申請撤銷任職報(bào)告 第1篇
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商標(biāo)權(quán)的撤銷和無效都是商標(biāo)權(quán)終止的原因。世界多數(shù)國家和地區(qū)商標(biāo)法對撤銷和無效制度都明確加以區(qū)分，我國現(xiàn)行《商標(biāo)法》沒有“商標(biāo)權(quán)無效”的概念，而是統(tǒng)稱為“撤銷”。但是，第41條規(guī)定的“撤銷”本質(zhì)上屬于商標(biāo)權(quán)的無效，第44條和第45條的規(guī)定則是“撤銷”。此次修改《商標(biāo)標(biāo)法》應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分商標(biāo)權(quán)撤銷和無效制度，并對撤銷和無效事由作必要的修改和完善。
商標(biāo)權(quán)撤銷和無效的區(qū)別
商標(biāo)權(quán)的撤銷，是指因商標(biāo)權(quán)產(chǎn)生之后的事由使商標(biāo)權(quán)喪失了繼續(xù)受保護(hù)的基礎(chǔ)，由商標(biāo)主管機(jī)構(gòu)作出取消該商標(biāo)注冊的決定。商標(biāo)權(quán)的取得并無瑕疵，被撤銷的商標(biāo)權(quán)在撤銷前是有效的。撤銷事由通常由不使用商標(biāo)或者使用商標(biāo)不規(guī)范所致。
商標(biāo)權(quán)的無效，是指因商標(biāo)權(quán)的取得存在瑕疵，由商標(biāo)主管機(jī)構(gòu)宣告商標(biāo)權(quán)自始沒有法律效力。
商標(biāo)權(quán)撤銷與無效存在以下主要區(qū)別：
(一)事由不同
依據(jù)我國《商標(biāo)法》第44條和第45條的規(guī)定，撤銷事由包括自行改變注冊商標(biāo)或者商標(biāo)注冊事項(xiàng)；自行轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)；連續(xù)三年停止使用；使用注冊商標(biāo)的商品粗制濫造、以次充好，欺騙消費(fèi)者。
依據(jù)我國《商標(biāo)法》第41條規(guī)定的商標(biāo)權(quán)無效事由可分為三類：
第一，欠缺注冊的絕對條件，即商標(biāo)不得使用法律禁止使用的標(biāo)志《商標(biāo)法》第10條)、必須具備顯著特征（《商標(biāo)法》第11條)、立體商標(biāo)不得使用功能性標(biāo)志(《商標(biāo)法》第12條)、不得以欺騙手段(《商標(biāo)法》第41條第一款)；
第二，侵害在先權(quán)利，即侵犯他人在先申請注冊的商標(biāo)權(quán)(《商標(biāo)法》第28條)及其他在先民事權(quán)利(《商標(biāo)法》第31條)；
第三，注冊人違反誠實(shí)工商業(yè)習(xí)慣，包括侵害馳名商標(biāo)權(quán)益(《商標(biāo)法》第13條)、人或者代表人擅自以自己名義注冊被人或者被代表人商標(biāo)(《商標(biāo)法》第15條)、不當(dāng)使用地理標(biāo)志誤導(dǎo)公眾(《商標(biāo)法》第16條)、搶注他人在先使用并有一定影響商標(biāo)(《商標(biāo)法》第31條)、以其他不正當(dāng)手段取得注冊(《商標(biāo)法》第41條第一款)。
(二)時(shí)限不同
有撤銷事由發(fā)生即可申請撤銷商標(biāo)權(quán)，因撤銷事由發(fā)生的不確定性，對申請撤銷無法設(shè)定時(shí)限。
依照《商標(biāo)法》第41條的規(guī)定，申請商標(biāo)權(quán)無效宣告的時(shí)限分為兩種情形：
第一，沒有時(shí)限。對于欠缺商標(biāo)注冊絕對條件的，商標(biāo)局依職權(quán)或者其他單位或者個(gè)人請求商標(biāo)評審委員會(huì)裁定宣告該商標(biāo)無效不受時(shí)間的限制；對于惡意侵犯馳名商標(biāo)權(quán)益獲得注冊的商標(biāo)，馳名商標(biāo)所有人申請宣告該商標(biāo)無效也不受時(shí)間的限制。前者是保護(hù)社會(huì)公共利益的需要，后者體現(xiàn)了對馳名商標(biāo)的特殊保護(hù)和對惡意行為的嚴(yán)懲。
第二，五年。由于民事權(quán)利的意思自治性，只有在先權(quán)利人或者利害關(guān)系人才能請求商標(biāo)評審委員會(huì)宣告無效，商標(biāo)局不得以保護(hù)在先權(quán)利為由，依職權(quán)宣告。而且，在先權(quán)利只是一種私權(quán)，給予法律保護(hù)的同時(shí)必須考慮社會(huì)關(guān)系及市場秩序的穩(wěn)定性等公益因素。侵犯在先權(quán)利的商標(biāo)經(jīng)過長期使用，已經(jīng)建立了市場信譽(yù)，如果宣告該商標(biāo)無效，會(huì)破壞現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。因此，在先權(quán)利人的無效宣告請求權(quán)須在一定期限內(nèi)行使，大多數(shù)國家規(guī)定在商標(biāo)注冊之日起五年內(nèi)提起，我國《商標(biāo)法》第41條第二款和第三款亦同。
(三)法律后果不同
可撤銷事由發(fā)生在商標(biāo)權(quán)取得之后，被撤銷的商標(biāo)權(quán)自撤銷后失效。依據(jù)《商標(biāo)法實(shí)施條例》第40條的規(guī)定，注冊商標(biāo)被撤銷的，由商標(biāo)局予以公告，該注冊商標(biāo)專用權(quán)自商標(biāo)局的撤銷決定作出之日起終止。
無效事由存在于商標(biāo)權(quán)取得之時(shí)，被宣告無效的商標(biāo)權(quán)自始無效。依據(jù)《商標(biāo)法實(shí)施條例》第36條的規(guī)定，依照商標(biāo)法第4l條的規(guī)定宣告無效(撤銷)的注冊商標(biāo)，其商標(biāo)專用權(quán)視為自始即不存在。有關(guān)無效宣告注冊商標(biāo)的決定或者裁定，對在無效宣告前人民法院作出并已執(zhí)行的商標(biāo)侵權(quán)案件的判決、裁定，工商行政管理部門作出并已執(zhí)行的商標(biāo)侵權(quán)案件的處理決定，以及已經(jīng)履行的商標(biāo)轉(zhuǎn)讓或者使用許可合同，不具有追溯力；但是，因商標(biāo)注冊人惡意給他人造成的損失，應(yīng)當(dāng)給予賠償。
《商標(biāo)法》有關(guān)撤銷事由的規(guī)定及其修改建議
依據(jù)《商標(biāo)法》第44條和第45條的規(guī)定，撤銷商標(biāo)權(quán)的事由包括：
(一)自行改變注冊商標(biāo)或者商標(biāo)注冊事項(xiàng)
依據(jù)《商標(biāo)法》第22條、第23條的規(guī)定，注冊商標(biāo)的專用權(quán)以核準(zhǔn)注冊的商標(biāo)(圖樣)和核定使用的商品為限，商標(biāo)注冊事項(xiàng)包括注冊人的名義、地址等。注冊商標(biāo)需要改變其標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)重新提出注冊申請；需要改變注冊人的名義、地址或者其他事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提出變更申請。因此，商標(biāo)注冊人使用注冊商標(biāo)時(shí)，不得自行改變經(jīng)核準(zhǔn)注冊的商標(biāo)圖樣和已登記的注冊事項(xiàng)，否則依據(jù)《商標(biāo)法》第44條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)的規(guī)定予以撤銷。
與我國《商標(biāo)法》將上述自行改變一概列為可撤銷事由不同，其他多數(shù)國家或者地區(qū)立法規(guī)定注冊商標(biāo)的使用導(dǎo)致混淆或欺騙性后果的，才撤銷商標(biāo)權(quán)。[1]其中，以《是本商標(biāo)法》第51條之(一)的規(guī)定最為明確，即“商標(biāo)權(quán)人故意在核定商品或者服務(wù)上使用與注冊商標(biāo)相近似的商標(biāo)，或者在與核定商品或服務(wù)相類似的商品或服務(wù)上使用注冊商標(biāo)或與其相近似的商標(biāo)，而造成對商品的品質(zhì)或服務(wù)質(zhì)量的誤認(rèn)，或與他人業(yè)務(wù)相關(guān)的商品或服務(wù)發(fā)生混淆的”，任何人可以提出撤銷請求。本文認(rèn)為，我國《商標(biāo)法》對“自行改變行為”不加區(qū)分，—概作為可撤銷事由，顯然有失妥當(dāng)。商標(biāo)注冊是靜態(tài)的，而市場是動(dòng)態(tài)的，應(yīng)當(dāng)給予注冊人根據(jù)市場需要作適當(dāng)改變的自由，故“不得改變”并不意味著實(shí)際使用時(shí)必須“一成不變”，注冊人對注冊商標(biāo)作字體、顏色等不改變顯著特征的改變，只要不侵犯他人商標(biāo)權(quán)，就應(yīng)當(dāng)允許。反之，如果自行作近似于他人注冊商標(biāo)的改變，侵犯他人商標(biāo)權(quán)的，應(yīng)予撤銷。而且，注冊商標(biāo)平等地受法律保護(hù)，如果注冊人故意將其在先注冊商標(biāo)作近似于在后注冊商標(biāo)的改變，侵犯在后注冊商標(biāo)權(quán)的，也可撤銷在先注冊商標(biāo)。
(二)自行轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)依據(jù)《商標(biāo)法》第39條的規(guī)定，商標(biāo)注冊人轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)與受讓人簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議，并共同向商標(biāo)局提出申請。轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)申請經(jīng)核準(zhǔn)后，由商標(biāo)局予以公告，受讓人自公告之日起享有商標(biāo)專用權(quán)。商標(biāo)注冊人雖然可以依照自己的意志轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)，但必須辦理轉(zhuǎn)讓注冊手續(xù)，否則不僅受讓人不能取得商標(biāo)權(quán)，而且依據(jù)《商標(biāo)法》第44條第(三)項(xiàng)的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓人的商標(biāo)權(quán)將被撤銷。
此項(xiàng)中的“自行轉(zhuǎn)讓”應(yīng)理解為轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)但未依法辦理轉(zhuǎn)讓注冊手續(xù)。商標(biāo)權(quán)為私權(quán)，可以自由轉(zhuǎn)讓，僅因未依法辦理相關(guān)手續(xù)即予撤銷，顯然過于苛刻。有的國家立法規(guī)定轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)導(dǎo)致混淆的，才構(gòu)成撤銷商標(biāo)權(quán)的事由。例如，根據(jù)《日本商標(biāo)法》第52條之(二)的規(guī)定，因商標(biāo)權(quán)轉(zhuǎn)讓使“相互沖突的商標(biāo)權(quán)”為不同的權(quán)利人享有，其中之一的商標(biāo)權(quán)人出于不正當(dāng)競爭的目的使用商標(biāo)，并致使其商品或者服務(wù)與其他商標(biāo)權(quán)人或他們的許可使用人(包括獨(dú)占和非獨(dú)占許可使用人)的商品或者服務(wù)在來源上相混淆，該商標(biāo)注冊將被撤銷。在我國，對可能產(chǎn)生誤認(rèn)、混淆或者其他不良影響的轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)申請，也不予核準(zhǔn)[2]，如果商標(biāo)注冊人自行轉(zhuǎn)讓此種注冊商標(biāo)的，可以構(gòu)成撤銷事由。對于不會(huì)產(chǎn)生誤認(rèn)或者混淆的自行轉(zhuǎn)讓，不宜作為撤銷事由，責(zé)令限期補(bǔ)辦轉(zhuǎn)讓手續(xù)即可。
(三)連續(xù)三年停止使用商標(biāo)的生命在于使用而非注冊，商標(biāo)受保護(hù)的原因不在商標(biāo)的形式本身，而在于它代表的商品或服務(wù)。如果注冊商標(biāo)長期不使用，不僅沒有保護(hù)的必要，而且會(huì)妨礙他人的使用。因此，各國商標(biāo)法均規(guī)定，注冊商標(biāo)連續(xù)不使用達(dá)一定期限的，可以撤銷該商標(biāo)，我國《商標(biāo)法》也不例外。但《商標(biāo)法》第44條將連續(xù)停止三年使用注冊商標(biāo)作為撤銷事由的同時(shí)，規(guī)定商標(biāo)局有權(quán)責(zé)令限期改正，實(shí)為畫蛇添足，應(yīng)予刪除。
依據(jù)《商標(biāo)法實(shí)施條例》第39條的第二款的規(guī)定，商標(biāo)注冊人連續(xù)三年停止使用其注冊商標(biāo)的，任何人可以向商標(biāo)局申請撤銷該注冊商標(biāo)。商標(biāo)注冊人不能提供使用的證據(jù)材料或者證據(jù)材料無效并沒有正當(dāng)理由的，由商標(biāo)局撤銷其注冊商標(biāo)。所謂正當(dāng)理由，是指由于商標(biāo)注冊人以外的不可控制的客觀原因而不使用或者停止使用注冊商標(biāo)。依照《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》第19條第1款規(guī)定：“如果因不依賴商標(biāo)所有人意愿的情況而構(gòu)成使用商標(biāo)的障礙，諸如進(jìn)口限制或政府對該商標(biāo)所標(biāo)示的商品或服務(wù)的其他要求，則應(yīng)承認(rèn)其為‘不使用’的有效理由?！薄渡虡?biāo)審理標(biāo)準(zhǔn)》將不使用或者停止使用的“正當(dāng)理由”界定為“不可抗力、政府政策性限制、破產(chǎn)清算以及其他不可歸責(zé)于商標(biāo)注冊人的正當(dāng)事由”。上述界定比較合理和科學(xué)，商標(biāo)法修改時(shí)可予吸收。此外，依據(jù)現(xiàn)行《商標(biāo)法》34條第三款的規(guī)定，經(jīng)裁定異議不能成立而核準(zhǔn)注冊的商標(biāo)，商標(biāo)注冊申請人取得商標(biāo)專用權(quán)的時(shí)間自初審公告三個(gè)月期滿之日起計(jì)算。因此，商標(biāo)注冊人在異議裁定期間不使用其商標(biāo)應(yīng)視為有正當(dāng)理由。
（四)使用注冊商標(biāo)的商品粗制濫造、以次充好，欺騙消費(fèi)者
《商標(biāo)法》第45條規(guī)定：“使用注冊商標(biāo)，其商品粗制濫造，以次充好，欺騙消費(fèi)者的，由各級工商行政管理部門分別不同情況，責(zé)令限期改正，并可以予以通報(bào)或者處以罰款，或者由商標(biāo)局撤銷其注冊商標(biāo)”。
本文認(rèn)為，商標(biāo)的品質(zhì)保障功能是指保障商品品質(zhì)的同一性，并非保障商品的高質(zhì)量。商標(biāo)權(quán)人不能保持、提高使用注冊商標(biāo)的商品的品質(zhì)或者粗制濫造、以次充好的，必然影響社會(huì)公眾的評價(jià)和消費(fèi)選擇，其商標(biāo)也終將在市場競爭中被淘汰。商標(biāo)法并不規(guī)定使用注冊商標(biāo)的商品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也無此必要。《商標(biāo)法》第45條的規(guī)定是對商標(biāo)品質(zhì)保障功能的曲解，不僅不符合商標(biāo)權(quán)的私權(quán)本質(zhì)，而且混淆了《商標(biāo)法》》與《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》的職能，故應(yīng)予廢止。
此外，我國《商標(biāo)法》至少還缺乏對兩種可撤銷事由的規(guī)定：第一，喪失顯著特征的。即商標(biāo)注冊后因商標(biāo)權(quán)人使用不當(dāng)或者保護(hù)不力，導(dǎo)致注冊商標(biāo)變成使用商品的通用名稱、圖形、型號或者直接表示質(zhì)量等特點(diǎn)的標(biāo)志，從而喪失顯著特征。第二，因商標(biāo)注冊人使用不當(dāng)導(dǎo)致相關(guān)消費(fèi)者對商品質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地發(fā)生誤認(rèn)的。例如，注冊商標(biāo)含有表示產(chǎn)地的標(biāo)志'swiss'，核定使用商品為“產(chǎn)自瑞士的鐘表”，實(shí)際使用于非瑞士制造的鐘表商品
綜上，本文認(rèn)為，商標(biāo)權(quán)撤銷事由包括：
(一)改變注冊商標(biāo)，使其與他人在同一種商品或者類似商品上注冊的商標(biāo)相同或者近似，可能導(dǎo)致相關(guān)消費(fèi)者混淆誤認(rèn)的；
(二)未一并轉(zhuǎn)讓或者未一并移轉(zhuǎn)注冊商標(biāo)，使在同一種或者類似商品上的相同或者近似商標(biāo)為不同的商標(biāo)權(quán)人所有，其中的商標(biāo)權(quán)人不當(dāng)使用注冊商標(biāo)，可能導(dǎo)致相關(guān)消費(fèi)者將其與其他商標(biāo)權(quán)人發(fā)生混淆誤認(rèn)的；
(三)不當(dāng)使用注冊商標(biāo)，導(dǎo)致相關(guān)消費(fèi)者對其商品質(zhì)量、原料、功能、用途、重量、數(shù)量及其他特點(diǎn)或者產(chǎn)地發(fā)生誤認(rèn)的；
(四)不當(dāng)使用注冊商標(biāo)，使其喪失顯著特征的；
(五)無正當(dāng)理由連續(xù)三年未使用的。
《商標(biāo)法》有關(guān)無效事由的規(guī)定及其修改建儀
依據(jù)我國《商標(biāo)法》第41條的規(guī)定，無效事由包括：
(一)欠缺商標(biāo)注冊的絕對要件
依據(jù)《商標(biāo)法》第41條第一款的規(guī)定，對于欠缺可注冊的絕對條件的注冊商標(biāo)，商標(biāo)局可以主動(dòng)依職權(quán)宣告無效，任何人可以請求商標(biāo)評審委員會(huì)裁定宣告該注冊商標(biāo)無效。本規(guī)定旨在保護(hù)公共利益、公共秩序和善良風(fēng)俗，應(yīng)予保留?？山梃b1993年《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第25條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，將其中“欺騙手段”明確為“虛構(gòu)、隱瞞事實(shí)真相或者偽造申請書件及有關(guān)文件進(jìn)行注冊”。例如，自然人偽造經(jīng)營資格文件申請注冊商標(biāo)。
(二)侵犯在先商標(biāo)權(quán)和其他在先權(quán)利
1、侵犯他人在先申請注冊商標(biāo)權(quán)的。即《商標(biāo)法》第43條第三款和《商標(biāo)法實(shí)施條例》第29條規(guī)定的，注冊商標(biāo)與他人在先申請注冊的商標(biāo)構(gòu)成使用在同一種或者類似商品上的相同或者近似商標(biāo)?！稐l例》第29條中“在先申請注冊的商標(biāo)注冊人”和“注冊商標(biāo)”的立法用語將“在先申請但尚處于駁回復(fù)審、異議程序而未獲得注冊的商標(biāo)”排除在可以提出爭議的范圍之外，不利于對在先申請商標(biāo)權(quán)利的保護(hù)?！贝舜涡薷纳虡?biāo)法應(yīng)當(dāng)賦予在先申請商標(biāo)所有人提出爭議的程序性權(quán)利。對基于在先申請商標(biāo)權(quán)利提出爭議的案件，應(yīng)當(dāng)?shù)鹊今g回、異議案件有了終局結(jié)果之后再進(jìn)行實(shí)質(zhì)審理。否則，就會(huì)出現(xiàn)在先申請商標(biāo)被駁回或者撤銷初步審定，而在后申請并獲得注冊的商標(biāo)被宣告無效的局面，不利于對在后申請人的保護(hù)。
2、侵犯他人商標(biāo)權(quán)以外的在先權(quán)利的。即《商標(biāo)法》第31條前段規(guī)定的“中請注冊商標(biāo)不得損害他人享有的在先權(quán)利”。在先權(quán)利(如著作權(quán))認(rèn)定以及侵犯在先權(quán)利的判定，都超出了商標(biāo)行政裁決機(jī)構(gòu)的專業(yè)性范圍。而且，在對行政裁決實(shí)行司法審查的情況下，同一權(quán)利沖突可能需要“三審(行政一審、司法兩審)或者四審(如果經(jīng)過異議程序)才能終審”，由此造成行政和司法資源的浪費(fèi)。修改商標(biāo)法可以考慮對申請注冊商標(biāo)與其他在先權(quán)利沖突的，實(shí)行司法程序優(yōu)先，可作如下規(guī)定：申請注冊商標(biāo)侵犯他人在先權(quán)利，經(jīng)法院生效判決確定的，由商標(biāo)局駁回申請或者宣告注冊無效。商標(biāo)局據(jù)此駁回和宣告無效是執(zhí)行生效判決，而不再經(jīng)過無效宣告程序，申請人或者注冊人也不得提訟。
(三)違反誠實(shí)工商業(yè)習(xí)慣的
任何人申請注冊商標(biāo)違反誠實(shí)工商業(yè)習(xí)慣，侵害他人競爭法上的利益，構(gòu)成商標(biāo)權(quán)無效宣告的理由。依據(jù)我國《商標(biāo)法》第41條第二款的規(guī)定，注冊商標(biāo)違反誠實(shí)信用原則的情形包括：
l、侵害馳名商標(biāo)權(quán)益的。即《商標(biāo)法》第13條規(guī)定的兩種情形：就相同或者類似商品申請注冊的商標(biāo)是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人未在中國注冊的馳名商標(biāo)，容易導(dǎo)致混淆的；就不相同或者不相類似商品申請注冊的商標(biāo)是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人已經(jīng)在中國注冊的馳名商標(biāo)，誤導(dǎo)公眾，致使該馳名商標(biāo)注冊人的利益可能受到損害的。本條巾“復(fù)制、摹仿或者翻譯”只是手段，“容易導(dǎo)致混淆”和“誤導(dǎo)公眾。致使馳名商標(biāo)注冊人的利益可能受到損害”是結(jié)果，只要產(chǎn)生此種結(jié)果就應(yīng)當(dāng)予以制止，而不應(yīng)考慮手段。此種結(jié)果并不因手段而生，而在于申請注冊的商標(biāo)與馳名商標(biāo)相同或者近似，即使沒有采取上述手段也可能相同或者近似。而且，“復(fù)制、摹仿和翻譯”等手段本身就已經(jīng)足以說明注冊入主觀上具有惡意。但是，第41條第二款規(guī)定“對惡意注冊的，馳名商標(biāo)所有人不受五年的時(shí)間限制”，馳名商標(biāo)所有人依據(jù)本規(guī)定提出爭議，不僅要證明爭議商標(biāo)注冊人采取了第13條規(guī)定的手段，還要證明注冊人的主觀惡意，顯然不盡合理。因此，本文建議刪除對手段的描述，修改為“……申請注冊的商標(biāo)與他人未(已經(jīng))在中國注冊的馳名商標(biāo)相同或者近似，……”。
2、人或者代表人搶注商標(biāo)的。即《商標(biāo)法》第15條規(guī)定的“未經(jīng)授權(quán)，人或者代表人以自己的名義將被人或者被代表人的商標(biāo)進(jìn)行注冊”。我國法的規(guī)定與《巴黎公約》的規(guī)定”有三點(diǎn)明顯差異：第一，用語不同?！栋屠韫s》使用于“商標(biāo)所有人”的概念，而我國法與之對應(yīng)的是“被人或者被代表人”，這一用語在實(shí)踐中發(fā)生了本不應(yīng)有的歧義。”第二，保護(hù)方法不同。我國法只規(guī)定“被人或者被代表人提出異議的，：不予注冊并禁止使用”；《巴黎公約》不僅賦予被人或者被代表人提出異議和撤銷注冊的權(quán)利，還可以在成員國法律允許的情況下請求將該項(xiàng)注冊轉(zhuǎn)讓給自己。第三，沒有除外規(guī)定。《巴黎公約》規(guī)定人或者代表人能夠證明其行為正當(dāng)?shù)某?，我國法則沒有類似規(guī)定。因此，可參照《巴黎公繃的規(guī)定予以完善。
3、因含有地理標(biāo)志而誤導(dǎo)公眾的。即《商標(biāo)法》第16條第一款規(guī)定的“商標(biāo)中有商品的地理標(biāo)志，而該商品并非來源于該標(biāo)志所標(biāo)示的地區(qū)，誤導(dǎo)公眾”。本規(guī)定對于保護(hù)尚未注冊為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的地理標(biāo)志具有重要作用，應(yīng)予保留。對于已經(jīng)注冊為集體商標(biāo)或者證明商標(biāo)的地理標(biāo)志，可以直接適用《商標(biāo)法》第28條的規(guī)定加以保護(hù)。
申請撤銷任職報(bào)告 第2篇
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第一條為了規(guī)范制造、修理計(jì)量器具許可活動(dòng)，加強(qiáng)制造、修理計(jì)量器具許可監(jiān)督管理，確保計(jì)量器具量值準(zhǔn)確，根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國行政許可法》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)，以銷售為目的制造計(jì)量器具，以經(jīng)營為目的修理計(jì)量器具，以及實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條本辦法所稱計(jì)量器具是指列入《中華人民共和國依法管理的計(jì)量器具目錄（型式批準(zhǔn)部分）》的計(jì)量器具。
第四條制造、修理計(jì)量器具的單位或個(gè)人，必須具備相應(yīng)的條件，并經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡稱質(zhì)監(jiān)部門）考核合格，取得制造計(jì)量器具許可或者修理計(jì)量器具許可。
第五條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國制造、修理計(jì)量器具許可監(jiān)督管理工作。
省級質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)制造、修理計(jì)量器具許可監(jiān)督管理工作。
市、縣級質(zhì)監(jiān)部門在省級質(zhì)監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)制造、修理計(jì)量器具許可監(jiān)督管理工作。
第六條制造、修理計(jì)量器具許可監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、高效、便民的原則。
第二章申請與受理
第七條申請制造、修理計(jì)量器具許可，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）具有與所制造、修理計(jì)量器具相適應(yīng)的技術(shù)人員和檢驗(yàn)人員；
（二）具有與所制造、修理計(jì)量器具相適應(yīng)的固定生產(chǎn)場所及條件；
（三）具有保證所制造、修理計(jì)量器具量值準(zhǔn)確的檢驗(yàn)條件；
（四）具有與所制造、修理計(jì)量器具相適應(yīng)的技術(shù)文件；
（五）具有相應(yīng)的質(zhì)量管理制度和計(jì)量管理制度。
申請制造計(jì)量器具許可的，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書，并具有提供售后技術(shù)服務(wù)的條件和能力。
第八條申請制造、修理計(jì)量器具許可應(yīng)當(dāng)提交申請書以及能夠證明符合本辦法第七條規(guī)定要求的有關(guān)材料。
第九條申請制造屬于國家質(zhì)檢總局規(guī)定重點(diǎn)管理范圍內(nèi)的計(jì)量器具，應(yīng)當(dāng)向所在地省級質(zhì)監(jiān)部門提出申請。申請制造其他計(jì)量器具，應(yīng)當(dāng)向所在地省級質(zhì)監(jiān)部門或者所在地省級質(zhì)監(jiān)部門依法確定的市、縣級質(zhì)監(jiān)部門提出申請。
申請修理計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)向所在地縣級質(zhì)監(jiān)部門提出申請。
第十條質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對申請材料進(jìn)行審查并作出是否受理的決定。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
第十一條質(zhì)監(jiān)部門以及其他有關(guān)單位不得另行附加任何條件，限制申請取得制造、修理計(jì)量器具許可。
第三章核準(zhǔn)與發(fā)證
第十二條受理申請的質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)聘請考評員組成考核組對申請人實(shí)施現(xiàn)場考核。
考核組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核，并向受理申請的質(zhì)監(jiān)部門提交現(xiàn)場考核報(bào)告。
第十三條受理申請的質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場考核報(bào)告，自受理申請之日起20日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。作出核準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)自作出核準(zhǔn)決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)制造、修理計(jì)量器具許可證；作出不予核準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，并說明理由。
第十四條制造、修理計(jì)量器具許可只對經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)量器具名稱、型號等項(xiàng)目有效。
新增制造、修理項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)另行辦理新增項(xiàng)目制造、修理計(jì)量器具許可。
第十五條制造量程擴(kuò)大或者準(zhǔn)確度提高等超出原有許可范圍的相同類型計(jì)量器具新產(chǎn)品，或者因有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求改變導(dǎo)致產(chǎn)品性能發(fā)生變更的計(jì)量器具的，應(yīng)當(dāng)另行辦理制造計(jì)量器具許可；其有關(guān)現(xiàn)場考核手續(xù)可以簡化。
第十六條因制造或修理場地遷移、檢驗(yàn)條件或技術(shù)工藝發(fā)生變化、兼并或重組等原因造成制造、修理?xiàng)l件改變的，應(yīng)當(dāng)重新辦理制造、修理計(jì)量器具許可。
第十七條質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將申請材料和考核報(bào)告等有關(guān)許可資料進(jìn)行整理歸檔。
前款規(guī)定的檔案保存期限為自作出核準(zhǔn)決定之日起5年。
第四章證書和標(biāo)志
第十八條制造、修理計(jì)量器具許可有效期為3年。
有效期屆滿，需要繼續(xù)從事制造、修理計(jì)量器具的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿3個(gè)月前，向原準(zhǔn)予制造、修理計(jì)量器具許可的質(zhì)監(jiān)部門提出復(fù)查換證申請。原準(zhǔn)予制造、修理計(jì)量器具許可的質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三章有關(guān)規(guī)定進(jìn)行復(fù)查換證考核。
第十九條制造、修理計(jì)量器具的單位或個(gè)人更名、兼并、重組但未造成制造、修理?xiàng)l件改變的，應(yīng)當(dāng)向原準(zhǔn)予制造、修理計(jì)量器具許可的質(zhì)監(jiān)部門提交證明材料，辦理許可證變更手續(xù)。
第二十條取得制造、修理計(jì)量器具許可的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)妥善保管許可證書。
證書遺失或者損毀的，應(yīng)當(dāng)向原準(zhǔn)予制造、修理計(jì)量器具許可的質(zhì)監(jiān)部門申請補(bǔ)辦。
第二十一條取得制造計(jì)量器具許可的，應(yīng)當(dāng)在其產(chǎn)品的明顯部位（或銘牌）、使用說明書和包裝上標(biāo)注國家統(tǒng)一規(guī)定的制造計(jì)量器具許可證標(biāo)志和編號。受產(chǎn)品表面面積限制而難以標(biāo)注的，可以僅在使用說明書和包裝上標(biāo)注制造計(jì)量器具許可證標(biāo)志和編號。
取得修理計(jì)量器具許可的，應(yīng)當(dāng)在修理合格證上標(biāo)注國家統(tǒng)一規(guī)定的修理計(jì)量器具許可證標(biāo)志和編號。
第二十二條采用委托加工方式制造計(jì)量器具的，被委托方應(yīng)當(dāng)取得與委托加工產(chǎn)品項(xiàng)目相應(yīng)的制造計(jì)量器具許可，并與委托方簽訂書面委托合同。
委托加工的計(jì)量器具，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注被委托方的制造計(jì)量器具許可證標(biāo)志和編號。
第二十三條銷售計(jì)量器具的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)制造計(jì)量器具許可證書及其標(biāo)志和編號。
第二十四條任何單位和個(gè)人不得偽造、冒用制造、修理計(jì)量器具許可證書及其標(biāo)志和編號。
取得制造、修理計(jì)量器具許可的單位或個(gè)人不得變造、倒賣、出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓其證書及其標(biāo)志和編號。
第二十五條制造、修理計(jì)量器具許可證書及其標(biāo)志的式樣和編號方法，由國家質(zhì)檢總局規(guī)定并公布。
第五章監(jiān)督管理
第二十六條任何單位和個(gè)人未取得制造、修理計(jì)量器具許可，不得制造、修理計(jì)量器具。
任何單位和個(gè)人不得銷售未取得制造計(jì)量器具許可的計(jì)量器具。
第二十七條各級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)對取得制造、修理計(jì)量器具許可單位和個(gè)人實(shí)施監(jiān)督管理，對制造、修理計(jì)量器具質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督檢查。
第二十八條有下列情形之一的，原準(zhǔn)予制造、修理計(jì)量器具許可的質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)撤回其制造、修理計(jì)量器具許可：
（一）制造、修理計(jì)量器具許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止導(dǎo)致許可被終止的；
（二）準(zhǔn)予制造、修理計(jì)量器具許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化導(dǎo)致許可被終止的；
（三）計(jì)量器具列入國家決定淘汰或者禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品目錄的；
（四）其他依法應(yīng)當(dāng)撤回制造、修理計(jì)量器具許可的。
第二十九條有下列情形之一的，原準(zhǔn)予制造、修理計(jì)量器具許可的質(zhì)監(jiān)部門或者其上級質(zhì)監(jiān)部門可以撤銷其制造、修理計(jì)量器具許可：
（一）、作出準(zhǔn)予制造、修理計(jì)量器具許可決定的；
（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予制造、修理計(jì)量器具許可決定的；
（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予制造、修理計(jì)量器具許可決定的；
（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予制造、修理計(jì)量器具許可的；
（五）其他依法可以撤銷制造、修理計(jì)量器具許可的。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得制造、修理計(jì)量器具許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
依照前兩款的規(guī)定撤銷制造、修理計(jì)量器具許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。
第三十條各級質(zhì)監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)存在撤回、撤銷許可情形的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，提出撤回、撤銷許可意見，并按有關(guān)規(guī)定逐級上報(bào)準(zhǔn)予制造、修理計(jì)量器具許可的質(zhì)監(jiān)部門處理。
第三十一條作出撤回、撤銷許可決定前，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)告知被許可人有關(guān)事實(shí)、理由和處理意見，聽取其陳述和申辯。
對被許可人提出的陳述和申辯，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)；陳述和申辯成立的，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)予以采納。
第三十二條有下列情形之一的，原準(zhǔn)予制造、修理計(jì)量器具許可的質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)注銷其許可：
（一）因不可抗力導(dǎo)致許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；
（二）取得制造、修理計(jì)量器具許可的單位依法終止的；
（三）取得制造、修理計(jì)量器具許可的個(gè)人死亡或者喪失行為能力的；
（四）制造、修理計(jì)量器具許可有效期屆滿未延續(xù)的；
（五）制造、修理計(jì)量器具許可依法被撤回、撤銷，或者許可證依法被吊銷的；
（六）其他依法應(yīng)當(dāng)注銷制造、修理計(jì)量器具許可的。
第三十三條準(zhǔn)予制造、修理計(jì)量器具許可的質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告許可核準(zhǔn)、變更、注銷等有關(guān)情況，并將有關(guān)情況逐級上報(bào)省級質(zhì)監(jiān)部門。
第三十四條省級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)定期公布取得制造、修理計(jì)量器具許可的單位和個(gè)人名單，并報(bào)國家質(zhì)檢總局備案。
第三十五條各級質(zhì)監(jiān)部門在監(jiān)督管理和檢查工作中不得、、，不得妨礙制造、修理計(jì)量器具單位或個(gè)人正常生產(chǎn)活動(dòng)。
第三十六條各級質(zhì)監(jiān)部門及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)保守在制造、修理計(jì)量器具監(jiān)督管理和檢查工作中所知悉的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。
第六章法律責(zé)任
第三十七條未取得制造、修理計(jì)量器具許可，擅自從事計(jì)量器具制造、修理活動(dòng)的，依照《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第四十七條規(guī)定予以處罰。
第三十八條有下列行為之一的，責(zé)令限期辦理許可；逾期未辦理的，依照《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第四十七條規(guī)定予以處罰：
（一）違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，未另行辦理新增項(xiàng)目制造、修理計(jì)量器具許可，擅自制造、修理新增項(xiàng)目計(jì)量器具的；
（二）違反本辦法第十五條規(guī)定，未另行辦理制造計(jì)量器具許可，擅自制造計(jì)量器具的；
（三）違反本辦法第十六條規(guī)定，未重新辦理制造、修理計(jì)量器具許可，擅自制造、修理計(jì)量器具的。
第三十九條違反本辦法第十九條規(guī)定，取得制造、修理計(jì)量器具許可的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)辦理許可證變更手續(xù)而未辦理的，予以警告，并責(zé)令限期改正；逾期不改的，處1萬元以下罰款。
第四十條違反本辦法規(guī)定，未標(biāo)注或者未按規(guī)定標(biāo)注制造、修理計(jì)量器具許可證標(biāo)志和編號的，予以警告，并責(zé)令限期改正；逾期不改的，處3萬元以下罰款。
第四十一條委托未取得與委托加工產(chǎn)品項(xiàng)目相應(yīng)的制造計(jì)量器具許可的單位或個(gè)人加工計(jì)量器具的，予以警告，并處3萬元以下罰款。
被委托單位或個(gè)人未取得與委托加工產(chǎn)品項(xiàng)目相應(yīng)的制造計(jì)量器具許可而接受委托、制造計(jì)量器具的，依照本辦法第三十七條規(guī)定予以處罰。
第四十二條違反本辦法第二十四條規(guī)定，構(gòu)成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；未構(gòu)成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，予以警告，并處3萬元以下罰款。
第四十三條違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，銷售未取得制造、修理計(jì)量器具許可的產(chǎn)品的，予以警告，并處3萬元以下罰款。
第四十四條制造、銷售計(jì)量器具經(jīng)縣級以上質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督抽查不合格的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
第四十五條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得制造、修理計(jì)量器具許可的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十九條第二款規(guī)定作出處理，并處3萬元以下罰款。
第四十六條從事制造、修理計(jì)量器具許可監(jiān)督管理的國家工作人員、、，情節(jié)輕微的，依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條本辦法規(guī)定的行政處罰由縣級以上地方質(zhì)監(jiān)部門在職權(quán)范圍內(nèi)依法決定。
第七章附則
第四十八條制造、修理計(jì)量器具許可收費(fèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條制造、修理計(jì)量器具許可考評員與考核組的組織管理以及現(xiàn)場考核依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
申請撤銷任職報(bào)告 第3篇
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第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》（以下簡稱《商標(biāo)法》）第四十二條規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 商標(biāo)注冊申請人，必須是依法成立的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙以及符合《商標(biāo)法》第九條規(guī)定的外國人或者外國企業(yè)。本實(shí)施細(xì)則有關(guān)商品商標(biāo)的規(guī)定，適用于服務(wù)商標(biāo)。
第三條 申請商標(biāo)注冊、轉(zhuǎn)讓注冊、續(xù)展注冊、變更注冊人名義或者地址、補(bǔ)發(fā)《商標(biāo)注冊證》等有關(guān)事項(xiàng)，申請人可以委托國家工商行政管理局認(rèn)可的商標(biāo)組織，也可以直接辦理。
外國人或者外國企業(yè)在中國申請商標(biāo)注冊或者辦理其他商標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)委托國家工商行政管理局指定的商標(biāo)組織。
商標(biāo)國際注冊，依照《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》辦理。
第四條 申請商標(biāo)注冊、轉(zhuǎn)讓注冊、續(xù)展注冊、變更、補(bǔ)證、評審及其他有關(guān)事項(xiàng)，必須按照規(guī)定繳納費(fèi)用。
第五條 國家工商行政管理局商標(biāo)局（以下簡稱商標(biāo)局）設(shè)置《商標(biāo)注冊簿》，記載注冊商標(biāo)及有關(guān)注冊事項(xiàng)。商標(biāo)局編印發(fā)行《商標(biāo)公告》，刊登商標(biāo)注冊及其他有關(guān)事項(xiàng)。
第六條 依照《商標(biāo)法》第三條規(guī)定，經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊的集體商標(biāo)、證明商標(biāo)、受法律保護(hù)。集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的注冊和管理辦法，由國家工商行政管理局會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門另行制定。
第七條 國家規(guī)定并由國家工商行政管理局公布的人用藥品和煙草制品，必須使用注冊商標(biāo)。國家規(guī)定必須使用注冊商標(biāo)的其他商品，由國家工商行政管理局公布。
第八條 國家工商行政管理局設(shè)立商標(biāo)評審委員會(huì)，對依照《商標(biāo)法》和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定提出的評審事宜，做出終局決定、裁定。
第二章 商標(biāo)注冊的申請
第九條 申請商標(biāo)注冊，應(yīng)當(dāng)依照公布的商品分類表按類申請。每一個(gè)商標(biāo)注冊申請應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局交送《商標(biāo)注冊申請書》一份、商標(biāo)圖樣十份（指定顏色的彩色商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)交送著色圖樣十份）、黑白墨稿一份。商標(biāo)圖樣必須清晰、便于粘貼，用光潔耐用的紙張印制或者用照片代替，長和寬應(yīng)當(dāng)不大于十厘米，不小于五厘米。
第十條 商標(biāo)注冊申請等有關(guān)書件，應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、毛筆或者打字機(jī)填寫，應(yīng)當(dāng)字跡工整、清晰。商標(biāo)注冊申請人的名義、章戳，應(yīng)當(dāng)與核準(zhǔn)或者登記的名稱一致。申報(bào)的商品不得超出核準(zhǔn)或者登記的經(jīng)營范圍。商品名稱應(yīng)當(dāng)依照商品分類表填寫；商品名稱未列入商品分類表的，應(yīng)當(dāng)附送商品說明。
第十一條 申請人用藥品商標(biāo)注冊，應(yīng)當(dāng)附送衛(wèi)生行政部門發(fā)給的證明文件。申請卷煙、雪茄煙和有包裝煙絲的商標(biāo)注冊，應(yīng)當(dāng)附送國家煙草主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)生產(chǎn)的證明文件。申請國家規(guī)定必須使用注冊商標(biāo)的其他商品的商標(biāo)注冊，應(yīng)當(dāng)附送有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)證明文件。
第十二條 商標(biāo)注冊的申請日期，以商標(biāo)局收到申請書件的日期為準(zhǔn)。申請手續(xù)齊備交按照規(guī)定填寫申請書件的，編寫申請?zhí)?，發(fā)給《受理通知書》；申請手續(xù)不齊備或者未按照規(guī)定填寫申請書件的，予以退回，申請日期不予保留。申請手續(xù)基本齊備或者申請書件基本符合規(guī)定，但是需要補(bǔ)正的，商標(biāo)局通知申請人予以補(bǔ)正，限其在收到通知之日起十五天內(nèi)，按指定內(nèi)容補(bǔ)正并交回商標(biāo)局。限期內(nèi)補(bǔ)正并交回商標(biāo)局的，保留申請日期；未作補(bǔ)正或者超過期限補(bǔ)正的，予以退回，申請日期不予保留。
第十三條 兩個(gè)或者兩個(gè)以上的申請人，在同一種商品或者類似商品上，以相同或者近似的商標(biāo)在同一天申請注冊的，各申請人應(yīng)當(dāng)按照商標(biāo)局的通知，在三十天內(nèi)交送第一次使用該商標(biāo)的日期的證明。同日使用或者均未使用的，各申請人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商一致的，應(yīng)當(dāng)在三十天內(nèi)將書面協(xié)議報(bào)送商標(biāo)局；超過三十天達(dá)不成協(xié)議的，在商標(biāo)局主持下，由申請人抽簽決定，或者由商標(biāo)局裁定。
第十四條 申請人委托商標(biāo)組織申請辦理商標(biāo)注冊或者辦理其他商標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)交送人委托書一份。人委托書應(yīng)當(dāng)載明內(nèi)容及權(quán)限，外國人或者外國企業(yè)的人委托書還應(yīng)當(dāng)載明委托人的國籍。外國人或者外國企業(yè)申請商標(biāo)注冊或者辦理其他商標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)使用中文。人委托書和有關(guān)證明的公證、認(rèn)證手續(xù)，按照對等原則辦理。外文書件應(yīng)當(dāng)附中文譯本。
第十五條 商標(biāo)局受理申請商標(biāo)注冊要求優(yōu)先權(quán)的事宜。具體程序依照國家工商行政管理局公布的規(guī)定辦理。
第三章 商標(biāo)注冊的審查
第十六條 商標(biāo)局對受理的申請，依照《商標(biāo)法》進(jìn)行審查，凡符合《商標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定并具有顯著性的商標(biāo)，予以初步審定，并予以公告；駁回申請的，發(fā)給申請人《駁回通知書》。商標(biāo)局認(rèn)為商標(biāo)注冊申請內(nèi)容可以修正的，發(fā)給《審查意見書》，限其在收到通知之日起十五天內(nèi)予以修正；未作修正、超過期限修正或者修正后仍不符合《商標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定的、駁回申請，發(fā)給申請人《駁回通知書》。
第十七條 對駁回申請的商標(biāo)申請復(fù)審的，申請人應(yīng)當(dāng)在收到駁回通知之日起十五天內(nèi)，將《駁回商標(biāo)復(fù)審申請書》一份交送商標(biāo)評審委員會(huì)申請復(fù)審，同時(shí)附送原《商標(biāo)注冊申請書》、原商標(biāo)圖樣十份、黑白墨稿一份和《駁回通知書》。商標(biāo)評審委員會(huì)做出終局決定，書面通知申請人。終局決定應(yīng)予初步審定的商標(biāo)移交商標(biāo)局辦理。
第十八條 對商標(biāo)局初步審定予以公告的商標(biāo)提出異議的，異議人應(yīng)當(dāng)將《商標(biāo)異議書》一式兩份交送商標(biāo)局，《商標(biāo)異議書》應(yīng)當(dāng)寫明被異議商標(biāo)刊登《商標(biāo)公告》的期號、頁碼及初步審定號。商標(biāo)局將《商標(biāo)異議書》交被異議人，限其在收到通知之日起三十天內(nèi)答辯，并根據(jù)當(dāng)事人陳述的事實(shí)和理由予以裁定；期滿不答辯的，由商標(biāo)局裁定并通知有關(guān)當(dāng)事人。被異議商標(biāo)在異議裁定生效前公告注冊的，該商標(biāo)的注冊公告無效。
第十九條 當(dāng)事人對商標(biāo)局的異議裁定不服的，可以在收到商標(biāo)異議裁定通知之日起十天內(nèi)，將《商標(biāo)異議復(fù)審申請書》一式兩份交送商標(biāo)評審委員會(huì)申請復(fù)審。商標(biāo)評審委員會(huì)做出終局裁定，書面通知有關(guān)當(dāng)事人，并移交商標(biāo)局辦理。異議不成立的商標(biāo)，異議裁定生效后，由商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊。
第四章 注冊商標(biāo)的變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展、爭議裁定
第二十條 申請變更商標(biāo)注冊人名義的，每一個(gè)申請應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局交送《變更商標(biāo)注冊人名義申請書》和變更證明各一份。經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)后，發(fā)給注冊人相應(yīng)證明，并予以公告。申請變更商標(biāo)注冊人地址或者其他注冊事項(xiàng)的，每一個(gè)申請應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局交送《變更商標(biāo)注冊人地址申請書》或者《變更商標(biāo)其他注冊事項(xiàng)申請書》，以及有關(guān)變更證明各一份。經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)后，發(fā)給注冊人相應(yīng)證明，并予以公告。變更商標(biāo)注冊人名義或者地址的，商標(biāo)注冊人必須將其全部注冊商標(biāo)一并辦理。
第二十一條 申請轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)的。轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局交送《轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)申請書》一份。轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)申請手續(xù)由受讓人辦理。受讓人必須符合本實(shí)施細(xì)則第二條的規(guī)定。經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)后，發(fā)給受讓人相應(yīng)證明，并予以公告。轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)的，商標(biāo)注冊人對其在同一種或者類似商品上注冊的相同或者近似的商標(biāo)，必須一并辦理。轉(zhuǎn)讓本實(shí)施細(xì)則第七條規(guī)定的商品的商標(biāo)，受讓人應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施細(xì)則第十一條規(guī)定，提供有關(guān)部門的證明文件。對可能產(chǎn)生誤認(rèn)、混淆或者其他不良影響的轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)申請，商標(biāo)局不予核準(zhǔn)，予以駁回。
第二十二條 申請商標(biāo)續(xù)展注冊的，每一個(gè)申請應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局交送《商標(biāo)續(xù)展注冊申請書》一份，商標(biāo)圖樣五份，交回原《商標(biāo)注冊證》。經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)后，將原《商標(biāo)注冊證》加注發(fā)還，并予公告。不符合《商標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定的，商標(biāo)局不予核準(zhǔn)，予以駁回。續(xù)展注冊商標(biāo)有效期自該商標(biāo)上一屆有效期滿次日起計(jì)算。
第二十三條 對商標(biāo)局駁回轉(zhuǎn)讓、續(xù)展注冊申請不服的，申請人可以在收到駁回通知之日起十五天內(nèi)，將《駁回轉(zhuǎn)讓復(fù)審申請書》或者《駁回續(xù)展復(fù)審申請書》一份交送商標(biāo)評審委員會(huì)申請復(fù)審，同時(shí)附送原《轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)申請書》或者《商標(biāo)續(xù)展注冊申請書》和《駁回通知書》。商標(biāo)評審委員會(huì)做出終局決定，書面通知申請人，終局決定核準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓注冊或者續(xù)展注冊的，移交商標(biāo)局辦理。
第二十四條 商標(biāo)注冊人對他人已經(jīng)注冊的商標(biāo)提出爭議的，應(yīng)當(dāng)在他人商標(biāo)刊登注冊公告之日起一年內(nèi)，將《商標(biāo)爭議裁定申請書》一式兩份交送商標(biāo)評審委員會(huì)申請裁定。商標(biāo)評審委員會(huì)做出維持或者撤銷被爭議注冊商標(biāo)終局裁定，書面通知有關(guān)當(dāng)事人，并移交商標(biāo)局辦理。撤銷理由僅涉及部分注冊內(nèi)容的，該部分內(nèi)容予以撤銷。被裁定撤銷的，原商標(biāo)注冊人應(yīng)當(dāng)在收到裁定通知之日起十五天內(nèi)，將《商標(biāo)注冊證》交回商標(biāo)局。
第二十五條 下列行為屬于《商標(biāo)法》第二十七條第一款所指的以欺騙手段或者其他不正當(dāng)手段取得注冊的行為：
（1）虛構(gòu)、隱瞞事實(shí)真相或者偽造申請書件及有關(guān)文件進(jìn)行注冊的；
（2）違反誠實(shí)信用原則，以復(fù)制、模仿、翻譯等方式，將他人已為公眾熟知的商標(biāo)進(jìn)行注冊的；
（3）未經(jīng)授權(quán)，人以其名義將被人的商標(biāo)進(jìn)行注冊的；
（4）侵犯他人合法的在先權(quán)利進(jìn)行注冊的；
（5）以其他不正當(dāng)手段取得注冊的。
商標(biāo)注冊人對商標(biāo)局依照《商標(biāo)法》第二十七條第一款規(guī)定做出的撤銷注冊的商標(biāo)決定不服的，可以在收到?jīng)Q定通知之日起十五天內(nèi)，將《撤銷注冊不當(dāng)商標(biāo)復(fù)審申請書》一份交送商標(biāo)評審委員會(huì)申請復(fù)審。商標(biāo)評審委員會(huì)做出終局決定，書面通知申請人，并移交商標(biāo)局辦理。
任何單位或者個(gè)人認(rèn)為商標(biāo)注冊不當(dāng)?shù)?，可以將《撤銷注冊不當(dāng)商標(biāo)申請書》一式兩份交送商標(biāo)評審委員會(huì)申請裁定。商標(biāo)評審委員會(huì)做出終局裁定，書面通知有關(guān)當(dāng)事人，并移交商標(biāo)局辦理。
被撤銷的注冊不當(dāng)商標(biāo)由商標(biāo)局予以公告，原商標(biāo)注冊人應(yīng)當(dāng)在收到?jīng)Q定或者裁定通知之日起十五天內(nèi)，將《商標(biāo)注冊證》交回商標(biāo)局。
依照《商標(biāo)法》第二十七條第一款、第二款的規(guī)定撤銷的注冊商標(biāo)，其商標(biāo)專用權(quán)視為自始即不存在。撤銷注冊商標(biāo)的決定或者裁定，對在撤銷前人民法院做出并已執(zhí)行的商標(biāo)侵權(quán)案件的判決、裁定，工商行政管理機(jī)關(guān)做出并已執(zhí)行的商標(biāo)侵權(quán)案件的處理決定，以及已履行的商標(biāo)轉(zhuǎn)讓或者使用許可合同，不具有追溯力。但是，因商標(biāo)注冊人的惡意給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第五章 商標(biāo)使用的管理
第二十六條 使用注冊商標(biāo)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“注冊商標(biāo)”字樣或者標(biāo)明注冊標(biāo)記（注）或（r）。在商品上不便標(biāo)明的，應(yīng)當(dāng)在商品包裝或者說明書以及其他附著物上標(biāo)明。
第二十七條 《商標(biāo)注冊證》遺失或者破損的，必須申請補(bǔ)發(fā)，商標(biāo)注冊人應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局交送《補(bǔ)發(fā)商標(biāo)注冊證申請書》一份，商標(biāo)圖樣五份?！渡虡?biāo)注冊證》遺失的，應(yīng)當(dāng)在《商標(biāo)公告》上刊登遺失聲明。破損的《商標(biāo)注冊證》，應(yīng)當(dāng)交回商標(biāo)局。偽造或者涂改《商標(biāo)注冊證》的，由其所在地工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)處以二萬元以下的罰款，并收繳偽造或者涂改的《商標(biāo)注冊證》。
第二十八條 對有《商標(biāo)法》第三十條第（1）、（2）、（3）項(xiàng)行為之一的，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令商標(biāo)注冊人限期改正；拒不改正的，由商標(biāo)注冊人所在地工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)請商標(biāo)局撤銷其注冊商標(biāo)。
第二十九條 對有《商標(biāo)法》第三十條第（4）項(xiàng)行為的，任何人可以向商標(biāo)局申請撤銷該注冊商標(biāo)，并說明有關(guān)情況。商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)通知商標(biāo)注冊人，限其在收到通知之日起三個(gè)月內(nèi)提供該商標(biāo)使用的證明或者不使用的正當(dāng)理由。逾期不提供使用證明或者證明無效的，商標(biāo)局撤銷其注冊商標(biāo)。前款所指商標(biāo)的使用，包括將商標(biāo)用于商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書上，或者將商標(biāo)用于廣告宣傳、展覽以及其他業(yè)務(wù)活動(dòng)。
第三十條 在同一種或者類似商品上申請注冊與本實(shí)施細(xì)則第二十九條規(guī)定撤銷的商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)，不受《商標(biāo)法》第三十二條規(guī)定的限制。
第三十一條 對有《商標(biāo)法》第三十一條、第三十四條（3）項(xiàng)行為之一的，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令檢討，予以通報(bào)，并處以非法經(jīng)營額20％以下或者非法獲利兩倍以下的罰款；對有毒、有害并且沒有使用價(jià)值的商品，予以銷毀；使用注冊商標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依照《商標(biāo)法》的規(guī)定，撤銷其注冊商標(biāo)。
第三十二條 對有《商標(biāo)法》第三十四條第（1）、（2）項(xiàng)行為之一的，由工商行政管理機(jī)關(guān)禁止其進(jìn)行廣告宣傳，封存或者收繳其商標(biāo)標(biāo)識，責(zé)令限期改正，并可根據(jù)情節(jié)予以通報(bào)，處以非法經(jīng)營額20％以下的罰款。
第三十三條 對違反《商標(biāo)法》第五條規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)禁止其商品銷售和廣告宣傳，封存或者收繳其商標(biāo)標(biāo)識，并可根據(jù)情節(jié)處以非法經(jīng)營額10％以下的罰款。
第三十四條 任何人不得非法印制或者買賣商標(biāo)標(biāo)識。
對違反前款規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)予以制止，收繳其商標(biāo)標(biāo)識，并可根據(jù)情節(jié)處以非法經(jīng)營額20％以下的罰款；銷售自己注冊商標(biāo)標(biāo)識的，商標(biāo)局還可以撤銷其注冊商標(biāo)；但屬于侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的，依照本實(shí)施細(xì)則第四十三條的規(guī)定處理。
第三十五條 商標(biāo)注冊人許可他人使用其注冊商標(biāo)，必須簽訂商標(biāo)使用許可合同。許可人和被許可人應(yīng)當(dāng)在許可合同簽訂之日三個(gè)月內(nèi)，將許可合同副本交送其所在地縣級工商行政管理機(jī)關(guān)存查，由許可人報(bào)送商標(biāo)局備案，并由商標(biāo)局予以公告。違反前款規(guī)定的，由許可人或者被許可人所在地工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以一萬元以下的罰款，直至報(bào)請商標(biāo)局撤銷該注冊商標(biāo)。違反《商標(biāo)法》第二十六條第二款規(guī)定的，由被許可人所在地工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，收繳其商標(biāo)標(biāo)識，并可根據(jù)情節(jié)處以五萬元以下的罰款。
第三十六條 商標(biāo)注冊人許可他人使用其注冊商標(biāo)，被許可人必須符合本實(shí)施細(xì)則第二條的規(guī)定。
許可他人使用本實(shí)施細(xì)則第七條規(guī)定的商品商標(biāo)的，在將許可合同副本交送存查時(shí)，被許可人應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施細(xì)則第十一條的規(guī)定，附送有關(guān)部門的證明文件。
第三十七條 商標(biāo)局依照《商標(biāo)法》第三十條、第三十一條和本實(shí)施細(xì)則第二十八條、第二十九條、第三十一、第三十四條、第三十五條規(guī)定做出的撤銷注冊商標(biāo)的決定，應(yīng)當(dāng)書面通知商標(biāo)注冊人及其所在地工商行政管理機(jī)關(guān)。商標(biāo)注冊人對商標(biāo)局撤銷其注冊商標(biāo)決定不服的，可以在收到?jīng)Q定通知之日起十五天內(nèi)，將《撤銷商標(biāo)復(fù)審申請書》一份交送商標(biāo)評審委員會(huì)申請復(fù)審。商標(biāo)評審委員會(huì)做出終局決定，書面通知商標(biāo)注冊人及其所在地工商行政管理機(jī)關(guān)，并移交商標(biāo)局辦理。
第三十八條 商標(biāo)注冊人申請注銷其注冊商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局交送《商標(biāo)注冊申請書》一份，交回原《商標(biāo)注冊證》。
第三十九條 撤銷或者注銷的注冊商標(biāo)，由商標(biāo)局予以公告；自撤銷或者注銷公告之日起，其商標(biāo)專用權(quán)喪失。被撤銷的注冊商標(biāo)，由原商標(biāo)注冊人所在地工商行政管理機(jī)關(guān)收繳《商標(biāo)注冊證》，交回商標(biāo)局。
第四十條 對工商行政管理機(jī)關(guān)依照《商標(biāo)法》第六章和本實(shí)施細(xì)則第五章的規(guī)定做出的處理決定不服的，當(dāng)事人可以在收到?jīng)Q定通知之日起十五天內(nèi)，向上一級工商行政管理機(jī)關(guān)申請復(fù)議；上一級工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請之日起兩個(gè)月內(nèi)，做出復(fù)議決定。對復(fù)議決定不服的，當(dāng)事人可以在收到復(fù)議決定通知之日起十五天內(nèi)，向人民法院。逾期不申請復(fù)議、不又不履行，由工商行政管理機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 注冊商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)
第四十一條 有下列行為之一的，屬于《商標(biāo)法》第三十八條第（4）項(xiàng)所指的侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為：
（1）經(jīng)銷明知或者應(yīng)知是侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)商品的；
（2）在同一種或者類似商品上，將與他人注冊商標(biāo)相同或者近似的文字、圖形作為商品名稱或者商品裝璜使用，并足以造成誤認(rèn)的；
（3）故意為侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)行為提供倉儲、運(yùn)輸、郵寄、隱匿等便利條件的。
第四十二條 對侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的，任何人可以向侵權(quán)人所在地或者侵權(quán)行為地縣級以上工商行政管理機(jī)關(guān)控告或者檢舉。被侵權(quán)人也可以直接向人民法院。工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)為侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的，在調(diào)查取證時(shí)可以行使下列職權(quán)：
（1）詢問有關(guān)當(dāng)事人；
（2）檢查與侵權(quán)活動(dòng)有關(guān)的物品，必要時(shí)，可以責(zé)令封存；
（3）調(diào)查與侵權(quán)活動(dòng)有關(guān)的行為；
（4）查閱、復(fù)制與侵權(quán)活動(dòng)有關(guān)的合同、帳冊等業(yè)務(wù)資料。
工商行政管理機(jī)關(guān)在行使前款所列職權(quán)時(shí)，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，不得拒絕。
第四十三條 對侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以采取下列措施制止侵權(quán)行為：
（1）責(zé)令立即停止銷售；
（2）收繳并銷毀以侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識；
（3）消除現(xiàn)存商品上的侵權(quán)商標(biāo)；
（4）收繳直接專門用于商標(biāo)侵權(quán)的模具、印板和其他作案工具；
（5）采取前四項(xiàng)措施不足以制止侵權(quán)行為的，或者侵權(quán)商標(biāo)與商品難以分離的，責(zé)令并監(jiān)督銷毀侵權(quán)物品。
對侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)，尚未構(gòu)成犯罪的，工商行政管理機(jī)關(guān)可根據(jù)情節(jié)處以非法經(jīng)營額50％以下或者侵權(quán)所獲利潤五倍以下的罰款。對侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的單位的直接責(zé)任人員，工商行政管理機(jī)關(guān)可根據(jù)情節(jié)處以一萬元以下的罰款。工商行政管理機(jī)關(guān)可以應(yīng)被侵權(quán)人的請求責(zé)令侵權(quán)人賠償損失。當(dāng)事人不服的，可以向人民法院。
第四十四條 對工商行政管理機(jī)關(guān)依照前條第一款、第二款的規(guī)定做出的處理決定不服的，當(dāng)事人可以在收到?jīng)Q定通知之日起十五天內(nèi)向上一級工商行政管理機(jī)關(guān)申請復(fù)議；上一級工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請之日起兩個(gè)月內(nèi)，做出復(fù)議決定。對復(fù)議決定不服的，當(dāng)事人可以在收到復(fù)議決定通知之日起十五天內(nèi)，向人民法院。逾期不申請復(fù)議，不又不履行的，由工商行政管理機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十五條 對假冒他人注冊商標(biāo)的，任何人可以向工商行政管理機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)控告和檢舉。
向工商行政管理機(jī)關(guān)控告和檢舉的，工商行政管理機(jī)關(guān)依照本實(shí)施細(xì)則第四十三條的規(guī)定處理；其所控告和檢舉的情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十六條 依照《商標(biāo)法》第二十一條、第二十二條、第三十五條和本實(shí)施細(xì)則第二十三條、第二十五條規(guī)定申請復(fù)審的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)辦理。當(dāng)事人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由，可以在期滿前申請延期三十天，是否準(zhǔn)許，由商標(biāo)評審委員會(huì)決定。以郵寄方式收發(fā)文的，以郵戳日期為準(zhǔn)；郵戳不清或者沒有郵戳的，以商標(biāo)局發(fā)文后二十天或者收文前二十天分別作為當(dāng)事人收到或者發(fā)出的日期。
第四十七條 申請商標(biāo)注冊或者辦理其他商標(biāo)事宜的書式，由國家工商行政管理局制定、公布。
申請商標(biāo)注冊或者辦理其他商標(biāo)事宜的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由國家工商行政管理局依照國家有關(guān)規(guī)定制定、公布。商標(biāo)注冊的商品分類表，由國家工商行政管理局公布。
第四十八條 連續(xù)使用至1993年7月1日的服務(wù)商標(biāo)，與他人在相同或者類似的服務(wù)上已注冊的服務(wù)商標(biāo)（公眾熟知的服務(wù)商標(biāo)除外）相同或者近似的，可以依照國家工商行政管理局有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用。
申請撤銷任職報(bào)告 第4篇
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第二條申請注冊成為注冊會(huì)計(jì)師適用本辦法。
第三條省、自治區(qū)、直轄市注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（以下簡稱“省級注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)”）負(fù)責(zé)本地區(qū)注冊會(huì)計(jì)師的注冊及相關(guān)管理工作。中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對省級注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的注冊管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。
注冊會(huì)計(jì)師依法執(zhí)行業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得財(cái)政部統(tǒng)一制定的中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師證書（以下簡稱“注冊會(huì)計(jì)師證書”）。
第四條具備下列條件之一，并在中國境內(nèi)從事審計(jì)業(yè)務(wù)工作2年以上者，可以向省級注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)申請注冊：
（一）參加注冊會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試成績合格；
（二）經(jīng)依法認(rèn)定或者考核具有注冊會(huì)計(jì)師資格。
第五條注冊申請人有下列情形之一的，不予注冊：
（一）不具有完全民事行為能力的；
（二）因受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的；
（三）因在財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、企業(yè)管理或者其他經(jīng)濟(jì)管理工作中犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤受行政處罰、撤職以上處分，自處罰、處分決定生效之日起至申請注冊之日止不滿2年的；
（四）受吊銷注冊會(huì)計(jì)師證書的處罰，自處罰決定生效之日起至申請注冊之日止不滿5年的；
（五）因以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊會(huì)計(jì)師證書而被撤銷注冊，自撤銷注冊決定生效之日起至申請注冊之日止不滿3年的；
（六）不在會(huì)計(jì)師事務(wù)所專職執(zhí)業(yè)的；
（七）年齡超過70周歲的。
第六條注冊申請人申請注冊，應(yīng)當(dāng)通過所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所向會(huì)計(jì)師事務(wù)所所在地的省級注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)提交下列材料：
（一）注冊會(huì)計(jì)師注冊申請表（附表1）；
（二）注冊會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試全科合格證書復(fù)印件；
（三）2名注冊會(huì)計(jì)師出具的注冊申請人從事審計(jì)業(yè)務(wù)2年以上證明表（附表2）；
（四）與所在會(huì)計(jì)師事務(wù)所簽定的聘用合同復(fù)印件；
（五）有效身份證件或者身份證明復(fù)印件（外國人應(yīng)當(dāng)提交護(hù)照和簽證復(fù)印件，香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)居民應(yīng)當(dāng)提交在香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)的身份證件復(fù)印件和中國出入境行政管理部門發(fā)放的通行證復(fù)印件替代此項(xiàng)材料）；
（六）有效人事檔案證明或者退休證明復(fù)印件（外國人和香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)居民應(yīng)當(dāng)提交由中國勞動(dòng)行政管理部門發(fā)放的就業(yè)證復(fù)印件替代此項(xiàng)材料）。
經(jīng)依法認(rèn)定或者考核具有注冊會(huì)計(jì)師資格的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)文件和符合認(rèn)定或者考核條件的相關(guān)證明，替代前款第（二）項(xiàng)材料。
第七條注冊申請人和所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對申請材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，證明人應(yīng)當(dāng)對證明材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第八條省級注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在受理注冊申請的辦公場所將申請注冊應(yīng)當(dāng)提交的材料目錄及要求、準(zhǔn)予注冊的程序及期限，以及不予注冊的情形予以公示。
第九條省級注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)收到注冊申請人提交的申請材料后，應(yīng)當(dāng)對注冊申請人提交的申請材料進(jìn)行形式審查，并核對有關(guān)復(fù)印件與原件是否相符。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的注冊申請人，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知其需要補(bǔ)正的全部材料及內(nèi)容。
對申請材料齊全、符合法定形式，或者按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的注冊申請人，應(yīng)當(dāng)受理其注冊申請。
第十條省級注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)受理或者不予受理注冊申請，應(yīng)當(dāng)向注冊申請人出具加蓋本單位專用印章和注明日期的書面憑證。
第十一條省級注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對申請材料的內(nèi)容進(jìn)行審查，并自受理注冊申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不予注冊的決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)省級注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知注冊申請人。
第十二條省級注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)作出準(zhǔn)予注冊決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向注冊申請人頒發(fā)注冊會(huì)計(jì)師證書。
省級注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)自作出準(zhǔn)予注冊決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)，將準(zhǔn)予注冊的決定和注冊會(huì)計(jì)師注冊備案表（附表3）報(bào)送財(cái)政部、中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)備案，抄報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門（以下簡稱“省級財(cái)政部門”）并將準(zhǔn)予注冊人員的名單在全國性報(bào)刊或者相關(guān)網(wǎng)站上予以公告。
第十三條省級注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)作出不予注冊決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起15個(gè)工作日內(nèi)書面通知注冊申請人。書面通知中應(yīng)當(dāng)說明不予注冊的理由，并告知注冊申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十四條財(cái)政部依法對省級注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的注冊工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)注冊不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)通知省級注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)撤銷注冊。
第十五條中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和省級注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對注冊會(huì)計(jì)師的任職資格和執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，必要時(shí)可以進(jìn)行實(shí)地檢查。
第十六條注冊會(huì)計(jì)師有下列情形之一的，由所在地的省級注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)撤銷注冊，收回注冊會(huì)計(jì)師證書：
（一）完全喪失民事行為能力的；
（二）受刑事處罰的；
（三）自行停止執(zhí)行注冊會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)滿1年的；
（四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊會(huì)計(jì)師證書的。
第十七條省級注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)工作人員、準(zhǔn)予注冊的，或者對不具備申請資格或不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予注冊的，由省級注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)撤銷注冊，收回注冊會(huì)計(jì)師證書。
第十八條被撤銷注冊的人員可以重新申請注冊，但必須符合本辦法第四條規(guī)定條件，并且沒有本辦法第五條規(guī)定所列情形。
第十九條注冊會(huì)計(jì)師有下列情形之一的，由所在地的省級注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)注銷注冊：
（一）依法被撤銷注冊，或者吊銷注冊會(huì)計(jì)師證書的；
（二）不在會(huì)計(jì)師事務(wù)所專職執(zhí)業(yè)的。
第二十條省級注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將注銷注冊的決定抄報(bào)財(cái)政部和所在地的省級財(cái)政部門、中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，并自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)將注銷注冊人員的名單在全國性報(bào)刊或者相關(guān)網(wǎng)站上予以公告。
第二十一條注冊會(huì)計(jì)師違反《中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師法》第二十條、第二十一條規(guī)定，由財(cái)政部或者所在地的省級財(cái)政部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可以由財(cái)政部或者所在地的省級財(cái)政部門暫停其執(zhí)行業(yè)務(wù)或者吊銷注冊會(huì)計(jì)師證書。
財(cái)政部和省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》及有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰，并將行政處罰決定抄送中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和注冊會(huì)計(jì)師所在地的省級注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)。
第二十二條受到行政處罰，或者被撤銷注冊或注銷注冊的當(dāng)事人有異議的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
申請撤銷任職報(bào)告 第5篇
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一、如何避免登記中實(shí)施受欺詐行政行為的法律風(fēng)險(xiǎn)
工商部門的依申請行政行為也可以稱為被動(dòng)性行政行為，主要是指工商行政管理機(jī)關(guān)依相對人的申請作出的商事登記行為。商事登記審查可以分為三種：第一是形式審查，登記機(jī)關(guān)僅對申請是否符合法律要求進(jìn)行審查而不對登記事項(xiàng)的真?zhèn)握{(diào)查核實(shí)；第二是實(shí)質(zhì)審查，登記機(jī)關(guān)不僅對申請從形式上審查其是否合法，而且對申請事項(xiàng)予以調(diào)查核實(shí)，保證登記事項(xiàng)的法律效力：第三是折中審查，登記機(jī)關(guān)對登記事項(xiàng)有重點(diǎn)地進(jìn)行審查，尤其對有疑問的事項(xiàng)予以審查，如果發(fā)現(xiàn)有不符合法律規(guī)定的，則不予登記。
近來，申請人故意提交虛假證明文件騙取工商注冊登記或者憑偽造的申請材料變更工商登記引發(fā)訴訟的案件不斷增多。應(yīng)該說登記機(jī)關(guān)只要盡到了法定的審查義務(wù)，就沒有法律責(zé)任。也就是說，盡到法定審查義務(wù)是工商部門避免“欺詐”帶來不利后果的有效手段。
多年以來，有關(guān)工商登記應(yīng)堅(jiān)持形式審查原則還是實(shí)質(zhì)審查原則。一直是注冊登記上爭論不休的問題?！缎姓S可法》第31條明確了工商部門對申請人提交的申請材料以形式審查為原則。故此國家工商總局工商企字(2001)第67號《關(guān)于登記主管機(jī)關(guān)對申請人提交的申請材料和證明文件是否真實(shí)的責(zé)任問題的答復(fù)》中規(guī)定：“申請人提交的申請材料和證明文件是否真實(shí)的責(zé)任應(yīng)由申請人承擔(dān)。登記主管機(jī)關(guān)的責(zé)任是對申請人提交的有關(guān)申請材料和證明文件是否齊全，以及申請材料和證明文件及其所記載的事項(xiàng)是否符合有關(guān)登記管理法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行審查，因申請材料和證明文件不真實(shí)所引起的后果，登記主管機(jī)關(guān)不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?！钡怯洐C(jī)關(guān)在辦理登記的實(shí)際工作過程中執(zhí)行了上述規(guī)范性文件的要求，通過“申請人須知”等格式文本，明確告知申請人無需保證即應(yīng)對其提交文件、證件的真實(shí)性、有效性和合法性承擔(dān)責(zé)任。在形式審查的觀點(diǎn)越來越被行政機(jī)關(guān)所接受的同時(shí)，實(shí)踐中司法審查敗訴的案例f31再次提出了法定審查義務(wù)是什么的疑問。
筆者認(rèn)為，由于根據(jù)《行政許可法》第31條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)沒有合理理由而要求相對人提交證明材料的，相對人可以拒絕，因此登記部門一般情況下的法定審查義務(wù)只是審查申請人材料是否齊全、是否符合法定形式。具體來說，首先，登記機(jī)關(guān)應(yīng)按照《企業(yè)登記申請材料及格式規(guī)范》、《個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)登記申請材料及格式規(guī)范》等為標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)審清材料是否齊全。其次，對采取委托辦理的申請人，要求其提供載明具體委托事項(xiàng)、期限、權(quán)限及雙方簽字的書面委托書，核對實(shí)際辦理人身份、審查申請人提供的證明材料的原件等。最后，在審查過程別是對涉及變更股東、股權(quán)、法定代表人以及個(gè)體工商戶改變經(jīng)營者等重大事項(xiàng)的登記申請。堅(jiān)持審慎審查原則。審慎審查原則是指以一般登記工作人員的業(yè)務(wù)水平、判斷能力和職權(quán)權(quán)限為標(biāo)準(zhǔn)對登記材料進(jìn)行審查的原則。盡到審慎審查的義務(wù)仍不能發(fā)現(xiàn)虛假、偽造的事實(shí)，則屬于登記機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)或不可能發(fā)現(xiàn)，登記機(jī)關(guān)沒有責(zé)任。如果登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)涉嫌虛假、偽造的事實(shí)，而由于疏忽大意沒有發(fā)現(xiàn)或雖已發(fā)現(xiàn)卻未采取任何措施，則登記機(jī)關(guān)有過錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。申請登記的相對人是否是故意欺詐，不能阻卻登記機(jī)關(guān)的審查義務(wù)。
那么登記機(jī)關(guān)盡到了上述審查義務(wù)，沒有過錯(cuò)而實(shí)施的受欺詐行政行為是否會(huì)被司法審查撤銷呢?答案是肯定的。此時(shí)行政行為被法院確認(rèn)無效或撤銷應(yīng)當(dāng)視為一種司法恢復(fù)手段，而不是登記機(jī)關(guān)承擔(dān)違法責(zé)任。民法中將民事行為的無效和撤銷規(guī)定在民事法律行為一章，《合同法》也將合同無效和撤銷規(guī)定在合同效力部分，由此可見確認(rèn)無效或撤銷并非承擔(dān)違法責(zé)任的方式。雖然申請人提供虛假材料并非都是故意欺詐，但是根據(jù)《國家賠償法》第5條的規(guī)定，即使申請人是過失，只要行政機(jī)關(guān)無過錯(cuò)，都不會(huì)引起國家賠償責(zé)任。
綜上所述，筆者認(rèn)為只有履行了上述審查義務(wù)，在審查過程中堅(jiān)持審慎審查原則，才能避免實(shí)施受欺詐行政行為的法律風(fēng)險(xiǎn)。
二、如何避免利用工商職權(quán)打串貨的“欺詐”而引起的法律風(fēng)險(xiǎn)
“串貨”是指銷售者沒有通過地區(qū)的正常渠道。而從非本地商購進(jìn)商品銷售謀取差價(jià)的行為。串貨是跨地區(qū)銷售的生產(chǎn)企業(yè)在企業(yè)管理中常見的問題之一。因?yàn)殇N售者所“串”之“貨”屬于真貨，不存在商標(biāo)侵權(quán)的違法事實(shí)，所以行政權(quán)不宜介入。投訴人選擇向工商部門投訴商標(biāo)侵權(quán)而不提起民訴主要是因?yàn)橥对V人不想直接面對被投訴方，更不想通過財(cái)產(chǎn)擔(dān)保等繁瑣的手續(xù)去申請法院的訴前禁令和訴前財(cái)產(chǎn)保全。而查處商標(biāo)侵權(quán)行為既是工商部門的職權(quán)也是職責(zé)。工商部門反應(yīng)速度快，不要求財(cái)產(chǎn)擔(dān)保就可以及時(shí)采取查扣涉嫌侵權(quán)的商品。有的投訴人正是利用上述特點(diǎn)，以“銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品”為名投訴“串貨”銷售者。其主動(dòng)出具虛假的鑒定結(jié)論，利用工商職權(quán)把“串貨”當(dāng)“假貨”來打。
根據(jù)筆者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確屬“假貨”的案件有兩個(gè)特點(diǎn)：1，除廠家出具認(rèn)定報(bào)告書之外，廠家授權(quán)的代表能夠向辦案人員演示如何通過防偽標(biāo)記或者其他手段進(jìn)行真假鑒別：2，售“假”者常常是避而不見甚至逃之夭夭，不會(huì)主動(dòng)找工商部門申辯被投訴的產(chǎn)品是“串貨”。沒有以上兩個(gè)特點(diǎn)的案件。多涉嫌“串貨”。而且此類案件的調(diào)查取證工作常常陷入兩面受壓的尷尬處境，一方面被投訴舉報(bào)人陳述申辯稱自己有進(jìn)貨票證、手續(xù)等證據(jù)，但為防止廠家知道其“串貨”的渠道，不愿透露進(jìn)貨商或提供此證據(jù)。有的還暗示辦案人員“如果工商部門對其作出行政處罰決定，當(dāng)事人將出示此證據(jù)到法院”。另一方面投訴人催促結(jié)案，但辦案人員除取得生產(chǎn)廠家出具的認(rèn)定為假貨的鑒定結(jié)論之外，沒有取得其他證據(jù)能證明商品是侵權(quán)商品。出現(xiàn)上述情況，筆者建議辦案人員采取以下方法處理：
首先，辦案人員應(yīng)當(dāng)向被投訴人送達(dá)“限期提供證據(jù)通知書”，要求被投訴人針對自己的申辯理由，在指定的合理期間內(nèi)提供包括進(jìn)貨的票證、
進(jìn)貨渠道等證據(jù)材料。逾期不能提供的，視為沒有該證據(jù)。即使將來涉訴，辦案部門可以以《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第2條和第59條的規(guī)定，行政程序中，依法要求當(dāng)事人提供，當(dāng)事人應(yīng)提供而未提供的，其在訴訟程序中再提出進(jìn)貨票證或書面證明等證據(jù)的，人民法院不予采納為依據(jù)主張被投訴人在后提供的證據(jù)法院不應(yīng)采納。同時(shí)工商部門也有權(quán)在舉證期滿后，針對性地補(bǔ)充相應(yīng)的證據(jù)。
其次，辦案部門應(yīng)當(dāng)要求投訴人(廠家或地區(qū)的商)提供鑒定結(jié)論和保證書。法定的鑒定有兩種，一種是法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的鑒定，另一種是生產(chǎn)廠家的鑒定。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第14條，法定檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定還要滿足以下要求：鑒定應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托鑒定的事項(xiàng)，向鑒定部門提交的相關(guān)材料、鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段、鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明，并應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。通過分析獲得的鑒定結(jié)論。應(yīng)當(dāng)說明分析過程?！霸谛姓幜P程序中，全部采用這種嚴(yán)格的鑒定要求存在著困難，在具體辦案中也不可行。原因在于：一是行政成本約束：二是有時(shí)也沒有必要。例如一個(gè)小店賣假醬油：三是條件不許可，例如假冒某廠生產(chǎn)的服裝，國家也沒有這種鑒定機(jī)構(gòu)?！被谝陨显?，基層辦案部門多采用生產(chǎn)廠家的鑒定結(jié)論。廠家的鑒定結(jié)論一般沒有具體數(shù)據(jù)參數(shù)等對比分析，辦案部門應(yīng)當(dāng)將被投訴舉報(bào)人申辯自己是“串貨”的情況告知投訴人，建議投訴人重新認(rèn)定，并出具保證書。保證書應(yīng)當(dāng)寫明“經(jīng)工商部門告知涉嫌‘串貨’后，廠家再次認(rèn)定投訴涉及的商品是非其生產(chǎn)的侵權(quán)商品。自愿對鑒定結(jié)論承擔(dān)一切法律后果。如鑒定失實(shí)，承擔(dān)工商部門因此而支付的交通費(fèi)、訴訟費(fèi)、差旅費(fèi)等直接損失”。保證書中的賠償范圍應(yīng)當(dāng)明確具體。這樣一來，即便工商部門認(rèn)定商標(biāo)侵權(quán)的處罰決定被依法撤銷，也可要求投訴人按照保證書的約定賠償。
申請撤銷任職報(bào)告 第6篇
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2002年11月11日，某自動(dòng)化控制有限公司總經(jīng)理鄭先生向北京市工商行政管理局遞交了一份撤銷股東變更登記的申請。其中反映了某工貿(mào)有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理李女士偽造自己的簽名，制作將自己所持80股權(quán)轉(zhuǎn)讓其的協(xié)議書及股東會(huì)決議的文件，并持該文件在北京市工商行政管理局某分局辦理了法定代表人、股東變更登記的情況，并要求迅速調(diào)查并依法撤銷該登記。為此，還提供了簽名筆跡刑事科學(xué)技術(shù)鑒定等相關(guān)證據(jù)。
北京市工商行政管理局接到鄭先生的反映材料后，將材料轉(zhuǎn)交給辦理變更登記的工商分局，并批示“工商分局企監(jiān)科辦理，報(bào)結(jié)果”。該工商行政管理分局接到反映材料后，通知李女士接受調(diào)查。李女士于當(dāng)月28日向工商分局提交了2001年12月未征得李先生同意將工貿(mào)有限公司法定代表人、股東由李先生變更為鄭先生；2002年8月，又按鄭先生的要求將該公司的法定代表人、股東由鄭先生變更為自己的《情況說明》。2003年3月14日，工商分局核準(zhǔn)工貿(mào)有限公司辦理了法定代表人、股東由李女士變更為李先生的變更登記。同月18日，工商分局以工貿(mào)有限公司涉嫌在登記時(shí)提供虛假注冊材料為由填報(bào)《立案審批表》立案調(diào)查。2003年3、4月，工商分局就涉案有關(guān)情況分別向李女士、鄭先生進(jìn)行了調(diào)查，李女士認(rèn)可三次申請辦理法定代表人和股東變更登記提交材料中包括“鄭先生”在內(nèi)的簽名均是自己代簽。期間，工商分局收到工貿(mào)有限公司開業(yè)登記時(shí)的法定代表人和股東之一李先生委托人所轉(zhuǎn)聲明、情況說明等材料，表示其從不知公司法定代表人和股東變更的情況，并要求工商分局撤銷核準(zhǔn)的一切變更登記。2003年6月16日，工商分局向鄭先生的委托人發(fā)函，告知因案情復(fù)雜，取證工作尚在進(jìn)行中，暫無法結(jié)案。
2003年6月，鄭先生起訴到一審法院，要求法院督促工商分局撤銷2002年8月6日和2003年3月17日所作股東變更登記。訴訟過程中，工商分局于2003年8月8日作出了撤銷2002年8月6日和2003年3月17日所作股東變更登記的行政處罰決定，并送達(dá)鄭先生。
一審法院經(jīng)審理認(rèn)為，鄭先生于2002年11月11日即提出撤銷公司變更登記的申請，并提交了刑事科學(xué)技術(shù)鑒定。工商分局收到反映材料，了解到變更登記所提材料中鄭先生的簽名是辦理變更登記經(jīng)手人李女士所為后。已初步證明工貿(mào)有限公司涉嫌在辦理公司變更登記時(shí)提供虛假材料，應(yīng)予立案查處。但分局在調(diào)取上述材料近四個(gè)月后才予立案，且在近四個(gè)月的時(shí)間內(nèi)未收集任何證據(jù)。因此，工商分局的行為具有明顯的拖延性質(zhì)。工商分局在立案后，雖與涉案相關(guān)人員就有關(guān)情況進(jìn)行多次調(diào)查、核實(shí)，并制作數(shù)份詢問筆錄。但多次調(diào)查內(nèi)容雷同。2003年6月工商分局致函鄭先生的人，表示該案尚需取證，但在此后長達(dá)兩個(gè)月的時(shí)間里未調(diào)取任何證據(jù)即作出撤銷工貿(mào)有限公司變更登記的行政處罰決定顯然不符合行政效率原則，構(gòu)成拖延履行職責(zé)。
一審法院于2003年9月9日作出判決后，鄭先生不服，上訴到二中院，請求判決工商行政管理分局將未完成的法定職責(zé)履行完畢，將工商登記資料恢復(fù)到自己為工貿(mào)有限公司法定代表人及股東的狀態(tài)，同時(shí)重新核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
二中院經(jīng)審理認(rèn)為，一審法院根據(jù)查明的事實(shí)，判決確認(rèn)工商行政管理分局拖延履行法定職責(zé)行為違法是正確的。鄭先生在起訴時(shí)訴訟請求是“判決工商行政管理分局分別撤銷李女士2003年3月17日向李先生、自己2002年8月6日向李女士轉(zhuǎn)讓工貿(mào)有限公司股權(quán)的變更登記”，而其上訴請求卻為“判決工商行政管理分局將工商登記資料恢復(fù)到自己為工貿(mào)有限公司法定代表人及股東的狀態(tài)，同時(shí)重新核發(fā)營業(yè)執(zhí)照”。因此，其上訴請求明顯已超出其起訴時(shí)所提訴訟請求，不屬二審案件審理范圍，應(yīng)另案解決。鄭先生認(rèn)為自己上訴請求包括在起訴時(shí)所提訴訟請求中的主張，缺乏事實(shí)依據(jù)，二審法院不予采信。
申請撤銷任職報(bào)告 第7篇
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法院最終按照《行政訴訟法》第五十四條認(rèn)定五指山市住房保障與房產(chǎn)管理局適用法律錯(cuò)誤、違反法定程序，判決撤銷了五指山市住房保障與房產(chǎn)管理局下達(dá)的《撤銷房屋登記決定書》，維持了原房屋登記情況。
現(xiàn)結(jié)合該案涉及的相關(guān)法律，對房屋登記依法行政的必要性進(jìn)行簡單闡述。
一、程序法角度
《房屋登記辦法》第八十一條規(guī)定，司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁委員會(huì)發(fā)生法律效力的文件證明當(dāng)事人以隱瞞真實(shí)情況、提交虛假材料等非法手段獲取房屋登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)可以撤銷原房屋登記，收回房屋權(quán)屬證書、登記證明或者公告作廢，但房屋權(quán)利為他人善意取得的除外?？梢钥闯?，撤銷房屋登記必須符合兩個(gè)條件：一是必須是司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁委員會(huì)發(fā)生法律效力的文件；二是其內(nèi)容可以證明當(dāng)事人以隱瞞真實(shí)情況、提交虛假材料等非法手段獲取房屋登記的，登記機(jī)構(gòu)方可主動(dòng)撤銷房屋登記，且有善意取得例外之規(guī)定。前述案例中無法看出登記機(jī)構(gòu)滿足以上兩個(gè)要求，故而其采取的主動(dòng)撤銷行為，明顯違反程序法。
二、實(shí)體法角度
五指山市住房保障與房產(chǎn)管理局要求劃撥土地要提供使用權(quán)變更相關(guān)證明材料的做法是不符合法律規(guī)定的?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》第三十九條規(guī)定，劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批；《物權(quán)法》第一百四十七條規(guī)定，建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施轉(zhuǎn)讓、互換、出資或者贈(zèng)與的，該建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并處分。《城市房地產(chǎn)管理法》第三十九條也對劃撥土地轉(zhuǎn)讓做出具體規(guī)定：以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)報(bào)批時(shí)，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府按照國務(wù)院規(guī)定決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理。很多同行據(jù)此要求申請人提供批準(zhǔn)的相關(guān)文件，并且依據(jù)是《房屋登記辦法》第三十三條的兜底性規(guī)定――其他必要條件。從行政許可法的本意出發(fā)，兜底條款必須有法律法規(guī)的授權(quán)，且不能隨意增減。
《土地登記辦法》第四十條規(guī)定，因依法買賣、交換、贈(zèng)與地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施涉及建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原土地權(quán)利證書、變更后的房屋所有權(quán)證書及土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的相關(guān)證明材料，申請建設(shè)用地使用權(quán)變更登記。涉及劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人還應(yīng)當(dāng)提供有批準(zhǔn)權(quán)人民政府的批準(zhǔn)文件。由此可見，審查權(quán)授予部門為土地登記部門，房屋登記與土地登記分設(shè)的不需要對此進(jìn)行審查。
五指山市住房保障與房產(chǎn)管理局超越職權(quán)且違反法定程序，敗訴是必然的結(jié)果。
三、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)
通過上述案例可以看出，房屋登記部門在辦理相關(guān)登記時(shí)，必須嚴(yán)格依照法定程序和法律授權(quán)的范圍行使職權(quán)，否則就要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
申請撤銷任職報(bào)告 第8篇
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第一條為了規(guī)范境外證券交易所駐華代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立及其業(yè)務(wù)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國證券法》及有關(guān)法規(guī)，制定本辦法。
第二條本辦法所稱境外證券交易所，是指在境外設(shè)立的股票交易所、證券自動(dòng)報(bào)價(jià)或電子交易系統(tǒng)或市場。
本辦法所稱境外證券交易所駐華代表機(jī)構(gòu)（以下簡稱代表處），是指境外證券交易所在中國境內(nèi)獲準(zhǔn)設(shè)立并專門從事聯(lián)絡(luò)、推介和調(diào)研等非經(jīng)營性活動(dòng)的常駐代表機(jī)構(gòu)。代表處主要負(fù)責(zé)人稱首席代表。
第三條代表處應(yīng)當(dāng)遵守中國法律、法規(guī)和中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱中國證監(jiān)會(huì)）的有關(guān)規(guī)定。代表處的合法權(quán)益受中國法律保護(hù)。
第四條中國證監(jiān)會(huì)根據(jù)審慎監(jiān)管的原則，依法對代表處進(jìn)行審批和監(jiān)管。
第二章申請與設(shè)立
第五條申請?jiān)O(shè)立代表處的境外證券交易所（以下簡稱申請人），應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）申請人所在國家或地區(qū)具有完善的金融監(jiān)管法律、法規(guī)；
（二）申請人所在國家或地區(qū)的金融監(jiān)管當(dāng)局與中國證監(jiān)會(huì)簽訂了監(jiān)管合作諒解備忘錄，并保持著良好的合作關(guān)系；
（三）申請人由其所在國家或地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局批準(zhǔn)設(shè)立或認(rèn)可；
（四）申請人設(shè)立二十年以上，運(yùn)作穩(wěn)健規(guī)范，財(cái)務(wù)狀況良好；
（五）中國證監(jiān)會(huì)提出的其他審慎性條件。
第六條申請人只能申請?jiān)O(shè)立一個(gè)代表處，申請時(shí)應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會(huì)提交下列材料：
（一）由董事長（理事長）或總經(jīng)理簽署的致中國證監(jiān)會(huì)的申請書；
（二）所在國家或地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局出具的同意申請人設(shè)立代表處的意見書或其他有關(guān)文件；
（三）所在國家或地區(qū)有關(guān)主管當(dāng)局核發(fā)的、經(jīng)所在國家或地區(qū)有權(quán)進(jìn)行公證、認(rèn)證的機(jī)構(gòu)公證、認(rèn)證并經(jīng)中國駐該國使（領(lǐng)）館認(rèn)證的營業(yè)執(zhí)照或合法開業(yè)證明的復(fù)印件；
（四）交易所章程和主要業(yè)務(wù)規(guī)則；
（五）董事會(huì)（理事會(huì)）成員名單、管理層人員名單；
（六）最近三年的年報(bào)；
（七）代表處設(shè)立方案，包括但不限于設(shè)立的目的、必要性、工作規(guī)劃、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備、管理制度及辦公場所選址等內(nèi)容；
（八）由董事長（理事長）或總經(jīng)理簽署的首席代表授權(quán)書；
（九）申請人就擬任首席代表沒有因重大違法違規(guī)行為受到處罰的聲明，且該聲明經(jīng)過申請人所在國家或地區(qū)公證機(jī)構(gòu)的公證；
（十）擬任首席代表的身份證明、學(xué)歷證明和簡歷；
（十一）中國證監(jiān)會(huì)要求提交的其他文件。
第七條中國證監(jiān)會(huì)受理審核申請人提交的設(shè)立申請材料。決定批準(zhǔn)的，頒發(fā)批準(zhǔn)書。
第八條代表處應(yīng)當(dāng)自中國證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)之日起九十日內(nèi)，憑批準(zhǔn)書依法辦理工商登記手續(xù)、稅務(wù)登記手續(xù)，遷入固定的辦公場所，并向中國證監(jiān)會(huì)書面報(bào)告下列事項(xiàng)：
（一）工商登記證明、稅務(wù)登記證明；
（二）辦公場所的合法使用權(quán)證明；
（三）辦公場所電話、傳真、郵政通訊地址；
（四）首席代表移動(dòng)電話、電子郵箱。
代表處未在上述規(guī)定時(shí)間內(nèi)向中國證監(jiān)會(huì)提交書面報(bào)告的，原批準(zhǔn)書自動(dòng)失效。
第九條代表處的名稱應(yīng)當(dāng)按下列順序組成：“境外證券交易所所在國家或地區(qū)名稱”、“境外證券交易所名稱”、“代表處所在城市名稱”和“代表處”。
第十條代表處除首席代表外，其他主要工作人員應(yīng)當(dāng)稱“代表”、“副代表”。
第十一條代表處首席代表的任職資格由中國證監(jiān)會(huì)審批。首席代表應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）熟悉中國金融法律、法規(guī)；
（二）具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，從事金融或經(jīng)濟(jì)工作十年以上，在最近五年內(nèi)至少有三年以上從事中國業(yè)務(wù)的經(jīng)歷；
（三）品行良好，沒有受過刑事、行政處罰等不良記錄。
第十二條代表處聘用代表、副代表，自聘用之日起五個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將上述人員的名單、身份證明和簡歷報(bào)中國證監(jiān)會(huì)備案。
第三章變更與撤銷
第十三條代表處變更名稱，應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會(huì)提出申請，并提交其交易所董事長（理事長）或總經(jīng)理簽署的申請書及中國證監(jiān)會(huì)要求的其他文件。
第十四條代表處變更首席代表，應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會(huì)提出申請，并提交其交易所董事長（理事長）或總經(jīng)理簽署的申請書及本辦法第六條（八）至（十一）項(xiàng)規(guī)定的材料。
第十五條中國證監(jiān)會(huì)受理審核申請人提交的變更名稱、變更首席代表的申請材料。決定批準(zhǔn)的，換發(fā)批準(zhǔn)書。
第十六條代表處變更或增減代表、副代表，應(yīng)當(dāng)自變更之日起五個(gè)工作日內(nèi)，將上述人員的名單、身份證明和簡歷報(bào)中國證監(jiān)會(huì)備案。
第十七條代表處只能在所在城市變更辦公場所。自變更之日起五個(gè)工作日內(nèi)，代表處應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會(huì)書面報(bào)告下列事項(xiàng)：
（一）新辦公場所合法使用權(quán)證明；
（二）新辦公場所電話、傳真、郵政通訊地址。
本條所稱變更辦公場所指原有辦公場所的搬遷、擴(kuò)大或縮小。
第十八條代表處撤銷，應(yīng)當(dāng)提前二十個(gè)工作日向中國證監(jiān)會(huì)報(bào)告，并憑中國證監(jiān)會(huì)出具的同意撤銷的有關(guān)確認(rèn)文件向工商登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。代表處注銷后，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會(huì)提交有關(guān)注銷證明文件。
第十九條代表處撤銷后，未了事宜由其交易所承擔(dān)責(zé)任。
第四章監(jiān)督管理
第二十條代表處應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立、固定的辦公場所，配備合理數(shù)量的工作人員，其中境內(nèi)居民所占比例不低于50%。
代表處的外籍工作人員入境后應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定辦理居留手續(xù)。
第二十一條首席代表不得由其總部或地區(qū)總部人員兼任，也不得在中國境內(nèi)任何經(jīng)營性機(jī)構(gòu)中任職。
首席代表應(yīng)當(dāng)常駐代表處主持日常工作。離境時(shí)間連續(xù)超過三十日的，應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會(huì)報(bào)告，并指定專人代行其職。
首席代表在其他機(jī)構(gòu)兼職，或未報(bào)告擅自離境超過三十日的，中國證監(jiān)會(huì)可以要求其交易所更換首席代表。
第二十二條代表處及其工作人員，不得從事或變相從事任何經(jīng)營性活動(dòng)，不得與任何法人或自然人簽訂可能給代表處或其交易所帶來收入的協(xié)議或合同。
第二十三條代表處及其工作人員，不得以任何形式進(jìn)行廣告宣傳，不得以任何形式面向個(gè)人開展推介活動(dòng)。
第二十四條代表處及其工作人員組織舉辦面向企業(yè)的大型推介活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先將活動(dòng)方案報(bào)送中國證監(jiān)會(huì)。中國證監(jiān)會(huì)十個(gè)工作日內(nèi)未提出異議的，方可進(jìn)行。
第二十五條代表處及其工作人員，不得以任何形式進(jìn)行虛假推介，不得以任何形式進(jìn)行不正當(dāng)競爭，不得以任何形式為其他機(jī)構(gòu)謀取利益。
第二十六條代表處應(yīng)當(dāng)于每一年度結(jié)束之日起二個(gè)月內(nèi)，向中國證監(jiān)會(huì)報(bào)送上年度工作報(bào)告。
第二十七條代表處應(yīng)當(dāng)于每一年度結(jié)束之日起二個(gè)月內(nèi)，向中國證監(jiān)會(huì)報(bào)送上年度在其交易所上市交易的中國公司的情況及其中資會(huì)員的情況。
第二十八條代表處應(yīng)當(dāng)在其交易所會(huì)計(jì)年度結(jié)束之日起四個(gè)月內(nèi)，向中國證監(jiān)會(huì)報(bào)送其交易所上一年度的年報(bào)。
第二十九條境外證券交易所對在其上市交易的中國公司及其中資會(huì)員進(jìn)行重大處罰時(shí)，代表處應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)中國證監(jiān)會(huì)，并自處罰之日起十個(gè)工作日內(nèi)，向中國證監(jiān)會(huì)提交書面報(bào)告。
第三十條境外證券交易所有下列情形之一的，代表處應(yīng)當(dāng)自事件發(fā)生之日起十個(gè)工作日內(nèi)，向中國證監(jiān)會(huì)提交書面報(bào)告：
（一）章程、注冊資本或注冊地址變更；
（二）分立、合并或其他重大并購活動(dòng)；
（三）董事長（理事長）或總經(jīng)理變動(dòng)；
（四）經(jīng)營嚴(yán)重虧損或財(cái)務(wù)嚴(yán)重困難；
（五）所在國家或地區(qū)的監(jiān)管當(dāng)局對其采取重大監(jiān)管措施；
（六）對經(jīng)營有重大影響的其他事項(xiàng)。
第三十一條中國證監(jiān)會(huì)依法對代表處進(jìn)行定期或不定期的現(xiàn)場或非現(xiàn)場檢查，內(nèi)容包括但不限于：
（一）代表處是否從事或變相從事經(jīng)營性活動(dòng)；
（二）代表處是否進(jìn)行廣告宣傳，是否面向個(gè)人開展推介活動(dòng)；
（三）代表處是否未經(jīng)事先報(bào)告擅自組織舉辦面向企業(yè)的大型推介活動(dòng)；
（四）代表處申報(bào)材料的內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確；
（五）代表處變更事項(xiàng)的手續(xù)是否完備；
（六）代表處工作人員的聘用或變更手續(xù)是否完備；
（七）中國證監(jiān)會(huì)認(rèn)為需要檢查的其他事項(xiàng)。
第三十二條代表處違反本辦法的，中國證監(jiān)會(huì)可以對代表處的首席代表和其他直接責(zé)任人員采取責(zé)令整改、監(jiān)管談話、出具警示函等監(jiān)管措施；情節(jié)嚴(yán)重的，中國證監(jiān)會(huì)可以對代表處的首席代表和其他直接責(zé)任人員采取證券市場禁入的措施。
第五章法律責(zé)任
第三十三條境外證券交易所未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立代表處或以代表處名義或其他形式在中國境內(nèi)開展活動(dòng)的，中國證監(jiān)會(huì)依法予以取締。觸犯刑法的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條代表處從事或變相從事經(jīng)營性活動(dòng)的，中國證監(jiān)會(huì)依法予以警告、沒收違法所得、撤銷代表處等處罰。
第三十五條代表處進(jìn)行廣告宣傳或面向個(gè)人開展推介活動(dòng)的，中國證監(jiān)會(huì)依法予以警告、撤銷代表處等處罰。
第三十六條代表處未經(jīng)事先報(bào)告擅自組織舉辦面向企業(yè)的大型推介活動(dòng)的，中國證監(jiān)會(huì)依法予以警告、罰款、撤銷代表處等處罰。
第三十七條代表處進(jìn)行虛假宣傳或不正當(dāng)競爭的，中國證監(jiān)會(huì)依法予以警告、罰款、撤銷代表處等處罰。
第六章附則
第三十八條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的證券交易所在內(nèi)地設(shè)立代表處，參照本辦法辦理。
申請撤銷任職報(bào)告 第9篇
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第二條 本辦法適用于取得中國注冊會(huì)計(jì)師證書的注冊會(huì)計(jì)師。
第三條 注冊會(huì)計(jì)師任職資格檢查（以下簡稱檢查），是注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)依法按年度根據(jù)注冊會(huì)計(jì)師提交的檢查材料，對與注冊會(huì)計(jì)師任職資格事項(xiàng)有關(guān)的情況進(jìn)行的檢查。
當(dāng)年準(zhǔn)予注冊的注冊會(huì)計(jì)師，自下一年度起接受檢查。
第四條 各省、自治區(qū)、直轄市注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(以下簡稱省級協(xié)會(huì))負(fù)責(zé)本地區(qū)注冊會(huì)計(jì)師的檢查工作。中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（以下簡稱中注協(xié)）負(fù)責(zé)對檢查工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，必要時(shí)可以進(jìn)行實(shí)地抽查。
第五條 注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)接受注冊會(huì)計(jì)師關(guān)系所在省級協(xié)會(huì)的檢查，認(rèn)真、如實(shí)地填寫《××年度注冊會(huì)計(jì)師任職資格檢查基本情況表》（以下簡稱《基本情況表》）中的內(nèi)容。每年的1月1日至1月20日，注冊會(huì)計(jì)師須向其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所（以下簡稱事務(wù)所）提交《基本情況表》。
具有以下情形之一的注冊會(huì)計(jì)師，在前款規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，直接向省級協(xié)會(huì)提交《基本情況表》：
（一）已從原事務(wù)所轉(zhuǎn)出，擬加入其他事務(wù)所或正在申請?jiān)O(shè)立事務(wù)所的。
（二）正在辦理事務(wù)所清算的責(zé)任人。
（三）省級協(xié)會(huì)認(rèn)可的其他情形。
第六條 注冊會(huì)計(jì)師因病不能填寫《基本情況表》的，可委托本事務(wù)所內(nèi)的其他注冊會(huì)計(jì)師代為填寫，并出具相關(guān)病歷或其他證實(shí)患病的材料；屬于本辦法第五條第二款規(guī)定情形的注冊會(huì)計(jì)師，可委托本地區(qū)其他注冊會(huì)計(jì)師代為填寫。在注冊會(huì)計(jì)師簽名欄，被委托人應(yīng)簽署本人姓名及注冊會(huì)計(jì)師編號。
第七條 事務(wù)所應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織本所的注冊會(huì)計(jì)師參加檢查，并對注冊會(huì)計(jì)師提交的《基本情況表》的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。
每年的1月21日至1月31日，事務(wù)所應(yīng)當(dāng)將以下材料一并報(bào)送所在地省級協(xié)會(huì)：
（一）《基本情況表》；
（二）注冊會(huì)計(jì)師證書原件；
（三）《××年度注冊會(huì)計(jì)師任職資格檢查基本情況匯總表》（以下簡稱《基本情況匯總表》）；
（四）特別事項(xiàng)說明，即對于具有本辦法第十二條第(三)、(四)項(xiàng)情形和已死亡的注冊會(huì)計(jì)師，應(yīng)當(dāng)作為特別事項(xiàng)予以說明；
（五）本所開展檢查工作情況的報(bào)告。
第八條 注冊會(huì)計(jì)師和事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對所填報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第九條 省級協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、及時(shí)審查事務(wù)所申報(bào)的檢查材料。省級協(xié)會(huì)可以根據(jù)需要要求補(bǔ)充相關(guān)證明材料，必要時(shí)對實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。
對于檢查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，應(yīng)當(dāng)要求注冊會(huì)計(jì)師、事務(wù)所予以改正；對情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)視情況予以行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評；對有法定注銷、撤銷注冊情形的，應(yīng)當(dāng)予以注銷注冊、撤銷注冊處理。
第十條 省級協(xié)會(huì)每年應(yīng)當(dāng)安排一定比例的實(shí)地檢查。
第十一條 對有下列情形之一的注冊會(huì)計(jì)師，省級協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)暫緩檢查：
（一）不履行會(huì)員義務(wù)且情節(jié)嚴(yán)重的;
（二）所在事務(wù)所在接受暫停執(zhí)業(yè)處罰期間的；
（三）本人在接受暫停執(zhí)業(yè)處罰期間的。
第十二條 對有下列情形之一的注冊會(huì)計(jì)師，省級協(xié)會(huì)不予通過檢查：
（一）依法被撤銷注冊，或者吊銷注冊會(huì)計(jì)師證書的；
（二）不在事務(wù)所專職執(zhí)業(yè)的；
（三）完全喪失民事行為能力的；
（四）受刑事處罰的；
（五）自行停止執(zhí)行注冊會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)滿1年的；
（六）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊會(huì)計(jì)師證書的。
第十三條 每年3月31日前，省級協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將事務(wù)所申報(bào)的有關(guān)材料審查完畢，并在《基本情況表》及《基本情況匯總表》中簽署檢查意見。同時(shí)，省級協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫《××年度撤銷、注銷注冊人員統(tǒng)計(jì)表》、《××年度注冊會(huì)計(jì)師任職資格檢查情況統(tǒng)計(jì)表》（以下簡稱《檢查情況統(tǒng)計(jì)表》）。
對符合任職資格的注冊會(huì)計(jì)師，省級協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在其注冊會(huì)計(jì)師證書上加蓋“××年度任職資格檢查合格”專用章，并將注冊會(huì)計(jì)師證書交還其所在事務(wù)所。
對有本辦法第十一條、第十二條規(guī)定情形的注冊會(huì)計(jì)師，省級協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)檢查意見欄中注明暫緩檢查、不予通過的原因。
第十四條 省級協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在檢查結(jié)果公告前，對于不予通過檢查的注冊會(huì)計(jì)師，根據(jù)《注冊會(huì)計(jì)師注冊辦法》的有關(guān)規(guī)定撤銷注冊或注銷注冊，并收回其注冊會(huì)計(jì)師證書。
對于本人申請不繼續(xù)執(zhí)業(yè)的注冊會(huì)計(jì)師，或事務(wù)所申報(bào)已死亡的注冊會(huì)計(jì)師，省級協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷注冊，并收回其注冊會(huì)計(jì)師證書。
第十五條 省級協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將符合任職資格、暫緩檢查及撤銷、注銷的注冊會(huì)計(jì)師名單，在財(cái)政會(huì)計(jì)行業(yè)管理系統(tǒng)、中注協(xié)網(wǎng)站以及地方協(xié)會(huì)網(wǎng)站或地方主要報(bào)刊予以公告。
公告時(shí)，對暫緩檢查及撤銷、注銷的注冊會(huì)計(jì)師，應(yīng)當(dāng)注明原因；對具有本辦法第五條第二款規(guī)定情形的注冊會(huì)計(jì)師，應(yīng)當(dāng)注明為“協(xié)會(huì)代管”。
第十六條 對暫緩檢查的注冊會(huì)計(jì)師，待暫緩檢查的事由消除后，再按以上程序進(jìn)行檢查。其所在事務(wù)所或省級協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在《基本情況表》及《基本情況匯總表》表頭空白處注明“補(bǔ)檢”字樣。對檢查結(jié)果，省級協(xié)會(huì)另行予以公告。
第十七條 截至每年6月30日，對于無故不參加檢查、不履行會(huì)員義務(wù)的注冊會(huì)計(jì)師，省級協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)予以行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評；截至每年9月30日，對仍不參加檢查、不履行會(huì)員義務(wù)的注冊會(huì)計(jì)師，省級協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)予以公開譴責(zé)。
第十八條 事務(wù)所不為本所注冊會(huì)計(jì)師申報(bào)檢查的，接到注冊會(huì)計(jì)師的申訴后，省級協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)要求事務(wù)所限期申報(bào)。超過規(guī)定期限，事務(wù)所仍未申報(bào)的，省級協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)予以行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)予以公開譴責(zé)。
第十九條 檢查工作完畢，省級協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)于每年的4月30日前，將本地區(qū)檢查工作報(bào)告、《××年度撤銷、注銷注冊人員統(tǒng)計(jì)表》、《檢查情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)送財(cái)政部、中注協(xié)備案，并抄報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門。
第二十條 暫緩檢查人員的補(bǔ)檢情況及表格，另行備案、抄報(bào)。
第二十一條 檢查工作結(jié)束后，有關(guān)檢查材料應(yīng)當(dāng)建立檔案。檢查檔案應(yīng)保存五年。
第二十二條 事務(wù)所分所注冊會(huì)計(jì)師的任職資格檢查，適用本辦法。
根據(jù)注冊管理體制，事務(wù)所分所的注冊會(huì)計(jì)師，應(yīng)當(dāng)通過分所向所在地省級協(xié)會(huì)申報(bào)檢查。
分所應(yīng)當(dāng)及時(shí)將注冊會(huì)計(jì)師接受檢查的情況及檢查結(jié)果向事務(wù)所報(bào)告。
申請撤銷任職報(bào)告 第10篇
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二、課題的選題和申請第五條課題必須具備如下條件：（1）堅(jiān)持為我省的發(fā)展和改革服務(wù)；（2）能夠?yàn)槭∥?、省政府重大決策和我委重要工作提供支持，對策建議具有較強(qiáng)的針對性和可操作性；（3）研究目標(biāo)明確，方案合理可行；（4）研究人員具備較高的調(diào)研能力和寫作水平。第六條課題分為重點(diǎn)課題和一般課題。重點(diǎn)課題是指委領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)調(diào)研課題或委領(lǐng)導(dǎo)確定的重大研究課題，由委統(tǒng)一安排確定承擔(dān)處室和單位；一般課題由處室、單位根據(jù)工作需要申報(bào)，經(jīng)綜合平衡后確定。省委、省政府確定由我委承擔(dān)的重大課題予以單列，重點(diǎn)保證。第七條凡在委系統(tǒng)工作，具備主持或承擔(dān)課題研究能力和條件的工作人員，均可提出申報(bào)。申報(bào)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真填寫《浙江省發(fā)展改革委年度研究課題申報(bào)表》。委屬單位的課題申報(bào)由本單位科研部門組織。第八條課題組只設(shè)一名負(fù)責(zé)人（即第一申請人）。課題組負(fù)責(zé)人必須是項(xiàng)目的實(shí)際組織者和指導(dǎo)者，并確能擔(dān)負(fù)實(shí)質(zhì)性研究任務(wù)。課題研究實(shí)行課題負(fù)責(zé)人責(zé)任制，負(fù)責(zé)人享有在課題申請書中所規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。第九條未按計(jì)劃進(jìn)度完成課題研究任務(wù)者，一般不能申報(bào)新的課題。由于情況發(fā)生變化，按原計(jì)劃研究確已失去意義的項(xiàng)目，經(jīng)分管研究課題的委領(lǐng)導(dǎo)同意，可以申請撤銷或變更。經(jīng)同意撤銷的，不影響新的課題申報(bào)。已經(jīng)發(fā)生費(fèi)用的課題，一般只能變更，不能撤銷。
三、課題的立項(xiàng)和管理第十條課題申報(bào)工作每年3月份進(jìn)行；重點(diǎn)課題根據(jù)需要，及時(shí)增列計(jì)劃。申報(bào)的課題，先由課題管理機(jī)構(gòu)對申請人進(jìn)行資格審查，并經(jīng)評估后，提出年度課題建議計(jì)劃，經(jīng)委主任辦公會(huì)議審定后下達(dá)。第十一條課題立項(xiàng)后，課題負(fù)責(zé)人所在處室或單位應(yīng)將批準(zhǔn)立項(xiàng)的課題列為本處室或單位的工作重點(diǎn)之一，為課題研究的順利進(jìn)行提供必要的人、財(cái)、物的支持。第十二條各課題組均不得任意調(diào)整課題組成員、改變原定的研究方向和研究計(jì)劃。如確有特殊情況，課題負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位應(yīng)提出專門報(bào)告，經(jīng)分管研究課題委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，委課題管理機(jī)構(gòu)備案。第十三條課題負(fù)責(zé)人應(yīng)在每一研究階段結(jié)束后，及時(shí)向委課題管理機(jī)構(gòu)報(bào)送階段性研究成果，提出下一階段研究工作的具體安排。無特殊情況不報(bào)的，緩撥下一階段經(jīng)費(fèi)。委課題管理機(jī)構(gòu)一般在每年度9月份進(jìn)行一次課題完成情況檢查和課題階段研究成果交流。第十四條對擅自變更研究方向、不如期完成研究任務(wù)和遞交研究成果者，將視情況分別給予暫緩撥款、停止撥款、撤銷課題、追回經(jīng)費(fèi)、通報(bào)批評、取消課題組成員三年申報(bào)委研究課題資格及申報(bào)我委優(yōu)秀研究課題成果獎(jiǎng)資格等處理。
四、課題成果的評審第十五條課題研究完成的標(biāo)志是完成預(yù)定課題研究計(jì)劃，形成最終研究成果（如研究報(bào)告、決策方案、論文、專著等），并通過專家組評審。第十六條課題形成最終成果后，由課題管理機(jī)構(gòu)組織評審。最終研究成果直接被國家有關(guān)部門或省委、省政府采用的，經(jīng)分管研究課題的委領(lǐng)導(dǎo)同意后，可以免于評審。第十七條重點(diǎn)課題的評審必須采取評審會(huì)的方式，一般課題可采取通訊評審的形式。評審必須在專家個(gè)人評審的基礎(chǔ)上由評審組組長歸納寫出集體評審意見，并經(jīng)評審組組長簽章。第十八條評審小組應(yīng)由課題研究相關(guān)領(lǐng)域具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或相當(dāng)于高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、專家組成，評審小組成員應(yīng)具有較高的理論水平、政策水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。被評審課題的課題組成員不得參加評審小組。第十九條未通過評審的，課題組應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行研究，在不超過一年的時(shí)間內(nèi)重新評審；評審仍不合格者，按未完成處理。并撤銷課題，其課題負(fù)責(zé)人不得申請下一年度的課題。第二十條課題研究完成后，課題負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向課題管理機(jī)構(gòu)送交下列材料：（1）評審表（評審材料1套）；（2）電子文本1份，課題成果超過1萬字以上的，還應(yīng)提供1萬字左右的縮寫本。課題成果材料統(tǒng)一由委政策研究室（法規(guī)處）印刷。
