縣代表履職報(bào)告 第1篇
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一、總體部署和組織推動(dòng)情況
縣人大常委會(huì)高度重視全面深化改革工作，在年初就召開主任會(huì)議超前謀劃，成立了以常委會(huì)主任為組長、常務(wù)副主任為副組長、各委室主任為成員的縣人大常委會(huì)全面深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由常務(wù)副主任兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體工作和后續(xù)督查檢查。一年來，常委會(huì)旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹中央和省市縣委各項(xiàng)改革部署，把全面深化改革工作放到全縣工作大局和縣委中心任務(wù)中去思考謀劃，工作推進(jìn)中的重要事項(xiàng)和重要問題，及時(shí)向縣委請示報(bào)告，確保全面深化改革工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)推進(jìn)。
二、改革任務(wù)落實(shí)情況
（一）縣人大常委會(huì)出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)人大代表工作的有關(guān)制度。為加強(qiáng)新時(shí)期人大的工作，縣委高度重視，今年9月份，縣委制定出臺(tái)了《中共唐河縣委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人大工作和制度的實(shí)施意見》（唐發(fā)〔2020〕20號(hào)），出臺(tái)了一系列加強(qiáng)人大代表工作的制度。1、實(shí)施重大民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制度?？偨Y(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，建立重大民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制度，自下而上、逐步推開、全面覆蓋，把黨委決策權(quán)、人大決定權(quán)、政府行政權(quán)、代表監(jiān)督權(quán)、群眾參與權(quán)有機(jī)統(tǒng)一起來，推動(dòng)民生實(shí)事解決，切實(shí)把民生實(shí)事項(xiàng)目辦成人民滿意工程。2、探索開展人大代表專題座談會(huì)。探索開展人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，以專門(工作)委員會(huì)為依托，以問題為導(dǎo)向，就全縣發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題集中聽取人大代表意見建議的專題座談會(huì)。人大代表所提出的意見建議，人大常委會(huì)要認(rèn)真研究、跟蹤督辦，辦理結(jié)果向代表反饋。3、密切代表同人民群眾的聯(lián)系。探索建立定期聽取、收集、研判、督辦人民群眾意見建議的工作機(jī)制，完善代表聯(lián)系群眾制度，通過組織代表小組活動(dòng)、視察調(diào)研、代表進(jìn)社區(qū)、直接聯(lián)系群眾、代表接待日等方式，暢通社情民意反映渠道。堅(jiān)持每年聯(lián)動(dòng)組織省市縣鄉(xiāng)四級(jí)人大代表集中開展代表主題活動(dòng)。探索舉辦“人民滿意的代表聯(lián)絡(luò)站”評(píng)選活動(dòng)，強(qiáng)化代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化制度化建設(shè)，拓展聯(lián)絡(luò)站的功能和成效，積極組織各級(jí)人大代表進(jìn)站開展活動(dòng)，組織代表聽取和反映社情民意，幫助基層通堵點(diǎn)、疏痛點(diǎn)、消盲點(diǎn)。強(qiáng)化人大常委會(huì)組成人員同人大代表的互動(dòng)與交流，完善專門委員會(huì)、工作委員會(huì)對(duì)口聯(lián)系代表機(jī)制，經(jīng)常聽取代表意見建議，每年至少與所聯(lián)系的代表面對(duì)面交流一次。4、加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)同代表的聯(lián)系。擴(kuò)大代表對(duì)人大常委會(huì)工作的參與，推進(jìn)代表列席常委會(huì)會(huì)議、參與常委會(huì)執(zhí)法檢查和專題調(diào)研等活動(dòng)制度化常態(tài)化，落實(shí)人大預(yù)算審查、國有資產(chǎn)監(jiān)督聯(lián)系代表工作制度?！耙桓晃瘍稍骸币ㄟ^多種方式聽取代表意見建議，拓寬代表知情權(quán)，落實(shí)代表法關(guān)于代表約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的相關(guān)規(guī)定。5、強(qiáng)化代表履職服務(wù)保障。統(tǒng)籌開展代表初任學(xué)習(xí)、履職學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)，促進(jìn)培訓(xùn)工作的系統(tǒng)化專業(yè)化規(guī)范化。建立完善代表履職服務(wù)平臺(tái)，提高代表履職信息化便利化水平。代表所在單位要依法保障代表執(zhí)行職務(wù)，為代表出席大會(huì)，列席人大常委會(huì)會(huì)議，提出議案建議，參加集中視察、專題調(diào)研、代表小組活動(dòng)、執(zhí)法檢查及履行其他法定職責(zé)提供服務(wù)保障。依法保障代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，合理確定和調(diào)整經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善代表履職補(bǔ)助制度，無固定收入的代表履行職務(wù)，由本級(jí)財(cái)政制定標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。6、高質(zhì)量做好代表議案建議工作。堅(jiān)持“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”，完善代表議案建議提交要求和程序。建立健全代表議案建議統(tǒng)一交辦、“一府一委兩院”領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦制度，完善跟蹤督辦機(jī)制和辦理情況考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提高代表所提問題解決率。建立重點(diǎn)督辦議案建議制度，實(shí)行常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦、專門(工作)機(jī)構(gòu)分類督辦、代表工作部門協(xié)同督辦、提建議代表參與督辦的工作機(jī)制，以“答復(fù)率、滿意率、落實(shí)率”為具體標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化代表建議辦理流程，規(guī)范答復(fù)環(huán)節(jié)，建立答復(fù)承諾解決事項(xiàng)臺(tái)賬，在一定范圍內(nèi)公開辦理情況，更好回應(yīng)群眾關(guān)切、滿足群眾需求、推動(dòng)改進(jìn)工作。將代表議案建議辦理的代表滿意度納入辦理單位年度績效考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，辦理情況網(wǎng)上公開，接受群眾和媒體監(jiān)督。7、加強(qiáng)代表履職監(jiān)督管理。建立代表履職考核考評(píng)體系，加強(qiáng)代表思想政治建設(shè)，引導(dǎo)激勵(lì)代表依法忠實(shí)履行代表義務(wù)，自覺接受人民群眾和原選舉單位監(jiān)督。建立代表履職檔案，實(shí)行信息化管理，推動(dòng)履職情況逐步向社會(huì)公開，把代表履職情況作為換屆時(shí)提名連任的重要依據(jù)，對(duì)不能履職或不適宜繼續(xù)執(zhí)行代表職務(wù)的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整。因工作變動(dòng)不宜繼續(xù)擔(dān)任人大代表的，本人應(yīng)當(dāng)辭去人大代表；違反社會(huì)道德或存在與人大代表身份不符的行為，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)及時(shí)約談或函詢，經(jīng)提醒仍不改正的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭去人大代表;涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法已立案審查的，犯罪事實(shí)已查清依法需追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)罷免其人大代表職務(wù)。對(duì)于政治堅(jiān)定、履職盡責(zé)、表現(xiàn)優(yōu)秀的人大代表要給予表彰和鼓勵(lì)。組織縣鄉(xiāng)人大代表定期向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況，每屆任期內(nèi)至少報(bào)告一次。嚴(yán)格依法行使代表職權(quán)、履行代表義務(wù)，人大代表個(gè)人不得干預(yù)具體司法案件的審理和執(zhí)行。如在高質(zhì)量做好代表議案建設(shè)工作中，今年7月20日，縣人大常委會(huì)黨組成員、二級(jí)調(diào)研員尹清嶺，縣人大選工委相關(guān)人員參加縣政府組織的2020年縣人大代表建議意見集中交辦會(huì)議。對(duì)十五屆人大五次會(huì)議收集到的125件代表建議和縣人大主任會(huì)議研究確定的五件重點(diǎn)建議進(jìn)行集中交辦，并提出明確辦理要求。12月16日，縣人大黨組成員、二級(jí)調(diào)研員尹清嶺帶領(lǐng)人大部分常委會(huì)委員、縣人大代表等組成視察組，分別就縣人大代表提出的關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)整村推進(jìn)工作、關(guān)于加大工業(yè)企業(yè)技改擴(kuò)能和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)扶持力度、關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中失地農(nóng)民社會(huì)保障、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村垃圾處理等四項(xiàng)重點(diǎn)建議辦理情況進(jìn)行視察和督導(dǎo)?？h十五屆人大常委會(huì)第30次會(huì)議聽取了縣政府2020年代表意見建議辦理情況的報(bào)告。會(huì)議提出了審議意見并要求縣政府迅速落實(shí)審議意見，確保代表建議辦理工作取得扎實(shí)成效。
（二）以開展?fàn)巹?chuàng)人民滿意的人大代表聯(lián)絡(luò)站競賽活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站和星級(jí)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，密切了代表與人民群眾的聯(lián)系。一是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“九有”（有場所、有牌子、有設(shè)備、有人員、有制度、有計(jì)劃、有活動(dòng)、有臺(tái)賬、有檔案）標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，為代表履職搭建平臺(tái)。二是組織四級(jí)人大代表進(jìn)站履職，開展活動(dòng)。將全縣450多名省、市、縣人大代表安排到全縣26個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站，參加履職活動(dòng)。1600多名鄉(xiāng)級(jí)人大代表安排到23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）127個(gè)村級(jí)人大代表聯(lián)絡(luò)室參加履職活動(dòng)。三是建立代表定期接待選民制度，明確每月第一個(gè)周二為代表接待選民活動(dòng)日，各級(jí)人大代表進(jìn)站接待選民，聽取選民意見建議，及時(shí)交辦有關(guān)單位辦理。四是開展?fàn)巹?chuàng)人民滿意的人大代表聯(lián)絡(luò)站競賽活動(dòng)。制定下發(fā)了競賽活動(dòng)方案，明確了指導(dǎo)思想，競賽內(nèi)容，評(píng)選辦法，同時(shí)縣人大成立由人大副主任為組長的6個(gè)競賽活動(dòng)指導(dǎo)組，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展活動(dòng)，12月下旬縣人大常委會(huì)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場觀摩，評(píng)比打分，共評(píng)出人民滿意的人大代表聯(lián)絡(luò)站8個(gè)，樹立了榜樣，評(píng)出了干勁。
三、存在問題及下步打算
縣代表履職報(bào)告 第2篇
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一、依法履行工作職責(zé)
（一）制定、完善和執(zhí)行了有關(guān)代表工作制度
一是為了
加強(qiáng)對(duì)本級(jí)代表管理工作，促進(jìn)代表依法履行代表職務(wù)，制定出臺(tái)了《**縣本級(jí)人大代表履職考核辦法》，今年開始施行，年終全面考核，對(duì)每位代表做出評(píng)價(jià)結(jié)果，并應(yīng)用其考評(píng)結(jié)果（對(duì)當(dāng)年考核評(píng)為特別優(yōu)秀和連續(xù)三年考核評(píng)為優(yōu)秀的代表要在人民代表大會(huì)上表彰）。
按照《包頭市本級(jí)人大代表履職考核辦法》，我們對(duì)**代表團(tuán)的代表建立了會(huì)議期間和閉會(huì)期間代表履行職務(wù)的檔案，依照代表本人自我評(píng)價(jià)、代表活動(dòng)小組反饋意見和縣人大常委會(huì)進(jìn)行綜合評(píng)分，提出評(píng)價(jià)等次意見的考核程序，對(duì)市人大代表進(jìn)行履職考核提出初步意見，這項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。
二是制定和執(zhí)行了《**縣人大常委會(huì)的邀請人大代表列席會(huì)議制度》，到目前為止有21名縣人大代表列席了今年召開的縣人大常委會(huì)，這一制度的制定和實(shí)行使人大代表能夠更直接地參與人大常委會(huì)議的審議，提高了會(huì)議的審議質(zhì)量，拓寬了代表履職的參與度。
三是加大執(zhí)行了《縣人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度》，按照制度要求，年初明確了縣人大常委會(huì)聯(lián)系代表的具體內(nèi)容。經(jīng)過一年來聯(lián)系工作的開展，取得了較好的效果，受到了代表和人民群眾的歡迎。通過召開專門的委員會(huì)聽取了組成人員聯(lián)系工作的匯報(bào)，為今后開展這項(xiàng)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
四是執(zhí)行了每月一次的“代表之家”活動(dòng)，分批次邀請縣人大代表參加內(nèi)容豐富的聽講座、傳達(dá)文件、通報(bào)情況、征求代表建議等活動(dòng)，使代表活動(dòng)的形式更加靈活多樣，深受代表的贊許，也收到了良好的效果。今年共邀請市、縣人大代表110人次參加了活動(dòng)，代表提出意見、建議11條。（二）完成了對(duì)人大代表進(jìn)行集中培訓(xùn)工作
為了增強(qiáng)人大代表的履職意識(shí)和履職水平，5月份舉辦了為期兩天的人大代表培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)80多人。此次培訓(xùn)班除縣人大代表參加外還邀請了部分市人大代表、全體人大機(jī)關(guān)干部和鎮(zhèn)人大主席參加。培訓(xùn)的內(nèi)容和形式既有法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)講座，又有邀請履職經(jīng)驗(yàn)豐富的市人大代表童迪老師講授人大代表履職體會(huì)，駐縣6名市人大代表還進(jìn)行了履職經(jīng)驗(yàn)交流。
組織參加了培訓(xùn)人員集體視察了一級(jí)公路、阿塔山水庫建設(shè)、新區(qū)建設(shè)、馬鈴薯種植基地等重大工程項(xiàng)目。這次培訓(xùn)可以說內(nèi)容豐富、形式多樣、效率明顯、值得總結(jié)。
（三）開展了三級(jí)人大代表向選舉單位和選民述職工作
今年確定八名市人大代表向縣人大常委會(huì)述職、50名任村干部的縣人大代表和1/3的鎮(zhèn)人大代表分別向選民述職工作全面結(jié)束。這項(xiàng)工作參加人數(shù)之多、工作量之大、效果之明顯、影響力之廣泛，深受選民的歡迎。為了全面檢查和總結(jié)此項(xiàng)工作，11月底召開了三級(jí)人大代表述職總結(jié)會(huì)，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大分別報(bào)告了開展代表述職工作情況，全面總結(jié)了成功的內(nèi)容，查找出存在的問題和不足，為今后繼續(xù)開展述職工作積累了經(jīng)驗(yàn)。
（四）認(rèn)真組織開展了市、縣兩級(jí)人大代表小組的活動(dòng)
一是健全活動(dòng)組織。市人大代表**團(tuán)代表由縣人大主任任代表活動(dòng)小組組長，副主任任副組長，按照代表結(jié)構(gòu)又劃分成經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)組和社會(huì)事務(wù)活動(dòng)組，并分別指定了活動(dòng)組負(fù)責(zé)人?？h人大代表每個(gè)鎮(zhèn)組建2-3個(gè)活動(dòng)小組，全縣共組建15個(gè)小組。
二是適時(shí)組織開展代表活動(dòng)。市、縣兩級(jí)人大代表在縣人大、鎮(zhèn)人大和各活動(dòng)小組的組織下，按照活動(dòng)安排，緊緊圍繞全縣的中心工作和民生工程，開展了集中學(xué)習(xí)、集體視察、專項(xiàng)調(diào)研等活動(dòng)。一年來兩級(jí)代表小組除了參加縣人大集中舉辦的培訓(xùn)、視察、代表小組活動(dòng)之外，對(duì)全縣的大村莊整合建設(shè)、圍封禁牧、舍飼養(yǎng)羊、馬鈴薯規(guī)模種植、城市經(jīng)營管理、文化市場（主要網(wǎng)吧）管理、校園文化建設(shè)、旅游景區(qū)管理等進(jìn)行視察和調(diào)研，通過視察、調(diào)研，代表們提出許多改進(jìn)的意見和建議，受到了很好的效果。
（五）認(rèn)真做好代表建議的交辦和督辦工作
第十五屆二次人代會(huì)上收到代表議案6件、批評(píng)建議28件，經(jīng)大會(huì)審查6件議案轉(zhuǎn)為建議辦理。經(jīng)過對(duì)
這些建議的整理，匯同縣政府召開了規(guī)模較大的人大代表建議交辦會(huì)。在辦理代表建議過程中我們主動(dòng)與代表取得聯(lián)系，征求了代表對(duì)辦理工作的意見，與辦理單位共商辦理措施，對(duì)代表的滿意度及時(shí)向政府進(jìn)行了通報(bào)，并在人大常委會(huì)上聽取了縣政府辦理人大代表建議的報(bào)告?？梢哉f今年人大代表建議的辦理工作基本上做到了件件有著落，事事有回音。為了引導(dǎo)和鼓勵(lì)代表提出高質(zhì)量的議案和建議，也為了肯定有關(guān)部門在辦理代表建議工作中作出的努力，我們對(duì)提出優(yōu)秀建議的代表和辦理代表建議的先進(jìn)單位將在第十五屆三次人民代表大會(huì)上進(jìn)行表彰。
（六）認(rèn)真開好人大常委會(huì)會(huì)議
每兩月召開一次的人大常委會(huì)是法定的會(huì)議，在每次常委會(huì)召開之前，我都要做好認(rèn)真審議報(bào)告的前期準(zhǔn)備工作，使在審議報(bào)告中能夠提出一些高質(zhì)量的意見和建議。例如財(cái)政舉債過多的風(fēng)險(xiǎn)問題、重大項(xiàng)目實(shí)施中的統(tǒng)籌兼顧資金監(jiān)管問題、林木管護(hù)的不力問題、河道的污染問題、城市經(jīng)營管理中出現(xiàn)的問題、災(zāi)年農(nóng)牧民的牲畜越冬問題等。這些問題都引起了政府及有關(guān)部門的關(guān)注和重視
。
二、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)
幾年來，我對(duì)鎮(zhèn)人大工作非常重視，經(jīng)常深入基層進(jìn)行工作指導(dǎo)。一是舉辦多種形式的培訓(xùn)班以及召開專門會(huì)議，組織鎮(zhèn)人大主席學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、監(jiān)督法、代表法及實(shí)施辦法和有關(guān)文件精神及領(lǐng)導(dǎo)講話，明確鎮(zhèn)人大主席的職責(zé)和義務(wù)，進(jìn)一步提高他們對(duì)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了民主法制觀念，堅(jiān)定了搞好人大工作的信心。二是分期分批邀請鎮(zhèn)人大主席列席縣人大常委會(huì)會(huì)議，使他們熟悉人大業(yè)務(wù)和工作的法律程序，增長知識(shí)，開闊視野，便于開展工作，加強(qiáng)了上下聯(lián)系和溝通。三是安排鎮(zhèn)人大主席和縣、鎮(zhèn)人大代表參加縣人大常委會(huì)組織開展的專題調(diào)查或執(zhí)法檢查、視察等，讓他們在實(shí)際工作中直接得到鍛煉，以適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求。四是不定期地組織鎮(zhèn)人大主席赴我市各旗縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)行學(xué)習(xí)考察、交流經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)聯(lián)系，提高工作。五是堅(jiān)持每年對(duì)各鎮(zhèn)人代會(huì)會(huì)議進(jìn)行指導(dǎo)，確保了各鎮(zhèn)人代會(huì)議的依法召開和圓滿成功。
為了更好地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮最基層人大的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，根據(jù)監(jiān)督法、地方組織法、選舉法和代表法等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合**縣實(shí)際，起草了《**縣人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)的實(shí)施意見》，現(xiàn)正在征求意見中。
三、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作水平
任職以來，我始終把學(xué)習(xí)理論作為提高自己思想素質(zhì)的一個(gè)根本，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，自覺運(yùn)用馬克思主義指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)了憲法和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)、人大業(yè)務(wù)知識(shí)等，不斷更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加深了對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的理解，牢固樹立了科學(xué)的發(fā)展觀，增強(qiáng)了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅(jiān)定性，同時(shí)密切聯(lián)系人大的工作實(shí)際，以求真務(wù)實(shí)的精神開展好人大各項(xiàng)工作。
四、嚴(yán)于律己，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
縣代表履職報(bào)告 第3篇
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一、基本情況
寧州鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)總?cè)丝?294人，其中：選民1089人。年鎮(zhèn)人大換屆時(shí)選出鎮(zhèn)人大代表3名。年9月27日組織開展鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)鎮(zhèn)人大代表向選民述職的試點(diǎn)工作，在縣人大常委會(huì)選舉聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行；3名鎮(zhèn)人大代表（交叉縣人大代表1名）分別向該選區(qū)39個(gè)單位的67位選民代表作述職報(bào)告；6位選民代表作評(píng)議發(fā)言。經(jīng)無記名投票測評(píng)，3名鎮(zhèn)人大代表都評(píng)為優(yōu)秀人大代表（尹廣全得優(yōu)秀票62票，鄭剛元得優(yōu)秀票55票，侯麗梅得優(yōu)秀票51票）。
二、開展人大代表向選民述職的做法和收獲
（一）作好安排。制定開展代表向選民述職的方案；明確人大代表向選民述職的人員；規(guī)定開展人大代表述職的組織、形式；規(guī)定開展人大代表述職的等次評(píng)定。
（二）精心準(zhǔn)備。一是確定述職時(shí)間和述職代表，通知準(zhǔn)備述職報(bào)告。二是推薦選民代表。按照素質(zhì)較高、有參政議政能力的要求，全選區(qū)39個(gè)單位都分別推薦了1至4位選民代表參加述職會(huì)議。三是領(lǐng)導(dǎo)重視。為了搞好人大代表向選民述職的試點(diǎn)工作，縣人大常委會(huì)和寧州鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、選舉聯(lián)絡(luò)工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)開展代表述職的方法、原則、目的等進(jìn)行了3次研究，并出席述職會(huì)議。
（三）認(rèn)真寫出書面述職報(bào)告。3名鎮(zhèn)人大代表圍繞遵守憲法、法律、法規(guī)，保守國家秘密，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策；協(xié)助憲法、法律的實(shí)施，宣傳各級(jí)人大及其常委會(huì)的決定決議，協(xié)助本級(jí)人民政府推行工作；聯(lián)系原選區(qū)選民，聽取他們反映的意見和建議；開展調(diào)查、視察；為選民做好事、辦實(shí)事；出席人代會(huì)，積極發(fā)言，參政議政，提出議案和建議；閉會(huì)期間，積極參加代表小組組織的各項(xiàng)活動(dòng)；發(fā)揮模范帶頭作用，做好本職工作等八個(gè)方面工作，認(rèn)真寫出書面述職報(bào)告。
（四）組織開好述職大會(huì)。述職以會(huì)議形式進(jìn)行。述職大會(huì)由鎮(zhèn)人大主席主持。述職會(huì)議上，鎮(zhèn)黨委副書記作了述職動(dòng)員，向選民代表講清開展代表述職的必要性、方法、原則，要求選民積極參與，支持搞好人大代表的述職，客觀公正地監(jiān)督代表的履職；3名鎮(zhèn)人大代表分別向選民作書面述職報(bào)告；參加述職會(huì)議的6位選民代表作評(píng)議發(fā)言，實(shí)事求是、客觀公正地肯定了3位代表履職取得的成績，對(duì)下一步工作提出了希望；參加述職大會(huì)的選民以無記名投票的方式對(duì)述職人大代表進(jìn)行測評(píng)，給述職人大代表分別測評(píng)出“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職檔次。3位述職者獲得的優(yōu)秀票都超過總票數(shù)的70%，都被評(píng)為優(yōu)秀代表。
（五）主要體會(huì)和收獲。一是通過代表向選民述職，檢查自己行使權(quán)利、履行義務(wù)的情況，聽取選民的意見，進(jìn)一步提高代表素質(zhì)，增強(qiáng)代表的責(zé)任感、使命感和服務(wù)意識(shí)。二是通過代表述職，增強(qiáng)選民的監(jiān)督意識(shí)，體現(xiàn)“一切權(quán)力屬于人民”和“對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督”的憲法精神；代表的履職受選民監(jiān)督，選民有權(quán)聽取代表履職報(bào)告，有隨時(shí)撤換或者罷免自己選出的代表的權(quán)利。三是通過代表向選民述職，使選民與代表直接接觸，拉近代表與選民之間的距離，讓選民了解代表的履職情況，進(jìn)一步密切代表與選民的聯(lián)系，增強(qiáng)選民的民主意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)，推進(jìn)民主法制建設(shè)。
縣代表履職報(bào)告 第4篇
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根據(jù)武人大常(20*)8號(hào)文件精神，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)就*鄉(xiāng)人大主席團(tuán)開展縣人大代表述職評(píng)議活動(dòng)提出方案：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，依據(jù)《全國人大和地方各級(jí)人大代表法》的有關(guān)規(guī)定開展述職評(píng)議，以其提高代表活動(dòng)的質(zhì)量，增強(qiáng)代表法律意識(shí)、代表意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和廉政意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)密切聯(lián)系選民，做一名名副其實(shí)、忠于職守的人大代表。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
建立*鄉(xiāng)縣人大代表述職評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：陳祝武，副組長：韓先偉，成員：徐宏亮、藍(lán)金新、范福壽、朱仙美，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)、縣常委會(huì)的指導(dǎo)下，認(rèn)真做好縣人大代表述職評(píng)議工作，做到責(zé)任明確，任務(wù)落實(shí)，取得實(shí)效。
三、主要內(nèi)容
按照縣人大常委會(huì)的工作要求，每位縣人大代表在任期的五年內(nèi)，必須向本選區(qū)的選民或選民代表述職一次，鄉(xiāng)人大在十月份結(jié)合代表述職，組織開展代表履行職務(wù)情況的評(píng)議。代表述職評(píng)議的內(nèi)客如下：
(一)代表在縣人代會(huì)期間的履職情況
1、出席縣人大歷次會(huì)議情況(包括參加會(huì)議次數(shù)、請假次數(shù)，有否無故缺席等)。
2、審議政府，人大、計(jì)劃、財(cái)政、法檢出院工作報(bào)告情況(包括發(fā)言次數(shù)、發(fā)言要點(diǎn)、審議意見采納情況等)。
3、縣人民代表大會(huì)期間，領(lǐng)銜或參與提出書面議案、質(zhì)詢安、建議、批評(píng)意見及口頭詢問工作等情況及落實(shí)情況。
(二)代表在縣人代會(huì)閉會(huì)期間的履職情況
1、參加代表小組活動(dòng)情況。
2、參加集體、個(gè)人持證視察和約見縣政府及其組成部門領(lǐng)導(dǎo)和法檢兩院領(lǐng)導(dǎo)情況(包括時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、效果等)。
3、參加縣人大常委會(huì)或鄉(xiāng)人大組織的審議、評(píng)議、執(zhí)法檢查情況(包括審議內(nèi)容、發(fā)表意見情況等)。
4、提出建議、意見情況。
5、走訪聯(lián)系選民、征求群眾意見、開展調(diào)研活動(dòng)情況。
6、遵守憲法和法律，開展普法宣傳工作情況。
（三）其他工作事項(xiàng)
四、選民代表數(shù)與產(chǎn)生原則
選民代表數(shù)量一般掌握在每個(gè)選區(qū)45—50名。
選民代表產(chǎn)生原則：由各村推薦選民代表。
五、方法步驟
代表述職評(píng)議以選區(qū)為單位、具體分四個(gè)階段：
第一階段：組織準(zhǔn)備，宣傳發(fā)動(dòng)(6月10日至6月30日)
1、建立組織、制訂實(shí)施方案
建立述職評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施方案，明確分工職責(zé)和評(píng)議重點(diǎn)。
2、廣泛宣傳、組織學(xué)習(xí)
利用廣播、宣傳欄等媒體廣泛宣傳，開展代表述職評(píng)議的重要意義、方法步驟、《代表法》、《代表法省實(shí)施辦法》，組織縣人大代表，學(xué)習(xí)《代表法》、《代表法省實(shí)施辦法》及其它相關(guān)法律、法規(guī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
3、召開動(dòng)員會(huì)
召開代表述職評(píng)議動(dòng)員會(huì)，部署代表述職工作。
第二階段：走訪選民，評(píng)議準(zhǔn)備(7月1日至7月30日)
1、走訪選民，作好書面述職材料準(zhǔn)備。
2、聽取意見，了解代表履職情況。
3、推選產(chǎn)生，確定選民代表。
4、會(huì)前準(zhǔn)備，聽取代表履職情況匯報(bào)和選民代表意見。
第三階段：組織測評(píng)，實(shí)施評(píng)議(8月1日至8月15日)
l、召開評(píng)議大會(huì)，縣人大代表作述職報(bào)告。
組織召開述職評(píng)議大會(huì)，人大代表向選民代表進(jìn)行述職，
報(bào)告本屆任期以來的履職情況。
2、評(píng)議代表述職報(bào)告，協(xié)商確定主發(fā)言人。
3、評(píng)議主發(fā)言人，報(bào)告評(píng)議意見。
4、填寫測評(píng)表，開展測評(píng)。
5、統(tǒng)計(jì)測評(píng)情況，報(bào)縣人大常委會(huì)代表工委匯總。
第四階段：總結(jié)提高，反饋結(jié)果(8月16日至9月15日)
1、針對(duì)意見建議，制訂整改措施。
縣人大代表針對(duì)選民的意見和建議，制訂措施進(jìn)行整改。
2、反饋評(píng)議意見和測評(píng)結(jié)果。
代表述職后，由鄉(xiāng)人大主席團(tuán)、評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組成員(縣人大指導(dǎo)組人員)向代表反饋評(píng)議意見和測評(píng)結(jié)果。
六、幾點(diǎn)要求
1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好評(píng)議工作。整個(gè)評(píng)議活動(dòng)要在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展，既要充分發(fā)揚(yáng)民主，又要嚴(yán)格依法辦事，要及時(shí)掌握，及時(shí)向黨委匯報(bào)，確保評(píng)議活動(dòng)的順利進(jìn)行。
2、堅(jiān)持實(shí)事求是。評(píng)議工作要堅(jiān)持客觀、公正、一分為二的原則，既要充分肯定成績，又要讓選民代表充分發(fā)表意見。
縣代表履職報(bào)告 第5篇
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一、依法履行工作職責(zé)
（一）制定、完善和執(zhí)行了有關(guān)代表工作制度
一是為了加強(qiáng)對(duì)本級(jí)代表管理工作，促進(jìn)代表依法履行代表職務(wù)，制定出臺(tái)了《__縣本級(jí)人大代表履職考核辦法》，今年開始施行，年終全面考核，對(duì)每位代表做出評(píng)價(jià)結(jié)果，并應(yīng)用其考評(píng)結(jié)果（對(duì)當(dāng)年考核評(píng)為特別優(yōu)秀和連續(xù)三年考核評(píng)為優(yōu)秀的代表要在人民代表大會(huì)上表彰）。
按照《包頭市本級(jí)人大代表履職考核辦法》，我們對(duì)__代表團(tuán)的代表建立了會(huì)議期間和閉會(huì)期間代表履行職務(wù)的檔案，依照代表本人自我評(píng)價(jià)、代表活動(dòng)小組反饋意見和縣人大常委會(huì)進(jìn)行綜合評(píng)分，提出評(píng)價(jià)等次意見的考核程序，對(duì)市人大代表進(jìn)行履職考核提出初步意見，這項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。
二是制定和執(zhí)行了《__縣人大常委會(huì)的邀請人大代表列席會(huì)議制度》，到目前為止有21名縣人大代表列席了今年召開的縣人大常委會(huì)，這一制度的制定和實(shí)行使人大代表能夠更直接地參與人大常委會(huì)議的審議，提高了會(huì)議的審議質(zhì)量，拓寬了代表履職的參與度。
三是加大執(zhí)行了《縣人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度》，按照制度要求，年初明確了縣人大常委會(huì)聯(lián)系代表的具體內(nèi)容。經(jīng)過一年來聯(lián)系工作的開展，取得了較好的效果，受到了代表和人民群眾的歡迎。通過召開專門的委員會(huì)聽取了組成人員聯(lián)系工作的匯報(bào)，為今后開展這項(xiàng)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
四是執(zhí)行了每月一次的“代表之家”活動(dòng)，分批次邀請縣人大代表參加內(nèi)容豐富的聽講座、傳達(dá)文件、通報(bào)情況、征求代表建議等活動(dòng)，使代表活動(dòng)的形式更加靈活多樣，深受代表的贊許，也收到了良好的效果。今年共邀請市、縣人大代表110人次參加了活動(dòng)，代表提出意見、建議11條。
五是執(zhí)行了定期向人大代表通報(bào)人大及“一府兩院”工作情況的制度。為了讓每位人大代表在閉會(huì)期間更多地了解和掌握人大及“一府兩院”工作的進(jìn)展情況，每年分批次采取一定的形式向代表通報(bào)工作，今年除了每月一次利用“代表之家”活動(dòng)向代表通報(bào)工作外，6月份通過向人大代表郵寄材料的形式通報(bào)了前半年人大、政府的工作情況，并向代表寄送了征求意見表，此后收回建議表12份，經(jīng)整理后全部轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門辦理。已安排12月底以寄送材料的方式向代表通報(bào)全年人大及“一府兩院”工作的完成情況，并要征求代表建議，為縣十五屆三次會(huì)議做準(zhǔn)備。
（二）完成了對(duì)人大代表進(jìn)行集中培訓(xùn)工作
為了增強(qiáng)人大代表的履職意識(shí)和履職水平，5月份舉辦了為期兩天的人大代表培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)80多人。此次培訓(xùn)班除縣人大代表參加外還邀請了部分市人大代表、全體人大機(jī)關(guān)干部和鎮(zhèn)人大主席參加。培訓(xùn)的內(nèi)容和形式既有法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)講座，又有邀請履職經(jīng)驗(yàn)豐富的市人大代表童迪老師講授人大代表履職體會(huì)，駐縣6名市人大代表還進(jìn)行了履職經(jīng)驗(yàn)交流。
組織參加了培訓(xùn)人員集體視察了一級(jí)公路、阿塔山水庫建設(shè)、新區(qū)建設(shè)、馬鈴薯種植基地等重大工程項(xiàng)目。這次培訓(xùn)可以說內(nèi)容豐富、形式多樣、效率明顯、值得總結(jié)。
（三）開展了三級(jí)人大代表向選舉單位和選民述職工作
今年確定八名市人大代表向縣人大常委會(huì)述職、50名任村干部的縣人大代表和1/3的鎮(zhèn)人大代表分別向選民述職工作全面結(jié)束。這項(xiàng)工作參加人數(shù)之多、工作量之大、效果之明顯、影響力之廣泛，深受選民的歡迎。為了全面檢查和總結(jié)此項(xiàng)工作，11月底召開了三級(jí)人大代表述職總結(jié)會(huì)，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大分別報(bào)告了開展代表(來源：文秘站 ）述職工作情況，全面總結(jié)了成功的內(nèi)容，查找出存在的問題和不足，為今后繼續(xù)開展述職工作積累了經(jīng)驗(yàn)。
（四）認(rèn)真組織開展了市、縣兩級(jí)人大代表小組的活動(dòng)
一是健全活動(dòng)組織。市人大代表__團(tuán)代表由縣人大主任任代表活動(dòng)小組組長，副主任任副組長，按照代表結(jié)構(gòu)又劃分成經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)組和社會(huì)事務(wù)活動(dòng)組，并分別指定了活動(dòng)組負(fù)責(zé)人?？h人大代表每個(gè)鎮(zhèn)組建2-3個(gè)活動(dòng)小組，全縣共組建15個(gè)小組。
二是適時(shí)組織開展代表活動(dòng)。市、縣兩級(jí)人大代表在縣人大、鎮(zhèn)人大和各活動(dòng)小組的組織下，按照活動(dòng)安排，緊緊圍繞全縣的中心工作和民生工程，開展了集中學(xué)習(xí)、集體視察、專項(xiàng)調(diào)研等活動(dòng)。一年來兩級(jí)代表小組除了參加縣人大集中舉辦的培訓(xùn)、視察、代表小組活動(dòng)之外，對(duì)全縣的大村莊整合建設(shè)、圍封禁牧、舍飼養(yǎng)羊、馬鈴薯規(guī)模種植、城市經(jīng)營管理、文化市場（主要網(wǎng)吧）管理、校園文化建設(shè)、旅游景區(qū)管理等進(jìn)行視察和調(diào)研，通過視察、調(diào)研，代表們提出許多改進(jìn)的意見和建議， 受到了很好的效果。
（五）認(rèn)真做好代表建議的交辦和督辦工作
第十五屆二次人代會(huì)上收到代表議案6件、批評(píng)建議28件，經(jīng)大會(huì)審查6件議案轉(zhuǎn)為建議辦理。經(jīng)過對(duì)這些建議的整理，匯同縣政府召開了規(guī)模較大的人大代表建議交辦會(huì)。在辦理代表建議過程中我們主動(dòng)與代表取得聯(lián)系，征求了代表對(duì)辦理工作的意見，與辦理單位共商辦理措施，對(duì)代表的滿意度及時(shí)向政府進(jìn)行了通報(bào)，并在人大常委會(huì)上聽取了縣政府辦理人大代表建議的報(bào)告。可以說今年人大代表建議的辦理工作基本上做到了件件有著落，事事有回音。為了引導(dǎo)和鼓勵(lì)代表提出高質(zhì)量的議案和建議，也為了肯定有關(guān)部門在辦理代表建議工作中作出的努力，我們對(duì)提出優(yōu)秀建議的代表和辦理代表建議的先進(jìn)單位將在第十五屆三次人民代表大會(huì)上進(jìn)行表彰。
（六）認(rèn)真開好人大常委會(huì)會(huì)議
每兩月召開一次的人大常委會(huì)是法定的會(huì)議，在每次常委會(huì)召開之前，我都要做好認(rèn)真審議報(bào)告的前期準(zhǔn)備工作，使在審議報(bào)告中能夠提出一些高質(zhì)量的意見和建議。例如財(cái)政舉債過多的風(fēng)險(xiǎn)問題、重大項(xiàng)目實(shí)施中的統(tǒng)籌兼顧資金監(jiān)管問題、林木管護(hù)的不力問題、河道的污染問題、城市經(jīng)營管理中出現(xiàn)的問題、災(zāi)年農(nóng)牧民的牲畜越冬問題等。這些問題都引起了政府及有關(guān)部門的關(guān)注和重視。
二、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)
幾年來，我對(duì)鎮(zhèn)人大工作非常重視，經(jīng)常深入基層進(jìn)行工作指導(dǎo)。一是舉辦多種形式的培訓(xùn)班以及召開專門會(huì)議，組織鎮(zhèn)人大主席學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、監(jiān)督法、代表法及實(shí)施辦法和有關(guān)文件精神及領(lǐng)導(dǎo)講話，明確鎮(zhèn)人大主席的職責(zé)和義務(wù)，進(jìn)一步提高他們對(duì)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了民主法制觀念，堅(jiān)定了搞好人大工作的信心。二是分期分批邀請鎮(zhèn)人大主席列席縣人大常委會(huì)會(huì)議，使他們熟悉人大業(yè)務(wù)和工作的法律程序，增長知識(shí)，開闊視野，便于開展工作，加強(qiáng)了上下聯(lián)系和溝通。三是安排鎮(zhèn)人大主席和縣、鎮(zhèn)人大代表參加縣人大常委會(huì)組織開展的專題調(diào)查或執(zhí)法檢查、視察等，讓他們在實(shí)際工作中直接得到鍛煉，以適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求。四是不定期地組織鎮(zhèn)人大主席赴我市各旗縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)行學(xué)習(xí)考察、交流經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)聯(lián)系，提高工作。五是堅(jiān)持每年對(duì)各鎮(zhèn)人代會(huì)會(huì)議進(jìn)行指導(dǎo)，確保了各鎮(zhèn)人代會(huì)議的依法召開和圓滿成功。
為了更好地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮最基層人大的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，根據(jù)監(jiān)督法、地方組織法、選舉法和代表法等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合__縣實(shí)際，起草了《__縣人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)的實(shí)施意見》，現(xiàn)正在征求意見中。
三、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作水平
任職以來，我始終把學(xué)習(xí)理論作為提高自己思想素質(zhì)的一個(gè)根本，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，自覺運(yùn)用馬克思主義指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)了憲法和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)、人大業(yè)務(wù)知識(shí)等，不斷更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加深了對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的理解，牢固樹立了科學(xué)的發(fā)展觀，增強(qiáng)了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅(jiān)定性，同時(shí)密切聯(lián)系人大的工作實(shí)際，以求真務(wù)實(shí)的精神開展好人大各項(xiàng)工作。
四、嚴(yán)于律己，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
縣代表履職報(bào)告 第6篇
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__縣十七屆人大三次會(huì)議，經(jīng)過全體代表和與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，就要?jiǎng)倮]幕了。會(huì)議期間，各位代表依法認(rèn)真履行職責(zé)，審議通過縣政府工作報(bào)告和其它幾個(gè)重要報(bào)告，提出了許多寶貴的意見和建議，體現(xiàn)了各位代表高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和良好的政治素質(zhì)。會(huì)議組織有序、會(huì)期緊湊、嚴(yán)謹(jǐn)高效、節(jié)儉務(wù)實(shí)，始終洋溢著民主、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的氣氛，體現(xiàn)了轉(zhuǎn)會(huì)風(fēng)、改作風(fēng)新規(guī)定。
各位代表、同志們！剛剛過去的2013年，是__發(fā)展史上極不平凡的一年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)在克服多重困難的條件下，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢，取得新進(jìn)展和新成效。一年來，縣人大及其常委會(huì)緊緊圍繞全縣工作大局，認(rèn)真履行職責(zé)，全力支持“一府兩院”開展工作，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)人民群眾切身利益、加強(qiáng)民主法制建設(shè)等方面做了大量富有成效的工作，為建設(shè)“四個(gè)__”作出了重要貢獻(xiàn)。這些成績的取得，得益于全縣廣大干部群眾的共同努力和頑強(qiáng)拼搏，得益于縣人大及常委會(huì)的積極作為，得益于各位代表的依法監(jiān)督和大力支持。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委，向縣人大及常委會(huì)、全體代表、與會(huì)同志，并通過你們對(duì)支持__發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝！向新當(dāng)選的縣政府縣長高明偉同志表示熱烈的祝賀！
下面，我就做好今年的工作以及進(jìn)一步加強(qiáng)人大及其常委會(huì)的工作，講四點(diǎn)意見：
一、領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
為落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，全面深化改革，充分利用好支持榆林持續(xù)發(fā)展的“新27條”和扶南等政策，縣委審時(shí)度勢，通過充分論證，適時(shí)調(diào)整思路，提出新的工作要求，做出新的工作部署，即堅(jiān)持“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富民、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、改革創(chuàng)新、穩(wěn)中求快”五大發(fā)展理念，積極實(shí)施“大項(xiàng)目帶動(dòng)、大園區(qū)承載、大產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、大文化支撐、大投入保障”五大發(fā)展戰(zhàn)略，全力抓好“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、黨的建設(shè)”四大建設(shè)任務(wù)，全面開啟“綠色__、人文__、和諧__、幸福__”建設(shè)的宏偉征程。這些目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，不僅需要縣委、縣政府開拓創(chuàng)新、善謀實(shí)干、高效施政，而且需要凝心聚力、舉全縣之力，把一切積極因素調(diào)動(dòng)起來，更加需要發(fā)揮人大和人大代表的重要作用。全縣各級(jí)人大要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)議大事、抓重點(diǎn)、求實(shí)效的光榮傳統(tǒng)，始終圍繞“四個(gè)__”建設(shè)，積極發(fā)揮優(yōu)勢，依法履行職責(zé)，爭作更大貢獻(xiàn)。前面高縣長代表政府作了很好的工作報(bào)告，張主任就如何做好今年的人大工作，作了重要講話，希望全縣上下深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
二、發(fā)揮職能優(yōu)勢，履行工作職責(zé)
一要圍繞中心履職。建設(shè)“四個(gè)__”，是全縣當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的中心工作。人大及其常委會(huì)要緊緊圍繞這個(gè)中心依法行使權(quán)力，切實(shí)做到“三個(gè)統(tǒng)一”：一是把黨委的意圖、政府的意愿和人民的意志有機(jī)統(tǒng)一起來。緊緊圍繞帶有根本性、全局性、長遠(yuǎn)性的重大問題，深入調(diào)研、科學(xué)論證，適時(shí)通過法定程序作出決定，把縣委的主張轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動(dòng)。二是把依法監(jiān)督與支持“一府兩院”工作有機(jī)統(tǒng)一起來。彰顯人大監(jiān)督的權(quán)威性，提高人大監(jiān)督的實(shí)效性，寓監(jiān)督于支持之中，全力支持“一府兩院”和政府各部門放手工作，保證縣委重大決策部署的貫徹落實(shí)。三是把自覺堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免干部有機(jī)統(tǒng)一起來。不斷創(chuàng)新人事任免工作機(jī)制，切實(shí)提高“一府兩院”推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力、依法辦事的能力和公正執(zhí)法的水平。二要服務(wù)群眾履職。要積極拓寬代表知情知政渠道，認(rèn)真做好代表議案和建議的辦理工作，支持和保障代表依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮人大代表的主體作用。各位代表要充分利用自身聯(lián)系面廣、群眾基礎(chǔ)好、號(hào)召力強(qiáng)的優(yōu)勢，密切聯(lián)系群眾，爭做人民群眾的貼心人，多為群眾代言，多為發(fā)展建言。群眾有什么好的建議，有什么新的期待，我們要及時(shí)反饋；群眾有什么不滿情緒，轄區(qū)有哪些不穩(wěn)定因素，我們要主動(dòng)化解；上級(jí)有什么新的要求，有什么新的主張，我們要積極向群眾宣傳，用自身的實(shí)際行動(dòng)，影響和帶動(dòng)群眾積極投身“四個(gè)__”建設(shè)的具體實(shí)踐，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
三、加強(qiáng)人大建設(shè)，提高履職水平
加強(qiáng)人大常委會(huì)自身建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)人民的本領(lǐng)，是人大及其常委會(huì)充分履職的前提和基礎(chǔ)。一要加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷規(guī)范各種會(huì)議制度、監(jiān)督制度和代表工作制度，形成制度管人管權(quán)管事的長效機(jī)制。二要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)與提高代表能力結(jié)合起來，在代表中大力開展政治思想教育和法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)及代表業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)法制觀念，提高依法履職水平。三要加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、勤勞務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和廉潔自律、艱苦樸素的生活作風(fēng)，與人民代表和人民群眾打成一片，努力將人大機(jī)關(guān)打造成更具凝聚力、更具戰(zhàn)斗力、更具親和力的人民服務(wù)陣營。
四、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定正確方向
堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，根本是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)?？h人大及其常委會(huì)要始終堅(jiān)持在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，這是最根本的政治要求，人大要建立健全
縣代表履職報(bào)告 第7篇
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在中共x縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大的正確指導(dǎo)下，縣人大常委會(huì)堅(jiān)持以黨的精神和新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞打造“實(shí)力x”的工作目標(biāo)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，積極發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。下面是小編收集整理的全面加強(qiáng)人大“兩個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)依法履職行權(quán)助推高質(zhì)量發(fā)展交流材料，歡迎大家閱讀。
在中共x縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大的正確指導(dǎo)下，縣人大常委會(huì)堅(jiān)持以黨的精神和新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞打造“實(shí)力x”的工作目標(biāo)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，積極發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，不斷推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展，為助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、打造“實(shí)力x”作出了積極貢獻(xiàn)。
一、自覺強(qiáng)化政治引領(lǐng)
常委會(huì)始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過程、落實(shí)到工作的各方面，圍繞縣委中心工作精準(zhǔn)發(fā)力，努力服務(wù)全縣發(fā)展大局。
一是旗幟鮮明講政治。常委會(huì)始終站在講政治的高度，增強(qiáng)政治覺悟，提高政治站位，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。本屆以來，通過黨組會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會(huì)等形式組織集中政治理論學(xué)習(xí)x余次，把新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為爭做合格黨員的根本立足點(diǎn)，作為全面加強(qiáng)人大“兩個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)的根本遵循。
堅(jiān)持群眾路線不動(dòng)搖，面向基層、面向群眾，常委會(huì)主任、副主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席分別深入聯(lián)系的鄉(xiāng)、村，認(rèn)真宣講黨的精神、新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想以及脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡政策等x余場(次)，進(jìn)一步強(qiáng)化了干部群眾的思想認(rèn)同和行動(dòng)自覺。
二是圍繞中心謀發(fā)展。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣委請示報(bào)告制度，在召開重要會(huì)議、開展重大活動(dòng)、決定重大事項(xiàng)前，都向縣委進(jìn)行請示(報(bào)告)，定期向縣委匯報(bào)人大工作情況，本屆以來共作出請示x余項(xiàng)、報(bào)告工作x次，確保與縣委在思想上同心、政治上同向、行動(dòng)上同步。堅(jiān)決落實(shí)縣委人事安排，在行使人事任免權(quán)時(shí)，始終堅(jiān)持民主集中制原則，在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，正確領(lǐng)會(huì)縣委關(guān)于人事安排的意圖，把縣委主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為人民意志。
立足縣委中心目標(biāo)謀劃人大工作，將脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、環(huán)境保護(hù)、民族宗教、安全生產(chǎn)等縣委重大決策部署列入重點(diǎn)工作，綜合運(yùn)用視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、會(huì)議審議、專題詢問等方式，推進(jìn)縣委決策部署落到實(shí)處。
三是融入大局抓落實(shí)。常委會(huì)班子成員講政治、顧大局，嚴(yán)格按照縣委安排，堅(jiān)持寓監(jiān)督于參與之中，寓監(jiān)督于支持之中，積極投身“實(shí)力x”建設(shè)主戰(zhàn)場，分別擔(dān)任全縣重點(diǎn)工作或重大項(xiàng)目指揮部負(fù)責(zé)人，在脫貧攻堅(jiān)、旅游開發(fā)、大石澗水源工程、高中擴(kuò)建、鐵路建設(shè)、掃黑除惡等重點(diǎn)工作中履職盡責(zé)、率先垂范，使人大監(jiān)督與全縣中心工作形成了互促共進(jìn)的良好局面。
二、不斷提升監(jiān)督實(shí)效
常委會(huì)立足法定職權(quán)，緊扣全縣社會(huì)發(fā)展大局，緊貼全縣發(fā)展重點(diǎn)和人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，改進(jìn)監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，提升監(jiān)督實(shí)效。
一是突出監(jiān)督經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。按照相關(guān)規(guī)定，我們每年年中都要聽取縣政府關(guān)于財(cái)政、計(jì)劃、審計(jì)方面的工作報(bào)告，聽取產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)方面報(bào)告x項(xiàng);對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了集中視察x次;做出財(cái)政方面的決議、決定x項(xiàng)。特別是對(duì)債券資金使用嚴(yán)格把關(guān)，由縣人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)對(duì)使用債券是否按縣委、政府“三重一大"議事規(guī)則研究、是否超出債務(wù)限額以及資金的用途等方面進(jìn)行了依法審查，督促縣政府及有關(guān)部門進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，健全機(jī)制，加強(qiáng)整改，維護(hù)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。
二是著力監(jiān)督精準(zhǔn)扶貧。圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體部署，充分發(fā)揮人大職能作用，持續(xù)加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的監(jiān)督和支持力度。本屆以來共召開x次主任會(huì)議，研究安排脫貧攻堅(jiān)工作。常委會(huì)聽取脫貧攻堅(jiān)方面的工作報(bào)告x項(xiàng)，并在聽取計(jì)劃、財(cái)政和審計(jì)工作報(bào)告時(shí)，明確要求對(duì)扶貧資金安排、扶貧項(xiàng)目實(shí)施和扶貧資金審計(jì)情況進(jìn)行一并報(bào)告。對(duì)x個(gè)脫貧攻堅(jiān)方面的議案進(jìn)行了調(diào)查論證，并做出了決議。
對(duì)重點(diǎn)帶貧企業(yè)進(jìn)行了集中視察和調(diào)研x次。連續(xù)三年深入開展“精準(zhǔn)脫貧一一人大代表在行動(dòng)"活動(dòng)，各級(jí)代表積極行動(dòng)，領(lǐng)辦帶貧實(shí)體x家，安排困難群眾就業(yè)x人;與x戶困難群眾結(jié)對(duì)幫扶，舉行奉獻(xiàn)愛心捐助活動(dòng)x人次，幫助貧困戶清潔家園x人次，開展各種調(diào)研視察活動(dòng)x次，提出意見建議x條。
三是持續(xù)監(jiān)督民生工作。加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的監(jiān)督，每年年底都要聽取縣政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)年度工作報(bào)告，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進(jìn)行視察、調(diào)研x次，對(duì)中央環(huán)保督查、汾渭平原環(huán)保督查反饋問題整改工作提出意見x條。著力推進(jìn)城市提升工作，聽取城市提升方面工作報(bào)告x項(xiàng)，批準(zhǔn)了x縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(xx年);對(duì)關(guān)于開通公交車和城區(qū)背街小巷道路硬化亮化綠化x個(gè)議案進(jìn)行了調(diào)查論證，并做出了決議;對(duì)城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了視察調(diào)研x次。
圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，聽取審議了縣政府關(guān)于義務(wù)教育、學(xué)前教育等方面工作報(bào)告，對(duì)供熱供氣、食品藥品安全、智能電表推廣后群眾反映電費(fèi)高等關(guān)乎民生的問題，認(rèn)真對(duì)待，加強(qiáng)監(jiān)督。x年對(duì)縣食藥監(jiān)局、民政局、環(huán)保局開展了工作評(píng)議，共征集各類意見建議x條，歸納、整理為x個(gè)方面x個(gè)問題，通過下發(fā)審議意見、跟蹤督辦、整改報(bào)告滿意度表決等方式，促使整改任務(wù)有效落實(shí)，使一些長期存在的難點(diǎn)問題得到有效解決。2019年對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行了專題詢問，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及x家相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，針對(duì)詢問人員提出的安全問題，逐一進(jìn)行了答復(fù)，增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效。
四是積極開展法律監(jiān)督。本屆以來，共聽取“一府兩院”關(guān)于司法方面工作報(bào)告x項(xiàng)。對(duì)《宗教事務(wù)條例》《環(huán)境保護(hù)法》《水污染防治法》等x部法律開展了執(zhí)法檢查。對(duì)“一府兩院”規(guī)范性文件報(bào)備工作進(jìn)行了集中檢查。制定了《x縣人大常委會(huì)信訪工作暫行辦法》，認(rèn)真做好信訪件轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦工作，積極支持配合有關(guān)部門依法妥善處理群眾信訪問題，促進(jìn)案結(jié)事了、息訪罷訴。
五是嚴(yán)格規(guī)范任免程序。堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免相結(jié)合，全面落實(shí)《x縣人大常委會(huì)任免國家機(jī)關(guān)工作人員辦法》，及時(shí)做出《x縣人大常委會(huì)關(guān)于縣監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員任免辦法的決定》，嚴(yán)格執(zhí)行任前法律知識(shí)考試、擬任職人員情況介紹、供職發(fā)言、頒發(fā)任命書、憲法宣誓等制度，本屆以來共任免國家機(jī)關(guān)工作人員x人次，任命縣人民法院人民陪審員x人，為地方國家機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了組織保障。
三、扎實(shí)開展代表工作
認(rèn)真完善和落實(shí)代表工作制度，積極為代表履職創(chuàng)造良好條件，不斷提高代表履職積極性，有效地匯集民智、凝聚民力。
一是注重履職能力提升。邀請省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)代表進(jìn)行培訓(xùn)，組織人員先后到全國人大培訓(xùn)中心、中國政法大學(xué)南昌教育培訓(xùn)基地進(jìn)行培訓(xùn)，發(fā)放學(xué)習(xí)資料，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席微信群和市縣人大代表工作微信群有關(guān)會(huì)議精神、政策法規(guī)、工作信息等，多種形式組織代表學(xué)習(xí)交流，不斷提高代表的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。
二是注重履職平臺(tái)搭建。按照標(biāo)準(zhǔn)完成全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)工作。本屆以來共有x名縣人大代表應(yīng)邀列席了常委會(huì)會(huì)議，組織市、縣代表x余人次參加“一府兩院”工作匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)、旁聽法院庭審等活動(dòng)，選定x名人大代表擔(dān)任各類監(jiān)督員。扎實(shí)開展了走訪代表活動(dòng)，收集意見建議x條。
三是注重履職制度建設(shè)。建立健全了人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系本級(jí)人大代表制度、代表履職檔案管理辦法，完善代表聯(lián)系群眾制度，進(jìn)一步加強(qiáng)代表服務(wù)，增強(qiáng)代表意識(shí)，提升了代表履職成效。
四是注重議案建議辦理。常委會(huì)堅(jiān)持各位主任領(lǐng)銜督辦和工委對(duì)口督辦制度，組織人大代表對(duì)議案和重點(diǎn)建議進(jìn)行視察，現(xiàn)場督辦?？h政府及各承辦單位高度重視，代表議案及建議辦理扎實(shí)有效。本屆以來共收到代表建議x件，除今年正在辦理的x件外，其余的代表回復(fù)滿意率達(dá)x%。
縱觀近幾年我縣的人大工作，雖然付出一些努力，取得了一定成績，但同轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求相比，同人民群眾的期盼相比，同憲法法律的賦予的職責(zé)相比，還存在監(jiān)督的深度和廣度有待拓展，督促審議意見落實(shí)、推動(dòng)問題解決還需持續(xù)發(fā)力;代表履職服務(wù)保障有待完善，主體作用發(fā)揮還需進(jìn)一步提升;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的監(jiān)督指導(dǎo)還需進(jìn)一步加強(qiáng)等問題。
縣代表履職報(bào)告 第8篇
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2009年，本人在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，市人大的工作指導(dǎo)下，在縣人大常委會(huì)組成人員的積極支持配合下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的方針政策，依法履行工作職責(zé)，使縣人大常委會(huì)的職能作用得到了有效發(fā)揮，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將主要工作情況述職如下：
一、依法履行工作職責(zé)
（一）制定、完善和執(zhí)行了有關(guān)代表工作制度
一是為了加強(qiáng)對(duì)本級(jí)代表管理工作，促進(jìn)代表依法履行代表職務(wù)，制定出臺(tái)了《*縣本級(jí)人大代表履職考核辦法》，今年開始施行，年終全面考核，對(duì)每位代表做出評(píng)價(jià)結(jié)果，并應(yīng)用其考評(píng)結(jié)果（對(duì)當(dāng)年考核評(píng)為特別優(yōu)秀和連續(xù)三年考核評(píng)為優(yōu)秀的代表要在人民代表大會(huì)上表彰）。
按照《包頭市本級(jí)人大代表履職考核辦法》，我們對(duì)*代表團(tuán)的代表建立了會(huì)議期間和閉會(huì)期間代表履行職務(wù)的檔案，依照代表本人自我評(píng)價(jià)、代表活動(dòng)小組反饋意見和縣人大常委會(huì)進(jìn)行綜合評(píng)分，提出評(píng)價(jià)等次意見的考核程序，對(duì)市人大代表進(jìn)行履職考核提出初步意見，這項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。
二是制定和執(zhí)行了《*縣人大常委會(huì)的邀請人大代表列席會(huì)議制度》，到目前為止有21名縣人大代表列席了今年召開的縣人大常委會(huì)，這一制度的制定和實(shí)行使人大代表能夠更直接地參與人大常委會(huì)議的審議，提高了會(huì)議的審議質(zhì)量，拓寬了代表履職的參與度。
三是加大執(zhí)行了《縣人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度》，按照制度要求，年初明確了縣人大常委會(huì)聯(lián)系代表的具體內(nèi)容。經(jīng)過一年來聯(lián)系工作的開展，取得了較好的效果，受到了代表和人民群眾的歡迎。通過召開專門的委員會(huì)聽取了組成人員聯(lián)系工作的匯報(bào)，為今后開展這項(xiàng)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
四是執(zhí)行了每月一次的“代表之家”活動(dòng)，分批次邀請縣人大代表參加內(nèi)容豐富的聽講座、傳達(dá)文件、通報(bào)情況、征求代表建議等活動(dòng)，使代表活動(dòng)的形式更加靈活多樣，深受代表的贊許，也收到了良好的效果。今年共邀請市、縣人大代表110人次參加了活動(dòng)，代表提出意見、建議11條。
五是執(zhí)行了定期向人大代表通報(bào)人大及“一府兩院”工作情況的制度。為了讓每位人大代表在閉會(huì)期間更多地了解和掌握人大及“一府兩院”工作的進(jìn)展情況，每年分批次采取一定的形式向代表通報(bào)工作，今年除了每月一次利用“代表之家”活動(dòng)向代表通報(bào)工作外，6月份通過向人大代表郵寄材料的形式通報(bào)了前半年人大、政府的工作情況，并向代表寄送了征求意見表，此后收回建議表12份，經(jīng)整理后全部轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門辦理。已安排12月底以寄送材料的方式向代表通報(bào)全年人大及“一府兩院”工作的完成情況，并要征求代表建議，為縣十五屆三次會(huì)議做準(zhǔn)備。
（二）完成了對(duì)人大代表進(jìn)行集中培訓(xùn)工作
為了增強(qiáng)人大代表的履職意識(shí)和履職水平，5月份舉辦了為期兩天的人大代表培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)80多人。此次培訓(xùn)班除縣人大代表參加外還邀請了部分市人大代表、全體人大機(jī)關(guān)干部和鎮(zhèn)人大主席參加。培訓(xùn)的內(nèi)容和形式既有法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)講座，又有邀請履職經(jīng)驗(yàn)豐富的市人大代表童迪老師講授人大代表履職體會(huì)，駐縣6名市人大代表還進(jìn)行了履職經(jīng)驗(yàn)交流。
組織參加了培訓(xùn)人員集體視察了一級(jí)公路、阿塔山水庫建設(shè)、新區(qū)建設(shè)、馬鈴薯種植基地等重大工程項(xiàng)目。這次培訓(xùn)可以說內(nèi)容豐富、形式多樣、效率明顯、值得總結(jié)。
（三）開展了三級(jí)人大代表向選舉單位和選民述職工作
今年確定八名市人大代表向縣人大常委會(huì)述職、50名任村干部的縣人大代表和1/3的鎮(zhèn)人大代表分別向選民述職工作全面結(jié)束。這項(xiàng)工作參加人數(shù)之多、工作量之大、效果之明顯、影響力之廣泛，深受選民的歡迎。為了全面檢查和總結(jié)此項(xiàng)工作，11月底召開了三級(jí)人大代表述職總結(jié)會(huì)，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大分別報(bào)告了開展代表述職工作情況，全面總結(jié)了成功的內(nèi)容，查找出存在的問題和不足，為今后繼續(xù)開展述職工作積累了經(jīng)驗(yàn)。
（四）認(rèn)真組織開展了市、縣兩級(jí)人大代表小組的活動(dòng)
一是健全活動(dòng)組織。市人大代表*團(tuán)代表由縣人大主任任代表活動(dòng)小組組長，副主任任副組長，按照代表結(jié)構(gòu)又劃分成經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)組和社會(huì)事務(wù)活動(dòng)組，并分別指定了活動(dòng)組負(fù)責(zé)人。縣人大代表每個(gè)鎮(zhèn)組建2-3個(gè)活動(dòng)小組，全縣共組建15個(gè)小組。
二是適時(shí)組織開展代表活動(dòng)。市、縣兩級(jí)人大代表在縣人大、鎮(zhèn)人大和各活動(dòng)小組的組織下，按照活動(dòng)安排，緊緊圍繞全縣的中心工作和民生工程，開展了集中學(xué)習(xí)、集體視察、專項(xiàng)調(diào)研等活動(dòng)。一年來兩級(jí)代表小組除了參加縣人大集中舉辦的培訓(xùn)、視察、代表小組活動(dòng)之外，對(duì)全縣的大村莊整合建設(shè)、圍封禁牧、舍飼養(yǎng)羊、馬鈴薯規(guī)模種植、城市經(jīng)營管理、文化市場（主要網(wǎng)吧）管理、校園文化建設(shè)、旅游景區(qū)管理等進(jìn)行視察和調(diào)研，通過視察、調(diào)研，代表們提出許多改進(jìn)的意見和建議，受到了很好的效果。
（五）認(rèn)真做好代表建議的交辦和督辦工作
第十五屆二次人代會(huì)上收到代表議案6件、批評(píng)建議28件，經(jīng)大會(huì)審查6件議案轉(zhuǎn)為建議辦理。經(jīng)過對(duì)這些建議的整理，匯同縣政府召開了規(guī)模較大的人大代表建議交辦會(huì)。在辦理代表建議過程中我們主動(dòng)與代表取得聯(lián)系，征求了代表對(duì)辦理工作的意見，與辦理單位共商辦理措施，對(duì)代表的滿意度及時(shí)向政府進(jìn)行了通報(bào)，并在人大常委會(huì)上聽取了縣政府辦理人大代表建議的報(bào)告?？梢哉f今年人大代表建議的辦理工作基本上做到了件件有著落，事事有回音。為了引導(dǎo)和鼓勵(lì)代表提出高質(zhì)量的議案和建議，也為了肯定有關(guān)部門在辦理代表建議工作中作出的努力，我們對(duì)提出優(yōu)秀建議的代表和辦理代表建議的先進(jìn)單位將在第十五屆三次人民代表大會(huì)上進(jìn)行表彰。
（六）認(rèn)真開好人大常委會(huì)會(huì)議
每兩月召開一次的人大常委會(huì)是法定的會(huì)議，在每次常委會(huì)召開之前，我都要做好認(rèn)真審議報(bào)告的前期準(zhǔn)備工作，使在審議報(bào)告中能夠提出一些高質(zhì)量的意見和建議。例如財(cái)政舉債過多的風(fēng)險(xiǎn)問題、重大項(xiàng)目實(shí)施中的統(tǒng)籌兼顧資金監(jiān)管問題、林木管護(hù)的不力問題、河道的污染問題、城市經(jīng)營管理中出現(xiàn)的問題、災(zāi)年農(nóng)牧民的牲畜越冬問題等。這些問題都引起了政府及有關(guān)部門的關(guān)注和重視。
二、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)
幾年來，我對(duì)鎮(zhèn)人大工作非常重視，經(jīng)常深入基層進(jìn)行工作指導(dǎo)。一是舉辦多種形式的培訓(xùn)班以及召開專門會(huì)議，組織鎮(zhèn)人大主席學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、監(jiān)督法、代表法及實(shí)施辦法和有關(guān)文件精神及領(lǐng)導(dǎo)講話，明確鎮(zhèn)人大主席的職責(zé)和義務(wù)，進(jìn)一步提高他們對(duì)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了民主法制觀念，堅(jiān)定了搞好人大工作的信心。二是分期分批邀請鎮(zhèn)人大主席列席縣人大常委會(huì)會(huì)議，使他們熟悉人大業(yè)務(wù)和工作的法律程序，增長知識(shí)，開闊視野，便于開展工作，加強(qiáng)了上下聯(lián)系和溝通。三是安排鎮(zhèn)人大主席和縣、鎮(zhèn)人大代表參加縣人大常委會(huì)組織開展的專題調(diào)查或執(zhí)法檢查、視察等，讓他們在實(shí)際工作中直接得到鍛煉，以適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求。四是不定期地組織鎮(zhèn)人大主席赴我市各旗縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)行學(xué)習(xí)考察、交流經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)聯(lián)系，提高工作。五是堅(jiān)持每年對(duì)各鎮(zhèn)人代會(huì)會(huì)議進(jìn)行指導(dǎo)，確保了各鎮(zhèn)人代會(huì)議的依法召開和圓滿成功。
為了更好地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮最基層人大的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，根據(jù)監(jiān)督法、地方組織法、選舉法和代表法等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合*縣實(shí)際，起草了《*縣人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)的實(shí)施意見》，現(xiàn)正在征求意見中。
三、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作水平
任職以來，我始終把學(xué)習(xí)理論作為提高自己思想素質(zhì)的一個(gè)根本，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，自覺運(yùn)用馬克思主義指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)了憲法和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)、人大業(yè)務(wù)知識(shí)等，不斷更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加深了對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的理解，牢固樹立了科學(xué)的發(fā)展觀，增強(qiáng)了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅(jiān)定性，同時(shí)密切聯(lián)系人大的工作實(shí)際，以求真務(wù)實(shí)的精神開展好人大各項(xiàng)工作。
四、嚴(yán)于律己，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
縣代表履職報(bào)告 第9篇
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亮點(diǎn)一：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)全區(qū)大局
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在要求，也是做好人大工作的根本保證。區(qū)人大常委會(huì)始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過程。一是認(rèn)真貫徹區(qū)委決策部署。加強(qiáng)對(duì)“一府一委兩院”的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督與支持，推進(jìn)“一府一委兩院”不斷改進(jìn)工作。二是認(rèn)真討論決定重大事項(xiàng)。圍繞區(qū)委中心工作，抓住事關(guān)全局性、根本性、長遠(yuǎn)性的重大問題，依法作出了關(guān)于批準(zhǔn)***2017年決算的決議等9項(xiàng)決定決議，從法律法規(guī)和制度上保證區(qū)委決策的貫徹落實(shí)。作出的關(guān)于***監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員任免辦法的決定，促進(jìn)了我區(qū)深化國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的開展，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。三是依法做好人事任免工作。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委人事意圖，堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一的原則，進(jìn)一步規(guī)范任前擬任職發(fā)言和民主表決等程序。共任免國家機(jī)關(guān)工作人員24人次，其中區(qū)人大常委會(huì)3人次,區(qū)人民政府5人次，區(qū)監(jiān)察委員會(huì)5人次，區(qū)人民法院9人次、區(qū)人民檢察院2人次，從組織上保障國家機(jī)關(guān)正常運(yùn)行。先后舉行憲法宣誓儀式4次、參加憲法宣誓的國家機(jī)關(guān)工作人員16人次，有效地激勵(lì)和教育受任命干部增強(qiáng)憲法意識(shí),忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法。
亮點(diǎn)二：堅(jiān)持突出重點(diǎn)，依法開展監(jiān)督
一年來，區(qū)人大常委會(huì)共組織工作調(diào)研6項(xiàng)，專題調(diào)研2項(xiàng)，開展執(zhí)法檢查3項(xiàng)，召開主任會(huì)議14次，常委會(huì)會(huì)議10次，聽取和審議“一府一委兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告10項(xiàng)，提出審議意見45條。對(duì)區(qū)直6個(gè)部門開展了工作評(píng)議監(jiān)督。
——加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃和預(yù)決算審查的監(jiān)督。聽取和審議區(qū)人民政府關(guān)于2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告、關(guān)于2018年上半年國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，審查批準(zhǔn)了區(qū)政府關(guān)于2017年財(cái)政決算報(bào)告。聽取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于2017年審計(jì)查出突出問題整改情況的報(bào)告。
——加強(qiáng)對(duì)社會(huì)民生的監(jiān)督。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化監(jiān)督。為推進(jìn)我區(qū)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖甘蔗基地（以下簡稱甘蔗“雙高”基地）建設(shè)任務(wù)，探索進(jìn)一步加快甘蔗“雙高”基地建設(shè)的思路和措施，確保我區(qū)甘蔗“雙高”基地建設(shè)的任務(wù), 5月中旬, 常委會(huì)組織調(diào)研組開展甘蔗“雙高”基地建設(shè)專題調(diào)研。為推進(jìn)我區(qū)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新工作，常委會(huì)聽取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于***科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新工作情況的報(bào)告,針對(duì)我區(qū)科技創(chuàng)新工作在推動(dòng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合、注重科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐作用與強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用等方面存在的一些短板,提出了進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新機(jī)制體系，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境等6條審議意見。聚焦群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，先后形成多篇調(diào)研報(bào)告，得到區(qū)委區(qū)政府及相關(guān)部門高度重視，推動(dòng)了一批民生實(shí)事的辦理進(jìn)程。
——加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督。支持和推動(dòng)政府自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，對(duì)***生態(tài)公益林管護(hù)情況開展專題調(diào)研，提出了加大公益林權(quán)屬糾紛的排查調(diào)處力度等6條意見建議，促進(jìn)我區(qū)的生態(tài)公益林的管護(hù)工作。
——加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)的監(jiān)督。對(duì)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國基本農(nóng)田保護(hù)條例》實(shí)施情況進(jìn)行檢查，聽取和審議區(qū)人民政府關(guān)于《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國基本農(nóng)田保護(hù)條例》實(shí)施情況的報(bào)告,提出審議意見13條。聽取和審議了區(qū)人民法院關(guān)于審判監(jiān)督工作情況的報(bào)告，針對(duì)審判監(jiān)督工作中存在的審判監(jiān)督工作意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)、審判內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步完善等問題，提出了不斷深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)審監(jiān)意識(shí)；健全審判監(jiān)督機(jī)制，提升審監(jiān)質(zhì)效；強(qiáng)化審判流程監(jiān)管，確保審判質(zhì)量；加強(qiáng)信訪督導(dǎo)工作，促進(jìn)社會(huì)和諧等審議意見。聽取和審議了區(qū)人民檢察院關(guān)于開展刑事執(zhí)行檢察工作情況的報(bào)告。針對(duì)刑事執(zhí)行檢察工作還存在的信息共享平臺(tái)建設(shè)滯后、案多人少的矛盾日益突出等問題和不足，建議區(qū)人民檢察院要堅(jiān)決貫徹對(duì)司法體制改革作出的“兩個(gè)堅(jiān)定不移”重要指示，堅(jiān)持以法治精神為引領(lǐng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作理念，加強(qiáng)和改進(jìn)刑事執(zhí)行檢察工作，加強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察信息化建設(shè)，完善刑事執(zhí)行監(jiān)督工作機(jī)制，進(jìn)一步提升刑事執(zhí)行檢察水平。
亮點(diǎn)三：堅(jiān)持代表主體，發(fā)揮代表作用
各級(jí)人大代表是開展人大工作的主體，是人大履行職權(quán)的基礎(chǔ)。區(qū)人大常委會(huì)采取多種措施，調(diào)動(dòng)了代表履職的積極性和創(chuàng)造性。一是著力提升代表履職能力。8月份組織**選區(qū)**四屆人大代表及**一屆人大部分代表共42人對(duì)***鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況及扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作情況開展年中調(diào)研，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。11月份組織**選區(qū)***四屆人大代表及***一屆部分人大代表53人,邀請駐**自治區(qū)人大代表2人參加,聯(lián)合集中視察***鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)情況,實(shí)地視察了4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，4所村級(jí)衛(wèi)生室，推動(dòng)“健康***”發(fā)展。二是著力拓寬代表知情知政渠道。邀請區(qū)人大代表參加常委會(huì)調(diào)研視察、執(zhí)法檢查等活動(dòng),先后邀請32名區(qū)人大代表列席區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議，為人大代表征訂《**人大》雜志，暢通了代表知情知政渠道。三是著力加強(qiáng)代表建議督辦工作。2018年2月,***一屆人大一次會(huì)議期間，共收到人大代表意見建議89件，常委會(huì)及時(shí)交辦，認(rèn)真督辦，11月組織召開了代表建議辦理落實(shí)情況答復(fù)會(huì)，推進(jìn)代表建議辦理工作。在法定期限內(nèi)，代表建議辦理答復(fù)率為100%，已經(jīng)解決或基本解決的建議有30件，占33.71%;正在解決或已列入規(guī)劃逐步解決的有50件，占56.18%;因當(dāng)前條件限制或其他原因，代表們所提的建議留待以后解決的有9件，占10.11 %。經(jīng)代表建議辦理落實(shí)情況答復(fù)會(huì)測評(píng)，89件代表建議辦理工作，滿意和基本滿意83件，滿意率為93.3%；棄權(quán)1件，占1.12%；不滿意的5件，占6.51%。代表不滿意的5件建議,重新交辦督辦。代表建議的辦理推動(dòng)了一批惠民實(shí)事的落實(shí)。
亮點(diǎn)四：堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)自身建設(shè)
其一，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。著力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，完善黨組議事規(guī)則、常委會(huì)工作規(guī)則等規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，及時(shí)召開專題民主生活會(huì)和機(jī)關(guān)黨支部組織生活會(huì)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步壓實(shí)了“兩個(gè)責(zé)任”。
其三，強(qiáng)化輿論宣傳。創(chuàng)新推動(dòng)人大宣傳工作，編輯《***人大》刊物，選送《堅(jiān)持五個(gè)“強(qiáng)化”,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作》等文章報(bào)河池市人大常委會(huì)作人大工作交流，開創(chuàng)人大宣傳工作新局面。
亮點(diǎn)五：堅(jiān)持不斷進(jìn)步 提升工作水平
第一，堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，全面落實(shí)區(qū)委十四屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，通過依法履職，積極推進(jìn)區(qū)委重大決策部署的落實(shí)。要堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一的原則，依法做好人事任免工作，確保縣委的人事意圖通過法定程序順利實(shí)現(xiàn)。
第二，依法依規(guī)做好重大事項(xiàng)決定工作。及時(shí)對(duì)我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大規(guī)劃、重大民生等重大事項(xiàng)進(jìn)行討論，依法作出決議、決定。建立“一府兩院”重大事項(xiàng)報(bào)告制度，加強(qiáng)與“一府兩院”的聯(lián)系，形成強(qiáng)大合力，共同推進(jìn)決議決定的落實(shí)。
第三，銳意創(chuàng)新提高監(jiān)督工作實(shí)效。圍繞增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，
加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，采取三個(gè)結(jié)合。即：堅(jiān)持全面監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合，問題導(dǎo)向與跟蹤監(jiān)督相結(jié)合，勇于監(jiān)督與善于監(jiān)督相結(jié)合，提高監(jiān)督工作效率。
第四，強(qiáng)化服務(wù)發(fā)揮代表主體作用。認(rèn)真做好代表培訓(xùn)工作，不斷提高履職能力。組織代表參加各種活動(dòng)。如列席常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議，參加調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查、代表約見、專題詢問和工作評(píng)議等活動(dòng)。繼續(xù)開展“代表行動(dòng)”，進(jìn)一步改進(jìn)代表議案建議辦理工作，加強(qiáng)跟蹤督辦，增強(qiáng)辦理實(shí)效。充分發(fā)揮代表作用。不斷完善司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和窗口行業(yè)單位聘請人大代表作為人民陪審員、人民監(jiān)督員和特約監(jiān)督員的辦法，讓代表在不同的監(jiān)督崗位履職盡責(zé)。積極探索民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制。搭建代表履職平臺(tái)。繼續(xù)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，推進(jìn)“人大代表之家”和“人大代表小組聯(lián)絡(luò)室”的建設(shè)，探索建立“代表工作站”。加強(qiáng)代表履職保障。適當(dāng)增加代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)無固定工資收入的代表執(zhí)行代表職務(wù)，根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼。不斷推進(jìn)代表述職。有計(jì)劃地安排區(qū)人大代表回原選區(qū)向選民或選民代表報(bào)告?zhèn)€人履職情況，聽取選民意見，接受選民監(jiān)督。
第五，從嚴(yán)要求加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，繼續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。帶頭學(xué)法、守法、用法，提高依法監(jiān)督的能力和水平。進(jìn)一步加強(qiáng)人大宣傳工作，全方位展示人大代表風(fēng)采。切實(shí)加強(qiáng)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的聯(lián)系，指導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決工作中的困難和問題。同時(shí)，加強(qiáng)與兄弟縣市人大常委會(huì)的聯(lián)系、溝通和交流，取長補(bǔ)短，推進(jìn)人大工作創(chuàng)新發(fā)展。
在黨的報(bào)告中指出：“人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，必須長期堅(jiān)持、不斷完善?！鼻袑?shí)做好人民代表大會(huì)的各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的政治優(yōu)勢，必將極大地調(diào)動(dòng)了全縣廣大人民群眾的積極性，萬眾一心，眾志成城，為把監(jiān)利建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的長江中游新興中等城市而繼續(xù)努力奮斗！
人大常委會(huì)工作亮點(diǎn)匯報(bào)
2017年，縣人大常委會(huì)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神及精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為推動(dòng)全面深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、攻堅(jiān)脫貧摘帽、推進(jìn)民主法治建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)，十七屆人大工作實(shí)現(xiàn)了良好的開局，奏響了履職新篇章。
一、突出服務(wù)大局，決定重大事項(xiàng)有新拓展
按照縣委發(fā)展思路、決策部署，就涉及全局性、根本性和長遠(yuǎn)性的重大問題，以及人民群眾普遍關(guān)注和迫切要求解決的問題，適時(shí)依法作出決議、決定4項(xiàng)，為確保易地扶貧搬遷項(xiàng)目順利實(shí)施，作出了關(guān)于批準(zhǔn)政府購買鎮(zhèn)沅“十三五”易地扶貧搬遷項(xiàng)目服務(wù)資金62984.99萬元逐年納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算的決定;為確保我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行，作出了關(guān)于批準(zhǔn)2016年縣財(cái)政決算、2017年縣財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案及2017年政府債務(wù)限額的決議。
二、積極助推發(fā)展，監(jiān)督工作有新成效
一年來，共召開常委會(huì)5次、主任會(huì)11次，聽取和審議縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告22個(gè)，組織開展調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查、專題詢問、跟蹤督查15次，有針對(duì)性地提出審議意見42條，并督促抓好辦理落實(shí)，進(jìn)一步提高監(jiān)督實(shí)效。
一是圍繞民生問題開展監(jiān)督。對(duì)我縣小型水利農(nóng)田建設(shè)重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)及45項(xiàng)重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了視察，有效加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
為切實(shí)提高食品安全質(zhì)量，對(duì)《中華人民共和國食品安全法》實(shí)施情況開展專題詢問的審議意見辦理情況進(jìn)行了跟蹤督查，縣人民政府根據(jù)督查出來的問題和提出的意見建議，認(rèn)真研究，采取有力措施，通過崗位調(diào)任或招考，配齊了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))市場監(jiān)督管理所人員;投入980萬元對(duì)水廠凈水池、凈水設(shè)備、管道進(jìn)行了改造，處理后的飲用水，經(jīng)檢測8項(xiàng)水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)和32項(xiàng)水質(zhì)全分析指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，合格率為100%，確保了縣城飲用水安全。
為促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，對(duì)全縣縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，針對(duì)調(diào)研反映的問題和提出的工作意見建議，縣人民政府認(rèn)真研究，查缺補(bǔ)漏，積極投入6765.21萬元用于學(xué)校運(yùn)動(dòng)場、功能房、圍墻、廁所及教師宿舍的建設(shè)改造，為順利通過國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定發(fā)揮了積極作用。為提高人民群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)可和滿意度，對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)工作群眾滿意度情況進(jìn)行了調(diào)研，針對(duì)調(diào)研反映出來的問題和提出的工作意見建議，縣人民政府高度重視，采取有力措施，對(duì)標(biāo)對(duì)表、查缺補(bǔ)漏，積極推動(dòng)和改進(jìn)工作，全縣脫貧攻堅(jiān)群眾滿意度有所提高。
二是圍繞民族文化事業(yè)開展監(jiān)督。
為進(jìn)一步做好我縣少數(shù)民族傳統(tǒng)文化挖掘、傳承和傳統(tǒng)村落的保護(hù)工作，對(duì)傳統(tǒng)民族文化保護(hù)與傳承及傳統(tǒng)村落保護(hù)情況進(jìn)行了調(diào)研。在深入開展調(diào)研、科學(xué)論證、征求意見的基礎(chǔ)上，提出了縣十七屆人大民族立法規(guī)劃，擬制定出臺(tái)《云南省鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》，目前該立法項(xiàng)目已經(jīng)縣委批復(fù)，報(bào)市人大常委會(huì)轉(zhuǎn)報(bào)省人大常委會(huì)，爭取列入省人大立法規(guī)劃。
三是圍繞精神文明建設(shè)開展監(jiān)督。對(duì)全縣參與普洱市創(chuàng)建全國文明城市工作情況進(jìn)行了視察，促使全縣修復(fù)和新設(shè)公益廣告203塊;健全完善文明單位、文明村展板115塊;規(guī)劃新增小車停車位306個(gè)、摩托車停車位6550個(gè);集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟、亂、差”現(xiàn)象得到了有效整治，人民群眾文明素養(yǎng)得到進(jìn)一步提高，積極助推了普洱市創(chuàng)文工作和省級(jí)第三批文明縣城年度測評(píng)工作。
三、嚴(yán)格法定程序，人事任免工作有新規(guī)范
堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免的有機(jī)統(tǒng)一，按照法定程序，嚴(yán)格實(shí)行干部任前法律知識(shí)考試、任時(shí)向憲法宣誓、任后監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范人事任免工作，使縣委推薦的人選通過法定程序成為國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。一年來，依法任免縣人大常委會(huì)及“一府兩院”國家機(jī)關(guān)工作人員58名，其中：任職39名，免職11名，接受辭職8名，積極組織新任命干部向憲法宣誓，有效維護(hù)了憲法的權(quán)威，增強(qiáng)了國家機(jī)關(guān)工作人員憲法意識(shí)和公仆意識(shí)。
四、強(qiáng)化大局意識(shí)，參與中心工作有新力度
在做好人大常委會(huì)各項(xiàng)工作的同時(shí)，班子成員和干部按照縣委分工聯(lián)系重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目建設(shè)的安排，積極參與抓全縣脫貧攻堅(jiān)、恩九公路建設(shè)、參與普洱創(chuàng)建全國文明城市、爭創(chuàng)國家園林縣城及鞏固國家衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城、省級(jí)先進(jìn)平安縣、省級(jí)未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)縣等重點(diǎn)工作，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作開展。特別是積極響應(yīng)縣委號(hào)召，認(rèn)真參與全縣脫貧攻堅(jiān)工作和“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，班子成員認(rèn)真履職盡責(zé)，經(jīng)常性深入到掛鉤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和聯(lián)系戶調(diào)研指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作(其中常委會(huì)2名領(lǐng)導(dǎo)駐鎮(zhèn)督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作)，積極投入或協(xié)調(diào)資金、項(xiàng)目50余萬元，用于扶貧工作的開展;選派機(jī)關(guān)14名干部到掛鉤村駐村協(xié)助開展脫貧攻堅(jiān)工作，積極協(xié)助掛鉤村開展政策宣傳、落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和扶貧措施、科技培訓(xùn)、貧情分析、收集和規(guī)范脫貧攻堅(jiān)痕跡檔案等工作，用實(shí)際行動(dòng)助力全縣脫貧攻堅(jiān)工作。
人大常委會(huì)工作報(bào)告六大亮點(diǎn)
歲末年初，萬象更新。監(jiān)利縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議隆重召開?？h人大常委會(huì)黨組書記、副主任常堯階受縣人大常委會(huì)委托，向大會(huì)作報(bào)告工作。報(bào)告從五個(gè)方面總結(jié)了2017年縣人大的工作，部署了2018年五項(xiàng)新任務(wù)。這份報(bào)告文風(fēng)樸實(shí)，言簡意賅，精彩紛呈，亮點(diǎn)迭出。
亮點(diǎn)一：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)全縣大局
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在要求，也是做好人大工作的根本保證?？h人大常委會(huì)始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過程。一是認(rèn)真貫徹縣委決策部署。圍繞縣十四次黨代會(huì)提出的“工業(yè)倍增、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)同治、民生共享”的四大發(fā)展目標(biāo)，開展“聚焦‘四大目標(biāo)’，展現(xiàn)代表風(fēng)采”的主題實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督與支持，推進(jìn)“一府兩院”不斷改進(jìn)工作。二是認(rèn)真討論決定重大事項(xiàng)?？h人大常委會(huì)先后就城區(qū)市政設(shè)施建設(shè)、職教中心建設(shè)等重大事項(xiàng)，作出決議決定9件，并對(duì)決議決定落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督。三是依法做好人事任免工作。認(rèn)真落實(shí)縣委人事意圖，堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一的原則，進(jìn)一步規(guī)范任前法律知識(shí)考試、擬任職發(fā)言和民主表決等程序。組織被任命的41名國家機(jī)關(guān)工作人員向憲法宣誓。四是不斷加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大建設(shè)?？h人大設(shè)立了法制委員會(huì)和財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)等兩個(gè)人大專門委員會(huì)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專職化配備，加強(qiáng)“人大代表之家”和“人大代表小組聯(lián)絡(luò)室”建設(shè)。
亮點(diǎn)二：堅(jiān)持突出重點(diǎn)，依法開展監(jiān)督
一年來，縣人大常委會(huì)先后聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告11項(xiàng)，組織開展執(zhí)法檢查、專題詢問、調(diào)研視察等活動(dòng)15次，對(duì)縣直10個(gè)部門開展了工作評(píng)議監(jiān)督。
——加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃和預(yù)決算審查的監(jiān)督。一是開展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的審查監(jiān)督。二是開展對(duì)全口徑財(cái)政預(yù)決算的審查監(jiān)督。三是開展對(duì)審計(jì)查出問題整改的監(jiān)督。
——加強(qiáng)對(duì)社會(huì)民生的監(jiān)督。聚焦三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化監(jiān)督。聚焦城區(qū)基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)，針對(duì)城區(qū)基礎(chǔ)教育大班額的現(xiàn)象和教學(xué)功能用房嚴(yán)重不足的問題，督促縣政府及相關(guān)部門合理整合資源，部分學(xué)校教室嚴(yán)重不足的問題正在逐步解決。聚焦安全生產(chǎn)管理，對(duì)天然氣入戶檢查、校車安全、煙花爆竹管理和消防安全等11個(gè)方面開展專題詢問，促進(jìn)問題解決；同時(shí)，對(duì)食品藥品安全問題，督促相關(guān)部門整改落實(shí)。聚焦群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，先后形成十多篇調(diào)研報(bào)告，得到縣委縣政府及相關(guān)部門高度重視，推動(dòng)了一批民生實(shí)事的辦理進(jìn)程。
——加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督。作出了對(duì)濱江公園、玉沙廣場等8處重要城市綠地和林長河、后河等5處重要城市水域?qū)嵭袙炫票Ｗo(hù)的決定。開展了“畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染治理”“加油站油氣回收裝置建設(shè)”“農(nóng)村生活垃圾收集與處理”等調(diào)研視察，督促縣政府及相關(guān)部門認(rèn)真整改。
——加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)的監(jiān)督。作出了《關(guān)于開展第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議》。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。提出加強(qiáng)和規(guī)范民事行政審判行為、提高審判監(jiān)督質(zhì)量的意見和建議。組織代表參加旁聽庭審，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)秉公辦案、公正司法。
亮點(diǎn)三：堅(jiān)持代表主體，發(fā)揮代表作用
各級(jí)人大代表是開展人大工作的主體，是人大履行職權(quán)的基礎(chǔ)?？h人大常委會(huì)采取多種措施，調(diào)動(dòng)了代表履職的積極性和創(chuàng)造性。一是加強(qiáng)代表履職培訓(xùn)。開辦培訓(xùn)班，有396名代表參加培訓(xùn)，舉行培訓(xùn)會(huì)對(duì)160名代表小組組長和部分代表進(jìn)行培訓(xùn)。二是增強(qiáng)“代表行動(dòng)”實(shí)效。組織2127名各級(jí)人大代表參與脫貧攻堅(jiān)。我縣“代表行動(dòng)”建議辦理工作，得到了省市人大的充分肯定，省人大常委會(huì)研究室組織新聞媒體進(jìn)行采訪，《楚天主人》《湖北日報(bào)》對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道。三是創(chuàng)造代表履職條件。通過積極搭建代表履職平臺(tái)，擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)活動(dòng)的參與，建立代表履職激勵(lì)機(jī)制等途徑，激發(fā)代表的履職熱情，增強(qiáng)代表的履職意識(shí)。四是推動(dòng)代表建議辦理?？h十八屆人大一次會(huì)議共收到代表建議165件?？h政府對(duì)承辦的164件代表建議，及時(shí)進(jìn)行分解。通過承辦代表建議，促進(jìn)了一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)民生問題得到解決。
亮點(diǎn)四：堅(jiān)持上下聯(lián)系，增強(qiáng)履職合力
人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，是人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢，需要各級(jí)人大履行職責(zé)，形成整體合力?？h級(jí)人大對(duì)上接著市、省和全國人大，對(duì)下連著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，處在基層，又是中間偏下的位置?？h人大常委會(huì)注重加強(qiáng)與省市人大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作聯(lián)系，發(fā)揮了承上啟下的作用。一是積極配合省市人大開展了一系列活動(dòng)。如承辦省人大常委會(huì)2017年“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全荊楚行”暨畜產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)貫徹實(shí)施座談會(huì)；積極做好省、市人大來我縣開展調(diào)研或執(zhí)法檢查的服務(wù)工作；得到了省市人大常委會(huì)的充分肯定。二是著力辦好省人大基層立法聯(lián)系點(diǎn)。進(jìn)一步完善省人大汪橋立法聯(lián)系點(diǎn)工作網(wǎng)絡(luò)，先后圍繞農(nóng)村土地承包法修正案(草案)等9部法律法規(guī)，廣泛征求意見，及時(shí)反饋意見和建議。三是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系和指導(dǎo)。發(fā)出了《進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范“人大代表之家”建設(shè)的通知》。實(shí)行縣人大常委會(huì)組成人員分組聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大選舉工作、代表活動(dòng)等方面的指導(dǎo)。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)省委40號(hào)文件和縣委常委會(huì)議紀(jì)要，全縣共建設(shè)“人大代表之家”24個(gè)，建立代表小組160個(gè)，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化水平。
亮點(diǎn)五：堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)自身建設(shè)
其一，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。開設(shè) “人大講壇”，做到“一周一學(xué)”“一月一講”“一年一冊”。特別是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和精神，做到了機(jī)關(guān)干部“人人學(xué)、人人講”。
其二，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。著力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，完善黨組議事規(guī)則、常委會(huì)工作規(guī)則等16項(xiàng)規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，及時(shí)召開整治“人情風(fēng)”“庸懶癥”“圈子文化”專題民主生活會(huì)和機(jī)關(guān)黨支部組織生活會(huì)，開展“五破五立、解放思想”大討論，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步壓實(shí)了“兩個(gè)責(zé)任”。
其三，強(qiáng)化輿論宣傳。2017年，被省級(jí)報(bào)刊、網(wǎng)站采用20余篇，市級(jí)報(bào)刊、網(wǎng)站采用80余篇，其中《選民發(fā)問“逼”代表約見政府官員》一文獲省人大報(bào)刊作品類一等獎(jiǎng)。同時(shí)，建立了“監(jiān)利人大”微信公眾號(hào)，及時(shí)宣傳有關(guān)政策，報(bào)道人大新聞，傳遞代表活動(dòng)信息，推介代表典型事跡，進(jìn)一步匯聚“講好人大故事”的正能量。
亮點(diǎn)六：堅(jiān)持不斷進(jìn)步 提升工作水平
常堯階在報(bào)告中安排了2018年人大工作的五項(xiàng)任務(wù)
第一，堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，全面落實(shí)縣委十四屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，通過依法履職，積極推進(jìn)縣委重大決策部署的落實(shí)。要堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一的原則，依法做好人事任免工作，確保縣委的人事意圖通過法定程序順利實(shí)現(xiàn)。
第二，依法依規(guī)做好重大事項(xiàng)決定工作。及時(shí)對(duì)我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的重大規(guī)劃、重大民生等重大事項(xiàng)進(jìn)行討論，依法作出決議、決定。建立“一府兩院”重大事項(xiàng)報(bào)告制度，加強(qiáng)與“一府兩院”的聯(lián)系，形成強(qiáng)大合力，共同推進(jìn)決議決定的落實(shí)。
第三，銳意創(chuàng)新提高監(jiān)督工作實(shí)效。圍繞增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，
加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，采取三個(gè)結(jié)合。即：堅(jiān)持全面監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合，問題導(dǎo)向與跟蹤監(jiān)督相結(jié)合，勇于監(jiān)督與善于監(jiān)督相結(jié)合，提高監(jiān)督工作效率。
第四，強(qiáng)化服務(wù)發(fā)揮代表主體作用。認(rèn)真做好代表培訓(xùn)工作，不斷提高履職能力。組織代表參加各種活動(dòng)。如列席常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議，參加調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查、代表約見、專題詢問和工作評(píng)議等活動(dòng)。繼續(xù)開展“代表行動(dòng)”，進(jìn)一步改進(jìn)代表議案建議辦理工作，加強(qiáng)跟蹤督辦，增強(qiáng)辦理實(shí)效。充分發(fā)揮代表作用。不斷完善司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和窗口行業(yè)單位聘請人大代表作為人民陪審員、人民監(jiān)督員和特約監(jiān)督員的辦法，讓代表在不同的監(jiān)督崗位履職盡責(zé)。積極探索民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制。搭建代表履職平臺(tái)。繼續(xù)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，推進(jìn)“人大代表之家”和“人大代表小組聯(lián)絡(luò)室”的建設(shè)，探索建立“代表工作站”。加強(qiáng)代表履職保障。適當(dāng)增加代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)無固定工資收入的代表執(zhí)行代表職務(wù)，根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼。不斷推進(jìn)代表述職。有計(jì)劃地安排縣人大代表回原選區(qū)向選民或選民代表報(bào)告?zhèn)€人履職情況，聽取選民意見，接受選民監(jiān)督。
縣代表履職報(bào)告 第10篇
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專職代表還是兼職代表？
2010年8月，十一屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議審議的代表法修改草案明確規(guī)定“代表不脫離各自的生產(chǎn)和工作”，并增加規(guī)定“代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)以集體活動(dòng)為主，以代表小組活動(dòng)為基本形式”。這意味著，專職人大代表和人大代表工作室的探索被立法“封殺”。
全國人大常委會(huì)法工委主任李適時(shí)在代表法修正案草案說明中解釋稱，“ 鑒于我國各級(jí)人大常委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)是代表履職的集體參謀助手和服務(wù)班子，代表不設(shè)個(gè)人工作室”。
緊隨其后，代表法修正案草案在網(wǎng)上征求意見，這兩條規(guī)定在人大實(shí)務(wù)界、學(xué)術(shù)界引起巨大反響和爭議。有學(xué)者認(rèn)為，代表法修改應(yīng)增強(qiáng)代表履職行權(quán)的動(dòng)能，對(duì)于“代表專職化”、“代表工作室” 的探索“允許試，不必急于下禁令”。
人大實(shí)務(wù)界則傾向于維護(hù)憲法關(guān)于代表兼職制度的原則，認(rèn)為代表制度“大改”條件尚不成熟。
按照憲法原則，我國實(shí)行兼職人大代表制度，此番修改代表法，再次宣示兼職代表制度，并不意外。倒是代表個(gè)人工作室的去留問題成了此次修正案的最大爭議。
近年來，“人大代表工作室”一度成為“民主時(shí)尚”。2004年3月，溫州市人大代表周德文在全國率先設(shè)立“人大代表工作室”。而最引人注目的是2010年6月，四川省羅江縣試行縣級(jí)專職人大代表制度，全國首位專職人大代表李國喜的工作室高調(diào)出場。
然而，就在代表法修正案草案公布兩天后，2010年8月25日，歷經(jīng)5年已接訪3000余件投訴，接待2萬余人的“楊劍昌人大代表接訪室”宣布關(guān)停。9月1日，運(yùn)行僅2個(gè)月的四川羅江首個(gè)專職人大代表工作室更名為“幸福促進(jìn)室”，李國喜的身份由專職縣人大代表變?yōu)檎{(diào)解員，而此前李國喜代表的主要工作是監(jiān)督政府工作，接待選區(qū)群眾，聽取和反映社情民意。
此次修法禁止設(shè)立“代表個(gè)人工作室”，但是由人大常委會(huì)主導(dǎo)設(shè)立的代表聯(lián)絡(luò)站則不在禁止之列。目前，在廣東、浙江等地的人大代表聯(lián)絡(luò)站依然正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2010年9月28日，在“中國人大網(wǎng)”的在線交流中，全國人大常委會(huì)有關(guān)方面負(fù)責(zé)人回應(yīng)了關(guān)于“是否設(shè)立代表個(gè)人工作室”的爭議。代表法修正案的二次審議稿和修改后的代表法，仍然延續(xù)否定專職化代表與禁設(shè)代表個(gè)人工作室的思路。
履職報(bào)告首次寫入法律
20世紀(jì)90年代，直接選舉產(chǎn)生的縣級(jí)人大代表向選民述職在不少地方蓬勃開展，但無論是官方還是坊間，加強(qiáng)對(duì)人大代表監(jiān)督的聲音依然不絕于耳。
這次代表法修正案回應(yīng)社會(huì)期望，強(qiáng)化對(duì)代表的履職監(jiān)督。修改后的代表法第四十五條規(guī)定：“代表應(yīng)當(dāng)采取多種方式經(jīng)常聽取人民群眾對(duì)代表履職的意見，回答原選區(qū)選民或者原選舉單位對(duì)代表工作和代表活動(dòng)的詢問，接受監(jiān)督?！?“由選民直接選舉的代表應(yīng)當(dāng)以多種方式向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況”。 應(yīng)該說，這是對(duì)地方人大推行包括代表述職在內(nèi)的履職報(bào)告模式的肯定和拓展。這一制度設(shè)計(jì)將激勵(lì)代表主動(dòng)積極履職，堪稱此次代表法修改的一大亮點(diǎn)。
近年來，代表述職開始向間接選舉產(chǎn)生的人大代表延伸。浙江省的做法是地方創(chuàng)制的一個(gè)縮影。2010年9月30日，浙江省人大常委會(huì)通過了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省人大代表工作切實(shí)發(fā)揮代表作用的決定》，試行省人大代表向原選舉單位報(bào)告履職情況，代表履職情況作為提名連任代表候選人的重要條件。浙江省健全代表履職激勵(lì)機(jī)制的做法，無疑契合代表法修改意圖。
2010年10月25日，全國人大法律委員會(huì)副主任委員喬曉陽在報(bào)告代表法修正案草案修改情況時(shí)說，代表報(bào)告履職情況可以先從直接選舉產(chǎn)生的代表做起，逐步積累經(jīng)驗(yàn)。從立法意圖來說，新法為間接選舉產(chǎn)生的代表述職和報(bào)告履職情況留下了較大探索的空間。
“代表話語”更有分量
近些年來，全國和地方人大組織的專題調(diào)研大大豐富了代表的履職“素材”。這次修改代表法，專題調(diào)研被上升為法律規(guī)定。
提交一審的草案稿規(guī)定：“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表根據(jù)安排，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和關(guān)系群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，開展專題調(diào)研”；“代表參加視察、專題調(diào)研形成的報(bào)告，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究處理”。
“代表的調(diào)研報(bào)告能得到運(yùn)用嗎？”有人大常委會(huì)組成人員和人大代表建議，應(yīng)明確對(duì)報(bào)告提出的意見和建議進(jìn)行反饋，以增強(qiáng)代表視察、專題調(diào)研的實(shí)效。全國人大法律委員會(huì)審議意見據(jù)此將這一條規(guī)定修改為：“對(duì)報(bào)告中提出的意見和建議的研究處理情況應(yīng)當(dāng)向代表反饋。”也就是說，向代表反饋的不是處理報(bào)告本身的情況，而是如何處理代表在報(bào)告中提出的意見和建議。此舉有助于增強(qiáng)有關(guān)機(jī)關(guān)、組織的責(zé)任意識(shí)，保障代表的“話語分量”。
修改后的代表法還明確規(guī)定了有關(guān)機(jī)關(guān)、組織辦理代表建議、批評(píng)和意見的時(shí)限，“自交辦之日起三個(gè)月內(nèi)答復(fù)。涉及面廣、處理難度大的建議、批評(píng)和意見，應(yīng)當(dāng)自交辦之日起六個(gè)月內(nèi)答復(fù)”。同時(shí)，在研究辦理代表建議過程中，應(yīng)當(dāng)與代表聯(lián)系溝通，充分聽取意見。代表建議辦理情況，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告，并印發(fā)下一次人代會(huì)。這樣規(guī)定，有利于提高代表建議辦理中的“見面率”、“問題解決率”，防止建議辦理中搪塞、敷衍代表的現(xiàn)象。
“紅帽子”不能用來牟利
近年來，越來越多的企業(yè)界、新興社會(huì)階層人士當(dāng)選為人大代表，人們稱之為“紅頂商人”。“紅頂商人”走進(jìn)國家權(quán)力機(jī)關(guān)政治殿堂適應(yīng)了社會(huì)轉(zhuǎn)型期代表結(jié)構(gòu)的變化。但是，現(xiàn)實(shí)中，有少數(shù)企業(yè)家代表借助頭上的“紅帽子”為私人謀利益，甚至以代表身份干預(yù)司法、執(zhí)法，這顯然與人大代表的職責(zé)相悖。
提交一審的草案稿規(guī)定：代表應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分從事個(gè)人職業(yè)活動(dòng)與執(zhí)行代表職務(wù)，不得利用執(zhí)行代表職務(wù)干涉具體司法案件或者招標(biāo)投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不得利用執(zhí)行代表職務(wù)牟取個(gè)人利益。
在審議中，有關(guān)“人大代表不得干涉具體司法案件”的規(guī)定引起熱議。有的委員認(rèn)為，代表行使公權(quán)力，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)不得從中牟取個(gè)人利益，也不僅僅局限于干涉具體司法案件或是干涉招投標(biāo)，在其他領(lǐng)域也可以牟利；同時(shí)，有的代表的本職工作與代表職務(wù)有密切聯(lián)系，關(guān)鍵是要正確處理好兩者的關(guān)系。
修改后的代表法第四十六條最后規(guī)定，“代表應(yīng)當(dāng)正確處理從事個(gè)人職業(yè)活動(dòng)與執(zhí)行代表職務(wù)的關(guān)系，不得利用執(zhí)行代表職務(wù)干涉具體司法案件或者招標(biāo)投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)牟取個(gè)人利益?！敝袊ù髮W(xué)教授蔡定劍認(rèn)為，“把代表從事個(gè)人職業(yè)活動(dòng)與執(zhí)行代表職務(wù)嚴(yán)格區(qū)分，實(shí)際上是防止利益沖突”。
代表能力上升到法律高度
“加強(qiáng)履職學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，不斷提高執(zhí)行代表職務(wù)的能力”。修改后的代表法首次以法律的形式把提高代表能力作為義務(wù)性規(guī)定，從履職培訓(xùn)、保障知情權(quán)、經(jīng)費(fèi)保障、人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)提供服務(wù)、人身特別保護(hù)權(quán)等方面作了明確規(guī)定。
新法指出：縣級(jí)以上的各級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織代表參加履職學(xué)習(xí)，協(xié)助代表全面熟悉人民代表大會(huì)制度、掌握履行代表職務(wù)所需的法律知識(shí)和其他專業(yè)知識(shí)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表可以參加上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織的代表履職學(xué)習(xí)。
中央“9號(hào)文件”提出要為代表知情知政提供信息服務(wù)。新修改代表法把人大代表“獲得依法執(zhí)行代表職務(wù)所需的信息和各項(xiàng)保障”列為代表權(quán)利。新法增加規(guī)定:縣級(jí)以上的各級(jí)人大常委會(huì)、“一府兩院” “應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)工作情況，提供信息資料，保障代表的知情權(quán)?！?/p>
2004年初發(fā)生了全國人大代表自費(fèi)打電視廣告征集議案的“周曉光現(xiàn)象”。 一年后的中央“9號(hào)文件”不提倡代表自己掏錢辦國家的事。對(duì)此，新法規(guī)定，代表的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，?？顚Ｓ?。此外，新法還明確：縣級(jí)以上的各級(jí)人大常委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供服務(wù)保障。
此次代表法修改突出加強(qiáng)了代表履職的物質(zhì)保障和組織服務(wù)保障，無疑反映了國家對(duì)代表履職保障的不斷優(yōu)化。
罷免人大代表不是傳說
近年來，有關(guān)選民要求罷免人大代表的事件屢見報(bào)端，但是除了溆浦縣的“獲刑”代表被成功罷免外，許多罷免行動(dòng)不過一紙動(dòng)議而已，似乎沒有成功的范例。
“選民提出罷免案連進(jìn)入法律程序都很難，更不用說罷免了”。曾參加罷免動(dòng)議的選民發(fā)出感慨。
提交一審的草案對(duì)于在一定程度上解決“罷免難”問題作了設(shè)計(jì)：因刑事案件被羈押正在受偵查、、審判的；被依法判處管制、拘役或者有期徒刑而沒有附加剝奪政治權(quán)利，正在服刑的，原選區(qū)選民或者原選舉單位可以依法予以罷免。
對(duì)于草案的這一規(guī)定，有人提出，罷免人大代表不應(yīng)局限于這兩種情形，否則很容易讓人“誤讀”為其他“問題代表”不屬于罷免范圍。為此，全國人大法律委員會(huì)將草案修改為：“選民或者選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的代表。被提出罷免的代表有權(quán)出席罷免該代表的會(huì)議提出申辯意見，或者書面提出申辯意見。”
喬曉陽解釋，選舉法對(duì)罷免代表的具體程序作了規(guī)定，在什么情況下可以罷免代表，應(yīng)由原選區(qū)選民或者原選舉單位決定，沒有必要規(guī)定對(duì)哪些代表可以罷免。
由此可見，選民主導(dǎo)罷免“問題”代表或許將不再是傳說。
穩(wěn)健修法的政改信息
關(guān)注代表法修改的政治生態(tài)，不難發(fā)現(xiàn)：有了中央“9號(hào)文件”的規(guī)定和黨的十七大關(guān)于“保障人大代表依法行使職權(quán)，密切人大代表同人民群眾聯(lián)系”的要求，整個(gè)代表制度的框架不可能有實(shí)質(zhì)性改動(dòng)。
退一步講，即使實(shí)行專職代表制度，也要先動(dòng)憲法，在全國人民代表大會(huì)上修改代表法，全國人大常委會(huì)沒有權(quán)力改變代表制度的基本原則。正如吳邦國委員長在代表法修改決定獲得通過后的講話中指出，代表法修改“遵循憲法和代表法的基本原則，對(duì)代表法的部分規(guī)定作了補(bǔ)充和完善”。全國人大常委會(huì)法工委國家法室主任許安標(biāo)與網(wǎng)友交流時(shí)表示，代表法修改的一項(xiàng)原則是，“認(rèn)識(shí)尚不一致的，可以暫不作規(guī)定，繼續(xù)深入研究”。
換而言之，代表法修改，是代表制度的轉(zhuǎn)型，而不是轉(zhuǎn)身。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的轉(zhuǎn)型，代表工作的環(huán)境和條件日益變化，代表法還有修改的空間。學(xué)界和公眾對(duì)代表法修改，乃至其背后的政改趨向寄予了深切期望。
