電力管理總公司安全生產(chǎn)違章行為處罰規(guī)定【16篇】

第1篇 電力管理總公司安全生產(chǎn)違章行為處罰規(guī)定

第一條 為強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，保障職工生命健康，促進安全生產(chǎn)，結(jié)合總公司實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于電力管理總公司所屬各單位和進入總公司的承包商。

第三條 本規(guī)定中的安全生產(chǎn)違章行為是指違反“安全生產(chǎn)禁令”行為、安全生產(chǎn)嚴重違章行為（見附件1）和安全生產(chǎn)一般違章行為（見附件2）。

第四條 安全生產(chǎn)違章行為的認定。

（一）總公司職能部門監(jiān)督檢查查出的違章行為；

（二）政府有關(guān)部門執(zhí)法檢查查出的違章行為；

（三）上級有關(guān)部門安全檢查查出的違章行為；

（四）職工舉報并經(jīng)總公司職能部門查實的違章行為。

第五條 檢查出一次違反“安全生產(chǎn)禁令”的行為，扣罰違章人員所在三級單位效益工資5-10萬元，責(zé)令三級單位按照“安全生產(chǎn)禁令”對相關(guān)責(zé)任人進行處理。

第六條 檢查出一次安全生產(chǎn)嚴重違章行為，扣罰違章人員所在三級單位效益工資3-5萬元，責(zé)令三級單位對相關(guān)責(zé)任人進行處理。

第七條 安全生產(chǎn)一般違章行為分ⅰ類、ⅱ類、ⅲ類違章。檢查出一次ⅰ類違章行為，扣罰違章人員所在三級單位效益工資6000-10000元；檢查出一次ⅱ類違章行為，扣罰違章人員所在三級單位效益工資3000-6000元；檢查出一次ⅲ類違章行為，扣罰違章人員所在三級單位效益工資1000－3000元。責(zé)令三級單位對相關(guān)責(zé)任人進行處理。

第八條 對一個季度內(nèi)查出一次以上（含一次）違反“安全生產(chǎn)禁令”的行為或兩次以上（含兩次）安全生產(chǎn)嚴重違章行為的三級單位，在全公司范圍內(nèi)通報批評，取消安全生產(chǎn)先進單位評比資格。

第九條? 對承包商安全生產(chǎn)違章行為的罰款，從安全風(fēng)險抵押金中扣除。

第十條? 對違章行為的處理，由總公司hse管理委員會辦公室會同有關(guān)職能部門監(jiān)督執(zhí)行，月度進行通報，每半年考核一次。

第十一條? 罰款作為總公司安全生產(chǎn)獎勵基金，用于安全生產(chǎn)建設(shè)和獎勵。

第十二條 本規(guī)定由總公司hse管理委員會辦公室負責(zé)解釋，自2023年11月25日起實施。

附件：1.安全生產(chǎn)嚴重違章行為

2.安全生產(chǎn)一般違章行為

附件1

安全生產(chǎn)嚴重違章行為

一、管理行為

（一）強令員工違章冒險作業(yè)或無“現(xiàn)場作業(yè)指導(dǎo)卡”作業(yè)。

（二）安排未經(jīng)培訓(xùn)、考核不合格的員工上崗作業(yè)。

（三）安排無證員工從事特種作業(yè)。

（四）在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下組織生產(chǎn)施工。

（五）新建、改建、擴建工程項目違反安全評價和“三同時”規(guī)定建設(shè)施工。

（六）引進或使用國家明令淘汰、禁止使用以及存在隱患的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。

（七）工程項目無設(shè)計施工或擅自變更設(shè)計施工。

（八）不按規(guī)定為員工配備特種勞動防護用品、器具。

（九）許可不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的承包商進入總公司從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

（十）在不具備安全生產(chǎn)條件或無防護措施下進行試驗、應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品和新設(shè)備。

（十一）在生產(chǎn)緊急狀態(tài)或復(fù)雜施工作業(yè)活動中擅離崗位或現(xiàn)場。

二、操作行為

（一）電力專業(yè)

1.無人監(jiān)護作業(yè)。

2.不按規(guī)程驗電、裝設(shè)接地裝置。

3.違反工作許可手續(xù)或擅自變更工作任務(wù)。

4.不按規(guī)程要求設(shè)置安全措施或違反規(guī)程拆除、移動、變動安全防護設(shè)施。

5.工作負責(zé)人、工作監(jiān)護人擅離工作現(xiàn)場。

6.工作負責(zé)人未確認工作班成員全部撤離現(xiàn)場，即辦理工作終結(jié)手續(xù)。

7.值班人員擅離崗位或不按規(guī)定巡視設(shè)備。

8.約時停送電。

9.不核對設(shè)備名稱、編號、位置進行操作。

10.采用突然剪斷導(dǎo)、地線的做法松線。

11.在安全距離不足的帶電設(shè)備附近進行吊裝作業(yè)。

12.跨越架搭設(shè)時無專人監(jiān)護，寬度不足，承重不夠，安全距離不足。

13.進入sf6開關(guān)室不檢測有毒有害氣體含量和氧含量，不采取強制通風(fēng)措施。

14.未采取安全措施進入通風(fēng)不良、缺氧或有毒有害物質(zhì)超標的工作環(huán)境作業(yè)。

15.不按規(guī)定使用絕緣、登高、起重等工器具。

（二）交通專業(yè)

1.逆向行駛、下陡坡時熄火或空檔滑行。

2.駕駛機動車輛時撥打通訊工具等妨礙安全行車的行為。

3.客貨混裝、超員超載行駛。

4.未按規(guī)定執(zhí)行“兩交一定”制度。

5.穿高跟鞋、拖鞋等駕駛車輛。

6.檢修車輛不拉手剎、不打掩木或身體進入車廂下部無安全防護措施。

7.車輛帶病行駛或駕駛未經(jīng)檢驗、檢驗不合格的車輛。

8.未按規(guī)定配備滅火器材，載客車輛未按標準配備安全錘。

9.使用裝載機、挖掘機等機械的鏟斗或吊車直接舉升人員從事高處作業(yè)。

10.裝載機、抓管機、挖掘機斗臂下或工作回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)站人。

（三）地面工程施工

1.在限定的非安全區(qū)域內(nèi)作業(yè)或停留。

2.地下情況不明進行破土作業(yè)。

3.高處作業(yè)平臺周邊、預(yù)留洞口無安全保護措施。

4.違反起重作業(yè)“十不吊”規(guī)定進行吊裝作業(yè)。

5.違規(guī)使用危險化學(xué)品進行防腐施工。

6.違反規(guī)程進行容器和管道試壓。

7.使用未經(jīng)注冊、檢驗或檢驗不合格的特種設(shè)備。

8.不按規(guī)定正確穿戴、使用勞動防護用品。

9.不按規(guī)程要求設(shè)置安全設(shè)施。

10.使用不符合規(guī)范的電氣設(shè)施。

（四）有毒有害氣體危險場所

1.未辦理許可手續(xù)作業(yè)。

2.施工作業(yè)前不檢測有毒有害氣體含量和氧含量。

3.無人監(jiān)護作業(yè)。

4.未采取安全措施進入通風(fēng)不良、缺氧或有毒有害物質(zhì)超標的工作環(huán)境作業(yè)。

5.作業(yè)過程中不采取強制通風(fēng)措施。

6.工作負責(zé)人、工作監(jiān)護人擅離工作崗位。

7.作業(yè)人員擅自變更作業(yè)內(nèi)容。

8.無關(guān)人員進入有毒有害氣體作業(yè)場所。

9.使用非防爆照明工具和施工器具。

10.使用超校驗期的檢測設(shè)備和儀器。

（五）油氣充裝作業(yè)

1.對不合格氣瓶進行充裝和對液化氣儲罐（含汽車罐車）、鋼瓶過量充裝。

2.未按規(guī)定擅自排放液化氣殘液。

3.在未清除周圍火源的情況下，進行機動車裝卸和加油加氣作業(yè)。

4.崗位員工未培訓(xùn)取證或非本崗位人員操作加油、加氣機。

5.進行瓶對瓶或罐對瓶充裝。

6.在車輛載人或接地不合格的情況下充裝。

7.為塑料桶等非導(dǎo)體容器加油。

8.未經(jīng)許可對油、氣容器施焊。

9.使用不合格的特種設(shè)備和安全附件。

10.施工現(xiàn)場，使用不安裝漏電保護器的臨時用電設(shè)備。

附件2

安全生產(chǎn)一般違章行為

一、ⅰ類違章行為

（一）不按規(guī)定填寫、審核票證。

（二）開工前工作負責(zé)人未進行安全交底或工作班成員未履行確認手續(xù)。

（三）工作完畢，未驗收即辦理工作終結(jié)手續(xù)。

（四）電力調(diào)度員向無權(quán)接受調(diào)度命令的人員下達調(diào)度命令。

（五）電力調(diào)度員下達錯誤的調(diào)度命令未造成后果的。

（六）倒閘操作前未進行模擬操作。

（七）操作前未核對運行方式及設(shè)備狀態(tài)。

（八）執(zhí)行操作票時跳項或漏項操作。

（九）桿塔上有人作業(yè)時，調(diào)整或拆除拉線。

（十）在不穩(wěn)固的桿塔上作業(yè)。

（十一）桿塔上作業(yè)未使用“雙保險”保護措施。

（十二）高處作業(yè)轉(zhuǎn)位時，失去安全帶保護。

（十三）放緊線時跨在導(dǎo)線上或站在導(dǎo)線內(nèi)角側(cè)。

（十四）在戶外變電站和高壓室內(nèi)搬運梯子、管子等長物未放倒搬運，與帶電部分安全距離不足。

（十五）登梯作業(yè)時無人扶持或移動梯子。

（十六）使用人字梯時，梯子不裝保護繩。

（十七）不按規(guī)定裝載危險化學(xué)品。

（十八）低壓直接帶電作業(yè)。

（十九）其他經(jīng)總公司hse管理委員會認定為ⅰ類違章行為的。

二、ⅱ類違章行為

（一）倒閘操作不執(zhí)行唱票復(fù)誦制。

（二）未按規(guī)定進行交接班。

（三）電力調(diào)度員下令前未填寫調(diào)度操作票，或下令時不按規(guī)定錄音。

（四）未與外來施工單位簽訂安全協(xié)議。

（五）非工作班成員參與現(xiàn)場作業(yè)。

（六）專責(zé)監(jiān)護人從事其他工作。

（七）無關(guān)人員進入高壓試驗區(qū)。

（八）高壓試驗被試設(shè)備兩端不在同一地點時，另一端未派人看守；試驗后不充分放電。

（九）工作結(jié)束后，電氣設(shè)備上遺留工具、材料等物件。

（十）駕駛室內(nèi)裝載或懸掛影響安全駕駛的物品。

（十一）在居民區(qū)或交通道路附近施工未設(shè)置遮欄（圍欄）和警示標志，夜間未掛紅燈警示。

（十二）臨時用電設(shè)備未裝設(shè)保護接地。

（十三）其他經(jīng)總公司hse管理委員會認定為ⅱ類違章行為的。

三、ⅲ類違章行為

（一）管理人員、監(jiān)護人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章行為不制止。

（二）在票證上代人簽名。

（三）電力調(diào)度值班員和接令人不互通姓名，不使用規(guī)范術(shù)語，不復(fù)誦命令。

（四）倒閘操作時，操作完一項未做“√”記號。

（五）接地線編號不對應(yīng)。

（六）不按規(guī)定懸掛標示牌。

（七）配電室、控制室、電纜間等放置雜物。

（八）允許與工作無關(guān)人員進入變電站。

（九）進入作業(yè)現(xiàn)場不正確佩戴安全帽。

（十）未按規(guī)定辦理工作間斷手續(xù)。

（十一）高壓試驗加壓過程不呼唱。

（十二）使用無防護罩、無過壓保護裝置、無壓力監(jiān)視或管線不合格等缺陷的空氣壓縮機。

（十三）低壓用電接線不規(guī)范。

（十四）用鋁絲、銅絲等代替保險絲。

（十五）使用無絕緣罩的低壓刀閘、拉線開關(guān)。

（十六）使用無防滑措施單梯，梯子與地面的斜角度不規(guī)范（約為60度）。

（十七）用拋擲的方式傳遞工具、材料等。

（十八）使用無防護罩的電焊機，或接地線、焊線、電源線不符合要求。

（十九）電氣焊作業(yè)不按規(guī)定使用防護用品。

（二十）戴手套在旋轉(zhuǎn)設(shè)備上工作。

（二十一）使用無防護罩的砂輪機；用砂輪機的側(cè)面打磨物件。

（二十二）其他經(jīng)總公司hse管理委員會認定為ⅲ類違章行為的。

第2篇 電力工業(yè)可靠性管理工作若干規(guī)定

第一章 總 則

第一條 電力工業(yè)可靠性管理是電力系統(tǒng)和設(shè)備的全面質(zhì)量管理和全過程的安全管理，是適合現(xiàn)代電力行業(yè)特點的科學(xué)管理方法之一。為了提高整個電力工業(yè)的現(xiàn)代化管理水平，實行量化管理、目標分解和優(yōu)化技術(shù)，特制訂本規(guī)定。

第二條 電力工業(yè)可靠性管理的基本任務(wù)是：電力行業(yè)的規(guī)劃設(shè)計、設(shè)備制造、基建安裝、生產(chǎn)運行諸環(huán)節(jié)都要制訂并執(zhí)行可靠性準則；分析電力系統(tǒng)運行可靠性，以各項可靠性指標來檢驗規(guī)劃設(shè)計、設(shè)備制造、基建安裝、生產(chǎn)運行等環(huán)節(jié)預(yù)期的目標和效益，并作為各環(huán)節(jié)技術(shù)進步和技術(shù)改造的重要依據(jù)；研究和擬訂與我國國情相適應(yīng)的可靠性目標；深化運行可靠性指標應(yīng)用，努力提高電力系統(tǒng)安全、經(jīng)濟運行水平和供電可靠性。

第三條 本規(guī)定適用于各電力集團公司、省

（區(qū)、市）電力公司及其所屬

（或代管）的發(fā)電廠、供電

（電業(yè)）局，華能國際公司和新力公司所屬發(fā)電廠以及接入國家電網(wǎng)的自備、中外合資、外方獨資電廠。規(guī)劃設(shè)計、設(shè)備制造、基建安裝等部門，要執(zhí)行本規(guī)定有關(guān)條文，并結(jié)合本部門特點進行增補。

第二章 管理機構(gòu)與職責(zé)

第四條 電力可靠性管理工作，由部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實行部、電力集團公司、省

（區(qū)、市）電力公司、發(fā)電廠與供電

（電業(yè)）局分級統(tǒng)一管理。

第五條 電力部設(shè)電力可靠性管理中心

（以下簡稱中心）。中心是在部領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)全國電力系統(tǒng)可靠性管理的職能機構(gòu)，其主要職責(zé)為：

１、制訂全國性電力行業(yè)各部門的可靠性管理準則和規(guī)章制度，經(jīng)部批準頒布后監(jiān)督執(zhí)行；

２、負責(zé)電力行業(yè)各項可靠性信息的統(tǒng)計、分析和存儲，建立全國性的門類齊全的電力可靠性信息管理系統(tǒng)，制訂并完善全國統(tǒng)一的電力可靠性編碼、統(tǒng)計方法以及統(tǒng)計程序，定期發(fā)布電力可靠性指標，及時向規(guī)劃、設(shè)計、制造、建設(shè)、生產(chǎn)部門公布有關(guān)可靠性指標，為各單位提供可靠性咨詢和信息檢索服務(wù)；

３、歸口管理電力系統(tǒng)可靠性分析、評價工作，為設(shè)計、制造、基建、生產(chǎn)等部門提供電力系統(tǒng)運行可靠性報告，提出提高可靠性的各項建議；

４、制訂發(fā)電廠、變電所以及輸變電設(shè)施等新投產(chǎn)工程的可靠性標準，參與發(fā)供電工程設(shè)施和重大特殊技措項目的可靠性評估。

５、組織全行業(yè)電力可靠性學(xué)術(shù)活動，適時開展經(jīng)驗交流和人員培訓(xùn)，核發(fā)可靠性專責(zé)工程師證書。

６、開展電力可靠性的國際交流與合作。

第六條 各電力集團公司、省

（區(qū)、市）電力公司、華能國際公司、新力公司等負責(zé)所轄地區(qū)或企業(yè)的電力可靠性管理工作：

１、要求：

（１）指定一名局級領(lǐng)導(dǎo)人全面負責(zé)本公司范圍內(nèi)的可靠性管理工作，確定本公司有關(guān)業(yè)務(wù)部門可靠性管理的分工，建立可靠性管理小組，做好協(xié)調(diào)工作；

（２）指定一個或幾個職能處負責(zé)可靠性管理的日常工作，設(shè)置可靠性管理的工作崗位，并配備合格的專責(zé)工程技術(shù)人員。

（３）建立和健全本公司系統(tǒng)的電力可靠性管理體系，配備質(zhì)量、數(shù)量與工作要求相適應(yīng)的人員和專用的計算機設(shè)備及數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備；

２、職責(zé)：

（１）貫徹部、司、中心頒布的電力可靠性管理的各項規(guī)定，制定適合于本公司系統(tǒng)的管理辦法；

（２）采集本公司所屬范圍的電力可靠性數(shù)據(jù)和信息，并建立數(shù)據(jù)庫，所有信息皆需認真核對，確認其正確無誤，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準后按時報送中心；

（３）對所屬發(fā)電廠、供電

（電業(yè)）局下達可靠性考核指標，并將可靠性指標的升降作為評價企業(yè)管理水平高低的一個重要內(nèi)容，對設(shè)計與施工單位提出預(yù)定的可靠性指標并對設(shè)計與施工質(zhì)量進行檢查評估；

（４）定期召開本公司的電力可靠性分析會，及時制訂調(diào)控生產(chǎn)的措施。

（５）每年組織一次全局性的可靠性評估，對規(guī)劃設(shè)計、設(shè)備制造、基建安裝、運行檢修等諸方面對運行可靠性的影響，作出全面評價，制訂下一年度可靠性管理工作的目標與相應(yīng)措施，報中心備案，報部的發(fā)供電設(shè)施技措項目要做可靠性評估并有增益報告；

（６）組織本公司系統(tǒng)的可靠性業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核及交流活動。

第七條 發(fā)電廠、供電

（電業(yè)）局分別負責(zé)本單位可靠性的管理工作：

１要求：

（１）確定一名領(lǐng)導(dǎo)人全面負責(zé)本廠

（局）可靠性管理工作，建立全廠

（局）的可靠性管理系統(tǒng)；

（２）指定一個職能部門負責(zé)本廠

（局）可靠性管理的日常工作，設(shè)置可靠性工作崗位，配置專責(zé)工程技術(shù)人員和專用的計算機設(shè)備及數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備；

２職責(zé)：

（１）貫徹執(zhí)行部、公司頒布的各項可靠性管理規(guī)定，制訂本廠

（局）可靠性管理的實施細則和獎懲制度等；

（２）負責(zé)將本單位的可靠性考核指標，分解落實到各個生產(chǎn)崗位，并采取措施，保證其完成，以可靠性指標的升降，作為考評本廠

（局）各級管理水平優(yōu)劣的一個重要依據(jù)；

（３）負責(zé)采集統(tǒng)計、報送各項可靠性數(shù)據(jù)和信息，信息的采集、統(tǒng)計、報送必須做到及時、準確、完整；

（４）定期分析本廠

（局）的運行可靠性，制訂提高可靠性的措施，并向主管公司提出報告；

（５）定期進行可靠性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保第一線人員能準確判斷電力設(shè)施的可靠性狀態(tài)，正確填寫可靠性記錄；

（６）用可靠性指標的變化作為評估檢修質(zhì)量及技措項目改造效果的主要依據(jù)。

（７）重要技措項目的立項，重要設(shè)備的更改，城市電網(wǎng)規(guī)劃和城市電網(wǎng)的改造，皆需經(jīng)可靠性論證，應(yīng)有可靠性目標，并制訂實施計劃。

第八條 規(guī)劃設(shè)計、施工安裝、修造成套等部門應(yīng)開展可靠性管理工作和應(yīng)用可靠性技術(shù)，并以有關(guān)工程的運行可靠性指標來評價本部門的工作效果。

第三章 人員的條件和要求

第九條 可靠性專責(zé)人員應(yīng)遴選事業(yè)心強、思想作風(fēng)端正、工作認真負責(zé)、具有中專及以上文化程度、且有一定生產(chǎn)實踐經(jīng)驗并經(jīng)過專門培訓(xùn)的工程技術(shù)人員擔(dān)任，并保持相對穩(wěn)定。

第十條 各級可靠性專責(zé)人員需經(jīng)考試合格持證上崗，各電力集團公司、省

（區(qū)、市）電力公司的可靠性管理人員的定期考核由中心負責(zé)；各發(fā)電廠、供電

（電業(yè)）局的可靠性專責(zé)人員的考核由主管公司負責(zé)。

第十一條 可靠性管理專責(zé)人員應(yīng)積極參與生產(chǎn)和經(jīng)營活動，及時提供可靠性狀況報告，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

第十二條 可靠性專責(zé)人員的職稱評定，晉升晉級均按技術(shù)系列進行，享受其它專業(yè)技術(shù)人員同等待遇。

第十三條 及時表彰與獎勵工作認真負責(zé)、成績突出的可靠性專責(zé)人員，并在晉升晉級時優(yōu)先考慮；及時批評和教育工作不負責(zé)任、不能完成預(yù)定任務(wù)者，經(jīng)教育仍不稱職者，應(yīng)予以撤換。

第四章 信息管理

第十四條 全國的電力可靠性準則、可靠性名詞術(shù)語解釋、可靠性統(tǒng)計辦法、編碼和統(tǒng)計軟件，統(tǒng)一由中心負責(zé)組織編制，由部批準后頒布施行。各地區(qū)、部門自訂的準則和辦法，不得與全國統(tǒng)一的規(guī)定相違背，且應(yīng)事先報送中心備案。

第十五條 可靠性數(shù)據(jù)和信息統(tǒng)計及上報應(yīng)嚴格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定，任何人均不得以任何形式進行干預(yù)。

第十六條 對電力可靠性信息實行統(tǒng)一管理：各項指標均以中心公布的數(shù)字為準；對外交流或向國內(nèi)非電力部門提供信息，均由中心按一定渠道和手續(xù)統(tǒng)一辦理；基層單位

（發(fā)電廠、供電

（電業(yè)）局）確有需要向系統(tǒng)外提供可靠性局部信息時，必須經(jīng)主管公司批準，并報中心備案；電力系統(tǒng)內(nèi)部各單位的可靠性信息交流，由各集團公司、省

（區(qū)、市）電力公司核實進行。

第五章 附 則

第十七條 各電力集團公司、省

（區(qū)、市）電力公司應(yīng)根據(jù)本規(guī)定的精神，結(jié)合本單位的實際情況，制訂實施細則報中心備案。

第十八條 本規(guī)定解釋權(quán)屬電力部。各地在執(zhí)行中的問題和意見，可隨時向中心反映。

第十九條 本規(guī)定自公布之日起生效。

第3篇 某電力公司外包工程及外用工安全管理規(guī)定

第一章 總 則

第1條 為規(guī)范公司對外發(fā)包工程及使用外來工、臨時工的安全管理工作，明確在對外發(fā)包工程及使用外來工、臨時工過程中的安全責(zé)任，防止“以包代管”，避免用工中的不規(guī)范行為，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司關(guān)于對外發(fā)包工程和外用工安全管理的有關(guān)要求，結(jié)合本公司實際，特制定本規(guī)定。

第2條 本規(guī)定適用于公司以及公司主辦的集體企業(yè)對外發(fā)包工程和各單位需要使用外來工、臨時工的安全管理。

第二章 外包工程發(fā)包的安全管理

第3條 外包工程必須遵守公司有關(guān)工程發(fā)包的管理規(guī)定，嚴格履行合同手續(xù)，

第4條 應(yīng)選擇具備足夠施工能力且資信良好的企業(yè)作為外包工程承包單位。發(fā)包部門或單位(以下統(tǒng)稱發(fā)包單位)應(yīng)對工程承包單位進行法定經(jīng)營資格和工程施工資質(zhì)的審查。

第5條 外包工程發(fā)包前，應(yīng)由公司安全監(jiān)察處對承包單位(含潛在的承包單位)的安全資質(zhì)進行審查。任何部門、單位不得向未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦膯挝话l(fā)包工程。

對于經(jīng)常合作的承包單位，其安全資質(zhì)審查結(jié)果在一年時間內(nèi)有效。一年后若需繼續(xù)向其發(fā)包工程，應(yīng)由公司安全監(jiān)察部進行安全資質(zhì)復(fù)審。

公司主辦的集體企業(yè)作為承包單位時，可免于安全資質(zhì)審查，但必須簽有工程承包年度安全協(xié)議。

第6條 外包工程應(yīng)在工程承包合同中明確雙方安全責(zé)任，均應(yīng)簽訂安全協(xié)議，作為工程承包合同的附件。其中，公司管理的外包工程，安全協(xié)議應(yīng)由安全監(jiān)察處審核后，合同方可簽訂。

第7條 外包工程應(yīng)實行安全施工保證金辦法，并列入工程承包合同條款。外包工程5-10％的工程款留作安全施工保證金。承包單位在施工中如發(fā)生人身死亡事故和重大設(shè)備事故，扣除全部保證金；發(fā)生人身重傷事故，扣除50％保證金；發(fā)生其它事故或發(fā)現(xiàn)嚴重違章作業(yè)行為，按公司相關(guān)管理制度執(zhí)行，安全保證金的返還必須經(jīng)安監(jiān)處審核簽字方可返還。

第8條 公司安全監(jiān)察處應(yīng)將外包工程納入安全監(jiān)察范圍。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂等情況，可以當即予以糾正、教育，直至停止其工作。發(fā)現(xiàn)嚴重違章情況，應(yīng)及時向工程發(fā)、承包雙方進行通報，提出整改要求和處罰意見，并監(jiān)督實施。

第9條 對于管理混亂或發(fā)生重大事故的承包單位，一年內(nèi)不得向其發(fā)包工程。連續(xù)發(fā)生兩次的，不得繼續(xù)向其發(fā)包。

第10條 凡上級和本公司規(guī)定不得發(fā)包的工程(勞務(wù))一律不得對外發(fā)包。

第三章 工程承包單位應(yīng)具備的安全資質(zhì)

第11條 工程承包單位應(yīng)具備以下安全資質(zhì)：

①工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并具有所承包工程相應(yīng)的經(jīng)營許可范圍；

②有關(guān)主管部門頒發(fā)的施工“資質(zhì)證書”和“安全資格許可證”等，且安全許可范圍滿足工程等級要求；

③安全施工的良好記錄和近三年的工程范例；

④施工負責(zé)人、工程技術(shù)人員和作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)符合工程要求，特種作業(yè)人員具有主管部門頒發(fā)的證書：

⑤備有滿足安全施工需要、保證安全施工的機械、工器具及安全防護設(shè)施和安全用具；

⑥備有工程施工必須的試驗、測量設(shè)備以及儀器儀表，備有一定的周轉(zhuǎn)器材和備品備件；

⑦有健全的施工安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，具有兩級機構(gòu)的承包單位須設(shè)有專職安全管理機構(gòu)。施工隊伍超過30人的須配有專職安全員，30人以下的應(yīng)設(shè)兼職安全員。

第四章 工程承包單位應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任

第12條 應(yīng)組織施工人員學(xué)習(xí)《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度，并經(jīng)考試合格后方可進行工作。

第13條 復(fù)雜或危險性較大的工程，應(yīng)制訂施工“四措一案”，經(jīng)發(fā)包單位審查后貫徹實施。

第14條 工程開工前，必須對全體施工人員進行安全、技術(shù)交底，使全體施工人員均掌握工程狀況、特點及施工“三措”，并對現(xiàn)場施工安全負責(zé)。

第15條 現(xiàn)場施工中，必須嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》和發(fā)包單位對安全、文明施工的有關(guān)規(guī)定和要求。進入電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工，必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行工作票制度。對規(guī)定可以不使用工作票的工作，開工前應(yīng)得到值班人員的同意。

第16條 開工前應(yīng)對施工機械、工器具及安全防護設(shè)施進行檢查，確保符合安全規(guī)定并不超過檢驗周期。

第17條 必須按國家規(guī)定為施工人員配備合格的職業(yè)防護用品、用具；不得使用未成年工和不適應(yīng)現(xiàn)場安全施工要求的老、弱、病、殘人員；對特種作業(yè)的工作應(yīng)派出經(jīng)過有關(guān)部門安全技術(shù)培訓(xùn)合格的持證人員。

第18條 必須接受發(fā)包單位的安全監(jiān)督和指導(dǎo)，施工企業(yè)負責(zé)人(安全施工第一責(zé)任人)對發(fā)包單位安全管理人員提出的意見必須及時整改；發(fā)生人身事故和不安全情況，必須立即報告發(fā)包單位負責(zé)人。

第4篇 電力工程施工安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了加強電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《電力監(jiān)管條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于電力建設(shè)工程的新建、擴建、改建、拆除等有關(guān)活動,以及國家能源局及其派出機構(gòu)對電力建設(shè)工程施工安全實施監(jiān)督管理。

本辦法所稱電力建設(shè)工程,包括火電、水電、核電(除核島外)、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等發(fā)電建設(shè)工程,輸電、配電等電網(wǎng)建設(shè)工程,及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。

本辦法所稱電力建設(shè)工程施工安全包括電力建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等涉及施工安全的生產(chǎn)活動。

第三條 電力建設(shè)工程施工安全堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,建立“企業(yè)負責(zé)、職工參與、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的管理機制。

第四條 電力建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他與電力建設(shè)工程施工安全有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范,建立健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,保證電力建設(shè)工程施工安全,依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條 開展電力建設(shè)工程施工安全的科學(xué)技術(shù)研究和先進技術(shù)的推廣應(yīng)用,推進企業(yè)和工程建設(shè)項目實施安全生產(chǎn)標準化建設(shè),推進電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)科學(xué)管理,提高電力建設(shè)工程施工安全水平。

第二章 建設(shè)單位安全責(zé)任

第六條 建設(shè)單位對電力建設(shè)工程施工安全負全面管理責(zé)任,具體內(nèi)容包括:

(一)建立健全安全生產(chǎn)組織和管理機制,負責(zé)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé);

(二)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查治理機制,實施施工現(xiàn)場全過程安全生產(chǎn)管理;

(三)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)和事故處置機制,實施突發(fā)事件應(yīng)急搶險和事故救援;

(四)建立電力建設(shè)工程項目應(yīng)急管理體系,編制應(yīng)急綜合預(yù)案,組織勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位制定各類安全事故應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急組織、程序、資源及措施,定期組織演練,建立與國家有關(guān)部門、地方政府應(yīng)急體系的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,確保應(yīng)急工作有效實施;

(五)及時協(xié)調(diào)和解決影響安全生產(chǎn)重大問題。建設(shè)工程實行工程總承包的,總承包單位應(yīng)當按照合同約定,履行建設(shè)單位對工程的安全生產(chǎn)責(zé)任;建設(shè)單位應(yīng)當監(jiān)督工程總承包單位履行對工程的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定實施電力建設(shè)工程招投標管理,具體包括:

(一)應(yīng)當將電力建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位,禁止中標單位將中標項目的主體和關(guān)鍵性工作分包給他人完成;

(二)應(yīng)當在電力建設(shè)工程招標文件中對投標單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)費用使用、安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求;

(三)應(yīng)當審查投標單位主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否滿足國家規(guī)定的資格要求;

(四)應(yīng)當與勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等中標單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。

第八條 按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)費用投入和使用管理規(guī)定,電力建設(shè)工程概算應(yīng)當單獨計列安全生產(chǎn)費用,不得在電力建設(shè)工程投標中列入競爭性報價。根據(jù)電力建設(shè)工程進展情況,及時、足額向參建單位支付安全生產(chǎn)費用。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當向參建單位提供滿足安全生產(chǎn)的要求的施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地下管線、氣象、水文、地質(zhì)等相關(guān)資料,提供相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)當組織參建單位落實防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任,建立健全自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機制,對重點區(qū)域、重要部位地質(zhì)災(zāi)害情況進行評估檢查。應(yīng)當對施工營地選址布置方案進行風(fēng)險分析和評估,合理選址。組織施工單位對易發(fā)生泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害工程項目的生活辦公營地、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,制定和落實防范措施。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當執(zhí)行定額工期,不得壓縮合同約定的工期。如工期確需調(diào)整,應(yīng)當對安全影響進行論證和評估。論證和評估應(yīng)當提出相應(yīng)的施工組織措施和安全保障措施。

第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當履行工程分包管理責(zé)任,嚴禁施工單位轉(zhuǎn)包和違法分包,將分包單位納入工程安全管理體系,嚴禁以包代管。

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)在電力建設(shè)工程開工報告批準之日起 15日內(nèi),將保證安全施工的措施,包括電力建設(shè)工程基本情況、參建單位基本情況、安全組織及管理措施、安全投入計劃、施工組織方案、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容向建設(shè)工程所在地國家能源局派出機構(gòu)備案。

第三章 勘察設(shè)計單位安全責(zé)任

第十四條 勘察設(shè)計單位應(yīng)當按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行電力建設(shè)工程的勘察設(shè)計,提供的勘察設(shè)計文件應(yīng)當真實、準確、完整,滿足工程施工安全的需要。在編制設(shè)計計劃書時應(yīng)當識別設(shè)計適用的工程建設(shè)強制性標準并編制條文清單。

第十五條 勘察單位在勘察作業(yè)過程中,應(yīng)當制定并落實安全生產(chǎn)技術(shù)措施,保證作業(yè)人員安全,保障勘察區(qū)域各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全。

第十六條 電力建設(shè)工程所在區(qū)域存在自然災(zāi)害或電力建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險時,勘察設(shè)計單位應(yīng)當制定相應(yīng)專項安全技術(shù)措施,并向建設(shè)單位提出災(zāi)害防治方案建議。

應(yīng)當監(jiān)控基礎(chǔ)開挖、洞室開挖、水下作業(yè)等重大危險作業(yè)的地質(zhì)條件變化情況,及時調(diào)整設(shè)計方案和安全技術(shù)措施。

第十七條 設(shè)計單位在規(guī)劃階段應(yīng)當開展安全風(fēng)險、地質(zhì)災(zāi)害分析和評估,優(yōu)化工程選線、選址方案;可行性研究階段應(yīng)當對涉及電力建設(shè)工程安全的重大問題進行分析和評價;初步設(shè)計應(yīng)當提出相應(yīng)施工方案和安全防護措施。

第十八條 對于采用新技術(shù)、新工藝、新流程、新設(shè)備、新材料和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程,勘察設(shè)計單位應(yīng)當在設(shè)計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議;不符合現(xiàn)行相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范或標準規(guī)定的,應(yīng)當提請建設(shè)單位組織專題技術(shù)論證,報送相應(yīng)主管部門同意。

第十九條 勘察設(shè)計單位應(yīng)當根據(jù)施工安全操作和防護的需要,在設(shè)計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié),提出防范安全生產(chǎn)事故的指導(dǎo)意見;工程開工前,應(yīng)當向參建單位進行技術(shù)和安全交底,說明設(shè)計意圖;施工過程中,對不能滿足安全生產(chǎn)要求的設(shè)計,應(yīng)當及時變更。

第四章 施工單位安全責(zé)任

第二十條 施工單位應(yīng)當具備相應(yīng)的資質(zhì)等級,具備國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,取得安全生產(chǎn)許可證,在許可的范圍內(nèi)從事電力建設(shè)工程施工活動。

第二十一條 施工單位應(yīng)當按照國家法律法規(guī)和標準規(guī)范組織施工,對其施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負責(zé)。應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)

管理機構(gòu),按規(guī)定配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員,制定安

全管理制度和操作規(guī)程。

第二十二條 施工單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定計列和使用安全生產(chǎn)費用。應(yīng)當編制安全生產(chǎn)費用使用計劃,?？顚Ｓ?。

第二十三條 電力建設(shè)工程實行施工總承包的,由施工總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé),具體包括:

(一)施工單位或施工總承包單位應(yīng)當自行完成主體工程的施工,除可依法對勞務(wù)作業(yè)進行勞務(wù)分包外,不得對主體工程進行其它形式的施工分包;禁止任何形式的轉(zhuǎn)包和違法分包;

(二)施工單位或施工總承包單位依法將主體工程以外項目進行專業(yè)分包的,分包單位必須具有相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證,合同中應(yīng)當明確雙方在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。施工單位或施工總承包單位履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),承擔(dān)工程安全生產(chǎn)連帶管理責(zé)任,分包單位對其承包的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負責(zé);

(三)施工單位或施工總承包單位和專業(yè)承包單位實行勞務(wù)分包的,應(yīng)當分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位,并對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。

第二十四條 施工單位應(yīng)當履行勞務(wù)分包安全管理責(zé)任,將勞務(wù)派遣人員、臨時用工人員納入其安全管理體系,落實安全措施,加強作業(yè)現(xiàn)場管理和控制。

第二十五條 電力建設(shè)工程開工前,施工單位應(yīng)當開展現(xiàn)場查勘,編制施工組織設(shè)計、施工方案和安全技術(shù)措施并按技術(shù)管理相關(guān)規(guī)定報建設(shè)單位、監(jiān)理單位同意。

分部分項工程施工前,施工單位負責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當向作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底,如實告知作業(yè)場所和工作崗位可能存在的風(fēng)險因素、防范措施以及現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,并由雙方簽字確認;對復(fù)雜自然條件、復(fù)雜結(jié)構(gòu)、技術(shù)難度大及危險性較大的分部分項工程需編制專項施工方案并附安全驗算結(jié)果,必要時召開專家會議論證確認。

第二十六條 施工單位應(yīng)當定期組織施工現(xiàn)場安全檢查和隱患排查治理,嚴格落實施工現(xiàn)場安全措施,杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為發(fā)生。

第二十七條 施工單位應(yīng)當對因電力建設(shè)工程施工可能造成損害和影響的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、架空線纜、設(shè)施及周邊環(huán)境采取專項防護措施。對施工現(xiàn)場出入口、通道口、孔洞口、鄰近帶電區(qū)、易燃易爆及危險化學(xué)品存放處等危險區(qū)域和部位采取防護措施并設(shè)置明顯的安全警示標志。

第二十八條 施工單位應(yīng)當制定用火、用電、易燃易爆材料使用等消防安全管理制度,確定消防安全責(zé)任人,按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材。

第二十九條 施工單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定采購、租賃、驗收、檢測、發(fā)放、使用、維護和管理施工機械、特種設(shè)備,建立施工設(shè)備安全管理制度、安全操作規(guī)程及相應(yīng)的管理臺帳和維保記錄檔案。

施工單位使用的特種設(shè)備應(yīng)當是取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備。特種設(shè)備的登記標志、檢測合格標志應(yīng)當置于該特種設(shè)備的顯著位置。

安裝、改造、修理特種設(shè)備的單位,應(yīng)當具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì),在施工前按規(guī)定履行告知手續(xù),施工過程按照相關(guān)規(guī)定接受監(jiān)督檢驗。

第三十條 施工單位應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員需經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗,新入場人員應(yīng)當按規(guī)定經(jīng)過三級安全教育。

第三十一條 施工單位對電力建設(shè)工程進行調(diào)試、試運行前,應(yīng)當按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準,編制調(diào)試大綱、試驗方案,對各項試驗方案制定安全技術(shù)措施并嚴格實施。

第三十二條 施工單位應(yīng)當根據(jù)電力建設(shè)工程施工特點、范圍,制定應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場處置方案,對施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織分包單位開展應(yīng)急管理工作。

第五章 監(jiān)理單位安全責(zé)任

第三十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理,履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理單位資源配置應(yīng)當滿足工程監(jiān)理要求,依據(jù)合同約定履行電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理職責(zé),確保安全生產(chǎn)監(jiān)理與工程質(zhì)量控制、工期控制、投資控制的同步實施。

第三十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當建立健全安全監(jiān)理工作制度,編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則,明確監(jiān)理人員安全職責(zé)以及相關(guān)工作安全監(jiān)理措施和目標。

第三十五條 監(jiān)理單位應(yīng)當組織或參加各類安全檢查活動,掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)動態(tài),建立安全管理臺帳。重點審查、監(jiān)督下列工作:

(一)按照工程建設(shè)強制性標準和安全生產(chǎn)標準及時審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案;

(二)審查和驗證分包單位的資質(zhì)文件和擬簽訂的分包合同、人員資質(zhì)、安全協(xié)議;

(三)審查安全管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員資格證明文件和主要施工機械、工器具、安全用具的安全性能證明文件是否符合國家有關(guān)標準;檢查現(xiàn)場作業(yè)人員及設(shè)備配置是否滿足安全施工的要求;

(四)對大中型起重機械、腳手架、跨越架、施工用電、危險品庫房等重要施工設(shè)施投入使用前進行安全檢查簽證。土建交付安裝、安裝交付調(diào)試及整套啟動等重大工序交接前進行安全檢查簽證;

(五)對工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、特殊作業(yè)和危險作業(yè)進行旁站監(jiān)理;對復(fù)雜自然條件、復(fù)雜結(jié)構(gòu)、技術(shù)難度大及危險性較大分部分項工程專項施工方案的實施進行現(xiàn)場監(jiān)理;監(jiān)督交叉作業(yè)和工序交接中的安全施工措施的落實;

(六)監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)費的使用、安全教育培訓(xùn)情況。

第三十六條 在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當要求施工單位及時整改;情節(jié)嚴重的,應(yīng)當要求施工單位暫時或部分停止施工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當及時向國家能源局派出機構(gòu)和政府有關(guān)部門報告。

第六章 監(jiān)督管理

第三十七條 國家能源局依法實施電力建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理,具體內(nèi)容包括:

(一)建立健全電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管機制,制定電力建設(shè)工程施工安全行業(yè)標準;

(二)建立電力建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)事故和重大事故隱患約談、誡勉制度;

(三)加強層級監(jiān)督指導(dǎo),對事故多發(fā)地區(qū)、安全管理薄弱的企業(yè)和安全隱患突出的項目、部位實施重點監(jiān)督檢查。

第三十八條 國家能源局派出機構(gòu)按照國家能源局授權(quán)實施轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理,具體內(nèi)容如下:

(一)部署和組織開展轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督檢查;

(二)建立電力建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)事故和重大事故隱患約談、誡勉制度;

(三)依法組織或參加轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程施工安全事故的調(diào)查與處理,做好事故分析和上報工作。

第三十九條 國家能源局及其派出機構(gòu)履行電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理職責(zé)時,可以采取下列監(jiān)管措施:

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料(含相關(guān)照片、錄像及電子文本等),按照國家規(guī)定如實公開有關(guān)信息;

(二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查,糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;

(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患,責(zé)令整改;對重大生產(chǎn)安全事故隱患實施掛牌督辦,重大生產(chǎn)安全事故隱患整改前或整改過程中無法保證安全的,責(zé)令其從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工;

(四)約談存在生產(chǎn)安全事故隱患整改不到位的單位,受理和查處有關(guān)安全生產(chǎn)違法行為的舉報和投訴,披露違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為和單位,并向社會公布;

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其它措施。

第四十條 國家能源局及其派出機構(gòu)應(yīng)建立電力建設(shè)工程施工安全領(lǐng)域相關(guān)單位和人員的信用記錄,并將其納入國家統(tǒng)一的信用信息平臺,依法公開嚴重違法失信信息,并對相關(guān)責(zé)任單位和人員采取一定期限內(nèi)市場禁入等懲戒措施。

第四十一條 生產(chǎn)安全事故或自然災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)單位應(yīng)當及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,最大程度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,防止事故擴大和衍生事故發(fā)生。建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當按規(guī)定報告事故信息。

第七章 罰 則

第四十二條 國家能源局及其派出機構(gòu)有下列行為之一的,對直接負責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)遲報、漏報、瞞報、謊報事故的;

(二)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;

(三)在事故調(diào)查中營私舞弊、作偽證或者指使他人作偽證的;

(四)不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的;

(五)在實施監(jiān)管過程中索取或者收受他人財物或者謀取其他利益;

(六)其他違反國家法律法規(guī)的行為。

第四十三條 建設(shè)單位未按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。

第四十四條 電力建設(shè)工程參建單位有下列情形之一的,責(zé)令改正;拒不改正的,處 5萬元以上 50萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)拒絕或者阻礙國家能源局及其派出機構(gòu)及其從事監(jiān)管工作的人員依法履行監(jiān)管職責(zé)的;

(二)提供虛假或者隱瞞重要事實的文件、資料;

(三)未按照國家有關(guān)監(jiān)管規(guī)章、規(guī)則的規(guī)定披露有關(guān)信息的。

第四十五條 建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處 20 萬元以上 50 萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;

造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)對電力勘察、設(shè)計、施工、調(diào)試、監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求的;

(二)違規(guī)壓縮合同約定工期的;

(三)將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。

第四十六條 電力勘察設(shè)計單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處 10 萬元以上 30 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停業(yè)整頓,提請相關(guān)部門降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計的;

(二)采用新技術(shù)、新工藝、新流程、新設(shè)備、新材料的電力建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程,設(shè)計單位未在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。

第四十七條 施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;

逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處 10 萬元以上 30 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,提請相關(guān)部門降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)未按本辦法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;

(二)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種(殊)作業(yè)人員未持證上崗的;

(三)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及電力施工安全的工藝、設(shè)備、材料的;

(四)未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格后取得使用登記證書的;

(五)未向作業(yè)人員提供安全防護用品、用具的;

(六)未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標志,或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的。

第四十八條 挪用安全生產(chǎn)費用的,責(zé)令限期改正,并處挪用費用 20%以上 50%以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;

逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處 10 萬元以上 30 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,提請相關(guān)部門降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)未對重大安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的;

(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;

(三)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關(guān)主管部門報告的;

(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理的。

第五十條 違反本辦法的規(guī)定,施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令施工單位停業(yè)整頓;造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人有前款違法行為,尚不夠刑事處罰的,處 2萬元以上 20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分;自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人。

第五十一條 本辦法規(guī)定的行政處罰,由國家能源局及其派出機構(gòu)或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。有關(guān)法律、行政法規(guī)對電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機關(guān)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第八章 附 則

第五十二條 本辦法自公布之日起 30 日后施行,原電監(jiān)會發(fā)布的《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(電監(jiān)安全﹝2007﹞38號)同時廢止。

第五十三條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負責(zé)解釋。

第5篇 國際電力股份有限公司工作票和操作票管理規(guī)定

第一章? 總? 則

第一條 為規(guī)范華電國際電力股份有限公司（以下簡稱“公司”）系統(tǒng)工作票、操作票的管理，保障電力、熱力生產(chǎn)過程中的人身和設(shè)備安全，依據(jù)國家標準《電力安全工作規(guī)程發(fā)電廠和變電站電氣部分》（gb26860-2011)、《電業(yè)安全工作規(guī)程 第一部分：熱力和機械部分》（gb26164.1-2010）和中國華電集團公司《電力安全工作規(guī)程》（上述規(guī)程簡稱《安規(guī)》）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)實際，制定本規(guī)定。

第二條 工作票是檢修人員在電力生產(chǎn)現(xiàn)場、設(shè)備、系統(tǒng)上進行檢修、維護、消缺、安裝、改造、調(diào)試、試驗等工作（以下統(tǒng)稱“檢修工作”）的書面依據(jù)和安全許可證，是檢修、運行人員雙方共同持有、共同強制遵守的書面安全約定。

操作票是運行人員在生產(chǎn)設(shè)備及系統(tǒng)上進行操作的書面依據(jù)和安全許可證。

第三條 在電力生產(chǎn)現(xiàn)場、設(shè)備、系統(tǒng)上從事檢修工作，必須執(zhí)行危險點分析預(yù)控制度、工作票制度、工作許可制度、工作監(jiān)護制度以及工作間斷、試運和終結(jié)制度。

在電力生產(chǎn)設(shè)備及系統(tǒng)上進行操作，必須執(zhí)行危險點分析預(yù)控制度、操作票制度和操作監(jiān)護制度。

第四條 在實施具體檢修工作、操作任務(wù)前，應(yīng)對工作任務(wù)全過程進行危險點分析，辨識工作任務(wù)全過程可能存在的全部危險點，制定風(fēng)險控制措施，填入工作票、操作票。

第五條 本規(guī)定適用于公司所屬各發(fā)電、供熱企業(yè)，其他企業(yè)可參照執(zhí)行。

第二章? 工作票適用范圍及所列人員資格

第六條 下列工作應(yīng)填用工作票：

（一）電氣工作

1、需將電氣設(shè)備、系統(tǒng)停止運行或退出備用，由運行值班人員采取斷開電源、掛接地線（合接地刀）、懸掛標志牌、裝設(shè)遮欄或圍欄等任何一項安全措施的檢修工作。

2、二次接線回路、計算機監(jiān)控系統(tǒng)、計算機信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上的工作。

3、電力電纜工作。

4、帶電作業(yè)和在帶電設(shè)備外殼上的工作。

5、控制盤和低壓配電盤、配電箱、電源干線上的工作。

6、轉(zhuǎn)動中的發(fā)電機、同期調(diào)相機的勵磁回路或高壓電動機轉(zhuǎn)子電阻回路上的工作。

7、非當值值班人員用絕緣棒和電壓互感器定相或用鉗形電流表測量高壓回路的電流。

8、其他需要運行值班人員采取安全措施的檢修工作。

（二）熱力（水力、風(fēng)力）和機械工作

1、需將生產(chǎn)設(shè)備、系統(tǒng)停止運行或退出備用，由運行值班人員采取斷開電源、水源、油源、氣源、汽（氣）源，隔斷與運行設(shè)備聯(lián)系的熱力（水力、風(fēng)力）系統(tǒng)，對檢修設(shè)備進行消壓、放水、吹掃、加鎖、懸掛標志牌、裝設(shè)遮欄或圍欄等任何一項安全措施的檢修工作。

本規(guī)定所稱熱力（水力、風(fēng)力）系統(tǒng)包括：電廠汽、水、氫、油、煤粉、燃氣、瓦斯、煙、風(fēng)、壓縮空氣以及輸煤、脫硫、脫硝、除塵、沖灰、輸灰等發(fā)電生產(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)，和向用戶輸送蒸汽、高溫水的管網(wǎng)、換熱站及附屬設(shè)備的供熱（采暖）系統(tǒng)。

2、需要運行值班人員在運行方式、操作調(diào)整上采取保障人身、設(shè)備安全措施的檢修工作。

（三）控制系統(tǒng)工作

1、在工程師站、上位機或編程器進行組態(tài)、參數(shù)修改及代碼傳送（數(shù)據(jù)下載）等工作。

2、需要停運或局部停運計算機控制系統(tǒng)、獨立監(jiān)測和控制系統(tǒng)及其所屬設(shè)備(含操作顯示裝置、計算控制裝置、接口、電纜、電源、就地執(zhí)行裝置、測量裝置和傳感裝置等設(shè)備)的檢修或局部檢修工作。

3、負壓系統(tǒng)、油系統(tǒng)、溫度超過50℃或帶壓設(shè)備上測量儀表的檢修和校驗工作。

4、在線熱工試驗工作。

第七條 各單位應(yīng)編制需要填用工作票的具體工作任務(wù)清單，并明確需要值長、值班負責(zé)人批準工作結(jié)束時間和工作延期時間的具體工作任務(wù)，經(jīng)本單位分管副職或總工程師批準后，書面通知有關(guān)工作崗位。

第八條 下列日常維護保養(yǎng)、文明生產(chǎn)工作可不填用工作票，但應(yīng)填用工作許可單：

1、不需將生產(chǎn)設(shè)備、系統(tǒng)停止運行或退出備用，不需要運行值班人員采取斷開電源、水源、油源、氣源、隔斷與運行設(shè)備聯(lián)系的熱力（水力、風(fēng)力）系統(tǒng)、對檢修設(shè)備進行消壓、放水、吹掃、加鎖、掛接地線（合接地刀）、懸掛標志牌、裝設(shè)遮欄或圍欄等任何一項安全措施的檢修工作。

2、不需要運行值班人員在運行方式、操作調(diào)整上采取保障人身、設(shè)備安全措施的檢修工作。

3、不需要將設(shè)備、系統(tǒng)停運、停電、退出備用或由運行值班人員采取安全措施的下列工作：

（1）在變電站、電纜夾層、電纜隧道、電纜溝、配電室、控制室、蓄電池室等區(qū)域內(nèi)進行動土、植（拔）草、粉刷墻壁、整修地面、屋頂修繕等工作；

（2）更換生產(chǎn)區(qū)域及生產(chǎn)相關(guān)區(qū)域照明燈泡的工作；

（3）對電力生產(chǎn)區(qū)域、人員、設(shè)備安全可能造成直接影響的土建、裝修、防腐、綠化、保溫等工作；

（4）在電力生產(chǎn)區(qū)域進行搭（拆）腳手架、運送設(shè)備（備品、備件、物料）等檢修輔助工作等。

第九條 事故應(yīng)急搶修工作可不填用工作票，但應(yīng)填用事故應(yīng)急搶修單。

事故應(yīng)急搶修工作，是指生產(chǎn)主、輔設(shè)備等發(fā)生故障被迫緊急停止運行，需要立即恢復(fù)的搶修和排除故障的工作。

第十條 下列工作項目可以簽發(fā)一份工作票：

（一）電氣工作

1、工作票上所列的工作地點，以一個電氣連接部分為限。如果檢修設(shè)備屬于同一電壓、位于同一樓層、同時停送電，且不會觸及帶電導(dǎo)體時，則允許在幾個電氣連接部分共用一張工作票。開工前工作票內(nèi)的全部安全措施必須一次做完。

2、在幾個電氣連接部分上依次進行不停電的同一類型的工作，可以簽發(fā)一份工作票。

3、若一個電氣連接部分或一個配電裝置全部停電，則所有不同地點的工作，可以簽發(fā)一份工作票，但要詳細填明主要工作內(nèi)容。幾個班同時進行工作時，工作票可發(fā)給一個總的負責(zé)人，在工作班成員欄內(nèi)，只填寫各班的負責(zé)人，不必填寫全部工作班成員。

若至預(yù)定時間，一部分工作尚未完成，需繼續(xù)工作而不妨礙送電者，在送電前，應(yīng)按照送電后現(xiàn)場設(shè)備帶電情況，辦理新的工作票，布置好安全措施后，方可繼續(xù)工作。

4、在同一升壓站內(nèi)，依次進行的同一類型的帶電作業(yè)。

（二）熱力（水力、風(fēng)力）和機械工作

1、一臺機組的一組熱力設(shè)備（水力機械部分）或一個管路系統(tǒng)檢修工作，若能全部有效采取隔離、消壓、放水、排水、降溫等安全措施時，可以簽發(fā)一份工作票，在全部工作期間有效。

2、在同一設(shè)備系統(tǒng)、同一安全措施范圍內(nèi)，有多個班組同時進行工作時，可以發(fā)給總的負責(zé)人一張工作票，但要詳細填明主要工作內(nèi)容。在工作班成員欄內(nèi)，只填寫各班的負責(zé)人，不必填寫全部工作班成員。

3、在不同地點同一設(shè)備系統(tǒng)依次進行同類型的檢修工作時，如全部安全措施能在工作開始前一次完成，可以使用一張工作票。

（三）其他工作項目

上述工作項目以外的其他工作項目需要辦理一張票時，在遵守工作票基本原則、確保安全的前提下，由工作項目所在車間提出方案，企業(yè)安監(jiān)部門審核，總工程師批準后執(zhí)行。

第十一條 工作票、工作許可單一般由工作票簽發(fā)人填寫，簽發(fā)人根據(jù)工作任務(wù)需要和計劃工作期限確定工作負責(zé)人。工作票也可由工作負責(zé)人填寫，填寫后交簽發(fā)人審核、簽發(fā)。工作票和工作許可單的執(zhí)行程序及標準見附錄a。

事故應(yīng)急搶修單由搶修負責(zé)人按照搶修任務(wù)布置人的布置填寫，并按事故應(yīng)急搶修單格式和要求填寫、使用、辦理手續(xù)。

第十二條 工作票簽發(fā)人不得兼任該項工作的工作負責(zé)人。

風(fēng)電場遠程集控運行模式下，每項檢修工作的工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人、工作許可人不能為同一人。

第十三條 工作票、工作許可單、事故應(yīng)急搶修單應(yīng)分別統(tǒng)一編號，編號原則由各單位自行確定，紙質(zhì)工作票應(yīng)在印刷時排印編號，每份工作票的編號應(yīng)是唯一的。微機工作票管理系統(tǒng)必須具備自動過號功能。

工作票、工作許可單、事故應(yīng)急搶修單格式分別見附錄c、d、e。

第十四條 在防火重點部位及禁止明火區(qū)動火作業(yè)，除填用工作票外，還必須填用動火工作票，按動火工作票規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第十五條 繼電保護、安全自動裝置工作，除填用工作票外，對一些重要設(shè)備，特別是復(fù)雜的保護裝置或有聯(lián)跳回路的保護裝置，如母線保護、斷路器失靈保護等可能造成主、輔設(shè)備跳閘的現(xiàn)場維護、校驗工作，還必須填用繼電保護安全措施票。

各單位應(yīng)編制填用繼電保護安全措施票的工作任務(wù)清單，規(guī)定填票人、操作人、監(jiān)護人、審批人的資格、權(quán)限，經(jīng)本單位分管副職或總工程師審批后書面通知有關(guān)工作崗位。

繼電保護安全措施票格式見附錄g。

第十六條 熱工保護、安全自動裝置、控制系統(tǒng)工作，除填用工作票外，對一些重要設(shè)備，特別是復(fù)雜的保護裝置或有聯(lián)跳回路的保護裝置，如鍋爐fsss保護、汽機主保護等的現(xiàn)場維護、解投、校驗工作，還必須填用熱工控制系統(tǒng)安全措施票。

各單位應(yīng)編制填用熱工控制系統(tǒng)安全措施票的工作任務(wù)清單，規(guī)定填票人、操作人、監(jiān)護人、審批人的資格、權(quán)限，經(jīng)本單位分管副職或總工程師審批后書面通知有關(guān)工作崗位。

熱工控制系統(tǒng)安全措施票格式見附錄h。

第十七條 布置工作票所列安全措施需要填用操作票時，必須履行操作票相關(guān)手續(xù)。

第十八條 布置或恢復(fù)安全措施需要停送電時，若工作許可人所在班組不具備相應(yīng)的資格，需要聯(lián)系具有停、送電資格的班組進行停、送電時，應(yīng)填用停、送電申請單，按規(guī)定辦理停、送電手續(xù)。

停、送電申請單格式見附錄i、j。

第十九條 工作票簽發(fā)人資格

（一）工作票應(yīng)由車間主任、副主任簽發(fā)，或由車間主任提出，經(jīng)發(fā)電廠主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人批準的車間專業(yè)工程師、技術(shù)員簽發(fā)。必要時也可由車間主任提出，經(jīng)本單位有關(guān)部門考核、分管副職批準的正、副班長簽發(fā)。

（二）車間主任、副主任、專業(yè)工程師、技術(shù)員簽發(fā)本車間所管轄的設(shè)備系統(tǒng)的工作票、工作許可單；正、副班長簽發(fā)本班組管轄的設(shè)備系統(tǒng)，且同其他班組工作無關(guān)的工作票、工作許可單，不得簽發(fā)公用系統(tǒng)、主機組及某些重要輔機(由電廠自行規(guī)定)的工作票、工作許可單。

（三）工作票簽發(fā)人必須具備下列條件：

1、熟悉設(shè)備系統(tǒng)及設(shè)備性能；

2、熟悉《安規(guī)》、檢修制度及運行規(guī)程的有關(guān)部分；

3、掌握人員安全技術(shù)條件；

4、了解檢修工藝。

（四）工作票簽發(fā)人必須履行以下安全職責(zé)：

1、確認工作必要性和安全性；

2、確認工作票上所填寫的安全措施和注意事項是否正確和完善；

3、確認所派工作負責(zé)人和工作班成員是否適當和足夠，能否勝任所承擔(dān)工作；

4、確認工作是否需要設(shè)置專責(zé)監(jiān)護人；

5、經(jīng)常到現(xiàn)場檢查工作是否安全地進行。

第二十條 工作許可人資格

（一）工作許可人一般由運行值班負責(zé)人（單元制的正、副單元長、機組長，非單元制的運行班長、副班長）擔(dān)任；有能力正確執(zhí)行、檢查安全措施的獨立值班人員也可擔(dān)任工作許可人，但只能許可本崗位管轄范圍內(nèi)設(shè)備、系統(tǒng)的檢修工作。

（二）工作許可人必須履行以下安全職責(zé)：

1、審查工作票所列安全措施、注意事項是否正確完備，是否符合現(xiàn)場條件，必要時予以補充；

2、對工作票所列內(nèi)容有疑問，必須向工作票簽發(fā)人詢問清楚，必要時應(yīng)要求其作詳細補充；

3、檢查檢修設(shè)備與運行設(shè)備是否已隔斷，熱力（水力、風(fēng)力）設(shè)備系統(tǒng)工作中有無突然來汽（氣）、來水、來油、來料（煤、粉、灰、渣等）、爆破等危險，電氣工作中停電設(shè)備有無突然來電的危險，機械轉(zhuǎn)動設(shè)備停轉(zhuǎn)檢修中有無突然轉(zhuǎn)動的危險；

4、對工作負責(zé)人正確說明哪些設(shè)備有壓力、高溫和有爆炸危險，哪些設(shè)備帶電，哪些設(shè)備不能觸碰，工作場所是否有對人體造成職業(yè)傷害的因素等；

5、會同工作負責(zé)人到現(xiàn)場共同確認工作票所有安全措施已正確執(zhí)行，具體指明檢修設(shè)備系統(tǒng)的實際隔離措施，向工作負責(zé)人現(xiàn)場證明設(shè)備系統(tǒng)已確無水壓、汽（氣）壓（含真空）、油壓、電壓等；

6、根據(jù)批準權(quán)限，批準工作結(jié)束時間和工作延期時間。

第二十一條 工作負責(zé)人（監(jiān)護人）資格

（一）工作負責(zé)人一般由在業(yè)務(wù)技術(shù)和組織能力上均能勝任工作任務(wù)，并能保證工作安全和質(zhì)量的人員擔(dān)任。實習(xí)人員、臨時工不能擔(dān)任工作負責(zé)人。

（二）工作負責(zé)人必須具備以下條件：

1、熟悉《安規(guī)》的有關(guān)部分；

2、掌握檢修設(shè)備情況(如結(jié)構(gòu)、性能等)和與檢修設(shè)備有關(guān)的系統(tǒng)；

3、掌握安全施工方法、檢修工藝和質(zhì)量標準。

（三）工作負責(zé)人必須履行以下安全職責(zé)：

1、工作前對工作班成員交待工作任務(wù)及本工作的危險點、安全措施和注意事項，督促所有工作班成員在工作票相應(yīng)欄內(nèi)確認簽名；

2、檢查工作票所列安全措施、注意事項是否正確完備，會同工作許可人檢查所有安全措施的執(zhí)行情況，是否達到全過程安全檢修工作條件，是否符合現(xiàn)場實際；

3、正確、安全地組織工作，對工作班成員給予必要指導(dǎo)；

4、督促、監(jiān)護工作班成員遵守《安規(guī)》規(guī)定和現(xiàn)場安全措施；

5、確認工作班成員精神狀態(tài)是否良好，工作班成員變更是否合適。

第二十二條 專職監(jiān)護人資格

（一）專職監(jiān)護人應(yīng)由具有相關(guān)工作經(jīng)驗、熟悉設(shè)備情況和《安規(guī)》有關(guān)規(guī)定的人員擔(dān)任。

（二）專職監(jiān)護人必須履行以下安全職責(zé)：

1、明確被監(jiān)護人員和監(jiān)護范圍；

2、工作前對被監(jiān)護人員交待安全措施，告知危險點和安全注意事項；

3、監(jiān)督被監(jiān)護人員遵守《安規(guī)》和現(xiàn)場安全措施，及時糾正不安全行為。

第二十三條 值班負責(zé)人必須履行以下安全職責(zé)：

1、接受工作票；

2、審查工作的必要性；

3、審查工作票所列工作負責(zé)人、工作票簽發(fā)人是否具備資格；

4、審查工作內(nèi)容是否填寫詳細、清楚，設(shè)備名稱和設(shè)備編號是否正確，工作地點是否明確；

5、審查計劃工作時間是否超過批準的檢修時間；

6、審查工作票所列安全措施、注意事項是否正確完備；

7、根據(jù)批準權(quán)限，批準工作結(jié)束時間和工作延期時間。

第二十四條 值長必須履行以下安全職責(zé)：

1、審查工作的必要性；

2、審查工作票所列安全措施、注意事項是否正確完備；

3、根據(jù)批準權(quán)限，批準工作結(jié)束時間和工作延期時間。

第二十五條 工作班成員必須履行以下安全職責(zé)：

1、工作開工前，熟悉工作任務(wù)內(nèi)容及本工作的危險點、安全措施和注意事項，在工作票相應(yīng)欄內(nèi)確認簽名；

2、遵守安全規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)程和勞動紀律，執(zhí)行安全規(guī)程，實施現(xiàn)場安全措施，保證作業(yè)環(huán)境安全；

3、正確使用安全工器具和勞動防護用品。

4、落實“四不傷害”要求，互相關(guān)心工作安全，監(jiān)督工作班其他成員遵守本規(guī)定，執(zhí)行現(xiàn)場安全措施。

第二十六條 各單位每年應(yīng)對工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人、工作許可人進行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格、由本單位分管副職批準后，以正式文件公布有資格擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人、工作許可人的人員名單。

擬新增加的擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人、工作許可人的人員，必須經(jīng)相應(yīng)安全規(guī)程、制度的培訓(xùn)，考試合格，由本單位分管副職批準后，隨時以正式文件對其相應(yīng)資格進行公布。

第二十七條 長期（指合同期一年及以上）承擔(dān)發(fā)包單位檢修、維護、施工、安裝任務(wù)的承包單位（包括與本單位有資產(chǎn)關(guān)系和管理關(guān)系的多經(jīng)施工安裝企業(yè)）的有關(guān)人員，符合本規(guī)定資格要求的，可以擔(dān)任發(fā)包單位相關(guān)工作的工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人，但發(fā)包單位必須對其進行培訓(xùn)，考試合格者取得相應(yīng)資格，并以有效文件予以公布。

第二十八條 臨時承擔(dān)發(fā)包單位大小修、臨故修任務(wù)的華電系統(tǒng)發(fā)電企業(yè)、電力檢修企業(yè)的有關(guān)人員，符合本規(guī)定資格要求的，可以擔(dān)任發(fā)包單位相關(guān)工作的工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人，人員名單由承包單位提供，發(fā)包單位必須對其進行考試，考試合格者取得相應(yīng)資格，并以有效文件予以公布。

對本條所述，工作票簽發(fā)時，必須實行“雙簽發(fā)”制度，承包單位工作票簽發(fā)人簽發(fā)后，發(fā)包單位的工作票簽發(fā)人必須再次審核、簽發(fā)。

非華電系統(tǒng)發(fā)電企業(yè)、電力檢修企業(yè)（包括供電局、基建單位、設(shè)備廠家、調(diào)試單位、與各單位有資產(chǎn)關(guān)系和管理關(guān)系的多經(jīng)施工安裝企業(yè)等，下同）的人員，不得在臨時承擔(dān)發(fā)包單位大小修、臨故修任務(wù)中擔(dān)任相關(guān)工作的工作票簽發(fā)人，可以擔(dān)任工作負責(zé)人（其人員名單由承包單位提供，發(fā)包單位必須對其進行考試，考試合格者取得相應(yīng)資格，并以有效文件予以公布），但發(fā)包單位必須指定專責(zé)監(jiān)護人。

第二十九條 非華電系統(tǒng)發(fā)電企業(yè)、電力檢修企業(yè)的有關(guān)人員，在各單位電氣設(shè)備上及其附近（安全距離以內(nèi)）、電子間、開關(guān)室、電纜夾層內(nèi)、升壓站內(nèi)以及主變、高備變圍欄內(nèi)，在熱力機械設(shè)備系統(tǒng)上及其附近，從事短期的或臨時的檢修、施工工作，以及升壓站、油泵房、氫站、脫硫系統(tǒng)等擴建、新建、改建時從事與運用中的設(shè)備有關(guān)的安裝、試驗工作，工作負責(zé)人、工作票簽發(fā)人必須由發(fā)包單位檢修、維護部門有資格的人員擔(dān)任。

其他生產(chǎn)區(qū)域的工作，其工作負責(zé)人可由前款所述承包單位有資格的人員擔(dān)任，人員名單由承包單位提供，發(fā)包單位以有效文件予以公布，但工作票簽發(fā)人必須由發(fā)包單位檢修、維護部門有資格的人員擔(dān)任。

第三十條 工作許可制度

（一）工作票、工作許可單由工作許可人許可，按照工作票和工作許可單的執(zhí)行程序及標準辦理相關(guān)手續(xù)。

（二）事故應(yīng)急搶修單根據(jù)搶修任務(wù)具體情況可由工作許可人、值班負責(zé)人或值長（調(diào)度人員）許可，按照事故應(yīng)急搶修單格式和要求辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十一條 工作監(jiān)護制度

（一）工作票簽發(fā)人或工作負責(zé)人，應(yīng)根據(jù)工作現(xiàn)場的安全條件、施工范圍、工作需要等具體情況，增設(shè)專職監(jiān)護人，確定被監(jiān)護的人員，并在工作票、工作許可單備注欄填寫具體信息。

（二）工作負責(zé)人、專職監(jiān)護人應(yīng)始終在工作現(xiàn)場，對工作班成員的安全認真監(jiān)護，并及時糾正不安全行為。

（三）在確認安全措施可靠，不影響人身和設(shè)備安全的情況下，工作負責(zé)人可以參加工作班工作。

（四）專職監(jiān)護人不得兼做其他工作。專職監(jiān)護人臨時離開現(xiàn)場時，應(yīng)通知被監(jiān)護人員停止工作或離開工作現(xiàn)場，等專職監(jiān)護人回來后方可恢復(fù)工作。

（五）工作期間，工作負責(zé)人若因故暫時離開工作現(xiàn)場時，應(yīng)指定能勝任的人員臨時代替，離開前應(yīng)將工作現(xiàn)場交待清楚，并告知工作班成員。工作負責(zé)人返回工作現(xiàn)場時，也應(yīng)履行同樣的交接手續(xù)。

若工作負責(zé)人因故長時間離開工作現(xiàn)場時，應(yīng)由工作票簽發(fā)人變更工作負責(zé)人，按照工作票和工作許可單的執(zhí)行程序及標準辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十二條 工作間斷、試運、終結(jié)制度

（一）工作中遇到任何威脅到工作人員安全的情況時，工作負責(zé)人或?qū)Ｂ毐O(jiān)護人可根據(jù)情況，臨時停止工作。

（二）工作間斷時，工作班人員應(yīng)從工作現(xiàn)場全部撤出，所有安全措施保持不動，工作票、工作許可單仍由工作負責(zé)人執(zhí)存。間斷后繼續(xù)工作，無需通過工作許可人。

若工作間斷期間，該項工作的工作負責(zé)人需要擔(dān)任其他工作的工作負責(zé)人，應(yīng)由工作負責(zé)人將工作票、工作許可單向工作許可人押回，并辦理相關(guān)手續(xù)?；謴?fù)工作時應(yīng)再次辦理許可手續(xù)。

（三）試運、終結(jié)有關(guān)要求按照工作票和工作許可單的執(zhí)行程序及標準執(zhí)行。

第三十三條 因檢修工作較多，工作負責(zé)人數(shù)量一時不能滿足工作需要時，可采取下列方式變動具有工作負責(zé)人資格的人員擔(dān)任有關(guān)工作的工作負責(zé)人：

（一）工作終結(jié)。

（二）工作間斷，工作票押回。

（三）工作負責(zé)人變更。

（四）工作班成員變更。

第三章? 操作票適用范圍和所列人員資格

第三十四條 各單位應(yīng)編制填用操作票的具體電氣、熱機、（水力、風(fēng)力）操作任務(wù)的清單，并明確操作監(jiān)護等級、相應(yīng)的操作人、監(jiān)護人崗位和必須經(jīng)值長、值班負責(zé)人審批的操作任務(wù)，經(jīng)本單位分管副職或總工程師批準后，書面通知有關(guān)工作崗位。

監(jiān)護人為值班負責(zé)人以及操作預(yù)告由值長發(fā)布的操作票，必須經(jīng)值長審批。

第三十五條 一項操作任務(wù)有兩個及以上操作項目且必須按順序操作才能保證安全的，必須填用操作票。

檢查項目視同操作項目，并應(yīng)按順序分項填寫。

第三十六條 下列熱機（水力、風(fēng)力）操作必須填用操作票：

1、鍋爐、汽輪機（水輪機）的啟動與停止；

2、主要輔助設(shè)備，如制粉系統(tǒng)、給水泵組、循環(huán)水泵等的啟動與停止；

3、汽輪機（水輪機）冷油器、高低壓加熱器、發(fā)電機內(nèi)冷水及空冷器的投入、停止或切換，凝結(jié)器半側(cè)的投入和停用；

4、氫冷發(fā)電機的氣體置換；

5、重要轉(zhuǎn)動機械的定期輪換操作，如真空泵（射水泵）、發(fā)電機內(nèi)冷水泵、給水泵輔助油泵等；

6、為辦理檢修工作票執(zhí)行的運行隔離措施和檢修設(shè)備停、送電操作，具有兩個及以上操作項目且必須按順序操作才能保證安全的；

7、風(fēng)力發(fā)電機組的手動啟動、停機操作應(yīng)填寫操作卡或操作票；

8、供熱系統(tǒng)蒸汽、高溫水主（干）管網(wǎng)和支線的投入與停運；

9、各單位規(guī)定的其他操作項目。

第三十七條 下列熱機（水力、風(fēng)力）操作可以不填用操作票：

1、事故處理；

2、開、關(guān)單一閥門；

3、按下單一操作按鈕。

第三十八條 除下列幾項操作外，其他電氣操作必須填用操作票：

1、事故處理；

2、拉、合開關(guān)的單一操作；

3、拉開全廠僅有的一組接地刀閘或拆除僅有的一組接地線；

4、單一保護壓板的投退。

第三十九條 不填用操作票的操作任務(wù)在完成后，值班負責(zé)人必須在值班記錄簿內(nèi)做好詳細記錄。事故處理時還應(yīng)保存原始記錄。

第四十條 操作監(jiān)護等級

1、雙監(jiān)護操作：110kv及以上母線和220kv及以上變壓器停、送電操作任務(wù)；

2、單監(jiān)護操作：雙監(jiān)護操作以外的所有填用操作票的操作任務(wù)。

3、無監(jiān)護操作：不需填用操作票的操作任務(wù)，可以進行單人操作，但操作人必須具備相應(yīng)的能力。

第四十一條 操作人、監(jiān)護人資格：

1、雙監(jiān)護操作任務(wù)：第一監(jiān)護人應(yīng)為主值班員及以上崗位人員，第二監(jiān)護人應(yīng)為值班負責(zé)人或熟悉電氣系統(tǒng)、運行方式的電氣專業(yè)管理人員。

第一監(jiān)護人職責(zé)：履行《安規(guī)》有關(guān)操作要求，對其操作正確性負責(zé)。

第二監(jiān)護人職責(zé)：監(jiān)護操作人、第一監(jiān)護人正確履行《安規(guī)》有關(guān)操作要求，對其正確性負責(zé)。

2、機、爐啟停、發(fā)電機解、并列和涉及二個及以上電氣系統(tǒng)的操作等任務(wù)，一般應(yīng)由正值班員為操作人，值班負責(zé)人為監(jiān)護人。

3、其他操作任務(wù)一般由副值班員為操作人，正值班員為監(jiān)護人，或由具有相應(yīng)操作資格的運行人員為操作人和監(jiān)護人。

第四十二條 操作票應(yīng)由操作人填寫，操作人、監(jiān)護人和值班負責(zé)人、值長分別審核并簽名。

操作票執(zhí)行程序及標準見附錄b。

第四十三條 操作票應(yīng)統(tǒng)一編號，紙質(zhì)操作票應(yīng)在印刷時排印編號，每張操作票的編號應(yīng)是唯一的，使用時應(yīng)按編號順序依次使用。微機操作票管理系統(tǒng)必須具備自動過號功能。

操作票格式見附錄f（1、2），各單位根據(jù)需要選用相應(yīng)格式。

第四章? 工作票、操作票保存、檢查與考核

第四十四條 已執(zhí)行和作廢的所有紙質(zhì)工作票、工作許可單、事故應(yīng)急搶修單、操作票、附屬票（簡稱“兩票”）應(yīng)按月整理，按編號順序裝訂并妥善保管。所有“兩票”應(yīng)保存一年。

第四十五條 例行檢查

（一）班組在每周（輪值）安全日活動時，對一周（輪值）的“兩票”執(zhí)行情況進行檢查總結(jié)，月底匯總并分析執(zhí)行情況，于每月初將上月已執(zhí)行的“兩票”及其執(zhí)行情況報車間。

（二）各單位運行、檢修車間技術(shù)人員每月應(yīng)及時審核上月全部已執(zhí)行的“兩票”，做出綜合分析和匯總評價，重點分析評價危險點分析是否深入及符合實際，制定的安全技術(shù)措施及注意事項是否科學(xué)、合理、可靠，并在“工作票、操作票檢查記錄簿”內(nèi)填寫檢查情況，提出改進意見，并簽名。

運行、檢修車間的安監(jiān)人員每月統(tǒng)計、分析“兩票”的合格率（票面及執(zhí)行程序），于每月初將上月“兩票”統(tǒng)計情況報本單位安全監(jiān)督部門。

（三）各單位生產(chǎn)技術(shù)部門、運行調(diào)度部門、安全監(jiān)督部門、檢修、運行車間的有關(guān)人員按專業(yè)分工應(yīng)隨時抽查（每月至少抽查1次）正在執(zhí)行的、已執(zhí)行的“兩票”，在“兩票”評價欄內(nèi)（紙質(zhì)票、電子票均可）填寫存在的問題和改進意見，并簽名。

（四）各單位安全監(jiān)督部門應(yīng)根據(jù)車間、生產(chǎn)技術(shù)部門、運行調(diào)度部門及本部門的“兩票”檢查情況，每月對上月全廠“兩票”執(zhí)行情況進行綜合分析和匯總評價，并制訂改進意見或完善相關(guān)規(guī)定。

（五）各單位領(lǐng)導(dǎo)及安全監(jiān)督部門、生產(chǎn)技術(shù)部門、運行調(diào)度部門和車間有關(guān)人員發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中的工作票或操作票違反《安規(guī)》和本規(guī)定時，應(yīng)令其停止工作，收回工作票或操作票，并責(zé)令其重新辦理。

第四十六條 統(tǒng)計

（一）各單位應(yīng)分別統(tǒng)計“兩票”合格率。

（二）“兩票”統(tǒng)計方法：

合格的“兩票”份數(shù)

“兩票”合格率= ───────────── ×100%

應(yīng)統(tǒng)計的“兩票”份數(shù)

注：應(yīng)統(tǒng)計的“兩票”是指在統(tǒng)計期內(nèi)已執(zhí)行的及執(zhí)行中的全部“兩票”。合格的“兩票”是指在統(tǒng)計期內(nèi)已執(zhí)行的及執(zhí)行中的全部“兩票”中，其填寫、執(zhí)行符合《安規(guī)》和本規(guī)定的“兩票”。

第五章? 附? 則

第四十七條 各單位應(yīng)按照本規(guī)定制定實施細則或補充規(guī)定。

第四十八條 附錄a、b、c、d、e、f（1、2）、g、h、i、j為本規(guī)定的規(guī)范性附錄。

第四十九條 本規(guī)定工作要求和標準低于上級規(guī)程、規(guī)定時，以上級規(guī)程、規(guī)定為準。

第五十條 本規(guī)定由華電國際電力股份有限公司負責(zé)解釋。

第五十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《華電國際電力股份有限公司工作票和操作票管理規(guī)定》（華電國際安[2008]783號）和《關(guān)于修訂公司〈工作票和操作票管理規(guī)定〉第八條的通知》（華電國際安[2009]117號）同時廢止。

第6篇 電力安全培訓(xùn)監(jiān)督管理規(guī)定

第一章總則

第一條為加強和規(guī)范電力行業(yè)安全培訓(xùn)工作,提高電力行業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全意識,促進電力安全培訓(xùn)工作健康發(fā)展,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》、《電力監(jiān)管條例》和《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓(xùn)的決定》(安委〔2022〕10號)等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,制定本辦法。

第二條電力企業(yè)從業(yè)人員和電力安全培訓(xùn)教師的安全培訓(xùn),適用本辦法。

電力企業(yè)指發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和電力建設(shè)施工企業(yè)。電力企業(yè)從業(yè)人員包括企業(yè)相關(guān)負責(zé)人、各級安全生產(chǎn)管理人員和以班組長、新工人、農(nóng)民工為重點的其他從業(yè)人員(以下簡稱其他從業(yè)人員)。

對特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員安全培訓(xùn)監(jiān)督管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條電力安全培訓(xùn)工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、教考分離的原則。

第四條國家能源局負責(zé)指導(dǎo)全國電力安全培訓(xùn)工作,依法對全國電力安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。國家能源局派出機構(gòu)依法對所轄地區(qū)電力安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。

電力企業(yè)承擔(dān)企業(yè)安全培訓(xùn)的主體責(zé)任,負責(zé)本單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。

第二章組織實施

第五條國家能源局負責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督電力安全培訓(xùn)教師的培訓(xùn)工作。國家能源局派出機構(gòu)負責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督所轄地區(qū)電力企業(yè)相關(guān)負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。電力企業(yè)負責(zé)組織以班組長、新工人、農(nóng)民工為重點的其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作。

第六條電力企業(yè)應(yīng)當建立安全培訓(xùn)管理制度,保障安全培訓(xùn)投入,對從業(yè)人員進行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)。從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者采用(使用)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的,應(yīng)當對其進行專門的安全培訓(xùn)。

未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

第七條下列人員應(yīng)當由電力安全培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn):

(一)電力企業(yè)相關(guān)負責(zé)人、各級安全生產(chǎn)管理人員;

(二)電力安全培訓(xùn)教師。

第八條國家能源局定期公布電力安全培訓(xùn)機構(gòu)名單和培訓(xùn)范圍,接受社會監(jiān)督。

第九條電力安全培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當建立電力安全培訓(xùn)工作制度和人員培訓(xùn)檔案,落實電力安全培訓(xùn)計劃,利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展電力安全培訓(xùn),實現(xiàn)電力安全培訓(xùn)信息化管理。

第三章培訓(xùn)內(nèi)容和時間

第十條電力安全培訓(xùn)應(yīng)當按照規(guī)定的培訓(xùn)大綱進行。

電力企業(yè)相關(guān)負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和電力安全培訓(xùn)教師的培訓(xùn)大綱,由國家能源局組織制定。

電力企業(yè)其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)內(nèi)容,由電力企業(yè)按照本辦法自行制定。

第十一條電力企業(yè)相關(guān)負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當包括下列內(nèi)容:

(一)國家安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)電力安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)程標準;

(二)安全管理基本理論;

(三)電力安全生產(chǎn)管理、電力安全生產(chǎn)技術(shù)等;

(四)電力應(yīng)急管理基礎(chǔ)理論、電力突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制、演練以及應(yīng)急處置基本流程;

(五)國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;

(六)典型電力事故和應(yīng)急救援案例分析;

(七)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第十二條電力安全培訓(xùn)教師安全培訓(xùn)應(yīng)當包括下列內(nèi)容及其更新:

(一)國家安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)電力安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)程標準;

(二)安全管理基本理論;

(三)電力安全管理實踐和國內(nèi)外先進安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;

(四)電力安全生產(chǎn)技術(shù);

(五)安全培訓(xùn)技能、方法等;

(六)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第十三條電力企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)應(yīng)當包括下列內(nèi)容:

(一)《電力安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等規(guī)程標準及安全生產(chǎn)基本知識;

(二)本單位、部門、班組安全生產(chǎn)情況;

(三)本單位、部門、班組安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律;

(四)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);

(五)工作環(huán)境、工作崗位及危險因素;

(六)所從事工種的安全職責(zé)、操作技能;

(七)自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理;

(八)安全設(shè)備設(shè)施、個人防護用品的使用和維護;

(九)預(yù)防事故措施及應(yīng)注意的安全事項;

(十)有關(guān)事故案例;

(十一)電力應(yīng)急基本技能;

(十二)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第十四條電力建設(shè)施工企業(yè)相關(guān)負責(zé)人、項目負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時。每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。

發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員首次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時。每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。

電力安全培訓(xùn)教師初次安全資格培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時。每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。

第十五條電力建設(shè)施工企業(yè)新上崗的其他從業(yè)人員,崗前安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時,每年接受再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。

發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)新上崗的其他從業(yè)人員,崗前安全培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。

第十六條電力企業(yè)發(fā)生負有主要責(zé)任的電力人身傷亡事故、電力安全事故或直接經(jīng)濟損失100萬元以上設(shè)備事故的,其相關(guān)負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當重新參加安全培訓(xùn)。

第十七條國家能源局及其派出機構(gòu)將根據(jù)電力安全監(jiān)督管理實際情況開展專項培訓(xùn)。

第四章考核發(fā)證

第十八條電力安全培訓(xùn)工作的考核,應(yīng)當堅持統(tǒng)一標準、統(tǒng)一題庫、分級負責(zé)的原則。

第十九條國家能源局負責(zé)電力安全培訓(xùn)教師的安全培訓(xùn)的考核;國家能源局派出機構(gòu)負責(zé)所轄地區(qū)電力企業(yè)的相關(guān)負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)的考核。電力企業(yè)自行組織其他從業(yè)人員的考核。

第二十條國家能源局派出機構(gòu)、電力企業(yè)應(yīng)當制定電力安全培訓(xùn)的考核制度,建立考核管理檔案備查。

第二十一條經(jīng)國家能源局及其派出機構(gòu)考核合格的人員,由國家能源局及其派出機構(gòu)在考核結(jié)束后10個工作日內(nèi)頒發(fā)相應(yīng)的證書。考核、發(fā)證不得收費。

第二十二條電力建設(shè)施工企業(yè)的相關(guān)負責(zé)人、項目負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)電力建設(shè)安全管理人員資格證;其他電力企業(yè)相關(guān)負責(zé)人、安全管理人員經(jīng)培訓(xùn)合格后,頒發(fā)電力安全培訓(xùn)合格證。電力安全培訓(xùn)教師經(jīng)考核合格后,頒發(fā)電力安全培訓(xùn)教師合格證。

第二十三條電力建設(shè)施工企業(yè)安全管理人員資格證、其他電力企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)合格證、電力安全培訓(xùn)教師培訓(xùn)合格證的式樣,由國家能源局統(tǒng)一規(guī)定。

第二十四條電力建設(shè)安全管理人員資格證、電力安全培訓(xùn)教師合格證和電力安全培訓(xùn)合格證的有效期為5年。有效期屆滿需要延期的,應(yīng)當于有效期屆滿30日前向原發(fā)證部門中請辦理延期手續(xù)。

第五章監(jiān)督管理

第二十五條國家能源局及其派出機構(gòu)依照法律法規(guī)和本辦法,加強對電力安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理,對電力企業(yè)、電力安全培訓(xùn)機構(gòu)違反有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的行為,依法作出處理。

國家能源局派出機構(gòu)應(yīng)當定期統(tǒng)計分析轄區(qū)內(nèi)電力安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證情況,并報國家能源局。

第二十六條國家能源局及其派出機構(gòu)應(yīng)當對電力安全培訓(xùn)機構(gòu)進行監(jiān)督檢查,內(nèi)容包括:

(一)電力安全培訓(xùn)的開展情況;

(二)電力安全培訓(xùn)管理制度的建立情況;

(三)專兼職教師配備及持證情況;

(四)培訓(xùn)大綱的執(zhí)行和培訓(xùn)檔案的管理情況;

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第二十七條國家能源局及其派出機構(gòu)應(yīng)當對電力企業(yè)開展安全培訓(xùn)情況進行監(jiān)督檢查,內(nèi)容包括:

(一)電力安全培訓(xùn)制度、年度培訓(xùn)計劃的制定實施和安全培訓(xùn)檔案的管理情況;

(二)電力安全培訓(xùn)經(jīng)費投入和使用的情況;

(三)相關(guān)負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗情況;

(四)采用(使用)新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況;

(五)以班組長、新員工、農(nóng)民工為重點的其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第二十八條任何單位或者個人對電力企業(yè)、電力安全培訓(xùn)機構(gòu)違反有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的行為,均有權(quán)向國家能源局及其派出機構(gòu)報告或者舉報。

接到舉報的國家能源局及其派出機構(gòu)應(yīng)當為舉報人保密,并按照有關(guān)規(guī)定對舉報進行核查和處理。

第二十九條電力安全培訓(xùn)機構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,予以通報:

(一)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料從事電力安全培訓(xùn)工作的;

(二)未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)的;

(三)電力安全培訓(xùn)教師未經(jīng)考核,或者考核不合格而從事電力安全培訓(xùn)工作的;

(四)未建立培訓(xùn)檔案或者培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范的;

(五)將自身承擔(dān)的電力安全培訓(xùn)工作轉(zhuǎn)包給其他機構(gòu)或者個人的。

第三十條電力企業(yè)有下列情形之一的,責(zé)令改正,情節(jié)嚴重的予以通報:

(一)未建立安全培訓(xùn)管理制度和從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案、不能保障安全培訓(xùn)所需費用的;

(二)企業(yè)相關(guān)負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員未參加相關(guān)部門組織的安全培訓(xùn)的,或者未取得相關(guān)證書的;

(三)從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時間少于本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的;

(四)相關(guān)人員未按照本辦法第十六條規(guī)定重新參加安全培訓(xùn)的。

第三十一條依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對應(yīng)持證未持證或未經(jīng)培訓(xùn)就上崗的電力企業(yè)從業(yè)人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴格執(zhí)行先離崗、培訓(xùn)持證后再上崗的制度。

第三十二條電力企業(yè)存在違反有關(guān)法律法規(guī)中安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的其他行為的,依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第六章附則

第三十三條相關(guān)負責(zé)人是指電力企業(yè)中主管、分管或者協(xié)管本單位安全生產(chǎn)工作的總經(jīng)理、副總經(jīng)理和總工程師等。

安全生產(chǎn)管理人員是指電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責(zé)人及其管理人員,以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的電力企業(yè)中的專、兼職安全生產(chǎn)管理人員等。

其他從業(yè)人員是指除相關(guān)負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以外,該單位從事電力生產(chǎn)活動的所有人員,包括其他負責(zé)人、其他管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人以及臨時聘用的人員。

第三十四條參與電力建設(shè)工程的承裝(修、試)電力設(shè)施企業(yè)相關(guān)負責(zé)人、安全管理人員和其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn),參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條本辦法自頒發(fā)之日起施行,有效期8年。

第7篇 電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱電力應(yīng)急預(yù)案)管理工作,完善電力應(yīng)急預(yù)案體系,增強電力應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《電力監(jiān)管條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于電力應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。

本辦法所稱電力企業(yè)是指以電力規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)運行、檢修試驗以及電力建設(shè)等為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)和單位。

第三條 電力應(yīng)急預(yù)案管理工作應(yīng)當遵循分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、網(wǎng)廠協(xié)調(diào)的原則。對涉及國家機密的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當嚴格按照國家保密規(guī)定進行管理。

第四條 國家電力監(jiān)管委員會(以下簡稱電監(jiān)會)負責(zé)對電力應(yīng)急預(yù)案管理工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。電監(jiān)會派出機構(gòu)負責(zé)對所轄區(qū)域電力應(yīng)急預(yù)案管理工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第五條 電力企業(yè)是電力應(yīng)急預(yù)案管理工作的責(zé)任主體,應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定,建立健全電力應(yīng)急預(yù)案管理制度,完善電力應(yīng)急預(yù)案體系,規(guī)范開展應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、修訂等工作,保障電力應(yīng)急預(yù)案的有效實施。

第二章 預(yù)案編制

第六條 電力企業(yè)應(yīng)當依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求,編制各級各類電力應(yīng)急預(yù)案,并按照“橫向到邊,縱向到底”的原則建立覆蓋全面、上下銜接的電力應(yīng)急預(yù)案體系。電力應(yīng)急預(yù)案體系一般由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。

第七條 電力企業(yè)應(yīng)當根據(jù)本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、生產(chǎn)規(guī)模和風(fēng)險種類等特點,組織編制企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案,作為應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合性文件,從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序。

第八條 電力企業(yè)應(yīng)當針對本單位可能發(fā)生的自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生事件類和社會安全事件類等各類突發(fā)事件,以及不同類別的事故或風(fēng)險,組織編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案,明確具體應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援和保障措施。

第九條 電力企業(yè)應(yīng)當根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場的實際情況,針對特定的場所、設(shè)備設(shè)施和崗位,組織編制相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案,為應(yīng)對現(xiàn)場典型突發(fā)事件制定具體處置流程和措施。

第十條 電力企業(yè)編制的各類應(yīng)急預(yù)案具體內(nèi)容應(yīng)當符合《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》、《電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》和《電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則(試行)》的基本要求。

第十一條 電力企業(yè)應(yīng)當全面分析本單位的危險因素和事故隱患,客觀評估本單位的應(yīng)急能力和應(yīng)急資源。分析評估結(jié)果應(yīng)作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。

第十二條 電力企業(yè)編制的本單位綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

預(yù)案評審

第十三條 電力企業(yè)應(yīng)當按照分級評審的原則對電力應(yīng)急預(yù)案組織評審。

第十四條 預(yù)案評審由電力企業(yè)組織有關(guān)人員進行。涉及網(wǎng)廠協(xié)調(diào)和社會聯(lián)動的應(yīng)急預(yù)案,參加預(yù)案評審的人員應(yīng)當包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門、電力監(jiān)管機構(gòu)和相關(guān)單位工作人員以及電力安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理方面的專家。評審意見應(yīng)當記錄、存檔。

第十五條 預(yù)案評審應(yīng)當注重電力應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第十六條 電力應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審合格后,由電力企業(yè)主要負責(zé)人簽署印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案印發(fā)文件或單位主要負責(zé)人簽署聲明內(nèi)容及簽字應(yīng)當作為應(yīng)急預(yù)案批準頁的主要內(nèi)容。

第三章 預(yù)案備案

第十七條 電力企業(yè)應(yīng)當按照以下規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報電力監(jiān)管機構(gòu)備案。

(一)電監(jiān)會城市電監(jiān)辦轄區(qū)內(nèi)的電力企業(yè)向城市電監(jiān)辦備案,未設(shè)立城市電監(jiān)辦的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的電力企業(yè),直接向所在區(qū)域電監(jiān)局備案。

中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、國家電網(wǎng)公司所屬區(qū)域電網(wǎng)公司向區(qū)域電監(jiān)局備案。

中央電力企業(yè)、資產(chǎn)跨區(qū)域的電力企業(yè)(集團公司或總部)向電監(jiān)會備案。

(二)需要備案的應(yīng)急預(yù)案包括:綜合應(yīng)急預(yù)案,專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)至少包括《電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》附錄中電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案體系目錄所列內(nèi)容。

(三)國家有關(guān)部門對應(yīng)急預(yù)案備案另有要求的,應(yīng)當按其規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 電力企業(yè)向電力監(jiān)管機構(gòu)報備應(yīng)急預(yù)案時,應(yīng)當提交以下材料:

應(yīng)急預(yù)案備案申請表;

應(yīng)急預(yù)案評審意見;

應(yīng)急預(yù)案文本目錄;

應(yīng)急預(yù)案電子文檔。

第十九條 電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當指導(dǎo)、督促檢查電力企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案備案工作,并對電力應(yīng)急預(yù)案的備案情況和備案內(nèi)容提出審查意見。對予以備案的電力應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表,并建立預(yù)案庫登記管理,對于不符合備案要求的電力應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當說明不予備案的理由。

第四章 預(yù)案培訓(xùn)

第二十條 電力企業(yè)應(yīng)當每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)當包括:本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急資源保障情況以及針對不同類型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。

第二十一條 電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)列入電力安全監(jiān)管培訓(xùn)計劃,組織開展對電力企業(yè)安全生產(chǎn)負責(zé)人及應(yīng)急管理人員的預(yù)案培訓(xùn)工作。

第五章 預(yù)案演練

第二十二條 電力企業(yè)應(yīng)當結(jié)合本單位安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實際情況定期組織預(yù)案演練,以不斷檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急管理和應(yīng)急技能水平。

第二十三條 電力企業(yè)應(yīng)當制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃,增強演練的計劃性。根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點,每年應(yīng)當至少組織一次專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年應(yīng)當至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

第二十四條 電力企業(yè)在開展應(yīng)急演練前,制定演練方案,明確演練目的、演練范圍、演練步驟和保障措施等。

第二十五條 電力企業(yè)在開展應(yīng)急演練后,應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練進行評估,并針對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題對相關(guān)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。評估和修訂意見應(yīng)當有書面記錄。

第六章 預(yù)案修訂

第二十六條 電力企業(yè)制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當每三年至少修訂一次,預(yù)案修訂結(jié)果應(yīng)當詳細記錄。

第二十七條 有下列情形之一的,電力企業(yè)應(yīng)當及時對應(yīng)急預(yù)案進行相應(yīng)修訂:

(一)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變化或進行重大技術(shù)改造的;

(二)企業(yè)隸屬關(guān)系發(fā)生變化的;

(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化、形成重大危險源的;

(四)應(yīng)急指揮體系、主要負責(zé)人、相關(guān)部門人員或職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;

(五)依據(jù)的法律、法規(guī)和標準發(fā)生變化的;

(六)應(yīng)急預(yù)案演練、實施或應(yīng)急預(yù)案評估報告提出整改要求的;

(七)電力監(jiān)管機構(gòu)或有關(guān)部門提出要求的。

第二十八條 電力企業(yè)對應(yīng)急預(yù)案進行修訂后,應(yīng)當及時向電力監(jiān)管機構(gòu)和有關(guān)部門或單位報告修訂情況,并按照有關(guān)程序重新備案。

第七章 獎勵與處罰

第二十九條 對于在電力應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,電力監(jiān)管機構(gòu)可以給予表彰和獎勵。

第三十條 電力企業(yè)未按照本辦法規(guī)定實施電力應(yīng)急預(yù)案管理有關(guān)工作的,由電力監(jiān)管機構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

第八章 附則

第三十一條 電監(jiān)會派出機構(gòu)可根據(jù)本辦法,制定本轄區(qū)電力應(yīng)急預(yù)案管理實施細則。

第三十二條 《電力應(yīng)急預(yù)案備案申請表》和《電力應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由電監(jiān)會統(tǒng)一制定。

第三十三條 核電站涉及核事件的應(yīng)急預(yù)案管理工作不適用于本辦法。

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第8篇 電力管理安全生產(chǎn)違章行為處罰規(guī)定

第一條 為強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實,保障職工生命健康,促進安全生產(chǎn),結(jié)合總公司實際,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于電力管理總公司所屬各單位和進入總公司的承包商。

第三條 本規(guī)定中的安全生產(chǎn)違章行為是指違反“安全生產(chǎn)禁令”行為、安全生產(chǎn)嚴重違章行為(見附件1)和安全生產(chǎn)一般違章行為(見附件2)。

第四條 安全生產(chǎn)違章行為的認定。

(一)總公司職能部門監(jiān)督檢查查出的違章行為;

(二)政府有關(guān)部門執(zhí)法檢查查出的違章行為;

(三)上級有關(guān)部門安全檢查查出的違章行為;

(四)職工舉報并經(jīng)總公司職能部門查實的違章行為。

第五條 檢查出一次違反“安全生產(chǎn)禁令”的行為,扣罰違章人員所在三級單位效益工資5-10萬元,責(zé)令三級單位按照“安全生產(chǎn)禁令”對相關(guān)責(zé)任人進行處理。

第六條 檢查出一次安全生產(chǎn)嚴重違章行為,扣罰違章人員所在三級單位效益工資3-5萬元,責(zé)令三級單位對相關(guān)責(zé)任人進行處理。

第七條 安全生產(chǎn)一般違章行為分ⅰ類、ⅱ類、ⅲ類違章。檢查出一次ⅰ類違章行為,扣罰違章人員所在三級單位效益工資6000-10000元;檢查出一次ⅱ類違章行為,扣罰違章人員所在三級單位效益工資3000-6000元;檢查出一次ⅲ類違章行為,扣罰違章人員所在三級單位效益工資1000-3000元。責(zé)令三級單位對相關(guān)責(zé)任人進行處理。

第八條 對一個季度內(nèi)查出一次以上(含一次)違反“安全生產(chǎn)禁令”的行為或兩次以上(含兩次)安全生產(chǎn)嚴重違章行為的三級單位,在全公司范圍內(nèi)通報批評,取消安全生產(chǎn)先進單位評比資格。

第九條 對承包商安全生產(chǎn)違章行為的罰款,從安全風(fēng)險抵押金中扣除。

第十條 對違章行為的處理,由總公司hse管理委員會辦公室會同有關(guān)職能部門監(jiān)督執(zhí)行,月度進行通報,每半年考核一次。

第十一條 罰款作為總公司安全生產(chǎn)獎勵基金,用于安全生產(chǎn)建設(shè)和獎勵。

第十二條 本規(guī)定由總公司hse管理委員會辦公室負責(zé)解釋,自2023年11月25日起實施。

附件:1.安全生產(chǎn)嚴重違章行為

2.安全生產(chǎn)一般違章行為

附件1

安全生產(chǎn)嚴重違章行為

一、管理行為

(一)強令員工違章冒險作業(yè)或無“現(xiàn)場作業(yè)指導(dǎo)卡”作業(yè)。

(二)安排未經(jīng)培訓(xùn)、考核不合格的員工上崗作業(yè)。

(三)安排無證員工從事特種作業(yè)。

(四)在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下組織生產(chǎn)施工。

(五)新建、改建、擴建工程項目違反安全評價和“三同時”規(guī)定建設(shè)施工。

(六)引進或使用國家明令淘汰、禁止使用以及存在隱患的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。

(七)工程項目無設(shè)計施工或擅自變更設(shè)計施工。

(八)不按規(guī)定為員工配備特種勞動防護用品、器具。

(九)許可不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的承包商進入總公司從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

(十)在不具備安全生產(chǎn)條件或無防護措施下進行試驗、應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品和新設(shè)備。

(十一)在生產(chǎn)緊急狀態(tài)或復(fù)雜施工作業(yè)活動中擅離崗位或現(xiàn)場。

二、操作行為

(一)電力專業(yè)

1.無人監(jiān)護作業(yè)。

2.不按規(guī)程驗電、裝設(shè)接地裝置。

3.違反工作許可手續(xù)或擅自變更工作任務(wù)。

4.不按規(guī)程要求設(shè)置安全措施或違反規(guī)程拆除、移動、變動安全防護設(shè)施。

5.工作負責(zé)人、工作監(jiān)護人擅離工作現(xiàn)場。

6.工作負責(zé)人未確認工作班成員全部撤離現(xiàn)場,即辦理工作終結(jié)手續(xù)。

7.值班人員擅離崗位或不按規(guī)定巡視設(shè)備。

8.約時停送電。

9.不核對設(shè)備名稱、編號、位置進行操作。

10.采用突然剪斷導(dǎo)、地線的做法松線。

11.在安全距離不足的帶電設(shè)備附近進行吊裝作業(yè)。

12.跨越架搭設(shè)時無專人監(jiān)護,寬度不足,承重不夠,安全距離不足。

13.進入sf6開關(guān)室不檢測有毒有害氣體含量和氧含量,不采取強制通風(fēng)措施。

14.未采取安全措施進入通風(fēng)不良、缺氧或有毒有害物質(zhì)超標的工作環(huán)境作業(yè)。

15.不按規(guī)定使用絕緣、登高、起重等工器具。

(二)交通專業(yè)

1.逆向行駛、下陡坡時熄火或空檔滑行。

2.駕駛機動車輛時撥打通訊工具等妨礙安全行車的行為。

3.客貨混裝、超員超載行駛。

4.未按規(guī)定執(zhí)行“兩交一定”制度。

5.穿高跟鞋、拖鞋等駕駛車輛。

6.檢修車輛不拉手剎、不打掩木或身體進入車廂下部無安全防護措施。

7.車輛帶病行駛或駕駛未經(jīng)檢驗、檢驗不合格的車輛。

8.未按規(guī)定配備滅火器材,載客車輛未按標準配備安全錘。

9.使用裝載機、挖掘機等機械的鏟斗或吊車直接舉升人員從事高處作業(yè)。

10.裝載機、抓管機、挖掘機斗臂下或工作回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)站人。

(三)地面工程施工

1.在限定的非安全區(qū)域內(nèi)作業(yè)或停留。

2.地下情況不明進行破土作業(yè)。

3.高處作業(yè)平臺周邊、預(yù)留洞口無安全保護措施。

4.違反起重作業(yè)“十不吊”規(guī)定進行吊裝作業(yè)。

5.違規(guī)使用危險化學(xué)品進行防腐施工。

6.違反規(guī)程進行容器和管道試壓。

7.使用未經(jīng)注冊、檢驗或檢驗不合格的特種設(shè)備。

8.不按規(guī)定正確穿戴、使用勞動防護用品。

9.不按規(guī)程要求設(shè)置安全設(shè)施。

10.使用不符合規(guī)范的電氣設(shè)施。

(四)有毒有害氣體危險場所

1.未辦理許可手續(xù)作業(yè)。

2.施工作業(yè)前不檢測有毒有害氣體含量和氧含量。

3.無人監(jiān)護作業(yè)。

4.未采取安全措施進入通風(fēng)不良、缺氧或有毒有害物質(zhì)超標的工作環(huán)境作業(yè)。

5.作業(yè)過程中不采取強制通風(fēng)措施。

6.工作負責(zé)人、工作監(jiān)護人擅離工作崗位。

7.作業(yè)人員擅自變更作業(yè)內(nèi)容。

8.無關(guān)人員進入有毒有害氣體作業(yè)場所。

9.使用非防爆照明工具和施工器具。

10.使用超校驗期的檢測設(shè)備和儀器。

(五)油氣充裝作業(yè)

1.對不合格氣瓶進行充裝和對液化氣儲罐(含汽車罐車)、鋼瓶過量充裝。

2.未按規(guī)定擅自排放液化氣殘液。

3.在未清除周圍火源的情況下,進行機動車裝卸和加油加氣作業(yè)。

4.崗位員工未培訓(xùn)取證或非本崗位人員操作加油、加氣機。

5.進行瓶對瓶或罐對瓶充裝。

6.在車輛載人或接地不合格的情況下充裝。

7.為塑料桶等非導(dǎo)體容器加油。

8.未經(jīng)許可對油、氣容器施焊。

9.使用不合格的特種設(shè)備和安全附件。

10.施工現(xiàn)場,使用不安裝漏電保護器的臨時用電設(shè)備。

附件2

安全生產(chǎn)一般違章行為

一、ⅰ類違章行為

(一)不按規(guī)定填寫、審核票證。

(二)開工前工作負責(zé)人未進行安全交底或工作班成員未履行確認手續(xù)。

(三)工作完畢,未驗收即辦理工作終結(jié)手續(xù)。

(四)電力調(diào)度員向無權(quán)接受調(diào)度命令的人員下達調(diào)度命令。

(五)電力調(diào)度員下達錯誤的調(diào)度命令未造成后果的。

(六)倒閘操作前未進行模擬操作。

(七)操作前未核對運行方式及設(shè)備狀態(tài)。

(八)執(zhí)行操作票時跳項或漏項操作。

(九)桿塔上有人作業(yè)時,調(diào)整或拆除拉線。

(十)在不穩(wěn)固的桿塔上作業(yè)。

(十一)桿塔上作業(yè)未使用“雙保險”保護措施。

(十二)高處作業(yè)轉(zhuǎn)位時,失去安全帶保護。

(十三)放緊線時跨在導(dǎo)線上或站在導(dǎo)線內(nèi)角側(cè)。

(十四)在戶外變電站和高壓室內(nèi)搬運梯子、管子等長物未放倒搬運,與帶電部分安全距離不足。

(十五)登梯作業(yè)時無人扶持或移動梯子。

(十六)使用人字梯時,梯子不裝保護繩。

(十七)不按規(guī)定裝載危險化學(xué)品。

(十八)低壓直接帶電作業(yè)。

(十九)其他經(jīng)總公司hse管理委員會認定為ⅰ類違章行為的。

二、ⅱ類違章行為

(一)倒閘操作不執(zhí)行唱票復(fù)誦制。

(二)未按規(guī)定進行交接班。

(三)電力調(diào)度員下令前未填寫調(diào)度操作票,或下令時不按規(guī)定錄音。

(四)未與外來施工單位簽訂安全協(xié)議。

(五)非工作班成員參與現(xiàn)場作業(yè)。

(六)專責(zé)監(jiān)護人從事其他工作。

(七)無關(guān)人員進入高壓試驗區(qū)。

(八)高壓試驗被試設(shè)備兩端不在同一地點時,另一端未派人看守;試驗后不充分放電。

(九)工作結(jié)束后,電氣設(shè)備上遺留工具、材料等物件。

(十)駕駛室內(nèi)裝載或懸掛影響安全駕駛的物品。

(十一)在居民區(qū)或交通道路附近施工未設(shè)置遮欄(圍欄)和警示標志,夜間未掛紅燈警示。

(十二)臨時用電設(shè)備未裝設(shè)保護接地。

(十三)其他經(jīng)總公司hse管理委員會認定為ⅱ類違章行為的。

三、ⅲ類違章行為

(一)管理人員、監(jiān)護人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章行為不制止。

(二)在票證上代人簽名。

(三)電力調(diào)度值班員和接令人不互通姓名,不使用規(guī)范術(shù)語,不復(fù)誦命令。

(四)倒閘操作時,操作完一項未做“√”記號。

(五)接地線編號不對應(yīng)。

(六)不按規(guī)定懸掛標示牌。

(七)配電室、控制室、電纜間等放置雜物。

(八)允許與工作無關(guān)人員進入變電站。

(九)進入作業(yè)現(xiàn)場不正確佩戴安全帽。

(十)未按規(guī)定辦理工作間斷手續(xù)。

(十一)高壓試驗加壓過程不呼唱。

(十二)使用無防護罩、無過壓保護裝置、無壓力監(jiān)視或管線不合格等缺陷的空氣壓縮機。

(十三)低壓用電接線不規(guī)范。

(十四)用鋁絲、銅絲等代替保險絲。

(十五)使用無絕緣罩的低壓刀閘、拉線開關(guān)。

(十六)使用無防滑措施單梯,梯子與地面的斜角度不規(guī)范(約為60度)。

(十七)用拋擲的方式傳遞工具、材料等。

(十八)使用無防護罩的電焊機,或接地線、焊線、電源線不符合要求。

(十九)電氣焊作業(yè)不按規(guī)定使用防護用品。

(二十)戴手套在旋轉(zhuǎn)設(shè)備上工作。

(二十一)使用無防護罩的砂輪機;用砂輪機的側(cè)面打磨物件。

(二十二)其他經(jīng)總公司hse管理委員會認定為ⅲ類違章行為的。

第9篇 電力管理考核規(guī)定

為了加強對公司輸、變、配電設(shè)施的大修、更改、業(yè)擴工程的管理,保證供電設(shè)備和電網(wǎng)的安全、經(jīng)濟、可靠運行,提高線路、設(shè)備的健康水平和可靠性,特制定本辦法:

一、職能分工

1、分管生產(chǎn)的副經(jīng)理是公司大修、更改、業(yè)擴工程的管理的主要領(lǐng)導(dǎo)者,對各項工程管理工作全面負責(zé)。

2、生產(chǎn)技術(shù)部是公司電力設(shè)施工程建設(shè)(土建工程除外)的歸口管理部門,在分管生產(chǎn)的副經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下行使職權(quán)。

3、客戶中心為客戶業(yè)擴工程項目歸口管理部門。

4、財務(wù)部負責(zé)對工程資金使用情況實行財務(wù)監(jiān)督。

5、監(jiān)察審計室負責(zé)對所有工程進行審計。

6、安質(zhì)部負責(zé)各項工程的安全措施和工程質(zhì)量的檢查與監(jiān)督。

7、物資公司負責(zé)及時采購所需設(shè)備、材料等物資,組織催貨和驗收。對采購的物資質(zhì)量負責(zé)。所采購的物資品種、數(shù)量等有所變更時,應(yīng)征得使用單位同意后方可采購。

8、工程公司負責(zé)公司大修、技改工程及客戶高壓工程的施工安裝,對設(shè)備安裝施工質(zhì)量負責(zé)。

9、企劃部根據(jù)公司生產(chǎn)計劃、業(yè)擴工程計劃下達設(shè)備、物資采購計劃,并檢查考核落實情況。

10、公司工程施工之工農(nóng)關(guān)系協(xié)調(diào),占地及青苗賠償。按屬地管理,由供電所負責(zé)工程施工單位或工程管理部門辦理。賠償費、協(xié)調(diào)費由施工費中列支。

二、公司內(nèi)部工程管理

2.1、 計劃管理

2.1.1、由生技部按照公司要求及時下達工程項目書面實施計劃,不能及時下達每次扣生技部100元。

2.1.2、由生技部根據(jù)實施計劃落實站址和線路走徑,不能按時完成,每項扣生技部100元。

2.1.3、按照實施計劃要求,生技部按時編制施工圖紙。施工單位據(jù)此提供材料計劃、工程預(yù)算,生技部3日內(nèi)批復(fù)。存在問題時,3日內(nèi)返回施工單位處理,未按計劃時間完成的扣工程施工單位300元。

2.1.4、物資公司按下達物資采購計劃書采購物資設(shè)備,確保施工設(shè)備材料供應(yīng),因設(shè)備材料供應(yīng)不及時,影響工期,每臺次扣300-500元。

2.1.5、嚴格執(zhí)行施工進度計劃,按時完成工程項目施工 。各施工單位不能按時完成工程項目施工,除不可抗力外,每延誤工期1天,扣500元。

2.1.6、工程開工(施工)前應(yīng)處理好工農(nóng)關(guān)系。影響工程進度,組織協(xié)調(diào)不力扣供電所500元。施工結(jié)束后,賠償不及時處罰責(zé)任單位500元。

2.1.7、嚴格履行開工手續(xù),未經(jīng)工程主管部門批準,施工單位不得擅自開工,每發(fā)生一項扣100元。

2.2、 技術(shù)管理

2.2.1、生技部負責(zé)對施工工藝復(fù)雜、技術(shù)要求難度大的工程項目進行設(shè)計,并指導(dǎo)工程施工;施工單位嚴格按照施工圖施工,未經(jīng)管理部門批準,不得擅自更改,否則,每次扣500元。

2.2.2、物資公司對所需設(shè)備材料必須嚴格執(zhí)行招投標,對各項技術(shù)要求和設(shè)備材料質(zhì)量嚴格把關(guān),否則,每項扣500元。

2.2.3、主要設(shè)備必須由物資公司組織各有關(guān)單位開箱檢查驗收,并履行簽字手續(xù),否則,每次每類扣物資公司500元。

2.3、 施工管理

2.3.1、施工單位要加強工程管理,不得因出現(xiàn)施工質(zhì)量問題造成返工,每出現(xiàn)一次,扣施工單位300元(出現(xiàn)事故由安質(zhì)部進行考核)。

2.3.2、施工單位必須建立健全有關(guān)施工管理的各項規(guī)章制度,實行項目負責(zé)人制度,未建立的每項扣100元。

2.3.3、實行“工程催辦單”制度,由于工作遲緩而造成下達“工程催辦單”,每次扣施工單位100元,由公司領(lǐng)導(dǎo)下達的,每次扣200元。

2.3.4、施工前要制定切實可行的“三大措施”,由安質(zhì)部審查,生技部批準,并嚴格執(zhí)行,無“三大措施”的不得開工,無經(jīng)審查、批準不得開工,不執(zhí)行每次扣施工單位200元。

2.3.5、施工單位有關(guān)管理人員必須按照要求現(xiàn)場到位,并嚴格把關(guān),否則,每次扣500元。

2.3.6、施工單位要合理安排工期,特別是涉及停送電工作,嚴格把關(guān),按時完成。若由于工作安排失誤,造成工程工期延誤影響停送電計劃,每次扣500元。

2.4、 竣工管理

2.4.1、項目竣工后,施工單位5天內(nèi)整理好竣工資料,提出申請驗收,每延誤1天,扣100元。

2.4.2、接到驗收申請后,5天內(nèi)由生技部組織驗收。若達不到,扣相關(guān)單位各100元。

2.4.3、按時進行工程項目的審計,嚴格履行審計手續(xù),按時完成項目轉(zhuǎn)資,達到工程完工的要求,每個項目的審計時間:(0.4-10kv)項目竣工驗收后10天內(nèi)出具工程決算,交審計室審計,審計時間不得超過5 天;高壓(35kv及以上)項目在工程竣工驗收后15天內(nèi)出具工程決算,交審計室審計,審計時間不得超過15天,若工程決算出具不及時,每延誤1天扣施工單位50元,審計不及時,每延誤1天扣審計室50元。

2.4.4、工程全部結(jié)束后(驗收合格),0.4-10kv項目5天內(nèi),35kv項目15天內(nèi),全部完善各項存檔資料,報管理單位存檔,達不到要求,扣施工單位每天每項100元。

2.4.5、每項工程的財務(wù)決算在審計完成后:0.4-10kv項目15天內(nèi)、35kv項目45天內(nèi)完成財務(wù)決算,達不到要求,扣財務(wù)部每天每項100元。

2.4.6、工程投產(chǎn),運行半年內(nèi)發(fā)現(xiàn)重大缺陷,扣施工單位5000元,安質(zhì)部1000元,參加驗收單位300元,由施工單位負責(zé)消除缺陷;運行半年內(nèi)發(fā)現(xiàn)一般缺陷,扣施工單位2500元,并由施工單位負責(zé)消除缺陷。若是由于設(shè)備材料質(zhì)量而引起的,扣物資公司3000-5000元,并由物資公司負責(zé)重新組織進貨。造成重大事故的,按照公司有關(guān)規(guī)章制度處理。

2.4.7、工程量每發(fā)現(xiàn)一次與實際不符處罰工程簽證人員200元至500元。因工程量虛簽致使工程造價增加的,增加部分扣回,并處罰工程造價部分的20%。

2.4.8、若在工程竣工驗收完成后,被管理部門評為不合格工程,扣施工單位3000元(工程管理單位扣1000元, 工程施工單位扣2000元。)。

2.4.9、對重大工程建設(shè)項目評為優(yōu)質(zhì)工程的一次獎勵3000元(工程技術(shù)管理、工程質(zhì)量監(jiān)督單位各1000元、工程施工單位2000元)。

三、客戶業(yè)擴工程管理

3.1業(yè)擴工程前期管理

3.1.1、客戶業(yè)擴工程由客戶向供電所提出申請,供電所受理的10kv以上用電申請2日內(nèi)向客戶中心申報,客戶中心2日內(nèi)負責(zé)組織生技部、供電所及工程公司進行現(xiàn)場勘查(費用由施工單位負擔(dān))?，F(xiàn)場勘查后,第二天工程公司將供電方案和工程預(yù)算報客戶中心,客戶中心根據(jù)供電方案審批權(quán)限當天報送有關(guān)部門進行審查,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準后,由客戶中心通知相關(guān)供電所向客戶下達供電方案通知書及工程預(yù)算報告。未經(jīng)審核同意,客戶不得據(jù)以施工,否則,將不予檢查和接電,并追究相關(guān)供電所責(zé)任。達不到一次扣相關(guān)單位100元。各相關(guān)單位必須按規(guī)定時限完成工作任務(wù),達不到一次扣相關(guān)單位50元。

其中35kv及以上業(yè)擴工程由公司工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)批復(fù)供電方案,10kv業(yè)擴工程由生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)批復(fù)供電方案,0.4kv業(yè)擴工程由供電所負責(zé)批復(fù)供電方案。未按要求執(zhí)行的35kv及以上業(yè)擴工程因現(xiàn)場勘查和方案審批耽誤時間一次扣客戶中心200元,其他原因扣相關(guān)單位200元,10kv業(yè)擴工程因現(xiàn)場勘查和方案審批耽誤時間一次扣客戶中心100元,其他原因扣相關(guān)單位100元,0.4kv業(yè)擴工程一次扣供電所50元。

3.1.2、客戶業(yè)擴工程應(yīng)由客戶自主選擇設(shè)計、施工和設(shè)備采購單位(公司屬多產(chǎn)單位應(yīng)積極參與競爭或投標)。客戶自主選擇設(shè)計、施工的單位必須向客戶中心或所轄供電所提供相應(yīng)等級的電力工程設(shè)計、施工資職證書,供電所將其電力工程設(shè)計、施工資職證書原件報客戶中心備案。沒有施工資質(zhì)備案的,客戶服務(wù)中心將不予驗收。

客戶中心和各供電所為客戶提供必要的咨詢服務(wù),一次未做到扣客戶中心或供電所100元。

3.1.3、客戶委托公司多產(chǎn)單位的電力業(yè)擴工程,應(yīng)由客戶中心負責(zé)協(xié)助客戶和工程承接單位辦理委托手續(xù),未按要求辦理一次扣客戶中心50元,工程承接單位扣100元。

3.2 業(yè)擴工程設(shè)計、施工管理

3.2.1、客戶中心負責(zé)審查承擔(dān)客戶電力工程設(shè)計、施工的單位資質(zhì)等(承擔(dān)客戶電力工程設(shè)計的單位,應(yīng)具有相應(yīng)等級的資質(zhì)并取得當?shù)卣鞴懿块T核發(fā)的資格證書;承擔(dān)客戶用電工程施工的單位應(yīng)具有相應(yīng)等級的資質(zhì),并取得當?shù)卣鞴懿块T及電力管理部門核發(fā)的資格證書),并留有復(fù)印件,一份報生產(chǎn)技術(shù)部,達不到一次扣客戶中心100元,發(fā)現(xiàn)客戶電力工程設(shè)計、施工的單位無有效資質(zhì)等一次扣客戶中心1000元。

3.2.2、10kv及以上電力工程須有設(shè)計資質(zhì)的力能電力工程公司出具設(shè)計和工程預(yù)算報告。公司內(nèi)部其他單位和個人不得出具工程設(shè)計和預(yù)算報告,發(fā)現(xiàn)一次處罰責(zé)任單位和個人各300元。

3.2.3、客戶電力工程應(yīng)確保施工質(zhì)量,供電所應(yīng)保證現(xiàn)場到位,確保施工質(zhì)量關(guān),若有隱蔽工程,施工期間由客戶中心根據(jù)審查批準的設(shè)計圖紙和有關(guān)施工標準,組織有關(guān)部門,對隱蔽工程進行中間檢查,做好記錄。提出整改意見。做不到處罰責(zé)任單位100元。(工程公司施工質(zhì)量由安質(zhì)部負責(zé))

3.2.4、客戶業(yè)擴工程,線路200米以上,原則上由力能電力工程公司承擔(dān)。以下的由工程所在供電所承擔(dān)。產(chǎn)生爭議,由生技部裁決。延誤工期按《業(yè)擴報裝管理考核辦法》等規(guī)定處罰責(zé)任單位。

3.3業(yè)擴工程竣工管理

3.3.1、客戶電力工程安裝調(diào)試完畢后,按要求施工單位做好驗收前的準備工作(包括方案、圖紙、施工資料、安全設(shè)施等準備,所有資料報供電所審查)并向供電所提報工程初驗報告。供電所初驗合格后,向客戶中心提報工程竣工驗收報告及所有業(yè)擴資料,客戶中心組織有關(guān)部門進行驗收?？蛻艄こ藤Y料提供不全缺一份扣施工單位50元。供電所初驗不到位,扣相關(guān)供電所100元。供電所初驗不合格,扣施工單位100元。客戶中心組織驗收不及時,扣客戶中心100元。

3.3.2、客戶電力工程嚴禁使用國家禁止和淘汰、高耗設(shè)備等不合格產(chǎn)品,對使用者,按〔2004〕利電發(fā)28號文關(guān)于下發(fā)《電力產(chǎn)品入網(wǎng)管理暫行規(guī)定》的通知予以處罰。

3.3.3、工程驗收后,對驗收小組提出的問題,施工單位要按期進行整改,供電所初驗合格后,向客戶中心提出復(fù)驗申請,直至驗收合格,超過二次的每次處罰施工單位200元。

3.3.4、供電所承接的10 kv電力工程。執(zhí)行工程預(yù)決算的,按工程決算值的9%;由客戶供材料的按施工費的30%,交工程公司。并將發(fā)票及時返還客戶。出現(xiàn)客戶投訴按相關(guān)規(guī)定處罰相關(guān)責(zé)任單位。

四、考核分工;對業(yè)務(wù)部門的考核由生技部組織;對生產(chǎn)管理過程,物資計劃完成情況考核由企劃部組織

五、本辦法由生產(chǎn)技術(shù)部組織實施。

六、本辦法由公司考評委員會負責(zé)解釋。

七、本辦法自2007年1月執(zhí)行。

第10篇 電力生產(chǎn)發(fā)包工程安全管理規(guī)定

第一章? 總? 則

第一條 為規(guī)范中國大唐集團公司（以下簡稱集團公司）系統(tǒng)發(fā)、承包工程的安全管理工作，保障員工生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等國家法律法規(guī)和《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度，制定本規(guī)定。

第二條 集團公司系統(tǒng)的電力生產(chǎn)、多種產(chǎn)業(yè)工作應(yīng)充分挖掘、利用集團公司系統(tǒng)自身的人力和設(shè)備資源來完成。確需要利用系統(tǒng)外人力資源的，必須采用對外發(fā)包工程的方式，嚴禁雇傭臨時工。集團公司系統(tǒng)各對外發(fā)、承包工程單位要按照本規(guī)定的要求，規(guī)范企業(yè)的電力生產(chǎn)、多種產(chǎn)業(yè)發(fā)、承包工程和用工管理。

“電力生產(chǎn)工作”是指發(fā)電、輸變電、供電、電力調(diào)度、電力檢修、電力試驗、電力建設(shè)等有關(guān)的生產(chǎn)性工作，如電力設(shè)備（設(shè)施）的運行、檢修維護、施工安裝、試驗、生產(chǎn)性管理工作以及電力設(shè)備的更新改造、業(yè)擴、用戶電力設(shè)備的安裝、檢修和試驗、輸煤、除灰等工作。

“多種產(chǎn)業(yè)工作”是指非電力生產(chǎn)為主業(yè)的工作。

“集團公司系統(tǒng)自身的人力和設(shè)備資源”包括集團公司系統(tǒng)主業(yè)、多種經(jīng)營等，隸屬各企業(yè)管理的檢修公司、燃料公司、實業(yè)公司等二級公司。

“臨時工”指與企業(yè)的雇傭合同期2年以下（不含2年）或無固定工作崗位的外來用工人員。

第三條 集團公司系統(tǒng)對外發(fā)、承包工程必須由企業(yè)統(tǒng)一管理，嚴禁以車間、班組、部門或個人名義發(fā)、承包工程。

發(fā)包工程必須承包給有相關(guān)資質(zhì)和施工能力的單位；外出承包工程必須由企業(yè)統(tǒng)一管理，納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理范圍。

第四條 發(fā)、承包工程必須依法簽訂合同，簽訂安全協(xié)議，明確發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。

第五條 發(fā)、承包工程嚴禁“以包代管”。集團公司系統(tǒng)各企業(yè)外出承包工程，在執(zhí)行集團公司安全管理各項規(guī)章制度的同時，還應(yīng)嚴格執(zhí)行發(fā)包方現(xiàn)場安全管理相關(guān)規(guī)定。

第六條 本規(guī)定中適用于集團公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司，各基層企業(yè)。

第二章? 發(fā)包方的職責(zé)

第七條 發(fā)包方在工程項目發(fā)包前必須對承包方以下資質(zhì)和條件進行審查，并復(fù)印有關(guān)見證性材料備案：

（一）有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，法人代表資格證書，安全資質(zhì)證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄。

（二）人員年齡、工種、健康狀況等是否符合要求；工作負責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否滿足工程需要；特種作業(yè)人員是否持有合格的《特種作業(yè)操作證》。

（三）承包方保證安全施工的組織機構(gòu)、工器具、安全防護設(shè)施、安全用具能否滿足安全施工要求。涉及定期試驗的工器具、絕緣用具、施工機具、安全防護用品，是否有具有檢驗、試驗資質(zhì)部門出具的合格的檢驗報告。

（四）承包方施工隊伍超過300人的是否設(shè)有專職安全管理機構(gòu)；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員；30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。安全管理機構(gòu)、專兼職安全管理人員是否持有資質(zhì)證書。

第八條 開工前對承包方負責(zé)人、工程技術(shù)人員進行全面的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄。必要時，在承包方教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上對承包方負責(zé)人和工程技術(shù)人員、工人進行安全教育培訓(xùn)和考試，提供有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度、要求。

第九條 在有危險性的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機械傷害、燙傷、墜落、溺水等有可能造成人身傷害、設(shè)備損壞、環(huán)境污染、電網(wǎng)破壞事故的，發(fā)包方應(yīng)事先要求承包方做好危險點分析，并制訂安全措施，經(jīng)發(fā)包方審核批準后，監(jiān)督承包方實施。承包方應(yīng)按有關(guān)行業(yè)安全管理法規(guī)、條例、規(guī)程的要求設(shè)監(jiān)護人。

第十條 發(fā)包方與承包方的工程合同中，必須明確雙方的安全責(zé)任，并簽訂安全協(xié)議作為附件。安全協(xié)議要包括以下主要內(nèi)容：

（一）發(fā)包方提出的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施要求；

（二）承包方制定的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施；

（三）承包方應(yīng)遵照執(zhí)行的有關(guān)安全文明生產(chǎn)、治安、防火等方面的規(guī)章制度；

（四）發(fā)包方對現(xiàn)場實施獎懲的有關(guān)規(guī)定；

（五）有關(guān)事故報告、調(diào)查、統(tǒng)計、責(zé)任劃分的規(guī)定；

（六）對施工人員進行安全教育、考試及辦理施工人員準入手續(xù)等要求。

第三章? 承包方的職責(zé)

第十一條 必須按照發(fā)包方的要求提供相關(guān)材料，接受發(fā)包方的資質(zhì)和條件審查。

第十二條 要積極主動地配合發(fā)包方做好技術(shù)交底工作，了解所承包工程的生產(chǎn)和工藝流程的特點，對作業(yè)現(xiàn)場可能的危險因素進行分析；組織全體施工人員認真學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)要有簽字。

第十三條 開工前應(yīng)按照與發(fā)包方簽訂的安全協(xié)議的要求，認真制定確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施，經(jīng)發(fā)包方審核批準后貫徹落實。

第十四條 承包方不得擅自將工程轉(zhuǎn)包、分包和返包。施工單位在工作中遇有特殊情況確實需要由發(fā)包方配合完成的工作，需書面提出申請，經(jīng)發(fā)包方廠級領(lǐng)導(dǎo)批準后，指派有關(guān)車間、班組配合完成。

第十五條 承包方施工隊伍在施工過程中不得擅自更換工程技術(shù)管理人員、工作負責(zé)人、安全管理人員以及關(guān)系到施工安全及質(zhì)量的特殊工種人員，特殊情況需要換人時須征得發(fā)包方的同意，并對新參加工作人員履行相應(yīng)的安全教育、培訓(xùn)和考核，合格后方可使用。

第十六條 現(xiàn)場施工中，必須嚴格執(zhí)行發(fā)包方現(xiàn)場安全管理的規(guī)程、制度和安全協(xié)議明確要求的安全、消防、治安及文明生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定。

第十七條 承包方必須自覺接受發(fā)包方的安全監(jiān)督、管理和指導(dǎo)，對發(fā)包方提出的技術(shù)和安全方面的意見必須及時整改；發(fā)生人身事故或危及設(shè)備的不安全情況，除按規(guī)定逐級上報外還必須立即報告發(fā)包方。

第十八條 承包方在開工前要向發(fā)包方交納工程總造價的5%作為安全風(fēng)險抵押金。集團公司所屬企業(yè)承包系統(tǒng)外工程按發(fā)包方要求交納。

承包方因違章作業(yè)造成設(shè)備停運、損壞、火災(zāi)及人身傷亡等影響安全生產(chǎn)的，按規(guī)定接受發(fā)包方的考核。

第十九條 承包方在辦理手續(xù)時須提供工作人員的名冊，注明所有工作人員的年齡、文化程度、身體健康狀況等，并提供身份證等相關(guān)見證材料以供驗證；提供施工機械、工器具及安全防護用品登記表。

第二十條 承包方不得使用童工；非特殊技術(shù)性的工作，工作人員年齡不得超過55歲；所有工作人員不得有所承包工程的職業(yè)禁忌癥。

焊工、起重機械等特種作業(yè)人員，必須持有在有效期內(nèi)的特種作業(yè)操作證。

第四章? 發(fā)、承包工程的現(xiàn)場管理

第二十一條 在承包方隊伍進入作業(yè)現(xiàn)場前，發(fā)包方要對其進行消防安全、電力設(shè)施保護及社會治安方面的教育。所有教育培訓(xùn)和考試完成后，辦理準入手續(xù)后，憑證件出入現(xiàn)場。

證件上應(yīng)有本人近期免冠照片、姓名、承包方名稱、準入的現(xiàn)場區(qū)域等信息。

第二十二條 發(fā)包方要積極做好發(fā)包工程的工作票、動火票辦理等事宜，除長期外委隊伍外，發(fā)包工程應(yīng)實行工作票雙負責(zé)人制。發(fā)包企業(yè)工作負責(zé)人對現(xiàn)場作業(yè)安全措施是否執(zhí)行到位，施工人員是否在指定時間、區(qū)域內(nèi)工作負責(zé)，外包隊伍工作負責(zé)人對施工作業(yè)的現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)和施工作業(yè)人員安全行為負責(zé)。

第二十三條 發(fā)、承包方安全監(jiān)察部門應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查指導(dǎo)安全施工，要隨時對施工安全進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反安全規(guī)章制度的情況，及時糾正，并按規(guī)定給予懲處。

集團公司系統(tǒng)各企業(yè)的安全監(jiān)督部門，對本企業(yè)外出承包工程的現(xiàn)場，應(yīng)定期進行安全檢查。

第二十四條 承包方隊伍嚴重違章作業(yè)，導(dǎo)致設(shè)備停運等嚴重影響安全生產(chǎn)的后果，發(fā)包方有權(quán)要求承包方進行停工整頓，有權(quán)決定終止合同的執(zhí)行。

第二十五條 遇有工程項目、場所有多個承包方施工的，發(fā)包方應(yīng)與承包方簽定專門的安全管理協(xié)議或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，發(fā)包方對各承包方的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

第五章? 附? 則

第二十六條 集團公司系統(tǒng)各企業(yè)發(fā)、承包工程中發(fā)生生產(chǎn)事故，不論事故原因，必須按照《中國大唐集團公司電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的要求報告。

第二十七條 各企業(yè)根據(jù)本規(guī)定制定或修訂本企業(yè)發(fā)、承包工程管理制度。

第二十八條 本規(guī)定由集團公司安全生產(chǎn)部負責(zé)解釋。

第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第11篇 電力線路改造施工安全管理規(guī)定

1、對運用中電力線路進行調(diào)整、改造,必須有完整的工程技術(shù)方案和施工組織設(shè)計。工程施工前,項目管理部門要召集有關(guān)部門和單位對項目內(nèi)容、技術(shù)方案、施工組織、安全管理等進行論證,并安排施工計劃和安全措施。施工組織設(shè)計、施工計劃須經(jīng)項目管理部門、運行管理單位、施工單位簽字認可,電力調(diào)度負責(zé)安排停電計劃及送電方案。

2、所有電力線路作業(yè)和施工工作,工作單位必須提前向管轄電力調(diào)度提出申請并辦理工作票。工作票簽發(fā)人要認真填寫工作票,并負責(zé)辦理工作票審簽手續(xù)。電力調(diào)度當值正值調(diào)度員負責(zé)審簽工作票,并做好記錄。

3、在一條線路上工作,只設(shè)一名工作負責(zé)人。若一條線路上同時有幾項工作,可增設(shè)若干小組負責(zé)人。但僅共做人責(zé)任與電力調(diào)度發(fā)生聯(lián)系(接受調(diào)度命令、向調(diào)度匯報工作、提出申請等);小組工作負責(zé)人只與工作負責(zé)人聯(lián)系(接受命令、匯報工作等)。

4、在一條線路上工作,需要相鄰線路或其他線路(如同塔線路、交叉線路)采取停電措施的,可辦理一張工作票,但要在工作票所列的工作內(nèi)容、安全措施中注明。

5、對兩條或兩條以上有電氣關(guān)聯(lián)的線路或有工作重疊的線路同時進行調(diào)整、改造工作,允許設(shè)一名工作負責(zé)人和若干小組負責(zé)人,辦理一張工作票。

6、在電力線路上作業(yè)和施工,工作單位必須提前制定hse作業(yè)計劃書(或作業(yè)指導(dǎo)書),在危險部位、環(huán)節(jié)設(shè)專責(zé)安全監(jiān)護人,并在工作票中注明。

7、需要變更電氣設(shè)備雙重名稱(名稱、編號,以下簡稱設(shè)備名稱)時,電力調(diào)度要提前下達書面通知,通知中除要注明設(shè)備原名稱、新名稱外,還要規(guī)定變更時間。

有關(guān)部門、單位在接到設(shè)備更名通知后,要按照“三同時”的要求,提前做好設(shè)備更名準備工作(包括變電設(shè)備名稱、電力線路桿號等)。在規(guī)定的變更時間到來時,應(yīng)立即啟用新的設(shè)備名稱,并做好運行及交接班記錄。

8、因電力線路(包括架空和電纜線路)調(diào)整改造需要變更設(shè)備名稱的,設(shè)備更名應(yīng)與施工改造工作同時進行。一般地,宜以設(shè)備第一次停電后、確認工作許可之時作為設(shè)備名稱變更時間。

在此情況下,電力調(diào)度員要向工作負責(zé)人、變電站值班員及相關(guān)調(diào)度下達設(shè)備更名命令,并做好調(diào)度記錄。工作負責(zé)人、變電站值班員在接到設(shè)備更名命令后,要在工作票、運行記錄中做好變更記錄,并通知有關(guān)人員執(zhí)行變更后的設(shè)備名稱。

9、當線路工作不能在計劃時間內(nèi)按期完成時,工作負責(zé)人應(yīng)在規(guī)定結(jié)束時間之前一個小時向電力調(diào)度省情辦理工作延期手續(xù)。

當線路工作因故中斷時,工作負責(zé)人應(yīng)向電力調(diào)度申請辦理工作中斷和轉(zhuǎn)移,并做好現(xiàn)場安全保護措施。若工作票所列安全措施已全部或部分拆除、或不能滿足人身和設(shè)備安全時,在此工作之前必須重新辦理調(diào)度申請和工作票。若工作票所列安全措施未發(fā)生變化,可繼續(xù)執(zhí)行辦理延期手續(xù)后的工作票,但開始工作之前,工作負責(zé)人必須向電力調(diào)度申請辦理工作許可,并檢查現(xiàn)場安全措施與工作票所列內(nèi)容相符。

10、需要線路帶電后才能進行的工作(如核對相序、帶負荷測試等)是電力線路施工改造的重要內(nèi)容,必須在工作票中列明。

核對線路相序工作一般由工作(施工)單位負責(zé)。線路施工完成后,工作負責(zé)人在確保人員撤離、接地線拆除、無送電障礙后,可直接向電力調(diào)度申請線路送電,并通知工作班成員;在得到調(diào)度許可后方可進行核相。

需要調(diào)整相序時,工作負責(zé)人可直接向電力調(diào)度申請線路停電。在接到調(diào)度工作許可命令后,工作負責(zé)人必須按工作票所列內(nèi)容重新設(shè)置安全保護措施,在檢查無誤后方可安排調(diào)相。

11、線路調(diào)整改造工作全部內(nèi)容完成之后,工作負責(zé)人應(yīng)及時向電力調(diào)度辦理工作終結(jié)手續(xù);需在得到調(diào)度確認之后,工作人員方可撤離。

12、電力線路調(diào)整改造工作結(jié)束后,項目管理部門負責(zé)組織設(shè)計、施工單位在三日內(nèi)將竣工資料報送電力調(diào)度、運行管理單位和相關(guān)部門。

第12篇 并入電網(wǎng)運行的公用發(fā)電廠電力生產(chǎn)安全管理規(guī)定

[作廢]

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強電力生產(chǎn)安全管理，保證電力職工人身安全和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，適應(yīng)電力體制改革發(fā)展的需要，特制定本辦法。

第二條 電力工業(yè)部及省以上電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)(以下簡稱“電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)”)，不僅要對直屬發(fā)電廠進行安全管理，對中外合資、合作以及其他各種類型合資、獨資建設(shè)、并入電網(wǎng)運行的公用發(fā)電廠也要納入電網(wǎng)安全管理范圍，對電力生產(chǎn)的安全實行統(tǒng)一的監(jiān)督管理。

第三條 所有并入電網(wǎng)運行的公用發(fā)電廠及其產(chǎn)權(quán)所有者和經(jīng)營者都必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法令和國務(wù)院電力主管部門頒布的電力安全生產(chǎn)規(guī)程、制度及與安全技術(shù)有關(guān)的標準。

第四條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)，并入電網(wǎng)運行的公用發(fā)電廠及其產(chǎn)權(quán)所有者和經(jīng)營者。

第二章 監(jiān) 督 管 理 職 責(zé)

第五條 電力工業(yè)部及電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并入其所管轄、經(jīng)營電網(wǎng)運行的公用發(fā)電廠行使電力生產(chǎn)安全監(jiān)督、管理職能。

第六條 電力生產(chǎn)安全監(jiān)督、管理應(yīng)遵循的一般原則為：凡涉及職工人身安全和電網(wǎng)安全，涉及重大、特大事故的管理內(nèi)容，由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)實行統(tǒng)一監(jiān)督、歸口管理；對于不涉及職工安全及電網(wǎng)安全的管理內(nèi)容，由上網(wǎng)電廠及其所有者和經(jīng)營者自行管理。

第七條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)電力生產(chǎn)安全監(jiān)督管理的主要職責(zé)為:

1.組織對影響電網(wǎng)安全、穩(wěn)定的重大設(shè)備事故進行調(diào)查；根據(jù)情況組織或參加電力生產(chǎn)人身傷亡事故的調(diào)查。

2.對擬建、在建、運行的電廠涉及電網(wǎng)安全運行的重大技術(shù)問題進行指導(dǎo)監(jiān)督；對電站鍋爐進行檢驗、登記。監(jiān)督《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的執(zhí)行，歸口統(tǒng)計、上報事故報告。

3.傳達國家有關(guān)電力安全生產(chǎn)的方針、政策；組織電力生產(chǎn)企業(yè)參加各種安全專業(yè)會議、安全檢查或安全性評價，及時向企業(yè)通報事故信息。

4.對并網(wǎng)電廠制訂落實反事故措施提供必要的咨詢和幫助。

5.對在電力安全生產(chǎn)中作出顯著成績的電力生產(chǎn)企業(yè)進行表彰或獎勵。

第八條 并網(wǎng)電廠必須有健全的安全管理體系。并網(wǎng)電廠安全管理機構(gòu)業(yè)務(wù)上接受電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)察機構(gòu)的指導(dǎo)。

第九條 產(chǎn)權(quán)所有者和經(jīng)營者應(yīng)按《電力法》規(guī)定，制定電廠內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制、 并為保障電力安全生產(chǎn)提供組織和資金保障。

第十條 并網(wǎng)電廠應(yīng)積極參加電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)組織的安全會議、安全技術(shù)交流等安全活動。

第十一條 并網(wǎng)電廠必須接受對事故的調(diào)查，并負責(zé)反事故措施的落實；應(yīng)按規(guī)定按時上報或抄報事故有關(guān)的報告、報表。

第三章 事 故 調(diào) 查

第十二條 由于并網(wǎng)電廠原因引發(fā)或造成擴大的電網(wǎng)運行事故和重大、特大人身或設(shè)備事故，應(yīng)按照《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》規(guī)定的程序和內(nèi)容組織調(diào)查組調(diào)查；并網(wǎng)電廠及有關(guān)方面要積極配合，并提供有關(guān)資料。

第十三條 由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)代管電廠的人身、設(shè)備重大事故，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，一般由代管單位按照《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》組織調(diào)查，產(chǎn)權(quán)所有者和經(jīng)營者可根據(jù)情況參加。

第十四條 非電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接管理的一般人身傷亡和設(shè)備事故，可根據(jù)情況由并網(wǎng)電廠組織或參加事故調(diào)查；電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)可根據(jù)情況決定是否參加。

第十五條 末構(gòu)成職工人身死亡，末涉及電網(wǎng)安全，未構(gòu)成重大、特大性質(zhì)的事故，由并網(wǎng)電廠按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》自行調(diào)查、處理，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的電力安全監(jiān)察部門負責(zé)監(jiān)督。

第四章 事故統(tǒng)計、報告

第十六條 并網(wǎng)電廠在發(fā)生人身死亡事故、重大、特大事故后(含當時不能認定，有可能構(gòu)成的)，應(yīng)在24小時內(nèi)向所在電網(wǎng)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)安監(jiān)部門報告。

第十七條 并網(wǎng)電廠的事故報告、報表，應(yīng)按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》有關(guān)規(guī)定向所在電網(wǎng)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)安監(jiān)部門上報。

第十八條 電力工業(yè)部歸口管理的公司(如華能國際電力開發(fā)公司等)所經(jīng)營電廠的事故報告、報表應(yīng)同時抄報所在電網(wǎng)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)安監(jiān)部門。

第十九條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)代管的電廠的事故報告、報表，按對直屬企業(yè)管理方式統(tǒng)計、上報和考核。

第二十條 事故報告、報表應(yīng)及時、準確、完整。

第二十一條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并網(wǎng)電廠的事故報告的及時性、準確性及完整性進行監(jiān)督評價，如有違反《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》有關(guān)條款的事故定性，有權(quán)重新認定。

第五章 附 則

第二十二條 公用發(fā)電廠是指由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一調(diào)度并且所發(fā)電量以送入電網(wǎng)銷售為主的各類電廠。

第二十三條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)可依據(jù)本規(guī)定對電力生產(chǎn)安全監(jiān)督管理的范圍、內(nèi)容制定實施細則，并報電力工業(yè)部備案；上報備案時間從本辦法實施之日起三個月內(nèi)完成。

第二十四條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)在與并網(wǎng)運行公用發(fā)電廠簽訂的上網(wǎng)協(xié)議中應(yīng)依據(jù)本規(guī)定明確有關(guān)電力生產(chǎn)安全監(jiān)督管理的內(nèi)容和范圍，并對并網(wǎng)電廠影響電網(wǎng)安全運行的事故有相應(yīng)的考核規(guī)定。

第二十五條 本辦法解釋權(quán)屬電力工業(yè)部。

第13篇 市電力公司安全工器具管理規(guī)定

1. 總則

1.1為保證職工在生產(chǎn)活動中的人身安全,有效防止人身傷害事故的發(fā)生,加強安全工器具的規(guī)范管理,參照各類標準及規(guī)定特制定本規(guī)定。

1.2本規(guī)定規(guī)范了安全工器具的購置、配備。保管、檢查試驗,使用、報廢等環(huán)節(jié)的管理制度。

1、3本規(guī)定適用于市電力公司下屬發(fā)、供電、基建、修追、試驗等單位(含多經(jīng),農(nóng)電及外來施工隊伍等),各單位應(yīng)結(jié)合自身實際制定管理細則。

2. 安全工器具分類

2.1電氣絕緣器具

絕緣工器具包括:高壓驗電器、高壓絕緣棒、絕緣鞋(靴).絕緣手套、絕緣墊、絕緣夾鉗、絕緣臺,絕緣罩,絕緣擋板、攜帶型接地線等。

2.2安全防護器具

防護器具包括:防護眼鏡,安全帽、安全帶、腰繩、絕緣布、耐酸工作服、耐酸手套,防毒面具,防護面罩、臨時遮攔、遮攔繩(網(wǎng))等。以及登高用梯子、腳扣、踩板等。

2.3安全標示牌

安全標示牌包括:設(shè)備標示牌、各種警告牌、拉線護套、警示標志等。

3. 管理規(guī)定

3.1市電力公司安全監(jiān)察部是管理全公司安全工器具的歸口部門,負責(zé)制定管理規(guī)定、制度,監(jiān)督、檢查所屬單位貫徹執(zhí)行有關(guān)安全工器具的管理規(guī)定,對執(zhí)行規(guī)定和制度的情況可分別給予處罰和獎勵。

3.2各單位應(yīng)制定安全工器具的管理細則,明確管理分工、責(zé)任和工作接口,實施全過程管理。

3.3各單位安監(jiān)部門是管理本單位安全工器具的)/3口部門,安監(jiān)部門設(shè)專責(zé)人(或兼職),負責(zé)安全工器具的具體管理工作.

3.4安監(jiān)部門及其專責(zé)人的主要職責(zé):負責(zé)制定每年的“安措”計劃,報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及職能部門批準并監(jiān)督執(zhí)行,完成率達100%。根據(jù)計劃進行安全工器具的選型、選廠,監(jiān)督檢查安全工具的試驗、保管、使用和報廢。

3.5應(yīng)指定本單位各類安全工具的電氣、機械試驗部門,統(tǒng)一安排、管理試驗工作。要完善試驗手段,滿足試驗要求。

3.6購置安全工具的資金按照《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》,每年從更新改造或其他生產(chǎn)費用中提取,并優(yōu)先予以安排。

3.7車間(班組、隊)管理職責(zé)

3.7.1車間(班組、隊)應(yīng)制定安全工具管理職責(zé)、分工和二作標準。

3.7.2安全員是管理安全工器具的專責(zé)人,負責(zé)制定、申報安全工器具的訂購,配置.報廢等計劃;組織、監(jiān)督檢查安全工器具的定期試驗、保管、使用等工作。

3.7.3車間(班組、隊)應(yīng)建立安全工器具臺帳,并抄報各單位安監(jiān)部門。

3.7.4班組公用安全工器具設(shè)專人保管,個人工具自行保管。使用前按照規(guī)定對工具進行檢查,無異常方可使用。

3.8工作考核

3.8. 1安全工器具管理規(guī)定及管理細則應(yīng)明確分工。責(zé)任、工作接口和標準,有關(guān)人員必須以規(guī)定及細則為準工作到位.

3.8.2安全工器具管理哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,考核對應(yīng)責(zé)任人和責(zé)任部門。

4. 安全工器具的購置

4.1安全工器具的購置應(yīng)由各單位安監(jiān)部門以及各車間(班組.隊)安監(jiān)人員進行調(diào)研和經(jīng)濟、技術(shù)比較后確定廠家、型號,按規(guī)定的渠道訂貨。

4.2購置安全工器具必須是國家電力公司“電力安全工器具質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心”或省級以上安全生產(chǎn)管理監(jiān)督部門公布認定合格的產(chǎn)品。所購產(chǎn)品必須具有以下證件:

(1)重慶市電力公司安全工器具入網(wǎng)證。

(2)產(chǎn)品許可證

(3)產(chǎn)品的檢測報告或鑒定合格證書

(4)出廠試驗合格證

(5)產(chǎn)品的使用說明書

新購進的產(chǎn)品到貨后,需經(jīng)安監(jiān)部門驗收合格后方可入庫。

5. 安全工器具的配置

5.1安全工器具的配置由各單位安監(jiān)部門負責(zé)統(tǒng)一安排計劃。

5.2各車間(班組。隊)安監(jiān)員負責(zé)本部門安全工器具的申報配置計劃,領(lǐng)用、發(fā)放.建檔建卡等工作.

5.3安全工器具根據(jù)各單位實際情況配置,可參考附表一、二。檢修班組安全工器具配置由各單位自定,但必須能夠滿足檢修工作及事故搶修時的需要。

6.安全工器具的試驗

6.1各單位安全工器具的試驗責(zé)任部門,應(yīng)按照標準進行安全工器具的試驗工作。各車間安全員應(yīng)按照工具試驗周期規(guī)定,安排到指定部門進行本車間的工具試驗。試驗標準以《安規(guī)》規(guī)定為準。

6.2安全工器具經(jīng)試驗合格后,必須及時貼上“試驗合格證”標簽,試驗合格證上必須有試驗人員簽字及下次試驗時間(按照《電力生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)施規(guī)范手冊》制作“試驗合格證”標簽)。對能夠分拆開的器具,必須在能夠分拆開的每一個部件上貼“試驗合格證”。每件工具均要有試驗報告(一式兩份),一份交使用部門保管,一份由試驗部門存檔,試驗報告保存兩個試驗周期。

6,3使用中或新購置的安全工器具,必須試驗合格,未經(jīng)試驗及超過試驗周期的安全工器具禁止使用。

7.使用與管理

7.1通則

7.1.1安全工器具必須有本單位統(tǒng)一規(guī)定的設(shè)備名稱、編號。

7.1.2安全工器具每次使用前,必須進行外觀檢查,不合格或有異常者嚴禁使用。

7.1.3安全工器具應(yīng)存放在干燥通風(fēng)和溫度適宜的櫥柜內(nèi)或構(gòu)架上,按編號定位存放,妥善保管。安全工器具不得移作它用。

7.1.4橡膠制成的絕緣工具,應(yīng)放在避光的櫥柜內(nèi),橡膠層間應(yīng)撒上滑石粉。絕緣工器具不能與金屬、注油工具混放保管或運輸。

7.1.5防毒面具應(yīng)嚴格按照使用說明書和存放要求管理,并做好登記。

7.1.6各車間、班組、站、隊的安全工器具必須建立健全管理臺帳,做到帳、卡、物相符,試驗報告齊全,專人保管、登記注冊,并建立每件工具的試驗檢查記錄。安全上器具應(yīng)隨班交接,對不合格的安全工器具由車間安全員負責(zé)報廢、銷毀(報廢的接地線等含有有色金屬的工具必須按照物資管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行),做好記錄。

7.1.7班組每月對安全工具外觀。試驗合格證標簽等)檢查一次,安全員參加;車間對所轄班組安全工器具,每季度檢查一次,抽查率達到30%,由車間領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)員負責(zé)檢查;各廠(局)每半年對各車間進行抽查,抽查串

不底于10%,所有檢查均要做好記錄。

7. 1.8安全工器具應(yīng)時刻處于完好的備用狀態(tài),使用后應(yīng)妥善保管。未經(jīng)本單位負責(zé)人或安監(jiān)人員的許可,班組不得將安全工器具轉(zhuǎn)借外單位及個人使用.

7.2常用安全王器具的使用

7.2.1安全帽的使用

7.2.1.1安全帽的使用期,從產(chǎn)品制造完成之日起計算:植物枝條編織帽,不超過兩年;玻璃鋼(維綸鋼)不超過三年半。

7.2. 1.2每頂安全帽應(yīng)有以下四項永久性標志:

{1)制造廠名稱、商標、型號;

(2)制造年、月;

(3)生產(chǎn)合格證和檢驗證;

(4)生產(chǎn)許可證編號。

7.2.1.3安全帽必須按規(guī)定顏色使用:管理人員紅色,檢修人員藍色、運行人員黃色、參觀人員白色。

7.2. 1.4安全帽使用前應(yīng)檢查是否有裂紋、損傷,帽扣是否完整。

7.2.2安全帶、繩使用

7.2.2.1安全帶、繩的使用材料,必須是錦綸、維綸、蠶絲料,電工圍桿帶可用黃牛革,金屬配件用普通碳素鋼或鋁合金鋼.

7.2.2.2安全帶金屬配件上應(yīng)打上制造廠的代號;帶體上應(yīng)縫上永久字樣的商標、合格證和檢驗證。

7.2.2.3合格證上應(yīng)注明:產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)年月、拉力試驗450ksf,沖擊重量100ks,制造廠名,檢驗人員姓名等。

7.2.2.4安全帶使用期一般3至5年,發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)提前報廢。

7.2.2.5使用中的安全帶,必須完整(帶、扣、環(huán),繩),無破損,扣環(huán)牢固可靠,每半年進行一次拉力預(yù)防性試驗(按《安規(guī)》試驗標準),有審驗合格證方可使用。

7.2.2.6安全帶、繩合格標準:

(1)組件

完整.無短缺,無傷殘破損;

(2)繩索紡織帶無脆裂、斷股或扭結(jié);

(3)金屬配件無裂紋,主要扣環(huán)無焊接,無銹蝕;

(4)掛鉤的鉤舌咬口子整不錯位,保險裝置完整可靠,

(5)鉚釘無明顯偏位,表面子整無毛刺。

7.2.3驗電器的使用

7.2.3.1高壓驗電器一般由兩部分組成,絕緣部分(含手握部分)和驗電部分(俗稱驗電器頭)。絕緣部分要保持于凈、于燥、連接牢固;驗電器頭本身是一個導(dǎo)體,要保持可靠有效,防碰防摔,要與絕緣部分連接牢固。使用中必須保持最短有效絕緣長度。

7.2.3.2驗電器內(nèi)的電池,要定期檢查是否失效,以便隨時更換.

7.2.3.3驗電器按規(guī)定進行試驗,110千伏及以上絕緣部分試驗電壓可參照絕緣棒交流耐壓標準。

7.2.4接地線的使用

7.2.4.1接地線應(yīng)用多股軟銅線,其截面應(yīng)符合短路電流的要求,但不得小于25平方毫米,長度應(yīng)滿足工作現(xiàn)場需要;接地線必須有透明絕緣外護層,護層厚度大于1毫米.

7.2.4.2接地線無毛刺、卡子無銹蝕、無損壞,整組有編號,有專用存放柜,存放位置編號與地線本身編號一致。盤繞長度一致,懸掛整齊.

7.2.4.3接地線應(yīng)設(shè)專人管理,定期檢查接地線是否有斷股散股,接地線夾是否松動、損壞等并有記錄。損壞的接地線應(yīng)及時修理或更換。接地線經(jīng)受短路后,根據(jù)短路電流的大小和外觀檢驗判斷是否還能使用,一般應(yīng)予以,報廢。

7.2.4.4線路應(yīng)有接地和短路導(dǎo)線構(gòu)成的成套接地線。如利用鐵塔接地時,允許每項個別接地,但鐵塔與接地線連接部分應(yīng)清除油漆,接觸良好。

7.2.4.5帶接地操作棒的接地線,絕緣部分要按照《攜帶型短路接地線技術(shù)標準》規(guī)定做相應(yīng)的試驗。

7.2.5安全遮(圍)攔網(wǎng)、繩的使用遮攔繩、網(wǎng)保持完整、清潔無污垢,成捆整齊存放在安全工器具柜內(nèi),不得嚴重磨損、斷裂、霉變、連接部位松脫等;遮欄桿外觀醒目,無彎曲,無銹蝕,排放整齊.

7.2.6腳扣的使用

7.2.6.1金屬母材及焊縫無任何裂紋及可目測到的變形。

7.2.6.2橡膠防滑塊(套)完好,無裂損或嚴重變形。

7.2.6.3皮(腳)帶完好,無霉變、裂縫或嚴重變形。

7.2.6.4腳扣應(yīng)放在工具櫥或工具架上,整齊擺放,保持干燥和清潔(不得與油質(zhì)物品雜放)。

8. 附則

8.1本規(guī)定在執(zhí)行過程中遇到有問題或有改進和完善的方案請及時報市電力公司安監(jiān)部。

8.2本規(guī)定中內(nèi)容如有與上級規(guī)程、規(guī)定相抵觸時,以上級規(guī)程、規(guī)定為準。

8.3本規(guī)定解釋權(quán)屬市電力公司安全監(jiān)察部。

8.4帶電作業(yè)工具和帶電作業(yè)車的管理不在此規(guī)定的管理范圍

第14篇 電力設(shè)備設(shè)施安全標志管理規(guī)定

一、總則

1為加強配電設(shè)備運行管理,提高安全文明生產(chǎn)水平,爭創(chuàng)一流供電企業(yè),為統(tǒng)一公司配電設(shè)備常設(shè)安全標志、設(shè)備標志,使之更加標準化、規(guī)范化,特制定本規(guī)定。

2本規(guī)定適用于公司管轄的所有配電設(shè)備。

3本規(guī)定適用于柘城縣供電有限責(zé)任公司管轄的配電設(shè)備標志管理。

二、一般規(guī)定一般規(guī)定一般規(guī)定一般規(guī)定

1配電運行設(shè)備標志應(yīng)有雙重編號,即:名稱和編號。

2設(shè)備標志應(yīng)準確、明顯、齊全,字體工整、清晰、文字規(guī)范。

3同類型設(shè)備標志安裝位置和高度應(yīng)一致,標志大小、字體亦應(yīng)一致。

4常設(shè)安全標志(包括遮欄和標志牌)必須安裝牢固、位置合理,與帶電部分的安全距離應(yīng)符合《安規(guī)》規(guī)定,并不影響對設(shè)備的巡視檢查和檢修。警告類標示牌設(shè)置應(yīng)醒目,確能起到警示作用。

5新安裝設(shè)備在投入運行前,設(shè)備標志必須配置齊全,如因加工制作或安裝等原因在設(shè)備投運時,不能按本規(guī)定要求完成設(shè)備標志的設(shè)置時,經(jīng)上級主管部門批準,可使用臨時設(shè)備標志代替,但須符合運行要求。并在設(shè)備投運一個月后,使設(shè)備標志達到規(guī)定要求。

6設(shè)備標志應(yīng)經(jīng)常保持清潔,對室外設(shè)備標志牌安裝支架等應(yīng)定期進行防腐防銹。

7配電設(shè)備的防護設(shè)施標志,按省局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

8建設(shè)于交通道路上的桿塔(含混凝土基礎(chǔ))應(yīng)設(shè)置防止碰撞的標志,標志的規(guī)定按交通標志管理規(guī)定執(zhí)行,即設(shè)置紅白相間的明顯標志,標志設(shè)置高度1.5米。

9在居民區(qū)設(shè)置于交通道口處的拉線應(yīng)設(shè)置紅白相間的明顯標志,標志高度1.5米。

10跨越道路的線路與路面的垂直距離應(yīng)滿足規(guī)程要求,應(yīng)設(shè)置紅白相間的明顯標志。

11在城市同塔(桿)架設(shè)的輸、配電線路均設(shè)色標和桿號兩種標志。

12城市、居民區(qū)線路桿塔和配電架要懸掛“禁止攀登,高壓危險”的警告牌。

13夜間需要醒目的配電設(shè)備應(yīng)采用螢光標志。

14配電設(shè)備安全措施及標志由公司供電所負責(zé)管理維護。

三、設(shè)備外部顏色的規(guī)定設(shè)備外部顏色的規(guī)定設(shè)備外部顏色的規(guī)定設(shè)備外部顏色的規(guī)定

1設(shè)備外部顏色應(yīng)做到整齊統(tǒng)一,無剝落銹蝕現(xiàn)象.

2設(shè)備安裝檢修時,必須同時按本規(guī)定要求涂漆。

3必須加強對檢修人員的防腐、涂漆的培訓(xùn),嚴格操作程序施工,一遍防銹漆,兩遍銀粉。

4采購油漆時,必須按生產(chǎn)部門提供的廠家和漆種采購,否則不準使用。

四、配電線路及配電設(shè)備標志規(guī)定配電線路及配電設(shè)備標志規(guī)定配電線路及配電設(shè)備標志規(guī)定配電線路及配電設(shè)備標志規(guī)定

1桿號

(1)顏色:白漆打底,黑漆噴字。

(2)字體:采用黑體字。

(3)10kv電桿,離地面3m米處,面向道路側(cè)。

(4)附設(shè)有變壓器的電桿噴在高壓主桿上。

(5)同桿架設(shè)雙回線路應(yīng)按線路布置設(shè)雙重編號。

2警告牌

(l)式樣按《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定加工。

(2)“止步,高壓危險”懸掛于配變圍欄及箱式變、配電室門上。

(3)“禁止攀登,高壓危險”懸掛于桿架變及低于2.5米爬梯處。

3其它標志牌

(1)其它標志牌指《電力設(shè)施保護條例》中所列的35種。

(2)加工式樣按省公司規(guī)定。

(3)安裝位置根據(jù)條例規(guī)定,裝設(shè)在相應(yīng)位置。

第15篇 電力安全管理規(guī)定

電力安全管理規(guī)定

第一章總則

第1條

為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，保證員工在電力生產(chǎn)活動中的人身安全，保證電網(wǎng)安全可靠供電，保證國家和投資者的資產(chǎn)免遭損失，特制定本規(guī)定。

第2條

本規(guī)定依照國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合電力行業(yè)的特點和國家電力公司系統(tǒng)(以下簡稱公司系統(tǒng))的組織形式制定，用于規(guī)定國家電力公司系統(tǒng)安全工作的基本要求和管理關(guān)系。

第3條

本規(guī)定所稱公司系統(tǒng)是指與國家電力公司有資產(chǎn)關(guān)系和管理關(guān)系的單位組合。資產(chǎn)關(guān)系包括全資、控股關(guān)系;管理關(guān)系包括直屬、代管關(guān)系。

第4條

公司系統(tǒng)實行以各級行政正職為安全第一責(zé)任人的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，并充分發(fā)揮作用。

第5條

公司系統(tǒng)各級組織在各自主管的工作范圍內(nèi)，圍繞統(tǒng)一的部署，依靠群眾共同做好安全生產(chǎn)工作。

第6條

公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家、行業(yè)及國家電力公司有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)定，制定適合本企業(yè)情況的規(guī)章制度，使安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、標準化。

第7條

公司系統(tǒng)各企業(yè)要貫徹“管生產(chǎn)必須安全”的原則，做到計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。

第8條

本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)的生產(chǎn)性企業(yè)和單位以及管理生產(chǎn)性企業(yè)的國家電力公司分公司、集團公司、省(含直轄市、自治區(qū)，下同)電力公司，其他企業(yè)可參照執(zhí)行。生產(chǎn)性企業(yè)和單位指以從事發(fā)電、供電、輸變電、調(diào)度、檢修、試驗、電力建設(shè)等為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)(包括多種經(jīng)營企業(yè))和單位。

第二章目標

第9條

公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)的總體目標是防止發(fā)生對社會造成重大影響、對資產(chǎn)造成重大損失的7種事故：1、重大死亡;2、大面積停電;3、大電網(wǎng)瓦解;4、電廠垮壩;5、主設(shè)備嚴重損壞;6、重大火災(zāi);7、核泄漏。

第10條

國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司安全生產(chǎn)目標：

1、不發(fā)生人身死亡事故;

2、不發(fā)生重大電網(wǎng)事故;

3、不發(fā)生有人員責(zé)任的重大設(shè)備事故;

4、不發(fā)生特別重大設(shè)備事故;

5、不發(fā)生重大火災(zāi)事故;

6、不發(fā)生重大施工機械設(shè)備損壞事故。

第11條

水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)目標：

1、不發(fā)生人身群亡事故;

2、不發(fā)生重大施工機械設(shè)備嚴重損壞事故;

3、不發(fā)生重大質(zhì)量事故。

第12條

發(fā)電、供電、檢修、火電施工和送變電施工企業(yè)，實行安全生產(chǎn)目標三級控制：

1、企業(yè)控制重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備損失和電網(wǎng)事故;

2、車間(含工區(qū)、工地，下同)控制輕傷和障礙，不發(fā)生重傷和事故;

3、班組控制未遂和異常，不發(fā)生輕傷和障礙。

第13條

發(fā)電、供電企業(yè)及有關(guān)調(diào)度機構(gòu)每年實現(xiàn)和百日無事故記錄個數(shù)：

1000MW及以上容量的火電廠1個，其他容量的火電廠2個;

500MW及以上容量的水電廠2個;其他容量的水電廠3個;主變壓器容量1000MVA及以上的供電企業(yè)1個，1000~500MVA的供電企業(yè)2個，500MVA及以下供電企業(yè)3個;省級及以上調(diào)度機械3個。

第14條

公司系統(tǒng)各企業(yè)及所屬的車間、班組可以根據(jù)本企業(yè)的實際情況確定各自的安全生產(chǎn)目標，但不能低于本規(guī)定的要求。

第三章責(zé)任制

第15條

公司系統(tǒng)各級行政正職是安全第一責(zé)任人，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)目標負全面責(zé)任。

第16條

各級行政正職安全生產(chǎn)工作的基本職責(zé)：

1、負責(zé)建立健全并落實本企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制;

2、親自批閱上級有關(guān)安全生產(chǎn)的重要文件并組織落實，及時協(xié)調(diào)和解決各部門在貫徹落實中出現(xiàn)的問題;

3、及時了解安全生產(chǎn)情況，定期聽取安全監(jiān)督部門的匯報。按本規(guī)定第57條定期主持安全分析會議，及時組織研究解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大問題;

4、保證安全監(jiān)督機構(gòu)及其人員配備符合要求，支持安全監(jiān)督部門履行職責(zé);

5、保證反事故措施和安全技術(shù)勞動保護措施所需經(jīng)費的提取和使用;保證安全獎勵所需費用的提取和使用;

6、其他有關(guān)安全管理規(guī)定中所明確的職責(zé)。

第17條

各級行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人，對分管工作范圍的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，向行政正職負責(zé);總工程師對本企業(yè)的安全技術(shù)管理工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，向行政正職負責(zé)。

第18條

各部門、各崗位應(yīng)有明確的安全職責(zé)，做到責(zé)任分擔(dān)，并實行下級對上級的安全生產(chǎn)逐級負責(zé)制。

第19條

公司系統(tǒng)內(nèi)母公司對子公司實行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，包括對經(jīng)營者進行責(zé)任追究。在公司系統(tǒng)內(nèi)部考核上，母公司為子公司承擔(dān)連帶責(zé)任。

第20條

公司系統(tǒng)內(nèi)各子公司的安全管理工作向母公司負責(zé)，母公司通過董事會或執(zhí)行董事貫徹國家電力公司的各項安全工作規(guī)定。

第四章安全監(jiān)督

第21條

公司系統(tǒng)實行內(nèi)部安全監(jiān)督制度，母公司對子公司、上級對下級進行安全監(jiān)督。母公司的分公司在授權(quán)范圍內(nèi)對子公司行使安全監(jiān)督職能。

第22條

安全監(jiān)督機構(gòu)行使安全監(jiān)督職能。各級安全監(jiān)督機構(gòu)業(yè)務(wù)上受上級安全監(jiān)督機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，機構(gòu)的資

質(zhì)及人員的資格接受上級安全監(jiān)督機構(gòu)的審查。

第23條

國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司，水電施工企業(yè)，發(fā)電、供電、火電施工和送變電施工企業(yè)必須設(shè)立二級獨立的安全監(jiān)督機構(gòu)。其他與電力生產(chǎn)有關(guān)的企業(yè)、部門及多種經(jīng)營企業(yè)安全機構(gòu)的設(shè)置要求由國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司自定。不設(shè)獨立安全監(jiān)督機構(gòu)的，必須設(shè)專職安全員。

第24條

發(fā)電、供電、水電施工、火電施工和送變電施工企業(yè)的主要生產(chǎn)性車間設(shè)專職安全員，其他車間和班組設(shè)兼職安全員。企業(yè)安全監(jiān)督人員、車間安全員、班組安全員組成三級安全網(wǎng)。

第25條

國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司、水電施工企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)由公司行政正職或行政正職委托的行政副職主管;發(fā)電、供電、火電施工和送變電

施工企業(yè)一般由行政正職主管。

第26條

安全監(jiān)督機構(gòu)的人員配置及裝備應(yīng)滿足安全監(jiān)督工作的實際需要。安全監(jiān)督人員應(yīng)選擇責(zé)任心強、堅持原則、熟悉本專業(yè)技術(shù)的人員擔(dān)任。

第27條

安全監(jiān)督機構(gòu)職責(zé)

1、監(jiān)督本企業(yè)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實;監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行。

2、監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護狀況。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患，及時下達安全監(jiān)督通知書，限期解決，并向主管領(lǐng)導(dǎo)報告。

3、組織編制本企業(yè)安全技術(shù)勞動保護措施計劃并監(jiān)督所需費用的提取和使用情況;監(jiān)督所屬企業(yè)對計劃的執(zhí)行情況;監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用。

4、監(jiān)督本企業(yè)所屬企業(yè)安全培訓(xùn)計劃的落實;組織或配合《電業(yè)安全工作規(guī)程》的考試和安全網(wǎng)活動。

5、參加和協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查，監(jiān)督“三不放過”(即事故原因不清楚不放過;事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過;沒有采取防范措施不放過。)原則的貫徹落實，完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見。

6、對安全生產(chǎn)做出貢獻者提出給予表揚和獎勵和建議或意見;對事故負有責(zé)任的人員，提出批評和處罰的建議或意見。

7、參與工程和技改項目的設(shè)計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作。

第28條

安全監(jiān)督人員的職權(quán)：

1、有權(quán)進入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室、調(diào)度室檢查了解安全情況。

2、有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀律的行為。

3、有權(quán)要求保護事故現(xiàn)場，有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況和提取事故原始資料，有權(quán)對事故現(xiàn)場進行拍照、錄音、錄像等。

4、對事故的調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時，有權(quán)提出或向上級安全監(jiān)督機構(gòu)反映;對違反規(guī)定，隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)糾正或越級反映。

第五章規(guī)程制度

第29條

公司系統(tǒng)各企業(yè)對國家和上級頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等必須嚴格貫徹執(zhí)行。各企業(yè)在貫徹中可以結(jié)合實際情況制定細則或補充規(guī)定，但不得與上級規(guī)定相抵觸，不得低于上級規(guī)定的標準。

第30條

公司系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè)應(yīng)建立健全保障安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度：

1、根據(jù)上級頒發(fā)的規(guī)程、制度、反事故技術(shù)措施和設(shè)備廠商的說明書，編制企業(yè)各類設(shè)備的現(xiàn)場運行規(guī)程、制度，經(jīng)總工程師批準后執(zhí)行。

2、根據(jù)上級頒發(fā)的檢修規(guī)程、制度，制定本企業(yè)的檢修管理制度;根據(jù)典型技術(shù)規(guī)程和設(shè)備制造說明，編制主、輔設(shè)備的檢修工藝規(guī)程和質(zhì)量標準。經(jīng)總工程師批準后執(zhí)行。

3、根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》和上級頒發(fā)的調(diào)度規(guī)程，編制本系統(tǒng)的調(diào)度規(guī)程，經(jīng)總工程師批準后執(zhí)行。

4、根據(jù)上級頒發(fā)的施工管理規(guī)定，編制工程項目的施工組織設(shè)計和安全施工措施，按規(guī)定審批后執(zhí)行。

第31條

公司系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè)應(yīng)及時修訂、復(fù)查現(xiàn)場規(guī)程、制度：

1、當上級頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術(shù)措施、設(shè)備系統(tǒng)變動、本企業(yè)事故防范措施需要時，應(yīng)及時對現(xiàn)場規(guī)程進行補充或?qū)τ嘘P(guān)條文進行修訂，書面通知有關(guān)人員。

2、每年應(yīng)對現(xiàn)場規(guī)程進行一次復(fù)查、修訂，并書面通知有關(guān)人員;不需修訂的，也應(yīng)出具經(jīng)復(fù)查人、批準人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件，并通知有關(guān)人員。

3、現(xiàn)場規(guī)程宜每3~5年進行一次全面修訂、審定并印發(fā)?，F(xiàn)場規(guī)程和補充或修訂，應(yīng)嚴格履行審批程序。

第32條

國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司應(yīng)定期公布現(xiàn)行有效的規(guī)程制度清單;發(fā)電、供電企業(yè)每年公布一次本單位現(xiàn)行有效的現(xiàn)場規(guī)程制度清單，并按清單配齊各崗位有關(guān)的規(guī)程制度。

第33條

發(fā)電、供電企業(yè)及在發(fā)供電企業(yè)內(nèi)工作的其他組織、個人必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行兩票(工作票、操作票)三制(交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗輪換制)和設(shè)備缺陷管理等制度;施工作業(yè)必須嚴格執(zhí)行安全施工作業(yè)票和安全交底制度。

第34條

發(fā)電、供電企業(yè)必須嚴格執(zhí)行各項技術(shù)監(jiān)督規(guī)程、標準，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督專責(zé)人的技術(shù)管理作用，保證設(shè)備和電網(wǎng)安全可靠運行。

第六章反事故措施計劃與安全技術(shù)勞動保護措施計劃

第35條

國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)每年應(yīng)編制年度的反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃。電力施工企業(yè)應(yīng)編制年度安全技術(shù)措施計劃及項目安全施工措施。

第36條

國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)年度反事故措施計劃應(yīng)由分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織，以生產(chǎn)技術(shù)部門為主，各有關(guān)部門參加制定;安全技術(shù)勞動保護措施計劃由分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)組織，以安監(jiān)或勞動人事部門為主，各有關(guān)部門參加制定。

第37條

反事故措施計劃應(yīng)根據(jù)上級頒發(fā)的反事故技術(shù)措施、需要消除的重大缺陷、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進措施以及本企業(yè)事故防范對策進行編制。反事故措施計劃應(yīng)納入檢修、技改計劃。

第38條

安全技術(shù)勞動保護措施計劃、安全技術(shù)措施計劃應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)、國家電力公司頒發(fā)的標準，從改善勞動條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病等方面進行編制;項目安全施工措施應(yīng)根據(jù)施工項目的具體情況，從作業(yè)方法、施工機具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進行編制。

第39條

安全性評價結(jié)果應(yīng)作為制定反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃的重要依據(jù)。防汛、抗震、防臺風(fēng)等應(yīng)急預(yù)案所需項目，可作為制定和修訂反事故措施計劃的依據(jù)。

第40條

國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)主管部門應(yīng)優(yōu)先安排反事故措施計劃、安全技術(shù)勞動保護措施計劃所需資金。安全技術(shù)勞動保護措施計劃所需資金每年從更新改造費用或其他生產(chǎn)費用中提取。電力施工企業(yè)及有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)、國家電力公司的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先安排安全措施計劃所需費用。

第41條

安全監(jiān)督部門負責(zé)監(jiān)督反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃的實施，對存在的問題應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

第42條

國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和車間負責(zé)人應(yīng)定期檢查反事故措施計劃、安全技術(shù)勞動保護措施計劃的實施情況，并保證反事故措施計劃、安全技術(shù)勞動保護措施計劃的落實。

第七章教育培訓(xùn)

第43條

新入廠(局、公司)的生產(chǎn)人員(含學(xué)習(xí)、代培人員)，必須經(jīng)廠(局、公司)、車間和班組三級安全教育，經(jīng)《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格后方可進入生產(chǎn)現(xiàn)場工作。

第44條

新上崗生產(chǎn)人員必須經(jīng)過下列培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格上崗：

1、運行、調(diào)度人員(含技術(shù)人員)，必須經(jīng)過現(xiàn)場規(guī)程制度的學(xué)習(xí)、現(xiàn)場見習(xí)和跟班實習(xí)，200MW及以上機組的主要崗位運行人員，還應(yīng)仿真機培訓(xùn);

2、檢修、試驗人員(含技術(shù)人員)，必須經(jīng)過檢修、試驗規(guī)程的學(xué)習(xí)和跟班實習(xí);

3、特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過國家規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。

第45條

在崗生產(chǎn)人員的培訓(xùn)：

1、在崗生產(chǎn)人員應(yīng)定期進行有針對性的現(xiàn)場考問，反事故演習(xí)、技術(shù)問答、事故預(yù)想等現(xiàn)場培訓(xùn)活動;

2、離開運行崗位3個月及以上的值班人員，必須經(jīng)過熟悉設(shè)備系統(tǒng)、熟悉運行方式的跟班實習(xí)，并經(jīng)《電業(yè)安全規(guī)程》考試合格后，主可再上崗工作;

3、生產(chǎn)人員調(diào)換崗位、所操作設(shè)備或技術(shù)條件發(fā)生變化，必須進行適應(yīng)新崗位、新操作方法的安全技術(shù)教育和實際操作訓(xùn)練，經(jīng)考試合格后，方可上崗;

4、200MW及以上機組主要崗位運行人員、地區(qū)(市)及以上供電企業(yè)調(diào)度部門的調(diào)度人員和220KV及以上變電站的值班人員，應(yīng)創(chuàng)造條件進行仿真系統(tǒng)的培訓(xùn);

5、所有生產(chǎn)人員必須熟練掌握觸電現(xiàn)場急救方法，所有職工必須掌握消防器材的使用方法。

第46條

新任命的各級生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位安全職責(zé)的學(xué)習(xí)，由上級管理部門安排或組織考試。各級領(lǐng)導(dǎo)人員參加的生產(chǎn)培訓(xùn)，應(yīng)有安全方面的課程內(nèi)容。

第47條

安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試：

1、國家電力公司對國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、正副總工程師、安全監(jiān)督部門負責(zé)人一般每三年進行一次有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的考試;

2、國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司對本企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)等部門的負責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員，對所屬生產(chǎn)性企業(yè)和調(diào)度部門的正副職領(lǐng)導(dǎo)、正副總工程師、安監(jiān)部門負責(zé)人，一般每兩年進行一次有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)程制度的考試;

3、生產(chǎn)性企業(yè)和調(diào)度部門對車間負責(zé)人、生產(chǎn)科室負責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員，每年進行一次有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試;

4、生產(chǎn)性企業(yè)和調(diào)度部門對車間的運行、檢查、試驗人員以及特種作業(yè)人員，每年進行安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試。

第48條

國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及所屬生產(chǎn)性企業(yè)和調(diào)度部門應(yīng)根據(jù)情況對一線人員的安全考試進行抽考，如抽考成績與定期考試成績差距較大，應(yīng)重新進行考試，并通報批評。

第49條

生產(chǎn)性企業(yè)和高度部門每年應(yīng)對工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人、工作許可人進行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，以正式文件公布有資格擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人、工作許可人的人員名單。

第50條

生產(chǎn)性企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試成績記入個人教育培訓(xùn)檔案，考試不及格的應(yīng)限期補考，合格后方可上崗。

第51條

對違反規(guī)程制度造成事故、一類障礙和嚴重未逐事故的責(zé)任者，除按有關(guān)規(guī)定處理外，還應(yīng)責(zé)成其學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程制度，并經(jīng)考試合格后，方可上崗。

第52條

生產(chǎn)性企業(yè)應(yīng)將企業(yè)內(nèi)部及外部的典型事故案例編成教材，及時對有關(guān)人員進行教育。第53條

生產(chǎn)性企業(yè)可運用安全錄像、幻燈、電視、計算機多媒體、廣播、板報、實物、圖片展覽，以及安全知識考試、演講、競賽等多種形式宣傳、普及安全技術(shù)知識，進行有針對性、形象化的培訓(xùn)教育，提高職工的安全意識和自我防護能力。生產(chǎn)性企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全教育室，用音像、實物等對職工進行安全教育。第54條

公司系統(tǒng)職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)設(shè)安全技術(shù)專業(yè)課程。

第八章例行工作

第55條

班前會和班后會。班前會：接班(開工)前，結(jié)合當班運行方式和工作任務(wù)，作好危險點分析，布置安全措施，交代注意事項。班后會：總結(jié)講評當班工作和安全情況，表揚好人好事，批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象，并做好記錄。

第56條

安全日活動。班(組)每周或每個輪值進行一次安全日活動，活動內(nèi)容應(yīng)聯(lián)系實際，有針對性，并做好記錄。車間領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參加并檢查活動情況。

第57條

安全分析會。國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司應(yīng)每季進行一次安全分析會;發(fā)電、供電及施工企業(yè)應(yīng)每月進行一次安全分析會，綜合分析安全生產(chǎn)趨勢，及時總結(jié)事故教訓(xùn)及安全生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取預(yù)防事故的對策。會議由安全第一責(zé)任人主持，有關(guān)部門負責(zé)人參加。

第58條

安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會。國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司應(yīng)每半年召開一次安全監(jiān)督例會，由公司安監(jiān)部門負責(zé)人主持，發(fā)電、供電及施工企業(yè)安監(jiān)負責(zé)人參加;發(fā)電、供電及施工企業(yè)應(yīng)每月召開一次安全網(wǎng)例會，由企業(yè)安監(jiān)部門負責(zé)人主持，安全網(wǎng)成員參加。第59條

安全檢查。發(fā)電、供電及施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)情況進行定期和不定期安全檢查。春季或秋季安全檢查應(yīng)結(jié)合季節(jié)特點和事故規(guī)律每處至少進行一次。安全檢查前應(yīng)編制檢查提綱或“安全檢查表”，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。檢查內(nèi)容以查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患為主，對查出的問題要制定整改計劃并監(jiān)督落實。安全檢查應(yīng)逐步結(jié)合安全性評價進行。

第60條

安全簡報。公司系統(tǒng)各有關(guān)單位應(yīng)定期或不定期編寫安全簡報、通報、快報，綜合安全情況，分析事故規(guī)律，吸取事故教訓(xùn)。安全簡報至少每月一期。

第61條

國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發(fā)供企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際綜合應(yīng)用“安全性評價”、“危險點分析”等方法，對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進行科學(xué)分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時采取防范措施。

第九章電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)與發(fā)電企業(yè)

第62條

電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)資產(chǎn)或管理關(guān)系的變化及時調(diào)整并明確對發(fā)電企業(yè)安全管理和安全監(jiān)督的內(nèi)容和范圍。

第63條

電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對直屬發(fā)電企業(yè)實行安全管理和安全監(jiān)督，對直屬發(fā)電企業(yè)的人身、設(shè)備安全承擔(dān)直接管理責(zé)任。

第64條

電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對全資或控股、具有獨立法人資格的發(fā)電企業(yè)進行安全管理和安全監(jiān)督;對發(fā)電企業(yè)安全工作業(yè)績進行考核;通過董事會或執(zhí)行董事對經(jīng)營者安全工作業(yè)績進行考核。安全管理工作的要求和考核標準應(yīng)與直屬發(fā)電企業(yè)同等對待。

第65條

電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對受委托代管的發(fā)電企業(yè)應(yīng)在代管協(xié)議中明確安全管理和安全監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、方式以及雙方承擔(dān)的責(zé)任，依據(jù)代管協(xié)議對發(fā)電企業(yè)行使安全管理職責(zé)。代管協(xié)議中未作明確的，公司系統(tǒng)內(nèi)部考核與直屬發(fā)電企業(yè)同等對待。

第66條

電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并網(wǎng)運行的公司系統(tǒng)外(無資產(chǎn)和代管關(guān)系，或參股但不控股)發(fā)電企業(yè)，在并網(wǎng)協(xié)議中應(yīng)至少明確以下內(nèi)容：

1、對保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定、電能質(zhì)量方面雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;

2、為保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定、電能質(zhì)量運行所必須滿足的技術(shù)條件和應(yīng)遵守的規(guī)章制度;

3、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對發(fā)電企業(yè)以保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定、電能質(zhì)量為目的的安全監(jiān)督內(nèi)容。

第67條

電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并網(wǎng)運行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè)，可通過安全性評價確定其是否滿足上網(wǎng)的安全條件。安全性評價的內(nèi)容僅限于與電網(wǎng)安全穩(wěn)定相關(guān)的部分。

第68條

電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并網(wǎng)運行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè)，可邀請其參加與電網(wǎng)安全穩(wěn)定相關(guān)的專業(yè)會議、交流管理經(jīng)驗、通報有關(guān)信息，并告知國家電力公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

第69條

電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并網(wǎng)運行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè)，應(yīng)積極創(chuàng)造條件為其提供有關(guān)電網(wǎng)安全運行的重大技術(shù)問題和反事故措施所必要的咨詢和幫助。

第十章省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)與縣級供電企業(yè)

第70條

省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)縣級供電企業(yè)資產(chǎn)和管理關(guān)系的變化，對納入到公司系統(tǒng)內(nèi)的縣級供電企業(yè)及時調(diào)整并明確安全管理和安全監(jiān)督的內(nèi)容和范圍。

第71條

省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)對直管的縣級供電企業(yè)實行安全管理和安全監(jiān)督。省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)通過地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對直管縣級供電企業(yè)進行管理的，由地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對直管縣級供電企業(yè)的人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全承擔(dān)直接管理責(zé)任。

第72條

省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對全資或控股的縣級供電企業(yè)進行安全管理和安全監(jiān)督;對縣級供電企業(yè)安全工作業(yè)績進行考核;通過董事會或執(zhí)行董事對經(jīng)營者安全工作業(yè)績進行考核。安全管理的工作要求和考核標準與地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)下屬單位同等對待。

第73條

省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對受委托代管的縣級供電企業(yè)，應(yīng)在代管協(xié)議中明確安全管理和安全監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、方式以及雙方承擔(dān)的責(zé)任，依據(jù)代管協(xié)議對縣級供電企業(yè)行使安全管理職責(zé)。代管協(xié)議中未作明確的，公司系統(tǒng)內(nèi)部考核與直屬縣級供電企業(yè)同等對待。

第74條

新納入到公司系統(tǒng)的縣級供電企業(yè)發(fā)生的電業(yè)生產(chǎn)事故，符合下列條件之一的，省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)可以不對地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)進行考核，但必須按照生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告程序由地區(qū)(市)電力公司上報。

1、改制為直管的縣級供電企業(yè)，自移交協(xié)議簽定之日起2年內(nèi);

2、改制為全資子公司的縣級供電企業(yè)，自《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》簽發(fā)之日起2年內(nèi);

3、改制為國家電力公司系統(tǒng)控股的縣級供電企業(yè)，自第一次董事會召開之日起2年內(nèi);改制后1年內(nèi)未召開董事會，自《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》簽發(fā)之日起2年內(nèi)。

第75條

省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對無資產(chǎn)和代管關(guān)系，或參股不控股的縣級供電企業(yè)，有關(guān)地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)可通過組織交流、提供咨詢、介紹經(jīng)驗等方式，共同提高電網(wǎng)安全管理水平。

第76條

公司系統(tǒng)內(nèi)的縣級供電企業(yè)發(fā)生事故的，由地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)依據(jù)國家電力公司有關(guān)規(guī)定逐級統(tǒng)計上報，省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)進行考核，地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對縣級供電企業(yè)進行考核。

第十一章建設(shè)項目與施工企業(yè)

第77條

公司系統(tǒng)投資和控股的建設(shè)或技改項目，實行建設(shè)項目法人和施工隊伍共同管理施工現(xiàn)場安全工作的原則。項目法人承擔(dān)本規(guī)定所明確的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督責(zé)任;施工企業(yè)承擔(dān)本企業(yè)和工作范圍內(nèi)的全部安全責(zé)任。

第78條

公司系統(tǒng)投資和控股的建設(shè)項目同時滿足以下條件的，必須成立項目安全委員會：

1、同時有兩個及以上施工企業(yè)在建設(shè)工地施工;

2、建設(shè)工地施工人員總數(shù)(包括臨時工)超過100人;

3、項目工期超過180天。

第79條

建設(shè)項目安全委員會由項目法人單位負責(zé)召集成立，并出任委員會主任，副主任由施工企業(yè)推舉代表擔(dān)任。委員會其他成員由各第一承建方(施工企業(yè))法人代表或法人代表授權(quán)的人員參加。委員會成員單位發(fā)生變化的，要在7天內(nèi)根據(jù)變化情況相應(yīng)調(diào)整委員會成員。

第80條

建設(shè)項目安全委員會的基本任務(wù)：

1、通過并發(fā)布建設(shè)工地各施工企業(yè)必須遵守的、統(tǒng)一的安全工作規(guī)定;

2、決定工程中重大安全問題的解決辦法;

3、協(xié)調(diào)施工企業(yè)之間涉及安全問題的關(guān)系;

4、聘任安全監(jiān)督人員。安全委員會不替代施工企業(yè)的內(nèi)部安全管理工作。

第81條

安全委員會必須在建設(shè)項目開工前成立并召開第一次會議，以后至少每季度召開一次會議。會議決議和內(nèi)容應(yīng)以書面形式向所有施工企業(yè)通告。

第82條

安全委員會采取重大決議表決形式。對提交討論的重大決議，如委員會所有施工企業(yè)代表均不同意或棄權(quán)，決議無效。有關(guān)條款未經(jīng)修正不再次表決。

第83條

安全委員會下設(shè)安全監(jiān)督機構(gòu)，安全監(jiān)督人員由安全委員會聘任。安監(jiān)人員可以向社會招聘，但不得聘任本工程的施工企業(yè)人員。安全監(jiān)督人員的人數(shù)根據(jù)工程施工人數(shù)確定，不少于2人。

第84條

安全監(jiān)督機構(gòu)向安全委員會負責(zé)并由安全委員會授權(quán)。其主要任務(wù)：

1、監(jiān)督各施工企業(yè)執(zhí)行安全委員會決議的情況;

2、對工程中的重大安全問題提出處理意見交安全委員會決定;

3、完成安全委員會交辦的其他任務(wù)。

第85條

委員會安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)建立與各施工企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)(或安全管理機構(gòu))的聯(lián)系制度，共同保證安全委員會各項決議的落實。

第86條

安全委員會的活動費用、安全監(jiān)督人員的聘用費用由項目法人單位承擔(dān)。事故扣款可作為安全委員會的活動費用。

第87條

安全委員會應(yīng)建立工程施工過程中的事故報告制度，隨時掌握項目施工過程中的人身傷亡事故情況，并按照有關(guān)規(guī)定由項目法人單位逐級向國家電力公司報告。

第88條

公司系統(tǒng)施工企業(yè)在工程中的重傷、死亡事故的統(tǒng)計、考核除按照歸屬關(guān)系上報、考核外，還應(yīng)報告本工程的安全委員會;安全委員會對施工企業(yè)的考核辦法由委員會決議確定。

第89條

國家電力公司和有關(guān)國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司對項目法人執(zhí)行本章規(guī)定的情況進行監(jiān)督、考核。

第90條

公司系統(tǒng)各單位作為項目法人，與施工企業(yè)簽訂合同時，應(yīng)將本章有關(guān)條款作為合同內(nèi)容明確。

第十二章發(fā)包工程和臨時工

第91條

生產(chǎn)性企業(yè)應(yīng)建立發(fā)包工程和臨時工管理制度，規(guī)范承包合同和用工合同的形式和內(nèi)容，應(yīng)履行的審批程序和各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第92條

生產(chǎn)性企業(yè)對外發(fā)包工程項目必須依法簽訂合同。合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，并由發(fā)包方安全監(jiān)督部門審查同意。

第93條

生產(chǎn)性企業(yè)在工程項目發(fā)包前必須對承包方以下資質(zhì)和條件進行審查：

1、有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄。

2、施工負責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求;

3、滿足安全施工需要的機械、工器具及安全防護設(shè)施、安全用具;

4、具有兩級機械的承包方是否設(shè)有專職安全管理機構(gòu);施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。

第94條

發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)以下安全責(zé)任：

1、對承包方的資質(zhì)進行審查，確定其符合本規(guī)定第93條所列條件;

2、開工前對承包方負責(zé)人和工程技術(shù)人員進行全面的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料;

3、在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，如有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設(shè)備事故的場所作業(yè)，發(fā)包方應(yīng)事先進行安全技術(shù)交底并要求承包方制定安全措施，經(jīng)發(fā)包方審查合格后監(jiān)督實施;

4、合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動保護等其他事宜。

第95條

工程開工前，發(fā)包方可以預(yù)留一定比例的施工管理費作為安全施工保證金。在發(fā)生人身死亡或重傷事故時，由發(fā)包方根據(jù)工程規(guī)模和工期確定安全施工保證金的扣除比例。

第96條

承包方施工人員在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度時，發(fā)包方安全監(jiān)督部門應(yīng)予制止，直至停止承包方的工作。

第97條

因承包方責(zé)任造成的發(fā)包方設(shè)備、電網(wǎng)事故，由發(fā)包方負責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計上報，無論任何原因均對發(fā)包方進行考核。發(fā)包方根據(jù)合同對承包方進行處較。

第98條

因承包方負主要責(zé)任造成的承包方人身事故，不對發(fā)包方進行考核，但發(fā)包方與承包方有資產(chǎn)關(guān)系或有管理關(guān)系者除外。第99條

生產(chǎn)性企業(yè)的車間(工地、工區(qū))、班組禁止作為工程的發(fā)包方向外發(fā)包工程項目。

第100條

臨時工上崗前，必須經(jīng)過安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)規(guī)程的培訓(xùn)，考核合格后，持證或佩戴標志上崗。

第101條

臨時工分散到車間、班組參加電力生產(chǎn)工作時，由所在的車間、班組負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)。

第102條

臨時工從事有危險的工作時，必須在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護下進行，并做好安全措施。臨時工進行高壓帶電場所作業(yè)時，還必須在工作現(xiàn)場設(shè)立圍欄和明顯的警告標志。開工前監(jiān)護人應(yīng)將帶電區(qū)域和部位、警告標志的含義向臨時工交代清楚并要求臨時工復(fù)述，復(fù)述正確方可開工。禁止在沒有監(jiān)護的條件下指派臨時工從事在危險的工作。

第103條

臨時工的安全管理、事故統(tǒng)計、考核與固定職工同等對待。臨時工從事生產(chǎn)工作所需的安全防護用品的發(fā)放應(yīng)與固定職工相同。

第十三章考核與獎懲

第104條

公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實行以責(zé)論處的原則并設(shè)立獎勵基金。對安全工作做出突出貢獻的集體和個人，應(yīng)予以獎勵;對安全工作嚴重失職、違章作業(yè)、違章指揮、違章調(diào)度造成后果的單位和個人，應(yīng)予以處罰。

第105條

安全工作的獎罰實行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合、批評教育與經(jīng)濟處罰相結(jié)合的原則，以獎懲為手段，以教育為目的。

第106條

國家電力公司每年對上一年度實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司，發(fā)、供電企業(yè)，水、火電施工企業(yè)和安全生產(chǎn)工作做出突出貢獻的集體和個人予以表彰。

第107條

國家電力公司分公司、集團公司和省電力公司至少每年一次以適當?shù)男问奖碚?、獎勵為安全工作做出突出貢獻的集體和個人。

第108條

發(fā)電、供電、檢修、火電施工和送變電施工企業(yè)至少每年一次以適當?shù)男问奖碚?、獎勵為安全工作做出突出貢獻的集體和個人。

第109條

國家電力公司對公司系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)、單位、個人的安全生產(chǎn)獎懲具體辦法另行規(guī)定。

第十四章附則

第110條

國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司可按本規(guī)定，結(jié)合各自的具體情況制定實施細則。

第111條

本規(guī)定用于調(diào)整公司系統(tǒng)內(nèi)部安全管理關(guān)系和規(guī)范安全工作行為，不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。

第112條

本規(guī)定解釋權(quán)屬國家電力公司。

第16篇 供電公司電力安全器具管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了保證公司員工在生產(chǎn)活動中的人身安全,確保電力工器具的產(chǎn)品質(zhì)量和安全使用,規(guī)范電力工器具的管理,根據(jù)國家、集團公司及電力行業(yè)的有關(guān)規(guī)定(見附件一),結(jié)合公司的實際情況,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱“電力工器具”系指電力作業(yè)、施工過程中使用的登高、絕緣、起重等專業(yè)工器具。專業(yè)工器具的種類見附件二。

第三條 本規(guī)定規(guī)范了電力工器具(以下簡稱工器具)的購置、領(lǐng)取、驗收、試驗、使用、保管、報廢等環(huán)節(jié)的管理。

第四條 各單位及專業(yè)人員均應(yīng)熟悉本規(guī)定,按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則,實行專業(yè)管理和安全監(jiān)督相結(jié)合的管理方法,在購置、領(lǐng)取、驗收、試驗、使用、保管、報廢等工作中貫徹執(zhí)行。

第五條 各單位應(yīng)制定工器具的管理細則,明確分工,落實責(zé)任,對工器具實施全過程管理。

第六條 新購置的各類工器具必須通過國家和行業(yè)規(guī)定的型式試驗、出廠試驗。

第七條 在用的各類工器具必須進行周期性檢驗。絕緣和登高工具可由內(nèi)部檢驗單位進行檢驗,即絕緣工具統(tǒng)一由修試中心試驗車間進行檢驗,登高工具統(tǒng)一由南區(qū)供電公司登高工具檢驗室進行檢驗。起重機具由具有檢測資質(zhì)的單位進行檢驗。外送檢測的工器具,送檢單位應(yīng)及時向檢測單位索取相關(guān)信息。

第八條 各單位禁止使用超過試驗周期的工器具。

第二章 管理職責(zé)

第九條 材料庫管理職責(zé)

(一)工器具的采購及發(fā)放執(zhí)行上級部門物資供應(yīng)流程的制度規(guī)定。

(二)采購的工器具應(yīng)符合國家和行業(yè)有關(guān)工器具的法律法規(guī)、強制性標準及技術(shù)規(guī)程的要求。

(三)應(yīng)選用具備相應(yīng)生產(chǎn)資質(zhì)的廠家,并有產(chǎn)品質(zhì)量合格證及經(jīng)過鑒定的產(chǎn)品,不準采取試用的方法購進新型工器具。

(四)工器具入庫前必須嚴格履行驗收手續(xù)。驗收人員必須熟悉所驗收工器具的國家或行業(yè)驗收標準。驗收內(nèi)容包括生產(chǎn)廠家資質(zhì)、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、產(chǎn)品出廠日期、產(chǎn)品執(zhí)行標準、產(chǎn)品編號(如無編號且檢驗合格的,驗收單位應(yīng)自行編號)等,并在驗收單上簽字確認。合格者方可入庫或發(fā)放到使用單位,不合格者予以退貨。

(五)建立工器具采購、發(fā)放檔案和臺賬。

第十條 技術(shù)監(jiān)督部門管理職責(zé)

(一)組織宣傳、貫徹、實施關(guān)于工器具的國家標準、行業(yè)標準,組織編制總公司工器具內(nèi)部檢測有關(guān)操作規(guī)程和檢驗標準。

(二)定期組織對內(nèi)部檢驗單位檢驗工藝進行專業(yè)性檢查。

(三)定期組織對工器具檢測設(shè)備的儀器、儀表進行校驗。

第十一條 設(shè)備管理部門管理職責(zé)

(一)負責(zé)購置工器具專用檢測設(shè)備,并及時建立在用工器具檢測設(shè)備檔案,制定檢修、維護、保養(yǎng)、校驗及更新制度。負責(zé)校驗、更新、停用(或臨時停用)、拆除和報廢的技術(shù)論證和審查工作。

(二)負責(zé)組織工器具檢測設(shè)備投用前的檢查、驗收。

(三)負責(zé)對工器具檢測設(shè)備運行狀況、操作規(guī)程進行監(jiān)督檢查。

第十二條 安全監(jiān)督管理部門管理職責(zé)

(一)建立在用工器具臺賬,監(jiān)督檢查使用單位工器具的配備、校驗情況。

(二)定期組織對工器具的使用、維護、保養(yǎng)、校驗、報廢及人員培訓(xùn)等情況的專業(yè)性安全檢查。

(三)根據(jù)檢測單位和使用單位上報的在用工器具檢測和使用的異常情況,及時發(fā)布特殊批次工器具的繼續(xù)使用、停用或報廢信息。

第十三條 內(nèi)部檢驗單位職責(zé)

(一)絕緣、登高工器具應(yīng)參照國家電力公司《電力安全工器具預(yù)防性試驗規(guī)程(試行)》和國家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》(以下簡稱規(guī)程)的要求進行周期性試驗。

(二)檢驗單位應(yīng)建立檢驗臺帳。對送檢工器具應(yīng)按批次、分單位統(tǒng)計檢驗結(jié)果。對于同批次檢驗不合格比例超過20%(含20%)的工器具,該批次工器具應(yīng)統(tǒng)一報廢。對于同批次檢驗不合格比例超過10%(含10%)的工器具,檢測單位應(yīng)根據(jù)送檢工器具單位和專業(yè)情況,及時上報安全監(jiān)督管理部門。

(三)檢驗單位應(yīng)分單位按批次出具檢驗報告。檢驗內(nèi)容包括送檢單位、工器具編號、規(guī)格型號、檢驗日期、檢驗項目、檢驗方法、檢驗結(jié)果等。檢驗報告一式兩份,分別由送檢單位和檢驗單位保存。保存期限至工器具報廢1年后。

(四)檢驗合格的工器具應(yīng)在適當位置(不妨礙工器具性能且醒目的部位)統(tǒng)一粘貼 “檢驗合格證”標簽。檢驗合格標簽須注明檢驗人、檢驗日期及下次檢驗日期。

第十四條 三級單位管理職責(zé)

(一)負責(zé)制定本單位的工器具管理制度、分工和工作標準。明確工器具管理的專(兼)責(zé)人。

(二)負責(zé)編制符合實際的工器具配置計劃,每年列專項資金,?？顚Ｓ?用于配足工器具。

(三)負責(zé)工器具的領(lǐng)取、驗收、試驗、使用、保管和報廢工作。建立工器具臺帳,做到帳、卡、物相符。領(lǐng)取和發(fā)放使用的工器具應(yīng)統(tǒng)一編號。

(四)對符合報廢條件的工器具及時進行報廢銷毀,并將全過程資料及時、準確地記入臺帳。

(五)負責(zé)組織人員每半年對各基層單位工器具進行檢查,并做好記錄。定期檢驗報告、檢查記錄應(yīng)齊全。

(六)負責(zé)每半年將工器具臺帳抄報安全監(jiān)督部門。

(七)負責(zé)定期組織將在用的工器具送檢。送檢時,將工器具臺帳同時送達檢測單位。將下列工器具送檢:

1、《規(guī)程》要求進行試驗的工器具。

2、維修后或關(guān)鍵零部件經(jīng)過更換的工器具。

3、對其機械、絕緣性能發(fā)生疑問或發(fā)現(xiàn)缺陷的工器具。

4、出現(xiàn)質(zhì)量問題的同批工器具。

5、在使用中突然損壞可能造成人員傷亡及設(shè)備損壞的工器具。

第十五條 基層單位管理職責(zé)

(一)負責(zé)制定本單位的工器具管理制度、分工和工作標準。明確工器具管理的專(兼)責(zé)人。組織員工參加工器具使用的培訓(xùn)。

(二)負責(zé)工器具的領(lǐng)取、驗收、試驗、使用、保管和報廢工作。建立工器具臺帳,做到帳、卡、物相符。定期將在用的工器具送檢,對符合報廢條件的工器具及時上交三級單位報廢銷毀,并將全過程資料及時、準確地記入臺帳。

(三)公用工器具設(shè)專人保管,保管人應(yīng)定期進行日常檢查、維護、保養(yǎng)。發(fā)現(xiàn)不合格或超試驗周期的應(yīng)立即停止使用,并及時上交。個人工器具自行保管。工器具嚴禁它用。

(四)每季度對工器具進行檢查,并做好記錄。

第十六條 班組管理職責(zé)

(一)執(zhí)行上級工器具管理制度,組織班組成員參加工器具使用的培訓(xùn),明確工器具管理的專(兼)責(zé)人。

(二)建立工器具管理臺帳,做到帳、卡、物相符。

(三)對崗位員工進行安全培訓(xùn),嚴格執(zhí)行操作規(guī)定,正確使用工器具。不熟悉使用操作方法的人員不得使用工器具。

(四)每月對工器具全面檢查一次,并做好記錄。

第十七條 崗位員工職責(zé)

(一)參加工器具使用的培訓(xùn),熟悉行業(yè)標準,嚴格執(zhí)行操作規(guī)定,正確使用工器具。

(二)使用工器具前應(yīng)進行外觀檢查。

(三)對超出使用期限的、未按檢驗周期進行檢驗的、標識不清的工器具,有權(quán)拒絕使用,并及時上報。

(四)對工器具的機械、絕緣性能發(fā)生疑問時,應(yīng)立即停止使用,并及時上報。

第三章 檢查及使用

第十八條 檢查及使用的總體要求

(一)三級單位應(yīng)定期統(tǒng)一組織工器具的使用方法培訓(xùn),凡是在工作中需要使用工器具的崗位員工,必須定期接受培訓(xùn)。

(二)工器具的使用應(yīng)符合《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》(變電站和發(fā)電廠電氣部分),《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》(電力線路部分),dl5009.2-2004《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》(架空電力線路部分),電力行業(yè)標準 dl5009.3-1997 《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》(變電所部分)等規(guī)程和產(chǎn)品使用要求。

(三)使用人員在使用工器具前必須進行外觀檢查。

(四)對工器具的機械、絕緣性能發(fā)生疑問時,應(yīng)停止使用。

(五)絕緣工器具使用前應(yīng)擦拭干凈。

(六)使用絕緣工器具時應(yīng)戴絕緣手套。

第十九條 安全帽

(一)安全帽的使用期,從產(chǎn)品制造完成之日起計算:塑料帽不超過兩年半;玻璃鋼(維綸鋼)橡膠帽不超過三年半。對到期的安全帽,應(yīng)進行抽查測試,合格后方可使用,以后每年抽檢一次,抽檢不合格,則該批安全帽報廢。

(二)使用安全帽前應(yīng)進行外觀檢查,檢查安全帽的帽殼、帽箍、頂襯、下顎帶、后扣(或帽箍扣)等組件應(yīng)完好無損,帽殼與頂襯緩沖空間在25~50mm。

(三)安全帽戴好后,應(yīng)將后扣擰到合適位置(或?qū)⒚惫靠壅{(diào)整到合適的位置),鎖好下顎帶,防止工作中前傾后仰或其他原因造成滑落。

(四)高壓近電報警安全帽使用前應(yīng)檢查其音響部分是否良好,但不得作為無電的依據(jù)。

第二十條 安全帶

(一)安全帶使用期按照《安全帶》(gb6095-85)的要求,一般為3~5 年,發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)提前報廢。工作環(huán)境惡劣、使用頻度高的電力線路架設(shè)專業(yè),使用期不應(yīng)超過1年。

(二)安全帶的腰帶和保險帶、繩應(yīng)有足夠的機械強度,材質(zhì)應(yīng)有耐磨性,卡環(huán)(鉤)應(yīng)具有保險裝置。保險帶、繩使用長度在3 米以上的應(yīng)加緩沖器。

(三)使用安全帶前應(yīng)進行外觀檢查,檢查:

1.組件完整、無短缺、無傷殘破損;

2.繩索、編帶無脆裂、斷股或扭結(jié);

3.金屬配件無裂紋、焊接無缺陷、無嚴重銹蝕;

4.掛鉤的鉤舌咬口平整不錯位,保險裝置完整可靠;

5.鉚釘無明顯偏位,表面平整。

(四)安全帶應(yīng)系在牢固的物體上,禁止系掛在移動或不牢固的物件上,不得系在棱角鋒利處。安全帶要高掛和平行拴掛,嚴禁低掛高用。

(五)在桿塔高空作業(yè)時,應(yīng)使用雙重保護。

第二十一條 腳扣

(一)腳扣使用前應(yīng)進行外觀檢查,檢查:

1.金屬母材及焊縫無任何裂紋及可目測到的變形;

2.橡膠防滑塊(套)完好,無破損;

3.皮帶完好,無霉變、裂縫或嚴重變形;

4.小爪連接牢固,活動靈活。

(二)正式登桿前在桿根處用力試登,判斷腳扣是否有變形和損傷。

(三)登桿前應(yīng)將腳扣登板的皮帶系牢,登桿過程中應(yīng)根據(jù)桿徑粗細隨時調(diào)整腳扣尺寸。

(四)特殊天氣使用腳扣時,應(yīng)采取防滑措施。

(五)嚴禁從高處往下扔摔腳扣。

第二十二條 絕緣手套

(一)絕緣手套使用前應(yīng)進行外觀檢查。若發(fā)現(xiàn)有發(fā)粘、裂紋、破口(漏氣)、氣泡、發(fā)脆等損壞時禁止使用。

(二)進行設(shè)備驗電,倒閘操作,裝拆接地線等工作應(yīng)戴絕緣手套。

(三)使用絕緣手套時應(yīng)將上衣袖口套入手套筒口內(nèi)。

第二十三條 絕緣桿

(一)使用絕緣桿前,應(yīng)檢查絕緣桿的堵頭,若發(fā)現(xiàn)破損,應(yīng)禁止使用。

(二)使用絕緣桿時人體應(yīng)與帶電設(shè)備保持足夠的安全距離,并注意防止絕緣桿被人體或設(shè)備短接,以保持有效的絕緣長度。

(三)雨天在戶外操作電氣設(shè)備時,操作桿的絕緣部分應(yīng)有防雨罩。罩的上口應(yīng)與絕緣部分緊密結(jié)合,無滲漏現(xiàn)象。

第二十四條 絕緣隔板和絕緣罩

(一)絕緣隔板只允許在35kv 及以下電壓的電氣設(shè)備上使用,并應(yīng)有足夠的絕緣和機械強度。用于10kv 電壓等級時,絕緣隔板的厚度不應(yīng)小于3mm,用于35kv電壓等級時不應(yīng)小于4mm。

(二)絕緣隔板和絕緣罩使用前應(yīng)檢查表面潔凈、端面不得有分層或開裂,絕緣罩還應(yīng)檢查內(nèi)外是否整潔,應(yīng)無裂紋或損傷。

(三)現(xiàn)場帶電安放絕緣檔板及絕緣罩時,應(yīng)帶絕緣手套。

(四)絕緣隔板在放置和使用中要防止脫落,必要時可用絕緣繩索將其固定。

第二十五條 電容型驗電器

(一)電容型驗電器上應(yīng)標有電壓等級、制造廠和出廠編號。對110kv 及以上驗電器還須標有配用的絕緣桿節(jié)數(shù)。

(二)使用前應(yīng)進行外觀檢查,驗電器的工作電壓應(yīng)與被測設(shè)備的電壓相同。

(三)非雨雪型電容型驗電器不得在雷、雨、雪等惡劣天氣時使用。

(四)使用電容型驗電器時,操作人應(yīng)戴絕緣手套,穿絕緣靴(鞋),手握在護環(huán)下側(cè)握柄部分。人體與帶電部分距離應(yīng)符合《安規(guī)》規(guī)定的安全距離。

(五)使用抽拉式電容型驗電器時,絕緣桿應(yīng)完全拉開。

(六)驗電前,應(yīng)先在有電設(shè)備上進行試驗,確認驗電器良好;無法在有電設(shè)備上進行試驗時可用高壓發(fā)生器等測試確證驗電器良好。如在木桿、木梯或木架上驗電,不接地不能指示者,經(jīng)運行值班負責(zé)人或工作負責(zé)人同意后,可在驗電器絕緣桿尾部接上接地線。

第二十六條 核相器

(一)核相器應(yīng)按照使用說明書的要求正確使用。

(二)核相器絕緣桿部分的使用與本規(guī)定“第二十五條絕緣桿”中的要求相同。

第二十七條 絕緣靴

(一)絕緣靴使用前應(yīng)檢查:不得有外傷,無裂紋、無漏洞、無氣泡、無毛刺、無劃痕等缺陷。如發(fā)現(xiàn)有以上缺陷,應(yīng)立即停止使用并及時更換。

(二)使用絕緣靴時,應(yīng)將褲管套入靴筒內(nèi),并要避免接觸尖銳的物體,避免接觸高溫或腐蝕性物質(zhì),防止受到損傷。嚴禁將絕緣靴挪作它用。

(三)雷雨天氣或一次系統(tǒng)有接地時,巡視變電站室外高壓設(shè)備應(yīng)穿絕緣靴。

第二十八條 絕緣膠墊

絕緣膠墊應(yīng)保持完好,出現(xiàn)割裂、破損、厚度減薄,不足以保證絕緣性能等情況時,應(yīng)及時更換。

第二十九條 接地線

(一)接地線應(yīng)用多股軟銅線,其截面應(yīng)滿足裝設(shè)地點短路電流的要求,但不得小于25mm2,長度應(yīng)滿足工作現(xiàn)場需要;接地線應(yīng)有透明外護層,護層厚度大于1mm。

(二)接地線的兩端線夾應(yīng)保證接地線與導(dǎo)體和接地裝置接觸良好、拆裝方便,有足夠的機械強度,并在大短路電流通過時不致松動。

(三)接地線使用前,應(yīng)進行外觀檢查,如發(fā)現(xiàn)絞線松股、斷股、護套嚴重破損、夾具斷裂松動等不得使用。

(四)裝設(shè)接地線時,人體不得碰觸接地線或未接地的導(dǎo)線,以防止感應(yīng)電觸電。

(五)裝設(shè)接地線,應(yīng)先裝設(shè)接地線接地端;驗電證實無電后,應(yīng)立即接導(dǎo)體端,并保證接觸良好。拆接地線的順序與此相反。接地線嚴禁用纏繞的方法進行連接。

(六)設(shè)備檢修時模擬盤上所掛地線的數(shù)量、位置和地線編號,應(yīng)與工作票和操作票所列內(nèi)容一致,與現(xiàn)場所裝設(shè)的接地線一致。

(七)個人保安接地線僅作為預(yù)防感應(yīng)電使用,不得以此代替《安規(guī)》規(guī)定的工作接地線。只有在工作接地線掛好后,方可在工作相上掛個人保安接地線。

(八)個人保安接地線由工作人員自行攜帶,凡在 110kv 及以上同桿塔并架或相鄰的平行有感應(yīng)電的線路上停電工作,應(yīng)在工作相上使用,并不準采用搭連虛接的方法接地。工作結(jié)束時,工作人員應(yīng)拆除所掛的個人保安接地線。

第三十條 梯子

(一)梯子應(yīng)能承受工作人員攜帶工具攀登時的總重量。

(二)梯子不得接長或墊高使用。如需接長時,應(yīng)用鐵卡子或繩索切實卡住或綁牢并加設(shè)支撐。

(三)梯子應(yīng)放置穩(wěn)固,梯腳要有防滑裝置。使用前,應(yīng)先進行試登,確認可靠后方可使用。有人員在梯子上工作時,梯子應(yīng)有人扶持和監(jiān)護。

(四)梯子與地面的夾角應(yīng)為65度左右,工作人員必須在距梯頂不少于2 檔的梯蹬上工作。

(五)人字梯應(yīng)具有堅固的鉸鏈和限制開度的拉鏈。

(六)靠在管子上、導(dǎo)線上使用梯子時,其上端需用掛鉤掛住或用繩索綁牢。

(七)在通道上使用梯子時,應(yīng)設(shè)監(jiān)護人或設(shè)置臨時圍欄。梯子不準放在門前使用,必要時應(yīng)采取防止門突然開啟的措施。

(八)嚴禁人在梯子上時移動梯子,嚴禁上下拋遞工具、材料。

(九)在變電站高壓設(shè)備區(qū)或高壓室內(nèi)應(yīng)使用絕緣材料的梯子,禁止使用金屬梯子。搬動梯子時,應(yīng)放倒兩人搬運,并與帶電部分保持安全距離。

第三十一條 過濾式防毒面具(簡稱“防毒面具”)

(一)使用防毒面具時,空氣中氧氣濃度不得低于18%,溫度為-30~45攝氏度,不能用于槽、罐等密閉容器環(huán)境。

(二)使用者應(yīng)根據(jù)其面型尺寸選配適宜的面罩號碼。

(三)使用前應(yīng)檢查面具的完整性和氣密性,面罩密合框應(yīng)與佩戴者顏面密合,無明顯壓痛感。

(四)使用中應(yīng)注意有無泄漏和濾毒罐失效。

(五)防毒面具的過濾劑有一定的使用時間,一般為30~100 分鐘。過濾劑失去過濾作用(面具內(nèi)有特殊氣味)時,應(yīng)及時更換。

第三十二條 正壓式消防空氣呼吸器(簡稱“空氣呼吸器”)

(一)使用者應(yīng)根據(jù)其面型尺寸選配適宜的面罩號碼。

(二)使用前應(yīng)檢查面具的完整性和氣密性,面罩密合框應(yīng)與人體面部密合良好,無明顯壓痛感。

(三)使用中應(yīng)注意有無泄漏。

第三十三條 sf6 氣體檢漏儀

(一)應(yīng)按照產(chǎn)品使用說明書正確使用。

(二)工作人員進入sf6 配電裝置室,入口處若無sf6 氣體含量顯示器,應(yīng)先通風(fēng) 15 分鐘,并用 sf6 氣體檢漏儀測量 sf6 氣體含量是否合格。

第三十四條 緊線器

(一)使用前應(yīng)進行外觀檢查,檢查:

1、無裂痕或顯著變形;

2、無嚴重腐蝕、磨損現(xiàn)象;

3、轉(zhuǎn)動部分靈活、無卡澀現(xiàn)象。

(二)緊線器必須有自鎖裝置(不自動緩扣) 、保險裝置。螺紋和桿套(螺母)任何時候都有足夠的嚙合長度。

(三) 應(yīng)經(jīng)常潤滑保養(yǎng)。出現(xiàn)換向爪失靈、螺桿無保險螺絲、表面裂紋或變形等現(xiàn)象時嚴禁使用。緊線器受力后應(yīng)至少保留五分之一有效絲桿長度。

(四) 緊線前,應(yīng)檢查導(dǎo)線有無障礙物掛住,緊線時,應(yīng)檢查接線管或接線頭以及過滑輪、橫擔(dān)、樹枝、房屋等處有無卡住現(xiàn)象。如遇導(dǎo)、地線有卡、掛住現(xiàn)象,應(yīng)松線后處理。處理時操作人員應(yīng)站在卡線處外側(cè),采用工具、大繩等撬、拉導(dǎo)線。嚴禁用手直接拉、推導(dǎo)線。

(五)緊線應(yīng)在白天進行,如遇五級以上大風(fēng)、霧、雨、雪等惡劣天氣應(yīng)停止作業(yè)。特別情況下,應(yīng)制定完備的防護措施。

(六) 緊線作業(yè)一般以一個耐張段為作業(yè)單位,緊線時要嚴密監(jiān)視耐張桿塔變形情況。

(七)抽余線過程中,發(fā)現(xiàn)異常及時處理,并防止導(dǎo)線突然彈起打傷工作人員。

(八)對交叉跨越處要有看護,防止導(dǎo)線脫出而造成危險。

第三十五條 鋼索式速差防墜器

(一)使用前應(yīng)進行外觀檢查,檢查:

1、無裂痕或顯著變形;

2、無嚴重腐蝕、磨損現(xiàn)象;

3、轉(zhuǎn)動部分靈活、無卡澀現(xiàn)象。

(二)速差防墜器必須高掛低用,使用時應(yīng)懸掛在使用者上方堅固鈍邊的結(jié)構(gòu)物上。

(三)使用速差防墜器前應(yīng)試鎖2~3次,如有異常應(yīng)立即停止使用。

(四)使用速差防墜器進行傾斜作業(yè)時,原則上傾斜度不超過30度,30度以上必須考慮能否撞擊到周圍物體。

(五) 速差防墜器關(guān)鍵零部件應(yīng)定期加潤滑劑進行維護保養(yǎng)。

(六) 速差防墜器嚴禁安全繩扭結(jié)使用。嚴禁拆卸改裝,并應(yīng)放在干燥少塵的地方。

第四章 保管及存放

第三十六條 工器具的保管及存放,必須滿足國家和行業(yè)標準及產(chǎn)品說明書要求。

第三十七條 絕緣工器具應(yīng)存放在溫度-15~35℃,相對濕度5~80%的干燥通風(fēng)的工具室(柜)內(nèi)。

第三十八條 工器具應(yīng)統(tǒng)一分類編號,定置存放。

第三十九條 絕緣桿應(yīng)架在支架上或懸掛起來,且不得貼墻放置。

第四十條 絕緣隔板應(yīng)放置在干燥通風(fēng)的地方或垂直放在專用的支架上。

第四十一條 絕緣罩使用后應(yīng)擦拭干凈,裝入包裝袋內(nèi),放置于清潔、干燥通風(fēng)的架子或?qū)Ｓ霉駜?nèi)。

第四十二條 驗電器應(yīng)存放在防潮盒或絕緣工器具存放柜內(nèi),置于通風(fēng)干燥處。

第四十三條 核相器應(yīng)存放在干燥通風(fēng)的專用支架上或者專用包裝盒內(nèi)。

第四十四條 安全帶應(yīng)存放在干燥、通風(fēng)的室內(nèi),不準接觸高溫、明火、強酸、強堿和尖銳的堅硬物體,不準長期曝曬。

第四十五條 腳扣、防墜器、緊線器等工器具應(yīng)存放在干燥通風(fēng)和無腐蝕的室內(nèi)。

第四十六條 橡膠類絕緣工器具應(yīng)存放在封閉的柜內(nèi)或支架上,上面不得堆壓任何物件,不得接觸酸、堿、油品、化學(xué)藥品或在太陽下爆曬,并應(yīng)保持干燥、清潔。

第四十七條 防毒面具應(yīng)存放在干燥、通風(fēng),無酸、堿、溶劑等物質(zhì)的庫房內(nèi),嚴禁重壓。防毒面具的濾毒罐(盒)的貯存期必須符合國家(或行業(yè))標準和產(chǎn)品說明書的要求,過期產(chǎn)品應(yīng)經(jīng)檢驗合格后方可使用。

第四十八條 遮欄繩、網(wǎng)應(yīng)保持完整、清潔無污垢,成捆整齊存放在安全工具柜內(nèi)。不得出現(xiàn)嚴重磨損、斷裂、霉變、連接部位松脫等現(xiàn)象;遮欄桿外觀醒目,無彎曲、無銹蝕,排放整齊。

第五章 報廢

第四十九條 符合下列條件之一者,即予以報廢。

(一)工器具經(jīng)試驗或檢驗不符合國家或行業(yè)標準。

(二)超過有效使用期限,不能達到有效防護功能指標。

第五十條 禁止使用報廢的工器具。

第五十一條 報廢的工器具應(yīng)及時清理、銷毀,不得與合格的工器具存放在同一庫房內(nèi)。

第五十二條 報廢的工器具應(yīng)及時統(tǒng)計上報到安全監(jiān)督部門備案。

第六章 附則

第五十三條 本規(guī)定由電力管理總公司組織制訂。

第五十四條 本規(guī)定由電力管理總公司安全監(jiān)督管理部門負責(zé)解釋。

第五十五條 本規(guī)定自下發(fā)之日起試行。

附件一: 參 考 標 準

1.國家標準 gb 2811~2812-1989 安全帽及其試驗方法

2.國家標準 gb6095~6096-1985 安全帶及其檢驗方法

3.國家標準 gb11176-1989 電絕緣橡膠板

4.國家標準 gb7059.1~3-1986 移動式梯安全標準

5.國家標準 gb4385-1995 防靜電鞋、導(dǎo)電鞋技術(shù)要求

6.國家標準 gb12022-2000 電絕緣鞋通用技術(shù)條件

7.國家標準 gb12022-1989 防靜電工作服

8.國家標準 gb17620-1998 帶電作業(yè)用絕緣硬梯通用技術(shù)條件

9.國家標準gb12168-1990 帶電作業(yè)用遮蔽罩

10.國家標準gb13398-1992 帶電作業(yè)用絕緣桿通用技術(shù)條件

11.國家標準gb17622-1998 帶電作業(yè)用絕緣手套通用技術(shù)條件

12.國家標準gb2890-1995 過濾式防毒面具通用技術(shù)條件

13.公共安全行業(yè)標準 ga124-1996 正壓式消防空氣呼吸器

14. 電力行業(yè)標準 dl/t879-2004 帶電作業(yè)用便攜式接地和接地短路裝置

15.電力行業(yè)標準 dl740-2000 電容型驗電器

16.原第一機械工業(yè)部 jb 2413-78 絕緣操作桿、測量桿

17.國家電力公司 2002 年發(fā)布實施的《電力工器具預(yù)防性試驗規(guī)程》(試行)

18.《電力管理總公司電力安全工作規(guī)程》(變電站和發(fā)電廠電氣部分)(試行)

19.《電力管理總公司電力安全工作規(guī)程》(電力線路部分)(試行)

20.《國家電力公司電業(yè)安全工作規(guī)程》(熱力和機械部分)

21.電力行業(yè)標準 dl5009.3-1997 《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》(變電所部分)

22.電力行業(yè)標準 dl5009.2-2004 《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》(架空電力線路部分)

23.電力行業(yè)標準 dl/t846.6-2004 高電壓測試設(shè)備通用技術(shù)條件 第六部分:六氟化硫氣體檢漏儀

24.國家電力公司《電力生產(chǎn)企業(yè)工器具規(guī)范手冊》(修訂版)

25. 中石化集團公司《安全設(shè)施管理規(guī)定》(中國石化安〔2008〕466號)