)過批準的作業(yè)除外。
第2篇 輸氣站進入站場閥室安全管理規(guī)定
第一條非本單位外來人員進入站場、閥室內(nèi)必須經(jīng)所屬管理處同意,并接受站場安全監(jiān)督人員、閥室值守人員的安全教育,安全教育提示內(nèi)容包括(但不限于):
(一)進入站場、閥室人員必須正確勞保著裝或穿著站場配備的防靜電外套。
(二)進入站場、閥室前必須關(guān)閉手機,切斷非防爆電子設備的電源,未經(jīng)許可不得拍照、攝影。
(三)進入站場、閥室人員要嚴格服從生產(chǎn)人員管理,隨引導人員按照規(guī)定線路、區(qū)域參觀,嚴禁觸碰、動用工藝生產(chǎn)區(qū)域任何操作按鈕、設備和工器具。
(四)站場、閥室內(nèi)嚴禁吸煙,嚴禁攜帶火種入內(nèi)。將隨身攜帶的火種存放在火種寄存處。
(五)進入生產(chǎn)區(qū)域(包括露天工藝區(qū)、壓縮機廠房區(qū)及附屬設備區(qū)),必須正確佩戴安全帽(調(diào)整好帽箍,系好帽帶),不得穿帶鐵釘、鐵掌鞋及硬塑底鞋進入工藝生產(chǎn)區(qū)。
(六)了解站場、閥室布局和逃生線路。
外來人員了解并承諾遵守上述有關(guān)安全提示要求,并在進站人員登記表上簽字確認。
第二條公司總部及管理處機關(guān)人員、維修人員進入站場、閥室內(nèi)工作,必須正確穿著公司統(tǒng)一配發(fā)的防靜電工作服(紐扣、拉鏈系到位)、勞保鞋或防靜電長外套,進入生產(chǎn)區(qū)域須正確佩戴安全帽,并關(guān)閉手機等非防爆通訊工具。
第三條施工單位進入站場、閥室內(nèi)施工,實行《施工現(xiàn)場準入證》制度,施工單位必須將施工作業(yè)人員名單報站場所在地區(qū)管理處辦理“準入證”,地區(qū)管理處負責對進入站場、閥室施工的承包商人員開展入站安全教育,包括入場須知、站場概況、有關(guān)安全生產(chǎn)注意事項、防火、防爆知識及緊急情況應急處理和安全疏散知識、消防器材的使用知識等內(nèi)容?？己撕细裾叻娇蔀槠滢k理“準入證”,并視項目規(guī)模收取施工承包商2000—5000元的入站施工安全管理抵押金。
第四條施工單位人員進入站場、閥室內(nèi)施工,必須正確穿戴符合可燃氣、易燃易爆場所要求的勞保工服,正確佩戴安全帽。站場、閥室管理人員負責對進入站場施工承包商人員實行日動態(tài)管理,對當天進入站場的施工人員、施工內(nèi)容要有詳細記錄。
第五條所有未經(jīng)批準的車輛一律不得進入站內(nèi),對必須進站的機動車輛要經(jīng)過管理處批準,必須戴符合安全要求的防火帽才可進入,并按指定的路線位置行駛和停放。車輛必須占用消防通道臨時停放時,駕駛?cè)藛T不得離開車輛。
第3篇 進入站場、閥室安全管理規(guī)定輸氣站
第一條 非本單位外來人員進入站場、閥室內(nèi)必須經(jīng)所屬管理處同意，并接受站場安全監(jiān)督人員、閥室值守人員的安全教育，安全教育提示內(nèi)容包括（但不限于）：
（一）進入站場、閥室人員必須正確勞保著裝或穿著站場配備的防靜電外套。
（二）進入站場、閥室前必須關(guān)閉手機，切斷非防爆電子設備的電源，未經(jīng)許可不得拍照、攝影。
（三）進入站場、閥室人員要嚴格服從生產(chǎn)人員管理，隨引導人員按照規(guī)定線路、區(qū)域參觀，嚴禁觸碰、動用工藝生產(chǎn)區(qū)域任何操作按鈕、設備和工器具。
（四）站場、閥室內(nèi)嚴禁吸煙，嚴禁攜帶火種入內(nèi)。將隨身攜帶的火種存放在火種寄存處。
（五）進入生產(chǎn)區(qū)域（包括露天工藝區(qū)、壓縮機廠房區(qū)及附屬設備區(qū)），必須正確佩戴安全帽（調(diào)整好帽箍，系好帽帶），不得穿帶鐵釘、鐵掌鞋及硬塑底鞋進入工藝生產(chǎn)區(qū)。
（六）了解站場、閥室布局和逃生線路。
外來人員了解并承諾遵守上述有關(guān)安全提示要求，并在進站人員登記表上簽字確認。
第二條 公司總部及管理處機關(guān)人員、維修人員進入站場、閥室內(nèi)工作，必須正確穿著公司統(tǒng)一配發(fā)的防靜電工作服（紐扣、拉鏈系到位）、勞保鞋或防靜電長外套，進入生產(chǎn)區(qū)域須正確佩戴安全帽，并關(guān)閉手機等非防爆通訊工具。
第三條 施工單位進入站場、閥室內(nèi)施工，實行《施工現(xiàn)場準入證》制度，施工單位必須將施工作業(yè)人員名單報站場所在地區(qū)管理處辦理“準入證”，地區(qū)管理處負責對進入站場、閥室施工的承包商人員開展入站安全教育，包括入場須知、站場概況、有關(guān)安全生產(chǎn)注意事項、防火、防爆知識及緊急情況應急處理和安全疏散知識、消防器材的使用知識等內(nèi)容?？己撕细裾叻娇蔀槠滢k理“準入證”，并視項目規(guī)模收取施工承包商2000—5000元的入站施工安全管理抵押金。
第四條 施工單位人員進入站場、閥室內(nèi)施工，必須正確穿戴符合可燃氣、易燃易爆場所要求的勞保工服，正確佩戴安全帽。站場、閥室管理人員負責對進入站場施工承包商人員實行日動態(tài)管理，對當天進入站場的施工人員、施工內(nèi)容要有詳細記錄。
第五條 所有未經(jīng)批準的車輛一律不得進入站內(nèi)，對必須進站的機動車輛要經(jīng)過管理處批準，必須戴符合安全要求的防火帽才可進入，并按指定的路線位置行駛和停放。車輛必須占用消防通道臨時停放時，駕駛?cè)藛T不得離開車輛。
第4篇 道路貨物運輸站場管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范道路貨物運輸和道路貨物運輸站(場)經(jīng)營活動,維護道路貨物運輸市場秩序,保障道路貨物運輸安全,保護道路貨物運輸和道路貨物運輸站(場)有關(guān)各方當事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 從事道路貨物運輸經(jīng)營和道路貨物運輸站(場)經(jīng)營的,應當遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱道路貨物運輸經(jīng)營,是指為社會提供公共服務、具有商業(yè)性質(zhì)的道路貨物運輸活動。道路貨物運輸包括道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸和道路危險貨物運輸。
本規(guī)定所稱道路貨物專用運輸,是指使用集裝箱、冷藏保鮮設備、罐式容器等專用車輛進行的貨物運輸。
本規(guī)定所稱道路貨物運輸站(場)(以下簡稱“貨運站”),是指以場地設施為依托,為社會提供有償服務的具有倉儲、保管、配載、信息服務、裝卸、理貨等功能的綜合貨運站(場)、零擔貨運站、集裝箱中轉(zhuǎn)站、物流中心等經(jīng)營場所。
第三條 道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者應當依法經(jīng)營,誠實信用,公平競爭。
道路貨物運輸管理應當公平、公正、公開和便民。
第四條 鼓勵道路貨物運輸實行集約化、網(wǎng)絡化經(jīng)營。鼓勵采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運輸。
第五條 交通部主管全國道路貨物運輸和貨運站管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領(lǐng)導本行政區(qū)域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構(gòu)具體實施本行政區(qū)域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。
第二章 經(jīng)營許可
第六條 申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的,應當具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格的運輸車輛:
1.車輛技術(shù)要求:
(1)車輛技術(shù)性能應當符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(gb18565)的要求;
(2)車輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應當符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(gb1589)的要求。
2.車輛其他要求:
(1)從事大型物件運輸經(jīng)營的,應當具有與所運輸大型物件相適應的超重型車組;
(2)從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運輸?shù)?應當具有與運輸貨物相適應的專用容器、設備、設施,并固定在專用車輛上;
(3)從事集裝箱運輸?shù)?車輛還應當有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置。
(二)有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T:
1.取得與駕駛車輛相應的機動車駕駛證;
2.年齡不超過60周歲;
3.經(jīng)設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)對有關(guān)道路貨物運輸法規(guī)、機動車維修和貨物及裝載保管基本知識考試合格,并取得從業(yè)資格證。
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。
第七條 申請從事貨運站經(jīng)營的,應當具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應的貨運站房、生產(chǎn)調(diào)度辦公室、信息管理中心、倉庫、倉儲庫棚、場地和道路等設施,并經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗收合格;
(二)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應的安全、消防、裝卸、通訊、計量等設備;
(三)有與其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營類別相適應的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員;
(四)有健全的業(yè)務操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。
第八條 申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的,應當向縣級道路運輸管理機構(gòu)(不含設區(qū)的市所屬區(qū)運輸管理機構(gòu),下同)提出申請,并提供以下材料:
(一)《道路貨物運輸經(jīng)營申請表》(見附件1);
(二)負責人身份證明,經(jīng)辦人的身份證明和委托書;
(三)機動車輛行駛證、車輛檢測合格證明復印件;擬購置運輸車輛的承諾書,承諾書應當包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、購置時間等內(nèi)容;
(四)聘用或擬聘用駕駛員的機動車駕駛證、從業(yè)資格證及其復印件;
(五)安全生產(chǎn)管理制度文本;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第九條 申請從事貨運站經(jīng)營的,應當向縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請,并提供以下材料:
(一)《道路運輸站(場)經(jīng)營申請表》(見附件2);
(二)負責人身份證明,經(jīng)辦人的身份證明和委托書;
(三)經(jīng)營道路貨運站的土地、房屋的合法證明;
(四)貨運站竣工驗收證明;
(五)與業(yè)務相適應的專業(yè)人員和管理人員的身份證明、專業(yè)證書;
(六)業(yè)務操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度文本。
第十條 道路運輸管理機構(gòu)應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》、《交通行政許可實施程序規(guī)定》和本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆坟浳镞\輸經(jīng)營和貨運站經(jīng)營的行政許可。
第十一條 道路運輸管理機構(gòu)對道路貨運經(jīng)營申請予以受理的,應當自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定;道路運輸管理機構(gòu)對貨運站經(jīng)營申請予以受理的,應當自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
第十二條 道路運輸管理機構(gòu)對符合法定條件的道路貨物運輸經(jīng)營申請作出準予行政許可決定的,應當出具《道路貨物運輸經(jīng)營許可決定書》(見附件3),明確許可事項。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》,在《道路運輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。
道路運輸管理機構(gòu)對符合法定條件的貨運站經(jīng)營申請作出準予行政許可決定的,應當出具《道路貨物運輸站(場)經(jīng)營許可決定書》(見附件4),明確許可事項。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》,在《道路運輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。
對道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營不予許可的,應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。
第十三條 被許可人應當按照承諾書的要求購置運輸車輛。購置車輛或者已有車輛經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)核實并符合條件的,道路運輸管理機構(gòu)向投入運輸?shù)能囕v配發(fā)《道路運輸證》。
第十四條 道路貨物運輸經(jīng)營者和貨運站經(jīng)營者應當持《道路運輸經(jīng)營許可證》依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第十五條 道路貨物運輸經(jīng)營者設立子公司的,應當向設立地的道路運輸管理機構(gòu)申請經(jīng)營許可;設立分公司的,應當向設立地的道路運輸管理機構(gòu)報備。
第十六條 道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的,應當在終止經(jīng)營之日30日前告知原許可的道路運輸管理機構(gòu),并辦理有關(guān)注銷手續(xù)。
第十七條 道路貨物運輸經(jīng)營者變更許可事項、擴大經(jīng)營范圍的,按本章有關(guān)許可規(guī)定辦理。
道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者變更名稱、地址等,應當向作出原許可決定的道路運輸管理機構(gòu)備案。
第三章 貨運車輛管理
第十八條 道路貨物運輸經(jīng)營者應當建立車輛技術(shù)管理制度,按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對貨運車輛進行定期維護,確保貨運車輛技術(shù)狀況良好。
貨運車輛的維護作業(yè)項目和程序應當按照國家標準《汽車維護、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》(gb18344)等有關(guān)技術(shù)標準的規(guī)定執(zhí)行。
嚴禁任何單位和個人為道路貨物運輸經(jīng)營者指定車輛維護企業(yè);車輛二級維護執(zhí)行情況不得作為路檢路查項目。
第十九條 道路貨物運輸經(jīng)營者應當定期進行貨運車輛檢測,車輛檢測結(jié)合車輛定期審驗的頻率一并進行。
道路貨物運輸經(jīng)營者在規(guī)定時間內(nèi),到符合國家相關(guān)標準的機動車綜合性能檢測機構(gòu)進行檢測。機動車綜合性能檢測機構(gòu)按照國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(gb18565)和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》(gb1589)的規(guī)定進行檢測,出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報告。并依據(jù)檢測結(jié)果,對照行業(yè)標準《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(jt/t198)評定車輛技術(shù)等級。貨運車輛技術(shù)等級分為一級、二級和三級。
車籍所在地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應當將車輛技術(shù)等級在《道路運輸證》上標明。
第二十條 縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應當定期對貨運車輛進行審驗,每年審驗一次。
審驗內(nèi)容包括車輛技術(shù)檔案、車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動情況和違章記錄等。
審驗符合要求的,道路運輸管理機構(gòu)在《道路運輸證》審驗記錄中注明;不符合要求的,應當責令限期改正或者辦理變更手續(xù)。
第二十一條 機動車綜合性能檢測機構(gòu)應當使用符合標準的設施、設備,嚴格按照國家有關(guān)營運車輛技術(shù)檢測標準對貨運車輛進行檢測,對出具的車輛檢測報告負責,并對已檢測車輛建立檢測檔案。
第二十二條 禁止使用報廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路貨物運輸經(jīng)營。
第二十三條 道路貨物運輸經(jīng)營者和縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應當分別建立貨運車輛技術(shù)檔案和管理檔案,并妥善保管。對相關(guān)內(nèi)容的記載應當及時、完整和準確,不得隨意更改。
道路貨物運輸經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案主要內(nèi)容為:車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級維護記錄(含出廠合格證)、技術(shù)等級評定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。
道路運輸管理機構(gòu)管理檔案主要內(nèi)容為:車輛基本情況、二級維護和檢測情況、技術(shù)等級記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。
道路貨物運輸車輛辦理過戶變更手續(xù)時,道路貨物運輸經(jīng)營者應當將貨運車輛技術(shù)檔案完整移交?？h級以上道路運輸管理機構(gòu)對經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案建立情況實施監(jiān)督管理。
第二十四條 道路貨物運輸經(jīng)營者對達到國家規(guī)定的報廢標準或者經(jīng)檢測不符合國家強制性標準要求的貨運車輛,應當及時交回《道路運輸證》,不得繼續(xù)從事道路貨物運輸經(jīng)營。
第四章 貨運經(jīng)營管理
第二十五條 道路貨物運輸經(jīng)營者應當按照《道路運輸經(jīng)營許可證》核定的經(jīng)營范圍從事貨物運輸經(jīng)營,不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件。
第二十六條 道路貨物運輸經(jīng)營者應當對從業(yè)人員進行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務知識、操作規(guī)程培訓。
第二十七條 道路貨物運輸經(jīng)營者應當按照國家有關(guān)規(guī)定在其重型貨運車輛、牽引車上安裝、使用行駛記錄儀,并采取有效措施,防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時間超過4個小時。
第二十八條 道路貨物運輸經(jīng)營者應當要求其聘用的車輛駕駛員隨車攜帶《道路運輸證》。
《道路運輸證》不得轉(zhuǎn)讓、出租、涂改、偽造。
第二十九條 道路貨物運輸經(jīng)營者應當聘用持有從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T。
第三十條 營運駕駛員應當駕駛與其從業(yè)資格類別相符的車輛。駕駛營運車輛時,應當隨身攜帶從業(yè)資格證。
第三十一條 運輸?shù)呢浳飸敺县涍\車輛核定的載質(zhì)量,載物的長、寬、高不得違反裝載要求。禁止貨運車輛違反國家有關(guān)規(guī)定超限、超載運輸。
禁止使用貨運車輛運輸旅客。
第三十二條 道路貨物運輸經(jīng)營者運輸大型物件,應當制定道路運輸組織方案。涉及超限運輸?shù)膽敯凑战煌ú款C布的《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》辦理相應的審批手續(xù)。
第三十三條 從事大型物件運輸?shù)能囕v,應當按照規(guī)定裝置統(tǒng)一的標志和懸掛標志旗;夜間行駛和停車休息時應當設置標志燈。
第三十四條 道路貨物運輸經(jīng)營者不得運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳铩?/p>
道路貨物運輸經(jīng)營者在受理法律、行政法規(guī)規(guī)定限運、憑證運輸?shù)呢浳飼r,應當查驗并確認有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可運輸。
貨物托運人應當按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理限運、憑證運輸手續(xù)。
第三十五條 道路貨物運輸經(jīng)營者不得采取不正當手段招攬貨物、壟斷貨源。不得阻礙其他貨運經(jīng)營者開展正常的運輸經(jīng)營活動。
道路貨物運輸經(jīng)營者應當采取有效措施,防止貨物變質(zhì)、腐爛、短少或損失。
第三十六條 道路貨物運輸經(jīng)營者和貨物托運人應當按照《合同法》的要求,訂立道路貨物運輸合同。
道路貨物運輸可以采用交通部頒布的《汽車貨物運輸規(guī)則》所推薦的道路貨物運單簽訂運輸合同。
第三十七條 國家鼓勵實行封閉式運輸。道路貨物運輸經(jīng)營者應當采取有效的措施,防止貨物脫落、揚撒等情況發(fā)生。
第三十八條 道路貨物運輸經(jīng)營者應當制定有關(guān)交通事故、自然災害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件的道路運輸應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。
第三十九條 發(fā)生交通事故、自然災害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件,道路貨物運輸經(jīng)營者應當服從縣級以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
第四十條 道路貨物運輸經(jīng)營者應當嚴格遵守國家有關(guān)價格法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,不得惡意壓價競爭。
第五章 貨運站經(jīng)營管理
第四十一條 貨運站經(jīng)營者應當按照經(jīng)營許可證核定的許可事項經(jīng)營,不得隨意改變貨運站用途和服務功能。
第四十二條 貨運站經(jīng)營者應當依法加強安全管理,完善安全生產(chǎn)條件,健全和落實安全生產(chǎn)責任制。
貨運站經(jīng)營者應當對出站車輛進行安全檢查,防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站,保證安全生產(chǎn)。
第四十三條 貨運站經(jīng)營者應當按照貨物的性質(zhì)、保管要求進行分類存放,危險貨物應當單獨存放,保證貨物完好無損。
第四十四條 貨物運輸包裝應當按照國家規(guī)定的貨物運輸包裝標準作業(yè),包裝物和包裝技術(shù)、質(zhì)量要符合運輸要求。
第四十五條 貨運站經(jīng)營者應當按照規(guī)定的業(yè)務操作規(guī)程進行貨物的搬運裝卸。搬運裝卸作業(yè)應當輕裝、輕卸,堆放整齊,防止混雜、撒漏、破損,嚴禁有毒、易污染物品與食品混裝。
第四十六條 貨運站經(jīng)營者應當嚴格執(zhí)行價格規(guī)定,在經(jīng)營場所公布收費項目和收費標準。嚴禁亂收費。
第四十七條 進入貨運站經(jīng)營的經(jīng)營業(yè)戶及車輛,經(jīng)營手續(xù)必須齊全。
貨運站經(jīng)營者應當公平對待使用貨運站的道路貨物運輸經(jīng)營者,禁止無證經(jīng)營的車輛進站從事經(jīng)營活動,無正當理由不得拒絕道路貨物運輸經(jīng)營者進站從事經(jīng)營活動。
第四十八條 貨運站經(jīng)營者不得壟斷貨源、搶裝貨物、扣押貨物。
第四十九條 貨運站要保持清潔衛(wèi)生,各項服務標志醒目。
第五十條 貨運站經(jīng)營者經(jīng)營配載服務應當堅持自愿原則,提供的貨源信息和運力信息應當真實、準確。
第五十一條 貨運站經(jīng)營者不得超限、超載配貨,不得為無道路運輸經(jīng)營許可證或證照不全者提供服務;不得違反國家有關(guān)規(guī)定,為運輸車輛裝卸國家禁運、限運的物品。
第五十二條 貨運站經(jīng)營者應當制定有關(guān)突發(fā)公共事件的應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。
第五十三條 貨運站經(jīng)營者應當建立和完善各類臺賬和檔案,并按要求報送有關(guān)信息。
第六章 監(jiān)督檢查
第五十四條 道路運輸管理機構(gòu)應當加強對道路貨物運輸經(jīng)營和貨運站經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。
道路運輸管理機構(gòu)工作人員應當嚴格按照職責權(quán)限和法定程序進行監(jiān)督檢查。
第五十五條 道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員應當重點在貨運站、貨物集散地對道路貨物運輸、貨運站經(jīng)營活動實施監(jiān)督檢查。此外,根據(jù)管理需要,可以在公路路口實施監(jiān)督檢查,但不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛,不得雙向攔截車輛進行檢查。
第五十六條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員實施監(jiān)督檢查時,應當有2名以上人員參加,并向當事人出示交通部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。
第五十七條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個人了解情況,查閱和復制有關(guān)材料。但是,應當保守被調(diào)查單位和個人的商業(yè)秘密。
被監(jiān)督檢查的單位和個人應當接受道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員依法實施的監(jiān)督檢查,如實提供有關(guān)情況或者資料。
第五十八條 道路運輸管理人員在貨運站、貨物集散地實施監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)貨運車輛有超載行為的,應當立即予以制止,裝載符合標準后方可放行。
第五十九條 道路貨物運輸經(jīng)營者在許可的道路運輸管理機構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營活動的,違法行為發(fā)生地的道路運輸管理機構(gòu)應當依法將當事人的違法事實、處罰結(jié)果記錄到《道路運輸證》上,并抄告作出道路運輸經(jīng)營許可的道路運輸管理機構(gòu)。
第六十條 道路貨物運輸經(jīng)營者違反本規(guī)定后拒不接受處罰的,縣級以上道路運輸管理機構(gòu)可以暫扣其《道路運輸證》等道路運輸管理機構(gòu)頒發(fā)的相關(guān)證件,簽發(fā)待理證,待接受處罰后交還。
第六十一條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中,對沒有《道路運輸證》又無法當場提供其他有效證明的貨運車輛可以予以暫扣,并出具《道路運輸車輛暫扣憑證》(見附件5)。對暫扣車輛應當妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費用。
違法當事人應當在暫扣憑證規(guī)定時間內(nèi)到指定地點接受處理。逾期不接受處理的,道路運輸管理機構(gòu)可依法作出處罰決定,并將處罰決定書送達當事人。當事人無正當理由逾期不履行處罰決定的,道路運輸管理機構(gòu)可申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 法律責任
第六十二條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未取得道路貨物運輸經(jīng)營許可,擅自從事道路貨物運輸經(jīng)營的;
(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經(jīng)營許可證件從事道路貨物運輸經(jīng)營的;
(三)超越許可的事項,從事道路貨物運輸經(jīng)營的。
第六十三條 違反本規(guī)定,道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第六十四條 違反本規(guī)定,取得道路貨物運輸經(jīng)營許可的道路貨物運輸經(jīng)營者使用無道路運輸證的車輛參加貨物運輸?shù)?由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正,處3000元以上10000元以下的罰款。
違反本規(guī)定,道路貨物運輸經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶《道路運輸證》的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第六十五條 違反本規(guī)定,道路貨物運輸經(jīng)營者、貨運站經(jīng)營者已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運輸安全隱患的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)限期責令改正;在規(guī)定時間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴重的,由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者吊銷其相應的經(jīng)營范圍。
第六十六條 違反本規(guī)定,道路貨物運輸經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證或者吊銷其相應的經(jīng)營范圍:
(一)強行招攬貨物的;
(二)沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒的。
第六十七條 違反本規(guī)定,道路貨物運輸經(jīng)營者不按規(guī)定維護和檢測運輸車輛的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正,處1000元以上5000元以下的罰款。
第六十八條 違反本規(guī)定,道路貨物運輸經(jīng)營者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運輸證》的車輛的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正,處5000元以上2萬元以下的罰款。
第六十九條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未取得貨運站經(jīng)營許可,擅自從事貨運站經(jīng)營的;
(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經(jīng)營許可證件從事貨運站經(jīng)營的;
(三)超越許可的事項,從事貨運站經(jīng)營的。
第七十條 違反本規(guī)定,機動車綜合性能檢測機構(gòu)不按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行檢測、未經(jīng)檢測出具檢測結(jié)果或者不如實出具檢測結(jié)果的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,處以5000元以上2萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十一條 違反本規(guī)定,貨運站經(jīng)營者對超限、超載車輛配載,放行出站的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第七十二條 違反本規(guī)定,貨運站經(jīng)營者擅自改變道路運輸站(場)的用途和服務功能,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正;拒不改正的,處3000元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第七十三條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令限期整改,整改不合格的,予以通報:
(一)沒有建立貨運車輛技術(shù)檔案的;
(二)沒有按照國家有關(guān)規(guī)定在貨運車輛上安裝行駛記錄儀的;
(三)大型物件運輸車輛不按規(guī)定懸掛、標明運輸標志的;
(四)發(fā)生公共突發(fā)性事件,不接受當?shù)卣y(tǒng)一調(diào)度安排的;
(五)因配載造成超限、超載的;
(六)運輸沒有限運證明物資的;
(七)未查驗禁運、限運物資證明,配載禁運、限運物資的。
第七十四條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,依法給予相應的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不依照本規(guī)定規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的;
(二)參與或者變相參與道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的;
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運輸車輛的;
(五)違法扣留運輸車輛、《道路運輸證》的;
(六)索取、收受他人財物,或者謀取其他利益的;
(七)其他違法行為。
第八章 附則
第七十五條 道路貨物運輸經(jīng)營者從事國際道路貨物運輸經(jīng)營、危險貨物運輸活動,除一般行為規(guī)范適用本規(guī)定外,有關(guān)從業(yè)條件等特殊要求應當適用交通部制定的國際道路運輸管理規(guī)定、道路危險貨物運輸管理規(guī)定。
第七十六條 中外合資、中外合作、獨資形式投資道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營業(yè)務的,按照《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》辦理。
第七十七條 道路運輸管理機構(gòu)依照規(guī)定發(fā)放道路貨物運輸經(jīng)營許可證件和《道路運輸證》,可以收取工本費。工本費的具體收費標準由省級人民政府財政、價格主管部門會同同級交通主管部門核定。
第七十八條 本規(guī)定自2005年8月1日起施行。交通部1993年5月19日發(fā)布的《道路貨物運輸業(yè)戶開業(yè)技術(shù)經(jīng)濟條件(試行)》(交運發(fā)[1993]531號)、1996年12月2日發(fā)布的《道路零擔貨物運輸管理辦法》(交公路發(fā)[1996]1039號)、1997年5月22日發(fā)布的《道路貨物運單使用和管理辦法》(交通部令1997年4號)、2001年4月5日發(fā)布的《道路貨物運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定(試行)》(交公路發(fā)[2001]154號)同時廢止。
第5篇 輸氣站站場、閥室安全管理規(guī)定
第一條 站場工作人員在站場、閥室內(nèi)活動必須正確穿著公司統(tǒng)一配發(fā)的工作服、工作鞋。進入生產(chǎn)區(qū)域必須正確佩戴安全帽，不得攜帶手機等非防爆通訊工具。
第二條 站場、閥室內(nèi)禁止吸煙和飲酒。站場、維搶修隊人員在非輪休休假期間禁止飲酒。
第三條 站場、閥室內(nèi)禁止私接電線。
第四條 站場、閥室內(nèi)禁止飼養(yǎng)禽、畜類。
第五條 進入站場、閥室的工程施工人員必須嚴格遵守本規(guī)定要求，在站場、閥室內(nèi)行走時，嚴禁在生產(chǎn)工藝區(qū)附近逗留，嚴禁在發(fā)生火災或處于事故狀態(tài)的區(qū)域逗留。消防通道不得堆放施工物資、材料。
第六條 站場、閥室安全管理人員負責對所有進入站場的工程施工人員和監(jiān)理人員進行入站前的檢查和施工期間的安全監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)、制止違章行為，有權(quán)勒令不服從管理的施工人員離開站場。
第七條 在站場、閥室內(nèi)進行的與輸氣生產(chǎn)無關(guān)的施工作業(yè)，施工承包商必須將施工作業(yè)區(qū)與生產(chǎn)運行設施（裝置）進行有效的隔離，施工周期超過一年的采用磚墻等硬隔離措施，施工周期一年以內(nèi)的采用柵欄等軟隔離措施，并設置明顯的警示標識，由站場、閥室安全管理人員進行檢查。施工作業(yè)人員嚴禁進入隔離區(qū)，避免由于誤操作導致事故發(fā)生。
第八條 嚴禁夜間在站場、閥室內(nèi)從事任何工程施工作業(yè)，禁止時間為：晚18：00時至早6：00時。特殊情況并經(jīng)過批準的作業(yè)除外。
第6篇 客運站場管理規(guī)定辦法
關(guān)于修改《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》的決定
交通運輸部決定對《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》(交通運輸部令2022年第2號)作如下修改:
一、第六十二條第一款修改為:客運包車應當憑車籍所在地道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)的包車客運標志牌,按照約定的時間、起始地、目的地和線路運行,并持有包車票或者包車合同,不得按班車模式定點定線運營,不得招攬包車合同外的旅客乘車。
第二款修改為:客運包車除執(zhí)行道路運輸管理機構(gòu)下達的緊急包車任務外,其線路一端應當在車籍所在地。省際、市際客運包車的車籍所在地為車籍所在的地區(qū),縣際客運包車的車籍所在地為車籍所在的縣。
刪除第三款。
二、第六十三條增加一款,作為第二款,內(nèi)容為:從事省際包車客運的企業(yè)應按照交通運輸部的統(tǒng)一要求,通過運政管理信息系統(tǒng)向車籍地道路運輸管理機構(gòu)備案后方可使用包車標志牌。
原第二款變?yōu)榈谌睢?/p>
三、第九十條第一款第三項修改為:(三)客運包車未持有效的包車客運標志牌進行經(jīng)營的,不按照包車客運標志牌載明的事項運行的,線路兩端均不在車籍所在地的,按班車模式定點定線運營的,招攬包車合同以外的旅客乘車的;
同時,對附件10省際包車客運標志牌的樣式和附件11省際包車客運標志牌的制式規(guī)范進行相應調(diào)整。
本決定自公布之日施行。
《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應修正,重新公布。
管理規(guī)定
(2005年7月12日交通部發(fā)布;根據(jù)2008年7月23日交通運輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉的決定》第1次修正;根據(jù)2009年4月20日交通運輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉的決定》第2次修正;根據(jù)2022年3月14日交通運輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉的決定》第3次修正;根據(jù)2022年12月11日交通運輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉的決定》第4次修正)
第一章
總 則
第一條 為規(guī)范道路旅客運輸及道路旅客運輸站經(jīng)營活動,維護道路旅客運輸市場秩序,保障道路旅客運輸安全,保護旅客和經(jīng)營者的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 從事道路旅客運輸(以下簡稱道路客運)經(jīng)營以及道路旅客運輸站(以下簡稱客運站)經(jīng)營的,應當遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱道路客運經(jīng)營,是指用客車運送旅客、為社會公眾提供服務、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運活動,包括班車(加班車)客運、包車客運、旅游客運。
(一)班車客運是指營運客車在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時間、站點、班次運行的一種客運方式,包括直達班車客運和普通班車客運。加班車客運是班車客運的一種補充形式,是在客運班車不能滿足需要或者無法正常運營時,臨時增加或者調(diào)配客車按客運班車的線路、站點運行的方式。
(二)包車客運是指以運送團體旅客為目的,將客車包租給用戶安排使用,提供駕駛勞務,按照約定的起始地、目的地和路線行駛,按行駛里程或者包用時間計費并統(tǒng)一支付費用的一種客運方式。
(三)旅游客運是指以運送旅游觀光的旅客為目的,在旅游景區(qū)內(nèi)運營或者其線路至少有一端在旅游景區(qū)(點)的一種客運方式。
本規(guī)定所稱客運站經(jīng)營,是指以站場設施為依托,為道路客運經(jīng)營者和旅客提供有關(guān)運輸服務的經(jīng)營活動。
第四條 道路客運和客運站管理應當堅持以人為本、安全第一的宗旨,遵循公平、公正、公開、便民的原則,打破地區(qū)封鎖和壟斷,促進道路運輸市場的統(tǒng)一、開放、競爭、有序,滿足廣大人民群眾的出行需求。
道路客運及客運站經(jīng)營者應當依法經(jīng)營,誠實信用,公平競爭,優(yōu)質(zhì)服務。
第五條 國家實行道路客運企業(yè)等級評定制度和質(zhì)量信譽考核制度,鼓勵道路客運經(jīng)營者實行規(guī)?；?、集約化、公司化經(jīng)營,禁止掛靠經(jīng)營。
第六條 交通運輸部主管全國道路客運及客運站管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責組織領(lǐng)導本行政區(qū)域的道路客運及客運站管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責具體實施道路客運及客運站管理工作。
第二章
經(jīng)營許可
第七條 班車客運的線路根據(jù)經(jīng)營區(qū)域和營運線路長度分為以下四種類型:
一類客運班線:地區(qū)所在地與地區(qū)所在地之間的客運班線或者營運線路長度在800公里以上的客運班線。
二類客運班線:地區(qū)所在地與縣之間的客運班線。
三類客運班線:非毗鄰縣之間的客運班線。
四類客運班線:毗鄰縣之間的客運班線或者縣境內(nèi)的客運班線。
本規(guī)定所稱地區(qū)所在地,是指設區(qū)的市、州、盟人民政府所在城市市區(qū);本規(guī)定所稱縣,包括縣、旗、縣級市和設區(qū)的市、州、盟下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)。
縣城城區(qū)與地區(qū)所在地城市市區(qū)相連或者重疊的,按起訖客運站所在地確定班線起訖點所屬的行政區(qū)域。
第八條 包車客運按照其經(jīng)營區(qū)域分為省際包車客運和省內(nèi)包車客運,省內(nèi)包車客運分為市際包車客運、縣際包車客運和縣內(nèi)包車客運。
第九條 旅游客運按照營運方式分為定線旅游客運和非定線旅游客運。
定線旅游客運按照班車客運管理,非定線旅游客運按照包車客運管理。
第十條 申請從事道路客運經(jīng)營的,應當具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格的客車:
1.客車技術(shù)要求:
(1)技術(shù)性能符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(gb18565)的要求;
(2)外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(gb1589)的要求;
(3)從事高速公路客運或者營運線路長度在800公里以上的客運車輛,其技術(shù)等級應當達到行業(yè)標準《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(jt/t198)規(guī)定的一級技術(shù)等級;營運線路長度在400公里以上的客運車輛,其技術(shù)等級應當達到二級以上;其他客運車輛的技術(shù)等級應當達到三級以上。
本規(guī)定所稱高速公路客運,是指營運線路中高速公路里程在200公里以上或者高速公路里程占總里程70%以上的道路客運。
2.客車類型等級要求:
從事高速公路客運、旅游客運和營運線路長度在800公里以上的客運車輛,其車輛類型等級應當達到行業(yè)標準《營運客車類型劃分及等級評定》(jt/t325)規(guī)定的中級以上。
3.客車數(shù)量要求:
(1)經(jīng)營一類客運班線的班車客運經(jīng)營者應當自有營運客車100輛以上、客位3000個以上,其中高級客車在30輛以上、客位900個以上;或者自有高級營運客車40輛以上、客位1200個以上;
(2)經(jīng)營二類客運班線的班車客運經(jīng)營者應當自有營運客車50輛以上、客位1500個以上,其中中高級客車在15輛以上、客位450個以上;或者自有高級營運客車20輛以上、客位600個以上;
(3)經(jīng)營三類客運班線的班車客運經(jīng)營者應當自有營運客車10輛以上、客位200個以上;
(4)經(jīng)營四類客運班線的班車客運經(jīng)營者應當自有營運客車1輛以上;
(5)經(jīng)營省際包車客運的經(jīng)營者,應當自有中高級營運客車20輛以上、客位600個以上;
(6)經(jīng)營省內(nèi)包車客運的經(jīng)營者,應當自有營運客車5輛以上、客位100個以上。
(二)從事客運經(jīng)營的駕駛?cè)藛T,應當符合下列條件:
1.取得相應的機動車駕駛證;
2.年齡不超過60周歲;
3.3年內(nèi)無重大以上交通責任事故記錄;
4.經(jīng)設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)對有關(guān)客運法規(guī)、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格而取得相應從業(yè)資格證。
本規(guī)定所稱交通責任事故,是指駕駛?cè)藛T負同等或者以上責任的交通事故。
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛?cè)藛T和車輛安全生產(chǎn)管理的制度。
(四)申請從事道路客運班線經(jīng)營,還應當有明確的線路和站點方案。
第十一條 申請從事客運站經(jīng)營的,應當具備下列條件:
(一)客運站經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗收合格,并且經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)組織的站級驗收合格;
(二)有與業(yè)務量相適應的專業(yè)人員和管理人員;
(三)有相應的設備、設施,具體要求按照行業(yè)標準《汽車客運站級別劃分及建設要求》(jt/t200)的規(guī)定執(zhí)行;
(四)有健全的業(yè)務操作規(guī)程和安全管理制度,包括服務規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、車輛發(fā)車前例檢、安全生產(chǎn)責任制、危險品查堵、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的制度。
第十二條 申請從事道路客運經(jīng)營的,應當按照下列規(guī)定提出申請:
(一)從事縣級行政區(qū)域內(nèi)客運經(jīng)營的,向縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請;
(二)從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個縣級以上行政區(qū)域客運經(jīng)營的,向其共同的上一級道路運輸管理機構(gòu)提出申請;
(三)從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運經(jīng)營的,向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構(gòu)提出申請。
第十三條 申請從事客運站經(jīng)營的,應當向所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請。
第十四條 申請從事道路客運經(jīng)營的,應當提供下列材料:
(一)申請開業(yè)的相關(guān)材料:
1.《道路旅客運輸經(jīng)營申請表》(見附件1);
2.企業(yè)章程文本;
3.投資人、負責人身份證明及其復印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書;
4.安全生產(chǎn)管理制度文本;
5.擬投入車輛承諾書,包括客車數(shù)量、類型及等級、技術(shù)等級、座位數(shù),以及客車外廓長、寬、高等,如果擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的,應當提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書(車輛技術(shù)檢測合格證)、客車等級評定證明及其復印件;
6.已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復印件,公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責任事故的證明。
(二)同時申請道路客運班線經(jīng)營的,還應當提供下列材料:
1.《道路旅客運輸班線經(jīng)營申請表》(見附件2);
2.可行性報告,包括申請客運班線客流狀況調(diào)查、運營方案、效益分析以及可能對其他相關(guān)經(jīng)營者產(chǎn)生的影響等;
3.進站方案,已與起訖點客運站和?？空竞炗嗊M站意向書的,應當提供進站意向書;
4.運輸服務質(zhì)量承諾書。
第十五條 已獲得相應道路班車客運經(jīng)營許可的經(jīng)營者,申請新增客運班線時,除提供第十四條第(二)項規(guī)定的材料外,還應當提供下列材料:
(一)《道路運輸經(jīng)營許可證》復印件;
(二)與所申請客運班線類型相適應的企業(yè)自有營運客車的行駛證、《道路運輸證》復印件;
(三)擬投入車輛承諾書,包括客車數(shù)量、類型及等級、技術(shù)等級、座位數(shù),以及客車外廓長、寬、高等,如果擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的,應當提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書(車輛技術(shù)檢測合格證)、客車等級評定證明及其復印件;
(四)擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復印件,公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責任事故的證明;
(五)經(jīng)辦人的身份證明及其復印件,所在單位的工作證明或者委托書。
第十六條 申請從事客運站經(jīng)營的,應當提供下列材料:
(一)《道路旅客運輸站經(jīng)營申請表》(見附件3);
(二)客運站竣工驗收證明和站級驗收證明;
(三)擬招聘的專業(yè)人員、管理人員的身份證明和專業(yè)證書及其復印件;
(四)負責人身份證明及其復印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書;
(五)業(yè)務操作規(guī)程和安全管理制度文本。
第十七條 縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應當定期向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)的客運運力投放、客運線路布局、主要客流流向和流量等情況。
道路運輸管理機構(gòu)在審查客運申請時,應當考慮客運市場的供求狀況、普遍服務和方便群眾等因素。
第十八條 道路運輸管理機構(gòu)應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》,以及本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆房瓦\經(jīng)營、道路客運班線經(jīng)營和客運站經(jīng)營的行政許可。
第十九條 道路運輸管理機構(gòu)對道路客運經(jīng)營申請、道路客運班線經(jīng)營申請予以受理的,應當自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定;道路運輸管理機構(gòu)對客運站經(jīng)營申請予以受理的,應當自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
道路運輸管理機構(gòu)對符合法定條件的道路客運經(jīng)營申請作出準予行政許可決定的,應當出具《道路客運經(jīng)營行政許可決定書》(見附件4),明確許可事項,許可事項為經(jīng)營范圍、車輛數(shù)量及要求、客運班線類型;并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》,并告知被許可人所在地道路運輸管理機構(gòu)。
道路運輸管理機構(gòu)對符合法定條件的道路客運班線經(jīng)營申請作出準予行政許可決定的,應當出具《道路客運班線經(jīng)營行政許可決定書》(見附件5),明確許可事項,許可事項為經(jīng)營主體、班車類別、起訖地及起訖站點、途經(jīng)路線及?？空军c、日發(fā)班次、車輛數(shù)量及要求、經(jīng)營期限;并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路客運班線經(jīng)營許可證明》(見附件8),告知班線起訖地道路運輸管理機構(gòu);屬于跨省客運班線的,應當將《道路客運班線經(jīng)營行政許可決定書》抄告途經(jīng)上下旅客的和終到的省級道路運輸管理機構(gòu)。
道路運輸管理機構(gòu)對符合法定條件的客運站經(jīng)營申請作出準予行政許可決定的,應當出具《道路旅客運輸站經(jīng)營行政許可決定書》(見附件6),并明確許可事項,許可事項為經(jīng)營者名稱、站場地址、站場級別和經(jīng)營范圍;并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》。
道路運輸管理機構(gòu)對不符合法定條件的申請作出不予行政許可決定的,應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。
第二十條 受理跨省客運班線經(jīng)營申請的省級道路運輸管理機構(gòu),應當在受理申請后7日內(nèi)發(fā)征求意見函并附《道路旅客運輸班線經(jīng)營申請表》傳真給途經(jīng)上下旅客的和目的地省級道路運輸管理機構(gòu)征求意見;相關(guān)省級道路運輸管理機構(gòu)應當在10日內(nèi)將意見傳真給受理申請的省級道路運輸管理機構(gòu),不予同意的,應當依法注明理由,逾期不予答復的,視為同意。
相關(guān)省級道路運輸管理機構(gòu)對跨省客運班線經(jīng)營申請持不同意見且協(xié)商不成的,由受理申請的省級道路運輸管理機構(gòu)通過其隸屬的省級交通運輸主管部門將各方書面意見和相關(guān)材料報交通運輸部決定,并書面通知申請人。交通運輸部應當自受理之日起20日內(nèi)作出決定,并書面通知相關(guān)省級交通運輸主管部門,由受理申請的省級道路運輸管理機構(gòu)按本規(guī)定第十九條、第二十二條的規(guī)定為申請人辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十一條 被許可人應當持《道路運輸經(jīng)營許可證》依法向工商行政管理機關(guān)辦理登記手續(xù)。
第二十二條 被許可人應當按確定的時間落實擬投入車輛承諾書。道路運輸管理機構(gòu)已核實被許可人落實了擬投入車輛承諾書且車輛符合許可要求后,應當為投入運輸?shù)目蛙嚺浒l(fā)《道路運輸證》;屬于客運班車的,應當同時配發(fā)班車客運標志牌(見附件7)。正式班車客運標志牌尚未制作完畢的,應當先配發(fā)臨時客運標志牌。
第二十三條 已取得相應道路班車客運經(jīng)營許可的經(jīng)營者需要增加客運班線的,應當按本規(guī)定第十二條的規(guī)定進行申請。
第二十四條 向不同級別的道路運輸管理機構(gòu)申請道路運輸經(jīng)營的,應當由最高一級道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》,并注明各級道路運輸管理機構(gòu)許可的經(jīng)營范圍,下級道路運輸管理機構(gòu)不再核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》。下級道路運輸管理機構(gòu)已向被許可人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》的,上級道路運輸管理機構(gòu)應當按上述要求予以換發(fā)。
第二十五條 中外合資、中外合作、外商獨資形式投資道路客運和客運站經(jīng)營的,應當同時遵守《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》。
第二十六條 道路客運經(jīng)營者設立子公司的,應當按規(guī)定向設立地道路運輸管理機構(gòu)申請經(jīng)營許可;設立分公司的,應當向設立地道路運輸管理機構(gòu)報備。
第二十七條 對同一客運班線有3個以上申請人的,或者根據(jù)實際情況需要,道路運輸管理機構(gòu)可采取服務質(zhì)量招投標的方式實施道路客運班線經(jīng)營許可。
相關(guān)省級道路運輸管理機構(gòu)協(xié)商確定通過服務質(zhì)量招投標方式,實施跨省客運班線經(jīng)營許可的,可采取聯(lián)合招標、各自分別招標等方式進行。一省不實行招投標的,不影響另外一省進行招投標。
道路旅客運輸班線經(jīng)營權(quán)服務質(zhì)量招投標管理辦法另行制定。
第二十八條 在道路客運班線經(jīng)營許可過程中,任何單位和個人不得以對等投放運力等不正當理由拒絕、阻撓實施客運班線經(jīng)營許可。
第二十九條 客運經(jīng)營者、客運站經(jīng)營者需要變更許可事項或者終止經(jīng)營的,應當向原許可機關(guān)提出申請,按本章有關(guān)規(guī)定辦理。
客運班線的經(jīng)營主體、起訖地和日發(fā)班次變更和客運站經(jīng)營主體、站址變更按照重新許可辦理。
客運經(jīng)營者和客運站經(jīng)營者在取得全部經(jīng)營許可證件后無正當理由超過180天不投入運營或者運營后連續(xù)180天以上停運的,視為自動終止經(jīng)營。
第三十條 客運班線的經(jīng)營期限由省級道路運輸管理機構(gòu)按《中華人民共和國道路運輸條例》的有關(guān)規(guī)定確定。
第三十一條 客運班線經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)暫停、終止班線經(jīng)營,應當提前30日向原許可機關(guān)申請。經(jīng)營期限屆滿,需要延續(xù)客運班線經(jīng)營的,應當在屆滿前60日提出申請。原許可機關(guān)應當依據(jù)本章有關(guān)規(guī)定作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,重新辦理有關(guān)手續(xù)。
客運經(jīng)營者終止經(jīng)營,應當在終止經(jīng)營后10日內(nèi),將相關(guān)的《道路運輸經(jīng)營許可證》和《道路運輸證》、客運標志牌交回原發(fā)放機關(guān)。
第三十二條 客運站經(jīng)營者終止經(jīng)營的,應當提前30日告知原許可機關(guān)和進站經(jīng)營者。原許可機關(guān)發(fā)現(xiàn)關(guān)閉客運站可能對社會公眾利益造成重大影響的,應當采取措施對進站車輛進行分流,并向社會公告?？瓦\站經(jīng)營者應當在終止經(jīng)營后10日內(nèi)將《道路運輸經(jīng)營許可證》交回原發(fā)放機關(guān)。
第三十三條 客運經(jīng)營者在客運班線經(jīng)營期限屆滿后申請延續(xù)經(jīng)營,符合下列條件的,應當予以優(yōu)先許可:
(一)經(jīng)營者符合本規(guī)定第十條規(guī)定;
(二)經(jīng)營者在經(jīng)營該客運班線過程中,無特大運輸安全責任事故;
(三)經(jīng)營者在經(jīng)營該客運班線過程中,無情節(jié)惡劣的服務質(zhì)量事件;
(四)經(jīng)營者在經(jīng)營該客運班線過程中,無嚴重違法經(jīng)營行為;
(五)按規(guī)定履行了普遍服務的義務。
第三章
客運車輛管理
第三十四條 客運經(jīng)營者應當依據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對客運車輛進行定期維護,確?？瓦\車輛技術(shù)狀況良好。
客運車輛的維護作業(yè)項目和程序應當按照國家標準《汽車維護、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》(gb18344)等有關(guān)技術(shù)標準的規(guī)定執(zhí)行。
嚴禁任何單位和個人為客運經(jīng)營者指定車輛維護企業(yè);車輛二級維護執(zhí)行情況不得作為道路運輸管理機構(gòu)的路檢路查項目。
第三十五條 客運經(jīng)營者應當定期進行客運車輛檢測,車輛檢測結(jié)合車輛定期審驗的頻率一并進行。
客運經(jīng)營者在規(guī)定時間內(nèi),到符合國家相關(guān)標準的機動車綜合性能檢測機構(gòu)進行檢測。機動車綜合性能檢測機構(gòu)按照國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(gb18565)和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(gb1589)的規(guī)定進行檢測,出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報告,并依據(jù)檢測結(jié)果,對照行業(yè)標準《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(jt/t198)進行車輛技術(shù)等級評定?？瓦\車輛技術(shù)等級分為一級、二級和三級。
車籍所在地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應當將車輛技術(shù)等級在《道路運輸證》上標明。
第三十六條 機動車綜合性能檢測機構(gòu)應當使用符合國家和行業(yè)標準的設施、設備,嚴格按照國家和行業(yè)有關(guān)營運車輛技術(shù)檢測標準對客運車輛進行檢測,如實出具車輛檢測報告,并建立車輛檢測檔案。
第三十七條 縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應當定期對客運車輛進行審驗,每年審驗一次。審驗內(nèi)容包括:
(一)車輛違章記錄;
(二)車輛技術(shù)檔案;
(三)車輛結(jié)構(gòu)、尺寸變動情況;
(四)按規(guī)定安裝、使用符合國家標準的行車記錄儀情況;
(五)客運經(jīng)營者為客運車輛投保承運人責任險情況。
審驗符合要求的,道路運輸管理機構(gòu)在《道路運輸證》審驗記錄欄中注明;不符合要求的,應當責令限期改正或者辦理變更手續(xù)。
第三十八條 鼓勵使用配置下置行李艙的客車從事道路客運。沒有下置行李艙或者行李艙容積不能滿足需求的客運車輛,可在客車車廂內(nèi)設立專門的行李堆放區(qū),但行李堆放區(qū)和乘客區(qū)必須隔離,并采取相應的安全措施。嚴禁行李堆放區(qū)內(nèi)載客。
第三十九條 營運客車類型等級評定由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)行業(yè)標準《營運客車類型劃分及等級評定》(jt/t325)和交通部頒布的《營運客車類型劃分及等級評定規(guī)則》的要求實施。
第四十條 禁止使用報廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測不合格的客車以及其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路客運經(jīng)營。
第四十一條 客運經(jīng)營者和縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應當分別建立客運車輛技術(shù)檔案和管理檔案,并妥善保管。對相關(guān)內(nèi)容的記載應當及時、完整和準確,不得隨意更改。
客運經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案主要內(nèi)容應當包括:車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級維護記錄(含出廠合格證)、技術(shù)等級評定記錄、類型及等級評定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。
道路運輸管理機構(gòu)車輛管理檔案主要內(nèi)容應當包括:車輛基本情況、二級維護和檢測記錄、技術(shù)等級評定記錄、類型及等級評定記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。
第四十二條 客運車輛辦理過戶變更手續(xù)時,客運經(jīng)營者應當將車輛技術(shù)檔案完整移交?？h級以上道路運輸管理機構(gòu)應當對經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案的建立情況實施監(jiān)督管理。
第四十三條 客運經(jīng)營者對達到國家規(guī)定的報廢標準或者經(jīng)檢測不符合國家強制性標準要求的客運車輛,應當及時交回《道路運輸證》,不得繼續(xù)從事客運經(jīng)營。
第四章
客運經(jīng)營管理
第四十四條 客運經(jīng)營者應當按照道路運輸管理機構(gòu)決定的許可事項從事客運經(jīng)營活動,不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件。
第四十五條 道路客運企業(yè)的全資或者絕對控股的經(jīng)營道路客運的子公司,其自有營運客車在10輛以上或者自有中高級營運客車5輛以上時,可按照其母公司取得的經(jīng)營許可從事客運經(jīng)營活動。
本條所稱絕對控股是指母公司控制子公司實際資產(chǎn)51%以上。
第四十六條 道路客運班線屬于國家所有的公共資源。班線客運經(jīng)營者取得經(jīng)營許可后,應當向公眾提供連續(xù)運輸服務,不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運輸。
第四十七條 客運班車應當按照許可的線路、班次、站點運行,在規(guī)定的途經(jīng)站點進站上下旅客,無正當理由不得改變行駛線路,不得站外上客或者沿途攬客。
經(jīng)許可機關(guān)同意,在農(nóng)村客運班線上運營的班車可采取區(qū)域經(jīng)營、循環(huán)運行、設置臨時發(fā)車點等靈活的方式運營。
本規(guī)定所稱農(nóng)村客運班線,是指縣內(nèi)或者毗鄰縣間至少有一端在鄉(xiāng)村的客運班線。
第四十八條 客運經(jīng)營者不得強迫旅客乘車,不得中途將旅客交給他人運輸或者甩客,不得敲詐旅客,不得擅自更換客運車輛,不得阻礙其他經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動。
第四十九條 嚴禁客運車輛超載運行,在載客人數(shù)已滿的情況下,允許再搭乘不超過核定載客人數(shù)10%的免票兒童。
客運車輛不得違反規(guī)定載貨。
第五十條 客運經(jīng)營者應當遵守有關(guān)運價規(guī)定,使用規(guī)定的票證,不得亂漲價、惡意壓價、亂收費。
第五十一條 客運經(jīng)營者應當在客運車輛外部的適當位置噴印企業(yè)名稱或者標識,在車廂內(nèi)顯著位置公示道路運輸管理機構(gòu)監(jiān)督電話、票價和里程表。
第五十二條 客運經(jīng)營者應當為旅客提供良好的乘車環(huán)境,確保車輛設備、設施齊全有效,保持車輛清潔、衛(wèi)生,并采取必要的措施防止在運輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財產(chǎn)安全的違法行為。
當運輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財產(chǎn)安全的治安違法行為時,客運經(jīng)營者在自身能力許可的情況下,應當及時向公安機關(guān)報告并配合公安機關(guān)及時終止治安違法行為。
客運經(jīng)營者不得在客運車輛上從事播放淫穢錄像等不健康的活動。
第五十三條 客運經(jīng)營者應當為旅客投保承運人責任險。
第五十四條 客運經(jīng)營者在運輸過程中造成旅客人身傷亡,行李毀損、滅失,當事人對賠償數(shù)額有約定的,依照其約定;沒有約定的,參照國家有關(guān)港口間海上旅客運輸和鐵路旅客運輸賠償責任限額的規(guī)定辦理。
第五十五條 客運經(jīng)營者應當加強對從業(yè)人員的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務知識、操作規(guī)程培訓。并采取有效措施,防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時間超過4個小時。
客運車輛駕駛?cè)藛T應當遵守道路運輸法規(guī)和道路運輸駕駛員操作規(guī)程,安全駕駛,文明服務。
第五十六條 客運經(jīng)營者應當制定突發(fā)公共事件的道路運輸應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。
發(fā)生突發(fā)公共事件時,客運經(jīng)營者應當服從縣級及以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
第五十七條 客運經(jīng)營者應當建立和完善各類臺賬和檔案,并按要求及時報送有關(guān)資料和信息。
第五十八條 旅客應當持有效客票乘車,遵守乘車秩序,文明禮貌,攜帶免票兒童的乘客應當在購票時聲明。不得攜帶國家規(guī)定的危險物品及其它禁止攜帶的物品乘車。
第五十九條 客運車輛駕駛?cè)藛T應當隨車攜帶《道路運輸證》、從業(yè)資格證等有關(guān)證件,在規(guī)定位置放置客運標志牌?？瓦\班車駕駛?cè)藛T還應當隨車攜帶《道路客運班線經(jīng)營許可證明》。
第六十條 遇有下列情況之一,客運車輛可憑臨時客運標志牌運行:
(一)原有正班車已經(jīng)滿載,需要開行加班車的;
(二)因車輛拋錨、維護等原因,需要接駁或者頂班的;
(三)正式班車客運標志牌正在制作或者不慎滅失,等待領(lǐng)取的。
第六十一條 憑臨時客運標志牌運營的客車應當按正班車的線路和站點運行。屬于加班或者頂班的,還應當持有始發(fā)站簽章并注明事由的當班行車路單;班車客運標志牌正在制作或者滅失的,還應當持有該條班線的《道路客運班線經(jīng)營許可證明》或者《道路客運班線經(jīng)營行政許可決定書》的復印件。
第六十二條 客運包車應當憑車籍所在地道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)的包車客運標志牌,按照約定的時間、起始地、目的地和線路運行,并持有包車票或者包車合同,不得按班車模式定點定線運營,不得招攬包車合同外的旅客乘車。
客運包車除執(zhí)行道路運輸管理機構(gòu)下達的緊急包車任務外,其線路一端應當在車籍所在地。省際、市際客運包車的車籍所在地為車籍所在的地區(qū),縣際客運包車的車籍所在地為車籍所在的縣。
非定線旅游客車可持注明客運事項的旅游客票或者旅游合同取代包車票或者包車合同。
第六十三條 省際臨時客運標志牌(見附件9)、省際包車客運標志牌(見附件10)由省級道路運輸管理機構(gòu)按照交通運輸部的統(tǒng)一式樣印制,交由當?shù)乜h以上道路運輸管理機構(gòu)向客運經(jīng)營者核發(fā)。省際包車客運標志牌和加班車、頂班車、接駁車使用的省際臨時客運標志牌在一個運次所需的時間內(nèi)有效,因班車客運標志牌正在制作或者滅失而使用的省際臨時客運標志牌有效期不得超過30天。
從事省際包車客運的企業(yè)應按照交通運輸部的統(tǒng)一要求,通過運政管理信息系統(tǒng)向車籍地道路運輸管理機構(gòu)備案后方可使用包車標志牌。
省內(nèi)臨時客運標志牌、省內(nèi)包車客運標志牌樣式及管理要求由各省級交通運輸主管部門自行規(guī)定。
第六十四條 在春運、旅游'黃金周'或者發(fā)生突發(fā)事件等客流高峰期運力不足時,道路運輸管理機構(gòu)可臨時調(diào)用車輛技術(shù)等級不低于三級的營運客車和社會非營運客車開行包車或者加班車。非營運客車憑縣級以上道路運輸管理機構(gòu)開具的證明運行。
第五章
客運站經(jīng)營
第六十五條 客運站經(jīng)營者應當按照道路運輸管理機構(gòu)決定的許可事項從事客運站經(jīng)營活動,不得轉(zhuǎn)讓、出租客運站經(jīng)營許可證件,不得改變客運站用途和服務功能。
客運站經(jīng)營者應當維護好各種設施、設備,保持其正常使用。
第六十六條 客運站經(jīng)營者和進站發(fā)車的客運經(jīng)營者應當依法自愿簽訂服務合同,雙方按合同的規(guī)定履行各自的權(quán)利和義務。
客運站經(jīng)營者應當按月和客運經(jīng)營者結(jié)算運費。
第六十七條 客運站經(jīng)營者應當依法加強安全管理,完善安全生產(chǎn)條件,健全和落實安全生產(chǎn)責任制。
客運站經(jīng)營者應當對出站客車進行安全檢查,采取措施防止危險品進站上車,按照車輛核定載客限額售票,嚴禁超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站,保證安全生產(chǎn)。
第六十八條 客運站經(jīng)營者應當禁止無證經(jīng)營的車輛進站從事經(jīng)營活動,無正當理由不得拒絕合法客運車輛進站經(jīng)營。
客運站經(jīng)營者應當堅持公平、公正原則,合理安排發(fā)車時間,公平售票。
客運經(jīng)營者在發(fā)車時間安排上發(fā)生糾紛,客運站經(jīng)營者協(xié)調(diào)無效時,由當?shù)乜h級以上道路運輸管理機構(gòu)裁定。
第六十九條 客運站經(jīng)營者應當公布進站客車的班車類別、客車類型等級、運輸線路、起訖?？空军c、班次、發(fā)車時間、票價等信息,調(diào)度車輛進站發(fā)車,疏導旅客,維持秩序。
第七十條 進站客運經(jīng)營者應當在發(fā)車30分鐘前備齊相關(guān)證件進站等待發(fā)車,不得誤班、脫班、停班。進站客運經(jīng)營者不按時派車輛應班,1小時以內(nèi)視為誤班,1小時以上視為脫班。但因車輛維修、肇事、丟失或者交通堵塞等特殊原因不能按時應班,并且已提前告知客運站經(jīng)營者的除外。
進站客運經(jīng)營者因故不能發(fā)班的,應當提前1日告知客運站經(jīng)營者,雙方要協(xié)商調(diào)度車輛頂班。
對無故停班達3日以上的進站班車,客運站經(jīng)營者應當報告當?shù)氐缆愤\輸管理機構(gòu)。
第七十一條 客運站經(jīng)營者應當設置旅客購票、候車、乘車指示、行李寄存和托運、公共衛(wèi)生等服務設施,向旅客提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務,加強宣傳,保持站場衛(wèi)生、清潔。
在客運站從事客運站經(jīng)營以外的其他經(jīng)營活動時,應當遵守相應的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第七十二條 客運站經(jīng)營者應當嚴格執(zhí)行價格管理規(guī)定,在經(jīng)營場所公示收費項目和標準,嚴禁亂收費。
第七十三條 客運站經(jīng)營者應當按規(guī)定的業(yè)務操作規(guī)程裝卸、儲存、保管行包。
第七十四條 客運站經(jīng)營者應當制定公共突發(fā)事件應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急設備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。
第七十五條 客運站經(jīng)營者應當建立和完善各類臺帳和檔案,并按要求報送有關(guān)信息。
第六章
監(jiān)督檢查
第七十六條 道路運輸管理機構(gòu)應當加強對道路客運和客運站經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。
道路運輸管理機構(gòu)工作人員應當嚴格按照法定職責權(quán)限和程序進行監(jiān)督檢查。
第七十七條 道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員應當重點在客運站、旅客集散地對道路客運、客運站經(jīng)營活動實施監(jiān)督檢查。此外,根據(jù)管理需要,可以在公路路口實施監(jiān)督檢查,但不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛,不得雙向攔截車輛進行檢查。
第七十八條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員實施監(jiān)督檢查時,應當有2名以上人員參加,并向當事人出示交通運輸部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。
第七十九條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個人了解情況,查閱和復制有關(guān)材料。但應當保守被調(diào)查單位和個人的商業(yè)秘密。
被監(jiān)督檢查的單位和個人應當接受道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員依法實施的監(jiān)督檢查,如實提供有關(guān)資料或者說明情況。
第八十條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)客運車輛有超載行為的,應當立即予以制止,并采取相應措施安排旅客改乘。
第八十一條 客運經(jīng)營者在許可的道路運輸管理機構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營活動的,違法行為發(fā)生地的道路運輸管理機構(gòu)應當依法將當事人的違法事實、處罰結(jié)果記錄到《道路運輸證》上,并抄告作出道路客運經(jīng)營許可的道路運輸管理機構(gòu)。
第八十二條 客運經(jīng)營者違反本規(guī)定的,縣級以上道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定的過程中,可以按照行政處罰法的規(guī)定將其違法證據(jù)先行登記保存。作出行政處罰決定后,客運經(jīng)營者拒不履行的,作出行政處罰決定的道路運輸管理機構(gòu)可以將其拒不履行行政處罰決定的事實通知違法車輛車籍所在地道路運輸管理機構(gòu),作為能否通過車輛年度審驗和決定質(zhì)量信譽考核結(jié)果的重要依據(jù)。
第八十三條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中,對沒有《道路運輸證》又無法當場提供其他有效證明的客運車輛可以予以暫扣,并出具《道路運輸車輛暫扣憑證》(見附件12)。對暫扣車輛應當妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費用。
違法當事人應當在暫扣憑證規(guī)定的時間內(nèi)到指定地點接受處理。逾期不接受處理的,道路運輸管理機構(gòu)可依法作出處罰決定,并將處罰決定書送達當事人。當事人無正當理由逾期不履行處罰決定的,道路運輸管理機構(gòu)可申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章
法律責任
第八十四條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未取得道路客運經(jīng)營許可,擅自從事道路客運經(jīng)營的;
(二)未取得道路客運班線經(jīng)營許可,擅自從事班車客運經(jīng)營的;
(三)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路客運許可證件從事道路客運經(jīng)營的;
(四)超越許可事項,從事道路客運經(jīng)營的。
第八十五條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未取得客運站經(jīng)營許可,擅自從事客運站經(jīng)營的;
(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的客運站許可證件從事客運站經(jīng)營的;
(三)超越許可事項,從事客運站經(jīng)營的。
第八十六條 違反本規(guī)定,客運經(jīng)營者、客運站經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第八十七條 違反本規(guī)定,客運經(jīng)營者有下列行為之一,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令限期投保;拒不投保的,由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應的經(jīng)營范圍:
(一)未為旅客投保承運人責任險的;
(二)未按最低投保限額投保的;
(三)投保的承運人責任險已過期,未繼續(xù)投保的。
第八十八條 違反本規(guī)定,取得客運經(jīng)營許可的客運經(jīng)營者使用無《道路運輸證》的車輛參加客運經(jīng)營的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正,處3000元以上1萬元以下的罰款。
違反本規(guī)定,客運經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶《道路運輸證》的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第八十九條 違反本規(guī)定,客運經(jīng)營者(含國際道路客運經(jīng)營者)、客運站經(jīng)營者及客運相關(guān)服務經(jīng)營者不按規(guī)定使用道路運輸業(yè)專用票證或者轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造道路運輸業(yè)專用票證的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正,處1000元以上3000元以下的罰款。
第九十條 違反本規(guī)定,客運經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應的經(jīng)營范圍:
(一)客運班車不按批準的客運站點?？炕蛘卟话匆?guī)定的線路、班次行駛的;
(二)加班車、頂班車、接駁車無正當理由不按原正班車的線路、站點、班次行駛的;
(三)客運包車未持有效的包車客運標志牌進行經(jīng)營的,不按照包車客運標志牌載明的事項運行的,線路兩端均不在車籍所在地的,按班車模式定點定線運營的,招攬包車合同以外的旅客乘車的;
(四)以欺騙、暴力等手段招攬旅客的;
(五)在旅客運輸途中擅自變更運輸車輛或者將旅客移交他人運輸?shù)?
(六)未報告原許可機關(guān),擅自終止道路客運經(jīng)營的。
第九十一條 違反本規(guī)定,客運經(jīng)營者、客運站經(jīng)營者已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運輸安全隱患的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令限期改正;在規(guī)定時間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴重的,由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應的經(jīng)營范圍。
第九十二條 違反本規(guī)定,客運經(jīng)營者不按規(guī)定維護和檢測客運車輛的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正,處1000元以上5000元以下的罰款。
第九十三條 違反本規(guī)定,客運經(jīng)營者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運輸證》的客運車輛的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正,處5000元以上2萬元以下的罰款。
第九十四條 違反本規(guī)定,機動車綜合性能檢測機構(gòu)不按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行檢測、未經(jīng)檢測出具檢測結(jié)果或者不如實出具檢測結(jié)果的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,處5000元以上2萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九十五條 違反本規(guī)定,客運站經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)允許無經(jīng)營許可證件的車輛進站從事經(jīng)營活動的;
(二)允許超載車輛出站的;
(三)允許未經(jīng)安全檢查或者安全檢查不合格的車輛發(fā)車的;
(四)無正當理由拒絕客運車輛進站從事經(jīng)營活動的。
第九十六條 違反本規(guī)定,客運站經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正;拒不改正的,處3000元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)擅自改變客運站的用途和服務功能的;
(二)不公布運輸線路、起訖?？空军c、班次、發(fā)車時間、票價的。
第九十七條 道路運輸管理機構(gòu)工作人員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不依照規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的;
(二)參與或者變相參與道路客運經(jīng)營以及客運站經(jīng)營的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的;
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的運輸車輛的;
(五)違法扣留運輸車輛、《道路運輸證》的;
(六)索取、收受他人財物,或者謀取其他利益的;
(七)其他違法行為。
第八章
附 則
第九十八條 出租汽車客運、城市公共汽車客運管理根據(jù)國務院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九十九條 客運經(jīng)營者從事國際道路旅客運輸經(jīng)營活動,除一般行為規(guī)范適用本規(guī)定外,有關(guān)從業(yè)條件等特殊要求應當適用交通運輸部制定的國際道路運輸管理規(guī)定。
第一百條 道路運輸管理機構(gòu)依照本規(guī)定發(fā)放的道路運輸經(jīng)營許可證件和《道路運輸證》,可以收取工本費。工本費的具體收費標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政、價格主管部門會同同級交通運輸主管部門核定。
第一百零一條 本規(guī)定自2005年8月1日起施行。交通部1995年9月6日發(fā)布的《省際道路旅客運輸管理辦法》(交公路發(fā)〔1995〕828號)、1998年11月26日發(fā)布的《高速公路旅客運輸管理規(guī)定》(交通部令1998年第8號)、1995年5月9日發(fā)布的《汽車客運站管理規(guī)定》(交通部令1995年第2號)、2000年4月27日發(fā)布的《道路旅客運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定(試行)》(交公路發(fā)〔2000〕225號)、1993年5月19日發(fā)布的《道路旅客運輸業(yè)戶開業(yè)技術(shù)經(jīng)濟條件(試行)》(交運發(fā)〔1993〕531號)同時廢止。
