農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告 第1篇
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一、指導(dǎo)思想
年，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系建設(shè)為基礎(chǔ)，從產(chǎn)地和市場兩個環(huán)節(jié)入手，實施“從產(chǎn)地到餐桌”的全過程質(zhì)量監(jiān)控。本著“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，逐步推進，不斷完善”的方針，分品種、分階段、分層次進行。
二、工作目標
近兩年，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作應(yīng)達到以下目標：一是全縣蔬菜、水果、茶葉、大米、畜禽等主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、“瘦肉精”污染和重大疫情得到有效控制，不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。通過3-5年的努力，力爭蔬菜農(nóng)藥殘留超標率下降到5%以內(nèi)，生豬瘦肉精得到基本控制，水產(chǎn)品孔雀石綠、呋喃唑酮檢出率為零。無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認證數(shù)量達到40個，其中綠色食品和有機食品15個；二是農(nóng)業(yè)標準化程度顯著提高。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)規(guī)模達到20%以上，以原料生產(chǎn)和供應(yīng)城市消費農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標準化生產(chǎn)規(guī)模達到40%以上，出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標準化生產(chǎn)規(guī)模達到20%以上;三是農(nóng)產(chǎn)品市場準入取得突破。全縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型農(nóng)貿(mào)市場、超市全面推行以蔬菜農(nóng)殘、生豬瘦肉精為主的農(nóng)產(chǎn)品市場準入，30%農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與市場實現(xiàn)產(chǎn)銷對接。從年5月開始，逐步在全縣范圍內(nèi)推行以蔬菜、生豬為主的農(nóng)產(chǎn)品市場準入制，從10月開始城關(guān)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型農(nóng)貿(mào)市場和超市對蔬菜全面推行市場準入。2008年將市場準入范圍逐漸擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市，準入品種逐漸擴大到生豬、大米、水果、茶葉、水產(chǎn)品等其他農(nóng)產(chǎn)品；四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力不斷提升。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理、生產(chǎn)規(guī)范、生產(chǎn)記錄管理、包裝標識管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息報告和信息、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制和責(zé)任追究制等制度建設(shè)取得明顯進展，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構(gòu)并開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管；五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置能力明顯增強，不發(fā)生因處置不當(dāng)而引起的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
三、重點工作
1、加強產(chǎn)地環(huán)境管理。按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》要求，進一步加強對產(chǎn)地環(huán)境的保護，凈化產(chǎn)地環(huán)境，重點抓好以下幾個方面的工作：一是繼續(xù)抓好產(chǎn)地環(huán)境定位監(jiān)控。及時掌握了解全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢，為產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)；二是開展產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查監(jiān)測評價和復(fù)查換證工作。在繼續(xù)開展產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查評價認定工作的基礎(chǔ)上，加強對已認定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地跟蹤監(jiān)督和復(fù)查換證管理工作；三是努力凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境。加強對農(nóng)村生活污水、生活垃圾、人畜糞便等農(nóng)村廢棄物無害化處理和資源化利用，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，辦好清潔工程示范村，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，防治農(nóng)業(yè)面源污染；四是開展農(nóng)業(yè)環(huán)境污染整治。
2、加強農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。加強農(nóng)資市場和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，重點開展企業(yè)誠信建設(shè)、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村、農(nóng)資市場專項整治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治等四項執(zhí)法行動。按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定處理生產(chǎn)、銷售不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準的行為。加強“三品”認證標志管理，嚴厲打擊假冒、仿造、違法使用“三品”認證標志的行為。
3、大力推進農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)。參照《省農(nóng)業(yè)地方標準制修訂管理方案»，加強對我縣農(nóng)業(yè)地方標準的制訂工作。按照與國際接軌的要求，以我縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和地方特色農(nóng)產(chǎn)品為重點，加強技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品加工、市場準入等地方標準的制定，本年內(nèi)制修訂本縣農(nóng)業(yè)標準3項。建立農(nóng)業(yè)標準信息網(wǎng)絡(luò)，加大農(nóng)業(yè)標準的宣傳和推廣力度。
4、加快檢驗檢測體系建設(shè)。按照農(nóng)業(yè)部《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)規(guī)劃》和《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)規(guī)劃》的要求，縣農(nóng)業(yè)局年內(nèi)高標準建設(shè)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心，各農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、各大超市馬上建立檢驗檢測室。
5、強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查。逐步擴大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測的范圍、品種和項目，將監(jiān)測品種擴大到蔬菜、水果、茶葉、大米、生豬、家禽和淡水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品，將蔬菜農(nóng)殘監(jiān)測項目從13種擴大到20種，并加強對大米重金屬的監(jiān)測。在五一、國慶、春節(jié)三大節(jié)日長假期間，加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督抽查，重點監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和超市。加大對認證農(nóng)產(chǎn)品、認定名牌農(nóng)產(chǎn)品和許可農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量跟蹤監(jiān)測力度，加強以農(nóng)藥、肥料、種子為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量監(jiān)測工作，加大監(jiān)測信息力度，及時向上級主管部門匯報。
6、加強認證產(chǎn)品基地建設(shè)和產(chǎn)品認證工作。一是在鞏固現(xiàn)有無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的基礎(chǔ)上，爭取建設(shè)部級綠色食品原料示范縣。積極采取措施，加快無公害蔬菜基地建設(shè)。三封寺、治河渡、護城、插旗、新河、萬庾、操軍、北景港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要申報1-2個無公害基地，認證2-3個無公害農(nóng)產(chǎn)品，使全縣無公害蔬菜基地和面積穩(wěn)定快速發(fā)展，保障全縣的蔬菜供應(yīng)。二是按照發(fā)展增量、穩(wěn)定存量、擴大總量的要求，在搞好26個產(chǎn)品復(fù)查換證的同時，以龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織、行業(yè)協(xié)會、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、優(yōu)糧工程基地縣以及“三品”認證工作薄弱地區(qū)為重點，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證9個。三是強化認證產(chǎn)品監(jiān)督管理。一方面強化認證產(chǎn)品標識管理，提高標志使用率，積極推動無公害農(nóng)產(chǎn)品標志推廣工作，力爭每年標志加貼超過100萬枚。另一方面加強對認證產(chǎn)品的市場監(jiān)管，積極開展認證產(chǎn)品質(zhì)量抽撿和市場檢查，加強企業(yè)不規(guī)范用標的綜合治理工作，突出整治超期用標和超范圍用標行為，確保認證產(chǎn)品質(zhì)量達到國家標準要求。
7、推行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度。年，是我縣啟動農(nóng)產(chǎn)品市場準入工作的第一年，根據(jù)湘政辦發(fā)[]50號文件要求，結(jié)合我縣實際，認真做好農(nóng)產(chǎn)品市場準入工作，重點抓好以蔬菜、生豬、水產(chǎn)品為主的批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品市場準入工作。一是要落實入市農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗制度。除了在有效期內(nèi)的認證農(nóng)產(chǎn)品、與市場建立產(chǎn)銷對接的農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)法定檢測機構(gòu)檢測符合國家質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品免檢進入市場銷售外，其他農(nóng)產(chǎn)品必須經(jīng)過檢測合格后方可進入市場銷售。今年我縣各批發(fā)市場要設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)，配備必要的儀器設(shè)備和經(jīng)過培訓(xùn)的檢測技術(shù)人員，確保開展農(nóng)產(chǎn)品市場準入工作的條件；二是建立有毒有害農(nóng)產(chǎn)品銷毀制度。經(jīng)入市檢測發(fā)現(xiàn)不符合國家質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品不得轉(zhuǎn)銷其他市場，對已進場銷售農(nóng)產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的，應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，并及時報告當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)或工商部門監(jiān)督就地進行無害化處理或集中銷毀，對造成危害的要追究有關(guān)人員的責(zé)任；三是建立市場經(jīng)營檔案制度。批發(fā)市場各經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營檔案，建立健全進貨檢查驗收、查驗檢測憑證、記錄和保存購銷臺帳等制度；四是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全報告制度。各批發(fā)市場要明確一名負責(zé)人分管質(zhì)量安全監(jiān)管工作，并確定一名業(yè)務(wù)聯(lián)系人，負責(zé)向縣農(nóng)業(yè)行政主管部門報送情況。各農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市要主動與農(nóng)業(yè)行政主管部門加強溝通，建立穩(wěn)定、有效的聯(lián)系渠道，及時報告相關(guān)工作情況。要將市場開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的機構(gòu)設(shè)置、設(shè)備配備、人員安排、工作制度等情況報告縣農(nóng)業(yè)主管部門。每月將本市場開展質(zhì)量安全監(jiān)管工作的情況向縣農(nóng)業(yè)主管部門做一次書面報告。對平時抽查檢測中發(fā)現(xiàn)的不符合質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品，要依法進行處理，并及時將相關(guān)情況報告縣農(nóng)業(yè)主管部門。報告內(nèi)容應(yīng)包括不合格農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、檢出的有害成份、來源地及處理情況。農(nóng)貿(mào)市場和超市要以產(chǎn)銷對接和從批發(fā)市場進貨為重點，從規(guī)范進貨渠道著手，嚴把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。
8、啟動農(nóng)產(chǎn)品“身份證”計劃。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品包裝標識管理辦法»，以認證產(chǎn)品為重點，開展農(nóng)產(chǎn)品包裝標識試點，積極探索和逐步建立農(nóng)產(chǎn)品包裝標識制度。重點做好插旗菜業(yè)有限公司農(nóng)產(chǎn)品包裝標識工作試點，組織開展農(nóng)產(chǎn)品包裝標識宣傳，對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的包裝標識進行集中檢查，依法查處包裝標識不符合國家標準的行為。
9、加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。將培育、評審、宣傳與保護相結(jié)合，打造名牌農(nóng)產(chǎn)品，一是大力推進農(nóng)業(yè)標準化，將農(nóng)業(yè)標準化與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)、“三品”認證相結(jié)合，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；二是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，組織龍頭企業(yè)開展創(chuàng)名牌活動，在全縣開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機食品認證，幫助企業(yè)提升產(chǎn)品市場競爭力；三是大力實施農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略，著力打造名牌，爭創(chuàng)中國名牌。
10、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急工作。近幾年來，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件時有發(fā)生，給當(dāng)?shù)卦斐蓢乐亟?jīng)濟損失，帶來一定的負面影響。我們要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急工作，有效處置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急事故和事件，將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)中，保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)急機制，成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和事件應(yīng)急預(yù)案。對于重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或事件，有關(guān)部門應(yīng)在接到報告后2小時以內(nèi)上報上級農(nóng)業(yè)行政主管部門，并按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的有關(guān)規(guī)定事故和事件相關(guān)情況。
四、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定具體行動方案，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作落到實處。
2、大力宣傳培訓(xùn)。要以《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為重點，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊、廣播等各種現(xiàn)代媒體，加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面有關(guān)政策、法律法規(guī)、標準、技術(shù)的宣傳。結(jié)合農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場準入的實施，廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、檢驗檢測和農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)等方面的培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理和技術(shù)骨干，提高廣大干部群眾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，督促生產(chǎn)者、經(jīng)營者提高產(chǎn)品質(zhì)量，激發(fā)自覺參與的熱情，形成全社會關(guān)心、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。
農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告 第2篇
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報告顯示，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》確定的重點任務(wù)扎實推進，主要指標完成情況符合預(yù)期，總體實現(xiàn)2020年階段性目標。
報告提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年多來，鄉(xiāng)村振興頂層設(shè)計不斷加強，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》，出臺《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，頒布實施《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，搭建了鄉(xiāng)村振興制度框架和政策體系的“四梁八柱”。各地著力加強黨對三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，31個省(區(qū)、市)全部建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)機制，全面開展市、縣鄉(xiāng)村振興實績考核，層層壓實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任。各地各部門建立了縱向銜接、橫向協(xié)同的規(guī)劃體系，圍繞人地錢等方面出臺一系列政策措施，不斷增強鄉(xiāng)村振興要素保障。
報告顯示，2020年各地各部門對標對表全面建成小康社會目標，有力應(yīng)對嚴峻復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢特別是新冠肺炎疫情影響，扎實推進《規(guī)劃》實施，三農(nóng)領(lǐng)域重點任務(wù)取得明顯成效。糧食生產(chǎn)再獲豐收，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十七連豐”，連續(xù)6年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)到常年水平，為保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展發(fā)揮了壓艙石作用。決戰(zhàn)脫貧攻堅取得全面勝利，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，農(nóng)村絕對貧困問題得到歷史性解決。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平邁上新臺階，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過60%，耕種收綜合機械化率達到71%，農(nóng)作物化肥農(nóng)藥施用量連續(xù)4年負增長，畜禽糞污綜合利用率超過75%，長江十年禁漁全面實施，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得積極進展。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，全國農(nóng)產(chǎn)品加工營業(yè)收入達到23.2萬億元，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額實現(xiàn)1.79億元，全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積超過16億畝次，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員超過1000萬，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。農(nóng)村生活條件明顯改善，基本實現(xiàn)村村通動力電、通硬化路、通4g網(wǎng)，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動較好完成，農(nóng)村居民人均可支配收入達到17131元，比2010年翻一番多，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平進一步提升。
報告指出，農(nóng)村改革深入推進，農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證基本完成，超過43.8萬個村完成股份合作制改革，新一輪農(nóng)村宅基地改革試點啟動實施，鄉(xiāng)村治理效能得到提升，農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施取得的成效，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。
農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告 第3篇
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該報告指出，與男人相比，在婦女經(jīng)營的土地上，單產(chǎn)較低。但是，這并不是因為婦女的種植技術(shù)不如男人。原因很簡單，即她們獲得的投入物比男人少。如果她們也能得到與男性農(nóng)民同樣多的投入物，其單產(chǎn)將會提高，她們的產(chǎn)出將會提升，并實現(xiàn)總體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長。
“該報告對促進農(nóng)業(yè)中的性別平等賦予重要的商業(yè)意義，”糧農(nóng)組織總干事雅克?迪烏夫說。“性別平等不僅是一個崇高的理想，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全的基礎(chǔ)。我們必須促進兩性平等并賦予婦女權(quán)利，確保以可持續(xù)方式戰(zhàn)勝饑餓與極端貧困，”他補充說。
縮小單產(chǎn)差距使各方受益
只要發(fā)展中國家的婦女能夠享有與男人同等的農(nóng)業(yè)資源，由她們經(jīng)營的農(nóng)場便可實現(xiàn)20%-30%的增產(chǎn)，從而使發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量提升2.5 %至4%，而這又能反過來使世界饑餓人數(shù)減少12%至17%，即1-1.5億。據(jù)估計，2010年世界營養(yǎng)不良人數(shù)為9.25億，其中9.06億在發(fā)展中國家。
“我們必須消除對婦女一切形式的歧視，確保對資源的獲取更加平等，農(nóng)業(yè)政策和計劃更具性別意識，并使婦女在各級政策制定中擁有發(fā)言權(quán)。必須將婦女視為可持續(xù)發(fā)展中的平等伙伴，”迪烏夫說。
婦女的工作
在發(fā)展中國家，婦女占農(nóng)業(yè)勞動力的比例平均為43%，從拉丁美洲的20％，到東亞和東南亞及非洲撒哈拉以南地區(qū)的近50%。這一比例在某些國家更高，而在有些國家內(nèi)部亦存在很大差異。
在農(nóng)村婦女就業(yè)的地方，她們往往被安排收入較低的職業(yè)，而且就業(yè)形式會更無保障，如季節(jié)性、兼職或低報酬的工作。該報告說，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，高價值出口型涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)造的新就業(yè)崗位為婦女提供了更多機會。
關(guān)注差距
該報告闡述了在獲取廣泛農(nóng)業(yè)資源方面存在的性別鴻溝，這些資源包括土地、牲畜、農(nóng)業(yè)勞動力、教育、推廣服務(wù)、信貸、化肥和機械設(shè)備等。
所有地區(qū)的婦女獲得土地的機會普遍少于男性。對于那些有數(shù)據(jù)可查的發(fā)展中國家，在所有土地持有者中3%至20%為女性。婦女在農(nóng)業(yè)勞動力中所占比例要高得多，在發(fā)展中國家區(qū)域為20%到50%。
“與男性農(nóng)民相比，女性農(nóng)民所經(jīng)營的土地單產(chǎn)通常較低，其原因并非她們技不如人，而是由于她們經(jīng)營規(guī)模小，使用肥料、改良種子和工具等投入物少，”該報告的編輯特麗?拉尼說。
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)中的性別平等
“許多國家的事實表明，政策能夠促進在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村就業(yè)方面實現(xiàn)兩性平等并賦予婦女權(quán)利。第一個優(yōu)先重點是消除歧視性的法律規(guī)定，”拉尼說?！霸谠S多國家，婦女在諸多方面不能享有與男人平等的權(quán)利，其中包括購買、出售或繼承土地；開設(shè)儲蓄賬戶或借貸；簽署合同或出售農(nóng)產(chǎn)品。即便法律權(quán)利已有明文規(guī)定，但通常得不到遵守?！闭賳T必須履行維護法律的義務(wù)，而婦女則必須了解自己的權(quán)利并有能力維護其權(quán)益。
在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的復(fù)雜性和時間分配上的限制導(dǎo)致婦女面臨多種制約因素。該報告指出，為了做到切實有效，干預(yù)措施必須“捆綁”實施，以便整體解決這些限制因素。
政策和體制對男女兩性往往產(chǎn)生不同的影響――即使不存在明確的歧視含義?！澳腥撕蛬D女在社會中發(fā)揮不同的作用，同時也面對不同的機遇和限制，”拉尼說?！拔覀儽仨毧紤]性別差異，否則無法制定有效的農(nóng)業(yè)政策。”
積累人力資本
除了提高總體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外，填平農(nóng)業(yè)中的性別鴻溝也將有助于婦女增收，是改善兒童健康、營養(yǎng)和教育成果的行之有效的方法?！拔覀兡軌蛱峁┑淖詈猛顿Y方式是針對婦女和女孩積累人力資本?；A(chǔ)教育、市場信息和農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和經(jīng)濟增長的重要基石?！崩嵴f。
新聞背景：
農(nóng)業(yè)中的女性
――非洲撒哈拉以南地區(qū)，文化規(guī)范一直鼓勵女性在經(jīng)濟上自力更生，歷來敦促女性承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重大責(zé)任。由于艾滋病毒/艾滋病、沖突和人口流動等諸多原因，許多國家農(nóng)業(yè)勞動力中的女性比重上升。這一比重從科特迪瓦和尼日爾的36%到萊索托的60%以上不等。――東亞和東南亞區(qū)域平均值由中國主導(dǎo)，該國農(nóng)業(yè)勞動力的大約48%為女性。――南亞的平均值由印度主導(dǎo)，該國農(nóng)業(yè)勞動力中的女性比重為30%。巴基斯坦自1980年以來農(nóng)業(yè)勞動力中的女性比重增加了近兩倍，而孟加拉女性在農(nóng)業(yè)勞動力中的比重現(xiàn)已超過50%。
農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告 第4篇
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深化改革適度競爭
這份報告提出，在增強涉農(nóng)機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展能力的基礎(chǔ)上，進一步深化農(nóng)信社改革，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)銀行“‘三農(nóng)’金融事業(yè)部”改革，進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策性金融服務(wù)功能，利用郵儲銀行的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，拓展服務(wù)范圍，進一步放寬市場準入條件，建立適度競爭的農(nóng)村金融市場。
當(dāng)前我國多層次、多樣化、適度競爭的農(nóng)村金融服務(wù)體系遠未形成。因此，建立分層次、有特點、優(yōu)勢互補、相互聯(lián)系的農(nóng)金服務(wù)體系，形成強大的農(nóng)金服務(wù)網(wǎng)絡(luò)十分必要。體系健全，適度競爭，對于“三農(nóng)”再好不過。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)金重點
央行的報告認為，隨著農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平的不斷提高，金融支持“三農(nóng)”的重點，也應(yīng)由主要針對農(nóng)戶生產(chǎn)性周轉(zhuǎn)貸款，轉(zhuǎn)向以支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、開發(fā)中低產(chǎn)田、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理等為主。
過去金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展主要滿足的是以家庭為單位的農(nóng)戶生產(chǎn)所需要的資金，而對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的金融產(chǎn)品和服務(wù)基本處于空白。當(dāng)下的“三農(nóng)”已經(jīng)從低水平重復(fù)的發(fā)展模式中起飛，因而農(nóng)村金融亦應(yīng)改變思路，跟上時展步伐。
離農(nóng)脫農(nóng)不利發(fā)展
這份權(quán)威報告指出，目前部分農(nóng)村金融機構(gòu)存在“離農(nóng)脫農(nóng)”傾向，部分法人金融機構(gòu)在經(jīng)營過程中傾向于“做大做強”，取消基層法人，其金融服務(wù)有脫離農(nóng)村、遠離農(nóng)民的傾向，不利于經(jīng)營優(yōu)勢發(fā)揮。
最近國務(wù)院副總理對商業(yè)銀行一味求大狀況的批評，對于農(nóng)金機構(gòu)來說有同樣的指導(dǎo)意義。為“做大做強”，丟掉責(zé)任，拋棄優(yōu)勢，“離農(nóng)脫農(nóng)”，到頭來說不定就是丟了西瓜撿了芝麻。
民間資本準入受限
報告承認，我國農(nóng)村信貸市場準入政策逐步放寬，但市場開放程度仍需逐步提高。一是民間資本進入農(nóng)村金融市場仍受到限制，二是新型農(nóng)村金融機構(gòu)的設(shè)立受到眾多約束。
政策制定者本身認識到了這個問題，那么離解決就不太遠了。只有多傾聽來自基層的意見和老百姓的呼聲，政策的制定才不至于滯后太多，才能達到引導(dǎo)、規(guī)范和激勵的作用。
農(nóng)金生態(tài)仍需改善
該報告強調(diào)，當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境相對較差，突出表現(xiàn)在缺乏資產(chǎn)評估、擔(dān)保公司、征信登記等金融中介機構(gòu)，金融教育發(fā)展相對滯后，廣大農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)對金融的認識和自身金融意識還比較薄弱。
信用建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村信貸的基礎(chǔ)。建立一套針對“三農(nóng)”特點、行之有效的定價機制，開展農(nóng)信評估、擔(dān)保、評級工作十分必要。較之單純的金融教育，最關(guān)鍵的是讓農(nóng)戶樹立信用觀念，并在信用中得到紅利。
農(nóng)金教育第次展開
農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告 第5篇
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科技調(diào)查報告是針對科技領(lǐng)域的某一事物、某些現(xiàn)象或某些問題，經(jīng)過深入細致的調(diào)查、分析、研究，得出規(guī)律性認識之后所寫的一種報告性文書?？萍颊{(diào)查報告要陳述事實、列出數(shù)據(jù)、分析特征、把握規(guī)律，是一種將敘述、說明、議論多種方式融為一體的實用文體。
科技調(diào)查報告的作用是為科技領(lǐng)域的決策、管理、研究等提供參考資料。
（二）科技調(diào)查報告的特點
1.針對性
科技調(diào)查報告是一種針對性很強的文體，它或者針對科技領(lǐng)域中的某一問題進行調(diào)查研究，力爭提出解決問題的方案；或者針對科技領(lǐng)域里的某些情況或現(xiàn)象進行調(diào)查研究，力求對其有清楚的認識和把握。科技調(diào)查報告所提供的材料、數(shù)據(jù)、意見、建議，往往會對科技工作起到積極的推動作用。
2.數(shù)據(jù)性
科技調(diào)查報告對情況、現(xiàn)象和問題的揭示并不是主觀印象式的陳述，而是要在調(diào)查、統(tǒng)計的基礎(chǔ)上提供大量確鑿的數(shù)據(jù)，把認識建立在大量事實材料和科學(xué)分析歸納的基礎(chǔ)之上。大量來源可靠的數(shù)據(jù)使調(diào)查報告顯得內(nèi)容充實、真實可信。
3.及時性
科技調(diào)查報告是針對當(dāng)前科技領(lǐng)域里的新情況、新現(xiàn)象、新問題而進行調(diào)查、寫作的，它在時效性上有較高的要求。當(dāng)前的社會是瞬息萬變的，科技領(lǐng)域也日新月異。如果調(diào)查和反映內(nèi)容已屬時過境遷，其意義和價值必然大打折扣。
（三）科技調(diào)查報告的寫作
1.標題
科技調(diào)查報告的標題有三種寫法。
一是直接由調(diào)查課題和文體名稱組成標題，如《光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)動態(tài)調(diào)查報告》。
二是用提問的方法擬制標題，如《cad能夠幫助我們干什么？》
三是正副標題寫法，正標題用來陳述事實或提出疑問，副標題寫明調(diào)查課題和文體名稱，如《無證造纜車，六成不合格——對×市七家游樂場游覽車質(zhì)量的調(diào)查》。
2.導(dǎo)言
導(dǎo)言是科技調(diào)查報告的開頭部分，用來簡明扼要地介紹調(diào)查展開的背景，交代調(diào)查的對象、時間、地點、范圍、方法等，闡明調(diào)查的目的和意義。
3.主體
主體是調(diào)查報告中是篇幅最長、內(nèi)容最重要的部分。對基本事實的敘述，對各種現(xiàn)象的統(tǒng)計和分析，對特點和規(guī)律的概括和總結(jié)，都是在這一部分中進行的。
科技調(diào)查報告的主體要分出不同層次進行撰寫，每一層次可以有一個小標題，也可以用標序碼、層間空行、段首關(guān)鍵句提示等方式顯示層次。
4.結(jié)語
科技調(diào)查報告的結(jié)語，也就是全文的結(jié)尾部分，它可以用來概括全文的中心觀點，可以用來預(yù)測未來、提出希望，可以用來作些補充說明。
【 例 文 】
新時期解決“三農(nóng)問題”的創(chuàng)新與實踐
——關(guān)于南平市“科技特派員制度”的調(diào)研報告
科技部赴福建南平調(diào)研組
20__年5月25日
【摘 要】 “科技特派員制度”，是福建南平市地方黨委和政府為探索新時期解決“三農(nóng)問題”在干部交流制度上的一項創(chuàng)新與實踐。南平市通過大批機關(guān)和事業(yè)單位有特長的科技人員直接下派到農(nóng)村一線工作，按照市場需求和農(nóng)民實際需求為農(nóng)民提供服務(wù)，把科技直接導(dǎo)入農(nóng)村基層，繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟，促進了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整。“科技特派員制度”不同于“科技下鄉(xiāng)”和“科技進村”活動，把短期行為轉(zhuǎn)為長期行為；不同于科技副職，把對基層的行政領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)為直接的參與農(nóng)村生產(chǎn)實踐；不同于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，把生產(chǎn)咨詢行為轉(zhuǎn)為與農(nóng)民結(jié)成“利益共同體”和面向市場需求的經(jīng)濟行為；不同于“定點扶貧”，把農(nóng)村的脫困解難轉(zhuǎn)為示范帶動；不同于機關(guān)的“分流下派”，把干部的“被動”鍛煉轉(zhuǎn)為主動發(fā)展，使廣大科技干部的人生價值得到最直接的具體體現(xiàn)；也不同于簡單的技術(shù)服務(wù)，把個別項目的個別行為轉(zhuǎn)為依托農(nóng)村科技大戶和農(nóng)村行業(yè)協(xié)會，注重農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品牌、專利和標準，興辦農(nóng)村龍頭企業(yè)，實現(xiàn)了產(chǎn)供銷的集成運作和系統(tǒng)運轉(zhuǎn)。通過綜合調(diào)研我們認為，在閩北貧困山區(qū)實行“科技特派員制度”，通過制度創(chuàng)新和人才資源的重新配置，帶動了當(dāng)?shù)靥厣Y源的開發(fā)和市場資源的進一步作大，實現(xiàn)了科技與農(nóng)村經(jīng)濟的緊密結(jié)合?！翱萍继嘏蓡T”，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民嘗到了用科技增收快、增效快、致富快的甜頭，深受廣大農(nóng)民的歡迎，進一步密切了黨群干群關(guān)系，鞏固了黨的基層政權(quán)，是“三個代表”重要思想在農(nóng)村的具體實踐，是在地方農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中涌現(xiàn)出來的鮮活的新生事物，是一種適合于相對落后地區(qū)、特別是西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的成功經(jīng)驗。
一、破解“三農(nóng)問題”的一項創(chuàng)舉
1.積極探尋破解“三農(nóng)問題”的突破口
南平地處閩北山區(qū)。建國以來，南平一直是福建的經(jīng)濟重地。南平山地資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，素有福建糧倉、南方林海、中國竹鄉(xiāng)之稱。近年來，隨著體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境的變化，長期統(tǒng)購統(tǒng)銷環(huán)境下形成的閩北傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)面臨著重大挑戰(zhàn)。原有的單一以糧林為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展減緩，農(nóng)民收入增幅下滑，局部地區(qū)甚至出現(xiàn)負增長，農(nóng)村各種矛盾進一步加劇。農(nóng)業(yè)成本提高，賣難問題加劇。隨著城鄉(xiāng)收入差距的進一步擴大，農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)的收入落差增大，一部分農(nóng)民拋荒土地，外流發(fā)達地區(qū)，農(nóng)村出現(xiàn)了嚴重的“人才”空缺。
南平“三農(nóng)”發(fā)展面臨的主要矛盾，概括起來有五個方面：一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變中農(nóng)民科學(xué)
文化素質(zhì)低與先進生產(chǎn)力要求的矛盾；二是農(nóng)業(yè)發(fā)展亟需加大投入與農(nóng)民收入低、鄉(xiāng)村財力弱、擴大再生產(chǎn)資金不足的矛盾；三是千變?nèi)f化的大市場與分散的農(nóng)民小生產(chǎn)的矛盾；四是基層各級黨政領(lǐng)導(dǎo)方式上下自成體系與農(nóng)民自發(fā)性生產(chǎn)經(jīng)營“兩個循環(huán)體”相互游離的矛盾；五是群眾需要干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、貼近服務(wù)與干部作風(fēng)不深入、脫離群眾實際需要的矛盾。解決“三農(nóng)”問題是閩北最突出最迫切的要求，也是全國農(nóng)村具有一定普遍性的問題。南平市領(lǐng)導(dǎo)班子通過調(diào)研認識到，在眾多矛盾中，農(nóng)村基層科技力量不足與科技服務(wù)“缺位”，成為制約農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的最突出的矛盾。一方面，農(nóng)民十分缺乏有效的科技指導(dǎo)；另一方面，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)由于體制和機制的原因已是“線斷、網(wǎng)破、人散”，大量的科技人員養(yǎng)在機關(guān)，農(nóng)業(yè)科研成果遠離農(nóng)民，難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。因此，解決南平農(nóng)業(yè)問題最終要靠科技，只有科技才能救“三農(nóng)”。
2.積極探索把科技直接導(dǎo)入農(nóng)村的新途徑
南平市推行科技特派員制度，就是把大批科技人才派到農(nóng)村，在科技與農(nóng)民之間建立起一個直接聯(lián)系的機制與平臺。1999年2月，首批225名科技特派員進駐215個行政村。這些科技特派員主要來自市縣兩級政府機關(guān)和事業(yè)單位，有涉農(nóng)部門干部、農(nóng)業(yè)科研院所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站，一般任職時間為1～3年。這其中不少人員，在機關(guān)和事業(yè)單位只是普通干部，他們比農(nóng)民科技、文化、政治素質(zhì)高，派到農(nóng)村后就好像進入一個廣闊的新天地，找到了干事業(yè)的舞臺，發(fā)揮了超乎預(yù)料的作用。三年多來，已先后分四批選派2238名科技人員，進駐1364個村，覆蓋了閩北85%以上的行政村，掀起了一場波瀾壯闊的農(nóng)業(yè)科技推廣和創(chuàng)新浪潮。
南平實施科技特派員制度，經(jīng)歷了一個不斷探索和逐步推進的過程。其主要做法：
一是實行雙向選擇，尋找科農(nóng)的結(jié)合點。（略）
二是創(chuàng)建利益共同體，科技進大戶，形成龍頭企業(yè)示范。（略）
三是高位嫁接，重心下移，成果轉(zhuǎn)化一步到位。（略）
四是建立保障機制，解除科技特派員的后顧之憂。（略）
五是小農(nóng)經(jīng)濟與集約化聯(lián)動，實現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化。（略）
二、“科技特派員制度”“特”在哪里
經(jīng)過調(diào)研和實地考察我們認為，南平市推行“科技特派員制度”，“特”就特在制度、機制和途徑等方面的創(chuàng)新。主要表現(xiàn)為：
1.特殊的抓法（略）
2.特殊的政策（略）
3.特殊的使命（略）
4.特殊的地位（略）
5.特殊的工作方式（略）
6.特殊的效果（略）
三、啟示與思考
科技特派員制度，是南平市在經(jīng)濟發(fā)展遭遇諸多困難、經(jīng)濟增長陷于低谷、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)面臨艱難調(diào)整之際，審時度勢作出的重大決策。南平市在困難面前沒有低頭，也沒有一味向上伸手“等、靠、要”，而是自尋發(fā)展路徑，在發(fā)展中創(chuàng)造條件，帶動了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村致富，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整呈現(xiàn)出良好的開端。這一制度的創(chuàng)新與實踐，也給我們科技管理工作者帶來許多重要的啟示和深層的思考。
1.在落后地區(qū)把資源做大，在農(nóng)村基層“筑巢引鳳”，使科農(nóng)攜手，實現(xiàn)了“雙贏”。（略）
2.突破“三部曲”，三個資源一起抓，以人力資源重組帶動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。（略）
3.重心下移，高位嫁接，營造農(nóng)村科技創(chuàng)新平臺和網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村經(jīng)濟的跨越發(fā)展奠定基礎(chǔ)。（略）
4.機制重于技術(shù)，防止市場失靈，激活農(nóng)村經(jīng)濟細胞，做到系統(tǒng)有效。（略）
5.在農(nóng)村播撒科技種子，把點的技術(shù)固化轉(zhuǎn)為面的技術(shù)輻射，是新時期農(nóng)村工作面臨的艱巨任務(wù)和使命。（略）
6.通過農(nóng)村基層社會組織資源的重新整合，鞏固和穩(wěn)定黨的基層政權(quán)，是我國結(jié)構(gòu)性穩(wěn)定的前提，是當(dāng)前最大的政治。（略）
四、西北地區(qū)推行“科技特派員制度”刻不容緩
西部大開發(fā)戰(zhàn)略是我國的一項重大戰(zhàn)略。西部的經(jīng)濟發(fā)展與西部穩(wěn)定問題密切相關(guān)。同志最近指出：“實施西部大開發(fā)，必須要有創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的方法、創(chuàng)新的機制，必須進一步深化改革，擴大開放，走出一條西部大開發(fā)的新路子?！?/p>
西北五省區(qū)是我國最大的貧困、半貧困地區(qū)，也是我國少數(shù)民族的聚集地區(qū)，那里的農(nóng)村經(jīng)濟能否通過引入科技實現(xiàn)較大發(fā)展，閑置的科技人力資源能否通過科技特派員制度得到盤活，特色資源的開發(fā)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)能否同步進行，是新時期的重大政治問題。根據(jù)調(diào)研,我們認為南平科技特派員制度是在革命老區(qū)、閩北貧困山區(qū)進行的一場制度和機制創(chuàng)新，是我國由“短缺經(jīng)濟”進入“過剩經(jīng)濟”時期在地方農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的鮮活的新生事物，是“三個代表”重要思想的具體實踐，具有一定的典型示范意義,可以在西部進行“移植”和試點。下一步，我們建議主要做好以下幾項工作：
1.積極宣傳福建省南平市推行科技特派員制度的經(jīng)驗。
2.科技部將選擇西北地區(qū)條件適宜的地區(qū)進行試點。并在進一步總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上示范推廣。
3.認真貫徹《20__～20__年全國人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》關(guān)于西部地區(qū)人才政策、人才激勵機制、引導(dǎo)人才合理流動等精神，在促進西部人才資源合理開發(fā)和利用的同時，積極鼓勵東部地區(qū)科技人才以科技特派員的形式向西部選派和流動。
4.目前，西北地區(qū)正在積極制定有關(guān)實行科技特派員制度的試點方案。擬于下半年在西南地區(qū)試點，進而輻射到整個西部地區(qū)?？萍疾繎?yīng)對試點進行政策上的指導(dǎo)。與此同時，對西部科技特派員制度試點地區(qū)和城市給以一定的經(jīng)費支持。
農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告 第6篇
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如何更有效的申報財政支農(nóng)項目，申請支農(nóng)資金，許多農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)和個人要求得到一些針對性的指導(dǎo)，因此，農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計研究院編寫了《國家財政支農(nóng)項目指導(dǎo)》一書即將出版。本期編輯就支農(nóng)項目申報過程中企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)的一些熱點問題，歸納解答如下。
問：我國支農(nóng)主要采取哪些方式?
答：(1)直接補貼。如在種植方面實行的糧食補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼等，并對產(chǎn)糧大縣和困難縣、鄉(xiāng)實行獎勵補助。(2)貼息貸款。國家對符合相關(guān)標準的重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點項目的貸款進行利息補貼。(3)支農(nóng)專項。國家相關(guān)部委，各省、市級財政設(shè)立專門的項目來對某個領(lǐng)域進行資金方面的支持。(4)稅收減免。對相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)實行稅收減免政策，比如農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)增值稅減免、農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營稅收減免等。
問：今后一段時間，我國國家財政支農(nóng)的突出重點是什么?
答：(1)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；(2)科技興農(nóng)；(3)社會化服務(wù)體系及農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)；(4)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。
問：如何及時獲取項目申報信息?
答：目前由于申報企業(yè)的信息渠道比較單一、封閉，對國家政策方針、相關(guān)信息的了解有限。一般了解申報信息的方法主要有：(1)定期登陸政府網(wǎng)站，重點在公告通知欄，查看資金管理辦法和項目申報指南等信息，了解項目申報的要求和程序。(23與經(jīng)驗豐富的專業(yè)項目申報咨詢機構(gòu)聯(lián)系，請專業(yè)人士提供申報信息。一般具有國家乙級以上資質(zhì)的專業(yè)咨詢機構(gòu)在長期、多渠道的項目申報中，建立有自己的信息系統(tǒng)，能及時了解國家多部門項目資金申報信息。(3)從相關(guān)項目主管部門了解項目申報具體要求，爭取有關(guān)主管部門的同意和支持。(4)提前了解國家有關(guān)部門常年支持項目，可以積極準備申報下年度項目。一般國家和省直有關(guān)部門項目是連續(xù)申報的，每年都有，如果企業(yè)早了解政府部門上年度支持項目，申報成功的可能性比較大。
問：企業(yè)申請農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金，有什么具體要求。應(yīng)該向哪里申請?
答：首先要有一個科技成果資金申報報告，還有一個科研報告。每年科技部都有個指南(指南有兩個內(nèi)容)指導(dǎo)這兩個報告怎么寫。需要注意的是每年科技成果轉(zhuǎn)化項目都是變化的，所以能不能申請這個資金，要看企業(yè)的項目是否在當(dāng)年的科技成果轉(zhuǎn)化項目中，如果在所列范圍之外則不支持。如果列在這個范圍內(nèi)，每年科技成果轉(zhuǎn)化資金都有一個編寫要點，企業(yè)可以根據(jù)編寫要點準備材料，然后逐級申報。各企業(yè)凡是研究新項目都可以通過當(dāng)?shù)乜莆苯由陥筮@樣的資金。
問：農(nóng)業(yè)部支持的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的研發(fā)中心指什么?企業(yè)怎么申報這個項目?
答：農(nóng)業(yè)部支持的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的研發(fā)中心指農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)里的小行業(yè)的研發(fā)中心，全稱是“農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)新機構(gòu)”。企業(yè)通過各省的六大部門(農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)機局、畜牧廳等)都可以申報，當(dāng)然這個項目的科研經(jīng)費很少，建這些研發(fā)中心主要是為了提升產(chǎn)業(yè)的層次。
問：具備什么資格的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)可以優(yōu)先獲得支持?
答：帶動1萬戶農(nóng)民發(fā)展、負債率不超過50％、研發(fā)資金占銷售收入的比例達到1％的企業(yè)，將被容納到龍頭企業(yè)和師范企業(yè)中來，優(yōu)先進行扶持。
問：申報項目的材料編寫的單位有何資質(zhì)要求?
答：由省以上資質(zhì)單位編寫。如果讓不清楚可研報告中中央的要求、格式的單位編寫材料，其編寫的可研報告在中央組織的專家組評審時容易遭到淘汰。專家組評審的固定程序是首先看材料編寫單位的資質(zhì)水平，省以下資質(zhì)水平的單位編寫的報告首先要淘汰。此外，有的編寫單位雖然是甲級資質(zhì)，但編寫的格式與中央要求的不一樣的報告也會被淘汰。
農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告 第7篇
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聯(lián)合國糧農(nóng)組織（fao）
聯(lián)合國糧農(nóng)組織通過多種渠道采集農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，建立龐大的數(shù)據(jù)庫，開展農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測和預(yù)警分析，并定期各類分析報告。在引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)宏觀決策中發(fā)揮了重要作用。
農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警的機構(gòu)設(shè)置。目前，fao涉及農(nóng)業(yè)信息采集和加工整理的機構(gòu)主要是經(jīng)濟及社會發(fā)展部下屬的統(tǒng)計司和貿(mào)易及市場司。統(tǒng)計司負責(zé)各國（地區(qū)）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費、價格、貿(mào)易等數(shù)據(jù)的采集、年度供求平衡表的編輯、統(tǒng)計年鑒的編寫和faostat數(shù)據(jù)庫的更新和維護。統(tǒng)計司現(xiàn)有工作人員50余人。下設(shè)若干組（team），分別承擔(dān)不同的任務(wù)。貿(mào)易及市場司主要負責(zé)各國（地區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品市場動態(tài)數(shù)據(jù)的采集、農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測分析、食物安全早期預(yù)警，以及《作物前景與糧食形勢》、《食物展望》、《oecd-fao農(nóng)業(yè)展望》等報告的撰寫。目前，貿(mào)易及市場司有工作人員37余人。2008年，貿(mào)易及市場司內(nèi)部機構(gòu)改革，撤銷了原來的4個處，設(shè)立了9個組，分別負責(zé)早期預(yù)警、產(chǎn)品分析、貿(mào)易分析和農(nóng)業(yè)展望等。
農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警的工作機制。fa0農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測與預(yù)警分析工作由貿(mào)易及市場司負責(zé)。近年來不斷創(chuàng)新市場監(jiān)測與預(yù)警工作機制，強化內(nèi)部分工與協(xié)調(diào)，加強外部溝通與合作，形成合力推進工作的格局。
——基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的采集主要由統(tǒng)計司完成。統(tǒng)計司主要通過每年向各國發(fā)送調(diào)查問卷（questionnaire）、各國的統(tǒng)計年鑒和公開出版物及官方網(wǎng)站、聯(lián)合國或者fao其他部門統(tǒng)計的數(shù)據(jù)、一些國際或地區(qū)性組織和研究機構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。同時，貿(mào)易及市場司也通過自己的渠道采集數(shù)據(jù)。一方面借助衛(wèi)星遙感和地理信息系統(tǒng)技術(shù)。采集各國作物生長情況、作物產(chǎn)量、干旱、植被變化及其他農(nóng)業(yè)相關(guān)信息；另一方面.在農(nóng)作物收獲的關(guān)鍵季節(jié)，向世界各國派出調(diào)查組，通過走訪當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計、農(nóng)業(yè)等部門和實地查看作物長勢，獲取各國人口、氣候、作物產(chǎn)量、單產(chǎn)、價格以及政策等方面數(shù)據(jù)。貿(mào)易及市場司數(shù)據(jù)側(cè)重于動態(tài)性和時效性。
——農(nóng)業(yè)信息研究分析。目前，在短期市場監(jiān)測分析和展望方面，由貿(mào)易及市場司完成，其9個工作組之間互有分工又有廣泛合作，編輯出版《食物展望》和《作物前景與糧食形勢》兩份報告。中長期市場監(jiān)測分析和展望上，fao與oecd（經(jīng)濟合作與發(fā)展組織）合作，編寫《oecd-fao農(nóng)業(yè)展望》，這是對未來10年的中期展望報告。其中，oecd負責(zé)用自己的aglink模型預(yù)測， fao主要負責(zé)用自己的consimo模型對發(fā)展中國家和地區(qū)進行預(yù)測，然后將二者的預(yù)測結(jié)合，得出對全球農(nóng)業(yè)未來10年的預(yù)測結(jié)果。另一方面，在分析人員組成上，建立了產(chǎn)品分析與地區(qū)分析師相結(jié)合的分析師隊伍。以《食物展望》為例，目前貿(mào)易及市場司中有25-30人在做這份報告，涉及產(chǎn)品有小麥、大米、粗糧、油籽和食用油、奶類、肉類、水產(chǎn)品等，人員包括負責(zé)研究產(chǎn)品的分析師和負責(zé)研究地區(qū)的分析師。產(chǎn)品分析師重點關(guān)注自己所負責(zé)產(chǎn)品的重點國家的供需變動情況。一般來說每種產(chǎn)品有2個人負責(zé)，其中1人側(cè)重數(shù)據(jù)的采集、整理和審核等。另一人側(cè)重分產(chǎn)品報告的撰寫和與地區(qū)分析師及其他專家交流討論，相互校正雙方數(shù)據(jù)。產(chǎn)品分析師是《食物展望》的核心工作隊伍。
——信息。目前，fao主要通過《作物前景與糧食形勢》、《食物展望》和《oecd-fao農(nóng)業(yè)展望》等報告展示其研究成果。《作物前景與糧食形勢》每年出4期，內(nèi)容包括全球谷物供給與需求、糧食作物生產(chǎn)、消費、貿(mào)易和庫存變化與展望，食品價格變化，低收入國食品形勢等。
《食品展望》側(cè)重于短期預(yù)測，每年出2期，內(nèi)容包括全球食品和飼料市場有重要影響的小麥、大米、油料、糖、肉類等產(chǎn)品。對其生產(chǎn)、消費、庫存和價格等進行分析，同時還包括一些產(chǎn)品深度分析報告?！秓ecd-fao農(nóng)業(yè)展望》側(cè)重于中期預(yù)測，預(yù)測周期為10年甚至更長，每年向前滾動1年并出版l期。內(nèi)容包括專題分析（如農(nóng)業(yè)能否滿足日益增長的食物需求），未來10年全球各地區(qū)及各國主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費、庫存、價格等趨勢預(yù)測等。此外，fao在其網(wǎng)站上提供各種展望報告的免費下載鏈接。用戶還可通過書信或電子郵件直接索取。fao專家和官員也經(jīng)常利用各種國際會議和論壇宣傳其研究成果和觀點。
美國
美國是世界上農(nóng)業(yè)大國，其具有完善的農(nóng)產(chǎn)品信息分析預(yù)警體系。在機構(gòu)設(shè)置上，專門成立了世界農(nóng)業(yè)展望局，由該局牽頭協(xié)調(diào)開展農(nóng)業(yè)短期展望和中長期展望研究；在工作機制上，建立了由政府部門、研究單位和大學(xué)組成的跨部門整合研究的協(xié)調(diào)方式；在技術(shù)支撐上，擁有強大的數(shù)據(jù)、先進的模型分析工具和高素質(zhì)的分析人才。為國內(nèi)外市場供求、政府農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整、氣候與環(huán)境的變化等方面提供了全面、準確的信息，不僅直接或間接地影響農(nóng)場主、經(jīng)營者和需求者的決策，也影響世界期貨市場的價格和交易量。
農(nóng)產(chǎn)品信息分析預(yù)警工作機構(gòu)。美國農(nóng)業(yè)部由34個局（辦公室）組成，共10.5萬名員工。工作人員分布在農(nóng)業(yè)部、各州辦事處、試驗站等，年度經(jīng)費預(yù)算260億美元。美國農(nóng)業(yè)部的農(nóng)業(yè)展望工作，主要由世界農(nóng)業(yè)展望局負責(zé)綜合協(xié)調(diào)。美國農(nóng)業(yè)部的34個局（辦公室）中，有12個局（辦公室）與農(nóng)產(chǎn)品信息分析預(yù)警工作直接相關(guān)，主要是世界農(nóng)業(yè)展望局、經(jīng)濟研究局、國家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)市場服務(wù)局、農(nóng)場服務(wù)局、海外農(nóng)業(yè)服務(wù)局、首席經(jīng)濟學(xué)家辦公室、聯(lián)合農(nóng)業(yè)氣象中心、預(yù)算與項目分析辦公室、風(fēng)險管理局、國家自然資源保護局和國家食品與農(nóng)業(yè)研究所。
農(nóng)產(chǎn)品信息分析預(yù)警工作機制。美國農(nóng)產(chǎn)品信息分析預(yù)警在數(shù)據(jù)采集、分析研究和信息方面有著明確的分工。原始數(shù)據(jù)采集工作由美國農(nóng)業(yè)部內(nèi)部的專業(yè)司局負責(zé)，數(shù)據(jù)信息均公布在美國農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站上，可以免費查詢下載；研究分析工作由政府部門、研究單位和大學(xué)組成共同負責(zé)，所有研究人員不必參與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集；農(nóng)產(chǎn)品分析預(yù)警信息的由多部門組成的農(nóng)業(yè)展望研究局牽頭負責(zé)。
——基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集。美國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集由國家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計局和海外農(nóng)業(yè)服務(wù)局等政府部門負責(zé)。其中，國家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計局主要負責(zé)農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)常性調(diào)查等國內(nèi)數(shù)據(jù)采集，海外農(nóng)業(yè)服務(wù)局通過駐外使館農(nóng)業(yè)專員、貿(mào)易商和遙感系統(tǒng)等方式，收集全球作物和畜牧業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)和進出口信息，并利用這些信息評估出口前景。
——農(nóng)業(yè)信息研究分析。美國對于農(nóng)業(yè)信息、數(shù)據(jù)的分析研究，由政府部門、研究單位和大學(xué)共同負責(zé)，實行跨部門整合研究。美國農(nóng)業(yè)部參與農(nóng)業(yè)展望研究的部門包括經(jīng)濟研究局、海外農(nóng)業(yè)服務(wù)局、農(nóng)業(yè)市場服務(wù)局、農(nóng)場服務(wù)局和世界農(nóng)業(yè)展望局等。總的看，各部門任務(wù)分工有所不同，分別按計劃完成各自承擔(dān)的研究預(yù)測任務(wù)，由農(nóng)業(yè)展望局進行綜合分析形成最終報告。
——信息。美國農(nóng)業(yè)信息的由多部門組成的世界農(nóng)業(yè)展望研究局負責(zé)。美國農(nóng)產(chǎn)品分析預(yù)警信息由世界農(nóng)業(yè)展望局負責(zé)最終審核，并經(jīng)農(nóng)業(yè)部長簽字后。在的眾多信息中，每月的《世界農(nóng)產(chǎn)品供需預(yù)測報告》、每年的《農(nóng)業(yè)中長期展望報告》及年度農(nóng)業(yè)展望論壇最受世界關(guān)注。其中，《世界農(nóng)業(yè)供需預(yù)測報告》（wasde），經(jīng)美國農(nóng)業(yè)部長和世界農(nóng)業(yè)展望局主席授權(quán)后，每月由首席經(jīng)濟學(xué)家辦公室負責(zé)。該報告包括美國和世界主要谷物、大豆及其制品、棉花以及美國糖料和畜產(chǎn)品的供需平衡情況?！掇r(nóng)業(yè)中長期展望報告》（一般為10年）由跨部門的商品預(yù)測委員會完成，于每年2月份對外，內(nèi)容包括兩年的歷史數(shù)據(jù)以及未來10年的預(yù)測數(shù)據(jù)。
日本
日本是一個發(fā)達的工業(yè)國家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率僅為2%，但農(nóng)業(yè)信息化程度較高，建立了完善的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計和產(chǎn)量預(yù)測體系?，F(xiàn)以水稻為例，簡要介紹日本主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警機構(gòu)設(shè)置、運作機制。
農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警的機構(gòu)設(shè)置。日本農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測統(tǒng)計采取的是分散性統(tǒng)計體系，各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、 供求、價格等信息均由農(nóng)林水產(chǎn)省和地方農(nóng)林水產(chǎn)部門獨立進行。農(nóng)林水產(chǎn)省的生產(chǎn)調(diào)查和預(yù)測結(jié)果對國家負責(zé)，是中央政府農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)狀況和產(chǎn)量預(yù)報的依據(jù)，各地方農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)調(diào)查和預(yù)測只對當(dāng)?shù)卣撠?zé)。農(nóng)林水產(chǎn)省在各都、道、府、縣依據(jù)農(nóng)作物種植面積直接設(shè)立農(nóng)林水產(chǎn)事務(wù)所，全國共設(shè)立300個。
農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警的工作機制
——基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集。日本的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等信息的監(jiān)測由日本農(nóng)林水產(chǎn)省負責(zé)，信息主要包括各類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、供求、價格等為主。數(shù)據(jù)采集主要通過3個渠道實現(xiàn)：一是通過各主管省廳的地方分支機構(gòu)執(zhí)行。通過各類批發(fā)市場每天的交易品種、數(shù)量和交易價格把握市場動態(tài)；二是通過批發(fā)市場實現(xiàn)價格監(jiān)控。日本政府將設(shè)置在全國各地的82個農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場和 564個地區(qū)批發(fā)市場，通過網(wǎng)絡(luò)進行有效銜接，負責(zé)統(tǒng)計當(dāng)天交易金額，批發(fā)價格，收集交易信息等；三是發(fā)揮行業(yè)團體、協(xié)會的作用。多個行業(yè)組織承擔(dān)本行業(yè)商品市場調(diào)查和監(jiān)測工作。
——農(nóng)業(yè)信息研究分析。在農(nóng)產(chǎn)品市場信息采集的基礎(chǔ)上，全國各地的事務(wù)所將得到的資料數(shù)據(jù)通過專用的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)報送到農(nóng)林水產(chǎn)省統(tǒng)計情報部，統(tǒng)計部門進行綜合匯總，進行對比分析，得出預(yù)測和統(tǒng)計結(jié)果向外。預(yù)報結(jié)果由農(nóng)林水產(chǎn)省向國會負責(zé)，各地農(nóng)林水產(chǎn)部門所得資料及預(yù)測結(jié)果只適用于當(dāng)?shù)兀挥绊戅r(nóng)林水產(chǎn)省的預(yù)報結(jié)果。預(yù)報結(jié)果主要用于以下6個方面：供需計劃基礎(chǔ)資料、米價審定參考資料、稻作技術(shù)指導(dǎo)基礎(chǔ)資料、農(nóng)業(yè)公用事業(yè)基礎(chǔ)資料、國民經(jīng)濟計劃基礎(chǔ)資料和其他政策改進基礎(chǔ)資料。
——信息。日本農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測統(tǒng)計信息主要通過以下3種方式： 一是發(fā)表年度、月度、季度白皮書和《統(tǒng)計快報》、《統(tǒng)計確報》，對本部門所管商品的市場動態(tài)、價格起伏、企業(yè)經(jīng)營狀況等分別進行年度、季度總結(jié)；二是通過政府網(wǎng)站及時市場信息和預(yù)警信息，包括農(nóng)林水產(chǎn)省對農(nóng)產(chǎn)品的長期和短期預(yù)測； 三是通過媒體和行業(yè)組織會刊。如：《日本經(jīng)濟新聞》每日刊登各地期貨市場的價格情況。東京、大阪等主要農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場價格情況（包括牛肉、豬肉、水產(chǎn)品等）。上述信息還定期在《日本農(nóng)業(yè)新聞》、《畜產(chǎn)情報》等主要媒體和行業(yè)協(xié)會會刊上。
加拿大
加拿大也是全球最重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與貿(mào)易大國之一，非常重視研究國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場變化，為國內(nèi)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員提供較為充分的信息服務(wù)。加拿大農(nóng)業(yè)展望報告在國際上也有一定影響，由加拿大農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)食品部組織實施。
農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警的機構(gòu)設(shè)置。目前加拿大農(nóng)業(yè)部展望報告有三類：短期預(yù)測報告（1年內(nèi)預(yù)測）、農(nóng)民收人及農(nóng)業(yè)綜合指數(shù)短期預(yù)測報告、農(nóng)產(chǎn)品市場中期預(yù)測報告（10年內(nèi)預(yù)測）。報告由3個不同的小組負責(zé)，每個小組約7個人，小組間合作密切。與美國一樣，加拿大也非常重視市場展望報告的質(zhì)量，對參與人員的經(jīng)濟學(xué)、計量經(jīng)濟學(xué)和統(tǒng)計學(xué)理論功底有嚴格要求，大部分人都擁有博士學(xué)位，并且是長期從事農(nóng)業(yè)問題研究的專家。
農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警的工作機制
——基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集。加拿大農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)比較詳細，主要來自統(tǒng)計部門，可從網(wǎng)上直接獲取或用電子郵件索取。市場預(yù)測組并不參與原始數(shù)據(jù)采集，而是直接利用公開數(shù)據(jù)，如糧農(nóng)組織和經(jīng)合組織數(shù)據(jù)庫。預(yù)測組在得到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)后首先必須對數(shù)據(jù)進行處理，如數(shù)據(jù)的加總與分割（分割成地區(qū)數(shù)據(jù)）。同時，還需對一些參數(shù)（價格彈性、收入彈性等）進行更新。最后是進行預(yù)測，除有基線預(yù)測（基于現(xiàn)實情況的預(yù)測外），還需進行模擬方案（如關(guān)稅變動等）預(yù)測。
——農(nóng)業(yè)信息研究分析。加拿大的市場展望研究模型采取引進和開發(fā)并舉，主要用于農(nóng)產(chǎn)品市場中期預(yù)測。主要引進了糧農(nóng)組織和經(jīng)濟合作和發(fā)展組織（經(jīng)合組織）聯(lián)合開發(fā)的aglink/consimo模型。根據(jù)加拿大農(nóng)業(yè)部與經(jīng)合組織的協(xié)議，加拿大為aglink/consimo模型提供，一些服務(wù)，作為回報加拿大可以使用經(jīng)合組織aglink/consimo的最新版本。目前國際上有許多國家在使用aglink/consimo模型，如歐盟委員會、英國、日本、新西蘭和一些歐盟成員國農(nóng)業(yè)部。
此外，加拿大農(nóng)業(yè)部還自主開發(fā)了食品和農(nóng)業(yè)區(qū)域模型（farm）。該模型主要用于加拿大國內(nèi)市場展望和分析。加拿大農(nóng)業(yè)部從20世紀70年代中期開始研發(fā)。模型的彈性與市場結(jié)構(gòu)和aglink/cunsimo非常相似。模型使用權(quán)為加拿大農(nóng)業(yè)部專有。最后，短期預(yù)測報告（1年內(nèi)）。主要運用經(jīng)濟推導(dǎo)（如根據(jù)供給和代表性價格進行簡單推算），并沒有運用復(fù)雜的經(jīng)濟模型。農(nóng)民收人及農(nóng)業(yè)綜合指數(shù)短期預(yù)測報告運用的模型類似于會計方法。
——信息。加拿大農(nóng)業(yè)部的大麥、小麥、肥料、玉米等農(nóng)產(chǎn)品的展望報告均可從其網(wǎng)站上免費下載，還可通過電子郵件直接索取。此外，加拿大農(nóng)業(yè)部專家和官方還會利用各種會議場合宣傳其結(jié)果和觀點，以期達到擴大影響的目的。
歐盟
農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告 第8篇
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第一章 總 則
第一條 為加強對全縣農(nóng)業(yè)機械及其駕駛、操作人員的安全監(jiān)督管理,積極穩(wěn)妥地處置農(nóng)業(yè)機械事故，最大限度減少農(nóng)機事故造成的傷害和經(jīng)濟損失，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械促進法》、《云南省農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《云南省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》，特制定《__縣重特大農(nóng)機事故應(yīng)急處理預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）。
第二條 本預(yù)案適用于農(nóng)業(yè)機械在__縣境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動中發(fā)生碰撞、碾壓、翻覆、落水、火災(zāi)等重、特大農(nóng)機事故應(yīng)急處理工作。上道路行駛的拖拉機發(fā)生交通事故，由公安機關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第三條 本預(yù)案所稱重大農(nóng)機事故，是一次死亡3至9人的事故；特大農(nóng)機事故，是一次死亡10至29人的事故；特別重大農(nóng)機事故，是一次死亡30人以上事故。
第四條 實施本預(yù)案堅持以下原則：
1、救人高于一切；
2、施救與報告同時進行，逐級報告，就近施救；
3、局部服從全局，下級服從上級；
4、分級負責(zé)，條塊結(jié)合，密切配合；
5、最大限度減少損失，防止和減輕次生損失；
6、實施屬地管理，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立統(tǒng)一、有序和高效的應(yīng)急處理機制，接受同級及上級政府和有關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)。
第二章 應(yīng)急處理機構(gòu)
第五條 縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門共同構(gòu)成全縣農(nóng)機重、特大農(nóng)機事故應(yīng)急處理網(wǎng)絡(luò)，分級成立重、特大農(nóng)機事故應(yīng)急處理指揮中心，統(tǒng)一指揮本轄區(qū)范圍內(nèi)重、特大農(nóng)機事故的應(yīng)急處理工作。
縣農(nóng)業(yè)局成立縣級重特大農(nóng)機事故應(yīng)急處理指揮中心，下設(shè)辦公室在縣農(nóng)機安全監(jiān)理辦公室，明確負責(zé)人和聯(lián)絡(luò)方法，加強值班和物資準備，向社會公布農(nóng)機事故報警電話。制定具體應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)和分工。當(dāng)人員因工作變動時，及時調(diào)整充實。
縣級指揮中心由以下人員組成：
總 指 揮：李子洪 縣農(nóng)業(yè)局局長；
副總指揮：段佑芝 縣農(nóng)業(yè)局副局長
郭元光 縣農(nóng)機管理站站長；
指揮中心下設(shè)辦公室，由以下人員組成：
主 任：郭元光 縣農(nóng)機管理站站長；
成 員：劉貴彤 縣農(nóng)機管理站副站長
劉彤錦 縣農(nóng)機管理站副站長
范祖義 縣農(nóng)機管理站工作人員
楊紹雄 縣農(nóng)機管理站工作人員
戴家祥 縣農(nóng)機管理站工作人員
阿高良 縣農(nóng)機管理站工作人員
張春隆 縣農(nóng)機管理站工作人員
只清鵬 紫金鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長
蘇自珍 馬鞍山鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長
馬賽武 永建鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長
李文蓮 大倉鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長
陳 波 廟街鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長
楊志煒 南詔鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長
王躍軍 巍寶山鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長
字友忠 青華鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長
陳永芳 牛街鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長
字孔詩 五印鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長
第六條 各級指揮中心主要職責(zé)：
1、貫徹落實同級政府、有關(guān)主管部門和上級農(nóng)機部門對事故應(yīng)急處理工作指示，決定本級《預(yù)案》的啟動，提出具體措施，負責(zé)相關(guān)情況上報工作。
2、指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急處理工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作中的重大問題。
3、全面掌握事故情況，分析把握事故現(xiàn)場動態(tài)，制定現(xiàn)場搶救措施，掌握應(yīng)急處理動態(tài)狀況，及時調(diào)整部署應(yīng)急工作措施。
4、完成同級政府、有關(guān)部門和上級農(nóng)機部門交辦的其他任務(wù)。
第七條 各級指揮中心辦公室及工作組主要職責(zé)
辦 公 室：負責(zé)重特大農(nóng)機事故應(yīng)急處理日常工作。
現(xiàn)場救援組：迅速、準確判斷人、畜及財物的傷情或險情，疏散人員，保護事故現(xiàn)場，組織搶救受傷人員和財產(chǎn)，盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和作業(yè)秩序。協(xié)調(diào)和組織醫(yī)務(wù)人員和救護車及時到達現(xiàn)場搶救傷員；對易燃、易爆危險物品及劇毒污染源迅速通報相關(guān)部門；對遭受損失的財物盡力挽救。
事故處理組：按照農(nóng)機事故處理程序和有關(guān)要求，開展事故現(xiàn)場勘查、取證，對事故原因進行調(diào)查、分析，寫出調(diào)查報告，做出事故責(zé)任認定。
后勤保障組：負責(zé)后勤保障工作，保證各種搶救物資及時到位；負責(zé)事故善后工作，穩(wěn)定群眾思想情緒，解決傷亡者家屬的實際問題，維護穩(wěn)定。
第八條 應(yīng)急處理指揮中心應(yīng)當(dāng)在同級及以上政府、有關(guān)部門和上級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門領(lǐng)導(dǎo)下，迅速、果斷地做好事故應(yīng)急處理工作。
第三章 事故報告及登記制度
第九條 事故發(fā)生地縣級指揮中心接到重、特大事故報告并核實后，須立即向當(dāng)?shù)卣桶脖O(jiān)部門報告，同時，立即報告縣級指揮中心；縣級指揮中心接到一次死亡3人及以上或不足3人但社會影響重大的農(nóng)機事故報告后，立即報告縣政府值班室、縣安委會辦公室和省農(nóng)機安全監(jiān)理
總站 第十條 事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門應(yīng)在24小時內(nèi)寫出事故書面報告，逐級上報。
事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1、發(fā)生農(nóng)機事故的機械、機主姓名及事故發(fā)生的時間、地點；
2、事故的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失初步估計；
3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
4、事故搶救處理的情況和采取的措施；
5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；
6、事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
第十一條 接受事故報告單位和工作人員必須認真做好事故情況記錄和報告處理登記，記錄的內(nèi)容除事故報告的內(nèi)容外還應(yīng)該包括事故報告單位名稱和人員姓名、接到報告和向上級及有關(guān)部門報告的時間、接受報告的單位名稱和人員姓名、上級領(lǐng)導(dǎo)的指示和有關(guān)部門的意見以及傳達情況、作記錄人員本人簽名等。
第四章 應(yīng)急處理程序
第十二條 指揮中心接到重、特大農(nóng)機事故的報告后，總指揮應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的等級做出啟動應(yīng)急處理預(yù)案的決定。
第十三條 重大農(nóng)機事故發(fā)生后，縣級指揮中心應(yīng)立即啟動應(yīng)急處理預(yù)案；特大農(nóng)機事故發(fā)生后，縣、鄉(xiāng)兩級指揮中心同時啟動應(yīng)急處理預(yù)案。
第十四條 事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門接到事故報告后須迅速趕赴現(xiàn)場，同時協(xié)調(diào)公安、急救、保險等部門聯(lián)合行動；積極搶救受傷人員，有效地維護現(xiàn)場秩序，劃定現(xiàn)場保護范圍；勘查事故現(xiàn)場，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，確認證人（有條件的立即取證）；安撫群眾，做好善后處理工作。
第十五條 在應(yīng)急處理工作中，事發(fā)地政府部署工作前由農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門負責(zé)，上級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門采取措施之前由下級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門負責(zé)，積極主動地開展工作。
第十六條 重、特大農(nóng)機事故發(fā)生后，啟動應(yīng)急預(yù)案的農(nóng)機事故應(yīng)急處理指>;，！
第十七條 縣級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門應(yīng)在事故處理完畢后一周內(nèi)向上一級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門寫出詳細處理報告
第五章 附 則
第十八條 農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門，根據(jù)本預(yù)案及上級有關(guān)要求，分別組織制訂或完善農(nóng)機事故應(yīng)急處理預(yù)案，并負責(zé)組織演練、實施。
第十九條 本預(yù)案是農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門在重、特大農(nóng)機事故發(fā)生后，進行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見，事故的調(diào)查處理按國家和省有關(guān)法規(guī)進行。
第二十條 對處理組織不力，造成事故損失擴大的有關(guān)人員，建議當(dāng)?shù)卣从嘘P(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告 第9篇
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為了深入解讀政府工作報告，本刊記者經(jīng)過采訪有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家，從政府工作報告中提煉出有助于重慶又好又快發(fā)展的九大新動力。
民生幸福新追求
【報告摘要】
實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是以人為本理念的具體體現(xiàn)。要把保障和改善民生作為政府工作的重要任務(wù)。
【重慶機遇】
政府工作報告反復(fù)強調(diào)注重民生，并將其細化、具體化，例如提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保水平、增加大病治療報銷范圍等。貫徹落實全國“兩會”精神，重慶應(yīng)實施更加積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和中小微型企業(yè)，推進創(chuàng)業(yè)型城市和充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)。實現(xiàn)醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，提高合作醫(yī)療保險籌資標準和報銷水平。健全社會救助、社會福利和災(zāi)民生活救助體系，推進殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)，完善孤兒生活保障機制。加快敬老院、社會福利中心和社區(qū)養(yǎng)老平臺建設(shè)，鼓勵和規(guī)范發(fā)展社會化養(yǎng)老服務(wù)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，繼續(xù)保持財政教育經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值的比重在4％以上。實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標準化，增強村衛(wèi)生室網(wǎng)底功能。鞏固和完善基本藥物制度，擴大藥品交易所交易品種，降低群眾用藥支出。加強社會治安防控體系建設(shè)，有效打擊刑事犯罪，保持對黑惡勢力的高壓態(tài)勢，深入實施“百鎮(zhèn)千村平安示范工程”。
【“兩會”聲音】
惠民生，就業(yè)是基礎(chǔ)。老百姓有工作，才有收入，才有條件去提升生活質(zhì)量和維護尊嚴。因此必須支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。千方百計擴大就業(yè)，讓有勞動愿望和勞動能力的人都能就業(yè)，讓每個就業(yè)的人都能體面和有尊嚴地勞動，讓有工作的人收入再高些，勞動保障再好些，休息時間再長些。
――全國政協(xié)委員、重慶市沙坪壩區(qū)副區(qū)長劉江龍
多數(shù)農(nóng)民工與公司簽訂的是集體合同，發(fā)生工傷后，很難確認勞動關(guān)系，漫長的維權(quán)時間令傷殘農(nóng)民工失去了最佳的治療時間，所以建議政府統(tǒng)一、簡化、細化、公開認定勞動關(guān)系、勞務(wù)關(guān)系、雇傭關(guān)系及幫工關(guān)系的標準，以便于識別和處理。同時建議將傷殘農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)居民殘疾人保障體系，使其享受低保等福利政策，讓其重振生活信心。
――全國人大代表、重慶市城建控股（集團）第一市政工程公司路面處農(nóng)工班班長康厚明
結(jié)構(gòu)調(diào)整新機遇
【報告摘要】
解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，這既是一個長期過程，也是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。
【重慶機遇】
政府工作報告強調(diào)推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。重慶在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，不僅要注重鋼鐵、老化工、傳統(tǒng)制造業(yè)等傳統(tǒng)工業(yè)的提升，還要注重對軌道交通、信息、新能源等新興產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)的推動。市政府今年要推進的28個重大項目中，有10個工業(yè)項目、10個城市改造和發(fā)展項目、8個基礎(chǔ)性項目。這些項目總投入接近2萬億元，今年就要投入5000億元至6000億元。所以重慶應(yīng)積極對接中央培育新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的政策和資金，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略升級轉(zhuǎn)型。
【“兩會”聲音】
推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，應(yīng)當(dāng)把為制造業(yè)企業(yè)減負作為當(dāng)前的重要工作來抓。要出臺減負政策，把制造業(yè)企業(yè)從不合理的重壓中“解救”出來，并破除壟斷，使民資與國資平等使用生產(chǎn)要素和運營通道，清除大型民企邁向世界一流制造企業(yè)的路障。
――全國人大代表、隆鑫控股有限公司董事長涂建華
已出臺的“非公36條”感覺并未觸及到實質(zhì)。民營企業(yè)在進入一些重要領(lǐng)域時，仍有很多“玻璃門”，政府應(yīng)該把一些領(lǐng)域徹底放手給市場。
――全國政協(xié)委員、重慶宗申產(chǎn)業(yè)集團董事長兼總裁左宗申
西部開發(fā)新局面
【報告摘要】
認真落實西部大開發(fā)新10年的政策措施，加大實施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的力度，加快推進東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，積極支持東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、在更高層次上參與國際競爭與合作。
【重慶機遇】
政府工作報告談到促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展時，首先就提出要認真落實西部大開發(fā)新10年的政策措施，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對西部地區(qū)的重視、關(guān)懷和支持，也為重慶未來的發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇。
重慶在西部大開發(fā)中處于重要位置，應(yīng)創(chuàng)造性地落實西部大開發(fā)新10年政策措施，把重大項目全部納入西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃中，著力建設(shè)長江上游經(jīng)濟中心、西部綜合交通樞紐、西部物流中心、西部商貿(mào)中心和西部金融中心，成為西部大開發(fā)的戰(zhàn)略基地和輻射支點。
【“兩會”聲音】
最近國務(wù)院批復(fù)了《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》，這是西部大開發(fā)在新的五年又一個新的起點，是縮小區(qū)域差距、實現(xiàn)共同富裕的綱領(lǐng)性文件。重慶應(yīng)努力先行先試，把重慶加快建設(shè)成為長江上游的經(jīng)濟中心、西部地區(qū)重要增長極、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面小康。
――全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)主席邢元敏
在新10年開發(fā)中，重慶被賦予“排頭兵”的作用，目前重慶將十大類重大項目、21大類重大項目群全部納入西部大開發(fā)的“十二五”規(guī)劃，重慶將在新一輪西部開發(fā)中形成新局面。
――全國人大代表、重慶市發(fā)改委主任楊慶育
農(nóng)業(yè)發(fā)展新支點
【報告摘要】
必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重，進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。
【重慶機遇】
政府工作報告強調(diào)，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，要更加重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提出要穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多渠道增加農(nóng)民收入；加快農(nóng)業(yè)科技進步；加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；深化農(nóng)村改革。重慶各區(qū)縣要抓住機遇，以農(nóng)業(yè)科技進步為支撐，加快建設(shè)糧油、生豬、柑橘、蔬菜、生態(tài)魚、土雞、牛羊、中藥材等百億級產(chǎn)業(yè)鏈，推進農(nóng)工商一體化、產(chǎn)加銷一條龍，壯大一批龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織。深化“農(nóng)商對接”、“農(nóng)超對接”，加快“兩翼”區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)。建設(shè)與發(fā)展特色小城鎮(zhèn)，爭取更多的優(yōu)惠政策和扶持資金。特別值得一提的是，政府工作報告專門提出“要搞好灌區(qū)配套改造和小型農(nóng)田水利建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，加大土地開發(fā)整理復(fù)墾力度，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標準基本農(nóng)田”。去年重慶在水利上投資超過150億元，今年水利投資預(yù)計將超過200億元。各區(qū)縣要按照“五個一批”（論證一批、推進一批、儲備一批、開工一批、見效一批）的要求，突出骨干水源、飲水安全和大江大河、中小河流治理等重點項目前期工作，完成各種水利項目儲備，為盡可能多地爭取中央資金奠定基礎(chǔ)。
【“兩會”聲音】
缺少資金是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富的瓶頸。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)和宅基地使用權(quán)，農(nóng)民手中這“三權(quán)”的巨大價值一直得不到體現(xiàn)。所以必須構(gòu)建農(nóng)村金融服務(wù)體系，大力推進農(nóng)村“三權(quán)”抵押融資實踐。
――全國人大代表、重慶市農(nóng)科院院長唐洪軍
在進行水利規(guī)劃設(shè)計時，要充分尊重民意，自下而上、自上而下反復(fù)論證，篩選符合農(nóng)村實際的最佳規(guī)劃設(shè)計方案，從源頭上防止水利工程的“先天不足”。
――全國政協(xié)委員、重慶市人民檢察院第一分院副檢察長李鉞峰
扶貧解困新希望
【報告摘要】
實施新10年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要，按照新的國家扶貧標準，全面做好扶貧開發(fā)工作，加大集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)力度，讓扶貧對象更多地分享改革發(fā)展成果。
【重慶機遇】
重慶“兩翼”區(qū)縣集“老、少、邊、窮”地區(qū)政策、西部大開發(fā)政策、五大中心城市政策、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合試驗區(qū)政策等于一身，同時，又有秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)兩個片區(qū)被納入集中連片困難開發(fā)區(qū)域。今年初，我市制訂了貧困區(qū)縣“脫帽”的時間表。重慶應(yīng)積極規(guī)劃和儲備項目，對接中央的優(yōu)惠政策和扶持資金，將時間表上的一個個希望全部變成現(xiàn)實。
【“兩會”聲音】
重慶“萬元增收”工程集中解決了長期制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸性問題。比如技術(shù)服務(wù)體系問題、種苗供給問題、農(nóng)業(yè)組織化程度提高問題、單個農(nóng)口部門不好解決的問題。在扶貧解困中，要充分利用好“萬元增收”這一抓手。
――全國人大代表、重慶市巫溪縣委書記鄭向東
改革開放成績的取得，農(nóng)民作出了巨大的貢獻和犧牲。目前國家強盛了，大家生活都好了，應(yīng)履行一種道德責(zé)任，要刻不容緩地補償和回報農(nóng)民，包括他們的后代。
――全國政協(xié)委員、西南大學(xué)教授夏慶友
微企發(fā)展新源泉
【報告摘要】
認真落實和完善支持小型微型企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策，開展營業(yè)稅改征增值稅試點。加強對符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場需求的企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的信貸支持。
【重慶機遇】
今年初，重慶市政府制訂了目標：新增微型企業(yè)3萬戶、個體工商戶11萬戶以上。政府工作報告為重慶發(fā)展微企送來一份“大禮包”，包括稅收支持、融資支持、技術(shù)創(chuàng)新支持、發(fā)展的支持和環(huán)境的支持等。所以重慶要抓住機遇，重點扶持就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型、微型企業(yè)，搭建中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺，開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，推進與龍頭企業(yè)的合作，建設(shè)一批孵化基地和工業(yè)樓宇――全力支持小微企業(yè)發(fā)展，爭取超額完成年初目標。
【“兩會”聲音】
中小規(guī)模銀行可根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特點設(shè)立中小微企業(yè)金融服務(wù)中心，解決中小微企業(yè)貸款難問題。
――全國人大代表、重慶中訊實業(yè)集團董事長兼總裁吳江林
政府可牽頭建立大型企業(yè)帶動小企業(yè)的對接平臺，出臺相關(guān)配套政策，形成小企業(yè)為大型企業(yè)配套的模式，使這些小企業(yè)能夠跟隨大企業(yè)的發(fā)展不斷成長壯大。
――全國政協(xié)委員、重慶小天鵝集團董事長何永智
綜合改革新動力
【報告摘要】
改革開放是決定中國前途命運的正確抉擇。必須按照科學(xué)發(fā)展觀要求，尊重群眾首創(chuàng)精神，大膽探索，以更大決心和勇氣繼續(xù)全面推進經(jīng)濟體制、政治體制等各項改革，破解發(fā)展難題。
【重慶機遇】
重慶的發(fā)展必須依靠改革開放。作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的重慶，更應(yīng)該成為綜合改革的“排頭兵”。要抓住時機，破除制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙。要以有效增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入為核心，暢通城鄉(xiāng)人口、土地、資金等要素一體化配置的制度通道。加快國有企業(yè)資本、組織、產(chǎn)業(yè)、運營結(jié)構(gòu)改革，深化管資產(chǎn)與管人、管事相統(tǒng)一的國資管理體制。落實鼓勵和引導(dǎo)民間投資新36條，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。堅持和完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，合理調(diào)節(jié)政府、企業(yè)、居民的分配比例。健全轉(zhuǎn)移支付制度，繼續(xù)保持一般預(yù)算的75％用于區(qū)縣基層、50％以上用于民生。
【“兩會”聲音】
國家應(yīng)下決心作出重大決策，從頂層制度設(shè)計著手，有項目、有投入、有規(guī)劃，實實在在地推動新農(nóng)村建設(shè)，切實增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入，不斷提高生產(chǎn)水平和生活質(zhì)量，改變農(nóng)村的落后面貌，縮小城鄉(xiāng)差距。這既是最大的內(nèi)需，也是現(xiàn)實的需要。
――全國人大代表、重慶市人大常委會主任陳存根
建議在醫(yī)改方面進一步加大對基層特別是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生標準化建設(shè)的投入力度；在農(nóng)村實施新農(nóng)合后，進一步明晰基本藥物覆蓋到村衛(wèi)生室的相關(guān)政策。同時一定要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的標準化建設(shè)，加強對基層醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，力爭三年內(nèi)全部輪訓(xùn)一遍。
――全國政協(xié)委員、重慶市衛(wèi)生局局長屈謙
內(nèi)陸開放新活力
【報告摘要】
我國對外開放已進入新的階段，進出口貿(mào)易、雙向投資的地位和作用發(fā)生了深刻變化。必須適應(yīng)新的形勢，創(chuàng)新對外經(jīng)濟工作思路，轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，提升開放型經(jīng)濟水平，形成開放型經(jīng)濟新格局。
【重慶機遇】
政府工作報告指出，我國對外開放已進入新的階段，要努力提高對外開放的質(zhì)量和水平。重慶要拓展開放廣度和深度，加快建立內(nèi)陸開放型經(jīng)濟體系，應(yīng)抓住這個機遇，壯大離岸金融結(jié)算規(guī)模，爭取限額離岸免稅零售試點，設(shè)立汽車整車進口口岸、高科技成果交易市場。發(fā)展保稅物流、加工貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，建設(shè)貨物集散分撥中心和進口商品專業(yè)市場。優(yōu)化渝新歐運行平臺和通關(guān)流程，支持中國―比利時綠色列車通道項目，切實降低物流成本。開辟面向東南亞的貿(mào)易大通道，打通連接?xùn)|盟的物流關(guān)節(jié)點，實現(xiàn)渝昆緬（越）國際鐵路集裝箱試運行。健全重大招商引資項目協(xié)調(diào)機制，引導(dǎo)外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、生產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極爭取國家相關(guān)政策，圍繞國內(nèi)緊缺的資源、裝備、品牌和先進技術(shù)，推動企業(yè)開展海外投資和戰(zhàn)略并購。建立海外投資引導(dǎo)基金，抓好海外在建項目，擴大境外資源要素互利合作。增加先進技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和短缺原材料進口，建立歐洲進口商品集散中心。
【“兩會”聲音】
重慶要抓住關(guān)鍵，面向中國市場展開海外投資，實施“一頭在內(nèi)，一頭在外”的體內(nèi)循環(huán)。
――全國人大代表、重慶市國資委主任崔堅
希望政府進一步從政策、資金、服務(wù)、配套制度等方面給予指導(dǎo)，加大對大型醫(yī)療器械“走出去”的支持力度。
――全國政協(xié)委員、重慶海扶技術(shù)有限公司總經(jīng)理王智彪
生態(tài)環(huán)保新路子
【報告摘要】
要推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護。鼓勵節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加強環(huán)境保護，著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關(guān)系民生的突出環(huán)境問題。
【重慶機遇】
重慶作為全國目前唯一的省級“生態(tài)中國城市獎”獲得者，更應(yīng)在推進生態(tài)環(huán)保建設(shè)中提升科學(xué)發(fā)展水平――健全行政管控和市場調(diào)節(jié)的互動機制，嚴格目標責(zé)任和管理，完成節(jié)能減排年度任務(wù)。推廣先進技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品，構(gòu)建節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系。繼續(xù)實施環(huán)境污染安全隱患企業(yè)環(huán)保搬遷，堅決淘汰落后產(chǎn)能。加強工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范，規(guī)劃建設(shè)一批低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全面推行清潔生產(chǎn)，加強粉塵、噪聲、廢氣、煙氣綜合治理。推進公共建筑節(jié)能改造。完善城鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)配套，新增和擴建一批城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施。抓好小流域環(huán)境整治，有效防治農(nóng)業(yè)面源污染。深入開展合同能源管理和排污權(quán)交易，利用市場化手段挖掘節(jié)能減排潛力。搞好森林管護，探索碳匯交易。
【“兩會”聲音】
目前環(huán)保工作存在重城市、輕農(nóng)村的現(xiàn)象。有關(guān)部門應(yīng)加大對農(nóng)村環(huán)保生態(tài)的保護力度，比如，明確農(nóng)村生活垃圾收運處理的主管部門，構(gòu)建農(nóng)村生活垃圾的收運體系等。
――全國人大代表、重慶市政協(xié)副主席楊天怡
農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告 第10篇
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經(jīng)濟合作與發(fā)展組織和聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織近日聯(lián)合的一份報告說,今后10年,迅猛增加的糧食需求將支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭,抵御經(jīng)濟危機帶來的沖擊。
經(jīng)合組織和聯(lián)合國糧農(nóng)組織這份報告展望、預(yù)測了今后10年全球農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢及主要農(nóng)牧產(chǎn)品的價格走勢。
報告說,盡管全球金融危機和經(jīng)濟下滑對所有經(jīng)濟領(lǐng)域帶來重大沖擊,但農(nóng)業(yè)有望成為相對亮點,原因是相對其他需求,糧食需求受收入影響較小。
2008年,農(nóng)產(chǎn)品價格大幅飆升,幾乎全年在歷史高位運行,由此帶來的糧食價格暴漲使一些發(fā)展中國家出現(xiàn)“米騷亂”。
這份報告說,如今農(nóng)產(chǎn)品價格已從2007年至2008年期間的峰值下滑,受全球經(jīng)濟影響,這種下滑勢頭今后兩三年仍將延續(xù),但不會低于1997年至2006年的平均價格水平。
報告作者同時指出,鑒于經(jīng)濟危機尚未見底、原油價格大幅波動等不確定性因素影響,未來10年農(nóng)產(chǎn)品價格也有可能大幅波動。
“我們預(yù)期,價格波動水平將超過以往,”經(jīng)合組織貿(mào)易和農(nóng)業(yè)負責(zé)人肯?阿什在總部所在地巴黎舉行的新聞會上說。
這份報告預(yù)測,2009年至2018年的10年間,農(nóng)產(chǎn)品平均價格將比1997年至2006年間上漲10%至20%;植物油價格上漲幅度可能超過30%。
報告說,發(fā)展中國家人口增加、收入增加將導(dǎo)致糧食需求增加;此外,生物燃料產(chǎn)能的擴張也將助推糧油價格。
“生物燃料的快速推廣將繼續(xù)推動小麥、玉米、油料作物、食糖等原料價格上漲,”報告警告說。
相對糧食產(chǎn)品,肉類、奶制品的價格將相對平穩(wěn)。報告指出,肉奶制品的消費更容易受民眾收入影響,其價格短期內(nèi)受經(jīng)濟下滑影響較為明顯。報告預(yù)計,今后10年,肉類價格不會超過1997年至2006年間的平均水平;奶制品則受植物油價格影響,也將略有上漲。
支撐全球糧食價格的另一可能因素是各國對糧食安全的擔(dān)憂。
