村莊清潔行動(dòng)實(shí)施方案 第1篇
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)和宜居發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，以村莊環(huán)境整治為載體，以農(nóng)村垃圾污水治理為突破口，以建立農(nóng)村家園清潔行動(dòng)工作為核心，以農(nóng)村人口密集區(qū)和重要流域垃圾污水治理為重點(diǎn)，加大農(nóng)村環(huán)境建設(shè)管理力度，著力解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題，努力塑造清潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美、文明向上的農(nóng)村新形象。
二、實(shí)施范圍
本次實(shí)施范圍對(duì)象確定為1集鎮(zhèn)區(qū)和15個(gè)行政村(居)。
三、方案標(biāo)準(zhǔn)
村莊要求做到“五個(gè)一”，即每個(gè)村要有一個(gè)家園清潔行動(dòng)的實(shí)施方案，有一支專職環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，有一個(gè)經(jīng)過村民代表大會(huì)討論通過的村莊環(huán)境衛(wèi)生管理公約，有一套環(huán)境衛(wèi)生保潔運(yùn)行管理制度，有一批垃圾收集池、箱（桶）。垃圾運(yùn)輸車輛滿足需要，安全保障，垃圾統(tǒng)一集中到垃圾中轉(zhuǎn)站，并及時(shí)清運(yùn)到垃圾處理場(chǎng)，道路兩側(cè)、河道無隨意傾倒垃圾，“白色污染”基本得到控制。
1、主次道路路面整潔、美觀；
2、綠化帶、花壇、樹下無塑料等垃圾；
3、河道、溪流、水塘等無垃圾污染；
4、街巷及村（居）周圍無建筑、生活垃圾死角；
5、房前屋后無亂堆亂放；
6、穿境公路兩旁有綠化、無垃圾、無糞堆。
四、經(jīng)費(fèi)來源
(一)集鎮(zhèn)區(qū)按區(qū)政府有關(guān)規(guī)定收取垃圾處理費(fèi)用（衛(wèi)生費(fèi)），專項(xiàng)用于集鎮(zhèn)區(qū)的垃圾污水整治工作。包括店面、單位、企業(yè)（生活、生產(chǎn)垃圾等）。
(二)村莊垃圾整治經(jīng)費(fèi)按照“民辦公助、分級(jí)負(fù)責(zé)”的形式進(jìn)行籌措。
一是村莊按照“一事一議”規(guī)定，各村（居）可按每人每月征收1元垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向?qū)俚刈敉辙r(nóng)村垃圾處理費(fèi)，專項(xiàng)用于農(nóng)村垃圾的清掃、收集、清運(yùn)及終端無害化處理等工作經(jīng)費(fèi)。“五保戶”及“城鎮(zhèn)低保戶”子以免收垃圾處理費(fèi)。外來流入人口的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可參照?qǐng)?zhí)行，該收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、方案必須經(jīng)過村（居）代表大會(huì)通過。
二是鎮(zhèn)政府將根據(jù)各村（居）工作情況給予適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助款主要用于各村（居）垃圾清掃、清運(yùn)。由鎮(zhèn)政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則，每月月底組織考評(píng)、驗(yàn)收，合格的按標(biāo)準(zhǔn)予以撥款。
五、具體要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)。各村（居）應(yīng)重視這項(xiàng)工作，盡快召開會(huì)議傳達(dá)、部署工作任務(wù)，制定實(shí)施方案；建立農(nóng)村家園清潔行動(dòng)工作人員網(wǎng)絡(luò)，把垃圾污水整治工作落到實(shí)處。各村（居）家園清潔行動(dòng)工作，各包片兩委要作為主要工作負(fù)責(zé)抓好落實(shí)，村（居）書記作為第一責(zé)任人負(fù)全面責(zé)任。各村（居）要把領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員名單、聯(lián)絡(luò)電話和實(shí)施方案在6月31日前報(bào)送鎮(zhèn)村建站。各村（居）要招聘責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)當(dāng)保潔員，并與保潔員簽訂工作責(zé)任狀，明確各自工作責(zé)任范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)間等，并進(jìn)行培訓(xùn)。村（居）衛(wèi)生管理人員要加強(qiáng)日常監(jiān)管、督查工作，并認(rèn)真填寫農(nóng)村家園清潔行動(dòng)工作月報(bào)表。
（二）大力宣傳，營(yíng)造氛圍。各村（居）要加強(qiáng)農(nóng)村家園清潔行動(dòng)工作的宣傳報(bào)道工作，通過召開各種動(dòng)員會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)，結(jié)合開展創(chuàng)建文明衛(wèi)生村（居）活動(dòng)，采用廣播、墻報(bào)、電視、標(biāo)語、發(fā)放宣傳單等形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氣氛濃厚的輿論范圍。要培養(yǎng)群眾樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為，尊重衛(wèi)生管理、門前三包，自覺做好房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化建設(shè)維護(hù)，鼓勵(lì)群眾對(duì)垃圾中可利用的資源進(jìn)行回收，積極使用農(nóng)肥。要組織成立志愿者隊(duì)伍，及時(shí)宣傳、推廣一批先進(jìn)典型，對(duì)工作不力的行為和現(xiàn)象進(jìn)行曝光批評(píng)。
（三）措施到位，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
為了規(guī)范行動(dòng)工作，確保實(shí)施方案日常化、科學(xué)化，防止出現(xiàn)管理漏洞，各村（居）務(wù)必要按規(guī)范措施進(jìn)行規(guī)范管理。收費(fèi)工作應(yīng)包組到位，責(zé)任落實(shí)到人。
1、各村（居）收費(fèi)發(fā)票全部由鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一提供，收費(fèi)時(shí)不得用收款收據(jù)、白條或未提供發(fā)票。
2、垃圾的清運(yùn)、保潔員的聘用。各村（居）要根據(jù)本村實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，建議垃圾的清運(yùn)要采取承包方式推向市場(chǎng)，保潔員要年輕力強(qiáng)、有責(zé)任心、最好不是村干部親屬。
3、衛(wèi)生管理員原則上要由村（居）兩委兼職，各村（居）要根據(jù)財(cái)力給予適當(dāng)補(bǔ)貼。衛(wèi)生收費(fèi)員的補(bǔ)貼按收費(fèi)額給予提成。
村莊清潔行動(dòng)實(shí)施方案 第2篇
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一、指導(dǎo)思想
以十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求，堅(jiān)持以人為本，因地制宜，分類指導(dǎo)，以農(nóng)村生活垃圾集中收集處理為主要內(nèi)容，以建立農(nóng)村垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制為核心，以農(nóng)村人口密集區(qū)和重要流域垃圾處理為重點(diǎn)，廣泛開展農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作，建立健全農(nóng)村生活垃圾集中收集處理體系和運(yùn)行機(jī)制，逐步解決農(nóng)村鄉(xiāng)、村垃圾處理問題，實(shí)現(xiàn)垃圾處理無害化、資源化、效益化，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)民身體健康，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供環(huán)境安全保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
在全縣開展農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作，使全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改觀。具體目標(biāo)任務(wù)為：第一步，至20年底，縣、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，有實(shí)施方案，并著手編制農(nóng)村生活垃圾治理規(guī)劃，20年省試點(diǎn)村莊要全面啟動(dòng)垃圾處理工作；第二步，2009年上半年要全面啟動(dòng)所有村莊點(diǎn)垃圾處理和衛(wèi)生保潔工作，年底，農(nóng)戶垃圾集中處理率達(dá)到80%以上；第三步，進(jìn)入正常規(guī)范化運(yùn)行后，縣、鄉(xiāng)財(cái)政規(guī)范投入和獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村自治管理。
三、操作模式
農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作按照縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)聯(lián)動(dòng)，以垃圾處理場(chǎng)所為核心，以垃圾中轉(zhuǎn)站最佳運(yùn)距為服務(wù)半徑，以垃圾收集點(diǎn)為基礎(chǔ)單元，規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)垃圾“收集—運(yùn)輸—處理”設(shè)施?？h城近郊的農(nóng)村，可采取“村收集—鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)—縣集中處理”的模式；偏遠(yuǎn)村莊可采取“戶集中—村組簡(jiǎn)易填埋”的模式；其他地方可采取“組收集—村轉(zhuǎn)運(yùn)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中填埋”的模式；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村還可探索其他符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的模式。各地在垃圾處理過程中，要按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范處理，防止造成垃圾污染。
要注重“戶集中、村落社區(qū)收集、鄉(xiāng)（村）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（鄉(xiāng)）定點(diǎn)處理”農(nóng)村村落社區(qū)保潔四個(gè)環(huán)節(jié)的分層運(yùn)作。戶集中，農(nóng)戶負(fù)責(zé)自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔，農(nóng)戶應(yīng)將稻草、動(dòng)物糞便等可以利用的有機(jī)物返田，并將垃圾集中堆放在垃圾堆放點(diǎn)。村（組）收集，在農(nóng)村人口相對(duì)密集（35戶以上）的農(nóng)村村落社區(qū)建設(shè)固定的垃圾池，由保潔員把農(nóng)戶和公共場(chǎng)所的垃圾集中清運(yùn)至村落社區(qū)垃圾池。鄉(xiāng)（村）轉(zhuǎn)運(yùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)一個(gè)垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)站，配套一輛小四輪汽車負(fù)責(zé)各村落社區(qū)垃圾池的垃圾清運(yùn)至垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)站（垃圾中轉(zhuǎn)箱）?？h（鄉(xiāng)）定點(diǎn)處理，縣城和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，建設(shè)一批垃圾填埋場(chǎng)等垃圾處理設(shè)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照就近原則集中處理。
四、主要措施
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h成立農(nóng)村垃圾處理和衛(wèi)生保潔工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，由縣委常委、副縣長(zhǎng)、農(nóng)工部長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng)，農(nóng)工部、宣傳部、建設(shè)局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、城管局、民政局等單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣委農(nóng)工部，由縣委農(nóng)工部副部長(zhǎng)兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有設(shè)施、有長(zhǎng)效管理制度，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制度。
2、明確部門職責(zé)。（1）規(guī)劃建設(shè)部門：全面負(fù)責(zé)垃圾處理技術(shù)指導(dǎo)。依據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和村莊布局規(guī)劃，編制好城鄉(xiāng)生活垃圾治理規(guī)劃，對(duì)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、處置設(shè)置的布局、用地、規(guī)模等作出明確界定，并著手構(gòu)建城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)體系。（2）環(huán)衛(wèi)部門（環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、愛衛(wèi)）要切實(shí)履行好環(huán)境衛(wèi)生主管部門職責(zé)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法和檢查。（3）農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村沼氣推廣力度。(4)財(cái)政部門要建立全縣農(nóng)村垃圾處理專項(xiàng)資金，加大對(duì)農(nóng)村垃圾處理的經(jīng)費(fèi)投入。
3、落實(shí)操作方式。圩鎮(zhèn)：達(dá)到“七個(gè)一”。即有一個(gè)圩鎮(zhèn)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、有一套垃圾處理及管理制度、有一個(gè)垃圾處理村民公約、有一批垃圾池、有一個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站、有一隊(duì)固定的保潔員、有一套齊全的收集工具，公共場(chǎng)所做到日掃日清，垃圾分類收集率達(dá)到100%，處理率達(dá)到95%以上；省試點(diǎn)村：達(dá)到“六個(gè)一”。即有一個(gè)衛(wèi)生管理理事會(huì)、有一套垃圾處理及管理制度、有一個(gè)垃圾處理村民公約、有一批垃圾池、有一個(gè)簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)、有一個(gè)固定的保潔員、有一套簡(jiǎn)易的收集工具，公共場(chǎng)所做到每日清掃，垃圾分類收集率達(dá)到90%，處理率達(dá)到85%；其它村莊：達(dá)到“四個(gè)一”。即有一個(gè)垃圾處理村民公約、有一批垃圾池、有一個(gè)固定的保潔員、有一套簡(jiǎn)易工具，垃圾做到及時(shí)收集、集中銷毀，垃圾清理達(dá)到80%。
4、做好基礎(chǔ)工作?？h將垃圾處理工作納入09年新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)的重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要盡快啟動(dòng)該項(xiàng)工作，并及時(shí)制定實(shí)施方案，同時(shí)在11月3日前將實(shí)施方案上報(bào)縣新村辦。
（1）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要落實(shí)農(nóng)村村落社區(qū)衛(wèi)生保潔員，專門負(fù)責(zé)轄區(qū)日常衛(wèi)生保潔；明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組干部和新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)成員是新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)及農(nóng)村村落社區(qū)衛(wèi)生保潔工作的具體督查監(jiān)督員。
（2）縣建設(shè)局要緊緊抓住國(guó)家和省高度重視農(nóng)村垃圾處理工作這一機(jī)遇，指導(dǎo)抓好村莊垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。要因地制宜、量力而行，在村莊內(nèi)建設(shè)垃圾池、垃圾屋。
（3）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要廣泛開展“文明衛(wèi)生戶”創(chuàng)評(píng)、“衛(wèi)生流動(dòng)紅旗”評(píng)比等多種形式的農(nóng)村衛(wèi)生保潔創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)民保潔意識(shí)教育，把衛(wèi)生保潔與農(nóng)民喜聞樂見的文化活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，在農(nóng)村廣泛開展各種衛(wèi)生知識(shí)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
村莊清潔行動(dòng)實(shí)施方案 第3篇
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一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作部署的實(shí)施意見提出以“干干凈凈迎小康”為主題，以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點(diǎn)，動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾，廣泛參與、集中整治，著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題，實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，文明村規(guī)民約普遍形成，長(zhǎng)效清潔機(jī)制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生文明意識(shí)普遍提高。
二、基本原則
（一）要求高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地抓好農(nóng)村人居環(huán)境村莊清潔行動(dòng)工作。嚴(yán)格按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》、《農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)整治標(biāo)準(zhǔn)》、《2020年農(nóng)村人居環(huán)境村莊清潔行動(dòng)實(shí)施方案》和省委一號(hào)文件提出“持續(xù)推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，推動(dòng)清潔整治由村內(nèi)公共空間向庭院延伸，實(shí)現(xiàn)由村村干凈向家家干凈轉(zhuǎn)變”規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)、目標(biāo)、要求和完成時(shí)限，對(duì)標(biāo)對(duì)表開展工作。
（二）聚焦重點(diǎn)任務(wù)。突出農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村私搭亂建、農(nóng)戶亂堆亂放、農(nóng)村生活污水治理、村容村貌提升、長(zhǎng)效機(jī)制建立等重點(diǎn)工作任務(wù)。
（三）注重實(shí)際實(shí)效。堅(jiān)持實(shí)事求是、注重實(shí)效，防止陷于形式主義。瞄準(zhǔn)任務(wù)目標(biāo)，對(duì)照各項(xiàng)整治標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)、逐點(diǎn)排查整治，拿出實(shí)實(shí)在在的干勁，彰顯實(shí)實(shí)在在的效果。
三、整治內(nèi)容
針對(duì)當(dāng)前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題，廣泛宣傳、群策群力，從4月初開始在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展為期6個(gè)月的村莊清潔行動(dòng)，鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境。
（一）清理農(nóng)村生活垃圾。解決生活垃圾亂堆亂放污染問題，清理村莊農(nóng)戶房前屋后和院內(nèi)越冬積存垃圾、邊溝渠道積存垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾、塑料袋、“三小五堆”：柴堆、草堆、糞堆、土石堆、垃圾堆）等。鞏固垃圾收運(yùn)體系成果，推行常態(tài)化、制度化保潔，建立日統(tǒng)計(jì)、調(diào)度銜接垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工作機(jī)制，以保障運(yùn)輸、處置環(huán)節(jié)無縫銜接，及時(shí)有效清運(yùn)垃圾，隨滿隨運(yùn)，保證日產(chǎn)日清，無漏點(diǎn)，無死角，收集滿的環(huán)保深埋桶垃圾存放不能超過一天以上，保證各清運(yùn)點(diǎn)能隨時(shí)傾倒。各村要組織固定保潔人員，堅(jiān)持以村為單位，負(fù)責(zé)本域內(nèi)的垃圾收集投放、環(huán)保深埋桶蓋的開閉及安全，保證垃圾日產(chǎn)日清。根據(jù)村的實(shí)際，要配備相應(yīng)的垃圾收集及清掃工具(三輪車、掃帚）等，逐步改造或者停用露天垃圾池等敞開式收集場(chǎng)所、設(shè)備。鼓勵(lì)村民利用筐、桶等已有器具，自備戶用垃圾收集容器，確保垃圾的有效收集。
（二）清理村內(nèi)塘渠。各村、黨建辦、水管站等部門要推動(dòng)農(nóng)戶節(jié)約用水，引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水，宣傳農(nóng)村生活污水治理常識(shí)，提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后溝渠、排水溝等為重點(diǎn)，清理水域漂浮物。有條件的村可以實(shí)施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。持續(xù)加強(qiáng)清河護(hù)岸日常工作，開展河道白色垃圾和岸坡生活垃圾清理，禁止投畜禽糞便、生物化肥、飼料或攔網(wǎng)圍網(wǎng)養(yǎng)魚。加強(qiáng)農(nóng)村水井、堰塘、小河溝、臭水溝、污水溝等清淤治理。各村要引導(dǎo)監(jiān)督村民將生活污水歸入糞池，適時(shí)清理還田，確保雨水不流入糞池，糞水不外溢。
（三）清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)藥包裝物、肥料包裝物、廢舊農(nóng)膜、廢舊農(nóng)菌袋等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。各村和畜牧站要嚴(yán)格按照規(guī)定處置，積極推進(jìn)資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。散養(yǎng)戶畜禽糞污治理始終是農(nóng)村人居環(huán)境整治的難點(diǎn)，也是今年春季整治的重中之重。要教育引導(dǎo)廣大飼養(yǎng)戶發(fā)展畜禽與糞污治理同步推進(jìn)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與治理機(jī)制，通過教育引導(dǎo)、建章建制、加強(qiáng)監(jiān)督等多種措施，規(guī)范和落實(shí)散養(yǎng)戶清理畜禽糞污責(zé)任，做到隨產(chǎn)隨清、日產(chǎn)日清，杜絕隨意堆放、糞水橫流，防止污染農(nóng)村環(huán)境。
（四）清理拆除“八亂”建筑物。各村、自然資源所和城建辦要重點(diǎn)解決好庭院私搭亂建、亂擺亂放問題。要組織群眾拆除和遷移柴草垛雜物，具備條件的村提倡遷移玉米樓子，實(shí)行統(tǒng)一堆放。要繼續(xù)加大力度拆除廢棄的房屋、倉房、圈舍、廁所、棚架、院墻、板杖子、殘?jiān)珨啾诘劝藖y建筑物，做到應(yīng)拆盡拆，綜合治理臟亂差。
（五）全面加強(qiáng)庭院整治。庭院整治是今年村莊清潔行動(dòng)的主要任務(wù)，從5月份開始由“村村干凈”轉(zhuǎn)向“家家干凈”整治行動(dòng)。各村要以春季村莊清潔行動(dòng)為載體，以治理“垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機(jī)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等”為重點(diǎn)，分區(qū)包保以家庭為單位搞好農(nóng)戶房前屋后的衛(wèi)生，及時(shí)清理農(nóng)戶周邊及庭院內(nèi)積存的各類垃圾、污物。
（六）改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。各村、黨建辦和各學(xué)校要加強(qiáng)健康教育工作，從學(xué)生抓起，通過“小手拉大手、學(xué)生帶家長(zhǎng)”活動(dòng)，廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來的危害，提高村民清潔衛(wèi)生意識(shí)。通過各種方法，集全村之力，不斷完善村規(guī)民約的內(nèi)容，從而制定符合本村實(shí)際的“村規(guī)民約”。并通過制作宣傳欄、印發(fā)宣傳單、張貼溫馨提示等方式，在每個(gè)村固定宣傳標(biāo)志牌。強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督，引導(dǎo)群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣，從源頭減少影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。并以“村規(guī)民約”來約束村民積極參與到人居環(huán)境整治中，要教育引導(dǎo)農(nóng)戶定點(diǎn)傾倒垃圾，自覺打掃房前房后、屋內(nèi)屋外，落實(shí)農(nóng)戶門前包衛(wèi)生管理、包路面清掃等“三包”責(zé)任制等。建立環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)以點(diǎn)帶面輻射效應(yīng)，推動(dòng)全區(qū)村莊清潔行動(dòng)深入持久開展。
（七）健全長(zhǎng)效管理制度。各村要把建立健全村莊清潔整治管理長(zhǎng)效機(jī)制作為工作的主攻方向，循序推進(jìn)。要通過建章建制和持續(xù)不斷的整治，達(dá)到農(nóng)村人居環(huán)境整治有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍，有長(zhǎng)效的資金保障，有完備的設(shè)施設(shè)備，有完善的監(jiān)管制度。
（八）堅(jiān)持清理消毒并重。各村要繼續(xù)消毒消殺力度不放松，堅(jiān)持在清理中及時(shí)搞好消殺消毒工作。要以抗擊疫情為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)對(duì)村莊垃圾點(diǎn)、廁所、畜禽圈舍、室內(nèi)外等重點(diǎn)部位的消殺和消毒，及時(shí)消滅病毒病菌，消除農(nóng)村蚊蠅等孳生繁殖，切斷傳染源。
四、保證措施
（一）壓實(shí)工作責(zé)任。各村要強(qiáng)化責(zé)任，村書記和村主任要親自部署、親自組織，要深入村屯，抓好具體工作的實(shí)施。鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要實(shí)行包村、包片責(zé)任制。村級(jí)黨組織要發(fā)揮好基層戰(zhàn)斗堡壘的作用,村書記是本村第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾，確保各項(xiàng)整治任務(wù)落地。各村要對(duì)照目標(biāo)，快速推進(jìn)工作，確保9月末完成工作目標(biāo)。
（二）發(fā)揮群眾主體作用。各村及相關(guān)部門要充分利用各種媒體大力開展村莊清潔行動(dòng)和工作成效宣傳，各村要通過懸掛標(biāo)語、板報(bào)等形式宣傳村莊清潔行動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境整治的積極性、主動(dòng)性，切實(shí)發(fā)揮“村三委”自治組織作用，讓廣大農(nóng)民群眾參與到環(huán)境整治中，依靠群眾力量開展農(nóng)村環(huán)境整治。
（三）加強(qiáng)協(xié)作綜合施策。城建辦、自然資源所、農(nóng)業(yè)辦、林業(yè)站、水管站等相關(guān)部門特別是有執(zhí)法權(quán)的部門要發(fā)揮主力軍作用，履行好監(jiān)管責(zé)任，全力配合，主動(dòng)作為，各盡其責(zé)，形成合力，采取各種措施統(tǒng)籌推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)。各包村部門、駐村第一書記和駐村工作隊(duì)要積極靠前，深入百姓，做好農(nóng)民群眾的思想工作，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極主動(dòng)參與到村莊清潔行動(dòng)中，及時(shí)有效地完成村莊整治各項(xiàng)任務(wù)。
村莊清潔行動(dòng)實(shí)施方案 第4篇
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為深入貫徹《*》的工作安排，為解決我鄉(xiāng)村莊環(huán)境“臟亂差”等問題，結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境的實(shí)際情況，特制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想
圍繞縣委“三大定位”戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合我鄉(xiāng)“生態(tài)立鄉(xiāng)，產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)，依法治鄉(xiāng)”的執(zhí)政理念，在我鄉(xiāng)全面啟動(dòng)“農(nóng)村人居環(huán)境整治村村清潔行動(dòng)”。
打破我鄉(xiāng)群眾生活和工作中的陋習(xí)，著力破解我鄉(xiāng)群眾村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，充分激發(fā)農(nóng)民群眾“自己的事情自己辦”的主人翁思想，營(yíng)造各方參與，齊抓共管的責(zé)任體系，為持續(xù)提升村容村貌，加快推進(jìn)我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組
二、行動(dòng)目標(biāo)
以清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興為主題，以解決影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點(diǎn)，動(dòng)員廣大群眾，廣泛參與、集中整治，讓我鄉(xiāng)的環(huán)境邁上新臺(tái)階，讓我鄉(xiāng)群眾對(duì)生活更加滿意。獲得更多的幸福感和成就感。
三、行動(dòng)原則
（一）建立制度、落實(shí)責(zé)任。
各個(gè)行政村和場(chǎng)鎮(zhèn)各單位要根據(jù)本實(shí)施方案結(jié)合各自的實(shí)際情況，建立農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)工作方案，在工作方案中各村支部書記和場(chǎng)鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人未本次清潔行動(dòng)的第一責(zé)任人，并成立農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)工作隊(duì)，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)。
要抓好宣傳工作、要抓住宣傳主體和宣傳內(nèi)容，要堅(jiān)持發(fā)揮群眾的“主人翁”作用，利用群眾做好村莊清潔行動(dòng)，做好要將村莊清潔行動(dòng)作為一件實(shí)事來抓，要抓落實(shí)、抓重點(diǎn)、抓效果。
（二）加強(qiáng)宣傳、提高認(rèn)識(shí)。
針對(duì)當(dāng)前的行動(dòng)目標(biāo)，我鄉(xiāng)將任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，對(duì)各個(gè)行政村和場(chǎng)鎮(zhèn)各單位進(jìn)行動(dòng)員部署，要求各村和場(chǎng)鎮(zhèn)各單位要加強(qiáng)村莊清潔行動(dòng)的宣傳、提高認(rèn)識(shí)，讓清潔村莊思想在我鄉(xiāng)“熱起來”，提高村莊清潔行動(dòng)氛圍，讓群眾提高環(huán)保意思，了解村莊清潔行動(dòng)的重要性和必要性。
（三）因地制宜、分類實(shí)施。
各行政村和場(chǎng)鎮(zhèn)各單位，要根據(jù)實(shí)際情況，合理制定行動(dòng)目標(biāo)，科學(xué)確定重點(diǎn)問題，把握整治難點(diǎn)，從易到難，逐個(gè)擊破，堅(jiān)持打好村莊清潔打戰(zhàn)役。
三、清潔村莊整治內(nèi)容
（一）清潔農(nóng)村水源水體。
對(duì)我鄉(xiāng)的農(nóng)村水井進(jìn)行清淤，對(duì)水塘進(jìn)行全面清理漂浮物，著力恢復(fù)和拓展水域功能、改善水環(huán)境。根據(jù)我縣工作目標(biāo)，在我鄉(xiāng)推廣小型化、低成本、易維護(hù)的生活污水處理設(shè)施設(shè)備，解決我鄉(xiāng)生活污水直排糞池的現(xiàn)象，同時(shí)引導(dǎo)群眾節(jié)約用水、規(guī)范排放生活污水，發(fā)動(dòng)村廣播、村鄉(xiāng)友微信群、qq群等多媒體進(jìn)行生活污水治理常識(shí)，提高我鄉(xiāng)群眾生活污水綜合處理和利用能力。
（二）清理農(nóng)村生活垃圾。
著力完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”體系，充分利用我鄉(xiāng)各個(gè)行政村的保潔員對(duì)我鄉(xiāng)的道路及各個(gè)垃圾收集點(diǎn)進(jìn)行打掃和清運(yùn)，確保農(nóng)戶垃圾進(jìn)入村垃圾池，村垃圾池進(jìn)行鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站。同事發(fā)動(dòng)保潔員全面清理河岸垃圾、公共活動(dòng)場(chǎng)所周邊及沿村公路和村道路沿線散落垃圾等，確保我鄉(xiāng)河面整潔、村委會(huì)辦公室、活動(dòng)室等公共活動(dòng)場(chǎng)所干凈、道路兩側(cè)無白色垃圾等，提高我鄉(xiāng)環(huán)境水平。
（三）清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢氣物。
大力清理我鄉(xiāng)群眾散養(yǎng)畜禽的情況，確保畜禽的飼養(yǎng)不會(huì)對(duì)我鄉(xiāng)的水體和土壤造成污染，同時(shí)要做好隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)藥包裝袋、廢舊農(nóng)膜、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢氣物，嚴(yán)格進(jìn)行收集、分類出來，不造成二次污染。
（四）整治辦公環(huán)境、提升zf形象。
各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各部門、場(chǎng)鎮(zhèn)各單位要對(duì)各自的辦公場(chǎng)所進(jìn)行定期打掃，保持辦公場(chǎng)所干凈整齊，辦公用品擺放有序，為我鄉(xiāng)群眾做好表率工作。
（五）改造農(nóng)村戶用廁所和公廁。
為提高我鄉(xiāng)群眾的廁所衛(wèi)生情況，根據(jù)縣有關(guān)要求，要對(duì)我鄉(xiāng)在家群眾的戶廁進(jìn)行無害化改造和資源化利用，分層次、分類別有序推進(jìn)。通過新建、改建或村委會(huì)整合建設(shè)等方式，在人口規(guī)模較大的聚集點(diǎn)配套建設(shè)公廁。引導(dǎo)群眾參與廁所管護(hù)，提高公廁的利用率和整潔度。
（六）不斷提升村容村貌。
總結(jié)推廣各項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，堰塘整治，污水處理、農(nóng)戶房屋周邊環(huán)境整治等工作經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行各村推廣，逐步提升村容村貌，使我鄉(xiāng)達(dá)到真正的生態(tài)立鄉(xiāng)。
（七）改變不良陋習(xí)、形成文明風(fēng)氣。
我鄉(xiāng)環(huán)保辦將聯(lián)合黨政辦和安辦、綜治辦，加大對(duì)衛(wèi)生防疫、健康生活等宣傳教育力度，充分發(fā)揮村規(guī)民約，黨員帶頭示范作用，激勵(lì)引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識(shí)，改變不良的生活習(xí)慣，從源頭上改善垃圾亂扔，畜禽散養(yǎng)、污水亂潑，柴草亂堆、墻壁亂畫等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。
四、工作部署
（一）宣傳階段。
從*年*月起，開始在我鄉(xiāng)啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)。充分的利用開鄉(xiāng)干部大會(huì)、村壩壩問政大會(huì)、村廣播、村鄉(xiāng)友群等多形式、多方式進(jìn)行農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)的宣傳，使農(nóng)村清潔行動(dòng)深入人心。營(yíng)造良好的行動(dòng)氛圍。
（二）制定方案（*月*日-*月*日）。
各村要根據(jù)本方案要求制定本村的實(shí)施方案，落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)工作隊(duì)，明確工作職責(zé)，明確工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)工作任務(wù)。
（三）集中整治。
根據(jù)縣級(jí)主管部門的要求部署，重點(diǎn)打好我鄉(xiāng)的“五場(chǎng)戰(zhàn)役”，對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生的突出問題進(jìn)行集中整治。
*.春節(jié)戰(zhàn)役。重點(diǎn)開展以*-*月為時(shí)間段、“村村戶戶搞清潔，干干凈凈過春節(jié)”為主體的千家萬戶清潔衛(wèi)生大行動(dòng)，做到戶戶清潔，村村清潔，讓返鄉(xiāng)的老百姓過一個(gè)幸福、整潔的新年。
*.春季戰(zhàn)役。重點(diǎn)以*-*月為時(shí)間段，結(jié)合春耕生產(chǎn)農(nóng)事季節(jié)特點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)我鄉(xiāng)的堰塘、升鐘水庫渠系、溝渠污染物和刀尖河進(jìn)行整治清理，主要以清淤、掏溝、清理水面漂浮物、分揀河道垃圾等方式，恢復(fù)我鄉(xiāng)的綠色青山。
*.夏季戰(zhàn)役。重點(diǎn)以*月份為重點(diǎn)，結(jié)合夏收秸稈禁燒行動(dòng)，重點(diǎn)開展房前屋后秸稈、雜草、雜物堆放整治行動(dòng)，組織群眾清理房屋四周、庭院及室內(nèi)清潔衛(wèi)生，做到“擺順、掃干凈”。
*.秋季戰(zhàn)役。重點(diǎn)以*-*月為工作重點(diǎn)，以房前屋后小菜園、小果園等庭院為建設(shè)重點(diǎn)，開展影響農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生的雜草樹木、衛(wèi)生死角清理行動(dòng)，同時(shí)做好秋收工作的秸稈禁燒工作，做好秸稈有序堆放，保持庭院清爽美觀。
*.冬季戰(zhàn)役。重點(diǎn)以*-*月為工作重點(diǎn)，重點(diǎn)開展村容村貌整治提升行動(dòng)，鼓勵(lì)村民拆除無保護(hù)、無利用價(jià)值的老舊住宅，對(duì)村落空間進(jìn)行有效梳理，實(shí)現(xiàn)村莊建筑整潔，為我鄉(xiāng)項(xiàng)目的實(shí)施打好前量。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)黨w書記為我鄉(xiāng)第一責(zé)任人，各村支部書記和場(chǎng)鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，做好“村莊清潔行動(dòng)”的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查等工作。
（二）明確責(zé)任分工。
鄉(xiāng)屬各部門要各司其責(zé)、統(tǒng)籌推進(jìn)。鄉(xiāng)環(huán)保辦對(duì)我鄉(xiāng)的農(nóng)村村莊清理行動(dòng)、生活垃圾分類、廁所“革命”、污水治理等進(jìn)行監(jiān)管。各村要對(duì)各項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。
（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自動(dòng)員、親自推動(dòng)，切實(shí)抓好組織實(shí)施工作。噸的黨組織書記擔(dān)任村莊“清潔指揮長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)轄區(qū)的村莊清潔行動(dòng)具體工作。發(fā)揮村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，相信群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，確保各項(xiàng)整治任務(wù)落地見效。
（四）考核獎(jiǎng)懲制度。
鄉(xiāng)zf組成農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對(duì)各村的農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行跟進(jìn)指導(dǎo)，對(duì)于不作為的村進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)于多次查實(shí)確不整改的由鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話批評(píng)并扣減村級(jí)目標(biāo)考核環(huán)保分?jǐn)?shù)，對(duì)于多次開展不力或未開展工作的，要進(jìn)行全鄉(xiāng)通報(bào)并扣減村級(jí)目標(biāo)考核分?jǐn)?shù)。
村莊清潔行動(dòng)實(shí)施方案 第5篇
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一、專題研究，統(tǒng)籌安排
對(duì)照省、市城鄉(xiāng)環(huán)境整治行動(dòng)方案提出的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，根據(jù)我辦實(shí)際情況，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署。全辦上下統(tǒng)一思想、凝心聚力、主動(dòng)作為，按照“因地制宜、分類指導(dǎo)，試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)，政府引導(dǎo)、村民主體”的基本原則，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。
二、廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍
堅(jiān)持村民主體，政府引導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)。將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的過程變?yōu)榉?wù)群眾、依靠群眾、獲得群眾支持、為群眾謀利益的過程。以輿論宣傳為先導(dǎo)，通過橫幅、標(biāo)語、宣傳欄、倡議書等形式廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，發(fā)揮村規(guī)民約作用，強(qiáng)化村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提升村民參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的自覺性、積極性、主動(dòng)性。使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)既深入人心又形成合力，建立各方共謀、共建、共管、共評(píng)、共享工作機(jī)制。
三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)
（一）大力開展農(nóng)村垃圾治理。
1.將農(nóng)村生活垃圾治理工作內(nèi)容擴(kuò)展至市容市貌整治、污水治理、河道整治、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)業(yè)面源污染治理等，實(shí)現(xiàn)全面鋪開，同步推進(jìn)。年投入300余萬元專項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔和農(nóng)村垃圾處理，已建成垃圾中轉(zhuǎn)站1座，配備垃圾壓縮清運(yùn)車2輛、鉤臂式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車6輛、垃圾中轉(zhuǎn)箱200個(gè)，根據(jù)村莊、居民點(diǎn)特點(diǎn)優(yōu)化布局，合理放置，方便居民投放。并為每個(gè)村組配備1-2名專職保潔員，全辦3.4萬人口共配備保潔員120余名，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過上級(jí)要求的2‰標(biāo)準(zhǔn)，配齊了保潔車和工具，建立健全了村莊衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。現(xiàn)全辦農(nóng)村日產(chǎn)生活垃圾收運(yùn)處理率已超過90%。
2.在全辦范圍內(nèi)開展了以河道、溝渠、公路沿線和村莊周邊、房前屋后、公共場(chǎng)所等為重點(diǎn)的陳年垃圾集中清理整治活動(dòng)。按照每戶100元的標(biāo)準(zhǔn)籌措專項(xiàng)資金用于人居環(huán)境整治工作，前期每戶60元啟動(dòng)資金已全部撥付到位，共向各村（居）撥款40余萬元。每村（社區(qū)）選取1-2個(gè)自然村作為試點(diǎn)，采取了“劃段包干、村（居）帶頭、群眾參與”的辦法，進(jìn)行大規(guī)模的集中治理，使村莊和農(nóng)戶庭院干凈整潔，環(huán)境大為改觀。
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以常住人口2‰的標(biāo)準(zhǔn)配齊配農(nóng)村強(qiáng)保潔員隊(duì)伍，對(duì)保潔員的服務(wù)范圍實(shí)行網(wǎng)格化管理，目前在崗保潔員有111人，實(shí)現(xiàn)所有村組農(nóng)村保潔全覆蓋。同時(shí)對(duì)保潔員實(shí)行動(dòng)態(tài)考評(píng)，完善監(jiān)督考核制度，出臺(tái)管理辦法，通過資金調(diào)控措施，建立街道、村（社區(qū)）、群眾三級(jí)監(jiān)督評(píng)比體系，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同時(shí)保障保潔員工資待遇，嚴(yán)格按季兌現(xiàn)，不得拖欠。二是建立長(zhǎng)效機(jī)制。各村（社區(qū)）制訂了村規(guī)民約、“門前三包”責(zé)任制、衛(wèi)生評(píng)比制度、衛(wèi)生管理公約等各項(xiàng)規(guī)章制度，現(xiàn)已基本建成了人員齊備、設(shè)施完善、經(jīng)費(fèi)有保障的農(nóng)村生活垃圾治理長(zhǎng)效管理機(jī)制，覆蓋面達(dá)到100%。
四、下部工作計(jì)劃
一是加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理。目前已與市城鄉(xiāng)規(guī)劃局進(jìn)行了對(duì)接，出資30余萬元由城鄉(xiāng)規(guī)劃局對(duì)西部4個(gè)行政村進(jìn)行總體規(guī)劃，通過逐村實(shí)地查看，重點(diǎn)對(duì)道路、排水、小游園等公共設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，待規(guī)劃完成后逐步實(shí)施。
二是持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”。要加快戶用廁所改造，加快農(nóng)村公共廁所建設(shè)。目前全辦非衛(wèi)生戶廁調(diào)查登記工作已全部完成，下一步將根據(jù)省、市相關(guān)部署，按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求，合理確定每戶無害化衛(wèi)生廁所的建設(shè)和改造模式。
村莊清潔行動(dòng)實(shí)施方案 第6篇
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根據(jù)市委、市政府《關(guān)于開展“幸福家園”試點(diǎn)工作的通知》精神，為全面貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗(yàn)的實(shí)施意見》，有序推進(jìn)“幸福家園”試點(diǎn)建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗(yàn)，經(jīng)研究，特制定如下工作方案：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
經(jīng)研究，決定成立城鄉(xiāng)一體化“幸福家園”試點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職責(zé)：根據(jù)市、區(qū)兩級(jí)要求，做好轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)建設(shè)的指導(dǎo)工作。
工作小組下設(shè)辦公室，掛靠局村建站，辦公室主任由吳劍武兼任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理日常工作。
二、工作范圍
第一批“幸福家園”試點(diǎn)村為“一片兩點(diǎn)”共5個(gè)村。其中，“一片”即東嶠鎮(zhèn)上塘珠寶城片區(qū)，包括上塘村、渚林村和汀塘村，“兩點(diǎn)”即埭頭鎮(zhèn)石城村和月塘鄉(xiāng)東潘村兩個(gè)點(diǎn)。
三、工作內(nèi)容
（一）村莊規(guī)劃編制（責(zé)任單位：村建站）
科學(xué)編制村莊規(guī)劃是促進(jìn)集聚發(fā)展、節(jié)約土地資源的關(guān)鍵措施，是推進(jìn)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治的重要基礎(chǔ)。
1、區(qū)住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)埭頭鎮(zhèn)石城村和月塘鄉(xiāng)東潘村的村莊規(guī)劃編制（包含方案編制、意見征集、方案論證及報(bào)批工作）。上述兩個(gè)村莊的規(guī)劃編制已于2012年10月中旬完成論證并上報(bào)市規(guī)劃局批復(fù)。
2、東嶠鎮(zhèn)上塘村、渚林村、汀塘村片區(qū)村莊規(guī)劃由東嶠鎮(zhèn)委托設(shè)計(jì)單位編制。計(jì)劃2013年元月上旬完成初步方案，并完成村民意見的征求工作，元月中旬完成論證工作，2013年元月底完成報(bào)批工作。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（責(zé)任單位：城建處、排水辦）
1、每個(gè)試點(diǎn)村都要建設(shè)（擴(kuò)建、修建）一條通往城區(qū)的主干道，建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的公交站點(diǎn)，方便群眾出行。
2、根據(jù)村莊規(guī)模和需要，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)改造村莊內(nèi)的公共廁所。
3、完善農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，按照村莊規(guī)劃要求，同步規(guī)劃建設(shè)生活污水管網(wǎng)工程。能就近連到污水處理主干管的，就近連接并入城市污水管網(wǎng)；不能就近連接的，因地制宜地建設(shè)小型污水處理或大型沼氣處理設(shè)施，有效處理村內(nèi)生產(chǎn)、生活污水。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由各試點(diǎn)村組織實(shí)施，城建處、排水辦做好指導(dǎo)督促工作。
（三）住房保障工作(責(zé)任單位：住房保障中心)
按照《住房保障的實(shí)施細(xì)則》，對(duì)讓出宅基地并離地進(jìn)城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民按照相關(guān)規(guī)定安排至戶籍所在鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃的新社區(qū)，按人均不低于20平方米的套房予以安置（獨(dú)生子女按2人份額計(jì)算）。對(duì)讓出宅基地（包括承包地）并離地進(jìn)城區(qū)的農(nóng)村居民，對(duì)原宅基地（包括承包地）按實(shí)施細(xì)則規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償，可享受保障性住房政策。
住房保障性中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)收集信息，對(duì)符合保障性住房準(zhǔn)入條件的予以優(yōu)先考慮。
（四）農(nóng)村家園清潔（責(zé)任單位：城建處）
進(jìn)一步完善試點(diǎn)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)清運(yùn)、區(qū)處理”的運(yùn)作模式，實(shí)行試點(diǎn)村生活垃圾集中處理。城建處按照標(biāo)準(zhǔn)（每戶一個(gè)垃圾收集器、10戶一桶、100戶一池，每千人配1-2個(gè)保潔員，每位保潔員一輛垃圾收集車）指導(dǎo)督促各試點(diǎn)村對(duì)保潔人員及配套設(shè)施配置到位，同時(shí)指導(dǎo)督促試點(diǎn)村啟動(dòng)農(nóng)村家園清潔行動(dòng)，衛(wèi)生費(fèi)按村規(guī)民約進(jìn)行收取,?？顚Ｓ?。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立專門的工作小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和統(tǒng)籌各項(xiàng)工作的推進(jìn)。
村莊清潔行動(dòng)實(shí)施方案 第7篇
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(征求意見稿）
為進(jìn)一步推進(jìn)我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，根據(jù)中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等18個(gè)部委《農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》（農(nóng)社發(fā)〔2018〕1號(hào)）和省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等十八個(gè)省直單位《關(guān)于印發(fā)****深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，全面開展“三清二改一管護(hù)”村莊清潔行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（贛農(nóng)辦字〔2019〕1號(hào)）及《關(guān)于印發(fā)****深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村清潔實(shí)施方案的通知》（農(nóng)居字〔2019〕2號(hào)）文件精神，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，以清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興為主題，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、因地制宜、科學(xué)整治的原則，正確處理集中整治與常態(tài)長(zhǎng)效、改善環(huán)境與改變陋習(xí)的關(guān)系，集中力量、集成資源，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治從典型示范轉(zhuǎn)向全面推開，全力打勝鄉(xiāng)村振興第一場(chǎng)硬仗，建設(shè)“整潔美麗、和諧宜居”幸福家園，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。
二、工作目標(biāo)
通過推進(jìn)“四清二改一管護(hù)”村莊清潔行動(dòng)，提升農(nóng)村生活垃圾治理水平，努力實(shí)現(xiàn)“干凈整潔、提檔升級(jí)、美麗宜居”三檔村莊整治目標(biāo)。2019年，全縣所有村莊環(huán)境達(dá)到干凈、整潔、有序，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%以上，垃圾收運(yùn)處理體系行政村覆蓋率達(dá)到100%；以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，完成300個(gè)“提檔升級(jí)”村莊；加強(qiáng)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村和示范農(nóng)戶庭院建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)“村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣”，組織開展“清潔村莊”申報(bào)評(píng)估工作，打造一批“清潔村莊”。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）深入開展“四清二改一管護(hù)”行動(dòng)
1.“四清”。以“清得干凈”為標(biāo)準(zhǔn)，抓好清理垃圾、清理雜物、清理塘溝、清理廢棄物，村莊基本達(dá)到“五無、五凈”（無衛(wèi)生死角、無暴露垃圾、無亂堆亂放、無殘?jiān)珨啾凇o污水橫流；大街小巷凈、房前屋后凈、河塘溝渠凈、村莊田頭凈、鄉(xiāng)間小道凈）。
（1）清理村莊垃圾。對(duì)村莊公路（道路）沿線、河塘溝渠沿岸、農(nóng)戶房前屋后的積存垃圾、漂浮垃圾、散落垃圾進(jìn)行全面清理，做到無垃圾死角、無暴露垃圾。禁止城鎮(zhèn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移堆棄垃圾，防止在村莊周邊形成新的垃圾污染。
（2）清理村內(nèi)雜物。對(duì)村內(nèi)公共場(chǎng)所和農(nóng)戶房前屋后的殘墻斷壁、廢棄建筑材料、丟棄破舊家居等進(jìn)行全面清理，對(duì)柴火雜草、農(nóng)戶勞作工具等雜物要擺放合理、整齊有序，切實(shí)解決好村莊亂堆亂放等影響村莊環(huán)境的不良現(xiàn)象。
（3）清理池塘溝渠。對(duì)村莊內(nèi)外的池塘溝渠進(jìn)行疏浚清淤，全面清理污水溝、臭水塘、化糞池。有條件的村莊要積極開展村莊生活污水治理，修建雨污分流和污水收集處理設(shè)施，逐步消除農(nóng)村黑臭水體，著力改善村莊水環(huán)境。
（4）清理農(nóng)業(yè)廢棄物。對(duì)病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物進(jìn)行全面清理，嚴(yán)格按規(guī)定處置，積極推進(jìn)資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，減少養(yǎng)殖糞污對(duì)村莊環(huán)境的影響。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、一般工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物和生活垃圾的處置工作，禁止隨意焚燒、堆放垃圾和隨意處理淤泥等，不得隨意填埋河溝池塘等水域，防止出現(xiàn)次生問題和二次污染。
2.“二改”。以“改得美好”為目標(biāo)，重點(diǎn)做到“改美庭院、改好習(xí)慣”，達(dá)到村莊治差美環(huán)境。
（1）改美庭院。按照“衛(wèi)生美、設(shè)施美、綠化美、布局美”的要求，改好新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)和管理提升點(diǎn)的農(nóng)戶庭院；改水、改廁、改溝、改線及入戶道整治到位，設(shè)施適用美觀；在庭院內(nèi)種花種樹種菜，綠化庭院環(huán)境；拆除無保護(hù)價(jià)值的殘?jiān)珨啾诘日系K建筑，對(duì)損毀的建筑物和涂料脫落褪色的墻體進(jìn)行修復(fù)或刷新，使庭院內(nèi)外與周邊景致和村莊風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。同時(shí)，引導(dǎo)有條件的村莊，因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村森林公園建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村風(fēng)景林保護(hù)，實(shí)施農(nóng)村生態(tài)修復(fù)，綠化村莊空閑地。
（2）改好習(xí)慣。普及衛(wèi)生健康知識(shí)，提高村民清潔衛(wèi)生意識(shí)。建立文明村規(guī)民約，引導(dǎo)激勵(lì)村民主動(dòng)愛護(hù)和維護(hù)村莊環(huán)境，自覺改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良行為，養(yǎng)成不亂丟垃圾、不隨意傾倒垃圾、垃圾入桶等文明生活習(xí)慣。
3.“管護(hù)”。以“管得規(guī)范”為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)村莊管護(hù)，達(dá)到村莊治反彈保長(zhǎng)效。健全“縣城市管理局、鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所、村環(huán)衛(wèi)站、組理事會(huì)”為主體的農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)體制，并將保潔員（管護(hù)員）納入環(huán)衛(wèi)所（站）管理范疇，完善管護(hù)制度，實(shí)行網(wǎng)格化管理和績(jī)效考核，落實(shí)工資報(bào)酬，全面推進(jìn)農(nóng)村保潔員（管護(hù)員）全職化。積極推廣***縣“七員合一”（保潔員、養(yǎng)路員、護(hù)林員、村莊護(hù)綠員、河道巡查員、建房監(jiān)督員、村莊事務(wù)管理員等七項(xiàng)職責(zé)為一體）的經(jīng)驗(yàn)做法，加快建立符合本地實(shí)際的“n+1”農(nóng)村生態(tài)管護(hù)員模式，健全“有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)管、有巡查、有維護(hù)、有保潔”的村莊管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，形成“衛(wèi)生有人保、山林有人管、河道有人查、公路有人養(yǎng)、村莊有人護(hù)、建房有人巡、村莊事務(wù)有人理”良好局面。
（二）提升農(nóng)村生活垃圾治理水平
1.加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類和回收利用。積極采用“陽光房堆肥、機(jī)械制肥、沼氣漚肥”等多種垃圾分類處理模式，加快建立符合本地實(shí)際的垃圾分類投放、分類收運(yùn)、分類處理體系。今年，******等要進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾分類處理模式和機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)垃圾分類試點(diǎn)工作，努力建成農(nóng)村生活垃圾分類和資源化回收利用及有毒有害垃圾處置體系。積極推廣“垃圾分類積分兌換”等垃圾分類積分激勵(lì)機(jī)制，并在村莊所在地、學(xué)校、農(nóng)村超市等公共場(chǎng)所設(shè)立垃圾分類收集和兌換網(wǎng)點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類收集、兌換積分服務(wù)體系建設(shè)。優(yōu)先利用農(nóng)家超市、再生資源回收點(diǎn)等現(xiàn)有設(shè)施，加快建立和完善“縣級(jí)再生資源回收公司（分揀中心）、鄉(xiāng)級(jí)再生資源回收站，村級(jí)再生資源回收點(diǎn)”網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建覆蓋鎮(zhèn)村的垃圾資源化回收利用網(wǎng)絡(luò)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)廢棄電池、農(nóng)藥瓶等有毒有害特殊垃圾的收集處理工作，讓群眾很方便地找到廢舊玻璃、燈管、電池、紙張、塑料等各類垃圾回收網(wǎng)點(diǎn)。積極引導(dǎo)社會(huì)力量投入垃圾資源化回收利用領(lǐng)域，完善垃圾分類物流體系，增強(qiáng)垃圾回收處置能力。
2.穩(wěn)步推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化第三方治理。按照****《關(guān)于大力推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)“全域一體化”第三方治理的指導(dǎo)意見》的要求，堅(jiān)持以縣為單位推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)“全域一體化”第三方治理，實(shí)行“兩同步，四統(tǒng)一”。積極引入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化ppp項(xiàng)目，通過市場(chǎng)化方式引進(jìn)社會(huì)資金參與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及日常運(yùn)行，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全域托管。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊要積極采取服務(wù)外包方式，將農(nóng)村生活垃圾保潔工作推向市場(chǎng)，達(dá)到“管干分離”。年底，全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化第三方治理覆蓋面力爭(zhēng)達(dá)到50%以上。
3.全面推行農(nóng)村保潔收費(fèi)。按照“誰產(chǎn)生垃圾誰付費(fèi)”的原則，采取“一事一議”、“村規(guī)民約”等方式，實(shí)行農(nóng)戶按每戶每年100元的標(biāo)準(zhǔn)收取保潔費(fèi)或承擔(dān)一定村莊日常保潔義務(wù)，正確引導(dǎo)村民承擔(dān)必要的生活垃圾日常保潔費(fèi)用。規(guī)范農(nóng)村保潔繳費(fèi)范圍、標(biāo)準(zhǔn)、使用、管理、公示等各項(xiàng)制度，并寫入村規(guī)民約，全程接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行帳目公開、開支公示，讓農(nóng)民群眾放心，使農(nóng)村保潔費(fèi)真正用到實(shí)處，確保全縣農(nóng)戶繳納保潔費(fèi)覆蓋面達(dá)到80%以上。
4.補(bǔ)齊城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行短板。積極鼓勵(lì)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行中小型符合環(huán)保要求的處理設(shè)施建設(shè)，多渠道解決垃圾處理難的問題。及時(shí)增補(bǔ)和更換農(nóng)村清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)的設(shè)施設(shè)備，確保農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行良好。
四、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段 (2019年3月中旬前)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、企業(yè)集團(tuán)）成立行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制定行動(dòng)方案，以行政村為單位，建立工作臺(tái)賬，明確具體目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)責(zé)任人。層層宣傳發(fā)動(dòng)，及時(shí)召開縣、鄉(xiāng)、村動(dòng)員部署會(huì)，通過發(fā)動(dòng)廣大群眾，在全社會(huì)掀起農(nóng)村人居環(huán)境整治的高潮。2019年3月 日前將本地區(qū)工作方案報(bào)縣農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
（二）集中整治階段 (2019年6月底前)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、企業(yè)集團(tuán)）充分利用3個(gè)月時(shí)間，集中開展以“四清二改一管護(hù)”村莊清潔行動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治。同時(shí)在清明、國(guó)慶、中秋等返鄉(xiāng)人員較多的重要節(jié)點(diǎn)，動(dòng)員廣大干部群眾，組織開展村莊衛(wèi)生大清掃、村莊環(huán)境大整治活動(dòng)，集中解決村莊環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”問題。
（三）鞏固提升階段（2019年12月底前)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、企業(yè)集團(tuán)）在開展農(nóng)村清潔行動(dòng)基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理提升工作，有關(guān)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快農(nóng)村生活垃圾分類及資源化利用，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)第三方治理，建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，補(bǔ)齊治理短板，確保農(nóng)村生活垃圾治理水平明顯提升。
（四）持續(xù)推進(jìn)階段（常態(tài)化）
2019年底，縣里將對(duì)各地推進(jìn)情況和整治成效進(jìn)行評(píng)估。各地要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，深入持續(xù)推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)、農(nóng)村生活垃圾治理等工作，實(shí)現(xiàn)村莊保潔的常態(tài)化。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、企業(yè)集團(tuán)）黨委、政府要按照中央關(guān)于“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”的要求，將村莊清潔行動(dòng)作為打響農(nóng)村人居環(huán)境整治第一場(chǎng)戰(zhàn)役，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，發(fā)揮好一線指揮部作用，切實(shí)提高政治站位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要具體抓實(shí)村莊清潔行動(dòng)的組織實(shí)施；村支部書記要擔(dān)任“指揮長(zhǎng)”，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)的村莊清潔行動(dòng)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽頭負(fù)責(zé)村莊清潔行動(dòng)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)?？h發(fā)改委、縣科技局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣文化廣播新聞出版旅游局、縣衛(wèi)生健康委、縣林業(yè)局、縣供銷社、縣扶貧辦、縣文明辦、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等18個(gè)部門對(duì)照省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中所明確職責(zé)和任務(wù)，全力配合，形成合力。
（二）落實(shí)資金保障。建立以公共財(cái)政投入為主的資金保障機(jī)制。今年縣財(cái)政安排1000萬元農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)資金，用于推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、企業(yè)集團(tuán)）要按照轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村服務(wù)人口每人每年不低于20元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)資金，主要用于推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)。各級(jí)財(cái)政資金和項(xiàng)目要對(duì)精準(zhǔn)扶貧村點(diǎn)整治資金進(jìn)行傾斜，對(duì)貧困村負(fù)責(zé)兜底。
村莊清潔行動(dòng)實(shí)施方案 第8篇
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區(qū)政府：
為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村地區(qū)村莊“減煤換煤”工作，鞏固現(xiàn)有成果，按照市級(jí)相關(guān)工作精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我局會(huì)同相關(guān)部門，草擬了《懷柔區(qū)2021年農(nóng)村地區(qū)“減煤換煤”工程實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），征求了區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)城管委等14個(gè)單位和16個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道意見，對(duì)于各單位提出的合理化建議結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行了修改。3月29日，副區(qū)長(zhǎng)王建剛同志組織召開專題會(huì)議研究討論，現(xiàn)將起草情況匯報(bào)如下：
一、起草背景、依據(jù)、過程
（一）起草背景及依據(jù)
繼續(xù)鞏固平原地區(qū)村莊取暖無煤化成果；結(jié)合山區(qū)電網(wǎng)和村莊條件，穩(wěn)步推進(jìn)山區(qū)村莊冬季取暖“煤改電”改造工作；對(duì)山區(qū)尚未實(shí)施“煤改清潔能源”改造的村莊繼續(xù)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)燃煤替代”，落實(shí)山區(qū)村莊取暖優(yōu)質(zhì)燃煤全覆蓋，逐年解決農(nóng)村地區(qū)村莊冬季取暖用煤對(duì)大氣造成的污染問題，特制定本實(shí)施方案。
（二）起草過程
2021年3月，我局根據(jù)市級(jí)相關(guān)工作精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，起草了《實(shí)施方案》，征求了區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)城管委等14個(gè)單位和16個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道意見，我局結(jié)合各單位意見對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行了修改完善。2021年3月29日，王建剛副區(qū)長(zhǎng)召開會(huì)議，專題研究了該方案。
二、主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》主要包括基本原則、實(shí)施范圍、政策補(bǔ)貼內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間安排、部門職責(zé)、保障措施等六方面內(nèi)容。
（一）基本原則
按照“分步實(shí)施、尊重民意、注重實(shí)效和建管并重”的原則，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。2021年繼續(xù)鞏固平原地區(qū)村莊取暖無煤化成果；結(jié)合山區(qū)電網(wǎng)和村莊條件，穩(wěn)步推進(jìn)山區(qū)村莊冬季取暖“煤改電”改造工作；對(duì)山區(qū)尚未實(shí)施“煤改清潔能源”改造的村莊繼續(xù)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)燃煤替代”，落實(shí)山區(qū)村莊取暖優(yōu)質(zhì)燃煤全覆蓋。
（二）實(shí)施范圍
一是取暖“煤改電”。由于電網(wǎng)條件原因，本年度不再實(shí)施整村“煤改電”改造。對(duì)2020年度已實(shí)施取暖“煤改電”村莊中尚未進(jìn)行改造的住戶，如其房屋符合改造條件，可以繼續(xù)實(shí)施取暖“煤改電”，沿用2020年度政策。對(duì)2020年以前年度實(shí)施取暖“煤改電”的村莊，本年度不再實(shí)施取暖“煤改電”。二是“優(yōu)質(zhì)燃煤替代”。對(duì)未實(shí)施取暖“煤改清潔能源”的村莊繼續(xù)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)燃煤替代”。
（三）政策補(bǔ)貼內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
1.取暖“煤改電”。一是電價(jià)補(bǔ)貼。對(duì)享受取暖“煤改電”電價(jià)補(bǔ)貼的住戶，取消階梯電價(jià)，并實(shí)行谷電價(jià)補(bǔ)貼政策，即在每年采暖季（本年度11月1日—下年度3月31日）低谷電價(jià)時(shí)段（晚20:00至次日早8:00），在享受低谷段優(yōu)惠電價(jià)0.3元/度的基礎(chǔ)上，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各補(bǔ)貼0.1元/度，按照用戶低谷段用電量，每個(gè)采暖季用電補(bǔ)貼最高1萬度/戶；二是戶內(nèi)線路改造補(bǔ)貼。用戶電表以下至電采暖設(shè)備的戶內(nèi)線路改造，區(qū)財(cái)政按照空氣源熱泵水暖機(jī)每戶1500元，蓄能電暖氣每戶2000元的標(biāo)準(zhǔn)安排資金。三是設(shè)備購置補(bǔ)貼。對(duì)農(nóng)村用戶安裝的空氣源熱泵水暖機(jī)按照現(xiàn)有房屋建筑面積每平方米補(bǔ)貼200元（市、區(qū)財(cái)政每平方米各補(bǔ)貼100元），最高不超過24000元。蓄能式電暖氣按照設(shè)備購置費(fèi)用80%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，最高不超過8000元（其中市財(cái)政補(bǔ)貼設(shè)備購置費(fèi)用的三分之一，不足部分由區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼）。四是采暖末端補(bǔ)貼。對(duì)山區(qū)“煤改電”村莊，按照最終審計(jì)安裝空氣源熱泵水暖機(jī)的總戶數(shù)，每戶2000元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
2.取暖“煤改氣”氣價(jià)補(bǔ)貼。在執(zhí)行市級(jí)氣價(jià)補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政按照山區(qū)用戶0.7元/立方米、平原用戶0.5元/立方米的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，每戶采暖季用氣量最高補(bǔ)貼2500立方米。
3.“優(yōu)質(zhì)燃煤替代”。農(nóng)村住戶優(yōu)質(zhì)燃煤補(bǔ)貼按照中標(biāo)價(jià)格，優(yōu)質(zhì)燃煤市財(cái)政補(bǔ)貼200元/噸、農(nóng)戶自籌550元/噸，不足部分由區(qū)財(cái)政給予補(bǔ)貼，每戶最高補(bǔ)貼4.5噸。
對(duì)經(jīng)區(qū)民政局認(rèn)定的低保戶、低收入家庭和區(qū)退役軍人事務(wù)局確認(rèn)的烈屬個(gè)人自籌的燃煤費(fèi)用及“煤改電”設(shè)備費(fèi)用由區(qū)財(cái)政再給予80%的補(bǔ)貼，對(duì)經(jīng)區(qū)民政局認(rèn)定的特困人員（五保戶）給予100%的補(bǔ)貼。
（四）時(shí)間安排
2021年6月底前完成優(yōu)質(zhì)燃煤供應(yīng)企業(yè)招標(biāo)工作；2021年10月底前完成優(yōu)質(zhì)燃煤配送工作。
（五）部門職責(zé)
結(jié)合部門反饋意見和工作實(shí)際，對(duì)相關(guān)部門職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整，部門職責(zé)進(jìn)一步明確。一是增加區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責(zé)，負(fù)責(zé)出臺(tái)“煤改清潔能源”售后服務(wù)管理考核辦法；二是刪除懷柔燃?xì)夤矩?fù)責(zé)“煤改氣”運(yùn)維管理服務(wù)工作職責(zé)；三是增加鎮(zhèn)鄉(xiāng)“煤改氣”設(shè)備的后期運(yùn)維管理服務(wù)工作職責(zé)。
（六）保障措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；二是加強(qiáng)精細(xì)化管理；三是加強(qiáng)售后服務(wù)管理；四是加強(qiáng)工作經(jīng)費(fèi)保障。
三、公開屬性
《實(shí)施方案》公開屬性為主動(dòng)公開。
四、請(qǐng)示事項(xiàng)
現(xiàn)將《實(shí)施方案》提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議,如無不妥,建議《實(shí)施方案》以區(qū)政府辦公室文件印發(fā)執(zhí)行。
妥否，請(qǐng)審定。
村莊清潔行動(dòng)實(shí)施方案 第9篇
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總方針，堅(jiān)持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷加強(qiáng)和完善農(nóng)村生活垃圾管理工作，全面落實(shí)省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作的要求，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔美工程建設(shè)，改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境，促進(jìn)人與環(huán)境的和諧，建設(shè)“生態(tài)、活力、幸福”社會(huì)主義新農(nóng)村。
二、工作目標(biāo)
通過開展“大清潔、鄉(xiāng)村美”農(nóng)村清潔工程專項(xiàng)活動(dòng)，清理境內(nèi)國(guó)、省、縣道主要公路沿線、村莊及其周邊積存垃圾，實(shí)現(xiàn)道路干凈、村容整潔，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題得到徹底解決。
進(jìn)一步完善現(xiàn)有農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任體系，健全鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善新形勢(shì)下鄉(xiāng)村自治機(jī)制和各項(xiàng)管理制度，落實(shí)村民的義務(wù)責(zé)任，使村莊干凈、整潔、清爽，群眾的生活陋習(xí)得到有效扭轉(zhuǎn)。
三、基本要求
1、確保轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生整潔，做到無亂擺攤、亂張貼、亂涂畫、亂搭建、亂堆放、亂掛曬。
2、確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做到無暴露垃圾、無污水污跡、無渣土、無蚊蠅孳生地。
3、確保轄區(qū)內(nèi)有足夠、標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持其完好、整潔。
四、工作步驟
（一）第一階段：?jiǎn)?dòng)階段（6月1-20日）
1、制定方案。結(jié)合本縣實(shí)際，由縣生態(tài)辦組織制定具體的實(shí)施方案。各鎮(zhèn)（街）要結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，突出重點(diǎn)，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任；建立考核及獎(jiǎng)懲機(jī)制，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。
2、籌措經(jīng)費(fèi)。各鎮(zhèn)（街）要統(tǒng)籌資金安排，加大財(cái)政投入，落實(shí)專項(xiàng)活動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)。采取多種辦法多渠道籌措資金，按照公開自愿的原則，動(dòng)員社會(huì)力量參與，爭(zhēng)取群眾籌資投勞和社會(huì)人士的支持。
3、全面動(dòng)員。為全面部署，迅速推進(jìn)，縣將召開鎮(zhèn)（街）和有關(guān)職能部門會(huì)議進(jìn)行具體部署。各鎮(zhèn)（街）要召開動(dòng)員會(huì)議，村召開“兩委”會(huì)議，村小組召開村民大會(huì)，統(tǒng)一思想，群策群力，把政府決策轉(zhuǎn)化為群眾自覺自愿的行動(dòng)，把政府管理行為轉(zhuǎn)化為村民自治的行為，同時(shí)，要發(fā)揮各級(jí)基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，全面參與和推廣專項(xiàng)活動(dòng)的開展。
4、廣泛宣傳。充分利用廣播、電視、宣傳欄等宣傳工具，加大宣傳力度，再次掀起鄉(xiāng)村清潔美工程建設(shè)高潮。廣泛開展農(nóng)村生活垃圾處理基礎(chǔ)知識(shí)和主要意義的宣傳，加強(qiáng)衛(wèi)生、環(huán)保、社區(qū)禮儀、道德規(guī)范的宣傳力度，培養(yǎng)村民環(huán)衛(wèi)保潔、珍惜環(huán)境、愛護(hù)家園的自覺意識(shí)，營(yíng)造濃厚的工作氛圍。
（二）第二階段：整治階段（6月21日-9月15日）
1、完善垃圾處置體系。各鎮(zhèn)（街）要根據(jù)現(xiàn)有生活垃圾收運(yùn)處置體系的狀況，以“合理布局、方便群眾，利于收集清運(yùn)”為原則，配置垃圾桶、垃圾車，修建垃圾池，進(jìn)一步完善垃圾收集設(shè)施設(shè)備。各鎮(zhèn)簡(jiǎn)易生活垃圾填埋場(chǎng)要及時(shí)覆土消殺。要進(jìn)一步完善保潔機(jī)制，各鎮(zhèn)（街）要?jiǎng)澐趾眯l(wèi)生責(zé)任區(qū)，健全保潔制度。要以社區(qū)、村組為主體，與居民、村民簽訂“衛(wèi)生公約”，落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，鎮(zhèn)村完善衛(wèi)生監(jiān)督小組，配齊保潔員，確保農(nóng)村生活垃圾管理和收運(yùn)正常化。
2、清理積存垃圾。以鎮(zhèn)（街）、村組為主體，開展整治活動(dòng)，清理集鎮(zhèn)和村莊路邊、河邊、池邊（簡(jiǎn)稱“三邊”）和村莊公共區(qū)域的積存垃圾，實(shí)現(xiàn)路邊無廢棄物、水面無漂浮物、村莊無堆放，村道干凈，村容整潔?？h交通運(yùn)輸局、縣公路局分別組織境內(nèi)國(guó)、省、縣道主要公路的清潔行動(dòng)。
3、開展綜合整治。要結(jié)合我縣開展的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)、改路、改廁、改水、污水處理，道路亮化和村莊綠化美化等綜合整治工作，改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。
4、樹立示范典型。為突出工作亮點(diǎn)，我縣確定2-3個(gè)衛(wèi)生保潔優(yōu)秀鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)（街）確定3-5個(gè)村為衛(wèi)生保潔示范村，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，全面推進(jìn)農(nóng)村清潔工程的開展。
（三）第三階段：總結(jié)階段（9月16日-9月30日）
1、自查與考核。各鎮(zhèn)（街）每月要開展一次專項(xiàng)活動(dòng)的自查工作，每月6日前及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)活動(dòng)開展的情況。縣生態(tài)辦將對(duì)各鎮(zhèn)（街）專項(xiàng)活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查，通報(bào)檢查情況。各鎮(zhèn)（街）要及時(shí)整改，以迎接省、市的考核驗(yàn)收。同時(shí)，把該項(xiàng)活動(dòng)列為今年鄉(xiāng)村清潔美工程建設(shè)的重點(diǎn)，按照《縣鄉(xiāng)村清潔美工程測(cè)評(píng)體系》進(jìn)行考核，評(píng)分納入鄉(xiāng)村清潔美工程項(xiàng)目的年度考核。
村莊清潔行動(dòng)實(shí)施方案 第10篇
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為全面落實(shí)《省農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理工作方案》文件要求，進(jìn)一步改善全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)保和垃圾處理意識(shí)，健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制，從根本上解決農(nóng)村垃圾無害化處理問題，提高農(nóng)民的生活水平，實(shí)現(xiàn)“山清水秀地干凈”目標(biāo)，根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)縣關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村清潔工程建設(shè)改善農(nóng)村人居環(huán)境的實(shí)施意見的通知》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：
一、總體要求
（一）目標(biāo)任務(wù)。
以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府支持、全民參與、因地制宜、講求實(shí)用”的原則，開展農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，構(gòu)建農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，建立和完善“戶分類定點(diǎn)投放、村收集轉(zhuǎn)運(yùn)、鄉(xiāng)集中處理”的鄉(xiāng)、村環(huán)衛(wèi)一體化生活垃圾收運(yùn)處理體系，完成農(nóng)村存量垃圾集中治理。力爭(zhēng)用三年時(shí)間，使全鄉(xiāng)90%以上村莊的生活垃圾得到有效處理，并健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，提升鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)一體化管理水平和運(yùn)行質(zhì)量，農(nóng)村生活垃圾治理成為干部群眾自覺行動(dòng)和良好習(xí)慣，農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。
（二）基本原則。
1.政府主導(dǎo)，公眾參與。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公共財(cái)政扶持、專業(yè)服務(wù)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的推進(jìn)體制，實(shí)行鄉(xiāng)、村、組三級(jí)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同推進(jìn)。建立完善公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾及社會(huì)力量參與、支持農(nóng)村垃圾處理工作。
2.科學(xué)治理，合理利用。注重對(duì)鄉(xiāng)、村、組垃圾的清掃、清運(yùn)、處理等治理措施，保持農(nóng)村的良好環(huán)境衛(wèi)生，重視垃圾分類，按照資源化利用的原則，對(duì)可回田復(fù)土、堆肥利用、能源轉(zhuǎn)換的垃圾盡可能回收利用。
3.統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)。既著眼當(dāng)前，又兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃布局垃圾處理設(shè)施。充分利用現(xiàn)有垃圾填埋場(chǎng)的處理能力，因地制宜，選擇經(jīng)濟(jì)適用、安全無害的處理方式和技術(shù)；建立和健全農(nóng)村垃圾收集處理長(zhǎng)效機(jī)制，降低垃圾處理成本，提高垃圾處理率。
二、主要任務(wù)
按照省、市、縣提出的“今年全面鋪開、三年提前驗(yàn)收”總體要求，明確年度工作任務(wù)。
（一）工作任務(wù)
農(nóng)村生活垃圾處理方面：（1）以村為單位，在全鄉(xiāng)所有村組開展存量垃圾集中整治活動(dòng)，徹底清理存量垃圾，清除衛(wèi)生死角。（2）在各行政村實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理工程，全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治，建立健全農(nóng)村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)道路沿線、水塘邊和村莊可視范圍內(nèi)基本沒有垃圾，村莊干凈整潔、井然有序。
農(nóng)村生活污水處理方面：（1）鄉(xiāng)啟動(dòng)集鎮(zhèn)污水處理建設(shè)規(guī)劃。（2）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中心村點(diǎn)全面實(shí)施農(nóng)村污水處理工程，積極探索節(jié)約有效的技術(shù)和途徑，因地制宜選擇簡(jiǎn)便易行、生態(tài)環(huán)保的農(nóng)村污水處理工藝，嚴(yán)禁生活污水直排直放。（3）水庫水質(zhì)治理方面實(shí)行“一票否決”，全面取締或補(bǔ)簽水庫承包合同，全面實(shí)行“人放天養(yǎng)”，堅(jiān)決打擊畜禽養(yǎng)殖污水直排、施肥養(yǎng)魚等行為，確保水庫水質(zhì)全部達(dá)到iii類以上。
（二）工作任務(wù)
在全鄉(xiāng)村組推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，形成農(nóng)村生活垃圾治理新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)有”和“六個(gè)基本沒有”?！傲鶄€(gè)有”即：有機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，有垃圾收集和處理設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)，有生態(tài)高效的污水收集處理系統(tǒng)，有穩(wěn)定來源的工作經(jīng)費(fèi)，有保潔、管護(hù)機(jī)制，有考核評(píng)比具體措施；“六個(gè)基本沒有”即：集鎮(zhèn)內(nèi)外基本沒有垃圾，村莊內(nèi)基本沒有垃圾和村莊周邊基本沒有成堆垃圾，水面基本沒有漂浮的垃圾，岸邊基本沒有亂倒的垃圾，公路、通道沿線可視范圍內(nèi)基本沒有垃圾，農(nóng)村生活污水基本沒有亂排亂流。
（三）工作任務(wù)
在全鄉(xiāng)所有區(qū)域形成科學(xué)治理農(nóng)村生活垃圾和污水的長(zhǎng)效機(jī)制，使垃圾污水治理成為人們的自覺行動(dòng)和良好習(xí)慣，營(yíng)造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。
三、運(yùn)作模式
結(jié)合__鄉(xiāng)具體實(shí)際，采取以下兩種方式，對(duì)農(nóng)村垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集和集中處置，嚴(yán)格末端控制，嚴(yán)禁垃圾進(jìn)入江河、水庫等水體，有效改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。
（一）垃圾處理模式
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理模式。鄉(xiāng)政府興建1座（或多座）垃圾填埋場(chǎng)，集鎮(zhèn)附近的村負(fù)責(zé)在轄區(qū)各個(gè)組內(nèi)設(shè)立垃圾收集點(diǎn)，采取“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)處理”的方式，其中：“戶保潔”即各村民小組由農(nóng)戶負(fù)責(zé)自家房前屋后的衛(wèi)生保潔，并將垃圾初步分類后投放到指定地點(diǎn)，小組聘請(qǐng)保潔員（一般一個(gè)村民小組聘請(qǐng)一人）負(fù)責(zé)將定點(diǎn)投放的垃圾收集拖運(yùn)到本組的一個(gè)固定場(chǎng)所，同時(shí)負(fù)責(zé)本組公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生；“村收集”即由各村聘請(qǐng)的環(huán)衛(wèi)專干負(fù)責(zé)村莊道路和公共區(qū)域的衛(wèi)生保潔工作，并將各村民小組固定堆放點(diǎn)的垃圾收集清運(yùn)到本鄉(xiāng)的垃圾填埋場(chǎng)。
2.村組處理模式。偏遠(yuǎn)（離集鎮(zhèn)遠(yuǎn)）的村莊以行政村或自然村為單位，利用自然溝壑或廢棄坑塘、磚場(chǎng)深坑等地形建設(shè)小型垃圾填埋場(chǎng)（沒有的就在山場(chǎng)上選址新建），通過“戶保潔、村收集處理”方式，進(jìn)行填埋或焚燒，解決近期山村生活垃圾末端處理問題，零星散落農(nóng)戶以戶為單位處理為最佳方式。同時(shí)，垃圾填埋或焚燒前，也要從源頭上進(jìn)行分類減量化處理。
（二）污水處理模式
各村應(yīng)根據(jù)農(nóng)村具體現(xiàn)狀、特點(diǎn)、風(fēng)俗習(xí)慣以及自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)條件，因地制宜地采用多元化的污水處理模式。
1.分散處理模式?？稍诖迩f布局分散、規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集的村莊推開。將農(nóng)戶污水按照分區(qū)進(jìn)行收集，以稍大的村莊或鄰近村莊的聯(lián)合為宜，每個(gè)區(qū)域污水單獨(dú)處理。污水分片收集后，采用中小型污水處理設(shè)備或自然處理等形式處理村莊污水。
2.集中處理模式?？稍诖迩f布局相對(duì)密集、規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)條件好、處于水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的村莊推開。將所有農(nóng)戶產(chǎn)生的污水進(jìn)行集中收集，統(tǒng)一建設(shè)處理設(shè)施處理村莊全部污水。污水處理采用自然處理、常規(guī)生物處理等工藝形式。
四、實(shí)施內(nèi)容
（一）宣傳動(dòng)員，教育引導(dǎo)。
堅(jiān)持以人為本，尊重群眾意愿，鼓勵(lì)、引導(dǎo)群眾積極參與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。開展以改善農(nóng)村環(huán)境、轉(zhuǎn)變生活方式為主要內(nèi)容的“新農(nóng)村新生活”宣傳活動(dòng)，開好鄉(xiāng)、村農(nóng)村清潔工程動(dòng)員大會(huì)，組織開好各村民小組清潔工程動(dòng)員大會(huì)。采用廣播和圖展、標(biāo)語、橫幅等形式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，教育宣傳農(nóng)民將生活垃圾簡(jiǎn)單分類，養(yǎng)成定點(diǎn)投放的良好衛(wèi)生習(xí)慣，積極參與農(nóng)村垃圾集中治理工作。
（二）迅速啟動(dòng)，集中清除。
從8月底開始，利用2個(gè)月時(shí)間，在全鄉(xiāng)組織開展全方位、大規(guī)模的農(nóng)村陳年存量垃圾集中整治活動(dòng)，徹底清理存量垃圾，清除衛(wèi)生死角。存放多年、對(duì)周邊環(huán)境影響小的存量垃圾，可對(duì)上層垃圾進(jìn)行清理后覆土綠化。道路兩側(cè)、排水溝渠、飲用水源地等區(qū)域的存量垃圾，要進(jìn)行徹底清理，轉(zhuǎn)運(yùn)到垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行處理。清理后的區(qū)域及時(shí)硬化、綠化，及時(shí)配套生活垃圾收集設(shè)施，鞏固工作成果。
（三）完善機(jī)構(gòu)，定崗定人。
按照“管干分離，養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，鄉(xiāng)政府安排專人負(fù)責(zé)鄉(xiāng)域內(nèi)生活垃圾治理的指導(dǎo)、督查、服務(wù)和具體操作；各行政村按人口3左右的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔人員，優(yōu)先從低收入農(nóng)戶和低保戶中聘用責(zé)任心強(qiáng)、有勞動(dòng)能力的人員，每個(gè)村至少配備1名環(huán)衛(wèi)專干、每個(gè)自然村至少配備1名保潔員，組建穩(wěn)定的農(nóng)村保潔隊(duì)伍。
（四）摸查情況，合理布局。
各村需摸清本村各自然村基本情況，包括戶數(shù)、人口數(shù)、日產(chǎn)生活垃圾量等情況，做好自然村的垃圾收集點(diǎn)選點(diǎn)工作，利用現(xiàn)有的處理垃圾手段，對(duì)收集點(diǎn)的垃圾及時(shí)進(jìn)行填埋或焚燒。對(duì)本村各自然村和路網(wǎng)的布局做好梳理，規(guī)劃一條合理的垃圾清運(yùn)路網(wǎng)，為實(shí)施垃圾長(zhǎng)期處理工作打好基礎(chǔ)。
（五）配置設(shè)施，嘗試運(yùn)行。
鄉(xiāng)政府建設(shè)好垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑垃圾消納場(chǎng)所。逐步淘汰露天垃圾池、垃圾房等非密閉性垃圾收集設(shè)施，集鎮(zhèn)和村莊可按10-15戶配備1個(gè)垃圾桶收集生活垃圾。從垃圾中轉(zhuǎn)站到生活垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)當(dāng)使用密閉式專用車輛運(yùn)輸，從村莊到垃圾中轉(zhuǎn)站可使用密閉式簡(jiǎn)易車輛運(yùn)輸。環(huán)衛(wèi)保潔員按標(biāo)準(zhǔn)配置“一車、一鏟、一鉗、一帚”和保潔服。
五、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
按照“統(tǒng)分結(jié)合、分工負(fù)責(zé)”的推進(jìn)機(jī)制，鄉(xiāng)成立由黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)__擔(dān)任組長(zhǎng)，黨委副書記__、常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)__、綜治辦專職副主任__任副組長(zhǎng)，中、小學(xué)、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)干部、各村村主任為成員的__鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由__同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理日常工作。各村要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)村民小組和人口的多少確定工作人員，村支書和村主任要親自抓，具體劃片分工，將責(zé)任落實(shí)到人。在鄉(xiāng)駐村干部指導(dǎo)下制定村規(guī)民約和農(nóng)村生活垃圾治理實(shí)施細(xì)則，層層落實(shí)，長(zhǎng)抓不懈。
（二）明確分工。
（1）鄉(xiāng)政府職責(zé)：負(fù)責(zé)保潔隊(duì)伍、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和垃圾填埋場(chǎng)的管理，建立實(shí)施保潔和垃圾收運(yùn)管理制度。（2）村組和理事會(huì)職責(zé)：制定實(shí)施環(huán)衛(wèi)保潔的村規(guī)民約，管理環(huán)衛(wèi)設(shè)施，按“一事一議”要求做好生活垃圾處理費(fèi)收取工作，做好對(duì)村民的宣傳引導(dǎo)工作。（3）環(huán)衛(wèi)專干職責(zé)：負(fù)責(zé)村主干道的清掃，村主要活動(dòng)場(chǎng)所的保潔工作，村組范圍內(nèi)固定投放點(diǎn)的垃圾清運(yùn)到垃圾中轉(zhuǎn)站或填埋場(chǎng)；協(xié)助村干部負(fù)責(zé)自然村保潔員選聘、監(jiān)督。（4）保潔員職責(zé)：負(fù)責(zé)自然村公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生打掃清運(yùn)和農(nóng)戶投放點(diǎn)垃圾收集分類清運(yùn)處理工作。（5）農(nóng)戶職責(zé)：主動(dòng)做好門前“三包”、垃圾源頭分類和定點(diǎn)定時(shí)投放工作。
（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。
按照“村民自治、鄉(xiāng)村資助”原則，鄉(xiāng)政府承擔(dān)農(nóng)村生活垃圾收集、清運(yùn)、處理設(shè)施設(shè)備的建設(shè)費(fèi)用。村、組承擔(dān)生活垃圾清運(yùn)、處理、保潔及環(huán)衛(wèi)專干、保潔員工資等日常運(yùn)行保障費(fèi)用。各村民小組通過“一事一議”方式，在鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)下確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，主要用于村莊保潔費(fèi)用，包括垃圾分類減量、收集、清運(yùn)至本組垃圾固定存放點(diǎn)的費(fèi)用。
（四）深化宣傳教育。
鄉(xiāng)、村和村民小組要利用宣傳單、圖展、標(biāo)語、會(huì)議等多種形式，集中宣傳農(nóng)村生活垃圾治理的重要意義和基本常識(shí)。及時(shí)宣傳好的經(jīng)驗(yàn)做法和工作要求，大力宣傳農(nóng)村生活垃圾治理的先進(jìn)典型。組織村組干部和村民開展觀摩培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，形成“政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、社會(huì)支持”的良好社會(huì)氛圍。
六、督查考核
（一）建立督查機(jī)制。
鄉(xiāng)政府將分工作組定期調(diào)度、督查、抽查、通報(bào)有關(guān)情況，制定督查考評(píng)方案，采取定期與不定期檢查、隨機(jī)抽查與集中督查相結(jié)合等多種手段，對(duì)各村清潔衛(wèi)生和垃圾收集處理工作進(jìn)行考核，重點(diǎn)督查農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保潔人員隊(duì)伍建設(shè)、衛(wèi)生費(fèi)收繳、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌、群眾滿意度、垃圾收運(yùn)、人員配備和經(jīng)費(fèi)收支等情況。同時(shí)，要將考核結(jié)果進(jìn)行排序，納入年度綜合目標(biāo)考核。對(duì)體制機(jī)制不健全、經(jīng)費(fèi)收繳不到位、工作遲緩、進(jìn)展不力的村進(jìn)行批評(píng)并在年終考核時(shí)扣除相應(yīng)分值；對(duì)建設(shè)工作不力給全鄉(xiāng)治理工作帶來被動(dòng)和負(fù)面影響的，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。鄉(xiāng)政府將對(duì)各村進(jìn)行評(píng)比表彰，各行政村要在農(nóng)戶中開展“衛(wèi)生戶”、“文明戶”、“清潔戶”等評(píng)比活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參與改善農(nóng)村人居環(huán)境的積極性。
