企業(yè)安全生產(chǎn)集中整治方案 第1篇
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一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神、省委十一屆六次全會精神、市委七屆九次全會和縣委五屆二十次全會精神，落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關于安全生產(chǎn)的決策部署，以學論述，以抓清單、抓整治、抓基礎、抓應急“一學四抓”為主要任務，深入貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向，切實壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，深入推進行業(yè)領域安全專項整治，在狠抓治本上下功夫，完善落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項整治取得積極成效，切實減少一般事故，遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故，提高安全生產(chǎn)整體水平，為我縣建設成遂協(xié)同發(fā)展先行區(qū)全國知名旅游度假目的地提供良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、主要任務
堅持以關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導安全生產(chǎn)實踐，把安全生產(chǎn)擺到突出位置，切實解決思想認識不到位、安全理念不牢固、責任體系不完善、防范措施不落實、工作落實有差距等突出問題；以“清單制”管理為抓手，完善和落實安全生產(chǎn)“三個責任”和管理制度；強化重點行業(yè)領域安全風險管控和專項整治，從源頭上消除事故隱患；建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，完善安全生產(chǎn)體制機制法制，集中整治重大安全生產(chǎn)問題和隱患，大力推動科技創(chuàng)新，持續(xù)加強基礎建設，全面提升全局安全水平。
（一）強化安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設。一是深入宣傳學習安全生產(chǎn)重要論述。將宣傳貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述納入黨組中心組學習重點，經(jīng)常性、系統(tǒng)性開展主題宣講活動，積極推進安全宣傳“五進”，形成集中宣傳聲勢。通過干部職工會、專題學習會等方式組織全局干部職工學習關于安全生產(chǎn)重要論述，并組織開展討論，做好記錄。二是健全落實安全生產(chǎn)責任制。認真落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》《省黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》《市地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施辦法》，健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。積極推動安全生產(chǎn)清單制管理，依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責任,指導幫助企事業(yè)單位加強安全管理，建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。三是全面提升安全風險防范能力。組織開展安全監(jiān)管干部培訓，釆取短期培訓、網(wǎng)絡培訓等方式，全面提升安全監(jiān)管人員業(yè)務素質(zhì)。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，建立安全風險評估制度，嚴格落實安全設防標準?！簿謨?nèi)各股室、局屬各單位〕
(二）落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。一是提高企業(yè)安全管理能力，全面推行清單制管理，督促指導行業(yè)領域企業(yè)全面制定落實《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任清單》《重大安全風險管控清單》《安全生產(chǎn)崗位責任清單》《日常安全工作清單》《企業(yè)應急管理清單》。推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)事故處置責任，制定完善應急處置救援預案，建立專職或兼職人員組成的應急救援隊伍，配備與本企業(yè)風險等級相適應的應急救援器材、設備和裝備等，定期組織開展應急救援實戰(zhàn)演練和人員避險自救訓練，提高應急處置救援能力。二是推動企業(yè)定期開展安全風險評估和風險辨識，針對設備、物品、場所和崗位等，加強動態(tài)分級管理，落實風險防控措施，實現(xiàn)可防可控，2021年底前各企業(yè)建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系，2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)。四是督促企業(yè)加大安全投入，建立科學的安全生產(chǎn)經(jīng)費投入機制。實施安全責任險，充分發(fā)揮安責險參與風險評估和事故預防功能。
五是大力開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設，按照《市企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設三年行動計劃》，明確3年建設任務，規(guī)范安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施使用和作業(yè)環(huán)境。六是加強企業(yè)安全管理制度建設，完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度，建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況“雙報告”制度，自覺接受監(jiān)督?！布Z食和物資儲備股、能源交通股〕
(三）危險化學品安全整治。一是貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》實施意見，推動各項制度措施落地見效。二是嚴把危險化學品項目審批關口。對涉及“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和危險化學品重大危險源）的危險化學品建設項目，建立安全風險防控機制。嚴格執(zhí)行新建投資項目產(chǎn)業(yè)準入政策，對核準、備案產(chǎn)業(yè)指導目錄禁止類危險化學品生產(chǎn)項目不予立項；對限制類危險化學品生產(chǎn)項目核準、備案時，禁止新增產(chǎn)能。三是加強糧食行業(yè)儲糧化學藥劑、檢化驗藥品、糧食熏蒸隱患排查治理和油氣輸送管道途經(jīng)人員密集場所高后果區(qū)安全風險管控?！布Z食和物資儲備股、能源交通股、改革法規(guī)股〕
(四）消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程。大力消除消防通道堵塞、消防設施損壞或不能正常啟用等風險隱患。二是針對人員密集場所、糧油批發(fā)市場、倉儲物流、油氣輸送管道等重點場所，制定實施消防安全能力提升方案，2022年年底前實現(xiàn)標準化、規(guī)范化管理。三是聚焦糧庫、老舊宿舍、加工廠、物流倉儲、人員密集高后果區(qū)、林區(qū)油氣輸送管道等突出風險，分階段集中開展排查整治，2022年年底前全面落實差異化風險管控措施?！布Z食和物資儲備股、能源交通股〕
（五）交通運輸（鐵路）安全整治。一是開展防范油氣輸送管道違法穿越鐵路和不按規(guī)范標準采取管道防護措施風險。二是督導相關單位做好鐵路沿線外部環(huán)境治理工作，健全完善長效工作機制，落實鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責任，協(xié)調(diào)劃定鐵路線路安全保護區(qū)，配合排查整治影響鐵路線路安全運行的事故風險隱患?！部h重點工程建設服務中心〕
（六）工貿(mào)行業(yè)重點環(huán)節(jié)安全整治。一是開展倉儲作業(yè)專項治理。重點整治涉爆粉塵、有限空間作業(yè)和外包隊伍管理等。二是開展事故集中隱患專項治理。聚焦企業(yè)電氣火災、高空墜落、機械傷人等事故多發(fā)易發(fā)領域，開展專項治理。三是進一步提升基礎支撐保障能力。強化教育培訓，定期開展工貿(mào)行業(yè)安全培訓。加強行業(yè)安全管理隊伍建設，推動企業(yè)充實安全管理人員，鼓勵企業(yè)安全管理人員進行注冊安全工程師培訓。健全應急管理機制，督促企業(yè)完善應急預案，定期開展企地聯(lián)合應急演練，提升風險防范能力?！布Z食和物資儲備股、能源交通股〕
三、進度安排
從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年4月至6月）。對照全市發(fā)展改革系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案，結(jié)合實際，制定安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案，明確整治內(nèi)容、目標任務，細化措施，全面推動專項整治，做到不漏項、不缺項。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。深入分析本行業(yè)領域在復工復產(chǎn)過程中安全生產(chǎn)存在的突出問題，特別是發(fā)生事故的主客觀原因，對重點行業(yè)、重點場所、關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患和管理問題進行全面細致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，按照“邊查邊改、立行立改、臨永結(jié)合、標本兼治”原則，堅持自查自改與督查整改相結(jié)合、排查整治與建章立制相結(jié)合、全面整治和重點整治相結(jié)合，加快推進實施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年1月至12月）。緊盯本行業(yè)領域、本單位反復發(fā)生、反復治理、反復出現(xiàn)的風險隱患和問題，動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施，綜合使用“人防+物防+技防”的措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2022年1月至12月）。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深層次挖掘矛盾和原因，梳理出需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。結(jié)合各單位經(jīng)驗做法，形成一批制度成果，在全縣推廣。
四、工作要求
(一）提高政治站位。全局干部職工要深刻認識做好專項整治行動的極端重要性，強化領導責任、勇于擔當作為、層層抓好落實。局內(nèi)各股室、局屬各單位要加強對專項整治行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督指導。
（二）加強組織領導。為確保安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作落到實處，縣發(fā)展改革局成立以黨組書記、局長為組長，分管安全領導為副組長，辦公室、糧食和物資儲備股、能源交通股、產(chǎn)業(yè)發(fā)展股、縣重點工程建設服務中心負責人為成員的專項行動工作領導小組。專項行動辦公室設在糧食和物資儲備股，股室負責人為辦公室主任，負責日常工作。建立縣發(fā)展改革局辦公例會制度，結(jié)合每季度安全生產(chǎn)形勢分析會，研究專項行動重點工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。
(三）改進監(jiān)管方式。實施分級分類差異化管理，防止簡單化、“一刀切”。對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。督促企業(yè)自查自糾，對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患，重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面典型，積極開展以案釋法，加強宣傳教育，鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為，形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
企業(yè)安全生產(chǎn)集中整治方案 第2篇
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根據(jù)國務院和省、市人民政府關于食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作統(tǒng)一部署和要求，縣政府高度重視此項工作。20__年以來，全市食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作動員會議召開后，縣人民政府認真貫徹落實“全國統(tǒng)一領導、地方政府負責、部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全監(jiān)督管理工作機制，及時對全縣的食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作進行了認真研究和部署，在全縣各相關部門的共同努力下，__縣的食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作取得了明顯成效?，F(xiàn)從以下幾個方面對我縣食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作做出匯報：
一、政府重視，組織到位
食品安全專項整治工作關系到人民群眾的身體健康和生命安全,關系到社會穩(wěn)定和發(fā)展,是一項民心工程、德政工程?？h政府高度重視食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作，將之作為一項重要工作來抓，來落實。為確保整治工作取得實效，及時成立了以分管副縣長為組長和縣質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、衛(wèi)生等相關部門領導為成員的沾益縣食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作領導小組，領導小組下設辦公室在縣質(zhì)監(jiān)局。同時，縣政府結(jié)合全縣實際，研究制定、下發(fā)了《__縣食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作實施方案》。縣政府及時建立健全整治工作組織領導，為保證全縣食品生產(chǎn)加工業(yè)整治專項工作取得成效提供了保障。
二、措施到位、保障有力
（一）強化措施，確保整治各項工作落實到位
按照食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作的整體部署和要求，沾益縣采取兩項措施，以確保在專項整治活動中各項工作落實到位，取得實效：
1、責任措施到位：一是縣政府對質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商等各相關進行具體的分工，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作出了具體安排部署和要求，明確了各自職責。為落實好工作責任制，縣政府分管領導代表__縣人民政府與全縣8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）[原9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）]和9個成員單位簽訂了《__縣食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作目標責任書》。二是為明確企業(yè)安全責任主體，確保食品質(zhì)量安全，堅持與每家食品生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂《食品質(zhì)量安全承諾書》。去年共與209家食品生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂了《食品質(zhì)量安全承諾書》，今年與132家簽訂了《食品質(zhì)量安全承諾書》。
2、整治措施到位：縣政府要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要堅持按照嚴厲查處食品生產(chǎn)和加工中的違法犯罪行為、全面實施食品質(zhì)量安全市場準入制度、建立食品企業(yè)質(zhì)量檔案，完善食品安全信用評價制度、加強食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管四項食品生產(chǎn)加工業(yè)專項整治措施開展工作，嚴格按照專項整治內(nèi)容、范圍、重點切實加以落實，全面完成專項整治工作目標任務。
（二）強化保障，力促實現(xiàn)整治目標任務
為確保全縣食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作達到預期目的，縣政府做到四個保障：
1、組織有保障：全縣成立領導組織機構(gòu)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也相應成立了以分管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為組長的食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作領導小組。
2、普查、整治人員有保障：結(jié)合實際，在全縣范圍內(nèi)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推薦設立了1名質(zhì)量監(jiān)督員，各村委會（社區(qū)）推薦設立了1名質(zhì)量協(xié)管員。在業(yè)務部門的培訓下，廣大質(zhì)量監(jiān)督員、協(xié)管員成為了食品生產(chǎn)加工業(yè)專項普查、整治的中堅力量。
3、業(yè)務指導有保障：縣食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作領導小組辦公室結(jié)合實際，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指定了1名專業(yè)人員對普查整治工作進行指導、幫助。
4、經(jīng)費有保障：縣政府根據(jù)工作需要，由縣財政劃撥10萬元專項工作經(jīng)費到縣食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作領導小組辦公室，以保證全縣專項整治工作順利開展。目前到位5萬元，余額將盡快劃撥到縣食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作領導小組辦公室。
三、通力協(xié)作，各階段性工作成效明顯
通過近一年半的工作，__縣在市政府的領導和在市食品生產(chǎn)加工業(yè)領導小組辦公室的指導下，在全縣質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等職部門的共同努力，已順利完成了食品生產(chǎn)加工業(yè)普查整治各個階段工作。
在宣傳發(fā)動階段，縣政府及時組建了工作機構(gòu)，制定了整治方案，開好了全縣動員大會，對普查整治工作人員進行了認真培訓，為全面開展專項普查整治工作和確保取得成效奠定了堅實的基礎。
在普查建檔階段，我縣工作人員根據(jù)整治方案的要求，通過“進村入戶入企”等辦法對全縣食品生產(chǎn)加工業(yè)展開普查、調(diào)查，共普查、登記209家，并將食品生產(chǎn)加工企業(yè)分為a、b、c、d四類分別建立了檔案，基本上摸清全縣食品生產(chǎn)加工業(yè)及其質(zhì)量狀況。
在集中整治階段，沾益縣堅持引導支持和集中整治的原則，全縣各職能結(jié)合自身職能展開工作或聯(lián)合執(zhí)法，對全縣食品生產(chǎn)加工業(yè)進行大力整治，有效地提高我縣食品質(zhì)量，最大限度地消除一些食品安全隱患。
今年食品生產(chǎn)加工業(yè)整治的工作重點是鞏固提高，此階段，我縣按照安排部署和工作要求，也取得了明顯效果。一是在集中整治的基礎上，進一步建立和完善了全縣食品生產(chǎn)加工業(yè)檔案。當前，
除去在集中整治過程中責令關閉或自動關閉的食品生產(chǎn)加工業(yè)，共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)132家，其中符合建檔條件的有64家，屬食品生產(chǎn)加工小作坊的有68家。對符合建檔條件64家按照a、b、c、d四類企業(yè)進行分類，劃分出c類企業(yè)9家，d（綠）類企業(yè)4家，d（黃）類企業(yè)45家，d（紅）類企業(yè)6家。二是進一步建立健全和完善了食品質(zhì)量安全管理制度和工作機制。縣食品生產(chǎn)加工業(yè)領導小組辦公室結(jié)合沾益實際，建立和完善了食品安全事故應急預案、食品質(zhì)量安全監(jiān)管“四圖”等食品質(zhì)量安全管理制度和工作機制。四、正視不足，謀劃未來
食品安全只有起點，沒有終點。沾益縣在食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作中雖取得了一定成績，但與上級的要求，與廣大人民的期望，與新形勢下食品質(zhì)量安全的新要求相比，還有一定的距離。
一是食品生產(chǎn)、加工企業(yè)呈現(xiàn)出數(shù)量大、地域廣、規(guī)模參差不齊等特點，加上大多食品生產(chǎn)、加工業(yè)分布在鄉(xiāng)村，一定程度上加重了普查工作的難度；
二是針對落后生產(chǎn)工藝相對比較落后、生產(chǎn)規(guī)模比較小的生產(chǎn)加工業(yè)，難以適應新形勢下食品質(zhì)量安全的要求，在短時期內(nèi)難于達到預期整治目的；
三是整治工作經(jīng)費尚不能滿足整治工作的需要；
四是基層食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作力量薄弱，宣傳報道還不到位，對提高廣大食品生產(chǎn)、加工業(yè)主和廣大人民群眾對食品質(zhì)量安全的認識還有待進一步加強。
企業(yè)安全生產(chǎn)集中整治方案 第3篇
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環(huán)保局200*年上半年污染控制處工作總結(jié)
年初以來，按照局工作部署，我處對自身目標進行認真分解、落實。負責起草了《松花江流域哈爾濱江段水污染防治實施方案（200*—2010）》，確定了“十一五”期間松花江流域哈爾濱江段治理的目標和任務；進一步完善了我市《突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處置預案》；全面開展了飲用水源地整頓及工業(yè)企業(yè)污染防治工作，確定了32家限期治理單位，10家中水回用單位，30家節(jié)能示范單位；組織兩次大規(guī)模的工業(yè)企業(yè)安全隱患排查工作，對80家存在問題的單位提出了整改要求。目前，各項工作正在進行之中，現(xiàn)將工作進展情況簡要匯報如下：
一、制定《松花江流域哈爾濱江段水污染防治實施方案》
年初，為進一步落實國家《松花江流域水污染防治規(guī)劃（2006-2010）》要求，我處組織制訂了《松花江流域哈爾濱江段水污染防治實施方案（2006-2010）》，并經(jīng)市政府同意印發(fā)?！笆晃濉逼陂g，我市將通過實施飲用水源保護、污水集中處理設施建設、重點污染源治理、流域綜合整治、環(huán)境監(jiān)管能力建設等五項工程，強化松花江水污染防控工作，確保流域水環(huán)境質(zhì)量有較大改善。同時，經(jīng)過我處大量的調(diào)查摸底，健全了我市工業(yè)企業(yè)污染治理項目庫。結(jié)合國家規(guī)劃，積極配合省、市發(fā)改委，將哈爾濱氣化廠等9個點源治理項目、朱順屯等3個飲用水源地保護區(qū)綜合整治項目及文昌三期等污水處理廠建設項目報國家，爭取國家資金支持。目前我市三大類24個項目已納入國家流域治理規(guī)劃中，總投資約22.5億元，爭取國債支持6億余元。
二、進一步加強飲用水源地保護
（一）組織開展集中式飲用水源地劃界工作。經(jīng)調(diào)查，全市共有35處集中式飲用水源地（地表水和地下水）。目前，依蘭、方正等縣已經(jīng)完成集中式飲用水源地劃界工作，已報我處備案，其他各區(qū)、縣（市）正在按要求進行劃界工作。
（二）組織對飲用水源保護區(qū)內(nèi)污染源進行整頓。四方臺、朱順屯兩處飲用水源保護區(qū)內(nèi)的放牧點已被取締，已對較大的度假村下達限期整改通知，目前度假村已確立治理方案，較小的度假村由道理區(qū)政府負責馬上搬遷；程家崗垃圾處理場的整治方案正在進一步論證之中。西泉眼確定了21家存在環(huán)境安全隱患的單位，其中在壩里的11家餐飲服務單位已確定了集中治理方案，現(xiàn)正在落實資金；壩外的6家單位限期治理，其余的4家單位計劃搬遷。磨盤山已形成了向市政府的匯報材料。
（三）繼續(xù)開展湖庫的環(huán)境綜合整治工作。賓縣環(huán)保局多次組織有關部門及二龍山湖庫內(nèi)的單位去吉林市松花湖進行調(diào)研考察，并最終確定了由吉林市環(huán)科院負責對二龍山13家企業(yè)進行治理，目前正在制定治理計劃。道里區(qū)正在組織對太平湖內(nèi)的單位進行調(diào)查，7月初能夠完成。
（四）組織飲用水源地污染源治理項目申報工作。朱順屯、四方臺飲用水源地、西泉眼水庫、磨盤山水庫等保護區(qū)內(nèi)的污染源治理項目共落實了1.24億的資金支持。
三、進一步加強工業(yè)企業(yè)污染防治工作
（一）繼續(xù)抓好限期治理工作，鞏固和提高工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達標水平。年初以來，我們確定了包括哈爾濱氣化廠、哈藥集團制藥總廠、哈爾濱華爾化工有限公司、藍星集團哈爾濱分公司、中石油哈爾濱分公司等100家單位污水處理設施建設、改造項目。并依法對哈爾濱氣化廠、哈藥集團制藥總廠等超標、不穩(wěn)定達標排放廢水的32家工業(yè)企業(yè)下達了限期治理通知，要求其在期限內(nèi)限產(chǎn)、限排，安裝、改造或完善污水處理設施，實現(xiàn)廢水達標排放。同時，我們對哈航集團等50余家重點工業(yè)企業(yè)下達了限期治理通知，要求限期改造除塵器、型煤爐及清潔潔能源，實現(xiàn)煙塵達標排放，進一步提高除塵效率。
（二）加快推進工業(yè)企業(yè)的煤堆、灰倉等集中堆放場所揚塵防護設施建設。目前，哈藥、哈啤、世一堂等灰棚建設工程已完成；哈熱電廠已將粉煤灰儲灰場建設工程列入機組擴建項目及除塵系統(tǒng)改造的整體規(guī)劃中，并確定治理方案，報總公司審核通過后即開工建設；哈航廠外道線灰場已確定治理方案，正待集團審核通過后開工建設。其它企業(yè)灰棚、煤棚建設工程正在實施中。
（三）在醫(yī)藥、化工企業(yè)中開展環(huán)境行為評價試點工作。年初，我處組織22家市直管醫(yī)藥、化工行業(yè)企業(yè)召開工作會議，部署了環(huán)境行為評價試點工作，各企業(yè)已啟動該試點工作。下步，我們將組織有關區(qū)縣市環(huán)保局及相關企業(yè)參加國家統(tǒng)一組織的技術工作培訓班。
（四）在流域及重點工業(yè)企業(yè)中開展環(huán)境安全大檢查。根據(jù)國家、省有關要求，我處負責組織對流域、重點企業(yè)開展了兩次大規(guī)模環(huán)境隱患排查工作。3月13日至17日按照省、市環(huán)境保護與安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議精神，組織市安全、城管、水務、供排水等部門成立了三個環(huán)境安全隱患排查組，集中力量深入到各區(qū)、縣（市）和有關企業(yè)中開展環(huán)境安全隱患排查工作。對77家存在問題的單位4月14日至4月26日，為進一步落實華建敏國務委員在我省考察批示精神，根據(jù)省委常委、市委書記杜宇新同志部署，我們組織在全市范圍內(nèi)進一步開展了環(huán)境安全隱患排查工作。對前階段排查出存在隱患單位整改情況進行了檢查，同時對化工、制藥、電鍍等210家企業(yè)進行了環(huán)境安全隱患排查，對存在問題的3家單位提出了限期整改意見。這兩次排查工作，僅全市環(huán)保系統(tǒng)就出動1500余人次，檢查集中式飲用水源地35處），排查企業(yè)近千家。對存在污水處理設施運行不正常、無應急預案、應急設施不完善等環(huán)境安全隱患的80家企業(yè)提出了限期整改意見，對存在違法行為企業(yè)分別予以了處罰、限期治理。目前已有40余家單位已完成環(huán)境應急預案制訂、污水處理設施改造、應急設施建設等整改工作。其它的正在整改之中，我處將加大督辦檢查力度，確保存在環(huán)境安全隱患單位按要求按時限完成整改工作。
企業(yè)安全生產(chǎn)集中整治方案 第4篇
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一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“快速、全面、嚴查、重懲”的原則，以開展藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場檢查為核心，以查處違法案件和追究違法者責任為關鍵，集中力量、集中時間，集中解決當前藥品生產(chǎn)流通領域的深層次問題，進一步規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)行為，確保人民群眾用藥安全。
二、工作目標
通過集中整治行動，使全市藥品生產(chǎn)流通領域存在問題得到有效解決，藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，藥品安全保障水平不斷提高，藥品安全穩(wěn)中向好的形勢進一步鞏固。
三、工作重點
（一）藥品生產(chǎn)
1.重點整治內(nèi)容：
（1）企業(yè)未嚴格按照處方和工藝規(guī)程進行生產(chǎn)，物料平衡存在問題，或生產(chǎn)過程存在偷工減料的行為；
（2）企業(yè)擅自接受藥品委托加工或存在出租承包的行為；
（3）企業(yè)原料來源把關不嚴，以化工原料代替經(jīng)批準的原料藥，以質(zhì)量低劣藥材代替合格藥材，購買質(zhì)量無法保證的提取物生產(chǎn)制劑的行為，隨意變更物料供應商的行為；
（4）中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)收購中藥飲片貼牌包裝的；
（5）原輔料（含中藥材、中藥飲片）未按照規(guī)定進行檢驗的，產(chǎn)品未經(jīng)檢驗出廠銷售的。
2.重點檢查企業(yè)：
（1）外購原料藥用于制劑生產(chǎn)的，尤其是高風險產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)；
（2）中藥材、中藥飲片、提取物采購供應存在疑點的；
（3）基本藥物中標采購價格較同類產(chǎn)品明顯偏低的；
（4）近兩年接受過委托加工或委托提取的；
（5）近兩年受過行政處罰的；
（6）近兩年《藥品質(zhì)量公告》中有不合格產(chǎn)品，或在評價性抽驗、不良反應監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的；
（7）近一個時期有群眾舉報的；
（8）聲稱已停產(chǎn)但未經(jīng)核實的;
（9）2008年以來藥品gmp跟蹤飛行檢查問題嚴重的。
（二）藥品批發(fā)
1.重點整治內(nèi)容：
（1）企業(yè)對供貨方資質(zhì)審查情況（包括供貨企業(yè)和人員、批準文號和生產(chǎn)批號、包裝和標識等）；
（2）企業(yè)購銷活動中票據(jù)管理情況（有無掛靠經(jīng)營、走票過票等出租、轉(zhuǎn)讓證照的違法違規(guī)行為，購銷票據(jù)、購銷記錄和藥品實物是否一致等）；
（3）企業(yè)重點品種管理情況（含特殊藥品復方制劑、蛋白同化制劑、肽類激素、終止妊娠藥品等）；
（4）企業(yè)從事質(zhì)量管理工作人員情況（有無執(zhí)業(yè)藥師及在職在崗情況）；
（5）企業(yè)倉儲條件及庫區(qū)管理情況（特別是冷鏈設施設備運行狀況及溫度記錄情況）。
2.重點檢查企業(yè)：
（1）曾涉及購銷假藥案件和麻精藥品及含特殊管理藥品復方制劑流弊案件的企業(yè)；
（2）經(jīng)營特殊管理藥品、疫苗、血液制品、中藥注射劑的企業(yè)；
（3）藥品安全信用等級警示及以下的企業(yè)；
（4）近兩年受過行政處罰的企業(yè)；
（5）近一個時期有群眾舉報的企業(yè)；
（6）2008年以來gsp認證跟蹤檢查問題嚴重的企業(yè)。
（三）藥品零售
1.重點整治內(nèi)容：
（1）進貨管理：進貨來源把關不嚴，從非法渠道進貨；
（2）銷售管理：未按要求銷售處方藥、含特殊管理藥品復方制劑，產(chǎn)品的銷售去向不清；
（3）票據(jù)管理：購銷票據(jù)與實物不符，購銷票據(jù)和記錄不真實；
（4）人員管理：有無執(zhí)業(yè)藥師、藥師及在職在崗情況。
2.重點檢查企業(yè)：
（1）城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)的藥品零售企業(yè)；
（2）近兩年受過行政處罰的企業(yè)；
（3）近一個時期有群眾舉報的企業(yè)；
（4）屬于單體藥店，且管理基礎薄弱的企業(yè)。
四、工作步驟
集中整治為期4個月，主要步驟為：
（一）宣傳發(fā)動階段（2012年3月中旬）。及時召開動員大會，組織轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)負責人參加，積極宣傳此次整治行動的目的和意義，廣泛發(fā)動藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)參與整治行動，積極配合藥品監(jiān)管部門監(jiān)督檢查。
（二）企業(yè)自查自糾階段（2012年3月下旬）。全市所有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)均要對照上述工作重點認真開展自查自糾?？h局及市局相關科室要加強分類指導，督促企業(yè)主動查找、整改存在的問題，并組織企業(yè)法定代表人簽訂承諾書，強化企業(yè)誠信自律，切實做到宣傳發(fā)動到位、認識提高到位、問題查找到位、整改落實到位、責任落實到位。
（三）集中檢查階段（2012年4-5月）。開展對轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的現(xiàn)場檢查工作。市局重點抓藥品批發(fā)企業(yè)的檢查和零售藥店的抽查；縣局重點抓零售藥店的檢查。
（四）全面總結(jié)階段（2012年6月）。集中檢查結(jié)束后，市局各相關科室對轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)自查、集中整治情況進行認真總結(jié)，形成報告分別報省局藥品安全監(jiān)管處、藥品市場監(jiān)管處。
總結(jié)報告應內(nèi)容翔實，有具體數(shù)據(jù)和案例，至少包括以下幾個方面：藥品生產(chǎn)或流通集中整治的總體情況，包括組織方式、檢查范圍、檢查企業(yè)數(shù)、所占比例、檢查方式等；自查和檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)企業(yè)名單，包括已查實并處罰的企業(yè)名單以及已立案但尚在繼續(xù)查處的企業(yè)名單；對已查實并處罰的企業(yè)，要詳細報告違法違規(guī)行為及處理情況，包括企業(yè)名稱、違法違規(guī)事實、處理依據(jù)、處理結(jié)果；警告、責令限期整改、停產(chǎn)整頓及罰款、收回藥品gmp或gsp證書以及吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》或《藥品經(jīng)營許可證》的情況統(tǒng)計；已采取的措施和對今后工作建議，包括建立強化藥品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管長效機制、深化藥品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管制度改革的意見等；對本次集中整治行動的評估。
五、工作要求
（一）提高思想認識，精心組織實施。一要深刻認識當前藥品安全面臨的形勢，高度重視此次藥品生產(chǎn)流通領域集中整治行動，把思想認識統(tǒng)一到國家局和省局的部署要求上來，把這次集中整治作為一項重要工作來抓。二要切實加強組織領導，成立一把手牽頭的整治工作領導小組，統(tǒng)一調(diào)配人力物力；要結(jié)合實際，制定詳細的工作計劃，確定重點企業(yè)和重點內(nèi)容，確保整治工作取得實效。
（二）加強協(xié)作配合，形成整治合力。一要及時、主動向當?shù)攸h委、政府匯報此次整治行動的綜合考慮、工作部署和具體要求，認真研判我市藥品安全形勢和存在的問題，為順利開展集中整治行動提供強有力的組織領導和有利的工作條件；二要加強協(xié)作，對外要努力爭取公安、工商以及其他部門的支持和配合，對內(nèi)要注重整合安監(jiān)、市場、稽查、法規(guī)等科室以及檢驗、認證等技術支撐單位的力量，切實形成良好的工作機制和整治合力。
（三）突出整治重點，提高工作效率。一要把整治重點集中指向違法違規(guī)行為，有的放矢，提高效率。要瞄準“黑名單”，加大對有不良記錄或有群眾舉報的，尤其是屢教不改的企業(yè)或單位的檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅查處；二要打擊“潛規(guī)則”，針對擾亂藥品市場秩序、規(guī)避監(jiān)管的行為，探索建立行之有效的監(jiān)管制度，絕不允許出現(xiàn)與法律法規(guī)相悖的行業(yè)“潛規(guī)則”；三要堅持“零容忍”，對醫(yī)藥企業(yè)的嚴重違法違規(guī)行為，尤其是那些主觀故意制售假藥或者為制售假藥提供便利的，一經(jīng)查實，依法嚴厲查處，堅決將其清除出醫(yī)藥市場。
（四）堅持“嚴”字當頭，確保整治效果。要充分體現(xiàn)“嚴”字，嚴格監(jiān)管、嚴格檢查、嚴厲處罰。對集中整治中查出的違法違規(guī)企業(yè)，必須依法嚴肅處理，絕不姑息遷就，切實做到“六個一律”，即：對已經(jīng)查證屬實生產(chǎn)銷售假藥的藥品生產(chǎn)企業(yè)，一律撤銷藥品批準證明文件；對使用非法化工原料生產(chǎn)、違法委托生產(chǎn)、參與生產(chǎn)假藥等情形的藥品生產(chǎn)企業(yè)，一律按照情節(jié)嚴重，依法吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》；對已查證屬實出租轉(zhuǎn)讓證照票據(jù)經(jīng)營假藥或者造成特殊藥品復方制劑流弊的、明知渠道不清或手續(xù)不全仍然購銷假藥的藥品經(jīng)營企業(yè)，一律依法吊銷《藥品經(jīng)營許可證》；對生產(chǎn)銷售假藥的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，一律予以公開曝光；對涉嫌犯罪的，一律移送公安機關追究刑事責任；對涉嫌增值稅票據(jù)造假的，一律移交稅務部門核實。
同時，要加強案件辦理，提高辦案效率，對符合立案標準的，稽查支隊應及時立案查處，深查深究，一查到底。對于重要案件信息和大要案情況，要及時將案件情況向省局稽查處上報：1、涉嫌犯罪并移送公安機關的案件，或接受公安機關委托檢驗且檢驗結(jié)果不符合規(guī)定的案件線索；2、跨省、跨轄區(qū)案件查處情況；3、對集中整治中已經(jīng)立案，但在6月15日前未能辦結(jié)的案件情況。
企業(yè)安全生產(chǎn)集中整治方案 第5篇
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“十一五”時期，是我市全面建設小康社會承前啟后的關鍵時期，也是我市安全生產(chǎn)取得長足發(fā)展的時期。我們堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面落實安全生產(chǎn)責任制，強化企業(yè)安全生產(chǎn)責任，健全安全生產(chǎn)監(jiān)督體制，嚴格安全執(zhí)法，加強安全生產(chǎn)設施建設。切實抓好高危行業(yè)的安全生產(chǎn)，有效遏制了重特大事故的發(fā)生。五年來，主要做了以下工作：
（一）狠抓安全生產(chǎn)主體責任的落實，加強了“三級機構(gòu)、四級網(wǎng)絡”建設。
安全生產(chǎn)實行屬地管理，實行了誰的轄區(qū)誰負責，誰檢查誰負責，對責任進行倒查，追究責任人的責任。市長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市政府有關部門簽訂了安全生產(chǎn)責任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市政府有關部門也與所轄區(qū)或所屬企業(yè)逐級簽訂了安全生產(chǎn)責任狀，做到了一級抓一級，層層抓落實。
全面推行《晉州市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化綜合管理暫行辦法》，把小規(guī)模個體和私營攤點納入了網(wǎng)格范圍，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)管理全覆蓋，無縫隙，全環(huán)節(jié)。全市生產(chǎn)企業(yè)情況基本摸清，共有各類企業(yè)3115家，涉及危化、紡織、建材、機械、其它等行業(yè)。晉州市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化綜合管理辦法受到了各級安監(jiān)部門的重視，《中國安全生產(chǎn)報》予以了刊登；國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站予以了；省、市安監(jiān)局均已簡報形式進行了刊發(fā)。
按照“五落實”要求，不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設，安監(jiān)站人員由3人增加到了5人，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還超過了5人。實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站站長每月8日上站制度，切實加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作的督導和管理。
村級安全組織已全部建立。村委會主任兼任村安全生產(chǎn)領導小組組長，1—2名村委兼任安全員，全市共有村級安全員215名。
為加強安全生產(chǎn)工作，設立了安監(jiān)局警務室，保障了工作的順利開展。
在制度建設方面，建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)例會制度、安全生產(chǎn)獎懲及事故應急救援和事故報告等各項制度。
全市安全生產(chǎn)“三級機構(gòu)、四級網(wǎng)絡”已經(jīng)建成，安全生產(chǎn)工作形成了“處處有人管，事事有人問，責任有人擔，橫向到邊，縱向到底，齊抓共管”的新格局。
（二）深入開展安全生產(chǎn)大檢查，積極開展了隱患排查治理專項行動。
為進一步消除事故隱患，杜絕重特大事故發(fā)生，市安委會在每年的“春節(jié)”、全國“兩會”、“五一”、“十一”“元旦”和“安全生產(chǎn)月”活動期間，組織開展了安全生產(chǎn)大檢查。特別是在“北京奧運會”和“國慶六十周年”期間，先后組織開展了以危險化學品、煙花爆竹、道路交通、鍋爐壓力容器等專項整治，加大了安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法力度。確保了重大節(jié)日和重大活動期間安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
深入開展了“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”、“隱患治理年”、“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”和“清底數(shù)，查漏洞，治隱患，追責任，零事故”攻堅年等活動。加大執(zhí)法力度，開展安全生產(chǎn)大檢查，對發(fā)生事故的企業(yè)，按照“四不放過”原則，依法嚴肅處理，絕不姑息。
積極落實上級關于深入開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動”的要求，印發(fā)了《晉州市“三項行動”實施方案》、《晉州市“安全生產(chǎn)攻堅年”實施方案》、《晉州市安全生產(chǎn)“反三違”百日整治行動實施方案》及《晉州市迎國慶安全生產(chǎn)“百日會戰(zhàn)”、“集中執(zhí)法”兩個行動實施方案》等文件。
切實加強對危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)管。深入開展了危險化學品專項整治工作。督促企業(yè)加強安全管理，做到了檢查有記錄，發(fā)現(xiàn)問題能夠立即整改。對重大危險源和重點監(jiān)控企業(yè)實施領導分包責任制；抓好危險化學品道路運輸安全整治工作。對液氯、液化石油氣、液氨、劇等危險化學品，從源頭上實行了嚴格監(jiān)控，重點打擊了非法運輸，防止運輸過程中發(fā)生事故；做好了危險化學品安全生產(chǎn)行政許可證工作。逾期沒有提出申請及限期整改不合格，未取得許可證的企業(yè)，一律依法進行了關閉。
加強了煙花爆竹各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)進行了依法監(jiān)管，嚴
格各種要求，同時嚴厲打擊了煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關部門進行了不定期檢查，發(fā)動群眾舉報非法制售煙花爆竹行為，堅決取締了非法制造煙花爆竹廠點和家庭作坊。加強了對公眾聚集場所安全和消防安全監(jiān)管工作。重點加強了對商場、超市、市場、學校、醫(yī)院、影劇院、網(wǎng)吧、旅館、飯店等人員密集場所和高層建筑、地下工程、易燃易爆單位的安全監(jiān)督管理，全面落實安全措施，消除火災隱患。深入開展了以公眾聚集場所、易燃易爆場所和“三合一”場所為主的消防安全專項治理工作。堅持并完善了重大火災隱患督導整改的領導包案、函告吊證、隱患公示、掛牌督辦等四項機制，強化責任落實責任追究。堅決遏制住了新建、改建、擴建企業(yè)，未經(jīng)消防設計審核擅自施工、未經(jīng)消防驗收擅自投入使用的突出問題。實行了市、鄉(xiāng)兩級火災隱患整治領導包案制，確保了火災起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失四項指標均下降20%。
認真組織開展了打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項活動，召開了“百日打非”專項行動工作會議。印發(fā)了《晉州市打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為百日執(zhí)法專項行動實施方案》。目前，已開展集中打非專項行動三次，查處非法企業(yè)64家。
（三）深入開展了“三項制度”審核備案和企事業(yè)單位“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”工作。圓滿完成了晉州市化肥廠和河北茂源化工有限公司兩個市級試點企業(yè)和行業(yè)部門10個試點企業(yè)的審核備案工作。制定了我市的“三項制度”試點經(jīng)驗推廣實施方案，具備條件的334家企業(yè)全部完成了“三項制度”審核備案工作。高危及規(guī)模以上企業(yè)配備“安全助理”123家。制定了《晉州市重大危險源企業(yè)和相關企事業(yè)單位法人代表安全生產(chǎn)承諾制度工作方案》。各企事業(yè)單位與市政府簽訂“法人代表安全生產(chǎn)承諾書”721家。
（四）大力開展了“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。從加強領導、明確責任、健全機構(gòu)、健全規(guī)章制度、完善監(jiān)管體系、加大宣傳力度、提高全民安全生產(chǎn)意識、綜合整治、徹底消除安全生產(chǎn)隱患等幾個方面入手，統(tǒng)一規(guī)范要求，全市24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部達到了“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”標準。通過了石家莊市的檢查驗收。
（五）完成作業(yè)場所職業(yè)危害申報企業(yè)完成125家；對10家企業(yè)進行了職業(yè)危害監(jiān)察執(zhí)法。對全市粉塵、使用有毒物品企業(yè)進行了調(diào)查摸底。全市共有粉塵企業(yè)186家，使用有毒物品企業(yè)66家。有危害治理內(nèi)容的企業(yè)239家，已自查自改的企業(yè)165家，查出隱患256條，已整改192條，整改率75%。
二、20__年工作總結(jié)
20__年，我市安全生產(chǎn)工作在石家莊市安監(jiān)局和晉州市委、市政府的正確領導下，以全面落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實全國、全省和石家莊市安全生產(chǎn)工作會議精神，緊緊圍繞“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”各項活動，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，加強安全監(jiān)管隊伍建設，加強應急救援工作，進一步深化和落實安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設”及綜合治理等各項措施，大力推進各級安全生產(chǎn)責任制的落實。一年來，我市沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢保持了平穩(wěn)態(tài)勢。主要做了以下工作：
（一）安全生產(chǎn)工作部署
1、年初召開了安全生產(chǎn)工作大會，制定并印發(fā)了《晉州市20__年安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作要點》。市長田嘉一代表市政府與12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和11個負有安全監(jiān)管職能的部門簽訂了安全生產(chǎn)責任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門分別與所轄村、企業(yè)和基層單位層層簽訂了安全生產(chǎn)責任狀。
2、轉(zhuǎn)發(fā)了省、市《關于進一步嚴明安全生產(chǎn)責任制的通知》、《關于加強重大危險源監(jiān)督管理工作的通知》、《石家莊安全生產(chǎn)黑名單管理制度》三個文件，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門按照文件要求，嚴格執(zhí)行并貫徹落實好文件精神。
3、重新調(diào)整了我市安委會組成人員，市委副書記、市長任安委會主任，吸收分管組織、政法、紀檢的領導擔任安委會副主任，明確了各成員單位的職責分工，實現(xiàn)了黨政齊抓共管、一把手負總責的要求。
4、安委會召開了第一、二、三、四季度防范重特大事故安全生產(chǎn)例會（擴大）會議，分析研究安全生產(chǎn)形勢和安全生產(chǎn)控制目標、管理目標執(zhí)行及落實情況。
5、堅持了每月8日安監(jiān)站長“上站日”制度。定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報，分析解決安全生產(chǎn)存在的問題，安排部署當月安全生產(chǎn)工作。
（二）安全生產(chǎn)重點目標任務
1、危險化學品：按照國務院安委辦《關于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的指導意見》，我市確定化工企業(yè)集中到循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)，新上項目一律進園入?yún)^(qū)。
2、職業(yè)危害監(jiān)管：增設了職業(yè)危害監(jiān)督管理科。今年共完成作業(yè)場所職業(yè)危害申報企業(yè)完成125家；對10家企業(yè)進行了職業(yè)危害監(jiān)察執(zhí)法。對全市粉塵、使用有毒物品企業(yè)進行了調(diào)查摸底。全市共有粉塵企業(yè)186家，使用有毒物品企業(yè)66家。有危害治理內(nèi)容的企業(yè)239家，已自查自改的企業(yè)165家，查出隱患256條，已整改192條，整改率75%。
3、法人代表安全生產(chǎn)承諾制建設：5月10日，我市召開專門會議，安排部署了深化“法人代表安全生產(chǎn)承諾制”工作。印發(fā)了《晉州市企業(yè)法人代表安全生產(chǎn)承
諾制實施方案》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要在5月17日前，進行“回頭看”活動，認真總結(jié)上一次“承諾制”活動的經(jīng)驗和存在的問題，詳細安排部署今年的承諾活動。同時，全市共確定24個試點企業(yè)，7月底前試點企業(yè)完成承諾活動，為全市下一步開展活動做好樣板。10月8日，我市召開了安全生產(chǎn)承諾動員大會，組織全市開展承諾書簽訂活動。截止11月底，全市共簽訂承諾書1137份，三項制度1137份。4、行風評議：制定了《安監(jiān)局20__年民主評議工作方案》，成立了民主評議領導小組和民主評議辦公室。面向群眾做出了服務承諾和利民實事，公開了舉報電話，對基層和群眾反映的問題做到了件件有答復，并積極整改。
5、完成機械、紡織行業(yè)企業(yè)安全標準化2家。
（三）安全生產(chǎn)專項整治情況
為進一步消除事故隱患，杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生，市安委會在“春節(jié)”、“五一”、全國“兩會”、廣州亞運會和亞殘運會期間先后組織了四次安全生產(chǎn)大檢查。在抓好大檢查的同時，根據(jù)省、市指示精神，結(jié)合我市實際情況，還組織了三次專項整治及隱患排查活動。今年以來，我們主要開展了以危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、燃氣管線、公共聚集場所、粉塵與高毒物品為主的安全專項整治。一是按照石家莊市安委會《關于督促落實主體責任，強化危險化學品從業(yè)單位監(jiān)管工作的通知》精神，我市決定，在全市范圍內(nèi)開展?；髽I(yè)專項整治活動，制訂了《晉州市?；髽I(yè)專項整治方案》。二是會同建設工程監(jiān)督管理部門對全市在建工程和燃氣管線的安全情況進行了全面的監(jiān)督檢查。三是集中開展了道路交通、消防、煙花爆竹專項整治。共查處各類違法駕駛行為455起，糾正各類違法行為320起。檢查人員密集場所55家，發(fā)現(xiàn)隱患132處，下發(fā)法律文書35份。四是4月5日至11日，開展了為期一周的煙花爆竹檢查治理集中宣傳活動。在電視臺播放了《關于收繳非法爆炸物品、槍支彈藥等危險品的通告》。在人員密集場所以及有過煙花爆竹生產(chǎn)史的重點村設立咨詢站，散發(fā)宣傳材料，共發(fā)放宣傳材料14000余份。五是印發(fā)了《晉州市粉塵與高毒物品危害治理專項行為實施方案》.開展淀粉及淀粉制品制造谷物磨制企業(yè)安全隱患排查和專項整治工作。五是按照省、市安委會的要求，自4月8日開始至5月31日止，在全市范圍內(nèi)集中開展了一次安全生產(chǎn)大檢查活動。下發(fā)了《晉州市安委會關于開展全市安全生產(chǎn)大檢查活動的方案》。采取企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）檢查、安委辦督查相結(jié)合的方式進行，以企業(yè)自查為主。重點檢查轄區(qū)內(nèi)的危險化學品、煙花爆竹、道路交通運輸、建筑施工、特種設備、公眾聚集場所等企事業(yè)單位。全市共檢查企業(yè)3880家，查出隱患3213條，立即整改2731條，限期整改482條，簽訂安全生產(chǎn)責任狀593份。六是認真組織開展了打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項活動，召開了“百日打非”專項行動工作會議。印發(fā)了《晉州市打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為百日執(zhí)法專項行動實施方案》。目前，已開展集中打非專項行動三次，查處非法企業(yè)64家。
（四）安全生產(chǎn)執(zhí)法和監(jiān)督檢查
今年以來，安監(jiān)局對369家化工、建材、冶金、紡織等各類企業(yè)進行了執(zhí)法檢查，動用523臺次機動車，行駛11900公里，查出隱患1234條，填寫現(xiàn)場檢查記錄156份，立案審批156份，下達責任整改指令書156份，下達行政處罰告知書156份，下達處罰決定書156份，整改隱患1023條，對其中212家企業(yè)的違法行為進行了處罰，罰款95.71萬元。
公安消防部門，今年共檢查人員密集和公眾聚集場所171家次，發(fā)現(xiàn)隱患161處，下發(fā)法律文書80份，對發(fā)現(xiàn)的隱患責令限期整改。
建設局共監(jiān)督工程116項，下發(fā)安全隱患整改通知400余份，召開安全工作會議7次，開展安全檢查專項行動18次，下發(fā)專項整改通知200份。查封無證無照氣站1家，責令3家證照不全氣站停業(yè)整頓。
交通局以道路運輸、施工建設、公路運營養(yǎng)護施工、客運站和危險化學品運輸為重點，全面深入排查治理事故隱患，堅決制止車輛“帶病”上路、施工現(xiàn)場“三違”作業(yè)，防止各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。今年共組織專項安全生產(chǎn)大檢查6次，發(fā)現(xiàn)各類隱患33項，已全部整改到位。
質(zhì)監(jiān)局加強特種設備的現(xiàn)場檢查、定期檢驗工作。共完成現(xiàn)場檢查作業(yè)162家，檢查設備550臺，發(fā)現(xiàn)安全隱患33處，完成整改27處。對327臺鍋爐、容器、電梯、起重機械等設備進行了三次定期檢驗。
氣象局今年對危化企業(yè)進行了防雷安全檢查，共檢測120家企業(yè)，合格105家，發(fā)放合格證105個，對不合格企業(yè)發(fā)放整改通知書15份，限期整改。
（五）安全生產(chǎn)基層基礎建設情況
我市安監(jiān)隊伍建設、機構(gòu)編制、人員經(jīng)費、交通通訊工具等事項部分落實到位。安監(jiān)局為正科機構(gòu)規(guī)格，科級領導一正四副，內(nèi)設機構(gòu)五個即辦公室、監(jiān)管科、培訓科、?；?、職業(yè)危害監(jiān)督管理科。安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊為副科級規(guī)格、隸屬安監(jiān)局，一名副局長兼任大隊長，下設三個中隊。行政編制7個，全額事業(yè)編制10個，現(xiàn)實有人數(shù)31人，其中：公務員10名。辦公經(jīng)費均由財政列支。
安監(jiān)隊伍建設方面，我市安監(jiān)隊伍是一支年輕的隊伍，朝氣蓬勃，戰(zhàn)斗力強，但經(jīng)驗不足。按照內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的建隊原則，從學習入手，加強安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)的學習和培訓，每周五下午為集中學習日。由局領導班子成員輪流帶班
講課，重點學習《安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》、《河北省作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)。為開展監(jiān)督檢查工作打好理論基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)健全，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職安監(jiān)員3—5人。有專門辦公地點和辦公設備。市直有關部門也成立了安全生產(chǎn)科。
（六）安全生產(chǎn)政策保障情況
1、積極推行安全生產(chǎn)風險抵押金和安全費用提取制度，督促危化企業(yè)交納風險抵押金?，F(xiàn)全市安全風險抵押金已繳納總額186.4萬元。
2、嚴格按照國務院379號令《安全生產(chǎn)許可證條例》，建立實行安全生產(chǎn)行政許可制度。全市危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)73家，其中生產(chǎn)企業(yè)27家，經(jīng)營企業(yè)46家。今年生產(chǎn)企業(yè)新發(fā)證3家，經(jīng)營企業(yè)新發(fā)證1家。
（七）安全生產(chǎn)宣傳教育情況
1、按照市局要求，我市開展了對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓專項檢查活動，要求各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員進行全員培訓。全年共舉辦特種作業(yè)人員、?；髽I(yè)安全管理人員、非高危企業(yè)安全管理員、企業(yè)其他從業(yè)人員等各類培訓班7期，培訓人員3074人。
2、認真作好“安全生產(chǎn)月”工作。六月份在全市范圍內(nèi)開展了以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)月活動，下發(fā)了活動通知并制定了實施方案，6月13日，組織市安委會成員單位上街進行了宣傳咨詢活動，發(fā)放宣傳材料1萬份，“市民安全常識”1000本，宣傳畫2500份，懸掛氣球標語8條。發(fā)放企業(yè)公開信7000份。
（八）安全生產(chǎn)目標考核
1、制定了《晉州市20__年安全生產(chǎn)目標管理考核辦法》，并經(jīng)市政府第六次常務會通過。
2、全年召開了5次責任單位安全生產(chǎn)工作調(diào)度會，分析研究安全生產(chǎn)形勢，督促落實各項考核目標。
3、印發(fā)了《中共晉州市委、晉州市人民政府關于調(diào)整市安全生產(chǎn)委員會組成人員的通知》，明確了各級、各單位主要領導為安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作負主要責任，其他領導成員實行安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，切實抓好安全生產(chǎn)工作的落實。
（九）應急救援工作。一是轉(zhuǎn)發(fā)石家莊市安監(jiān)局《關于開展全國“安全生產(chǎn)月”應急預案演練周活動的通知》、石家莊市安委會《關于20__年全市安全生產(chǎn)應急管理要點的通知》。督促已取證的76家危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)范要求修訂了《安全生產(chǎn)事故應急救援預案》，編制生產(chǎn)事故演練方案并開展了演練活動。二是6月份在石家莊志誠農(nóng)藥化工廠開展了全市應急救援演練活動。三是督促指導晉州市鑫?；び邢薰就瓿闪诉h程視頻監(jiān)控工作。五是組織專家對全市32家加油站應急救援預案進行了評審。
（十）認真開展安全生產(chǎn)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標創(chuàng)建活動。制訂了晉州市安全生產(chǎn)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標準，對今年要求達標的晉州鎮(zhèn)、馬于鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)從加強領導，明確責任，健全機構(gòu)，健全規(guī)章制度，完善監(jiān)管體系，加大宣傳力度，提高全民安全生產(chǎn)意識，綜合整治，徹底消除安全生產(chǎn)隱患等方面入手，統(tǒng)一規(guī)范要求，現(xiàn)已達到優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準。
（十一）認真開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。按照上級要求，緊密結(jié)合干部作風建設，圓滿完成了第一階段“廣泛發(fā)動，安排部署”工作，即：召開了動員大會，制訂了活動方案，學習了有關文件、講話，并上了一堂生動的黨課。完成了第二階段“全面爭創(chuàng)，扎實推進”工作，即：制定并實施了黨員先鋒崗標準，開展了機關黨組織包村和黨員包戶的“雙包雙帶”活動，開展了“攻堅克難抓落實”活動，實行了“公開承諾”。
三、20__年工作要點：
1、繼續(xù)實行安全生產(chǎn)目標管理，層層分解安全生產(chǎn)目標管理任務和目標控制指標；簽訂《安全生產(chǎn)目標責任書》；制定《20__年度安全生產(chǎn)目標考核辦法》和《目標管理考核細則》，組織對安全生產(chǎn)目標管理完成進度情況的自查、抽查，組織年度目標管理考核。
2、組織全市年度安全生產(chǎn)工作會議和季度防范重特大安全生產(chǎn)事故例會；組織全市重大節(jié)日、重點工作和重要活動期間的安全生產(chǎn)督導檢查工作。
3、進一步深化“安全生產(chǎn)承諾制度”和全面推廣“三項制度”建設工作。
4、按照《作業(yè)作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》，抓好作業(yè)場所職業(yè)危害申報審查備案工作。
5、繼續(xù)開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動，加大對重點行業(yè)、重點企業(yè)職業(yè)危害的監(jiān)管力度。
6、進一步完善部門應急救援預案，全面做好預案審查備案及數(shù)據(jù)庫建設工作。同時督促企業(yè)及有關部門認真開展應急救援演練，提高隊伍實戰(zhàn)能力。
7、有效監(jiān)控重大危險源。按照省政府《重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定》要求，督導生產(chǎn)經(jīng)營單位落實監(jiān)管責任制，登記建檔、落實監(jiān)控。認真進行重大危險源普查登記，加大檢查和處罰力度。
8、認真落實危險化學品建設項目“三同時”工作，嚴格履行審查程序。扎實做好危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、危險化學品經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證的接受審查工作。
9、做好對已取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證企業(yè)的安全監(jiān)管，建立健全監(jiān)管臺帳、檔案，督導企業(yè)完善并落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。做好危險化學品經(jīng)營許可證的延期換證工作。
10、推進危險化工工藝自動化控制水平，實行危險環(huán)節(jié)、關鍵操作自動化控制。對涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置在實行自動化控制的基礎上，裝備緊急停車系統(tǒng)或安全儀表系統(tǒng)。
11、嚴格規(guī)范煙花爆竹行業(yè)經(jīng)營活動和煙花爆竹零售許可證的審查發(fā)放工作。
12、督導已取證危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位交納安全風險抵押金和安全費用的提取工作。
13、大力推進危險化學品生產(chǎn)企業(yè)標準化認證達標工作，力爭90%的企業(yè)年底前達標。
14、繼續(xù)深化勞動防護用品生產(chǎn)企業(yè)的安全整治工作，對有證企業(yè)加強監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)手續(xù)不全企業(yè)，督促完善手續(xù)，并按有關法律法規(guī)進行處理。
15、加強對建筑施工企業(yè)、人員密集場所的監(jiān)管，會同建筑行業(yè)、消防
主管部門進行定期和不定期的檢查，確保施工和人員密集場所安全。16、深入開展紡織、機械安全質(zhì)量標準化活動。
17、完成企業(yè)管理人、特種工80%以上的人員培訓，企業(yè)負責人50%以上，其他從業(yè)人員20%以上。
18、加大打擊非法及嚴重違法違規(guī)行為的處罰力度。分行業(yè)、區(qū)域進行專項檢查，對檢查出的安全隱患分類治理，掛牌督辦。
19、按照石家莊市創(chuàng)建優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準要求，到20__年底，完成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
20、做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作，倡導安全生產(chǎn)宣傳教育，進工廠、進學校、進鄉(xiāng)村、進家庭等活動，做好“安全生產(chǎn)宣傳月”各項活動。
21、進一步完善市、鄉(xiāng)、村三級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡，形成市、鄉(xiāng)、村三級安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的“關口前移，重心下移”。繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，進一步加強安監(jiān)隊伍自身建設，努力打造一流的執(zhí)法隊伍。
四、“十二五”工作規(guī)劃：
（一）總體目標
到2015年，基本形成較為完善的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系、技術支撐體系、信息體系、培訓體系、宣傳教育體系和應急救援體系；事故總量下降，億元國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）生產(chǎn)安全事故死亡率比下降30%以上，工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率比下降25%以上，杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，有效遏制較大事故，減少一般事故，安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。
到2015年，安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)，億元國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員職工10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率等指標低于石家莊市平均水平。
（二）具體目標
到2015年重點行業(yè)和領域目標（以為基數(shù)）
危險化學品：死亡人數(shù)下降10%以上。
建筑業(yè)：死亡人數(shù)下降10%以上。
非煤礦山：死亡人數(shù)下降10%以上。
煙花爆竹：死亡人數(shù)下降10%以上。
火災：死亡人數(shù)下降10%以上。
道路交通：萬車死亡率下降30%以上，一次死亡3人以上較大事故起數(shù)下降20%以上。
（三）、主要任務
1、建立和完善安全生產(chǎn)各項政策措施。形成完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡體系，加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設。不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式和手段，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力。進一步完善各項政策措施，充分發(fā)揮市安委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會的作用，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題，構(gòu)建起“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
2、加強監(jiān)管隊伍建設。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、執(zhí)法隊伍和執(zhí)法能力建設，保障安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)、人員、設施、裝備等到位。建立完善全市統(tǒng)一的安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)，做到資源共享，形成安全生產(chǎn)信息體系。在抓好全體安監(jiān)人員提高業(yè)務素質(zhì)的基礎上，抓思想、抓作風、抓紀律，首先抓好隊伍思想建設，按照市委、市政府的要求，緊跟全市經(jīng)濟發(fā)展步伐，堅持“外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)”的建隊原則，把安監(jiān)隊伍建設成為業(yè)務素質(zhì)高，作風硬，紀律嚴，工作效率高的過硬隊伍。
3、加強應急救援體系建設。形成以市安全生產(chǎn)應急救援指揮機構(gòu)為核心，專業(yè)安全生產(chǎn)應急救援指揮體系為支撐，行業(yè)應急救援專家隊伍為技術支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門應急救援指揮體系為基礎，公安消防和工礦、商貿(mào)、化工等企業(yè)專業(yè)應急救援隊伍為骨干，兼職應急救援隊伍和社會力量為補充，應急救援培訓，演練基地及資金、裝備、信息、基礎建設為保障的全市安全生產(chǎn)應急救援體系。
4、加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。加快作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查隊伍建設，健全機構(gòu)，充實人員，落實經(jīng)費，配備必要的專業(yè)監(jiān)督和檢查裝備。按照《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《河北省作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關法律法規(guī)及專項行動工作要求，開展職業(yè)危害登記，建立全市作業(yè)場所職業(yè)危害因素申報登記系統(tǒng)。加強對建筑、建材、冶金、化工、機械、輕工、紡織等職業(yè)危害較嚴重行業(yè)的監(jiān)督檢查。加大職業(yè)危害事故處理力度。
5、強化安全培訓，加大安全文化的宣傳教育力度。加強安全生產(chǎn)培訓和宣傳教育體系建設，滿足對不同層次、不同人員、不同工種的培訓要求。大力開展做好生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員全員培訓工作，繼續(xù)加強企業(yè)特種作業(yè)人員新培、復訓和換證工作，結(jié)合石家莊市安監(jiān)局搞好危化企業(yè)主要負責人及管理人員的新培、復訓、換證工作，繼續(xù)開展煙花爆竹零售網(wǎng)點負責人新培、復訓、換證工作，組織開展非高危企業(yè)主要負責人和安全管理人員培訓工作，重點圍繞《安全生產(chǎn)法》做好宣傳教育工作，認真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動。以建立安全生產(chǎn)長效機制為目標，積極推進安全生產(chǎn)思想觀念、思想意識的創(chuàng)新。搞好安全生產(chǎn)警示教育，積極傳播安全文化，努力營造全社會關注安全的氛圍。
6、加強重大危險源監(jiān)管和重大事故隱患治理。在全市范圍內(nèi)開展重大危險源普查工作。逐步建設市重大危險源監(jiān)控預警中心，構(gòu)建重大危險源動態(tài)監(jiān)管及監(jiān)測預警體系，推動企業(yè)建立重大危險源安全管理及監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)。生產(chǎn)經(jīng)營單位要對重大危險源進行登記建檔、檢測、評估、監(jiān)控，制定應急預案。
對非煤礦山、化工及危險化學品、建筑、特種設備、交通運輸、消防等行業(yè)與領域的重大事故隱患進行登記建檔、評估分級、治理、跟蹤監(jiān)督。重點對構(gòu)成重大事故隱患的公路危險路段進行治理。以人員密集場所和城市公共基礎設施為重點對象，加強重大火災隱患治理。
7、大力推廣安全生產(chǎn)科技工程及標準化建設。全面開展煙花爆竹、危險化學品、機械、紡織等行業(yè)的安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化活動，按照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》、《機械制造企業(yè)安全質(zhì)量標準化考核評級標準》、《紡織企業(yè)安全標準化考核評級標準》的具體要求，到20__年底完成煙花爆竹專營公司的安全標準化考評驗收。到2015年，力爭危險化學品企業(yè)50%達標；機械、紡織行業(yè)力爭50%企業(yè)達標。
繼續(xù)改造提升危險工藝控制水平。以安全生產(chǎn)科技進步為支撐，以安全生產(chǎn)行政許可為手段，按照“安全可靠、經(jīng)濟適用、強化落實、重點突破”的原則，推進危險化學品企業(yè)自動化控制技術改造工作。20__年底前全市生產(chǎn)工程涉及列入國家安監(jiān)總局《關于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品工藝目錄的通知》的危險化學品企業(yè)，完成自動化控制技術改造。
8、深化重點領域及行業(yè)的專項整治。依法抓好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防等行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)專項整治。將安全生產(chǎn)專項整治作為貫穿于整頓規(guī)范市場秩序全過程的一項重要任務，把安全生產(chǎn)專項整治與依法落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障制度結(jié)合起來，確保整治工作取得成效。
嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，對非煤礦山企業(yè)、危險化學品企業(yè)、煙花爆竹等實行安全生產(chǎn)許可證和行政許可制度。推進高危行業(yè)實行安全生產(chǎn)風險抵押金。
落實新建、改建、擴建項目安全生產(chǎn)設施、職業(yè)衛(wèi)生設施“三同時”制度，嚴把準入關口。重點加強對非煤礦山、建材、輕工、紡織等職業(yè)危害較嚴重的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察。監(jiān)督企業(yè)落實有關規(guī)章制度和職業(yè)危害防治與整改措施。加強從業(yè)人員的勞動保護，有效防止職業(yè)危害。
加快安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)。提高安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理信息化水平，為各級領導決策提供科學依據(jù)。
企業(yè)安全生產(chǎn)集中整治方案 第6篇
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今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在市安監(jiān)局的大力指導下，我縣認真貫徹落實重要指示批示精神和國家、省、市關于安全生產(chǎn)工作一系列部署要求，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以查隱患、嚴整治、防事故、保安全為總目標，全面落實安全生產(chǎn)責任，深入開展“百日除患鑄安”專項行動，大力夯實安全生產(chǎn)基礎，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，現(xiàn)將“百日除患鑄安”專項行動自查自改及集中整治初步工作情況匯報如下：
一、高度重視，認真貫徹落實部署
7月25日，市政府安委會《關于印發(fā)<六安市“百日除患鑄安”專項行動實施方案>;的通知》(六市安〔2017〕12號)印發(fā)后，我縣立即行動，全面部署開展“百日除患鑄安”專項行動，縣委、縣政府成立由縣政府主要負責同志任組長，縣安委會相關成員單位主要負責人為成員的“百日除患鑄安”專項行動領導組，印發(fā)了《霍山縣“百日除患鑄安”專項行動實施方案》，并成立了17個由縣領導牽頭，縣直相關部門參加的“百日除患鑄安”督查組，從企業(yè)、政府兩個不同層面，針對道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險化學品、消防、水利、電力、農(nóng)業(yè)機械等重點行業(yè)領域，分階段分步驟，全面壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，全面排查整治安全隱患，堅決防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。同時，制定18個重點行業(yè)領域?qū)ｍ椫卫砣蝿涨鍐?，明確行業(yè)監(jiān)管責任單位和屬地監(jiān)管責任單位，縣委、縣政府班子成員根據(jù)工作分工對各自分管的重點行業(yè)領域?qū)ｍ椫卫砬闆r開展調(diào)度督查，切實做到把風險管控挺在隱患前面，扎實推動專項整治取得實效。
二、突出重點，全面開展安全生產(chǎn)大檢查
全縣“百日除患鑄安”專項行動方案印發(fā)后，按照“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，縣安委會51個成員單位、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)以及企事業(yè)單位分別對照要求，制定了專項行動具體實施方案，各負有安全監(jiān)管職責的屬地和監(jiān)管部門按照專項行動部署全面開展排查檢查，各類企業(yè)組織對生產(chǎn)經(jīng)營建設全國過程以及每個部位、環(huán)節(jié)、崗位全面排查安全生產(chǎn)風險點和隱患，制定風險防控措施，落實整改責任，確保徹底整治隱患。
1、道路（水上）交通領域。組織開展夏季高溫和汛期道路交通安全大檢查，對交通重點工程以及農(nóng)村重點路段開展動態(tài)檢查，加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)管；對地質(zhì)結(jié)構(gòu)復雜，洪澇、地質(zhì)災害易發(fā)的路段，落實安全警示帶、路錐等安全防范措施；對縣汽運公司等生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全檢查，加強場站源頭監(jiān)管。強化水上交通安全檢查，嚴厲打擊農(nóng)民自用船非法載客，切實整治渡工無適任證書經(jīng)營渡口和渡船嚴重損毀等安全隱患。對霍山大峽谷漂流等景區(qū)臨崖臨水路段和陡坡彎道開展隱患排查，責令企業(yè)落實安全防護措施，消除安全隱患。
2、建筑施工領域。印發(fā)了進一步加強夏季及汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知等文件，要求各建設、監(jiān)理單位和施工企業(yè)開展自查自糾，落實安全生產(chǎn)主體責任。對安全生產(chǎn)管理薄弱的工程項目實行差別化監(jiān)管，列入監(jiān)督檢查重點對象。共檢查工程項目23個，發(fā)現(xiàn)安全隱患79條，全部按照規(guī)定開展整改。對全縣在建工程在用塔吊開展專項抽查督查，抽查工地5處，檢查塔吊14臺，發(fā)現(xiàn)安全隱患18條，逐項落實隱患整改責任，責令施工單位暫停使用塔吊，限期完成整改。
3、危險化學品領域。加強危險化學品安全監(jiān)管，先后對2家危險化學品企業(yè)、9家加油站、3家涉氨制冷企業(yè)開展執(zhí)法檢查，排查安全隱患51處，全部整改到位。并對我縣唯一1家危化生產(chǎn)企業(yè)（寶來氣體）實行差異化監(jiān)督管理。
4、非煤礦山領域。組織開展全縣石材石料開采加工秩序集中整治行動，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，全縣10家石材石料企業(yè)，已關停9家。加強在建及停產(chǎn)非煤礦山和尾礦庫動態(tài)安全監(jiān)管，共檢查非煤礦山企業(yè)8家，排查安全隱患22條，逐項建立隱患和問題“三單”，限期整改落實，整改率100%。對個別停產(chǎn)且安全生產(chǎn)管理長期缺位的礦山企業(yè)主要負責人實行約談。組織開展安全生產(chǎn)知識暨警示教育進礦山活動，增強企業(yè)負責人和員工的安全意識；扎實開展尾礦庫應急演練活動，提高鎮(zhèn)、村、企業(yè)三級聯(lián)動和應急處置能力。
5、冶金領域。印發(fā)了《關于切實加強金屬冶煉安全監(jiān)管工作的通知》和《霍山縣金屬冶煉行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治方案》，對照《金屬冶煉目錄》，摸排梳理鑄造生產(chǎn)企業(yè)7家，發(fā)現(xiàn)隱患51條，建立“一企一表三清單”臺賬，全面落實隱患整改。
6、粉塵涉爆領域。對我縣唯一1家10人以上粉塵涉爆金屬制品企業(yè)（龍鑫金屬制品公司）開展專項檢查，排查安全隱患6項，建立整改臺賬，逐項落實整改措施和整改責任人，限期整改到位。
7、消防領域。廣泛宣傳消防安全知識，深入企業(yè)、社區(qū)、商業(yè)街、學校等人員密集場所，采取聯(lián)合執(zhí)法、錯時檢查等手段，全面排查人員密集場所火災隱患。通過微信、微博、短信平臺消防信息12萬多條，張貼防火宣傳海報2000份，組織消防站對外開放活動27次。修訂完善98家企業(yè)單位預案和24家福利院預案，檢查單位1648家，發(fā)現(xiàn)火災隱患或違法行為1688處，下發(fā)責令改正通知書719份，下發(fā)行政處罰決定書42份，責令“三停”單位13家，查封單位14家，拘留48人，罰款28.3萬元。認真貫徹落實全國電氣火災綜合治理工作視頻會議精神，制定《霍山縣電氣火災綜合治理方案》，明確治理時間、目標和治理內(nèi)容。對重點單位、人員密集場所、三合一場所、棚戶區(qū)開展深入排查，全面掌握全縣電氣線路防火安全狀況，共檢查單位204家，整改隱患271處，其中因電器線路敷設不符合標準三停1家，罰款2萬元。
8、其他領域?？h水務、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管局、商務、公安、燃氣、旅游、教育、民政等部門分別針對轄管的重點行業(yè)領域和關鍵環(huán)節(jié)，全面部署開展大排查大檢查行動，檢查出一批安全問題，治理了一批安全隱患，取得了初步工作成效。
企業(yè)安全生產(chǎn)集中整治方案 第7篇
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一、制定《流域某江段水污染防治實施方案》
年初，為進一步落實國家《流域水污染防治規(guī)劃（**-2010）》要求，我處組織制訂了《流域某江段水污染防治實施方案（**-2010）》，并經(jīng)市政府同意印發(fā)?！笆晃濉逼陂g，我市將通過實施飲用水源保護、污水集中處理設施建設、重點污染源治理、流域綜合整治、環(huán)境監(jiān)管能力建設等五項工程，強化水污染防控工作，確保流域水環(huán)境質(zhì)量有較大改善。同時，經(jīng)過我處大量的調(diào)查摸底，健全了我市工業(yè)企業(yè)污染治理項目庫。國家規(guī)劃，積極配合省、市發(fā)改委，將某氣化廠等9個點源治理項目、朱順屯等3個飲用水源地保護區(qū)綜合整治項目及文昌三期等污水處理廠建設項目報國家，爭取國家資金支持。目前我市三大類24個項目已納入國家流域治理規(guī)劃中，總投資約22.5億元，爭取國債支持6億余元。
二、進一步加強飲用水源地保護
（一）組織開展集中式飲用水源地劃界工作。經(jīng)調(diào)查，全市共有35處集中式飲用水源地（地表水和地下水）。目前，依蘭、方正等縣已經(jīng)完成集中式飲用水源地劃界工作，已報我處備案，其他各區(qū)、縣（市）正在按要求進行劃界工作。
（二）組織對飲用水源保護區(qū)內(nèi)污染源進行整頓。四方臺、朱順屯兩處飲用水源保護區(qū)內(nèi)的放牧點已被取締，已對較大的度假村下達限期整改通知，目前度假村已確立治理方案，較小的度假村由道理區(qū)政府負責馬上搬遷；程家崗垃圾處理場的整治方案正在進一步論證之中。西泉眼確定了21家存在環(huán)境安全隱患的單位，其中在壩里的11家餐飲服務單位已確定了集中治理方案，現(xiàn)正在落實資金；壩外的6家單位限期治理，其余的4家單位計劃搬遷。磨盤山已形成了向市政府的匯報材料。
（三）繼續(xù)開展湖庫的環(huán)境綜合整治工作。賓縣環(huán)保局多次組織有關部門及二龍山湖庫內(nèi)的單位去吉林市松花湖進行調(diào)研考察，并最終確定了由吉林市環(huán)科院負責對二龍山13家企業(yè)進行治理，目前正在制定治理計劃。道里區(qū)正在組織對太平湖內(nèi)的單位進行調(diào)查，7月初能夠完成。
（四）組織飲用水源地污染源治理項目申報工作。朱順屯、四方臺飲用水源地、西泉眼水庫、磨盤山水庫等保護區(qū)內(nèi)的污染源治理項目共落實了1.24億的資金支持。
三、進一步加強工業(yè)企業(yè)污染防治工作
（一）繼續(xù)抓好限期治理工作，鞏固和提高工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達標水平。年初以來，我們確定了包括某氣化廠、哈藥集團制藥總廠、某華爾化工有限公司、藍星集團某分公司、中石油某分公司等100家單位污水處理設施建設、改造項目。并依法對某氣化廠、哈藥集團制藥總廠等超標、不穩(wěn)定達標排放廢水的32家工業(yè)企業(yè)下達了限期治理通知，要求其在期限內(nèi)限產(chǎn)、限排，安裝、改造或完善污水處理設施，實現(xiàn)廢水達標排放。同時，我們對哈航集團等50余家重點工業(yè)企業(yè)下達了限期治理通知，要求限期改造除塵器、型煤爐及清潔潔能源，實現(xiàn)煙塵達標排放，進一步提高除塵效率。
（二）加快推進工業(yè)企業(yè)的煤堆、灰倉等集中堆放場所揚塵防護設施建設。目前，哈藥、哈啤、世一堂等灰棚建設工程已完成；哈熱電廠已將粉煤灰儲灰場建設工程列入機組擴建項目及除塵系統(tǒng)改造的整體規(guī)劃中，并確定治理方案，報總公司審核通過后即開工建設；哈航廠外道線灰場已確定治理方案，正待集團審核通過后開工建設。其它企業(yè)灰棚、煤棚建設工程正在實施中。
（三）在醫(yī)藥、化工企業(yè)中開展環(huán)境行為評價試點工作。年初，我處組織22家市直管醫(yī)藥、化工行業(yè)企業(yè)召開工作會議，部署了環(huán)境行為評價試點工作，各企業(yè)已啟動該試點工作。下步，我們將組織有關區(qū)縣市環(huán)保局及相關企業(yè)參加國家統(tǒng)一組織的技術工作培訓班。
（四）在流域及重點工業(yè)企業(yè)中開展環(huán)境安全大檢查。根據(jù)國家、省有關要求，我處負責組織對流域、重點企業(yè)開展了兩次大規(guī)模環(huán)境隱患排查工作。3月13日至17日按照省、市環(huán)境保護與安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議精神，組織市安全、城管、水務、供排水等部門成立了三個環(huán)境安全隱患排查組，集中力量深入到各區(qū)、縣（市）和有關企業(yè)中開展環(huán)境安全隱患排查工作。對77家存在問題的單位4月14日至4月26日，為進一步落實華建敏國務委員在我省考察批示精神，根據(jù)省委常委、市委書記杜宇新同志部署，我們組織在全市范圍內(nèi)進一步開展了環(huán)境安全隱患排查工作。對前階段排查出存在隱患單位整改情況進行了檢查，同時對化工、制藥、電鍍等210家企業(yè)進行了環(huán)境安全隱患排查，對存在問題的3家單位提出了限期整改意見。這兩次排查工作，僅全市環(huán)保系統(tǒng)就出動1500余人次，檢查集中式飲用水源地35處，排查企業(yè)近千家。對存在污水處理設施運行不正常、無應急預案、應急設施不完善等環(huán)境安全隱患的80家企業(yè)提出了限期整改意見，對存在違法行為企業(yè)分別予以了處罰、限期治理。目前已有40余家單位已完成環(huán)境應急預案制訂、污水處理設施改造、應急設施建設等整改工作。其它的正在整改之中，我處將加大督辦檢查力度，確保存在環(huán)境安全隱患單位按要求按時限完成整改工作。:
企業(yè)安全生產(chǎn)集中整治方案 第8篇
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一、指導思想和目的
堅持全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，堅持以保障環(huán)境安全、維護群眾權(quán)益為宗旨，通過開展石墨行業(yè)環(huán)境污染集中整治和后督查活動，有效解決威脅環(huán)境安全和人民群眾身體健康的突出環(huán)境問題，逐步消除環(huán)境污染隱患，促進環(huán)境綜合整治，維護社會和諧穩(wěn)定。
二、集中整治內(nèi)容
（一）集中整治范圍
本次集中整治的范圍是我市轄區(qū)內(nèi)所有石墨生產(chǎn)、加工企業(yè)，包括高碳加工、可膨脹石墨、石墨選礦、微粉、石墨乳加工企業(yè)。
（二）集中整治要求
1、凡未經(jīng)環(huán)保部門批準擅自新建、擴建、改建石墨加工生產(chǎn)項目的企業(yè)，必須于年5月10日前停止生產(chǎn)，并在年8月31日前補辦環(huán)保審批手續(xù)，進行環(huán)境影響評價，配套建設污染防治設施，經(jīng)環(huán)保部門驗收合格后方可重新投入生產(chǎn)。
2、已辦理環(huán)保審批手續(xù)，但未按照審批批復要求配套建設污染防治設施，或未經(jīng)環(huán)保部門驗收即投入試生產(chǎn)的企業(yè)，一律從年5月10日起實行停產(chǎn)治理，治理結(jié)束并經(jīng)環(huán)保部門驗收合格后方可重新投入生產(chǎn)。
3、凡在生產(chǎn)過程中使用氫氟酸加工石墨和未對以前遺留的生產(chǎn)污水進行處理消除影響的，一律不予審批。原來使用氫氟酸的改變工藝后（如酸堿法）方可申請環(huán)評批復。
4、凡不符合環(huán)保要求，且在年5月10日后仍沒有停止生產(chǎn)性排污的企業(yè)，市環(huán)保局將依法立案處罰。對石墨行業(yè)環(huán)境違法行為的立案查處工作實行“快速通道”的方式，確?？炝浮⒖觳樘?、快執(zhí)行。
5、對截止年8月31日仍未完成治理任務或治理效果達不到環(huán)保要求的企業(yè)，市環(huán)保局將提報市政府依法實施關閉。
6、按照“誰污染誰治理”的要求，所有石墨加工生產(chǎn)企業(yè)（包括已停產(chǎn)的企業(yè)）必須在年5月10日前采取有效措施，妥善處理已產(chǎn)生的污染物，消除外排污染物對環(huán)境的危害。逾期未整改的，市環(huán)保局將按照向環(huán)境偷排有毒物質(zhì)，威脅環(huán)境安全違法行為的處理原則，將依據(jù)有關規(guī)定移送司法機關追究相關單位和人員的責任。
三、組織實施
（一）動員部署階段（4月下旬）
根據(jù)本方案要求，結(jié)合我局排查的實際情況，確定集中整治和后督查活動的重點和范圍，并于4月16日上午召開全市石墨行業(yè)集中整治動員大會，全面動員部署，提出具體工作要求。
（二）集中整治階段（5月至8月底）
1、由環(huán)境監(jiān)察大隊牽頭，管理科、環(huán)境監(jiān)測站、審批中心、法制科、局辦公室等職能站室各派一名工作人員組成專項整治小組，每旬進行一遍“拉網(wǎng)式”檢查，對各企業(yè)污染治理進展情況、環(huán)保審批手續(xù)辦理情況等逐家進行督辦和落實。
2、強化責任，秉公執(zhí)法，嚴肅查處逾期未關停、擅自從事生產(chǎn)和排污等各種違法行為，按照快立案、快查處、快執(zhí)行的要求，及時立案處罰。
3、強化服務意識，耐心幫助企業(yè)解決在污染治理、環(huán)保審批、環(huán)境影響評價和驗收等過程中遇到的問題，確保企業(yè)盡快完成污染治理，實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達標排放。
4、實行集中整治旬報制度，專項整治小組要及時匯總檢查情況，每旬以書面形式向局領導報告。
5、專項整治小組要對各企業(yè)的污染治理情況嚴格把關，對提出驗收申請的企業(yè)進行審查，對符合驗收條件的企業(yè)及時提交專項整治活動領導小組組織驗收。
（三）總結(jié)驗收階段（8月31日至9月30日）
1、專項整治小組辦公室對集中整治活動開展情況進行總結(jié)，并于9月30日前將工作總結(jié)以書面形式報集中整治活動領導小組。
2、集中整治活動領導小組對各企業(yè)的集中整治情況進行檢查驗收，發(fā)現(xiàn)問題，立即責令整改。
3、對逾期未進行環(huán)保審批和未完成污染治理任務的企業(yè)，將從嚴立案處罰或提報市政府予以關閉。
四、責任分工
1、環(huán)境監(jiān)察大隊：負責集中整治活動現(xiàn)場檢查的組織開展，立案查處違法行為，匯總每旬污染治理進展情況。
2、管理科：負責組織對企業(yè)污染治理情況進行驗收，匯總每旬環(huán)保驗收進展情況。
3、環(huán)境監(jiān)測站：負責現(xiàn)場檢查過程中的取樣監(jiān)測分析，及時提供監(jiān)測報告，為違法行為立案查處工作提供有力的依據(jù)。
4、審批中心：負責集中整治活動項目的環(huán)境影響評價和批復工作。
5、法制科：負責投訴的處理和行政處罰案件的執(zhí)行工作。
6、局辦公室：負責集中整治活動的后勤保障
五、工作要求
1、提高對集中整治和后督查活動重要性的認識。石墨生產(chǎn)企業(yè)特別是高碳石墨加工企業(yè)，存在著較多的環(huán)境違法問題，已經(jīng)成為威脅當前區(qū)域環(huán)境安全、導致群眾上訪和影響社會穩(wěn)定的重要污染隱患，受到了各級環(huán)保部門的高度重視，因此，開展石墨行業(yè)集中整治和后督查活動，進一步加大監(jiān)管和污染治理力度，消除污染隱患已成為當務之急，是保障我市環(huán)境安全、維護群眾利益、實現(xiàn)總量控制、嚴查違法行為極其有效的手段，專項整治小組全體成員都要充分認識到開展此次活動的重要性和必要性，樹立正確的工作態(tài)度，嚴肅對待并認真抓好集中整治工作。
2、加強集中整治活動和后督查的組織領導。為確保集中整治活動取得實際成效，成立“石墨行業(yè)集中整治活動領導小組”，負責集中整治活動的組織領導。領導小組各成員單位要按照職責分工，各司其職，各負其責，相互配合，認真抓好各項工作措施的落實。
3、確保集中整治和后督查活動的實際成效。由環(huán)境監(jiān)察大隊、管理科、環(huán)境監(jiān)測站、審批中心等職能站室工作人員組成的專項整治小組，要強化責任意識，現(xiàn)場檢查不能擺形式、走過場，不準提前打招呼。要按照本方案確定的重點，逐項進行落實，逐個企業(yè)摸清實情。在現(xiàn)場檢查過程中，要詳細登記和記錄檢查情況，嚴格執(zhí)行旬報告制度，發(fā)現(xiàn)問題及時提交領導小組研究解決。
企業(yè)安全生產(chǎn)集中整治方案 第9篇
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為全面貫徹國務院、市、區(qū)質(zhì)量工作會議精神，落實全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治電視電話會議提出的各項要求，認真解決我鎮(zhèn)當前產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的突出問題，鎮(zhèn)政府決定自即日起至12月底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展為期4個月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動。
一、總體目標
通過對重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域的集中整治，建立健全從產(chǎn)品設計、原料進廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系和責任追究體系，建立覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡，把我鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個新的水平。
二、主要任務
按照區(qū)政府統(tǒng)一部署，結(jié)合本鎮(zhèn)工作實際，本次專項整治行動的主要任務有以下四個方面：
㈠ 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治
1、深入開展對農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過程的治理；大力加強種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、“瘦肉精”、“蛋白精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留監(jiān)測；嚴厲查處生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等違法行為。
2、突出重點區(qū)域，嚴肅查處生產(chǎn)銷售不符合要求農(nóng)產(chǎn)品的行為，開展農(nóng)資打假專項治理行動，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為；加強對已退出食用農(nóng)產(chǎn)品種植的重污染農(nóng)田的后續(xù)監(jiān)管，嚴肅查處擅自種植食用農(nóng)產(chǎn)品或接納工業(yè)“三廢”及其它有毒有害物質(zhì)的違法行為。
工作目標：到今年年底，全鎮(zhèn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地100％納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍；基本解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)（場）使用違禁農(nóng)獸藥和飼料添加劑問題；蔬菜、畜(禽)、水產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標率及檢出率下降；杜絕甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥的違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用；基本杜絕退出食用農(nóng)產(chǎn)品種植的重污染農(nóng)田擅自種植食用農(nóng)產(chǎn)品或接納工業(yè)“三廢”及其它有毒有害物質(zhì)，防止進一步污染。
責任單位：農(nóng)技中心
配合單位：食監(jiān)所、質(zhì)監(jiān)局所、工商所等
㈡ 生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全專項整治
1、好市場準入關。加快推進食品及食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入，嚴厲查處無證生產(chǎn)和銷售、經(jīng)營性使用無證產(chǎn)品的違法行為。到今年年底，全鎮(zhèn)40家企業(yè)中凡生產(chǎn)按食品質(zhì)量安全市場準入要求產(chǎn)品（初級農(nóng)產(chǎn)品除外）的企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證，并在產(chǎn)品上加貼qs標志。其余企業(yè)100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。
2、推動量化分級監(jiān)管。全面執(zhí)行食品企業(yè)量化分級管理，推動企業(yè)開展達標升級活動，引導企業(yè)加大技術投入，開展技術攻關，提高食品質(zhì)量安全保障能力。年底前100%完成鎮(zhèn)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的量化分級工作，為xx年的有序有效監(jiān)管打下基礎。
3、提高日常監(jiān)管有效性。在日常監(jiān)管的基礎上加大監(jiān)管頻次，落實回訪，對食品生產(chǎn)企業(yè)從原料進貨、生產(chǎn)加工過程到產(chǎn)品出廠進行全過程監(jiān)督檢查。對重點產(chǎn)品組織開展突擊檢查、夜間巡查、錯時檢查，保持食品生產(chǎn)監(jiān)管高壓態(tài)勢，要求超額完成xx年的巡查監(jiān)管頻次。
4、加大監(jiān)督抽查力度。突出重點食品、食品相關產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，對抽查不合格企業(yè)嚴格開展后處理，加大食品召回工作力度，對連續(xù)抽查不合格的企業(yè)依法吊銷生產(chǎn)許可證，提高抽查工作有效性。
5、加強食品添加劑生產(chǎn)使用監(jiān)管。強化添加劑生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管，嚴格食品添加物質(zhì)備案管理，監(jiān)督企業(yè)嚴格按規(guī)定使用食品添加劑，嚴厲查處超量超范圍使用食品添加劑生產(chǎn)加工食品違法行為?；窘鉀Q企業(yè)濫用防腐劑、色素等食品添加劑的問題。
6、大力整頓食品小企業(yè)小作坊。在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下對食品質(zhì)量安全專項整治“百千萬工程”重點地區(qū)開展集中整治，幫扶具備一定生產(chǎn)條件的小企業(yè)小作坊取得食品生產(chǎn)許可證，推進規(guī)范化食品加工園區(qū)（點）建設試點，整合具有區(qū)域特色食品加工小作坊做大做強。對無證無照食品生產(chǎn)加工窩點一律在區(qū)政府統(tǒng)一領導下，在工商部門配合下，堅決予以取締。
7、強化行政執(zhí)法力度。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、利用非食品原料和回收原料生產(chǎn)食品、獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格食品等違法行為，加強對大案要案的查處，將觸犯刑律的犯罪分子移送公安部門依法嚴懲。
工作目標：通過專項整治行動，大力推進食品質(zhì)量安全市場準入工作，和食品企業(yè)量化分級管理工作，繼續(xù)推動食品企業(yè)加入電子監(jiān)管網(wǎng)，健全食品生產(chǎn)長效監(jiān)管機制；引導小企業(yè)、小作坊向規(guī)范化、正規(guī)化發(fā)展，到今年年底，列入?yún)^(qū)目錄產(chǎn)品的小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書，食品加工園區(qū)（點）建設取得實質(zhì)性進展。
企業(yè)安全生產(chǎn)集中整治方案 第10篇
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一、總體要求和工作目標
嚴格按照全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效的總要求，把集中開展大檢查作為當前安全生產(chǎn)工作的首要任務，全面深入排查治理各類安全生產(chǎn)隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強化安全監(jiān)管舉措，牢牢把握制定方案、動員部署、排查整治、落實整改方案、落實整改措施、落實整改責任人、總結(jié)檢查整改成效、建立長效機制等重點環(huán)節(jié)，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，堅決、及時、徹底排除重大安全隱患，依法關閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設企業(yè)，增強全社會安全意識，進一步提升安全生產(chǎn)保障水平，確保園區(qū)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、檢查范圍
園區(qū)范圍內(nèi)所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營建設單位和人員密集場所，重點檢查危險化學品、“行業(yè)”、消防、道路和建筑施工、特種設備、食品藥品加工等人員密集場所。堅持“五個突出”：突出檢查事故多發(fā)頻發(fā)的重點行業(yè)領域；突出檢查消防、?；戎攸c行業(yè)領域；突出檢查人員密集場所；突出檢查農(nóng)民工等人員集中的勞動密集型企業(yè)；突出檢查本企業(yè)反復發(fā)生、長期未得到根治的重點問題。
三、檢查內(nèi)容
（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位
在全面檢查的基礎上，重點檢查企業(yè)項目工程設計是否符合安全規(guī)范，安全規(guī)程、管理制度是否建立健全，安全要求、崗位責任是否落實到位等情況，以及工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。除按照園區(qū)《關于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》所規(guī)定的20個方面之外，同時明確以下八方面重點內(nèi)容：
1．安全生產(chǎn)責任制落實情況。企業(yè)法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況；落實“安全第一、生命至上、保護職工生命作為最重要的職責”的情況。
2．安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況。設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專（兼）職安全管理人員情況；技術設備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況；新建、改建、擴建項目工程設計中的安全專篇制訂執(zhí)行情況，以及依法履行安全設施“三同時”制度情況；外來施工隊伍（承包商）安全監(jiān)管情況等。
3．設備設施管理情況。重點檢查特種設備、泄壓、防爆、阻火、防雷、防靜電、報警、電氣、消防、機械（包括沖壓、傳動、轉(zhuǎn)動裝置）、危險物品設施（包括生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、包裝、廢棄）、安全警示標志、安全出口、建筑物等設備設施的管理情況；對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、重點環(huán)節(jié)和部位以及重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建立與防范措施落實情況。
4．作業(yè)場所環(huán)境管理情況。重點檢查作業(yè)場所是否設置在不符合安全條件的通天房、違法棚屋等場所內(nèi)；生產(chǎn)環(huán)境布置是否合理、通道是否暢通、照明是否完好；生產(chǎn)、生活和儲存區(qū)域的安全距離是否符合要求，是否存在“三合一”現(xiàn)象；防止粉塵、毒物、噪聲、輻射、高溫等職業(yè)危害的措施是否到位；爆破、吊裝、高處懸掛、有限空間、焊接、交叉作業(yè)、動火作業(yè)等危險作業(yè)的安全措施是否落實到位。
5．隱患排查治理情況。企業(yè)按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第16號）開展隱患排查治理和糾正違章違規(guī)行為情況及對排查出的隱患及時進行整改落實情況。
6．應急管理情況。建立專（兼）職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況；對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
7．安全基礎工作及教育培訓情況。企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況。
8．高溫安全措施的落實情況。開展高溫隱患排查，加強重大危險監(jiān)測監(jiān)控情況，高溫重點行業(yè)（領域）各項安全防范措施是否落到實處；強化安全生產(chǎn)應急管理，健全完善預防自然災害引發(fā)事故工作機制情況。
（二）重點行業(yè)領域“打非治違”和專項整治
1．危險化學品：貫徹落實《省化工企業(yè)安全生產(chǎn)五十條禁令》情況；危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)隱患排查治理情況，重點區(qū)域、危險工藝、危險產(chǎn)品和重大危險源的監(jiān)控情況；危險化學品企業(yè)建設項目“三同時”手續(xù)是否齊全；對重大危險源裝配安全監(jiān)控系統(tǒng)情況；對涉及危險化學工藝裝配完善自動控制系統(tǒng)有效運行情況；危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位建立完善化學事故應急救援預案情況，并報市縣兩級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案及是否定期組織演練情況。
2．消防：以人員密集場所及勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍、高層地下建筑和“三合一”、“多合一”場所為重點，開展消防安全專項整治情況，重點檢查消防行政許可、消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應急疏散預案制定及演練情況。
3．道路交通：重點排查企業(yè)員工上下班接送車輛的安全隱患，廠車是否存在超員超速超載情況，排查員工上下班騎電動車、摩托車是否配戴頭盔情況，排查企業(yè)對員工交通安全教育情況等。
4．建筑施工：建設、勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位安全生產(chǎn)責任制落實情況；施工現(xiàn)場安全管理，排查治理起重機、物料提升機、施工升降機、吊籠、腳手架等設施設備安全隱患情況；落實防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施情況；查處違反法定建設程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為情況。
5．食品藥品加工：涉及危險化學品使用設施、設備、安全附件的安全檢查情況，重點部位自動監(jiān)控、泄漏檢測報警、通風、防火防爆設施設置維護及運行情況。
6．特種設備：特種設備使用單位安全主體責任落實情況；工業(yè)園區(qū)制冷行業(yè)、化工行業(yè)壓力容器、壓力管道安全隱患排查治理情況；建筑領域起重機和場內(nèi)專用機動車輛整治情況；嚴厲打擊非法違法違規(guī)特種設備生產(chǎn)、使用、充裝行為情況。
（三）園區(qū)各企業(yè)
除按照園區(qū)《關于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》所規(guī)定的八個方面之外，同時明確以下七個方面的重點檢查內(nèi)容。
1．貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)工作的決策部署、規(guī)定要求和中央、省、市領導同志一系列重要指示指示精神情況；貫徹落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，部署安全生產(chǎn)大檢查活動等重點工作情況。
2．落實安全生產(chǎn)大檢查工作責任，組織企業(yè)開展自查自糾情況；全面掌握重大事故隱患和重大危險源，落實整改和監(jiān)控措施情況；加強隱患排查治理長效機制建設情況。
3．道路交通運輸、建筑施工、消防和燃氣安全等其他重點行業(yè)（領域）專項整治情況。
4．加大監(jiān)管力度，建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊非法違法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營行為和查處事故瞞報、謊報行為情況。
5．加強應急機構(gòu)和應急隊伍建設情況；建立和完善生產(chǎn)安全事故的預防、預警、預報應急機制情況。
6．高溫開展安全監(jiān)管、檢查落實情況。
7．按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，開展事故查處情況；嚴格依法追究責任情況；各類防范措施落實情況。
四、檢查職責分工
1．危險化學品、職業(yè)衛(wèi)生、交通等安全檢查由肖欠根負責配合安監(jiān)局、衛(wèi)生局、交警大隊組織實施；
2．消防安全檢查由胡發(fā)林負責配合消防大隊組織實施；
3．在建重點工程、建筑施工安全檢查由羅衛(wèi)華負責配合建設局、安監(jiān)局組織實施；
4．特種設備及食品藥品加工安全檢查由聶四明負責配合縣質(zhì)監(jiān)局、縣藥監(jiān)局組織實施；
五、檢查方式
大檢查采取企業(yè)自查自糾、行業(yè)（領域）主管部門復核檢查和園區(qū)督查相結(jié)合的方式進行，以企業(yè)自查為主。具體分三個階段實施：
（一）企業(yè)自查自糾階段（6月20日—7月10日）。各企業(yè)必須對本單位安全生產(chǎn)工作進行全面深入、細致徹底的大檢查。按照相關法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術標準要求，嚴格細致，認真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)，排查出的隱患、問題要制表列出清單，建立臺帳，制訂整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案，并對本單位安全生產(chǎn)狀況進行全面評估。排查情況、整改方案和整改結(jié)果，都要經(jīng)本單位主要負責人簽字，在單位內(nèi)部公布，接受職工群眾監(jiān)督。企業(yè)自查自糾情況于每月10日前上報給各蹲點干部或行業(yè)管理部門。在企業(yè)自行排查整治的同時，園區(qū)和行業(yè)主管部門要組成督查組，采取抽查、明察與暗訪、綜合及專業(yè)檢查相結(jié)合等方式對轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)的各類企業(yè)、單位加強全面檢查。特別要對近兩年來因非法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)進行重點排查。
（二）集中整治和重點抽查階段（7月11日—8月31日）。在企業(yè)自查整改的基礎上，園區(qū)管委會各蹲點干部和有關行業(yè)主管部門按照“誰蹲點誰負責、誰主管誰負責”的原則，要層層組織指導和監(jiān)督本蹲點企業(yè)進行全面檢查督查，對事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的企業(yè)和行業(yè)領域開展重點督促、檢查。要開展安全檢查的全過程進行督查、抽查，組織互查，開展專項檢查、督導。并將檢查整改情況按時間要求書面園區(qū)管委會安委辦。
（三）園區(qū)安委辦組織督查階段（9月1日—9月20日）。為推動各企業(yè)各蹲點干部安全檢查和重點整治工作取得實效，園區(qū)將組織4個督查組分別深入到危化品企業(yè)、紡織、制鞋等消防重點企業(yè)，特種設備使用企業(yè)，在建工地開展督查，具體安排如下：
1．危化品企業(yè)督查組：負責園區(qū)?；飞a(chǎn)、經(jīng)營、運輸企業(yè)的督查。
2．紡織、制鞋等消防重點企業(yè)督查組：負責消防重點企業(yè)以及勞動密集型企業(yè)的督查。
3．特種設備使用企業(yè)安全督查組：負責園區(qū)內(nèi)所有特種設施使用企業(yè)的安全生產(chǎn)督查。
