郵政個(gè)人履職報(bào)告 第1篇
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反洗錢工作在當(dāng)今復(fù)雜的金融和社會(huì)環(huán)境下是一項(xiàng)重要而艱巨的工作,做好反洗錢工作是國家利益和人民群眾根本客觀要求,是維護(hù)金融機(jī)構(gòu)誠信及金融穩(wěn)定的需要,也是保證信譽(yù)支付穩(wěn)定,促進(jìn)郵儲(chǔ)銀行健康發(fā)展的保證。
隨著《中華人民共和國反洗錢法》、《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》、《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法》、《金融機(jī)構(gòu)報(bào)告涉嫌恐怖融資的可疑交易管理辦法》和《金融機(jī)構(gòu)客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》的相繼頒布實(shí)施,郵儲(chǔ)銀行反洗錢認(rèn)識得到了進(jìn)一步強(qiáng)化,初步建立和完善了反洗錢內(nèi)控制度,明確了內(nèi)部反洗錢操作流程,基本上能按規(guī)定開展反洗錢日常工作。但由于反洗錢工作還處于起步階段,按照《中華人民共和國反洗錢法》要求,無論是工作力度、實(shí)效,還是長效管理機(jī)制建設(shè),都未達(dá)到有關(guān)要求,亟待于在今后工作中進(jìn)一步加強(qiáng)和提高?,F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際,淺談郵儲(chǔ)銀行在反洗錢工作中的實(shí)踐心得
目前郵儲(chǔ)銀行還存在以下一些問題
(一)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后,反洗錢工作缺乏力度
郵政儲(chǔ)蓄銀行成立后,由于機(jī)構(gòu)人員遲遲不能確定,時(shí)至今日,郵政儲(chǔ)蓄銀行部分縣市支行的反洗錢組織機(jī)構(gòu)仍未組建成立,致使目前反洗錢工作處于尷尬境地,缺乏應(yīng)有的力度。
(二)內(nèi)控制度缺失,存在風(fēng)險(xiǎn)隱患
隨著郵政儲(chǔ)蓄銀行的掛牌成立,其業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)種類也將發(fā)生變化,因此,原有的反洗錢管理措施也將隨之改變和完善。但從目前情況看,郵政儲(chǔ)蓄銀行反洗錢方面的措施和辦法尚未健全。內(nèi)控制度的缺失,必將導(dǎo)致反洗錢內(nèi)部管理“出現(xiàn)真空”,存在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(三)客戶身份識別制度落實(shí)不到位,反洗錢工作基礎(chǔ)薄弱
從調(diào)查情況來看,郵政儲(chǔ)蓄銀行一線工作人員在與客戶建立業(yè)務(wù)關(guān)系時(shí),核對并登記的真實(shí)有效身份證件或身份證明文件,只有居民身份證及其號碼,對客戶的其他情況都沒有相關(guān)的記錄記載,就是已登記的客戶身份證號還存在記錄模糊、不完整等現(xiàn)象。分析原因認(rèn)為客戶都是自己的熟人或朋友,不會(huì)參與洗錢,為挽留客戶,放松了對部分客戶的身份識別,只登記了身份證明文件的編號,對大額的資金往來,根據(jù)現(xiàn)金管理的要求做一些工作??蛻羯矸葑R別制度落實(shí)不到位,反洗錢工作基礎(chǔ)薄弱。
(四)一線員工反洗錢意識淡薄,思想認(rèn)識上存在偏差
一是普遍認(rèn)為洗錢活動(dòng)僅僅發(fā)生在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、大中城市,對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的小縣城、欠發(fā)達(dá)地區(qū),洗錢的可能性極??;二是基層郵政儲(chǔ)蓄銀行一線員工認(rèn)為其網(wǎng)點(diǎn)大部分分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)牧民收入來源較為單一,不會(huì)有人把“黑錢”拿到偏遠(yuǎn)的農(nóng)村去洗;三是認(rèn)為偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民對洗錢一無所知,即便開展反洗錢宣傳,也沒有任何效果。
(五)人員素質(zhì)不高,反洗錢履職不到位
郵政儲(chǔ)蓄銀行分設(shè)之前,原郵政局的員工一般有三種來源,一是因父母是郵電老職工,內(nèi)部招工進(jìn)來,有的初中沒畢業(yè)就匆匆上崗了;二是郵電職工子女退伍后符合政策安排的,學(xué)歷大多也是初中畢業(yè);三是各種中專技校畢業(yè)充實(shí)到郵政部門。
人員素質(zhì)較低,加之對反洗錢工作的認(rèn)識不到位,對反洗錢相關(guān)操作流程及法規(guī)學(xué)習(xí)不夠,與當(dāng)前反洗錢工作要求有一定差距,特別是一線人員對反洗錢知識了解甚微,對有關(guān)的反洗錢操作程序掌握不熟練,在日常工作中,難以有效識別可疑交易。另外,基層郵政儲(chǔ)蓄銀行管理人員重企業(yè)經(jīng)營效益,輕員工反洗錢培訓(xùn),造成一線人員反洗錢知識欠缺。
鑒于存在以上幾個(gè)問題,我們應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的對策
(一)加強(qiáng)制度建設(shè),完善反洗錢工作體系
建議郵政儲(chǔ)蓄銀行要進(jìn)一步理順關(guān)系,根據(jù)當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革的現(xiàn)狀,盡快組織人員安排落實(shí)轄區(qū)各級支行的反洗錢組織機(jī)構(gòu)建設(shè),建立健全反洗錢組織體系,及時(shí)調(diào)整反洗錢組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確定反洗錢工作的負(fù)責(zé)部門,配備業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的管理人員,制訂嚴(yán)格的工作職責(zé),確保反洗錢工作的有效開展。
(二)完善內(nèi)控制度建設(shè)
根據(jù)郵政儲(chǔ)蓄銀行業(yè)務(wù)的實(shí)際情況,進(jìn)一步完善反洗錢內(nèi)控制度,郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn),參照《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》,制定履行反洗錢義務(wù)的組織保障制度、業(yè)務(wù)流程制度、崗位責(zé)任制度、內(nèi)部審計(jì)制度等,構(gòu)筑嚴(yán)密的反洗錢制度防線,同時(shí)根據(jù)反洗錢崗位責(zé)任制,量化工作任務(wù),使反洗錢工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。
(三)加強(qiáng)落實(shí)客戶身份識別制度
在與客戶建立業(yè)務(wù)關(guān)系時(shí),應(yīng)認(rèn)真核實(shí)并登記有效身份證件或身份證明文件,詳實(shí)記錄客戶姓名、住址、職業(yè)、聯(lián)系電話、清晰的有效身份證件復(fù)印件等。在為客戶提供服務(wù)時(shí),客戶身份識別資料有變化的,要及時(shí)補(bǔ)充完善原有記錄。要舍得投入,購買“居民身份證識別器”,驗(yàn)證身份證的真
偽;購買復(fù)印機(jī)將客戶有效身份證件或身份證明文件復(fù)印,并在“客戶身份識別登記簿”上登記保存。嚴(yán)格執(zhí)行《金融機(jī)構(gòu)客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》,對規(guī)定金額以上的現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)認(rèn)真核對客戶身份,并登記公民聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)進(jìn)行核查。
(四)加大培訓(xùn)力度,提升反洗錢隊(duì)伍素質(zhì)
加強(qiáng)基層郵儲(chǔ)銀行網(wǎng)點(diǎn)的反洗錢工作,充分認(rèn)識反洗錢工作的重要性和必要性,采取有力措施,加大培訓(xùn)力度。
反洗錢培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合實(shí)際,注重反洗錢操作技能的有效提高,培訓(xùn)工作要分層次開展,首先要加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn),通過培訓(xùn)進(jìn)一步提高其思想認(rèn)識,提升管理水平;其次要強(qiáng)化對具體操作人員的培訓(xùn),重點(diǎn)是制度法規(guī)和日常操作,盡快提高郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)一線反洗錢崗位人員的工作水平和操作能力。
(五)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,規(guī)范反洗錢操作行為
郵政儲(chǔ)蓄銀行是金融機(jī)構(gòu)反洗錢體系的重要組成部分,基層郵政儲(chǔ)蓄銀行網(wǎng)點(diǎn)眾多,加之郵政儲(chǔ)蓄體制因素的影響,很有可能成為犯罪分子進(jìn)行洗錢的“溫床”。因此,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范郵政儲(chǔ)蓄銀行的反洗錢操作行為非常重要。
一是請基層人民銀行指導(dǎo)和監(jiān)督郵政儲(chǔ)蓄銀行反洗錢工作。首先通過開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),使郵政儲(chǔ)蓄銀行正確認(rèn)識和理解反洗錢工作,不斷完善反洗錢組織體系和內(nèi)控制度,嚴(yán)格履行反洗錢義務(wù);其次依法開展反洗錢現(xiàn)場檢查,加大檢查處罰力度,督促郵政儲(chǔ)蓄銀行把反洗錢工作制度落到實(shí)處,嚴(yán)格規(guī)范反洗錢工作行為。
二是郵政儲(chǔ)蓄銀行內(nèi)部自上而下要建立反洗錢定期不定期檢查制度,督促轄區(qū)各支行,及時(shí)向反洗錢監(jiān)測中心上報(bào)大額交易和可疑交易,有效落實(shí)反洗錢操作規(guī)程,認(rèn)真履行金融機(jī)構(gòu)反洗錢職責(zé)。
根據(jù)央行的反洗錢報(bào)告,我們發(fā)現(xiàn):中國反洗錢制度的漏洞仍然存在于銀行,未來銀行仍然面臨著巨大的反洗錢壓力。所以我們要切實(shí)加強(qiáng)反洗錢規(guī)章制度的執(zhí)行力度,彌補(bǔ)銀行在反洗錢執(zhí)行情況過程中存在的幾大漏洞。
首先是客戶身份識別制度。
“了解客戶制度”作為反洗錢的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,其執(zhí)行效果的好壞直接關(guān)系到反洗錢后續(xù)工作的順利開展。因此,強(qiáng)化反洗錢“了解客戶制度”,成為當(dāng)前反洗錢工作亟待解決的問題。
當(dāng)前,銀行只能在柜臺辦理業(yè)務(wù)時(shí)向客戶了解客戶信息,但這種方式效果不盡人意。一是客戶往往以屬于公司秘密和個(gè)人隱私為由拒絕透露或提供相關(guān)信息;二是客戶愿意提供,但無法核實(shí)該信息的真實(shí)性。有效證明文件種類較多,識別難度較大。目前我國的有效身份證件主要包括:居民身份證、臨時(shí)身份證、戶口簿、護(hù)照、軍人及武裝警察身份證件、港澳及臺灣居民往來大陸通行證等。柜面人員在缺少有效識別手段的前提下,對于如此多的有效身份證件,很難識別其真?zhèn)?,因此難以確保對客戶身份的真實(shí)性、合法性進(jìn)行核實(shí)。建議盡快建立與人行、公安、工商、稅務(wù)等政府管理部門的信息共享平臺,及時(shí)獲取企業(yè)、個(gè)人的相關(guān)資料,有效確認(rèn)客戶身份,準(zhǔn)確核實(shí)客戶資料,為識別洗錢犯罪活動(dòng)提供真實(shí)的基礎(chǔ)信息,為反洗錢工作及時(shí)、高效地開展提供有力的信息支持。
郵政個(gè)人履職報(bào)告 第2篇
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第一條為了進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭議、建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用,根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》(以下簡稱行政復(fù)議法),制定本條例。
第二條各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)并支持本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)(以下簡稱行政復(fù)議機(jī)構(gòu))依法辦理行政復(fù)議事項(xiàng),并依照有關(guān)規(guī)定配備、充實(shí)、調(diào)劑專職行政復(fù)議人員,保證行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。
第三條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法第三條的規(guī)定履行職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)依照行政復(fù)議法第十八條的規(guī)定轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議申請;
(二)辦理行政復(fù)議法第二十九條規(guī)定的行政賠償?shù)仁马?xiàng);
(三)按照職責(zé)權(quán)限,督促行政復(fù)議申請的受理和行政復(fù)議決定的履行;
(四)辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)和重大行政復(fù)議決定備案事項(xiàng);
(五)辦理或者組織辦理未經(jīng)行政復(fù)議直接提起行政訴訟的行政應(yīng)訴事項(xiàng);
(六)研究行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)提出改進(jìn)建議,重大問題及時(shí)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)報(bào)告。
第四條專職行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)具備與履行行政復(fù)議職責(zé)相適應(yīng)的品行、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力,并取得相應(yīng)資格。具體辦法由國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。
第二章行政復(fù)議申請
第一節(jié)申請人
第五條依照行政復(fù)議法和本條例的規(guī)定申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織為申請人。
第六條合伙企業(yè)申請行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的企業(yè)為申請人,由執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人代表該企業(yè)參加行政復(fù)議;其他合伙組織申請行政復(fù)議的,由合伙人共同申請行政復(fù)議。
前款規(guī)定以外的不具備法人資格的其他組織申請行政復(fù)議的,由該組織的主要負(fù)責(zé)人代表該組織參加行政復(fù)議;沒有主要負(fù)責(zé)人的,由共同推選的其他成員代表該組織參加行政復(fù)議。
第七條股份制企業(yè)的股東大會(huì)、股東代表大會(huì)、董事會(huì)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的,可以以企業(yè)的名義申請行政復(fù)議。
第八條同一行政復(fù)議案件申請人超過5人的,推選1至5名代表參加行政復(fù)議。
第九條行政復(fù)議期間,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的,可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議。
行政復(fù)議期間,申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的,可以向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請作為第三人參加行政復(fù)議。
第三人不參加行政復(fù)議,不影響行政復(fù)議案件的審理。
第十條申請人、第三人可以委托1至2名人參加行政復(fù)議。申請人、第三人委托人的,應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限。公民在特殊情況下無法書面委托的,可以口頭委托??陬^委托的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)并記錄在卷。申請人、第三人解除或者變更委托的,應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
第二節(jié)被申請人
第十一條公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服,依照行政復(fù)議法和本條例的規(guī)定申請行政復(fù)議的,作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被申請人。
第十二條行政機(jī)關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的,行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請人。
行政機(jī)關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為的,行政機(jī)關(guān)為被申請人。
第十三條下級行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,經(jīng)上級行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的,批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請人。
第十四條行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織,未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán),對外以自己名義作出具體行政行為的,該行政機(jī)關(guān)為被申請人。
第三節(jié)行政復(fù)議申請期限
第十五條行政復(fù)議法第九條第一款規(guī)定的行政復(fù)議申請期限的計(jì)算,依照下列規(guī)定辦理:
(一)當(dāng)場作出具體行政行為的,自具體行政行為作出之日起計(jì)算;
(二)載明具體行政行為的法律文書直接送達(dá)的,自受送達(dá)人簽收之日起計(jì)算;
(三)載明具體行政行為的法律文書郵寄送達(dá)的,自受送達(dá)人在郵件簽收單上簽收之日起計(jì)算;沒有郵件簽收單的,自受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上簽名之日起計(jì)算;
(四)具體行政行為依法通過公告形式告知受送達(dá)人的,自公告規(guī)定的期限屆滿之日起計(jì)算;
(五)行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)未告知公民、法人或者其他組織,事后補(bǔ)充告知的,自該公民、法人或者其他組織收到行政機(jī)關(guān)補(bǔ)充告知的通知之日起計(jì)算;
(六)被申請人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的,自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計(jì)算。
行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為,依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達(dá)法律文書而未送達(dá)的,視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。
第十六條公民、法人或者其他組織依照行政復(fù)議法第六條第(八)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)、第(十)項(xiàng)的規(guī)定申請行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)未履行的,行政復(fù)議申請期限依照下列規(guī)定計(jì)算:
(一)有履行期限規(guī)定的,自履行期限屆滿之日起計(jì)算;
(二)沒有履行期限規(guī)定的,自行政機(jī)關(guān)收到申請滿60日起計(jì)算。
公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)不履行的,行政復(fù)議申請期限不受前款規(guī)定的限制。
第十七條行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為對公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的,應(yīng)當(dāng)告知其申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請期限。
第四節(jié)行政復(fù)議申請的提出
第十八條申請人書面申請行政復(fù)議的,可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提出行政復(fù)議申請。
有條件的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以接受以電子郵件形式提出的行政復(fù)議申請。
第十九條申請人書面申請行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議申請書中載明下列事項(xiàng):
(一)申請人的基本情況,包括:公民的姓名、性別、年齡、身份證號碼、工作單位、住所、郵政編碼;法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);
(二)被申請人的名稱;
(三)行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由;
(四)申請人的簽名或者蓋章;
(五)申請行政復(fù)議的日期。
第二十條申請人口頭申請行政復(fù)議的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例第十九條規(guī)定的事項(xiàng),當(dāng)場制作行政復(fù)議申請筆錄交申請人核對或者向申請人宣讀,并由申請人簽字確認(rèn)。
第二十一條有下列情形之一的,申請人應(yīng)當(dāng)提供證明材料:
(一)認(rèn)為被申請人不履行法定職責(zé)的,提供曾經(jīng)要求被申請人履行法定職責(zé)而被申請人未履行的證明材料;
(二)申請行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償請求的,提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定需要申請人提供證據(jù)材料的其他情形。
第二十二條申請人提出行政復(fù)議申請時(shí)錯(cuò)列被申請人的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請人變更被申請人。
第二十三條申請人對兩個(gè)以上國務(wù)院部門共同作出的具體行政行為不服的,依照行政復(fù)議法第十四條的規(guī)定,可以向其中任何一個(gè)國務(wù)院部門提出行政復(fù)議申請,由作出具體行政行為的國務(wù)院部門共同作出行政復(fù)議決定。
第二十四條申請人對經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門作出的具體行政行為不服的,可以選擇向該部門的本級人民政府或者上一級主管部門申請行政復(fù)議;省、自治區(qū)、直轄市另有規(guī)定的,依照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。
第二十五條申請人依照行政復(fù)議法第三十條第二款的規(guī)定申請行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出行政復(fù)議申請。
第二十六條依照行政復(fù)議法第七條的規(guī)定,申請人認(rèn)為具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法的,可以在對具體行政行為申請行政復(fù)議的同時(shí)一并提出對該規(guī)定的審查申請;申請人在對具體行政行為提出行政復(fù)議申請時(shí)尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的,可以在行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定前向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。
第三章行政復(fù)議受理
第二十七條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益提出行政復(fù)議申請,除不符合行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的申請條件的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須受理。
第二十八條行政復(fù)議申請符合下列規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)予以受理:
(一)有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人;
(二)申請人與具體行政行為有利害關(guān)系;
(三)有具體的行政復(fù)議請求和理由;
(四)在法定申請期限內(nèi)提出;
(五)屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍;
(六)屬于收到行政復(fù)議申請的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍;
(七)其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請,人民法院尚未受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟。
第二十九條行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為申請人放棄行政復(fù)議申請。補(bǔ)正申請材料所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
第三十條申請人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)或者兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議的,由最先收到行政復(fù)議申請的行政機(jī)關(guān)受理;同時(shí)收到行政復(fù)議申請的,由收到行政復(fù)議申請的行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)協(xié)商確定;協(xié)商不成的,由其共同上一級行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)指定受理機(jī)關(guān)。協(xié)商確定或者指定受理機(jī)關(guān)所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
第三十一條依照行政復(fù)議法第二十條的規(guī)定,上級行政機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請的理由不成立的,可以先行督促其受理;經(jīng)督促仍不受理的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期受理,必要時(shí)也可以直接受理;認(rèn)為行政復(fù)議申請不符合法定受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)告知申請人。
第四章行政復(fù)議決定
第三十二條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件,應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加。
第三十三條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),可以實(shí)地調(diào)查核實(shí)證據(jù);對重大、復(fù)雜的案件,申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),可以采取聽證的方式審理。
第三十四條行政復(fù)議人員向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證時(shí),可以查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料,向有關(guān)人員進(jìn)行詢問。
調(diào)查取證時(shí),行政復(fù)議人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。被調(diào)查單位和人員應(yīng)當(dāng)配合行政復(fù)議人員的工作,不得拒絕或者阻撓。
需要現(xiàn)場勘驗(yàn)的,現(xiàn)場勘驗(yàn)所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
第三十五條行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。
第三十六條依照行政復(fù)議法第十四條的規(guī)定申請?jiān)壭姓?fù)議的案件,由原承辦具體行政行為有關(guān)事項(xiàng)的部門或者機(jī)構(gòu)提出書面答復(fù),并提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
第三十七條行政復(fù)議期間涉及專門事項(xiàng)需要鑒定的,當(dāng)事人可以自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,也可以申請行政復(fù)議機(jī)構(gòu)委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。鑒定所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
第三十八條申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請的,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意,可以撤回。
申請人撤回行政復(fù)議申請的,不得再以同一事實(shí)和理由提出行政復(fù)議申請。但是,申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背其真實(shí)意思表示的除外。
第三十九條行政復(fù)議期間被申請人改變原具體行政行為的,不影響行政復(fù)議案件的審理。但是,申請人依法撤回行政復(fù)議申請的除外。
第四十條公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議,申請人與被申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解的,應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書面和解協(xié)議;和解內(nèi)容不損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
第四十一條行政復(fù)議期間有下列情形之一,影響行政復(fù)議案件審理的,行政復(fù)議中止:
(一)作為申請人的自然人死亡,其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的;
(二)作為申請人的自然人喪失參加行政復(fù)議的能力,尚未確定法定人參加行政復(fù)議的;
(三)作為申請人的法人或者其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;
(四)作為申請人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的;
(五)申請人、被申請人因不可抗力,不能參加行政復(fù)議的;
(六)案件涉及法律適用問題,需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的;
(七)案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù),而其他案件尚未審結(jié)的;
(八)其他需要中止行政復(fù)議的情形。
行政復(fù)議中止的原因消除后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理。
行政復(fù)議機(jī)構(gòu)中止、恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理,應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)當(dāng)事人。
第四十二條行政復(fù)議期間有下列情形之一的,行政復(fù)議終止:
(一)申請人要求撤回行政復(fù)議申請,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的;
(二)作為申請人的自然人死亡,沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的;
(三)作為申請人的法人或者其他組織終止,其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的;
(四)申請人與被申請人依照本條例第四十條的規(guī)定,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的;
(五)申請人對行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服申請行政復(fù)議后,因申請人同一違法行為涉嫌犯罪,該行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施變更為刑事拘留的。
依照本條例第四十一條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定中止行政復(fù)議,滿60日行政復(fù)議中止的原因仍未消除的,行政復(fù)議終止。
第四十三條依照行政復(fù)議法第二十八條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定,具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)?shù)?,行政?fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定維持。
第四十四條依照行政復(fù)議法第二十八條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定,被申請人不履行法定職責(zé)的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定其在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)。
第四十五條具體行政行為有行政復(fù)議法第二十八條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定情形之一的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷、變更該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法;決定撤銷該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法的,可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。
第四十六條被申請人未依照行政復(fù)議法第二十三條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù),行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷該具體行政行為。
第四十七條具體行政行為有下列情形之一,行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定變更:
(一)認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯(cuò)誤的;
(二)認(rèn)定事實(shí)不清,證據(jù)不足,但是經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理查明事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿的。
第四十八條有下列情形之一的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回行政復(fù)議申請:
(一)申請人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)申請行政復(fù)議,行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該行政機(jī)關(guān)沒有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的;
(二)受理行政復(fù)議申請后,發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請不符合行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的受理?xiàng)l件的。
上級行政機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)駁回行政復(fù)議申請的理由不成立的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)審理。
第四十九條行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照行政復(fù)議法第二十八條的規(guī)定責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的,被申請人應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)重新作出具體行政行為;法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定期限的,重新作出具體行政行為的期限為60日。
公民、法人或者其他組織對被申請人重新作出的具體行政行為不服,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五十條有下列情形之一的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解:
(一)公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的;
(二)當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。
當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請求、事實(shí)、理由和調(diào)解結(jié)果,并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字,即具有法律效力。
調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政復(fù)議決定。
第五十一條行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請人的行政復(fù)議請求范圍內(nèi),不得作出對申請人更為不利的行政復(fù)議決定。
第五十二條第三人逾期不又不履行行政復(fù)議決定的,依照行政復(fù)議法第三十三條的規(guī)定處理。
第五章行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督
第五十三條行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)。
行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在本級行政復(fù)議機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)權(quán)限對行政復(fù)議工作進(jìn)行督促、指導(dǎo)。
第五十四條縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所屬工作部門和下級人民政府履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其行政復(fù)議機(jī)構(gòu)履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督。
第五十五條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全行政復(fù)議工作責(zé)任制,將行政復(fù)議工作納入本級政府目標(biāo)責(zé)任制。
第五十六條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限,通過定期組織檢查、抽查等方式,對所屬工作部門和下級人民政府行政復(fù)議工作進(jìn)行檢查,并及時(shí)向有關(guān)方面反饋檢查結(jié)果。
第五十七條行政復(fù)議期間行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請人或者其他下級行政機(jī)關(guān)的相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的,可以制作行政復(fù)議意見書。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議意見書之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況通報(bào)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
行政復(fù)議期間行政復(fù)議機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施中帶有普遍性的問題,可以制作行政復(fù)議建議書,向有關(guān)機(jī)關(guān)提出完善制度和改進(jìn)行政執(zhí)法的建議。
第五十八條縣級以上各級人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向本級人民政府提交行政復(fù)議工作狀況分析報(bào)告。
第五十九條下級行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將重大行政復(fù)議決定報(bào)上級行政復(fù)議機(jī)關(guān)備案。
第六十條各級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織對行政復(fù)議人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高行政復(fù)議人員的專業(yè)素質(zhì)。
第六十一條各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期總結(jié)行政復(fù)議工作,對在行政復(fù)議工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章法律責(zé)任
第六十二條被申請人在規(guī)定期限內(nèi)未按照行政復(fù)議決定的要求重新作出具體行政行為,或者違反規(guī)定重新作出具體行政行為的,依照行政復(fù)議法第三十七條的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第六十三條拒絕或者阻撓行政復(fù)議人員調(diào)查取證、查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料的,對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分或者治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
郵政個(gè)人履職報(bào)告 第3篇
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郵政建國60周年征文--我家有個(gè)老勞模
我爺爺是新中國第一代鄉(xiāng)村郵遞員,創(chuàng)下了連續(xù)25年投送信報(bào)近千萬件無差錯(cuò)的業(yè)務(wù)佳績,曾以“一封信、一顆心”的口號響徹整個(gè)郵電系統(tǒng),連續(xù)多次榮獲省市縣“勞動(dòng)模范”、“郵政行業(yè)標(biāo)兵”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等稱號。1949年,隨著新中國的誕生,我爺爺從舊社會(huì)的郵差,翻身得解放,走上了共和國郵政投遞這條綠色道路,在隨后的25年里,他對這份“綠色事業(yè)”傾注了無盡的愛,記得在我爺爺?shù)南冗M(jìn)事跡報(bào)告里寫著:**同志掛在嘴邊的一句話就是“郵遞員一個(gè)月要投送信報(bào)上千份,如果出現(xiàn)差錯(cuò),郵遞員月終考核時(shí),差錯(cuò)率僅為千分之一,甚至萬分之一,但對用戶來說則意味著百分之百的損失,這些損失是用金錢無法衡量的。”他在投遞過程中看到信封背面標(biāo)注的一句句祝福話語,看到無數(shù)用戶收到遠(yuǎn)方親人來信后臉上露出的驚喜與欣慰時(shí),就由衷地感到郵遞員的工作不僅僅是傳遞信息,更是為人們架起心靈溝通的橋梁。郵遞員手中一封封白紙黑字的信實(shí)際上代表了用戶一顆顆焦急盼望的心。在長達(dá)25年的投遞工作實(shí)踐中,**同志以無比細(xì)致、周到的服務(wù)履行著對用戶的承諾,行程超過100萬公里,始終默默無聞地奔走在郵政服務(wù)的第一線,永不停歇;累計(jì)投送各類郵件1000余萬件無一差錯(cuò);以誠信服務(wù)和敬業(yè)精神默默地履行著郵政服務(wù)莊嚴(yán)的承諾,在平凡的崗位上和無私的奉獻(xiàn)中贏得了廣大群眾的高度贊譽(yù)。
我很敬佩我爺爺干工作不講條件、不講代價(jià),不怕吃苦、熱心助人的奉獻(xiàn)精神,幾十年如一日恪守著“認(rèn)認(rèn)真真做人,踏踏實(shí)實(shí)做事”的人生準(zhǔn)則,強(qiáng)烈的主人翁責(zé)任感和顧全大局精神、旺盛的勞動(dòng)熱情和艱苦創(chuàng)業(yè)精神、積極的開拓進(jìn)取意識和創(chuàng)新求實(shí)精神、良好的職業(yè)道德和愛崗敬業(yè)精神、可貴的吃苦耐勞和積極奉獻(xiàn)精神,都充分展示了新中國郵政人的高尚品質(zhì)和時(shí)代風(fēng)貌。
我爺爺退休以后,每年春節(jié)前夕,郵政局和郵政工會(huì)都要派人慰問,這也成了我爺爺最自豪的時(shí)刻,他曾經(jīng)告訴我,“在郵路上,冷、餓、苦,還有野獸都無所謂,最要命的是常常走大半天看不到一個(gè)人,說不了一句話,到了住戶,那里的人把你稀罕的不得了,你才能感到郵政工作多么重要。”“寂寞的時(shí)候,那只能數(shù)數(shù)山上的樹枝,心里憋得實(shí)在難受,就和松鼠說說話,要不就蹲在山泉邊,泡上帶著的干饃,什么苦惱也沒有了?!?他作為一個(gè)普通勞動(dòng)者,通過自己的辛苦和勤勞,換來組織的關(guān)懷和群眾的尊重,把勞動(dòng)和工作作為自己最大的快樂,也最大限度的升華了自我的道德,創(chuàng)建了社會(huì)的和諧,讓組織放心,群眾滿意,社會(huì)安寧,這也許是我爺爺留給建國60周年的崇高獻(xiàn)禮。我爺爺雖然去了,可他帶給共和國的精神財(cái)富卻永遠(yuǎn)留在這塊土地上,他永遠(yuǎn)活在我們心中。
郵政個(gè)人履職報(bào)告 第4篇
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——學(xué)習(xí)“”報(bào)告,開展“大學(xué)習(xí)、大討論,大落實(shí)”活動(dòng)心得體會(huì)
每一次學(xué)習(xí)告,心靈就得到一次洗禮,思想就得到一次升華,新時(shí)代中國特色社會(huì)主又思想內(nèi)涵豐富,博大精深,是全黨全國人民的思想旗幟,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動(dòng)指南,是推動(dòng)郵政企業(yè)改革發(fā)展的根本遵循,開展“大學(xué)習(xí)、大討論,大落實(shí)”活動(dòng),是深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主又思想和的精神,落實(shí)中央巡視組對中國郵政巡視整改意見,抓好思想政治建設(shè),提高政治站位,強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識的重要舉措:是充分激發(fā)郵政員工不忘初心使命,踐行“人民郵政為人民”宗旨,在新時(shí)代擔(dān)當(dāng)新使命,實(shí)現(xiàn)新作為,履行好郵政的政治責(zé)任,社會(huì)責(zé)任,經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要途徑。
作為一名黨員干部,學(xué)習(xí)之后,結(jié)合工作實(shí)際,感觸頗多、感想深刻,也為下一階段各項(xiàng)工作開展指明了方向。對于我個(gè)人,就是要把學(xué)習(xí)教育與貫徹落實(shí)治國理政理念思想戰(zhàn)略結(jié)合起來,把個(gè)人工作職責(zé)與推動(dòng)本職工作的開展結(jié)合起來,切實(shí)在工作崗位上盡職盡責(zé),
首先,郵政是一個(gè)大企業(yè),業(yè)務(wù)種類繁多,我們不僅要做好本職工作業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),提升服務(wù)大局的能力和水平,還要認(rèn)真學(xué)習(xí)深入領(lǐng)會(huì)“八個(gè)明確”和“十四個(gè)堅(jiān)持”的核心要義和內(nèi)涵要求,深入領(lǐng)會(huì)和把握新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局等重點(diǎn)內(nèi)容。緊密結(jié)合郵政發(fā)展實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí),深入思考,付諸實(shí)踐,學(xué)出堅(jiān)定信念,學(xué)出忠誠擔(dān)當(dāng),學(xué)出目標(biāo)方向,學(xué)出思路舉措,切實(shí)解決“溫差”“落差”“偏差”問題,通過深入學(xué)習(xí)和研計(jì),要圍繞“一體兩翼”經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和“轉(zhuǎn)方式,調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益,提品質(zhì),防風(fēng)險(xiǎn)”十五字工作要求,深入推進(jìn)寄遞翼改革,推動(dòng)寄遞和金融兩翼協(xié)調(diào)發(fā)展,加快函件、集郵,報(bào)刊等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)創(chuàng)新融合力度,實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。通過深入學(xué)習(xí)和研計(jì),豐富知識儲(chǔ)備,完善知識結(jié)構(gòu),這樣才能認(rèn)識大局,把握全局,全面提高個(gè)人的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
其次,要不忘初心,牢記使命,有所作為,認(rèn)真履行好普遍服務(wù)和特殊服務(wù)的職責(zé):始終軍記做強(qiáng)、做優(yōu)、做大郵政企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),努力開創(chuàng)郵政企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效新局面,真正認(rèn)識到,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根““魂”,是國有企業(yè)發(fā)展的本質(zhì)所在,規(guī)律所在,生產(chǎn)力所在,是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢所在,更是做強(qiáng)、做優(yōu)、做大中國郵政的根本政治保證,深刻理解對中國郵政的重要指示,切實(shí)解決當(dāng)前郵政企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益不高,“講速度不講質(zhì)量、講規(guī)模不講效益,講資產(chǎn)不講負(fù)債、講權(quán)力不講責(zé)任”等問題。只有在破解難題,推動(dòng)發(fā)展的過程中勇于擔(dān)當(dāng),才能不斷拓寬視野,更新觀念,增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣,才能在干事做事中錘煉作風(fēng)、聚焦個(gè)人崗位肩負(fù)的各項(xiàng)工作職責(zé),盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)不斷提高履職能力,對照崗位責(zé)任切實(shí)提升履職效率,特別是在出現(xiàn)問題和困難時(shí),敢于擔(dān)當(dāng),勇于負(fù)責(zé),自覺把思想行動(dòng)統(tǒng)一到精神上來,為開創(chuàng)郵政事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。緊緊圍繞中國郵政的初心使命,增強(qiáng)“人民郵政為人民”的宗旨意識,切實(shí)解決初心使命淡化,“無視,忽視、輕視、漠視普遍服務(wù)”等問題。始終牢記“人民郵政為人民”的宗旨,樹立正確的業(yè)績觀,堅(jiān)守職能定位,聚焦主責(zé)主業(yè),提高普服務(wù)、特殊服務(wù)質(zhì)量,真正認(rèn)識到,郵政普遍服務(wù)是國家和政權(quán)的象征,是國家義務(wù)的體現(xiàn),是基本公共服務(wù)均等化的制度安排,做好普遍服務(wù)關(guān)系國計(jì)民生,是中國郵政的政治優(yōu)勢所在,是中國郵政的“根”,是中國郵政的四梁八柱,是生存的根本,發(fā)展的優(yōu)勢和存在的意義。
再次,要勇于創(chuàng)新,面對實(shí)際工作時(shí),要敢于開拓思路,敢于創(chuàng)新,敢于突破,學(xué)會(huì)靈活轉(zhuǎn)變自己的思維,跳出已有的框架,打破傳統(tǒng)的思維定勢,以更好地服務(wù)群眾為落腳點(diǎn),用心思考工作中面臨的新形勢,新問題,突出亮點(diǎn),打造品牌,促進(jìn)自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和提升,創(chuàng)造新的業(yè)績。在攻堅(jiān)克難的路上,必須保持一顆清醒的頭腦,特別是在推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)完成的路上,對于傳統(tǒng)思路和慣性思維要認(rèn)真總結(jié),并結(jié)合工作實(shí)際探索出新的方式方法,為推動(dòng)工作開展,樹好服務(wù)形象注入新的活力。牢記“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新,治企有方,興企有為、清正廉潔”20字國企領(lǐng)導(dǎo)于部標(biāo)準(zhǔn)的方針,強(qiáng)化“兩個(gè)不得”“三個(gè)不上會(huì)”“凡提四必”“五個(gè)不準(zhǔn)”的原則,破除“小圈子”,不搞“小團(tuán)伙”,匡正選人用人風(fēng)氣:增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”,著力把自己培養(yǎng)為忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部:
郵政個(gè)人履職報(bào)告 第5篇
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(一)2009年工作總結(jié)2009年,*局工會(huì)主要按照圍繞企業(yè)經(jīng)營工作重點(diǎn)、履行工會(huì)職能、組織職工開展群眾性勞動(dòng)競賽和文體活動(dòng)、扶貧幫困、強(qiáng)化愛崗敬業(yè)教育、提高自身水平和服務(wù)水平的方針開展工作,較好的完成了工會(huì)工作任務(wù),為推進(jìn)全局工作的快步發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。第一,進(jìn)一步強(qiáng)化和完善了企業(yè)民主管理及民主監(jiān)督機(jī)制,提高工會(huì)組織參與企業(yè)決策的水平一、支持、參與、配合企業(yè)三項(xiàng)制度改革。今年局工會(huì)努力引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變觀念,幫助職工深刻認(rèn)識干部人事制度改革的必要性和緊迫性,從維護(hù)企業(yè)利益和維護(hù)職工利益出發(fā),積極參與干部人事制度改革方案的制定,并提交職代會(huì)討論,使干部人事改革在公開、公正、公平的前提下順利進(jìn)行。二、健全了以職代會(huì)為基本形式的民主管理、民主監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。今年局工會(huì)在完善制度、落實(shí)職權(quán)、講求實(shí)效上大下功夫,完善了職工代表大會(huì)制度和工作程序,拓寬了職代會(huì)的審議內(nèi)容。堅(jiān)持了民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部工作制度,堅(jiān)持業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、集體合同草案履行等情況的報(bào)告制度。三、在局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)局務(wù)公開工作。在已有公開的基礎(chǔ)上進(jìn)一步采取民主研討、議事會(huì)、公開通告等形式,使局務(wù)公開更加貼近實(shí)際。同時(shí)注意深入搞好調(diào)查研究,正確處理職工群眾反映的問題,實(shí)事求是地向黨政和上級工會(huì)反映職工群眾的合理要求,研究解決問題的對策和方法,在源頭參與上提出工會(huì)的主張和建議。四、做好職工代表的培訓(xùn)工作。局工會(huì)始終堅(jiān)持把提高職工代表的自身素質(zhì)做為重要工作抓好落實(shí)。今年利用各種形式組織職工代表學(xué)習(xí)政治理論、科學(xué)文化、郵政業(yè)務(wù)等方面的知識,以此提高職工代表隊(duì)伍的整體水平。第二,采取切實(shí)有效的保證措施,認(rèn)真扎實(shí)地做好維護(hù)職工利益的具體工作一、繼續(xù)深入實(shí)施了“送溫暖”工程,建立健全了職工生活補(bǔ)充保障機(jī)制,加大維護(hù)職工利益的工作力度,以此提高職工抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,為職工群眾排憂解難,不斷提升“送溫暖”工作的水平。二、切實(shí)做好維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益。今年我們認(rèn)真宣傳貫徹《勞動(dòng)法》和《工會(huì)法》的有關(guān)精神,以此增強(qiáng)廣大職工自我保護(hù)意識,自覺地依法維護(hù)自身的利益和依法行使自己的權(quán)利。三、加強(qiáng)勞務(wù)工的入會(huì)工作管理。勞務(wù)工已經(jīng)成為郵政生產(chǎn)經(jīng)營工作中的主力軍,因此,對勞務(wù)工入會(huì)、政治待遇、民力、工資待遇等問題都已經(jīng)納入工會(huì)工作的重點(diǎn),在與黨委和行政溝通的情況下,最大限度地把勞務(wù)工組織到工會(huì)中來。
今年經(jīng)工會(huì)與行政積極協(xié)商,我局在業(yè)務(wù)發(fā)展、成本費(fèi)用壓力很大的情況下,積極壓縮其他開支,多方籌措資金,為在我局參加工作滿一年的500余名勞務(wù)工辦理了基本養(yǎng)老保險(xiǎn),同時(shí)也辦理了工傷保險(xiǎn)。目前,市局范圍內(nèi)的勞務(wù)工,全部按照省局解決勞務(wù)工“兩險(xiǎn)”的要求,辦理了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn),并且辦理了工傷保險(xiǎn),徹底解決了職工,主要是勞務(wù)工的后顧之憂。第三,帶領(lǐng)廣大職工積極投身經(jīng)營服務(wù)工作之中,為全面完成各項(xiàng)經(jīng)營任務(wù)爭做貢獻(xiàn)一、積極開展勞動(dòng)競賽,拓寬競賽領(lǐng)域,使勞動(dòng)競賽適應(yīng)郵政發(fā)展的需要。今年以來,工會(huì)與業(yè)務(wù)部門配合,充分發(fā)揮勞動(dòng)競賽在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中的激勵(lì)作用,結(jié)合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和各項(xiàng)工作實(shí)際,深入開展了以“重點(diǎn)業(yè)務(wù)和競爭業(yè)務(wù)”為主要內(nèi)容的勞動(dòng)競賽。為了加快金融類業(yè)務(wù)的發(fā)展,上半年市局工會(huì)在全區(qū)開展了“奉獻(xiàn)杯”競賽和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)競賽活動(dòng)。在保險(xiǎn)業(yè)務(wù)競賽期間,全區(qū)所有參賽單位的干部職工克服困難、積極參與,充分發(fā)揚(yáng)了郵政干部職工團(tuán)結(jié)向上、拼搏進(jìn)取、勇于爭先的優(yōu)良傳統(tǒng),表現(xiàn)出了極強(qiáng)的集體榮譽(yù)感和責(zé)任心,也涌現(xiàn)出了一批業(yè)務(wù)營銷能手和成績突出的單位,同江局、樺川局、湯原局分別獲得了超計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì),并有20個(gè)網(wǎng)點(diǎn)和39名優(yōu)秀保險(xiǎn)能手受到了獎(jiǎng)勵(lì)。在全區(qū)郵政職工及家屬中開展了“輕輕松松刷綠卡,快快樂樂把獎(jiǎng)拿”活動(dòng),擴(kuò)大了郵政綠卡的影響,提高了郵政綠卡的使用率。為了促進(jìn)郵遞類業(yè)務(wù)的發(fā)展,積極組織參加了省局舉行的物流、速遞、帳單、包裹等項(xiàng)業(yè)務(wù)競賽活動(dòng)。我工會(huì)與市總工會(huì)聯(lián)合在我局舉行了“郵政分揀封發(fā)、轉(zhuǎn)押運(yùn)工種崗位技能比賽”,對比賽獲勝的選手,由市總工會(huì)下發(fā)文件進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)并頒發(fā)技術(shù)登記證書。在省局開展的“全省城市模范投遞員”評選活動(dòng)中,市局姚海龍同志被評為全省十佳優(yōu)秀城市投遞員。這些活動(dòng)的開展,對提高職工素質(zhì),改善郵政服務(wù)發(fā)揮了重要作用,同時(shí)也促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營發(fā)展,創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。通過勞動(dòng)競賽,增強(qiáng)了企業(yè)新業(yè)務(wù)開發(fā)能力、市場競爭能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。在組織領(lǐng)導(dǎo)上,形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥,工會(huì)牽頭組織,各部門密切配合,廣大職工積極參加,齊抓共管的競賽參與管理體制。二、開拓創(chuàng)新與時(shí)俱進(jìn),認(rèn)真圍繞解決經(jīng)營、管理、服務(wù)等深層次問題。以企業(yè)在業(yè)務(wù)發(fā)展、科技進(jìn)步、經(jīng)營管理、改善服務(wù)等方面的難點(diǎn)問題為重點(diǎn)切入點(diǎn),組織發(fā)動(dòng)職工圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心開展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)。并將合理化建議的采納率、實(shí)施率作為考核的重點(diǎn),加強(qiáng)對合理化建議項(xiàng)目的管理,建
立和完善合理化建議的評審和激勵(lì)機(jī)制。制定和完善了合理化建議獎(jiǎng)勵(lì)辦法和措施,激勵(lì)職工參政、議政的積極性。三、積極配合黨委抓好企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化是企業(yè)理念、企業(yè)精神、企業(yè)形象的集中體現(xiàn),是企業(yè)核心競爭力的支撐,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重點(diǎn)內(nèi)容之一。市局工會(huì)今年充分發(fā)揮企業(yè)文化建設(shè)中工會(huì)組織的優(yōu)勢,對企業(yè)文化的導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)和約束作用進(jìn)行探索。始終堅(jiān)持開展各種文化體育活動(dòng)和競技比賽,滿足職工的精神需求,營造樂觀向上的企業(yè)文化氛圍。市局工會(huì)在春節(jié)、三八、五一、五四等節(jié)日舉辦了形式多樣的聯(lián)歡會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等活動(dòng),活躍了職工的業(yè)余文化生活,使職工通過參加文體比賽、演出和作品創(chuàng)作來抒發(fā)自己的感情,鼓舞了士氣。市局工會(huì)還組織了拔河和長跑、保齡球、臺球、書法、攝影比賽。從工會(huì)的教育職能出發(fā),將職工思想教育、文化體育活動(dòng)任務(wù)擔(dān)負(fù)起來,積極組織職工參與企業(yè)文化建設(shè),推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)不斷向前發(fā)展。第四,加強(qiáng)職工思想政治工作,努力建設(shè)“四有”職工隊(duì)伍一、按照局黨委的要求,在職工中廣泛開展“職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律”的教育。深入開展社會(huì)主義、愛國主義、集體主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神的教育。開展了“熱愛郵政、奉獻(xiàn)郵政、發(fā)展郵政”為主題的教育活動(dòng),通過演講、局情報(bào)告等多種形式,使職工了解世界郵政、中國郵政的發(fā)展趨勢和面臨的形勢,明確中國郵政的改革目標(biāo)和任務(wù),增強(qiáng)職工的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感,引導(dǎo)職工把職業(yè)道德規(guī)范變?yōu)樽杂X的行動(dòng)。二、努力提高廣大職工的文化、業(yè)務(wù)和技術(shù)素質(zhì)。我們配合局人事教育部門,積極參與和促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn),引導(dǎo)職工努力掌握新知識,新技術(shù),向建設(shè)高素質(zhì)的勞動(dòng)者邁進(jìn)。堅(jiān)持組織職工開展多種形式的崗位培訓(xùn)、崗位練功活動(dòng),提倡“精一門,會(huì)兩門,學(xué)三門”的工作精神。廣泛開展了職工讀書自學(xué)活動(dòng),鼓勵(lì)和引導(dǎo)職工立足崗位、自學(xué)成才、崗位成才,全面提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。三、廣泛開展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動(dòng)。以深入開展創(chuàng)建文明單位、文明班組、文明窗口、巾幗文明示范崗和爭當(dāng)“服務(wù)明星”等活動(dòng)為載體,大力開展評選先進(jìn)典型,向勞模人物學(xué)習(xí)活動(dòng),在全局內(nèi)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。各基層工會(huì)都積極參與和配合做好本單位的評比、選樹工作。第五,加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),積極應(yīng)對挑戰(zhàn)堅(jiān)持把工會(huì)工作制度化、規(guī)范化建設(shè)放在首位,在基礎(chǔ)工作建設(shè)上很下功夫,不斷提高工會(huì)組織自身建設(shè)的能力和水平。幾年來,市局工會(huì)無
論是圍繞全局的經(jīng)營大局,還是在強(qiáng)化自身建設(shè)上都做出了一定的努力,并取得了一定的成績。一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《工會(huì)法》。全局專兼職工會(huì)干部都能較為準(zhǔn)確的把握《工會(huì)法》的基本內(nèi)容,增強(qiáng)依法履職意識。在學(xué)習(xí)中都能緊密聯(lián)系當(dāng)前的形勢和任務(wù),著眼解決工會(huì)履行職能方面存在的實(shí)際問題。深入研究和探索新形勢下依法加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作的方法和途徑,不斷規(guī)范工會(huì)組織的自身行為。各級工會(huì)組織都充分利用宣傳欄、知識競賽等宣傳教育形式,在職工中掀起學(xué)習(xí)宣傳《工會(huì)法》的熱潮。二、圍繞工會(huì)工作重點(diǎn),做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。今年我們繼續(xù)加強(qiáng)工會(huì)信息和綜合統(tǒng)計(jì)工作,進(jìn)一步提高工會(huì)信息質(zhì)量,增強(qiáng)綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性。加強(qiáng)了工會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作,認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)財(cái)務(wù)制度和工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法,及時(shí)、足額收繳會(huì)費(fèi),加強(qiáng)工會(huì)固定資產(chǎn)管理。發(fā)揮工會(huì)經(jīng)審會(huì)的審查監(jiān)督作用,加強(qiáng)工會(huì)內(nèi)部審計(jì)。完善了工會(huì)檔案的整理、保管和應(yīng)用工作。三、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。今年我們一直堅(jiān)持深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究,傾聽職工的呼聲,真心誠意、扎扎實(shí)實(shí)地為職工群眾解決實(shí)際問題。牢固樹立了為基層服務(wù)、為經(jīng)營一線服務(wù)、為職工服務(wù)的思想,按照新形勢的要求,改進(jìn)工作方法和方式,密切與職工群眾的聯(lián)系。從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)造性地開展工作,使工會(huì)工作的內(nèi)容和形式更貼近郵政發(fā)展的實(shí)際,更能滿足職工群眾的需要,達(dá)到企業(yè)和職工的要求。(二)2009年工作安排一、要加強(qiáng)工會(huì)組織的自身建設(shè)首先要加強(qiáng)各級工會(huì)組織建設(shè),從基礎(chǔ)入手,對全局郵政工會(huì)組織建設(shè)情況進(jìn)行普查,掌握各級工會(huì)組織的基本情況,建立電子文檔。重點(diǎn)對企業(yè)勞務(wù)工入會(huì)進(jìn)行規(guī)范和管理,要求各單位凡是與企業(yè)簽定了勞動(dòng)合同的,采取自愿原則,全部入會(huì),建立會(huì)員檔案。通過抓勞務(wù)工入會(huì),壯大工會(huì)會(huì)員隊(duì)伍,增強(qiáng)工會(huì)組織的活力,加深勞務(wù)工對企業(yè)的感情,激發(fā)勞務(wù)工的工作熱情,穩(wěn)定職工隊(duì)伍。其次要加強(qiáng)對各級工會(huì)干部的培訓(xùn),強(qiáng)化對工會(huì)工作職責(zé)和職工維權(quán)工作的認(rèn)識,明確、規(guī)范工作程序和職責(zé),保證工會(huì)工作有序、合法進(jìn)行,保證有效維護(hù)職工利益。尤其是當(dāng)前面臨郵政體制改革的新形勢下,如何在改革中應(yīng)對新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn),郵政工會(huì)組織怎樣在改革后開展工作,履行職責(zé),發(fā)揮作用,對我們來說是個(gè)全新的課題,我們各級工會(huì)干部都更應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí),適應(yīng)新形勢、新情況的需要。二、要認(rèn)真深入調(diào)查研究,不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方式。要加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)作風(fēng)建設(shè),突出履行好維權(quán)
郵政個(gè)人履職報(bào)告 第6篇
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典型案例
一、"獨(dú)立王國"的覆滅——北京隆達(dá)輕工控股有限責(zé)任公司(以下簡稱隆達(dá)控股)、北京隆達(dá)印刷包裝集團(tuán)有限公司(以下簡稱印包集團(tuán))及其下屬制版廠違反政治紀(jì)律組織紀(jì)律案
制版廠始建于1955年,從上世紀(jì)90年代末期開始向物業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)型,經(jīng)多次重組,最終成為隆達(dá)控股下屬印包集團(tuán)所屬企業(yè)。
王強(qiáng),時(shí)任制版廠廠長。2007年,由于不滿印包集團(tuán)黨委將制版廠黨支部劃歸印包集團(tuán)下屬物業(yè)公司黨委管理的決定,王強(qiáng)開始以“廠務(wù)公開、民主管理”“探索職工自治”為名,提出組建所謂的“企業(yè)管理委員會(huì)”。在沒有履行請示報(bào)批程序的情況下,王強(qiáng)擅自組織召開了企業(yè)職工大會(huì),并自行選舉產(chǎn)生“企業(yè)管理委員會(huì)”“企業(yè)監(jiān)督委員會(huì)”,還制定相關(guān)工作條例,提出由管理委員會(huì)全面負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營管理工作,行使企業(yè)行政管理權(quán)和決策權(quán),甚至討論決策“三重一大”事項(xiàng)。由此,“兩委會(huì)”開始成為制版廠和王強(qiáng)個(gè)人對抗上級決定的一種“護(hù)私”手段。
2009年6月底,印包集團(tuán)黨委決定,免去王強(qiáng)制版廠廠長職務(wù),由時(shí)任物業(yè)公司黨委書記、經(jīng)理王某某兼任廠長,這一決定,再次觸動(dòng)了制版廠有關(guān)人員的敏感神經(jīng),他們擔(dān)心個(gè)人利益受損,作為老廠長的王強(qiáng)更是心有不甘。2009年7月1日,在接到印包集團(tuán)黨委人事決定的第二天,王強(qiáng)就召集“兩委會(huì)”開會(huì),研究罷免王某某廠長職務(wù)事宜。7月2日,制版廠召開職工大會(huì),罷免了王某某的廠長職務(wù),決定由“兩委會(huì)”負(fù)責(zé)企業(yè)日常管理工作。
2016年,印包集團(tuán)黨委開展換屆選舉工作,要求各黨支部進(jìn)行換屆選舉。當(dāng)印包集團(tuán)黨委書記帶領(lǐng)工作人員到制版廠開展換屆監(jiān)督工作時(shí),卻連制版廠的大門都沒有進(jìn)去。就這樣,制版廠黨支部長達(dá)8年未換屆。其間,未經(jīng)任何程序,王強(qiáng)個(gè)人即提議成立臨時(shí)黨支部并指定黨支部書記。
這一時(shí)期,脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入“全面自治”的制版廠組織渙散、怪象頻出:“兩委會(huì)”骨干人員違規(guī)延遲退休;業(yè)務(wù)經(jīng)營管理失管失控;房產(chǎn)出租違規(guī),合同管理無序……“黨建工作、企業(yè)管理陷入一片混亂。”在兩級黨委的放任下,制版廠最終進(jìn)入了以原廠長王強(qiáng)為實(shí)際控制人的“兩委會(huì)”管理運(yùn)營階段,廠長一職長期空缺,制版廠黨組織關(guān)系處于虛置狀態(tài),實(shí)際脫離上級黨委領(lǐng)導(dǎo)。
2019年1月,北京市紀(jì)委監(jiān)委對隆達(dá)控股黨委、紀(jì)委及印包集團(tuán)黨委、紀(jì)委等4個(gè)黨組織進(jìn)行通報(bào)問責(zé),并對包括5名市管干部在內(nèi)的13名領(lǐng)導(dǎo)干部給予處理,其中,王強(qiáng)被給予開除黨籍處分,2人受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分,4人受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,3人受到黨內(nèi)警告處分,2人被誡勉問責(zé),1人被通報(bào)問責(zé)。
【點(diǎn)評】
隆達(dá)控股及下屬印包集團(tuán)、制版廠的種種問題令人震驚。
一個(gè)國有企業(yè)脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督長達(dá)8年時(shí)間,在全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)的時(shí)代大背景下,竟還有反差如此巨大的“小氣候”;明目張膽對抗上級黨組織決定,上級黨委、紀(jì)委數(shù)任領(lǐng)導(dǎo)竟然避而不談、視而不見,甚至作出“冷處理”的指示……這些問題必須深刻反思。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng),是國有企業(yè)的“根”和“魂”。隆達(dá)控股及下屬印包集團(tuán)、制版廠長期陷入“上不管下、下不理上”的狀態(tài),從根本上講還是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,管黨治黨寬松軟。問題的癥結(jié)還是在于企業(yè)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身。
制版廠原廠長未履行請示報(bào)批程序擅自組織選舉產(chǎn)生“兩委會(huì)”,非法行使企業(yè)的行政管理職權(quán)和決策權(quán)、討論決定“三重一大”事項(xiàng),甚至組織職工大會(huì)“罷免”上級黨委任命的廠長,實(shí)質(zhì)上是從維護(hù)少數(shù)人利益的狹隘目的出發(fā),破壞了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);制版廠黨組織關(guān)系長期未理順,黨的建設(shè)也嚴(yán)重缺失。而隆達(dá)控股和印包集團(tuán)黨委、紀(jì)委對制版廠問題的性質(zhì)長期認(rèn)識不清晰、站位不高、處置不堅(jiān)決,數(shù)任領(lǐng)導(dǎo)步步退讓、聽之任之、失管失控,后來甚至還將王強(qiáng)推選為黨代會(huì)黨代表,評選其為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,影響惡劣。
隆達(dá)控股及下屬印包集團(tuán)、制版廠違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律這一典型案例被查處,有關(guān)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被追責(zé)問責(zé),給我們敲響了警鐘。
【紀(jì)法依據(jù)】
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》
第五十條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在本人主政的地方或者分管的部門自行其是,搞山頭主義,拒不執(zhí)行黨中央確定的大政方針,甚至背著黨中央另搞一套的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。落實(shí)黨中央決策部署不堅(jiān)決,打折扣、搞變通,在政治上造成不良影響或者嚴(yán)重后果的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
第五十四條不按照有關(guān)規(guī)定向組織請示、報(bào)告重大事項(xiàng),情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
第六十七條不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力,給黨組織造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的,對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
第六十八條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和行為不報(bào)告、不抵制、不斗爭,放任不管,搞無原則一團(tuán)和氣,造成不良影響的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
第七十條違反民主集中制原則,有下列行為之一的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分:(一)拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定的;(二)違反議事規(guī)則,個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問題的;(三)故意規(guī)避集體決策,決定重大事項(xiàng)、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用的;(四)借集體決策名義集體違規(guī)的。
二、3.4億元國債資金成個(gè)人私產(chǎn)——中國郵政儲(chǔ)蓄銀行原行長陶禮明腐敗案
中國郵政儲(chǔ)蓄銀行原行長陶禮明涉嫌受賄、挪用公款被判刑。5年內(nèi),陶禮明與他人合謀多次惡意超發(fā)數(shù)億元國債,將其中約3.4億元國債資金挪用于炒股、投資理財(cái),供個(gè)人牟利。其手法之專業(yè)、規(guī)模之巨大十分罕見。
(一)“明星行長”超發(fā)國債獲利,手法專業(yè)多年未被發(fā)現(xiàn)
生于1953年8月的陶禮明,曾任國家郵政局郵政儲(chǔ)匯局局長。2007年3月,由原郵政儲(chǔ)蓄體系改制成立的中國郵政儲(chǔ)蓄銀行正式掛牌,陶禮明擔(dān)任第一任行長,直至2012年6月,被披露因涉嫌經(jīng)濟(jì)問題被查。
一些知情人士在表達(dá)惋惜的同時(shí),坦言原行長堪稱“能人”。作為一家新成立的銀行,郵儲(chǔ)銀行依靠覆蓋全國城鄉(xiāng)的網(wǎng)點(diǎn),以小額貸款、對農(nóng)貸款為特色,成為后起之秀。從郵儲(chǔ)銀行公告來看,掛牌成立以來,其資產(chǎn)規(guī)模增長了兩倍多,是與“工農(nóng)中建交”同列的中國六大行之一。
檢察機(jī)關(guān)指控,2000年至2004年的5年間,陶禮明與兩名同事、下屬合謀,先后8次超發(fā)憑證式國債,累計(jì)超發(fā)國債共計(jì)4.2億多元。超發(fā)國債資金中的3.436億元,被陸續(xù)轉(zhuǎn)出為私人牟利。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授鄭春榮等專家介紹,我國的憑證式國債由商業(yè)銀行財(cái)政部發(fā)行,各銀行發(fā)行規(guī)模均是定額的。銀行如果操作不當(dāng)引起超發(fā),超出定額的部分通常要自己消化處理,“原則上超發(fā)資金需妥善返還給認(rèn)購者”。
檢察機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),早在2000年憑證式第一期國債發(fā)行過程中,郵儲(chǔ)銀行無意中超發(fā)了1253.64萬元。下屬向其匯報(bào)后,陶禮明決定將超發(fā)的國債資金用于對外投資。隨后,陶禮明等三人將投資所得的90余萬元予以私分。
偶然嘗到“甜頭”的陶禮明,從此將超發(fā)國債當(dāng)做了“掙外快”的門道。經(jīng)陶禮明同意,此后中郵儲(chǔ)7次故意操作超發(fā)國債?!皩?shí)質(zhì)就是把廣大投資者認(rèn)購的超發(fā)國債,當(dāng)成了‘私產(chǎn)’牟利,是明顯的違規(guī)做法?!鄙虾R患夜煞葜粕虡I(yè)銀行的債券交易員說,由于案件中的手法十分專業(yè),以致挪用后多年未被發(fā)覺。
(二)貴為行長熱衷“小錢”,操縱上百億涉農(nóng)貸款撈“好處費(fèi)”
記者調(diào)查了解到,為了填補(bǔ)其投資虧損的窟窿,陶禮明或其同伙還挪用其他國有資產(chǎn),并收取各種“好處費(fèi)”。一些腐敗行為涉及的貸款資金規(guī)模甚至達(dá)到了上百億元。
——利用國有資產(chǎn)、券商資金填補(bǔ)“窟窿”。起訴書顯示,在陶禮明等人合伙挪用的超發(fā)國債資金中,有多次直接匯入證券營業(yè)部用于炒股,或匯入北京華融投資管理公司、東正投資公司、遠(yuǎn)望創(chuàng)業(yè)投資公司等進(jìn)行委托投資。截至案發(fā),中郵儲(chǔ)國債專戶中,尚有4271.8萬元資金未歸還。
為填補(bǔ)投資虧損帶來的“窟窿”,與郵儲(chǔ)銀行同屬郵政金融系統(tǒng)旗下的中郵證券公司的資金多次被套取。檢察機(jī)關(guān)指控,經(jīng)與陶禮明合謀超發(fā)國債的中郵證券公司原總經(jīng)理李春太多次安排,僅在2011年,就分三次將套取的800萬元?dú)w還其挪用的國債資金。
——貴為行長,存折印刷、廣告裝修也要“揩一層油”。檢察機(jī)關(guān)還查明,陶禮明為他人謀取利益,非法收受賄賂款共計(jì)人民幣1534萬元、美元99萬元、歐元1萬元。從不起眼的存折印刷、廣告業(yè)務(wù),到大樓裝修、軟件合作,這位掌握上萬億金融資產(chǎn)的銀行行長不放過任何一個(gè)可以“揩油”的機(jī)會(huì)。
僅在2002年4月至2011年9月,浙江溫州一家印務(wù)公司為承攬中國郵儲(chǔ)銀行的存折印刷業(yè)務(wù),就向陶禮明分10次提供了550萬元“好處費(fèi)”。
——操縱上百億新農(nóng)村貸款,貸款好處費(fèi)動(dòng)輒百萬。起訴書顯示,陶禮明收取的貸款“好處費(fèi)”涉及多家上市公司、地方政府融資平臺。2008年4月至2012年4月,湖南高速、丹陽城投、江蘇交通及其子公司寧滬高速等6家企業(yè)獲得融資109.5億元。陶禮明團(tuán)伙從這6家企業(yè)得到“好處費(fèi)”、“回扣”、“提成”共計(jì)7864萬余元,陶禮明從中分得230萬元。對此,陶禮明在法庭上供認(rèn)不諱。
專業(yè)人士介紹,上述多數(shù)融資是通過監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)開展的“新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)融資業(yè)務(wù)”進(jìn)行的,這是國家為了改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件而開展的低息專項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)。這類貸款竟也被“運(yùn)作”演化為個(gè)人牟利的黑色利益鏈——即在明知不符合項(xiàng)目要求的情況下,為了分得“好處費(fèi)”,仍審批同意放貸。
(三)國企高管“能人腐敗”,留下諸多“制度性問號”
多位銀行業(yè)人士表示,“明星銀行家”陶禮明的落馬,警示了國企高管的“能人腐敗”現(xiàn)象。中央巡視組在反饋中表示,一些地方權(quán)力尋租機(jī)會(huì)較多、空間較大,“能人腐敗”問題突出?!耙贿吺球溔藰I(yè)績,一邊是巨額受賄?!敝袊鐣?huì)科學(xué)院中國廉政研究中心副秘書長高波指出,應(yīng)從改革國企高管考評機(jī)制入手,提高其違紀(jì)違法成本。
【紀(jì)法依據(jù)】
第三百八十四條【挪用公款罪】國家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的,是挪用公款罪,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的,從重處罰。
第三百八十五條【受賄罪】國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物的,或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的,是受賄罪。國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi),歸個(gè)人所有的,以受賄論處。
三、扣好第一??圩印本┦腥鹎嗄旮刹繃?yán)重違紀(jì)違法案
(一)“覺得自己特別了不起,根本不考慮價(jià)格這種小事兒”
王雪,1990年出生,北京市東城區(qū)某離退休干部休養(yǎng)所原出納員。2019年3月,因涉嫌貪污罪被東城區(qū)監(jiān)委留置,同年9月被開除公職。2019年12月,被東城區(qū)人民法院判處有期徒刑十二年,并處罰金人民幣一百萬元。
走進(jìn)王雪的房間,一個(gè)不到10平方米的空間里,堆滿了各式各樣的奢侈品,與周圍環(huán)境形成巨大反差。
“之前那段時(shí)間,覺得自己特別了不起,不停地逛,不停地買,根本不考慮價(jià)格這種小事兒?!币?yàn)殄X不是靠自己辛苦工作賺來的,王雪消費(fèi)起來一點(diǎn)也不心疼,用的東西大都是奢侈品牌,其中一件衣服價(jià)值6.4萬元,一個(gè)包超過20萬元。買完東西,王雪就拍照發(fā)朋友圈,在大家另類的追捧中獲得心理上的滿足。
王雪對網(wǎng)絡(luò)游戲還有一種畸形的執(zhí)著。她是一個(gè)游戲群的群主,每個(gè)月都會(huì)花3000元至5000元請其他玩家?guī)退墸瑑H網(wǎng)絡(luò)游戲一項(xiàng),投入的錢就多達(dá)70余萬元。
“在工作、生活和網(wǎng)絡(luò)游戲中,王雪結(jié)交了大量‘出手闊綽’的朋友,養(yǎng)成了及時(shí)行樂、恣意揮霍的不良消費(fèi)觀念,世界觀、人生觀和價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲?!睂0附M工作人員介紹說,在這些不良觀念的影響下,王雪進(jìn)入某離退休干部休養(yǎng)所工作不到一個(gè)月,就開始想方設(shè)法侵吞、騙取公共財(cái)物,以滿足日漸膨脹的消費(fèi)欲望。
僅一年多的時(shí)間,王雪就利用職務(wù)便利,侵吞、騙取公款多達(dá)720余萬元,均被其個(gè)人奢侈消費(fèi)、高檔生活揮霍一空。而這種揮霍的“快感”,讓王雪的精神世界徹底淪陷。
失效的監(jiān)管,給王雪的瘋狂作案提供了便利條件?!拔易约阂晃?,財(cái)務(wù)室其他工作人員不會(huì)隨便進(jìn)入,這給了我很多機(jī)會(huì)?!闭G闆r下,會(huì)計(jì)應(yīng)和出納一起辦公,也起到互相監(jiān)督的作用。但是,王雪所在單位的財(cái)務(wù)管理存在漏洞,不僅讓出納王雪獨(dú)自在一間辦公室辦公,而且其他工作環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人也未盡心履職,總是敷衍了事,日常監(jiān)督管理嚴(yán)重缺失,復(fù)審復(fù)核層層失守。
“王雪通過假的銀行對賬單,模仿單位領(lǐng)導(dǎo)的簽字,使用現(xiàn)金支票,把公款轉(zhuǎn)移到個(gè)人的銀行賬戶。后來,連現(xiàn)金支票都懶得用了,直接通過銀聯(lián)轉(zhuǎn)賬將單位賬戶的錢轉(zhuǎn)到自己名下?!睂0附M工作人員介紹說,在一年零三個(gè)月的時(shí)間內(nèi),整個(gè)單位對王雪的違法犯罪行為毫無察覺,致使其更加肆無忌憚。
“對即將面臨的嚴(yán)重后果,王雪缺乏清醒認(rèn)識,在最后一刻,她還覺得自己能夠掌握局面?!睂0附M工作人員表示,王雪所在單位及上級主管部門對年輕干部和公職人員疏于教育,政治教育、廉潔教育和警示教育流于形式,履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任嚴(yán)重缺失,壓力傳導(dǎo)出現(xiàn)斷層。本案涉及的分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)負(fù)責(zé)人等6人已被立案追責(zé)。
(二)“沒能抵擋住不法利益的誘惑,毀了自己的前途”
肖一南,1991年出生,原東城區(qū)人事考試中心科員。2017年11月,因涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪被東城區(qū)監(jiān)委留置,2018年7月被開除公職。2018年11月,被東城區(qū)人民法院判處有期徒刑四年,并處罰金人民幣二十萬元。
2017年11月10日,北京市人事考試中心接到一名考生奇怪的要求,這個(gè)已經(jīng)報(bào)名參加消防工程師考試的考生要求修改報(bào)名系統(tǒng)里的照片,理由是系統(tǒng)里的照片不是本人。
報(bào)名用的照片都是由考生本人上傳至系統(tǒng),按理說不應(yīng)該弄錯(cuò)。情況蹊蹺,市人事考試中心立即對考生報(bào)名情況開展調(diào)查,一樁隱藏在人事招考背后的腐敗案件就此浮出水面。
“這種情況太不正常!”調(diào)查發(fā)現(xiàn),在考試資格審核結(jié)束前的晚上,東城區(qū)人事考試中心集中審核確認(rèn)了1000余名考生的考試資格,市人事考試中心在密切關(guān)注這些考生的同時(shí),立即與東城區(qū)人事考試中心核對數(shù)據(jù),經(jīng)初步判斷,這些考生的資格審核存在違規(guī)操作。
上千名考生涉嫌舞弊,問題非常嚴(yán)重。第二天一早,東城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委獲知這一問題線索,立即成立專案組,連夜進(jìn)駐區(qū)人事考試中心固定證據(jù)、開展現(xiàn)場調(diào)查。
迫于形勢,肖一南前往東城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委投案。肖一南主要負(fù)責(zé)考務(wù)管理和資格審核相關(guān)工作,平時(shí)跟領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)系也相處得很好,工作期間,他還考上了在職研究生、經(jīng)濟(jì)師和高級工程師。但是,一名正值大好年華的年輕人,為何會(huì)一步步走向墮落?是什么原因讓他原本美好的人生軌跡徹底偏航?
“就是一個(gè)心理失衡的問題?!睂0附M工作人員介紹說,肖一南在與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)打交道的過程中,一直覺得自己工作的付出沒有得到相應(yīng)的回報(bào),這種落差感讓他對工作有些心灰意冷。
“當(dāng)時(shí)有點(diǎn)茫然,覺得自己在一個(gè)基層事業(yè)單位也沒有什么晉升空間,就動(dòng)了歪心思掙錢?!毙ひ荒喜桓视谥蛔霰韭毠ぷ?,他發(fā)現(xiàn)了一條迅速積累財(cái)富的捷徑。一天,某培訓(xùn)中心主管張某找到肖一南,說有一些不符合考試資格的人,請他幫忙通過一下,每名考生有200元至300元的提成,肖一南動(dòng)心了。
在接下來的建造師考試、注冊消防工程師考試等九次部級專業(yè)技術(shù)資格考試的報(bào)名資格審核期間,肖一南違反相關(guān)規(guī)定,通過不正當(dāng)手段確認(rèn)了3800余名不符合報(bào)名條件人員的考試資格,收受賄賂款共計(jì)人民幣49萬元。
“在這個(gè)應(yīng)該好好學(xué)習(xí)、工作和生活的年紀(jì),我卻沒將心思用在正道上,沒能抵擋住不法利益的誘惑,毀了自己的前途。”肖一南貪圖享樂,膽大妄為,紀(jì)法意識淡薄,行為不計(jì)后果,受到了黨紀(jì)國法的懲處。東城區(qū)人事考試中心相關(guān)負(fù)責(zé)人未有效履行主體責(zé)任,對干部管理失之于軟、失之于寬,干部隊(duì)伍紀(jì)律渙散,監(jiān)管缺失,導(dǎo)致人事考試資格審核制度以及鑰匙盤管理制度在日常業(yè)務(wù)工作中無人遵循,密鑰不密,失管失控,代價(jià)慘痛,教訓(xùn)深刻。
(三)“現(xiàn)在回想,上次看書學(xué)習(xí)已經(jīng)是七八年前的事情了”
趙晶,1986年出生,原東城區(qū)房屋土地經(jīng)營管理二中心人事干部。2019年3月,因涉嫌貪污罪被東城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委留置,同年8月被開除黨籍、開除公職。2019年10月,被東城區(qū)人民法院判處有期徒刑三年六個(gè)月,并處罰金人民幣二十五萬元。
“在負(fù)責(zé)補(bǔ)發(fā)退休人員工資的時(shí)候,我截留了一部分錢,打到自己的銀行賬戶里了。”趙晶,一名30多歲的年輕干部,正是年富力強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)的時(shí)候,卻將本該用在工作上的心思放在為己謀利上,利用職務(wù)之便,向本應(yīng)補(bǔ)發(fā)給退休職工的補(bǔ)貼、撫恤金伸出了“黑手”。
“性質(zhì)非常惡劣,趙晶為了私利,可以說是不擇手段,不計(jì)后果,不選擇對象,這是一種極端貪婪的心態(tài)。”東城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)工作人員介紹說,2014年7月至2019年2月,趙晶利用職務(wù)便利,截留單位退休人員企業(yè)補(bǔ)貼款、撫恤金,打入其個(gè)人和家屬銀行賬戶,非法占有公款共計(jì)人民幣163萬余元,用于其個(gè)人消費(fèi)、購買理財(cái)產(chǎn)品等多項(xiàng)支出。
令人費(fèi)解的是,趙晶作為人事干部,卻長期從事向銀行遞交工資數(shù)據(jù)材料這項(xiàng)本該由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)的工作,但就是這樣一個(gè)財(cái)務(wù)“門外漢”,卻能利用單位管理漏洞,在近五年的時(shí)間內(nèi)屢屢得手。
“已有財(cái)務(wù)制度和審核制度沒有得到執(zhí)行,監(jiān)管也存在漏洞?!睂0附M工作人員表示,趙晶在數(shù)據(jù)制作和遞交的整個(gè)過程中,相關(guān)責(zé)任人員、主管領(lǐng)導(dǎo)并未對其進(jìn)行認(rèn)真審核,使制度執(zhí)行流于形式,也為趙晶貪污公款打開了方便之門。
“現(xiàn)在回想,上次看書學(xué)習(xí)已經(jīng)是七八年前的事情了?!遍L期的不學(xué)習(xí)、不思考,讓趙晶的價(jià)值觀發(fā)生變異,開始盲目追求奢侈生活和物質(zhì)利益帶來的滿足感,初心丟了,使命忘了,理想信念、宗旨意識、責(zé)任感也都必然會(huì)喪失。而當(dāng)精神家園雜草叢生,出現(xiàn)將公權(quán)力作為謀取私利的工具等行為,也就不足為怪了。
【紀(jì)法依據(jù)】
第三百八十二條【貪污罪】國家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的,是貪污罪。
受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員,利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財(cái)物的,以貪污論。
與前兩款所列人員勾結(jié),伙同貪污的,以共犯論處。
第三百八十三條【貪污罪的處罰規(guī)定】對犯貪污罪的,根據(jù)情節(jié)輕重,分別依照下列規(guī)定處罰:
(一)貪污數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。
(二)貪污數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
(三)貪污數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn);數(shù)額特別巨大,并使國家和人民利益遭受特別重大損失的,處無期徒刑或者死刑,并處沒收財(cái)產(chǎn)。
對多次貪污未經(jīng)處理的,按照累計(jì)貪污數(shù)額處罰。
犯第一款罪,在提起公訴前如實(shí)供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓,避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生,有第一項(xiàng)規(guī)定情形的,可以從輕、減輕或者免除處罰;有第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定情形的,可以從輕處罰。
郵政個(gè)人履職報(bào)告 第7篇
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郵政儲(chǔ)蓄銀行xx支行,于2008年3月26日批準(zhǔn)成立,3月31日正式掛牌,全轄人員編制43人,內(nèi)設(shè)3個(gè)部門即綜合辦公室、信貸業(yè)務(wù)部、綜合業(yè)務(wù)部,下設(shè)4個(gè)二級支行,即:xx站支行、xx支行、xx支行、xx支行。
目前,郵政儲(chǔ)蓄銀行處于剛剛起步階段。原郵政儲(chǔ)蓄有四大主線業(yè)務(wù),即:一是郵政儲(chǔ)蓄基本業(yè)務(wù),包括整存整取、零存整取、活期儲(chǔ)蓄、定活兩便、存本取息、個(gè)人通知存款,其中,活期儲(chǔ)蓄全國聯(lián)網(wǎng),通存通兌;二是郵政儲(chǔ)蓄中間業(yè)務(wù),包括工資、養(yǎng)老金;保險(xiǎn)、國債、基金銷售及個(gè)人理財(cái);代收費(fèi)業(yè)務(wù);三是郵政儲(chǔ)蓄卡(簡稱綠卡),具有存、取款功能,可在全國郵政儲(chǔ)蓄聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)和atm上進(jìn)行交易;四是郵政匯兌業(yè)務(wù),可實(shí)現(xiàn)異地同業(yè)資金匯兌)的基礎(chǔ)上,拓展小額信貸和對公業(yè)務(wù)。(此處補(bǔ)充現(xiàn)業(yè)務(wù)開展情況等)
二、反洗錢工作開展情況
郵政儲(chǔ)蓄銀行xx分行掛牌后,就及時(shí)成立了反洗錢領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并明確了反洗錢相關(guān)部門職責(zé),(此處補(bǔ)充反洗錢機(jī)構(gòu)的文件、制度建設(shè)、工作現(xiàn)狀等)
三、存在的問題
(一)社會(huì)公眾對反洗錢的重要性認(rèn)識不足
一是由于宣傳不夠廣泛和深入,社會(huì)公眾對反洗錢的認(rèn)識不足;二是政府相關(guān)部門因?yàn)橐Y心切,對加強(qiáng)大額資金的流入管理不理解,不積極配合;三是一些金融機(jī)構(gòu)從自身利益出發(fā),認(rèn)為建立反洗錢體系要增加成本投入,在同業(yè)競爭中丟失客戶,從而放棄執(zhí)行反洗錢的義務(wù);四是部分金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為反洗錢是人民銀行的事,與己無關(guān),一些金融機(jī)構(gòu)既設(shè)有健全的制度,也末指定專人負(fù)責(zé),反洗錢工作對他們而言可有可無;五是部分金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為洗錢是多在大城市,小地方?jīng)]人洗錢。
(二)缺乏反洗錢專門人才,分析甄別難
反洗錢工作對于商業(yè)銀行來說是一項(xiàng)新的職能,由于各種條件限制,當(dāng)前商業(yè)銀行反洗錢專門人才十分缺乏,反洗錢崗位人員大都是兼職人員,反洗錢的知識及業(yè)務(wù)技能欠缺,缺乏實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)不能對可疑支付交易數(shù)據(jù)進(jìn)行精確分析、準(zhǔn)確判斷。
(三)內(nèi)控制度缺失,存在風(fēng)險(xiǎn)隱患
隨著郵政儲(chǔ)蓄銀行的掛牌成立,其業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)種類也將發(fā)生變化,因此,原有的反洗錢管理措施也將隨之改變和完善。但從目前情況看,郵政儲(chǔ)蓄銀行反洗錢方面的措施和辦法尚未健全。內(nèi)控制度的缺失,必將導(dǎo)致反洗錢內(nèi)部管理“出現(xiàn)真空”,存在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(四)客戶身份識別制度落實(shí)不到位,反洗錢工作基礎(chǔ)薄弱
從調(diào)查情況來看,郵政儲(chǔ)蓄銀行一線工作人員在與客戶建立業(yè)務(wù)關(guān)系時(shí),核對并登記的真實(shí)有效身份證件或身份證明文件,只有居民身份證及其號碼,對客戶的其他情況都沒有相關(guān)的記錄記載,就是已登記的客戶身份證號還存在記錄模糊、不完整等現(xiàn)象。分析原因認(rèn)為客戶都是自己的熟人或朋友,不會(huì)參與洗錢,為挽留客戶,放松了對部分客戶的身份識別,只登記了身份證明文件的編號,對大額的資金往來,根據(jù)現(xiàn)金管理的要求做一些工作??蛻羯矸葑R別制度落實(shí)不到位,反洗錢工作基礎(chǔ)薄弱。
(五)人員素質(zhì)不高,反洗錢履職不到位
人員素質(zhì)較低,加之對反洗錢工作的認(rèn)識不到位,對反洗錢相關(guān)操作流程及法規(guī)學(xué)習(xí)不夠,與當(dāng)前反洗錢工作要求有一定差距,特別是一線人員對反洗錢知識了解甚微,對有關(guān)的反洗錢操作程序掌握不熟練,在日常工作中,難以有效識別可疑交易。另外,基層郵政儲(chǔ)蓄銀行管理人員重企業(yè)經(jīng)營效益,輕員工反洗錢培訓(xùn),造成一線人員反洗錢知識欠缺。
四、對策與建議
(一)健全和完善內(nèi)控機(jī)制
首先,各級金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)尤其是一線領(lǐng)導(dǎo)要高度重視反洗錢工作,建立健全反洗錢的相關(guān)制度,加強(qiáng)對一線臨柜人員的培訓(xùn)。要建立一整套切實(shí)可行的鑒別、分析、報(bào)告可疑支付交易的操作辦法、指標(biāo)體系,方便一線人員操作;其次,要進(jìn)一步明確金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部各環(huán)節(jié)的工作流程,從一線臨柜人員發(fā)現(xiàn)、分析、報(bào)告可疑支付交易,到領(lǐng)導(dǎo)審核,再到單位反洗錢領(lǐng)導(dǎo)小組向政府有關(guān)部門報(bào)告,都要明確時(shí)間限制和工作責(zé)任,層層落實(shí)第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制,最大限度地提高反洗錢工作效率;第三,要按照內(nèi)控優(yōu)先的原則,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部控制制度的建設(shè)和落實(shí),業(yè)務(wù)創(chuàng)新必須首先制定相應(yīng)的內(nèi)部控制制度,并經(jīng)常進(jìn)行自我評估,建議郵政儲(chǔ)蓄銀行要進(jìn)一步理順關(guān)系,根據(jù)當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革的現(xiàn)狀,盡快組織人員安排落實(shí)轄區(qū)各級支行的反洗錢組織機(jī)構(gòu)建設(shè),建立健全反洗錢組織體系,及時(shí)調(diào)整反洗錢組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確定反洗錢工作的負(fù)責(zé)部門,配備業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的管理人員,制訂嚴(yán)格的工作職責(zé),確保反洗錢工作的有效開展。根據(jù)郵政儲(chǔ)蓄銀行業(yè)務(wù)的實(shí)際情況,進(jìn)一步完善反洗錢內(nèi)控制度,郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn),參照《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》,制定履行反洗錢義務(wù)的組織保障制度、業(yè)務(wù)流程制度、崗位責(zé)任制度、內(nèi)部審計(jì)制度等,構(gòu)筑嚴(yán)密的反洗錢制度防線,同時(shí)根據(jù)反洗錢崗位責(zé)任制,量化工作任務(wù),使反洗錢工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。
(二)認(rèn)真識別客戶身份
為確保銀行系統(tǒng)不被犯罪分子利用為洗錢的渠道,商業(yè)銀行必須采取適當(dāng)?shù)拇胧?確定所有客戶的真實(shí)身份。在為客戶開戶時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》及有關(guān)賬戶管理的規(guī)定,對其注冊名稱、地址、業(yè)務(wù)范圍、注冊資金、基本財(cái)務(wù)狀況等有明確的了解和掌握;同時(shí),還應(yīng)準(zhǔn)確掌握該法人或其他組織的營業(yè)、歇業(yè)、被終止或解散、破產(chǎn)的信息,對自然人客戶,在為其開戶或辦理業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)要求其以法定身份證件的名稱開戶,記錄其法定證件上的相關(guān)事項(xiàng),并核實(shí)客戶的身份證件。
(三)及時(shí)報(bào)告大額和可疑交易
識別和報(bào)告大額和可疑交易是反洗錢的重要內(nèi)容,每一個(gè)金融機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)制定一套及時(shí)報(bào)告大額和可疑支付交易的制度,要嚴(yán)格按照《人民幣大額和可疑支付交易報(bào)告管理辦法》和《金融機(jī)構(gòu)大額和可疑外匯支付交易報(bào)告管理辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),借鑒國外及國際組織識別大額和可疑交易的經(jīng)驗(yàn),對金融交易進(jìn)行識別并作出正確的判斷。
(四)加大培訓(xùn)力度,提升反洗錢隊(duì)伍素質(zhì)
加強(qiáng)基層郵政銀行網(wǎng)點(diǎn)的反洗錢工作,充分認(rèn)識反洗錢工作的重要性和必要性,采取有力措施,加大培訓(xùn)力度。
反洗錢培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合實(shí)際,注重反洗錢操作技能的有效提高,培訓(xùn)工作要分層次開展,首先要加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn),通過培訓(xùn)進(jìn)一步提高其思想認(rèn)識,提升管理水平;其次要強(qiáng)化對具體操作人員的培訓(xùn),重點(diǎn)是制度法規(guī)和日常操作,盡快提高郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)一線反洗錢崗位人員的工作水平和操作能力。
(五)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,規(guī)范反洗錢操作行為
郵政儲(chǔ)蓄銀行是金融機(jī)構(gòu)反洗錢體系的重要組成部分,基層郵政儲(chǔ)蓄銀行網(wǎng)點(diǎn)眾多,加之郵政儲(chǔ)蓄體制因素的影響,很有可能成為犯罪分子進(jìn)行洗錢的“溫床”。因此,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范郵政儲(chǔ)蓄銀行的反洗錢操作行為非常重要。
郵政個(gè)人履職報(bào)告 第8篇
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一、儲(chǔ)匯稽查工作總結(jié)
我局儲(chǔ)匯稽查工作在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持下,遵照省州局對稽查工作的要求,以“抓安全、促發(fā)展,壓案件、促成果”為中心,以“加強(qiáng)治理求效果”的指導(dǎo)思想,切實(shí)落實(shí)“
六個(gè)全”(全員內(nèi)控、全過程內(nèi)控、全方位組合式內(nèi)控、全年內(nèi)控、全系統(tǒng)信息交流與反饋、全網(wǎng)內(nèi)控),在發(fā)展郵政金融業(yè)務(wù)和保障儲(chǔ)匯資金安全兩方面取得了較好的成績。
1、按照《xx省郵政金融資金安全檢查處罰試行辦法》和省局《轉(zhuǎn)發(fā)國家郵政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)郵儲(chǔ)資金安全管理的緊急通知》(x郵傳[]31號)傳真電報(bào)的要求、以及《xx省郵政儲(chǔ)匯資金票款安全連鎖責(zé)任制》、《xx省儲(chǔ)匯稽查方案》、《中間業(yè)務(wù)稽查方案》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)儲(chǔ)匯資金安全管理“九條”規(guī)定的緊急通知》等重要文件,對郵政金融資金實(shí)施有效監(jiān)控,促進(jìn)郵政金融業(yè)務(wù)穩(wěn)定、健康發(fā)展。
2、結(jié)合省局的“全省儲(chǔ)匯資金安全專項(xiàng)整治活動(dòng)”和銀監(jiān)局的“案件專項(xiàng)治理活動(dòng)”,認(rèn)真開展州局安排的“掛失申請書專項(xiàng)檢查工作”及“網(wǎng)點(diǎn)全面排查工作”,以確保郵政儲(chǔ)匯資金安全,捍衛(wèi)經(jīng)營成果。
3、為進(jìn)一步防范金融風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本局實(shí)際,制訂了《xx縣郵政儲(chǔ)匯資金安全管理辦法》、《20*年儲(chǔ)匯周轉(zhuǎn)金定額明確超限提款審批權(quán)限的通知》、《郵儲(chǔ)大額現(xiàn)金支付實(shí)行分級審批管理的通知》、《郵政儲(chǔ)蓄資金調(diào)度管理內(nèi)控制度的通知》、《郵政儲(chǔ)蓄資金調(diào)度管理有關(guān)規(guī)章制度的通知》、《關(guān)于做好資金日終監(jiān)控工作的通知》、《資金安全管理應(yīng)急處置預(yù)案》。建立了《xx縣郵政儲(chǔ)蓄柜員制管理辦法》、《郵儲(chǔ)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》、《郵儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)操作流程》、《儲(chǔ)匯資金繳撥流程》、《保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)施辦法》、《代收國稅操作辦法》、《儲(chǔ)匯網(wǎng)點(diǎn)崗位人員的崗位職責(zé)》、《xx縣郵政局基礎(chǔ)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《xx縣郵政局綜合管理考核辦法》。認(rèn)真落實(shí)資金票款安全局長負(fù)責(zé)制,實(shí)行儲(chǔ)匯資金安全管理責(zé)任制,層層簽訂《xx縣郵政局金融資金安全責(zé)任書》。
4、嚴(yán)格按照省局和州局的要求的頻次和內(nèi)容開展儲(chǔ)匯稽查工作,采取突擊檢查、專項(xiàng)檢查與常規(guī)檢查相結(jié)合,局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親自帶隊(duì)到支局所進(jìn)行夜間檢查,對查出的問題和資金安全隱患進(jìn)行追蹤整改、督促落實(shí)。20*年對全縣x個(gè)儲(chǔ)匯網(wǎng)點(diǎn),x個(gè)監(jiān)控崗,共出檢89次,盤庫58次,對帳66次。發(fā)出整改通知20份,收回整改報(bào)告20份,查出隱患23個(gè),已整改20個(gè)(有3個(gè)屬安全設(shè)施未達(dá)標(biāo),因資金不到位無法解決)。對相關(guān)人員“有規(guī)不遵、有章不循”,嚴(yán)格按照《xx縣郵政局綜合管理考核辦法》相關(guān)規(guī)定逗硬考核。
5、不足之處:(1)、未嚴(yán)格按照新的“州郵政金融內(nèi)控制度檢查評價(jià)、現(xiàn)場處罰標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行檢查,檢查深度、力度還未達(dá)到檢查要求;(2)、班組、支局長的管理工作職責(zé)未完全達(dá)到要求;(3)、未按年組織儲(chǔ)匯業(yè)務(wù)會(huì)審;(4)、會(huì)計(jì)履行檢查職責(zé)不完整,有檢查記錄,無檢查報(bào)告書。
二、20*年度儲(chǔ)匯稽查工作安排
一如繼往,堅(jiān)持不懈,努力完成所承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù),在工作中不斷建立和完善相關(guān)規(guī)章制度,切實(shí)并有效地保障國家金融方針政策、金融法律法規(guī)和郵政儲(chǔ)匯各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,預(yù)防和控制郵政儲(chǔ)匯資金票款案件的發(fā)生,把各種資金票款安全隱患消滅在萌芽之中,維護(hù)國家、用戶、郵政企業(yè)利益,確保郵政儲(chǔ)匯資金安全完整。
1、加強(qiáng)日常管理工作,嚴(yán)格對各員崗位職責(zé)執(zhí)行情況和班組、支局長的履職情況進(jìn)行督促落實(shí)。
2、加大對重點(diǎn)崗位人員的考核力度。
3、擬在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間組織儲(chǔ)匯業(yè)務(wù)會(huì)審。
郵政個(gè)人履職報(bào)告 第9篇
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第二條公民、法人或者其他組織向國家郵政局提出行政復(fù)議申請,國家郵政局受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定,適用本規(guī)定。
第三條國家郵政局政策法規(guī)司是國家郵政局的行政復(fù)議機(jī)構(gòu),具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng),履行下列職責(zé):
(一)受理向國家郵政局提出的行政復(fù)議申請;
(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證,查閱文件和資料;
(三)審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng),擬定行政復(fù)議決定;
(四)處理或者轉(zhuǎn)送對本規(guī)定第六條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請;
(五)辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng);
(六)辦理《行政復(fù)議法》第二十九條規(guī)定的行政賠償?shù)仁马?xiàng);
(七)按照職責(zé)權(quán)限,督促行政復(fù)議決定的履行;
(八)辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)和重大行政復(fù)議決定備案事項(xiàng);
(九)辦理或者組織辦理未經(jīng)行政復(fù)議直接提起行政訴訟的行政應(yīng)訴事項(xiàng);
(十)研究行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)提出改進(jìn)建議,重大問題及時(shí)向國家郵政局報(bào)告;
(十一)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四條國家郵政局履行行政復(fù)議職責(zé),應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,保障法律、行政法規(guī)的正確實(shí)施。
第五條有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本規(guī)定申請行政復(fù)議:
(一)對國家郵政局或者省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局作出的警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣、吊銷許可證等行政處罰決定不服的;
(二)對國家郵政局或者省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局作出的行政強(qiáng)制措施決定不服的;
(三)認(rèn)為符合條件申請頒發(fā)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書,以及審批、登記有關(guān)事項(xiàng),國家郵政局或者省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局沒有依法辦理的;
(四)對國家郵政局或者省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局作出的有關(guān)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;
(五)認(rèn)為國家郵政局或者省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
(六)認(rèn)為國家郵政局或者省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第六條公民、法人或者其他組織認(rèn)為國家郵政局或者省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法,在對具體行政行為申請行政復(fù)議時(shí),可以一并提出對該規(guī)定的審查申請。
前款所列規(guī)定不含規(guī)章,規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。
第七條不服國家郵政局或者省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局作出的行政處分或者其他人事處理決定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。
第八條公民、法人或者其他組織認(rèn)為國家郵政局或者省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道或者應(yīng)該知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)向國家郵政局提出行政復(fù)議申請。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
第九條依照本規(guī)定申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請人,作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請人。
同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織,可以作為第三人參加行政復(fù)議。
申請人、第三人可以委托人代為參加行政復(fù)議。委托人參加行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)向國家郵政局提交授權(quán)委托書。
第十條申請人申請行政復(fù)議,可以書面申請,也可以口頭申請。
書面申請的,應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議申請書中載明下列內(nèi)容:
(一)申請人的基本情況,包括:公民的姓名、性別、年齡、身份證號碼、工作單位、住所、郵政編碼;法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);
(二)被申請人的名稱;
(三)行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由;
(四)申請人的簽名或者蓋章;
(五)申請行政復(fù)議的日期。
口頭申請的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條第二款規(guī)定的事項(xiàng),當(dāng)場制作行政復(fù)議申請筆錄交申請人核對,并當(dāng)場交由申請人簽名或者蓋章確認(rèn)。
第十一條申請人申請行政復(fù)議,應(yīng)當(dāng)按照《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第二十一條的規(guī)定,提交證明材料。
第十二條申請人向國家郵政局申請行政復(fù)議,國家郵政局已經(jīng)依法受理的,在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。
第十三條國家郵政局收到行政復(fù)議申請后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查,分別作出如下處理:
(一)符合《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第二十八條規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)受理的,予以受理;
(二)行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的,書面通知申請人限期補(bǔ)正;
(三)不符合法律、法規(guī)規(guī)定的受理?xiàng)l件的,決定不予受理,制作《不予受理決定書》,并送達(dá)申請人;
(四)符合行政復(fù)議的受理規(guī)定,但是不屬于國家郵政局受理的行政復(fù)議申請,應(yīng)當(dāng)書面告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出。
第十四條申請人申請行政復(fù)議,國家郵政局決定不予受理或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的,公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi),依法向人民法院提起行政訴訟。
第十五條行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行;但有《行政復(fù)議法》第二十一條規(guī)定情形之一的,可以停止執(zhí)行。
第十六條行政復(fù)議申請?jiān)瓌t上采取書面審查的辦法,但是申請人提出要求或者國家郵政局認(rèn)為有必要時(shí),可以采取聽證的方法審理案件,也可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況,聽取申請人、被申請人和第三人的意見。
第十七條國家郵政局應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起7日內(nèi),將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到之日起10日內(nèi),提出書面答復(fù),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
被申請人不提交答復(fù),不影響行政復(fù)議案件的審理。
第十八條申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。
第十九條在行政復(fù)議過程中,被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。
第二十條行政復(fù)議決定作出前,申請人要求撤回行政復(fù)議申請的,應(yīng)當(dāng)書面提出申請并說明理由,可以撤回;撤回行政復(fù)議申請的,行政復(fù)議終止。
第二十一條申請人在申請行政復(fù)議時(shí),一并提出對本規(guī)定第六條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請的,國家郵政局對該規(guī)定有權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理;無權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理。處理期間,中止對具體行政行為的審查。
第二十二條國家郵政局行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行調(diào)查取證、審理后,按照《行政復(fù)議法》第二十八條、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十三條至第四十八條的規(guī)定提出處理意見,擬寫行政復(fù)議案件結(jié)案報(bào)告,經(jīng)國家郵政局局長同意,或者經(jīng)國家郵政局復(fù)議案件審理委員會(huì)討論通過后,作出行政復(fù)議決定。
第二十三條國家郵政局責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的,被申請人不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。
第二十四條申請人在申請行政復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請求,國家郵政局對符合《國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?,在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請人依法給予賠償。申請人在申請行政復(fù)議時(shí)沒有提出行政賠償請求的,國家郵政局在依法決定撤銷或者變更罰款,撤銷沒收違法所得等具體行政行為時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請人返還財(cái)產(chǎn),或者賠償相應(yīng)的價(jià)款。
第二十五條國家郵政局應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)國家郵政局局長批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長,并告知申請人和被申請人;但是延長期限最多不超過30日。
第二十六條國家郵政局作出行政復(fù)議決定,應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書,并加蓋印章。行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。
行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)行政復(fù)議申請人、被申請人的基本情況;
(二)行政復(fù)議申請的事實(shí)、理由、依據(jù);
(三)被申請人的答復(fù)及理由、依據(jù);
(四)國家郵政局認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)和理由;
(五)行政復(fù)議決定及其法律依據(jù);
(六)告知當(dāng)事人行政訴訟權(quán)利及期限;
(七)作出行政復(fù)議決定的日期。
第二十七條被申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。
被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的,國家郵政局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。
第二十八條申請人逾期不又不履行行政復(fù)議決定的,按照下列規(guī)定處理:
(一)維持具體行政行為的行政復(fù)議決定,由作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;
(二)變更具體行政行為的行政復(fù)議決定,由國家郵政局依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十九條國家郵政局受理行政復(fù)議申請,不得向申請人收取任何費(fèi)用。
第三十條行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書的送達(dá),依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國境內(nèi)向國家郵政局申請行政復(fù)議,適用本規(guī)定。
第三十二條本規(guī)定關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“5日”、“7日”的規(guī)定是指工作日,不含節(jié)假日。
郵政個(gè)人履職報(bào)告 第10篇
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文章標(biāo)題:管局工會(huì)年終工作總結(jié)
管局工會(huì)年終工作總結(jié)
二〇〇五年十一月二十八日
20xx年,管局工會(huì)在管局黨委上級工會(huì)和機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,以“圍繞中心、立足維護(hù)、提高素質(zhì)、依法治會(huì)”為基本工作思路,充分調(diào)動(dòng)、保護(hù)和發(fā)揮了廣大職工的積極性和創(chuàng)造性,為促進(jìn)北京郵政全面協(xié)調(diào)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
現(xiàn)就20xx年工作總結(jié)如下:
一、深入開展“發(fā)展杯”、“創(chuàng)新杯”和“全夜航”勞動(dòng)競賽活動(dòng),動(dòng)員廣大職工為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。
20xx年,組織全局職工緊緊圍繞企業(yè)適度加快發(fā)展的目標(biāo),以促進(jìn)企業(yè)效益增長和職工業(yè)務(wù)技能提高為重點(diǎn),深入開展勞動(dòng)競賽、崗位練功、合理化建議和選樹勞模等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),激發(fā)了廣大職工為發(fā)展企業(yè)建功立業(yè)的責(zé)任感和崗位成才的自覺性。
開展“發(fā)展杯”勞動(dòng)競賽活動(dòng),以函件、儲(chǔ)蓄、速遞、發(fā)行業(yè)務(wù)為重點(diǎn),進(jìn)一步完善了考核內(nèi)容,增強(qiáng)了考核的可操作性。開展“創(chuàng)新杯”勞動(dòng)競賽活動(dòng),以提高職工業(yè)務(wù)技能和加快職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化了考核標(biāo)準(zhǔn)。開展ems“全夜航”勞動(dòng)競賽活動(dòng),以提高質(zhì)量、時(shí)限、效益為重點(diǎn)。
年初管局召開了20xx年勞動(dòng)競賽動(dòng)員大會(huì),總結(jié)了在競賽活動(dòng)中取得突出成績的13個(gè)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),編發(fā)了《營銷典型經(jīng)驗(yàn)材料匯編》。各基層工會(huì)積極組織職工開展了合理化建議活動(dòng),一年來,職工提出合理化建議5045件、經(jīng)濟(jì)技術(shù)攻關(guān)課題77項(xiàng),其中1901件合理化建議、57項(xiàng)攻關(guān)課題得到實(shí)施,創(chuàng)收創(chuàng)效約4222萬元。
為了促進(jìn)全年經(jīng)營任務(wù)的完成,20xx年第四季度,我們組織開展了以國際、集郵、物流、保險(xiǎn)專業(yè)為重點(diǎn)的“沖刺四季度,實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)確保’、爭創(chuàng)百名營銷能手”的短程勞動(dòng)競賽活動(dòng);配合業(yè)務(wù)部門開展了“郵政職工綠卡消費(fèi)伴我行”競賽和“關(guān)愛綠衣使者,海航溫馨奉獻(xiàn)“機(jī)票優(yōu)惠活動(dòng),促進(jìn)了綠卡消費(fèi)和機(jī)票銷售的明顯增長。
20xx年我們加強(qiáng)了競賽過程管理,開展了季度考評,推動(dòng)了競賽措施的落實(shí),調(diào)動(dòng)了參賽單位和廣大職工的積極性,提高了廣大職工營銷創(chuàng)收的主動(dòng)性,各專業(yè)涌現(xiàn)出一批創(chuàng)收百萬元的營銷員和營銷能手。促進(jìn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化是加強(qiáng)過程管理的重要內(nèi)容,57項(xiàng)攻關(guān)課題的實(shí)施,涌現(xiàn)了一批管局創(chuàng)新標(biāo)兵和北京市創(chuàng)新標(biāo)兵。
職工技協(xié)開展的“六小”活動(dòng)取得了較好成績。中心局技協(xié)開展的降本增效“六小”活動(dòng),促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長;東區(qū)局、南區(qū)局、汽運(yùn)局技協(xié)參加了“第十五屆全國發(fā)明展覽”,其中東區(qū)局“郵政智能移動(dòng)營銷系統(tǒng)”獲得全國發(fā)明金獎(jiǎng)。
二、認(rèn)真做好勞模的選樹和宣傳推廣工作,積極培育企業(yè)崇尚勞模、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。
在管局黨委領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行勞模評選程序,經(jīng)全局自下而上推薦,我局東四郵電局營業(yè)員沈智慧同志被授予“全國勞動(dòng)模范”;田洪珊、韓偉、李梅、孫沂、鄭廣順、趙樹柏同志被授予“北京市勞動(dòng)模范”;百萬莊郵電局、航空郵件交換站被授予“北京市模范集體”;永安路投遞部投遞員韓偉同志被授予“全國郵政十佳模范投遞員”;趙東方、鄒詩虎同志被授予“全國郵政百名模范投遞員”。
為充分發(fā)揮先進(jìn)典型的作用,我們制定并組織實(shí)施了關(guān)于做好20xx年勞模大會(huì)期間對先進(jìn)典型宣傳的工作方案、勞模事跡報(bào)告會(huì)準(zhǔn)備方案、勞模事跡展方案、勞模座談會(huì)方案、勞模事跡巡回報(bào)告會(huì)方案等系列宣傳方案;提出了勞模宣傳“六個(gè)一“活動(dòng),即總結(jié)一個(gè)經(jīng)驗(yàn)、制作一套光盤、抓好一次交流、下發(fā)一個(gè)決定、舉辦一次報(bào)告會(huì)、組織一次集中宣傳報(bào)導(dǎo),使勞模宣傳工作有計(jì)劃、有組織的開展。
管局召開勞動(dòng)模范事跡報(bào)告會(huì)后,我們先后在18個(gè)單位組織了17場勞模事跡巡回報(bào)告,使3200多名職工受到了勞模先進(jìn)思想和道德風(fēng)尚的教育;我們還將勞模事跡制成20塊展板,在8個(gè)生產(chǎn)單位的8000多名職工中宣傳展覽;各基層單位積極開展了形式多樣的“學(xué)勞模、比干勁、促發(fā)展”的學(xué)習(xí)交流活動(dòng);我們在工會(huì)信息網(wǎng)站編輯了《勞模風(fēng)采》網(wǎng)頁,了勞?;顒?dòng)信息24篇,將五位勞模的先進(jìn)事跡錄制成光盤對外宣傳。
廣泛深入地宣傳活動(dòng),弘揚(yáng)了勞模精神,培育了企業(yè)崇尚勞模、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍,促進(jìn)了企業(yè)精神文明建設(shè)。為加強(qiáng)勞模管理,完善勞模信息,我們開展了勞模享受一次性補(bǔ)償?shù)恼{(diào)查,按時(shí)完成了北京市政府勞模榮譽(yù)津貼的發(fā)放工作和每年一次的勞模體檢工作。
三、維權(quán)工作不斷深化,維權(quán)效果更加顯著
北京市第五次廠務(wù)公開工作會(huì)議明確了廠務(wù)公開、民主管理工作新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,管局黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)了北京市的有關(guān)文件,分析了我局現(xiàn)狀。根據(jù)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政主體到位、工會(huì)主動(dòng)配合、紀(jì)委監(jiān)督檢查、職工積極參與”的新體制和新機(jī)制,提出了我局《20xx年局務(wù)公開民主管理工作意見》,目的在于逐步實(shí)現(xiàn)“行政主體到位”,把我局的局務(wù)公開民主管 理工作推向規(guī)范發(fā)展的新階段。
管局和各二級單位,根據(jù)新體制和新機(jī)制的要求,相繼調(diào)整了局務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,全局已基本形成由黨委書記任組長,行政主要領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)主席任副組長的領(lǐng)導(dǎo)體制,強(qiáng)化了黨委在局務(wù)公開民主管理工作中“第一責(zé)任人”的地位,推進(jìn)了行政“第一執(zhí)行人”逐步到位。20xx年的局務(wù)公開、民主管理工作,以建立健全新體制、新機(jī)制為重點(diǎn),進(jìn)一步完善局務(wù)公開制度,加大監(jiān)督考核力度。根據(jù)北京市《落實(shí)廠務(wù)公開“行政主體到位”和“兩書一查”制度的實(shí)施意見》,我們配合紀(jì)委制定了《北京市郵政管理局實(shí)施局務(wù)公開民主管理責(zé)任考核和責(zé)任追究辦法(試行)》,積極參與了紀(jì)委組織的檢查活動(dòng)。
管局和各二級單位把大宗物資采購及其招標(biāo)作為局務(wù)公開的重要內(nèi)容,接受職工監(jiān)督。20xx年,招投標(biāo)工作取得了顯著成績,管局僅1-9月組織招投標(biāo)40次、召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)12次,審核41個(gè)項(xiàng)目,節(jié)約資金1千余萬元。招投標(biāo)結(jié)果通過會(huì)議紀(jì)要和北京郵政局局域網(wǎng)向干部職工公開,接受職工的監(jiān)督,維護(hù)了職工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
管局八屆三次職代會(huì)增加了三項(xiàng)議程,一是向職代會(huì)報(bào)告教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取使用情況;二是管局領(lǐng)導(dǎo)向職代會(huì)述職并進(jìn)行了民主評議;三是報(bào)告20xx年為職工辦實(shí)事情況和20xx年為職工辦實(shí)事項(xiàng)目。這三項(xiàng)議程成為管局和各二級單位職代會(huì)的“三大亮點(diǎn)”,進(jìn)一步維護(hù)了職工的民主政治權(quán)利,推動(dòng)了我局的民主政治建設(shè)。
為切實(shí)履行集體合同,提高實(shí)效性,管局工會(huì)下發(fā)了《關(guān)于開展集體合同工作自檢自查的通知》,各單位對集體合同的履行情況進(jìn)行了自檢自查,管局工會(huì)進(jìn)行了抽查。
《北京市集體合同條例》頒布后,我們加大了宣傳力度。管局工會(huì)召開專題會(huì)議布置了學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《條例》的工作;組織全局工會(huì)干部、勞資干部共計(jì)89人參加市總工會(huì)舉辦的《北京市集體合同條例》輔導(dǎo)培訓(xùn)班;組織全局7000多名職工參加了《條例》知識競賽活動(dòng),管局領(lǐng)導(dǎo)干部和集體合同領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶頭參加競賽活動(dòng);管局工會(huì)在《郵政周報(bào)》開辟專欄,宣傳《北京市集體合同條例》和相關(guān)知識,為廣大職工提供法律法規(guī)服務(wù)。11月初,我們舉辦了有全局勞資和工會(huì)干部參加的《北京市集體合同條例》培訓(xùn)班,為貫徹落實(shí)《條例》,把我局集體合同工作推向法制化發(fā)展新階段創(chuàng)造了必要條件。
維護(hù)女職工特殊權(quán)益,發(fā)揮女職工的聰明才智。我們在全局女職工中開展了“郵政迎奧運(yùn)、巾幗創(chuàng)佳績”活動(dòng),在管局召開的“三八節(jié)”座談會(huì)上,對東區(qū)郵電局東四郵電局營業(yè)組等22個(gè)集體被評為20xx年度巾幗文明示范崗和西區(qū)郵電局新街口郵電局任寰等59名同志巾幗文明標(biāo)兵進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。開展了創(chuàng)建先進(jìn)女職工委員會(huì)活動(dòng),組織開展了女職工委員會(huì)性質(zhì)、職責(zé)的大討論和征文活動(dòng);舉辦了“心系女性”系列講座。通過一系列活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了女職工的自尊心、自信心,引導(dǎo)女職工自強(qiáng)、自立、崗位建功。
四、以“創(chuàng)爭”活動(dòng)為載體,積極推進(jìn)職工素質(zhì)工程的實(shí)施
實(shí)施“職工素質(zhì)工程”是管局黨委“一四三一”總體思路中的三大工程之一,推動(dòng)職工素質(zhì)工程的實(shí)施是工會(huì)的重點(diǎn)工作。我們制訂下發(fā)了《北京郵政20xx年實(shí)施職工素質(zhì)工程工作計(jì)劃》,提出了堅(jiān)持一個(gè)載體(即以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組,爭做知識型職工”活動(dòng)為載體);建立兩項(xiàng)機(jī)制(即職工教育監(jiān)督保障機(jī)制和職工素質(zhì)工程激勵(lì)機(jī)制);強(qiáng)化“三員”培訓(xùn)(即郵政窗口人員培訓(xùn),營銷人員培訓(xùn)、中高級經(jīng)營管理人員培訓(xùn))的具體要求。
按照《北京郵政職工素質(zhì)工程實(shí)施意見》的階段目標(biāo),我們組織制定了《北京郵政職工素質(zhì)工程五年(20xx年-20xx年)規(guī)劃》。20xx年我們重點(diǎn)開展了以“精一會(huì)二學(xué)三”為主題、以業(yè)務(wù)技術(shù)、服務(wù)禮儀、郵政(奧運(yùn))英語為主要內(nèi)容的群眾性崗位練功活動(dòng),各基層工會(huì)結(jié)合在職培訓(xùn),開展了專業(yè)賽、工種賽、崗位賽等全員練兵活動(dòng)。全局共開展業(yè)務(wù)技術(shù)比賽502場,在重點(diǎn)業(yè)務(wù)、關(guān)鍵崗位中選撥了一批技能高超、一專多能的業(yè)務(wù)尖子和技術(shù)能手,推出全局10名“十佳崗位能手”,進(jìn)一步引導(dǎo)職工不斷提高營銷能力、創(chuàng)效能力、服務(wù)能力和創(chuàng)新能力。
我們組織全局職工參加“紀(jì)念中華全國總工會(huì)成立80周年”知識競賽活動(dòng),18個(gè)基層工會(huì)全部按要求完成答題,共收到答卷4000份,參與率達(dá)25,北京郵政工會(huì)獲北京市總工會(huì)“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。
各基層工會(huì)以“五月鮮花”活動(dòng)為載體,以自編自導(dǎo)自創(chuàng)自演的各種藝術(shù)形式為主要內(nèi)容,豐富了職工的文化生活。
我們組織舉辦了20xx年北京郵政職工保齡球比賽和處級干部乒乓球比賽,組隊(duì)參加了全國通信職工橋牌比賽,分別獲得領(lǐng)導(dǎo)組第七名和職工組第八名的成績;組隊(duì)參加了由國家郵政工會(huì)主辦的中國郵政職工首屆大賽,我局職工趙東方(機(jī)要局)、劉百順(物流局)取得橋牌雙人組冠軍。組織基層廣大攝影愛好者參加了由中國通信體協(xié)主辦的“全國郵電職工攝影比賽”,共收到14個(gè)基層單位精心挑選報(bào)送的98幅攝影作品,我局選送的參賽的作品中獲得銅獎(jiǎng)三幅、優(yōu)秀獎(jiǎng)四幅、佳作獎(jiǎng)十九幅。
我局實(shí)施職工素質(zhì)工程得到上級的充分肯定,北京郵政被國家郵政工會(huì)授予“全國郵政系統(tǒng)優(yōu)秀組織單位”;南區(qū)和平門郵電局營業(yè)組被國家郵政工會(huì)授予“全國郵政系統(tǒng)學(xué)習(xí)型班組”;速遞局國際分揀科田洪珊同志被國家郵政工會(huì)授予“全國郵政系統(tǒng)崗位成才能手”;西區(qū)阜成門支局熊宗彪榮獲“北京市知識型標(biāo)兵”,并被北京市總工會(huì)授予“首都勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?。汽車運(yùn)輸局被北京市總工會(huì)授予“北京市職工體育先進(jìn)單位”;投遞局、西區(qū)局、發(fā)行局被中國通信體協(xié)授予“全國通信行業(yè)體育先進(jìn)單位”;趙利(東區(qū))、張克云(國際)、吳子全(汽運(yùn))被中國通信體協(xié)授予“全國通信行業(yè)體育先進(jìn)個(gè)人”。
五、實(shí)施送溫暖工程,建立為職工辦實(shí)事的長效機(jī)制
20xx年管局和各二級單位把為職工辦實(shí)事列為職代會(huì)審議通過的內(nèi)容。初步建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會(huì)推動(dòng)、職工參與”的長效機(jī)制。
繼續(xù)開展送溫暖活動(dòng),為困難職工分憂解難。20xx年全局共籌集送溫暖資金678.14萬元,其中,走訪慰問勞模89名;特困職工7人;市困職工12人;局困職工11人;病困職工44人;生活困難的黨員15人;離退休人員86人;工亡遺屬3戶;科技項(xiàng)目組2個(gè);基層單位27個(gè)。
年中,對全局特困職工、生活困難的勞動(dòng)模范、受災(zāi)職工以及因公傷亡職工進(jìn)行調(diào)查,完成北京市困難職工檔案升級工作。目前全局享受低保待遇的職工共有9戶、困難職工8戶、局困職工15戶。在困難職工的調(diào)查中突出了“助學(xué)”和“單親女職工家庭”。進(jìn)一步做好女職工特殊疾病保險(xiǎn)的宣傳動(dòng)員、投保理賠工作,20xx年理賠4人,賠付金80000元;慰問9人,慰問金1800元。圓滿的完成了職工療休養(yǎng)和處級干部療休養(yǎng)工作。
六、工會(huì)組織自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)
進(jìn)一步修訂了20xx年基層工會(huì)工作考核標(biāo)準(zhǔn),增加了基層工會(huì)自主活動(dòng)空間;對20xx年工會(huì)理論研究論文進(jìn)行了評選;開展了基層工會(huì)經(jīng)審工作聯(lián)查互審活動(dòng);加強(qiáng)了對工會(huì)財(cái)務(wù)管理和信息宣傳工作的考核。按照國家郵政工會(huì)信息化建設(shè)的要求,管局工會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)信息化建設(shè),完成了網(wǎng)站改版,網(wǎng)站欄目從10多個(gè)增加到25個(gè)、60多個(gè)子欄目;制定了《北京市郵政工會(huì)網(wǎng)站管理辦法》;統(tǒng)一申請了管局工會(huì)和基層工會(huì)電子信箱;為全局工會(huì)工作和廣大職工提供了新的交流平臺。
在基層工會(huì)組織建設(shè)中,20xx年有五個(gè)基層單位換屆和一個(gè)單位建會(huì),其中有三個(gè)基層工會(huì)順利完成換屆工作。管局工會(huì)撰寫的《關(guān)于組織我局勞務(wù)工入會(huì)的基本做法和體會(huì)》和《建立健全職工醫(yī)療保障體系》在國家郵政工會(huì)一屆六次委員擴(kuò)大會(huì)上作了交流。各基層工會(huì)把“建家”活動(dòng)的重點(diǎn)放在支局(科、隊(duì)),深入開展建設(shè)“職工小家”活動(dòng),及時(shí)總結(jié)“建家”活動(dòng)的新經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)“建家”活動(dòng)常建常新。東區(qū)郵電局被全國總工會(huì)命名為“全國模范職工之家”。管局工會(huì)還推薦了機(jī)要通信局為中國國防郵電工會(huì)“模范職工之家”。
七、深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),推動(dòng)工會(huì)工作不斷發(fā)展。
按照管局黨委的安排,從7月開始全局啟動(dòng)了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),管局工會(huì)始終堅(jiān)持以學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容;堅(jiān)持以中央提出的“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”為共同努力的目標(biāo)。歷時(shí)近三個(gè)月的教育活動(dòng),使黨員的思想認(rèn)識得到提高,制訂了“五提高、五增長”的具體要求;找出了思想工作差距,明確了努力方向;做到了“兩不誤兩促進(jìn)”,各項(xiàng)工作有了新的起色。在開展“先進(jìn)性教育”活動(dòng)中,我們對職工生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了調(diào)研。管局黨委召開了專題會(huì)議,對職工反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行了研究,要求相關(guān)部門對能夠解決的問題限期整改,對暫時(shí)不具備解決條件的向職工解釋清楚,充分顯示局領(lǐng)導(dǎo)對維護(hù)職工合法權(quán)益的高度重視。
在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中,結(jié)合工會(huì)工作的特點(diǎn),認(rèn)真學(xué)習(xí)全國總工會(huì)《關(guān)于堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的決議》,制訂了支部和黨員個(gè)人的整改方案,支部整改方案明確了責(zé)任部門、責(zé)任人和時(shí)間進(jìn)度,整改措施均按時(shí)間進(jìn)度落實(shí)。
20xx年,我們的工作取得了一些成績,但還存在著思想觀念、管理體制、工作機(jī)制和活動(dòng)方式不完全適應(yīng)形勢發(fā)展要求等問題。20xx年我們要在上級黨委和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨十六屆五中全會(huì)精神,動(dòng)員和組織全局職工,為實(shí)現(xiàn)北京郵政“十一五”發(fā)展目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。