農(nóng)業(yè)履職報告 第1篇
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一、認識《會計法》與《村集體經(jīng)濟組織會計制度》的內(nèi)涵與關(guān)系
1、我們要理解村集體經(jīng)濟組織的概念：村集體經(jīng)濟組織是以自主經(jīng)營取得收益來維持政權(quán)穩(wěn)定，履行社區(qū)管理職能的村民自治組織。主要表現(xiàn)為：一是有社區(qū)的管理職能，即履行基層政權(quán)組織的權(quán)力和責(zé)任義務(wù)；二是組織的生存發(fā)展必須依靠組織從事經(jīng)濟活動，取得經(jīng)營收益來做保障，即國家財政不承擔(dān)撥款，這是她既不同于行政單位也不同于企業(yè)的特點，她必須履行行政管理和經(jīng)營的雙層職能，這說明她既是特殊的、又是復(fù)雜的，這就決定了她的財務(wù)會計工作的復(fù)雜性。正是基于這一點，財政部于2004年11月25日頒布了《村集體經(jīng)濟組織會計制度》，從2005年1月1日起實行。我認為：新制度從管理的角度看具有科學(xué)性，充分體現(xiàn)了村集體經(jīng)濟組織具有的雙層職能，其經(jīng)濟活動情況可以全面反映；對財務(wù)人員來講，操作性強且具體，好理解。
2、怎樣看《會計法》與新制度的關(guān)系和特點。
《村集體經(jīng)濟組織會計制度》“總則”中明確：《村集體經(jīng)濟組織會計制度》是“根據(jù)《中華人民共和國會計法》及國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合村集體經(jīng)濟組織的實際情況制定本制度”。這說明：一是基本原則導(dǎo)向和規(guī)則取自于《會計法》，同時“結(jié)合村集體經(jīng)濟組織實際情況制定”，也就是根據(jù)村集體經(jīng)濟組織的復(fù)雜性，有針對性的，具有實際操作性的具體村級財務(wù)會計操作實務(wù)辦法，這從“會計核算的基本要求”、“會計科目”的設(shè)置、“會計報表”的披露、“會計憑證、會計賬簿和會計檔案”的填制及管理等的規(guī)定要求來看，都是緊緊圍繞《會計法》的相關(guān)規(guī)定來制定的，但又有她的不同點：
①“總則”中第四條“村集體經(jīng)濟組織應(yīng)實行統(tǒng)一核算和分散核算相結(jié)合的兩級核算體制”，即“凡是作為發(fā)包單位的村集體經(jīng)濟組織發(fā)生的收支、結(jié)算、分配等會計事項都必須按本制度的規(guī)定進行核算。村集體經(jīng)濟組織所屬的各承包單位實行單獨核算，所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)不記入村集體經(jīng)濟組織的賬內(nèi)”，也就是說單個的下屬經(jīng)濟實體各自按法人不同分開獨立核算；
②“可以按照民主、志愿的原則，委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理機構(gòu)及記賬機構(gòu)記賬、核算”，這是出于村級財務(wù)因受某些條件或人員限制考慮出發(fā)而明確的，實質(zhì)上就是要求村集體經(jīng)濟組織無論出于何種原因，都必須按照《會計法》規(guī)定進行會計記賬、算賬、結(jié)賬；
③會計報告披露的對象有所不同：不單于向上級主管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)報告，還必須向村民代表大會報告，同時必須通過村務(wù)公開欄對村民公開。
我們只有充分認識理解《會計法》與《村集體經(jīng)濟組織會計制度》的內(nèi)涵與關(guān)系，才能指導(dǎo)做好新會計制度的實施工作，因而很有必要重溫《會計法》，回頭看《會計法》對村級財務(wù)會計工作的影響，對做好村級財務(wù)會計工作有積極的幫助作用。
二、《會計法》強化依法理財，新制度為村級民主理財?shù)於嘶A(chǔ)
1、以法律形式規(guī)范了會計核算的基本要求，確保了會計信息的真實性，是做好村級財務(wù)公開的必要條件。
《會計法》本著“規(guī)范會計行為，保證會計資料真實完整、加強管理、提高經(jīng)濟效益、維護市場經(jīng)濟秩序”的立法宗旨，針對會計信息失真、會計秩序混亂的情況，加大了會計工作者的法律責(zé)任。一是要求依法設(shè)置會計賬簿，這是做好村級財務(wù)核算的前提條件，過去的“包包賬”是決不可行的；二是依法進行會計核算，不允許有不按會計制度進行核算及接受和受理不真實、不合法的原始憑證，隨意更改會計憑證的不合法會計行為，這是保證會計信息真實的有效措施，這將制約村級財務(wù)不合法、不合規(guī)的會計行為；三是依法出具財務(wù)會計報告，即“向不同的會計資料使用者提供的財務(wù)會計報告，其編制依據(jù)應(yīng)當(dāng)一致”，這就是說不論是向上級政府部門，還是村民代表大會提供的會計信息應(yīng)是一致的，這將制約村級財務(wù)會計報告的隨意性、虛假性。
2、以法律形式明確了單位負責(zé)人的法律責(zé)任，維護了村會計人員的合法權(quán)益，是制約提供虛假會計資料的有效手段。
一是《會計法》規(guī)定“單位負責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé)”，這從法律上界定了單位負責(zé)人對會計工作的責(zé)任，糾正了過去村干部普遍存在的認為會計工作只是村會計的事的錯誤認識，明確了村負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，這是保障會計信息真實性的舉措；
二是“單位負責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證會計機構(gòu)、會計人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員違法辦理會計事項”，這從法律上保障了會計人員的合法權(quán)益，過去的“長官意志”將不再左右村會計履行職責(zé)。
3、以法律形式確定會計人員的從業(yè)資格，為會計職能作用的履行提供了重要保障，是提供真實、準(zhǔn)確會計資料的有效措施。
《會計法》規(guī)定“從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書，擔(dān)任單位會計機構(gòu)負責(zé)人的除取得會計從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會計工作三年以上經(jīng)歷”，這樣的規(guī)定一方面促使農(nóng)村財務(wù)人員自覺鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高自身素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平，同時也從某種程度上抑制了“人情”、“裙帶”現(xiàn)象，同時對會計人員違法作假、違規(guī)行為加重了處罰規(guī)定，直至依法追究刑事責(zé)任，說明從事會計工作的人員應(yīng)對自己的行為負責(zé)，將會計行為與其生存掛鉤，有利于促使村會計人員自覺依法從業(yè)，履行會計職責(zé)。
農(nóng)業(yè)履職報告 第2篇
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結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“joyo1978”為你整理了這篇人大代表述職評議工作簡報范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年11月27日下午，望城區(qū)喬口鎮(zhèn)田心坪村會議室內(nèi)氣氛火爆，不時響起熱烈的掌聲。喬口鎮(zhèn)人大主席團組織區(qū)鎮(zhèn)人大代表正在向選民述職。人大代表們將自己履職盡責(zé)情況向選民報告，選民對選區(qū)人大代表的工作情況進行評議，這種人大代表與選民之間的溝通互動機制已經(jīng)成為喬口鎮(zhèn)人大每年的一項亮點工作。不僅展示了人大代表風(fēng)采，還充分體現(xiàn)了“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的人大工作實質(zhì)。此次人大代表向選民述職活動由鎮(zhèn)黨委委員、人大主席黃東一主持。
人大代表述職過程匯總，區(qū)人大代表姚彩霞就自己擔(dān)任人大代表以來如何發(fā)揮橋梁紐帶作用等作了匯報。她在報告中指出，“我倍加珍惜選民所賦予的權(quán)利，結(jié)合個人工作的實際，提出了許多人民群眾呼聲高、反響強的議案和建議，認真當(dāng)好人民訴求的‘傳聲器’‘代言人’。”2016年至今，姚彩霞代表身體力行，傾聽民心，收集群眾熱點、難點問題并整理成冊，深入走訪調(diào)研，實行村、鎮(zhèn)、區(qū)三個層次進行分類，依次按層次反映，力求最大化解決基層實際問題。她在區(qū)人大會議上先后提出8條建議意見，如實反映了群眾訴求，也得到了各級職能部門的高度重視。其中她2018年提出的《關(guān)于望城汽車站至喬口鎮(zhèn)公交站臺建設(shè)的建議》現(xiàn)已全部落實到位，雷鋒大道兩廂的公交車站臺已林立兩廂，成為了一道亮麗的風(fēng)景線。
鎮(zhèn)人大代表劉建從注重實效促發(fā)展等方面作了匯報。作為一名鎮(zhèn)人大代表，同時也是一名村干部，劉建代表在述職中說，“我作為鎮(zhèn)人大代表就應(yīng)該認真履行代表職責(zé)，積極參政議政，努力為民負責(zé)，為黨委政府排憂，協(xié)助黨委政府做好中心工作。”在人大代表履職實踐中，劉建立足本職工作，提出要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，積極引導(dǎo)農(nóng)民進行土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展荷花蝦產(chǎn)業(yè)，抓好國土工作，落實個人建房政策等。上述建議和議案都極大地促進了喬口鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。市區(qū)人大代表、區(qū)人大常委會組成人員劉勝祥代表作了發(fā)言，作為田心坪選區(qū)選出的代表，他感謝選民的支持信任，表示將會對選民的建議意見進行收集匯總，積極尋求解決辦法。他還就如何建設(shè)完善好田心獎學(xué)金鼓勵機制、助推村級經(jīng)濟發(fā)展等作了說明。
人大代表述職結(jié)束后，選民開始向代表提問。姚彩霞、劉建兩位人大代表對選民提出的如何打造村莊規(guī)劃、擴建活動場所、加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加村民組長、企業(yè)退休職工的工資等問題進行了細致詳實的回答。在選民對人大代表評議階段，兩位代表均獲得了選民評議100％滿意的成績。
農(nóng)業(yè)履職報告 第3篇
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一、聚焦中心工作，在服務(wù)大局中主動作為
常委會緊緊圍繞中心任務(wù)來定位和謀劃人大工作，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)來履行職責(zé)、開展工作，找準(zhǔn)與經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點，主動地圍繞中心、融入中心、服務(wù)中心，不斷加大監(jiān)督工作力度，保障和促進了全區(qū)經(jīng)濟社會升級提速、加快發(fā)展。
（一）強化對經(jīng)濟工作的監(jiān)督。常委會每年聽取和審議區(qū)政府年度財政預(yù)算執(zhí)行情況、財政決算、審計工作情況的報告，認真分析經(jīng)濟和財政運行情況，并提出針對性建議。對招商引資、文化旅游資源開發(fā)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、企業(yè)融資工作、城市建設(shè)和重點項目建設(shè)進行了視察，審議了區(qū)政府戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育以及加快轉(zhuǎn)型升級、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況的報告，為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。深入到蚌埠新港、北師大、冠宜箱包、建華管樁、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、御湖世家、歐尚超市、冠旗藝術(shù)玻璃有限公司、宏業(yè)紡織等實地了解項目落地、生產(chǎn)等情況，積極推動項目建設(shè)。
（二）強化對社會事業(yè)的監(jiān)督。常委會重點加大了對婦女兒童保健和疾病預(yù)防、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)低保工作、大病救助、養(yǎng)老事業(yè)、殘疾兒童康復(fù)、計生特殊家庭關(guān)愛幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)情況進行了視察和調(diào)研，針對存在的問題，提出針對性建議，其中當(dāng)前養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展、市容管理相關(guān)問題、農(nóng)村畜禽污染等調(diào)研報告受到市政府領(lǐng)導(dǎo)肯定并作出批示，為黨委政府決策提供了重要參考依據(jù)。五年來，常委會注重全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展，先后對全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展、城鄉(xiāng)學(xué)前教育、幼兒教育、農(nóng)村校園安全和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、馬城新區(qū)教育改革升級達標(biāo)工作情況進行了視察，促進了全區(qū)教育均衡發(fā)展。常委會還組織代表調(diào)研了基層文化場所建設(shè)情況，并對社區(qū)矯正工作、社區(qū)改革、城市管理文明創(chuàng)建工作開展了調(diào)研。
（三）強化對民生事業(yè)的監(jiān)督。本著保障和改善民生，常委會對民生工程建設(shè)實施情況、食品安全工作進行了視察，開展了禹會區(qū)食品安全江淮行活動，針對當(dāng)前食品安全工作存在的問題，提出針對性建議，推進了全區(qū)食品監(jiān)督管理工作。常委會高度重視新農(nóng)村工作，先后對美好鄉(xiāng)村示范村建設(shè)、城鄉(xiāng)道路、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利建設(shè)工作、農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村土地確權(quán)等工作開展視察，就視察發(fā)現(xiàn)的問題，提出建議，相關(guān)建議得到區(qū)政府及有關(guān)部門的肯定和落實，促進了全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)；常委會還對保障性安居工程、廉租房建設(shè)、保障房建設(shè)、舊城改造回遷安置工作情況進行了視察，通過常委會的有效監(jiān)督，使一批與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生問題得以解決和改善。
二、突出法治引領(lǐng)，發(fā)揮權(quán)力機關(guān)的推動作用
常委會把保證憲法和法律法規(guī)的貫徹實施放在人大工作的突出位置，采取有效措施，大力推進法治禹會建設(shè)。
（一）加強對法律實施情況的監(jiān)督。常委會切實加強法律監(jiān)督，扎實推進依法治區(qū)進程。專題聽取和審議了區(qū)人民政府“六五”普法工作進展情況的報告，針對新形勢下普法工作，建議區(qū)政府要做好“六五”普法的考核總結(jié)工作，堅持抓傳統(tǒng)和抓創(chuàng)新相結(jié)合，增強普法工作的覆蓋面和滲透力，鞏固提升普法成果等；并對《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《大氣污染防治法》、《科學(xué)技術(shù)進步法》、《水污染防治法》、《環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《全民健身條例》及民族宗教工作等法律法規(guī)的貫徹實施情況進行了執(zhí)法檢查。聽取審議了《殘疾人保障法》、《人口與計劃生育法》、《義務(wù)教育法》貫徹執(zhí)行情況的報告，指出了法律法規(guī)實施中存在的問題和差距，提出了加強和改進相關(guān)工作的意見建議，對進一步推進依法治區(qū)進程，具有較強的指導(dǎo)性，有力促進了法律法規(guī)在我區(qū)的貫徹實施。
（二）加強對司法工作的監(jiān)督。常委會每年聽取和審議法院、檢察院工作報告，并進行工作視察。針對群眾普遍關(guān)心的司法公平、公正問題，常委會聽取和審議了區(qū)法院民事審判、行政審判、知識產(chǎn)權(quán)審判、立案工作及審判管理工作報告。聽取和審議了區(qū)人民檢察院控告申訴、案件管理工作、偵查監(jiān)督工作、檢察技術(shù)工作情況及預(yù)防職務(wù)犯罪工作報告。針對存在的問題，提出了整改意見，并對整改情況進行跟蹤檢查，取得了一定成效，促進了“法檢”兩院的全面建設(shè)和規(guī)范執(zhí)法、公正司法的落實，提高了司法公信力，有力地推進了法治禹會進程。
（三）強化人大工作。常委會始終堅持把工作作為知民情、察民意、解民憂的重要渠道和強化監(jiān)督的重要內(nèi)容，熱情接待群眾來信來訪。五年來，共受理人民群眾來信90余件，接待來訪100件500余人次。對群眾來信來訪反映的問題，按照規(guī)定程序及時交轉(zhuǎn)有關(guān)部門進行辦理，對一些重點的案件，進行重點督辦，推進了疑難案件得到妥善處置，切實維護了群眾的合法利益，為維護我區(qū)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
三、堅持依法規(guī)范，認真行使重大事項決定權(quán)和人事任免權(quán)
常委會緊緊抓住事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題，深入調(diào)研，認真審議，及時把區(qū)委的重大決策部署通過法定程序轉(zhuǎn)化為全區(qū)人民的共同意志，努力為全區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障。
（一）依法審議決定重大事項。為了適應(yīng)新形勢對人大工作的新要求，促進常委會討論、決定重大事項的規(guī)范化、制度化，推進我區(qū)民主法治建設(shè)進程，常委會研究出臺了《禹會區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會討論、決定重大事項的規(guī)定》，依法履行預(yù)算、決算審查監(jiān)督職責(zé)，每年聽取審議決算、審計工作、預(yù)算執(zhí)行情況等報告，依法作出決議決定。常委會先后對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃、六五普法、棚戶區(qū)融資項目、財政預(yù)決算、行政機構(gòu)重大變動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額等重大事項作出決議決定，為促進我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展、維護人民群眾切身利益發(fā)揮了重要作用。
（二）依法行使人事任免權(quán)。常委會堅持黨管干部與人大依法任免干部相統(tǒng)一的原則，認真貫徹區(qū)委意圖，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，嚴把干部素質(zhì)關(guān)、提請程序關(guān)、任前法律考試關(guān)、堅持供職發(fā)言，頒發(fā)任命書、實行任職宣誓等制度，增強了擬任職人員的憲法意識和依法履職、接受監(jiān)督的意識。五年來，常委會共任命國家機關(guān)工作人員265名、免職51名；任命人民陪審員75名。
（三）依法加強對任命干部的任后監(jiān)督。為促進“一府兩院”工作人員依法行政、公正司法，常委會出臺了禹會區(qū)人大常委會關(guān)于區(qū)“一府兩院”工作人員任后監(jiān)督的規(guī)定。并專門召開常委會，聽取41名區(qū)人大任命的政府組成部門主要負責(zé)人和法檢部分人員口頭和書面述職，常委會組成人員進行打分評議，并將述職評議情況以個別談話形式反饋到述職人員。常委會每年對政府部門和“法檢”兩院工作報告進行滿意度測評，通過述職評議和工作報告滿意度測評增強了“一府兩院”組成人員的履職意識、公仆意識和大局意識，有力促進了依法行政和公正司法。
四、創(chuàng)新代表工作，突出代表主體地位
常委會始終把代表工作作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，積極創(chuàng)造條件，切實保障代表依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮代表在管理地方國家事務(wù)中的作用。
（一）創(chuàng)新代表服務(wù)工作。采取培訓(xùn)班、小組活動、座談會等形式，組織代表學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，提高代表素質(zhì)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)代表工作室的陣地和載體作用，深入開展代表定期接訪、走訪，視察調(diào)研、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動。邀請代表參加常委會組織開展的代表視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動，為代表了解社情、反映民意創(chuàng)造條件。健全代表聯(lián)系群眾制度，拓寬代表聯(lián)系群眾渠道，支持代表充分反映群眾和基層的意見。連續(xù)四年開展了 “三級代表訪選民”活動，密切了代表與群眾的聯(lián)系；開展了以“知法守法、共建和諧”為主題的“代表觀庭審”活動，共有200余人次人大代表參加了活動，反響良好。常委會還在區(qū)十六屆人大四、五、六次會議上，分別表彰了一批先進人大工作者、優(yōu)秀人大代表小組、優(yōu)秀代表，激發(fā)了代表履行職務(wù)的積極性和主動性。
（二）狠抓議案建議的辦理質(zhì)量。常委會規(guī)范了代表議案建議的辦理程序，完善了交辦、督辦和反饋制度，采取有效方式促進重點、難點建議的辦理，建立了常委會負責(zé)人領(lǐng)銜督辦重點建議等制度，每年聽取和審議區(qū)政府關(guān)于代表議案和建議、批評、意見辦理情況的報告，督促承辦部門開展建議辦理回頭看工作，從而使辦理質(zhì)量、代表滿意率和問題解決率逐年提高?！氨M快消除張公山大板樓和老舊樓房安全隱患”、“馬城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路建設(shè)問題”的議案”、“ 關(guān)于以公立綜合醫(yī)院為載體，推進醫(yī)養(yǎng)一體的康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)的建議”等建議，得到了很好的落實，推動解決了一批關(guān)系群眾切身利益的重大問題。五年來，共辦理議案4件，代表建議、批評和意見205件，滿意和基本滿意率達100%。
（三）開展代表向選民述職工作。常委會2012-2016年連續(xù)四年在全區(qū)范圍內(nèi)開展了代表向選民述職活動，有150多名區(qū)人大代表向原選舉單位進行了述職并接受選民的評議，1500名選民代表參加了述職評議大會。每年均安排市人大代表向常委會述職，五年來，40名市人大代表以口頭或書面形式向常委會報告履職情況，接受履職評價。通過代表與選民、選舉單位面對面的溝通交流，不但增強了代表履職意識，而且增強了選民、選舉單位的監(jiān)督意識。
（四）嚴密組織人大換屆選舉工作。今年是區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉年，常委會按照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的原則，針對新情況、新問題，認真研究部署，精心組織實施，抓好各個環(huán)節(jié)工作。成立了選舉委員會，制定了換屆選舉工作實施方案，召開了全區(qū)換屆選舉動員大會，舉辦了換屆選舉培訓(xùn)暨動員大會，并舉行了專題輔導(dǎo)，為基層政權(quán)建設(shè)和加強人大工作打下了堅實基礎(chǔ)。
五、加強自身建設(shè)，促進履職水平提高
五年來，區(qū)人大常委會在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和上級人大的指導(dǎo)下，堅持求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，不斷加強和改進常委會自身建設(shè)，努力把人大常委會建設(shè)成為依法辦事的權(quán)力機關(guān)，規(guī)范高效的工作機關(guān)，親民務(wù)實的代表之家。
（一）加強思想政治建設(shè)。堅持常委會學(xué)法和常委會領(lǐng)導(dǎo)參加中心組學(xué)習(xí)制度，組織常委會組成人員和機關(guān)干部學(xué)習(xí)了《憲法》、《選舉法》、《代表法》、《監(jiān)督法》、《地方政府組織法》、《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、《預(yù)算法》以及黨的十、十八屆三中、四中、五中、六中全會和系列重要講話、全國省市人代會精神，強化了常委會組成人員和機關(guān)工作人員依法履職的法律意識和服務(wù)區(qū)委中心工作的大局意識。
（二）加強履職能力建設(shè)。五年來，常委會積極組織組成人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)人大負責(zé)同志等120余人次，分別參加了全國人大、省人大、市人大組織的專題培訓(xùn)。結(jié)合紀念全國人大成立60周年暨地方人大設(shè)立常委會35周年活動，開展了人民代表大會制度專題培訓(xùn)。同時，通過以會代訓(xùn)、外出參觀考察、參與專題活動等方式抓好組成人員的經(jīng)常性培訓(xùn)，增強了組成人員履職能力和履職的自覺性。常委會電子表決系統(tǒng)投入使用，區(qū)人大網(wǎng)站開通運行。宣傳信息工作連續(xù)三年被評為市先進單位，多篇作品被省市刊物登載，部分作品得到省市領(lǐng)導(dǎo)批示，宣傳信息工作的參謀助手作用得到有效提升。
（三）加強制度創(chuàng)新。五年來，常委會圍繞健全完善人民代表大會、常委會會議、主任會議議事規(guī)則和代表工作制度這一總體目標(biāo)，出臺了《關(guān)于規(guī)范區(qū)人大常委會議及主任會議報告、發(fā)言有關(guān)事項的意見》，提高了人大常委會會議及主任會議的審議質(zhì)量和效率；修訂完善了常委會組成人員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)人大及基層人大代表工作制度；建立了區(qū)人大代表履職評價機制，通過圍繞職責(zé)開展活動，激勵人大代表依法履職；為進一步服務(wù)代表,為人大代表履職提供載體和平臺，區(qū)人大常委會制定了《關(guān)于規(guī)范人大代表工作室建設(shè)的意見》，為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)人大工作，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)人大的指導(dǎo)，區(qū)人大常委會研究制定了《禹會區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考核辦法》和《禹會區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)人大工作目標(biāo)考核細則》，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)人大工作和代表活動的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。
（四）加強組織機構(gòu)建設(shè)。在區(qū)委的支持重視下，區(qū)人大設(shè)立了財經(jīng)專門委員會，區(qū)人大常委會單獨成立了預(yù)算工委，專門加強財政預(yù)決算的監(jiān)督審查；為加強與代表的聯(lián)絡(luò)工作，常委會設(shè)立了代表聯(lián)絡(luò)辦公室，并設(shè)置專職副主任一名；常委會6個專門工作委員會全部實現(xiàn)了專職化配備，這也是區(qū)人大常委會成立35年來第一次完全做到機構(gòu)及專職人員全落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大全部實現(xiàn)了主席專職化，各社區(qū)均設(shè)立了人大工委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、社區(qū)人大工委主任全部提名為區(qū)人大代表人選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)人大工作隊伍和工作機制得到完善，保證了基層人大日常工作有人抓，從而使基層人大工作逐步走向規(guī)范。
農(nóng)業(yè)履職報告 第4篇
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我受政協(xié)××縣第十屆委員會常務(wù)委員會的委托，向大會作工作報告，請予審議。
一、××年工作回顧
××年，縣政協(xié)常委會在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常委會和縣政府的支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹中共十六大、十六屆四中、五中全會和《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》精神，緊緊圍繞全縣中心工作，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，較好地完成了縣政協(xié)十屆三次會議確定的各項任務(wù)，為推動全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了積極貢獻。
（一）圍繞中心，服務(wù)大局，開展了多種形式的政治協(xié)商
縣政協(xié)常委會圍繞全縣中心工作，按照全委會全面協(xié)商，常委會專題協(xié)商，主席會重點協(xié)商的原則，開展了一系列的協(xié)商活動，切實發(fā)揮了政治協(xié)商的作用。
樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)××經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)發(fā)展是全縣人民共同的奮斗目標(biāo)。為加快實現(xiàn)這一目標(biāo)，在十屆三次全會期間，委員們認真聽取和討論了《政府工作報告》和其它重要報告，并以高度的政治熱情和對全縣人民負責(zé)的精神，從工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、精神文明建設(shè)等方面提出了不少有益的意見和建議，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供了參考。
公路建設(shè)是拉動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，促進商業(yè)經(jīng)濟繁榮的重要因素。常委會議針對這一問題聽取了縣交通局關(guān)于××年公路建設(shè)情況及××年公路建設(shè)規(guī)劃落實情況的匯報，提出了“成立本遼高速公路征地、動遷補償工作領(lǐng)導(dǎo)小組和進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三位一體的公路養(yǎng)護機制”等建議，為加強公路建設(shè)提供了新思路。
法院和檢察院工作是司法工作的重要組成部分。為此，常委會議專題聽取了縣法院和縣檢察院上半年工作情況通報，并提出了“加強法官隊伍建設(shè)、加大執(zhí)行工作力度”等建議，道出了人民群眾的心聲。
城市建設(shè)與城市管理是城市形象的外在體現(xiàn)，是招商引資和擴大開放的重要環(huán)境條件。主席會議圍繞這兩方面情況，分別聽取了縣城建局和縣城管辦的工作匯報。針對城市建設(shè)工作，會議責(zé)成經(jīng)濟委員會開展了深入調(diào)研，并向縣政府報送了《關(guān)于××縣城市建設(shè)規(guī)劃的建議案》，提出了堅持城市建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性和嚴謹性等建議；針對城管工作，會議提出了盡快組建××縣城市管理行政執(zhí)法局等建議。這些建議促進了城市功能的完善和人居環(huán)境的改善。
“一區(qū)四園”是實現(xiàn)××經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要載體。為此，主席會議專題聽取了縣經(jīng)貿(mào)發(fā)展局代表縣政府所作的關(guān)于我縣“一區(qū)四園”建設(shè)情況的匯報，提出了適時適度調(diào)整“一區(qū)四園”發(fā)展規(guī)劃等建議，為園區(qū)經(jīng)濟的長遠發(fā)展提供了借鑒。
社會最低保障體系建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督和宗教事務(wù)管理工作是與和諧社會建設(shè)息息相關(guān)的工作。主席會議圍繞這三方面工作分別聽取了縣民政局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和縣民族宗教事務(wù)委員會的工作匯報。針對低保體系建設(shè)工作提出了實施低保對象動態(tài)管理等建議；針對安全生產(chǎn)監(jiān)督工作提出了加大建筑施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查力度等建議；針對宗教事務(wù)管理工作提出了進一步健全宗教團體組織等建議。這些建議指出了我縣團結(jié)穩(wěn)定工作的重點。
（二）拓寬渠道，注重實效，強化了民主監(jiān)督工作
縣政協(xié)常委會圍繞群眾關(guān)注的熱點和難點問題開展了多種形式的民主監(jiān)督，較好地發(fā)揮了民主監(jiān)督作用。
發(fā)揮了提案的民主監(jiān)督載體作用?？h政協(xié)常委會非常重視提案的辦理工作，通過聽取縣委辦、縣政府辦提案辦理情況的匯報和開展提案“后評議”等形式，加大了提案的督辦力度?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)也非常重視提案的辦理工作，親自批閱提案件，促進了提案中所提問題的解決。十屆三次會議以來，縣政協(xié)共收到提案件，經(jīng)審查立案件，提案辦復(fù)率達到了％。
發(fā)揮了政協(xié)委員的民主監(jiān)督主體作用?？h政協(xié)常委會充分發(fā)揮委員聯(lián)系面廣、代表性強的優(yōu)勢，積極選派委員參加政府有關(guān)部門召開的聽證會活動，并通過聽證會如實反映群眾的意愿和要求。在第一批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動期間，縣政協(xié)應(yīng)邀組織委員對部分縣直單位進行了民主評議，推動了全縣先進性教育活動的開展。
發(fā)揮了特邀監(jiān)督員的民主監(jiān)督骨干作用。政協(xié)委員受聘擔(dān)任政府部門監(jiān)督員是開展經(jīng)常性監(jiān)督的有效途徑。目前，有名委員擔(dān)任公、檢、法等個部門的監(jiān)督員，為這些部門加強行風(fēng)建設(shè)，不斷改進工作起到了獨特作用。
（三）深入實際，調(diào)查研究，把握了參政議政的重點
縣政協(xié)常委會充分發(fā)揮政協(xié)智力雄厚的優(yōu)勢，組織委員就我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展中的一些重大問題開展調(diào)查研究，建言立論。全年共形成份調(diào)研報告。其中，有份報告將作為本次大會的議政發(fā)言，有份報告已經(jīng)報送給了縣委、縣政府。
融資難是制約民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸性問題。常委會就這一問題，責(zé)成經(jīng)濟委員會開展了調(diào)研，形成了《××縣民營企業(yè)融資情況的調(diào)研報告》，提出了“創(chuàng)建融資環(huán)境、引進資本市場的競爭機制”等建議。
加強農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收目標(biāo)的重要保障。常委會圍繞這一問題，責(zé)成科技委員會開展了調(diào)研，形成了《加強農(nóng)村科技推廣體系建設(shè)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)的調(diào)研報告》，提出了“鞏固和完善現(xiàn)有的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、做大做強農(nóng)民科技工作站”等建議。
發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要舉措。常委會圍繞如何發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)這一問題，責(zé)成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會開展了調(diào)研，形成了《發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的調(diào)研報告》提出了“樹立品牌形象、創(chuàng)立品牌信譽”等建議。
控制農(nóng)村中學(xué)輟學(xué)率是關(guān)系農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展的重要問題。常委會針對這一問題，責(zé)成文教衛(wèi)生委員會開展了調(diào)研，形成了《關(guān)于我縣農(nóng)村中學(xué)輟學(xué)問題的調(diào)研報告》，提出了“加強對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理、搞活學(xué)校教育教學(xué)工作”等建議。
規(guī)范行政執(zhí)法是依法行政的重要方面。常委會圍繞行政執(zhí)法中存在的問題，責(zé)成社會法制民族宗教委員會開展了調(diào)研，形成了《關(guān)于行政執(zhí)法中存在的問題及對策的調(diào)研報告》，提出了“建立行政執(zhí)法長效監(jiān)督制約機制、加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)”等建議。
加強和改進未成年人思想道德建設(shè)是一項需要常抓不懈的重要工作。常委會為進一步貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》精神，責(zé)成學(xué)習(xí)宣傳文史委員會開展了調(diào)研，形成了《關(guān)于我縣未成年人思想道德建設(shè)情況的調(diào)研報告》，提出了“凈化青少年成長環(huán)境、加強德育場所建設(shè)”等建議。
加強農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)是事關(guān)農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展的重要問題。常委會就這一問題，責(zé)成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會開展了調(diào)研，形成了《關(guān)于農(nóng)村水利設(shè)施存在的問題的調(diào)研報告》，提出了“加強水費收繳力度、明確水利設(shè)施權(quán)屬”等建議。
上述這些建議立意新，措施實，可操作性強，必將對推動我縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展起到積極作用。
（四）搭建載體，拓展領(lǐng)域，強化了反映社情民意工作
縣政協(xié)常委會把了解和反映社情民意作為履行職能的拓展和延伸，不斷擴大社情民意信息的來源。
通過委員信箱建立了反映社情民意的新載體。月份，縣政協(xié)在××鎮(zhèn)北街紡紗社區(qū)設(shè)置了委員信箱，并安排名委員專門負責(zé)群眾來信的收集整理和協(xié)調(diào)處理工作，對于一些重大的疑難問題交由政協(xié)秘書處統(tǒng)一報送給黨政有關(guān)部門。政協(xié)開設(shè)委員信箱以后，力所能及地幫助群眾解決了一些困難，拉近了委員與群眾的距離。
通過建立委員約談會制度開辟了反映社情民意的新渠道。委員約談會是政協(xié)為深入了解民情，廣泛反映民意，切實關(guān)注民生而開展的新的履職形式。每次約談會，由主席或一名副主席約部分委員座談，當(dāng)面聽取委員反映社會、群眾及所在界別的熱點、難點問題。全年共召開了次約談會，向縣委、縣政府反映了余條社情民意信息。
（五）獻計出力，各盡所能，發(fā)揮了政協(xié)組織各層面的作用
縣政協(xié)常委會按照宏觀建言，微觀出力的原則，發(fā)揮多方優(yōu)勢，調(diào)動各方面的積極性，共同致力于××經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。
發(fā)揮了專門委員會的基礎(chǔ)性作用。一年來，各專門委員會分別就民營企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民技術(shù)協(xié)會、職業(yè)教育、防汛、農(nóng)資供應(yīng)及價格、廣播電視、提案辦理等情況開展了次大型視察活動；就一高中教學(xué)、法院執(zhí)法、企業(yè)融資等情況開展了次持證視察活動。視察后，委員們針對視察中發(fā)現(xiàn)的問題提出了許多有價值的意見和建議，促進了被視察單位的工作開展。此外，文教衛(wèi)生委員會在市政協(xié)開展的為沈陽市編制“十一五”規(guī)劃建言獻策活動中，代表縣政協(xié)提交了題為《關(guān)于××縣縮小城鄉(xiāng)教育差距，提高農(nóng)村義務(wù)教育水平的情況分析及對策建議》的調(diào)研報告，并榮獲市政協(xié)優(yōu)秀調(diào)研成果三等獎。
發(fā)揮了委員的主體作用。常委會在全體政協(xié)委員中開展了為××城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃出“金點子”活動。先后有名委員參與了此次活動，并就城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃提出了條意見和建議。這些意見和建議經(jīng)縣政協(xié)秘書處歸納整理后報送給了縣政府，為全縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和“十一五”規(guī)劃的制定提供了有益的參考。本次全會還將對個較突出的“金點子”予以表彰對積極參加“金點子”活動的名委員予以通報表揚。積極發(fā)動企業(yè)家委員為招商引資做貢獻，全年共引進資金億多元。其中，貢獻較大的如郭寶輝委員引進資金萬元，與南方一家公司合資興建了遼冶重工機械制造有限公司；邢東委員引進資金萬元，與澳門國際投資公司合資興建了東澳機械制造有限公司。全年共有名委員參與了扶貧幫困活動，共向社會捐助資金余萬元。
發(fā)揮了農(nóng)村政協(xié)委員活動組的紐帶作用。農(nóng)村政協(xié)委員活動組是解決政協(xié)工作上層活動多、基層活動少縣城活動好、農(nóng)村活動差的有效途徑。為更好地發(fā)揮農(nóng)村政協(xié)委員活動組的作用，縣政協(xié)召開了活動組工作匯報會，專題聽取了各活動組的工作匯報。各活動組結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H開展了形式多樣的建言出力活動，受到社會各界的好評。如養(yǎng)士堡鄉(xiāng)活動組在視察防汛工作后，提出了盡快修復(fù)蒲河回水堤，確保防汛工作萬無一失的建議，引起了主管副縣長的高度重視，立即指示水利部門限期修復(fù)，使問題得到了徹底解決。
（六）內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，加強了自身建設(shè)
縣政協(xié)常委會從加強機關(guān)隊伍建設(shè)和委員隊伍建設(shè)入手，進一步塑造了政協(xié)組織良好的社會形象。
加強了理論學(xué)習(xí)。在常委會議上，組織各位常委共同學(xué)習(xí)了全國政協(xié)十屆三次全會精神、《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》精神和市委政協(xié)工作會議精神。通過學(xué)習(xí)，進一步提高了委員的政治理論水平。
加強了機關(guān)黨員隊伍建設(shè)。上半年，縣政協(xié)機關(guān)黨支部按照縣委的統(tǒng)一要求，認真開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。自活動開展以來，機關(guān)黨支部緊密圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的目標(biāo)要求，堅持規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色，精心組織，周密部署，使活動取得了實實在在的效果。通過先進性教育，機關(guān)黨員的政治素質(zhì)有了新增強，業(yè)務(wù)水平有了新提高，工作作風(fēng)有了新改善。
加強了對委員的管理。制定了《××縣政協(xié)委員守則》，加強了對委員的日常管理和年度考核；在委員中開展了評選優(yōu)秀提案活動，激發(fā)了委員的履職熱情；組織委員聽取了縣政府上半年工作情況通報，為委員知情參政創(chuàng)造了條件。
加強了對政協(xié)工作的宣傳報道?？h政協(xié)努力改進宣傳工作，由一般會議活動宣傳向工作效果宣傳延伸，由重視縣內(nèi)宣傳向縣外宣傳擴展。全年在××電視臺和《××?xí)r訊》上播發(fā)有關(guān)政協(xié)的新聞稿件余篇，并在《沈陽政協(xié)》雜志發(fā)表了題為《保持共產(chǎn)黨員先進性開創(chuàng)政協(xié)工作新局面》的理論文章。積極參加了市政協(xié)舉辦的全市政協(xié)工作經(jīng)驗交流會，并在會上介紹了工作經(jīng)驗，加強了與兄弟縣區(qū)政協(xié)的工作交流。通過擴大宣傳，增強了委員的榮譽感，擴大了政協(xié)的影響力。
回顧一年來的工作，我們深刻體會到政協(xié)工作要上水平、講質(zhì)量、求實效，就必須圍繞中心，服務(wù)大局，根據(jù)縣委的中心任務(wù)和要求來確定政協(xié)工作的總體思路；必須集中智慧，凝聚力量，以開展多形式、多渠道的活動為載體，充分發(fā)揮委員的主體作用；必須善于調(diào)查，勤于思考，努力提高參政議政的能力和水平；必須與時俱進，開拓進取，積極探索履行職能的新途徑和新方法，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。
政協(xié)工作離不開黨委的領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持，××年，縣委、縣政府分別召開了縣委政協(xié)工作會議和縣情通報會，極大地推動了政協(xié)工作的開展；政協(xié)工作也離不開各方的配合，社會各界對政協(xié)工作給予了寶貴的支持。在這里，我代表縣政協(xié)常委會向一年來關(guān)心、支持政協(xié)工作的各級黨政組織和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！向一年來履行職能，付出辛苦的全體委員致以誠摯的問候！
我們的工作還有許多不足，如服務(wù)大局的能力，政治協(xié)商的重點，民主監(jiān)督的力度和履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)等方面，都還有待于在今后的工作中逐步完善和提高。
二、××年工作安排
各位委員，××年是全面實施“十一五”規(guī)劃的起步年。做好今年的工作，具有承前啟后，繼往開來的重要意義。中共××縣委十四屆十二次全會對××年全縣工作已經(jīng)做出了全面部署。面對新形勢新任務(wù)，我們必須進一步履行好政協(xié)職能，發(fā)揮好政協(xié)優(yōu)勢，爭取為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展做出更大的貢獻。為此，常委會提出××年政協(xié)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十六大、十六屆五中全會和《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》精神，按照中共××縣委的部署，議大事，謀要事，督難事，辦實事，切實發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用，不斷提高履行職能的實效和水平，努力開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面。
（一）加強學(xué)習(xí)，增進共識，奠定政協(xié)工作思想基礎(chǔ)
在新的一年里，常委會要把思想政治建設(shè)擺在各項建設(shè)的首位，繼承和發(fā)揚人民政協(xié)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提高的優(yōu)良傳統(tǒng)，帶領(lǐng)機關(guān)全體同志和廣大政協(xié)委員把學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想活動不斷引向深入。
要認真學(xué)習(xí)中共十六大、十六屆五中全會精神，深刻理解建設(shè)社會主義新農(nóng)村與做好人民政協(xié)工作的關(guān)系，充分認識做好政協(xié)工作對于實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的重要意義。
要認真學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論，特別是總書記關(guān)于人民政協(xié)工作的一系列重要指示精神和《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》精神，充分認識人民政協(xié)在我國政治生活中的重要地位和作用，充分認識堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要意義。
要認真學(xué)習(xí)中共××縣委十四屆十二次全會精神，增強大局意識，明確履職重點，使政協(xié)工作更好地融入到全縣中心工作中去。
要廣泛學(xué)習(xí)時事政治、市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、法律法規(guī)等方面知識，不斷開闊學(xué)習(xí)視野，拓寬知識層面。
通過學(xué)習(xí)，努力使廣大委員成為一支高水平的履職隊伍，使政協(xié)機關(guān)成為高素質(zhì)的學(xué)習(xí)型機關(guān)，使政協(xié)工作提高到一個新水平。
（二）圍繞中心，共謀發(fā)展，積極履行政協(xié)職能
發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是政協(xié)履行職能的第一要務(wù)。在新的一年里，縣政協(xié)常委會要以加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，促進社會全面進步為目標(biāo)，牢牢把握“三貼近”（貼近中心、貼近民生、貼近界別）原則，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，積極提出具有前瞻性、富于建設(shè)性的意見建議。
要圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、沈西工業(yè)走廊××工業(yè)新城建設(shè)、招商引資工作、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、動物疫病防治體系建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會治安綜合治理等情況開展專題協(xié)商議政活動，貼近中心建真言，推動全縣重點工作的開展。
要圍繞開發(fā)區(qū)及工業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、醫(yī)藥和食品衛(wèi)生、九年一貫制學(xué)校建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)污水處理及排放、農(nóng)村精神文明建設(shè)等情況組織各專委會開展視察活動，進一步規(guī)范提案的辦理、督辦及“后評議”工作，貼近界別謀良策，促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的全面繁榮。
要積極參與市政協(xié)在朱家房鎮(zhèn)大萬村設(shè)立政協(xié)委員聯(lián)系點工作，認真抓好農(nóng)村委員活動組工作，繼續(xù)開展委員“四個一”（提出一件提案、參加一項社會活動、引進一個項目、提供一條有價值的信息）活動，貼近民生辦實事，為全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻力量。
要圍繞整合旅游資源、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、保障社會公共安全、打造產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)、蒲東新區(qū)建設(shè)、誠信體系建設(shè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)環(huán)境友好型社會等情況深入開展調(diào)查研究，在“求新、求實、求精”上下功夫，爭取站的更高，議的更深，多出精品。
要圍繞依法行政、執(zhí)法執(zhí)紀以及人民群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題開展多層次、多形式的民主監(jiān)督活動。強化和規(guī)范選派民主監(jiān)督員工作。
要在全體委員中廣泛開展“三深入”（深入實際、深入基層、深入群眾）活動，鼓勵委員帶著感情，帶著責(zé)任，帶著使命“沉下去”，了解人民群眾的疾苦，體察百姓生活的艱辛。在掌握了大量第一手材料之后，還要帶著情況，帶著問題，帶著建議“浮上來”，向黨政部門反映民意，獻計獻策。
（三）履職為民，盡職盡責(zé)，積極促進社會和諧
和諧是當(dāng)今社會的最強音，促進和諧是當(dāng)前政協(xié)工作的主旋律。我們要充分發(fā)揮政協(xié)組織在團結(jié)各界、凝聚人心方面的獨特優(yōu)勢，積極促進和諧社會建設(shè)。
要充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛，上下通達的優(yōu)勢，切實做好反映社情民意工作。通過進一步做好委員信箱工作，不斷健全政協(xié)組織密切聯(lián)系群眾的工作機制，進一步拓寬民意表達的渠道。通過會議、調(diào)研、視察、提案、座談、走訪等形式，積極主動、迅速準(zhǔn)確地收集和反映社情民意信息，為黨政決策服務(wù)。
要充分發(fā)揮政協(xié)代表面廣，包容性強的優(yōu)勢，團結(jié)各方力量，凝聚各方智慧，進一步營造民主、和諧的政治氣氛。
要充分發(fā)揮政協(xié)位置超脫，視野開闊的優(yōu)勢，進一步完善落實委員約談會制度。通過委員約談會，如實反映委員所在界別的問題、建議和呼聲。
要關(guān)愛社會弱勢群體，竭盡全力為社會獻愛心。積極發(fā)動委員開展扶貧幫困活動，讓全社會都體驗到黨和政府的溫暖，享受到改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的成果。
（四）繼承完善，開拓創(chuàng)新，不斷提高政協(xié)工作整體水平
做好政協(xié)工作貴在繼承，重在創(chuàng)新，要在完善現(xiàn)有履職形式的基礎(chǔ)上，進一步探索新的履職形式，拓展新的工作領(lǐng)域，切實增強政協(xié)工作實效，不斷提高政協(xié)工作的整體水平。
要加強政協(xié)機關(guān)建設(shè)。發(fā)揚艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。改進工作作風(fēng)，提高工作效率，努力建設(shè)服務(wù)型機關(guān)。
要加強政協(xié)的宣傳工作。密切與新聞媒體的聯(lián)系，加大政協(xié)工作的宣傳力度，積極向《沈陽政協(xié)》和《人民政協(xié)報》等報刊投稿，不斷擴大政協(xié)的社會影響。
要加強委員隊伍建設(shè)。適時舉辦委員培訓(xùn)班，強化委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；加強同委員的聯(lián)系，關(guān)心委員的工作和生活；努力為委員履行職能創(chuàng)造條件，充分調(diào)動委員的積極性和主動性。
要加強履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)。認真貫徹落實市委和縣委政協(xié)工作會議精神，進一步建立健全各項規(guī)章制度，逐步形成較完善的制度體系，使政協(xié)工作行而有據(jù)，活而有序。
農(nóng)業(yè)履職報告 第5篇
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全年制定省本級地方性法規(guī)14部，作出對設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)審查批準(zhǔn)的決定6個，修改法規(guī)42部、廢止14部，廢止決議、決定20項；檢查6部法律法規(guī)實施情況，聽取和審議18個工作報告，作出決議決定7項；開展1次專題詢問和9項調(diào)研視察；任免國家機關(guān)工作人員535人次；確定10個設(shè)區(qū)的市行使立法權(quán)；對78件規(guī)范性文件全部進行了認真審查……
這一組組的數(shù)字，是省人大常委會2016年工作的量化體現(xiàn)。數(shù)字的背后，是省人大常委會不忘初心，為推動龍江振興發(fā)展作出的不懈努力；是省人大常委會依法履職，在建設(shè)法治龍江的征途上邁出的堅實步伐；更是省人大常委會圓滿完成省十二屆人大五次會議確定的各項任務(wù)，交上的一份滿意答卷。
2016年，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，省人大常委會認真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握、深入貫徹對我省兩次重要講話精神，進一步明確人大在法治建設(shè)和我省振興發(fā)展中的重要地位、政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，把重要講話精神作為人大工作的根本遵循和巨大動力，全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，圍繞中心、服務(wù)大局，創(chuàng)新務(wù)實，依法履職。
圍繞服務(wù)大局，省人大常委會依法履職，為全面振興發(fā)展提供有力保障
以持續(xù)深入貫徹對我省兩次重要講話精神為主線，聚焦奮力走出全面振興發(fā)展新路子，更好服務(wù)全省經(jīng)濟建設(shè)中心任務(wù)，依法履職，是省人大常委會去年一年工作的重要遵循。
牽牛要牽牛鼻子。龍江要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)項目是關(guān)鍵。
省人大常委會組織開展了全省十大重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)情況視察。7個視察組分赴全省十三個市（地）和農(nóng)墾總局、森工總局進行視察，組成人員充分肯定了近年來我省重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)取得的成績，就進一步增強項目實效、提高招商引資質(zhì)量、解決企業(yè)融資難問題、加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等工作提出建議，推動我省產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)再上新臺階。
鐵路建設(shè)是創(chuàng)新實施“五大規(guī)劃”、發(fā)展“十大重點產(chǎn)業(yè)”、建設(shè)“龍江絲路帶”的重要支撐。常委會就全省鐵路建設(shè)情況開展了集中視察，強調(diào)要搶抓歷史機遇、補上我省短板，爭取國家支持、構(gòu)筑合作平臺，對加快釋放鐵路這一重大基礎(chǔ)設(shè)施在穩(wěn)增長、惠民生的綜合效應(yīng)起到了促進作用。
路暢民安。重新制定的《黑龍江省道路交通條例》，明確了以招投標(biāo)方式確定道路運輸經(jīng)營權(quán)、優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)公共客運、簡化國際道路運輸出入境手續(xù)等規(guī)定，讓人們看到了我省在推進現(xiàn)代道路運輸w系建設(shè)、促進基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的決心與信心。
轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)振興的根本途徑。為貫徹落實“冰天雪地也是金山銀山”的重要指示，充分發(fā)揮我省得天獨厚的冰雪資源優(yōu)勢，促進冰雪相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，常委會作出了《關(guān)于設(shè)立黑龍江省全民冰雪活動日的決定》，動員全社會廣泛參與、合力支持做大做強冰雪經(jīng)濟，帶動旅游等各業(yè)發(fā)展。
省人大常委會通過審議上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行情況等報告，提出深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)成長步伐，充分發(fā)揮財政支出逆周期調(diào)節(jié)作用，加大對“五大規(guī)劃”、“十大重點產(chǎn)業(yè)”和“龍江絲路帶”建設(shè)的支持力度。
科技創(chuàng)新是龍江全面創(chuàng)新的重要引領(lǐng)。重新制定的《黑龍江省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》，著重于強化企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體地位、完善科技成果處置收益和科研經(jīng)費使用管理制度、提升科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)能力等方面作出更加細化和明晰的規(guī)定。常委會還開展了財政資金支持科技創(chuàng)新績效專項視察，指出通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)、科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)運營等專項資金（基金），加大地方財政支持科技成果力度，確保有限的財政資金用在刀刃上。常委會還審議了《黑龍江省稅收保障條例（草案）》。
現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)是黑龍江省的“品牌”。常委會制定的《黑龍江省耕地保護條例》，建立了耕地保護目標(biāo)責(zé)任制度，明確了各級政府及其部門在基本農(nóng)田、生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的規(guī)劃與建設(shè)、保護與管理、整治與利用等方面的職責(zé)，對于依法保護利用好耕地，促進我省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保障國家糧食安全具有重要意義?！逗邶埥游锓酪邨l例》的制定，明確將重大動物疫情、無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)和管理納入了法制范疇，有效保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。
良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉。省人大常委會積極回應(yīng)人民群眾對治理霧霾、潔凈空氣的期待，將制定《黑龍江省大氣污染防治條例》列為重大立法事項，開展了專項視察，兩次審議了《黑龍江省大氣污染防治條例（草案）》，并將草案提交省十二屆人大六次會議審議。
常委會還聽取和審議了省政府關(guān)于2015年節(jié)能減排工作、2016年全省環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況的報告，組成人員建議加快節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用、建立秸桿綜合利用長效機制、提高城鎮(zhèn)生活垃圾和污水處理能力。龍江環(huán)保世紀行督促解決了齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)氧化塘私設(shè)排污管道、大慶油田熱電廠超標(biāo)排污等問題。制定的《黑龍江省森林防火條例》，妥善處理了國有重點林區(qū)、墾區(qū)森林防火責(zé)任劃分，以及與地方政府職責(zé)的關(guān)系。組織開展的森林法和省森林管理條例實施情況檢查，提出有效化解林農(nóng)土地權(quán)屬糾紛、深入推進林業(yè)改革、加快發(fā)展森林旅游業(yè)等意見建議。制定的《黑龍江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》，為保護和保存我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，更好弘揚和展示我省獨具地域特色的歷史文脈提供了法制保障。
貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想，積極在保障和改善民生工作上發(fā)力，促進全面振興發(fā)展更多更公平惠及民生。扶貧開發(fā)是全面建成小康社會決勝階段的重大政治任務(wù)。常委會重新制定了《黑龍江省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》，將農(nóng)村扶貧開發(fā)政策與農(nóng)村最低生活保障制度相銜接，創(chuàng)新扶貧開發(fā)資金“折股量化”新模式，細化了各部門在農(nóng)村扶貧開發(fā)工作中的職責(zé)、措施、項目產(chǎn)權(quán)歸屬和受益主體等方面的內(nèi)容，為推動我省農(nóng)村貧困人口脫貧致富、推進全省如期全面建成小康社會提供了重要法制保障。積極推進部級貧困縣林甸縣對口扶貧工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助爭取“兩牛一豬”補貼、農(nóng)村公路硬化改造、泥草（危）房改造、旅游集散中心、對俄旅游扶持、貧困村屯飲水安全等資金，引進泉林秸桿綜合利用項目有了實質(zhì)進展，為林甸縣脫貧“摘帽”創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。
“民以食為天，食以安為先”。為守護好食品安全，常委會重新修訂了《黑龍江省食品安全條例》，體現(xiàn)構(gòu)建食品安全防線“四個最嚴”要求，對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營和食品攤販以及學(xué)校、醫(yī)院等特殊區(qū)域食品安全監(jiān)管作出了細化規(guī)定，增加了支持我省綠色生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、依法禁止種植轉(zhuǎn)基因糧食作物等內(nèi)容。
常委會還聽取和審議了省政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況、生活飲用水衛(wèi)生安全情況、城市民族工作情況的報告，重新制定了《黑龍江省城鎮(zhèn)燃氣管理條例》，修改了《黑龍江省人口與計劃生育條例》，審議了《黑龍江省禁毒條例（草案）》，組織開展了安全生產(chǎn)“一法一例”實施情況檢查。
努力破解制約發(fā)展瓶頸，省人大常委會不斷創(chuàng)新，在著力打造全面振興好環(huán)境上聚焦發(fā)力
法治化環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展。省人大常委會通過檢查有關(guān)法律法規(guī)實施情況、制定、修改和廢止法律法規(guī)、審議專項工作報告、作出決議決定等方式，著力打造全面振興發(fā)展法治環(huán)境。
常委會把深入開展行政許可“一法一例”實施及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境檢查監(jiān)督，作為貫徹落實對我省兩次重要講話精神和省委優(yōu)化發(fā)展環(huán)境重大部署的重要舉措，貫穿全年，持續(xù)用力。先后7次召開各專門委員會和市（地）人大負責(zé)同志參加的會議，適時對工作進行安排部署和推進落實。常委會各副主任帶隊組成6個執(zhí)法檢查組，分別到省政府的25個組成部門和13個市（地）進行監(jiān)督檢查，著力破解嚴重制約經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的深層次問題。聽取和審議了省政府關(guān)于行政許可“一法一例”實施及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的報告，視察了省政府企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投訴中心。常委會黨組將監(jiān)督檢查情況向省委做了書面匯報，省委書記王憲魁做出重要批示。省政府高度重視，省長陸昊主持常務(wù)會議專題聽取了監(jiān)督檢查情況通報，并將情況通報印發(fā)省直部門和市（地）政府，對如何整改提出明確要求。同時，常委會指導(dǎo)帶動市縣鄉(xiāng)人大推動各級政府簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，促進了全省經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。
監(jiān)督力度強不強，滿意度上看實效。常委會貫徹中央進一步推進預(yù)算公開工作的要求，制定了《關(guān)于進一步做好預(yù)算公開監(jiān)督工作的意見》。為解決財政預(yù)算資金分配、使用和管理中存在的“屢審屢犯”問題，省委批轉(zhuǎn)了省人大常委會黨組關(guān)于改進審計查出突出問題整改情況向省人大常委會報告機制的有關(guān)意見。在深入抓好整改問題調(diào)研的基礎(chǔ)上，常委會聽取和審議了省政府關(guān)于2015年度省本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告，并開展了專題詢問和滿意度測評，組成人員滿意和基本滿意率為91.67%。省政府及各有關(guān)單位認真落實省委、省人大常委會有關(guān)要求，主要負責(zé)同志親自部署，整改力度之大前所未有，挽回損失成果顯著，責(zé)任追究得到強化，建章立制收效明顯。
法治觀念深入人心，讓公平正義普惠人民，是普法工作的重要目標(biāo)。常委會著力增強全社會法治觀念，聽取審議了省政府關(guān)于“六五”普法規(guī)劃實施情況和“七五”普法規(guī)劃意見的報告，作出了關(guān)于開展第七個五年法治宣傳教育的決議。樹立憲法權(quán)威，增強憲法觀念，組織了31名任命的國家工作人員向憲法宣誓。
讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，是深入推進法治龍江建設(shè)、打造全面振興發(fā)展好環(huán)境的必然要求。常委會分別聽取和審議了省法院關(guān)于行政審判工作情況的報告、省檢察院關(guān)于全省檢察機關(guān)規(guī)范司法行為工作情況的報告，作出《關(guān)于加強行政審判工作的決定》，積極推進行政案件管理制度改革，探索跨行政區(qū)劃管理行政案件，行政機關(guān)負責(zé)人切實履行行政應(yīng)訴法定義務(wù)。
為提升代表和工作人員素質(zhì)，省人大常委會固本強基，以加強自身建設(shè)激發(fā)內(nèi)生動力
人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的主體。常委會牢固樹立尊重代表、依靠代表、服務(wù)代表的工作理念，不斷健全履職保障機制，代表作用得到了更好發(fā)揮。
省人大常委會繼續(xù)舉辦全省五級人大代表履職培訓(xùn)班，組織40多名全國和省人大代表到井岡山革命圣地接受紅色革命傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)和激發(fā)了全省各級人大代表在促進龍江振興發(fā)展中履職盡責(zé)的熱情。密切常委會同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，組織全國和省人大代表基層行活動，了解基層人大代表情況，幫助解決實際問題。組織代表參加好代表接待日、訪民日等活動，建立省人大代表履職檔案。精心組織代表閉會期間活動，列席常委會、專門委員會會議，參加常委會執(zhí)法檢查、視察和立法調(diào)研等活動。增強代表議案和建議辦理實效，代表提出建議均已辦理完畢并答復(fù)代表，辦理的落實率和代表的滿意率明顯提升。
2016年是全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉年。為做好換屆選舉工作，常委會按照中央和省委統(tǒng)一部署，及時研究提出了換屆選舉指導(dǎo)意見，作出了相應(yīng)決定，明確了增加縣人大常委會組成人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專職配備的意見；深入各地調(diào)研指導(dǎo)、舉辦專題培訓(xùn)班、會同省委組織部召開工作會議，市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作圓滿完成。修改縣鄉(xiāng)人大代表選舉工作實施細則，強化了代表資格審查工作程序和責(zé)任。重新制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例，進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職能，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的職責(zé)。
在不斷加強常委會和專門委員會履職制度建設(shè)中，針對常委會和專門委員會組成人員出席率低，發(fā)言不積極，議案質(zhì)量不高的現(xiàn)狀，建立了常委會委員、專門委員會委員退出機制，制定了改進和提高常委會會議質(zhì)量的有關(guān)意見和專門委員會組成人員守則，實行常委會委員依法履職情況年度報告制度，召開省人大專門委員會組成人員工作會議，并起草審議了《黑龍江省人民代表大會專門委員會工作條例（草案）》，提請省十二屆人大六次會議審議。
飽滿的政治熱情、昂揚的精神狀態(tài)、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、扎實的工作作風(fēng)，是奮力走出全面振興發(fā)展新路子的必然要求。常委會大力推進常委會機關(guān)自身建設(shè)，黨組深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話特別是對我省兩次重要講話精神，深入貫徹落實省委全會精神，按照全面從嚴治黨要求，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，牢固樹立“四個意識”，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。常委會營造濃厚理論學(xué)習(xí)氛圍，提高干部職工理論素養(yǎng)，增強創(chuàng)新工作、服務(wù)大局、依法履職的能力，整體素質(zhì)進一步提高。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，機關(guān)凝聚力、向心力不斷增強，風(fēng)清氣正，履職盡責(zé)的工作效能明顯提升。
農(nóng)業(yè)履職報告 第6篇
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（2021年3月11日 平陽縣第十六屆人民代表大會
常務(wù)委員會第84次主任會議通過）
2021年是本屆人大的收官之年，也是十四五規(guī)劃的開局之年?？h人大常委會工作的總體要求是：以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實黨的、二中、三中、四中、五中全會精神，遵循關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度、依法治國的重要思想，全面落實省市人大工作會議精神和縣委重大決策部署，聚焦中心工作，聚情民生關(guān)切，忠實履行職責(zé)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，扎實開創(chuàng)人大工作新局面，全力助推平陽溫州大都市區(qū)副中心建設(shè)。
根據(jù)上述總體要求，今年常委會工作的主要任務(wù)是：
一、著力打造貫徹堅持和完善人大制度重要思想的重要陣地
1.認真落實請示報告制度，確?？h委決策部署落實到人大工作全過程、各方面。
2.貫徹落實黨管干部原則，依法規(guī)范做好人事任免工作。
3.通過組織專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，不斷提高常委會和人大代表依法履職、科學(xué)履職的能力。
4.推進憲法學(xué)習(xí)宣傳，全面落實憲法宣誓制度。
5.深入開展人大理論研究，聚焦建設(shè)“重要窗口”主題，探索新時代下做好人大工作的新方法，形成具有實效的研究成果。
6.開展人大宣傳工作，主動適應(yīng)媒體融合發(fā)展的大趨勢，注重傳統(tǒng)媒體與新興媒體、線上與線下相結(jié)合。
二、著力打造人大監(jiān)督硬核成果
7.加強法律監(jiān)督。采取上下級人大聯(lián)動監(jiān)督方式，加強省糧食安全保障條例、省全民健身條例、市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例等法律實施情況的檢查，推動提升依法行政水平。聚焦公平正義和法治建設(shè)，常態(tài)化開展法治政府建設(shè)工作監(jiān)督，聽取和審議司法專項報告，適時作出重大事項決定，深化規(guī)范性文件備案審查，深入開展部分員額法官履職評議。
8.加強財政監(jiān)督。進一步深化對預(yù)決算的全口徑全過程監(jiān)督， 加大對重點部門預(yù)算績效情況和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督力度，推進預(yù)算聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)督建設(shè)。注重對政府債務(wù)的監(jiān)督，適時聽取政府性債務(wù)管理情況的報告。開展國有資產(chǎn)管理調(diào)研，強化對行政事業(yè)資產(chǎn)管理、重點部門預(yù)算執(zhí)行績效等人大審議意見落實情況的跟蹤監(jiān)督。
9.加強計劃、規(guī)劃監(jiān)督。強化對計劃執(zhí)行和重大項目情況的監(jiān)督，認真組織縣人大代表的會前學(xué)習(xí)研讀和視察，精心組織代表會議審議活動，收集整理代表意見建議，依法審查批準(zhǔn)“十四五”規(guī)劃綱要。統(tǒng)籌安排五年規(guī)劃和專項規(guī)劃實施情況監(jiān)督，開展國土空間規(guī)劃專題監(jiān)督。
10.加強工作監(jiān)督。督導(dǎo)安置房建設(shè)、昆水公路建設(shè)、居民生活垃圾分類、公益訴訟、少數(shù)民族工作、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、畜禽屠宰中心建設(shè)等工作；開展紅色旅游、中醫(yī)藥事業(yè)、宗教公益慈善工作等調(diào)研，適時聽取和審議相關(guān)工作報告。強化對數(shù)字經(jīng)濟、居民生活垃圾分類、人才保障與就業(yè)、安全生產(chǎn)、競技體育和動物防疫、野生動物保護“兩法兩條例兩決定”貫徹實施等人大審議意見落實情況的跟蹤監(jiān)督。加強干部任后監(jiān)督，繼續(xù)開展縣政府組成部門主要負責(zé)人履職評議，促進干部依法履職、主動履職、有效履職。
三、著力發(fā)揮代表在服務(wù)建設(shè)“重要窗口”中的作用
11.圍繞提高代表素質(zhì)和履職能力，完善代表退出機制，做好代表換屆選舉工作，選優(yōu)配強新一屆人大代表隊伍。
12.加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表換選工作的調(diào)研指導(dǎo)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表換選工作順利進行。
13.做好代表服務(wù)工作。開展代表培訓(xùn)工作，完善代表履職檔案管理、綜合評價機制；落實常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾的“雙聯(lián)系”制度；繼續(xù)開展優(yōu)秀代表建議和優(yōu)秀履職代表評選活動。
14.組織代表開展閉會期間活動。
15.繼續(xù)深化民生實事項目代表票決制。
四、著力擦亮人大工作金名片
16.推進代表聯(lián)絡(luò)站提檔升級，努力實現(xiàn)聯(lián)絡(luò)站功能更加完善、接待更加便捷、保障更加有力、成效更加明顯。
17.強化議案建議辦理監(jiān)督。繼續(xù)完善代表議案建議辦理“三公開、兩見面”辦法，實行議案建議公開督辦、重點督辦、對口督辦、聯(lián)動督辦和綜合評議，創(chuàng)新督辦工作機制。加強對重點議案建議的督辦力度，加大代表議案建議落實“回頭看”的督辦力度，促進對不滿意議案建議的督辦。
五、著力打造與“重要窗口”相匹配的人大干部隊伍
18.加強常委會組成人員和機關(guān)干部兩支隊伍建設(shè)，加大人大干部學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度，抓實抓細經(jīng)常性教育管理，提升干部隊伍素質(zhì)和能力。
19.深入貫徹落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例，嚴格執(zhí)行“2131”制度，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表隊伍建設(shè)，凝聚縣鄉(xiāng)人大工作合力。
20.積極推進工作方式方法創(chuàng)新，強化數(shù)字賦能，推進人大工作數(shù)字化改革，啟動智慧人大試點工作。
21.歸納整理縣十六屆人大工作，做好人大資料匯編，提煉工作經(jīng)驗。
22.加強工作團隊建設(shè)，對重點調(diào)研監(jiān)督項目集中力量攻關(guān)，強化組織模式創(chuàng)新，推進人大工作專班運作，提升人大工作的整體效能。
2021年常委會會議主要議題安排表
時間
內(nèi) 容
分管
領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任委辦
二
月
份
1.聽取和審議縣十六屆人大五次會議有關(guān)事項：
（1）平陽縣2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告及2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告；
（2）平陽縣2020年全縣和縣級預(yù)算執(zhí)行情況的報告及2021年全縣和縣級預(yù)算（草案）的報告；
（3）平陽縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠景目標(biāo)綱要（草案）報告；
（4）縣人社局、縣資規(guī)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等3個重點部門2021年預(yù)算（草案）的報告；
（5）縣人大常委會代表資格審查委員會關(guān)于縣十六屆人大五次會議代表資格審查的報告（草案）；
（6）縣十六屆人大五次會議議程（草案、日程（草案）、出席會議人員及各項名單（草案）的說明；
（7）縣人大常委會主任會議提請的關(guān)于授權(quán)主任會議審議縣十六屆人大常委會第三十六次會議有關(guān)縣十六屆人大五次會議未盡事宜決定（草案）的議案；
（8）2021年縣政府民生實事初選項目；
2.審議通過縣人大常委會2021年工作要點（草案）和縣人大常委會2021年重點監(jiān)督工作計劃（草案）；
3.聽取和審議縣人大常委會主任會議提請的關(guān)于召開縣十六屆人大五次會議決定的議案。
鄭 杰
辦公室
各工委
三
月
份
1.聽取和審議縣政府關(guān)于我縣數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況審議意見落實情況的報告；
2.審議確定縣十六屆人大五次會議代表重點建議;
3.聽取和審議縣政府關(guān)于貫徹實施《溫州市物業(yè)管理條例》情況審議意見落實情況的報告。
許道靜
林小同
姚宗純
財經(jīng)工委
代表工委
城建環(huán)保工委
五
月
份
1.聽取和審議縣政府關(guān)于法治政府建設(shè)情況的報告；
2.聽取和審議縣政府關(guān)于重點部門預(yù)算執(zhí)行績效情況審議意見落實情況的報告；
3.聽取和審議縣政府關(guān)于動物防疫、野生動物保護“兩法兩條例兩決定”貫徹實施審議意見落實情況的報告；
4.聽取和審議縣政府關(guān)于居民生活垃圾分類工作情況審議意見落實情況的報告。
5.聽取和審議縣政府關(guān)于2020年我縣環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)落實情況的報告。
6.聽取和審議縣政府關(guān)于平陽縣養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展情況審議意見落實情況的報告。
鄭 杰
許道靜
林大雪
姚宗純
姚宗純
方明曉
法制內(nèi)務(wù)司法工委
財經(jīng)工委
農(nóng)經(jīng)工委
城建環(huán)保工委
城建環(huán)保工委
社建工委
七
月
份
1. 聽取和審議縣政府關(guān)于“七五”普法工作總結(jié)和“八五”普法工作部署情況的報告；
2.聽取和審議縣政府關(guān)于2021年上半年全縣經(jīng)濟運行情況及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告；
3.聽取和審議縣政府關(guān)于2021年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報告；
4.聽取和審議縣政府關(guān)于2020年縣級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況的審計工作報告；
5.聽取和審查縣政府關(guān)于2020年全縣和縣級決算的報告，批準(zhǔn)縣級決算；
6.聽取、審議和批準(zhǔn)2021年平陽縣新增地方政府債務(wù)預(yù)算調(diào)整方案報告；（預(yù)備議題）
7.聽取和審議縣政府關(guān)于縣域國土空間規(guī)劃（2020-2035年）編制情況的報告。
鄭 杰
許道靜
許道靜
許道靜
許道靜
許道靜
姚宗純
法制內(nèi)務(wù)司法工委
財經(jīng)工委
財經(jīng)工委
財經(jīng)工委
財經(jīng)工委
財經(jīng)工委
城建環(huán)保工委
九
月
份
1.聽取和審議縣人民法院部分法官履職情況評議的報告；
2.聽取和審議縣政府關(guān)于2020年度全縣國有資產(chǎn)管理情況綜合報告；
3.聽取和審議縣政府關(guān)于國有行政事業(yè)性資產(chǎn)管理情況審議意見落實情況的報告；
4.聽取、審查和批準(zhǔn)縣政府關(guān)于2021年預(yù)算調(diào)整的報告；（預(yù)備議題）
5.聽取和審議縣人民政府關(guān)于貫徹實施《浙江省糧食安全保障條例》情況的報告；
6.聽取和審議縣政府關(guān)于紅色旅游建設(shè)情況的報告；
7.聽取和審議縣政府關(guān)于我縣少數(shù)民族鄉(xiāng)村振興工作情況的報告；
鄭 杰
許道靜
許道靜
許道靜
林大雪
方明曉
姚宗純
法制內(nèi)務(wù)司法工委
財經(jīng)工委
財經(jīng)工委
財經(jīng)工委
農(nóng)經(jīng)工委
教科文衛(wèi)工委
民宗僑外工委
十
一
月
份
1.聽取和審議縣人大常委會法制內(nèi)司工委關(guān)于規(guī)范性文件備案審查工作情況的報告；
2.聽取和審議縣政府關(guān)于2020年縣級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況審計報告整改意見落實情況的報告；
3.聽取和審議縣人社局、縣資規(guī)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局3個重點部門2021年度預(yù)算績效執(zhí)行情況的報告；
4.聽取和審議縣人民政府關(guān)于啟動縣畜禽屠宰中心建設(shè)情況的報告；
5.聽取和審議縣政府關(guān)于代表議案和建議辦理落實情況的報告;
6.聽取縣政府關(guān)于民生實事項目完成情況的報告；
7.聽取和審議縣政府關(guān)于落實居民生活垃圾分類工作情況的報告；
8.聽取和審議縣政府關(guān)于人才保障與就業(yè)情況審議意見落實情況的報告；
9.聽取和審議縣政府組成部門主要負責(zé)人年度個人述職報告。
鄭 杰
許道靜
許道靜
林大雪
林小同
林小同
姚宗純
方明曉
各副主任
法制內(nèi)務(wù)司法工委
財經(jīng)工委
財經(jīng)工委
農(nóng)經(jīng)工委
代表工委
代表工委
城建環(huán)保工委
社建工委
各工委
注：以上安排如需調(diào)整由常委會主任會議研究決定。
2021年常委會主任會議主要議題安排表
時間
內(nèi) 容
分管
領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任委辦
上半年
1.聽取縣政府關(guān)于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展情況的報告;
2.聽取縣政府關(guān)于安置房建設(shè)情況的報告。
方明曉
姚宗純
教科文衛(wèi)工委
城建環(huán)保工委
下半年
1.聽取縣人民檢察院關(guān)于公益訴訟工作落實情況的報告；
2.聽取縣人民政府關(guān)于我縣農(nóng)村人居環(huán)境提升情況的報告；
3. 聽取縣政府關(guān)于宗教教職人員管理工作情況的報告。
鄭 杰
林大雪
姚宗純
法制內(nèi)務(wù)司法工委
農(nóng)經(jīng)工委
城建環(huán)保工委
農(nóng)業(yè)履職報告 第7篇
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一、在對外合資、合作方面縣局所做的工作
目前我縣共有對外合資、合作企業(yè)18家，縣局緊緊圍繞這些企業(yè)積極做好各項工作，具體措施如下：
(一)立足工商職能，積極開展“紅盾幫扶”工程。對合資、合作經(jīng)營企業(yè)，縣局積極開展幫扶工作，簽訂了幫扶協(xié)議，開展了走訪活動，向企業(yè)宣傳相關(guān)法律法規(guī)，及時了解其在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，并努力幫助其解決;積極開展合同幫扶，指導(dǎo)其正確簽訂合同、履行合同，引導(dǎo)其參加各級“守合同、重信用”企業(yè)評選活動。近年來已發(fā)展山東吉地爾有限公司、山東泉林包裝有限公司(臺港澳法人獨資)2家對外合資、合作企業(yè)為市級“守合同、重信用”企業(yè)，提高了其誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營意識;鼓勵企業(yè)大力實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)其積極注冊商標(biāo)，爭創(chuàng)名牌商標(biāo)，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的知名度和競爭力。
(二)在登記注冊方面為對外合資、合作企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。設(shè)置了對外合資、合作服務(wù)專窗，實行首辦責(zé)任制，對企業(yè)的外合、合作項目實行專人接待，負責(zé)解答有關(guān)企業(yè)登記注冊事項問題。同時積極開展“照后行政建議”服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)及時申辦行業(yè)代碼證、稅務(wù)登記證、申請銀行開戶等手續(xù)，努力做到使企業(yè)少走彎路。
(三)加大市場監(jiān)管力度，為我縣對外合資、合作企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。近年來縣局認真履行市場監(jiān)管職責(zé)，嚴厲打擊商業(yè)賄賂、傳銷、商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告和無照經(jīng)營等違法違規(guī)經(jīng)營行為，積極開展消費維權(quán)工作，努力為我縣對外合資、合作企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
二、我縣對外合資、合作工作落后的原因分析
經(jīng)過認真調(diào)查，造成我縣對外合資、合作工作落后的原因如下：
(一)缺乏與外地企業(yè)對接的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品平臺。我縣有些企業(yè)規(guī)模小、檔次低，缺乏與外資企業(yè)配套的較完善的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品，不少企業(yè)因自身產(chǎn)品老化、技術(shù)水平低，難以拿出與外商合資、合作的產(chǎn)品和技術(shù)。
(二)我縣境內(nèi)現(xiàn)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，規(guī)模偏小。 (三)一些企業(yè)和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)在對外合資、合作工作上存在著畏難情緒，認識上有偏差，只看到了困難，不能正確認識我縣在對外合資、合作方面存在的各種優(yōu)勢和資源，在開展對外合資、合作工作上缺乏全面正確的認識、 堅定不移的信心、迎難而上的勇氣和真抓實干的功夫。
(四)缺乏監(jiān)督機制。目前我縣對外合資、合作工作缺乏有效的監(jiān)控和管理手段，對一些已經(jīng)簽訂協(xié)議的外資項目主動跟蹤抓落實的力度不夠大，導(dǎo)致一些項目始終沒有投入生產(chǎn)。 (五)利用外資的政策優(yōu)勢不明顯。隨著對外開放在廣度和深度上的延伸，我縣在吸引外資的政策優(yōu)勢上明顯不足，縣鄉(xiāng)兩級受財力限制，難以對外商給予進一步優(yōu)惠，使外來投資缺乏成本優(yōu)勢，比如稅收政策、土地價格及工業(yè)電價等，我縣在這些方面并不比周邊縣市優(yōu)惠很多。
(六)對外合資、合作手段和方式缺乏創(chuàng)新。在這方面主要表現(xiàn)在對外商直接采取的兼并、收購、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，思想放不開，不敢運用或者很少運用。
三 、采取措施
為進一步做好我縣企業(yè)對外合資合作服務(wù)工作，縣局將采取如下措施：
(一)認真履行合同管理職能，大力實施合同幫扶。組織對外合資、合作企業(yè)開展合同法律法規(guī)知識培訓(xùn)，增強企業(yè)的合同意識，提高合同簽約、履約能力和運用合同開拓市場的能力;引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營、依法經(jīng)營，積極爭創(chuàng)各級“守合同、重信用”企業(yè)。同時以發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)為切入點，在對外合資、合作工作方面狠下功夫，積極在農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)之間牽線搭橋，幫助涉農(nóng)企業(yè)做大做強，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。
(二)繼續(xù)在注冊登記方面為我縣對外合資合作企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？h局將充分發(fā)揮對外合資合作服務(wù)專窗的作用，對我縣企業(yè)合資合作項目實行專人接待，全程服務(wù)，對企業(yè)的咨詢做到一口清，努力提升服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率。同時加大政策宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)充分利用各項優(yōu)惠政策，擴大生產(chǎn)規(guī)模，拓展經(jīng)營領(lǐng)域，發(fā)展科技型、外向型經(jīng)濟。
農(nóng)業(yè)履職報告 第8篇
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01中國農(nóng)產(chǎn)品交易涉嫌造假騙批文偷稅兩億 遭實名舉報
近日湖北省的王秀群女士委托其律師向《中國證券期貨》實名舉報中國農(nóng)產(chǎn)品交易有限公司（原名中國高速有限公司，港交所股份代號：149，下稱中國農(nóng)產(chǎn)品交易）在2007年收購武漢白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品大市場有限公司（下稱大市場）過程中偽造協(xié)議騙取中國商務(wù)部的外資并購文件，以此文件為依據(jù)變更了王秀群在大市場的股權(quán)，并偷稅兩億元。
王秀群舉報中稱，自己是大市場公司的股東，占股70%；武漢天九工貿(mào)有限公司（下稱“天九公司”）占股20%。2007年5月2日，我和天九公司分別將所持共計90%的股權(quán)折價11.56億元港幣轉(zhuǎn)讓給中國農(nóng)產(chǎn)品交易有限公司，并分別簽訂了股權(quán)買賣協(xié)議。
由于這份11.56億元的協(xié)議中約定適用香港法律，（但卻不符合中國大陸外資并購法規(guī)）另協(xié)議中約定中國農(nóng)產(chǎn)品交易以自有股票抵扣3.6億元的股權(quán)轉(zhuǎn)讓款需經(jīng)過股權(quán)并購的特殊審查，中國農(nóng)產(chǎn)品交易認為以真實協(xié)議的情況難以順利通過國家商務(wù)部的審批并獲得批文。于是，中國農(nóng)產(chǎn)品交易欺負我不懂國家的上述政策，在我不知情的情況下偽造我的簽名，炮制出90%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓價為0.89億元現(xiàn)金收購的假股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，報送商務(wù)部并最終獲得商務(wù)部的前述批件。其后，該批件導(dǎo)致我的股權(quán)被變更過戶，給我造成重大損失。
王秀群的律師章帆告訴《中國證券期貨》，王秀群與中國農(nóng)產(chǎn)品交易簽訂的收購協(xié)議是不符合中國法律的，雖然協(xié)議中約定“使用中國香港法律”，但其協(xié)議內(nèi)容實質(zhì)是外資收購國內(nèi)公司，應(yīng)遵守中國的法律法規(guī)，商務(wù)部等六部委公布的《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》中明確表明“外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)，應(yīng)符合中國法律、行政法規(guī)和規(guī)章對投資者資格的要求及產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保等政策?！敝袊r(nóng)產(chǎn)品交易為了規(guī)避商務(wù)部的有關(guān)規(guī)定，泡制了一份假的大市場收購協(xié)議，協(xié)議中將大市場的股權(quán)轉(zhuǎn)讓價標(biāo)為0.89億現(xiàn)金，并以此獲得商務(wù)部的收購許可批復(fù)和變更了本應(yīng)屬于王秀群的大市場股權(quán)，這些行為一是明顯違法，損害了王秀群的合法權(quán)益。二是以此協(xié)議，中國農(nóng)產(chǎn)品交易偷稅兩個億，損害了國家權(quán)益。
章帆還表示，既然中國農(nóng)產(chǎn)品交易使用的批文是騙取商務(wù)部的假批文，那么這次收購就不應(yīng)該成立，王秀群已向湖北省高級人民法院提起了訴訟，也向商務(wù)部外資司多次實名舉報此情況。
《中國證券期貨》查閱中國農(nóng)產(chǎn)品交易公布（公告）證實，此案確已經(jīng)湖北省高級人民法院開庭審理，中國農(nóng)產(chǎn)品交易應(yīng)訴稱，收購事項合法有效。
但記者同時也獲知，中國農(nóng)產(chǎn)品交易向商務(wù)部所提交的“收購協(xié)議”中的“王秀群”簽名確屬偽造，經(jīng)司法部門鑒定，不是王秀群本人簽名。根據(jù)上訴律師提供的資料，中國農(nóng)產(chǎn)品交易原董事、此次收購協(xié)議簽訂的見證人楊宗霖也證實“收購協(xié)議”系偽造。（中國證券期貨 2014-06-13）
02假協(xié)議打贏真官司
本刊2014年7月8日在《中國農(nóng)產(chǎn)品交易假協(xié)議騙倒商務(wù)部 關(guān)聯(lián)交易涉嫌違法》一文中曾有這樣報道：
中國農(nóng)產(chǎn)品交易憑借一份不真實的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議上演了一出投資界的《真假美猴王》， 不但順利的拿到了商務(wù)部的批文，還變更了武漢白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品大市場有限公司的股權(quán)并經(jīng)營至今，當(dāng)事人歷經(jīng)三年的訴訟和實名舉報引發(fā)社會各界關(guān)注。
在王秀群中國農(nóng)產(chǎn)品交易三年后的2014 年5 月30 日，她終于拿到了湖北高院的一審判決書，結(jié)果卻令她愕然，湖北高院的判決結(jié)果為駁回王秀群、天九公司訴訟請求，并承擔(dān)案件受理費用。也就是說，此案原告完敗。
對于這一結(jié)果，王秀群無法接受。上述律師也表示，0.89 億元的協(xié)議是他人偽造王秀群的簽名，這已經(jīng)過司法鑒定確認。另外， 農(nóng)產(chǎn)品公司的董事也承認了偽造該協(xié)議的具體經(jīng)過和騙取批文的目的。王秀群從未授權(quán)他人代簽此協(xié)議，更未追認。 對此，根據(jù)《合同法》的規(guī)定，均應(yīng)對0.89 億元的協(xié)議效力作出否定。
《中國證券期貨》記者在王秀群提供的湖北高院判決書中看到，經(jīng)湖北高院審理查明，王秀群和中國農(nóng)產(chǎn)品交易確實簽有總價11.56 億港幣的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，和0.89 億協(xié)議簽訂日期為同一天，“兩協(xié)議針對同一標(biāo)的的轉(zhuǎn)讓價款、價款支付方式、法律適用和爭議解決做出不同約定，不符合商業(yè)常理?！币虼耍瑑蓞f(xié)議“并非主從關(guān)系”。
湖北高院認為，就涉案股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜，0.89 億協(xié)議系基于報批之目的而訂立。湖北高院還查明，在實際履行中，雙方是依據(jù)11.56 億的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議進行的，此事實，《中國證券期貨》通過中國農(nóng)產(chǎn)品交易當(dāng)年的公告也獲證實。
《中國證券期貨》還獲知，中國農(nóng)產(chǎn)品交易向商務(wù)部所提交的“收購協(xié)議”中的“王秀群” 簽名確屬偽造，經(jīng)有關(guān)部門鑒定，不是王秀群本人簽名。根據(jù)上述律師提供的資料，中國農(nóng)產(chǎn)品交易原董事、此次收購協(xié)議簽訂的見證人楊宗霖也證實“收購協(xié)議”系偽造。
盡管查明以上事實，但湖北高院還是以“雖然0.89 億協(xié)議僅系為報批之用而訂立，但不能因此否定整個股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的效力”為由對王秀群的訴訟請求不予支持。湖北高院判決書還稱，“當(dāng)事人（王秀群、天九公司）在《0.89 億股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》中僅為報批而訂立相關(guān)條款的行為是否影響商務(wù)行政主管機關(guān)對涉案股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜的審批，屬于商務(wù)行政主管機關(guān)的商務(wù)審查范疇，本案不予審理?！?/p>
03王秀群商務(wù)部案被受理
5月4日，5月5日，王秀群、武漢天九工貿(mào)發(fā)展有限公司狀告“商務(wù)部逾期未履行法定職責(zé)”案、“商務(wù)部撤銷批文案”被北京市第二中級人民法院受理。
王秀群和天九公司原來共同持有武漢白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品大市場有限公司（下稱“大市場公司”）90%的股權(quán)，其中天九公司持有20%的股權(quán)，王秀群持有70%的股權(quán)。
2007年，在香港“中國農(nóng)產(chǎn)品有限公司”（原名為“中國高速（集團）有限公司”，以下簡稱“農(nóng)產(chǎn)品公司”）的指使下，大市場公司的管理人員冒充王秀群及農(nóng)產(chǎn)品公司董事長符捷頻的簽名，偽造了一份記載為2007年5月2日的、內(nèi)容完全虛假的《關(guān)于武漢白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品大市場有限公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》（下稱“股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議”）。該股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的內(nèi)容描述原告將所持共計90%的股權(quán)以0.89億元轉(zhuǎn)讓給農(nóng)產(chǎn)品公司。并且將該虛假協(xié)議報送被告審批。
在2007年11月26日及27日，被告以上述虛假協(xié)議為基礎(chǔ)，分別作出了“商資批【2007】1978號《商務(wù)部關(guān)于同意外資并購武漢白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品大市場有限公司的批復(fù)》”及“商外資審字【2007】0445號《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》”。
在2014年12月31日，最高人民法院作出了（2014）民四終字第33號判決，確認上述股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議既屬雙方惡意串通損害國家利益，也屬以合法形式掩蓋規(guī)避更嚴格審批要求的非法目的，并判決認定該股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效。該判決已產(chǎn)生法律效力。
據(jù)中國證券期貨了解，基于最高法院的判決，原告于2015年1月18日向被告提出書面申請，請求被告撤銷依據(jù)虛假協(xié)議做出的批文（商資批【2007】1978號《商務(wù)部關(guān)于同意外資并購武漢白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品大市場有限公司的批復(fù)》和商外資審字【2007】0445號《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》），但被告逾期未履行法定職責(zé)。
為此，王秀群和天九公司向北京市第二中級人民法院提訟并被依法受理。（中國證券期貨2015-05-06）
04王秀群訴商務(wù)部案下周一開庭審理
王秀群、武漢天九工貿(mào)發(fā)展有限公司狀告“商務(wù)部逾期未履行法定職責(zé)”案、“商務(wù)部撤銷批文案”終于有了新進展。
本案將在2015年11月23日在北京市第二中級人民法院開庭審理。
據(jù)本刊之前的報道，王秀群和天九公司原來共同持有武漢白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品大市場有限公司（下稱“大市場公司”）90%的股權(quán)，其中天九公司持有20%的股權(quán)，王秀群持有70%的股權(quán)。
2007年，在香港“中國農(nóng)產(chǎn)品有限公司”（原名為“中國高速（集團）有限公司”，以下簡稱“農(nóng)產(chǎn)品公司”）的指使下，大市場公司的管理人員冒充王秀群及農(nóng)產(chǎn)品公司董事長符捷頻的簽名，偽造了一份記載為2007年5月2日的、內(nèi)容完全虛假的《關(guān)于武漢白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品大市場有限公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》（下稱“股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議”）。該股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的內(nèi)容描述原告將所持共計90%的股權(quán)以0.89億元轉(zhuǎn)讓給農(nóng)產(chǎn)品公司。并且將該虛假協(xié)議報送被告審批。
在2007年11月26日及27日，被告以上述虛假協(xié)議為基礎(chǔ)，分別作出了“商資批【2007】1978號《商務(wù)部關(guān)于同意外資并購武漢白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品大市場有限公司的批復(fù)》”及“商外資審字【2007】0445號《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》”。
在2014年12月31日，最高人民法院作出了（2014）民四終字第33號判決，確認上述股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議既屬雙方惡意串通損害國家利益，也屬以合法形式掩蓋規(guī)避更嚴格審批要求的非法目的，并判決認定該股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效。該判決已產(chǎn)生法律效力。
據(jù)中國證券期貨了解，基于最高法院的判決，原告于2015年1月18日向被告提出書面申請，請求被告撤銷依據(jù)虛假協(xié)議做出的批文（商資批【2007】1978號《商務(wù)部關(guān)于同意外資并購武漢白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品大市場有限公司的批復(fù)》和商外資審字【2007】0445號《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》），但被告逾期未履行法定職責(zé)。
據(jù)悉，距離今年5月初該案被北京二中院受理已逾半年之久，如今終于逐漸明朗。（中國證券期貨2015-11-17）
05王秀群訴商務(wù)部案 商務(wù)部一審敗訴
王秀群、武漢天九工貿(mào)發(fā)展有限公司狀告“商務(wù)部逾期未履行法定職責(zé)案”、“商務(wù)部撤銷批文案”，歷經(jīng)曲折，如今，終于柳暗花明。
就在前不久，北京市第二中級人民法院對此案作出判決如下：
“責(zé)令被告中華人民共和國商務(wù)部在三十日內(nèi)，對原告王秀群、武漢天九工貿(mào)發(fā)展有限公司共同提出的‘請履行法定職責(zé)，撤銷商資批[2007]1978號《商務(wù)部關(guān)于同意外資并購武漢白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品大市場有限公司的批復(fù)》’的申請重新作出處理。”
“責(zé)令被告中華人民共和國商務(wù)部在三十日內(nèi)，對原告王秀群、武漢天九工貿(mào)發(fā)展有限公司共同提出的‘請履行法定職責(zé)，撤銷商外資審字[2007]0445號《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》’的申請重新作出處理。”
這是依法治國的勝利。
更應(yīng)該為北京市第二中級人民法院的法官點贊！
依法治國踐行在司法判決中的典范！
農(nóng)業(yè)履職報告 第9篇
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你們好！
自從我被選為農(nóng)牧選區(qū)第十五屆縣人大代表，三年來，我倍加珍惜人民群眾對我的信任，積極參加各種代表活動，努力履行代表職責(zé)和義務(wù)。今天，有幸向各位匯報我當(dāng)選縣人大代表以來履行代表職責(zé)的情況，聽取選民意見，接受選民監(jiān)督，現(xiàn)將三年來的履職情況作簡要匯報，不當(dāng)之處，懇請在座選民代表提出寶貴意見。
一、加強學(xué)習(xí)，提高能力，認真履職
為提高人大代表的履職能力，自己時刻注重加強學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。對人大代表而言，要做好本職工作，切實履行代表職責(zé)，就應(yīng)該全面鍛煉自己，增強參政議政能力，提高綜合素質(zhì)，使自己不僅在業(yè)務(wù)水平上有較大提高，還要在政治思想水平上也有進步，以適應(yīng)本職工作和人大代表履行職責(zé)的要求。因此，認真學(xué)習(xí)，不斷充實自己，就顯得尤為迫切和重要。當(dāng)代表以來，我一直不敢放松的是自己的學(xué)習(xí)。首先是加強政治理論的學(xué)習(xí)。當(dāng)好人大代表必須要有先進的理論作指導(dǎo)，必須堅持正確的政治方向。我是一名黨務(wù)工作者，對自己從事的黨務(wù)工作較為熟悉，而對政治理論的掌握不夠系統(tǒng)。因此，我重點學(xué)習(xí)了鄧小平理論和“三個代表”重要思想，努力提高自己的思想政治水平。其次是努力熟悉業(yè)務(wù)及人大知識。先后學(xué)習(xí)了《農(nóng)業(yè)法》、《憲法》、《代表法》、《地方組織法》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)了十七屆四中全會精神及中央涉農(nóng)文件。通過學(xué)習(xí)，較深刻地理解了中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列指示精神，逐步加深了對人民代表大會制度性質(zhì)、地位和作用的認識，使我感到人大工作的法律性、時效性、規(guī)范性很強，學(xué)習(xí)相關(guān)知識對履行代表職責(zé)至關(guān)重要。
(一)認真履行縣人民代表大會會議期間代表職責(zé)。我高度重視一年一次的縣人代會，每次會議召開前我都抽出時間深入基層開展調(diào)研，廣泛聽取群眾的意見和建議，積極參加出席縣人民代表大會會議、審議大會各項工作報告、審議表決各項決議決定、參加各項選舉活動、在人代會上敢于坦誠獻言，反映民情民意。通過加強相關(guān)法律法規(guī)和議案、建議、批評和意見撰寫等方面知識學(xué)習(xí)，在人代會上審議各項報告和表決各項決議決定時，積極提出議案、建議，并做到言而有據(jù)，不當(dāng)啞巴代表，甩手代表。在任的三年里，積極向縣人大和縣政府提出了關(guān)于加大水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展扶持力度、關(guān)于加大對基層農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系建設(shè)、關(guān)于加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)、關(guān)于建立全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展融資擔(dān)?；?、關(guān)于妥善解決城區(qū)生活飲用水安全隱患問題以及關(guān)于加大全縣中小學(xué)校舍危房改造工程，改善辦學(xué)條件等建議。這些建議得到了縣政府及有關(guān)部門的高度重視，對促進政府工作，解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題起到了很好的推動作用。
(二)認真履行縣人民代表大會閉會期間代表職責(zé)。積極參加代表小組活動，參加縣人大常委會組織的執(zhí)法檢查、視察、評議、培訓(xùn)等活動，以及宣傳法律、法規(guī)和政策，積極支持和監(jiān)督“一府兩院”工作，依法履行代表職責(zé)。按照縣委、政府的安排和部署，積極參與永平鎮(zhèn)邊江片區(qū)的社會維穩(wěn)工作。
(三)聯(lián)系選民，積極做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。密切聯(lián)系選區(qū)選民和人民群眾，聽取和反映群眾普遍關(guān)心的“熱點”、“難點”問題。干好本職工作，積極為民辦實事，是人大代表的職責(zé)之一。幾年來，我以一名人大代表和黨務(wù)工作者的身份，認真履行崗位職責(zé)，積極參加人大及代表小組開展的代表視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查等活動，認真聽取和反映人民群眾的意見和要求。在工作單位經(jīng)常提出合理化意見建議，對促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟起到了很好的作用。工作中主要開展了以下幾方面：
1.積極參與全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制、審定等工作。在認真分析調(diào)研的基礎(chǔ)上，參與全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制、審定；并在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新產(chǎn)業(yè)的引進培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升和農(nóng)業(yè)資源的合理利用等方面提出了不少的好的意見建議。
2.積極參與農(nóng)業(yè)科技推廣，促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)科技推廣這條主線，參與開展農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用，積極參與推廣配方施肥、病蟲害綜合防治、農(nóng)機農(nóng)藝配套耕作、小麥精量半精量播種、玉米“一增四改”等高產(chǎn)栽培新技術(shù)，積極參加秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)，并認真聯(lián)系分管威遠鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站做好各項農(nóng)技推廣工作。去年入秋以來，全縣遭受特大干旱災(zāi)害，在小春減產(chǎn)已成定局的情況下，因地制宜，及時參與編寫了《景谷縣抗旱救災(zāi)預(yù)案》，大力推廣農(nóng)業(yè)科技抗旱增產(chǎn)技術(shù)措施，指導(dǎo)廣大災(zāi)民開展災(zāi)后生產(chǎn)自救，實現(xiàn)了全縣糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。
3.積極參與農(nóng)業(yè)面源污染整治規(guī)劃。按照省、市農(nóng)業(yè)主管部門要求，積極參與農(nóng)業(yè)面源污染治理規(guī)劃編制工作，摸清了全縣農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀，分析了可能產(chǎn)生污染的因素，提出了整治目標(biāo)、工作重點和主要措施，為整治水源地的農(nóng)業(yè)面源污染提供了依據(jù)。
4.積極參與監(jiān)督落實好國家惠農(nóng)政策。近幾年，農(nóng)業(yè)部門承擔(dān)了大量國家惠農(nóng)項目的實施，為保證項目的實施，作為人大代表，自己積極參與到這些項目的督促、檢查和落實中來。按照項目要求，認真兌現(xiàn)良種、農(nóng)機具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等補貼，各項強農(nóng)惠農(nóng)政策得到較好落實。
（四）嚴格自律，樹立良好的代表形象。人大代表由人民選舉產(chǎn)生，就應(yīng)代表人民的利益，保持良好的代表形象。任現(xiàn)職以來，本人認真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和縣人大及其常委會決議、決定，能夠牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，做到警鐘長鳴、廉潔自律。在工作中，始終堅持用先進的理論武裝頭腦，堅定政治方向和原則立場，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。始終堅持廉潔自律，嚴格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定，從細微末節(jié)處從嚴要求自己，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，做到慎微、慎獨、慎欲。從不利用手中的權(quán)利為親屬、子女及身邊的工作人員謀利，切實管好家屬、子女和身邊工作人員。在公務(wù)活動中增強透明度，注意克勤克儉，不鋪張浪費，堅決抵制用公款大吃大喝等各種奢侈浪費行為，做到制度之內(nèi)“不缺位”，制度之外“不越位”。同時，嚴格執(zhí)行個人重大事項報告、收入情況報告等有關(guān)規(guī)定，做到自重、自省、自警、自勵?？傊瑹o論是在工作中還是在生活中，自己都能夠牢記自身職責(zé)，嚴格要求自己，在工作上任勞任怨，做到吃苦在前，享受在后。在工作作風(fēng)上，能踏踏實實，團結(jié)協(xié)作，關(guān)心他人，樹立良好的代表形象。
（五）加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工政治、思想教育。緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹實踐“三個代表”重要思想這一主題，以深入開展“黨風(fēng)廉政教育月”和“解放思想大討論活動、科學(xué)發(fā)展觀、三個一、三增強”等活動為突破口，認真組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中全會精神以及《公務(wù)員法》、中共中央紀委《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》等會議和文件精神。在組織學(xué)習(xí)的同時，認真開展有針對性的政治思想教育。通過學(xué)習(xí)教育，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立了正確的世界觀、價值觀和人生觀，堅定了共產(chǎn)主義的理想信念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，全體黨員干部職工自覺做到甘于吃苦，樂于奉獻，愛崗敬業(yè)，任勞任怨，形成了團結(jié)、民主、和諧、奮發(fā)向上的良好氣氛。
（六）切實抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工廉政教育。認真貫徹執(zhí)行“八個堅持、八個反對”，堅持“三務(wù)”公開，建立和完善干部管理教育機制，狠抓干部職工的管理教育，強化監(jiān)督和管理。嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定，嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、厲行節(jié)約、反對鋪張浪費等規(guī)定。認真學(xué)習(xí)貫徹中紀委《關(guān)于嚴格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》以及省、市、縣各級紀委下發(fā)的廉政建設(shè)等相關(guān)材料，狠抓奢侈浪費等不良風(fēng)氣，廉潔從政。站在全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的高度，把廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議程。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，主要負責(zé)人做到切實履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任，帶頭執(zhí)行中央和省、市、縣關(guān)于黨政干部廉潔自律的各項規(guī)定。全體黨員干部職工做到帶頭執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等各項規(guī)定，正確對待所處的工作環(huán)境，努力學(xué)習(xí)，勤奮工作，時時刻刻嚴格要求自己。
（七）認真組織開展各種教育活動。按照中央和省、市、縣委的安排和部署，認真組織開展“解放思想大討論、科學(xué)發(fā)展觀、三個一、三增強和學(xué)習(xí)刀會祥同志先進事跡以及創(chuàng)先爭優(yōu)等各種教育活動。通過以上活動的開展，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部呈現(xiàn)出精誠團結(jié)、勤奮敬業(yè)、務(wù)求實效、廉潔自律、社會贊譽的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)新形象，為全縣農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、存在的不足和改進措施
農(nóng)業(yè)履職報告 第10篇
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年的主要工作回顧
年，是勝利完成規(guī)劃，為規(guī)劃啟動奠定良好基礎(chǔ)的重要一年。常委會在中共納雍縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治縣有機統(tǒng)一，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，為推進我縣社會主義民主法制建設(shè)，促進經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展作出了積極貢獻。
一、服務(wù)大局，促進發(fā)展，依法履職有新作為
常委會圍繞服務(wù)大局、促進發(fā)展、關(guān)注民生的工作思路，把關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會以及全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題和事關(guān)人民群眾切身利益的熱點問題作為監(jiān)督工作的重點，不斷改進監(jiān)督方式方法，進一步提高監(jiān)督實效。有效促進了“一府兩院”依法行政、公正司法。
1、圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，不斷加大工作監(jiān)督力度。常委會聽取和審議了縣人民政府關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、財政預(yù)算執(zhí)行情況及預(yù)算調(diào)整情；聽取和審議了安全生產(chǎn)、人口與計劃生育、教育管理、農(nóng)村合作醫(yī)療、水庫移民搬遷、社會治安整治、環(huán)境保護、公路建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、生態(tài)家園建設(shè)等方面的專題工作報告。在審議工作報告過程中，著力抓好會前調(diào)研、會中審議、會后反饋、跟蹤督辦四個環(huán)節(jié)，注重實效，較好地促進了“一府兩院”的工作。
2、圍繞法律法規(guī)的貫徹實施，不斷強化執(zhí)法監(jiān)督。對《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)在我縣的貫徹實施情況進行了檢查；配合上級人大執(zhí)法檢查組對我縣對《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《貴州省就業(yè)促進條例》的實施情況，及職業(yè)教育改革發(fā)展的情況進行了調(diào)研；重視對我縣“五五普法”規(guī)劃實施的監(jiān)督，不斷加強檢查督促，普法工作取得了成效，順利通過省組織的檢查驗收；組織省縣人大代表專題聽取縣人民檢察院關(guān)于查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況的報告，加強對司法工作的監(jiān)督。
3、圍繞民生工程，關(guān)注群眾利益，加強項目實施監(jiān)督。聽取代表和群眾的意見和建議，把群眾關(guān)心的熱點、難點問題作為加強對“一府兩院”工作監(jiān)督的切入點，確定民生工程監(jiān)督重點。農(nóng)村危房改造工作、農(nóng)村低保工作和移民搬遷工作是一項事關(guān)農(nóng)民切身利益的工作，也是各級政府解決“三農(nóng)”問題，構(gòu)建和諧社會的重大舉措。為了確保這一惠民政策的貫徹落實，常委會組派調(diào)研組進行專題調(diào)研，聽取和審議了縣人民政府關(guān)于農(nóng)村危房改造工作情況報告、關(guān)于農(nóng)村低保工作情況報告、水庫移民搬遷工作情況報告，針對群眾反映的在農(nóng)村低保工作和危房改造中存在的問題提出了審議意見，要求各級人民政府及其職能部門采取有效措施，加大工作力度，關(guān)注關(guān)心維護好人民群眾的利益，促進了這幾項工作的順利開展。
4、服務(wù)大局，依法決定重大事項。為了改善我縣基礎(chǔ)建設(shè)情況，加快我縣城市建設(shè)步伐，作出了《納雍縣人大常委會關(guān)于同意將非經(jīng)營性項目資金貸款還本付息資金納入財政財政預(yù)算的決議》，《關(guān)于同意將償還納雍縣金蟾水庫灌溉工程項目建設(shè)資金列入財政專項預(yù)算的決議》；聽取和審議了縣人民政府關(guān)于年財政預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算調(diào)整情況報告，依法作出了關(guān)于批準(zhǔn)納雍縣年財政預(yù)算調(diào)整情況的決議。這些決定、決議，對推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，維護人民群眾利益，保障社會穩(wěn)定起到了積極的作用。
5、嚴格程序，規(guī)范進行人事任免。堅持黨管干部與依法行使任免權(quán)的有機統(tǒng)一，嚴格按照法律程序任免國家機關(guān)工作人員。在任命工作中充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事，堅持任前考察、常委會組成人員審議、投票表決的程序進行。既增強了常委會組成人員對黨和人民高度負責(zé)的政治責(zé)任感，又增強了被任命人員執(zhí)政為民的使命感。一年來，共決定任命和任命了干部22名，決定免職和免職干部5名，補選了1名省人大代表和2名縣人大代表，依法暫?？h人大代表職務(wù)1人。
二、密切聯(lián)系，加強服務(wù)，代表工作有新提高
為了充分發(fā)揮代表作用，常委會不斷加強和改進代表工作，創(chuàng)建平臺，全力提升服務(wù)水平，努力為代表依法履行職務(wù)提供良好服務(wù)。
1、為代表履行職務(wù),發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件?；I措資金，為人大代表訂閱《人大論壇》、《中國人大》等雜志資料，為代表學(xué)習(xí)提供條件；積極落實代表活動經(jīng)費，將其納入縣財政預(yù)算。縣人大代表活動經(jīng)費提高到人均500元,鄉(xiāng)人大代表活動經(jīng)費提高到人均300元。
2、堅持常委會組成人員分片區(qū)聯(lián)系人大代表。全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為7個片區(qū)，不定期走訪代表，聽取代表的意見和建議。
3、加強對代表建議、批評和意見的督辦工作。縣人大五次會議期間，代表對“一府兩院”工作提出建議、批評和意見共78件。常委會認真組織了代表工作委員會進行了整理和分類，書面送達“一府兩院”及相關(guān)工作部門，并跟蹤督促“一府兩院”及時認真辦理。在人大常委會26次會議上，專門聽取了縣人民政府對代表建議、批評和意見辦理情況報告。截止年12月底，78件代表建議、意見已辦理完畢，其中，已經(jīng)解決或基本解決的62件，正在解決或列為規(guī)劃逐步解決的9件，根據(jù)相關(guān)文件及政策法規(guī)規(guī)定不能辦理的7件。
4、認真組織代表開展視察調(diào)查。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席團組織縣鄉(xiāng)人大代表進行視察調(diào)查活動，全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)人大代表開展了視察調(diào)查活動。10月中旬，與黔西縣人大常委會聯(lián)合組織了納雍、黔西兩縣選舉的省十一屆人大代表，對兩縣二0一0年元至九月經(jīng)濟運行情況、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展執(zhí)行情況、財政預(yù)算執(zhí)行情況，工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化建設(shè)、民辦教育等情況等進行了視察。肯定成績，提出建議，把存在的需要上級幫助解決的有關(guān)問題書面向上反饋，既推動地方經(jīng)濟建設(shè)工作，有擴大了代表知情權(quán)，加強了兩縣代表工作的交流。
5、加強工作,密切聯(lián)系群眾。進一步建立健全了人大機關(guān)工作制度，常委會領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來信來訪制度，規(guī)定了接待登記、立案受理、領(lǐng)導(dǎo)審核、歸口轉(zhuǎn)交、跟蹤督辦、信息反饋、結(jié)果回報等辦理程序，重要案件常委會正副主任親自接待處理。一年來,接待來信來訪共計111人件(次),其中：申訴類13人件（次），控告類22人件（次），求決類11人件（次），其它65人(次)。及時向有關(guān)單位和部門進行轉(zhuǎn)辦、交辦，并加強督辦力度。
三、深入基層，精心指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有新改進
常委會切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的支持與指導(dǎo)。堅持深系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法開展好各項工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法開好例會。全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會，依法補選了縣人大代表2名，罷免縣人大代表3名；補選了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席5名，副主席3名；補選了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長2名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長5名；加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展閉會期間工作的指導(dǎo)，不斷健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度、代表小組活動制度；堅持邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或副主席列席常委會，使他們了解熟悉有關(guān)法律程序，不斷提高法律知識和人大業(yè)務(wù)工作能力；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團主席或副主席參加黨委組織部門和上級人大組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)和理論培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升素質(zhì)，自身建設(shè)有新進展
以開展“踐行黨的忠旨、勤政廉政為民”教育活動為契機，以提高整體素質(zhì)、增強工作實效為重點，大力加強自身建設(shè)，努力打造決策科學(xué)、運轉(zhuǎn)高效、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政、充滿活力的地方國家權(quán)力機關(guān)。
1、加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，不斷增強履職能力。常委會組成人員認真學(xué)習(xí)十七屆五中全會精神，認真貫徹民主集中制原則，堅持集體行使職權(quán)，嚴格依法按程序辦事，充分發(fā)揚民主，大力弘揚求真務(wù)實工作作風(fēng)，不斷提升以法履職能力；重視發(fā)揮常委會機關(guān)的參謀和助手作用，積極開展思想政治教育和理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，完善機關(guān)管理制度，加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)，充分調(diào)動機關(guān)工作人員的積極性，著力打造一支宗旨意識、責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識全面的人大機關(guān)干部隊伍，為縣人大及其常委會履職提供良好服務(wù)。
2、深入實際，求真務(wù)實，不斷提高工作效率。常委會工作機構(gòu)圍繞常委會會議議題和人民群眾比較關(guān)注的社會熱點、難點問題，深入基層，就社會保障體制工作和返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)情況、全縣人口和計劃生育工作情況、安全生產(chǎn)情況、環(huán)境保護工作情況、農(nóng)村低保情況、生態(tài)家園建設(shè)情況、危房改造情況、城鎮(zhèn)建設(shè)情況、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、通鄉(xiāng)油路建設(shè)情況、禁毒工作情況等進行了調(diào)查研究，擬寫了調(diào)研報告20余篇，并針對存在的問題采取書面和口頭形式，提出了意見和建議。為常委會組成人員在聽取和審議工作報告時提供了翔實依據(jù)，提高了會議審議質(zhì)量。
3、圍繞重心，服務(wù)大局，不斷為全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展作出努力。一年來，圍繞縣委的工作重心，常委會領(lǐng)導(dǎo)班子率機關(guān)干部職工經(jīng)常深系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認真開展“四幫四促'活動，積極投身扶貧、危房改造、生態(tài)家園建設(shè)、抗旱救災(zāi)、森林防火、安全生產(chǎn)、整臟治亂等工作。協(xié)調(diào)縣交通局投入資金12萬元幫助幫扶的羊場鄉(xiāng)新豐村修通了與赫章古代村的斷頭公路,年底投入使用。出資捐資10萬元，支援曙光鄉(xiāng)、寨樂鄉(xiāng)、老凹壩鄉(xiāng)、左鳩戛鄉(xiāng)、樂治鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展森林防火、生態(tài)家園建設(shè)、抗旱救災(zāi)工作。幫助昆寨鄉(xiāng)中學(xué)及部分村組完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助羊場鄉(xiāng)新豐村小學(xué)和村辦公室完善了設(shè)施。“三個建設(shè)年”和“四幫四促”活動啟動以來，常委會領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)人大機關(guān)干部職工分批深系點開展調(diào)研，幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路，投入資金10000元和棉被等物資慰問貧困群眾。
各位代表！縣人大五次會議以來，常委會認真履行職責(zé)，工作有了新的進步，取得了一定的成績。這是中共納雍縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級人大的精心指導(dǎo)，全體代表、常委會組成人員和縣人大機關(guān)工作人員的共同努力，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大的全力支持和“一府兩院”密切配合的結(jié)果。在此，我代表縣人大常委會向大家表示衷心的感謝!
回顧常委會一年來的工作，雖然取得了一定成績，但還存在很多不足，主要表現(xiàn)在監(jiān)督工作的實效性有待進一步增強，監(jiān)督手段有待進一步創(chuàng)新，服務(wù)代表的有效性和代表建議的辦理質(zhì)量需要進一步提升，機關(guān)工作效率有待進一步提高。對于這些問題，我們將在今后的工作中高度重視，努力加以改進。
年的主要任務(wù)
年是“十二五”規(guī)劃實施的開局之年。做好今年的各項工作，開好頭起好步意義十分重大。常委會工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治縣有機統(tǒng)一，圍繞和服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，切實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為促進納雍“強縣升位、跨越發(fā)展”作出新的貢獻。
一、加強監(jiān)督工作，促進全縣重大決策的貫徹實施。
認真貫徹落實監(jiān)督法，更加突出監(jiān)督工作的針對性和實效性，堅持“議大事、抓重點、求實效”的原則，綜合運用多種監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，切實推動“一府兩院”依法行政和公正司法，有效促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
圍繞全縣改革發(fā)展的大局，群眾關(guān)注的熱點難點確定監(jiān)督工作重點。把民生工程、重大建設(shè)項目建設(shè)，城鎮(zhèn)化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、社會穩(wěn)定、人口與計劃生育和文化教育衛(wèi)生等工作，列為今年監(jiān)督工作的重點。認真貫徹監(jiān)督法，運用各種法定的監(jiān)督形式，把審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查與聽取專題工作匯報結(jié)合起來，把組織代表視察、調(diào)研活動與常委會的日常監(jiān)督工作結(jié)合起來，加強對縣人大及其常委會作出的決議決定的貫徹執(zhí)行情況、形成的審議意見的辦理情況、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題的整改情況進行跟蹤督辦，使監(jiān)督工作取得實效，促進“一府兩院”依法行政、公正司法，國家機關(guān)廉潔高效，干部遵紀守法，勤政為民。
二、加強代表工作，服務(wù)和保障代表依法履職。
深入貫徹新修訂的代表法，密切聯(lián)系人大代表，為代表履行職責(zé)、發(fā)揮作用做好服務(wù)。積極探索人代會閉會期間代表活動的新途徑新形式，不斷擴大和拓寬代表知情知政渠道，努力為代表依法行使職權(quán)、密切代表和人民群眾的聯(lián)系、擴大代表對常委會活動的參與創(chuàng)造條件，不斷提升代表的履職能力；認真改進代表議案、建議、批評和意見的辦理工作，加強監(jiān)督落實辦理力度，保護和調(diào)動代表依法履職的積極性，充分發(fā)揮代表在經(jīng)濟社會發(fā)展與和諧納雍建設(shè)中的作用；支持和保障代表充分行使民利，組織代表圍繞中心工作，開展集中視察和專題調(diào)研，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，真正代表群眾的根本利益。
三、加強指導(dǎo)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作
進一步加大對基層人大工作的指導(dǎo)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。完善常委會領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度，堅持邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或副主席列席縣人大常委會會議、參加縣人大常委會組織的重大活動等制度。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆準(zhǔn)備工作。
四、加強自身建設(shè)，提升履職能力和水平。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強服從黨的領(lǐng)導(dǎo)的主動性和堅定性，加強常委會的思想建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。加強政治理論學(xué)習(xí)，加強市場經(jīng)濟知識、社會管理知識和法律知識的學(xué)習(xí)，努力增強圍繞中心、服務(wù)大局的自覺性，努力提高常委會組成人員的履職能力。
