扶貧工作調(diào)研報(bào)告 第1篇
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精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文(一)
為完善精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，創(chuàng)新財(cái)政精準(zhǔn)扶貧工作方式，我們帶著是否繼續(xù)對(duì)貧困對(duì)象實(shí)行救助式精準(zhǔn)扶貧的問(wèn)題，對(duì)國(guó)家新階段精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)的貧困狀況和精準(zhǔn)扶貧方式進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，并在新階段精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)工作中，選擇精準(zhǔn)扶貧方式進(jìn)行了認(rèn)真思考，謹(jǐn)借此文談點(diǎn)見(jiàn)解和建議。
一、基本現(xiàn)狀
(一)基本鎮(zhèn)情
xx鎮(zhèn)位于惠陽(yáng)鎮(zhèn)西北部，地貌屬于中國(guó)西部高原山地，總面積x平方公里，總?cè)丝趚人，下轄x個(gè)行政村，x個(gè)村民小組。全鎮(zhèn)有x所小學(xué)，教師x人，學(xué)生x人，鎮(zhèn)衛(wèi)生院x所，村級(jí)衛(wèi)生室x個(gè)，衛(wèi)生從業(yè)人員x人。xx鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)，主要農(nóng)產(chǎn)品為稻谷、玉米，規(guī)模小，價(jià)值低，品種單一。工礦業(yè)缺乏，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。20xx年，全鎮(zhèn)國(guó)民生產(chǎn)總值x萬(wàn)元，國(guó)民收入x元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值x多萬(wàn)元，財(cái)政收入x萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量x噸，人均糧食產(chǎn)量x斤，人均純收入x元。近年，xx鎮(zhèn)以旅游業(yè)為龍頭，探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，20xx年，全鎮(zhèn)旅游收入總共x萬(wàn)元。
(二)貧困現(xiàn)狀
全鎮(zhèn)現(xiàn)有絕對(duì)貧困人口x人，低收入貧困人口x人。因全鎮(zhèn)均為典型的高山地貌，xx等村還活在一方水土養(yǎng)不富一方人的地方，主要?jiǎng)趧?dòng)力大部分都外出務(wù)工。為改變這部分人的生存環(huán)境，縣委、縣政府組織縣財(cái)政局、縣精準(zhǔn)扶貧辦等相關(guān)部門，竭力配套改善村民生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是在近幾年來(lái)，相關(guān)部門組織實(shí)施的各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了很大的改善。
(三)貧困成因
1、受自然條件的影響。xx鎮(zhèn)大部分村寨位于深山區(qū)，海拔高，地理?xiàng)l件差氣候條件不好，道路交通不便，信息傳遞不靈，基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收效不良，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高，農(nóng)民增收不快，改變自然狀況的能力不強(qiáng)，使得農(nóng)民生活在一個(gè)自然條件差農(nóng)民收入低改變自然條件難農(nóng)民收入低的惡性循環(huán)中。
2、受勞動(dòng)力文化素質(zhì)的影響。由于受經(jīng)濟(jì)、地理、人文、傳統(tǒng)等因素的影響，農(nóng)民受教育的程度大大低于市民，尤其在偏僻落后得山村，農(nóng)民的教育狀況更不容樂(lè)觀。根據(jù)20xx年人口普查，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力受教育年限僅為x年，小學(xué)以下文化程度的農(nóng)村勞動(dòng)力高達(dá)x%。20xx年的調(diào)查顯示，在低收入人群中(純收入x元/年人)，xx鎮(zhèn)1845周歲勞動(dòng)力(農(nóng)村主要?jiǎng)诹?文化層次很低，高中僅占x%，小學(xué)及以下占x%，在xx的務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力中，初中以下學(xué)歷所占比率高達(dá)x%。由于文化層次偏低，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)較嚴(yán)重，種植養(yǎng)殖的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式陳舊，接受新的知識(shí)文化的能力相對(duì)較弱，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出困難，這給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)，并且隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，這逐漸成為推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展過(guò)程中的最主要的不利因素之一。
3、受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。受自然資源和地理位置所限，xx鎮(zhèn)長(zhǎng)期以來(lái)缺乏工礦業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，尤其在一類、二類村，第三產(chǎn)業(yè)幾乎沒(méi)有涉足。種養(yǎng)殖業(yè)投入大，收益小，且主要目的是自產(chǎn)自消，商品率不高;經(jīng)濟(jì)作物播種面積小，且收效不好，質(zhì)量不高，農(nóng)民收入渠道單一。除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，唯有收效的是xx上寨旅游業(yè)，但由于管理人員的文化素質(zhì)低下，管理辦法不科學(xué)，管理方式不規(guī)范，農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)不足，服務(wù)質(zhì)量不高，其發(fā)展初步凸顯瓶頸。雖然在旅游興鎮(zhèn)的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，近年對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入比較大，但還處于在對(duì)點(diǎn)(上、下xx)的階段，一時(shí)難以全面鋪開(kāi)。
4、受主勞多病的影響。山區(qū)的農(nóng)業(yè)，是一種沉重體力勞動(dòng)的行業(yè)，主要?jiǎng)趧?dòng)力生病得不到有效的防治和治療，造成返貧現(xiàn)象突出。一個(gè)家庭祈求的是風(fēng)調(diào)雨順、守望的是五谷豐登、最大的愿望是家庭健康。但受山區(qū)自然經(jīng)濟(jì)條件的影響，尤其是高、寒、僻遠(yuǎn)地帶衛(wèi)生防疫工作跟不上，人們?nèi)狈ψ罨镜谋＝?，引起病?zāi)，有的甚至一病不起而引起返貧;受經(jīng)濟(jì)條件所限，小病拖，大病挨而失去健康引起返貧。這些主勞大都是家庭的脊梁，主宰幸福安康之神，因病災(zāi)將會(huì)使原本不殷實(shí)的家庭沒(méi)落為貧困戶人。
由于上述的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、缺乏生產(chǎn)資金和農(nóng)民科技文化素質(zhì)的低下等因素，農(nóng)民對(duì)自給自足的傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)依賴性極強(qiáng)，而且，對(duì)病蟲害的防治力度不足、方法不科學(xué)，農(nóng)業(yè)收成的好壞基本取決于當(dāng)年天氣狀況。近年，氣候變暖逐漸明顯，旱災(zāi)頻繁，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入，造成農(nóng)村生活根基不穩(wěn)的現(xiàn)象。同時(shí)，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，部分農(nóng)戶傾其所有并貸款投入到擴(kuò)大生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植、養(yǎng)殖等造成暫時(shí)返貧。我鎮(zhèn)排夫村部分農(nóng)戶為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉錢負(fù)債的購(gòu)置折耳根苗、魔芋種、良種肉牛等，但因缺乏經(jīng)驗(yàn)，市場(chǎng)了解不足，加上經(jīng)營(yíng)不當(dāng)，農(nóng)產(chǎn)品最后不能轉(zhuǎn)變成商品，目前，這些農(nóng)戶已是耗盡積蓄，甚至影響往后幾年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入。
二、主要難點(diǎn)
(一)山區(qū)農(nóng)民返貧因素控制難
由于自然災(zāi)害抵御難，一大批農(nóng)戶因?yàn)?zāi)返貧，需再次納入搬遷精準(zhǔn)扶貧范圍;主勞多病致富難。據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，由于經(jīng)濟(jì)條件所限，農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力生病得不到有效的治療，造成返貧的有x戶、x人。
(二)高山農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)形成難
xx鎮(zhèn)海拔高，農(nóng)田分布在高山上，全鎮(zhèn)群眾沿襲著以種糧為主的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，經(jīng)濟(jì)林園面積狹小。使得一方面支柱產(chǎn)業(yè)科學(xué)定位難。高山地區(qū)受自然條件和市場(chǎng)發(fā)展的影響，尚未尋求到穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè);二方面支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)難。高山地區(qū)糧經(jīng)兼作，且多經(jīng)品種繁雜，要形成產(chǎn)業(yè)格局，需要大量的資金、物資，僅靠本地農(nóng)民現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力難以面對(duì)和承受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整;三方面，高山支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售難。高山地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)帶的形成，因此，要謀求產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚需圍繞基地，加速公路、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善難
由于我鎮(zhèn)自然環(huán)境惡劣，居住在高寒、偏遠(yuǎn)的農(nóng)民生產(chǎn)生活異常艱苦。
一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大效益低。據(jù)統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)還有x個(gè)自然村不通公路，要修通這x公里 路需投資x萬(wàn)元以上;解決人畜飲水困難需投資x萬(wàn)元以上，且投入量大而產(chǎn)出率低。
二是農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣難。由于受到打工經(jīng)濟(jì)的影響，中青年農(nóng)民大多外出打工，新型農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣難度大，從而阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。
(四)隱蔽性返貧因素難以控制和扶持
一是受人口素質(zhì)的影響，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)缺乏科學(xué)定位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)適得其反，血本無(wú)歸形成的貧困。
二是災(zāi)害重建、規(guī)模發(fā)展至收益過(guò)渡期間形成的貧困。對(duì)于這兩種致貧因素，難以認(rèn)定扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn)，既使配套了相應(yīng)政策也難以到位。
(五)階段性外出務(wù)工人員過(guò)多導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力暫時(shí)缺乏
在非農(nóng)忙季節(jié)，各村主要?jiǎng)趧?dòng)力(1850周歲勞動(dòng)力)外出比例非常高，在短期內(nèi)，這種勞務(wù)輸出的確給其家庭帶來(lái)一定的收入，但卻使得一些財(cái)政精準(zhǔn)扶貧資金項(xiàng)目難以實(shí)施，生產(chǎn)生活條件得不到改善，長(zhǎng)期制約了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文(二)
面對(duì)目前扶貧開(kāi)發(fā)工作的地位空前的重要，扶貧開(kāi)發(fā)的作用空前的提升，扶貧開(kāi)發(fā)的責(zé)任空前的重大，扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù)空前的艱巨，扶貧開(kāi)發(fā)的使命空前的光榮，為深入貫徹落實(shí)省委十屆六次全會(huì)精神，全面抓好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作，全力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的奮斗目標(biāo)，市委市政府站在講政治、惠民生、促發(fā)展、奔小康的政治高度，向全市人民吹響了扶貧開(kāi)發(fā)的總號(hào)角、下達(dá)了扶貧攻堅(jiān)的動(dòng)員令，我市務(wù)必在2018年基本消除貧困人口，2020年與全省全國(guó)同步小康。但就如何從細(xì)從實(shí)從快做好全市精準(zhǔn)扶貧工作，仍是全社會(huì)特別是扶貧移民部門必須認(rèn)真思索和探究的課題。為此，市扶貧和移民工作局組織全體干部職工深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社廣泛調(diào)研，就如何做好扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了系列探討，為我市進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作、打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供參考。
一、基本情況
**地處**，位于**中游，是典型的革命老區(qū)、移民大市、邊緣丘陵山區(qū)于一體的農(nóng)業(yè)縣級(jí)市，全市總?cè)丝?9萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口68萬(wàn)。1986年被列為部級(jí)貧困縣，2011年繼續(xù)被確定為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。 截止2013底，全市454個(gè)行政村中有339個(gè)貧困村，2.7612萬(wàn)貧困戶，7.29萬(wàn)貧困人口，占全市農(nóng)業(yè)人口的11%。通過(guò)2014年精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，目前，我市尚有21385戶貧困戶、61807人貧困人口。實(shí)施五個(gè)一批 扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃為：扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批27948人，移民搬遷安置一批17444人，低保政策兜底一批23866人，醫(yī)療救助扶持一批24814人，災(zāi)后重建幫扶一批(無(wú))。
二、貧困現(xiàn)狀
一是貧困人口比例偏高。全市339個(gè)貧困村占行政村總數(shù)70%左右，同時(shí)，因病、因?yàn)?zāi)、因勞動(dòng)力缺乏返貧現(xiàn)象呈上升趨勢(shì)。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)滯后。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段，競(jìng)爭(zhēng)力較弱，人均收入普遍偏低，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯，全市農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，多數(shù)農(nóng)戶一直沿用傳統(tǒng)的耕作方式，主要種植水稻、玉米、小麥、蔬菜等農(nóng)作物，結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)值較低，無(wú)明晰種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的貧困村占80%以上，無(wú)增收項(xiàng)目的貧困戶占85%，缺乏堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。三是教育發(fā)展不均衡。絕大多數(shù)邊遠(yuǎn)老區(qū)村和庫(kù)區(qū)淹沒(méi)村未建立村小學(xué)，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)，有的農(nóng)村孩子要走10多里山路才能到鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)上學(xué)，求學(xué)路遠(yuǎn)。四是農(nóng)村基層組織人員老齡化嚴(yán)重，文化程度不高。絕大部分貧困村的村書記、村主任年齡都在60歲以上，精力不濟(jì)，積極性不高，帶動(dòng)力不強(qiáng)，對(duì)貧困村發(fā)展經(jīng)濟(jì)和脫貧致富缺乏示范和引領(lǐng)作用。五是貧困戶創(chuàng)收方式單一。留在村里的基本都是文化和知識(shí)水平普遍偏低的村民，他們對(duì)脫貧致富技術(shù)和就業(yè)技能幾乎一無(wú)所知;貧困村外出務(wù)工的青壯年人數(shù)占到80%以上，但由于缺知識(shí)無(wú)文化，務(wù)工僅靠體力勞動(dòng)的收入甚微，糧食生產(chǎn)仍是貧困戶的主要收入來(lái)源。六是居住環(huán)境條件差。土木結(jié)構(gòu)仍是貧困戶的居住主體，尤其離鄉(xiāng)鎮(zhèn)、離公路較遠(yuǎn)的村民更具顯現(xiàn)，比例達(dá)到50%以上，還有5%左右的貧困戶住在低矮潮濕的土墻、竹坯房?jī)?nèi)，一年四季通風(fēng)飄雨，日子艱難。七是五缺現(xiàn)象嚴(yán)重。在調(diào)查中了解到，缺信息、缺技術(shù)、缺資金、缺引導(dǎo)、缺勞力是貧困戶想脫貧但無(wú)法脫貧的主要障礙。這部分所占比例達(dá)85%，因?yàn)?zāi)、因病及其他因素致貧返貧的占3%，人多地少，無(wú)耕種的占1%左右。八是自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后。沒(méi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目支撐，就業(yè)能力差，門路少，由于自然的原因，貧困戶抗御自然災(zāi)害能力弱，山高坡陡，交通不便、水利設(shè)施老化失修、抗旱排澇條件不足。特別是村社道路和水利設(shè)施落后，全市仍有許多邊緣貧困村公路等級(jí)低，個(gè)別村目前還沒(méi)有村級(jí)水泥路，很多村都不通客車，群眾出行難，部分村人畜飲水靠老百姓背挑維持生存，這些都嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活水平的提升。加之因自然災(zāi)害、意外傷害失去勞動(dòng)力，或患重病等因素導(dǎo)致農(nóng)村家庭長(zhǎng)期陷入貧困。
三、思考和建議
針對(duì)我市農(nóng)村貧困現(xiàn)狀，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)各部門要高度認(rèn)識(shí)扶貧開(kāi)發(fā)工作的政治責(zé)任，深刻領(lǐng)會(huì)、李克強(qiáng)總理對(duì)扶貧工作的重要指示和目標(biāo)要求，認(rèn)真落實(shí)省委十屆六次全會(huì)精神，站在全局高度更新理念、創(chuàng)新模式、健全機(jī)制、加大工作力度，提高精準(zhǔn)扶貧水平，創(chuàng)建扶貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)。
(一)、著力實(shí)施五個(gè)一批行動(dòng)計(jì)劃
1、扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。對(duì)有意愿、有能力的貧困對(duì)象，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度和就業(yè)幫助力度，通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工實(shí)現(xiàn)2.7948萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目選擇上，充分利用現(xiàn)有林地和耕地，發(fā)展勞務(wù)成本、原料成本都較低而比較效益較高的林下養(yǎng)殖和種草養(yǎng)畜。因地制宜引導(dǎo)和指導(dǎo)貧困戶發(fā)展生豬、山羊、小家禽養(yǎng)殖和蔬菜種植等短、平、快項(xiàng)目。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地方盡量切入已經(jīng)發(fā)展較為成熟的肉牛、生姜、川明參等大產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)、專合組織的技術(shù)、銷售等優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)貧困戶增收致富。鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，支持貧困戶從事餐飲、服務(wù)等旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮旅游對(duì)農(nóng)戶就近就業(yè)、脫貧致富的帶動(dòng)作用。
2、移民搬遷安置一批。對(duì)生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件以及居住過(guò)于分散、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套難的貧困戶，通過(guò)移民搬遷安置幫扶1.7444萬(wàn)人脫貧。對(duì)接國(guó)、省、南充市移民搬遷規(guī)劃，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、易地扶貧搬遷、保障性住房建設(shè)和幸福美麗新村建設(shè)等項(xiàng)目，整合用好土地增減掛鉤、土地整理、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷等政策，合理確定搬遷地點(diǎn)、搬遷資金和搬遷進(jìn)度，到2018年實(shí)現(xiàn)具有搬遷條件和意愿的貧困戶應(yīng)搬盡搬。抓好易地搬遷安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在戶口轉(zhuǎn)移、金融服務(wù)、子女入學(xué)、社會(huì)保障等方面盡量給予支持。
3、低保政策兜底一批。對(duì)喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的，全部納入最低生活保障，通過(guò)社會(huì)保障實(shí)施政策性兜底扶貧2.3866萬(wàn)人，逐步把低保線提高到扶貧線標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)殘疾人、五保戶扶貧對(duì)象實(shí)行生活費(fèi)補(bǔ)貼，核定其年收入與國(guó)定貧困線標(biāo)準(zhǔn)差額，據(jù)實(shí)發(fā)放差額補(bǔ)助，使其年收入達(dá)到國(guó)定貧困線標(biāo)準(zhǔn)，確保殘疾人扶貧對(duì)象精準(zhǔn)脫貧占全市扶貧解困貧困人口任務(wù)數(shù)25%以上。對(duì)因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧家庭，整合工會(huì)、殘聯(lián)、教育、衛(wèi)生等部門救助資源，進(jìn)行特困群眾集中救助。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)互助養(yǎng)老中心建設(shè)，在供養(yǎng)對(duì)象自愿的前提下，對(duì)農(nóng)村無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人扶養(yǎng)人的特困農(nóng)村老人實(shí)行集中供養(yǎng)。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，到2018年基本實(shí)現(xiàn)人人享有養(yǎng)老保險(xiǎn)。
4、醫(yī)療救助扶持一批。大力實(shí)施醫(yī)療就診減負(fù)行動(dòng)，對(duì)接新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，逐步提高貧困人口新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)以及醫(yī)療補(bǔ)助、門診和住院治療費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。探索新農(nóng)合支付方式改革，重點(diǎn)將區(qū)域內(nèi)住院疾病排名、費(fèi)用占比前十位的病種納入支付方式改革范圍。建立與醫(yī)保(新農(nóng)合)制度有效銜接的大病保險(xiǎn)制度，提高農(nóng)村貧困人口重大疾病醫(yī)療保障水平，對(duì)重點(diǎn)救助對(duì)象在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用，經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)及各類補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)報(bào)銷后的個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用，在年度救助限額內(nèi)按75%給予救助。組建醫(yī)療衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧專家醫(yī)療隊(duì)，定期深入貧困村集中開(kāi)展免費(fèi)診治。通過(guò)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障，降低2.4814萬(wàn)貧困人口就醫(yī)費(fèi)用支出，遏制和減少農(nóng)村因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。
5、災(zāi)后重建幫扶一批。實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目，幫扶地震、洪澇、滑坡等受災(zāi)貧困人口脫貧，解決因?yàn)?zāi)致貧、返貧問(wèn)題。堅(jiān)持以人為本，優(yōu)先推進(jìn)房屋倒塌、受損貧困戶住房重建，對(duì)個(gè)別建不起房的特困戶通過(guò)建設(shè)農(nóng)村廉租房等方式兜底解決。積極爭(zhēng)取災(zāi)后重建和臨時(shí)生活困難救助資金政策，幫助受災(zāi)群眾迅速恢復(fù)生產(chǎn)、促進(jìn)增收。
(二)、合力推進(jìn)五大扶貧工程建設(shè)
1、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工程
一是強(qiáng)化自主經(jīng)營(yíng)。根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困農(nóng)戶的實(shí)際，在本鄉(xiāng)、村明確1-2個(gè)最適宜的種、養(yǎng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，包括種植類的高附加值鮮果和干果，藥材類的金銀花、川明參、葛根、銀杏等，養(yǎng)殖業(yè)的豬、牛、羊、兔及小家畜等。讓貧困戶在可實(shí)施的短、平、快項(xiàng)目中增收致富;二是扶持龍頭企業(yè)。支持張飛牛肉、楊氏果業(yè)公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)采取公司+基地+農(nóng)戶模式，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。引領(lǐng)貧困農(nóng)戶增收致富;三是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。主推并鼓勵(lì)以專業(yè)合作社+農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)(業(yè)主大戶)+農(nóng)戶等方式扶持到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)思路，因地制宜發(fā)展蔬菜、水果、珍稀樹木以及畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。通過(guò)土地入股分紅、成熟產(chǎn)業(yè)返還農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)等模式，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，幫帶貧困農(nóng)戶增收致富。四是建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快江北、江天、江東三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷擴(kuò)大園區(qū)水果、蔬菜、中藥材等特色效益產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，引導(dǎo)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)對(duì)接，鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)融入到園區(qū)產(chǎn)業(yè)大盤子。輻射帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增收致富。五是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托**風(fēng)水文化旅游區(qū)、**故居保護(hù)區(qū)、**水庫(kù)風(fēng)景區(qū)、**風(fēng)景區(qū)、**河國(guó)家濕地公園、老觀古鎮(zhèn)等旅游目的地和休閑觀光區(qū)，鼓勵(lì)支持群眾興建農(nóng)家樂(lè)(漁家樂(lè))，打造特色手工業(yè)產(chǎn)品，加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。推動(dòng)貧困農(nóng)戶增收致富。
2、強(qiáng)化基礎(chǔ)扶貧工程
(1)加強(qiáng)農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，以農(nóng)村公路通達(dá)通暢為基礎(chǔ)，全面打通農(nóng)村斷頭路，系統(tǒng)改造縣鄉(xiāng)公路，建好客貨運(yùn)輸通道、農(nóng)機(jī)作業(yè)通道、入戶便道，完善生產(chǎn)生活道路體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化、等級(jí)化，實(shí)現(xiàn)通村水泥路達(dá)100%。
(2)加強(qiáng)國(guó)、省、縣道的升級(jí)改造，加快境內(nèi)高速、鐵路、航空、水運(yùn)立體網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保全市交通狀況得以全面改善和提升。
扶貧工作調(diào)研報(bào)告 第2篇
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按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排部署，近日，在副區(qū)長(zhǎng)宋xx帶領(lǐng)下，調(diào)研組一行就xx村黨組織現(xiàn)狀及精準(zhǔn)扶貧工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研，通過(guò)座談交流、入戶調(diào)查，形成了調(diào)研報(bào)告?，F(xiàn)將主要情況報(bào)告如下：
一、xx村（社區(qū)）黨組織基本情況
xx村（社區(qū)）位于x鎮(zhèn)，為x鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地所在，緊鄰國(guó)道，交通便利。全村國(guó)土總面積6.2平方公里，耕地面積2056畝，其中水田1809畝，以種植水稻為主，油菜小麥為輔。共8個(gè)居民小組，1297戶，6488人。全村（社區(qū)）有鎮(zhèn)直單位21個(gè)，企業(yè)4個(gè)。目前村（社區(qū)）設(shè)1個(gè)黨總支，3個(gè)黨支部，共有黨員66人。其中xx村黨支部26人，x社區(qū)黨支部27人,雄豐黨支部13人。黨員的平均年齡在45左右，中年齡最大的86歲，最小的26歲，70歲以上的6人，60歲以上的22人，40歲以下的25人，有勞動(dòng)能力的44人，無(wú)勞動(dòng)能力的22人，在外務(wù)工的19人。
xx村（社區(qū)）“兩委”班子為兩塊“牌子”一套“班子”， 共有干部4人，其中村（社區(qū)）支部書記、主任1人，副主任1人，委員2人，年齡最大52歲，最小32歲，平均年齡44歲。本科學(xué)歷1人，高中學(xué)歷3人。書記c，現(xiàn)年52歲，高中學(xué)歷，于1988年至1998年擔(dān)任村委會(huì)委員、副主任，1999年至2002年9月?lián)未逦瘯?huì)主任，2002年9月至今擔(dān)任書記、主任，負(fù)責(zé)村委會(huì)全面工作；村支部委員、村委會(huì)副主任s，現(xiàn)年39歲，本科學(xué)歷，于2008年至2015年10月?lián)未逦瘯?huì)委員，2015年10月至今擔(dān)任村委會(huì)副主任，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、國(guó)土、城建、黨建等工作；村支部委員z、現(xiàn)年52歲，高中學(xué)歷，于2005年10月參加工作，負(fù)責(zé)村婦聯(lián)、人社工作；委員y、現(xiàn)年32歲高中學(xué)歷，于2014年3月聘請(qǐng)到x社區(qū)工作，于2015年10月?lián)Q屆中選為x社區(qū)委員，負(fù)責(zé)民政、移民、殘聯(lián)、會(huì)計(jì)及精準(zhǔn)扶貧工作。
村（社區(qū)）黨組織及行政管理組織基本健全，能夠正常開(kāi)展黨組織活動(dòng)及事務(wù)管理工作。村（社區(qū)）“兩委”班子很團(tuán)結(jié)，分工明確，在工作上能夠相互配合，有事能多商量溝通。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等黨建制度，“兩學(xué)一做”教育做到了經(jīng)?；?、常態(tài)化，每月一次“黨員主題活動(dòng)日”規(guī)定動(dòng)作嚴(yán)落實(shí)，自選動(dòng)作有特色，學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)、準(zhǔn)則條例以及的系列講話精神，mz生活會(huì)批評(píng)與自我批評(píng)動(dòng)真格，“戰(zhàn)斗堡壘”逐步建強(qiáng)，黨員都能向合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)靠攏。并堅(jiān)持每周一召開(kāi)工作例會(huì)，有事情及時(shí)討論匯報(bào)，并對(duì)相關(guān)的工作情況進(jìn)行總結(jié)，安排下周工作，努力完成上級(jí)安排的其他任務(wù)。村4名“兩委”干部能牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，努力克服工作多、任務(wù)重的困難，認(rèn)真學(xué)習(xí)扶貧相關(guān)政策，不斷提高扶貧業(yè)務(wù)能力，在扶貧項(xiàng)目資金上都能嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律要求，做到及時(shí)準(zhǔn)確的公開(kāi)，對(duì)貧困戶每月不少于2次的入戶走訪，宣傳扶貧政策，對(duì)貧困戶家庭近況都掌握的非常清楚，及時(shí)完善貧困戶檔案資料。且不存在涉黑涉惡及違法違紀(jì)行為。
村（社區(qū)）“兩委”干部積極帶頭創(chuàng)業(yè)致富,領(lǐng)富帶富，2017年村書記c成立了xxx家庭農(nóng)場(chǎng)，以600元/畝的價(jià)格流轉(zhuǎn)土地近300畝，其中貧困戶土地30畝,主要從事優(yōu)質(zhì)稻種植, 年收入約8萬(wàn)元；2017年5月委員y創(chuàng)辦了xxx生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社，占地6畝，目前生豬存欄600頭，年出欄約1200頭,年收入約10萬(wàn)元；委員z2012年在xx村（社區(qū)）二組開(kāi)辦了一家快遞加盟店,年收入約2萬(wàn)元。
村（社區(qū)）集體2017年共收入31.3萬(wàn)萬(wàn)元，收入主要來(lái)源包括村（社區(qū)）集體經(jīng)營(yíng)收入6.8萬(wàn)元（集體魚池年承包費(fèi)5.4萬(wàn)元，二組門面年收租1.1萬(wàn)元，河灘地年承包費(fèi)3000元），財(cái)政轉(zhuǎn)移支付5萬(wàn)元，社區(qū)經(jīng)費(fèi)7.5萬(wàn)元，爭(zhēng)取其他經(jīng)費(fèi)6萬(wàn)元，qhb局幫扶資金5萬(wàn)元和支持抗旱資金1萬(wàn)元。主要用于人員工資、繳納社保、辦公經(jīng)費(fèi)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
村集體債務(wù)2014年是91.2萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)債務(wù)劃減，到2018年3月還剩27萬(wàn)；債權(quán)98萬(wàn)，債權(quán)人全部是本村農(nóng)戶，目前還無(wú)法收回。
二、履行脫貧攻堅(jiān)責(zé)任情況
一是精準(zhǔn)識(shí)別。xx村共有貧困戶存量數(shù)85戶213人，分年度脫貧情況為：2014年脫貧19戶45人，2015年脫貧22戶48人，2016年脫貧24戶75人，2017年脫貧10戶21人，2018年脫貧4戶12人，2019年脫貧6戶12人。在貧困戶的識(shí)別上，均嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)及程序評(píng)選產(chǎn)生，共精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶26戶64人，無(wú)錯(cuò)評(píng)、漏評(píng)、弄虛作假情況。
二是精準(zhǔn)退出。貧困戶脫貧均嚴(yán)格按照脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，都已達(dá)到“一有兩不愁三保障”的標(biāo)準(zhǔn)，按照年度召開(kāi)貧困戶脫貧認(rèn)定評(píng)議會(huì)，進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)收入核算，做到貧困戶、村黨員代表、群眾代表都認(rèn)可。無(wú)數(shù)字脫貧、被脫貧現(xiàn)象。精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶26戶64人，截至2017年底已脫貧16戶40人（2016年脫貧8戶24人，2017年脫貧8戶16人），2018年預(yù)脫貧4戶12人，2019年預(yù)脫貧6戶12人。
三是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。該村致富帶頭人劉c，于2014年成立了fy樹狀花圃苗木合作社，專業(yè)種植及培育灌裝月季，以800元/畝的價(jià)格流轉(zhuǎn)xx村七、八組土地200多畝，并帶動(dòng)趙xx等6戶貧困戶就業(yè)務(wù)工，平均每人每月可增收800元；c的xxx家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)貧困戶土地近30畝，為8戶貧困戶共計(jì)年增收1.8萬(wàn)元；y的xxx生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社帶動(dòng)一戶貧困戶就業(yè)，蘇忠華（張玉蘭孫子）到該合作社務(wù)工，月工資2000元，年增收2.4萬(wàn)元；z的快遞帶動(dòng)一戶貧困戶就業(yè)，李xx在申通快遞打零工，每月500元，年增收6000元。貧困人口人均可支配收入部分超過(guò)全市平均水平。
四是政策扶持。該村大力加強(qiáng)扶貧相關(guān)政策的宣傳，貧困戶政策知曉率基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面落實(shí)教育扶貧，全村義務(wù)教育階段人數(shù)4人，大學(xué)教育階段人數(shù)1人，政策覆蓋率100%；實(shí)施危房改造3戶，其中2戶補(bǔ)助已發(fā)放到位，1戶資金尚未落實(shí)，2018年新申報(bào)1戶。落實(shí)最低社會(huì)保障制度，2017年全村五保戶3戶3人，低保戶20戶27人，低保標(biāo)準(zhǔn)按照家庭人均純收入達(dá)到4500元補(bǔ)差，五保標(biāo)準(zhǔn)按照每人7512元發(fā)放。
五是結(jié)對(duì)幫扶。qhb局工作隊(duì)自2015年入駐以來(lái)，直接幫扶資金約21萬(wàn)元，慰問(wèn)資金物資6萬(wàn)元。2015年?duì)幦∷块T資金5萬(wàn)元和農(nóng)環(huán)整治資金5萬(wàn)元，為該村七、八組農(nóng)戶增添農(nóng)田灌溉設(shè)施，解決了近150畝農(nóng)田灌溉用水難題，含11戶貧困戶的農(nóng)田灌溉用水，慰問(wèn)貧困戶1.6萬(wàn)元；2016年幫扶資金5萬(wàn)元用于辦公室、便民服務(wù)大廳和精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)室進(jìn)行改造，慰問(wèn)貧困戶1.8萬(wàn)元，并為王xx等6戶困難戶各送去一床墊絮和一床棉被；2017年?duì)幦?萬(wàn)元環(huán)境綜合整治資金用于農(nóng)村環(huán)境整治，籌集抗旱資金1萬(wàn)元，解決近60畝農(nóng)田（含5戶貧困戶的農(nóng)田）灌溉用水，慰問(wèn)貧困戶2萬(wàn)元，并為熊xx等5戶貧困戶各送去一件棉大衣和一床棉被，“10.17”全國(guó)扶貧日qhb局干部募集捐款1800元，給蘇xx等14戶困難貧困戶送去生活物資。局機(jī)關(guān)干部與貧困戶實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”幫扶，采取介紹務(wù)工、資助創(chuàng)業(yè)等方式進(jìn)行幫扶，介紹龔xx丈夫到瑞豐務(wù)工，每月可增收2000元以上；為丁xx、段xx（因年歲高且家庭勞動(dòng)力少）2戶3人新增公益性就業(yè)崗位，進(jìn)行脫貧幫扶；資助貧困戶劉xx創(chuàng)業(yè)資金1000元，添置配套設(shè)備，在城區(qū)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)、修鞋行業(yè)，為其增加年收入約3000元。
三、存在的主要問(wèn)題及困難
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，xx村26戶貧困戶中，因病、因殘致貧的貧困戶有22戶，剩余4戶是自身發(fā)展力不足；其中有耕地的貧困戶19戶，基本都是水田，以種植水稻、油菜為主，有2戶耕地面積不到1畝地，以務(wù)農(nóng)為主的1戶，完全沒(méi)有耕地的有7戶。
目前，有固定收入來(lái)源的貧困戶有15戶，年收入在2萬(wàn)元至5萬(wàn)元，有部分勞動(dòng)收入（以打臨工為主）的貧困戶5戶，年收入在0.3萬(wàn)元至1.8萬(wàn)元，還有6戶基本無(wú)收入，主要靠政策兜底（五保金、低保金和社會(huì)救助金）。
因該村地處集鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)，有勞動(dòng)能力且智力正常的人大約有700余人，基本都在附件企業(yè)務(wù)工，從事銷售行業(yè)人數(shù)達(dá)300人，人年均收入均為10萬(wàn)元以上，其余400余人均為企業(yè)正式職工或副業(yè)隊(duì)人員，人均年收入均能達(dá)到3.8萬(wàn)元以上，基本無(wú)貧困邊緣群眾，也就是說(shuō)但凡有點(diǎn)能力的人都把握和利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，找到致富的門路。現(xiàn)有享受貧困戶政策的對(duì)象全部都是因殘、因病致貧，無(wú)法通過(guò)勞動(dòng)就業(yè)來(lái)增加經(jīng)濟(jì)收入，村里無(wú)集體企業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展欠缺，“造血”功能差，幾年來(lái)也未找到合適的項(xiàng)目，幫助脫貧，只能靠政策兜底保障貧困戶基本生活。
四、對(duì)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的建議
（一）筑牢“戰(zhàn)斗堡壘”，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)。以黨的精神為重點(diǎn)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高村“兩委”干部綜合素質(zhì)，增強(qiáng)村干部的責(zé)任感和使命感，提升村干部的履職能力和服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，因部分黨員年紀(jì)大、體弱多病或在外務(wù)工等原因，平時(shí)集中學(xué)習(xí)黨員參會(huì)率不高，x社區(qū)支部和村支部黨員會(huì)議應(yīng)到人數(shù)53人，平均能實(shí)到27人，黨員參會(huì)率約51%左右。要采取送學(xué)上門、個(gè)人自學(xué)、互幫互學(xué)等方式，加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，凝聚人心，增強(qiáng)“堡壘”作用。動(dòng)員全村有能力且能帶動(dòng)周邊人致富的黨員同志，把“身份亮出來(lái)、作用顯出來(lái)、模范帶出來(lái)”，積極為村集體建設(shè)出謀劃策，主動(dòng)幫助身邊眾人脫貧致富，發(fā)揮“堡壘”作用。
（二）做好“拿來(lái)文章”，進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2017年村（社區(qū)）集體收入共31.3萬(wàn)元，但集體經(jīng)營(yíng)收入僅有6.8萬(wàn)元（集體魚池年承包費(fèi)5.4萬(wàn)元，二組門面年收租1.1萬(wàn)元，河灘地年承包費(fèi)0.3萬(wàn)元），其它均為上級(jí)財(cái)政拔款，單位幫扶和化緣而得（財(cái)政轉(zhuǎn)移支付5萬(wàn)元，社區(qū)經(jīng)費(fèi)7.5萬(wàn)元，qhb局幫扶6萬(wàn)元，化緣6萬(wàn)元）。2014年村集體債務(wù)91.2萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)4年多時(shí)間的債務(wù)劃減，截止2018年3月還剩27萬(wàn)，劃減速度緩慢。而集體債權(quán)98萬(wàn)，債權(quán)人全部是本村農(nóng)戶，現(xiàn)在無(wú)法收回。下一步在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)上一方面要發(fā)揮好背靠幾家大中型企業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高度村企融合并奔發(fā)展，村集體和村民從中受益；另一方面，要發(fā)揮好鎮(zhèn)政府所在地行政優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取各方政策性傾斜扶持，盤強(qiáng)村集體財(cái)力。村集體實(shí)力增強(qiáng)，可有效解決貧困戶諸多生產(chǎn)生活困難，打通脫貧“最后一公里”。
扶貧工作調(diào)研報(bào)告 第3篇
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研報(bào)告
一、鄉(xiāng)情概況
xx鄉(xiāng)位于金寨縣西南部，是一個(gè)典型的山區(qū)鄉(xiāng)。210省道、合武鐵路穿境而過(guò)，距縣城梅山68公里。平均海拔400多米，年平均氣溫15.6℃，氣候溫和濕潤(rùn)。土地平坦肥沃，交通便利。全鄉(xiāng)總面積84.3平方公里。其中耕地10227畝，山場(chǎng)93036畝?？?cè)丝?5xxx人，轄8個(gè)行政村，xxx個(gè)居民組。
全鄉(xiāng)有白紙棚、姚沖2個(gè)重點(diǎn)貧困村，貧困戶xxx戶，貧困人口2xxx人，移民人口xxx戶，1937
人。20**年最終確定易地扶貧搬遷（移民搬遷）xxx戶，xxx人。其中移民搬遷xxx戶，xxx人（移民人口xxx人）。
二、貧困情況及致貧原因
（一）貧困情況
目前全鄉(xiāng)貧困人口2xxx人，貧困發(fā)生率為xx.89。全鄉(xiāng)道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固，工業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，人均純收入得到提高，人民生活更加殷實(shí)，精準(zhǔn)扶貧工作取得了階段性成效。20**年，根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，建立和完善了貧困信息系統(tǒng)，貧困人口信息不僅全部錄入到國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)系統(tǒng)，還錄入到了金寨縣精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了雙重動(dòng)態(tài)管理。
（二）致貧原因
1、基礎(chǔ)設(shè)施條件差。部分地區(qū)特別是高寒山區(qū)群眾居住分散，生產(chǎn)資料匱乏，生存環(huán)境惡劣，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。造成農(nóng)林產(chǎn)品運(yùn)不出去，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高，農(nóng)民增收不快，改變自然狀況的能力不強(qiáng)，使得農(nóng)民生活在一個(gè)“自然條件差—農(nóng)民收入低—改變自然條件難—農(nóng)民收入低”的惡性循環(huán)中。
2、貧困人口科技文化素質(zhì)低。全鄉(xiāng)貧困人口受教育程度普遍不高，文化層次偏低，接受新科技、新思想的能力差，思維方式、生產(chǎn)方式和生活方式十分落后，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)較嚴(yán)重，種植養(yǎng)殖的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式陳舊，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)、開(kāi)拓市場(chǎng)的能力弱，發(fā)展經(jīng)濟(jì)空間小。
3、天災(zāi)人禍導(dǎo)致貧困和返貧。有的貧困戶本來(lái)家庭經(jīng)濟(jì)狀況就差，趕超貧困線就不易，若遇天災(zāi)人禍，如因家庭成員突遇傷殘、重病、死亡或種植業(yè)因自然災(zāi)害減產(chǎn)減收，養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫等因素的影響，就有可能造成更貧困或再次返貧。
三、扶貧工作主要做法
首先解決“扶誰(shuí)”問(wèn)題。做好扶貧基礎(chǔ)工作：一是摸清貧困底數(shù)。全面核實(shí)貧困村和貧困戶基本資料信息，摸清貧困戶基本情況、致貧原因、幫扶措施，對(duì)貧困村落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目；二是做好扶貧分類。根據(jù)致貧原因，對(duì)每個(gè)貧困村貧困戶都建立一村一冊(cè)、一戶一簿、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，因村因戶施策，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為精準(zhǔn)扶貧提供科學(xué)依據(jù)。
其次是“扶什么”。明確扶貧工作任務(wù)：一是抓好規(guī)劃實(shí)施，明確扶貧目標(biāo)。根據(jù)建檔立卡信息，制定貧困村貧困戶精準(zhǔn)幫扶規(guī)劃，確保一村一策、一戶一卡，村有發(fā)展目標(biāo)，戶有致富項(xiàng)目，全面落實(shí)幫扶措施；二是堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，大力推進(jìn)以“兩個(gè)搬遷”為主要抓手的農(nóng)村宅基地改革、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”，不斷完善集鎮(zhèn)功能和中心村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是發(fā)揮社會(huì)參與扶貧的積極作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人有針對(duì)性的參與社會(huì)扶貧。吸引企業(yè)到貧困村投資發(fā)展，為貧困地區(qū)和貧困戶提供有效的幫助，逐步從根本上解決群眾住房、行路、吃水、上學(xué)、就醫(yī)等難題，不斷加快貧困群眾發(fā)展致富步伐；四是是抓好光伏扶貧工作。按標(biāo)準(zhǔn)要求安裝好全鄉(xiāng)貧困戶分布式光伏電站，及時(shí)全面并網(wǎng)發(fā)電，早安裝、早受益，以增加貧困戶家庭收入；五是深入推進(jìn)“雨露計(jì)劃”和大學(xué)生助學(xué)貸款等政策。擴(kuò)大扶貧助學(xué)范圍，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，大力開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，實(shí)施智力扶貧，使貧困戶早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。通過(guò)一系列措施使扶貧工作由“大水漫灌”到“精細(xì)滴灌”。
四、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議
1、關(guān)于易地搬遷脫貧：當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已將此作為我縣十大精準(zhǔn)扶貧舉措放在第一位，但是進(jìn)度不一，方法不同，貧困戶隔岸觀龍的多。突出的表現(xiàn)在規(guī)劃不合理，易地搬遷只考慮到貧困戶遷出原住地，沒(méi)考慮將來(lái)的生存與發(fā)展。只考慮扶貧工作，沒(méi)考慮到應(yīng)將這些貧困戶搬至鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)，形成規(guī)模人口集聚成市場(chǎng)帶動(dòng)城鎮(zhèn)及貧困戶可持續(xù)發(fā)展。
2、關(guān)于特色農(nóng)業(yè)脫貧，百村千戶旅游扶貧，生態(tài)保護(hù)脫貧舉措不明顯，推動(dòng)不夠，實(shí)際上這些恰恰是群眾最盼望的舉措，政府在這方面應(yīng)加大力度。
扶貧工作調(diào)研報(bào)告 第4篇
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省人大農(nóng)委組織調(diào)研組赴贛州、吉安市及所轄的于都、興國(guó)、萬(wàn)安縣，就我省扶貧開(kāi)發(fā)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地考察扶貧項(xiàng)目、走訪貧困農(nóng)戶等方式，了解各地貫徹落實(shí)《江西省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20xx-2020年)》、贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)等情況，聽(tīng)取基層干部群眾對(duì)深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)和建議。現(xiàn)將調(diào)研主要情況報(bào)告如下：
一、近三年來(lái)我省扶貧開(kāi)發(fā)取得的成績(jī)十分顯著
扶貧工作調(diào)研報(bào)告 第5篇
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20xx年6月，自治區(qū)黨委五屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議確定了收縮戰(zhàn)線，突出重點(diǎn)，到村入戶，整村推進(jìn)，三年解決44萬(wàn)特困人口的溫飽問(wèn)題，十年使329萬(wàn)低收入貧困人口整體步入小康生活水平的新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作方針和部署。隨著三年解決特困戶人口溫飽問(wèn)題目標(biāo)的基本實(shí)現(xiàn)，我州扶貧開(kāi)發(fā)將開(kāi)始新的進(jìn)程，今后扶貧開(kāi)發(fā)工作將主要圍繞兩大任務(wù)展開(kāi)：一是鞏固溫飽成果，提高低收入貧困人口收入水平以及生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)水平。二是進(jìn)一步改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，逐步改變貧困鄉(xiāng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生的落后狀況，為達(dá)到小康生活水平創(chuàng)造條件。也就是說(shuō)，如何解決鞏固、提高的問(wèn)題，是今后我州扶貧開(kāi)發(fā)工作的中心任務(wù)。以此為前提，xx年7月20日至30日，在計(jì)委艾委員的帶領(lǐng)下，由州扶貧辦、和靜縣、尉犁縣、輪臺(tái)縣、若羌縣參加的扶貧開(kāi)發(fā)工作調(diào)研組一行10人，前往北疆學(xué)習(xí)調(diào)研。調(diào)研組克服天氣炎熱、路途遙遠(yuǎn)等不利因素，合理計(jì)劃安排，歷時(shí)11天，對(duì)北疆伊犁哈薩克自治州、博爾塔拉蒙古自治州、塔城、阿勒泰四地州進(jìn)行了調(diào)研。
其中，重點(diǎn)對(duì)察布查爾錫伯自治縣移民搬遷工程、托里縣扶貧項(xiàng)目管理、裕民縣扶貧資金管理、吉木乃縣噴灌項(xiàng)目、福?？h扶貧開(kāi)發(fā)檔案建設(shè)和管理、布爾津縣牧區(qū)扶貧項(xiàng)目等進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。這次調(diào)研得到了自治區(qū)扶貧辦的大力支持，本委宋主任、沈書記也都親自安排部署并提出了具體要求。調(diào)研組通過(guò)座談?dòng)懻?、?shí)地參觀、現(xiàn)場(chǎng)交流等方式，對(duì)當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ鬟M(jìn)行了深入調(diào)研，取得了很大收獲，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、調(diào)研基本情況
(一)伊犁州、博州兩地扶貧開(kāi)發(fā)工作概況
伊犁州是新疆唯一的地區(qū)級(jí)副省級(jí)單位，州直下轄八
縣二市，由國(guó)家、自治區(qū)確定的重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)單位共207個(gè)，其中重點(diǎn)貧困縣兩個(gè)，重點(diǎn)鄉(xiāng)19個(gè)，重點(diǎn)村186個(gè)(含州確定的重點(diǎn)村10個(gè))。到2003年底州直尚有貧困人口27806戶143549人，占州直農(nóng)牧業(yè)人口的8.7%。伊犁州確定的扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)是：經(jīng)過(guò)六年的努力奮斗，到2010年末，按現(xiàn)行貧困線標(biāo)準(zhǔn)，在自治區(qū)率先全面解決低收入農(nóng)牧民的溫飽問(wèn)題?；静襟E是突出重點(diǎn)、整村推進(jìn)、分批整體解決。前四年為解決溫飽攻堅(jiān)階段性，后兩年為鞏固階段。2004年的任務(wù)是，力爭(zhēng)30%的低收入人口人均增收200元，農(nóng)村低收入人口降低到10萬(wàn)人左右。
博爾塔拉蒙古自治州總面積2.7萬(wàn)平方公里，與哈薩
克斯坦共和國(guó)接壤，邊境線長(zhǎng)達(dá)385公里。自治州下轄博樂(lè)市、精河縣、溫泉縣兩縣一市和阿拉山口口岸行政管理區(qū)。境內(nèi)駐有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)五師及其11個(gè)團(tuán)場(chǎng)。全州有35個(gè)民族，總?cè)丝?2.89萬(wàn)人，其中少數(shù)民族人口約占33%。有區(qū)級(jí)重點(diǎn)貧困村6個(gè)，州級(jí)重點(diǎn)貧困村16個(gè)?，F(xiàn)有貧困人口545戶2426人，占貧困村總?cè)丝诘?6.72%。博州扶貧開(kāi)發(fā)工作以縣(市)為主，采取點(diǎn)面結(jié)合，社會(huì)各方協(xié)同幫扶的辦法，確保三年內(nèi)使820元以下低收入人口人均收入達(dá)到1500元以上。
(二)北疆四地州扶貧開(kāi)發(fā)工作的主要做法及特點(diǎn)
1、各級(jí)黨委、政府高度重視，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層抓落實(shí)。
北疆四地州一個(gè)共同點(diǎn)，就是各級(jí)黨委、政府對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作十分重視，扶貧開(kāi)發(fā)工作都有黨政一把手負(fù)總責(zé)，地、縣成立扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)層層簽訂責(zé)任狀。各級(jí)黨委、政府對(duì)扶貧工作實(shí)行一票否決制,對(duì)不能完成當(dāng)年扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)、未能按目標(biāo)責(zé)任制使貧困戶擺脫貧困、解決溫飽的單位和個(gè)人不予評(píng)選先進(jìn)。同時(shí)加強(qiáng)完善組織領(lǐng)導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)的高位推動(dòng)。按照區(qū)負(fù)總責(zé)，地州統(tǒng)攬，縣抓落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接，工作到村，扶貧到戶的總要求，充實(shí)完善各級(jí)扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，并形成紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、扶貧、計(jì)委多位一體的監(jiān)督體系，定期檢查，形成制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持，不使扶貧資金挪用、流失、滯留、截留，保證了把救濟(jì)錢真真用在救濟(jì)貧困百姓上。
2、正確引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)外出務(wù)工，幫助貧困農(nóng)牧民增加收入。
積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)貧困戶就近就地開(kāi)展二、三產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，幫助并組織農(nóng)民搞勞務(wù)輸出，是北疆四地州扶貧工作的一個(gè)重要做法。塔城地區(qū)采取讓貧困戶在本地區(qū)境內(nèi)給種養(yǎng)大戶打長(zhǎng)工和農(nóng)忙季節(jié)打零工、短工的辦法，增加貧困戶收入。博州充分利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、火車換裝、棉花和枸杞生產(chǎn)等相關(guān)服務(wù)需要大量勞動(dòng)力的有利條件，把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)抓。伊犁州2004年組織10000名貧困戶勞動(dòng)力走出鄉(xiāng)村務(wù)工，其中2000名納入縣、市勞務(wù)輸出計(jì)劃，走出伊犁到外地務(wù)工。通過(guò)勞務(wù)創(chuàng)收不僅緩解了貧困戶家庭的生活狀況，而且直接增加了現(xiàn)金收入，同時(shí)也帶來(lái)了貧困戶思想觀念上的轉(zhuǎn)變，成為貧困農(nóng)牧民擺脫貧困的一條有效途徑。
3、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村的扶貧開(kāi)發(fā)工作。
扶貧開(kāi)發(fā)工作始終圍繞解決農(nóng)村低收入人口溫飽問(wèn)題為中心，以重點(diǎn)貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村為重點(diǎn)，加大扶貧資金的投入和項(xiàng)目管理的力度，是北疆四地州扶貧工作的重要環(huán)節(jié)。自2001年至2003年，塔城地區(qū)已累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金和扶貧貼息貸款17925萬(wàn)元，為重點(diǎn)貧困縣、鄉(xiāng)建立建設(shè)了一批以牲畜養(yǎng)殖、水利基礎(chǔ)設(shè)施、飼草料基地和牧民定居為主的骨干工程和示范工程，加快了農(nóng)牧民脫貧致富的步伐，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，又借助國(guó)定貧困縣的政策優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取各類扶貧資金，從而使扶貧開(kāi)發(fā)工作走上了良性發(fā)展的軌道。博州扶貧工作緊緊圍繞收縮戰(zhàn)線、突出重點(diǎn)的要求，把有限的財(cái)力物力向扶貧重點(diǎn)地區(qū)集中，他們把全州確定的60個(gè)村作為州直單位重點(diǎn)聯(lián)系和幫扶的對(duì)象，簽定三年責(zé)任狀，不脫貧不脫鉤。對(duì)其中16個(gè)最為貧窮的村，由州財(cái)政口徑注入160萬(wàn)元扶貧開(kāi)發(fā)資金，幫助貧困戶打井、牲畜改良、暖圈建設(shè)等，解決了貧困戶最為緊迫的生活問(wèn)題。
4、積極拓寬扶貧開(kāi)發(fā)渠道，千方百計(jì)增加貧困人口收入。
如何幫助和引導(dǎo)貧困戶開(kāi)展生產(chǎn)，發(fā)揮自我動(dòng)力，增產(chǎn)增收，擺脫貧困，是扶貧工作的難點(diǎn)所在。伊犁州以實(shí)施庭院經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)工程為突破口，提高貧困戶勞動(dòng)技能，增加人均收入，改善生活條件，使貧困戶在擺脫貧困的進(jìn)程中邁出了第一步。一是對(duì)貧困戶所住危房進(jìn)行改造，整修院落，使其有圍墻，有院門，修建牲畜棚圈和禽舍。二是每家養(yǎng)1頭牛、10只羊、100只雞(或50只鵝、50只鴨)，有定單協(xié)議的養(yǎng)10頭驢。三是每家房前屋后種5分地馬鈴薯、5分地蔬菜(胡蘿卜、皮芽孜、卡馬古、大蒜等)，每家種6棵蘋果樹，每家挖菜窖1口、家庭水窖1口;每家的口糧田，60%種小麥，40%種玉米，小麥作口糧，玉米和桔桿喂養(yǎng)禽畜。四是幫助貧困戶學(xué)手藝，制作花氈、地毯、花帽、刺繡等。五是幫助、引導(dǎo)貧困戶建立合理的家庭成員結(jié)構(gòu)，使每戶都有一名會(huì)經(jīng)營(yíng)的明白人，一名外出打工的創(chuàng)收人，一名上學(xué)有成的讀書人，家庭成員都是家庭養(yǎng)殖、種植的勤快人。從而使貧困戶在初級(jí)起步階段，就能夠?qū)崿F(xiàn)在家門口勞動(dòng)，開(kāi)展家庭種植業(yè)、家庭養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工業(yè)，積累生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，成為最現(xiàn)實(shí)、最直接的增收方式。
5、加大培訓(xùn)力度，依靠科技提高扶貧開(kāi)發(fā)的效益。
伊犁州實(shí)施貧困戶子女勞動(dòng)技能職業(yè)培訓(xùn)教育工程，每年培訓(xùn)120人，由州教育局、財(cái)政局、扶貧辦、職業(yè)中專負(fù)責(zé)實(shí)施，工程實(shí)施6年，為貧困戶家庭子女勞動(dòng)就業(yè)，務(wù)工創(chuàng)業(yè)打下了基礎(chǔ)。同時(shí)結(jié)合科技之冬活動(dòng)和科技扶貧培訓(xùn)，靈活多樣地開(kāi)展一事一訓(xùn)、一技一訓(xùn)、一養(yǎng)一訓(xùn)、一種一訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、觀摩培訓(xùn)等培訓(xùn)活動(dòng)，提高了培訓(xùn)的實(shí)效性和群眾的參與性。阿勒泰地區(qū)吉木乃縣堅(jiān)持實(shí)施科技扶貧興農(nóng)戰(zhàn)略，確立科技扶貧的主攻方向，堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智、扶本相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)牧民群眾的培訓(xùn)力度，提高貧困戶的素質(zhì)，為貧困鄉(xiāng)村和貧困戶的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
6、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶貧優(yōu)惠政策，減輕貧困戶負(fù)擔(dān)。
塔城地區(qū)對(duì)人均口糧不足300公斤的的貧困戶，實(shí)行五減免、一優(yōu)先，即：減免鄉(xiāng)村統(tǒng)籌、提留、糧食定購(gòu)任務(wù)、水費(fèi)、教育基金，優(yōu)先給貧困戶安排種植計(jì)劃，購(gòu)買母畜賒貨給貧困戶，增加牲畜飼養(yǎng)量。對(duì)移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的免征農(nóng)業(yè)稅5年，移民搬遷貧困戶口糧低于300公斤以下的由民政部門給予補(bǔ)助救濟(jì)。在扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣全面實(shí)行農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育一費(fèi)制，將學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)合并收取，初中學(xué)生每學(xué)年最高不超過(guò)260元，小學(xué)學(xué)生每學(xué)年最高不得超過(guò)160元，浮動(dòng)范圍不超過(guò)20%。通過(guò)實(shí)施扶貧優(yōu)惠政策，2001-2003年共減免貧困戶農(nóng)牧業(yè)三稅451萬(wàn)元，減免課本費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)190萬(wàn)元，減免義務(wù)工93039天，減免集體提留124萬(wàn)元，免征異地搬遷定居貧困戶農(nóng)牧業(yè)稅181。4萬(wàn)元，同時(shí)減免其他各種費(fèi)用150萬(wàn)元。博州對(duì)特殊困難戶，縣(市)財(cái)政從教育費(fèi)附加中劃出部分資金，用于中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)減免。對(duì)貧困戶從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的，免征5年農(nóng)牧業(yè)稅，對(duì)移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的，免征5年農(nóng)業(yè)稅。對(duì)移民搬遷貧困戶口糧低于300公斤以下的由當(dāng)?shù)孛裾块T給予補(bǔ)助。通過(guò)制定和落實(shí)扶貧優(yōu)惠政策，極大地減輕了廣大貧困戶的生活負(fù)擔(dān)，為解決溫飽，實(shí)現(xiàn)脫貧致富打下了基礎(chǔ)。
7、堅(jiān)持扶貧扶志、扶勤扶能的原則，建立運(yùn)作激勵(lì)機(jī)制。
伊犁州在扶貧工作中堅(jiān)持扶貧扶志、扶勤扶能的原則，在政策、步驟、批此上區(qū)分不同情況，分類扶持，不搞大鍋飯。對(duì)于有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備一定勞動(dòng)技能的貧困戶，要集中力量?jī)?yōu)先扶持，讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對(duì)于無(wú)勞動(dòng)能力、因殘疾、因疾病致貧的，要納入社會(huì)民政救濟(jì)體系中去。對(duì)于有勞動(dòng)能力，但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo)，經(jīng)教育不改的，采取緩扶或不扶的措施。以此激發(fā)、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手，通過(guò)勤奮勞動(dòng)，自我脫貧，走向富裕的內(nèi)在動(dòng)力和機(jī)制，從而最大限度調(diào)動(dòng)貧困戶的生產(chǎn)積極性，使貧困戶把壓力變?yōu)閯?dòng)力，把動(dòng)力變?yōu)榛盍Γ瑤?lái)了貧困戶從精神狀態(tài)、思想觀念、勞動(dòng)能力、生產(chǎn)方式到收入水平的一系列變化。
二、主要收獲和啟示
1、方法靈活，形式多樣，不斷為扶貧工作注入活力
阿勒泰地區(qū)吉木乃縣針對(duì)特殊的環(huán)境和致貧根源，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化為方向，以增加農(nóng)牧民生產(chǎn)資料占有量、增加農(nóng)牧民收入、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的兩增一加強(qiáng)為目標(biāo)，引導(dǎo)各類扶貧資源向基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)資料方向匯集，向以戶為單位的貧困農(nóng)牧民手中匯集，
托里縣、吉木乃縣作為國(guó)定貧困重點(diǎn)縣，積極爭(zhēng)取大單位、大企業(yè)開(kāi)展扶貧幫困，收到積極成效。托里縣由新疆石油管理局、新疆電視臺(tái)、自治區(qū)額河建管局三家單位幫扶，其中新疆石油管理局已向托里縣幫扶各類物資達(dá)340萬(wàn)元。吉木乃縣先后爭(zhēng)取中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、自治區(qū)煙草專賣局等四家單位進(jìn)行幫扶，幫扶資金及物資達(dá)204.6萬(wàn)元，建成噴灌農(nóng)田1萬(wàn)畝，石油希望小學(xué)1所，蜂蜜加工廠1座。由于大單位、大企業(yè)的帶動(dòng)，社會(huì)各階層扶貧幫困積極性得到提高，全縣有46個(gè)縣直單位130多大戶參與到扶貧幫困隊(duì)伍中來(lái)。
伊犁州因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，在把握政策的前提下，采取靈活多樣的方式，實(shí)施貧困戶異地搬遷工程。他們對(duì)于環(huán)境惡劣、居住偏遠(yuǎn)、脫貧無(wú)望的貧困戶堅(jiān)決實(shí)施搬遷。采取一戶一策、幾戶一策、插花安置、置換安置、建立移民新村安置等多種方式。察布查爾縣則利用土地肥沃、水源充足的優(yōu)勢(shì)，成片集中開(kāi)墾4萬(wàn)畝土地，成立扶貧農(nóng)場(chǎng)，對(duì)異地搬遷戶統(tǒng)一集中安置，有效地解決了貧困戶異地搬遷和生產(chǎn)生活問(wèn)題。
2、用好政策，用足用活政策
通過(guò)調(diào)研，可以感覺(jué)到，北疆四地州在扶貧工作中形成了一整套方法，他們?cè)谡_把握扶貧政策的前提下，大膽采用一些行之有效的辦法，以促進(jìn)扶貧工作的有效開(kāi)展。
伊犁州從每年的扶貧貸款額度中切塊10%-15%，作為全貼息小額信貸，專門用于貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。通過(guò)公司+貧困戶、基地+貧困戶、大戶+貧困戶、協(xié)會(huì)+貧困戶、能人+貧困戶等方式實(shí)現(xiàn)放貸、承貸和還貸，使貧困戶在務(wù)工生產(chǎn)中學(xué)到技術(shù)，得到收入，獲得生產(chǎn)資料方面(如牛犢、羊羔等)的實(shí)物回報(bào)，實(shí)現(xiàn)自我滾動(dòng)、自我表現(xiàn)發(fā)展。阿勒泰地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，在資金運(yùn)用上與其他資金通過(guò)捆綁使用，使資金和項(xiàng)目發(fā)揮出最大效益。
吉木乃縣為幫助貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖種植業(yè)，推行了一套五戶幫扶小額信貸模式。具體做法為：成立縣扶貧總社、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分社和村扶貧中心的三級(jí)小額信貸資金發(fā)放專門機(jī)構(gòu)。同時(shí)把全縣農(nóng)牧民以五戶為一個(gè)單位，按照一戶黨員戶或干部戶、一戶富裕戶、兩戶中間戶、一戶貧困戶的形式組成了605個(gè)五戶幫扶組。每一個(gè)五戶幫扶組對(duì)信貸資金的返還實(shí)行五戶聯(lián)保，共同擔(dān)負(fù)連帶責(zé)任，對(duì)信貸資金的使用和項(xiàng)目的實(shí)施相互幫助，相互促進(jìn)，相互監(jiān)督，形成一種黨員帶，富戶促，親幫親，戶幫戶，利益相連，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的幫扶促進(jìn)機(jī)制。從而使小額信貸成為全縣五年來(lái)各項(xiàng)扶貧措施中成效最好、收效最快的辦法。
3、多措并舉，敢于創(chuàng)新
伊犁州通過(guò)建立扶貧資金項(xiàng)目工程建設(shè)貧困戶受益制度，提高貧困戶收入。在實(shí)施財(cái)政資金和以工代賑資金項(xiàng)目時(shí)，都要最大限度地吸納貧困戶勞動(dòng)力?？h級(jí)扶貧辦、計(jì)委在扶貧資金工程項(xiàng)目的發(fā)包、檢查、驗(yàn)收時(shí)，必須把使用不低于50%的貧困戶勞動(dòng)力作為工程合同的一項(xiàng)指標(biāo)。
察布查爾縣積極鼓勵(lì)貧困戶外出打工掙錢，并幫助貧困戶學(xué)到一技之長(zhǎng)。為此他們積極實(shí)施五個(gè)100工程，具體為：以鄉(xiāng)為單位，在貧困戶中選出500人，根據(jù)實(shí)際情況，培訓(xùn)100名泥瓦工、100名縫紉工、100名修理工、100名理發(fā)師、100名烹飪師，連續(xù)培訓(xùn)3年。在培訓(xùn)中，無(wú)償提供學(xué)習(xí)工具和設(shè)備，學(xué)成后工具歸個(gè)人。
阿勒泰地區(qū)在扶貧開(kāi)發(fā)工作中，提出并實(shí)施了科教式、搬遷式、集中式、股份合作制、五戶幫扶、小額信貸等多種扶貧舉措，不斷豐富和完善符合縣域?qū)嶋H的扶貧措施，三年來(lái)，通過(guò)多種措施，全縣累計(jì)有183戶1160名特困戶解決了溫飽問(wèn)題，人均收入從原來(lái)的600元以下增加到1100元以上。
三、對(duì)我州今后扶貧開(kāi)發(fā)工作的幾點(diǎn)思考
(一)要深刻認(rèn)識(shí)和把握我州扶貧開(kāi)發(fā)的變化
隨著我州三年解決特困人口溫飽問(wèn)題的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，我州扶貧開(kāi)發(fā)已開(kāi)始新的進(jìn)程，由此也帶來(lái)了扶貧開(kāi)發(fā)工作的新變化。
一是工作對(duì)象由特困人口到低收入貧困人口的變化。隨著我州特困人口溫飽問(wèn)題的基本解決，特困人口已全部進(jìn)入低收入貧困人口的范圍內(nèi)，扶貧對(duì)象也隨之進(jìn)入以低收入貧困人口為重點(diǎn)的階段，但由于我州解決溫飽的水平低，這部分低收入人口經(jīng)不起自然災(zāi)害，經(jīng)不起身患疾病、經(jīng)不起市場(chǎng)波動(dòng)，很容易出現(xiàn)飽而復(fù)饑、暖而復(fù)寒，仍然是我們工作的重點(diǎn)對(duì)象。
二是貧困人口的貧困標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化。按照新階段國(guó)家確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)882元，到2003年底，我州農(nóng)村牧區(qū)有低收入貧困人口約33757人，集中在且末、和靜、若羌縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、輪臺(tái)縣荒漠干旱的重點(diǎn)區(qū)域，呈集中連片的區(qū)域性分布。
三是扶貧目標(biāo)由解決溫飽問(wèn)題到為實(shí)現(xiàn)小康創(chuàng)造條件的變化。解決溫飽問(wèn)題任務(wù)單一，而實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)多樣綜合，集中反映在低收入貧困人口增加收入的幅度。作為社會(huì)弱勢(shì)群體的貧困人口，今后增收面臨的市場(chǎng)環(huán)境與前幾年已完全不同，增加收入的難度越來(lái)越大。
四是扶貧內(nèi)容由單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的變化。目前，我州貧困鄉(xiāng)村科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，低收入貧困人口思想觀念落后，勞動(dòng)技能和經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力較弱。統(tǒng)籌發(fā)展就是扶貧開(kāi)發(fā)要克服單純以經(jīng)濟(jì)收入或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)衡量發(fā)展水平的觀點(diǎn)，既要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，著眼提高低收入貧困人口的收入水平;又要兼顧貧困鄉(xiāng)村的科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，做到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與政治文化協(xié)調(diào)發(fā)展;也要以人為本，提高貧困人口的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力，為自我發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造更加和諧的條件。
五是扶貧方式由以戶為單元到整村推進(jìn)的變化。提高低收入貧困人口的經(jīng)濟(jì)收入要實(shí)施整村推進(jìn)的扶貧方式，以村為扶貧單元，通過(guò)貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件的進(jìn)一步改善，促進(jìn)解決一家一戶的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。我州2005年將有18個(gè)重點(diǎn)村進(jìn)行整村推進(jìn)驗(yàn)收。
六是扶貧投資由規(guī)模投入到效益投入的變化。在扶貧資金總量不斷減少的情況下，我州扶貧開(kāi)發(fā)要立足現(xiàn)有資金規(guī)模，在提高效益上下功夫。要克服片面追求脫貧數(shù)量、收入指標(biāo)的傾向，將收入與效益、數(shù)量與質(zhì)量有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，提高扶貧開(kāi)發(fā)的效益，讓人民群眾真正感受到扶貧的實(shí)際成效，得到實(shí)際的利益。
(二)必須用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)我州扶貧開(kāi)發(fā)工作
統(tǒng)籌自治州農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作事關(guān)我州全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展強(qiáng)調(diào)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求，推進(jìn)改革和發(fā)展。扶貧開(kāi)發(fā)作為發(fā)展的重要組成部分，本身就是解決貧富懸殊、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距、生態(tài)環(huán)境惡化以及諸多社會(huì)矛盾等問(wèn)題的根本措施。我州全面建設(shè)小康社會(huì)，難點(diǎn)不在城市，而是在農(nóng)村尤其是貧困地區(qū);關(guān)鍵在農(nóng)牧民特別是貧困農(nóng)牧民。從我州發(fā)展的現(xiàn)狀看，全面建設(shè)小康社會(huì)，難點(diǎn)仍然在且末、和靜、若羌縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、輪臺(tái)縣荒漠干旱的重點(diǎn)區(qū)域，該區(qū)域的社會(huì)事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾日漸突出。扶貧開(kāi)發(fā)既要解決好貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活中現(xiàn)實(shí)緊迫的問(wèn)題，又不能盲目開(kāi)發(fā)，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，確立科學(xué)的扶貧觀，立足當(dāng)前，把握全局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深化對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)地把科學(xué)的扶貧觀實(shí)踐于扶貧開(kāi)發(fā)中去，在扶貧規(guī)劃上加以體現(xiàn)，在工作部署上加以貫徹，在扶貧工作中加以落實(shí)。
(三)要與時(shí)俱進(jìn)，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作
扶貧開(kāi)發(fā)鞏固溫飽成果，提高貧困農(nóng)牧民收入水平，既是今后長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，也是當(dāng)前急需解決的難點(diǎn)問(wèn)題。結(jié)合我州實(shí)際，當(dāng)前應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。
一是積極實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略，堅(jiān)持扶貧到村入戶，鞏固提高溫飽成果。從2004年起，對(duì)全州34個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村的整村推進(jìn)情況開(kāi)始進(jìn)行分批驗(yàn)收，條件成熟一批驗(yàn)收一批。
二是集中力量，加強(qiáng)難點(diǎn)地區(qū)和困難群體的扶貧工作。要把且末、和靜、若羌縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、輪臺(tái)縣荒漠干旱的貧困人口作為扶貧開(kāi)發(fā)的工作重點(diǎn)，集中財(cái)力物力，采取綜合性措施，給予大力扶持。對(duì)于分布在不具備生存條件，投入多又見(jiàn)效慢地區(qū)的貧困人口，實(shí)行移民搬遷扶貧，做到搬得來(lái)，留得住，能發(fā)展，過(guò)得好。
三是積極拓寬增收渠道，促進(jìn)貧困人口持續(xù)快速增加收入。一要貫徹中央提出的多予、少取、搞活的指導(dǎo)思想，落實(shí)好黨和國(guó)家在農(nóng)村的基本政策。二要抓住自治州實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利機(jī)遇，發(fā)揮扶貧開(kāi)發(fā)的政策優(yōu)勢(shì)，圍繞農(nóng)民增收，加快貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源的轉(zhuǎn)換。三要在扶貧貸款投向和方式上，不管哪種所有制的龍頭企業(yè)或大戶，只要能帶動(dòng)貧困戶，與貧困戶建立起合理的利益聯(lián)系機(jī)制，給貧困戶帶來(lái)實(shí)惠，扶貧貼息貸款都給予支持。四要充分利用我州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、石油開(kāi)發(fā)、季節(jié)性棉花用工需要大量勞動(dòng)力的有利條件，把勞務(wù)輸出作為扶貧開(kāi)發(fā)的重要措施來(lái)抓，加強(qiáng)貧困戶的職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)和組織農(nóng)牧民外出務(wù)工，落實(shí)以工代賑項(xiàng)目關(guān)于勞務(wù)報(bào)酬管理的規(guī)定，就近組織農(nóng)民工參與以工代賑項(xiàng)目的土石方工程，拓寬貧困農(nóng)牧民增收渠道。
四是加大科技扶貧力度，增強(qiáng)脫貧致富能力。開(kāi)展多種形式的農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)和家庭手工業(yè)技能培訓(xùn)，推行培訓(xùn)合格享受扶貧項(xiàng)目制度，保證貧困戶戶均有l(wèi)名熟練掌握和應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的勞動(dòng)力。
扶貧工作調(diào)研報(bào)告 第6篇
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精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文(一)
按照省委、省政府精準(zhǔn)脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣年全面脫貧的要求，月日第次縣委常委會(huì)明確決定：把扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣中心工作，作為總抓手來(lái)推動(dòng)其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，從月日以后全縣扶貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開(kāi)展，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
一、近期工作開(kāi)展情況。
一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書記兼任辦公室主任，副縣長(zhǎng)等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會(huì)扶貧四個(gè)工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個(gè)工作組，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅(jiān)指揮部，成立扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞年全面脫貧摘帽的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細(xì)化路線圖，明確時(shí)間表，縣里脫貧規(guī)劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時(shí)間、通過(guò)四個(gè)一批方法，完成7萬(wàn)人脫貧。計(jì)劃年脫貧10個(gè)貧困村、28174名貧困人口，年脫貧33個(gè)貧困村、21234名貧困人口，年脫貧29個(gè)貧困村、21243名貧困人口?，F(xiàn)已將貧困村脫貧計(jì)劃落實(shí)到村，貧困戶脫貧計(jì)劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級(jí)正在落實(shí)到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊(duì)。月日，我們按照硬抽人、抽硬人的要求，精心選派了292個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)和98個(gè)重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書記，并動(dòng)員45家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展村企共建，做到了五個(gè)全覆蓋，即全縣所有村扶貧工作隊(duì)全覆蓋，貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書記全覆蓋，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋，縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋，重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項(xiàng)工作得到了省委辦公廳的肯定，見(jiàn)《》第25期。月日上午，縣委召開(kāi)了千人動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午，800余名工作隊(duì)員全部進(jìn)村入戶開(kāi)展工作。目前，工作隊(duì)基本完成貧困戶識(shí)別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)和督辦。月日，縣委書記在鎮(zhèn)主持召開(kāi)了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，會(huì)議參觀了精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)，傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開(kāi)了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)參加的精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì)，圍繞四個(gè)一批及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。月日，攻堅(jiān)辦再次組織5個(gè)督查組對(duì)全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查督辦。
五是召開(kāi)了縣委縣政府高規(guī)格會(huì)議。月日和月日分別召開(kāi)2次縣委常委會(huì)，專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。月日召開(kāi)了縣委屆次(擴(kuò)大)會(huì)議，討論審議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會(huì)上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了駐村幫扶責(zé)任書。這次會(huì)議從思想上進(jìn)行了誓師動(dòng)員，從工作上進(jìn)行了督促落實(shí)，引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺(tái)縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時(shí)間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺(tái)。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)?？h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn)，通過(guò)市場(chǎng)手段運(yùn)作扶貧開(kāi)發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動(dòng)信貸資金，拉動(dòng)社會(huì)資金，解決貧困戶借款難的問(wèn)題，創(chuàng)新了市場(chǎng)主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。月日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個(gè)信貸平臺(tái)，突出貧困人口和市場(chǎng)主體兩個(gè)主體， 嚴(yán)格評(píng)級(jí)授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放三個(gè)步驟，確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗(yàn)收考核四個(gè)到戶， 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項(xiàng)特色)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬(wàn)元，落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開(kāi)展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過(guò)走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽(tīng)取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí)，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門分別對(duì)因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對(duì)象等進(jìn)行專題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開(kāi)展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城司率先已爭(zhēng)取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款，計(jì)劃縣級(jí)辦6個(gè)示范點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個(gè)示范點(diǎn)，然后全面推開(kāi);2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場(chǎng)主體幫帶貧困戶示范點(diǎn);3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動(dòng)力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
二、存在問(wèn)題。
前期取得了一定成績(jī)，但也不同程度的存在一些問(wèn)題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)高、動(dòng)作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒(méi)有進(jìn)入工作狀態(tài)，沒(méi)有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動(dòng)滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣來(lái)說(shuō)，我們工作總體推進(jìn)速度稍緩，沒(méi)有掀起扶貧攻堅(jiān)的高潮態(tài)勢(shì)，沒(méi)有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。
精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文(二)
根據(jù)省委、市委、縣委農(nóng)村工作會(huì)議暨全省、全市、全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議部署，我鎮(zhèn)按照精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和六個(gè)到村到戶的要求，嚴(yán)格按照規(guī)定步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展工作。
一、落實(shí)工作保障、廣泛宣傳動(dòng)員
縣 六個(gè)到村到戶精準(zhǔn)幫扶工作會(huì)議后，我鎮(zhèn)立即組織召開(kāi)了黨政聯(lián)席會(huì)，研究成立了相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組，建立了獨(dú)立辦公室，明確2名業(yè)務(wù)人員到辦公室工作。充分利用干部職工會(huì)，黨員說(shuō)事會(huì)、小組長(zhǎng)會(huì)等平臺(tái)，對(duì)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡、六個(gè)到村到戶、 四個(gè)一工作法和市委書記到的4篇調(diào)研報(bào)告等進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)。同時(shí)，通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì)、駐村干部走村串戶、鎮(zhèn)工作信息平臺(tái)、黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄、《》期刊等方式在群眾中進(jìn)行廣泛宣傳。為了加強(qiáng)學(xué)習(xí)力度，我鎮(zhèn)專門將精準(zhǔn)扶貧四個(gè)一工作法、六個(gè)到村到戶好和精準(zhǔn)扶貧十子歌等宣傳資料印發(fā)各領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐村干部、村干部等進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時(shí)組織群眾自編自演精準(zhǔn)扶貧十子歌、快板表演等。強(qiáng)化了宣傳力度，調(diào)動(dòng)了廣大干部工作積極性，激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強(qiáng)烈愿望。
二、當(dāng)前各項(xiàng)工作開(kāi)展情況
1、建檔立卡工作。嚴(yán)格按照規(guī)模分解、初選對(duì)象、公示公告、結(jié)對(duì)幫扶、制定計(jì)劃、填冊(cè)、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)更新等九個(gè)步驟，按照相應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成1330戶5091人和8個(gè)貧困村識(shí)別的建檔立卡工作。
2、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。按照六個(gè)到村到戶精準(zhǔn)幫扶要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和基層組織服務(wù)體系建設(shè)工作，在縣派4個(gè)縣直單位幫扶我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合全鎮(zhèn)及各村綜合條件等情況，從鎮(zhèn)屬各單位、各村(社區(qū))選派干部、村干部、黨員、致富帶頭人等一共282名幫扶人員，各村建立了一支由駐村組長(zhǎng)為組長(zhǎng)、縣幫扶單位干部、駐村干部、村干部、村里致富能人為成員的15個(gè)扶貧工作隊(duì)，結(jié)對(duì)幫扶326戶1250人的貧困戶，要求每個(gè)幫扶責(zé)任人每周至少到村到戶1次，認(rèn)真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準(zhǔn)幫扶辦法，制定幫扶脫貧計(jì)劃，按照不脫貧不收隊(duì)的工作要求進(jìn)行幫扶。通過(guò)扶貧工作隊(duì)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、進(jìn)村入戶走訪、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定出了鎮(zhèn)和15個(gè)村(社區(qū))的1+7工作方案，并具有可操作性。
3、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。在穩(wěn)定糧煙的基礎(chǔ)上，按照一村一策的產(chǎn)業(yè)扶持辦法，通過(guò)能人引領(lǐng)、合作社示范，建立了村575畝烤煙東部試驗(yàn)站，鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社1000畝中藥材種植基地，社區(qū)、村、村共300畝核桃基地，村500畝蔬菜基地，村、村共1000畝的大蔥基地。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)貧困戶到基地打工提高收入。目前，共流轉(zhuǎn)土地3975畝，群眾在基地務(wù)工收入共240余萬(wàn)元。通過(guò)縣122工程的實(shí)施，目前正在實(shí)施村林下養(yǎng)殖黑土雞6000羽，共覆蓋貧困戶30戶和困難農(nóng)戶60戶，村王溝養(yǎng)羊項(xiàng)目500只，覆蓋貧困戶25戶。鎮(zhèn)村年脫毒馬鈴薯優(yōu)質(zhì)薯種植項(xiàng)目已完成竣工驗(yàn)收，覆蓋農(nóng)戶265戶，可使農(nóng)民增加收入30萬(wàn)元。
扶貧工作調(diào)研報(bào)告 第7篇
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（一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，著力提升思想認(rèn)識(shí)
近年來(lái)，堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的系列重要論述精神，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，完善學(xué)習(xí)制度、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，第一時(shí)間學(xué)習(xí)中央、省委和市委有關(guān)脫貧攻堅(jiān)最新會(huì)議、政策、決策精神，深學(xué)細(xì)研《扶貧論述摘編》等理論書籍，做到自覺(jué)主動(dòng)學(xué)透、集中學(xué)習(xí)研透、正反體驗(yàn)悟透，確保學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實(shí)里走。采取職工自講與邀請(qǐng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域?qū)＜抑v課相結(jié)合的方式，認(rèn)真舉辦干部職工夜校，培訓(xùn)講解脫貧攻堅(jiān)政策知識(shí)，不斷優(yōu)化干部職工知識(shí)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大知識(shí)視野，提升政策熟悉度和運(yùn)用力。2016年以來(lái)，召開(kāi)市委秘書長(zhǎng)辦公會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)67次，干部職工會(huì)77次、黨支部會(huì)240余次，專題學(xué)習(xí)150次，印發(fā)脫貧攻堅(jiān)學(xué)習(xí)資料1000余冊(cè)，撰寫心得體會(huì)100余篇；邀請(qǐng)市督導(dǎo)組、市扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)等開(kāi)展干部職工微課堂60余次；舉辦脫貧攻堅(jiān)調(diào)研督導(dǎo)、暗訪督查實(shí)踐培訓(xùn)50余次。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，全體黨員、干部進(jìn)一步深化了對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了做好脫貧攻堅(jiān)工作的使命感、緊迫感，全面提升了開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作的綜合能力。
（二）強(qiáng)化服務(wù)保障，著力當(dāng)好參謀助手
近年來(lái)，我辦全面落實(shí)黨中央、省委和市委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列決策部署，全力服務(wù)市委以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。一是注重謀劃規(guī)劃。積極服務(wù)市委先后召開(kāi)二屆五次、七次全會(huì)，制定出臺(tái)《關(guān)于深入實(shí)施打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)發(fā)起總攻奪取全勝的決定》（1+24配套文件）和《關(guān)于落實(shí)“八要素”深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利的意見(jiàn)》（1+3配套文件）等。二是強(qiáng)化工作創(chuàng)新。在脫貧要求上，全力服務(wù)市委緊扣中央、省委部署要求，創(chuàng)新探索形成“七個(gè)極”工作要求和“三真三因三定”工作原則；在脫貧機(jī)制上，全力服務(wù)市委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系區(qū)縣脫貧攻堅(jiān)包保責(zé)任機(jī)制和暗訪督查機(jī)制運(yùn)行，不定期牽頭制定方案對(duì)擬退出縣開(kāi)展全面交叉檢查，提煉“六步曲”工作法，狠抓問(wèn)題整改；在脫貧舉措上，根據(jù)xxx書記指示，總結(jié)提煉了“76554”工作方法。指導(dǎo)全市脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)連戰(zhàn)連捷、再戰(zhàn)告捷，先后被《中國(guó)扶貧》《貴州改革交流》等刊物刊載，納入國(guó)務(wù)院扶貧辦《脫貧攻堅(jiān)典型案例選編》。三是堅(jiān)持重點(diǎn)突破。牽頭組織籌備xxx縣掛牌督戰(zhàn)工作大會(huì)，制定印發(fā)《xxx市脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作方案》，制定出臺(tái)《關(guān)于“9+2”幫扶xxx縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案》《xxx市脫貧攻堅(jiān)“沖刺90天打贏殲滅戰(zhàn)”實(shí)施方案》等政策文件；認(rèn)真開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)督查督辦和暗訪督導(dǎo)，適時(shí)組織“回頭看”，2016年以來(lái)，共開(kāi)展暗訪督查1791次、呈報(bào)督辦專報(bào)700期、通報(bào)122期、市委常委重要批示快報(bào)68期，有力地推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)的落地落實(shí)。四是把握關(guān)鍵時(shí)刻。牽頭負(fù)責(zé)擬退出區(qū)縣迎接國(guó)家第三方專項(xiàng)評(píng)估檢查、脫貧攻堅(jiān)成效考核，脫貧攻堅(jiān)檔案資料收集等工作，助推xxx6個(gè)區(qū)縣順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，xxx、xxx、xxx3個(gè)縣通過(guò)省級(jí)考核，脫貧攻堅(jiān)工作連續(xù)八年考核在貴州省排名前列，其中2017、2018連續(xù)兩年排名全省第一。五是鞏固脫貧成果。疫情期間，牽頭擬定“留雁行動(dòng)”方案，推動(dòng)外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員就地轉(zhuǎn)化、就近就業(yè)、就地創(chuàng)業(yè)，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保持脫貧攻堅(jiān)大局穩(wěn)定。六是抓好聯(lián)系幫扶。不定期到市委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)xxx縣一口刀村、xxx縣大元村、楊河村，xxx縣桃映鎮(zhèn)妙石村、xxx縣思林鄉(xiāng)中嶺村開(kāi)展暗訪督導(dǎo)，認(rèn)真撰寫督導(dǎo)報(bào)告報(bào)市委決策參考。對(duì)市委領(lǐng)導(dǎo)到區(qū)縣調(diào)研脫貧攻堅(jiān)，提前收集相關(guān)資料，認(rèn)真撰寫講話提綱，整理錄音，對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)梳理匯總，形成備忘錄，印發(fā)相關(guān)區(qū)縣和部門抓好整改落實(shí)。對(duì)市委領(lǐng)導(dǎo)作出的關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的批示，堅(jiān)持第一時(shí)間轉(zhuǎn)辦、督辦，做到件件有回音，事事有結(jié)果。
（三）強(qiáng)化真幫實(shí)駐，著力履行幫扶責(zé)任
一是建立機(jī)制，充實(shí)力量。緊緊圍繞市委主要領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)及5名縣級(jí)干部、2名科級(jí)干部分別聯(lián)系的定點(diǎn)幫扶村，建立市委辦公室班子成員聯(lián)系幫扶村制度，制定市委辦公室脫貧攻堅(jiān)幫扶工作實(shí)施方案和“一戶一策”幫扶計(jì)劃，成立市委辦公室一口刀村脫貧攻堅(jiān)工作專班，精心編制《xxx縣思渠鎮(zhèn)一口刀村脫貧攻堅(jiān)定點(diǎn)幫扶實(shí)施方案》《xxx縣思渠鎮(zhèn)一口刀村易地扶貧搬遷工作方案》等，每月由1名副秘書長(zhǎng)帶隊(duì)，輪流從相關(guān)科室抽派干部到一口刀村、xxx區(qū)安置點(diǎn)等開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)就醫(yī)就學(xué)等搬遷群眾聯(lián)系服務(wù)工作并擬寫調(diào)研報(bào)告。2016年以來(lái)，秘書長(zhǎng)辦公會(huì)專題研究安排部署脫貧攻堅(jiān)工作22次，先后選派2名正科級(jí)干部蹲點(diǎn)任xxx縣思渠鎮(zhèn)一口刀村“第一書記”，選派9名熟悉農(nóng)村工作、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志開(kāi)展駐村幫扶，累計(jì)選派6名干部到xxx縣國(guó)榮極貧翔鄉(xiāng)開(kāi)展幫扶工作；《念好五字訣脫貧成效顯——一口刀村脫貧攻堅(jiān)定點(diǎn)包干經(jīng)驗(yàn)做法及成效》獲市委書記陳xxx批示：可轉(zhuǎn)至各區(qū)（縣）主要領(lǐng)導(dǎo)閱。《市委辦公室駐國(guó)榮鄉(xiāng)工作組調(diào)研報(bào)告》獲市委書記陳xxx同志肯定性批示。
二是務(wù)實(shí)幫扶，解決問(wèn)題。肖洪同志率先垂范，堅(jiān)持每月至少到負(fù)責(zé)聯(lián)系幫扶的xxx縣、掛牌督戰(zhàn)的xxx縣塘頭鎮(zhèn)及調(diào)研2-3次，其他班子成員每月至少到xxx縣或xxx縣的幫扶村調(diào)研1次，通過(guò)開(kāi)展大走訪、大調(diào)研、大宣講工作，摸清貧困群眾實(shí)際情況，開(kāi)展“四個(gè)好”政策宣講、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意向調(diào)查、走訪慰問(wèn)等活動(dòng)，不斷拉近與貧困群眾的距離，真正走進(jìn)貧困群眾內(nèi)心，準(zhǔn)確把握致貧原因、思想動(dòng)態(tài)，把脈問(wèn)診、對(duì)癥下藥，促使貧困群眾從“要我富”變?yōu)椤拔乙弧?。并積極組織召開(kāi)幫扶座談會(huì)，聽(tīng)取縣、鄉(xiāng)、村委班子和部分群眾對(duì)幫扶計(jì)劃的意見(jiàn)和建議，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題，有效保障了幫扶聯(lián)系點(diǎn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)。2016年為xxx縣思渠鎮(zhèn)塘壩村整合落實(shí)財(cái)政扶貧資金、部門專項(xiàng)資金343萬(wàn)元。動(dòng)員社會(huì)力量長(zhǎng)期結(jié)對(duì)援助47名貧困學(xué)生。2017年在xxx縣思渠鎮(zhèn)一口刀村借助蘇州對(duì)口援建資金500萬(wàn)，按照“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，引進(jìn)貴州琳子灣集團(tuán)投入資金390萬(wàn)元，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)果園建設(shè)1000畝。成立易地扶貧搬遷農(nóng)民專業(yè)合作社，整合財(cái)政扶貧資金205萬(wàn)元，飛地發(fā)展食用菌種植2000余平米。2019年累計(jì)解決幫扶村資金20萬(wàn)元，解決建檔立卡戶就業(yè)崗位19個(gè)，解決群眾勞務(wù)費(fèi)5萬(wàn)余元，動(dòng)員實(shí)施跨區(qū)域易地扶貧搬遷222戶，完成復(fù)墾復(fù)綠57戶、易地扶貧搬遷舊房拆除57戶、人居環(huán)境改造52戶，修建安全飲用水池15個(gè)，安裝太陽(yáng)能路燈160盞，硬化通組路和產(chǎn)業(yè)路19公里。
三是跟蹤問(wèn)效，鞏固成果。建立《市委書記、市委副書記、市委常委、市委秘書長(zhǎng)脫貧攻堅(jiān)督查暗訪反饋問(wèn)題整改臺(tái)賬》《中共xxx市委辦公室脫貧攻堅(jiān)定點(diǎn)幫扶工作管理臺(tái)賬》，對(duì)脫貧重點(diǎn)任務(wù)、脫貧工作推進(jìn)中的難點(diǎn)環(huán)節(jié)，整合力量成立大督查組，跟蹤督辦指導(dǎo)，深挖問(wèn)題根源，提出整改建議，并按每月匯總工作開(kāi)展情況。2016年以來(lái)共反饋督查暗訪問(wèn)題117個(gè)，并跟蹤督辦至全部銷號(hào)。同時(shí)注重監(jiān)督考核，把脫貧幫扶成效納入干部年終考核，不斷健全定期入戶調(diào)查、匯報(bào)幫扶情況等長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，讓蹲點(diǎn)干部用幫扶成效說(shuō)話，讓幫扶貧困戶為蹲點(diǎn)干部打分，確保幫扶取得實(shí)實(shí)在在的效果。2019年xxx縣大元村、長(zhǎng)堡鎮(zhèn)楊河村、xxx縣楊家坳鄉(xiāng)坪上村、甕溪鎮(zhèn)大林村分別脫貧118戶620人、107戶527人、27戶116人、35人148人，貧困發(fā)生率分別從41.38%降至1.91%、35.78%降至2.04%、22.53%降至1.46%、20.34%降至2.35%。一口刀村貧困發(fā)生率降至1.75%，一口刀村黨支部被評(píng)為全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。
二、存在問(wèn)題
一是在當(dāng)好市委參謀助手方面有差距。在謀劃工作方面，參謀不到位，缺乏超前性，不能及時(shí)提出具有前瞻性的工作建議，或是提出的建議過(guò)于籠統(tǒng)，原則性和操作性不強(qiáng)。研究制定脫貧攻堅(jiān)政策不夠精準(zhǔn)，有的工作措施落實(shí)質(zhì)量有待提升，對(duì)執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)政策有偏差的單位督查檢查不夠。比如：2018年xxx縣向省委書面報(bào)告易地扶貧搬遷審計(jì)發(fā)現(xiàn)的12個(gè)問(wèn)題已全部完成整改，但實(shí)地核查后發(fā)現(xiàn)，只有4個(gè)問(wèn)題整改到位，其余8個(gè)問(wèn)題并未完全整改到位。
二是脫貧攻堅(jiān)面上和點(diǎn)上統(tǒng)籌力度不夠。在服務(wù)市委抓脫貧攻堅(jiān)工作和單位駐村幫扶工作上統(tǒng)籌不夠，重心都放在了抓全市脫貧攻堅(jiān)面上的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，單位班子成員進(jìn)村入戶調(diào)研督導(dǎo)時(shí)間不多，沒(méi)有嚴(yán)格按照市委脫貧攻堅(jiān)工作要求到掛牌督戰(zhàn)點(diǎn)及聯(lián)系幫扶村開(kāi)展工作。
三是履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任存在差距。對(duì)派出的第一書記、幫扶干部責(zé)任和壓力傳導(dǎo)不到位不到底，有的對(duì)脫貧攻堅(jiān)的艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不深刻，盲目樂(lè)觀。在幫助解決貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷等方面措施不力，辦法不多。比如xxx縣楊河村發(fā)展的油茶和花椒產(chǎn)業(yè)因缺少經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致后期管護(hù)跟不上，產(chǎn)業(yè)難以形成規(guī)模，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展未見(jiàn)成效。
三、下步工作打算
一是在當(dāng)好市委參謀助手上下功夫。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于扶貧工作重要論述和對(duì)xxx工作的重要指示批示精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持登高望遠(yuǎn)，善于凝聚智慧，努力以更高水平當(dāng)好市委的參謀助手。服務(wù)市委打好脫貧攻堅(jiān)“五場(chǎng)戰(zhàn)役”，扎實(shí)推進(jìn)xxx縣脫貧退出工作，確保6月底前各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到退出評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
扶貧工作調(diào)研報(bào)告 第8篇
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一、調(diào)研選題考慮和簡(jiǎn)要情況
（一）調(diào)研選題考慮。我把xx村如何建立扶貧幫扶工作長(zhǎng)效機(jī)制作為這次的調(diào)研選題，主要是圍繞“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、確保可持續(xù)”總體目標(biāo)要求，為確保建新村脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)全面完成，質(zhì)量實(shí)效持續(xù)提升，有必要持續(xù)深入加以研究，進(jìn)一步把問(wèn)題和癥結(jié)摸透，把對(duì)策和舉措想全，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。
（二）調(diào)研簡(jiǎn)要情況。我高度重視這次調(diào)研活動(dòng)，科學(xué)研究制定調(diào)研方案計(jì)劃，認(rèn)真踐行簡(jiǎn)樸、務(wù)實(shí)調(diào)研作風(fēng)，直撲一線，調(diào)研時(shí)不聽(tīng)匯報(bào)、直接了解情況、當(dāng)面聽(tīng)意見(jiàn)，實(shí)地察看時(shí)不影響基層工作，切實(shí)為基層減負(fù)。堅(jiān)持實(shí)事求是，接地氣，查實(shí)情，帶著調(diào)研提綱，做到突出重點(diǎn)、全面了解面上情況，又“解剖麻雀”。調(diào)研期間，先后實(shí)地走訪了8家貧困戶，組織召開(kāi)了兩場(chǎng)座談會(huì)，與建新村群眾進(jìn)行了談話交流。
二、xx村基本情況及幫扶工作開(kāi)展情況
xx鎮(zhèn)xx村共有10個(gè)村民小組，326戶1415人，占地面積4.5平方公里，其中：耕地面積2400余畝，山林面積1600余畝，水面350余畝。村“兩委”班子5名，全村現(xiàn)有黨員55名，入黨積極分子1人。村民從事的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為糧棉、油菜種植，同時(shí)還有零星的果樹種植及養(yǎng)兔、養(yǎng)鴨、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊等產(chǎn)業(yè)。目前村集體經(jīng)濟(jì)收入每年主要有扶貧車間出租收入38000元、3個(gè)店面租金收入15000元。
以扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，該村按照“基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)支撐、惠及民生、組織保障”工作思路，圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，對(duì)照貧困戶“一超六有”脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展了脫貧攻堅(jiān)工作。結(jié)合駐村幫扶，確定到2019年末確保建新村有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，有穩(wěn)定的集體收入，有民主的管理制度，有整潔的村容村貌，有良好的社會(huì)風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)全村11戶17人預(yù)脫貧戶精準(zhǔn)脫貧。
（一）科學(xué)完善年度逐戶脫貧計(jì)劃，實(shí)行精準(zhǔn)施策。在充分聽(tīng)取貧困戶脫貧愿望的基礎(chǔ)上，我協(xié)助、指導(dǎo)xx村科學(xué)合理完善了每個(gè)貧困戶年度脫貧計(jì)劃和幫扶計(jì)劃，做到有的放矢。幫扶計(jì)劃注重組織與個(gè)人相結(jié)合、“輸血”培元與“造血”強(qiáng)身相結(jié)合、扶貧特惠與普惠相結(jié)合，確保幫扶工作見(jiàn)實(shí)效，達(dá)到真扶貧、扶真貧的效果。
（二）推動(dòng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)脫貧致富基礎(chǔ)。結(jié)合日常審計(jì)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、交通運(yùn)輸局、扶貧辦、財(cái)政局等單位的工作對(duì)接，力爭(zhēng)立項(xiàng)2－3個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施維修、新建項(xiàng)目。已經(jīng)協(xié)調(diào)聯(lián)系好縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專項(xiàng)資金10萬(wàn)元，用于xx村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前項(xiàng)目單位已經(jīng)開(kāi)展了前期工作。
（三）培育村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)穩(wěn)產(chǎn)增收。
1.組織開(kāi)展農(nóng)技培訓(xùn)。爭(zhēng)取縣農(nóng)業(yè)部門支持，積極組織農(nóng)業(yè)、畜牧專家到村，有針對(duì)性地開(kāi)展柑桔、油茶和雞、鴨、生態(tài)豬等種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高村民種養(yǎng)殖技能，規(guī)避種養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。
2.發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一是鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)種養(yǎng)業(yè)，維持水稻種植面積。二是發(fā)展果林業(yè)，推動(dòng)柑桔種植更新?lián)Q代。三是推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是加大特色產(chǎn)品推介銷售力度。
3.促進(jìn)富余勞動(dòng)力外出務(wù)工。開(kāi)展18—50歲有外出務(wù)工意愿村民調(diào)查，搜集企業(yè)招工信息，幫助有勞動(dòng)能力尚未就業(yè)的青壯年通過(guò)技能培訓(xùn)、外出務(wù)工，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)收。
（四）落實(shí)惠農(nóng)措施，保證群眾受益。積極爭(zhēng)取教育、醫(yī)療、住房安全、農(nóng)村信貸和社會(huì)保障等惠農(nóng)政策，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了適齡兒童入學(xué)率100%，貧困戶新農(nóng)合參合率100%，貧困戶新農(nóng)保參合率100%。
（五）大力開(kāi)展幫扶活動(dòng)，解決群眾困難。通過(guò)爭(zhēng)取幫扶單位的支持，積極開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，采取“一幫一”、“多幫一”幫扶模式，大力開(kāi)展扶貧、扶智、扶志、走訪慰問(wèn)等工作。通過(guò)送資金、送信息、送技術(shù)、送服務(wù)等方式，力所能及地解決該村五保戶、低保戶、特困戶、一般困難戶以及孤、寡、病、殘、幼群體的生產(chǎn)生活難題。
三、幫扶工作存在的困難和問(wèn)題
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重，還有部分通組道路沒(méi)有硬化，跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，給群眾日常生產(chǎn)生活帶來(lái)不便。
2、該村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)作為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，但由于自然條件所限，山地、陡坡地居多，機(jī)械化程度低，土壤品質(zhì)差，廣種薄收的現(xiàn)象比較突出，種植業(yè)經(jīng)濟(jì)效益微薄。群眾養(yǎng)雞養(yǎng)鴨以散養(yǎng)居多，飼養(yǎng)方式比較粗放，年出欄量偏少，未形成規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益及不明顯。受小農(nóng)意識(shí)和資源影響，農(nóng)業(yè)發(fā)展無(wú)特色，沒(méi)有真正意義上的村級(jí)產(chǎn)業(yè)。
3、由于該村村民收入來(lái)源主要是依靠自家責(zé)任田種植及農(nóng)閑時(shí)務(wù)工，收入方式單一，且收入低。同時(shí)對(duì)外交流機(jī)會(huì)少，群眾思想保守，安于現(xiàn)狀，脫貧致富的欲望不強(qiáng)，人口文化素質(zhì)相對(duì)較差，對(duì)新生事物接受能力低，缺乏致富技術(shù)和致富帶頭人，這些問(wèn)題直接制約著村級(jí)經(jīng)濟(jì)的健康向前發(fā)展。
四、思想根源、工作短板和自身不足
通過(guò)扶貧幫扶工作調(diào)研，對(duì)照分析，在開(kāi)展好扶貧幫扶工作上主要存在“思想認(rèn)識(shí)不到位”、“思考深度不到位”、“政策學(xué)習(xí)理解不到位”等問(wèn)題。
一是做好扶貧工作思想認(rèn)識(shí)不到位。主要表現(xiàn)在：對(duì)于扶貧幫扶工作，從思想重視上看，能夠主動(dòng)學(xué)習(xí)了解扶貧幫扶相關(guān)政策，但僅僅停留在表面，主要是為了應(yīng)付扶貧幫扶工作，認(rèn)識(shí)不夠全面，理解不深不透，記憶似是而非，導(dǎo)致工作行動(dòng)不積極。
二是開(kāi)展幫扶工作思考深度不到位。主要表現(xiàn)在：學(xué)習(xí)的深度不夠，對(duì)于會(huì)議精神，在會(huì)上學(xué)習(xí)了，會(huì)下自己也有所思考，但離上級(jí)的要求和實(shí)際工作的需求還有一定的差距；對(duì)貧困戶的精準(zhǔn)扶貧措施思考的不到位。雖然每個(gè)貧困戶都制定了相應(yīng)的脫貧措施和辦法，比如，教育脫貧、入股分紅、種植養(yǎng)殖等，但這都是上級(jí)的政策，非常普遍的措施，全縣都有的措施，但針對(duì)個(gè)性化的脫貧措施還缺乏有效思考。
三是扶貧政策學(xué)習(xí)理解不到位。主要表現(xiàn)在：扶貧幫扶工作不認(rèn)真，政策學(xué)習(xí)不到位，存在僥幸心理，導(dǎo)致工作存在敷衍了事的現(xiàn)象。
對(duì)標(biāo)對(duì)表，深挖思想根源，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真反思，查找問(wèn)題存在的原因：
一是宗旨意識(shí)有所弱化。在貫徹落實(shí)黨的路線方針上仍有差距，對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)得不深不透。對(duì)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略只停留在淺顯的一知半解上，對(duì)如何把審計(jì)業(yè)務(wù)工作與扶貧幫扶工作有機(jī)結(jié)合，心中無(wú)數(shù)、手中無(wú)招、思考不深、研究不透。深入實(shí)際、聯(lián)系貧困戶的時(shí)間少，盡管內(nèi)心是真心想為貧困戶多辦些實(shí)事好事，但在考慮工作時(shí)站在貧困戶的角度、體察貧困戶的感受還不夠，設(shè)身處地解決貧困戶的困難做得還不夠。幫扶工作中沒(méi)有做到時(shí)刻把貧困戶的冷暖掛在心上，主觀上不同程度淡化了對(duì)貧困戶的感情。平時(shí)個(gè)人在參加扶貧幫扶活動(dòng)過(guò)程中，也是照著活動(dòng)方案，有點(diǎn)走過(guò)場(chǎng)的形式。
二是缺乏進(jìn)取精神和責(zé)任意識(shí)。思想上有多一事不如少一事的惰性心理，作風(fēng)上偶然還有官僚主義和形式主義現(xiàn)象。有時(shí)把自己混同于普通群眾，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用不夠。對(duì)扶貧幫扶工作的熱情有所減退，缺乏干勁、只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，放松了對(duì)自己的嚴(yán)格要求，放松了對(duì)保持黨員先進(jìn)性和純潔性的追求。扶貧幫扶工作得過(guò)且過(guò)、維持現(xiàn)狀的想法多，開(kāi)拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng)。這些問(wèn)題的存在，歸根到底是缺乏進(jìn)取精神和責(zé)任意識(shí)，內(nèi)心上沒(méi)有真正把自己當(dāng)成xx村的一份子，真正融入到xx村黨組織當(dāng)中去。
三是黨性修養(yǎng)不夠。以人民為中心的思想樹立得還不牢固，為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)有所淡化。扶貧幫扶工作中征求群眾的意見(jiàn)和建議不夠，未能很好地做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民。扶貧幫扶工作注重形式，按部就班，組織上安排什么任務(wù)就完成什么任務(wù)。使命感、緊迫感、責(zé)任感不強(qiáng)，沒(méi)有主動(dòng)從深層次上、從根源上去思考貧困戶致貧原因以及如何既要治標(biāo)又要治本去做好扶貧幫扶工作，只求得過(guò)且過(guò)，不求高標(biāo)準(zhǔn)，因而放松了黨性修養(yǎng)。這些問(wèn)題的存在，導(dǎo)致對(duì)xx村扶貧幫扶工作的困難和問(wèn)題考慮的少了。
五、幫扶工作措施
圍繞“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、確?？沙掷m(xù)”總體目標(biāo)要求，為確保xx村脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)全面完成、質(zhì)量實(shí)效持續(xù)提升，結(jié)合該村實(shí)際，特提出如下建議。
一要在思想政治上接受洗禮，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保幫扶工作落到實(shí)處。新時(shí)代的xx機(jī)關(guān)，要始終堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，做好“三個(gè)表率”。每一個(gè)xx人，都必須以理論上的清醒，政治上的堅(jiān)定，認(rèn)識(shí)上的自覺(jué)，做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和審計(jì)事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。
結(jié)合我局在xx鎮(zhèn)xx村的扶貧幫扶工作，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳工作，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保幫扶工作落到實(shí)處。夯實(shí)幫扶干部入戶的形式，開(kāi)展貧困戶走訪工作，做到有部署、有落實(shí)、有效果。在遇到棘手問(wèn)題時(shí)，及時(shí)召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)，確保工作順利展開(kāi)，扶貧工作取得實(shí)效。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政策宣傳，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，激發(fā)群眾自覺(jué)轉(zhuǎn)變思想觀念、改變行為習(xí)慣和享有受益主體權(quán)益的同時(shí)，自覺(jué)履行投入主體、建設(shè)主體的義務(wù)，讓群眾把扶貧工作當(dāng)成家業(yè)來(lái)辦，產(chǎn)業(yè)來(lái)興。做好社會(huì)力量參與扶貧幫扶典型事跡宣傳報(bào)道，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、關(guān)心、參與扶貧幫扶工作良好氛圍，形成扶貧幫扶工作合力。
二要在干事創(chuàng)業(yè)上敢于擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)助推作用。初心決定使命，使命賦予責(zé)任，履責(zé)必須擔(dān)當(dāng)。xx是依法履職，維護(hù)法律公平正義的神圣工作，面對(duì)各種矛盾、問(wèn)題、壓力，必須保持定力、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。面對(duì)問(wèn)題，要牢固樹立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是能力、正視問(wèn)題是黨性的認(rèn)識(shí)；面對(duì)問(wèn)題，要聚焦促進(jìn)全面深化改革抓審計(jì)，準(zhǔn)確把握要求，堅(jiān)持揭示微觀問(wèn)題和服務(wù)宏觀決策并重；面對(duì)壓力，要進(jìn)一步端正xx人的事業(yè)觀，一切著眼于實(shí)際、著眼于落實(shí)、著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)。
結(jié)合我局在xx鎮(zhèn)xx村的扶貧幫扶工作，要想方設(shè)法引導(dǎo)xx村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大農(nóng)村新集體經(jīng)濟(jì)。拓展光伏扶貧、電商扶貧等扶貧新業(yè)態(tài)，把貧困戶嵌入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈條當(dāng)中，增強(qiáng)貧困戶自我造血功能，帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定脫貧，持續(xù)增收。一是著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)特優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。以產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)方式，鼓勵(lì)貧困戶種植茶葉、果業(yè)、蔬菜、油茶等經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖雞、鴨、鵝、豬、牛、羊、魚、蝦等畜禽水產(chǎn)，增強(qiáng)貧困戶造血功能。二是抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整契機(jī)，以政策扶持方式鼓勵(lì)貧困戶與經(jīng)濟(jì)合作組織股份合作，鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作組織，創(chuàng)建和壯大優(yōu)勢(shì)特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和種養(yǎng)加工基地，強(qiáng)化xx村的長(zhǎng)效脫貧根本之策。
三要在為民服務(wù)上勤于踐行，抓好政策落實(shí)?！拔沂钦l(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)”是解答一個(gè)共產(chǎn)黨員初心和使命的三個(gè)問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，“不忘初心、牢記使命”主題教育，重點(diǎn)就是教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)守人民立場(chǎng)，樹立以人民為中心的發(fā)展理念，增進(jìn)同人民群眾的感情，著力解決群眾的操心事、煩心事。作為新時(shí)代xx人，必須把全心全意為民服務(wù)的情懷化為工作動(dòng)力，內(nèi)化在xx工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，踐行全心全意為民服務(wù)的宗旨。
扶貧工作調(diào)研報(bào)告 第9篇
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為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范省援助資金項(xiàng)目的管理，提高援助資金項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和扶貧效果，結(jié)合我省扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)際，特制定本辦法。
一、援助資金和物資是指省為幫助我省貧困地區(qū)改變落后面貌，改善生產(chǎn)、生活條件，提高貧困群眾生活水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展而援助的資金和物資。包括省本級(jí)和省14個(gè)對(duì)口幫扶市（企業(yè)）援助我省15個(gè)國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣的資金和物資。
二、省本級(jí)援助資金的項(xiàng)目計(jì)劃由和兩省對(duì)口幫扶承辦部門雙方研究確定。由省扶貧辦根據(jù)援省本級(jí)資金總額提出安排建議，經(jīng)與省經(jīng)合辦研究初定后，由省經(jīng)合辦報(bào)省政府審批確定。省各幫扶市（企業(yè)）幫扶資金的項(xiàng)目計(jì)劃由對(duì)口市（企業(yè)）和對(duì)口縣政府及扶貧部門研究確定。確定的資金項(xiàng)目計(jì)劃年初報(bào)州（地、市）、縣扶貧辦備案。
三、援助資金的使用范圍和扶持對(duì)象：按照貧困群眾直接受益的原則，主要扶持貧困鄉(xiāng)村貧困群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，以及引進(jìn)優(yōu)良品種、推廣先進(jìn)適用技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等生產(chǎn)性扶貧項(xiàng)目和社會(huì)公益項(xiàng)目。資金重點(diǎn)投向整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和異地扶貧等扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工作。
四、援助物資的分配和管理：省本級(jí)援助物資由省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室商對(duì)口幫扶部門確定。省各幫扶市（企業(yè)）幫扶的物資由被幫扶縣扶貧部門統(tǒng)一分配。物資分配要以貧困村的貧困戶為受益對(duì)象，做好物資的登記、造冊(cè)、公示、入帳、備案等工作。
第二章援資金項(xiàng)目申報(bào)
五、申報(bào)條件：扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣為解決貧困人口溫飽和改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)、生活條件及扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工作的項(xiàng)目。
六、申報(bào)程序：援省本級(jí)項(xiàng)目按雙方協(xié)商確定的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，由項(xiàng)目實(shí)施縣根據(jù)省扶貧辦安排的項(xiàng)目要求，提出建設(shè)方案，由省扶貧辦組織項(xiàng)目審查論證。各扶貧工作重點(diǎn)縣向省級(jí)扶貧辦申報(bào)；省對(duì)口市（企業(yè)）幫扶各國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣的資金項(xiàng)目在項(xiàng)目遴選的基礎(chǔ)上，由各對(duì)口縣與省對(duì)口幫扶市（企業(yè)）共同研究確定。
第三章援資金項(xiàng)目審批
七、審批權(quán)限：省本級(jí)援助資金項(xiàng)目由省扶貧辦公室根據(jù)兩省確定的援助資金計(jì)劃和投向負(fù)責(zé)初審，并商省經(jīng)合辦同意后審批或根據(jù)雙方研究確定的項(xiàng)目商省經(jīng)合辦同意后直接下達(dá)有關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣；省對(duì)口市（企業(yè)）幫扶各扶貧工作重點(diǎn)縣的幫扶資金項(xiàng)目由各對(duì)口縣與省對(duì)口幫扶市（企業(yè)）協(xié)商后審批。審批結(jié)果報(bào)州（地、市）、縣扶貧辦備案。
第四章援助資金的項(xiàng)目管理
八、援助資金嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理，做到資金到項(xiàng)目，管理到項(xiàng)目，檢查、驗(yàn)收到項(xiàng)目。
九、項(xiàng)目前期工作。省級(jí)管理的資金項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書審批后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。報(bào)省扶貧辦組織省級(jí)項(xiàng)目論證后批復(fù)?？h級(jí)管理的資金項(xiàng)目的建議書、可行性研究報(bào)告由縣上批復(fù)。根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)及時(shí)撥付資金，對(duì)可行性研究報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，不得撥付資金。
十、項(xiàng)目管理。項(xiàng)目可研批復(fù)下達(dá)后，項(xiàng)目建設(shè)單位按照批復(fù)的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容及建設(shè)地點(diǎn)，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)管理，按期完成建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，各項(xiàng)目縣扶貧辦和有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確保項(xiàng)目質(zhì)量。對(duì)實(shí)施的項(xiàng)目應(yīng)建立標(biāo)示牌。
十一、項(xiàng)目的后續(xù)管理。已檢查驗(yàn)收的項(xiàng)目，由項(xiàng)目區(qū)受益群眾及相關(guān)單位共同負(fù)責(zé)管護(hù)，并明確管護(hù)主體，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。
十二、項(xiàng)目的變更調(diào)整。對(duì)已審批下達(dá)的項(xiàng)目，原則上不得調(diào)整。因特殊情況需要變更調(diào)整的，項(xiàng)目實(shí)施縣須將變更調(diào)整原因及調(diào)整項(xiàng)目的名稱、建設(shè)內(nèi)容、資金額度、實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施單位等情況和新上項(xiàng)目的申報(bào)書向上一級(jí)扶貧辦申報(bào)，按資金項(xiàng)目的審批權(quán)限另行審批。
十三、對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)自行調(diào)整的項(xiàng)目，其資金由項(xiàng)目審批單位收回；對(duì)已審批下達(dá)的項(xiàng)目，超過(guò)12個(gè)月未實(shí)施的，其資金由項(xiàng)目審批單位收回。
十四、項(xiàng)目檔案管理。建立援助資金項(xiàng)目檔案。項(xiàng)目檔案應(yīng)將項(xiàng)目申報(bào)至竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料，按項(xiàng)目下達(dá)時(shí)間、項(xiàng)目類型進(jìn)行分類、整理和存檔，作為檢查、驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)和審計(jì)監(jiān)督的重要依據(jù)。
第五章援助資金項(xiàng)目驗(yàn)收
十五、驗(yàn)收依據(jù)。項(xiàng)目驗(yàn)收的主要依據(jù)是各級(jí)扶貧部門對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)文件、項(xiàng)目資金文件和項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目申報(bào)文件等。
十六、驗(yàn)收條件。項(xiàng)目驗(yàn)收必須具備以下條件﹕
1、項(xiàng)目建設(shè)單位按照下達(dá)項(xiàng)目的計(jì)劃和設(shè)計(jì)要求，完成建設(shè)任務(wù)的；
2、工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)試運(yùn)行或技術(shù)檢測(cè)，質(zhì)量達(dá)到技術(shù)指標(biāo)的；
3、項(xiàng)目計(jì)劃、初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?、批?fù)文件、有關(guān)圖表、實(shí)施單位合同或?qū)嵤┴?zé)任書、初驗(yàn)報(bào)告、總結(jié)材料、財(cái)務(wù)決算和資金審計(jì)報(bào)告、管護(hù)措施等文件資料齊全的。
十七、驗(yàn)收程序。項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位要對(duì)照項(xiàng)目計(jì)劃和設(shè)計(jì)要求，組織自查和有關(guān)部門進(jìn)行初步驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，并寫出《竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》，申請(qǐng)驗(yàn)收。
十八、驗(yàn)收方法。采取聽(tīng)匯報(bào)、查對(duì)項(xiàng)目檔案、實(shí)地查勘、走訪受益群眾等多種方式相結(jié)合的辦法進(jìn)行驗(yàn)收。
十九、驗(yàn)收權(quán)限。援助資金項(xiàng)目按照誰(shuí)審批，誰(shuí)驗(yàn)收的原則，實(shí)行分級(jí)驗(yàn)收。
省級(jí)驗(yàn)收：由省扶貧辦或會(huì)同有關(guān)部門對(duì)省本級(jí)援助資金項(xiàng)目進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。
縣級(jí)驗(yàn)收：由縣扶貧辦組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對(duì)縣級(jí)審批實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。
二十、驗(yàn)收內(nèi)容。1、項(xiàng)目批準(zhǔn)計(jì)劃任務(wù)的實(shí)施地點(diǎn)、完成時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量；2、援助資金的到位和使用情況；3、項(xiàng)目的自籌資金及農(nóng)民投工投勞情況；4、縣級(jí)配套項(xiàng)目資金在項(xiàng)目實(shí)施中的到位情況；5、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益情況；6、項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理措施；7、有關(guān)文件資料、圖表、財(cái)務(wù)檔案、標(biāo)牌、公示等情況。
二十一、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。按項(xiàng)目批復(fù)的計(jì)劃及規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收評(píng)定結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。
二十二、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。由負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位對(duì)所驗(yàn)收的項(xiàng)目寫出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。項(xiàng)目實(shí)施縣扶貧辦每年須對(duì)本縣實(shí)施的援項(xiàng)目執(zhí)行情況寫出總結(jié)報(bào)告，于年底前報(bào)省扶貧辦。
二十三、驗(yàn)收工作經(jīng)費(fèi)。省級(jí)和縣級(jí)驗(yàn)收經(jīng)費(fèi)分別在省本級(jí)援資金和各對(duì)口幫扶單位援助項(xiàng)目資金中適當(dāng)安排。
第六章附則
二十四、援助項(xiàng)目資金必須?？顚Ｓ?。對(duì)轉(zhuǎn)移、挪用、拖欠、擠占、貪污援助項(xiàng)目資金的，必須追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任；因人為因素造成項(xiàng)目失敗、質(zhì)量低劣、項(xiàng)目資金損失的，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。項(xiàng)目實(shí)施單位配合審計(jì)部門做好項(xiàng)目資金使用情況的審計(jì)工作。
扶貧工作調(diào)研報(bào)告 第10篇
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20xx年，在局黨組、行政及分管局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，在各委處室中心的支持下，在中心全體同志的共同努力下，本人較好履行了崗位職責(zé)，率領(lǐng)中心全體干部職工圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)述職如下：
一、關(guān)于三項(xiàng)外資扶貧工作
(一)世行第六期扶貧項(xiàng)目。重點(diǎn)做了5個(gè)方面工作。一是牽頭籌辦世行在川召開(kāi)的3個(gè)會(huì)議。1月中旬，在瀘州召開(kāi)的項(xiàng)目準(zhǔn)備情況匯報(bào)會(huì);3月中下旬，在成都召開(kāi)的世行第六期項(xiàng)目文件準(zhǔn)備會(huì)議;9月上旬，在成都召開(kāi)的世行第六期項(xiàng)目設(shè)計(jì)框架及評(píng)審會(huì)議。二是完成項(xiàng)目可研報(bào)告等相關(guān)報(bào)告。5月、8月，兩次組織項(xiàng)目?jī)墒兄?縣相關(guān)部門力量，編制了項(xiàng)目可研報(bào)告以及《四川省世行第六期扶貧項(xiàng)目參考資料》等相關(guān)研究材料。與環(huán)保廳溝通、并委托成都科技大學(xué)環(huán)?？萍佳芯克幹啤爸袊?guó)貧困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)示范項(xiàng)目(四川部分)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告”，中心配合世行開(kāi)展了項(xiàng)目社會(huì)影響評(píng)價(jià)工作。三是對(duì)項(xiàng)目縣開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。中心派出人員，分赴6個(gè)項(xiàng)目特別是涼山州的金陽(yáng)、昭覺(jué)、布拖和美姑進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，使其對(duì)項(xiàng)目區(qū)的選擇、產(chǎn)業(yè)確定、精準(zhǔn)扶貧、合作社創(chuàng)新等，盡可能地符合世行要求和當(dāng)?shù)貙?shí)際。四是派員參與世行項(xiàng)目的探索研討。多批次派員參與國(guó)務(wù)院扶貧辦外資中心和世行組織的在北京、甘肅、四川、貴州等地舉辦的財(cái)務(wù)采購(gòu)和支付類別等各類研討會(huì)議。五是接受世行技術(shù)準(zhǔn)備團(tuán)檢查。6月14日至16日，世行第六期扶貧項(xiàng)目準(zhǔn)備團(tuán)一行15人赴敘永縣就我省“世行第六期扶貧項(xiàng)目”準(zhǔn)備工作情況進(jìn)行了檢查后，充分肯定“四川在三省的項(xiàng)目中，已經(jīng)走在最前列了?！庇纱?，我省項(xiàng)目準(zhǔn)備免除了第二次技術(shù)檢查，直接進(jìn)入到預(yù)評(píng)估階段。
(二)加強(qiáng)與國(guó)際扶貧中心的合作。一是加強(qiáng)國(guó)際減貧培訓(xùn)基地建設(shè)。2月17日，經(jīng)省局與中國(guó)國(guó)際扶貧中心續(xù)簽了第二期基地建設(shè)協(xié)議，中心承擔(dān)所有工作。4月8—12日，組織承辦由文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、越南等國(guó)代表，以及東盟秘書處代表約48人參加的“東盟+3”村官交流項(xiàng)目活動(dòng)。5月24—29日，組織承辦尼日利亞政府扶貧相關(guān)部門3名官員參加的“尼日利亞減貧戰(zhàn)略研修班”赴我省實(shí)地考查工作。同時(shí)，組織中心為中國(guó)國(guó)際扶貧中心撰寫了兩個(gè)基本教材和4個(gè)案例。二是參與了中國(guó)國(guó)際扶貧中心對(duì)坦桑尼亞的開(kāi)發(fā)式扶貧工作，委派川農(nóng)大到坦桑尼亞實(shí)地指導(dǎo)。
(三)開(kāi)展國(guó)際扶貧領(lǐng)域合作。定期了解掌握英國(guó)“四川農(nóng)村發(fā)展組織”在雅安、涼山扶貧情況，5月中旬該組織負(fù)責(zé)人羅斯·艾柯克女士來(lái)華期間，與省局主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了會(huì)談交流;繼續(xù)與香港樂(lè)施會(huì)在閬中、劍閣、中江和南江開(kāi)展災(zāi)后產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資318萬(wàn)元;與國(guó)際小母牛、國(guó)際美慈簽定了20xx年戰(zhàn)略合作框架協(xié)議;與國(guó)際美慈在三臺(tái)開(kāi)展災(zāi)區(qū)防災(zāi)減災(zāi)產(chǎn)業(yè)扶貧和能力建設(shè)試點(diǎn)，完成投資164萬(wàn)元。
二、關(guān)于三項(xiàng)內(nèi)資扶貧工作
(一)貧困村互助資金項(xiàng)目。全年中心加大了貧困村互助資金調(diào)研指導(dǎo)工作，同時(shí)也積極探索互助資金與農(nóng)村金融創(chuàng)新模式及未來(lái)發(fā)展路徑的研究。帶隊(duì)先后到屏山、渠縣、通江等15縣開(kāi)展調(diào)研、指導(dǎo)、監(jiān)管工作，本人撰寫了《對(duì)高縣貧困村互助資金機(jī)制創(chuàng)新的調(diào)查》、《對(duì)雅安市王家村、石坪村互助資金的對(duì)比調(diào)查》、《對(duì)邛崍市貧困村互助資金整體退出情況調(diào)查》。中心籌辦了“全省貧困村互助資金工作座談會(huì)”。代省局和財(cái)政廳起草了《四川省貧困村互助資金試點(diǎn)退出管理(暫行)辦法》。1月，國(guó)務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部獎(jiǎng)勵(lì)四川省互助資金試點(diǎn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金5萬(wàn)元。
(二)中央公益金項(xiàng)目。20xx年底起，全省敘永、旺蒼等8個(gè)革命老區(qū)縣啟動(dòng)“中央公益金扶貧項(xiàng)目”。20xx年，重點(diǎn)抓了項(xiàng)目的調(diào)研監(jiān)管、檢查指導(dǎo)，本人先后帶隊(duì)去了巴州、筠連等8縣全面開(kāi)展檢查指導(dǎo)，積極探索中央公益金支持革命老區(qū)扶貧途徑，創(chuàng)新資源整合、差異化扶貧和農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等。20xx年，中央專項(xiàng)公益金新增的投資總額為725萬(wàn)元，在古藺、南部等7縣實(shí)施小型公益性項(xiàng)目。本人帶隊(duì)去了南江縣鹿角埡村實(shí)地查看了項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)，與基層干部一道商量項(xiàng)目實(shí)施從一開(kāi)始就堅(jiān)持按規(guī)劃行事。中心召開(kāi)了“全省公益金扶貧項(xiàng)目總結(jié)及培訓(xùn)工作會(huì)議”。
(三)全省扶貧開(kāi)發(fā)工作考核。牽頭及時(shí)總結(jié)對(duì)20xx年扶貧考核工作的經(jīng)驗(yàn)，修改完善我省扶貧考核實(shí)施辦法。1月末，主持召開(kāi)了20xx年度扶貧考核培訓(xùn)會(huì)議;3月，組織完成了對(duì)資陽(yáng)、綿陽(yáng)等的實(shí)地核查。修改了《四川省20xx年度扶貧考核自評(píng)報(bào)告》等。同時(shí)，參加了國(guó)務(wù)院扶貧辦召開(kāi)的扶貧開(kāi)發(fā)工作考核工作總結(jié)會(huì)，并結(jié)合其他工作開(kāi)展了改進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作考核方式的調(diào)研。20xx年四川扶貧開(kāi)發(fā)工作被國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為a級(jí)第二名。
三、關(guān)于“四項(xiàng)活動(dòng)”
(一)主題教育活動(dòng)。本人代中心起草了主題教育活動(dòng)實(shí)施方案;多次主持召開(kāi)全體干部職工會(huì)議，開(kāi)展了集中學(xué)習(xí)、上黨課、作輔導(dǎo)報(bào)告、集中討論交流等;結(jié)合主題教育活動(dòng)到雅安市與市扶貧移民局進(jìn)行互動(dòng)交流。個(gè)人撰寫了《著力深化主題教育活動(dòng)——“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動(dòng)的體會(huì)》，中心其他15名干部職工全部撰寫了主題教育活動(dòng)心得體會(huì);印發(fā)了主題教育活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)6期。
(二)群教實(shí)踐活動(dòng)。在群教實(shí)踐活動(dòng)中，本人起草了《四川省扶貧辦外資項(xiàng)目管理中心黨支部黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)計(jì)劃》、《外資中心黨支部黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)存在問(wèn)題整改方案》。同時(shí)，本人撰寫的《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)個(gè)人對(duì)照檢查材料》在本人新浪實(shí)名博客公開(kāi)，閱讀量達(dá)31多萬(wàn)人次、評(píng)論16多條、收藏23次、轉(zhuǎn)載79次。本著“開(kāi)門搞群教、現(xiàn)場(chǎng)搞整改”的要求，7月中旬本人帶隊(duì)到大英縣吊腳樓村、船山區(qū)唐春村開(kāi)展了調(diào)研，聽(tīng)取基層干部群眾對(duì)中心在“四風(fēng)”方面存在問(wèn)題的建議意見(jiàn)，并撰寫了《對(duì)遂寧市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金變農(nóng)民股金的調(diào)查》報(bào)告。對(duì)照“四風(fēng)”的22種表現(xiàn)，支部組織黨員干部職工深入查找中心主要存在學(xué)用脫節(jié)、調(diào)研不夠、實(shí)效不夠、落實(shí)不力、脫離群眾、紀(jì)律松懈、不思進(jìn)取等7個(gè)方面的問(wèn)題。本人與每一名黨員開(kāi)展了交心談心活動(dòng)，在組織生活會(huì)上做了認(rèn)真的自我批評(píng)與批評(píng)。通過(guò)活動(dòng)，中心每黨員同志理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律、道德品行都有了進(jìn)一步增強(qiáng)，受到局黨組和省委第27督導(dǎo)組的肯定。
(三)“走基層”活動(dòng)。11月中旬，省委提出開(kāi)展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”的活動(dòng)。12月7日，本人帶隊(duì)去到了通江最邊遠(yuǎn)的空山鄉(xiāng)五福村，入戶走訪、實(shí)地察看了兩戶貧困戶，與張吉英、楊映富兩戶貧困群眾進(jìn)行了交流，收集社情民意，了解群眾疾苦。12月12月17—21日，本人帶隊(duì)到西昌、德昌、米易縣“走基層”察看農(nóng)民增收，走訪村民13人、鄉(xiāng)村干部隊(duì)1余人。中心兩位副主任也帶隊(duì)開(kāi)展了此項(xiàng)活動(dòng)。
(四)“雙報(bào)到”活動(dòng)。中心黨支部積極落實(shí)省委組織部《關(guān)于機(jī)關(guān)黨組織和在職黨員到社區(qū)報(bào)到開(kāi)展志愿服務(wù)的意見(jiàn)》，黨支部和在職黨員到社區(qū)報(bào)到，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目或服務(wù)崗位，為居民提供幫扶服務(wù)。
四、關(guān)于完成省局交辦的工作
全年，中心完成了省局交辦的十來(lái)項(xiàng)工作，本人重點(diǎn)完成的就有5項(xiàng)。一是完成對(duì)《四川省志·扶貧開(kāi)發(fā)志》中文件編號(hào)漏缺的補(bǔ)充等工作。《四川省志·扶貧開(kāi)發(fā)志》作為全國(guó)首部扶貧開(kāi)發(fā)志于6月正式出版發(fā)行，并組織發(fā)送到全國(guó)相關(guān)省區(qū)和局干部職工及市縣相關(guān)部門等。二是牽頭開(kāi)展全省扶貧開(kāi)發(fā)工作暨總結(jié)表彰大會(huì)材料的相關(guān)準(zhǔn)備工作，對(duì)所有材料進(jìn)行認(rèn)真修改把關(guān)。三是參與完成省領(lǐng)導(dǎo)課題扶貧部分的起草工作，其中本人提出的“五大扶貧工程”受到省委、省政府采納。四是牽頭開(kāi)展全省扶貧系統(tǒng)工作會(huì)議材料起草修改等工作。五是到宜賓、達(dá)州等市開(kāi)展了扶貧開(kāi)發(fā)立法調(diào)研，修改了由本人代擬的《四川省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例》草稿;到遂寧船山區(qū)唐春就財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金變農(nóng)民股金、到巴中市南江縣南鷹村就貧困農(nóng)民“廉租房”作了專題總結(jié)調(diào)研。同時(shí)，本人擔(dān)任省委省政府決策咨詢委員會(huì)《深入推進(jìn)“四大片區(qū)”扶貧攻堅(jiān)》課題組長(zhǎng)，完成了課題。
五、關(guān)于加強(qiáng)中心自身建設(shè)
一是理論學(xué)習(xí)。繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，印發(fā)了學(xué)習(xí)xx大精神心得體會(huì)小冊(cè)子;認(rèn)真學(xué)習(xí)了全國(guó)和省兩代會(huì)上的政府工作報(bào)告、省委十屆三次全會(huì)精神等，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)新一屆中央關(guān)于扶貧的系列講話精神。二是自身建設(shè)。本人參加了省委組織部、省紀(jì)委和省委黨校舉辦的“第一期省管新任職干部崗前培訓(xùn)班”;兩位同志結(jié)束試用期正式晉升處長(zhǎng)，一位同志申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨。加強(qiáng)了機(jī)關(guān)人事、財(cái)務(wù)、辦文、辦會(huì)、車輛、安全、衛(wèi)生以及文件傳閱、報(bào)刊收發(fā)、來(lái)信來(lái)訪等管理工作，確保了正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是廉潔從政。落實(shí)了本人“一崗雙責(zé)”和中心廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)、省委十項(xiàng)規(guī)定，下基層堅(jiān)持“五不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)打麻將、不準(zhǔn)進(jìn)歌舞廳、不準(zhǔn)收受禮金、不準(zhǔn)喝酒、不準(zhǔn)浴足。全年，中心沒(méi)有違反廉政紀(jì)律的人和事。全年，中心1名同志受到省委、省政府的表彰，3名同志受到省局表彰、2名同志被評(píng)為局的優(yōu)秀黨員，中心黨支部被評(píng)為省局先進(jìn)黨支部。
六、關(guān)于20xx年工作初步打算
重點(diǎn)有：一是精心準(zhǔn)備、全力以世行第六期扶貧項(xiàng)目工作，力爭(zhēng)啟動(dòng)項(xiàng)目先導(dǎo)工程。二是舉辦2—3期外國(guó)政府或國(guó)際組織在川培訓(xùn)及研修班工作。三繼續(xù)加強(qiáng)與英國(guó)四川農(nóng)村發(fā)展組織和國(guó)際小母牛等國(guó)際非政府組織的合作。四是按照《四川省貧困村互助資金試點(diǎn)退出管理(暫行)辦法》做好退出工作，積極探索互助資金與農(nóng)村金融創(chuàng)新模式。五是積極推進(jìn)公益金項(xiàng)目創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)20xx年、20xx年實(shí)施并竣工項(xiàng)目縣的檢查、驗(yàn)收和竣工報(bào)告編制工作。六是開(kāi)展對(duì)21個(gè)市州扶貧開(kāi)發(fā)工作考核，探索扶貧開(kāi)發(fā)工作考核推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制。七是做好事業(yè)單位的改革，建設(shè)“學(xué)習(xí)、廉潔、高效型”機(jī)關(guān)，為推進(jìn)扶貧外資工作提供保障。
一年中，如果說(shuō)工作有一定成績(jī)的話，歸功于組織和全中心的同志;不足的地方，責(zé)任在于自己，決心在新一年中努力改正。
大學(xué)生村干部述職述廉報(bào)告(二)
時(shí)間過(guò)的很快,轉(zhuǎn)眼間20xx年就到了,我在村工作也四個(gè)月了,為了在以后的工作中,揚(yáng)長(zhǎng)避短,繼續(xù)發(fā)揮自己的長(zhǎng)處,彌補(bǔ)自己的短處,下面我就這幾個(gè)月的工作情況和體會(huì)做一下匯報(bào)。
一、堅(jiān)定理想信念,提高思想修養(yǎng)和理論素質(zhì)。
在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的密切關(guān)懷下,在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的積極引導(dǎo)下,在村領(lǐng)導(dǎo)的熱心幫助下,我的各方面素質(zhì)都有了很大的提高,尤其在理論水平和思想修養(yǎng)方面。以前學(xué)習(xí)一些理論知識(shí)死記硬背,想當(dāng)然的理解,效果不太好,知其然不知其所以然。參加工作后,把理論與實(shí)踐結(jié)合在一起,理論指導(dǎo)實(shí)踐,實(shí)踐促進(jìn)理論的理解,兩者實(shí)現(xiàn)的良性互動(dòng),理論促進(jìn)了實(shí)際工作的開(kāi)展,同時(shí)在實(shí)際工作的過(guò)程中對(duì)理論的認(rèn)識(shí)理解更深了。
通過(guò)各方面的了解、學(xué)習(xí)、體會(huì),我認(rèn)為我的選擇是正確的:農(nóng)村需要我們,近年來(lái),農(nóng)村變化很大,農(nóng)村的政治文明碩果累累,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,文化進(jìn)步,社會(huì)安定,但是,農(nóng)村發(fā)展還是相對(duì)滯后的,我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占80%的國(guó)家,農(nóng)村發(fā)展不起來(lái),整個(gè)國(guó)家就不會(huì)實(shí)現(xiàn)真正的發(fā)展,建設(shè)新農(nóng)村我們大學(xué)生責(zé)無(wú)旁貸;農(nóng)村是個(gè)廣闊的天地,他給我們大學(xué)生提供了發(fā)揮自己才能的各種各樣的舞臺(tái),發(fā)展農(nóng)村是一個(gè)系統(tǒng)的龐大工程,需要大量的各方面的人才,只要你有特長(zhǎng),只要你有服務(wù)農(nóng)民的決心,農(nóng)村借給你提供發(fā)展的機(jī)會(huì)。
二、做好本職工作,出色完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)。
我到村以后,擔(dān)任村主任助理的職務(wù),在這個(gè)崗位上,我既出色地完成領(lǐng)導(dǎo)交給的工作,也鍛煉了自己的實(shí)際工作能力。我的第一項(xiàng)工作,也是最重要的一項(xiàng)工作是經(jīng)濟(jì)普查。對(duì)于我們村來(lái)說(shuō),這是項(xiàng)很繁瑣的工作,因?yàn)槲覀兇逵兴那Ф嗳?一大部分脫離了農(nóng)業(yè)的村民從事的各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng),都是我們普查的目標(biāo)。
但是,這項(xiàng)繁瑣的工作對(duì)于我來(lái)說(shuō),卻是與村民互相交流,增進(jìn)互相了解的機(jī)會(huì)。我主動(dòng)要求協(xié)助趙秋亮同志,共同完成這項(xiàng)工作。通過(guò)這項(xiàng)工作,我首先增進(jìn)了與村民的感情,人們不再以一種異樣的眼光看待我,而是把我當(dāng)成村委會(huì)的一名普通的工作人員,當(dāng)成一名普通的村民看待,這對(duì)于以后工作的開(kāi)展打下了良好的群眾基礎(chǔ);第二,對(duì)全村的布局有了一個(gè)詳細(xì)的了解,通過(guò)入廠調(diào)查,我對(duì)老村的范圍,以及新區(qū)的規(guī)劃有了一個(gè)詳細(xì)的認(rèn)識(shí),這對(duì)于我協(xié)助書記推進(jìn)我村的房改工作,提出合理化建議,奠定了基礎(chǔ)。
第三,對(duì)全村的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在宏觀和微觀方面都有了詳細(xì)的認(rèn)識(shí),有助于探索我村企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。除了經(jīng)濟(jì)普查,我還參加組織了成人教育的開(kāi)展、棉衣捐獻(xiàn)的統(tǒng)計(jì)、麻疹防疫的統(tǒng)計(jì)、合作醫(yī)療的登記、黨務(wù)材料的整理、黨日活動(dòng)的組織、各種總結(jié)的整理等等工作,從這些工作中我學(xué)到了很多,這些都是我人生的寶貴財(cái)富。
三、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),從各方面充實(shí)自己。
參加工作后參加工作后,區(qū)鎮(zhèn)政府組織的各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)使我受益良多。第一、堅(jiān)定了我扎根農(nóng)村的信念,激發(fā)了我服務(wù)農(nóng)民的熱情;第二、提高了我的工作能力,傳授給我各種工作方法;第三、理論與實(shí)踐相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)理論實(shí)踐雙發(fā)展。
除了各種培訓(xùn),我還著重加強(qiáng)了自學(xué),學(xué)習(xí)主要集中在以下幾個(gè)方面:《天津市村級(jí)干部必讀》、文明禮儀知識(shí)、憲法、行政法、民法、經(jīng)濟(jì)法、刑法以及村委會(huì)換屆選舉方面的知識(shí)。在上面幾項(xiàng)中,我著重學(xué)習(xí)了村委會(huì)換屆選舉方面的知識(shí),因?yàn)槊髂?、4月份我們村面臨換屆,作為主任助理,我要負(fù)責(zé)換屆選舉的組織工作。要圓滿的完成工作,既要有系統(tǒng)的知識(shí),還要借鑒本村以往以及其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),我必須要提前準(zhǔn)備。
總之,通過(guò)學(xué)習(xí)我在各方面都有了很大的提高,這使我對(duì)以后的工作更加充滿信心。
四、正視自己的不足,勤于檢討。
雖然我從各方面有了很大的提高,但是與老村干部相比,還是有很大的不足。首先,工作毛躁,雖然不至于出現(xiàn)大的失誤,但還是給工作帶來(lái)很大的困難;其次,空有一腔熱情,工作方法經(jīng)驗(yàn)不足,農(nóng)村工作比較繁瑣,沒(méi)有現(xiàn)成的公式,必須要隨機(jī)應(yīng)變,靈活處理各種問(wèn)題。在以后的工作中,我一定經(jīng)常向老同志們請(qǐng)教、學(xué)習(xí),工作中群與總結(jié),盡快把自己完善起來(lái),不辜負(fù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和愛(ài)護(hù),作一名合格的村官。
五、20xx年的奮斗方向。
新的一年要有新的氣象,新的一年要有新的目標(biāo)。通過(guò)到村以后一段時(shí)間的適應(yīng),我對(duì)我村的各方面都有了全面的認(rèn)識(shí)。明年,除了在以上各方面繼續(xù)努力外,我給自己定下一個(gè)目標(biāo),幫助我村無(wú)(學(xué)習(xí)部部長(zhǎng)述職報(bào)告)地農(nóng)民探索出一條可以持續(xù)依賴的生存途徑,同時(shí),明確定位村委會(huì)在探索這條途徑的過(guò)程中和以后應(yīng)該扮演一種什么角色。
總之,20xx年是充滿希望的一年,我一定會(huì)以飽滿的熱情、認(rèn)真的態(tài)度投入到農(nóng)村的廣闊天地中去,幫助農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)自我!
20xx年9月13日，我離開(kāi)城市來(lái)到***村成為一名大學(xué)生村官。20xx年的1月6日，我在這里向大家匯報(bào)這一年以來(lái)的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等情況。首先，我要特別感謝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的關(guān)懷與幫助，感謝***村村民朋友對(duì)我的信任與支持。經(jīng)過(guò)兩年多的磨合、鍛煉使我在村官這個(gè)崗位上，在農(nóng)村這個(gè)大舞臺(tái)上更加的成熟。20xx年，是我來(lái)***村最忙的一年，也是我收獲最多的一年。
一、以村為家、服務(wù)雙起。
經(jīng)過(guò)5月24日黨支部全體黨員的表決通過(guò)，7月10日**鎮(zhèn)黨委的任命，我正式成為***村黨支部支部委員，主要負(fù)責(zé)各類項(xiàng)目驗(yàn)收資料、文化宣傳、遠(yuǎn)程教育等工作。一是積極配合村支書黃宇當(dāng)好參謀助手，建有用之言，為村上的發(fā)展出謀劃策。二是為村民復(fù)印、打印、下載歌曲、錄入資料，撰寫申請(qǐng)報(bào)告等，做好基本服務(wù)。
三是為村謀利。20xx的夏秋連旱給我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了極大影響，部分稻田減產(chǎn)甚至絕收。在災(zāi)情最嚴(yán)重的一個(gè)多月時(shí)間里堅(jiān)持每天下到田間統(tǒng)計(jì)災(zāi)情，通過(guò)村務(wù)微博實(shí)時(shí)直播災(zāi)情變化和村民生產(chǎn)自救情況，幫助爭(zhēng)取抗旱資金3.47 萬(wàn)元。同時(shí)，幫助村上成立水利協(xié)會(huì)，爭(zhēng)取水務(wù)部門對(duì)我村冬季水利建設(shè)的傾斜：清淤山塘25口、護(hù)砌山塘21口、河壩整修4處。
二、借助平臺(tái)、提升能力。
在20xx年12月的換屆選舉中，我當(dāng)選為**縣**鎮(zhèn)團(tuán)委副書記、**鎮(zhèn)大學(xué)生村官團(tuán)支部書記。在駐村工作的同時(shí)，也參與到部分鎮(zhèn)級(jí)事務(wù)中來(lái)。一是積極參與“**之夜”農(nóng)民文藝晚會(huì)。由臺(tái)前主持晚會(huì)轉(zhuǎn)換到幕后拍照與微博直接，同時(shí)組織全鎮(zhèn)大學(xué)生村官參與到“**之夜”晚會(huì)表演中來(lái)。
三是帶領(lǐng)大學(xué)村官發(fā)揮先鋒模范作用。在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下與大力支持下，充分發(fā)揮大學(xué)生村官的自身優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)全體大學(xué)生村官開(kāi)展大學(xué)生村官三員先鋒行動(dòng)，以“三星”、“四崗”、“五?！敝?*社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，并進(jìn)入**縣黨建創(chuàng)新最終評(píng)獎(jiǎng)行列。**的大學(xué)生村官在服務(wù)農(nóng)村上做了大量的工作，開(kāi)展了豐富的活動(dòng)，進(jìn)行了貼心的服務(wù)。大學(xué)生村官的作用也逐步加強(qiáng)，集體的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。**鎮(zhèn)大學(xué)生村官團(tuán)支部被推選為**市20xx年度“五四紅旗團(tuán)支部”，我個(gè)人也被評(píng)為**縣20xx年優(yōu)秀團(tuán)員。
三、發(fā)揮特長(zhǎng)、打造品牌。
因?yàn)槭菑V播電視新聞學(xué)畢業(yè)的，因此對(duì)新媒體運(yùn)用與宣傳有著更為深刻的認(rèn)識(shí)。一是利用村務(wù)微博推進(jìn)基層宣傳。作為湖南省首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)微博“**”的團(tuán)隊(duì)核心成員，利用村務(wù)微博“村官金洪”、“雙起村務(wù)信息平臺(tái)” 積極與媒體、廣大網(wǎng)友互動(dòng)，積極宣傳***村的社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)新成就。
20xx年5月作為“**”團(tuán)隊(duì)一員的他受邀錄制湖南經(jīng)視知名欄目越策越開(kāi)心，并與主持人汪涵神策了一番。二是以無(wú)線廣播“雙起之聲”推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)?！半p起之聲”設(shè)有三個(gè)板塊：“新聞播報(bào)”、“音樂(lè)連線”、“雙起告之”，堅(jiān)持每周播放三次左右。今年以來(lái)，“雙起之聲”在宣傳十八與兩會(huì)精神、環(huán)境衛(wèi)生治理、牲豬退養(yǎng)政策上起到了不可代替的作用。今年8月，湖南教育電視臺(tái)對(duì)我運(yùn)用無(wú)線廣播服務(wù)農(nóng)村的事跡進(jìn)行了題為《金洪：小喇叭服務(wù)大農(nóng)村》新聞專訪報(bào)道。
四、關(guān)注公益、收獲幸福。
20xx年開(kāi)始，我開(kāi)始關(guān)注微公益，力所能及的幫助亟需幫助的人。加入了**市義工群、愛(ài)心渡船頭志愿者群等，參加群里組織的一些公益活動(dòng)。如為殘障小朋友過(guò)圣誕節(jié)籌款，去困難家庭慰問(wèn)等。在渡船頭公益的幫助下，幫我村11名困難家庭的聽(tīng)力障礙患者申請(qǐng)到了“天籟列車”慈善捐贈(zèng)項(xiàng)目免費(fèi)提供的助聽(tīng)器;在愛(ài)心人士提供的信息下，幫我村尿毒癥患者葉甜申請(qǐng)到了紅十字會(huì)一萬(wàn)元的愛(ài)心救助金，并發(fā)動(dòng)義工和志愿者幫扶葉甜一家。作為志愿者和義工，公益將成為我今后生活中的一部分。20xx年，我也因?yàn)楦卸魇斋@了自己的幸福，有了一個(gè)對(duì)我不離不棄、關(guān)心我、支持我的她。
