作風(fēng)整治行動方案 第1篇
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根據(jù)省、市銀監(jiān)部門的指示精神,我縣聯(lián)社扎實組織開展案件專項治理工作,為進一步加強我縣聯(lián)社案件專項治理工作,建立案件防范長效機制,保持案件專項治理工作的連續(xù)性和有效性,落實案件專項治理各項工作措施,深入開展合規(guī)建設(shè)年工作,促進農(nóng)村信用社合規(guī)文化建設(shè),進一步營造一個良好的合規(guī)文化建設(shè)氛圍,確保案件專項治理和合規(guī)建設(shè)工作順利開展,現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況報告如下:
一、組織落實情況
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織實施。
為確保順利開展案件專項治理工作,我縣聯(lián)社專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由聯(lián)社×××主任任組長,×××、×××兩位副主任任副組長,各部門負責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在稽核監(jiān)察部,負責(zé)案件專項治理工作的組織實施,各信用社也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,確保案件專項治理工作的順利開展。
(二)制定實施方案,擬定工作內(nèi)容。
我縣聯(lián)社案件專項治理以“兩個提高”、“兩個加強”、“兩個下降”、“兩個加大”“兩個建立”和“五嚴格”、“五加強”為指導(dǎo),制定了《××*農(nóng)村信用社案件專項治理實施方案》,分五個階段開展案件專項治理工作,擬定各階段工作內(nèi)容,并將案件專項治理工作納入各信用社年度經(jīng)營目標(biāo)考核,對未按上級要求開展案件專項治理工作或者組織開展工作不力導(dǎo)致進度緩慢的信用社,其年度考核一律實行一票否決制,直接取消該單位及其主要負責(zé)人的當(dāng)年評優(yōu)評先資格,并視情節(jié)輕重對責(zé)任人作出經(jīng)濟處罰、政紀或黨紀等處分,定期召開案件形勢分析會,對案件專項治理工作進行總結(jié)分析,確保開展案件專項治理工作不流于形式,努力實現(xiàn)“一年初見成效、三年大見成效”的階段性目標(biāo)。
(三)制定督導(dǎo)計劃,開展督導(dǎo)檢查。
為進一步加強我縣農(nóng)村信用社案件專項治理工作,完善內(nèi)控管理制度,實現(xiàn)管理水平上新臺階,及時貫徹落實上級有關(guān)案件專項治理指示精神,加強對各信用社案件專項治理工作的督促和指導(dǎo),我縣聯(lián)社制定了《××*農(nóng)村信用社案件專項治理督導(dǎo)工作計劃》,對各信用社案件專項治理工作進行督導(dǎo)檢查,督促指導(dǎo)各信用社扎實開展案件專項治理工作,確保案件專項治理工作效果達到預(yù)期工作目標(biāo)。在20*年度對各信用社案件治理督導(dǎo)檢查14次。
二、組織實施情況
(一)清理規(guī)章制度,開展內(nèi)控評價。
為加強對信貸、會計、出納、儲蓄等崗位的內(nèi)控管理,了解和評價我縣農(nóng)村信用社內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況,我縣農(nóng)村信用社制定了《××*農(nóng)村信用社開展內(nèi)控檢查與評價工作方案》(新農(nóng)信聯(lián)發(fā)〔20*〕141號),研究解決存在問題的對策,探討現(xiàn)有規(guī)章制度的修改意見或建議,根據(jù)評價和檢查情況,新制定了內(nèi)控管理制度項8項,補充完善相關(guān)管理制度6項,明確有關(guān)業(yè)務(wù)操作規(guī)程,進一步完善內(nèi)控管理機制,加大責(zé)任追究力度,責(zé)任追究以“縱向到底、橫向到邊,上掛兩級,問責(zé)到位”為原則,對所有直接責(zé)任人、相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人全面問責(zé),不留空檔,逐步使所有員工在工作和履行職責(zé)過程中時刻繃緊依法合規(guī)這根弦,要對自己的行為充分負責(zé),時刻意識到因自己行為對上下級、對員工、對家庭、對單位、對社會可能造成的影響和后果,使員工對違法違規(guī)事件的由“不敢為”向“不想為”轉(zhuǎn)變。
(二)開展案件專項治理“回頭看”檢查工作情況。
加強對存在問題整改工作,對20*年以來專項檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況、對銀監(jiān)會各項規(guī)章制度執(zhí)行和案件責(zé)任制情況進行“回頭看”,專門召開“存在問題整改研討會”,由存在問題整改負責(zé)人(相關(guān)部門負責(zé)人)提出整改措施,建立存在問題整改臺賬,對存在問題采取銷賬方式進行管理,確保整改措施落實和制度執(zhí)行到位(20*年發(fā)現(xiàn)問題28個,已全部整改)。
(三)對易發(fā)案件薄弱環(huán)節(jié)、要害部門、重點崗位人員的隱患排查情況。
1、制定檢查方案,組織開展檢查。根據(jù)上級管理部門有關(guān)案件專項治理工作指示精神,我縣聯(lián)社制定了《××*農(nóng)村信用社案件專項治理檢查(自查)方案》,重點檢查授權(quán)卡(柜員卡)、印鑒密押、空白憑證、金庫尾箱、查詢對賬、輪崗休假、安全保衛(wèi),以及錄像檢查、槍技彈藥管理等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié),根據(jù)檢查方案,將有關(guān)項目內(nèi)容制定檢查工作表,布置各信用社按工作表內(nèi)容開展自查,抽調(diào)聯(lián)社各職能部門人員組成2個檢查組,組織有針對性地開展業(yè)務(wù)操作風(fēng)險檢查,并在六月份根據(jù)省聯(lián)社布置,對照省聯(lián)社檢查方案,對上次未檢查的項目制定補充檢查(自查)方案,重新組織開展檢查(自查),本年度共檢查出內(nèi)控風(fēng)險問題28個(存在問題大部分現(xiàn)場已整改),并設(shè)立存在問題整改臺賬,落實相關(guān)整改負責(zé)人和責(zé)任人,進一步挖掘我縣農(nóng)信社潛在的內(nèi)部經(jīng)營風(fēng)險,防范案件發(fā)生。
2、實行強制休假,開展排查工作。為貫徹落實強制休假制度,強加對重要崗位人員審計工作,深入開展我縣農(nóng)村信用社案件專項治理,有效防范內(nèi)部經(jīng)營風(fēng)險,在9月份對全縣信用社各崗位人員分兩批(次)實行強制休假,結(jié)合強制休假工作開展,對各信用社主管會計和信貸會計崗位開展審計工作,制定《××*農(nóng)村信用社重要崗位人員審計實施方案》(*農(nóng)信聯(lián)發(fā)〔20*〕151號),及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作問題,提出整改方案,消除風(fēng)險隱患,促進我縣農(nóng)村信用社依法合規(guī)經(jīng)營,達到會計管理監(jiān)督工作標(biāo)準化的目的。同時開展了對各崗位員工進行家訪活動,聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)對分管理的部門負責(zé)人進行家訪,部門負責(zé)人對本部門員工進行家訪,信用社主任對本社員工進行家訪。通過層層家訪,進一步了解員工思想動態(tài)、家庭狀況等情況。同時,對三年以上在同一崗位人員實行崗位輪換,本年度對信用社副主任輪換3人、信貸崗位人員輪換18
人、網(wǎng)點負責(zé)人輪換4人、會計和出納人員輪換25人。
(三)今后案件專項治理工作思路
今后,我縣聯(lián)社將繼續(xù)加強對員工的政治思想教育,深入開展案件專項治理活動,將案件專項治理工作列入日常工作議程,把案件專項治理工作長期開展下去,加大對違規(guī)責(zé)任人的懲處力度,嚴肅查處違規(guī)人員,營造清正廉潔、文明健康的學(xué)習(xí)工作與生活環(huán)境,進一步防范信用社金融風(fēng)險。
(一)繼續(xù)深入開展案件專項治理,使廣大干部員工更加明確案件專項治理工作目標(biāo)、具體內(nèi)容和要求,定期組織各崗位員工學(xué)習(xí),確保全員參與案件專項治理,將案件專項治理工作落實到人、落實到崗,落到實處,有效防范我縣農(nóng)村信用社內(nèi)部操作風(fēng)險。
作風(fēng)整治行動方案 第2篇
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一、開展不作為、亂作為問題專項整治工作情況:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。以鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為副組長、鎮(zhèn)紀委書記為督察領(lǐng)導(dǎo)小組組長的專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,組織協(xié)調(diào)此項工作的開展,加大對作風(fēng)問題的檢查、整治和問責(zé)力度。督查組先后深入到全鎮(zhèn)22個站所及28個行政村,就鎮(zhèn)村干部在崗履職、點名簽到、值班紀律等考勤情況進行了明察暗訪,收到了較好的效果。
(二)制定活動方案。按照縣活動方案,結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定了相應(yīng)的督察檢查工作方案,確保各項督察工作順利開展。
(三)加強宣傳。組織包村領(lǐng)導(dǎo)、包村鎮(zhèn)干到所包站所和行政村,召開黨員干部、群眾代表座談會傳達不作為、亂作為會議精神,同時懸掛宣傳橫幅、書寫宣傳標(biāo)語,召開動員會,宣傳專項整治活動。
(四)加強學(xué)習(xí)教育。專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組多次組織機關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準則》等規(guī)章制度。并結(jié)合當(dāng)前四項機制、四督四查、三亮三評和狠抓基層四風(fēng)建設(shè)為切入點,使不作為、亂作為專項整治活動進一步得到了深化細化。 (五)廣泛征詢鎮(zhèn)村干部群眾意見,制定《xx鎮(zhèn)政府崗位職責(zé)清單》和民主評議、督察檢查登記表,梳理各部門工作職責(zé),進一步明晰部門職能和崗位職責(zé),編制職責(zé)清單,并向社會公開,厘清部門職能邊界,解決部門職能交叉等問題,做到法定職責(zé)必須為的良好局面。并要求干部對照職責(zé)清單認真貫徹執(zhí)行。
(六)對照《xx鎮(zhèn)不作為、亂作為專項整治行動工作方案》中不作為、亂作為的整治內(nèi)容開展自查自糾活動 。在不作為、亂作為方面,發(fā)現(xiàn)存在遇到難事繞道走,多一事不如少一事的現(xiàn)象,對有些工作只求過得去,不求過得硬。針對發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象,鎮(zhèn)政府認真分析原因,制定有針對性的整改措施,明確整改時限,公開整改承諾。
(七)加強督導(dǎo)檢查,形成長效機制。為確?;顒尤〉脤嵭В哟髮ψ黠L(fēng)問題的檢查、整治和問責(zé)力度,積極探索加強干部作風(fēng)建設(shè)的新途徑、新舉措。把整改治理工作與完善體制機制相結(jié)合,加強督導(dǎo)檢查,制定詳細的督導(dǎo)檢查措施和辦法,認真檢查,確保件件有結(jié)果,事事有回音,列出具體案例,形成處理意見。
二 、存在問題:
在第三階段督察中,發(fā)現(xiàn)鐵管會趙相金、袁娜多次遲到、缺崗和曠工,鎮(zhèn)紀委在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行書面通報批評和誡勉談話;個別村存在工作開展緩慢、材料上報不及時等現(xiàn)象,如桐梓村農(nóng)村集體三資材料上報不及時,寺上村農(nóng)村集體三資管理工作會沒有及時召開;在暗訪中發(fā)現(xiàn),付莊村支書朱太寶利用職務(wù)之便將老村部租賃費2萬元私自挪用用作墊支該村社會撫養(yǎng)費,騙取國家危房改造補貼項目款6000元,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定,鎮(zhèn)紀委已給予朱太寶進行了誡勉談話、沒收違規(guī)違紀資金,并上報縣紀委給于朱太寶同志黨內(nèi)嚴重警告處分。
三 、下一步努力方向和改進措施
我鎮(zhèn)將堅持問題導(dǎo)向,針對征求的意見建議,明確改進措施,著力解決問題,實現(xiàn)自我凈化和提高。
(一)加強學(xué)習(xí),不斷提高思想政治修養(yǎng)。一是加強理論修養(yǎng),堅定理想信念。認真學(xué)習(xí)一系列講話精神及中央、省、市、縣關(guān)于改進工作作風(fēng)各項規(guī)定等,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀和政績觀,及時清洗思想上的灰塵,把群眾放在第一位,問計于民、問需于民、問政于民,全心全意為人民服務(wù)。
作風(fēng)整治行動方案 第3篇
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為認真貫徹落實x月x日縣委常委會會議精神及省市有關(guān)文件要求,進一步加大打擊和處置非法集資工作力度,遏制非法集資活動,穩(wěn)妥防范和化解風(fēng)險隱患,維護全縣金融安全和社會穩(wěn)定,經(jīng)縣政府研究,決定在全縣范圍內(nèi)開展非法集資專項整治活動。為確保此項工作順利開展,特制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步做好防范和處置非法集資工作的意見》(國發(fā)〔x〕x號)和省市縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于防范處置非法集資工作的重要指示精神和安排,堅持重點整治和源頭治理相結(jié)合,清理整頓與依法打擊相結(jié)合,按照“穩(wěn)步推進、全面排查、分類化解、妥善處置”的原則,著力完善監(jiān)管措施,堅決遏制非法集資高發(fā)蔓延勢頭,維護經(jīng)濟金融秩序和社會穩(wěn)定,守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線,為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展專項整治活動,使非法集資風(fēng)險隱患得到有效控制化解,潛在風(fēng)險苗頭能夠早發(fā)現(xiàn)、早處置;重點行業(yè)監(jiān)管職責(zé)進一步明確,宣傳、推介非法集資的廣告資訊明顯減少,公眾風(fēng)險意識進一步增強;非法集資勢頭得到有效遏制,非法集資發(fā)案率切實降低,綜合治理長效機制逐步建立。
三、工作原則
(一)堅持統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門、單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,認真研究制定本單位、本部門的專項整治活動方案。要與縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室密切協(xié)作、互通信息、共享資源、形成合力,逐級落實責(zé)任,確保專項整治活動取得實效。
(二)堅持穩(wěn)步推進。以風(fēng)險防控為主,依法打擊為輔。通過加強日常監(jiān)管、防范預(yù)警、警示教育、期限清理、整頓規(guī)范等方式,大力化解存量風(fēng)險,嚴控新增風(fēng)險,穩(wěn)妥處置已暴露的案件;注意風(fēng)險隔離,守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。
(三)堅持疏堵結(jié)合。依法打擊與合法保護相結(jié)合,對合法投融資和正規(guī)創(chuàng)新活動等合法合規(guī)行為予以保護支持,對非法集資犯罪行為堅決予以嚴厲打擊。同時鼓勵、引導(dǎo)和規(guī)范民間投融資健康發(fā)展,拓展民間投融資渠道,擠壓非法集資生存空間。
(四)堅持標(biāo)本兼治。在積極遏制非法集資高發(fā)蔓延態(tài)勢的同時,要注意總結(jié)工作經(jīng)驗,不斷完善制度與措施,強化事中事后監(jiān)管、廣告管理和宣傳教育,全力加強非法集資風(fēng)險防控和處置長效機制建設(shè),從源頭上防范和控制非法集資風(fēng)險。
四、整治重點、范圍
(一)重點排查群體:在我縣登記注冊或設(shè)立分支機構(gòu)的“三外”公司(即外地企業(yè)、外地老板、外地項目)、曾從事或參與非法集資、高利放貸的人員。
(二)重點整治行業(yè)領(lǐng)域:第三方支付、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺、眾籌平臺等互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)企業(yè);擔(dān)保、小額貸款、投資咨詢、財富資產(chǎn)管理、保險、第三方理財?shù)刃庞弥薪闄C構(gòu);股權(quán)投資、產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀、電子商務(wù)、典當(dāng)、租賃、房地產(chǎn)、高科技開發(fā)、交易場所等資金密集型行業(yè)企業(yè);各類涉農(nóng)互助合作社、養(yǎng)老機構(gòu)、民辦院校等組織;本地經(jīng)營異常的高風(fēng)險實體企業(yè)或經(jīng)營主體;外地人在本地注冊登記的高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)及外地高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)在本地所設(shè)的分支機構(gòu)。
(三)重點行為:未按規(guī)定進行企業(yè)登記、備案,無固定辦公場所,無辦公人員或與注冊登記不符;未進行資金存管,違規(guī)設(shè)立或使用賬外賬戶;未經(jīng)許可開展或超范圍開展吸收和發(fā)放資金業(yè)務(wù);未經(jīng)批準擅自發(fā)行、轉(zhuǎn)讓股權(quán)、股票、基金和其他理財產(chǎn)品;在網(wǎng)上、網(wǎng)下涉嫌宣傳推介、發(fā)售非法理財產(chǎn)品,尤其是在人員密集場所擺攤設(shè)點、發(fā)放報刊雜志、傳單;利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、手機短信、微信等方式涉嫌非法集資廣告資訊等。
五、職責(zé)分工
按照“誰主管、誰審批、誰負責(zé)”和“屬地管理”相結(jié)合的原則,明確清理整治工作責(zé)任。專項整治工作由縣整治非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)主(監(jiān))管部門、單位具體組織實施,具體職責(zé)分工為:
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:負責(zé)召集、分配、調(diào)度專項整治工作任務(wù),組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各主(監(jiān))管部門、單位開展全縣非法集資專項整治工作;負責(zé)專項整治工作的信息匯總、宣傳報導(dǎo)、輿論引導(dǎo);組織對重大案件辦理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和集體會商工作;負責(zé)督導(dǎo)檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及各行業(yè)主管部門的工作開展和推進情況,起草印發(fā)有關(guān)文件和督查通報,并向縣委、縣政府及領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):按照“屬地管理”原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任為非法集資專項整治工作第一責(zé)任人,負責(zé)成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,牽頭制定符合本轄區(qū)實際的專項整治工作方案,組織專門工作班子,對本轄區(qū)內(nèi)的重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點人群進行地毯式、全方位的集中排查和清理整治,對涉嫌犯罪的有關(guān)信息或苗頭及時上報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)縣金融辦:負責(zé)對全縣融資性擔(dān)保公司、小貸公司、民間資本管理公司、開展信用互助的合作社及證券經(jīng)營機構(gòu)的風(fēng)險排查、監(jiān)測監(jiān)管及整改落實工作。
(四)縣農(nóng)業(yè)局、畜牧中心、縣社:負責(zé)對全縣以各類涉農(nóng)互助合作組織、家庭農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品交易平臺等以“三農(nóng)”名義進行非法集資活動的排查、整治。(縣農(nóng)業(yè)局牽頭,畜牧中心、縣社配合)
(五)縣市場監(jiān)管局:負責(zé)做好全縣非融資擔(dān)保、投資咨詢、財富管理、第三方理財?shù)刃庞弥薪闄C構(gòu)的專項治理,對非法集資廣告資訊信息進行排查清理和整治。
(六)縣經(jīng)信局、民營辦、商務(wù)局:負責(zé)對全縣實體企業(yè)、典當(dāng)、商品現(xiàn)貸交易場所等機構(gòu)涉嫌非法集資的排查和清理整治。(經(jīng)信局牽頭,民營辦、商務(wù)局配合)
(七)住建局、房管局、建工局:負責(zé)對全縣房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的涉嫌非法集資活動的排查和清理整治。(縣住建局牽頭,房管局、建工局配合)
(八)縣公安局:負責(zé)對排查出的或舉報的非法集資案件線索進行調(diào)查和核查,對核查出的涉嫌非法集資犯罪線索依法進行打擊,并做好案件的偵辦和涉嫌資金追繳工作。
(九)縣人民銀行:負責(zé)做好金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)和金融信息溝通共享工作;做好第三方支付機構(gòu)的風(fēng)險排查、防控和整治工作;組織指導(dǎo)縣內(nèi)金融機構(gòu)配合協(xié)查涉嫌非法集資賬戶信息等工作。
(十)其他相關(guān)單位:縣委宣傳部要指導(dǎo)各成員單位組織開展非法集資專項整治活動的宣傳教育工作;縣維穩(wěn)辦、縣信訪局在專項整治活動開展期間,做好對全縣涉及非法集資信訪、維穩(wěn)問題的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作;縣法院要對專項整治活動提出工作建議,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)好重點案件的審理、判決、資產(chǎn)處置等工作;縣檢察院做好重點案件的審查、批捕、提起公訴等工作;縣民政局負責(zé)對全縣養(yǎng)老機構(gòu)及社會組織涉嫌非法集資的排查和整治;縣教育局負責(zé)對全縣民辦院校涉嫌非法集資的排查和整治;電信、移動、聯(lián)通公司負責(zé)對手機等移動通信工具及網(wǎng)絡(luò)是否存在傳播非法集資廣告進行風(fēng)險排查和整治;縣林業(yè)局負責(zé)對全縣以林業(yè)有關(guān)項目及以林業(yè)開發(fā)名義開展非法集資活動的排查和整治;縣開發(fā)區(qū)負責(zé)對園區(qū)企業(yè)進行涉嫌非法集資的排查和整治。
六、工作安排
(一)動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門、單位成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定專項整治方案,部署開展專項整治工作。此項工作于x年x月x日前完成,同時向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)文件及聯(lián)絡(luò)員(姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話)名單。
(二)摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門、單位結(jié)合實際,對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點人群進行全面摸底排查,對發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法集資問題線索及時上報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依法分類處置。此項工作于x年x月x日前完成。
(三)清理整頓。根據(jù)摸排結(jié)果進行匯總分類。初步分為:“暫未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象”、“需要整頓”以及“涉嫌組織或參與違法違規(guī)民間金融活動”三類。對屬于“需要整頓”類的,下達整改通知書,并列明整改內(nèi)容、整改期限,根據(jù)情節(jié)輕重確定是否需要停業(yè)整頓;整改期間,要予以關(guān)注;整改期到,要及時驗收。對拒絕整改的,要強制關(guān)?;蛉【啞儆凇吧嫦咏M織或參與違法違規(guī)民間金融活動”類的,根據(jù)實際情況移交有關(guān)部門處理。涉及刑事犯罪的,向公安部門移交。重大案件、重大不穩(wěn)定因素,應(yīng)及時向縣委、縣政府報告,必要時應(yīng)向市委、市政府和市處非辦報告。情節(jié)簡單、事實清楚的由主管部門直接處理。此項工作與摸底排查階段可同時進行,邊排查邊整頓,于x年x月x日完成。
(四)督導(dǎo)檢查??h整治非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組成聯(lián)合督導(dǎo)檢查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門、單位專項整治情況進行督導(dǎo)檢查。此項工作貫穿于摸底排查和清理整頓全過程。
(五)評估總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門、單位要及時建立工作臺賬,對風(fēng)險排查和整治、打擊犯罪、宣傳教育、廣告清理、建章立制等工作開展情況和成果進行量化統(tǒng)計,留有工作跡象(照片、圖片、宣傳資料等),形成綜合報告,并于x年x月x日前將總結(jié)報告及相關(guān)資料報送縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于x年x月x日前匯總?cè)h非法集資專項整治工作情況,形成總結(jié)報告上報縣委、縣政府及市處非辦。專項整治期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門、單位要每周報送工作開展情況、發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險問題、采取的處置措施和取得的工作成效。
七、工作要求
(一)堅持統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作??h委、縣政府高度重視此項非法集資專項整治工作。在x月x日的縣委常委會議上,x專門安排開展此項專項整治活動,并提出了明確、具體的工作要求。各級各有關(guān)部門要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā),加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,積極作為,認真履職,按照活動方案提出的重點領(lǐng)域和內(nèi)容,精心組織部署,穩(wěn)步推進清理整治活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要認真落實“屬地管理”責(zé)任,以社區(qū)、村為基本單位,按照網(wǎng)格化管理和包片原則劃定片區(qū),抽調(diào)專人負責(zé)排查工作,分片區(qū)組建排查工作組,全面摸牌轄區(qū)內(nèi)涉嫌非法集資風(fēng)險底數(shù),加大防范預(yù)警工作,及時化解風(fēng)險隱患。各相關(guān)部門、單位要切實落實管行業(yè)必須管風(fēng)險的要求,認真排查,不留死角。按照職責(zé)分工,部門、單位排查對象與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重疊的,雙方可聯(lián)合排查,但排查情況應(yīng)分別上報。對在此項清理整治工作中推諉塞責(zé)、敷衍了事、拖延不辦、瞞報漏報或有失職瀆職行為,導(dǎo)致風(fēng)險爆發(fā)造成嚴重后果的單位和個人,縣領(lǐng)導(dǎo)小組將綜合相關(guān)情況向縣委、縣政府報告,根據(jù)縣委、縣政府安排,可移交紀委、監(jiān)察委依法依規(guī)進行處理。
作風(fēng)整治行動方案 第4篇
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為貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神,深刻吸取福建泉縣欣佳酒店坍塌事故及山西臨汾陳莊村飯店坍塌事故的慘痛教訓(xùn),有效遏制建筑工程安全生產(chǎn)事故,堅決防范類似事故發(fā)生,根據(jù)《***住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)<***建筑工程違法違規(guī)審批和人員聚集場所建筑安全風(fēng)險隱患排查整治行動工作方案>;的通知》精神,決定在全縣開展***建筑工程違法違規(guī)審批和人員聚集場所建筑安全風(fēng)險隱患排查整治行動,特制定以下工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
堅決貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,深刻吸取泉縣市欣佳酒店“3.7”坍塌事故及山西臨汾“8.29”坍塌事故的慘痛教訓(xùn),牢固樹立安全生產(chǎn)的紅線意識和底線思維,進一步增強緊迫感、責(zé)任感和使命感,壓實主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,在全縣開展***建筑工程違法違規(guī)審批和人員聚集場所建筑安全風(fēng)險隱患排查整治行動,切實加強建筑安全生產(chǎn)管理,依法處理安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,確保我縣建筑工程安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。
二、排查范圍
(一)全縣所有既有房屋建筑和在建房屋建筑。
(二)全縣范圍內(nèi)的酒店、旅館、飯館、商鋪、學(xué)校、體育館、農(nóng)家樂(民宿)、醫(yī)院(衛(wèi)生室)、養(yǎng)老院(日間照料中心)、幼兒園( 兒童福利院、托護點)、廠房(扶貧車間)、劇院(劇場、鄉(xiāng)村戲臺)、行政辦公樓等人員聚集場所建筑。
三、排查整治內(nèi)容
(一)摸排清查重點
1.排查城區(qū)內(nèi)所有既有房屋建筑在立項、用地、規(guī)劃、施工、消防、特種行業(yè)等建設(shè)及運營相關(guān)的行政許可手續(xù)辦理過程中是否存在的違法違規(guī)審批行為。
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2.排查人員聚集場所建筑使用安全風(fēng)險隱患。重點是建筑是否存在基礎(chǔ)不均勻沉降、裂縫,主體或承重結(jié)構(gòu)是否無法滿足正常使用要求,受力構(gòu)件是否處于危險狀態(tài),墻體是否出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性裂縫,是否存在改擴建、加層、開挖地下空間以及裝修過程中改變承重結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載導(dǎo)致安全受到影響的情況。
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3.排查“四無”建設(shè)(無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收)、擅自改變使用功能的建筑(含快捷酒店等)。擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局的建筑(含群租房等)、違法違規(guī)改擴建的建筑以及擅自對地下空間進行開挖等違法違規(guī)建設(shè)行為。
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4.排查在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目是否嚴格履行基本建設(shè)程序和審批手續(xù),是否存在無資質(zhì)施工、超資質(zhì)范圍承攬工程和違法分包、轉(zhuǎn)包工程等行為,以及建筑起重機械、高支模、深基坑等危險性較大分部分項工程存在的安全隱患。
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(二)建立排查工作信息臺賬
排查工作應(yīng)采取資料核查與現(xiàn)場查看相結(jié)合的方式進行,每個核查項目均要建立清查工作信息臺賬。
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1.既有房屋建筑清查臺賬內(nèi)容應(yīng)包括建筑基本信息(建筑名稱、地址、建筑面積、層數(shù)、結(jié)構(gòu)型式、建成時間等)、建設(shè)單位及物業(yè)管理單位信息、建筑相關(guān)建設(shè)過程行政許可手續(xù)辦理情況(立項、用地、規(guī)劃、招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、竣工備案、消防審查及驗收、人防等)、運營相關(guān)行政許可手續(xù)辦理情況(消防、特種行業(yè)等)等方面的內(nèi)容。
2.在建房屋建筑清查臺賬內(nèi)容應(yīng)包括建筑基本信息(建筑名稱、地址、建筑面積、層數(shù)、結(jié)構(gòu)型式、開工時間、目前進度等)、參建各方主體信息、建筑相關(guān)建設(shè)過程行政許可手續(xù)辦理情況以及現(xiàn)場施工安全隱患等方面的內(nèi)容。
3.人員密集場所排查臺賬內(nèi)容應(yīng)包括建筑基本信息(建筑名稱、地址、建筑面積、層數(shù)、結(jié)構(gòu)型式、建成時間、改擴建情況等)、建設(shè)單位及使用單位信息、建筑相關(guān)建設(shè)過程行政許可手續(xù)辦理情況、運營相關(guān)行政許可手續(xù)辦理情況、建筑目前安全情況及存在的風(fēng)險隱患等方面的內(nèi)容。
現(xiàn)場排查時應(yīng)留存影像資料,對建筑物實體及存在隱患等情況拍照留存。
(三)依法依規(guī)實施整改
1.對于發(fā)現(xiàn)的包括建設(shè)立項、用地、規(guī)劃、施工許可、消防驗收、特種行業(yè)經(jīng)營許可等違法違規(guī)審批問題,要依法依規(guī)督促整改,嚴格落實整改措施,確保整改到位。
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2.對發(fā)現(xiàn)的存在安全隱患的建筑,在危險尚未解除前,由專人負責(zé),動態(tài)跟蹤監(jiān)管;對觀察使用的危險建筑應(yīng)制訂監(jiān)管工作方案,落實具體責(zé)任人;對擬處理使用的危險建筑,應(yīng)及時采取有效解危措施,落實解危主體,及時排除隱患;對暫時不便拆除且不危及相鄰房屋和影響他人安全,需停止使用的危險建筑,應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志;對需整體拆除的危險建筑,應(yīng)立即組織撤出居住人員,在規(guī)定時限內(nèi)全面拆除危險房屋,從根本上杜絕重大房屋垮塌事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
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3.對擅自改變使用功能、違法改擴建以及擅自開挖地下空間等嚴重影響公共安全的違法建設(shè)行為,要予以堅決打擊,依法嚴肅查處,確保“零容忍”。
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4.發(fā)現(xiàn)在建工地存在安全隱患的,應(yīng)要求施工單位立即整改;存在重大安全隱患的,應(yīng)責(zé)令暫停施工,限期進行整改,整改完成經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位復(fù)查合格,報項目安全監(jiān)督機構(gòu)核查后方可恢復(fù)施工;存在未履行基本建設(shè)程序和審批手續(xù),無資質(zhì)施工、超資質(zhì)范圍承攬工程和違法分包、轉(zhuǎn)包工程等行為的,要依法依規(guī)查處。
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四、工作安排
(一)積極部署階段(2020年9月27日起至2020年9月30日)
對本次排查整治工作進行專題安排部署,結(jié)合工作實際,制定具體工作方案,成立工作專班,明確具體任務(wù)、工作要求和職責(zé)分工,全面動員部署,廣泛宣傳發(fā)動。
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(二)集中整治階段(2020年10月1日至2021年6月30日)
對全縣所有建筑按單體建筑逐一進行摸排檢查,對排查發(fā)現(xiàn)問題的房屋建筑,納入問題清單,建立臺賬,依法依規(guī)、分門別類逐一確定處置意見,對賬銷號。對有安全隱患的房屋建筑,要及時采取撤離、加固、拆除、停用等有效措施進行處置,徹底消除隱患。2020年12底前完成人員聚集性建筑安全風(fēng)險隱患和在建建筑安全生產(chǎn)情況排查,2021年6月底前城區(qū)違法違規(guī)建設(shè)和違法違規(guī)審批專項排查工作。
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(三)鞏固提升階段(2021年7月1日至2021年7月15日)
認真總結(jié)違法違規(guī)審批和人員聚集場所建筑安全風(fēng)險隱患排查整治行動經(jīng)驗、問題不足和意見建議,鞏固排查成果,著力從制度上強化安全監(jiān)管建立違法違規(guī)審批和人員聚集場所建筑安全風(fēng)險隱患管理長效機制。
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五、工作措施
(一)安排部署,加強協(xié)作。根據(jù)***住建局要求,立即部署開展建筑工程違法違規(guī)審批和人員聚集場所建筑安全風(fēng)險隱患排查整治行動相關(guān)工作,加強與發(fā)改、自然資源、應(yīng)急、公安等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道的協(xié)作和溝通,共同推進排查整治行動順利有序開展,確保取得實效。
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(二)分區(qū)分組,全面排查。分為三個小組(分組名單附后),開展排查整治工作,做到排查對象全覆蓋、核查內(nèi)容零遺漏、發(fā)現(xiàn)問題有落實。
(三)分類處理,整改落實。對存在安全隱患的建筑,逐一建立安全隱患問題臺帳,并根據(jù)問題類型及主管部門職責(zé)范圍分類處理,確定整改措施、整改時限、整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人,推進工作落實和問題整改。
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(四)確定節(jié)點,限時完成。對人員聚集場所建筑安全風(fēng)險隱患和在建建筑安全生產(chǎn)情況排查在2020年12月底前完成,城區(qū)違法違規(guī)建設(shè)和違法違規(guī)審批專項排查工作在2021年6月底前完成。各股室分工人員積極配合質(zhì)安股,確保按期完成工作任務(wù)。
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六、工作要求
(一)提高政治站位。局各股室、中心,要深刻吸取福建泉縣欣佳酒店坍塌事故及山西臨汾陳莊村飯店坍塌事故教訓(xùn),牢牢守住建筑安全生產(chǎn)底線,堅決遏制中特大事故發(fā)生,扛起防范化解安全風(fēng)險的政治責(zé)任。
(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局長***擔(dān)任組長的專責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,副局長***為副組長,具體主抓排查整治工作,質(zhì)安股為責(zé)任股室,其他股室按照分工積極配合,協(xié)助質(zhì)安股認真抓好貫徹,細化工作措施,建立工作臺賬,有序推進工作落實。
(三)加強排查整治。按照方案要求,對全縣內(nèi)的建筑進行全面排查,由聯(lián)絡(luò)員***具體負責(zé)于每月2日前將我縣排查整治工作進展情況匯總報送州住建局。2020年12月底報送人員聚集場所建筑安全風(fēng)險隱患和在建建筑安全生產(chǎn)排查情況總結(jié),2021年7月10日前報送城區(qū)建筑工程違法違規(guī)建設(shè)和違法違規(guī)審批排查整治工作總結(jié)。
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(四)加強輿論宣傳。要利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,深入宣傳、廣泛發(fā)動,加強政策解讀和安全教育,做細做實群眾工作,爭取群眾理解和支持。要暢通投訴舉報渠道,對外公布舉報電話,對核實的舉報線索予以查處,加大宣傳力度,形成強大聲勢,營造全社會支持參與大排查的良好氛圍。
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附件:隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組
附件
隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為認真開展好此次專項整治工作,現(xiàn)決定成立***住建局隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長:***住建局黨組書記、局長
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局質(zhì)安股,**同志具體主抓此項工作,**負責(zé)并牽頭,***同志為聯(lián)絡(luò)員,負責(zé)整理資料,以及與***住建局聯(lián)絡(luò)、溝通、信息報送等工作,***協(xié)助。其余人員按分組開展排查整治工作,做到排查對象全覆蓋、核查內(nèi)容零遺漏、發(fā)現(xiàn)問題有落實。
隱患排查人員分組:
第一組(既有房屋建筑排查)
組長:**
組員:
第二組(在建房屋建筑排查)
組長:
組員:
第三組(人員密集場所排查)
作風(fēng)整治行動方案 第5篇
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一、組織落實情況
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織實施。
為確保順利開展案件專項治理工作,我縣聯(lián)社專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由聯(lián)社*主任任組長,*、*兩位副主任任副組長,各部門負責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在稽核監(jiān)察部,負責(zé)案件專項治理工作的組織實施,各信用社也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,確保案件專項治理工作的順利開展。
(二)制定實施方案,擬定工作內(nèi)容。
我縣聯(lián)社案件專項治理以“兩個提高”、“兩個加強”、“兩個下降”、“兩個加大”“兩個建立”和“五嚴格”、“五加強”為指導(dǎo),制定了《*農(nóng)村信用社案件專項治理實施方案》,分五個階段開展案件專項治理工作,擬定各階段工作內(nèi)容,并將案件專項治理工作納入各信用社年度經(jīng)營目標(biāo)考核,對未按上級要求開展案件專項治理工作或者組織開展工作不力導(dǎo)致進度緩慢的信用社,其年度考核一律實行一票否決制,直接取消該單位及其主要負責(zé)人的當(dāng)年評優(yōu)評先資格,并視情節(jié)輕重對責(zé)任人作出經(jīng)濟處罰、政紀或黨紀等處分,定期召開案件形勢分析會,對案件專項治理工作進行總結(jié)分析,確保開展案件專項治理工作不流于形式,努力實現(xiàn)“一年初見成效、三年大見成效”的階段性目標(biāo)。
(三)制定督導(dǎo)計劃,開展督導(dǎo)檢查。
為進一步加強我縣農(nóng)村信用社案件專項治理工作,完善內(nèi)控管理制度,實現(xiàn)管理水平上新臺階,及時貫徹落實上級有關(guān)案件專項治理指示精神,加強對各信用社案件專項治理工作的督促和指導(dǎo),我縣聯(lián)社制定了《*農(nóng)村信用社案件專項治理督導(dǎo)工作計劃》,對各信用社案件專項治理工作進行督導(dǎo)檢查,督促指導(dǎo)各信用社扎實開展案件專項治理工作,確保案件專項治理工作效果達到預(yù)期工作目標(biāo)。在20*年度對各信用社案件治理督導(dǎo)檢查14次。
二、組織實施情況
(一)清理規(guī)章制度,開展內(nèi)控評價。
為加強對信貸、會計、出納、儲蓄等崗位的內(nèi)控管理,了解和評價我縣農(nóng)村信用社內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況,我縣農(nóng)村信用社制定了《*農(nóng)村信用社開展內(nèi)控檢查與評價工作方案》(新農(nóng)信聯(lián)發(fā)〔20*〕141號),研究解決存在問題的對策,探討現(xiàn)有規(guī)章制度的修改意見或建議,根據(jù)評價和檢查情況,新制定了內(nèi)控管理制度項8項,補充完善相關(guān)管理制度6項,明確有關(guān)業(yè)務(wù)操作規(guī)程,進一步完善內(nèi)控管理機制,加大責(zé)任追究力度,責(zé)任追究以“縱向到底、橫向到邊,上掛兩級,問責(zé)到位”為原則,對所有直接責(zé)任人、相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人全面問責(zé),不留空檔,逐步使所有員工在工作和履行職責(zé)過程中時刻繃緊依法合規(guī)這根弦,要對自己的行為充分負責(zé),時刻意識到因自己行為對上下級、對員工、對家庭、對單位、對社會可能造成的影響和后果,使員工對違法違規(guī)事件的由“不敢為”向“不想為”轉(zhuǎn)變。
(二)開展案件專項治理“回頭看”檢查工作情況。
加強對存在問題整改工作,對20*年以來專項檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況、對銀監(jiān)會各項規(guī)章制度執(zhí)行和案件責(zé)任制情況進行“回頭看”,專門召開“存在問題整改研討會”,由存在問題整改負責(zé)人(相關(guān)部門負責(zé)人)提出整改措施,建立存在問題整改臺賬,對存在問題采取銷賬方式進行管理,確保整改措施落實和制度執(zhí)行到位(20*年發(fā)現(xiàn)問題28個,已全部整改)。
(三)對易發(fā)案件薄弱環(huán)節(jié)、要害部門、重點崗位人員的隱患排查情況。
1、制定檢查方案,組織開展檢查。根據(jù)上級管理部門有關(guān)案件專項治理工作指示精神,我縣聯(lián)社制定了《*農(nóng)村信用社案件專項治理檢查(自查)方案》,重點檢查授權(quán)卡(柜員卡)、印鑒密押、空白憑證、金庫尾箱、查詢對賬、輪崗休假、安全保衛(wèi),以及錄像檢查、槍技彈藥管理等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié),根據(jù)檢查方案,將有關(guān)項目內(nèi)容制定檢查工作表,布置各信用社按工作表內(nèi)容開展自查,抽調(diào)聯(lián)社各職能部門人員組成2個檢查組,組織有針對性地開展業(yè)務(wù)操作風(fēng)險檢查,并在六月份根據(jù)省聯(lián)社布置,對照省聯(lián)社檢查方案,對上次未檢查的項目制定補充檢查(自查)方案,重新組織開展檢查(自查),本年度共檢查出內(nèi)控風(fēng)險問題28個(存在問題大部分現(xiàn)場已整改),并設(shè)立存在問題整改臺賬,落實相關(guān)整改負責(zé)人和責(zé)任人,進一步挖掘我縣農(nóng)信社潛在的內(nèi)部經(jīng)營風(fēng)險,防范案件發(fā)生。
2、實行強制休假,開展排查工作。為貫徹落實強制休假制度,強加對重要崗位人員審計工作,深入開展我縣農(nóng)村信用社案件專項治理,有效防范內(nèi)部經(jīng)營風(fēng)險,在9月份對全縣信用社各崗位人員分兩批(次)實行強制休假,結(jié)合強制休假工作開展,對各信用社主管會計和信貸會計崗位開展審計工作,制定《*農(nóng)村信用社重要崗位人員審計實施方案》(*農(nóng)信聯(lián)發(fā)〔20*〕151號),及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作問題,提出整改方案,消除風(fēng)險隱患,促進我縣農(nóng)村信用社依法合規(guī)經(jīng)營,達到會計管理監(jiān)督工作標(biāo)準化的目的。同時開展了對各崗位員工進行家訪活動,聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)對分管理的部門負責(zé)人進行家訪,部門負責(zé)人對本部門員工進行家訪,信用社主任對本社員工進行家訪。通過層層家訪,進一步了解員工思想動態(tài)、家庭狀況等情況。同時,對三年以上在同一崗位人員實行崗位輪換,本年度對信用社副主任輪換3人、信貸崗位人員輪換18
人、網(wǎng)點負責(zé)人輪換4人、會計和出納人員輪換25人。
(三)今后案件專項治理工作思路
今后,我縣聯(lián)社將繼續(xù)加強對員工的政治思想教育,深入開展案件專項治理活動,將案件專項治理工作列入日常工作議程,把案件專項治理工作長期開展下去,加大對違規(guī)責(zé)任人的懲處力度,嚴肅查處違規(guī)人員,營造清正廉潔、文明健康的學(xué)習(xí)工作與生活環(huán)境,進一步防范信用社金融風(fēng)險。
(一)繼續(xù)深入開展案件專項治理,使廣大干部員工更加明確案件專項治理工作目標(biāo)、具體內(nèi)容和要求,定期組織各崗位員工學(xué)習(xí),確保全員參與案件專項治理,將案件專項治理工作落實到人、落實到崗,落到實處,有效防范我縣農(nóng)村信用社內(nèi)部操作風(fēng)險。
作風(fēng)整治行動方案 第6篇
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根據(jù)省、市銀監(jiān)部門的指示精神,我縣聯(lián)社扎實組織開展案件專項治理工作,為進一步加強我縣聯(lián)社案件專項治理工作,建立案件防范長效機制,保持案件專項治理工作的連續(xù)性和有效性,落實案件專項治理各項工作措施,深入開展合規(guī)建設(shè)年工作,促進農(nóng)村信用社合規(guī)文化建設(shè),進一步營造一個良好的合規(guī)文化建設(shè)氛圍,確保案件專項治理和合規(guī)建設(shè)工作順利開展,現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況報告如下:
一、組織落實情況
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織實施。
為確保順利開展案件專項治理工作,我縣聯(lián)社專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由聯(lián)社×××主任任組長,×××、×××兩位副主任任副組長,各部門負責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在稽核監(jiān)察部,負責(zé)案件專項治理工作的組織實施,各信用社也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,確保案件專項治理工作的順利開展。
(二)制定實施方案,擬定工作內(nèi)容。
我縣聯(lián)社案件專項治理以“兩個提高”、“兩個加強”、“兩個下降”、“兩個加大”“兩個建立”和“五嚴格”、“五加強”為指導(dǎo),制定了《***農(nóng)村信用社案件專項治理實施方案》,分五個階段開展案件專項治理工作,擬定各階段工作內(nèi)容,并將案件專項治理工作納入各信用社年度經(jīng)營目標(biāo)考核,對未按上級要求開展案件專項治理工作或者組織開展工作不力導(dǎo)致進度緩慢的信用社,其年度考核一律實行一票否決制,直接取消該單位及其主要負責(zé)人的當(dāng)年評優(yōu)評先資格,并視情節(jié)輕重對責(zé)任人作出經(jīng)濟處罰、政紀或黨紀等處分,定期召開案件形勢分析會,對案件專項治理工作進行總結(jié)分析,確保開展案件專項治理工作不流于形式,努力實現(xiàn)“一年初見成效、三年大見成效”的階段性目標(biāo)。
(三)制定督導(dǎo)計劃,開展督導(dǎo)檢查。
為進一步加強我縣農(nóng)村信用社案件專項治理工作,完善內(nèi)控管理制度,實現(xiàn)管理水平上新臺階,及時貫徹落實上級有關(guān)案件專項治理指示精神,加強對各信用社案件專項治理工作的督促和指導(dǎo),我縣聯(lián)社制定了《***農(nóng)村信用社案件專項治理督導(dǎo)工作計劃》,對各信用社案件專項治理工作進行督導(dǎo)檢查,督促指導(dǎo)各信用社扎實開展案件專項治理工作,確保案件專項治理工作效果達到預(yù)期工作目標(biāo)。在xx年度對各信用社案件治理督導(dǎo)檢查14次。
二、組織實施情況
(一)清理規(guī)章制度,開展內(nèi)控評價。
為加強對信貸、會計、出納、儲蓄等崗位的內(nèi)控管理,了解和評價我縣農(nóng)村信用社內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況,我縣農(nóng)村信用社制定了《***農(nóng)村信用社開展內(nèi)控檢查與評價工作方案》(新農(nóng)信聯(lián)發(fā)〔xx〕141號),研究解決存在問題的對策,探討現(xiàn)有規(guī)章制度的修改意見或建議,根據(jù)評價和檢查情況,新制定了內(nèi)控管理制度項8項,補充完善相關(guān)管理制度6項,明確有關(guān)業(yè)務(wù)操作規(guī)程,進一步完善內(nèi)控管理機制,加大責(zé)任追究力度,責(zé)任追究以“縱向到底、橫向到邊,上掛兩級,問責(zé)到位”為原則,對所有直接責(zé)任人、相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人全面問責(zé),不留空檔,逐步使所有員工在工作和履行職責(zé)過程中時刻繃緊依法合規(guī)這根弦,要對自己的行為充分負責(zé),時刻意識到因自己行為對上下級、對員工、對家庭、對單位、對社會可能造成的影響和后果,使員工對違法違規(guī)事件的由“不敢為”向“不想為”轉(zhuǎn)變。
(二)開展案件專項治理“回頭看”檢查工作情況。
加強對存在問題整改工作,對xx年以來專項檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況、對銀監(jiān)會各項規(guī)章制度執(zhí)行和案件責(zé)任制情況進行“回頭看”,專門召開“存在問題整改研討會”,由存在問題整改負責(zé)人(相關(guān)部門負責(zé)人)提出整改措施,建立存在問題整改臺賬,對存在問題采取銷賬方式進行管理,確保整改措施落實和制度執(zhí)行到位(xx年發(fā)現(xiàn)問題28個,已全部整改)。
(三)對易發(fā)案件薄弱環(huán)節(jié)、要害部門、重點崗位人員的隱患排查情況。
1、制定檢查方案,組織開展檢查。根據(jù)上級管理部門有關(guān)案件專項治理工作指示精神,我縣聯(lián)社制定了《***農(nóng)村信用社案件專項治理檢查(自查)方案》,重點檢查授權(quán)卡(柜員卡)、印鑒密押、空白憑證、金庫尾箱、查詢對賬、輪崗休假、安全保衛(wèi),以及錄像檢查、槍技彈藥管理等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié),根據(jù)檢查方案,將有關(guān)項目內(nèi)容制定檢查工作表,布置各信用社按工作表內(nèi)容開展自查,抽調(diào)聯(lián)社各職能部門人員組成2個檢查組,組織有針對性地開展業(yè)務(wù)操作風(fēng)險檢查,并在六月份根據(jù)省聯(lián)社布置,對照省聯(lián)社檢查方案,對上次未檢查的項目制定補充檢查(自查)方案,重新組織開展檢查(自查),本年度共檢查出內(nèi)控風(fēng)險問題28個(存在問題大部分現(xiàn)場已整改),并設(shè)立存在問題整改臺賬,落實相關(guān)整改負責(zé)人和責(zé)任人,進一步挖掘我縣農(nóng)信社潛在的內(nèi)部經(jīng)營風(fēng)險,防范案件發(fā)生。
2、實行強制休假,開展排查工作。為貫徹落實強制休假制度,強加對重要崗位人員審計工作,深入開展我縣農(nóng)村信用社案件專項治理,有效防范內(nèi)部經(jīng)營風(fēng)險,在9月份對全縣信用社各崗位人員分兩批(次)實行強制休假,結(jié)合強制休假工作開展,對各信用社主管會計和信貸會計崗位開展審計工作,制定《***農(nóng)村信用社重要崗位人員審計實施方案》(*農(nóng)信聯(lián)發(fā)〔xx〕151號),及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作問題,提出整改方案,消除風(fēng)險隱患,促進我縣農(nóng)村信用社依法合規(guī)經(jīng)營,達到會計管理監(jiān)督工作標(biāo)準化的目的。同時開展了對各崗位員工進行家訪活動,聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)對分管理的部門負責(zé)人進行家訪,部門負責(zé)人對本部門員工進行家訪,信用社主任對本社員工進行家訪。通過層層家訪,進一步了解員工思想動態(tài)、家庭狀況等情況。同時,對三年以上在同一崗位人員實行崗位輪換,本年度對信用社副主任輪換3人、信貸崗位人員輪換18 人、網(wǎng)點負責(zé)人輪換4人、會計和出納人員輪換25人。 共2頁,當(dāng)前第1頁1
(三)今后案件專項治理工作思路
今后,我縣聯(lián)社將繼續(xù)加強對員工的政治思想教育,深入開展案件專項治理活動,將案件專項治理工作列入日常工作議程,把案件專項治理工作長期開展下去,加大對違規(guī)責(zé)任人的懲處力度,嚴肅查處違規(guī)人員,營造清正廉潔、文明健康的學(xué)習(xí)工作與生活環(huán)境,進一步防范信用社金融風(fēng)險。
(一)繼續(xù)深入開展案件專項治理,使廣大干部員工更加明確案件專項治理工作目標(biāo)、具體內(nèi)容和要求,定期組織各崗位員工學(xué)習(xí),確保全員參與案件專項治理,將案件專項治理工作落實到人、落實到崗,落到實處,有效防范我縣農(nóng)村信用社內(nèi)部操作風(fēng)險。
作風(fēng)整治行動方案 第7篇
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為進一步改進作風(fēng),提高效能,優(yōu)化環(huán)境,促進招商引資工作的開展,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈縣開展“問責(zé)、問效、整治作風(fēng)行風(fēng)、整治發(fā)展環(huán)境”活動實施方案〉的通知》(辦發(fā)〔 20__〕19號)精神,決定從 20__年4月下旬至12月底,在全局開展“問責(zé)、問效、整治作風(fēng)行風(fēng)、整治發(fā)展環(huán)境”活動(以下簡稱“兩問、兩整治”活動),特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)要求
認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以加強作風(fēng)建設(shè)為主線,以開展問責(zé)問效為抓手,緊緊圍繞“縣新發(fā)展、招商要先行”這個主題,堅持教育為先、懲防并舉、突出重點、注重實效,推進機關(guān)轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng)、提速增效,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為加快皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、實現(xiàn)招商引資新跨越提供堅強有力的保障。通過活動的開展做到:
1.思想認識明顯加強。樹立大局意識,認識招商引資工作的重要性、緊迫性,切實增強招商引資工作的責(zé)任感和使命感。
2.服務(wù)水平明顯提升。創(chuàng)新工作方法,改進服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,使不作為、慢作為、亂作為和做事拖拉、推諉現(xiàn)象得到有效根治。
3.辦事效率明顯提高。推行政務(wù)公開,規(guī)范行政行為,簡化辦事程序,機關(guān)工作運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷。
4.隊伍建設(shè)明顯加強。圍繞講政治、講學(xué)習(xí)、講大局主題,加強干部職工教育,提高整體素質(zhì),增強服務(wù)本領(lǐng),樹立良好形象。
二、兩問兩整治”內(nèi)容
(一) 問責(zé)內(nèi)容
1.違反程序決策?;蛘邲Q策失誤,造成重大損失或惡劣影響的;
2.因工作失職,造成嚴重后果或惡劣影響的;
3.濫用權(quán)力,造成嚴重后果或惡劣影響的;
4.監(jiān)督管理不力,造成重大損失或惡劣影響的;
5.違反組織人事紀律,造成嚴重后果或惡劣影響的;
6、其他給公共利益和人民群眾生命財產(chǎn)造成較大損失或不良影響等失職行為的。
針對以上情況,依照有關(guān)規(guī)定分別追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、崗位責(zé)任、集體責(zé)任和具體責(zé)任。
(二)問效內(nèi)容
1、對上級交辦的工作和事項無正當(dāng)理由沒有按期保質(zhì)完成的;
2、不履行或不正確履行崗位職責(zé)的;
3、工作推諉,效率低下的;
4、不按工作制度辦事的;
5、違反工作紀律規(guī)定的;
6、其他影響機關(guān)工作效能的行為。
針對以上情況,圍繞“想沒想到、抓沒抓住、管沒管緊、干沒干好”,認真開展效能監(jiān)察,依照有關(guān)規(guī)定追究效能責(zé)任。
(三)工作作風(fēng)方面整治內(nèi)容
1、針對辦事拖拉、工作疲沓等現(xiàn)象,著力整治拖沓之風(fēng),重點解決效率不高的問題。
2、針對推諉扯皮、 缺乏主動、消極應(yīng)付、回避矛盾、推卸責(zé)任等現(xiàn)象,著力整治推諉之風(fēng),重點解決責(zé)任心不強的問題。
3、針對紀律不嚴、敷衍塞責(zé)、得過且過,形式主義等現(xiàn)象,著力整治懶散之風(fēng),重點解決落實不力的問題。
4、針對假公濟私,違反規(guī)定公款吃喝、公費旅游等現(xiàn)象,著力整治貪婪之害,重點解決品行不良的問題。
5、針對態(tài)度不到位、跟蹤不到位、落實不到位等現(xiàn)象,重點解決服務(wù)不優(yōu)的問題。
(四)發(fā)展環(huán)境方面整治內(nèi)容
1、政務(wù)環(huán)境方面。重點整治不作為、慢作為、亂作為,以及辦事拖沓、推諉,切實打造廉潔高效、規(guī)范有序的“陽光政務(wù)”。
2、輿論環(huán)境方面。重點整治阻礙發(fā)展的輿論問題,廣泛宣傳我縣的投資、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展環(huán)境,努力營造“親商、愛商、富商”,以及“人人都是環(huán)境、事事關(guān)乎環(huán)境、處處優(yōu)化環(huán)境”的濃厚輿論氛圍。
三、主要措施
開展“兩問兩整治”活動,要重點抓好以下工作:
(一)加強宣傳教育
把教育貫穿于“兩問、兩整治”活動始終,充分運用“巢湖新發(fā)展、和縣要爭先、我該怎么干”大討論活動成果,大力開展學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動,不斷提高機關(guān)工作人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì);加強示范教育,深入開展向沈浩同志學(xué)習(xí)活動;抓好警示教育,公開曝光違反制度和紀律的典型事例。
(二)深化制度建設(shè)
不斷深化制度建設(shè),切實完善好制度,嚴格執(zhí)行各項制度,建立健全責(zé)任追究制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、考核評議制等六項制度為核心的制度體系,強化各項制度的落實力度,做到在制度面前人人平等。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要模范起帶頭作用,接受廣大職工的監(jiān)督,切實提高制度的執(zhí)行力。
(三)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
進一步為外來投資者優(yōu)化政策環(huán)境與審批環(huán)境,積極與相關(guān)職能部門聯(lián)動,深入推進幫辦服務(wù)和全程工作,切實幫助企業(yè)解決在辦證、治安、用工等方面的問題;開展投資環(huán)境監(jiān)測,通過定期召開座談會、開展問卷調(diào)查等方式,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促整改。規(guī)范服務(wù)行為,倡導(dǎo)微笑服務(wù)、禮貌服務(wù)、文明服務(wù),努力做到讓投資者滿意,讓人民群眾舒心。
(五) 強化監(jiān)督檢查
加強投訴受理,健全督辦制度,建立責(zé)任追究檔案,局領(lǐng)導(dǎo)組將對整個活動開展情況進行不定期督查,發(fā)現(xiàn)存在問題,將嚴肅紀律和責(zé)任追究,影響較大、后果嚴重的,要追究其責(zé)任。開展作風(fēng)評議活動,加大評議結(jié)果運用力度,把政風(fēng)作風(fēng)評議與工作目標(biāo)考核、 公務(wù)員年度考核、評先評優(yōu)、干部選拔任用有機結(jié)合起來,確保活動開展得扎實有效。
四、基本要求
把輿論宣傳貫穿于“兩問兩整治“活動始終。加強宣傳報道,及時總結(jié)先進典型,全面展示活動中形成的新思路、新舉措、新經(jīng)驗,曝光明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題,切實發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用。
把集中整治貫穿與“兩問兩整治“活動始終。結(jié)合開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“巢湖新發(fā)展、和縣要爭先、怎么干”大討論活動中查找和整改的問題,找癥結(jié)所在,強化自身整改。集中力量解決影響發(fā)展環(huán)境的難點問題、影響機關(guān)效能的突出問題。
著力強化政風(fēng)作風(fēng)評議工作。進一步促進機關(guān)及工作人員轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效能,獎優(yōu)罰懶,鞭策后進,逐步建立健全加強和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效機制。
作風(fēng)整治行動方案 第8篇
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為加強全縣旅游行業(yè)安全專項整治工作,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》《xx省安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體方案》《xx市安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體方案》《xx縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體實施方案》,制定本實施方案
一、整治目標(biāo)
進一步完善和落實旅游行業(yè)安全生產(chǎn)部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,建立健全旅游行業(yè)安全生產(chǎn)聯(lián)防聯(lián)控機制,從餐飲衛(wèi)生、住宿、旅行社產(chǎn)品、游客行程、景區(qū)游覽等吃住行游購娛旅游全過程入手,強化每個環(huán)節(jié)安全關(guān)口前移,源頭管控,建立安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,把風(fēng)險控制在隱患形成之前,把隱患消滅在事故發(fā)生之前,全面提升旅游行業(yè)安全預(yù)防能力。依法依規(guī)對景區(qū)玻璃棧橋類等高風(fēng)險項目和特種設(shè)備實施嚴格管控,落實景區(qū)、星級酒店等企業(yè)消防安全責(zé)任和消防安全設(shè)施,增強景區(qū)抵御氣象和地質(zhì)災(zāi)害能力,整合各方救援資源,提升行業(yè)整體應(yīng)急救援能力。經(jīng)過三年整治,通過強化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理,構(gòu)建起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的旅游行業(yè)安全體系,確保旅游行業(yè)不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,一般和輕微事故明顯減少,切實保護游客和從業(yè)人員以及企業(yè)生命財產(chǎn)安全。
二、主要任務(wù)
(一)整治景區(qū)玻璃棧橋類旅游項目。
依據(jù)《xx縣安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》,會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、應(yīng)急管理等部門加快健全玻璃棧橋類旅游項目安全管理機制和安全制度建設(shè),強化屬地管理責(zé)任,突出項目單位主體責(zé)任,依法依規(guī)分類治理存量,嚴控新建增量。加強五一、汛期、十一、春節(jié)等重要時段景區(qū)玻璃棧橋項目的巡查督導(dǎo),嚴防項目違規(guī)運營。
(二)整治景區(qū)高風(fēng)險項目。
依據(jù)《xx縣安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》,同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、水利、應(yīng)急等部門加強對景區(qū)(點)高風(fēng)險項目安全監(jiān)管。建立全縣景區(qū)高風(fēng)險項目清單,開展聯(lián)合檢查,依法查處無證照、無資質(zhì)違法經(jīng)營行為。指導(dǎo)景區(qū)(點)開展高風(fēng)險運營場所風(fēng)險辨識和隱患排查治理,高風(fēng)險運營場所設(shè)置規(guī)范的安全警示提示標(biāo)識,進一步完善游客安全防護設(shè)施。指導(dǎo)景區(qū)(點)健全完善高風(fēng)險項目專項應(yīng)急預(yù)案,按年度組織開展安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
(三)整治景區(qū)氣象和地質(zhì)災(zāi)害。
會同氣象、自然資源、水利等部門做好景區(qū)氣象和地質(zhì)災(zāi)害防范。指導(dǎo)景區(qū)(點)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患年度核查、排查工作,建立臺賬,落實防治責(zé)任人和監(jiān)測預(yù)警責(zé)任人。建立完善災(zāi)害預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)機制,完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。組織開展暑期汛期疏散應(yīng)急救援演練。對已經(jīng)查明的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險點,指導(dǎo)景區(qū)(點)在加快治理的同時,完善危險區(qū)域警示標(biāo)識設(shè)置以及游客應(yīng)急疏散通道線路、避險安置區(qū)域的設(shè)置。對治理難度較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點安裝普適型監(jiān)測儀器設(shè)備,做到人防+技防,提高監(jiān)測預(yù)警水平。繼續(xù)對未排查的景區(qū)內(nèi)易發(fā)生巖體坍塌、落石區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害隱患進行全面排查治理。
(四)整治景區(qū)安全設(shè)施。
指導(dǎo)景區(qū)建立健全安全設(shè)施管理制度。景區(qū)(點)要加強安全設(shè)施維護,保證安全設(shè)施正常有效,對易造成游客滑落跌倒路段和區(qū)域增設(shè)防護欄桿、防護網(wǎng)和警示提示標(biāo)識,對老化損毀的及時修復(fù)。依據(jù)《xx省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理規(guī)定》,指導(dǎo)景區(qū)(點)開展風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理機制建設(shè)。指導(dǎo)景區(qū)(點)建立完善消防安全管理制度,完善消防報警系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),確保消防設(shè)施器材完好有效。
(五)整治景區(qū)游客流量。
督導(dǎo)景區(qū)(點)依據(jù)《景區(qū)最大承載量導(dǎo)則》完成最大承載量核定,在景區(qū)入口處、售票處設(shè)置流量提示公告牌。督導(dǎo)景區(qū)(點)建立完善客流預(yù)報預(yù)警制度,制定流量控制方案,對游客密集區(qū)域?qū)嵤┝髁糠旨壒芸?。加強五一、暑期、十一、春?jié)等重點時段景區(qū)(點)流量控制現(xiàn)場督查,嚴防發(fā)生擁堵踩踏事故。
(六)整治旅行社安全。
加強旅游產(chǎn)品線路的安全風(fēng)險辨識評估和管控,下架不合格、“不合理低價”產(chǎn)品。建立落實行前安全教育制度,加強導(dǎo)游安全意識和安全技能培訓(xùn),強化行程中游客安全管理。嚴格督導(dǎo)旅行社租用合法運營資質(zhì)旅游大巴,對旅行社的租車合同、責(zé)任險情況進行檢查。強化旅游大巴行程管理。會同有關(guān)部門,嚴格落實交通運輸部、公安部、原國家安監(jiān)總局聯(lián)合印出的《關(guān)于進一步加強和改進道路客運安全工作的通知》要求,杜絕司機疲勞駕駛,嚴防旅游團組惡性交通事故發(fā)生。加強旅行社突發(fā)事件應(yīng)急管理,完善旅行社突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,依法履行事故報告職責(zé),妥善做好游客救助及保險理賠工作。加強出境旅游的知識宣傳和安全教育,提醒游客密切關(guān)注境外旅游目的地天氣情況和預(yù)警信息,謹慎前往安全局勢復(fù)雜、安全事件頻發(fā)、疫情高發(fā)的國家或地區(qū)旅游。增強游客的風(fēng)險防范意識和購買出境保險的意識,理性選擇境外旅游項目,提高應(yīng)急避險意識和自救互助能力。指導(dǎo)出境旅行社及在線旅游企業(yè)、平臺做好出境游客的信息登記管理,針對性境外旅游目的地以及游客參與高風(fēng)險旅游項目的安全風(fēng)險提示。
(七)整治旅游住宿業(yè)安全。
加強對星級飯店、民宿、農(nóng)家樂等住宿行業(yè)用電用氣用火消防隱患排查整改。指導(dǎo)星級飯店完成客房疏散指示圖設(shè)置以及客用防毒面具、應(yīng)急電筒的配置。加強旅游住宿業(yè)服務(wù)單位餐飲、住宿衛(wèi)生檢查,指導(dǎo)旅游住宿業(yè)服務(wù)單位落實衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度,規(guī)范服務(wù)操作流程,加強服務(wù)外包監(jiān)管。
(八)整治行業(yè)風(fēng)險和隱患。
繼續(xù)落實《xx省文化和旅游系統(tǒng)深入推進安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)工作實施方案》,按照《xx縣文化和旅游系統(tǒng)深入推進安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)工作實施方案
》,狠抓工作落實,堅持關(guān)口前移、源頭管控、預(yù)防為主、綜合治理的原則,全面推進旅游企業(yè)安全生產(chǎn)“雙控”機制建設(shè),建立制度健全、職責(zé)明晰、運行規(guī)范、管控有效的“雙控”機制,形成生產(chǎn)經(jīng)營單位“風(fēng)險自查、隱患自改、責(zé)任自負”的工作模式,把風(fēng)險控制在隱患形成之前,把隱患消滅在事故發(fā)生之前,全面提升全系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理水平。
三、時間安排
從即日起至2022年12月,利用三年時間集中開展全縣旅游安全生產(chǎn)專項整治行動,共分四個階段。
(一)動員部署階段(2020年5月)。
根據(jù)本方案要求,結(jié)合實際制定細化實施方案,進一步明確目標(biāo)任務(wù)、細化工作措施,并進行廣泛宣傳發(fā)動,對專項整治工作全面動員部署。
(二)排查整治階段(2020年6月-12月)。
按照細化實施方案,指導(dǎo)督導(dǎo)本轄區(qū)旅游企業(yè)開展全覆蓋、拉網(wǎng)式摸排,全面排查安全風(fēng)險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,堅持邊查邊改,加快推進實施,切實打牢全縣文化和旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
(三)集中攻堅階段(2021年)。
針對整治中的重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。對于問題嚴重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè)和高風(fēng)險旅游項目,要堅決依法予以關(guān)閉退出,推動
旅游行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升階段(2022年)。
會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、應(yīng)急管理等部門以及旅游企業(yè)對專項整治行動開展情況及時總結(jié)分析,大力推廣旅游行業(yè)安全整治經(jīng)驗做法,及時形成并推廣制度性成果。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格責(zé)任落實。
為切實加強全縣旅游行業(yè)安全專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立以主要負責(zé)人任組長的全縣旅游行業(yè)安全專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)周密安排部署,精心組織實施。
會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、應(yīng)急管理等部門,結(jié)合本地實際制定本區(qū)域整治三年行動實施方案。做好動員發(fā)動,5月底前要完成專項整治方案的制訂和工作部署,會同有關(guān)部門監(jiān)督指導(dǎo)旅游企業(yè)落實整治工作要求,把風(fēng)險排查化解工作貫穿三年始終。
(三)加強配合協(xié)作,強化聯(lián)防聯(lián)治。
要切實履行牽頭責(zé)任,加強與公安、交通運輸、應(yīng)急管理、林業(yè)和草原、縣場監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,共同組織開展安全巡查、執(zhí)法檢查,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、預(yù)警預(yù)報聯(lián)動,健全區(qū)域旅游安全聯(lián)防聯(lián)控機制,嚴厲打擊各類涉及安全的違法違規(guī)經(jīng)營行為。
(四)嚴格履職盡責(zé),嚴肅追責(zé)問責(zé)。
作風(fēng)整治行動方案 第9篇
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人防辦干部作風(fēng)問題整治自查報告范文一
一、主要工作
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署
根據(jù)上級相關(guān)文件和會議精神,我辦及時召開了全體機關(guān)干部會議,集中學(xué)習(xí)和傳達了《區(qū)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動實施方案》和全區(qū)開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動動員大會精神,結(jié)合我辦工作實際,制定了《人防辦整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動實施方案》。
對開展干部作風(fēng)整治活動的重大意義、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求、活動對象、方法步驟作了明確的要求和規(guī)定,并成立了人防辦集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)、考核全辦集中整治工作,研究制定整治措施,協(xié)調(diào)解決重要問題。
2.采取有效措施,深入開展學(xué)習(xí)活動
及時組織召開了全體機關(guān)干部職工作風(fēng)整治動員大會,辦主任作了動員講話,并對活動的開展作了總體的要求和部署,樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)、踐行社會主義核心價值體系等重要精神,增強黨性觀念和宗旨意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、政績觀;學(xué)習(xí)《廉政準則》、《公務(wù)員法》、《問責(zé)規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作紀律等,增強廉潔從政、依法行政意識;并要求全辦干部職工做好心得體好,讀書筆記;組織觀看反腐倡廉電教片,集中接受警示教育,運用正反兩方面典型進行的針對性教育,增強服務(wù)發(fā)展、促進發(fā)展的政治意識,大局意識和責(zé)任意識。
3.加大宣傳引導(dǎo)力度,營造活動氛圍
在區(qū)作風(fēng)整治辦的關(guān)心和倡導(dǎo)下,我辦集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抓住有利時機,以實際行動轉(zhuǎn)變干部作風(fēng);通過宣傳標(biāo)語、活動簡報、網(wǎng)絡(luò)媒體等方式,大力宣傳開展作風(fēng)整治活動的重要意義、主要內(nèi)容以及我辦的特色做法。在區(qū)政府政務(wù)公開網(wǎng)內(nèi)公布了我辦作風(fēng)整治實施方案領(lǐng)導(dǎo)小組,并將辦所有干部職工的工作崗位和聯(lián)系方式在公開欄公示,營造人人關(guān)注干部作風(fēng)整治、時時督促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的濃郁氛圍。
同時我辦進一步建立健全各項工作制度加強干部管理,嚴肅干部紀律,在全辦形成團結(jié)、奮進、廉潔、務(wù)實的良好工作氛圍,促進各項工作高效落實。新考勤制度嚴格要求全體干部堅守工作崗位,上班期間務(wù)必嚴格遵守工作紀律和相關(guān)規(guī)定,勤奮高效工作,做到不遲到、不早退、不曠工。
4.認真自查自糾,扎實整改務(wù)求到位
我辦全體干部要自覺對照本辦《方案》指出的干部作風(fēng)突出問題,逐一查擺,形成個人自查自糾報告,全面檢查近年來優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展的各項工作以及思想、作風(fēng)等方面的實際情況,找準、認清各自存在的突出問題。全辦干部每個人都交出自查自糾報告一份,辦干部紛紛表態(tài)要通過學(xué)習(xí),加上個人找、群眾提上級點,互相幫,在思想深處進行了認真的反思,決心以此為契機,提倡從我做起的精神,不去強調(diào)客觀,高標(biāo)準,嚴要求地從自身做起,真抓實干,改進工作,提高機關(guān)效能。
同時我辦從加強管理,完善制度入手,切實推行首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、窗口管理、文件管理和定期例會等制度的建立,對窗口示意牌必須清晰、工作人員上下班、值班人員到崗到位、考勤請假的嚴格考核,獎懲問責(zé)等從嚴要求,創(chuàng)新為民服務(wù)內(nèi)容,探索為民服務(wù)方式,提高為民服務(wù)水平,切實實現(xiàn)一站式辦公、一條龍服務(wù),進一步轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為辦事群眾提供更加公開透明、便捷高效的服務(wù)。
通過召開專題民主生活會、黨員大會、剖析典型案例等形式,組織干部互相評議,開展批評與自我批評,深入查擺問題,努力把問題找準、議透。結(jié)合工作實際和各自職能,,認真查找影響發(fā)現(xiàn)環(huán)境的干部作風(fēng)五個方面、二十三種突出問題。
針對自我查擺和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的問題,認真梳理,深刻剖析,提出整改措施,制定整改方案,并就整改問題、優(yōu)化服務(wù)作出明確承諾。在單位的自查自糾報告中提出整改措施、整改方案、服務(wù)承諾及落實情況。并通過單位公告欄、橫幅等宣傳方式向社會公開,接受基層群眾和社會各界的監(jiān)督。
同時根據(jù)群眾反映、民主評議及干部的現(xiàn)實表現(xiàn),對每個工作人員提出評議意見,明確改進要求。每個工作人員要就自身存在的問題提出整改措施,向工作對象、服務(wù)對象作出公開承諾,接受監(jiān)督。
二、取得的初步成效
在上級部門的統(tǒng)一部署和安排下,在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下,我辦作風(fēng)整治前階段的工作取得了可喜成效。主要表現(xiàn)在,干部大局意識明顯加強,責(zé)任意識明顯增強,工作作風(fēng)明顯改善,工作成效明顯提高,群眾滿意度明顯提升。有力地促進了區(qū)委、區(qū)政府的決策部署全面落實。
三、對開展好該次活動的建議
1.加強隊伍素質(zhì)教育培訓(xùn).建立和完善理論業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)制度,特別是考評制度,把理論學(xué)習(xí)考試與工作實績相結(jié)合檢查干部的學(xué)習(xí)成果。加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)、踐行社會主義核心價值體系等重要精神,增強黨性觀念和宗旨意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、政績觀;引領(lǐng)干部主動查找庸、懶、散、私、奢、貪問題,積極開展整改提升。
2.加強監(jiān)督檢查的力度。要對影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)問題進行明察暗訪,深入查處影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)五個方面,23種突出問題現(xiàn)象,落實責(zé)任分工、堅持狠抓落實、強化督查考核,加大對亂收費等專項治理、政務(wù)公開的推進力度,全面推進風(fēng)險崗位廉能管理,要進一步鞏固機關(guān)效能建設(shè)成果,為區(qū)科學(xué)發(fā)展、奮起趕超創(chuàng)造良好優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)、服務(wù)環(huán)境。
人防辦干部作風(fēng)問題整治自查報告范文二
我辦認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動的統(tǒng)一部署和要求,精心組織,周密安排,積極做好思想發(fā)動、任務(wù)部署、學(xué)習(xí)教育、宣傳造勢等各項工作。目前,學(xué)習(xí)動員階段的工作已基本完成,達到了預(yù)期目的,并初見成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、活動總體情況
自全區(qū)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動部署以來,我辦迅速行動,及時部署,全面系統(tǒng)的開展了思想發(fā)動工作,召開了全辦發(fā)展提升年活動總結(jié)暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動動員大會,學(xué)習(xí)傳達貫徹落實全區(qū)發(fā)展提升年活動總結(jié)暨開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動的會議精神,制定了具體可行的實施方案,安排了周密翔實的工作計劃。
辦屬各科室干部職工結(jié)合人防工作實際,扎實做好學(xué)習(xí)動員階段各項工作,開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)宣傳活動,為順利進入自查自糾階段打下了思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
二、主要做法及成效
1、高度重視,及時部署。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府開展全區(qū)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動文件精神,我辦高度重視,及時組織了學(xué)習(xí)貫徹,統(tǒng)一了思想認識,及早研究部署。xx月xx日召開了人防辦集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動動員大會,通報我辦發(fā)展提升年活動考核情況,宣讀了《區(qū)人防辦集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動實施方案》,并對全辦作風(fēng)整治活動進行全面的安排部署。會后,辦屬各科室根據(jù)各自實際,對此次活動進行層層動員和部署,并制定了操作性強、各具特色的工作方案和計劃安排。
2、加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)。成立了區(qū)人防辦集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由辦主任任組長,其他干部為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,xx一任辦公室主任,辦科室主要負責(zé)人為辦公室成員,辦公室下設(shè)督查組、宣傳組、考評組三個組,在全辦形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、科室負責(zé)人具體抓,一級抓一級、層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局,健全機構(gòu),明確責(zé)任,為活動的有序開展提供了強有力的組織保證。
3、制定方案,明確責(zé)任。結(jié)合我辦實際,研究制定了《區(qū)人防辦集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動實施方案》,明確了活動的工作目標(biāo)、整治范圍和重點問題、時間安排和方法步驟。并細化活動安排,明確責(zé)任分工,制訂出《區(qū)人防辦開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動計劃安排表》,提出了多項具體工作任務(wù),并將任務(wù)分解落實到相關(guān)科室,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和完成時限,使活動有計劃、有安排、有內(nèi)容、有措施、有落實,確保各項工作任務(wù)的順利開展。
4、統(tǒng)籌安排,抓好學(xué)習(xí)。將作風(fēng)整治活動的學(xué)習(xí)內(nèi)容納入中心組、支部學(xué)習(xí)計劃,以集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式,組織黨員、干部認真學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的相關(guān)文件、法律法規(guī)、規(guī)則制度和工作紀律等。在學(xué)習(xí)的同時,要求大家立足本職工作,深入思考如何進一步加強作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、推進科技創(chuàng)新等問題。辦領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率和帶頭作用,積極開展各種形式的學(xué)習(xí)教育活動,使學(xué)習(xí)教育達到了預(yù)期的效果。
5、強化宣傳,營造氛圍。全方位、多角度、多途徑大力開展宣傳工作。制定宣傳方案,指派專人負責(zé)宣傳工作,建立了聯(lián)絡(luò)員制度,辦公室安排專門的信息聯(lián)絡(luò)員負責(zé)活動信息的采集和報送,充分發(fā)揮新聞報道的時效性,及時總結(jié)整理工作中的亮點,為發(fā)展提升年活動營造濃厚氛圍。同時,積極暢通投訴渠道,向社會公布干部作風(fēng)問題投訴、舉報電話和電子信箱,安排專人受理群眾投訴,廣泛收集干部作風(fēng)問題的線索和信息。
總之,通過學(xué)習(xí)動員階段的各項工作,全辦干部職工在作風(fēng)建設(shè)方面取得了初步成效,主要表現(xiàn)在:
一是深化了對開展作風(fēng)整治活動的思想認識。通過學(xué)習(xí)教育,全辦干部職工明確了開展作風(fēng)整治活動的重要性和必要性,掌握了開展作風(fēng)整治活動的基本要求和方法步驟,自覺把思想和行動統(tǒng)一到加強作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和推進科技創(chuàng)新上來。
二是增強了宗旨觀念和主動服務(wù)的意識。通過學(xué)習(xí)教育,全辦干部職工進一步開拓了視野,開闊了心胸,強化了宗旨觀念和主動為群眾服務(wù)的意識。大家邊學(xué)習(xí)邊思考,對如何加強作風(fēng)建設(shè)、做好本職工等問題進行了初步的探討和交流,從而真正把活動落腳到解決群眾關(guān)心的問題和影響科技創(chuàng)新環(huán)境、制約人防工作發(fā)展的問題上來。
三是提高了干部職工的思想政治素質(zhì)和作風(fēng)面貌。通過學(xué)習(xí)教育,廣大干部職工的政治意識、大局意識、組織觀念和紀律觀念都有所增強,大家按照活動要求,對照檢查,查找差距,規(guī)范行為,形成了一種嚴守紀律、積極工作、自覺學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣,精神面貌為之一振。
三、存在的問題
由于高度重視,部署及時到位,我辦作風(fēng)整治活動學(xué)習(xí)動員階段的工作順利完成,并取得初步成效。
但是,也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題,主要表現(xiàn)在:
一是學(xué)習(xí)的主動性還不強,學(xué)習(xí)還要繼續(xù)深入推進,學(xué)習(xí)的形式還應(yīng)更加多樣化。
二是信息宣傳工作稍顯滯后,對辦屬各科室的活動開展情況掌握的不及時,對活動中一些好的經(jīng)驗、好的做法了解不多、總結(jié)不夠。
三是活動開展與人防業(yè)務(wù)工作結(jié)合的還不夠緊密,還要在聯(lián)系人防工作實際、解決群眾關(guān)心問題上下工夫。
四、下一步工作打算
在區(qū)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)作風(fēng)整治辦的精心指導(dǎo)下,我辦活動取得了階段性成果,但離區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定距離。在下一步自查自糾階段,我們將集中精力查找問題,認真抓好自我整改,保質(zhì)保量地完成各項工作任務(wù),以確保作風(fēng)整治活動取得豐碩的成果。重點抓好以下幾個方面的工作:
1、抓好問題查擺和整改工作。通過召開專題民主生活會、黨員大會、案例剖析、專題討論等形式,組織全辦干部職工深入查找在優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展的各項工作以及思想、作風(fēng)等方面的的突出問題。堅持群眾路線、開門納諫,以召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛征求和虛心聽取工作對象、服務(wù)對象對本部門、本單位及個人工作作風(fēng)的意見和建議。
同時,認真梳理在自我查擺和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的問題,深刻剖析根源,研究制定整改方案,并將整改措施、服務(wù)承諾及落實情況,通過廳網(wǎng)站或媒體等適當(dāng)形式向社會公開,接受社會監(jiān)督。
2、提升辦事效率和服務(wù)水平。進一步健全制度,改進服務(wù);建立健全服務(wù)承諾制、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制、績效考核獎懲制等作風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度,明確工作紀律,規(guī)范工作行為;加快人防辦業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)建設(shè),盡快建立集行政審批、政務(wù)公開、舉報投訴等多種功能一體的網(wǎng)上綜合政務(wù)服務(wù)平臺,節(jié)約行政運行成本,提高行政效率和服務(wù)水平。
3、完善科技計劃項目管理。針對目前人防工作管理和服務(wù)等方面存在的問題,提出改進的思路、方案或措施,完善相關(guān)管理制度。深入基層開展調(diào)研活動,了解人防管理和實施中存在的問題和困難,并形成調(diào)研報告,為完善人防各項工作提供參考和依據(jù)。
4、建立健全崗位責(zé)任制。認真對照三定方案,組織各處室對每個崗位的職責(zé)進行自查清理,建立健全崗位責(zé)任制,明確每個崗位的工作職責(zé)、崗位責(zé)任人,確保各項職責(zé)銜接得當(dāng),責(zé)任落實到位。同時,給每位工作人員制作崗位責(zé)任牌,并上桌公示。
5、深化風(fēng)險崗位廉能管理。結(jié)合單位實際,深入排查崗位風(fēng)險,理清職權(quán)目錄,規(guī)范權(quán)力運行流程,突出加強重點領(lǐng)域、重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控工作,對權(quán)力運行實施全過程監(jiān)督制約。加強風(fēng)險防范相關(guān)制度建設(shè),著力構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、防控有效的風(fēng)險崗位廉能管理工作機制,不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。
6、加強活動監(jiān)督檢查。由辦督查小組對整治情況進行全面檢查和重點抽查,并對各科室進行不打招呼、不定時間的明察暗訪,及時了解和評價各科室作風(fēng)整治活動的開展動態(tài)和成效,督促和推進全辦活動進展。
作風(fēng)整治行動方案 第10篇
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為深入貫徹落實省、保定市及我市安排部署,推動我局“三深化三提升”活動取得實效,局黨組決定繼續(xù)持續(xù)深化反腐“拍蠅”專項行動,集中開展作風(fēng)紀律整治,現(xiàn)制定如下方案。
一、總體要求
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的三中全會、省委九屆八次全會、保定市委十一屆六次全會及高碑店市委六屆六次全會精神,圍繞省委、保定市及我市市委重點工作安排部署,聚焦突出問題,盯住“關(guān)鍵少數(shù)”,強化自查自糾,嚴肅問題整改,激發(fā)全體干部職工始終保持積極向上的精神面貌和苦干實干的競進姿態(tài),為全市水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
二、工作重點
此次專項整治,著重解決當(dāng)前形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”突出問題,重點聚焦六個方面:
(一)聚焦解決政治站位高不高、“四個意識”不牢的問題
1.政治意識和大局意識不強。重點解決對中央重大決策和省委、保定市委及我市市委工作部署斷章取義、故意曲解,上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止,明里一套、暗里一套,打折扣、做選擇、搞變通等問題。
2.抓落實不重實效。重點解決對中央重大決策和省委、保定市委及我市市委工作部署不深入研究,支座面上傳達、口號式傳達、囫圇吞棗的傳達;不在落實上下功夫,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差;執(zhí)行上級決定照本宣科、生搬硬套,脫離基層實際,單純以文件落實文件、以會議貫徹會議,機械執(zhí)行,只做表面文章;擺樣子、做架子,過度注重留痕,補痕跡、造痕跡、美化痕跡,缺乏實際行動和具體措施等問題。
3.不擔(dān)當(dāng)怕?lián)?dāng)。重點解決擔(dān)當(dāng)精神不足,責(zé)任意識不強,遇事不敢擔(dān)責(zé),不愿挑擔(dān)子、不敢打硬仗,執(zhí)行上級決策部署走樣變形;遇到問題繞著走不敢直面問題和矛盾,棘手的事和矛盾大的事能躲則躲等問題。
(二)聚焦解決全面從嚴治黨認識不深、管黨治黨不到位的問題
1.全面從嚴治黨認識不深。重點解決對全面從嚴治黨理解不深不透,思想上不重視,行動上不落實,重形式輕內(nèi)容、重安排輕落實、重業(yè)務(wù)輕黨風(fēng);作風(fēng)紀律不愿抓、突擊抓、忘記抓,過多依賴上級推動,上面不推不動等問題。
2.管黨治黨不到位。重點解決主體責(zé)任落實不到位,抓班子帶隊伍寬松軟,對黨員干部職工教育管理不到位,對苗頭性和傾向性問題防范糾治不力、對違反紀律問題視而不見;奉行“好人主義”,監(jiān)督抹不開面、拉不下臉,日常監(jiān)管缺位;怕得罪人,對同級“行方便”,對下級“護犢子”,追求無原則的“和諧氛圍”等問題。
(三)聚焦解決組織觀念不強、基層基礎(chǔ)薄弱的問題
重點解決不講組織程序,目無組織,行無規(guī)矩,自行其是;不遵守組織紀律,天馬行空,我行我素,不請示不報告;挑肥揀
瘦,個人至上,跟組織討價還價;無正當(dāng)理由不服從組織安排和
指揮,工作態(tài)度消極、情緒抵觸,語言失當(dāng),行為失范;先斬后
奏、邊斬邊奏,甚至斬而不奏,變著法子繞開組織;搞“小圈子”
“團團伙伙”,各自為政,爭權(quán)奪利和拉幫結(jié)派等問題.
(四)聚集解決紀律規(guī)矩不嚴、放松自我約束的問題
1.思想慵懶和精神懈怠。重點整治出工不出力,占著位置混日子,擺資歷、等退休,身處一線心退“二線”,遇事寧推勿攬、能拖不前,心里不想事;熱衷于謀閑差、躲清靜,追求“無事一身輕”,熬資歷、等提拔,點卯充數(shù),松松垮垮,拖拖沓沓,腦子不裝事;喪失工作激情,精神萎靡不振,被動應(yīng)付、敷衍塞責(zé)
得過且過等問題。
2.工作紀律松馳。重點整治在編不在崗,曠工或因公外出、
請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸,長期嚴重脫崗;上班遲到早退,
無故離崗、脫崗、串崗;上班時間玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天、觀看
影視節(jié)目等;值班期間擅離職守、空崗,不按規(guī)定上傳下達等問
題。
3.漠視群眾利益和疾苦。重點整治對群眾反映強烈的問題無
動于衷、消極應(yīng)付,對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對群
眾態(tài)度簡單粗暴、頤指氣使;搞特殊、耍特權(quán),在群眾中造成惡
劣影響和強烈不滿等問題。
4.弄虛作假、報喜不報憂。重點整治瞞報、謊報情況,隱
藏、遮掩問題,編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù)等問題。
(五)聚焦解決作風(fēng)建設(shè)不實、違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”隱形變異的問題
1.違規(guī)用車用房。重點整治在公務(wù)用車和辦公用房配備使用方面搞變通,違規(guī)使用公務(wù)用車或公車私用、公油私加、私車公養(yǎng),違規(guī)多占用辦公用房等問題。
2.違規(guī)收送禮品禮金。重點整治利用電子紅包、網(wǎng)購快遞隔空收禮送禮;把管轄范圍內(nèi)的名貴特產(chǎn)類特殊資源作為媒介和資本,違規(guī)收送、占用、插手和接受等問題。
3.違規(guī)公款吃喝、公款旅游、大操大辦婚喪喜慶事宣。重點整治出入私人會所、“農(nóng)家樂”等隱蔽場所違規(guī)公款吃喝;接受超標(biāo)準接待或管理服務(wù)對象提供的宴請、高消費娛樂活動、旅游安排等;編造理由,違規(guī)公款出國(境);借出國(境)、出差、招商之機,變相公款旅游;大操大辦婚喪喜慶事宜,或分批分次化整為零借機斂財?shù)葐栴}。
(六)聚焦解決制度執(zhí)行不カ、工作存在漏洞的問題
1.制度虛設(shè)。重點解決制度執(zhí)行意識不強,制度束之高閣;制度宣傳力度不大,知曉率低,執(zhí)行起來大打折扣;制度執(zhí)行不嚴,對違反制度的人和事不愿管、不敢管,處理不及時、不到位,搞“下不為例、酌情處理”等問題。
2.制度缺失。重點解決制度文件照抄照搬,脫離實際,設(shè)置不科學(xué)、不配套,缺乏務(wù)實管用的管理制度;制度存在漏洞和盲區(qū),操作性差,責(zé)任不清,措施不硬等問題。
三、時間步驟
本次專項整治從2019年4月1日開始到9月30日結(jié)束,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2019年4月1日—4月15日)
機關(guān)各科室、下屬各單位要高度重視,結(jié)合實際對專項整治做出全面安排部署,列出日程安排,提出明確要求,明確專人負責(zé),落實工作責(zé)任。
(二)查擺問題階段(2019年4月16日—5月31日)
機關(guān)各科室、下屬各單位要對照六個方面重點問題,通過多重形式、渠道,深入開展問題查擺,真正找準找細找實問題和不足。要逐項梳理匯總,列出問題清單,建立整改臺賬。要堅持邊查邊整改、立行立改,針對發(fā)現(xiàn)的問題,深刻剖析原因,制定整改措施,明確整改時限,落實整改責(zé)任,集中力量抓好整改落實。
(三)深入整治階段(2019年6月1日—8月31日)
機關(guān)各科室、下屬各單位負責(zé)同志要堅持敢抓敢管,對問題突出、頂風(fēng)違紀、影響惡劣的人及時上報局黨組,嚴肅追究問責(zé)。
(四)建章立制階段(2019年9月1日—9月30日)
堅持糾正問題與完善制度并重,針對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題,深入剖析問題根源,對照問題查找制度漏洞,進一步建立健全各項規(guī)章制度,提升制度執(zhí)行力,做到有章有制可循,以制度規(guī)范約束行為,不斷增強干部職工政治意識、責(zé)任意識、紀律意識,為常態(tài)化、長效化推進干部職工紀律作風(fēng)建設(shè)提供有效保障。
四、保障措施
機關(guān)各科室、下屬各單位要把專項整治作為一項政治任務(wù),高度重視、擺上日程,統(tǒng)籌安排、精心組織,協(xié)調(diào)聯(lián)動、有序推進,確保專項整治取得實效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為保障專項整治順利開展,成立由局長任組長、副局長任副組長、各科室負責(zé)人為成員的高碑店市水利局專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)定期研究、持續(xù)督導(dǎo)、強力推進等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局機關(guān)辦公室,負責(zé)協(xié)調(diào)督導(dǎo),集中精力抓好專項整治日常各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要明確分工協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力。各科室、下屬各單位要將此項工作作為落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,推動專項整治有序推進、有效開展。