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第1篇 發(fā)電安全管理工作評價規(guī)定
第一條為認真落實____公司開發(fā)有限公司《2022年安全工作意見》(以下簡稱《意見》),加強安全工作過程管控,健全安全管理評價考核體系,對公司各單位安全管理工作開展情況進行客觀、全面、公平、合理的評價,促進公司安全管理工作水平的提升,鞏固和提高“兩抓一建”工作成果,制定本辦法。
第二條本辦法根據(jù)國家電網(wǎng)公司、____公司開發(fā)公司安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定以及《意見》明確的安全工作思路、目標和任務,將2022年安全管理工作評價內容分為5類26項,每項列出具體評分標準(見附表),作為各發(fā)電單位貫徹公司安全工作部署,落實《意見》各項要求的綜合評價標準。
第三條安全管理工作評價分為目標評價和過程評價兩部分,其中“安全目標”針對安全事故(事件)發(fā)生情況,過程評價包括對“安全重點工作、日常管理工作、其他和獎勵”完成情況。
第四條安全管理工作評價在嚴格執(zhí)行安全事故考核有關規(guī)定的同時,將《意見》落實情況及日常安全工作開展情況納入評價,作為檢驗各發(fā)電單位安全工作成效的綜合指標,引導各單位全面抓好安全生產(chǎn)各項工作,確保實現(xiàn)2022年安全工作目標。
第五條企業(yè)負責人年度業(yè)績安全指標考核得分最高為19分,年底減去安全管理工作目標評價扣分與安全管理過程評價扣分,所得分數(shù)為企業(yè)負責人年度業(yè)績安全指標考核得分(最低為0分)。安全管理工作目標評價(1-7項)實行扣分辦法,年底扣分之和得出年度安全管理目標評價扣分;安全管理過程評價(8-26項)實行加分和扣分相結合的辦法,年底最終考核累計扣分與獎勵得分之和乘以0.19系數(shù),得出年度安全管理過程評價扣分。
第六條公司安全監(jiān)察部根據(jù)各單位月度安全生產(chǎn)和安全重點工作開展情況,進行評價考核,每月10日前將考核結果以正式文件下發(fā)各單位,同時在安全監(jiān)督信息系統(tǒng)上公布。
第七條本辦法適用于公司系統(tǒng)各發(fā)電企業(yè)。
第八條本辦法由____公司開發(fā)有限公司安全監(jiān)察部負責解釋。
附表
____公司開發(fā)有限公司2022年發(fā)電安全管理工作評分表
序號
項目
評分標準
一、安全目標
1
安全百日個數(shù)
比公司規(guī)定每少1個扣5分。
2
不發(fā)生人身重傷、死亡事故
死亡1人,扣19分;每重傷1人扣5分。
3
不發(fā)生五級及以上電網(wǎng)、設備事故
①每發(fā)生1起一般及以上電網(wǎng)、設備事故,扣19分;
②每發(fā)生1起五級電網(wǎng)、設備安全事件,扣10分;
③每發(fā)生1起六級電網(wǎng)、設備安全事件,扣5分;
④每發(fā)生1起七級電網(wǎng)、設備安全事件,扣2分;
⑤每發(fā)生1起八級電網(wǎng)、設備安全事件,扣1分。
4
不發(fā)生火災事故
①每發(fā)生1起一般及以上火災事故,扣19分。
②發(fā)生火災事件的,根據(jù)后果扣3~10分。
5
不發(fā)生六級及以上信息系統(tǒng)事件
每發(fā)生1起,按照事故性質和后果扣2~8分。
6
不發(fā)生本企業(yè)負主要及同等責任的重大交通事故
每發(fā)生1起,按照事故性質和后果扣3~19分。
7
不發(fā)生對公司造成較大影響的安全事件
每發(fā)生1起,按照事件性質和責任大小扣5~19分。
二、安全重點工作
8
“安全年”活動
①未成立安全年活動組織機構,扣10分;
②未細化“安全年”活動方案,扣5分;
③各單位主要負責人未對活動親自部署、未親自督辦,扣5分;
④沒有分管領導具體負責,扣5分;
⑤未制定分級管控目標,扣5分;
⑥未落實具體措施和要求,每項扣0.5-1分;
⑦活動開展不務實、走形式,每項扣0.5-1分;
⑧無活動記錄,每次扣0.1-0.5分;
9
安全性評價
①安評查出問題未制定整改計劃和措施,每項扣1分;
②安評查出問題未按期完成,每項扣1分;
③自查評開展不深入、不徹底的,每項扣0.2-1分。
10
隱患排查治理
①未制定隱患排查治理實施細則,扣10分;
②隱患排查治理工作機制不健全,扣0.1-0.5分;
③隱患排查治理責任落實不到位,扣0.1-0.5分;
④隱患治理未做到閉環(huán)管理,每項扣0.2-0.5分;
⑤未按期完成隱患治理,每項扣0.5-1分;
11
安全設施標準化
①未成立組織機構,扣10分;
②未制定安全設施標準化實施方案,扣5分;
③未按計劃完成安全設施標準化工作,每項扣0.2-1分;
④安全設施配置不完善或不符合標準要求,每項扣0.1-0.5分;
⑤安全設施標準化試點,未按期通過國網(wǎng)驗收,扣20分。
12
安全生產(chǎn)反違章
①未成立反違章組織機構,扣10分;
②反違章制度不健全,扣5分;
③反違章監(jiān)督檢查不到位,每發(fā)現(xiàn)1次扣0.1-0.5分;
④未對反違章檢查進行月度總結,每次扣0.2分;
⑤未建立反違章處罰管理檔案,每項扣0.3分;
⑥未對發(fā)生的違章現(xiàn)象進行深入分析、處罰,每發(fā)現(xiàn)1次扣0.1-0.5分;
⑦未及時對違章現(xiàn)象進行曝光,每發(fā)現(xiàn)1次扣0.1分。
三、日常管理工作
13
安全監(jiān)督體系建設
①未設置獨立的安全監(jiān)督機構,扣20分;
②未按公司要求配置安全監(jiān)督人員,扣1-2分。
14
安全例行工作
①企業(yè)負責人“四個一”要求落實不滿足要求,每項扣1分;
②未召開季度安委會,每次扣5分;
③未召開月度安全分析會,每次扣5分;
④未召開安監(jiān)網(wǎng)例會,每次扣5分;
⑤安全分析會會議紀要不符合公司要求,每次扣0.2-0.5分;
⑥未召開班前會、班后會,每次扣0.2分;
⑦安全日學習流于形式、內容空洞,每次扣0.1-0.5分;
⑧未發(fā)布《月度安全簡報》,每次扣0.2分。
⑨上級布置的安全專項活動未及時組織傳達實施,每次扣1-5分。
15
“兩措”管理
①未制定“兩措”年度計劃,扣10分;
②未按計劃實施“兩措”,每項扣2分。
16
應急管理工作
①未按公司要求健全應急預案管理體系,扣10分;
②未按公司要求制定總體應急預案和專項預案,每項扣1分;
③未按要求完成應急預案備案工作,每項扣2分;
④未制定應急演練和培訓計劃,扣2-5分;
⑤未按計劃開展應急演練和培訓,每項扣0.5-2分;
17
安全教育培訓
①公司對各單位領導干部的安全法律法規(guī)、規(guī)程制度、《安規(guī)》考試,每出現(xiàn)1人次考試不及格,扣1分;
②未制定企業(yè)安全教育培訓計劃,扣5分;
③未按培訓計劃實施,每項扣1分。
18
春、秋季及其他專項安全大檢查活動開展
①未制定春秋季安全檢查工作計劃,扣10分;
②檢查表及檢查標準制定不全面,每項扣0.2-0.5分;
③對自查以及公司督查發(fā)現(xiàn)問題整改落實不到位,每項扣0.1-2分。
19
定期報送工作
①各類報表、報告、總結以及公司要求上報的其他材料未按要求上報,每次扣0.2-0.5分
②報送材料不符合公司要求,每次扣0.2-0.5分;
20
安全事故、突發(fā)事件報告
①發(fā)生機組狀態(tài)轉變,未按規(guī)定時限、要求上報,每次扣1分;
②發(fā)生安全事故或突發(fā)事件,未按規(guī)定時限、要求上報,根據(jù)事件性質,每次扣1-5分;
③發(fā)生瞞報,根據(jù)事件性質,每次扣10-100分。
21
不安全事件調查處理
①發(fā)生不安全事件單位未按照“四不放過”原則進行調查、分析、處理,每次扣1-5分;
②整改措施不落實,重復發(fā)生相同不安全事件的,根據(jù)事件性質,每次扣1-5分;
③未按時報送事故調查報告,每次扣3分。
22
公司安排的其他工作完成情況
不滿足要求扣0.1-5分
四、其他
23
基層單位工作不到位,對公司造成負面影響
根據(jù)性質不同,每次扣1-10分。
五、獎勵
24
安全管理典型經(jīng)驗被公司推廣
每項加1-2分
25
出色完成公司安排的工作任務
每項加1-2分
26
單位獲得國家電網(wǎng)或省級以上級別先進安全獎項(含安全專項活動)
每項加3-5分
第2篇 職業(yè)中專安全管理工作規(guī)定
職業(yè)學校安全管理工作規(guī)定
為落實安全工作“誰主管,誰負責;誰主辦,誰負責”的原則和“以部為主,條塊結合”管理機制,制定本規(guī)定。
一、學生安全
(一)“一日安全常規(guī)”。各處室、班級對學生上學、放學及在校活動各環(huán)節(jié)提出安全管理要
求,對有可能發(fā)生安全事故的重點環(huán)節(jié)確定專人負責,進行重點監(jiān)控,確保學生在校安全。
(二)教育教學安全。加強師生的教育教學安全教育,全體教職工遵守職業(yè)道德規(guī)范,關心愛護學生,尊重學生人格。嚴禁體罰或變相體罰學生,禁止役使和變相役使學生。認真落實中小學教育教學管理的有關規(guī)定,規(guī)范教學行為,合理布置作業(yè),努力創(chuàng)造有利于青少年身心健康發(fā)展的環(huán)境,促進學生主動、活潑、健康發(fā)展。完善和發(fā)揮心理咨詢室作用,加強心理健康教育工作,及時化解學生心理問題。加強師生教育教學安全教育,確保教師上課無教學事故。
(三)實操實訓安全。實操實訓室要建立健全安全操作規(guī)程和規(guī)章制度,儀器、藥品要有嚴格的采購、入庫、建賬、保管、借領、歸還、損壞賠償?shù)戎贫?。加強師生實操實訓安全教?嚴格按照操作規(guī)程操作,并在實訓室的顯著位置標明。不能保證學生安全的實操實訓,禁止學生參加;在學生參加體育競賽、測試、游泳、軍訓和體育課的劇烈運動時,事先應進行身體檢查,禁止身體不適者參加。
(四)網(wǎng)絡安全。加強學生對校園計算機網(wǎng)絡安全的教育,要求學生遵守國家有關法律法規(guī),保證遵守學校各項網(wǎng)絡信息安全管理制度,監(jiān)督指引(導)學生上網(wǎng)活動,以保證學生不瀏覽、不制作、不傳播有害信息;嚴禁學生在校內互聯(lián)網(wǎng)及其它上網(wǎng)服務場所從事電腦游戲,特別是非網(wǎng)絡游戲。網(wǎng)絡教室和電子閱覽室等的計算機要編號并分配固定ip地址。學生上機時要按照分配的編號上機。防止_、色情、暴力等不健康的信息腐蝕學生。學校內部使用計算機要填好上機記錄。
(五)社會實踐安全。加強學生的思想政治道德教育和法制宣傳教育。引導學生積極投身于社會實踐,了解、認識、服務社會。做到不說、不傳、不信有關_言論。不參加非法組織。不得集體組織學生參與商業(yè)性宣傳及剪彩儀式活動。嚴禁以任何形式、名義組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒有害等危險品的勞動或其它危險性活動。
(六)就業(yè)實習與培訓安全。認真執(zhí)行培訓政策和物價政策,加強培訓經(jīng)費經(jīng)濟管理。加強對學生就業(yè)實習與培訓安全方面的教育,要求學生維護學校聲譽,遵守實習與培訓規(guī)定。
(七)飲食衛(wèi)生安全。嚴格執(zhí)行上級關于學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生相關管理規(guī)定,行政部總務處加強對學校食品衛(wèi)生工作的領導。加強對食堂工作人員管理,嚴禁外人出入食堂。建立食品、原料采購、運輸、儲存、加工銷售安全管理制度,嚴把食品采購等各個環(huán)節(jié)關,嚴格操作規(guī)范,嚴防食物中毒、投毒、傳染病事件發(fā)生。加強食堂基礎設施建設,配備消毒、防蠅、防鼠等必要設備。炊事員定期體檢,取得衛(wèi)生防疫部門健康合格證后方可上崗。要求學生在校內食堂就餐,嚴禁學生叫外賣。高度防范投毒事件發(fā)生。
(八)健康安全。按規(guī)定配備保健醫(yī)生,加強學校醫(yī)務室建設和學校衛(wèi)生基礎設施建設。強化學生對常見病和傳染病的防治,定期對學生進行體檢,建立學生健康檢查檔案。
二、學校安全
(一)校舍設施設備安全?？倓仗幰晟菩Ｉ峥辈熘贫?特別重視對校舍及設施設備的安全
監(jiān)控,指(確)定檢查人員,至少每年進行一次勘驗鑒定,定期和不定期檢查校舍、設施設備,并做好記錄。發(fā)現(xiàn)問題要及時撤離學生,書面上報主管部門,并立即整改維修。
(二)校園交通與校車安全。嚴禁校園內外來車輛進入。保安人員制止在校門口處設攤點、停放車輛。學校東校區(qū)實行人車分流,實行放學前一分鐘安全教育制度。東校區(qū)值周人員、保安人員要重點做好上學、放學兩個重要時段學生疏導與分流工作;特別是星期五下午放學學生回家時段,兩校區(qū)都要千方百計確保校門口交通暢通。周日晚學生回校時,值周人員、保安人員、校護隊員要確保校門口的安全秩序。同時加強校車管理,確保學生人身安全。
(三)消防安全。行政部學生處(安全處)要密切配合公安消防部門做好學校消防安全工作,了解消防工作重要性,掌握消防器材使用方法。每學期應對義務消防員、消防管理人員進行2次以上的消防基本知識和技能、安全管理培訓;每年至少集中組織全體師生員工進行一次疏散逃生和滅火演練。安全出口、疏散通道保持暢通,指示標識清晰,各類消防設施、器材完備并確保能正常使用。加強用火、用電、食堂用氣安全管理,及時更換老化電線電路。責任到人,做好定期檢查與維護,并做好記錄工作。
(四)學校周邊環(huán)境治安和校產(chǎn)安全。積極與區(qū)綜治、公安、工商、交通等部門密切聯(lián)系,加強學校周邊環(huán)境治理及學校安全管理保衛(wèi)工作。嚴格執(zhí)行外來人員進出規(guī)定,外來人員無證、無批準一律不準進入校園。校園周圍200米內不得開辦電子游戲機廳、歌舞廳、錄像廳、網(wǎng)吧等,配合有關部門做好這項工作。保安人員要按照合同規(guī)定和安全責任書要求做好安保工作,特別要做好晝夜值班、巡邏工作,對重要地段和部門的密切監(jiān)視,確保學校財產(chǎn)安全。
三、其它安全
相關駐校單位,如物業(yè)服務公司、社區(qū)教育培訓中心等,須按照有關規(guī)定簽訂安全責任合同書和安全責任書,同時要求相關單位做好本單位教職工安全工作。
本規(guī)定自2022年9月1日起實行,由zz市__職業(yè)技術學校行政部負責解釋。
第3篇 小型作業(yè)現(xiàn)場安全管理工作規(guī)定
本規(guī)定適用于高壓輸電管理所輸電線路現(xiàn)場停電作業(yè)、帶電作業(yè)以及設備的周期檢查性試驗(包括維護、檢修、事故搶修)。
1管理職能
1.1現(xiàn)場安全管理是安全生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié),各級領導、專責工和作業(yè)現(xiàn)場負責人必須予以高度重視,不斷加強和改進現(xiàn)場作業(yè)的安全管理,完善各項管理制度。
1.2現(xiàn)場安全管理的好壞,是衡量一個單位、班組安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的重要標志。
1.3現(xiàn)場安全管理工作,主要由工作總指揮或工作負責人直接負責,其他現(xiàn)場領導、專責工協(xié)助安監(jiān)員督促檢查。
1.4為保證現(xiàn)場作業(yè)安全,所有工作人員必須經(jīng)《安全工作規(guī)程》和《現(xiàn)場安全工作規(guī)程》考試合格后方可參加現(xiàn)場工作。
2管理內容及要求
高壓所所有停電、帶電作業(yè)、試驗、檢修工作負責人必須認真填寫一、二種工作票及危險點預控票,并向全體工作人員詳細交待工作任務,危險點預控措施,工作時間及安全注意事項,工作人員在預控票上親筆簽字認可。
在停電作業(yè),大型帶電作業(yè)的前三天,必須由所長或副所長主持,制定周密的“三措”安排,要求各有關班組認真組織學習,結合本班組的工作任務認真開好班前會,找出危險點制定防范措施,并在工作中認真執(zhí)行,杜絕習慣性違章作業(yè),確保工作的順利完成,工作結束后,認真總結開好班后會。
2.1工作負責人(監(jiān)護人)的責任和要求
a、工作總負責人要對現(xiàn)場安全工作所采取的技術措施負全面責任,嚴禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律。
b、各小組負責人(監(jiān)護人)不得直接參加現(xiàn)場工作,必須對工作人員認真監(jiān)護,及時糾正工作人員的不安全動作,在大型帶電作業(yè)或高塔上的作業(yè)時,必要時增設塔上監(jiān)護人。
如在作業(yè)中,工作人員確無觸電危險的情況下,工作負責人(監(jiān)護人)可做一些地面輔助性工作。
c、參加現(xiàn)場工作的各級領導、安監(jiān)員、專責人都有對現(xiàn)場工作進行監(jiān)督、檢查和指導的義務。
2.2工作班成員的責任和要求
a、有權在沒有配備監(jiān)護人或監(jiān)護人不在現(xiàn)場的情況下停止工作。
b、有權抵制任何人的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為。
c、有權拒絕在安全措施和技術措施不得利或隨意擴大工作范圍、任務的作業(yè)。
d、正確使用安全用具和勞動保護用品,在使用安全用具前要認真檢查,嚴防習慣性違章作業(yè)。
2.3停送電聯(lián)系人的責任和要求
a、停送電聯(lián)系人接到工作票后,要認真審核工作票是否合格,采取的安全技術措施是否正確,如果不合格,有權拒絕辦理許可手續(xù),責令其重新填寫。
b、嚴禁約時停送電;嚴禁約時停用或恢復重合閘。
c、對工作票、危險點預控票所列的安全技術措施和危險點預控措施,必須一一審核,必要時提出增補意見。
d、停送電聯(lián)系人應深入工作現(xiàn)場,巡回檢查,并對所做的安全措施、技術措施進行動態(tài)檢查,發(fā)現(xiàn)安全措施、技術措施不完善或執(zhí)行不嚴不細,有權令其停止作業(yè)立即整改,完善后向工作負責人重新許可恢復作業(yè)。
e、對所有工作人員的違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的行為,有責任和義務予以糾正和批評,直至停止工作。
2.4安監(jiān)員的責任和要求
a、接到工作負責人的工作任務通知后,認真審核“三措”所列安全措施,并要深入工作現(xiàn)場,認真檢查安全措施、技術措施和危險點控制措施的落實情況。
b、檢查現(xiàn)場工作負責人、小組監(jiān)護人、工作人員是否勝任現(xiàn)場安全工作的要求。
c、對安全技術措施以及危險點控制措施不落實的工作現(xiàn)場,或不能勝任安全工作要求的工作人員,有權令其立即停止工作,責令其整改和完善后,再由工作許可人重新許可恢復作業(yè)。
d、對每個工作人員進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,規(guī)范其安全行為,確保不發(fā)生人身輕傷和設備故障,對不熟悉有關《安全工作規(guī)程》的人員,有權令其停止工作,重新學習并經(jīng)考試合格,再行參加現(xiàn)場工作。
e、對觀摩、調研人員有權介紹工作安全情況,有義務要求一切觀摩、調研人員遵守現(xiàn)場安全技術措施。
3考核
凡違反本規(guī)定的,按我所月度經(jīng)濟責任制和安全生產(chǎn)獎懲制度進行考核。
第4篇 加強調試期間安全管理工作規(guī)定
為確保機組在調試、試運行期間的安全生產(chǎn)和投產(chǎn)機組的安全運行,防止事故的發(fā)生,特制訂有關規(guī)定如下:一. 分公司經(jīng)理應組織建立調試和試運轉期間的組織體系,根據(jù)工程的實際情況,組織建立相應的規(guī)章制度,明確相關部門和人員的職責和聯(lián)系方式,在作業(yè)場所或值班室進行公布,并把信息通報給分公司所屬部門、專業(yè)公司及相關單位,以保障調試和試運轉期間工作的有序進行。
二. 設備安裝、調試、試運轉工作開展前,由分公司總工程師負責組織有關部門和各專業(yè)的相關管理、作業(yè)人員進行《電力建設安全工作規(guī)程》第1部分:火力發(fā)電廠和《電力建設安全工作規(guī)程》變電所部分、《電業(yè)安全工作規(guī)程》(發(fā)電廠和變電所電氣部分)及(熱力和機械部分)、省電力公司《江蘇省火電建設工程建筑安裝交叉作業(yè)安裝進入時建筑應具備的條件的規(guī)定》相關內容以及業(yè)主、監(jiān)理等單位的有關要求的學習培訓,對核電、燃機工程在調試和試運轉期間的特殊安全要求,應參考同類型機組的經(jīng)驗應自行或通過業(yè)主等收集相關標準、法規(guī)進行學習。學習可采用集中的形式,給予必要的輔導,并進行考核,保證管理人員、施工人員掌握有關要求。工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人在學習培訓后還應進行專業(yè)相關知識的考試,考試合格后,由所在部門領導或專業(yè)公司技術負責人提出工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人名單,經(jīng)分公司工程、安監(jiān)部門審查、總工程師批準后,方可承擔相應的工作。經(jīng)批準后的人員名單應送工程、安監(jiān)部門備案,業(yè)主、監(jiān)理需要時應送業(yè)主、監(jiān)理備案,人員變動時及時辦理變更手續(xù)。
三. 根據(jù)合同規(guī)定,非電力基建資質的分包單位需要派員參加調試或試運轉的,必須由熟悉設備情況、有一定工作經(jīng)驗的人員擔任,并由所屬專業(yè)公司技術負責人負責組織有關調試、試運轉安全知識的培訓,經(jīng)考試合格后,由所屬專業(yè)公司負責人,確定工作負責人及成員名單,在所屬專業(yè)公司的統(tǒng)一指揮、協(xié)調下方可參加調試和試運轉工作,但分包單位人員不得擔任工作票簽發(fā)人、工作許可人。
四.機組調試、試運行或電氣設備受電應充分符合《電力建設安全工作規(guī)程》中所要求具備的條件。分公司分管生產(chǎn)的經(jīng)理應為電氣開關室、控制室的安裝、調試和及早交業(yè)主代保管創(chuàng)造條件。在進行上述作業(yè)前,應由分公司分管領導組織工程、質檢、安全保衛(wèi)部門及相應專業(yè)公司對作業(yè)項目所涉及到的區(qū)域進行專項檢查,發(fā)現(xiàn)不符合條件的,由工程管理部門及時下達整改通知,經(jīng)整改后復查并符合條件后方可進行相應的作業(yè)活動。
五. 電氣各開關室、控制室等電氣、熱控設備安裝時,門窗應安裝完畢,正式門窗不具備安裝條件或未到貨的應安裝可靠的臨時門窗,并加鎖,由設備所屬專業(yè)公司指派專人保管鑰匙,并進行管理。室內電氣設備及系統(tǒng)在設備調試階段帶電或臨時受電,必須符合受電時所應具備的條件。主廠房內就地的電氣盤、柜在受電時應設置圍欄,防止誤觸誤動。通往電氣、熱控設備間的孔洞、溝道應加設蓋板或封堵,室內不得堆放易燃物品。受電場所均應張掛安全標志。
六. 非電氣專業(yè)的人員進入電氣各開關室、控制室等以及受電設備和臨近帶電體作業(yè)時,由負責施工的專業(yè)公司以工作聯(lián)系單的方式提出書面工作申請,經(jīng)工程管理部門批準后,到電氣專業(yè)公司辦理工作票,執(zhí)行“二票三制”,由電氣專業(yè)公司派員在現(xiàn)場向所有施工人員明確交代不可靠近的部位和注意事項,所有施工人員應在交底記錄上簽字,施工人員除在工作負責人的監(jiān)護下開展工作外并由電氣專業(yè)公司派員在現(xiàn)場監(jiān)護,施工人員應服從監(jiān)護人員的管理,并不得擴大工作范圍。電氣專業(yè)人員進入電氣各開關室、控制室等受電設備和臨近帶電體作業(yè)時,同樣必須辦理工作票,并派員監(jiān)護。
七. 移交業(yè)主代保管、正式移交或進入老廠區(qū)域進行受電設備和靠近帶電體工作時,經(jīng)分公司工程管理部門批準后,到電廠運行值班室辦理工作票,工作票簽發(fā)按業(yè)主有關規(guī)定執(zhí)行,并執(zhí)行工作票雙簽制,由電廠和負責施工的專業(yè)公司分別派工作負責人在現(xiàn)場監(jiān)護。作業(yè)班成員應服從電廠的管理。涉及到動火作業(yè)的必須遵守電廠有關動火管理規(guī)定。
八.與老廠或與投產(chǎn)機組有接口的公用系統(tǒng)或管道等,應由分公司工程管理部門組織專業(yè)公司和專業(yè)人員設置明顯的安全標識和警告標志,并采取加鎖、隔離及保護措施,防止施工人員誤動、誤用、誤接、誤損壞。在與這些系統(tǒng)或管道溝通連接時,應由所屬專業(yè)公司提出書面申請,經(jīng)分公司工程管理部門同意后到電廠辦理手續(xù),并采取相應的安全措施后方可進行。
九. 機組進入整套啟動時,運行區(qū)域和施工區(qū)域應設置明顯的隔離設施,防止人員進入對方的區(qū)域,影響運行和施工安全,其隔離位置、方法以及進入對方區(qū)域的管理辦法,由分公司分管試運的領導與業(yè)主商定。
十. 進入汽機、電氣設備安裝和設備調試、試運轉、油循環(huán)等階段的場所必須禁煙,所涉及到的場所有多層的,應在各層設置禁止煙火的標志,配備消防器材,并由安全保衛(wèi)部門作為重點防火部位進行管理和監(jiān)督檢查。
十一. 鍋爐水壓試驗、沖管和設備受電、調試、試運轉等階段,在其危險區(qū)域內除參與調試人員外,不得有其他人員在內作業(yè),區(qū)域內未完工作,在危險因素消除后方可進行,特殊情況必須由所屬專業(yè)公司辦理安全施工作業(yè)票,經(jīng)批準并采取可靠的安全措施后,方可進行。
十二. 鍋爐點火、機組試運轉階段的消防器材,油、氫管路和設備等可能發(fā)生火災部位的巡視和監(jiān)護應由分公司負責啟動的領導與業(yè)主商定,根據(jù)分工,明確相應部門和專業(yè)公司的管理責任。
十三. 對機組設備中的起重機械等特種設備,如果在安裝過程中使用,必須先經(jīng)分公司組織自檢合格后經(jīng)政府特種設備檢測部門檢測合格,并取得安全準用證后方可使用。起重機械的使用,應由所屬專業(yè)公司指定具有相應特種作業(yè)操作證的人員實行定人定機操作,并指派檢查維護保養(yǎng)人員,不得任意指派操作人員或隨意交他人操作使用。電動起重機械的電源箱必須上鎖。其他專業(yè)公司使用時應與負責管理的專業(yè)公司(或由分公司協(xié)調)聯(lián)系,由負責管理的專業(yè)公司派員操作,不準擅自動用。
十四. 與調試、試運轉相關的安全工器具,勞動防護用品、用具應由負責使用的專業(yè)公司、部門的調試、試運轉負責人負責安排,提前配置到位并進行確認,滿足作業(yè)要求。
十五. 專業(yè)公司、部門負責人及班組長在調試、試運轉中在安排消缺、操作等作業(yè)活動時,應安排二名及以上人員進行,并交代安全互保事
6項。在與電廠或調試單位配合進行調試作業(yè)時,為防止口令不清,造成誤操作,特別是在使用對講機時,口令應按書面操作程序實行復誦,口令無誤后,方可操作。
十六. 臨近電廠升壓站的施工作業(yè)場所,無論是地面還是高處都應及時清理材料設備的輕質包裝物,如塑料薄膜,鋁箔包裝物等。對輕質材料如彩鋼板,塑料制品等應加重物捆綁,防止被風吹落到升壓站架空線和設備上,引起設備和電網(wǎng)事故。
十七. 十七. “工完料盡場地清”,調試前各分公司應檢查試運相關場所,確認無可能影響調試的基建、生產(chǎn)遺棄物,做到設備清潔,走道暢通。十八. 調試的各級第一責任人,如因故離開調試現(xiàn)場,不能履行指揮的第一責任,則必須明確制授權他人全權代理。
第5篇 安全分級管理職責安全管理工作流程規(guī)定
第一章 總則
第一條 為進一步落實湖南黑金時代股份有限公司(下簡稱“股份公司”)安全生產(chǎn)責任制,明確各級安全管理職責,規(guī)范安全管理程序,強化安全管理,促進股份公司安全持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,特制定本規(guī)定。
第二章 各層級安全管理職責
第二條 股份公司
(一)股份公司除負責對本公司內部所屬原煤公司進行安全監(jiān)管外,還依照集團公司與股份公司簽定的安全托管協(xié)議,負責對集團公司托管原煤公司及非煤公司的安全監(jiān)管。
(二)全面貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策,及時傳達和響應上級安全生產(chǎn)指示精神,積極組織參與或配合上級布置的各項安全生產(chǎn)活動,及時向省政府及相關部門報告本企業(yè)的安全生產(chǎn)情況。
(三)制定和完善股份公司安全管理制度,建立健全安全責任制體系和考核體系,規(guī)范安全管理行為。
制訂中長期安全發(fā)展規(guī)劃和年度安全工作計劃,并組織實施。
(四)對礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局進行安全考核,審查和認定礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局對原煤公司的考核結果,督促各級落實安全生產(chǎn)責任。
(五)定期或不定期組織開展安全大檢查和安全專項督查,督促、跟蹤重大安全隱患的整改,并負責向上級相關部門報送隱患排查治理報告。
支持、協(xié)助和指導各單位隱患的整改,確保及時整改到位。
(六)制定礦井質量標準化管理辦法,制訂全公司礦井中長期達標規(guī)劃及年度達標計劃,督促和指導達標工作的開展,組織半年度達標工作抽查認定和年度達標工作檢查驗收和等級評定,組織召開年度達標表彰會議,積極配合和參與政府相關部門的各項達標活動。
(七)組織對安全生產(chǎn)重點、難點問題的專題調查研究,積極做好指導、服務和協(xié)調工作。
指導、督促安全生產(chǎn)管理局對重點單位、重大隱患進行重點盯防。
(八)組織對安全生產(chǎn)專項工程、礦井新建和改擴項目的審查,重點審查項目的設計和安全專篇等是否符合國家安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)程和規(guī)定。
對項目的竣工驗收進行審查和認定。
(九)組織對重要安全和技術方案、設計、措施的制訂、審查、批復。
(十)適時組織召開安全辦公會議,總結前段安全工作經(jīng)驗和不足,分析當前面臨的形勢和存在的問題,提出整改辦法和措施,形成會議決定。
(十一)監(jiān)督檢查各單位安全費用的提取和使用。
(十二)監(jiān)督、指導下屬各單位配備安全生產(chǎn)管理機構和加強勞動用工管理。
(十三)對各單位安全培訓工作進行監(jiān)督、指導和協(xié)助,對培訓不到位和不按規(guī)定持證上崗的行為進行查處。
(十四)參與煤礦生產(chǎn)事故的搶救,組織對企業(yè)內部較大及以上生產(chǎn)事故的追查、分析和處理,協(xié)助政府安監(jiān)部門對事故的調查、分析和處理,負責落實對事故責任人的處理。
(十五)對公司內部搶險救援機構進行業(yè)務指導,督促或組織開展各項活動,督促其參與上級組織的各種演練和比武活動。
(十六)協(xié)調與政府安全監(jiān)察監(jiān)管部門的關系,配合其相關安全的各項活動,聯(lián)系相關工作,及時報送相關資料。
協(xié)助所屬原煤單位辦理安全生產(chǎn)許可證。
第三條 礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局
(一)礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局作為股份公司安全派出機構,履行本礦區(qū)安全監(jiān)管的主體責任,負責本礦區(qū)內原煤及非煤單位的安全監(jiān)管。
(二)認真貫徹落實黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策和上級安全生產(chǎn)文件、會議精神,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準和股份公司的安全生產(chǎn)管理制度。
(三)依據(jù)股份公司規(guī)章制度的規(guī)定要求,建立健全礦區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管制度體系和責任體系。
督促所轄公司、煤礦(井)建立健全安全管理體系,落實安全生產(chǎn)責任。
(四)組織制定礦區(qū)安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度安全工作計劃,并報股份公司批準后組織實施。
(五)組織本礦區(qū)開展經(jīng)常性的安全大檢查,根據(jù)需要,適時開展專項安全督查活動。
建立隱患排查治理閉環(huán)管理體系與考核體系,負責督促和檢查,跟蹤和盯守重大安全隱患的整改,并及時上報相關資料。
(六)組織對重大安全隱患、生產(chǎn)技術難點、重點問題的專題研究或技術會診,幫助制訂整改方案,落實整改措施。
組織對重點單位、重大問題進行重點盯防。
(七)負責對所屬原煤公司進行安全考核,并上報股份公司審批。
(八)負責向原煤公司派駐安監(jiān)機構和人員,并進行管理。
負責本礦區(qū)礦山救援機構的管理,建立健全礦區(qū)應急救援體系,組織救援演練和比武活動。
負責安全檢定、安全培訓等機構的業(yè)務指導。
(九)負責對重要安全和技術方案、設計、措施的初審。
(十) 制訂本礦區(qū)中、長期達標規(guī)劃和年度達標計劃,并組織實施。
組織所屬原煤公司開展達標競賽活動,組織對礦井季度達標工作考核,半年度達標檢查驗收和年度達標檢查預驗收,并報股份公司認定。
(十一)負責對專項工程、新建、改擴項目的預審,重點審查項目的設計和安全專篇等是否符合國家安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)程和規(guī)定。
組織對項目的竣工驗收。
(十二)監(jiān)督、指導下屬各單位配備安全生產(chǎn)管理機構和加強勞動用工管理。
(十三)協(xié)調抓好礦區(qū)內小煤窯的監(jiān)測和防范,及時報告情況,按要求報送資料。
協(xié)調礦井證照辦理,做好指導、服務工作。
(十四)定時組織召開安全辦公會議,總結前段安全工作經(jīng)驗和不足,分析當前面臨的形勢和存在的問題,提出整改辦法和措施,形成會議決定。
(十五)對礦區(qū)內搶險救援機構進行管理和指導,督促或組織開展各項活動,督促其參與上級組織的各種演練和比武活動。
(十六)對礦區(qū)內各單位安全培訓工作進行監(jiān)督、指導和協(xié)助,對培訓不到位和不按規(guī)定持證上崗的行為進行查處。
(十七)參與煤礦安全事故的搶救,并按規(guī)定及時報告事故。
負責組織礦區(qū)內一般事故的調查、分析、處理。
按照股份公司《年度安全目標管理考核辦法》和《安全事故行政責任追究規(guī)定》,督促事故單位落實安全生產(chǎn)的處罰決定和處理意見。
(十八)積極配合上級和政府相關部門的安全監(jiān)察、監(jiān)管行動,督促各原煤單位落實上級安全督查意見,督促和幫助原煤單位制定整改計劃和措施,切實整改隱患。
第四條 原煤公司
(一)各原煤公司是安全生產(chǎn)的責任主體,依據(jù)國家法律法規(guī)、《煤礦安全規(guī)程》及上級的規(guī)章制度,認真履行安全生產(chǎn)的管理職能,落實安全生產(chǎn)管理責任,依法依規(guī)組織生產(chǎn),對本單位的安全生產(chǎn)負責。
(二)貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準和上級各項安全生產(chǎn)管理制度。
建立健全安全生產(chǎn)管理體系,建立和完善安全生產(chǎn)管理制度,按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構,配齊安全生產(chǎn)管理人員,嚴格安全生產(chǎn)管理,層層落實安全生產(chǎn)管理職責,保證安全生產(chǎn)的基本條件。
(三)原煤公司為本單位隱患排查治理的責任主體,應切實履行隱患排查治理職責。
制定本單位隱患整改的管理制度與考核辦法,嚴格按照股份公司的規(guī)定組織開展年、季、月度安全生產(chǎn)大檢查和經(jīng)常性的安全督查,對查出的隱患和問題及時落實整改。
對重大安全隱患按規(guī)定上報,并按照隱患整改“五落實”的要求,實行重點督辦,掛牌管理,及時消除隱患。
建立隱患管理總臺帳和重大隱患管理臺帳,并及時上報隱患整改情況。
(四)按規(guī)定組織編制各種安全計劃措施,并按規(guī)定程序報批,組織實施:
1. 組織編制年度安全專項投入計劃和礦井安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造計劃,并負責組織項目的實施;2. 組織編制礦井主要災害預防處理計劃,制訂防火、防塵、防瓦斯、防治水等措施,并負責組織落實;3. 組織礦井新建、改擴、安全技術改造項目安全措施和安全專篇的編制,并按規(guī)定報批;
4. 組織制訂安全儀器、儀表、安全裝備、機電設備等檢測、檢驗和檢定計劃,并按計劃實施;
5. 負責組織礦井瓦斯等級、煤塵爆炸性、自然發(fā)火傾向性鑒定工作。
6. 制訂本企業(yè)中、長期礦井安全質量標準化規(guī)劃和年度達標工作計劃,組織開展礦井達標工作。
建立礦井達標工作管理體系,制定和完善考核辦法,建立考核臺帳,及時上報相關資料。
7. 嚴格按規(guī)定提取、使用安全費用,做到足額提取,專帳管理,?？顚Ｓ?確保安全投入落到實處,不斷完善安全生產(chǎn)保障設施,改善安全生產(chǎn)條件。
8. 負責勞動用工管理:負責企業(yè)員工培訓,不斷提高全員安全素質和技能。
制訂企業(yè)員工培養(yǎng)中長期規(guī)劃和員工年度培訓計劃,并組織實施;
規(guī)劃企業(yè)員工個人職業(yè)上行通道,提高員工素質,穩(wěn)定員工隊伍;
嚴格執(zhí)行“崗前培訓,持證上崗”的規(guī)定,杜絕不培訓上崗和無證上崗現(xiàn)象。
9. 負責基層班組建設和企業(yè)安全文化建設。
制訂本企業(yè)班組建設和安全文化建設發(fā)展規(guī)劃,建立班組建設管理制度和辦法,健全管理機制,組織開展各項創(chuàng)建、評比競賽和安全文化活動,不斷提高企業(yè)安全文化品質。
10. 嚴格按照規(guī)定依法辦理各種證照,做到依法辦礦。
依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同,并為從業(yè)人員辦理工傷社會保險。
11. 組織對重大安全隱患、生產(chǎn)技術難點、重點問題的專題研究或攻關。
積極探索和推行安全管理新理念、新模式、新方法、新舉措。
12. 定期組織召開安全辦公會議,總結前段安全工作經(jīng)驗和不足,分析當前面臨的形勢和存在的問題,提出整改辦法和措施,形成會議決定。
13. 負責對礦井周邊小煤窯開采情況實施監(jiān)測監(jiān)控。
發(fā)現(xiàn)小窯侵害行為,及時采取有效防范和保護措施,保護企業(yè)合法權益,并及時向當?shù)卣?、行業(yè)主管部門和股份公司報告。
14. 建立健全內部應急救援體系,制訂應急救援預案。
建立專門的應急救援機構,配齊應急救援人員,按規(guī)定配齊救援裝備,定期組織應急演練。
未建立本單位應急救援機構的,必須與專業(yè)應急救援機構簽訂救援協(xié)議。
15. 組織事故的搶救,并按規(guī)定向上級及時報告事故。
組織對事故的初步勘驗和調查;
對發(fā)生的一般事故,組織進行追查分析和處理,并按規(guī)定呈報事故報告;
對發(fā)生的較大事故,應積極協(xié)助配合上級對事故的調查處理,負責落實事故的處理意見和防范措施。
16. 按照股份公司安全生產(chǎn)管理制度的要求和臨時性工作需要,及時向上級報送相關資料。
17. 積極配合上級和政府相關部門的安全監(jiān)察、監(jiān)管行動,認真落實上級安全督查意見,制定整改計劃和措施,切實整改隱患,落實上級所作出的安全處理和處罰。
第五條 煤礦(礦井)
(一)煤礦是安全生產(chǎn)最基層,是安全生產(chǎn)的著力點和落腳點,必須嚴格按照上級的規(guī)定和要求,抓好落實。
切實抓好安全生產(chǎn)的“雙基”工作,夯實安全基礎。
(二)依據(jù)上級的規(guī)定和要求,制定現(xiàn)場安全管理各項制度、辦法和實施細則,建立和完善各工種、各崗位的作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、崗位責任制、工作流程,并按規(guī)定報批。
(三)建立健全以煤礦礦長(區(qū)長)為第一責任人的安全管理責任體系,全面落實煤礦、隊、班組的安全管理責任及各作業(yè)點、線、面安全管理措施和安全操作規(guī)程。
(四)負責抓好作業(yè)現(xiàn)場安全管理。
按照安全管理規(guī)定要求,認真落實領導干部和管理人員下井帶班制、作業(yè)現(xiàn)場安全確認制、安全聯(lián)責制、現(xiàn)場盯守制;
建立健全礦井安全監(jiān)察和管理隊伍,強化現(xiàn)場安全監(jiān)察和管理;
建立作業(yè)人員安全自律、互保聯(lián)保、相互監(jiān)督、相互約束機制。
(五)定期開展安全生產(chǎn)自查自糾活動,積極配合上級的安全檢查、督查行動,切實履行隱患整改職責,嚴懲“三違”,及時消除隱患。
對能立即整改的隱患,必須當即整改,做到隱患不交班;
對需要一定整改周期的隱患,必須按照隱患整改“五落實”的要求,落實專人負責,掛牌管理,重點督辦,限期整改。
建立隱患管理臺帳,并及時報告隱患整改情況。
(六)按照上級下達的計劃,園滿完成礦井各項安全技術改造項目,落實礦井災害防治措施,管好、用好礦井安全系統(tǒng):
1. 完成礦井年度安全專項投入和礦井安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造工程項目;2. 按計劃實施礦井災害預防處理措施,不斷完善系統(tǒng)與設施,預防瓦斯、火災、水患、粉塵、頂板、機電運輸?shù)仁鹿实陌l(fā)生;3. 按規(guī)定完成電氣、防雷、人車(罐籠)、防水設施、供排設施、安全儀器儀表、安全裝備等各項預防性試驗和檢測、檢驗工作。
做好搶險設備、器材的儲備和現(xiàn)場備用等工作;
4. 做好礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)的維護工作,確保系統(tǒng)完好有效。
5. 按照安全質量標準化工作計劃,組織開展礦井達標活動,建立達標管理體系,落實責任,嚴格考核,確保礦井達標目標實現(xiàn)。
6. 組織對重大安全隱患、生產(chǎn)技術難點、重點問題的專題研究或攻關。
積極探索和推行安全管理新理念、新模式、新方法、新舉措。
7. 負責從業(yè)人員日常的基礎性培訓工作,組織或協(xié)助原煤公司做好從業(yè)人員的崗前培訓和技能培訓,不斷提高全員安全素質和技能,杜絕不培訓上崗和無證上崗現(xiàn)象。
加強勞動用工管理,穩(wěn)定員工隊伍。
8. 強化班組建設礦井安全文化建設。
切合安全生產(chǎn)和現(xiàn)場管理實際,組織開展隊級、班組各項創(chuàng)建、評比競賽和安全文化活動,組織開展“安全警示日”和“安全警示教育日”活動,營造濃郁的安全文化氛圍。
9. 定時組織召開安全辦公會議,總結前段安全工作經(jīng)驗和不足,分析當前面臨的形勢和存在的問題,提出整改辦法和措施,形成會議決定。
10. 建立健全礦井輔助應急救援隊伍,配齊應急救援人員,按規(guī)定配齊救援裝備,定期組織應急演練。
11. 負責組織進行第一時間內的事故現(xiàn)場搶救工作,并按規(guī)定及時向上級報告事故。
積極協(xié)助和配合上級對事故的調查處理,負責落實防范措施。
12. 負責對礦井周邊小煤窯開采情況實施監(jiān)測監(jiān)控。
發(fā)現(xiàn)小窯侵害行為,及時采取有效防范和保護措施,保護企業(yè)合法權益,并及時向上級報告。
13. 做好迎接上級和政府相關部門的安全監(jiān)察、監(jiān)管行動的工作,作好準備,積極配合,認真落實安全督查意見,切實整改隱患,落實上級所作出的安全處理和處罰。
第三章 安全管理主要工作流程
第六條 安全工作計劃(規(guī)劃)及安全考核辦法的編制與下達
(一)股份公司編制中、長期安全發(fā)展規(guī)劃和年度安全工作計劃,確定安全工作目標、主要工作任務和措施等。
礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局、原煤公司依據(jù)股份公司工作規(guī)劃、計劃,編制實施計劃和方案。
各煤礦編制具體實施辦法和措施。
各級年度安全目標和計劃均以正式文件下達。
(二)股份公司制定對礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局和原煤公司的安全考核辦法。
管理局和下屬各單位依據(jù)股份公司制定的年度安全目標和計劃,制定對下級單位和部門的安全考核辦法,并報上級審批和備案。
(三)安全控制指標確定。
省安委確定股份公司年度安全控制指標,股份公司根據(jù)省安委下達的控制指標結合公司的實際,確定礦區(qū)管理生產(chǎn)管理局、原煤公司的年度安全控制指標。
對原煤公司實行年度零死亡目標管理。
第七條 安全檢查(督查):
(一)股份公司各級按照規(guī)定、工作計劃要求和各個時期安全工作的需要適時組織開展安全檢查。
(二)股份公司組織的安全生產(chǎn)檢查、重大安全活動等可由股份公司直接組織,或以礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局組織,股份公司總部派人參加。
(三)安全檢查一般程序
1. 準備工作:確定檢查對象,明確檢查目的、任務,制訂檢查方案(安排檢查內容、步驟、方法,編制檢查提綱等),準備檢查表格和必要工具,下發(fā)檢查通知等。
2. 實地檢查,排查安全隱患。
采取查資料、查作業(yè)現(xiàn)場、調查了解等方式。
3. 檢查過程中發(fā)現(xiàn)隱患和問題責令當即整改或停止作業(yè)。
4. 制作檢查文書,下達“隱患整改表”、“主要隱患督查意見書”和“處罰單”。
5. 召開情況通報會,通報檢查情況,提出整改措施和要求。
6. 對資料進行收集、整理和歸檔。
7. 下發(fā)檢查通報。
8. 督促隱患整改和進行復查。
(四)迎接和配合上級或政府部門安全檢查(督查)的一般程序
1. 根據(jù)檢查通知和要求,有針對性地寫出安全工作情況匯報材料,交領導審閱后打印。
2. 為配合好檢查,應掌握上級檢查組成員的基本情況,便于對口接待和工作聯(lián)系。
3. 擬定迎檢方案。
方案中確定被檢單位(路線、地點)、配合檢查的人員、接待方案等,提出工作要求,經(jīng)領導批準后實施。
4. 做好接待工作。
明確責任部室和人員分工,做好會議準備、食、宿、行及迎、送等工作。
5. 做好檢查資料的收集工作,對提出的隱患整改文書(表)應及時轉達至被檢單位。
6. 落實或督促下級單位落實隱患整改,并在檢查后10天內向上級檢查單位反饋隱患整改落實情況。
第七條 隱患管理及整改
(一)各級各單位建立“安全隱患管理總臺帳”和“重大安全隱患管理臺帳”(臺帳應統(tǒng)一建立在“集團公司安全生產(chǎn)調度信息系統(tǒng)”中),對臺帳實行動態(tài)管理(各級安全檢查、督查及平時安全監(jiān)管所查出的隱患均必須及時納入臺帳管理)。
(二)隱患整改。
1. 各煤礦安監(jiān)部門要把每次查出的隱患收集,并在2小時內向煤礦礦長報告(也可是由督查單位直接向煤礦領導通報)。
煤礦礦長要立即組織研究,落實隱患整改方案和措施、整改標準、整改期限和負責人,及時進行整改。
2. 對整改難度大、需要一定整改周期或需由原煤公司負責整改的隱患,煤礦必須按規(guī)定采取臨時應急處理措施,確保不發(fā)生事故。
并在4小時內向所屬原煤公司負責人和安監(jiān)部門報告。
原煤公司主要負責人接到報告后,在4小時內組織制定治理方案,落實整改方案和措施、整改期限、所需資金、整改負責人、應急措施(簡稱“五落實”)。
3. 原煤公司、煤礦要分別按照各自的管理職責,負責隱患治理過程防范措施的落實,防止整改期間發(fā)生事故。
4. 對隱患整改實行跟蹤和督查。
對于所排查出的事故隱患的整治情況,各級安監(jiān)部門和業(yè)務部門要負責隱患整改的監(jiān)督監(jiān)控,并將監(jiān)督責任落實到個人。
5. 重大隱患的整改實行掛牌督辦。
對重大隱患的整改,上級單位要指明一名領導負責督辦。
6. 隱患整改后的驗收。
凡因安全隱患而停產(chǎn)停工或停止使用的,只有在驗收合格后,方可恢復生產(chǎn)或使用。
一般事故隱患整改到位后,由煤礦向原煤公司提出驗收申請,由原煤公司負責組織驗收。
重大事故隱患整治到位后,由原煤公司向礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局提出驗收申請,由礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局負責組織驗收。
7. 復命及銷號。
重大隱患整改完成并經(jīng)驗收合格后,由原煤公司填好“重大隱患整改驗收(復命)單”,由公司主要負責人簽字后,送隱患督查單位、股份公司或政府有關部門,上級和政府有關部門接到報告后,將隱患從隱患臺帳上銷號。
同時,單位安監(jiān)部門將隱患從臺帳上銷號。
8. 對隱患整改不到位的進行責任追究。
追究程序為:提醒(整改到期前下達提醒意見書)-通報(對整改不到位的責任人進行通報批評)-處罰(對因責任不到位造成隱患整改不到位人員進行罰款和通報)-行政處理(對性質嚴重的事例或人員進行行政責任追究和處理)。
第八條 礦井安全質量標準化管理
(一)股份公司制定礦井安全質量標準化規(guī)劃和年度達標工作計劃和方案。
礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局、原煤公司、礦井依據(jù)股份公司的計劃和方案,結合單位實際制定相應的工作計劃和實施方案以及考核辦法。
(二)逐級督促,加強質量標準化動態(tài)考核,建立動態(tài)管理臺帳。
定期組織達標檢查和評級,礦每旬、原煤公司每月、礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局每季、股份公司每半年度(年)組織質量標準化檢查、評級,并嚴格考核兌現(xiàn)。
(三)股份公司在礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局檢查、評級的基礎上,組織半年度質量標準化抽查和認定,組織礦井年度達標等級的檢查和驗收,并通報礦井達標情況。
(四)礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局組織召開半年度質量標準化工作總結會議。
股份公司組織召開年度質量標準化工作總結會議,并進行表彰。
(五)原煤公司、礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局、股份公司擬寫并逐級上報半年和年度質量標準化工作的總結。
股份公司年度質量標準化工作總結應呈報政府相關部門。
(六)積極配合上級和政府相關部門抓好礦井質量標準化管理的相關工作。
第九條 安全考核
(一)按照“安全目標考核辦法”,股份公司各級按月度和年度對下屬各單位進行安全考核。
(二)股份公司安全監(jiān)管部每月上旬對三局進行安全目標過程考核,同時對原煤公司的安全管理情況進行不定期抽查,抽查情況可作為考核三局和原煤公司的依據(jù)。
安監(jiān)部注重平時資料的收集,掌握各單位安全工作情況和安全效果,建立考核臺賬。
(三)礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局每月對所屬原煤公司進行安全過程考核評分,并將評分情況于每月8日前報集團公司安全監(jiān)管部。
(四)股份公司安監(jiān)部每月20日前對礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局進行安全過程考核評分,對礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局考核各原煤公司的評分結果進行審查,并進行匯總。
(五)按審查結果造冊,依次經(jīng)本部負責人、勞資社保部負責人審查和主管領導審核,報總經(jīng)理、董事長批準。
(六)交財務兌現(xiàn)獎罰。
第十條 下井帶班
(一)煤礦按照下井帶班管理辦法的規(guī)定,制訂月度帶班計劃,編制每日三班帶班人員安排表,并在礦井調度室公布。
(二)帶班人員詳細了解井下安全生產(chǎn)情況:
1. 去礦井調度站了解當前作業(yè)頭、面的分布情況;2. 參加班前調度會議,了解當前礦井安全生產(chǎn)存在的問題;3. 與上班帶班人員交接班,了解上一班存在的問題及隱患,作好下井帶班登記。
(三)明確下井路線,確定現(xiàn)場檢查的主要內容和重點盯守地點。
(四)做好下井前的各項準備工作,必備的檢查儀器、工器具、記錄用品應隨身攜帶。
(五)履行井下帶班職責:
1. 對主要采掘作業(yè)場所、生產(chǎn)系統(tǒng)進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題和隱患按規(guī)定及時組織處理;2. 對重點區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)進行把關督查,對突出問題、隱患較多或存在重大隱患的地點(如:掘進開門、巷道貫通、瓦斯排放、回采工作面初次放頂或收尾、過地質構造帶或老巷、突出礦井石門揭煤等)進行現(xiàn)場跟班把關;3. 發(fā)現(xiàn)并制止“三違”;
4. 對隱患嚴重、隨時有發(fā)生事故的可能或不安全的緊急情況,及時組織采取停止作業(yè),撤出人員的措施,并按規(guī)定處置;
5. 一旦發(fā)生事故,組織事故搶救和人員緊急避險;6. 進行班中和出班前安全生產(chǎn)情況匯報。
(六)履行交班手續(xù),填寫帶班情況記錄。
重要情況必須向礦長和相關管理人員通報或匯報。
(七)寫出下井日記。
第十一條 組織安全會診
(一)了解礦井當前存在的主要問題及隱患。
(二)制訂會診方案。
確定會診的主要內容、工作步驟和方法、工作時間、專家名單等。
(三)組織專家組進駐礦井開展工作:
1. 聽取礦井專題匯報,著重了解目前存在重點、難點問題及形成原因、相互關系、存在的困難等;2. 現(xiàn)場察看,了解現(xiàn)狀。
著重弄清嚴重度、范圍等;3. 查閱資料,進一步了解和掌握情況;
4. 召開由專家及相關人員參加的會診會議,分析問題產(chǎn)生的原因,提出解決辦法和措施。
(四)擬寫會診報告初稿,經(jīng)各位專家及帶隊人員會簽后形成正式會診報告,提交問題單位和上級監(jiān)管單位。
(五)督促落實會診措施和意見。
第十二條 安全辦公會的召開
(一)按規(guī)定確定辦公會召開時間。
安全辦公會議原則上按以下周期召開:股份公司每季度一次,礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局二個月一次,原煤公司每月一次,煤礦每旬一次。
必要時隨時召開安全辦公會議。
(二)確定參會人員。
股份公司安全辦公會議參加人員主要有公司領導班子成員、礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局局長(必要時,原煤公司行政主要負責人及相關人員參會)、安全和生產(chǎn)部門全體成員、各相關部室負責人等。
礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局安全辦公會議參加人員主要有管理局班子成員、各原煤公司主要負責人、各部室主要負責人、安全和生產(chǎn)技術部全體成員等。
原煤公司和煤礦安全辦公會議參加人員主要有本單位班子成員、派駐安全總監(jiān)、各相關部室(科、隊)主要負責人、專業(yè)技術人員、安全生產(chǎn)管理人員等。
根據(jù)需要,各級安全辦公會參會人員范圍可擴大。
(三)明確會議主持人。
股份公司、礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局,原煤公司、實業(yè)公司安全辦公會議必須由行政主要負責人親自主持召開。
行政主要負責人外出時,可委托班子其他成員主持召開。
(四)確定辦公會的主要內容。
安全辦公會的主要內容有:學習貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī),學習貫徹上級安全生產(chǎn)文件、會議指示、規(guī)定等;
總結分析前段和當前安全生產(chǎn)工作存在的問題和面臨的形勢;
通報上次辦公會議所安排工作的貫徹落實情況。
對存在的問題要進行認真研究,提出解決的辦法及措施,并形成會議決議;
安排部署下一階段的工作,提出工作目標和要求。
(五)下發(fā)會議紀要。
行政辦公室和安全監(jiān)管部門要安排專人作好記錄,并形成會議紀要,印發(fā)所屬單位,并抄報上級單位。
(六)督促各單位貫徹落實會議精神。
第十三條 事故救援、報告與調查處理
(一)事故搶救
1. 煤礦發(fā)生事故時,作業(yè)現(xiàn)場人員立即向礦井調度站匯報,并組織第一時間的搶救。
2. 礦井調度站在了解大致情況后,立即向礦長等相關人員匯報,礦長(不在礦井時由其他人員代替)立即組織礦級安全救援,并立即上報原煤公司調度室、行政主要負責人及其他相關領導。
3. 原煤公司行政主要負責人根據(jù)事故情況決定是否組織公司一級的救援和啟動應急預案,并立即趕赴事故礦井組織搶救,同時立即將情況匯報至礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局。
依據(jù)事故搶救的難度決定是否請求礦區(qū)救援基地支援。
4. 礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局局長接到匯報后,依據(jù)情況決定是否趕赴現(xiàn)場和組織局一級的救援,并立即將情況匯報至股份公司。
事故搶救難度較大或發(fā)生一起死亡2人的事故時,礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局領導及部門負責人必須到現(xiàn)場協(xié)助搶救。
發(fā)生較大及以上事故時,立即啟動礦區(qū)事故應急預案,股份公司領導及相關部門負責人應及時趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)助事故的搶救和處理,并視事故性質和發(fā)展態(tài)勢,決定是否啟動股份公司事故應急預案。
5. 事故煤礦立即成立救援指揮部。
指揮部設在礦井調度室,原煤公司主要負責人任總指揮,煤礦礦長任副總指揮。
井下設前線指揮部,由搶險總指揮任命一名分管領導或救護隊長任前線指揮。
6. 設置井下前線指揮部通往總指揮部的直通電話,并保持通訊暢通,設專人值守并認真做好記錄。
前線搶救情況定時匯報到總指揮部,災情突然發(fā)生變化時,應及時向總指揮報告,總指揮部及時作出決策。
(二)事故報告
1. 一旦發(fā)生重傷及以上安全事故,當事人、事故現(xiàn)場的班隊長或作業(yè)人員應當及時組織搶救,并立即向礦井調度室報告。
匯報事故發(fā)生的時間、地點、性質、現(xiàn)場情況、事故經(jīng)過、傷亡人數(shù)、目前搶救情況、要求增援和進一步實施搶救的措施等。
2. 礦井調度站接到事故報告后,立即向當班值班領導和礦長報告。
礦長應在10分鐘內向原煤公司調度室和總經(jīng)理報告。
3. 原煤公司接到事故報告后,調度室和公司總經(jīng)理在30分鐘內分別向礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局調度室和管理局局長、煤礦安全監(jiān)察分局(站)報告。
較大以上事故還必須向當?shù)乜h、市政府報告。
4. 礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局接到事故報告后,調度室和局長應在30分鐘內分別向股份公司調度室和股份公司總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理報告。
5. 股份公司接到事故報告后,調度室應在1小時內分別向湖南煤礦安全監(jiān)察局、湖南省煤炭工業(yè)局和省國資委調度值班室匯報。
重大以上事故還應向省政府值班室報告。
(三)事故調查與分析追查
1. 煤礦事故調查以政府安全監(jiān)察機構為主,事故單位、礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局、股份公司全力配合,共同做好調查取證等工作。
2. 凡發(fā)生事故,原煤公司第一時間去現(xiàn)場進行事故的初步調查,并保持事故現(xiàn)場原樣。
協(xié)助和參與事故調查組的工作,負責資料的收集,擬寫事故報告并按規(guī)定向上級和政府部門呈報。
3. 發(fā)生一般事故由礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局組織調查(或參與安監(jiān)部門的調查)、召開事故分析會(性質較嚴重的由股份公司組織召開分析會),提出處理意見,并報股份公司審批。
4. 發(fā)生死亡2人以上或性質較嚴重的事故,由股份公司組織調查(或參與配合上級安監(jiān)部門的調查),召開分析會,進行責任追究及處理。
第十四條 事故的處理
(一)礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局收到事故報告后,在7日內完成審查工作,提出對事故審查意見,一并上報股份公司審批。
(二)股公司在5個工作日內按照“年度安全目標考核辦法”和“事故責任追究的規(guī)定”對事故處理意見進行批復,并開具罰款單交財務部,對事故單位和班子成員進行罰款。
(三)股份公司及時批轉政府安全監(jiān)察部門對事故的處理意見。
并對照股份公司的有關規(guī)定,按照“就重不就輕”的原則 ,對事故單位和相關責任人進行處理。
(四)股份公司建立事故處理臺帳。
臺帳內容包括:事故單位、時間、類型、性質、原煤公司(管理局)上報(股份公司、監(jiān)察局)處理意見,監(jiān)察局處理意見情況,各處理意見的批復(轉)情況等。
(五)股份公司安監(jiān)部定期向領導匯報事故處理情況,并監(jiān)督有關單位加快處理結案。
第十五條 對非煤單位的安全監(jiān)管
(一)各礦區(qū)內非煤單位的安全管理由非煤單位負責。
礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局負責監(jiān)管。
(二)非煤單位的安全生產(chǎn)相關報表資料、工作總結等應統(tǒng)一歸口報送到礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局。
(三)非煤單位的安全目標考核由礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局負責,報股份公司備案。
第三章 文件、資料的呈報與批復
第十六條 資料呈報按照“逐級審查上報”原則。
凡需上報股份公司的圖紙、報表、調查、總結材料等,礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局必須按照統(tǒng)一的格式進行匯總、審查,經(jīng)領導審簽后上報。
第十七條 重要資料必須以正式文件形式上報。
凡以正式文件形式上報的資料,按公文處理規(guī)定程序辦理,非正式文件資料可以電子郵件形式直接報送。
以郵件呈報的相關資料,由主辦人員擬出初稿后交部部負責人審查,由單位分管領導批準后,方可呈報。
第十八條 股份公司上報至省政府及相關部門有關安全文件、資料,由股份公司統(tǒng)一收集、匯總并上報。
政府部門規(guī)定或指定由下級單位直接呈報資料,較重要的或牽涉到企業(yè)利益和秘密的,在呈報前必須經(jīng)礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局或股份公司審查同意。
第十九條 資料報出后,由承辦人員對所上報的資料進行跟蹤,及至確證上級單位已經(jīng)收到所上報的資料,且資料符合上級要求。
第四章 附則
第二十條 本規(guī)定由股份公司安全監(jiān)管部負責編制、修訂及督導實施。
第二十一條 本規(guī)定自批準發(fā)布之日起執(zhí)行。
第6篇 安全分級管理職責及安全管理工作流程規(guī)定
第一章 總則
第一條 為進一步落實湖南黑金時代股份有限公司（下簡稱“股份公司”）安全生產(chǎn)責任制，明確各級安全管理職責，規(guī)范安全管理程序，強化安全管理，促進股份公司安全持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，特制定本規(guī)定。
第二章 各層級安全管理職責
第二條 股份公司
（一）股份公司除負責對本公司內部所屬原煤公司進行安全監(jiān)管外，還依照集團公司與股份公司簽定的安全托管協(xié)議，負責對集團公司托管原煤公司及非煤公司的安全監(jiān)管。
（二）全面貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策，及時傳達和響應上級安全生產(chǎn)指示精神，積極組織參與或配合上級布置的各項安全生產(chǎn)活動，及時向省政府及相關部門報告本企業(yè)的安全生產(chǎn)情況。
（三）制定和完善股份公司安全管理制度，建立健全安全責任制體系和考核體系，規(guī)范安全管理行為。制訂中長期安全發(fā)展規(guī)劃和年度安全工作計劃，并組織實施。
（四）對礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局進行安全考核，審查和認定礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局對原煤公司的考核結果，督促各級落實安全生產(chǎn)責任。
（五）定期或不定期組織開展安全大檢查和安全專項督查，督促、跟蹤重大安全隱患的整改，并負責向上級相關部門報送隱患排查治理報告。支持、協(xié)助和指導各單位隱患的整改，確保及時整改到位。
（六）制定礦井質量標準化管理辦法，制訂全公司礦井中長期達標規(guī)劃及年度達標計劃，督促和指導達標工作的開展，組織半年度達標工作抽查認定和年度達標工作檢查驗收和等級評定，組織召開年度達標表彰會議，積極配合和參與政府相關部門的各項達標活動。
（七）組織對安全生產(chǎn)重點、難點問題的專題調查研究，積極做好指導、服務和協(xié)調工作。指導、督促安全生產(chǎn)管理局對重點單位、重大隱患進行重點盯防。
（八）組織對安全生產(chǎn)專項工程、礦井新建和改擴項目的審查，重點審查項目的設計和安全專篇等是否符合國家安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)程和規(guī)定。對項目的竣工驗收進行審查和認定。
（九）組織對重要安全和技術方案、設計、措施的制訂、審查、批復。
（十）適時組織召開安全辦公會議，總結前段安全工作經(jīng)驗和不足，分析當前面臨的形勢和存在的問題，提出整改辦法和措施，形成會議決定。
（十一）監(jiān)督檢查各單位安全費用的提取和使用。
（十二）監(jiān)督、指導下屬各單位配備安全生產(chǎn)管理機構和加強勞動用工管理。
（十三）對各單位安全培訓工作進行監(jiān)督、指導和協(xié)助，對培訓不到位和不按規(guī)定持證上崗的行為進行查處。
（十四）參與煤礦生產(chǎn)事故的搶救，組織對企業(yè)內部較大及以上生產(chǎn)事故的追查、分析和處理，協(xié)助政府安監(jiān)部門對事故的調查、分析和處理，負責落實對事故責任人的處理。
（十五）對公司內部搶險救援機構進行業(yè)務指導，督促或組織開展各項活動，督促其參與上級組織的各種演練和比武活動。
（十六）協(xié)調與政府安全監(jiān)察監(jiān)管部門的關系，配合其相關安全的各項活動，聯(lián)系相關工作，及時報送相關資料。協(xié)助所屬原煤單位辦理安全生產(chǎn)許可證。
第三條 礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局
（一）礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局作為股份公司安全派出機構，履行本礦區(qū)安全監(jiān)管的主體責任，負責本礦區(qū)內原煤及非煤單位的安全監(jiān)管。
（二）認真貫徹落實黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策和上級安全生產(chǎn)文件、會議精神，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準和股份公司的安全生產(chǎn)管理制度。
（三）依據(jù)股份公司規(guī)章制度的規(guī)定要求，建立健全礦區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管制度體系和責任體系。督促所轄公司、煤礦（井）建立健全安全管理體系，落實安全生產(chǎn)責任。
（四）組織制定礦區(qū)安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度安全工作計劃，并報股份公司批準后組織實施。
（五）組織本礦區(qū)開展經(jīng)常性的安全大檢查，根據(jù)需要，適時開展專項安全督查活動。建立隱患排查治理閉環(huán)管理體系與考核體系，負責督促和檢查，跟蹤和盯守重大安全隱患的整改，并及時上報相關資料。
（六）組織對重大安全隱患、生產(chǎn)技術難點、重點問題的專題研究或技術會診，幫助制訂整改方案，落實整改措施。組織對重點單位、重大問題進行重點盯防。
（七）負責對所屬原煤公司進行安全考核，并上報股份公司審批。
（八）負責向原煤公司派駐安監(jiān)機構和人員，并進行管理。負責本礦區(qū)礦山救援機構的管理，建立健全礦區(qū)應急救援體系，組織救援演練和比武活動。負責安全檢定、安全培訓等機構的業(yè)務指導。
（九）負責對重要安全和技術方案、設計、措施的初審。
（十） 制訂本礦區(qū)中、長期達標規(guī)劃和年度達標計劃，并組織實施。組織所屬原煤公司開展達標競賽活動，組織對礦井季度達標工作考核，半年度達標檢查驗收和年度達標檢查預驗收，并報股份公司認定。
（十一）負責對專項工程、新建、改擴項目的預審，重點審查項目的設計和安全專篇等是否符合國家安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)程和規(guī)定。組織對項目的竣工驗收。
（十二）監(jiān)督、指導下屬各單位配備安全生產(chǎn)管理機構和加強勞動用工管理。
（十三）協(xié)調抓好礦區(qū)內小煤窯的監(jiān)測和防范，及時報告情況，按要求報送資料。協(xié)調礦井證照辦理，做好指導、服務工作。
（十四）定時組織召開安全辦公會議，總結前段安全工作經(jīng)驗和不足，分析當前面臨的形勢和存在的問題，提出整改辦法和措施，形成會議決定。
（十五）對礦區(qū)內搶險救援機構進行管理和指導，督促或組織開展各項活動，督促其參與上級組織的各種演練和比武活動。
（十六）對礦區(qū)內各單位安全培訓工作進行監(jiān)督、指導和協(xié)助，對培訓不到位和不按規(guī)定持證上崗的行為進行查處。
（十七）參與煤礦安全事故的搶救，并按規(guī)定及時報告事故。負責組織礦區(qū)內一般事故的調查、分析、處理。按照股份公司《年度安全目標管理考核辦法》和《安全事故行政責任追究規(guī)定》，督促事故單位落實安全生產(chǎn)的處罰決定和處理意見。
（十八）積極配合上級和政府相關部門的安全監(jiān)察、監(jiān)管行動，督促各原煤單位落實上級安全督查意見，督促和幫助原煤單位制定整改計劃和措施，切實整改隱患。
第四條 原煤公司
（一）各原煤公司是安全生產(chǎn)的責任主體，依據(jù)國家法律法規(guī)、《煤礦安全規(guī)程》及上級的規(guī)章制度，認真履行安全生產(chǎn)的管理職能，落實安全生產(chǎn)管理責任，依法依規(guī)組織生產(chǎn)，對本單位的安全生產(chǎn)負責。
（二）貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準和上級各項安全生產(chǎn)管理制度。建立健全安全生產(chǎn)管理體系，建立和完善安全生產(chǎn)管理制度，按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構，配齊安全生產(chǎn)管理人員，嚴格安全生產(chǎn)管理，層層落實安全生產(chǎn)管理職責，保證安全生產(chǎn)的基本條件。
（三）原煤公司為本單位隱患排查治理的責任主體，應切實履行隱患排查治理職責。制定本單位隱患整改的管理制度與考核辦法，嚴格按照股份公司的規(guī)定組織開展年、季、月度安全生產(chǎn)大檢查和經(jīng)常性的安全督查，對查出的隱患和問題及時落實整改。對重大安全隱患按規(guī)定上報，并按照隱患整改“五落實”的要求，實行重點督辦，掛牌管理，及時消除隱患。建立隱患管理總臺帳和重大隱患管理臺帳，并及時上報隱患整改情況。
（四）按規(guī)定組織編制各種安全計劃措施，并按規(guī)定程序報批，組織實施：
1. 組織編制年度安全專項投入計劃和礦井安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造計劃，并負責組織項目的實施；
2. 組織編制礦井主要災害預防處理計劃，制訂防火、防塵、防瓦斯、防治水等措施，并負責組織落實；
3. 組織礦井新建、改擴、安全技術改造項目安全措施和安全專篇的編制，并按規(guī)定報批；
4. 組織制訂安全儀器、儀表、安全裝備、機電設備等檢測、檢驗和檢定計劃，并按計劃實施；
5. 負責組織礦井瓦斯等級、煤塵爆炸性、自然發(fā)火傾向性鑒定工作。
6. 制訂本企業(yè)中、長期礦井安全質量標準化規(guī)劃和年度達標工作計劃，組織開展礦井達標工作。建立礦井達標工作管理體系，制定和完善考核辦法，建立考核臺帳，及時上報相關資料。
7. 嚴格按規(guī)定提取、使用安全費用，做到足額提取，專帳管理，?？顚Ｓ茫_保安全投入落到實處，不斷完善安全生產(chǎn)保障設施，改善安全生產(chǎn)條件。
8. 負責勞動用工管理：負責企業(yè)員工培訓，不斷提高全員安全素質和技能。制訂企業(yè)員工培養(yǎng)中長期規(guī)劃和員工年度培訓計劃，并組織實施；規(guī)劃企業(yè)員工個人職業(yè)上行通道，提高員工素質，穩(wěn)定員工隊伍；嚴格執(zhí)行“崗前培訓，持證上崗”的規(guī)定，杜絕不培訓上崗和無證上崗現(xiàn)象。
9. 負責基層班組建設和企業(yè)安全文化建設。制訂本企業(yè)班組建設和安全文化建設發(fā)展規(guī)劃，建立班組建設管理制度和辦法，健全管理機制，組織開展各項創(chuàng)建、評比競賽和安全文化活動，不斷提高企業(yè)安全文化品質。
10. 嚴格按照規(guī)定依法辦理各種證照，做到依法辦礦。依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，并為從業(yè)人員辦理工傷社會保險。
11. 組織對重大安全隱患、生產(chǎn)技術難點、重點問題的專題研究或攻關。積極探索和推行安全管理新理念、新模式、新方法、新舉措。
12. 定期組織召開安全辦公會議，總結前段安全工作經(jīng)驗和不足，分析當前面臨的形勢和存在的問題，提出整改辦法和措施，形成會議決定。
13. 負責對礦井周邊小煤窯開采情況實施監(jiān)測監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)小窯侵害行為，及時采取有效防范和保護措施，保護企業(yè)合法權益，并及時向當?shù)卣⑿袠I(yè)主管部門和股份公司報告。
14. 建立健全內部應急救援體系，制訂應急救援預案。建立專門的應急救援機構，配齊應急救援人員，按規(guī)定配齊救援裝備，定期組織應急演練。未建立本單位應急救援機構的，必須與專業(yè)應急救援機構簽訂救援協(xié)議。
15. 組織事故的搶救，并按規(guī)定向上級及時報告事故。組織對事故的初步勘驗和調查；對發(fā)生的一般事故，組織進行追查分析和處理，并按規(guī)定呈報事故報告；對發(fā)生的較大事故，應積極協(xié)助配合上級對事故的調查處理，負責落實事故的處理意見和防范措施。
16. 按照股份公司安全生產(chǎn)管理制度的要求和臨時性工作需要，及時向上級報送相關資料。
17. 積極配合上級和政府相關部門的安全監(jiān)察、監(jiān)管行動，認真落實上級安全督查意見，制定整改計劃和措施，切實整改隱患，落實上級所作出的安全處理和處罰。
第五條 煤礦（礦井）
（一）煤礦是安全生產(chǎn)最基層，是安全生產(chǎn)的著力點和落腳點，必須嚴格按照上級的規(guī)定和要求，抓好落實。切實抓好安全生產(chǎn)的“雙基”工作，夯實安全基礎。（二）依據(jù)上級的規(guī)定和要求，制定現(xiàn)場安全管理各項制度、辦法和實施細則，建立和完善各工種、各崗位的作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、崗位責任制、工作流程，并按規(guī)定報批。
（三）建立健全以煤礦礦長（區(qū)長）為第一責任人的安全管理責任體系，全面落實煤礦、隊、班組的安全管理責任及各作業(yè)點、線、面安全管理措施和安全操作規(guī)程。
（四）負責抓好作業(yè)現(xiàn)場安全管理。按照安全管理規(guī)定要求，認真落實領導干部和管理人員下井帶班制、作業(yè)現(xiàn)場安全確認制、安全聯(lián)責制、現(xiàn)場盯守制；建立健全礦井安全監(jiān)察和管理隊伍，強化現(xiàn)場安全監(jiān)察和管理；建立作業(yè)人員安全自律、互保聯(lián)保、相互監(jiān)督、相互約束機制。
（五）定期開展安全生產(chǎn)自查自糾活動，積極配合上級的安全檢查、督查行動，切實履行隱患整改職責，嚴懲“三違”，及時消除隱患。對能立即整改的隱患，必須當即整改，做到隱患不交班；對需要一定整改周期的隱患，必須按照隱患整改“五落實”的要求，落實專人負責，掛牌管理，重點督辦，限期整改。建立隱患管理臺帳，并及時報告隱患整改情況。
（六）按照上級下達的計劃，園滿完成礦井各項安全技術改造項目，落實礦井災害防治措施，管好、用好礦井安全系統(tǒng)：
1. 完成礦井年度安全專項投入和礦井安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造工程項目；
2. 按計劃實施礦井災害預防處理措施，不斷完善系統(tǒng)與設施，預防瓦斯、火災、水患、粉塵、頂板、機電運輸?shù)仁鹿实陌l(fā)生；
3. 按規(guī)定完成電氣、防雷、人車（罐籠）、防水設施、供排設施、安全儀器儀表、安全裝備等各項預防性試驗和檢測、檢驗工作。做好搶險設備、器材的儲備和現(xiàn)場備用等工作；
4. 做好礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)的維護工作，確保系統(tǒng)完好有效。
5. 按照安全質量標準化工作計劃，組織開展礦井達標活動，建立達標管理體系，落實責任，嚴格考核，確保礦井達標目標實現(xiàn)。
6. 組織對重大安全隱患、生產(chǎn)技術難點、重點問題的專題研究或攻關。積極探索和推行安全管理新理念、新模式、新方法、新舉措。
7. 負責從業(yè)人員日常的基礎性培訓工作，組織或協(xié)助原煤公司做好從業(yè)人員的崗前培訓和技能培訓，不斷提高全員安全素質和技能，杜絕不培訓上崗和無證上崗現(xiàn)象。加強勞動用工管理，穩(wěn)定員工隊伍。
8. 強化班組建設礦井安全文化建設。切合安全生產(chǎn)和現(xiàn)場管理實際，組織開展隊級、班組各項創(chuàng)建、評比競賽和安全文化活動，組織開展“安全警示日”和“安全警示教育日”活動，營造濃郁的安全文化氛圍。
9. 定時組織召開安全辦公會議，總結前段安全工作經(jīng)驗和不足，分析當前面臨的形勢和存在的問題，提出整改辦法和措施，形成會議決定。
10. 建立健全礦井輔助應急救援隊伍，配齊應急救援人員，按規(guī)定配齊救援裝備，定期組織應急演練。
11. 負責組織進行第一時間內的事故現(xiàn)場搶救工作，并按規(guī)定及時向上級報告事故。積極協(xié)助和配合上級對事故的調查處理，負責落實防范措施。
12. 負責對礦井周邊小煤窯開采情況實施監(jiān)測監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)小窯侵害行為，及時采取有效防范和保護措施，保護企業(yè)合法權益，并及時向上級報告。
13. 做好迎接上級和政府相關部門的安全監(jiān)察、監(jiān)管行動的工作，作好準備，積極配合，認真落實安全督查意見，切實整改隱患，落實上級所作出的安全處理和處罰。
第三章 安全管理主要工作流程
第六條 安全工作計劃(規(guī)劃)及安全考核辦法的編制與下達
（一）股份公司編制中、長期安全發(fā)展規(guī)劃和年度安全工作計劃，確定安全工作目標、主要工作任務和措施等。礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局、原煤公司依據(jù)股份公司工作規(guī)劃、計劃，編制實施計劃和方案。各煤礦編制具體實施辦法和措施。各級年度安全目標和計劃均以正式文件下達。
（二）股份公司制定對礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局和原煤公司的安全考核辦法。管理局和下屬各單位依據(jù)股份公司制定的年度安全目標和計劃，制定對下級單位和部門的安全考核辦法，并報上級審批和備案。
（三）安全控制指標確定。省安委確定股份公司年度安全控制指標，股份公司根據(jù)省安委下達的控制指標結合公司的實際，確定礦區(qū)管理生產(chǎn)管理局、原煤公司的年度安全控制指標。對原煤公司實行年度零死亡目標管理。
第七條 安全檢查（督查）：
（一）股份公司各級按照規(guī)定、工作計劃要求和各個時期安全工作的需要適時組織開展安全檢查。
（二）股份公司組織的安全生產(chǎn)檢查、重大安全活動等可由股份公司直接組織，或以礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局組織，股份公司總部派人參加。
（三）安全檢查一般程序
1. 準備工作：確定檢查對象，明確檢查目的、任務，制訂檢查方案（安排檢查內容、步驟、方法，編制檢查提綱等），準備檢查表格和必要工具，下發(fā)檢查通知等。
2. 實地檢查，排查安全隱患。采取查資料、查作業(yè)現(xiàn)場、調查了解等方式。
3. 檢查過程中發(fā)現(xiàn)隱患和問題責令當即整改或停止作業(yè)。
4. 制作檢查文書，下達“隱患整改表”、“主要隱患督查意見書”和“處罰單”。
5. 召開情況通報會，通報檢查情況，提出整改措施和要求。
6. 對資料進行收集、整理和歸檔。
7. 下發(fā)檢查通報。
8. 督促隱患整改和進行復查。
（四）迎接和配合上級或政府部門安全檢查（督查）的一般程序
1. 根據(jù)檢查通知和要求，有針對性地寫出安全工作情況匯報材料，交領導審閱后打印。
2. 為配合好檢查，應掌握上級檢查組成員的基本情況，便于對口接待和工作聯(lián)系。
3. 擬定迎檢方案。方案中確定被檢單位（路線、地點）、配合檢查的人員、接待方案等，提出工作要求，經(jīng)領導批準后實施。
4. 做好接待工作。明確責任部室和人員分工，做好會議準備、食、宿、行及迎、送等工作。
5. 做好檢查資料的收集工作，對提出的隱患整改文書（表）應及時轉達至被檢單位。
6. 落實或督促下級單位落實隱患整改，并在檢查后10天內向上級檢查單位反饋隱患整改落實情況。
第七條 隱患管理及整改
（一）各級各單位建立“安全隱患管理總臺帳”和“重大安全隱患管理臺帳”（臺帳應統(tǒng)一建立在“集團公司安全生產(chǎn)調度信息系統(tǒng)”中），對臺帳實行動態(tài)管理（各級安全檢查、督查及平時安全監(jiān)管所查出的隱患均必須及時納入臺帳管理）。
（二）隱患整改。
1. 各煤礦安監(jiān)部門要把每次查出的隱患收集，并在2小時內向煤礦礦長報告（也可是由督查單位直接向煤礦領導通報）。煤礦礦長要立即組織研究，落實隱患整改方案和措施、整改標準、整改期限和負責人，及時進行整改。
2. 對整改難度大、需要一定整改周期或需由原煤公司負責整改的隱患，煤礦必須按規(guī)定采取臨時應急處理措施，確保不發(fā)生事故。并在4小時內向所屬原煤公司負責人和安監(jiān)部門報告。原煤公司主要負責人接到報告后，在4小時內組織制定治理方案，落實整改方案和措施、整改期限、所需資金、整改負責人、應急措施（簡稱“五落實”）。
3. 原煤公司、煤礦要分別按照各自的管理職責，負責隱患治理過程防范措施的落實，防止整改期間發(fā)生事故。
4. 對隱患整改實行跟蹤和督查。對于所排查出的事故隱患的整治情況，各級安監(jiān)部門和業(yè)務部門要負責隱患整改的監(jiān)督監(jiān)控，并將監(jiān)督責任落實到個人。
5. 重大隱患的整改實行掛牌督辦。對重大隱患的整改，上級單位要指明一名領導負責督辦。
6. 隱患整改后的驗收。凡因安全隱患而停產(chǎn)停工或停止使用的，只有在驗收合格后，方可恢復生產(chǎn)或使用。一般事故隱患整改到位后，由煤礦向原煤公司提出驗收申請，由原煤公司負責組織驗收。重大事故隱患整治到位后，由原煤公司向礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局提出驗收申請，由礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局負責組織驗收。
7. 復命及銷號。重大隱患整改完成并經(jīng)驗收合格后，由原煤公司填好“重大隱患整改驗收（復命）單”，由公司主要負責人簽字后，送隱患督查單位、股份公司或政府有關部門，上級和政府有關部門接到報告后，將隱患從隱患臺帳上銷號。同時，單位安監(jiān)部門將隱患從臺帳上銷號。
8. 對隱患整改不到位的進行責任追究。追究程序為：提醒(整改到期前下達提醒意見書)-通報(對整改不到位的責任人進行通報批評)-處罰(對因責任不到位造成隱患整改不到位人員進行罰款和通報)-行政處理(對性質嚴重的事例或人員進行行政責任追究和處理)。
第八條 礦井安全質量標準化管理
（一）股份公司制定礦井安全質量標準化規(guī)劃和年度達標工作計劃和方案。礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局、原煤公司、礦井依據(jù)股份公司的計劃和方案，結合單位實際制定相應的工作計劃和實施方案以及考核辦法。
（二）逐級督促，加強質量標準化動態(tài)考核，建立動態(tài)管理臺帳。定期組織達標檢查和評級，礦每旬、原煤公司每月、礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局每季、股份公司每半年度（年）組織質量標準化檢查、評級，并嚴格考核兌現(xiàn)。
（三）股份公司在礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局檢查、評級的基礎上，組織半年度質量標準化抽查和認定，組織礦井年度達標等級的檢查和驗收，并通報礦井達標情況。
（四）礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局組織召開半年度質量標準化工作總結會議。股份公司組織召開年度質量標準化工作總結會議，并進行表彰。
（五）原煤公司、礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局、股份公司擬寫并逐級上報半年和年度質量標準化工作的總結。股份公司年度質量標準化工作總結應呈報政府相關部門。
（六）積極配合上級和政府相關部門抓好礦井質量標準化管理的相關工作。
第九條 安全考核
（一）按照“安全目標考核辦法”，股份公司各級按月度和年度對下屬各單位進行安全考核。
（二）股份公司安全監(jiān)管部每月上旬對三局進行安全目標過程考核，同時對原煤公司的安全管理情況進行不定期抽查，抽查情況可作為考核三局和原煤公司的依據(jù)。安監(jiān)部注重平時資料的收集，掌握各單位安全工作情況和安全效果，建立考核臺賬。
（三）礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局每月對所屬原煤公司進行安全過程考核評分，并將評分情況于每月8日前報集團公司安全監(jiān)管部。
（四）股份公司安監(jiān)部每月20日前對礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局進行安全過程考核評分，對礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局考核各原煤公司的評分結果進行審查，并進行匯總。
（五）按審查結果造冊，依次經(jīng)本部負責人、勞資社保部負責人審查和主管領導審核，報總經(jīng)理、董事長批準。
（六）交財務兌現(xiàn)獎罰。
第十條 下井帶班
（一）煤礦按照下井帶班管理辦法的規(guī)定，制訂月度帶班計劃，編制每日三班帶班人員安排表，并在礦井調度室公布。
（二）帶班人員詳細了解井下安全生產(chǎn)情況：
1. 去礦井調度站了解當前作業(yè)頭、面的分布情況；
2. 參加班前調度會議，了解當前礦井安全生產(chǎn)存在的問題；
3. 與上班帶班人員交接班，了解上一班存在的問題及隱患，作好下井帶班登記。（三）明確下井路線，確定現(xiàn)場檢查的主要內容和重點盯守地點。
（四）做好下井前的各項準備工作，必備的檢查儀器、工器具、記錄用品應隨身攜帶。
（五）履行井下帶班職責：
1. 對主要采掘作業(yè)場所、生產(chǎn)系統(tǒng)進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患按規(guī)定及時組織處理；
2. 對重點區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)進行把關督查，對突出問題、隱患較多或存在重大隱患的地點（如：掘進開門、巷道貫通、瓦斯排放、回采工作面初次放頂或收尾、過地質構造帶或老巷、突出礦井石門揭煤等）進行現(xiàn)場跟班把關；
3. 發(fā)現(xiàn)并制止“三違”；
4. 對隱患嚴重、隨時有發(fā)生事故的可能或不安全的緊急情況，及時組織采取停止作業(yè)，撤出人員的措施，并按規(guī)定處置；
5. 一旦發(fā)生事故，組織事故搶救和人員緊急避險；
6. 進行班中和出班前安全生產(chǎn)情況匯報。
（六）履行交班手續(xù)，填寫帶班情況記錄。重要情況必須向礦長和相關管理人員通報或匯報。
（七）寫出下井日記。
第十一條 組織安全會診
（一）了解礦井當前存在的主要問題及隱患。
（二）制訂會診方案。確定會診的主要內容、工作步驟和方法、工作時間、專家名單等。
（三）組織專家組進駐礦井開展工作：
1. 聽取礦井專題匯報，著重了解目前存在重點、難點問題及形成原因、相互關系、存在的困難等；
2. 現(xiàn)場察看，了解現(xiàn)狀。著重弄清嚴重度、范圍等；
3. 查閱資料，進一步了解和掌握情況；
4. 召開由專家及相關人員參加的會診會議，分析問題產(chǎn)生的原因，提出解決辦法和措施。
（四）擬寫會診報告初稿，經(jīng)各位專家及帶隊人員會簽后形成正式會診報告，提交問題單位和上級監(jiān)管單位。
（五）督促落實會診措施和意見。
第十二條 安全辦公會的召開
（一）按規(guī)定確定辦公會召開時間。安全辦公會議原則上按以下周期召開：股份公司每季度一次，礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局二個月一次，原煤公司每月一次，煤礦每旬一次。必要時隨時召開安全辦公會議。
（二）確定參會人員。股份公司安全辦公會議參加人員主要有公司領導班子成員、礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局局長（必要時，原煤公司行政主要負責人及相關人員參會）、安全和生產(chǎn)部門全體成員、各相關部室負責人等。礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局安全辦公會議參加人員主要有管理局班子成員、各原煤公司主要負責人、各部室主要負責人、安全和生產(chǎn)技術部全體成員等。原煤公司和煤礦安全辦公會議參加人員主要有本單位班子成員、派駐安全總監(jiān)、各相關部室（科、隊）主要負責人、專業(yè)技術人員、安全生產(chǎn)管理人員等。根據(jù)需要，各級安全辦公會參會人員范圍可擴大。
（三）明確會議主持人。股份公司、礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局，原煤公司、實業(yè)公司安全辦公會議必須由行政主要負責人親自主持召開。行政主要負責人外出時，可委托班子其他成員主持召開。
（四）確定辦公會的主要內容。安全辦公會的主要內容有：學習貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)，學習貫徹上級安全生產(chǎn)文件、會議指示、規(guī)定等；總結分析前段和當前安全生產(chǎn)工作存在的問題和面臨的形勢；通報上次辦公會議所安排工作的貫徹落實情況。對存在的問題要進行認真研究，提出解決的辦法及措施，并形成會議決議；安排部署下一階段的工作，提出工作目標和要求。
（五）下發(fā)會議紀要。行政辦公室和安全監(jiān)管部門要安排專人作好記錄，并形成會議紀要，印發(fā)所屬單位，并抄報上級單位。
（六）督促各單位貫徹落實會議精神。
第十三條 事故救援、報告與調查處理
（一）事故搶救
1. 煤礦發(fā)生事故時，作業(yè)現(xiàn)場人員立即向礦井調度站匯報，并組織第一時間的搶救。
2. 礦井調度站在了解大致情況后，立即向礦長等相關人員匯報，礦長（不在礦井時由其他人員代替）立即組織礦級安全救援，并立即上報原煤公司調度室、行政主要負責人及其他相關領導。
3. 原煤公司行政主要負責人根據(jù)事故情況決定是否組織公司一級的救援和啟動應急預案，并立即趕赴事故礦井組織搶救，同時立即將情況匯報至礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局。依據(jù)事故搶救的難度決定是否請求礦區(qū)救援基地支援。
4. 礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局局長接到匯報后，依據(jù)情況決定是否趕赴現(xiàn)場和組織局一級的救援，并立即將情況匯報至股份公司。事故搶救難度較大或發(fā)生一起死亡２人的事故時，礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局領導及部門負責人必須到現(xiàn)場協(xié)助搶救。發(fā)生較大及以上事故時，立即啟動礦區(qū)事故應急預案，股份公司領導及相關部門負責人應及時趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助事故的搶救和處理，并視事故性質和發(fā)展態(tài)勢，決定是否啟動股份公司事故應急預案。
5. 事故煤礦立即成立救援指揮部。指揮部設在礦井調度室，原煤公司主要負責人任總指揮，煤礦礦長任副總指揮。井下設前線指揮部，由搶險總指揮任命一名分管領導或救護隊長任前線指揮。
6. 設置井下前線指揮部通往總指揮部的直通電話，并保持通訊暢通，設專人值守并認真做好記錄。前線搶救情況定時匯報到總指揮部，災情突然發(fā)生變化時，應及時向總指揮報告，總指揮部及時作出決策。
（二）事故報告
1. 一旦發(fā)生重傷及以上安全事故，當事人、事故現(xiàn)場的班隊長或作業(yè)人員應當及時組織搶救，并立即向礦井調度室報告。匯報事故發(fā)生的時間、地點、性質、現(xiàn)場情況、事故經(jīng)過、傷亡人數(shù)、目前搶救情況、要求增援和進一步實施搶救的措施等。
2. 礦井調度站接到事故報告后，立即向當班值班領導和礦長報告。礦長應在10分鐘內向原煤公司調度室和總經(jīng)理報告。
3. 原煤公司接到事故報告后，調度室和公司總經(jīng)理在30分鐘內分別向礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局調度室和管理局局長、煤礦安全監(jiān)察分局(站)報告。較大以上事故還必須向當?shù)乜h、市政府報告。
4. 礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局接到事故報告后，調度室和局長應在30分鐘內分別向股份公司調度室和股份公司總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理報告。
5. 股份公司接到事故報告后，調度室應在1小時內分別向湖南煤礦安全監(jiān)察局、湖南省煤炭工業(yè)局和省國資委調度值班室匯報。重大以上事故還應向省政府值班室報告。
（三）事故調查與分析追查
1. 煤礦事故調查以政府安全監(jiān)察機構為主，事故單位、礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局、股份公司全力配合，共同做好調查取證等工作。
2. 凡發(fā)生事故，原煤公司第一時間去現(xiàn)場進行事故的初步調查，并保持事故現(xiàn)場原樣。協(xié)助和參與事故調查組的工作，負責資料的收集，擬寫事故報告并按規(guī)定向上級和政府部門呈報。
3. 發(fā)生一般事故由礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局組織調查（或參與安監(jiān)部門的調查）、召開事故分析會（性質較嚴重的由股份公司組織召開分析會），提出處理意見，并報股份公司審批。
4. 發(fā)生死亡2人以上或性質較嚴重的事故，由股份公司組織調查（或參與配合上級安監(jiān)部門的調查），召開分析會，進行責任追究及處理。
第十四條 事故的處理
（一）礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局收到事故報告后，在7日內完成審查工作，提出對事故審查意見，一并上報股份公司審批。
（二）股公司在5個工作日內按照“年度安全目標考核辦法”和“事故責任追究的規(guī)定”對事故處理意見進行批復，并開具罰款單交財務部，對事故單位和班子成員進行罰款。
（三）股份公司及時批轉政府安全監(jiān)察部門對事故的處理意見。并對照股份公司的有關規(guī)定，按照“就重不就輕”的原則 ，對事故單位和相關責任人進行處理。
（四）股份公司建立事故處理臺帳。臺帳內容包括：事故單位、時間、類型、性質、原煤公司（管理局）上報（股份公司、監(jiān)察局）處理意見，監(jiān)察局處理意見情況，各處理意見的批復（轉）情況等。
（五）股份公司安監(jiān)部定期向領導匯報事故處理情況，并監(jiān)督有關單位加快處理結案。
第十五條 對非煤單位的安全監(jiān)管
（一）各礦區(qū)內非煤單位的安全管理由非煤單位負責。礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局負責監(jiān)管。
（二）非煤單位的安全生產(chǎn)相關報表資料、工作總結等應統(tǒng)一歸口報送到礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局。
（三）非煤單位的安全目標考核由礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局負責，報股份公司備案。
第三章 文件、資料的呈報與批復
第十六條 資料呈報按照“逐級審查上報”原則。凡需上報股份公司的圖紙、報表、調查、總結材料等，礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局必須按照統(tǒng)一的格式進行匯總、審查，經(jīng)領導審簽后上報。
第十七條 重要資料必須以正式文件形式上報。凡以正式文件形式上報的資料，按公文處理規(guī)定程序辦理，非正式文件資料可以電子郵件形式直接報送。以郵件呈報的相關資料，由主辦人員擬出初稿后交部部負責人審查，由單位分管領導批準后，方可呈報。
第十八條 股份公司上報至省政府及相關部門有關安全文件、資料，由股份公司統(tǒng)一收集、匯總并上報。政府部門規(guī)定或指定由下級單位直接呈報資料，較重要的或牽涉到企業(yè)利益和秘密的，在呈報前必須經(jīng)礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局或股份公司審查同意。
第十九條 資料報出后，由承辦人員對所上報的資料進行跟蹤，及至確證上級單位已經(jīng)收到所上報的資料，且資料符合上級要求。
第四章 附則
第二十條 本規(guī)定由股份公司安全監(jiān)管部負責編制、修訂及督導實施。
第二十一條 本規(guī)定自批準發(fā)布之日起執(zhí)行。
第7篇 手持電動工具安全管理工作的規(guī)定
為進一步加強手持電動工具(包括手提電焊機、小臺鉆等攜帶式用電設備及工具,以下簡稱工具)的安全管理工作,特作如下規(guī)定:
1工具的使用單位均應設專兼職保管人員。保管人員必須熟悉工具的管理規(guī)程,不準將不合格的工具發(fā)放使用。
2工具的使用人員在領取工具時,應認真進行外觀檢驗,嚴禁將不合格的工具領到使用,否則視為在使用過程中損壞。
3工具退庫時,保管人員應認真進行外觀檢驗,凡不合格的工具,要做記錄,待檢修合格后方準發(fā)放使用。
4所有手持電動工具由電工負責。有關電工至少每季度對工具進行一次絕緣電阻的測定,超過測定周期而未進行測定時,工具應停止使用。
5安全負責人應對工具絕緣電阻測定結果定期進行抽檢,發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施,消除事故隱患。
6違反上述規(guī)定者,視情節(jié)輕重和后果大小,對直接責任者處5-30元罰款,或給予其他處分。
第8篇 加強調試期間安全管理工作的若干規(guī)定
為確保機組在調試、試運行期間的安全生產(chǎn)和投產(chǎn)機組的安全運行，防止事故的發(fā)生，特制訂有關規(guī)定如下： 一． 分公司經(jīng)理應組織建立調試和試運轉期間的組織體系，根據(jù)工程的實際情況，組織建立相應的規(guī)章制度，明確相關部門和人員的職責和聯(lián)系方式，在作業(yè)場所或值班室進行公布，并把信息通報給分公司所屬部門、專業(yè)公司及相關單位，以保障調試和試運轉期間工作的有序進行。
二． 設備安裝、調試、試運轉工作開展前，由分公司總工程師負責組織有關部門和各專業(yè)的相關管理、作業(yè)人員進行《電力建設安全工作規(guī)程》第1部分：火力發(fā)電廠和《電力建設安全工作規(guī)程》變電所部分、《電業(yè)安全工作規(guī)程》（發(fā)電廠和變電所電氣部分）及（熱力和機械部分）、省電力公司《江蘇省火電建設工程建筑安裝交叉作業(yè)安裝進入時建筑應具備的條件的規(guī)定》相關內容以及業(yè)主、監(jiān)理等單位的有關要求的學習培訓，對核電、燃機工程在調試和試運轉期間的特殊安全要求，應參考同類型機組的經(jīng)驗應自行或通過業(yè)主等收集相關標準、法規(guī)進行學習。學習可采用集中的形式，給予必要的輔導，并進行考核，保證管理人員、施工人員掌握有關要求。工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人在學習培訓后還應進行專業(yè)相關知識的考試，考試合格后，由所在部門領導或專業(yè)公司技術負責人提出工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人名單，經(jīng)分公司工程、安監(jiān)部門審查、總工程師批準后，方可承擔相應的工作。經(jīng)批準后的人員名單應送工程、安監(jiān)部門備案，業(yè)主、監(jiān)理需要時應送業(yè)主、監(jiān)理備案，人員變動時及時辦理變更手續(xù)。
三． 根據(jù)合同規(guī)定，非電力基建資質的分包單位需要派員參加調試或試運轉的，必須由熟悉設備情況、有一定工作經(jīng)驗的人員擔任，并由所屬專業(yè)公司技術負責人負責組織有關調試、試運轉安全知識的培訓，經(jīng)考試合格后，由所屬專業(yè)公司負責人，確定工作負責人及成員名單，在所屬專業(yè)公司的統(tǒng)一指揮、協(xié)調下方可參加調試和試運轉工作，但分包單位人員不得擔任工作票簽發(fā)人、工作許可人。
四． 機組調試、試運行或電氣設備受電應充分符合《電力建設安全工作規(guī)程》中所要求具備的條件。分公司分管生產(chǎn)的經(jīng)理應為電氣開關室、控制室的安裝、調試和及早交業(yè)主代保管創(chuàng)造條件。在進行上述作業(yè)前，應由分公司分管領導組織工程、質檢、安全保衛(wèi)部門及相應專業(yè)公司對作業(yè)項目所涉及到的區(qū)域進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)不符合條件的，由工程管理部門及時下達整改通知，經(jīng)整改后復查并符合條件后方可進行相應的作業(yè)活動。
五． 電氣各開關室、控制室等電氣、熱控設備安裝時，門窗應安裝完畢，正式門窗不具備安裝條件或未到貨的應安裝可靠的臨時門窗，并加鎖，由設備所屬專業(yè)公司指派專人保管鑰匙，并進行管理。室內電氣設備及系統(tǒng)在設備調試階段帶電或臨時受電，必須符合受電時所應具備的條件。主廠房內就地的電氣盤、柜在受電時應設置圍欄，防止誤觸誤動。通往電氣、熱控設備間的孔洞、溝道應加設蓋板或封堵，室內不得堆放易燃物品。受電場所均應張掛安全標志。
六． 非電氣專業(yè)的人員進入電氣各開關室、控制室等以及受電設備和臨近帶電體作業(yè)時，由負責施工的專業(yè)公司以工作聯(lián)系單的方式提出書面工作申請，經(jīng)工程管理部門批準后，到電氣專業(yè)公司辦理工作票，執(zhí)行“二票三制”，由電氣專業(yè)公司派員在現(xiàn)場向所有施工人員明確交代不可靠近的部位和注意事項，所有施工人員應在交底記錄上簽字，施工人員除在工作負責人的監(jiān)護下開展工作外并由電氣專業(yè)公司派員在現(xiàn)場監(jiān)護，施工人員應服從監(jiān)護人員的管理，并不得擴大工作范圍。電氣專業(yè)人員進入電氣各開關室、控制室等受電設備和臨近帶電體作業(yè)時，同樣必須辦理工作票，并派員監(jiān)護。
七． 移交業(yè)主代保管、正式移交或進入老廠區(qū)域進行受電設備和靠近帶電體工作時，經(jīng)分公司工程管理部門批準后，到電廠運行值班室辦理工作票，工作票簽發(fā)按業(yè)主有關規(guī)定執(zhí)行，并執(zhí)行工作票雙簽制，由電廠和負責施工的專業(yè)公司分別派工作負責人在現(xiàn)場監(jiān)護。作業(yè)班成員應服從電廠的管理。涉及到動火作業(yè)的必須遵守電廠有關動火管理規(guī)定。
八． 與老廠或與投產(chǎn)機組有接口的公用系統(tǒng)或管道等，應由分公司工程管理部門組織專業(yè)公司和專業(yè)人員設置明顯的安全標識和警告標志，并采取加鎖、隔離及保護措施，防止施工人員誤動、誤用、誤接、誤損壞。在與這些系統(tǒng)或管道溝通連接時，應由所屬專業(yè)公司提出書面申請，經(jīng)分公司工程管理部門同意后到電廠辦理手續(xù)，并采取相應的安全措施后方可進行。
九． 機組進入整套啟動時，運行區(qū)域和施工區(qū)域應設置明顯的隔離設施，防止人員進入對方的區(qū)域，影響運行和施工安全，其隔離位置、方法以及進入對方區(qū)域的管理辦法，由分公司分管試運的領導與業(yè)主商定。
十． 進入汽機、電氣設備安裝和設備調試、試運轉、油循環(huán)等階段的場所必須禁煙，所涉及到的場所有多層的，應在各層設置禁止煙火的標志，配備消防器材，并由安全保衛(wèi)部門作為重點防火部位進行管理和監(jiān)督檢查。
十一． 鍋爐水壓試驗、沖管和設備受電、調試、試運轉等階段，在其危險區(qū)域內除參與調試人員外，不得有其他人員在內作業(yè)，區(qū)域內未完工作，在危險因素消除后方可進行，特殊情況必須由所屬專業(yè)公司辦理安全施工作業(yè)票，經(jīng)批準并采取可靠的安全措施后，方可進行。
十二． 鍋爐點火、機組試運轉階段的消防器材，油、氫管路和設備等可能發(fā)生火災部位的巡視和監(jiān)護應由分公司負責啟動的領導與業(yè)主商定，根據(jù)分工，明確相應部門和專業(yè)公司的管理責任。
十三． 對機組設備中的起重機械等特種設備，如果在安裝過程中使用，必須先經(jīng)分公司組織自檢合格后經(jīng)政府特種設備檢測部門檢測合格，并取得安全準用證后方可使用。起重機械的使用，應由所屬專業(yè)公司指定具有相應特種作業(yè)操作證的人員實行定人定機操作，并指派檢查維護保養(yǎng)人員，不得任意指派操作人員或隨意交他人操作使用。電動起重機械的電源箱必須上鎖。其他專業(yè)公司使用時應與負責管理的專業(yè)公司（或由分公司協(xié)調）聯(lián)系，由負責管理的專業(yè)公司派員操作，不準擅自動用。
十四． 與調試、試運轉相關的安全工器具，勞動防護用品、用具應由負責使用的專業(yè)公司、部門的調試、試運轉負責人負責安排，提前配置到位并進行確認，滿足作業(yè)要求。
十五． 專業(yè)公司、部門負責人及班組長在調試、試運轉中在安排消缺、操作等作業(yè)活動時，應安排二名及以上人員進行，并交代安全互保事
6 項。在與電廠或調試單位配合進行調試作業(yè)時，為防止口令不清，造成誤操作，特別是在使用對講機時，口令應按書面操作程序實行復誦，口令無誤后，方可操作。
十六． 臨近電廠升壓站的施工作業(yè)場所，無論是地面還是高處都應及時清理材料設備的輕質包裝物，如塑料薄膜，鋁箔包裝物等。對輕質材料如彩鋼板，塑料制品等應加重物捆綁，防止被風吹落到升壓站架空線和設備上，引起設備和電網(wǎng)事故。
十七． 十七． “工完料盡場地清”，調試前各分公司應檢查試運相關場所，確認無可能影響調試的基建、生產(chǎn)遺棄物，做到設備清潔，走道暢通。 十八． 調試的各級第一責任人，如因故離開調試現(xiàn)場，不能履行指揮的第一責任，則必須明確制授權他人全權代理。
