投資調(diào)研報(bào)告 第1篇
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一、當(dāng)前固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的基本現(xiàn)狀
1、投資項(xiàng)目與報(bào)表的收集：一要文件。每當(dāng)年初，投資統(tǒng)計(jì)人員向發(fā)改、商務(wù)、扶貧、城建、教育、衛(wèi)生、交通、水利、國土、移民等部門索要項(xiàng)目文件，通過文件掌握的投資項(xiàng)目動(dòng)向，做到心中有數(shù)；二問項(xiàng)目。就是統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員根據(jù)項(xiàng)目去向及基層統(tǒng)計(jì)人員逐月摸清投資動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)那個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)了，就想方設(shè)法弄到項(xiàng)目情況。在掌握項(xiàng)目工程大致情況后，便開始向投資單位布置投資報(bào)表任務(wù)。
2、統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)和數(shù)據(jù)的審核：由于投資項(xiàng)目變動(dòng)性大，導(dǎo)致投資單位不固定，從而使得投資統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)難以保障，加之投資基層表報(bào)表種類繁多，指標(biāo)繁瑣，基層統(tǒng)計(jì)人員很難在短期內(nèi)弄懂指標(biāo)，學(xué)會(huì)業(yè)務(wù)。往往存在投資單位統(tǒng)計(jì)人員才剛剛掌握業(yè)務(wù)，項(xiàng)目就完工不需要報(bào)表了。因此，培訓(xùn)工作只能采取邊布置報(bào)表邊培訓(xùn)業(yè)務(wù)的方式進(jìn)行，對(duì)每個(gè)投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)人員逐一培訓(xùn)，雖然點(diǎn)多面廣，但這是唯一可取的辦法。
二、現(xiàn)行投資統(tǒng)計(jì)工作存在的制約因素
1、項(xiàng)目信息收集難，特別是報(bào)表收集更難。一是項(xiàng)目信息收集難。伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，投資的主體也變得復(fù)雜化，原先投資項(xiàng)目必須經(jīng)計(jì)劃主管部門審批立項(xiàng)，但現(xiàn)在有一部分項(xiàng)目只要投資單位有錢即可立馬上工，從而使投資統(tǒng)計(jì)人員尋找投資項(xiàng)目的難度大大增加。而且，固定資產(chǎn)投資都具有時(shí)段性，大多數(shù)建設(shè)期較短，像設(shè)備購置，甚至幾天即可完成。這樣，就容易導(dǎo)致項(xiàng)目的遺漏。二是報(bào)表收集難。投資報(bào)表的月報(bào)制、投資單位的認(rèn)識(shí)問題、重視程度以及社會(huì)氛圍等因素，雖然近年來通過《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳和案件查處的曝光，有了一定的好轉(zhuǎn)，但無疑這一因素仍然存在。
2、時(shí)間與工作量矛盾日益突出。相對(duì)于收集報(bào)表的難度有增無減，統(tǒng)計(jì)部門的任務(wù)也越來越重，而一般縣局負(fù)責(zé)投資專業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員僅1名，還要兼職其他專業(yè)和各類普查工作，工作任務(wù)更是重上加重。就投資專業(yè)而言，以我縣20__年上半年為例，新建項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目加起來是147個(gè)項(xiàng)目，每月月均要收集報(bào)表100份，每月要與近100個(gè)投資單位要項(xiàng)目、填報(bào)表、審關(guān)系、錄數(shù)據(jù)，業(yè)務(wù)量之大，是不言而喻的。
3、時(shí)間緊，報(bào)表質(zhì)量難以保證。從上報(bào)時(shí)間來看，按報(bào)表制度要求縣局在每月底上報(bào)。而每個(gè)投資單位的會(huì)計(jì)決算一般都在次月3日左右才能完成，許多投資的報(bào)表出不來，到了時(shí)間不是估算，就是遲報(bào)漏報(bào)。臨近報(bào)表上報(bào)日期，就得一個(gè)一個(gè)催報(bào)。一是通過打電話催報(bào)，一次不成多次催要，在催報(bào)的過程中，有好幾種情況出現(xiàn)，一種情況是項(xiàng)目單位統(tǒng)計(jì)人員不在；其二是投資單位更換統(tǒng)計(jì)人員，交代不清；其三是由于經(jīng)常要報(bào)表，項(xiàng)目單位統(tǒng)計(jì)人員對(duì)我們有厭煩情緒，一聽是統(tǒng)計(jì)局來電話，就干脆不接；其四是有的統(tǒng)計(jì)人員干脆隨口說個(gè)數(shù)，搞的數(shù)據(jù)前后矛盾，銜接性差。二是到單位要報(bào)表，不是統(tǒng)計(jì)人員不在，就是單位月底工作忙，隨便填幾個(gè)數(shù)據(jù)。每月催報(bào)率之高，要達(dá)到90%。從投資單位上報(bào)到州局規(guī)定的上報(bào)時(shí)間，留給縣人員僅僅幾天時(shí)間，既要催報(bào)報(bào)表，又要對(duì)報(bào)表進(jìn)行處理審核，當(dāng)然就更沒有將主要精力放到一線搞調(diào)研了。
4、投資指標(biāo)太多，數(shù)據(jù)審核關(guān)系太細(xì)。一張固定資產(chǎn)投資報(bào)表，從頭到尾涵蓋了投資單位概況、投資額和新增固定資產(chǎn)，房屋建筑面積和項(xiàng)目個(gè)數(shù)，投資資金來源、新增生產(chǎn)能力、利用外資等多項(xiàng)指標(biāo)，房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)基層表還包括銷售情況，指標(biāo)達(dá)到成百項(xiàng)，這無疑增加了投資對(duì)象的負(fù)擔(dān)，降低了被調(diào)查者對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的配合支持程度。同時(shí)，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源于設(shè)計(jì)預(yù)算、會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)技術(shù)核算等，需要投資者和建設(shè)者共同完成。但現(xiàn)有單位的原始記錄，統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳不齊全，難以實(shí)施規(guī)范化管理，搜集數(shù)字比較困難。有的單位只好按照工程概算和形象進(jìn)度估計(jì)上報(bào)。統(tǒng)計(jì)數(shù)字準(zhǔn)確性，無從保障。
5、配合程度不高，重視程度不夠。目前投資實(shí)行按項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的原則，一個(gè)項(xiàng)目自開工建設(shè)至竣工完成，就是它的上報(bào)周期。因而投資統(tǒng)計(jì)單位具有不穩(wěn)定性。這就造成投資單位的臨時(shí)性，基層單位人員不理解統(tǒng)計(jì)工作，配合程度低，視投
資報(bào)表為額外負(fù)擔(dān)，不能積極主動(dòng)上報(bào)報(bào)表，一些單位就直接用自制臺(tái)帳代替投資報(bào)表。甚至少數(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)為報(bào)不報(bào)無所謂，不跟單位統(tǒng)計(jì)人員布置報(bào)表任務(wù)。
三、破解當(dāng)前固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作的六條建議
1、嚴(yán)格執(zhí)行投資統(tǒng)計(jì)制度
投資項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)和管理是投資統(tǒng)計(jì)的基石。能否準(zhǔn)確掌握投資項(xiàng)目，事關(guān)投資統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)質(zhì)量，是投資統(tǒng)計(jì)工作的重中之重。一是“投資完成額”必須堅(jiān)持按“工作量”統(tǒng)計(jì)的原則，不得用計(jì)劃進(jìn)度或財(cái)務(wù)支出數(shù)代替工作量。二要建立項(xiàng)目連續(xù)統(tǒng)計(jì)制度，一旦開工，就必須連續(xù)統(tǒng)計(jì)，一旦竣工，就不得再列入搞重復(fù)統(tǒng)計(jì)。三要必須由項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)送基層表，基層表應(yīng)加蓋項(xiàng)目單位公章，單位負(fù)責(zé)人、填報(bào)人簽字，項(xiàng)目投資計(jì)劃不得隨意調(diào)整。四是基層表的內(nèi)容必須填報(bào)完整，表中各類分組指標(biāo)沒有填報(bào)的，必須由項(xiàng)目單位的統(tǒng)計(jì)人員補(bǔ)報(bào)。五是必須嚴(yán)格執(zhí)行3000萬元以上大項(xiàng)目網(wǎng)上備案制度。
2、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，暢通信息渠道
在固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)中，很多工程項(xiàng)目對(duì)于相關(guān)政府部門（如發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、教育、水利、國土等部門）來說，都是明確的，甚至都掌握著從項(xiàng)目立項(xiàng)到工程進(jìn)度的詳細(xì)資料，但由于缺少協(xié)調(diào)溝通和聯(lián)絡(luò)機(jī)制，統(tǒng)計(jì)人員卻還需四處“找”項(xiàng)目。雖然在很多場(chǎng)合，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都談?wù)撨^“協(xié)調(diào)”的重要性，可實(shí)際工作中，由于統(tǒng)計(jì)部門的社會(huì)地位使然，很難做到。所以要改變現(xiàn)有狀況，必須從體制上解決，即應(yīng)由各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門制定切實(shí)可行的操作方法，并以一定形式規(guī)定下來。發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政、國土、水利、交通等審批立項(xiàng)和資金管理部門向投資主體下發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)和資金文件時(shí)，必須抄送同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門。對(duì)投資50萬元以上項(xiàng)目，審批立項(xiàng)部門在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)下達(dá)前，必須要求建設(shè)主體單位在當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門辦理新開工登記手續(xù)，建立固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)送關(guān)系，否則不予辦理批復(fù)手續(xù)。建設(shè)部門在向投資主體發(fā)放建筑施工許可證時(shí)，必須檢查是否辦理統(tǒng)計(jì)登記手續(xù)，未辦理的不得頒發(fā)施工許可證，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)也要充分采信利用統(tǒng)計(jì)部門的權(quán)威數(shù)據(jù)，按統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)進(jìn)行考核。
3、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)
基層統(tǒng)計(jì)力量的薄弱成為當(dāng)前困擾統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和水平提高的重要障礙。加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)尤其如此，因此，當(dāng)務(wù)之急就是進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員的繼續(xù)教育，在當(dāng)前從業(yè)資格認(rèn)證的基層上，進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)從業(yè)人員定期的再培訓(xùn)，將統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)教育納入統(tǒng)計(jì)宣傳和普及推廣的常態(tài)化管理，特別是以制度的形式加以明確，也才能更有效地化解當(dāng)前人員調(diào)動(dòng)頻繁出現(xiàn)的業(yè)務(wù)水平差、工作斷層等問題，解決統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量較差的問題。
4、加強(qiáng)數(shù)據(jù)核查，確保數(shù)據(jù)科學(xué)性
要把投資統(tǒng)計(jì)工作前移，建立新開工投資項(xiàng)目的核查制度。要把以前更多是坐在辦公室的工作方式轉(zhuǎn)變?yōu)榕c建設(shè)工地和建設(shè)項(xiàng)目緊密相連的更加靈活和貼近實(shí)際的工作方式。要把統(tǒng)計(jì)的位置前移，要直接與業(yè)主和投資者打交道，采取多種措施，直接掌握最基層的、最微觀的投資各類活動(dòng)的信息。
投資調(diào)研報(bào)告 第2篇
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1.目的
對(duì)投資項(xiàng)目的前期策劃進(jìn)行控制，確保項(xiàng)目投資策劃的成功。
2.適用范圍
適用于開發(fā)項(xiàng)目的投資決策。
3.職責(zé)
3.1企劃投資部負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目前期策劃的歸口管理。編制《項(xiàng)目建議書》和組織編制《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。
3.2相關(guān)部門參與《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》的編制。
3.3分管副總負(fù)責(zé)組織《項(xiàng)目建議書》評(píng)審和《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》的論證。
3.4總經(jīng)理負(fù)責(zé)審批《項(xiàng)目建議書》和《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。協(xié)調(diào)、處理投資前期策劃中出現(xiàn)的重大問題，作出決策。
4.程序活動(dòng)
4.1投資決策流程圖。
4.2投資機(jī)會(huì)研究
4.2.1投資項(xiàng)目的信息來源
a、市場(chǎng)調(diào)研分析或業(yè)主要求；
b、企劃投資部的發(fā)展戰(zhàn)略研究結(jié)果；
c、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)品的啟示；
d、本公司人員的創(chuàng)意；
e、專家的建議等。
4.2.2投資項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)查
根據(jù)項(xiàng)目來源信息，企劃投資部組織相關(guān)人員進(jìn)行投資項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)查。
4.2.3投資機(jī)會(huì)研究
根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果，由分管副總經(jīng)理組織企劃投資部和相關(guān)部門，召開項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究會(huì)，進(jìn)行投資項(xiàng)目初選。
4.3項(xiàng)目建議書。
4.3.1對(duì)投資機(jī)會(huì)研究初選的投資項(xiàng)目，由企劃投資部組織相關(guān)人員進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)研，編制《項(xiàng)目建議書》，作為立項(xiàng)申(來源：文秘站 ）請(qǐng)的依據(jù)
4.3.2《項(xiàng)目建議書》的主要內(nèi)容包括：
a、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、性質(zhì)。包括地址、規(guī)模、規(guī)劃、功能市場(chǎng)定位、開始時(shí)機(jī)等；
b、項(xiàng)目規(guī)劃、目標(biāo)設(shè)計(jì)及預(yù)期結(jié)果；
c、項(xiàng)目方案策劃包括項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)方案和投資經(jīng)營方案；
d、項(xiàng)目工作計(jì)劃；
e、其他與項(xiàng)目投資有關(guān)的問題和數(shù)據(jù)資料。
4.3.3《項(xiàng)目建議書》由分管副總組織相關(guān)部門評(píng)審，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后正式立項(xiàng)。企劃投資部應(yīng)保持項(xiàng)目建議書評(píng)審記錄。
4.4項(xiàng)目可行性研究
對(duì)總投資額100萬元以上的項(xiàng)目，應(yīng)按以下程序進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究：
4.4.1成立項(xiàng)目可行性調(diào)研組
對(duì)需進(jìn)行可行性研究論證的項(xiàng)目，由企劃投資部組織相關(guān)相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員，成立調(diào)研組進(jìn)行項(xiàng)目可行性調(diào)研（或外委調(diào)研）。
4.4.2項(xiàng)目可行性調(diào)研
調(diào)查的內(nèi)容應(yīng)包括不可控因素與可控因素調(diào)查。
1）不可控因素調(diào)查又稱環(huán)境調(diào)查，包括：
a、政治法律環(huán)境調(diào)查；
b、經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)查；
c、消費(fèi)者狀況調(diào)查；
d、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不可控因素調(diào)查包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手調(diào)查和同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品調(diào)查。
2）可控因素調(diào)查，包括：
a、產(chǎn)品調(diào)查；
b、價(jià)格調(diào)查；
c、銷售渠道調(diào)查；
d、促銷調(diào)查；
4.4.3《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》
調(diào)研組在對(duì)項(xiàng)目全面、詳細(xì)的分析、研究和評(píng)價(jià)優(yōu)選的基礎(chǔ)上，組織編寫《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告主要應(yīng)包括如下內(nèi)容：
a、總論，對(duì)投資項(xiàng)目總體狀況所進(jìn)行的描述和說明；
b、環(huán)境條件和需求預(yù)測(cè)；
c、方案比較與選擇；
d、進(jìn)度安排；
e、投資與成本費(fèi)用估算；
f、投資計(jì)劃及籌資計(jì)劃；
g、經(jīng)營收益估算；
h、經(jīng)濟(jì)分析與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)；
i、敏感性分析與風(fēng)險(xiǎn)分析；
j、結(jié)論。
4.5項(xiàng)目可行性論證
4.5.1項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫完成后，由分管副總組織相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)審，由企劃投資部按評(píng)審意見進(jìn)行必要的修改、調(diào)整和補(bǔ)充，并做好《項(xiàng)目可行性論證記錄》，報(bào)總經(jīng)理審批。
4.5.2必要時(shí)，由總經(jīng)理主持項(xiàng)目可行性論證會(huì)，進(jìn)行項(xiàng)目可行性論證。
4.5.3經(jīng)總經(jīng)理審批簽字的《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，由企劃投資部報(bào)送政府行業(yè)主管部門和資金借貸金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核和評(píng)價(jià)，經(jīng)審核和評(píng)價(jià)以后的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，成為項(xiàng)目投資決策的重要依據(jù)。
4.6項(xiàng)目投資決策
依據(jù)《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》和其他資料，由總經(jīng)理召開總經(jīng)理辦公會(huì)。對(duì)項(xiàng)目的投資規(guī)模、投資方案和投資時(shí)機(jī)等進(jìn)行決策拍板。并由總經(jīng)理簽署《項(xiàng)目開發(fā)任務(wù)書》，交企劃投資部組織實(shí)施。
5、支持性文件
6記錄要求
a、《項(xiàng)目建議書評(píng)審記錄》
b、《項(xiàng)目可行性論證記錄》
投資調(diào)研報(bào)告 第3篇
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一、我市民間資本的現(xiàn)狀
我民間資本的使用范圍較為狹窄，主要投向?yàn)椋阂皇峭断蜃C券二級(jí)市場(chǎng)。20__年末全市證券公司統(tǒng)計(jì)的股民持有股票市值約24億元；二是購買保險(xiǎn)。20__年末全市保險(xiǎn)公司人身險(xiǎn)加家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)為5．47億元；三是存儲(chǔ)銀行或信用社。20__年末三明市城鄉(xiāng)居民本外幣儲(chǔ)蓄存款余額為137．3億元；四是購買國債；五是進(jìn)行民間借貸；六是投向生產(chǎn)和流通領(lǐng)域，作為民營經(jīng)濟(jì)的資本金。20__年末我市民營經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資本金合計(jì)為36．55億元。可見，我市民間資本的投向特點(diǎn)是：投資股票、債券、保險(xiǎn)、存儲(chǔ)銀行或信用社的多，投向生產(chǎn)性項(xiàng)目的少。當(dāng)前我市若不能以項(xiàng)目帶動(dòng)來激活民間資本，會(huì)導(dǎo)致民間資本外流。據(jù)了解，僅大田縣投向廈門購置房地產(chǎn)資金就有1－2億元。
另據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前我市內(nèi)尚有閑散資金約85億元。測(cè)算依據(jù)為：①儲(chǔ)蓄。20__年末三明市城鄉(xiāng)居民本外幣儲(chǔ)蓄存款余額為137．3億元，其中定期儲(chǔ)蓄81．15億元，可激活量占80％，為64．92億元，活期儲(chǔ)蓄56．15億元，可激活量占20％，為11．23億元。由于近年儲(chǔ)蓄存款利率一降再降，兩者合計(jì)可激活量76．15億元；②中小企業(yè)的定期存款。20__年末我市企事業(yè)單位的定期存款余額為11．28億元，其中中小企業(yè)的定期存款約占30％，為3．384億元。③證券市場(chǎng)股民保證金。20__年末全市證券公司統(tǒng)計(jì)的股民保證金為6．52億元。由于證券市場(chǎng)持續(xù)低迷，一旦有好的投資去向，可激活量占50％，為3．26億元；④城鄉(xiāng)居民手存現(xiàn)金。根據(jù)全市610戶城鎮(zhèn)居民家庭和770戶農(nóng)村居民家庭調(diào)查資料，結(jié)合全市常住人口推算，20__年末全市城鄉(xiāng)居民手存現(xiàn)金約21．64億元，由于主要部分要用于生活和日常急需備用，可激活量占10％，為2．164億元。
二、三縣（區(qū)）激活民間資本的主要做法
三縣（區(qū)）在激活民間資本，促進(jìn)民間投資方面做了成功的嘗試：一是樹立發(fā)展新觀念，激活民間資本。沙縣縣委、政府早在1992年就提出要從“坐等靠要”的工作狀態(tài)轉(zhuǎn)到大膽突破、刻意創(chuàng)新、用好用活政策上來，確定“實(shí)說實(shí)干、敢拼敢上”為新的沙縣精神。在干部人事制度上，實(shí)行“兩留一脫產(chǎn)，輪崗闖市場(chǎng)”的改革，推動(dòng)干部群眾解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，為民間資本的啟動(dòng)打下思想基礎(chǔ)。二是營造良好投資環(huán)境，吸引民間資本。三元出臺(tái)了《大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》和《鼓勵(lì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的若干規(guī)定》等文件，制定落實(shí)“四個(gè)一批”私營企業(yè)掛包聯(lián)系制度，成立項(xiàng)目導(dǎo)辦服務(wù)小組，提供辦項(xiàng)目服務(wù)。沙縣對(duì)民營企業(yè)在用地、稅費(fèi)等方面給予特別優(yōu)惠，土地開發(fā)成本平均每畝7—8萬元，而僅以每畝2萬元出售給民營企業(yè)。三是搞好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，聚集民間資本。沙縣重點(diǎn)抓了金沙科技園和民營工業(yè)園區(qū)建設(shè)。目前園區(qū)開發(fā)面積達(dá)3350畝，入園企業(yè)156家，20__年園內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7．8億元創(chuàng)利稅總額7200萬元。四是利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)民間資本。三元區(qū)利用地處市區(qū)地理優(yōu)勢(shì)，依靠民間資本發(fā)展民營機(jī)械制造工業(yè)和竹木加工中小企業(yè)。沙縣以產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成小吃業(yè)年收入近3億元，竹涼席年產(chǎn)值逾2．6億元，板鴨生產(chǎn)加工年產(chǎn)值4000余萬元的能力，還引進(jìn)民營筍菜加工企業(yè)——三和公司，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。五是財(cái)政支持，拉動(dòng)民間資本。大田縣采取財(cái)政貼息、撥補(bǔ)等方式放大財(cái)政資金作用，以較小的投入拉動(dòng)民間資本的大量跟進(jìn)?？h農(nóng)發(fā)基金每年安排一定額度資金支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的貸款貼息或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助，縣科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年安排50％作為非公有制企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)資金，縣財(cái)政撥出?？?0萬元作為縣個(gè)私經(jīng)濟(jì)貸款擔(dān)保協(xié)會(huì)的啟動(dòng)資金。六是加強(qiáng)銀企、銀村合作，帶動(dòng)民間資本。大田縣昌盛鋼鐵有限公司由于與建行簽訂了1300萬元的銀企 合作協(xié)議，計(jì)劃購買三個(gè)水電站。
三、激活民間資本的制約因素
1、思想不夠解放、觀念滯后，是民間資本難啟動(dòng)的主要原因。投資主體受觀念、心理、能力三大因素制約，仍有相當(dāng)一部分人具有較濃的求穩(wěn)怕險(xiǎn)意識(shí)，一些人對(duì)公務(wù)員如何服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、干部分流經(jīng)商辦企業(yè)存在諸多顧慮。一怕“犯規(guī)”，闖“紅燈”，顧慮違反國家公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定，到時(shí)候說不清、洗不白；二怕“損臉”，認(rèn)為自己是個(gè)堂堂吃“皇糧”的國家干部，做買賣搞實(shí)業(yè)丟“面子”、掉“架子”；三怕“錯(cuò)位”，認(rèn)為一旦“下?！?、“涉水”，機(jī)構(gòu)改革時(shí)就成了理所當(dāng)然的被分流對(duì)象；四怕“吃虧”，多數(shù)同志對(duì)辦實(shí)體搞實(shí)業(yè)沒經(jīng)驗(yàn)、沒信心，怕經(jīng)營不成，“賠了夫人又折兵”。
2、投資環(huán)境欠佳，民間投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入受制。一是民間資本注入沒有享受國民待遇。如在稅收方面，外商投資企業(yè)可以享受“減三免二”的優(yōu)惠，民營企業(yè)則不能享受同等待遇。土地、規(guī)劃等方面也是不平等待遇，如有些縣土地價(jià)格對(duì)外商購買是一畝地2萬元，對(duì)民間資本購買則是一畝地8萬元，兩者相差6萬元。有些行業(yè)只許外商進(jìn)入，不許民營企業(yè)進(jìn)入。激勵(lì)機(jī)制也是如此，激活本地民間資本注入無獎(jiǎng)勵(lì)，引進(jìn)其他內(nèi)資投入?yún)s有獎(jiǎng)勵(lì)。二是收費(fèi)項(xiàng)目繁多，費(fèi)用負(fù)擔(dān)較重。如有些地方還有22個(gè)部門向民營企業(yè)收取72種費(fèi)用。三是效能建設(shè)還有待加強(qiáng)。部門之間許多不協(xié)調(diào)，有責(zé)的無權(quán)，有權(quán)的無責(zé)，有的報(bào)批一個(gè)項(xiàng)目要經(jīng)35個(gè)環(huán)節(jié)，至少要288天才能辦妥。四是中小企業(yè)“融資難”、“用地難”的問題還依然存在，民營業(yè)主貸款難、社會(huì)融資難，興辦征地困難、用地成本高昂。五是社會(huì)信用制度建設(shè)不完善，民間投資難有安全保障，風(fēng)險(xiǎn)較大，部分投資者缺乏安全感。
3、市場(chǎng)的不確定性，影響了民間投資者的積極性。在目前買方市場(chǎng)的大環(huán)境中，由于缺乏有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)，造成民間投資領(lǐng)域比較狹窄，較多集中于商貿(mào)、飲食、娛樂、客貨運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)，電站、立體養(yǎng)殖等資源開發(fā)類項(xiàng)目，以及一般內(nèi)向型、資源初加工型的工業(yè)品生產(chǎn)和民辦教育、房地產(chǎn)開發(fā)等社會(huì)事業(yè)上。比較理想的投資項(xiàng)目不多，“兩頭在外”的工業(yè)項(xiàng)目較少，民間投資空間有限，客觀上存在“有錢難找好項(xiàng)目、小錢難辦大項(xiàng)目”的現(xiàn)象。另一方面，由于國內(nèi)市場(chǎng)銷售不暢，不少民間投資者出現(xiàn)了虧損，有的甚至破產(chǎn)，嚴(yán)重挫傷了民間資本的投資欲望，民間資本所有者只得把錢存在銀行或參與“地下金融”活動(dòng)。
4、政策因素，影響民營企業(yè)生產(chǎn)積極性。據(jù)調(diào)查，企業(yè)經(jīng)營所得利潤(rùn)再投入生產(chǎn)部分要交納20％的個(gè)人所得稅，企業(yè)認(rèn)為不合理。如某縣有的民營企業(yè)反映，冶煉定價(jià)的用電根本無法得到，無電“可炊”，只得高價(jià)購買。造紙企業(yè)反映，電價(jià)偏高，每度電0．55元，是全省工業(yè)用電最高價(jià)，比周邊縣和閩南造紙用電高出30－57％不等，使噸紙成本高出100－250元不等。再如某縣民營企業(yè)反映，民間融資利息高于同期同檔次銀行貸款利息的，雖不屬于高利貸，但有關(guān)部門不讓進(jìn)財(cái)務(wù)費(fèi)用。
四、激活民間資本的若干建議
1．進(jìn)一步解放思想、更新觀念，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資。各部門要把激活民間資本作為籌措資金、加快發(fā)展的一個(gè)重要舉措，擺上工作的重要議事日程，認(rèn)真研究，常抓常議；要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在認(rèn)識(shí)上形成共識(shí)，在行動(dòng)上促成共為，采取有力措施激活民間資本。大力引導(dǎo)民間投資者克服“自滿自足”、“小富即安”的思想，樹立“敢為人先”、“富而思進(jìn)”的創(chuàng)業(yè)精神。建議各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步采取有效措施，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，大張旗鼓表彰有突出貢獻(xiàn)的非公有制企業(yè)主和其他有功人員，進(jìn)一步激發(fā)投資熱情，營造投資致富、創(chuàng)業(yè)光榮的良好社會(huì)風(fēng)尚。建立集聚社會(huì)閑散資金和民間投資的新機(jī)制，鼓勵(lì)和支持成立較多股東參加的股份有限公司，有效集聚包括公務(wù)員在內(nèi)的社會(huì)閑散資金，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，在不違反法律法規(guī)的前提下，允許公務(wù)員以各種形式入股參股辦實(shí)業(yè)。
2．加大政策扶持力度，拓寬民間資本準(zhǔn)入領(lǐng)域。（1）建議制定《三明市人民政府關(guān)于促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資的若干規(guī)定》，從營造良好發(fā)展環(huán)境、開放投資領(lǐng)域、創(chuàng)新投資方式、拓寬融資渠道、實(shí)行公平稅費(fèi)政策、健全社會(huì)化服務(wù)體系、轉(zhuǎn)變政府職能等方面提出促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資政策措施。（2）落實(shí)國民待遇政策。凡是國家沒有明令禁止的投資領(lǐng)域，加入世貿(mào)組織后對(duì)外資開放的行業(yè)，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，都對(duì)民間資本全面開放；凡是實(shí)行特殊優(yōu)惠政策的領(lǐng)域，其優(yōu)惠政策同樣適用于進(jìn)入該領(lǐng)域的民間資本。（3）鼓勵(lì)民間資本以獨(dú)資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等方式，投資有收費(fèi)機(jī)制、回報(bào)比較穩(wěn)定的電力、交通等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。對(duì)以社會(huì)效益為主，投資回報(bào)率低的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及教育、文化、衛(wèi)生、 旅游、體育等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，可以通過財(cái)政貼息和建立合理的價(jià)格、稅費(fèi)機(jī)制等辦法，即按補(bǔ)償投資成本加合理盈利的原則，確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓民間投資有利可圖；鼓勵(lì)民間資本參與城市供水、供氣、污水及垃圾處理，道路、橋梁等公共設(shè)施建設(shè)；鼓勵(lì)民間資本參與開發(fā)和經(jīng)營工業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)；引導(dǎo)農(nóng)村個(gè)體戶和私營企業(yè)通過股份制、合資合作等形式，進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)資源開發(fā)領(lǐng)域，投資于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)，參與農(nóng)產(chǎn)品精深加工、良種繁育和推廣。（4）鼓勵(lì)民營企業(yè)積極開拓國際市場(chǎng)，在重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口配額審核、審批、上報(bào)進(jìn)口國外設(shè)備辦理免稅確認(rèn)等方面，與國有企業(yè)、三資企業(yè)一視同仁；支持民間投資項(xiàng)目按照規(guī)定申請(qǐng)使用外國政府貸款和國外金融機(jī)構(gòu)貸款。（5）放開一批領(lǐng)域的經(jīng)營權(quán)。對(duì)已建成的基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施，采取所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離的辦法，打破部門壟斷，采取政企分開、取消特殊優(yōu)惠等措施推向市場(chǎng)，民營企業(yè)通過公平競(jìng)爭(zhēng)，獲得經(jīng)營權(quán)。
3．正確引導(dǎo)民間投資方向，充分釋放民間資本潛能。政府和有關(guān)職能部門要進(jìn)一步向民間投資者提供市場(chǎng)、項(xiàng)目、科技、政策、法律等信息服務(wù)，指導(dǎo)投資者發(fā)展新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，投資城鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)。要建立完善項(xiàng)目公開征集制度、項(xiàng)目篩選儲(chǔ)備辦法和項(xiàng)目推介制度，并通過召開項(xiàng)目成果推介會(huì)，投資促進(jìn)政策，使符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)潛力大、投資回報(bào)好的項(xiàng)目成為民間投資的重點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)民間投資的方向引導(dǎo)，通過信息網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體及時(shí)向社會(huì)傳遞有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、市場(chǎng)需求、項(xiàng)目規(guī)劃等方面信息和預(yù)警信號(hào)，不定期向社會(huì)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)民間投資逐步向現(xiàn)代化、專業(yè)化、特色化、規(guī)?；?、聚集化、科技化方向發(fā)展。
4．拓寬融資渠道，創(chuàng)新金融機(jī)制。（1）建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的項(xiàng)目融資方式，設(shè)立城市基礎(chǔ)設(shè)施投資基金，將分散的民間資本集中起來辦大事。對(duì)預(yù)期有收益的、比較穩(wěn)定的經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，探索以政府授權(quán)的特許經(jīng)營收費(fèi)權(quán)和收益權(quán)為質(zhì)押權(quán)益，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)質(zhì)押貸款。（2）推進(jìn)多元化的股權(quán)投資市場(chǎng)的形成。鼓勵(lì)外資、民營、個(gè)人多元股權(quán)投資主體的參與，使處于創(chuàng)業(yè)期或成長(zhǎng)期的中小企業(yè)可以得到長(zhǎng)期資金的支持。鼓勵(lì)建立中小企業(yè)投資公司、有限合伙風(fēng)險(xiǎn)投資公司；鼓勵(lì)科技人員以知識(shí)、技術(shù)、專利、品牌作為股本投資。發(fā)展產(chǎn)學(xué)研之間的股權(quán)投資合作等。（3）推動(dòng)信用擔(dān)保發(fā)展，不斷壯大擔(dān)保公司的資本金，為民營企業(yè)增加貸款提供條件。按照《中小企業(yè)促進(jìn)法》第十九條的規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府要為中小企業(yè)提供財(cái)政支持，積極設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持中小企業(yè)的創(chuàng)立、信用擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新、專業(yè)化協(xié)作與發(fā)展以及服務(wù)體系建設(shè)等。允許建立由加入行業(yè)協(xié)會(huì)和同業(yè)公會(huì)的民間投資企業(yè)出資的行業(yè)內(nèi)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，專門解決會(huì)員的融資擔(dān)保問題。（4）支持上檔次、上規(guī)模的民間投資的高科技企業(yè)上市，支持符合條件的民間投資企業(yè)發(fā)行債券，鼓勵(lì)國內(nèi)外投資者在我市設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資公司和創(chuàng)業(yè)投資管理公司，為民間投資企業(yè)投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目提供資金支持和管理服務(wù)。對(duì)民間拆借和民間資本投入所產(chǎn)生的財(cái)務(wù)費(fèi)用，應(yīng)允許列入企業(yè)生產(chǎn)成本。（5）積極推廣bot、tot等項(xiàng)目融資方式。推出一批項(xiàng)目試行bot（建設(shè)—經(jīng)營—移交）融資方式，吸收民間資本參與投資經(jīng)營；同時(shí)，在已建成的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中，積極推廣tot（轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營—移交）融資方式，吸收民間資本，回收資金用于新的政府投資項(xiàng)目建設(shè)。（6）加快縣及縣以下農(nóng)村信用社的利率市場(chǎng)化改革步伐。學(xué)習(xí)浙江溫州作法，早日爭(zhēng)取縣以下農(nóng)村信用社的存款利率上浮50％，貸款利率上浮100％，留住和吸引我市民間資本，防止外流，擴(kuò)大貸款投入，也為民間借貸的利息合理納入財(cái)務(wù)費(fèi)用創(chuàng)造條件；（7）各商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要積極向上申請(qǐng)開辦委托貸款業(yè)務(wù)，為激活我市民間資本創(chuàng)造條件；（8）加大信貸品種創(chuàng)新力度，拓寬對(duì)民營企業(yè)的信貸投放空間。嘗試開辦經(jīng)營者個(gè)人或第三人財(cái)產(chǎn)（不含外匯資產(chǎn)）抵押的擔(dān)保貸款、保險(xiǎn)公司保證貸款、倉單質(zhì)押貸款、助業(yè)貸款等業(yè)務(wù)品種；開拓對(duì)中小企業(yè)發(fā)放以中小企業(yè)之間聯(lián)保形式的貸款或以行業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保的貸款；在報(bào)人民銀行備案同意后，積極試辦中小企業(yè)專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)等權(quán)利質(zhì)押貸款。對(duì)優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)采取“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的貸款管理辦法，發(fā)放一定額度的信用貸款；對(duì)外資出口企業(yè)，靈活運(yùn)用出口退稅帳戶托管貸款、出口押匯、打包放款等多種融資方式。（9）加強(qiáng)銀企合作，加大金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。由政府牽頭組建中小企業(yè)信用擔(dān)保有限責(zé)任公司，為中小企業(yè)提供融資服務(wù)。對(duì)信譽(yù)好的民間投資企業(yè)，商業(yè)銀行可與之簽訂合作協(xié)議，提供一定的授信額度，在額度內(nèi)簡(jiǎn)化貸款和擔(dān)保手續(xù)，發(fā)放信用貸款。
投資調(diào)研報(bào)告 第4篇
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一、目前支農(nóng)資金投入的基本方式與情況
近年來，我市財(cái)政支農(nóng)資金在確保經(jīng)常性支出的前提下，集中力量，突出重點(diǎn)，主要安排了以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為主的農(nóng)業(yè)生物育種、科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)科技示范基地等科技興農(nóng)項(xiàng)目，以提高和保護(hù)糧食生產(chǎn)能力為主的“優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)玉米”、“種子工程、良種補(bǔ)貼”，以龍頭企業(yè)、規(guī)?；亟ㄔO(shè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，以幫助農(nóng)民擴(kuò)大就業(yè)為主的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)，以機(jī)械化作業(yè)為主的機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)的示范、普及和推廣，以動(dòng)植物疫病防治為主的農(nóng)作物病蟲害防治、森林病蟲害防治及畜禽疫病防治等項(xiàng)目支出。鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政也盡自己所能加強(qiáng)了對(duì)支農(nóng)資金的投入。農(nóng)民和社會(huì)各界以“公司+科技+基地+農(nóng)戶”，“協(xié)會(huì)+科技+基地+農(nóng)戶”等形式投入了一定的支農(nóng)資金。這些支農(nóng)資金的投入，對(duì)增強(qiáng)農(nóng)村自我發(fā)展能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)民素質(zhì)，幫助農(nóng)民脫貧致富發(fā)揮了重要的作用。
二、目前支農(nóng)資金投入存在的問題
1、財(cái)政支農(nóng)資金投入總量不足
近年來，我市財(cái)政形勢(shì)雖然有所好轉(zhuǎn)，財(cái)政支農(nóng)資金有了較大提高，但與全市農(nóng)業(yè)的重要地位和發(fā)展要求相比，財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支持總量仍然不足，我市財(cái)政支農(nóng)資金的供需矛盾仍很突出。特別是鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政支農(nóng)投入增長(zhǎng)乏力，有的還呈下降趨勢(shì)，許多項(xiàng)目的地方配套資金難以落實(shí)。除財(cái)政支農(nóng)資金投入總量不足外，由于農(nóng)業(yè)比較效益不高、風(fēng)險(xiǎn)較大，社會(huì)各界投入支農(nóng)資金不多；農(nóng)民資金缺乏，只能維持簡(jiǎn)單生產(chǎn)，投入農(nóng)業(yè)資金也不多。
2、財(cái)政支農(nóng)資金投入結(jié)構(gòu)不夠合理
我市財(cái)政支農(nóng)資金投入經(jīng)過多年努力，總體情況比以前有了很大的提高，但還是存在結(jié)構(gòu)不夠合理的現(xiàn)象，主要有三方面情況：一是農(nóng)業(yè)財(cái)政支出中有很大部分用于人員供養(yǎng)及行政支出，用于建設(shè)性的專項(xiàng)支出比重還不高，增幅也不大。二是在農(nóng)業(yè)財(cái)政建設(shè)性資金中，用于帶有社會(huì)性、公益性的大中型建設(shè)項(xiàng)目比重較大，而農(nóng)民可以直接收益的中小型建設(shè)項(xiàng)目比重較小。三是在農(nóng)業(yè)投入中，直接用于流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼過高，而一些關(guān)系農(nóng)業(yè)發(fā)展全局的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、公益性項(xiàng)目，投入不多。
3、財(cái)政支農(nóng)資金管理體制不夠完善
我市財(cái)政支農(nóng)資金管理體制不夠完善，主要存在以下情況：一是目前政府部門對(duì)農(nóng)業(yè)的投入渠道較多、資金分散。不同渠道的投資在使用方向、實(shí)施范圍、建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目安排等方面有相當(dāng)程度的重復(fù)和交叉，存在重復(fù)投入問題。這種財(cái)政支農(nóng)資金管理體制造成了政府各部門之間職責(zé)不清，政出多門，分頭管理，力量分散，不利于統(tǒng)一監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)，影響了財(cái)政支農(nóng)資金的使用效益，容易產(chǎn)生不正之風(fēng)與腐敗行為。二是一些鎮(zhèn)區(qū)“重項(xiàng)目申報(bào)、輕項(xiàng)目管理”，把精力重點(diǎn)放在要資金上，拿到資金就算完成任務(wù)，而對(duì)項(xiàng)目實(shí)施，重視不夠，存在粗放現(xiàn)象。三是財(cái)政支農(nóng)資金使用監(jiān)督機(jī)制不夠完善，項(xiàng)目審批制度化、公開化、規(guī)范化、科學(xué)化不夠，存在一定的盲目性和隨意性。
4、鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政支農(nóng)投入積極性不夠高
鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政支農(nóng)投入積極性不夠高，其主要原因有三點(diǎn)：一是鎮(zhèn)區(qū)取消農(nóng)業(yè)稅和“三提五統(tǒng)”后，財(cái)政失去了主要收入來源，造成收入銳減，財(cái)政收入滿足不了支出需要，靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付或補(bǔ)助過日子，屬“吃飯型財(cái)政”，無力增加支農(nóng)投入。二是一些鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政負(fù)債沉重，有錢要急于還債，影響財(cái)政支農(nóng)投入職能的發(fā)揮。三是鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政供養(yǎng)人員多、負(fù)擔(dān)重，要維持和增加財(cái)政支農(nóng)投入，顯得力不從心。
5、社會(huì)各界支農(nóng)資金投入缺乏熱情
我市農(nóng)業(yè)科技承包服務(wù)機(jī)制不夠完善，一是在技術(shù)服務(wù)、引進(jìn)創(chuàng)新、消化吸收以及利益機(jī)制等方面，技術(shù)單位、技術(shù)員和農(nóng)戶之間還沒有建立起真正的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，弱化了項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)能力。二是社會(huì)化服務(wù)體系不健全。農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、加工企業(yè)之間關(guān)系松散，還未形成規(guī)范、完善的技術(shù)服務(wù)體系。三是銷售渠道不暢、造成豐產(chǎn)不豐收等現(xiàn)象，一定程度上挫傷了社會(huì)各界支農(nóng)資金的投入熱情。四是部分銀行從自身利益最大化出發(fā)，以沒有網(wǎng)點(diǎn)、抵押信譽(yù)低為由，拒絕向農(nóng)戶發(fā)放小額支農(nóng)貸款，存在貸富不貸貧的現(xiàn)象。由于上述原因，造成社會(huì)各界支農(nóng)資金投入缺乏熱情，影響了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入開展。
6、農(nóng)民投資主體積極性發(fā)揮不夠
由于我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，農(nóng)業(yè)無法形成規(guī)模經(jīng)營，造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低，農(nóng)民收入增幅較慢，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，經(jīng)濟(jì)作物在農(nóng)業(yè)中的比重較低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特色不明顯，農(nóng)民增收緩慢且不穩(wěn)定。同時(shí)，我市農(nóng)民文化普遍不高，在交通不便、信息不靈、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、農(nóng)業(yè)投入風(fēng)險(xiǎn)較大的情況下，往往是閉關(guān)自守，缺乏開發(fā)資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的信心。
三、解決存在問題的對(duì)策與建議
1、切實(shí)加大財(cái)政對(duì)支農(nóng)資金的投入
我市要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷增加支農(nóng)預(yù)算安排，加大財(cái)政對(duì)支農(nóng)資金的投入。“十二五”期間，確保財(cái)政支農(nóng)資金投入的增量要繼續(xù)高于上年，固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年。完善土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)用于耕地開發(fā)整理等政策，保證支農(nóng)資金投入不斷增長(zhǎng)。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的導(dǎo)向作用。財(cái)政支農(nóng)資金除對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)田水利、農(nóng)村道路的投入外，應(yīng)增加資金加大對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品參與競(jìng)爭(zhēng)的投入，加大對(duì)農(nóng)民素質(zhì)提高及農(nóng)村信息化發(fā)展項(xiàng)目的投入力度，集中用于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技推廣、扶持龍頭企業(yè)和服務(wù)體制建設(shè)等項(xiàng)目資金支出,充分發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金的綜合效益,解決目前財(cái)政支農(nóng)資金“零、散、亂”的現(xiàn)象。
2、加強(qiáng)和改善財(cái)政支農(nóng)資金投資管理
我市要加強(qiáng)支農(nóng)規(guī)劃制定與實(shí)施工作，克服盲目性和隨意性，避免支農(nóng)資金的浪費(fèi)。全市各部門要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)全市實(shí)際情況和本部門管轄范圍，制定水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，提出發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略重點(diǎn)、總體布局和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。市政府要成立支農(nóng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)各部門制定的行業(yè)規(guī)劃，編制全市發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃要統(tǒng)籌全市，相互銜接，重點(diǎn)突出，避免重復(fù)，對(duì)一些重大項(xiàng)目要編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。在規(guī)劃指導(dǎo)下，今后所有渠道的投資和項(xiàng)目，都要嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌安排，規(guī)劃編制既要立足當(dāng)前，從實(shí)際情況出發(fā)，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，體現(xiàn)前瞻性，力爭(zhēng)建一個(gè)成一個(gè)，通過三到五年的建設(shè)，使全市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)有明顯的改善。
3、加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金歸口管理
目前，我市政府支農(nóng)資金管理渠道比較多，不同渠道的政府支農(nóng)資金，在使用方向、項(xiàng)目布局、建設(shè)內(nèi)容等方面不同程度地存在交叉和重復(fù)，資金和項(xiàng)目監(jiān)管難度大，難以形成合力，為此，要加強(qiáng)資金歸口管理，有效克服支農(nóng)資金分散重復(fù)使用的弊端。要充分理順支農(nóng)管理部門，重新調(diào)整各部門的職能分工，如發(fā)改局、財(cái)政局等綜合職能部門不再分配支農(nóng)資金、審批涉農(nóng)項(xiàng)目，主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略、政策的研究，將預(yù)算的具體執(zhí)行、項(xiàng)目的具體審批、項(xiàng)目的組織實(shí)施等職能劃歸相關(guān)職能部門，避免各部門之間相互爭(zhēng)利，簡(jiǎn)化辦事程序，使支農(nóng)資金管理清晰、用途清楚、職責(zé)明確，加大支農(nóng)資金歸口管理力度，規(guī)范支農(nóng)資金的申報(bào)辦理，減少中間環(huán)節(jié)，減少層層滯留支農(nóng)資金、擠占挪用支農(nóng)資金現(xiàn)象，形成分類科學(xué)、分工明確、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的資金使用管理有效機(jī)制。
4、創(chuàng)新支農(nóng)資金投入體制
要加快我市農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，單靠財(cái)政投入是不夠的，必須不斷創(chuàng)新、完善政府支農(nóng)資金的使用方式，改變目前單一的、直接的、無償?shù)恼мr(nóng)投資方式，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的示范和帶動(dòng)作用。挖掘財(cái)政資金粘合社會(huì)資金的潛能，充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)作用和聚合功能，通過無償補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、配套投入、貸款貼息等辦法，逐步建立多元化的農(nóng)業(yè)投入體系，按照“誰投資、誰管護(hù)、誰受益、誰所有”的原則，吸引社會(huì)投資，鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)等各種經(jīng)濟(jì)成份從事農(nóng)業(yè)建設(shè)，改革財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的直接投入，改變對(duì)財(cái)政依賴或財(cái)政包攬過寬的局面。進(jìn)一步完善“民辦公助”小型農(nóng)田水利基本建設(shè)投入引導(dǎo)機(jī)制，對(duì)農(nóng)民投工投勞的水利設(shè)施建設(shè)實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)，引導(dǎo)農(nóng)民和社會(huì)資金增加農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入，加快改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件。
5、構(gòu)建鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政支農(nóng)資金投入機(jī)制
要充分發(fā)揮鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政職能作用，著力構(gòu)建鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政支農(nóng)資金投入機(jī)制。一是調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大財(cái)政支農(nóng)資金投入。要隨著財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)，提高支農(nóng)資金支出占財(cái)政支出的比重，保證支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是充分運(yùn)用財(cái)政政策導(dǎo)向，利用特有的功能和優(yōu)勢(shì)，在完善農(nóng)村金融服務(wù)體系過程中發(fā)揮應(yīng)有作用，吸引信貸資金加大支農(nóng)資金的投入。三是創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)資金投入方式，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民、企業(yè)和社會(huì)力量增加支農(nóng)資金投入的積極性，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金增加對(duì)支農(nóng)資金的投入。
投資調(diào)研報(bào)告 第5篇
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當(dāng)前和未來5-10年，中國經(jīng)濟(jì)面臨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的艱巨任務(wù)。在此過程中，企業(yè)對(duì)外投資具有國家戰(zhàn)略意義。但是，中國企業(yè)對(duì)外投資能否成功，在很大程度上取決于企業(yè)經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)換和國內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所能給予的支撐。
中國企業(yè)對(duì)外投資具有國家戰(zhàn)略意義
中國企業(yè)對(duì)外投資，有利于改善對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系并促進(jìn)國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。由于中國人口的年齡結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和實(shí)施了半個(gè)多世紀(jì)的相對(duì)剛性的工業(yè)化戰(zhàn)略，中國存在較為嚴(yán)重的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾，以及消費(fèi)過低、儲(chǔ)蓄過高從而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)投資的過度依賴。持續(xù)的過高比例的投資，則帶來了人均收入低水平階段的特殊的產(chǎn)能過剩問題。加入wto后，中國制成品的大規(guī)模出口減輕了過剩產(chǎn)能的壓力，并實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。但由于制成品銷售和原材料來源對(duì)海外市場(chǎng)過度依賴，這種外向型經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)也引發(fā)了因“擠占”海外就業(yè)崗位和資源造成的貿(mào)易摩擦。制造業(yè)產(chǎn)能外移性質(zhì)的對(duì)外投資，顯然有利于緩解這類摩擦。另外，中國制造業(yè)目前處在全球產(chǎn)業(yè)增值鏈“微笑曲線”的低端，需要加快步子進(jìn)入研發(fā)、銷售、售后服務(wù)等高附加值領(lǐng)域，這就要向外“借力”，包括設(shè)立海外研發(fā)中心，投資于資源、技術(shù)和銷售渠道等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
中國企業(yè)對(duì)外投資，是確保中國國民財(cái)富中海外資產(chǎn)安全的重要途徑。改革開放以來，中國的外匯管理制度通過相對(duì)穩(wěn)定的匯率安排和結(jié)售匯制度，將本應(yīng)由涉外企業(yè)承擔(dān)的外匯風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)外金融投資任務(wù)轉(zhuǎn)移到了中央政府身上。這使得中國積累起了巨大的外匯儲(chǔ)備。這些屬于老百姓的財(cái)富（我們持有的人民幣很大程度上就是這些財(cái)富的提貨單）目前由政府主要投放在美國國債市場(chǎng)上。而美國國債價(jià)格的下跌和美元的貶值將是“后危機(jī)時(shí)期”的主要趨勢(shì)。因此，避免國民財(cái)富受損失，我們就需要實(shí)現(xiàn)外匯資產(chǎn)品種和幣種的多元化和分散化，需要將所持美國國債的一部分轉(zhuǎn)換成海外的礦產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、企業(yè)股權(quán)和專利技術(shù)等有形或無形的資產(chǎn)。只有對(duì)外投資主體的多元化，才可能實(shí)現(xiàn)國民財(cái)富中外匯資產(chǎn)的分散化。
企業(yè)對(duì)外投資也是人民幣國際化的重要推進(jìn)因素。美國的次貸危機(jī)演變成全球性金融危機(jī)，很大程度上與現(xiàn)行國際貨幣體系的美元本位制有關(guān)。但從根本上消除美元本位制內(nèi)在缺陷的超國際儲(chǔ)備貨幣體系，在未來一二十年內(nèi)顯然不具有可行性。因此國際儲(chǔ)備貨幣的多元化是必然的出路。這使人民幣國際化的可能性和必要性大為增加。從英國和美國的成功經(jīng)驗(yàn)看，英鎊和美元的國際化都經(jīng)歷過工業(yè)強(qiáng)國、出口大國和企業(yè)對(duì)外投資三個(gè)階段。中國企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)在“走出去”的過程中將扮演人民幣“推銷員”的角色，成為推進(jìn)人民幣國際化的主力軍。
要有“服務(wù)外包”意識(shí)和“戰(zhàn)略聯(lián)盟”思維
雖然中國是出口大國，但并非工業(yè)強(qiáng)國。與全球化經(jīng)營的內(nèi)在要求相比，中國企業(yè)還太年輕而經(jīng)驗(yàn)不足，需要轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略思維和經(jīng)營理念。
首先，企業(yè)對(duì)外投資有一個(gè)“服務(wù)先行”的問題。海外投資環(huán)境具有極大的復(fù)雜性和不確定性。法律制度、社會(huì)政治、宗教文化和經(jīng)濟(jì)條件各不相同。企業(yè)在對(duì)外投資過程中要有“服務(wù)外包”意識(shí)，投資咨詢、法律顧問、風(fēng)險(xiǎn)管理等等都需要引入外部的專業(yè)化服務(wù)。發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展過程，就是跨國企業(yè)全球化經(jīng)營的管理服務(wù)外包的過程。
其次，中國企業(yè)對(duì)外投資需要認(rèn)清“合成謬誤”，強(qiáng)化“抱團(tuán)取暖”和“戰(zhàn)略聯(lián)盟”的戰(zhàn)略思維?！昂铣芍囌`”是指，對(duì)個(gè)體而言完全正確的決策和行為，對(duì)由個(gè)體組成的整體而言卻是完全有害的。比如惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的兩敗俱傷。另外，有些企業(yè)對(duì)外投資選擇海外品牌收購，卻不知品牌是由企業(yè)百年誠信和過硬的技術(shù)質(zhì)量作擔(dān)保的，被收購品牌的市場(chǎng)價(jià)值通常都會(huì)大幅度貶值。相比較而言，需求和社會(huì)環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定的國家和地區(qū)的商業(yè)銷售渠道，最值得在危機(jī)時(shí)期去投資擁有。想想國內(nèi)生產(chǎn)廠家被渠道商支配的局面就應(yīng)知道其戰(zhàn)略意義。但這并非是單個(gè)企業(yè)可以作為的，需要以聯(lián)合投資等“戰(zhàn)略聯(lián)盟”來推進(jìn)。
近年來企業(yè)對(duì)外投資失敗其實(shí)有共同根源
投資調(diào)研報(bào)告 第6篇
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一、股權(quán)轉(zhuǎn)讓的特點(diǎn)
（一）關(guān)聯(lián)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓多。所調(diào)查的46戶股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，轉(zhuǎn)讓與受讓方存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的34戶，接近75%，關(guān)聯(lián)性質(zhì)主要是“在資金存在直接或者間接控制關(guān)系和直接或者間接地同為第三方控制”。主要原因是由于集團(tuán)公司出于經(jīng)營、控制或者稅收等安排考慮，改變?cè)顿Y方主體。
（二）避稅地之間轉(zhuǎn)讓多。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓與受讓雙方均來自傳統(tǒng)意義上的避稅地國家或者地區(qū)較多，有34戶轉(zhuǎn)讓行為一方來自避稅地，主要有*、*和*，其中*居民涉及26戶。主要原因是新企業(yè)所得稅法取消了股息免稅的優(yōu)惠，而大陸和*之間對(duì)股息有優(yōu)惠安排（稅率為5%，和其他國家一般為10%），造成股權(quán)主要向*轉(zhuǎn)移。
（三）平價(jià)甚至低價(jià)轉(zhuǎn)讓多。本次調(diào)查只發(fā)現(xiàn)兩起股權(quán)溢價(jià)轉(zhuǎn)讓行為，征收稅款為175萬元，其余45起均未發(fā)現(xiàn)股權(quán)溢價(jià)轉(zhuǎn)讓，其中35起是平價(jià)轉(zhuǎn)讓，還有9起是低價(jià)轉(zhuǎn)讓。平價(jià)轉(zhuǎn)讓多出于在關(guān)聯(lián)間轉(zhuǎn)讓、稅收籌劃以及被投資企業(yè)經(jīng)營效益較差的考慮，而低價(jià)轉(zhuǎn)讓多發(fā)生在被投資企業(yè)長(zhǎng)期虧損、市場(chǎng)前景暗淡的企業(yè)，也有部分屬于明顯不符合合理經(jīng)營常規(guī)的轉(zhuǎn)讓。
（四）原外資企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)資多。新企業(yè)所得稅法取消了外資的稅收優(yōu)惠，對(duì)于在07年3月16日以后成立的新外企，由于不存在過渡措施，再者由于受金融危機(jī)影響，部分以投機(jī)目的在國內(nèi)投資的外方放棄了初始投資，將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)企業(yè)，造成外資轉(zhuǎn)內(nèi)資比較普遍。
二、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題
（一）部分平價(jià)或者低價(jià)轉(zhuǎn)讓不符合常規(guī)。本次調(diào)查的46戶轉(zhuǎn)讓協(xié)議中，只發(fā)現(xiàn)2起溢價(jià)轉(zhuǎn)讓并給予追繳稅款，對(duì)于確實(shí)屬于合理原因發(fā)生的平價(jià)或者低價(jià)轉(zhuǎn)讓股權(quán)的，稅務(wù)部門應(yīng)不作干涉。但是有的外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)和發(fā)展前景都非?？春茫枪蓹?quán)卻低于公允價(jià)格，明顯不符合營業(yè)常規(guī)。有的轉(zhuǎn)讓雙方為了達(dá)到在國內(nèi)少繳稅或者不繳稅目的，往往刻意籌劃，在合同中規(guī)定較低的價(jià)格甚至成本價(jià)轉(zhuǎn)讓，另通過其它方式，以合同補(bǔ)充件、合同附加說明等反映真實(shí)轉(zhuǎn)讓價(jià)格，背后一定程度上體現(xiàn)了轉(zhuǎn)讓雙方各種人為調(diào)節(jié)利潤(rùn)、低價(jià)轉(zhuǎn)讓股權(quán)以規(guī)避稅收的問題。
（二）責(zé)任區(qū)管理部門精細(xì)化管理尚未到位。根據(jù)稅務(wù)登記要求，被轉(zhuǎn)讓企業(yè)發(fā)生股權(quán)變更或者轉(zhuǎn)讓的，需要及時(shí)到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)變更手續(xù)，本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)只有少數(shù)經(jīng)營規(guī)模較大，內(nèi)控制度健全的企業(yè)能按規(guī)定辦理了稅務(wù)變更，而有的企業(yè)發(fā)生股權(quán)變更多年后仍未辦理變更，造成信息獲取不及時(shí)，從而帶來以后追繳稅款的被動(dòng)。目前責(zé)任區(qū)稅務(wù)人員對(duì)居民企業(yè)的關(guān)注程度比較高，而非居民稅收政策相對(duì)復(fù)雜，專業(yè)化程度較高，且發(fā)生的頻率較少，稅務(wù)人員受到業(yè)務(wù)水平的限制，對(duì)非居民稅收涉稅信息缺乏敏銳反映，造成在基層稅收征管中非居民管理還缺乏精細(xì)化，管理模式比較粗放。
（三）職能部門之間尚未形成系統(tǒng)控管。目前對(duì)外支付的股權(quán)轉(zhuǎn)讓及變更行為，需要轉(zhuǎn)讓方首先準(zhǔn)備相關(guān)資料提交外經(jīng)貿(mào)部門審批，經(jīng)過批準(zhǔn)后方可以辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓以及工商和稅務(wù)變更手續(xù)。由于審批事項(xiàng)職能部門并沒有建立暢
通的信息交換渠道，造成稅務(wù)部門無法在轉(zhuǎn)讓之前獲得相關(guān)信息，即使稅務(wù)部門可以在企業(yè)變更稅務(wù)變更手續(xù)時(shí)了解轉(zhuǎn)讓情況，但已是亡羊補(bǔ)牢，本次調(diào)查從相關(guān)職能部門獲取的信息，并不是一帆風(fēng)順，而且獲取的信息都是發(fā)生在以往年度，增加了調(diào)查和追繳稅款的難度。
（四）追繳稅款實(shí)行上缺乏可操作性。根據(jù)企業(yè)所得稅法源泉扣繳規(guī)定，以支付人為扣繳義務(wù)人，納稅人為實(shí)際取得收入的轉(zhuǎn)讓方，國內(nèi)被轉(zhuǎn)讓企業(yè)并無聯(lián)系。如果轉(zhuǎn)讓雙方均為外國投資者，且全部在境外發(fā)生，在國內(nèi)并無資金的付款和收款，也不受外匯管理的控制?？劾U義務(wù)人不按規(guī)定扣繳，納稅人不愿意交納稅款，則追繳稅款的難度將很難完成。雖然征管法第六十九條規(guī)定了扣繳義務(wù)人和納稅人的法律責(zé)任，但是國內(nèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)如何對(duì)境外非居民行使稅收管轄權(quán)，采用什么手段給予罰款和追繳？目前對(duì)非居民稅收管理普遍存在追繳稅款難的，追繳基本上只是停留在理論層次。
三、建議采取措施
（一）落實(shí)非居民稅收政策規(guī)定。近來總局剛下發(fā)了《外國企業(yè)承包工程和提供勞務(wù)稅收管理辦法》及《預(yù)提所得稅管理辦法》，對(duì)登記備案、稅源信息、納稅申報(bào)及征收管理、法律責(zé)任等進(jìn)行了明確，如在股權(quán)轉(zhuǎn)讓方面，新政策要求“股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易雙方均為非居民企業(yè)且在境外交易的，被轉(zhuǎn)讓股權(quán)的境內(nèi)企業(yè)在依法變更稅務(wù)登記時(shí)，應(yīng)將股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同復(fù)印件報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。”建議以這兩個(gè)辦法出臺(tái)為契機(jī)，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)，擴(kuò)大政策在企業(yè)財(cái)務(wù)和基層稅務(wù)人員的宣傳。
（二）建立部門交換機(jī)制。目前省局和外匯部門在對(duì)外付匯方面已經(jīng)建立了合作備忘，但屬于事后管理，不能起到源頭上監(jiān)管的效果。鑒于外經(jīng)貿(mào)部門是股權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批職能部門，外國投資者股權(quán)轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)過審批以后方可進(jìn)行繼續(xù)操作，建議參照省局與外管的合作模式與外經(jīng)部門建立合作機(jī)制，定期從該部門獲取轉(zhuǎn)讓信息，或者逐條當(dāng)即交換，可以有效避免因事后亡羊補(bǔ)牢帶來的問題。另外在稅務(wù)部門內(nèi)應(yīng)加強(qiáng)與稽查的聯(lián)系，將非居民稅收檢查納入日常檢點(diǎn)，堵塞非居民稅收流失漏洞。
（三）加強(qiáng)責(zé)任區(qū)源頭監(jiān)管。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將股權(quán)轉(zhuǎn)讓征管納入責(zé)任區(qū)日常管理范疇，日常做好非居民源泉扣繳政策宣傳，擴(kuò)大巡查面，實(shí)施源泉控制，著力解決掌握信息不及時(shí)、事后追繳難的問題。及時(shí)掌握股權(quán)轉(zhuǎn)讓的原因、背景、價(jià)格是否合理以及價(jià)款支付情況，對(duì)未按規(guī)定辦理備案或者變更稅務(wù)登記的，應(yīng)按照《征管法》相關(guān)規(guī)定給予處罰。征收服務(wù)廳部門在受理企業(yè)投資方變更稅務(wù)登記時(shí)，需要重點(diǎn)審核股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，對(duì)于溢價(jià)轉(zhuǎn)讓應(yīng)及時(shí)扣繳非居民稅款，對(duì)于明顯不合理價(jià)格轉(zhuǎn)讓應(yīng)按程序報(bào)國際稅收部門開展調(diào)查。
投資調(diào)研報(bào)告 第7篇
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政府重大投資項(xiàng)目財(cái)政資金投入數(shù)目大，耗用資源種類數(shù)量多，與國計(jì)民生關(guān)系密切，社會(huì)關(guān)注度高，在很大程度上決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、規(guī)模、質(zhì)量和效益，決定著經(jīng)濟(jì)能否又好又快發(fā)展。政府投資是否合規(guī)、高效使用，建設(shè)項(xiàng)目能否順利實(shí)施，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到反腐倡廉建設(shè)。近年來，我區(qū)的政府投資項(xiàng)目在推進(jìn)城市化建設(shè)，促進(jìn)民生建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面取得了重大進(jìn)展。同時(shí)，我們也應(yīng)看到，少數(shù)項(xiàng)目還存在著立項(xiàng)決策不科學(xué)、方案論證不充分、資金管理不規(guī)范、投資效益不高、盲目追求“高、大、全”等造成了公共資源的低效和浪費(fèi)的問題。
一、我區(qū)政府投資項(xiàng)目存在的主要問題
（一）決策論證偏頗，項(xiàng)目定位尷尬。
區(qū)展示中心占地面積約57畝，計(jì)劃總建筑面積約1.5萬平方米,總投資15000萬元，審計(jì)核定總投資10573.68萬元，建筑面積為16096平方米，于20__年9月竣工開館，是一座集規(guī)劃展示、改革成果展示、科技、科普、文化、教育、會(huì)議、休閑等多功能于一體的現(xiàn)代、簡(jiǎn)約、開放的城市綜合體，該中心全方位展示了惠山區(qū)城市建設(shè)的發(fā)展歷程、建區(qū)以來取得的輝煌成就以及未來的發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)發(fā)揮招商平臺(tái)作用，樹立起惠山區(qū)對(duì)外開放的全新形象。
然而，由于該項(xiàng)目缺少可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目建成后的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益缺乏考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目投入實(shí)際運(yùn)營費(fèi)用完全依賴政府財(cái)力，沒有明確的項(xiàng)目運(yùn)營管理的資金來源。先期投資目標(biāo)期望難以實(shí)現(xiàn)。再者由于設(shè)計(jì)方案未論證到位，存在邊設(shè)計(jì)邊施工的現(xiàn)象，各工種間交替施工頻繁，存在相互損壞情況，增加了工程造價(jià)，形成了浪費(fèi)。如設(shè)計(jì)未考慮排煙洞口，致使土建澆鑄混凝土后再進(jìn)行開洞，增加開洞和修補(bǔ)費(fèi)用50.42萬元；設(shè)計(jì)和施工單位配合不力，原土建設(shè)計(jì)中已經(jīng)為幕墻施工單位預(yù)留預(yù)埋鐵，后幕墻施工單位棄用，重新設(shè)計(jì)預(yù)埋鐵，增加費(fèi)用21萬元；存在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)變更情況，增加項(xiàng)目投資，墻體砌好又因平面布局變化而拆除，浪費(fèi)8.62萬元。最重要的是該項(xiàng)目以展覽業(yè)務(wù)為核心，業(yè)務(wù)開展單一，長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài)，日常維護(hù)管理費(fèi)用完全依靠政府財(cái)力，自主解決運(yùn)營管理費(fèi)用屬天方夜譚，每年用來養(yǎng)人養(yǎng)項(xiàng)目的費(fèi)用達(dá)250余萬元，已然成為政府財(cái)政包袱。審計(jì)組在20__年曾建議拓展該項(xiàng)目的業(yè)務(wù)范圍，如向文化、娛樂休閑等多元化發(fā)展，提高使用效率，解決目前展示中心運(yùn)營管理費(fèi)用來源問題，以達(dá)到自給自足目的，但未見嘗試。審計(jì)建議也中明確提出：一個(gè)政府投資的項(xiàng)目往往需要數(shù)百萬、上千萬甚至上億的資金，能否將政府有限的建設(shè)資金用在刀刃上，項(xiàng)目建成以后能否達(dá)到預(yù)期效果，它不僅僅是科學(xué)考核政府領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的標(biāo)尺，更是項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益最大化的體現(xiàn)，讓最小的投入發(fā)揮最大的效益，是每個(gè)人應(yīng)該思考的問題?？梢钥闯觯褐卮笸顿Y決策失誤之患甚于貪污浪費(fèi)。
（二）項(xiàng)目規(guī)劃隨意，發(fā)展遭遇瓶頸。
惠山新城中心學(xué)校未充分考慮學(xué)校特點(diǎn),項(xiàng)目設(shè)計(jì)建筑面積超過了立項(xiàng)批準(zhǔn)建筑、實(shí)際投資超過了預(yù)算，可行性研究報(bào)告批復(fù)中批準(zhǔn)建筑面積78898平方米，總投資估算18725萬元，實(shí)際建筑面積80854平方米，實(shí)際總投資20342.85萬元，超估算1617.85萬元。然而學(xué)校功能布局未考慮教育領(lǐng)域的自身特點(diǎn)，部分欠缺實(shí)用性，未達(dá)到最優(yōu)化。一是中學(xué)教學(xué)綜合樓與實(shí)驗(yàn)樓的布局未考慮實(shí)際使用頻率情況，教室功能不同于實(shí)驗(yàn)室功能，使用頻率較高，對(duì)日照要求大，未深化考慮達(dá)最優(yōu)。二是小學(xué)與初中合辦學(xué)校，因作息時(shí)間、年紀(jì)差距等因素導(dǎo)致小學(xué)與初中的實(shí)際學(xué)校生活相互干擾，低年級(jí)的學(xué)生存在安全隱患。三是學(xué)校缺少大會(huì)議室，不能保障開一個(gè)年級(jí)家長(zhǎng)會(huì)議需要；學(xué)校的停車場(chǎng)較少，未充分考慮日益增長(zhǎng)的停車需求。四是目前教室有多余，但操場(chǎng)、食堂等公共設(shè)施的利用按現(xiàn)有學(xué)生數(shù)量已經(jīng)飽和，無法再容納，遠(yuǎn)期5000人的招生規(guī)劃按現(xiàn)有配套設(shè)施承受能力無法實(shí)現(xiàn)。
（三）投資規(guī)模超標(biāo)，學(xué)校債務(wù)沉重。
江蘇省惠山中等專業(yè)學(xué)校新校區(qū)于20__年1月正式啟用,新校區(qū)建成后,實(shí)現(xiàn)了惠山區(qū)原有教育資源的有效整合,促進(jìn)了惠山職業(yè)教育新一輪發(fā)展，取得了良好的社會(huì)效益。學(xué)校先后被評(píng)為江蘇省首批四星級(jí)暨高水平示范性職業(yè)學(xué)校和省職教先進(jìn)集體等稱號(hào)。在項(xiàng)目實(shí)施取得良好社會(huì)效益的同時(shí)，還應(yīng)看到學(xué)校為此背負(fù)的沉重債務(wù)。
該項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)確定“資金由惠山區(qū)政府和學(xué)校自行籌措解決”，主要來源是學(xué)校自籌資金。該項(xiàng)目負(fù)債總計(jì)23672萬元，為確保項(xiàng)目建設(shè)調(diào)用了行政賬戶資金5708萬元；至20__年5月，除向銀行、政府的借款10648萬元外，學(xué)校尚欠各
合同單位建設(shè)資金7316萬元。學(xué)校每年的盈余不到1000萬元，相對(duì)于23672萬元負(fù)債及貸款利息而言，學(xué)校是在“超負(fù)荷”運(yùn)行，如果僅僅由學(xué)校來償還這些負(fù)債，顯然是心有余而力不足。
惠山區(qū)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校異地新建工程原立項(xiàng)批復(fù)為2.7億元，經(jīng)審計(jì)后總投資達(dá)到4.6億元，超過立項(xiàng)1.9億元，超規(guī)模投資率達(dá)到70.37%。造成政府項(xiàng)目超規(guī)模投資的主要原因是：
一是立項(xiàng)決策不科學(xué)，以前瞻意識(shí)為借口，一味追求“高、大、全”，造成政府工程投資規(guī)模存在很大的隨意性，政府工程超規(guī)模投資，勢(shì)必造成一定程度社會(huì)公共資源和國家財(cái)政資金的浪費(fèi)，容易導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)單位及政府的資金壓力，由于超規(guī)模投資勢(shì)必導(dǎo)致相關(guān)單位背負(fù)巨大的負(fù)債，進(jìn)而影響單位的正常運(yùn)作。
二是方案論證不充分，存在嚴(yán)重的“先天不足”，工程設(shè)計(jì)質(zhì)量不高，為日后建設(shè)施工合同變更留下隱患，埋下伏筆。
三是現(xiàn)場(chǎng)簽證不規(guī)范，未考慮項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性，造價(jià)控制意識(shí)不強(qiáng)，造成財(cái)政資源的浪費(fèi)。
（四）審計(jì)核減居高，高估冒算突出。
近年來政府投資審計(jì)結(jié)果顯示：20__年審減工程款10413.7萬元，平均審減率20.5% ；20__年審減工程款12342萬元，平均審減率18.5%；20__年審減工程款64800萬元，審減率達(dá)到41.5%；20__年審減工程款11689.37萬元，核減率為18.6%。這一方面說明了基建審計(jì)取得了不俗的成績(jī)，為政府節(jié)約了大量的財(cái)政資金，另一方面也說明基建審計(jì)工作任重而道遠(yuǎn)，需常抓不懈。一是部分建設(shè)項(xiàng)目前期可行性研究不充分、項(xiàng)目招投標(biāo)無法有效控制項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和造價(jià)，項(xiàng)目在施工期間變更和簽證較多，而有些具體負(fù)責(zé)的建設(shè)單位人員和監(jiān)理缺乏責(zé)任心，給施工單位有漏洞可鉆，造成出入較大。二是利用招投標(biāo)單價(jià)包干、工程量按實(shí)結(jié)算的形式，采用高投標(biāo)單價(jià)低工程量的投標(biāo)方式多算工程款。三是利用建設(shè)單位工程負(fù)責(zé)人對(duì)設(shè)備材料品牌、規(guī)格、型號(hào)、產(chǎn)地和價(jià)格之間聯(lián)系的疏忽，對(duì)套用定額版本內(nèi)容的不熟悉，采用合同和協(xié)議約定材料價(jià)格和套用定額的方式，鉆空子多算工程款。四是雖然審計(jì)機(jī)關(guān)已對(duì)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算高估冒算進(jìn)行處罰，但由于處罰比例最高上限僅為20%，加上中介機(jī)構(gòu)在基建項(xiàng)目的審核咨詢中有不公現(xiàn)象，從而導(dǎo)致工程建設(shè)過程中高估冒算的現(xiàn)象難于從根本上得到控制。五是對(duì)中介結(jié)構(gòu)的審計(jì)質(zhì)量也要引起足夠的重視。
要扼制高估冒算屢禁不止、審減率居高不下的現(xiàn)象，必須做到以下幾點(diǎn)：一是必須進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目的可行性論證，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模，防止盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)、無效建設(shè)。二是全面落實(shí)招投標(biāo)制度，做到合法、合規(guī)、真實(shí)；同時(shí)嚴(yán)格控制項(xiàng)目施工過程中的變更和簽證，確保招投標(biāo)過程公開、公平、公正，實(shí)行陽光操作。三是進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)基本建設(shè)審計(jì)監(jiān)督暫行辦法》，對(duì)政府財(cái)政性資金為主的基建項(xiàng)目，必須報(bào)送國家審計(jì)機(jī)關(guān)接受審計(jì)監(jiān)督，從而提高建設(shè)資金的使用效率，以促進(jìn)反腐倡廉工作，有效地維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序。
二、保障政府投資高效穩(wěn)妥的幾點(diǎn)想法
（一）實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過程，必須明確建設(shè)單位一把手負(fù)總責(zé)，明確相關(guān)部門的責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，在環(huán)節(jié)上，誰出問題誰負(fù)責(zé)，使責(zé)任制真正落到實(shí)處。
（二）建立相關(guān)監(jiān)管部門聯(lián)席工作制。由于工程項(xiàng)目建設(shè)涉及政府多個(gè)部門，而各部門之間的信息得不到共享，使得對(duì)政府投資工程監(jiān)管不到位。只有建立政府多部門聯(lián)席工作制度，各部門通力協(xié)作，將立項(xiàng)前的項(xiàng)目可行性論證到項(xiàng)目實(shí)施的全過程都納入到監(jiān)管范圍內(nèi)，才能遏制超規(guī)模投資的勢(shì)頭。
投資調(diào)研報(bào)告 第8篇
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顧名思義，網(wǎng)紅就是網(wǎng)絡(luò)紅人的簡(jiǎn)稱，這一群體具有的特征是：借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)積聚人氣，進(jìn)而走紅獲得大眾關(guān)注。其實(shí)早在21世紀(jì)初，就已經(jīng)涌現(xiàn)出一大批的“網(wǎng)紅”，從最早在各大論壇上頗受關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)，到后來炒作成名的網(wǎng)絡(luò)紅人，已經(jīng)有各路網(wǎng)紅出現(xiàn)在大眾的視野中。但隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，以微博為主的社交媒體為網(wǎng)紅提供了更加高效地傳播土壤，在此基礎(chǔ)上，網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)孕育而生。
從2014年伊始，網(wǎng)紅這個(gè)詞悄然出現(xiàn)在了各大媒體的頭條上。到了2015年，在排名前十的淘寶女裝店鋪中，有超過7家是網(wǎng)紅店鋪。部分金牌網(wǎng)紅店鋪年收入以億計(jì)算。2016年初papi醬迅速走紅，更是以2200萬的首單廣告引爆了網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)行業(yè)。
在網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)快速發(fā)酵的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些負(fù)面的現(xiàn)象。2016年初，文化部相繼對(duì)網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)上出現(xiàn)的一些低俗甚至是違法的行為進(jìn)行了審核和監(jiān)管，papi醬也因視頻中大量的粗口內(nèi)容被要求進(jìn)行整改。隨著監(jiān)管的加強(qiáng)，未來相關(guān)領(lǐng)域也將朝著規(guī)范化方向發(fā)展。
中投顧問的《2016-2020年中國網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》共十章。首先介紹了網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的概念，接著分析了我國網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景及發(fā)展現(xiàn)狀。然后報(bào)告對(duì)網(wǎng)紅+電商、網(wǎng)紅+社交、網(wǎng)紅+直播三種重點(diǎn)變現(xiàn)模式進(jìn)行了詳實(shí)全面的分析。隨后，報(bào)告對(duì)網(wǎng)紅孵化平臺(tái)的發(fā)展以及重點(diǎn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)進(jìn)行了分析。最后對(duì)網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的投資及前景趨勢(shì)進(jìn)行了科學(xué)的分析及預(yù)測(cè)。
本研究報(bào)告數(shù)據(jù)主要來自于國家統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)部、工商總局、中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心、中投顧問市場(chǎng)調(diào)查中心以及國內(nèi)外重點(diǎn)刊物等渠道，數(shù)據(jù)權(quán)威、詳實(shí)、豐富，同時(shí)通過專業(yè)的分析預(yù)測(cè)模型，對(duì)行業(yè)核心發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)地預(yù)測(cè)。您或貴單位若想對(duì)網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)有個(gè)系統(tǒng)深入的了解、或者想投資網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)，本報(bào)告將是您不可或缺的重要參考工具。
報(bào)告目錄
第一章網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)概述
1.1網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的相關(guān)概念
1.1.1網(wǎng)紅的定義
1.1.2網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的定義
1.1.3網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)與粉絲經(jīng)濟(jì)的區(qū)別
1.1.4網(wǎng)紅與自媒體的區(qū)別
1.2網(wǎng)紅的特征
1.2.1支撐內(nèi)容網(wǎng)生化
1.2.2依賴網(wǎng)絡(luò)為傳播渠道
1.2.3兼具傳播力與影響力
1.3網(wǎng)紅的分類
1.3.1顏值派
1.3.2實(shí)力派
1.3.3個(gè)性派
1.4網(wǎng)紅生成方式
1.4.1線下名人影響力延伸
1.4.2線上行為逐步生成
1.4.3網(wǎng)紅孵化器培育而成
第二章2014-2016年中國網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景
2.1受眾偏好的轉(zhuǎn)變
2.1.1公眾審美需求
2.1.2公眾審丑需求
2.1.3公眾對(duì)高品質(zhì)生活的向往
2.1.4公眾對(duì)奢華生活的窺探
2.1.5公眾對(duì)才華的欣賞
2.2粉絲群體消費(fèi)升級(jí)
2.2.1社會(huì)消費(fèi)變化趨勢(shì)
2.2.2電商消費(fèi)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期
2.2.3年輕一代成為消費(fèi)生力軍
2.2.4年輕一代消費(fèi)能力強(qiáng)勁
2.3移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速傳播
2.3.1互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展
2.3.2自媒體的快速發(fā)展
2.3.3社交媒體的廣泛普及
2.3.4微信朋友圈加速信息傳播
2.3.5新浪微博是網(wǎng)紅主要聚集地
第三章2014-2016年中國網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析
3.1網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程
3.1.1網(wǎng)紅1.0時(shí)代：草根崛起
3.1.2網(wǎng)紅2.0時(shí)代：個(gè)性文化
3.1.3網(wǎng)紅3.0時(shí)代：名人效應(yīng)
3.1.4網(wǎng)絡(luò)4.0時(shí)代：ip時(shí)代
3.1.5歷年網(wǎng)紅排行榜
3.1.6各時(shí)代網(wǎng)紅發(fā)展特點(diǎn)
3.2網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈分析
3.2.1網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈介紹
3.2.2網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)主要板塊
3.2.3網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)參與主體
3.2.4網(wǎng)紅產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)
3.32014-2016年中國網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析
3.3.1市場(chǎng)發(fā)展規(guī)模
3.3.2市場(chǎng)發(fā)展格局
3.3.3網(wǎng)紅傳播的要素
3.42014-2016年中國網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策監(jiān)管措施
3.4.1加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)劇節(jié)目管理
3.4.2查處部分網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)
3.4.3網(wǎng)絡(luò)直播主播開啟實(shí)名制認(rèn)證
3.52014-2016年中國網(wǎng)紅身份畫像
3.5.1網(wǎng)紅指數(shù)介紹
3.5.2熱門網(wǎng)紅排名
3.5.3網(wǎng)紅身份形象
3.5.4重點(diǎn)垂直領(lǐng)域
3.5.5主要變現(xiàn)模式
3.6網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式分析
3.6.1網(wǎng)紅運(yùn)作模式
3.6.2盈利模式分析
3.6.3網(wǎng)紅+平臺(tái)電商
3.6.4網(wǎng)紅+社交電商
3.6.5網(wǎng)紅+社交平臺(tái)
3.6.6網(wǎng)紅+線下活動(dòng)
3.7網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
3.7.1網(wǎng)紅生命周期短
3.7.2網(wǎng)紅變現(xiàn)渠道有限
3.7.3網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管趨于嚴(yán)格
第四章2014-2016年中國網(wǎng)紅+電商模式發(fā)展分析
4.12014-2016年中國網(wǎng)紅電商市場(chǎng)運(yùn)行情況
4.1.1網(wǎng)紅電商市場(chǎng)規(guī)模
4.1.2網(wǎng)紅電商產(chǎn)業(yè)鏈介紹
4.1.3網(wǎng)紅電商運(yùn)作模式
4.1.4網(wǎng)紅電商供應(yīng)鏈模式
4.1.5網(wǎng)紅電商變現(xiàn)模式
4.2網(wǎng)紅電商的競(jìng)爭(zhēng)力分析
4.2.1網(wǎng)紅店與傳統(tǒng)店鋪對(duì)比
4.2.2網(wǎng)紅電商競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
4.2.3網(wǎng)紅店鋪銷售規(guī)模
4.2.4網(wǎng)紅電商盈利能力
4.2.5網(wǎng)紅店鋪業(yè)績(jī)影響因素
4.3網(wǎng)紅電商典型案例分析——lin edition limit高端定制女裝
4.3.1企業(yè)簡(jiǎn)介
4.3.2經(jīng)營業(yè)績(jī)
4.3.3經(jīng)營特色
第五章2014-2016年中國網(wǎng)紅+社交模式發(fā)展分析
5.1網(wǎng)紅社交平臺(tái)發(fā)展綜述
5.1.1網(wǎng)紅社交平臺(tái)簡(jiǎn)介
5.1.2網(wǎng)紅社交平臺(tái)分類
5.1.3主流網(wǎng)紅社交平臺(tái)
5.2網(wǎng)紅+社交模式發(fā)展綜述
5.2.1網(wǎng)紅主要社交行為
5.2.2社交平臺(tái)屬性分析
5.2.3社交營銷的優(yōu)勢(shì)分析
5.2.4主流社交平臺(tái)用戶規(guī)模
5.2.5社交電商的發(fā)展優(yōu)勢(shì)
5.3中國網(wǎng)紅傳播社交平臺(tái)分析——微博
5.3.1微博大數(shù)據(jù)
5.3.2活躍用戶規(guī)模
5.3.3內(nèi)容量
5.3.4微博經(jīng)營情況
5.3.5微博平臺(tái)優(yōu)勢(shì)
5.3.6微博商業(yè)生態(tài)
5.3.7微博櫥窗
5.4國外網(wǎng)紅傳播社交平臺(tái)分析——youtube
5.4.1youtube推動(dòng)網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)
5.4.2網(wǎng)紅傳播渠道
5.4.3廣告分成計(jì)劃
5.4.4熱門網(wǎng)紅收入
第六章2014-2016年中國網(wǎng)紅+直播模式發(fā)展分析
6.1網(wǎng)紅+直播模式發(fā)展綜述
6.1.1網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)展背景
6.1.2網(wǎng)紅主播的產(chǎn)生路徑
6.1.3直播內(nèi)容生產(chǎn)方式
6.1.4網(wǎng)紅主播的要素
6.1.5直播平臺(tái)制約因素
6.22014-2016年中國在線直播市場(chǎng)運(yùn)行分析
6.2.1市場(chǎng)發(fā)展規(guī)模
6.2.2直播內(nèi)容分布
6.2.3平臺(tái)融資情況
6.2.4市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局
6.2.5市場(chǎng)存在的問題
6.2.6市場(chǎng)發(fā)展建議
6.32014-2016年中國游戲直播發(fā)展分析
6.3.1游戲直播發(fā)展歷程
6.3.2游戲直播市場(chǎng)規(guī)模
6.3.3游戲直播商業(yè)模式
6.3.4游戲主播的結(jié)構(gòu)
6.4網(wǎng)紅+直播盈利模式分析
6.4.1網(wǎng)紅直播變現(xiàn)模式
6.4.2網(wǎng)紅主播收入結(jié)構(gòu)
6.4.3虛擬貨幣變現(xiàn)方式
6.4.4電商變現(xiàn)模式分析
第七章2014-2016年網(wǎng)紅孵化平臺(tái)發(fā)展分析
7.1網(wǎng)紅孵化器的核心競(jìng)爭(zhēng)力
7.1.1豐富的網(wǎng)紅資源
7.1.2強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析能力
7.1.3有利的供應(yīng)鏈支撐
7.1.4社交平臺(tái)的粉絲運(yùn)營能力
7.1.5合理的利潤(rùn)分成及激勵(lì)機(jī)制
7.2網(wǎng)紅孵化模式分析
7.2.1網(wǎng)紅孵化器的價(jià)值點(diǎn)
7.2.2網(wǎng)紅孵化合作模式
7.2.3網(wǎng)紅孵化流程介紹
7.2.4網(wǎng)紅孵化器運(yùn)營流程
7.2.5利潤(rùn)分成方式介紹
7.3資深網(wǎng)紅孵化器——如涵
7.3.1企業(yè)發(fā)展概況
7.3.2企業(yè)經(jīng)營情況
7.3.3企業(yè)商業(yè)模式
7.3.4企業(yè)融資情況
7.3.5企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
7.3.6企業(yè)發(fā)展缺陷
7.4網(wǎng)紅資源整合平臺(tái)——uni引力
7.4.1平臺(tái)介紹
7.4.2運(yùn)營情況
7.4.3業(yè)務(wù)分析
7.4.4運(yùn)營模式
第八章2014-2016年重點(diǎn)企業(yè)網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域布局動(dòng)態(tài)
8.1昆侖萬維
8.1.1企業(yè)發(fā)展概況
8.1.2經(jīng)營效益分析
8.1.3業(yè)務(wù)經(jīng)營分析
8.1.4財(cái)務(wù)狀況分析
8.1.5布局視頻直播
8.1.6未來前景展望
8.2華斯股份
8.2.1企業(yè)發(fā)展概況
8.2.2經(jīng)營效益分析
8.2.3業(yè)務(wù)經(jīng)營分析
8.2.4財(cái)務(wù)狀況分析
8.2.5“微賣”運(yùn)行分析
8.2.6未來前景展望
8.3南極電商
8.3.1企業(yè)發(fā)展概況
8.3.2經(jīng)營效益分析
8.3.3業(yè)務(wù)經(jīng)營分析
8.3.4財(cái)務(wù)狀況分析
8.3.5企業(yè)盈利模式
8.3.6未來前景展望
8.4柏堡龍
8.4.1企業(yè)發(fā)展概況
8.4.2經(jīng)營效益分析
8.4.3業(yè)務(wù)經(jīng)營分析
8.4.4企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
8.4.5財(cái)務(wù)狀況分析
8.4.6未來前景展望
第九章2014-2016年網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)投資分析
9.12014-2016年網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)投融資現(xiàn)狀
9.1.1網(wǎng)紅融資周期
9.1.2投資市場(chǎng)火熱
9.1.3網(wǎng)紅風(fēng)投案例
9.2網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資機(jī)遇
9.2.1網(wǎng)紅電商繼續(xù)升級(jí)
9.2.2視頻直播市場(chǎng)投資機(jī)遇
9.2.3電競(jìng)領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)展
9.2.4醫(yī)療美容前景廣闊
9.2.5網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)公司模式升級(jí)
9.2.6第三方服裝設(shè)計(jì)公司
9.2.7電商綜合服務(wù)平臺(tái)
9.3網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資風(fēng)險(xiǎn)分析
9.3.1政策監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)
9.3.2內(nèi)容創(chuàng)作的穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)
9.3.3運(yùn)營同質(zhì)化風(fēng)險(xiǎn)
9.3.4傳播平臺(tái)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
9.3.5網(wǎng)紅電商投資風(fēng)險(xiǎn)
第十章中投顧問對(duì)網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景及趨勢(shì)分析
10.1網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景展望
10.1.1網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)空間
10.1.2網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)格局預(yù)測(cè)
10.2網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展預(yù)測(cè)
10.2.1內(nèi)容是核心
10.2.2善用新格式
10.2.3垂直化趨勢(shì)
10.3網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展趨勢(shì)分析
10.3.1視頻化趨勢(shì)
10.3.2專業(yè)化趨勢(shì)
10.3.3平臺(tái)化趨勢(shì)
10.3.4多元化趨勢(shì)
圖表目錄
圖表網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容
圖表微博用戶各年齡群占比
圖表網(wǎng)紅關(guān)注人群年齡占比
圖表1990-2015年我國gdp增速
圖表2014-2015年我國移動(dòng)端社交網(wǎng)絡(luò)活躍用戶人數(shù)
圖表微信拉動(dòng)的生活消費(fèi)測(cè)算
圖表新浪微博用戶信息擴(kuò)散意愿
圖表2015年微博活躍人數(shù)增速
圖表中國網(wǎng)紅十年排行榜
圖表不同時(shí)代網(wǎng)紅的特點(diǎn)及代表人物
圖表網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈
圖表網(wǎng)紅社交資產(chǎn)的形成
圖表網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上的上市公司
圖表2016年第一季度網(wǎng)紅指數(shù)top20
圖表2016年第一季度top100網(wǎng)紅身份形象
圖表2016年第一季度top100網(wǎng)紅傳播內(nèi)容
圖表重點(diǎn)垂直領(lǐng)域熱門網(wǎng)紅介紹
圖表微博內(nèi)容生產(chǎn)人群生態(tài)結(jié)構(gòu)變化
圖表2016年第一季度top100網(wǎng)紅變現(xiàn)模式
圖表網(wǎng)紅孵化器和網(wǎng)紅合作模式
圖表網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)盈利模式介紹
圖表社交電商b2c2c模式分析
圖表網(wǎng)紅+社交盈利模式
圖表網(wǎng)紅電商市場(chǎng)規(guī)模測(cè)算
圖表2015年微博前九大電商網(wǎng)紅粉絲量
圖表網(wǎng)紅電商運(yùn)作模式分析
圖表網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)供應(yīng)鏈模式
圖表直營體系線下門店開店費(fèi)用率測(cè)算
圖表天貓開店費(fèi)用率測(cè)算
圖表網(wǎng)紅開店費(fèi)用率測(cè)算
圖表網(wǎng)紅店鋪與傳統(tǒng)店鋪不良庫存率對(duì)比
圖表網(wǎng)紅店鋪與傳統(tǒng)店鋪流量獲取成本與流量轉(zhuǎn)化率對(duì)比
圖表2015年度淘寶女裝類目排名前十的店鋪
圖表重點(diǎn)網(wǎng)紅店鋪的盈利能力
圖表部分網(wǎng)紅傳播平臺(tái)日均ip訪問數(shù)
圖表主流網(wǎng)紅傳播平臺(tái)
圖表網(wǎng)紅在社交平臺(tái)上的增粉工具
圖表網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)主要社交平臺(tái)分析
圖表傳統(tǒng)電商用戶獲取成本
圖表2015年三大社交平臺(tái)月均活躍用戶
圖表2015年各b2c電商平臺(tái)月均活躍用戶
圖表2013-2015年微博月活量與日活量變化
圖表2015年新浪微博與同類社交應(yīng)用日均ip對(duì)比
圖表2014-2015年新浪微博粘性用戶占比
圖表新浪微博媒體屬性分析
圖表2013-2015年微博廣告收入規(guī)模
圖表2014-2015年微博中小廣告主頁貢獻(xiàn)收入
圖表2013-2015年微博營業(yè)收入及利潤(rùn)
圖表新浪微博用戶對(duì)廣告的接受度
圖表2015年youtube視頻博主收入排行
圖表網(wǎng)絡(luò)直播背后的“馬斯洛需求”理論
圖表明星主播吸引粉絲的要素
圖表2015年中國在線直播平臺(tái)市場(chǎng)大數(shù)據(jù)
圖表2015年在線直播市場(chǎng)內(nèi)容分布
圖表2015-2016年網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)投融資情況
圖表2016年中國各移動(dòng)直播平臺(tái)累計(jì)下載量
圖表2016年中國網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)20強(qiáng)
圖表游戲直播市場(chǎng)發(fā)展歷程
圖表國內(nèi)外游戲直播發(fā)展模式
圖表2013-2017年中國游戲直播用戶規(guī)模
圖表游戲直播商業(yè)模式分析
圖表2016年游戲主播身價(jià)排行榜
圖表主流電競(jìng)平臺(tái)上主播性別分布
圖表主流電競(jìng)平臺(tái)上主播種類分布
圖表網(wǎng)紅主播收入結(jié)構(gòu)
圖表主要直播平臺(tái)禮物分成規(guī)則
圖表電競(jìng)主播電商產(chǎn)品分類及占比
圖表2015年中國電競(jìng)用戶游戲周邊付費(fèi)
圖表2015年中國電競(jìng)用戶游戲內(nèi)付費(fèi)
圖表網(wǎng)紅孵化器幫助店鋪運(yùn)營流程
表5：網(wǎng)紅與孵化器公司在不同出資比例下的利潤(rùn)分成方式
圖表網(wǎng)紅(微信微博類)收入分布占比
圖表孵化器合作網(wǎng)紅分成分配
圖表如涵電商發(fā)展歷程
圖表如涵商業(yè)模式分析
圖表如涵運(yùn)營模式分析
圖表如涵電商融資輪次
圖表2013-2015年北京昆侖萬維科技股份有限公司總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)
圖表2013-2015年北京昆侖萬維科技股份有限公司營業(yè)收入和凈利潤(rùn)
圖表2015年北京昆侖萬維科技股份有限公司營業(yè)收入和凈利潤(rùn)
圖表2013-2015年北京昆侖萬維科技股份有限公司現(xiàn)金流量
圖表2015年北京昆侖萬維科技股份有限公司現(xiàn)金流量
圖表2015年北京昆侖萬維科技股份有限公司主營業(yè)務(wù)收入分行業(yè)
圖表2015年北京昆侖萬維科技股份有限公司主營業(yè)務(wù)收入分產(chǎn)品
圖表2015年北京昆侖萬維科技股份有限公司主營業(yè)務(wù)收入分區(qū)域
圖表2013-2015年北京昆侖萬維科技股份有限公司成長(zhǎng)能力
圖表2015年北京昆侖萬維科技股份有限公司成長(zhǎng)能力
圖表2013-2015年北京昆侖萬維科技股份有限公司短期償債能力
圖表2015年北京昆侖萬維科技股份有限公司短期償債能力
圖表2013-2015年北京昆侖萬維科技股份有限公司長(zhǎng)期償債能力
圖表2015年北京昆侖萬維科技股份有限公司長(zhǎng)期償債能力
圖表2013-2015年北京昆侖萬維科技股份有限公司運(yùn)營能力
圖表2015年北京昆侖萬維科技股份有限公司運(yùn)營能力
圖表2013-2015年北京昆侖萬維科技股份有限公司盈利能力
圖表2015年北京昆侖萬維科技股份有限公司盈利能力
圖表2013-2015年華斯控股股份有限公司總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)
圖表2013-2015年華斯控股股份有限公司營業(yè)收入和凈利潤(rùn)
圖表2015年華斯控股股份有限公司營業(yè)收入和凈利潤(rùn)
圖表2013-2015年華斯控股股份有限公司現(xiàn)金流量
圖表2015年華斯控股股份有限公司現(xiàn)金流量
圖表2015年華斯控股股份有限公司主營業(yè)務(wù)收入分行業(yè)
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圖表2015年華斯控股股份有限公司主營業(yè)務(wù)收入分區(qū)域
圖表2013-2015年華斯控股股份有限公司成長(zhǎng)能力
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圖表2013-2015年華斯控股股份有限公司短期償債能力
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圖表微賣b2c2c模式
圖表2013-2015年南極電商(上海)股份有限公司總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)
圖表2013-2015年南極電商(上海)股份有限公司營業(yè)收入和凈利潤(rùn)
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圖表2015年南極電商(上海)股份有限公司主營業(yè)務(wù)收入分區(qū)域
圖表2013-2015年南極電商(上海)股份有限公司成長(zhǎng)能力
圖表2015年南極電商(上海)股份有限公司成長(zhǎng)能力
圖表2013-2015年南極電商(上海)股份有限公司短期償債能力
圖表2015年南極電商(上海)股份有限公司短期償債能力
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圖表2015年南極電商(上海)股份有限公司盈利能力
圖表南極電商柔性供應(yīng)鏈?zhǔn)疽鈭D
圖表南極電商項(xiàng)目投資規(guī)模
圖表2013-2015年廣東柏堡龍股份有限公司總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)
圖表2013-2015年廣東柏堡龍股份有限公司營業(yè)收入和凈利潤(rùn)
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圖表柏堡龍協(xié)同上下游環(huán)節(jié)
圖表柏堡龍?jiān)O(shè)計(jì)生產(chǎn)一體化服務(wù)
圖表2013-2015年廣東柏堡龍股份有限公司成長(zhǎng)能力
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圖表2014-2015年部分網(wǎng)紅風(fēng)投案例
投資調(diào)研報(bào)告 第9篇
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報(bào)告目錄第一部分 行業(yè)定義及特性第一章風(fēng)險(xiǎn)投資相關(guān)定義及特性1
第一節(jié)風(fēng)險(xiǎn)投資概述1
一、風(fēng)險(xiǎn)投資釋義1
二、風(fēng)險(xiǎn)投資的特征1
三、風(fēng)險(xiǎn)投資與一般投資的區(qū)別2
第二節(jié)風(fēng)險(xiǎn)投資因素分析3
一、風(fēng)險(xiǎn)資本3
二、風(fēng)險(xiǎn)投資人4
三、投資目的4
四、投資期限5
五、投資對(duì)象5
六、投資方式5
第三節(jié)風(fēng)險(xiǎn)投資在開放式創(chuàng)新中的地位和作用5
一、美國高新技術(shù)行業(yè)開放式創(chuàng)新的組織模式5
二、風(fēng)險(xiǎn)投資是開放式創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)8
三、風(fēng)險(xiǎn)投資在企業(yè)創(chuàng)新模式的作用9
四、風(fēng)險(xiǎn)投資支持創(chuàng)新的優(yōu)點(diǎn)及其局限性10
五、政策建議11
第二章中國風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)投資特性12
第一節(jié)風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)特性12
一、高風(fēng)險(xiǎn)性12
二、高收益性12
三、低流動(dòng)性13
四、風(fēng)險(xiǎn)投資大都投向高技術(shù)領(lǐng)域13
五、風(fēng)險(xiǎn)投資具有很強(qiáng)的參與性13
六、風(fēng)險(xiǎn)投資有其明顯的周期性14
第二節(jié)中國風(fēng)險(xiǎn)投資相關(guān)情況分析14
一、風(fēng)險(xiǎn)投資基地形成的條件及啟示14
二、我國風(fēng)險(xiǎn)投資中的政府作用22
三、風(fēng)險(xiǎn)投資選擇的重要條件24第二部分 行業(yè)發(fā)展情況分析第三章國外風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展分析25
第一節(jié)國外風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)分析25
一、國外風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)發(fā)展概況25
二、走向全球投資新時(shí)代的風(fēng)險(xiǎn)防范28
三、2008年海外風(fēng)險(xiǎn)投資資金涉足農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)32
四、2009年全球金融十大趨勢(shì)32
第二節(jié)美國風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展分析38
一、美國風(fēng)險(xiǎn)投資的特點(diǎn)38二、2008年美風(fēng)險(xiǎn)投資基金現(xiàn)狀41
三、2008年美國web2.0投資現(xiàn)狀41
四、美國清潔能源市場(chǎng)發(fā)展及風(fēng)險(xiǎn)投資42
五、2009年美國風(fēng)投形勢(shì)預(yù)測(cè)44
第三節(jié)德國對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)管理46
一、德國的風(fēng)險(xiǎn)控制服務(wù)相關(guān)機(jī)構(gòu)46
二、德國企業(yè)應(yīng)對(duì)對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)措施49
三、德國政府對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)管理部門及相關(guān)管理辦法50
四、德國對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外投資相關(guān)法律、法規(guī)59
五、2009年德國投資4億歐元于可再生能源的熱利用領(lǐng)域59
第四節(jié)風(fēng)險(xiǎn)投資模式的國際比較分析60
一、組織模式的國際比較60
二、風(fēng)險(xiǎn)投資資金來源的國際比較61
三、投資對(duì)象與投資方式的國際比較62
四、政府扶持與政策法規(guī)及其實(shí)施效果的國際比較64第四章中國風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)發(fā)展分析66
第一節(jié)2009年中國風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)發(fā)展分析66
一、2009年創(chuàng)投行業(yè)景氣分析66
二、2009年二三線市場(chǎng)投資風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展分析69
三、風(fēng)險(xiǎn)投資青睞的企業(yè)分析71四、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理分析72
五、2009年中國創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)50強(qiáng)75
第二節(jié)2009年中國市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)投資研究76
一、2009年中國創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)76
二、2009年中國創(chuàng)投市場(chǎng)新募分析84
三、2009年中國創(chuàng)投市場(chǎng)表現(xiàn)分析85
四、2009年中國創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)市場(chǎng)發(fā)展十大趨勢(shì)86
第三節(jié)中國天使投資發(fā)展情況分析91
一、天使投資行業(yè)發(fā)展概況91
二、天使投資的特點(diǎn)93
三、發(fā)達(dá)國家的天使投資93
四、中國天使投資業(yè)的發(fā)展94
第四節(jié)風(fēng)險(xiǎn)投資存在主要問題及發(fā)展對(duì)策96
一、風(fēng)險(xiǎn)投資存在的主要問題96
二、發(fā)展我國風(fēng)險(xiǎn)投資的對(duì)策分析99第五章中國創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)研究分析107
第一節(jié)2009年中國創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)投資規(guī)模分析107
一、中國創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)投資案例數(shù)量和投資金額分析107
二、中國創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)單筆投資金額分布109
三、中國創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)投資案例數(shù)量分析112
第二節(jié)2009年中國創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)投資行業(yè)分析113
一、tmt行業(yè)和非tmt行業(yè)投資分析113
二、熱點(diǎn)行業(yè)投資分析115
三、熱點(diǎn)細(xì)分行業(yè)投資分析121
四、投資階段分析123
五、投資輪次124
六、投資地區(qū)125
七、中外資投資126
第三節(jié)2008-2009年創(chuàng)投及私募股權(quán)投資市場(chǎng)募資研究128
一、2009年中國投資市場(chǎng)基金募集規(guī)模分析128
二、2009年中國投資市場(chǎng)基金募集類型分析134
三、2009年中國投資市場(chǎng)基金中外資投資分析138
四、2009年中國投資市場(chǎng)政策法規(guī)143
五、2009年我國私募股權(quán)投資情況分析147
六、2009-2010年中國私募股權(quán)投資前景看好148第三部分 行業(yè)關(guān)注領(lǐng)域分析第六章金融危機(jī)下風(fēng)投關(guān)注熱門行業(yè)分析149
第一節(jié)醫(yī)療行業(yè)149
一、2009年醫(yī)療行業(yè)受風(fēng)投的青睞149
二、2009年醫(yī)療行業(yè)投資發(fā)展優(yōu)勢(shì)155
三、2009年醫(yī)療行業(yè)投資焦點(diǎn)158
四、2009年醫(yī)療行業(yè)投資弊端161
五、2009年醫(yī)療服務(wù)行業(yè)投資機(jī)會(huì)分析167
第二節(jié)教育行業(yè)170
一、2009年教育行業(yè)投資發(fā)展優(yōu)勢(shì)170
二、2009年早期教育成風(fēng)投新掘金點(diǎn)172
三、2009年教育行業(yè)投資發(fā)展方向178
四、2009年教育行業(yè)投資發(fā)展弊端180
五、2009年教育行業(yè)投資形勢(shì)分析182
第三節(jié)消費(fèi)行業(yè)185
一、2009年消費(fèi)行業(yè)投資發(fā)展動(dòng)態(tài)185
二、2009年消費(fèi)行業(yè)投資發(fā)展焦點(diǎn)186
三、2009年消費(fèi)行業(yè)投資發(fā)展弊端187
四、2009年消費(fèi)企業(yè)投資發(fā)展態(tài)勢(shì)194
五、2009-2010年消費(fèi)行業(yè)投資形勢(shì)預(yù)測(cè)196
第四節(jié)清潔能源198
一、2009年清潔能源行業(yè)投資發(fā)展前景198
二、2009年清潔能源行業(yè)投資發(fā)展現(xiàn)狀199
三、2009年清潔能源行業(yè)投資發(fā)展焦點(diǎn)201
四、2009年清潔能源行業(yè)投資發(fā)展弊端212
五、2017年清潔能源市場(chǎng)發(fā)展預(yù)測(cè)222第七章我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及投資分析223
第一節(jié)我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀223
一、中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的特殊性分析223
二、2009年中國互聯(lián)網(wǎng)仍具投資價(jià)值225
三、2009年互聯(lián)網(wǎng)投資規(guī)模分析227
四、2009年互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)投資趨勢(shì)調(diào)查232
第二節(jié)網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展分析233
一、2009年網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)的收購態(tài)勢(shì)分析233
二、2009年中國網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)分析236
三、2009年中國網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)規(guī)模分析238
四、2009年金融危機(jī)對(duì)網(wǎng)游企業(yè)的影響239
五、2008-2010年我國網(wǎng)絡(luò)游戲投資形勢(shì)分析246
第三節(jié)web2.0發(fā)展分析248
一、2009年web2.0發(fā)展分析248
二、web2.0網(wǎng)站發(fā)展勢(shì)態(tài)252
三、金融危機(jī)對(duì)web2.0網(wǎng)站的影響254
四、中國十大web2.0運(yùn)營和盈利模式解析256
五、2009年對(duì)企業(yè)化web 2.0的八大預(yù)測(cè)260
第四節(jié)電子商務(wù)發(fā)展分析262
一、2009年電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查分析262
二、2009年我國電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)與特點(diǎn)264
三、2008-2010年電子商務(wù)投資趨勢(shì)269
第五節(jié)網(wǎng)絡(luò)視頻發(fā)展分析271
一、2009年中國網(wǎng)絡(luò)視頻市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀271
二、網(wǎng)絡(luò)視頻發(fā)展新趨勢(shì)274
三、2009年網(wǎng)絡(luò)視頻十大預(yù)測(cè)277
四、2009年網(wǎng)絡(luò)視頻投資形勢(shì)分析279第八章中國風(fēng)險(xiǎn)投資其他領(lǐng)域分析282
第一節(jié)中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展及風(fēng)險(xiǎn)投資分析282
一、電子信息產(chǎn)業(yè)融資需求特征分析282
二、2009年軟件行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)292
三、2009年管理軟件產(chǎn)業(yè)鏈整合并購分析293
四、2009-2012年我國軟件行業(yè)投資趨勢(shì)294
第二節(jié)中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及投資分析296
一、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資特性分析296
二、2009年生物醫(yī)藥及新藥領(lǐng)域投資預(yù)測(cè)300
第三節(jié)中國能源環(huán)保行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)投資分析303
一、可再生能源漸成投資主戰(zhàn)場(chǎng)303
二、2009年能源環(huán)保業(yè)成為風(fēng)投新投資熱點(diǎn)304
三、2009年能源革命中的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)會(huì)305
四、2009年風(fēng)險(xiǎn)投資看好太陽能行業(yè)306
五、2009-2010年能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)預(yù)測(cè)307
第四節(jié)連鎖行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資分析308
一、風(fēng)投機(jī)構(gòu)投資連鎖企業(yè)發(fā)展分析308
二、高成長(zhǎng)連鎖行業(yè)將引發(fā)資本熱投314
三、2009年超市及專業(yè)連鎖行業(yè)投資形勢(shì)分析315
四、2009年連鎖加盟行業(yè)發(fā)展三大趨勢(shì)315
第五節(jié)風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)于我國保險(xiǎn)中介業(yè)的影響316
一、風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入保險(xiǎn)中介業(yè)的現(xiàn)狀分析316
二、風(fēng)險(xiǎn)資本投資泛華保險(xiǎn)服務(wù)集團(tuán)的模式分析319
三、風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入保險(xiǎn)中介業(yè)的障礙、作用與挑戰(zhàn)322
四、前景展望324
第六節(jié)跨國石油投資的風(fēng)險(xiǎn)管理324
一、跨國石油投資的主要風(fēng)險(xiǎn)324
二、跨國石油投資的風(fēng)險(xiǎn)管理327
第七節(jié)其他行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資動(dòng)態(tài)328
一、2009年汽車零部件業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)會(huì)分析328
二、2008-2010年風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)民營物流企業(yè)的影響330第四部分 行業(yè)運(yùn)作模式分析第九章風(fēng)險(xiǎn)投資的融資渠道分析332
第一節(jié)融資部分來源介紹332
一、基金組織332
二、中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金332
三、投資銀行333
四、銀行承兌334
五、政府貸款334
六、私人投資者335
第二節(jié)風(fēng)險(xiǎn)投資的融資渠道分析336
一、國外風(fēng)險(xiǎn)投資資金的來源渠道336
二、我國風(fēng)險(xiǎn)投資資金來源渠道現(xiàn)狀336
三、發(fā)展“官助民辦”式的風(fēng)險(xiǎn)投資目標(biāo)模式338
四、培育多元化的風(fēng)險(xiǎn)投資民間投資主體338第十章風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)作分析341
第一節(jié)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的運(yùn)作分析341
一、風(fēng)險(xiǎn)投資及風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)341
二、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)342
三、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的投資準(zhǔn)則343
四、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的投資策略344
五、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的運(yùn)作過程346
六、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的退出機(jī)制348
第二節(jié)風(fēng)險(xiǎn)投資財(cái)務(wù)運(yùn)作分析351
一、風(fēng)險(xiǎn)資本籌集351
二、風(fēng)險(xiǎn)投資決策352
三、風(fēng)險(xiǎn)投資管理355
四、風(fēng)險(xiǎn)投資退出358第十一章風(fēng)險(xiǎn)投資的退出機(jī)制360
第一節(jié)風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制發(fā)展分析360
一、退出機(jī)制在風(fēng)險(xiǎn)投資中的作用和意義360
二、風(fēng)險(xiǎn)投資的退出方式363
三、我國風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制的建立364
第二節(jié)我國風(fēng)險(xiǎn)投資退出的主要現(xiàn)實(shí)途徑分析369
一、買殼或借殼上市369
二、設(shè)立和發(fā)展柜臺(tái)交易市場(chǎng)和地區(qū)性股權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)370
三、在國外二板市場(chǎng)或香港創(chuàng)業(yè)板上市370
四、企業(yè)并購與企業(yè)回購371
五、清算退出371
第三節(jié)風(fēng)險(xiǎn)投資退出方式的選擇371
一、風(fēng)險(xiǎn)投資最佳退出路徑371
二、風(fēng)險(xiǎn)投資退出渠道之出售376
三、風(fēng)險(xiǎn)投資退出渠道之ipo 376
四、風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制并購模式探析377
五、風(fēng)險(xiǎn)投資退出之股權(quán)轉(zhuǎn)讓/產(chǎn)權(quán)交易380
六、風(fēng)險(xiǎn)投資退出之管理層回購381
七、風(fēng)險(xiǎn)投資退出之清盤381
八、我國風(fēng)險(xiǎn)投資退出渠道的合理選擇381第五部分 主要企業(yè)分析第十二章國際風(fēng)險(xiǎn)投資在華投資情況分析386
第一節(jié)國際風(fēng)險(xiǎn)資本在中國發(fā)展現(xiàn)狀分析386
一、2009年國際vc青睞中國美容連鎖386
二、2009年國際vc瞄準(zhǔn)中國運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)品業(yè)387
三、外商直接投資的特征分析及引導(dǎo)388
第二節(jié)國際風(fēng)險(xiǎn)資本在中國的投資特點(diǎn)390
一、國際vc在中國的運(yùn)作模式390
二、國外風(fēng)險(xiǎn)投資在中國獲暴利391
第三節(jié)國際vc中國化的要素分析392
一、vc的優(yōu)勢(shì)392
二、vc的本土化進(jìn)程393
三、vc的作用393
四、vc的利益394
第四節(jié)國際風(fēng)險(xiǎn)資本在中國的投資策略探析394
一、國際風(fēng)險(xiǎn)資本在中國的投資策略394
二、對(duì)國際風(fēng)險(xiǎn)資本在中國投資的思考398第十三章中國風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)領(lǐng)先企業(yè)分析401
第一節(jié)idg技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資基金401
一、公司概況401
二、公司投資理念402
三、2009年公司動(dòng)態(tài)403
四、2009年公司最新發(fā)展動(dòng)態(tài)405
第二節(jié)軟銀賽富投資顧問有限公司409
一、公司概況409
二、公司發(fā)展概況410
三、2009年公司投資行為分析412
四、2009年公司最新發(fā)展動(dòng)態(tài)415
第三節(jié)紅杉資本中國基金416
一、公司概況416
二、2009年公司動(dòng)態(tài)416
三、2009年公司投資行為分析417
第四節(jié)聯(lián)想投資有限公司420
一、公司概況420
二、公司最新動(dòng)態(tài)421
三、2009年公司投資行為分析421
四、2009年公司發(fā)展戰(zhàn)略430
第五節(jié)深圳市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司431
一、公司概況431
二、公司投資及退出策略433
三、2009年公司投資行為分析434
第六節(jié)智基創(chuàng)投442
一、公司概況442
二、2009年公司投資行為分析443
三、2009年公司最新投資動(dòng)態(tài)446
第七節(jié)鼎暉創(chuàng)業(yè)投資中心453
一、公司概況453
二、2009年公司投資行為分析453
三、2009年公司最新發(fā)展動(dòng)態(tài)459
第八節(jié)海納亞洲創(chuàng)投基金463
一、公司概況463
二、2009年公司投資行為分析463
第九節(jié)英特爾投資466
一、公司概況466
二、2009年公司投資行為分析467
三、2009年公司最新發(fā)展動(dòng)態(tài)475
第十節(jié)上海華盈創(chuàng)業(yè)投資基金管理有限公司476
一、公司概況476
二、公司投資理念477
三、公司投資行為分析478
第六部分 相關(guān)政策及趨勢(shì)展望第十四章風(fēng)險(xiǎn)投資相關(guān)政策分析481
第一節(jié)風(fēng)險(xiǎn)投資激勵(lì)機(jī)制的稅收環(huán)境分析481
一、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制與稅收環(huán)境481
二、風(fēng)險(xiǎn)投資的稅收效應(yīng)482
三、分期設(shè)計(jì)營造風(fēng)險(xiǎn)投資的稅收環(huán)境483
第二節(jié)風(fēng)險(xiǎn)投資政策趨向487
一、中國不再鼓勵(lì)外商投資介入部分重要礦產(chǎn)開采487
二、殘疾人創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策488
三、2009年創(chuàng)業(yè)享受稅惠分析489
四、2009年加大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化投融資支持力度490
五、2009年工信部推動(dòng)建立產(chǎn)業(yè)風(fēng)投基金491
六、2009年銀行與pe合作趨勢(shì)分析492
第三節(jié)促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資政策的思考495
一、風(fēng)險(xiǎn)投資需要政府支持495
二、政府扶持風(fēng)險(xiǎn)投資的適當(dāng)方式496
三、完善我國風(fēng)險(xiǎn)投資稅收優(yōu)惠政策的設(shè)想498
第十五章中國風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)501
第一節(jié)2009年vc市場(chǎng)前景501
一、2009年vc生產(chǎn)和消費(fèi)需求預(yù)測(cè)501
二、2009年vc周期預(yù)測(cè)501
三、2009年中國vc企業(yè)的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)及市場(chǎng)地位預(yù)測(cè)501
四、2009年風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)會(huì)分析502
五、2009年風(fēng)投資本市場(chǎng)預(yù)期情況503
六、2009年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生巨變504
七、2009年風(fēng)險(xiǎn)投資將面臨信心考驗(yàn)504
八、2009年全球風(fēng)險(xiǎn)投資公司遭遇融資危機(jī)508
第二節(jié)2009-2011年中國風(fēng)投發(fā)展趨勢(shì)508
一、2009年風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展預(yù)測(cè)508
二、2009年風(fēng)險(xiǎn)投資四大熱點(diǎn)510
三、2009年-2010年風(fēng)險(xiǎn)投資形勢(shì)預(yù)測(cè)515
四、2009-2012年vc投資和退出預(yù)測(cè)516附錄518
附錄一：《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》518附錄二：《中華人民共和國合伙企業(yè)法》(修訂后) 525
圖表目錄
圖表：資本市場(chǎng)的劃分3
圖表：一般項(xiàng)目投資過程14
圖表：風(fēng)險(xiǎn)投資公司投資時(shí)評(píng)估活動(dòng)涉及的個(gè)人和機(jī)構(gòu)18
圖表：歐洲、美國和日本的風(fēng)險(xiǎn)基本來源28
圖表：2003年至2007年德國風(fēng)險(xiǎn)投資擔(dān)保情況58
圖表：2007年德對(duì)外投資擔(dān)保行業(yè)分布情況表58
圖表：2007年德國對(duì)外投資擔(dān)保項(xiàng)目和金額區(qū)域分配表59
圖表：金融風(fēng)暴下的中國風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)swot戰(zhàn)略模型分析69
圖表：2009年中國風(fēng)險(xiǎn)投資的區(qū)域分布71
圖表：2009年中國創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)50強(qiáng)75
圖表：2009年中國創(chuàng)投市場(chǎng)財(cái)務(wù)投資事件統(tǒng)計(jì)81
圖表：2009年中國創(chuàng)投市場(chǎng)戰(zhàn)略投資事件統(tǒng)計(jì)82
圖表：2009年中國創(chuàng)投市場(chǎng)兼并收購事件統(tǒng)計(jì)83
圖表：2009年中國創(chuàng)投市場(chǎng)企業(yè)上市事件統(tǒng)計(jì)84
圖表：2009年我國創(chuàng)投市場(chǎng)資本募集分析圖85
圖表：2009年我國創(chuàng)投資本市場(chǎng)新基金來源分析表85
圖表：2009年我國創(chuàng)投資本市場(chǎng)投資分析圖108
圖表：2006年-2009年中國創(chuàng)投市場(chǎng)季度投資規(guī)模108圖表：2007年-2009年中國創(chuàng)投市場(chǎng)季度投資規(guī)模109
圖表：2007年-2009年中國創(chuàng)投市場(chǎng)季度投資規(guī)模109
圖表：2006年-2009年中國創(chuàng)投市場(chǎng)季度平均單獨(dú)投資金額110
圖表：2009年中國創(chuàng)投市場(chǎng)單筆投資金額分布110
圖表：2009年中國創(chuàng)投市場(chǎng)中外資投資規(guī)模111
圖表：2009年中國創(chuàng)投市場(chǎng)中外資投資規(guī)模111
圖表：2009年-2009年中國創(chuàng)投市場(chǎng)中外資投資比例比較111
圖表：2009年-2009年中國創(chuàng)投市場(chǎng)中外資投資比例比較112
圖表：2007年-2009年我國創(chuàng)投市場(chǎng)財(cái)務(wù)投資對(duì)比圖112
圖表：2006年-2009年中國創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)投資案例數(shù)量和中國企業(yè)景氣指數(shù)比較113
圖表：2009年中國創(chuàng)投市場(chǎng)tmt行業(yè)和非tmt行業(yè)財(cái)務(wù)投資分析圖114
圖表：2008中國創(chuàng)投市場(chǎng)tmt行業(yè)和非tmt行業(yè)投資規(guī)模114
圖表：2009年中國創(chuàng)投市場(chǎng)tmt行業(yè)和非tmt行業(yè)投資規(guī)模114
圖表：2007-2008中國創(chuàng)投市場(chǎng)投資tmt行業(yè)和非tmt行業(yè)平均單筆投資金額115
圖表：2009年-2009年中國創(chuàng)投市場(chǎng)投資tmt行業(yè)和非tmt行業(yè)投資案例數(shù)量比較115
圖表：2008中國創(chuàng)投市場(chǎng)行業(yè)投資規(guī)模117
圖表：2006-2008中國創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)各行業(yè)投資案例數(shù)量比較118
圖表：2006-2008中國創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)各行業(yè)投資金額比較119
圖表：2008中國創(chuàng)投市場(chǎng)行業(yè)投資案例數(shù)量比較120
圖表：2008中國創(chuàng)投市場(chǎng)行業(yè)投資金額比較120
圖表：2008中國創(chuàng)投市場(chǎng)熱點(diǎn)行業(yè)投資金額分布121
圖表：2008中國創(chuàng)投市場(chǎng)互聯(lián)網(wǎng)細(xì)分行業(yè)投資案例數(shù)量比例122
圖表：2008中國創(chuàng)投市場(chǎng)互聯(lián)網(wǎng)細(xì)分行業(yè)投資金額比例122
圖表：2008中國創(chuàng)投市場(chǎng)醫(yī)療健康細(xì)分行業(yè)投資案例數(shù)量比例123
圖表：2008中國創(chuàng)投市場(chǎng)醫(yī)療健康細(xì)分行業(yè)投資金額比例123
圖表：2006-2008中國創(chuàng)投市場(chǎng)企業(yè)不同發(fā)展階段投資案例數(shù)量124
圖表：2007-2008中國創(chuàng)投市場(chǎng)企業(yè)不同發(fā)展階段融資金額124
圖表：2008中國創(chuàng)投市場(chǎng)個(gè)輪次投資規(guī)模125
圖表：2008中國創(chuàng)投市場(chǎng)地區(qū)投資規(guī)模126
圖表：2008中國創(chuàng)投市場(chǎng)中外投資規(guī)模127
圖表：2008中國創(chuàng)投市場(chǎng)中外投資案例數(shù)量比例127
圖表：2008中國創(chuàng)投市場(chǎng)中外投資金額比例127
圖表：2009年中國私募股權(quán)投資市場(chǎng)投資規(guī)模129
圖表：2009年中國創(chuàng)業(yè)投資及私募股權(quán)投資市場(chǎng)開始募集基金目標(biāo)規(guī)模130
圖表：2008年-2009年中國創(chuàng)業(yè)投資及私募股權(quán)投資市場(chǎng)募集完成基金規(guī)模130
圖表：2008年-2009年中國創(chuàng)業(yè)投資及私募股權(quán)投資市場(chǎng)首輪募集完成基金規(guī)模131
圖表：2008年-2009年中國創(chuàng)業(yè)投資及私募股權(quán)投資市場(chǎng)募集完成基金規(guī)模131
圖表：2008年-2009年中國創(chuàng)業(yè)投資及私募股權(quán)投資市場(chǎng)開始募集基金目標(biāo)規(guī)模132
圖表：2008年-2009年中國創(chuàng)業(yè)投資及私募股權(quán)投資市場(chǎng)募集完成基金規(guī)模132
圖表：2008年-2009年中國創(chuàng)業(yè)投資及私募股權(quán)投資市場(chǎng)募集完成基金規(guī)模比較133
圖表：2008年-2009年中國創(chuàng)業(yè)投資及私募股權(quán)投資市場(chǎng)開始募集基金目標(biāo)規(guī)模133
圖表：2008年-2009年中國創(chuàng)業(yè)投資及私募股權(quán)投資市場(chǎng)募集完成基金規(guī)模133
圖表：2008年-2009年中國創(chuàng)業(yè)投資及私募股權(quán)投資市場(chǎng)募集完成基金不同類型規(guī)模134
圖表：2008年-2009年中國創(chuàng)業(yè)投資及私募股權(quán)投資市場(chǎng)募集完成基金不同類型規(guī)模134
圖表：2008年-2009年中國創(chuàng)業(yè)投資及私募股權(quán)投資市場(chǎng)募集完成基金不同類型數(shù)量比例135
圖表：2008年-2009年中國創(chuàng)業(yè)投資及私募股權(quán)投資市場(chǎng)募集完成基金不同類型數(shù)量比例135圖表：2008年-2009年中國創(chuàng)業(yè)投資及私募股權(quán)投資市場(chǎng)募集完成基金不同類型規(guī)模比例136
圖表：2008年-2009年中國創(chuàng)業(yè)投資及私募股權(quán)投資市場(chǎng)募集完成基金不同類型規(guī)模比例136
圖表：2008中國創(chuàng)業(yè)投資及私募股權(quán)投資市場(chǎng)募集完成基金中外資規(guī)模比較137
圖表：2008中國創(chuàng)投及私募股權(quán)投資市場(chǎng)開始募集基金不同類型預(yù)計(jì)規(guī)模138
圖表：2008中國創(chuàng)業(yè)投資及私募股權(quán)投資市場(chǎng)募集完成外資基金規(guī)模139
圖表：2008中國創(chuàng)業(yè)投資及私募股權(quán)投資市場(chǎng)募集完成基金中外資規(guī)模比較139
圖表：2008中國創(chuàng)業(yè)投資及私募股權(quán)投資市場(chǎng)募集完成基金中外資規(guī)模比較140
圖表：2008中國創(chuàng)業(yè)投資及私募股權(quán)投資市場(chǎng)募集完成外資基金規(guī)模走勢(shì)圖140
圖表：2008中國創(chuàng)業(yè)投資及私募股權(quán)投資市場(chǎng)募集完成外資基金規(guī)模140
圖表：2008中國創(chuàng)業(yè)投資及私募股權(quán)投資市場(chǎng)募集完成基金中外資數(shù)量比例141
圖表：2008中國創(chuàng)業(yè)投資及私募股權(quán)投資市場(chǎng)募集完成基金中外資數(shù)量比例141
圖表：2008中國創(chuàng)業(yè)投資及私募股權(quán)投資市場(chǎng)募集完成基金中外資規(guī)模比例141
圖表：2008中國創(chuàng)業(yè)投資及私募股權(quán)投資市場(chǎng)募集完成基金中外資規(guī)模比例142
圖表：2008中國創(chuàng)業(yè)投資及私募股權(quán)投資市場(chǎng)首輪募集完成基金規(guī)模142
圖表：2008中國創(chuàng)業(yè)投資及私募股權(quán)投資市場(chǎng)開始募集基金中外資目標(biāo)規(guī)模143
圖表：2009年我國醫(yī)療行業(yè)融資事件154
圖表：目前醫(yī)療行業(yè)風(fēng)投所關(guān)注細(xì)分領(lǐng)域155
圖表：2009年我國教育行業(yè)融資事件178
圖表：2009年我國消費(fèi)相關(guān)行業(yè)融資事件186
圖表：目前消費(fèi)類行業(yè)風(fēng)投所關(guān)注細(xì)分領(lǐng)域196
圖表：2002-2011年中國網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)交易規(guī)模229
圖表：2009-2011年中國網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)規(guī)模終主要影響因素230
圖表：2002-2011年中國網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)細(xì)分規(guī)模及增長(zhǎng)率230
圖表：2003-2011年中國網(wǎng)上旅行預(yù)訂市場(chǎng)規(guī)模231
圖表：2001-2010年中國搜索引擎市場(chǎng)規(guī)模231
圖表：2007年我國網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營商現(xiàn)金儲(chǔ)備一覽233
圖表：2003-2011年中國網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)規(guī)模及增長(zhǎng)率248
圖表：2009年中國網(wǎng)絡(luò)視頻市場(chǎng)規(guī)模273
圖表：2009年中國網(wǎng)絡(luò)視頻廠商市場(chǎng)份額273
圖表：圖中統(tǒng)計(jì)分析所選取的上市公司名錄292
圖表：風(fēng)險(xiǎn)資本投資于生物醫(yī)藥企業(yè)不同階段的期望收益率和回報(bào)倍數(shù)300
圖表：泛華發(fā)展歷程319
圖表：泛華創(chuàng)業(yè)計(jì)劃流程320
圖表：泛華基于統(tǒng)一平臺(tái)的銷售模式的優(yōu)勢(shì)321
圖表：泛華的銷售渠道322
圖表：科技型中小企業(yè)各階段的融資組合333
圖表：風(fēng)險(xiǎn)資本投資科技型中小企業(yè)流程333
圖表：風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的運(yùn)作機(jī)理圖361
圖表：我國風(fēng)險(xiǎn)投資預(yù)期的退出方式分析369
圖表：2009年idgvc投資行業(yè)情況404
圖表：截止到2009年idgvc投資行業(yè)分布404
圖表：截止到2009年idgvc投資企業(yè)商業(yè)狀態(tài)405
圖表：截止到2009年idgvc投資企業(yè)發(fā)展階段405
圖表：2009年軟銀賽富投資行業(yè)情況410
圖表：截止到2009年軟銀賽富投資行業(yè)分布411
圖表：截止到2009年軟銀賽富投資企業(yè)商業(yè)狀態(tài)411
圖表：截止到2009年軟銀賽富投資企業(yè)發(fā)展階段412
圖表：2009年紅杉資本中國基金投資行業(yè)情況419
圖表：截止到2009年紅杉資本中國基金投資行業(yè)分布419
圖表：截止到2009年紅杉資本中國基金投資企業(yè)商業(yè)狀態(tài)419
圖表：截止到2009年紅杉資本中國基金投資企業(yè)發(fā)展階段420
圖表：2009年聯(lián)想投資行業(yè)情況429
圖表：截止到2009年聯(lián)想投資行業(yè)分布429
圖表：截止到2009年聯(lián)想投資企業(yè)商業(yè)狀態(tài)430
圖表：截止到2009年聯(lián)想投資企業(yè)發(fā)展階段430
圖表：2009年深圳市創(chuàng)新投資集團(tuán)投資行業(yè)情況441
圖表：截止到2009年深圳市創(chuàng)新投資集團(tuán)投資行業(yè)分布441
圖表：截止到2009年深圳市創(chuàng)新投資集團(tuán)投資企業(yè)商業(yè)狀態(tài)442
圖表：截止到2009年深圳市創(chuàng)新投資集團(tuán)投資企業(yè)發(fā)展階段442
圖表：2007-2009年智基創(chuàng)投投資行業(yè)情況444
圖表：截止到2009年智基創(chuàng)投投資行業(yè)分布445
圖表：截止到2009年智基創(chuàng)投投資企業(yè)商業(yè)狀態(tài)445
圖表：截止到2009年智基創(chuàng)投投資企業(yè)發(fā)展階段446
圖表：2009年鼎暉創(chuàng)業(yè)投資中心投資行業(yè)情況457
圖表：截止到2009年鼎暉創(chuàng)業(yè)投資中心投資行業(yè)分布458
圖表：截止到2009年鼎暉創(chuàng)業(yè)投資中心投資企業(yè)商業(yè)狀態(tài)458
圖表：截止到2009年鼎暉創(chuàng)業(yè)投資中心投資企業(yè)發(fā)展階段459
圖表：2007年7月-2009年12月海納亞洲創(chuàng)投基金投資行業(yè)情況464
圖表：截止到2009年海納亞洲創(chuàng)投基金投資行業(yè)分布465
圖表：截止到2009年海納亞洲創(chuàng)投基金投資企業(yè)商業(yè)狀態(tài)465
圖表：截止到2009年海納亞洲創(chuàng)投基金投資企業(yè)發(fā)展階段466
圖表：2009年英特爾投資行業(yè)情況473
圖表：截止到2009年英特爾投資行業(yè)分布474
圖表：截止到2009年英特爾投資企業(yè)商業(yè)狀態(tài)474
圖表：截止到2009年英特爾投資企業(yè)發(fā)展階段475
圖表：2006-2007年上海華盈創(chuàng)業(yè)投資基金管理投資行業(yè)情況478
圖表：截止到2009年上海華盈創(chuàng)業(yè)投資基金管理投資行業(yè)分布479
圖表：截止到2009年上海華盈創(chuàng)業(yè)投資基金管理投資企業(yè)商業(yè)狀態(tài)479
投資調(diào)研報(bào)告 第10篇
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一、我區(qū)投資環(huán)境建設(shè)取得了積極進(jìn)展
近幾年來，區(qū)委、區(qū)政府從戰(zhàn)略高度出發(fā)，始終把提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)重要工作來抓，采取了一系列重大舉措，促進(jìn)了我區(qū)投資環(huán)境的改善。一是以精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)為突破口，積極推進(jìn)政府審批制度的改革。全區(qū)行政執(zhí)法審批制度改革工作按計(jì)劃順利推進(jìn)，全區(qū)4*部門報(bào)批的809項(xiàng)審批和收費(fèi)項(xiàng)目，取消和廢止的有599項(xiàng)，取消比例達(dá)到了67.*，進(jìn)一步減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。二是認(rèn)真規(guī)范政府行政行為，實(shí)行政務(wù)公開，提高了辦事效率。全區(qū)成立了區(qū)外商投資項(xiàng)目服務(wù)中心、建設(shè)工程項(xiàng)目服務(wù)中心及建設(shè)工程交易中心，開展了“一站式”服務(wù)，實(shí)行審批事項(xiàng)承諾超時(shí)默認(rèn)制度和行政審批責(zé)任追究制度，為企業(yè)提供了便捷的服務(wù)通道，促進(jìn)了政府工作提速增效。三是集中整頓規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)對(duì)各類行政事業(yè)性收費(fèi)的清理，制定出臺(tái)了《99區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究暫行規(guī)定》。成立了機(jī)關(guān)行政效能投訴中心，實(shí)行了檢查許可證制度，進(jìn)一步凈化了企業(yè)發(fā)展環(huán)境。四是深化“收支兩條線”改革，對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法單位的執(zhí)法檢查和收費(fèi)項(xiàng)目，依照相關(guān)法規(guī)和政策進(jìn)行了核實(shí)和精簡(jiǎn)，減少了“三亂”行為，增強(qiáng)了行政執(zhí)法的透明度。五是在全區(qū)深入開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，實(shí)行了政務(wù)公開和服務(wù)承諾制度，機(jī)關(guān)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)得到了改進(jìn)。同時(shí)，幾年來，區(qū)委、區(qū)政府持之以恒地狠抓路、綠、水、樓、燈、廣場(chǎng)等城市要素建設(shè)，城市建設(shè)日新月異，城市面貌大為改觀，城市功能、城市形象和可持續(xù)發(fā)展能力得到了顯著提升。另外，全區(qū)各鎮(zhèn)、街道辦事處和區(qū)直各部門在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展環(huán)境建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，大力開展各種形式的招商引資、環(huán)境衛(wèi)生整治、精神文明創(chuàng)建、社會(huì)治安治理等工作，使我區(qū)的投資環(huán)境得到了很大改善，既為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了保障，又增強(qiáng)了投資者的信心，促進(jìn)了投資的大幅度增長(zhǎng)。在區(qū)人大代表的調(diào)查中，多數(shù)企業(yè)對(duì)我區(qū)的城市硬件發(fā)展環(huán)境表示滿意，在企業(yè)與政府的關(guān)系上，政府工作效率和質(zhì)量上，大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為有較大的改善。
二、當(dāng)前投資環(huán)境方面存在的主要問題
經(jīng)過多年的努力，我區(qū)以良好的基礎(chǔ)設(shè)施和配套的優(yōu)惠政策吸引了大量外商。但是，面對(duì)其他周邊城市整體投資環(huán)境方面的競(jìng)爭(zhēng)壓力，我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)、服務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè)等諸多方面仍存在許多問題，有的問題還比較突出，很大程度上影響了我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。這些問題主要表現(xiàn)為：
1.人人都是投資環(huán)境的觀念尚未在少數(shù)政府執(zhí)法部門工作人員中形成共識(shí)，上通下阻，上熱下冷的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。代表們反映，少數(shù)執(zhí)法部門的工作人員優(yōu)化投資環(huán)境的意識(shí)與市區(qū)黨委、政府的指導(dǎo)思想反差比較大，政府出臺(tái)的改善投資環(huán)境的政策和措施在這些工作人員中有的貫徹執(zhí)行還不到位。有的部門和執(zhí)法人員缺乏優(yōu)化投資環(huán)境的強(qiáng)烈責(zé)任感和緊迫感，缺乏服務(wù)的主動(dòng)性和熱情，甚至有的時(shí)候僅僅從部門利益出發(fā)，不能站在大局的高度和企業(yè)角度靈活制定政策、運(yùn)用政策。由于思想還不夠解放，導(dǎo)致了優(yōu)化投資環(huán)境的思路難以拓展、手腳難以放開、障礙難以消除。
2.行政行為不規(guī)范問題在少數(shù)部門時(shí)有發(fā)生，服務(wù)環(huán)境有待于進(jìn)一步改善。調(diào)查中企業(yè)普遍反映，一是企業(yè)新上項(xiàng)目辦事難的問題并未根本解決。有的代表們?cè)诎l(fā)言中談到，目前在我區(qū)一些部門辦事，門好進(jìn)、臉好看，但是事仍然難辦。投資一個(gè)項(xiàng)目或搞一項(xiàng)建設(shè)，要到3*個(gè)單位及科室審批，周期長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)月。二是個(gè)別從行政執(zhí)法部門分離出去的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，沒有真正與這些部門脫鉤。企業(yè)在需要中介服務(wù)時(shí)，必須到這些行政執(zhí)法部門指定的中介機(jī)構(gòu)辦理，且收費(fèi)比其他中介機(jī)構(gòu)要高，這種強(qiáng)制服務(wù)的行為企業(yè)比較反感。三是我區(qū)實(shí)行的一站式服務(wù)機(jī)構(gòu)，雖然采取了集中辦公的形式，但實(shí)際上還需要到各部門分別辦理，同時(shí)還存在部門之間協(xié)調(diào)不力等實(shí)際問題，，審批周期長(zhǎng)，行政效率偏低。四是“三亂”的治理還不徹底。代表們反映，個(gè)別行政執(zhí)法部門重收費(fèi)、輕管理，甚至于為收費(fèi)而收費(fèi)，以罰代管、罰而不管的問題時(shí)有發(fā)生。有的行政執(zhí)法部門檢查、罰款帶有很大的隨意性，反復(fù)上門檢查，搞得企業(yè)不能安心經(jīng)營。此外，經(jīng)營狀況好的企業(yè)還成為少數(shù)社區(qū)、單位和組織優(yōu)先“光顧”的對(duì)象，承擔(dān)著一定的社會(huì)服務(wù)負(fù)擔(dān)。五是重招商、輕安商的問題還在一定范圍內(nèi)存在。許多代表反映，政府既要重視招商，又要重視安商、扶商，在某些情況下，安商、扶商甚至要比招商更加重要，否則，招來商留不住，給他人做嫁衣，將直接影響我區(qū)的財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我區(qū)目前有些企業(yè)已改到開發(fā)區(qū)注冊(cè)，如果這些問題不能在短期內(nèi)盡快解決，已建成企業(yè)的流失現(xiàn)象還有可能繼續(xù)發(fā)生，必須引起高度的重視。
3.信用環(huán)境不盡人意，誠信建設(shè)力度需要進(jìn)一步加大。近年來區(qū)委、區(qū)政府和各有關(guān)部門在整治信用環(huán)境方面采取了一些過硬的措施，取得了一定的效果。從總體上看，當(dāng)前我區(qū)的信用環(huán)境不容樂觀，少數(shù)政府部門不同程度地存在著失信行為，不少代表反映，現(xiàn)有政府文件中規(guī)定的優(yōu)惠政策如招商引資獎(jiǎng)勵(lì)、投資獎(jiǎng)勵(lì)、退稅、綠化修路獎(jiǎng)勵(lì)等難以兌現(xiàn)，挫傷了一些企業(yè)的發(fā)展積極性。
4.一些市、區(qū)執(zhí)法部門職能交叉，執(zhí)法環(huán)境急待改善。據(jù)代表們反映，盡管市、區(qū)黨委、政府在清理不規(guī)范文件和收費(fèi)項(xiàng)目中取得了積極進(jìn)展，但是力度還不夠大，有許多與市場(chǎng)規(guī)則不相適應(yīng)但與部門利益密切相關(guān)的審批、收費(fèi)項(xiàng)目還沒有完全取消。同時(shí)，由于我區(qū)特殊的地理位置，市政府有關(guān)部門制定的文件和規(guī)定在不同程度上削弱了我區(qū)的執(zhí)法權(quán)利，影響了我區(qū)的利益。特別是市、區(qū)執(zhí)法部門事權(quán)劃分不清，重復(fù)檢查、交叉收費(fèi)，嚴(yán)重地影響了中心城區(qū)的執(zhí)法環(huán)境。不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)反映，他們需要拿出百分之五六十的精力來應(yīng)付各種檢查和收費(fèi)、協(xié)調(diào)各種關(guān)系，直接影響了企業(yè)的經(jīng)營。還有一些代表反映，政府一些工作部門制定的規(guī)范性文件、行政措施、政策信息、收費(fèi)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)以及與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)密切相關(guān)的制度、規(guī)定，由于不能及時(shí)向社會(huì)公開，宣傳力度不夠，企業(yè)不知情、不了解，常處于被動(dòng)地位。
5.中小企業(yè)融資難度大，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。從調(diào)查的情況看，絕大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為經(jīng)營環(huán)境有所改善，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施條件、勞動(dòng)力素質(zhì)、企業(yè)與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系、社會(huì)治安環(huán)境等滿意度較高，而經(jīng)營環(huán)境中存在的主要問題集中在以下幾個(gè)方面：一是融資環(huán)境偏緊，企業(yè)發(fā)展缺乏資金支持。大多數(shù)中小企業(yè)很難得到銀行的貸款，只能靠自己的積累，甚至靠借高利貸、靠集資來解決資金周轉(zhuǎn)困難，貸款難已成為嚴(yán)重制約企業(yè)做大做強(qiáng)的“瓶頸”。二是基礎(chǔ)性配套措施還跟不上，增加了企業(yè)的經(jīng)營成本。代表們反映，一些園區(qū)如99科技工業(yè)園在路、水、電、氣、排污、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到企業(yè)的要求，影響了企業(yè)入園的積極性。三是人才缺乏，影響企業(yè)的發(fā)展后勁。我區(qū)是市中心區(qū)，人才資源相對(duì)其他區(qū)縣比較豐富，但企業(yè)普遍感到高級(jí)人才和科技人員難招、難留，人才引進(jìn)的門檻還比較高，特別是對(duì)于沒有中高級(jí)職稱而企業(yè)又特別急需的技術(shù)人才、技術(shù)工人在優(yōu)惠政策上還缺乏配套措施。
6.城市規(guī)劃不穩(wěn)定、隨意性大，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，影響投資人心態(tài)。代表在座談中指出，我區(qū)城市規(guī)劃缺乏科學(xué)論證、缺乏穩(wěn)定性和持久性。比如我區(qū)部分道路被反復(fù)拓寬了好幾次，造成了人力、物力、財(cái)力的大量浪費(fèi)，部分沿路企業(yè)對(duì)此提出了批評(píng)意見。還有代表指出，在我區(qū)西城區(qū)的規(guī)劃之外，*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)一些企業(yè)和村莊的搬遷還沒有明確的規(guī)劃，影響了這兩個(gè)轄區(qū)一些企業(yè)和村的發(fā)展積極性。同時(shí)代表們建議對(duì)我區(qū)的商貿(mào)設(shè)施及市場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)該搞好宏觀調(diào)控。
7.少數(shù)干部群眾思想觀念因循守舊，給全區(qū)人文環(huán)境帶來不力影響。代表們指出，我區(qū)地處內(nèi)陸腹地，一些基層群眾的思想觀念相對(duì)比較封閉保守，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，不少村民借政府開發(fā)建設(shè)之機(jī)提出一些不合理要求，甚至少數(shù)村干部也參與其中，對(duì)于已經(jīng)開工建設(shè)的項(xiàng)目采取堵路、阻撓施工、強(qiáng)買強(qiáng)賣等辦法，導(dǎo)致工程無法正常進(jìn)行，投資商疲于應(yīng)付。一些代表指出，我區(qū)一些窗口單位，如火車站、汽車站存在著臟、亂、差，出租車占道拉客、勞務(wù)市場(chǎng)秩序混亂等問題，影響了我區(qū)的城市形象。同時(shí)，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況、亂搭亂建沿街房、水污染和大氣污染等問題也成為影響招商引資的制約因素。
三、改善投資環(huán)境的意見和建議
當(dāng)前，各地在投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)中普遍采取優(yōu)惠政策的競(jìng)爭(zhēng)，在優(yōu)惠政策上地區(qū)間差距已經(jīng)沒有多少可比性。因此，當(dāng)前投資環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)更多地體現(xiàn)在政府服務(wù)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)上，努力創(chuàng)建服務(wù)型政府已經(jīng)成為投資環(huán)境改善和競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)和重心。針對(duì)全區(qū)廣大代表在調(diào)查研究中了解的情況和提出的意見和建議的綜合分析，我們提出以下幾點(diǎn)建議，供區(qū)委、區(qū)政府參考。
1.進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，形成政策“洼地效應(yīng)”，保持政策的優(yōu)惠性、讓利性、嚴(yán)肅性、連續(xù)性，是投資環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。在當(dāng)前情況下，建議區(qū)政府一是積極向市委、市政府協(xié)調(diào)，使我區(qū)的科技工業(yè)園作為開發(fā)區(qū)的子園區(qū)享受同樣的政策。在積極爭(zhēng)取政策的同時(shí)，要進(jìn)一步加大園區(qū)開發(fā)的力度，在確立園區(qū)可持續(xù)發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)編制和實(shí)施園區(qū)開發(fā)規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施先期投入，盡快形成一流的公用工程配套設(shè)施。工作中要正確處理好發(fā)展、環(huán)境、土地三者之間的關(guān)系，進(jìn)一步降低門檻、放寬入園條件，讓有限的資源發(fā)揮出最大效益，成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)、新亮點(diǎn)。二是積極與市政府協(xié)調(diào)，對(duì)市、區(qū)各個(gè)執(zhí)法部門的事權(quán)進(jìn)行合理劃分，明確管理權(quán)限，避免重復(fù)管理、交叉收費(fèi)的問題發(fā)生。三是進(jìn)一步完善現(xiàn)有的優(yōu)惠政策。結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真分析我區(qū)現(xiàn)有優(yōu)惠政策與周邊其他城市的差距，進(jìn)一步調(diào)整、完善已有的政策措施，對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法單位所有審批項(xiàng)目進(jìn)行再清理，力爭(zhēng)做到在政策的優(yōu)惠程度上，決不低于周邊地區(qū)；在費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)上，決不高于周邊地區(qū)。四是狠抓政策落實(shí)兌現(xiàn)。要認(rèn)真制定具體的獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)措施，確保承諾得到切實(shí)、及時(shí)的兌現(xiàn)。
2.努力創(chuàng)建服務(wù)性政府，不斷創(chuàng)新政府工作運(yùn)行機(jī)制，全面促進(jìn)政府工作提速增效。一是進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作效率，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。不斷轉(zhuǎn)變?nèi)珔^(qū)廣大干部群眾頭腦中不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的落后觀念，特別是進(jìn)一步增強(qiáng)親商、安商、扶商的意識(shí)，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，真誠、主動(dòng)、熱情地為企業(yè)提供服務(wù)，營造人人都是投資環(huán)境良好氛圍。二是要加快以網(wǎng)上政府為主要載體的政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，為政務(wù)公開搭建起便捷、低廉的信息平臺(tái)。通過政務(wù)信息平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上行政，如網(wǎng)上招商、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上通關(guān)、網(wǎng)上年檢等，以此提高政府的行政效率，降低企業(yè)的運(yùn)營成本。三是要充分發(fā)揮一站式服務(wù)中心的作用。建議采取定期或不定期召開聯(lián)合辦公會(huì)的形式，對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行集中、限時(shí)審批，真正實(shí)現(xiàn)“一個(gè)頭受理，一條龍服務(wù)，一次性辦結(jié)”，特殊情況，特殊辦理。四是進(jìn)一步完善招商引資工作方式。建議政府推行招商引資首問責(zé)任制，誰招來的項(xiàng)目，誰負(fù)責(zé)把項(xiàng)目證照辦好送到客商手中，并全過程過問項(xiàng)目施工建設(shè)情況，在項(xiàng)目投產(chǎn)后要作為聯(lián)系人幫助客商解決困難和問題，真正做到“只要項(xiàng)目定了干，一切手續(xù)我來辦”。五是堅(jiān)持政務(wù)公開，增強(qiáng)政策透明度。建議政府及其工作部門的規(guī)章、規(guī)范性文件、行政措施和政策信息應(yīng)以政府公告、新聞媒體、信息網(wǎng)等形式向社會(huì)公告。同時(shí)將政府制定的所有優(yōu)惠政策、合法的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和程序編印成手冊(cè)免費(fèi)發(fā)給企業(yè)，增強(qiáng)政策透明度，減少收費(fèi)的隨意性。六是努力拓寬企業(yè)的融資渠道。建議政府有關(guān)職能部門要積極幫助企業(yè)溝通與銀行的聯(lián)系，爭(zhēng)取金融單位的信貸支持，享受統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和放貸條件。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，要積極探索建立民營企業(yè)、中小企業(yè)貸款的機(jī)制和擔(dān)保的途徑、方法，解決企業(yè)發(fā)展和資金不足的矛盾。七是要積極建立健全與企業(yè)對(duì)話的制度。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界的作用，及時(shí)收集企業(yè)對(duì)政府部門的意見和建議，支持和監(jiān)督政府各部門更好地開展工作。政府有關(guān)部門也要經(jīng)常與企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，如定期召開企業(yè)主座談會(huì)等形式，直接與企業(yè)家對(duì)話，聽取意見和建議；區(qū)招商部門要及時(shí)召開政策說明會(huì)，將應(yīng)公開的政策性文件及時(shí)傳達(dá)到外來投資企業(yè)，讓企業(yè)享受到最大的“知政權(quán)”和“知情權(quán)”。
3.重視制度創(chuàng)新，整治執(zhí)法環(huán)境。一是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)主管部門和行政監(jiān)察部門的作用，認(rèn)真推行檢查準(zhǔn)入制。建議對(duì)新上建設(shè)項(xiàng)目推行“封閉運(yùn)行”的制度，進(jìn)一步減少隨意性檢查、收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)建議政府能否除了市、區(qū)政府統(tǒng)一組織的檢查以外，在全區(qū)企業(yè)中實(shí)行“不告不查”的制度，給企業(yè)營造更加寬松的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。二是健全完善行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督機(jī)制。通過開展行風(fēng)評(píng)議，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，真正在機(jī)關(guān)工作人員中形成給企業(yè)多服務(wù)、多溝通、多出主意、少找麻煩，“一切圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)、一切為著經(jīng)濟(jì)干”的良好氛圍。同時(shí)，對(duì)各部門中層以上干部的評(píng)議結(jié)果記入干部檔案，作為升降、續(xù)任、轉(zhuǎn)崗等的重要依據(jù)。三是建議推行一次投訴查實(shí)懲戒制度。企業(yè)或群眾投訴執(zhí)法人員有不規(guī)范執(zhí)法行為等問題，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，被投訴人確有過錯(cuò)，并造成嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)立即調(diào)離直至辭退。四是加強(qiáng)司法保障服務(wù)。對(duì)侵害投資者和企業(yè)合法權(quán)益的犯罪案件依法快偵、快破、快訴、快審、快結(jié)，決不能久拖不決；已的民事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件，經(jīng)投資者申請(qǐng)，可依法采取財(cái)產(chǎn)保全或先予執(zhí)行措施。外來投資企業(yè)要求提供司法保護(hù)和服務(wù)時(shí)，有關(guān)部門要及時(shí)派員幫助協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題，直到企業(yè)滿意為止。
