法治創(chuàng)建工作方案 第1篇
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年終平安建設(shè)預(yù)案方案1
為切實貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于開展“建設(shè)和諧平安xx”活動的決定》（x發(fā)［2005］20號）和《建設(shè)和諧平安xx總體工作方案》（x辦發(fā)［2005］34號），統(tǒng)一思想行動，明確目標(biāo)任務(wù)，確立方法步驟，落實措施責(zé)任，特制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個體表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會和縣委十二屆四次全體（擴大）會議精神，圍繞我局工作大局，以強化綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為抓手，以建立長效機制為核心，以夯實基層基礎(chǔ)為重點，以落實防范、教育、管理、調(diào)處等措施為手段，以營造和諧穩(wěn)定社會為根本，把開展“建設(shè)和諧平安單位”活動，作為保平安、促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的載體，有力推動“對接珠三角，建設(shè)新定南”發(fā)展戰(zhàn)略深入實施。
二、目標(biāo)任務(wù)
從今年開始，用三年的時間，在我縣林業(yè)系統(tǒng)開展“建設(shè)和諧平安單位”活動，為營造規(guī)范有序的社會環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境而努力；為有力促進(jìn)我縣林業(yè)發(fā)展而努力；為建設(shè)公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會而努力。著力在平安穩(wěn)定方面實現(xiàn)不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大政治事件，不發(fā)生在全省造成重大影響的安全生產(chǎn)事故，不發(fā)生在全省造成重大影響的“***”等邪教組織聚集滋事案件，不發(fā)生在全省造成重大影響的群體性事件，不發(fā)生在全省造成重大影響的群體性械斗事件。到2007年底，“建設(shè)和諧平安單位”活動將取得階段性成果，我縣林業(yè)系統(tǒng)基本達(dá)到和諧平安的標(biāo)準(zhǔn)；努力實現(xiàn)林區(qū)治安穩(wěn)定、林政秩序規(guī)范、干部職工素質(zhì)提高、林農(nóng)生活水平提高。
三、活動內(nèi)容
1、加強嚴(yán)打整治，營造安定良好的治安環(huán)境
（1）狠抓重點整治，解決突出問題。本著什么問題突出，就集中解決什么問題，哪里混亂，就在哪里進(jìn)行整治的原則，開展集中整治活動。當(dāng)前重點抓好林政秩序整治。
（2）防范打擊敵對勢力的滲透破壞活動。大力構(gòu)建國家安全人民防線，切實維護(hù)國家安全。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力、敵對組織、邪教組織及其他非宗教組織的滲透、策反、安竊密、破壞活動。加大對“***”頑固分子教育轉(zhuǎn)化攻堅力度，鏟除邪教及非宗教滋生的土壤，確保“三個零”目標(biāo)實現(xiàn)。
2、增強服務(wù)經(jīng)濟能力，營造規(guī)范有序的經(jīng)濟環(huán)境
（1）維護(hù)市場經(jīng)濟秩序。加強對林業(yè)企業(yè)的監(jiān)管力度，依法查處不正當(dāng)行為，營造健康有序公平競爭的市場環(huán)境。
（2）打擊經(jīng)濟犯罪。嚴(yán)厲打擊木材走私等經(jīng)濟犯罪活動，打擊盜竊、詐騙、侵吞單位和企業(yè)資產(chǎn)等犯罪和破壞生產(chǎn)經(jīng)營秩序的犯罪活動。
（3）依法懲處和預(yù)防職務(wù)犯罪。建立完善防范機制，強化工作監(jiān)督，從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪。堅決查辦貪污、賄賂、挪用公款、私分國有資產(chǎn)，以及玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等犯罪，保障司法的公正性和人民的利益。
（4）加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。對林場、木材加工企業(yè)等單位的安全生產(chǎn)實施有效監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實加強對安全生產(chǎn)事故隱患和危險源的排查、監(jiān)控、整治。大力加強安全文化建設(shè)，增強生產(chǎn)安全意識。
3、全面推進(jìn)依法治理，營造公平公正的法治環(huán)境。
嚴(yán)格規(guī)范林政執(zhí)法行為。在林政執(zhí)法過程中做到主體合法、實體合法、程序合法、裁量適當(dāng)。建立健全監(jiān)督機制，強化對林政執(zhí)法行為的監(jiān)督，確保法律法規(guī)和規(guī)章制度的公正性。
4、深化基層創(chuàng)安，營造安居樂業(yè)的生活環(huán)境。
（1）建立健全病蟲害和火災(zāi)的預(yù)警機制。加強對林區(qū)病蟲害和火災(zāi)高發(fā)區(qū)的監(jiān)控，建立健全防范機制，把災(zāi)害扼殺在源頭。
（2）實行安全防范設(shè)施準(zhǔn)入制。林業(yè)公司的廠房必須符合安全防范的要求，在其規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、檢查驗收等環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格把關(guān)，確保達(dá)到安全防范的要求。同時，對現(xiàn)有不符合安全防范要求的廠房限期進(jìn)行改造，達(dá)到安全防范的要求。
5、妥善處置矛盾隱患，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
（1）強化維穩(wěn)工作。建立和完善社會穩(wěn)定預(yù)警、矛盾糾紛排查調(diào)處、應(yīng)急處理、責(zé)任追究和輿論引導(dǎo)“五種機制”。充分發(fā)揮維穩(wěn)信息督查作用，構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)，暢通各種信息渠道，定期開展矛盾糾紛排查調(diào)處，及時發(fā)現(xiàn)掌握影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性、群眾性問題，落實“五個一”工作模式；在林改過程中，要充分調(diào)處山林糾紛問題，把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。
（2）加強信訪工作。抓好《信訪條例》的宣傳貫徹落實，嚴(yán)格落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、首問責(zé)任制和責(zé)任追究制，健全信訪突出問題和不穩(wěn)定因素的排查制度。加大集中處理信訪突出問題及群體事件工作力度，特別是對我局的下崗分流人員要妥善解決，有效化解和減少集體訪、重復(fù)訪、越級訪、非正常訪。
（3）抓好社會保障。加快社會保障體系建設(shè)步伐，千方百計依法擴大社會保險覆蓋面，重點做好林業(yè)下崗職工 的安置工作，加強離休人員社會化管理服務(wù)，積極解決干部職工的醫(yī)療保險問題，努力減少和消除不穩(wěn)定因素。
（4）廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。積極組織實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，重點抓好先進(jìn)單位的創(chuàng)建工作。用先進(jìn)的文化思想教育群眾，倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻(xiàn)的良好社會風(fēng)尚，促進(jìn)人的全面發(fā)展。增強環(huán)保意識，加強生態(tài)保護(hù)，實現(xiàn)人與自然和諧相融。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立“建設(shè)和諧平安單位”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，我局領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組 長：xxx
副組長：xxx
成 員：xxx
xxx
xxx
xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由xxx同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)我局創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調(diào)、檢查、督導(dǎo)、考核等工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。
五、實施步驟
按照全面啟動、邊實施邊見效、邊完善邊鞏固的總體要求，我局“建設(shè)和諧平安單位”活動分以下三個階段進(jìn)行。
第一階段：啟動建設(shè)階段（2005年）。重點抓好基層組織、基礎(chǔ)設(shè)施、基本制度、基本保障工作，夯實建設(shè)基礎(chǔ)。進(jìn)行部署和宣傳發(fā)動，積累工作經(jīng)驗。制定創(chuàng)建實施方案，廣泛開展創(chuàng)建活動的宣傳，使廣大干部職工自覺積極參與到創(chuàng)建活動中來。
第二階段：規(guī)范完善階段（2006年）。推廣創(chuàng)建活動典型，構(gòu)建和諧平安體系，促進(jìn)創(chuàng)建活動的全面開展。到2006年底，我縣林業(yè)系統(tǒng)將達(dá)到和諧平安標(biāo)準(zhǔn)。
第三階段：攻堅達(dá)標(biāo)階段（2007年）。強化創(chuàng)建措施，加大創(chuàng)建力度，集中力量攻堅克難，建立健全創(chuàng)建活動長效管理機制，推動創(chuàng)建活動的深入開展。到20xx年底，和諧平安單位取得階段性成果。
六、考核方法
對照和諧平安階段性標(biāo)準(zhǔn)，按照“分級負(fù)責(zé)、分級申報，年終考評、達(dá)標(biāo)命名，年度復(fù)核、滾動管理”的辦法進(jìn)行考核。
七、工作要求
1、認(rèn)真制定方案。局屬各單位要結(jié)合實際，盡快制定出具體實施方案。
2、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局屬各單位要充分認(rèn)識“建設(shè)和諧平安單位”活動的重要性，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，做到抓和諧穩(wěn)定與抓經(jīng)濟發(fā)展并重。各單位負(fù)責(zé)人要切實履行“建設(shè)和諧平安單位”工作第一責(zé)任人的職責(zé)，做到親自抓、直接抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要重點抓、具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要抓好分管部門的創(chuàng)建工作。
3、注重工作實效。創(chuàng)建活動要突出實效，力戒形式主義和形象工程，重在強化基層基礎(chǔ)，重在建立長效機制，重在創(chuàng)新工作方法，重在解決實際問題，重在追求群眾滿意。
xx林業(yè)局
200x年x月x日
年終平安建設(shè)預(yù)案方案2
一、目標(biāo)任務(wù)
圍繞建設(shè)“平安”、“法治”，以培訓(xùn)、調(diào)解、創(chuàng)建為抓手，開展平安創(chuàng)建活動，完善社會治安防控體系，進(jìn)一步提升公眾安全感；構(gòu)建大調(diào)解工作體系，化解社會矛盾，進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧；創(chuàng)新社會管理，深化綜合治理，提升綜合治理水平，進(jìn)一步維護(hù)社會穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把綜治和平安建設(shè)納入工作總體規(guī)劃和黨政綜合考核工作的重要位置，精心制定深化平安建設(shè)的意見和年度實施計劃，定期聽取情況匯報，研究工作措施。大膽探索，勇于實踐，進(jìn)一步健全全局上下共管的工作格局。
（二）明確工作責(zé)任。為加強我局社會管理綜合治理及和諧平安建設(shè)工作，我局成立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局長擔(dān)任，副組長由局其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為各股室負(fù)責(zé)人，并且成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由施亮明同志擔(dān)任綜治辦主任，把社會管理綜合治理及和諧平安建設(shè)工作，逐一分解細(xì)化，明確責(zé)任人和科室，落實責(zé)任，協(xié)調(diào)配合。
三、工作措施
(一)強化工作責(zé)任制
主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓，形成合力。層層簽訂責(zé)任狀，局長向縣領(lǐng)導(dǎo)、各股長向局長簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格落實綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮
好組織協(xié)調(diào)督促作用，狠抓工作措施的落實，切實履行好各自職能，層層建立“責(zé)任明確，一級抓一級，層層抓落實”的社會治安綜合治理工作責(zé)任體系。形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置體系，推進(jìn)平安建設(shè)取得實際效果。
（二）抓好拆遷對象的信訪維穩(wěn)治安工作
1．經(jīng)常深入拆遷戶了解情況，掌握動態(tài)，及時做好他們的思想政治工作；
2．時刻關(guān)心拆遷戶的所思所想，關(guān)心拆遷戶的困難所在，關(guān)心拆遷戶的實在要求，盡心盡力幫助他們解決問題；
3．若發(fā)現(xiàn)有上訪苗頭或其他不穩(wěn)定因素，及時安撫解決，并上報，做到早發(fā)現(xiàn)、早受理、早化解，依法及時合理地處理群眾反映的問題，努力把影響社會穩(wěn)定的問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防矛盾積淀、激化，引發(fā)群體性事件。
（三）抓好全體“三送”聯(lián)系對象的信訪維穩(wěn)治安工作
1．認(rèn)真落實“三送”工作全覆蓋、常態(tài)化的要求；
2．全力開展“三送”聯(lián)系點突出治安問題排查整治行動，盡力解決村民的各種訴求，特別是影響群眾安全感和滿意度的山林、宅基地、土地水利糾紛等突出的治安問題，細(xì)心誠懇化解村民之間的矛盾，維護(hù)好村組的和諧平安建設(shè)工作。
3．發(fā)揮我單位的審計優(yōu)勢，幫助村組理好賬目，實現(xiàn)收支公開透明、合理合規(guī)，化解村民對賬目的疑慮。
（四）抓好單位內(nèi)部的平安和諧社會建設(shè)
1．建立健全各項規(guī)章制度，落實機關(guān)院內(nèi)安全制度，加強門衛(wèi)和節(jié)假日值班等制度；
2．加強和諧平安穩(wěn)定建設(shè)教育，關(guān)心干部職工的日常生活，積極調(diào)處內(nèi)部矛盾；
3．建立一支護(hù)院隊伍，著實抓好單位安全工作，重點加強對財務(wù)辦公室、微機室、車庫、庫房、家屬樓的看護(hù)。辦公樓加固防盜門和護(hù)欄，確保公共財產(chǎn)安全。
4．加強對流動人口的管理，對流動人口登記建檔，定期對流動人口各類證件進(jìn)行檢查，教育引導(dǎo)他們遵紀(jì)守法，自覺維護(hù)社會治安秩序。
四、有關(guān)要求
(一)加強信訪綜治宣傳教育
1．創(chuàng)新綜治宣傳工作方式。建立健全集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的工作機制，開展綜治宣傳、專項宣傳活動，辦好宣傳欄、舉辦法制講座、發(fā)放宣傳單、書寫永久標(biāo)語等社會管理綜合治理宣傳活動。大力宣傳見義勇為先進(jìn)典型，規(guī)范見義勇為褒揚工作，弘抒社會正氣。
2．提高宣傳報道效果。要加大社會管理綜臺治理及平安建設(shè)方面的調(diào)研創(chuàng)新力度，提出新思路、新對策，創(chuàng)建特色工作，總結(jié)探索思考，積極推廣好經(jīng)驗，大力樹立新典型，不斷提高我局社會管理綜合
治理工作的影響力。要積極向法制日報、長安雜志、中國長安出版社、新法制報，中國平安網(wǎng)、政法動態(tài)、綜治動態(tài)、政法網(wǎng)、平安網(wǎng)．政法工作簡報、政法網(wǎng)等政法綜治宣傳媒體投稿。
3．加強綜治干部培訓(xùn)。積極參加由縣綜治辦組織開展綜治干部培訓(xùn)，提高基層綜治干部的業(yè)務(wù)水平和操作能力。
（二）加強對信息網(wǎng)絡(luò)的管理
建立健全情報信息網(wǎng)絡(luò)，定期排查影響社會治安、社會穩(wěn)定的各類情況和問題，提出并落實針對性工作措施。認(rèn)真組織和推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，推動“三送”駐點村居（社區(qū)）社會管理服務(wù)站建設(shè)全覆蓋。有效整合資源，實行網(wǎng)絡(luò)化管理，增強基層社會管理、掌控和服務(wù)能力。進(jìn)一步增強我局駐村干部處理信訪、綜治維穩(wěn)工作能力，提升信息化、智能化綜合服務(wù)管理水平。
（三）嚴(yán)格考核獎懲
建立健全科學(xué)的社會管理工作考核評價指標(biāo)體系，把實施社會管理創(chuàng)新工作實績納入機關(guān)作風(fēng)建設(shè)及綜治考評體系，與工作績效評定、干部選拔任用掛鉤，嚴(yán)格落實責(zé)任獎懲。完善平安建設(shè)考評體系和獎懲激勵機制，對在平安建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的給予表彰獎勵。嚴(yán)格落實責(zé)任查究制，對發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定重大問題的股室和個人，實施綜治一票否決，對綜治和平安建設(shè)工作落后的實施警示。
年終平安建設(shè)預(yù)案方案3
為認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面踐行“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，進(jìn)一步落實打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針，營造穩(wěn)定的社會環(huán)境、良好的治安環(huán)境和規(guī)范的法治環(huán)境，保障和促進(jìn)三大戰(zhàn)略的順利實施，按照省市要求，縣委、縣政府決定，從現(xiàn)在開始到2009年底，利用五年時間，在全縣范圍內(nèi)開展建設(shè)“平安**”，爭創(chuàng)全市社會治安模范縣活動。為實現(xiàn)我院創(chuàng)建平安單位的目標(biāo)，制定如下實施方案。
一、目的意義
開展建設(shè)“平安**”，爭創(chuàng)全市社會治安模范縣活動，是根據(jù)中央和省、市委的要求，結(jié)合我縣實際，在新形勢、新任務(wù)面前采取的維護(hù)社會穩(wěn)定的一項重大舉措，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。開展建設(shè)“平安**”，爭創(chuàng)全市社會治安模范縣活動，必將對強化全縣廣大干部群眾維穩(wěn)意識，激發(fā)政法干警工作熱情，建立和完善維護(hù)穩(wěn)定工作機制和制度，扎實推進(jìn)《社會治安防范管理體系建設(shè)三年規(guī)劃》和《禁毒工作三年規(guī)劃》的實施，從更廣范圍、更高層次上構(gòu)建社會治安防控體系起到重要的促進(jìn)作用。我院全體干警要高度重視，切實承擔(dān)起工作責(zé)任，努力實現(xiàn)創(chuàng)建“平安**”、“平安單位”的工作目標(biāo)。
二、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展為主題，以創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境為總要求，深化打擊防范整治，強化社會治安綜合治理，加快推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，加強基層，夯實基礎(chǔ)，全民參與，多措并舉，建立自覺維護(hù)社會穩(wěn)定的長效機制，不斷鞏固政治穩(wěn)定、社會安定、人民安寧的良好局面，為順利推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”，構(gòu)建社會主義和諧社會，創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
三、目標(biāo)任務(wù)
1、化解各類矛盾糾紛，確保社會穩(wěn)定。群眾來信來訪得到有效處理，上訪大幅度下降，；做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，各類矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)到98％以上，調(diào)解成功率達(dá)到95％以上，民轉(zhuǎn)刑案件控制在2‰以內(nèi)。
2、經(jīng)過五年努力，達(dá)到“平安單位”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，不發(fā)生刑事案件、治安案件，不發(fā)生干部職工違法違紀(jì)問題；干部職工的法律素質(zhì)明顯提高，依法行政的能力明顯增強。
四、主要措施
1、提高思想認(rèn)識。實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定是檢驗一個地方、一個部門工作績效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要充分認(rèn)識維護(hù)社會穩(wěn)定的重要性，牢固樹立和認(rèn)真實踐積極的穩(wěn)定觀、科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，明確發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績，抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展的思想認(rèn)識。院黨組要把平安建設(shè)作為執(zhí)法為民的實際行動，擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。要明確工作重點，著力解決影響社會治安和社會穩(wěn)定工作的熱點、難點問題，增強平安建設(shè)的實效。
2、依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。始終把維護(hù)社會穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境作為檢察工作的首要任務(wù)來抓，依法嚴(yán)厲打擊各類危害社會治安和市場秩序的犯罪活動，使人民的基本權(quán)力和基本的生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到更有效的保障。進(jìn)一步加強與公安、法院的協(xié)調(diào)配合，形成強大的打擊合力。建立健全防范和打擊刑事犯罪的工作機制，進(jìn)一步深化主訴檢察官辦案制度，調(diào)整充實辦案力量，落實辦案責(zé)任制。繼續(xù)堅持對重特大案件適時介入、引導(dǎo)偵查取證制度，提高收集、固定、審查證據(jù)和運用證據(jù)揭露犯罪、證實犯罪的能力，確保案件進(jìn)入檢察環(huán)節(jié)后能夠依法快捕快訴。
3、打防并舉，以檢察業(yè)務(wù)全面開展促安定保穩(wěn)定。充分發(fā)揮反貪、瀆偵、控申、民行等業(yè)務(wù)部門的職能作用，認(rèn)真查處群眾反映強烈的職務(wù)犯罪案件，積極開展預(yù)防犯罪工作，堅持檢察長接待日制度和開展創(chuàng)建文明接待室活動，切實解決群眾告狀難的問題，及時處理群眾來信來訪和告急案件，做好矛盾排查工作，提高辦理效率，化解、疏導(dǎo)社會矛盾，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，深化檢務(wù)公開，全力做好檢察工作促安定、保穩(wěn)定。
4、發(fā)揮法律監(jiān)督職能，促進(jìn)司法公正。緊緊圍繞“強化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)。堅持依法獨立公正地行使檢察權(quán)，強化訴訟監(jiān)督，依法平等保護(hù)各類市場主體和訴訟主體的合法權(quán)益，堅決抵制和克服執(zhí)法中的地方和部門保護(hù)主義，維護(hù)法律統(tǒng)一正確實施，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
5、加強法制宣傳，深入開展普法工作。進(jìn)一步整合宣傳資源，加大創(chuàng)建工作的宣傳力度，努力營造濃厚的輿論氛圍。認(rèn)真開展法制宣傳和禁毒知識宣傳教育，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、公務(wù)員以及企業(yè)經(jīng)管人員、青少年等重點對象的學(xué)法用法和農(nóng)村法制宣傳教育工作，通過開展“送法下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)社區(qū)”、“法律進(jìn)萬家”等活動，全面提高人民群眾的法律素質(zhì)。鼓勵廣大群眾正確行使自己的各項權(quán)利，積極同各類危害社會治安和市場秩序的犯罪活動作斗爭。積極作好預(yù)防青少年違法犯罪工作，組織我院被聘請的法制副校長為學(xué)生上好法制課。
法治創(chuàng)建工作方案 第2篇
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尊法學(xué)法守法用法主題法治宣傳實踐活動是貫徹實施“七五”普法規(guī)劃的一項十分重要的工作，各級黨委宣傳部門和普法依法治理工作部門要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，突出宣傳重點，創(chuàng)新宣傳形式，強化督促檢查。通過開展主題法治宣傳實踐活動，大力宣傳關(guān)于全面依法治國的重要論述，宣傳中國特色社會主義法律體系，推動法治實踐，在全社會形成尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。
一、突出重點開展主題宣傳實踐活動
（一）突出重點內(nèi)容。深化“憲法宣講xx行”，實施“憲法入戶”工程，組織開展憲法宣傳月系列活動，推動“全民學(xué)憲法”活動不斷深入。貫徹落實《關(guān)于加強民法總則學(xué)習(xí)宣傳的通知》精神，組建民法總則宣講團(tuán)，編寫制作宣傳資料（片），組織開展學(xué)習(xí)講座、知識競賽等，廣泛開展民法總則學(xué)習(xí)宣傳。利用“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、公務(wù)員學(xué)法用法三年輪訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)法等載體，發(fā)揮各類廉政、法紀(jì)等教育基地作用，提高黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育實效。
（二）突出重點領(lǐng)域。認(rèn)真落實《司法行政惠企便民法律服務(wù)二十條》，圍繞我省打造“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐、“最多跑一次”改革、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、浙商回歸、“大灣區(qū)”建設(shè)等重點工作開展主題法治宣傳活動。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞保障人民群眾的合法權(quán)益，大力加強收入分配、社會保障、教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。
（三）突出重點對象。落實《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》，做好國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法司法人員的法治培訓(xùn)，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考法述法制度，實現(xiàn)學(xué)法用法全覆蓋。以“法律進(jìn)機關(guān)”為載體，加強機關(guān)法治宣傳陣地建設(shè)，推進(jìn)機關(guān)法治文化活動。貫徹落實《青少年法治教育大綱》，統(tǒng)籌做好法治課程地方教材的編寫工作，規(guī)范學(xué)校法治教育課程課時設(shè)置，優(yōu)化課堂教育的內(nèi)容和形式。貫徹落實《關(guān)于加強農(nóng)村法治建設(shè)的若干意見》，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村文化禮堂的法治宣傳作用，加強新當(dāng)選村（社區(qū)）干部、村（居）民代表法治培訓(xùn)。
二、創(chuàng)新宣傳方式開展主題宣傳實踐活動
（一）加強媒體公益普法。貫徹落實《加強新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)公益普法宣傳工作方案》，在新聞網(wǎng)站、政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信等開設(shè)法治宣傳專欄。加強普法公益廣告創(chuàng)作，加大公益廣告刊播力度。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動，鞏固完善全省新媒體普法矩陣，運用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、公共視聽載體等開展“全屏法治宣傳”。加強全省司法行政系統(tǒng)微信塔群“之江法云”建設(shè)，暢通信息傳遞渠道，提供政策和法治咨詢快遞服務(wù)。
（二）推進(jìn)法治文化建設(shè)。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”法治文創(chuàng)聯(lián)盟作用，加強法治文藝作品創(chuàng)作，組織開展全省法治文藝匯演。加強法治文化陣地建設(shè)，組織開展法治文化示范基地評比。加強車站、醫(yī)院、銀行等公共場所法治文化建設(shè)，提高法治宣傳覆蓋率。
（三）做好以案釋法工作。落實《關(guān)于加強以案釋法工作的意見》，建立各級以案釋法平臺和典型案例庫，組織法官、檢察官、行政執(zhí)法人員等開展法律解讀。結(jié)合“法律六進(jìn)”工作，通過舉辦法治講座、法律大講堂、法治報告會等，開展以案釋法宣講。做好以案釋法典型案例編輯工作，組織開展典型案例會、優(yōu)秀案例征集評選等活動。
三、結(jié)合法治實踐開展主題宣傳實踐活動
深化法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，推進(jìn)區(qū)域社會治理制度化、法治化。規(guī)范部門、行業(yè)依法治理，開展“依法行政示范單位”“文明執(zhí)法示范窗口”“誠信守法示范企業(yè)”“依法治校示范?！钡纫婪ㄖ卫砘顒?。加強基層民主法治建設(shè)，實施民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建質(zhì)量提升工程，健全創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，完善創(chuàng)建機制，培育精品示范村（社區(qū)）。
四、進(jìn)一步健全法治宣傳教育工作機制
法治創(chuàng)建工作方案 第3篇
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動各部門、各單位、社會各界和人民群眾的積極性，建立和健全社會治安綜合治理六項工作機制，為爭先進(jìn)位、奮力崛起創(chuàng)造和諧平安的好環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
至2012年，全面落實肆肆社會治安綜合治理工作措施，建立維護(hù)治安良性循環(huán)的長效機制，實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的目標(biāo)。
（一）刑事案件穩(wěn)中有降
一年來，全鎮(zhèn)破獲刑案3起，查處治安案件5起，法庭受理案件38起，審結(jié)35起，執(zhí)行案件4件，司法所調(diào)解糾紛19起，提供法律援助25起，政法部門打擊力度明顯增大；物防、技防投入進(jìn)一步加大，政法專項支出大幅增長，保障力度明顯提高；刑案發(fā)案率比去年下降33%，治安案件發(fā)案率比去年下降37.5%，矛盾糾紛比去年下降28%，調(diào)處率達(dá)100%，無一起重大安全生產(chǎn)事故。刑事發(fā)案率控制在總?cè)丝谌f分之十五以內(nèi)；八類主要案件（殺人、搶卻、爆炸、放心、、綁架、投毒、傷害）發(fā)案率控制在萬分之三以內(nèi)；可防財案件控制在刑案總數(shù)的75％以內(nèi)；殺人、爆炸等重特大刑事案件偵破率達(dá)到80％以上。
（二）治安秩序保持良好
治安混亂地區(qū)和突出治安問題得到有效整治，黃賭毒、等社會丑惡現(xiàn)象得到有效遏制，不發(fā)生爆炸、中毒、火災(zāi)等特大治安災(zāi)害事故，重大交通事故得到有效控制，重大活動和重要節(jié)日安全保衛(wèi)工作萬無一失。
（三）社會局勢持續(xù)穩(wěn)定
各類矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)95％以上，不發(fā)生影響較大的，各種矛盾糾紛明顯減少，鄰里和睦，邊界安寧，社會穩(wěn)定。
（四）群眾滿意率明顯提高
公共安全感調(diào)查滿意率和基本滿意率達(dá)到98％以上；人民群眾對政法工作、政法干警的滿意率和基本滿意率達(dá)95％以上。
三、工作重點
重點抓好三項機制的創(chuàng)新和建立三項新機制
（一）創(chuàng)新排查調(diào)處機制
我鎮(zhèn)矛盾糾紛集中在礦區(qū)，產(chǎn)生矛盾糾紛的突出特點是涉及經(jīng)濟利益，為此，在以往排調(diào)處機制上要進(jìn)一步創(chuàng)新，只有從機制上創(chuàng)新，才能避免和減少治安問題，把工作做在前頭。為此，一要創(chuàng)新政策出臺評估機制。二要創(chuàng)新政策運行跟蹤機制。三要創(chuàng)新信息督查報告機制。四要創(chuàng)新限期調(diào)處機制。五要創(chuàng)新處置機制。
（二）創(chuàng)新嚴(yán)打整治機制
一是創(chuàng)新治安形勢分析通報制度。重大刑事案件、治安混亂地區(qū)、重大矛盾糾紛、重大治安災(zāi)害等重要情況信息報告和群眾安全感調(diào)查統(tǒng)計要形成制度。綜合評估治安狀況，有針對性地組織開展嚴(yán)打?qū)ｍ椂窢幒图姓位顒?。?zhèn)、村堅持每半月進(jìn)行一次治安形勢分析，研究制定切實可行的嚴(yán)打整治措施。
二是創(chuàng)新長效機制。以嚴(yán)厲打擊有組織犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性犯罪為重點，把集中行動、專項斗爭和經(jīng)常性打擊有機結(jié)合起來，因地制宜開展破大案、打現(xiàn)行、挖團(tuán)伙、追逃犯及“打黑除惡”待專項斗爭，采取掛牌督辦、公開通緝、懸賞緝拿等辦法，切實提打斗爭實效。
三是創(chuàng)新集中整治機制。建立健全由黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治委（辦）組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門齊抓共管、廣大群眾積極參與的工作機制。鎮(zhèn)綜治委要健全由綜治辦、派出所、中小學(xué)、國土資源所、安監(jiān)委、工商所、供電所、醫(yī)院等部門牽頭的各專項整治工作小組，不間斷地搞好農(nóng)村、公共復(fù)雜場所、企業(yè)及周邊、交通秩序、暫住人口聚居區(qū)、集貿(mào)市場、學(xué)校及周邊、公路沿線、礦區(qū)、醫(yī)療機構(gòu)及周邊等方面治安秩序集中整治。進(jìn)一步健全鎮(zhèn)級定期排查、集中整治、聯(lián)席會議、信息報告、掛牌督辦、檢查驗收、領(lǐng)導(dǎo)包點、督查高度和整治臺帳等9項制度。
（三）創(chuàng)新防范控制機制
進(jìn)一步擴大治安防控覆蓋面，落實防控責(zé)任制，發(fā)動社會各方面和人民群眾的力量，全面抓好人防建設(shè)。
一是創(chuàng)新以專群隊伍為主體的人防網(wǎng)絡(luò)。要加強專業(yè)隊伍建設(shè)，優(yōu)化警力資源配置，把警力向基層傾斜，向防范工作傾斜，實行24小時全天候巡邏。農(nóng)村社區(qū)要健全完善以民警責(zé)任制為核心的警務(wù)機制，推廣民警駐村制、巡訪制、包片制等警務(wù)制度。要健全群防群治隊伍，嚴(yán)密基層防范網(wǎng)絡(luò)。重點抓好看樓防院隊、社區(qū)保安隊、治安信息員、治安巡邏隊、治安志愿者、綜治特派員這6支群防群治隊伍規(guī)范化建設(shè)，突出自然村落“十戶聯(lián)防”的作用，充分發(fā)揮基層組織在維穩(wěn)工作中的作用。
二是創(chuàng)新以弱勢群體為對象的保障網(wǎng)絡(luò)。從實際出發(fā)，多渠道采取措施，拓寬城市下崗職工及失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)崗位，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，提高勞動者就業(yè)和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力；理順勞動關(guān)系，規(guī)范勞動合同管理，積極做好破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作；鞏固“兩個確?！背晒∪擎?zhèn)困難群體最低生活保障制度；加強勞動保障執(zhí)法監(jiān)察和勞動爭議仲裁，嚴(yán)厲打擊損害勞動者利益的行為，建立起解決拖欠農(nóng)民工工資的長效機制，減少勞務(wù)糾紛，為創(chuàng)建“和諧平安”提供有效的支持。
（四）建立管理監(jiān)督機制
要把重點人員、重點物品、重點場所作為治安管理的著力點，堵塞犯罪空隙，消除安全隱患。
加強暫住人口和出租房屋管理。要逐步建立起規(guī)范完善的暫住人口管理辦事機構(gòu)、管理隊伍以及人口信息管理系統(tǒng)，暫住人口登記和辦證率要分別達(dá)到95％和90％以上，暫住人口和出租房屋信息輸入率要分別達(dá)到95％以上。到2006年，各地暫住人口和出租房屋管理應(yīng)無漏管失控現(xiàn)象，形成規(guī)范完善的管理運行機制。
加強刑釋解教人員安置幫教。建立刑釋解教人員安置幫教。建立刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)，重點做好有重新違法犯罪傾向人員的幫教、管控工作。鎮(zhèn)、村（企）每年都要層層簽訂安置幫教責(zé)任書，組織開展排查摸底和以包教育、包管理、負(fù)轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容的集中幫教活動。各村對閑散青少年以及有不良行為的青少年，要全部分類登記造冊，建立安置幫教、職業(yè)培訓(xùn)制度，深化“免疫工程”建設(shè)。
加強對人員教育轉(zhuǎn)化工作，嚴(yán)防其進(jìn)京上訪滋事和在當(dāng)?shù)佤[事。加大禁毒工作力度，對涉毒人員堅決按“四個一律”處理。加強“武瘋子”的管控工作，嚴(yán)防其打人殺人和危害社會治安。
加強對人員教育轉(zhuǎn)化工作，嚴(yán)防其進(jìn)京上訪滋事和在當(dāng)?shù)佤[事。如大禁毒工作力度，對涉毒人員堅決按“四個一律”處理。加強“武瘋子”的管控工作，嚴(yán)防其打人殺人和危害社會治安。
加強對槍支彈藥、易燃易爆物品、民用爆炸物品、有毒有害物品的管理。要及時深入地開展專項清理行動，進(jìn)一步規(guī)范民用爆炸物品管理站硬件設(shè)施建設(shè)和管理服務(wù)職能。建立專職爆破服務(wù)隊和專職安全監(jiān)督員隊伍，嚴(yán)格落實井上、地面、分散作業(yè)及臨時爆破、高難度爆破等5種工作模式。建立起重點物品安全管理網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督檢查機制。
加強對道路交通、礦山生產(chǎn)、建筑工地等重點領(lǐng)域、重點部位、重點場所的規(guī)范管理。要大力推動綜治工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)村莊等“四進(jìn)”工作，加大對車站、歌舞廳、網(wǎng)吧和服務(wù)行業(yè)等公共場所的治安巡防和安全檢查密謀度，預(yù)防和控制各類案件的發(fā)生，減少各種安全隱患。
（五）建立宣傳教育機制
要全面貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》和普法教育規(guī)劃，加強對人民群眾尤其是青少年的道德法制教育。
加強社會道德法制教育。分會農(nóng)村普法工作機制，深入開展“法律進(jìn)萬家”活動，覆蓋面要達(dá)到90％以上。繼續(xù)抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員和企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法，加強經(jīng)常性法律知識培訓(xùn)。
加強學(xué)校道德法制教育。認(rèn)真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)若干意見》，積極推進(jìn)學(xué)生素質(zhì)教育，把道德法制教育和預(yù)防犯罪教育納入中小學(xué)課程計劃；認(rèn)真選取法制副校長和法制輔導(dǎo)員，做好輟學(xué)學(xué)生和雙差生轉(zhuǎn)化工件。全縣各地生年都要開展中小學(xué)道德法制集中教育和法制副校長集中培訓(xùn)活動。到2006年全縣要建成3處道德法制教育基地，每所學(xué)校都要開設(shè)道德法制教育園地。
加強家庭道德法制教育。教育行政部門要建立家庭教育咨詢機構(gòu)，所有中小學(xué)都要開辦家長學(xué)校，文明家庭評選覆蓋面達(dá)達(dá)95％。
（六）建立創(chuàng)建推廣機制
“和諧平安”是由平安村、平安社區(qū)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)和平安單位組成的。安全創(chuàng)建是創(chuàng)建“和諧平安”的基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)要從村、企業(yè)、學(xué)校等基層單位的安全創(chuàng)建抓起，進(jìn)一步擴大創(chuàng)安覆蓋面，推動平安村、平安單位的創(chuàng)建工作。堅持以人為本，把工作重點放在增強群眾安全感上，盡力為群眾提供有效的安全服務(wù)，保障人民群眾安居樂業(yè)。
四、保障措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)
全鎮(zhèn)各級黨政組織要進(jìn)一步提高創(chuàng)建“和諧平安”重要性的認(rèn)識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把思想觀念、工作重點、警力配置、經(jīng)費投入、考核獎懲等真正落到實處。成立鎮(zhèn)基層和諧平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核。
鎮(zhèn)綜治委成員單位作為“創(chuàng)建”活動的主要力量，應(yīng)抓好隊伍建設(shè)，扎實開展“先教”活動，著力提高五種能力，即：提高對敵斗爭、維護(hù)國家安全的能力；打擊預(yù)防犯罪、駕馭治安局勢的能力；加強基層基礎(chǔ)工作、化解矛盾糾紛的能力；嚴(yán)格公正執(zhí)法、保障社會公平正義的能力；服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的能力。
（二）建立制度
綜治委成員單位述職報告制度、部門責(zé)任落實制度、治安形勢分析制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制和一票否決權(quán)制，把“創(chuàng)建”工作納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)，加強督促檢查和責(zé)任查究工作。對“創(chuàng)建”工作扎實、長期不發(fā)生嚴(yán)重治安問題地區(qū)和單位，要進(jìn)行宣傳表彰，對責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人給予必要的獎勵。對治安責(zé)任人失職，“創(chuàng)建”工作不落實，導(dǎo)致本地區(qū)、本單位治安問題突出的，要追究責(zé)任。
對敷衍遷就、查究不力的，要通報批評。
（三）加大投入
按照“分級負(fù)擔(dān)”的原則，確?！皠?chuàng)建”工作的投入。鎮(zhèn)各單位要落實經(jīng)費，確保按期完成本方案任務(wù)。鎮(zhèn)政府落實經(jīng)費確保必要的人員經(jīng)費，物業(yè)資金的投入，全年保證5000元以上的經(jīng)費投入政法及和諧創(chuàng)建工作。村、企業(yè)要適應(yīng)市場經(jīng)濟對綜治工作的要求，本著“誰受益、誰出資”的原則，采取多渠道解決綜治人員工資報酬和治安防范建設(shè)費用。積極探索和建立社會治安防控工作市場化運作機制，逐步走出一條市場經(jīng)濟條件下解決社會治安綜合治理工作經(jīng)費的新路子。加大見義勇為專項基金的投入，健全完善見義勇為保護(hù)激勵機制，并設(shè)立基金專戶，?？顚Ｓ谩?/p>
（四）齊抓共管
綜治委成員單位必須認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮帶頭和示范作用，把“系統(tǒng)抓”與“抓系統(tǒng)”有機結(jié)合起來，切實抓好打擊、防范、教育、管理等主要環(huán)節(jié)，健全配合聯(lián)動機制。各部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切配合，共同做好“創(chuàng)建”工作。
五、考核評比
（一）實行考評排位。每半年度和年終實行兩次考核排位通報。
法治創(chuàng)建工作方案 第4篇
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為加快法治__建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)基層依法治理，根據(jù)《關(guān)于深入開展示范創(chuàng)建活動全面推進(jìn)依法治村 (社區(qū)）工作的通知》__精神、《__縣依法治縣綱要》（以下簡稱《綱要》）規(guī)定和《__縣20__年依法治縣工作要點》要求，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定在全鄉(xiāng)深入開展 依法治村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，并以此推動依法治村（社區(qū)）工作在全鄉(xiāng)全面開展。特制定本方案。
以黨的十和十八屆__中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞落實市委四屆七次全會和縣委的安排部署以及《綱要》規(guī)定的目標(biāo)要求，緊緊抓住依法治縣在基層落地見效和打牢夯實全面深化改革基層基礎(chǔ)根本落點，緊密結(jié)合固本強基和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的實際需要，以深入持久有效的依法治村（社 區(qū)）示范創(chuàng)建活動，引領(lǐng)推動全鄉(xiāng)依法治村（社區(qū)）工作的全面扎實開展。
成立__鄉(xiāng)依法治村（社區(qū))創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：__（黨委書記）
副 組長：__（人民政府鄉(xiāng)長）
__（黨委副書記）
成 員：__（鄉(xiāng)人大主席）
__（黨委副書記、紀(jì)委書記）
__（副鄉(xiāng)長）
__（大調(diào)解協(xié)調(diào)中心副主任）
__（司法所工作人員）
__（民政所長）
__（宣傳文化中心主任）
__（組織干事）
__（鄉(xiāng)民政所工作人員）
各黨支部書記、村（社區(qū)）主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鄉(xiāng)黨政辦，夏勇同志兼任辦公室主任，李雪、__為成員。負(fù)責(zé)依法治村日常業(yè)務(wù)工作。
創(chuàng)建的主要內(nèi)容包括組織建設(shè)、民主建設(shè)、法治建設(shè)、 村規(guī)民約（居民公約）、和諧發(fā)展五個方面（詳見附件2、附 件3)。
組織建設(shè)：村（社區(qū)）黨組織、自治組織、群團(tuán)組織、 村（居）務(wù)監(jiān)督組織和社會組織等健全有力。村（社區(qū)）“兩委”班子職責(zé)明確，工作機制健全、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，作用良好， 廉潔自律，無違法違紀(jì)行為。
民主建設(shè)：由村（社區(qū)）黨員民主選舉村（社區(qū)）黨組 織領(lǐng)導(dǎo)班子，村（居）民民主選舉村（居）委會，村（居）民民主制定村規(guī)民約（居民公約）村（社區(qū)）民主管理、 民主決策，村（居）民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)等健全落實。
法治建設(shè)：法制宣傳教育扎實深入，效果良好。法律顧問制度普遍建立并充分發(fā)揮作用，村（居）事務(wù)依法管理， 矛盾糾紛合理合法妥善調(diào)處。村（社區(qū)）治理依法實施，社區(qū)管理網(wǎng)格化推進(jìn)，__建設(shè)成效顯著，社會治安秩序良好。 基層群眾自治制度健全完備，村（居）民在村（社區(qū)）治理、 公共服務(wù)和公益事業(yè)中的“四自”作用充分發(fā)揮。
村規(guī)民約（居民公約）按照《進(jìn)一步規(guī)范完善村規(guī)民 約（居民公約）的指導(dǎo)意見》（見附件3)要求和相關(guān)規(guī)定， 制定完善村規(guī)民約（居民公約）
和諧發(fā)展：依法治村（社區(qū)）推進(jìn)村（社區(qū)）經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，公益事業(yè)蓬勃開展，城鄉(xiāng)環(huán)境整潔優(yōu)美。村（社區(qū)） 文明和諧，風(fēng)氣良好，團(tuán)結(jié)和睦。
(一)摸清底數(shù)。根據(jù)摸底調(diào)查，__村創(chuàng)建縣級法治示范村，其余各村（社區(qū)）創(chuàng)建鄉(xiāng)級法治村（社區(qū)），各村（社區(qū)）要按照本文件要求，做好創(chuàng)建規(guī)劃， 并制定創(chuàng)建方案。
(二）創(chuàng)建申報。__村必須在__月5日前提交推薦申報材料，其余各村（社區(qū)）在8月15日前向鄉(xiāng)提交申報材料。
(三）檢查驗收。20__年1月底前，由鄉(xiāng)依法治村（社區(qū))創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對各村（社區(qū)）創(chuàng)建情況進(jìn)行檢查驗收。
(四）授牌表彰。對檢查驗收合格的創(chuàng)建村（社區(qū)）, 經(jīng)公示后，經(jīng)鄉(xiāng)依法治村（社區(qū))創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究審批，予以命名、授牌、 表彰。
(一）加強領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)依法治村（社區(qū))創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)依 法治村（社區(qū)）
創(chuàng)建活動。各村（社區(qū)）要加強領(lǐng)導(dǎo)，并切實抓好本單位范創(chuàng)建活動。(二）明確職責(zé)。依法治村（社區(qū)）創(chuàng)建工作由鄉(xiāng)依法治村（社區(qū))創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，鄉(xiāng)民政局組織，各村（社區(qū)）具體組織實施。
(三）跟進(jìn)監(jiān)督。依法治村（社區(qū)）創(chuàng)建工作實行 動態(tài)管理，鄉(xiāng)依法治村（社區(qū))創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組將采取跟進(jìn)回訪、經(jīng)驗推廣、學(xué)習(xí)觀摩、定期通報等形式進(jìn)行督查指導(dǎo)。
法治創(chuàng)建工作方案 第5篇
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（一）基本情況。2004年，省委、省政府作出創(chuàng)建“平安”縣（市區(qū)）活動的部署后，我縣立即著手創(chuàng)建活動的調(diào)研，全市政法綜治工作會議后，我縣就如何貫徹落實市政法綜治工作會議精神和開展“平安彝良”的創(chuàng)建工作進(jìn)行了初步研究，制定了創(chuàng)建活動的初步實施方案。1月25日召開了全縣政法綜治工作會議，全面安排部署創(chuàng)建平安工作，明確目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任，全面啟動創(chuàng)安工作。
（二）目標(biāo)任務(wù)。通過創(chuàng)建“平安彝良”，實現(xiàn)全年刑事案件發(fā)案率同比下降5%，“兩搶”案件和盜竊案件同比分別下降5%，人民群眾對社會治安的滿意率達(dá)到95%以上，安全感明顯增強，總體上達(dá)到社會更加穩(wěn)定、治安更加良好、民族更加和睦、接邊治安良好、群眾更加安康的目標(biāo)要求。
（三）主要措施。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。一是縣委、縣政府成立了以縣委書記為總指揮，縣長為組長，分管或聯(lián)系政法、綜治工作的四套班子領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)安工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全縣創(chuàng)安工作的組織指揮、督促檢查和綜合協(xié)調(diào)。下設(shè)辦公室在縣政法委，從相關(guān)部門抽調(diào)工作人員，負(fù)責(zé)日常工作。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村相應(yīng)成立了創(chuàng)安工作領(lǐng)導(dǎo)組，落實了專門人員負(fù)責(zé)創(chuàng)安工作。三是層層召開會議研究和安排部署創(chuàng)安工作。1月22日，縣委常委會召開了創(chuàng)安工作專題會議；3月15日，縣委、政府召開了各單位主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長會議，專題安排部署創(chuàng)安工作。同時，縣創(chuàng)安工作領(lǐng)導(dǎo)組先后三次召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所長、綜治辦主任、司法所長培訓(xùn)會議，對創(chuàng)安工作進(jìn)行安排部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、制訂完善方案。去年底，我縣按照省委、省政府關(guān)于創(chuàng)建“平安縣區(qū)”創(chuàng)建活動的安排部署和有關(guān)要求，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂了創(chuàng)建“平安彝良”活動的初步方案。今年1月，中央綜治委關(guān)于“平安縣市區(qū)和平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨、單位、社區(qū)”等的考評標(biāo)準(zhǔn)和全省創(chuàng)建平安縣市區(qū)活動實施辦法下發(fā)后，我縣再次對全縣創(chuàng)建“平安彝良”的實施方案進(jìn)行了修改和完善，并配套制訂了創(chuàng)建考評標(biāo)準(zhǔn)，明確提出了創(chuàng)安工作的步驟、方法、措施和要求。具體步驟是：1-2月為宣傳動員、制訂方案、準(zhǔn)備和啟動階段；3月為進(jìn)一步規(guī)范和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五位一體”基層組織建設(shè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七個一”、學(xué)?！鞍藗€一”、村辦“十個一”的綜治制度建設(shè)階段；4-8月為推進(jìn)各項業(yè)務(wù)工作的深入開展階段；9-10月為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位查缺補漏，組織檢查驗收、推薦上報階段；11月為縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組考察評定階段；12月為總結(jié)、推薦上報階段。明年起主要是鞏固、完善、加強，不斷推進(jìn)創(chuàng)建“平安”活動的規(guī)范化建設(shè)。具體方法和要求是：做到“一個統(tǒng)一”、“三個實地”、“五個確?！?、“七個必有”的基本要求?！耙粋€統(tǒng)一”即：統(tǒng)一規(guī)范命名“平安示范”單位、街道、小區(qū)、學(xué)校等；“三個實地”即：實地劃區(qū)域、實地定方案、實地抓協(xié)調(diào)；“五個確?！奔矗捍_保組織機構(gòu)健全、確保工作規(guī)范、確保目標(biāo)明確、確保管理到位、確保經(jīng)費保障；“七個必有”即：有“平安”名稱標(biāo)示牌、有平安主管單位、有值班地點、有平安管理制度、有維護(hù)平安人員、有轄區(qū)平面示意圖、有平安工作臺賬。同時，縣公檢法司作為創(chuàng)安工作的骨干力量，均結(jié)合各自的職能職責(zé)和業(yè)務(wù)工作，制定了部門專題方案。公安機關(guān)制定了村級治保、調(diào)解組織的人員培訓(xùn)方案，檢察院制定了預(yù)防職務(wù)犯罪方案，法院制定了加大判決執(zhí)行和民事調(diào)解方案，司法局制定了矛盾糾紛排查調(diào)處和“兩勞”及釋放人員幫教安置方案。
3、加強督促指導(dǎo)。對全縣創(chuàng)安工作實行分類劃片，強化指導(dǎo)，抓好落實。政法委、綜治辦負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，重點負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣城所在地角奎鎮(zhèn)和縣綜治委成員單位；縣公安局重點負(fù)責(zé)指導(dǎo)新場、毛坪、洛澤河、龍街、奎香、樹林6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；縣檢察院負(fù)責(zé)指導(dǎo)蕎山、海子、發(fā)達(dá)3個鄉(xiāng)；縣法院重點負(fù)責(zé)指導(dǎo)龍安、兩河、鐘鳴3個鄉(xiāng)；縣司法局重點負(fù)責(zé)指導(dǎo)小草壩、龍海、牛街、洛旺、柳溪5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；縣公安局治安大隊重點負(fù)責(zé)指導(dǎo)內(nèi)部單位；角奎鎮(zhèn)重點負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣綜治委成員單位之外的縣直單位。對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門實行創(chuàng)安工作旬報告制度，及時上報創(chuàng)建平安工作情況?？h創(chuàng)安辦負(fù)責(zé)收集掌握有關(guān)情況，每半月向縣委、政府和創(chuàng)安領(lǐng)導(dǎo)組報送創(chuàng)建工作情況，認(rèn)真做好下情上報、上情下達(dá)工作，切實做好督促、調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)工作。同時，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位掛鉤聯(lián)系指導(dǎo)創(chuàng)安工作制度，切實加強督促檢查指導(dǎo)。在開展先進(jìn)性教育活動民情懇談期間，縣級領(lǐng)導(dǎo)分成六個組，深入18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個村就農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和創(chuàng)安工作進(jìn)行督促檢查。春耕備耕期間，縣級領(lǐng)導(dǎo)組成9個組，對全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的春耕備耕以及創(chuàng)安工作進(jìn)行督促檢查，全縣90個縣直掛鉤單位、270余人深入掛鉤村督促、檢查、指導(dǎo)創(chuàng)安和扶貧等工作。
4、加大投入。為保證創(chuàng)安工作必要的經(jīng)費投入，縣財政安排資金40萬元作為創(chuàng)建工作經(jīng)費，實行按月?lián)芨?，并由財政預(yù)算10萬元資金作為創(chuàng)安工作的獎勵經(jīng)費。目前已劃撥工作經(jīng)費15萬元?？h創(chuàng)安辦負(fù)責(zé)經(jīng)費的管理，目前已將財政安排的第一批創(chuàng)建工作經(jīng)費按照工作進(jìn)展情況劃撥到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保證了創(chuàng)安工作正常開展。
5、加大宣傳力度。一是以會議的形式進(jìn)行廣泛宣傳?？h“兩會”期間，縣委、政府召開“兩會”代表話平安創(chuàng)建的專題座談會，在縣統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作會議上，將創(chuàng)建“平安彝良”作為會議的主要內(nèi)容之一，進(jìn)行了安排部署，廣泛發(fā)動全縣各級各界人士參與創(chuàng)建活動。全縣創(chuàng)安工作會議后，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各企事業(yè)單位共召開了干部職工會議140余次，各村召開村民代表會議200余次、群眾大會1400余次，廣泛宣傳動員，統(tǒng)一了全縣各級的思想認(rèn)識。三是積極采取廣播、電視、板報等形式廣泛深入宣傳創(chuàng)安工作。縣鄉(xiāng)有線電視和彝良新刊設(shè)立了創(chuàng)建平安彝良的專欄、?？?，印制了11萬余份“公開信”、制作永久性標(biāo)語200余條，對創(chuàng)安工作的基本要求、目標(biāo)任務(wù)等進(jìn)行了逐村逐戶的宣傳，使創(chuàng)安工作家喻戶曉，成人明白。
（四）進(jìn)展情況。目前，全縣創(chuàng)安工作正有序推進(jìn)。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五位一體”辦公規(guī)范建設(shè)進(jìn)一步加強，137個村治安室，治保、調(diào)解組織及人員進(jìn)一步充實，2921個村民小組治保、調(diào)解小組職能作用進(jìn)一步發(fā)揮，取得了初步效果。如龍海鄉(xiāng)各創(chuàng)安村、社（校）各項機構(gòu)、人員全部建立健全；各項圖、表、制度建設(shè)等統(tǒng)一制作，全部分發(fā)到各創(chuàng)安單位，現(xiàn)各項工作正有序進(jìn)行。今年以來，全縣沒有發(fā)生影響社會政治穩(wěn)定的，群眾上訪特別是群體性上訪明顯下降，刑事、治安案件大幅度下降，一季度發(fā)生刑事案件42起，同比下降26.3%；發(fā)現(xiàn)受理治安案件199件，同比下降8.5%；發(fā)生民事糾紛375起，調(diào)解375起，調(diào)成370起，調(diào)成率98.7%。
（五）存在困難和問題。一是進(jìn)展不平衡，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位啟動較慢，措施針對性不強，超常規(guī)的措施辦法少。二是創(chuàng)建平安工作沒有固定的模式，在指導(dǎo)方法上存在針對性不強等問題。三是安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，事故防范困難。四是治安防范基礎(chǔ)薄弱，條件差，特別是縣鄉(xiāng)綜治機構(gòu)及政法基層組織的機構(gòu)編制、人員設(shè)置已很難適應(yīng)治安形勢發(fā)展的要求；同時在村級治安防范重點上投入不足，一村一報警點的建設(shè)還不健全，基層基礎(chǔ)防范能力還不適應(yīng)治安形勢發(fā)展和工作目標(biāo)要求。五是由于縣財政特別困難，創(chuàng)安工作經(jīng)費不足的問題依然存在。
（六）下步工作打算。下步，我縣將嚴(yán)格按照創(chuàng)建方案的具體要求，逐項抓落實，深入推進(jìn)創(chuàng)安工作。重點抓好以下幾個方面的工作：一是繼續(xù)加強基層基礎(chǔ)防范工作，重點加強鄉(xiāng)村綜治隊伍建設(shè)，夯實基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，強化基礎(chǔ)防范。二是進(jìn)一步強化矛盾糾紛排查調(diào)處，積極預(yù)防、妥善處置社會熱點、難點問題，嚴(yán)防的發(fā)生。三是堅持抓好打擊和重點整治，強化社會面的控制，確保創(chuàng)安目標(biāo)的實現(xiàn)。四是進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，確保生產(chǎn)安全。五是強化創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、督促和檢查，認(rèn)真研究解決創(chuàng)建工作中存在的困難問題，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。六是認(rèn)真組織開展創(chuàng)建平安工作的細(xì)胞工程建設(shè)，開展好平安小區(qū)、街道、單位、校園等規(guī)范化建設(shè)，以小見大，形成全面建設(shè)平安彝良，構(gòu)建和諧社會的發(fā)展態(tài)勢。
二、龍?zhí)洞迕裰鞣ㄖ谓ㄔO(shè)情況
（一）基本情況。毛坪鄉(xiāng)龍?zhí)洞逦挥诘崆瓋墒∪h區(qū)結(jié)合部，國土面積28.12平方公里，轄30個村民小組，有漢、苗、彝3種民族，總?cè)丝?406戶6072人，是鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)方圓20公里范圍內(nèi)的最大村級集鎮(zhèn)。2000年以前，由于村級班子組織軟弱渙散，無人辦事、無章管事，再加上內(nèi)昆鐵路和巧威公路等國家重點工程建設(shè)，流動人口多，治安形勢復(fù)雜，民主法治建設(shè)極其滯后，群眾法律意識談薄，偷牛盜馬、打架斗毆、、搶劫等刑事治安案件時有發(fā)生，群眾極不滿意，黨群干群關(guān)系緊張，上訪、拖欠稅費、阻礙執(zhí)行計劃生育等各種矛盾和民間糾紛不斷，極大地阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展，全村人均純收入僅300元，成為遠(yuǎn)近聞名的貧困村。
為推進(jìn)全縣民主法治建設(shè)進(jìn)程，2001年，縣委政府把龍?zhí)洞遄鳛槿h重點整治村之一，列入“四·五”普法示范村，開展了創(chuàng)建“十個一”工程活動。2003年，縣委、政府又將其納入創(chuàng)建“民主法治示范村”之一，把社會治安綜合治理的聯(lián)動聯(lián)防納入村民自治，在普法“十個一”工程的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建了整體聯(lián)動聯(lián)防“十個一”工程。在縣鄉(xiāng)黨委、人大、政府的有力領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，村黨支部、村委會建立健全了“民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的各項制度，加大了法制宣傳教育力度，強化群防群治治安聯(lián)動防控體系建設(shè)，村民自治和民主法治示范建設(shè)深入推進(jìn)，自治管理規(guī)范有序，村民法制觀念明顯增強，社會治安和黨群、干群關(guān)系及村風(fēng)民風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，成為全縣鞏固發(fā)展村民自治、加強黨的村級組織的典型。村內(nèi)每年的各種糾紛從2001年的240多起下降到2004年的21起。全村人均純收入由2000年的300元增加到2004年的1000余元。2004年7月23日，龍?zhí)洞灞凰痉ú?、民政部命名表彰為“民主法治示范村”?/p>
（二）主要做法。
一是抓組織建設(shè)，著力解決無人辦事的問題。在2000年村級體制改革和2004年村級換屆選舉中，在縣鄉(xiāng)黨委的有力領(lǐng)導(dǎo)和縣鄉(xiāng)人大、政府的指導(dǎo)下，龍?zhí)洞鍑?yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)選舉產(chǎn)生了公道正派、村民信任、威信高、能力強的村“兩委”班子。新班子產(chǎn)生后，及時建立健全了人民調(diào)解委員會、治安保衛(wèi)委員會、科技文化衛(wèi)生委員會、婦女委員會、青年工作委員會、民兵工作委員會、計劃生育委員會、精神文明建設(shè)委員會等村級組織。新“兩委”班子上任后，帶頭執(zhí)行政策，真心實意為群眾辦好事、實事。對違反計劃生育人員，采取先做釘子戶、先做自己親朋好友的工作，由他們逐步帶動的辦法教育村民自覺遵守國家的政策。對群眾提出的要求解決照明、解決學(xué)校修建、人畜飲水等生產(chǎn)生活困難問題，村兩委班子全力協(xié)調(diào)幫助解決，以實際行動取得了村民信任，樹立了威信。
二是抓制度建設(shè)，著力解決無章管事的問題。經(jīng)全體村民廣泛討論通過，村委會制定了《村民自治章程》和《村規(guī)民約》等村民自治制度，規(guī)定凡涉及村民利益的重大事務(wù)均交由村民代表會議或全體村民會議集體討論決定，村民集體討論同意后，由村民自己組織實施。實施中，村民自己集資、自己推薦管理人員，自己組織施工，自己監(jiān)督。項目或工程完工后自己結(jié)算、自己公布開支情況。同時，規(guī)定村“兩委”的政務(wù)、經(jīng)濟支付情況實行每季度一次定期公布，接受村民的監(jiān)督。
三是抓法制宣傳教育，著力解決群眾法制觀念淡薄的問題。村“兩委”制定了學(xué)法用法實施方案，聘請司法人員擔(dān)任常年法律顧問，定期為村干部上法制課；經(jīng)常運用廣播、黑板報和文藝演出等形式向村民宣講黨的政策和法律法規(guī)。每年開展一次群眾性的法制教育活動，收集日常生活中的典型案例，進(jìn)行正反兩方面生動形象的宣傳教育。
四是抓“十個一工程”，著力解決社會治安混亂的問題。村“兩委”針對打架、斗毆、偷盜十分突出的實際，組織治安防范隊，開展了村民聯(lián)動聯(lián)防“十一個”工程，建立了群防群治防控體系。即：一個村民代表大會的決定，一份農(nóng)戶聯(lián)動聯(lián)防協(xié)議書，一支聯(lián)動聯(lián)防隊伍，一張治安防范示意圖，一套巡邏執(zhí)勤標(biāo)志，一個聯(lián)動聯(lián)防記錄本，一個治安防范警務(wù)亭，一路治安防范報警電話，一個社會治安綜合治理聯(lián)動聯(lián)防獎勵基金，做到糾紛有人調(diào)，發(fā)案有人報，罪犯有人抓。至目前，共設(shè)立報警牌7個、報警電話兩部，警務(wù)亭1個，同時在16個村民小組分別設(shè)立了報警電話；組建治安防范隊30個，每個隊都有3個輪回巡邏小組，實行24小時巡邏值勤，責(zé)任明確到戶到人。
三、縣城消防規(guī)劃工作情況
（一）總體工作情況。近年來，為加強縣城消防基礎(chǔ)建設(shè)，使城市消防規(guī)劃與城市規(guī)劃和市政建設(shè)同步發(fā)展，提高城區(qū)抗御火災(zāi)的能力，我縣加大了經(jīng)費投入，強化了消防措施建設(shè)，使城市消防設(shè)施和城市建設(shè)協(xié)調(diào)配套，自2002年實施城市消防專業(yè)規(guī)劃以來，縣城綜合抗御火災(zāi)的能力明顯增強。2004年，全縣共發(fā)生火災(zāi)6起，受災(zāi)5戶，燒毀建筑175平方米，直接經(jīng)濟損失6萬元，無重特大火災(zāi)事故發(fā)生。與2002年相比，火災(zāi)起數(shù)下降50%，死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別下降100%，直接經(jīng)濟損失下降73%。
（二）主要做法、措施。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓消防規(guī)劃編制工作。成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，計建、公安、消防、國土、水電等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的城市消防規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)消防規(guī)劃的組織和協(xié)調(diào)工作。規(guī)劃重點是解決好城市消防供水、消防通道、消防通訊、消防站和消防裝備等設(shè)施的配套規(guī)劃和建設(shè)問題，確保做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一驗收。二是加大責(zé)任落實，狠抓規(guī)劃組織實施工作。消防主管部門將重要職能部門和重要建筑物，以及學(xué)校列為重點消防單位，簽訂消防安全責(zé)任書。建設(shè)部門對城市布局進(jìn)行合理規(guī)劃，在城市改造中拓寬街道，滿足消防通道要求。國土部門積極配合做好用地審批工作，在城市用地建設(shè)范圍內(nèi)，不辦理具有爆炸、劇毒危險性建筑的儲藏和經(jīng)營用地手續(xù)，對已建在規(guī)劃范圍內(nèi)的危險物品儲藏和經(jīng)營建筑，一律強行搬遷到城市規(guī)劃區(qū)外。自來水公司對縣城供水系統(tǒng)及自來水源進(jìn)行改造，擴大供水規(guī)模，在縣城及城郊新建7個消防取水平臺，確保消防用水需要和供給。電信部門開通119報警電話一對，配備了指揮車載無線電通訊設(shè)備、基站臺、個人無線通信設(shè)備組成的三級可靠的無線電通信網(wǎng)，開通了消防部隊無線通信設(shè)備，提高了消防部隊的快速反應(yīng)作戰(zhàn)能力。三是加大資金投入，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)?？h政府將消防經(jīng)費列入地方財政預(yù)算，確保消防基礎(chǔ)建設(shè)與社會經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)同步進(jìn)行。投入資金41余萬元，購置消防車、指揮車、生活車各一輛。投資1余萬元，購置車載臺一部、對講機4部、拉通119火警專線2對。投資2.3萬元新安室外消防栓23棵，改造投入使用3棵，縣城共有消防栓26棵，消防栓的數(shù)量已達(dá)到規(guī)劃要求。投資30余萬元，改造營區(qū)住房和中隊俱樂部建設(shè)，改善了消防部隊的辦公和生活環(huán)境，提高了接處警的快速反應(yīng)能力。實施了110、119、122“三合一”，建立了“統(tǒng)一、快速、簡潔、高效、實用”的調(diào)度中心，確保了報警、滅火、救援工作的順利進(jìn)行。
四、請求幫助解決的問題
法治創(chuàng)建工作方案 第6篇
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2020年實習(xí)教師個人工作總結(jié)
我區(qū)按照省、市的統(tǒng)一部署以及《鹽田區(qū)__年依法治區(qū)工作要點》要求，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，以依法行政和公正司法為重點，啟動法治城區(qū)創(chuàng)建工作，以法治手段保增長、保民生、保穩(wěn)定，努力為我區(qū)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
一、堅持依法執(zhí)政，切實提高黨的執(zhí)政能力
1、堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)各方的主體作用。區(qū)委高度重視依法治區(qū)工作，統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，進(jìn)一步規(guī)范區(qū)委與人大、政協(xié)及“一府兩院”的關(guān)系，促進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。支持區(qū)人大、區(qū)政協(xié)履行法律監(jiān)督和民主監(jiān)督職能，共辦結(jié)___建議___件、政協(xié)委員提案___件，解決了一批群眾___的熱點難點問題。實現(xiàn)區(qū)___社區(qū)聯(lián)絡(luò)站全覆蓋。區(qū)人大及其常委會依法行使職權(quán)，拓寬代表知情、知政渠道，完善代表議案建議的辦理工作，強化了人大監(jiān)督的權(quán)威；支持區(qū)政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用，完善民主監(jiān)督機制，提高參政議政實效；加強統(tǒng)戰(zhàn)工作以及與各民主黨派的聯(lián)系；區(qū)工青婦活動中心建成使用，區(qū)工青婦___橋梁紐帶作用得到有力發(fā)揮。其中區(qū)總工會在全省率先實現(xiàn)企業(yè)工會組建全覆蓋，區(qū)婦聯(lián)榮獲“全國三八紅旗___”稱號。__年__月__日，區(qū)委常委、政法委書記林電雄同志在全區(qū)政法維穩(wěn)信訪暨依法治區(qū)工作會議上全面部署了__年依法治區(qū)工作，原區(qū)委書記陳治華作了重要講話。
2、健全完善監(jiān)督機制，形成全方位的監(jiān)督體制。__年，我們繼續(xù)貫徹落實___《建立健全懲治和預(yù)防___體系__－__年工作規(guī)劃》，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。全面推行“廉政風(fēng)險防控系統(tǒng)”，全年共查處___宗違紀(jì)違規(guī)案件，廉政建設(shè)和反___工作取得新進(jìn)展。繼續(xù)貫徹《監(jiān)督法》，增強區(qū)人大及其常委會監(jiān)督實效。區(qū)人大認(rèn)真審議了區(qū)法院、檢察院工作報告，對民事執(zhí)行工作進(jìn)行了跟蹤檢查，支持和推動司法部門公正司法、加強隊伍建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)。堅持黨內(nèi)監(jiān)督的同時健全和完善社會監(jiān)督體制。運用法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、___、民主監(jiān)督及黨內(nèi)監(jiān)督等各種監(jiān)督手段，構(gòu)建成全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。鼓勵公民積極參與各種監(jiān)督，主動行使其民主權(quán)利。
3、啟動法治城區(qū)的創(chuàng)建工作。__年__月，根據(jù)《___省委___、___省人民政府___〈___省開展法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動方案〉___》（粵委___發(fā)電〔__〕__號）及市里的要求，結(jié)合我區(qū)實際，區(qū)委制定印發(fā)了《鹽田區(qū)開展法治城區(qū)、法治街道（社區(qū)）創(chuàng)建活動實施方案》。區(qū)依法治區(qū)___具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的___、檢查和督促指導(dǎo)。圍繞創(chuàng)建“法治城區(qū)”的工作目標(biāo)和重點任務(wù)，積極開展“法治街道”、“民主法治社區(qū)”、“法治文化建設(shè)示范點”等創(chuàng)建活動。通過法治手段解決人民群眾最關(guān)心、最直接的切身利益問題。
二、提高政府各部門依法行政水平，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)
貫徹實施法治政府建設(shè)指標(biāo)體系，積極開展法治政府建設(shè)檢查、考核、評估工作，加快推進(jìn)行政決策、行政審批、行政處罰、行政服務(wù)、行政救濟、行政監(jiān)督、行政責(zé)任以及政府信息公開的法治化。
1、加快效能型、服務(wù)型、責(zé)任型政府建設(shè)，強化政府公共服務(wù)工作。推行“一線工作法”。扎實推進(jìn)干部下基層掛點社區(qū)工作，落實區(qū)五套領(lǐng)導(dǎo)班子成員和區(qū)直各單位基層聯(lián)系點制度，做到把問題解決在第一線。啟動機關(guān)服務(wù)提升“壹計劃”。全區(qū)各機關(guān)單位推行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制、ab配角制等“四項制度”。開展創(chuàng)建一個“服務(wù)提升崗”活動，解決“群眾最關(guān)心的一個問題”。在“鹽田網(wǎng)”開通“服務(wù)提升，你我同策”主題網(wǎng)頁。主題網(wǎng)頁開設(shè)了“政民互動”欄目，廣大網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)平臺，直接問話區(qū)委、區(qū)政府。網(wǎng)頁開通以來，受到了轄區(qū)群眾的廣泛___和好評，網(wǎng)頁日均___量達(dá)___萬余次，收到群眾反映問題或提出建議均在___個工作日內(nèi)回復(fù)。區(qū)機關(guān)辦文辦會信息化系統(tǒng)正式啟用，電子政務(wù)工作取得重大進(jìn)展。
2、強化行政管理和執(zhí)法隊伍建設(shè)，積極營造良好法制環(huán)境。為加強區(qū)各行政單位和部門負(fù)責(zé)人及行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，各行政單位開展各部門相關(guān)法律的學(xué)法活動。通過相關(guān)法律與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強執(zhí)法隊伍人員的素質(zhì)。__年__月__日___對全區(qū)行政機關(guān)、參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的科級及科級以下干部___人開展《___市法治政府建設(shè)指標(biāo)體系（試行）》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)制定和實施《指標(biāo)體系》的重要意義、指導(dǎo)思想和基本原則，《指標(biāo)體系》的主要內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)。
3、加強審計監(jiān)督力度，規(guī)范政府財政行為。區(qū)審計局完善了《協(xié)助審計協(xié)議書》等法律文書，制訂了《鹽田區(qū)審計局竣工決算編制模板》，和《鹽田區(qū)審計局廉政風(fēng)險控制辦法》，從加強廉政教育、完善制度建設(shè)控制工作環(huán)節(jié)、加強監(jiān)督制約等方面完善黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險控制體系。區(qū)財政局全面落實區(qū)委區(qū)政府政務(wù)公開的規(guī)定，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保障各項民生重點支出需求。推進(jìn)國庫集中支付制度改革，加強資金使用監(jiān)督，促進(jìn)依法理財。
___、___與解決民生問題，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是教育方面。全區(qū)中小學(xué)繼續(xù)實現(xiàn)了義務(wù)教育“三率”___%，__年全年免費___人次。二是醫(yī)療衛(wèi)生方面。貫徹落實《職業(yè)病防治法》的相關(guān)規(guī)定，切實保護(hù)勞動者的健康權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展，從__月份起，開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)___次，___家單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)，對轄區(qū)內(nèi)___家企業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)查。根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于加強與改進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實施意見》，區(qū)衛(wèi)生局制定了網(wǎng)點調(diào)整責(zé)任一覽表，進(jìn)一步明確了各單位（科室）的責(zé)任和分工。三是促進(jìn)就業(yè)方面。堅持公益性崗位和企業(yè)崗位開發(fā)并重，充分發(fā)揮就業(yè)基地在安置就業(yè)方面的特殊優(yōu)勢，增強就業(yè)基地技能培訓(xùn)作用，使全區(qū)就業(yè)困難人員基本得到安置。建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，__年__月在___東部人力資源市場正式掛牌成立，為轄區(qū)居民提供便捷高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。全區(qū)共開辦各類職業(yè)技能類培訓(xùn)班___期，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá)___人，___人次參加技能鑒定考試，核發(fā)職業(yè)資格證書___冊。四是社會保障救助方面。嚴(yán)格執(zhí)行《___市城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法》，實行動態(tài)（范本）管理。落實《鹽田區(qū)社會保險援助金管理暫行辦法》。為符合條件的___名低保失業(yè)人員繳養(yǎng)老保險和綜合醫(yī)療保險共___萬元，解決其后顧之憂。
5、構(gòu)建“大調(diào)解”工作機制，減少___糾紛。__年，通過大調(diào)解方案的初擬與多次的意見征詢與修改，區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)《鹽田區(qū)構(gòu)建___糾紛“大調(diào)解”體系實施方案》，運用法治手段構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的“大調(diào)解”工作機制，提升___糾紛調(diào)處水平。__月初，我區(qū)企業(yè)“協(xié)宏鞋廠”因老板逃逸，工廠停業(yè)，導(dǎo)致兩千多名員工欠薪失業(yè)，引發(fā)近千名員工沖擊區(qū)政府、堵路等過激行為。在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)依法治區(qū)（普法）辦立即成立了由司法行政人員、律師、人民調(diào)解員以及社工共___人組成的“協(xié)宏鞋廠”普法宣講工作組，配合各職能部門在廠區(qū)、宿舍普法，引導(dǎo)員工通過正確途徑___，經(jīng)過近一個月的努力，員工的情緒逐漸穩(wěn)定，能夠最終尋求法律途徑理性解決問題。區(qū)法院在立案后三個工作日內(nèi)為首批___名工人發(fā)放欠薪___余萬元，有效安撫了工人情緒。
6、力爭應(yīng)援盡援，依法救助弱勢群體。區(qū)法律援助辦依照相關(guān)法律制度和政策，為弱勢群體，尤其是外來工提供法律援助救濟的服務(wù)，協(xié)助他們維護(hù)其合法的勞動權(quán)利，解決勞資糾紛問題。一年來，通過簡化援助程序，承辦各類案件___件，較__年增長___倍，受援人達(dá)___人，其中民事案件___宗，增長約___倍，刑事案件___宗，增長___%。
三、規(guī)范公正司法，維護(hù)社會公平正義
1、深化司法體制機制改革，嚴(yán)格公正司法。區(qū)法院在__年共受理各類案件___件，同比上升___%，審執(zhí)結(jié)各類案件___件，同比上升___%。法院準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟的刑事政策，依法打擊犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定。積極參與“平安鹽田”建設(shè)，加大對嚴(yán)重___犯罪、多發(fā)性侵犯財產(chǎn)犯罪、涉眾型經(jīng)濟犯罪的打擊力度，審結(jié)搶劫、搶奪、盜竊等嚴(yán)重危害公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的刑事案件___件___人。堅持“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”的工作原則，健全調(diào)解機制，促進(jìn)社會和諧。參與我區(qū)大調(diào)解工作格局構(gòu)建，完善訴調(diào)對接機制。建立和規(guī)范訴前調(diào)解及立案調(diào)解程序，制訂《訴前及立案調(diào)解工作規(guī)程》，安排經(jīng)驗豐富的法官專門負(fù)責(zé)立案調(diào)解工作，在立案階段共成功調(diào)撤案件___件，同比增加___%。創(chuàng)新調(diào)解方式方法，積極發(fā)揮主審法官負(fù)責(zé)制優(yōu)勢，實行法官助理、跟案法官、主審法官三級調(diào)解工作機制，妥善處理重大敏感案件和群體性糾紛，防止矛盾激化。
2、強化訴訟監(jiān)督職能，充分做好執(zhí)法監(jiān)督工作。區(qū)檢察院在__年，共受理___逮捕案件___件___人，同比增長___%和___%；受理___起訴案件___件___人，同比增長___%和___%。區(qū)檢察院在依法打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時，也不斷強化訴訟監(jiān)督職能，堅持公正司法，維護(hù)轄區(qū)公平正義的司法環(huán)境。一是強化訴訟監(jiān)督職能，探索構(gòu)建新型檢警關(guān)系。二是強化審判監(jiān)督，維護(hù)司法公正和當(dāng)事人合法權(quán)益。針對___的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)等因素，全年共發(fā)出量刑建議___份，均被法院采納。同時，加大對___書的___力度，對量刑畸輕畸重的判決及時提出抗訴。三是強化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管監(jiān)督，保障嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。繼續(xù)探索完善對被刑事拘留人員跟蹤監(jiān)督機制，對入所的___名刑事拘留人員建立電子檔案，進(jìn)行去向跟蹤監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并糾正可能造成超期羈押的行為，促進(jìn)公正執(zhí)法。認(rèn)真落實在押人員談話制度和出所人員回訪制度，妥善處理在押人員投訴，維護(hù)在押人員合法權(quán)益。
四、加強依法治理，發(fā)展基層民主
1、強化居委會自治功能，推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。一是各居委會建立了“三會制度”即民主評議會、民主協(xié)調(diào)會、民主聽證會和___工作聯(lián)絡(luò)站制度，建立健全了“居民代表大會居委會居委會服務(wù)機構(gòu)”的自治___體系，增強了居委會的自治功能。二是借《城市居委會___法》頒布實施__周年的東風(fēng)，區(qū)依法治區(qū)辦、區(qū)民政局等單位及學(xué)術(shù)機構(gòu)聯(lián)合開展了有獎?wù)魑?、專題培訓(xùn)、居民論壇、《居委會___法》專題討論會、社區(qū)文化節(jié)等一系列紀(jì)念活動。
2、推廣“民主法治社區(qū)”建設(shè)。在東和社區(qū)獲得___省“民主法治示范社區(qū)”稱號的基礎(chǔ)上，各街道社區(qū)按照《___市民主法治社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，積極推進(jìn)民主法治社區(qū)建設(shè)的工作，爭創(chuàng)“民主法治示范社區(qū)”。
3、加強社區(qū)黨建工作。各社區(qū)黨___開展了貫徹__屆__中全會精神、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《___市綜合配套改革方案》和區(qū)委工作會議精神等一系列學(xué)習(xí)活動，黨員的思想教育工作常抓不懈。順利完成了第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動任務(wù)。全面開展黨員“十員”（接訪員、信息員、巡防員、調(diào)解員、宣傳員、輔導(dǎo)員、監(jiān)督員、服務(wù)員、幫教員、幫困員）活動、黨支部和黨員“雙積分行動”，落實流動黨員管理“四個一”（“一卡”即黨員記錄卡，“一本”即黨員信息和活動情況記錄本，“一表”即黨員聯(lián)系表，“一庫”，即社區(qū)黨員數(shù)據(jù)庫）制度。
法治創(chuàng)建工作方案 第7篇
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××年，全縣政法工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督與支持下，在上級政法委的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機，以平安創(chuàng)建為載體，結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動，全面貫徹落實全國、省、市政法工作會議精神，緊緊圍繞全縣工作大局，堅持把維護(hù)社會政治穩(wěn)定放在首位，始終保持嚴(yán)打整治斗爭強勁態(tài)勢，狠抓綜合治理各項措施的落實，不斷增強政法隊伍整體素質(zhì)，確保了全縣大局穩(wěn)定和社會治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，較好地完成了《××縣——××年維護(hù)穩(wěn)定和社會治安綜合治理責(zé)任書》和《——創(chuàng)建“平安××”責(zé)任書》確定的工作目標(biāo)任務(wù)，為我縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會政治環(huán)境。
（一）強化責(zé)任落實，保持了社會政治的持續(xù)穩(wěn)定?！痢聊?，我們始終強化政權(quán)意識，層層落實維穩(wěn)責(zé)任，對影響社會穩(wěn)定的各種因素，堅持未雨綢繆，防范在先，確保了全縣重大政治、經(jīng)濟、社會活動期間的社會穩(wěn)定。一是進(jìn)一步加強處理和防范工作力度，完善幫教工作機制，推進(jìn)了同各類組織斗爭的進(jìn)程，有力地控制了各類的非法活動。相繼抓獲傳播“實際神”人員名，郵寄“×××”傳單的犯罪嫌疑人名。在加大偵控和專案力度的同時，及時成立了反警示教育活動辦公室，于年初和年未兩次組織開展農(nóng)村反警示教育活動，積極探索農(nóng)村反長效管理工作機制。逐步在全縣上下形成了“人人拒邪、人人反邪”的良好局面。二是政法各部門以《條件》的實施為契機，全面落實涉法涉訴接訪制度?？h公安機關(guān)進(jìn)一步加大問題的解決力度，接訪率達(dá)，辦結(jié)率達(dá)，上訪群眾對政法部門的做法表示歡迎。三是加大越級集體訪和的處置力度，出臺了《關(guān)于越級集體訪和群體性（請登陸政法秘書網(wǎng)）事件處置預(yù)案》，積極探索建立越級集體訪和處置工作機制，數(shù)次成功地將企業(yè)干部的越級集體訪苗頭化解在萌芽狀態(tài)，有力維護(hù)了全縣的社會穩(wěn)定。四是加大調(diào)解工作機制，全力化解社會矛盾，正確處理好人民內(nèi)部矛盾，建立健全了社會矛盾預(yù)警機制，形成了統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制，高度重視矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，健全完善預(yù)警、排查、報送、包案、督辦等矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，從預(yù)測預(yù)防到調(diào)處化解，認(rèn)真把握好各環(huán)節(jié)，切實做到預(yù)防在先，調(diào)處及時，控制有力，化解有方。一年來，全縣矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)以上，贏得了維護(hù)穩(wěn)定的主動權(quán)。特別是在一區(qū)五園的征地拆遷工作中，涉及面廣、動遷住戶多、往往時間緊、任務(wù)重、矛盾突出，為了保證工程建設(shè)不受影響，縣政法部門科學(xué)決策，廣泛動員，全員上陣，靠前指揮，晝夜工作，化解了大量的矛盾糾紛，保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)行，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。
（二）深入開展“平安樅陽”創(chuàng)建活動。一是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，大力推進(jìn)平安創(chuàng)建工作。市委、市政府提出建設(shè)“平安××”以后，我們堅持早部署、早安排，及時制定下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建“平安××”的實施意見》，成立了創(chuàng)建“平安××”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于月日召開了平安創(chuàng)建動員大會，會上，縣創(chuàng)安領(lǐng)導(dǎo)小組與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位鑒訂了《—年創(chuàng)建“平安××”工作目標(biāo)責(zé)任書》，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層建立建設(shè)“平安樅陽”責(zé)任制，根據(jù)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，把各項工作內(nèi)容細(xì)化，落實到責(zé)任部門、責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。制定了《××縣平安創(chuàng)建活動檢查考核辦法》，對平安創(chuàng)建工作實行年度考核制度。全縣各級各部門認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的部署，都成立了由單位一把手任組長的平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了創(chuàng)建辦公室，做到了人員、場所、設(shè)施、經(jīng)費四落實?？h財政將創(chuàng)建經(jīng)費列入預(yù)算，縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都投入了大量資金，因地制宜地開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村（居）”、“平安 社區(qū)”、“平安校園”、“平安企業(yè)”、“平安大道”“平安工程”“平安市場”等基層創(chuàng)安活動。二是加大對創(chuàng)建“平安××”工作的宣傳，營造良好的氛圍?？h鄉(xiāng)兩級都制定了宣傳方案，成立了專門班子，充分利用各種宣傳工具、宣傳渠道，廣造輿論聲勢，組織集中宣傳活動，縣創(chuàng)安辦編發(fā)了多期《創(chuàng)安簡報》，有數(shù)期被市創(chuàng)安辦采用。同時積極組織人員向省、市報紙刊物投稿，并多篇被刊發(fā)。為把“平安××”創(chuàng)建工作推向深入，從月中旬至月下旬，縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組織了縣電視臺、縣報社等新聞單位深入縣直單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對創(chuàng)建工作集中宣傳活動，對創(chuàng)建中的好的經(jīng)驗與做法進(jìn)行宣傳報道，對創(chuàng)建中群眾比較關(guān)心的問題督促有關(guān)單位及時進(jìn)行整改。充分發(fā)揮新聞媒體的參與作用，對社會治安、、安全生產(chǎn)等方面存在的突出問題進(jìn)行了集中整治。此系列報道在媒體播出后，引起了社會各界的高度關(guān)注，營造出了濃厚的創(chuàng)建“平安樅陽”輿論。三是切實加強創(chuàng)安組織建設(shè)。利用撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)和村級區(qū)劃調(diào)整的大好時機，各地都按要求加強綜治辦建設(shè)，配齊配強了創(chuàng)安專職干部。村級基本都建立了融治保、調(diào)解、普法、幫教于一體的綜治組織。通過一年的努力，各基層派出所、法庭、檢察室、司法所、法律服務(wù)所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會的基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯的改善，為平安創(chuàng)建工作的開展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。切實解決了平安創(chuàng)建中“有人抓、有人管、有人干”的問題。同時加強創(chuàng)安人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在今年的××市“平安杯”人民調(diào)解員業(yè)務(wù)技能比賽中我縣選送的代表隊獲得第一名的好成績。
（三）狠抓嚴(yán)打整治，確保了社會長治久安。一年來，全縣政法各部門聯(lián)合行動，重拳出擊，始終保持對刑事犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢。一是公安機關(guān)集中開展了以“打黑除惡”為龍頭，以“命案必破”為目標(biāo)，認(rèn)真開展“打盜竊、抓防范、促穩(wěn)定、保平安”綜合整治行動和打擊“兩搶一盜”、集中追逃等一系列專項行動，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪、經(jīng)濟犯罪活動，加大對刑事犯罪的打擊處理力度，全縣刑事案件發(fā)案率上升幅度同比大幅下降，刑事案件破案率同比有所上升。一舉破獲了“”××兇殺案”、“××搶劫殺人案”、“”男嬰被殺案、“”××被殺案、“”××被殺案及””××被殺隱案，今年縣境內(nèi)現(xiàn)發(fā)命案和隱案全部告破，犯罪嫌疑人全部抓獲歸案。從而實現(xiàn)了“命案發(fā)案數(shù)下降、命案逃犯數(shù)下降、命案破案率上升”的目標(biāo)；摧毀境內(nèi)影響較大的以××為首的地方惡勢力團(tuán)伙，抓獲團(tuán)伙成員名，并于月日在××召開了公捕大會，此舉有力的打擊了黑惡勢力的囂張氣焰；同時破獲了××鎮(zhèn)系列“白闖”案、出租車司機被搶案等影響較大的刑事案件。追逃成績在全市也名列榜首。二是切實加強對治安混亂區(qū)域、行業(yè)的綜合整治。今年以來，我縣相繼開展了打擊假冒僧尼詐騙專項行動、打擊專項行動、適時開展了掃黃打非專項行動和校園及其周邊環(huán)境專項整治行動，繼續(xù)開展煙花爆竹安全生產(chǎn)經(jīng)營專項整治行動，切實加強對民用爆炸物品的安全管理。此系列專項整治工作有力的維護(hù)了部分區(qū)域的穩(wěn)定，規(guī)范了有關(guān)行業(yè)的經(jīng)營秩序。
（四）大力構(gòu)建社會治安防控體系。按照“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的思路，在經(jīng)過充分調(diào)研和總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我委于月日專門提請縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于加強社會治安防控體系建設(shè)的意見》，它明確了我縣治安防控體系的總體思想，提出了目標(biāo)，分解了步驟，落實了任務(wù)，完善了機制。經(jīng)過一年的努力，初步構(gòu)建社會面巡邏防控網(wǎng)絡(luò)；初步構(gòu)建社區(qū)治安管控網(wǎng)絡(luò)，同時加大“安全文明社區(qū)”“無毒社區(qū)”“無家庭暴力社區(qū)”等工作力度；初步構(gòu)建公共復(fù)雜場所防范網(wǎng)絡(luò)；初步構(gòu)建單位內(nèi)部安全保衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)，我縣今年已成立了保安公司，并從月日起正式運營以加強保安員的聘雇、培訓(xùn)和管理，對保安市場進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營與管理；初步構(gòu)建農(nóng)村治安防范網(wǎng)絡(luò)，按照“誰受益誰負(fù)擔(dān)”和不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則組建專職聯(lián)防隊，大力組建群眾性義務(wù)群防群治隊伍；初步建立科技報警監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)不斷提高防控體系的科技含量，充分實施“科技強警”戰(zhàn)略，加快綜合報警系統(tǒng)，順利實現(xiàn)了“三臺合一”。
（五）刑釋解教人員安置幫教、流動人口管理、預(yù)防青少年犯罪等工作得到進(jìn)一步落實。加強對刑釋解教人員的安置幫教工作，進(jìn)一步建立健全各項管理制度，逐步形成了縣、鎮(zhèn)、村、組安置幫教工作四級網(wǎng)絡(luò)，對“兩勞”回歸及涉法人員全部建立檔案，實現(xiàn)動態(tài)管控，多層次、多渠道落實回歸人員的就業(yè)，全年回歸人員幫教率達(dá)到，安置率達(dá)到，重新犯罪率穩(wěn)步下降；積極探索外來人口管理服務(wù)新舉措，組織出臺了《關(guān)于加強我縣流動（暫?。┤丝诔鲎夥课葜伟补芾砉ぷ鞯囊庖姟?，公安等部門對城區(qū)出租房屋進(jìn)行集中整治；認(rèn)真開展預(yù)防青少年違法犯罪活動，加強對青少年的法制教育和管理，進(jìn)一步完善了中小學(xué)校法制副校長制度，積極開展多種形式的普法活動，切實提高了在校學(xué)生的法制意識，有效預(yù)防和減少了未成年人違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
（六）推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，提升了政法隊伍戰(zhàn)斗力。一是開展保持共產(chǎn) 黨員先進(jìn)性教育活動?！痢聊暌潦?，我們堅持以先進(jìn)性教育活動為載體，始終堅持政治建警方針，努力提升廣大政法干警的政治素質(zhì)。按照縣委的要求，政法委機關(guān)和縣政法各部門都開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。各部門在此次學(xué)習(xí)活動中，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，塑造政法隊伍新形象。二是深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動。今年月開始，我縣政法各部門，緊緊依靠市委政法委、上級主管部門和縣委的領(lǐng)導(dǎo)，以正確的思想路線、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、科學(xué)的整改方法和高效的整改措施，精心組織，周密布署，通過宣傳發(fā)動、深入查擺、集中整改、整章建制、培訓(xùn)考核、檢查驗收等階段的強力運作，使我縣的執(zhí)法行為得到了進(jìn)一步規(guī)范，政法干警的兩個素質(zhì)得到了良好的錘煉，精神面貌發(fā)生了明顯的變化，違法違規(guī)辦案等共性和個性問題得到了有效解決，公正執(zhí)法的能力和水平得到了進(jìn)一步的提高，服務(wù)縣域經(jīng)濟建設(shè)、創(chuàng)建“平安樅陽”、構(gòu)建和諧社會的主動性得到了進(jìn)一步增強。三是繼續(xù)開展“大練兵”活動。按照“干什么，練什么，缺什么，補什么”的原則，組織政法干警進(jìn)行崗位大練兵，進(jìn)一步強化了政法干警的業(yè)務(wù)技能。
二、××年政法工作思路
××年“十一五”開局之年，也是縣委縣政府確定的創(chuàng)建“平安××”最關(guān)健的一年，要如期實現(xiàn)各項工作目標(biāo)，必須與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，站在新起點、強化新舉措、再上新水平。結(jié)合××實際，××年政法工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“創(chuàng)建平安××、構(gòu)建和諧社會”的要求，組織動員社會各方面的力量，以健全完善維護(hù)社會穩(wěn)定工作長效機制為核心，以加強基層基礎(chǔ)工作為重點，以落實社會治安綜合治理各項措施為主線，以加強政法綜治隊伍建設(shè)為保障，全力推進(jìn)“平安××”建設(shè)向縱深開展，努力爭創(chuàng)一大批縣、市級平安創(chuàng)建示范單位，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。在具體工作中，要著重健全完善以下五項機制：
（一）健全完善組織保障機制，提高基層基礎(chǔ)工作水平。一是進(jìn)一步健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系。二是進(jìn)一步落實經(jīng)費保障。將平安創(chuàng)建經(jīng)費列入縣、鄉(xiāng)兩級財政預(yù)算。三是廣泛開展宣傳活動。以提高廣大群眾對平安建設(shè)的參與率和知曉率為目標(biāo)。四是進(jìn)一步加強基層基礎(chǔ)工作。五是大力加強政法隊伍建設(shè)。
（二）健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，提高化解社會不安定因素的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，從源頭上預(yù)防、減少矛盾糾紛的發(fā)生。要進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，全面提高調(diào)處化解矛盾糾紛的能力。建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、功能齊全、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機制。
（三）健全完善嚴(yán)打整治工作經(jīng)常性機制，提高打擊刑事犯罪的能力。一是繼續(xù)堅持嚴(yán)打方針不動搖，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。二是建立健全對治安混亂地區(qū)和突出治安問題定期排查制度，找出問題癥結(jié)，組織有關(guān)部門共同進(jìn)行整治，限期改變面貌。三是依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。四是嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力和敵對分子的滲透破壞活動，有效防范和嚴(yán)厲打擊“×××”等組織的非法活動，以及利用宗教名義進(jìn)行的各種非法活動。
法治創(chuàng)建工作方案 第8篇
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自今年省委、省政府作出“平安青海”建設(shè)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的決定后，在上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心和指導(dǎo)下，互助縣委、縣政府在認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識的基礎(chǔ)上，緊扣“加快發(fā)展、和諧發(fā)展”主題，圍繞“平安*”建設(shè)，構(gòu)建和諧社會的總目標(biāo)，動員全縣上下齊心協(xié)力，扎實有效地開展了“平安*”建設(shè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。一是發(fā)案總量連續(xù)下降。全縣刑事案件總量保持平穩(wěn)，八類主要案件與去年同期下降了%，發(fā)案率處于海東六縣最低水平。二是破案攻堅能力明顯提升。今年1—9月縣公安機關(guān)共破獲各類刑事案件起，其中破獲八類刑事案件起，破案率分別為%和%，命案破案率為100%，位居全區(qū)第一。三是治安防控體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展。已基本建成現(xiàn)代化的110指揮中心；全縣共設(shè)置多個治安卡口，部分治安卡口安裝了電子監(jiān)控裝置；金融網(wǎng)點等重點要害部位技防設(shè)施安裝率達(dá)100%。社區(qū)建立了警務(wù)室，社區(qū)專職保安輔警力量達(dá)人。群防群治網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步嚴(yán)密，全縣名保安隊員，有力地增強了全縣治安防控的能力。四是化解社會矛盾糾紛水平明顯提高。今年，百人以上發(fā)生數(shù)同比下降%；去省進(jìn)京上訪明顯減少；無理上訪老戶以及纏訪、鬧訪量同比下降%。五是公眾安全感明顯增強。
平安創(chuàng)建活動開展以來，我們著重抓了以下幾個方面的工作
一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強勢推進(jìn)平安創(chuàng)建活動
縣委、縣政府高度重視“平安*”建設(shè)創(chuàng)建活動，把它作為小康社會和政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入“兩個率先”目標(biāo)，縣委書記車軍平親自動員部署?？h委常委會聽取創(chuàng)建工作情況匯報，研究解決重大問題?？h綜治委把平安創(chuàng)建活動作為提升綜合治理工作水平的主要抓手，充分發(fā)揮組織牽頭、協(xié)調(diào)作用，根據(jù)縣委、縣政府的決策部署，及時制定下發(fā)了平安創(chuàng)建實施意見、考核表彰暫行辦法和檢查驗收實施細(xì)則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府決策部署，迅速成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人，制定貫徹意見，細(xì)化工作要求，扎實深入推進(jìn)創(chuàng)建活動；還將平安創(chuàng)建工作作為政府為民辦實事的重要內(nèi)容，列為政府實事工程?？h委、縣政府把平安創(chuàng)建工作納入“三個文明”建設(shè)的總體規(guī)劃，作為“一把手工程”，按照“屬地管理”原則和“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實責(zé)任制、責(zé)任查究制和一票否決制。紀(jì)檢、組織、人事、監(jiān)察、綜治等部門加大檢查考核和獎懲督辦力度。為確保創(chuàng)建活動順利開展，加大經(jīng)費保障力度。據(jù)不完全統(tǒng)計，創(chuàng)建活動開展以來，全縣僅在治安防控體系建設(shè)方面的投入就達(dá)元。縣財政計劃三年內(nèi)安排元，專項補助基層政法單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力地推動了創(chuàng)建工作。
二、著力構(gòu)筑“大防控”格局，提高駕馭治安局勢的能力
在“平安*”建設(shè)建設(shè)中，我們在全縣范圍內(nèi)著力構(gòu)建打、防、控一體化的“大防控”格局，即打要打得狠，打得犯罪分子聞風(fēng)喪膽；防要防得嚴(yán)，防得犯罪分子難以下手；控要控得住，使得犯罪分子作案后難以逃脫，努力把互助建設(shè)成為“平安高地”。堅持嚴(yán)打方針不動搖，始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢。突出打擊重點，把斗爭鋒芒始終指向有組織犯罪、嚴(yán)重暴力恐怖犯罪，搶劫、搶奪等多發(fā)財性犯罪。加大破案攻堅力度，堅持“命案必破”，通過領(lǐng)導(dǎo)盯案、掛牌督辦等形式，不斷提高打擊犯罪的能力。創(chuàng)建活動開展以來，全縣刑事案件、八類主要刑事案件、殺人案件破案率分別提高了、、個百分點。我們高度重視防控體系建設(shè)，普遍制定了以技防為中心的社會治安防控體系三年規(guī)劃。爭取在三年內(nèi)實現(xiàn)110、119、122“三臺合一”。全面啟動實施社會面監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建成了一批技防鄉(xiāng)鎮(zhèn)、技防村、技防小區(qū)、技防單位，大大提高了防范的科技含量，擴大了技防的覆蓋面。在城鎮(zhèn)，重點加強和完善社區(qū)、街頭路面和單位內(nèi)部的防范建設(shè)。通過在社區(qū)設(shè)立警務(wù)室、落實社區(qū)專職保安力量、改造老小區(qū)防范設(shè)施、新建小區(qū)落實技防措施等手段，提高社區(qū)自防自治能力。通過實行“網(wǎng)格化”巡防機制，加大對街頭路面的巡邏防控。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實治安安全責(zé)任制，確保內(nèi)部單位安全防范力量到位。今年全縣單位內(nèi)部新增專職保安名。建立健全各項規(guī)章制度，嚴(yán)格把好專職保安的入口關(guān)，強化對保安人員的管理和訓(xùn)練，充分發(fā)揮這支隊伍在治安防范中的作用。在農(nóng)村，通過建立聯(lián)戶聯(lián)防、警民聯(lián)防、護(hù)村隊等，著力提高治安防范水平。多渠道籌集群防群治經(jīng)費。
三、建立健全“大調(diào)解”機制，著力化解社會矛盾糾紛
近幾年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，因利益格局調(diào)整引發(fā)的各類社會矛盾糾紛大量增加，維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)日益繁重，為此，我們探索建立了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治牽頭協(xié)調(diào)，治保、調(diào)解具體運作、司法部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)、職能部門共同參與,集民間調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解于一體，整合資源、整體聯(lián)動的“大調(diào)解”工作機制。目前，建立了聯(lián)席會議制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村（居委會）、大中型企事業(yè)單位普遍建立了調(diào)解組織，落實了調(diào)解人員，在全縣形成了“縱向到底、橫向到邊”的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。綜治組織充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，不斷總結(jié)和完善矛盾糾紛排查調(diào)處的各項制度，堅持定期排查矛盾糾紛，及時發(fā)現(xiàn)和掌握各種不穩(wěn)定因素。利用綜治網(wǎng)絡(luò)，對排查出的苗頭性問題明確責(zé)任單位、責(zé)任人，限期解決；周密部署處理各類突發(fā)事件的預(yù)案，重大問題提請同級黨委、政府研究或向上級匯報，以便及時解決。對各類矛盾糾紛“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理”，有效整合了上下級之間、部門之間和社會各方面調(diào)處力量，對各類社會矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早調(diào)處、早化解，基本實現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，難事不出縣”的目標(biāo)。“大調(diào)解”機制的建立極大地提升了我縣維護(hù)社會穩(wěn)定的能力。今年1—8，全縣共調(diào)處各類矛盾糾紛起，調(diào)處成功率達(dá)97%，防止民間糾紛引發(fā)的自殺案件起，防止民轉(zhuǎn)刑案件起，勸阻和化解群體性上訪起約人，沒有出現(xiàn)因處置不當(dāng)、矛盾激化對社會穩(wěn)定造成較大沖擊的事件。
四、不斷強化齊抓共管，增強平安創(chuàng)建整體合力
實踐中，我們感到，抓好社會治安綜合治理，深入推進(jìn)平安創(chuàng)建，必須堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素。在“平安*”建設(shè)創(chuàng)建中，綜治委各成員單位首先緊密聯(lián)系創(chuàng)建任務(wù)和工作實際，認(rèn)真抓好本部門、本系統(tǒng)的創(chuàng)建工作，組織開展了“平安校園”、“平安市場”、“企地共建”、“平安工地”等系列平安創(chuàng)建活動?？h綜治委積極推進(jìn)聯(lián)系點制度，縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），綜治委成員單位聯(lián)系一個村，普遍開展一幫一共建工程，并列入年終考核。綜治委成員單位定期到所掛鉤地區(qū)，與掛鉤地區(qū)一起共謀創(chuàng)建大計，并力所能及地從財力、物力上給予基層必要的支持，促進(jìn)地方和部門創(chuàng)建水平共同提高?？h綜治委五個專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（流動人口、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年違法犯罪、學(xué)校及周邊治安綜合治理、鐵路護(hù)路聯(lián)防）充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，不斷推進(jìn)各自領(lǐng)域的平安創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展?？h人大、政協(xié)積極參與平安創(chuàng)建活動，組織人大代表、政協(xié)委員對平安創(chuàng)建工作進(jìn)行了視察和督查，專題聽取和審議平安創(chuàng)建工作匯報，提出了許多建設(shè)性意見和建議，有力地促進(jìn)了平安創(chuàng)建工作的順利開展。宣傳部門全方位、多視角、高密度地做好宣傳工作，努力營造平安創(chuàng)建的良好氛圍，動員和發(fā)動廣大人民群眾關(guān)心和支持平安創(chuàng)建。
五、認(rèn)真抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實平安創(chuàng)建根基
推進(jìn)平安創(chuàng)建活動，重點在基層，關(guān)鍵是抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)。今年,縣委下發(fā)了《關(guān)于加強基層基礎(chǔ)工作切實維護(hù)社會穩(wěn)定的意見》，要求切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法綜治組織建設(shè)，廣泛開展創(chuàng)建平安社區(qū)、平安村、“無刑事案件社區(qū)”、“無毒社區(qū)（村）”等基層創(chuàng)安活動，著力抓好鄉(xiāng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位的平安創(chuàng)建，從而積小安為大安，最終達(dá)到全縣的平安創(chuàng)建目標(biāo)。創(chuàng)建活動開展以來，我們在人力、財力和物力上堅持向基層傾斜，全縣調(diào)整充實治保調(diào)解人員人?？h政法部門抽調(diào)88名干警到基層，幫助基層做好平安創(chuàng)建工作。著力推廣建立集綜治、警務(wù)、治保、調(diào)解、流動人口管理五項職能于一體的村綜治辦，舉辦綜治專干培訓(xùn)班1次25名，提高了基層的實戰(zhàn)能力?；鶎泳C治組織建設(shè)的加強，保證了綜合治理各項基礎(chǔ)工作的落實。全縣396所中小學(xué)全部配齊法制副校長、輔導(dǎo)員268名，并舉辦了法制副校長、輔導(dǎo)員、綜治專干培訓(xùn)班1次250名，提高了法制教育的針對性和實效性。建立了預(yù)防青少年違法犯罪工作信息采集制度，對青少年違法犯罪情況做到準(zhǔn)確了解、及時預(yù)警。今年，全縣在校生違法犯罪人數(shù)為人，與上年同比下降24.7%，占全部違法犯罪人數(shù)的比例由5.8%下降為4.2%，減少1.6個百分點。全縣縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)形成，安置幫教工作措施進(jìn)一步落實,全縣刑釋解教人員重新犯罪率控制在2%以內(nèi)。
六、廣泛宣傳營造氛圍
互助縣堅持把抓宣傳發(fā)動群眾參與作為平安創(chuàng)建的重要環(huán)節(jié)，相繼實施了一系列行之有效的措施?？h平安辦和縣委宣傳部聯(lián)合制定平安創(chuàng)建宣傳方案，并及時對宣傳工作進(jìn)行分工，使宣傳做到有計劃、有步驟。宣傳部門利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，調(diào)動各方力量展開宣傳，充分發(fā)揮了輿論引導(dǎo)作用。扎實開展平安宣傳進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)活動。以把平安創(chuàng)建宣傳送入社區(qū)、送入家庭、送入基層為手段，設(shè)立了一批固定宣傳欄，使廣大群眾進(jìn)一步了解平安建設(shè)的重要意義。制定平安建設(shè)培訓(xùn)制度，堅持每年舉辦至少一次以上業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效地提高了基層平安創(chuàng)建的工作水平。通過積極宣傳引導(dǎo)，最大限度地調(diào)動了社會各界和群眾參與“平安*”建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，為創(chuàng)建營造了濃厚氛圍。
七、切實加強政法綜治隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮平安創(chuàng)建主力軍作用
法治創(chuàng)建工作方案 第9篇
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一、維護(hù)社會穩(wěn)定工作有新突破
我縣各級黨委、政府牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，緊繃穩(wěn)定這根弦，把處理人民內(nèi)部矛盾作為維護(hù)社會穩(wěn)定第一位的工作來抓，全縣實現(xiàn)了“六個無”的工作目標(biāo)。
一是堅持綜治維穩(wěn)工作責(zé)任制。年初，縣綜治委與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、縣直各部門都簽訂了綜治維穩(wěn)責(zé)任狀，健全和落實了綜治維穩(wěn)工作黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、重大問題責(zé)任追究制、逐級建立綜治維穩(wěn)責(zé)任人政績考評檔案，實行述職報告制度?？h委、縣政府將綜治工作列入綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，進(jìn)一步強化了各級領(lǐng)導(dǎo)的綜治維穩(wěn)工作意識。二是堅持矛盾糾紛排查調(diào)處制度。緊緊圍繞重點人、重點事、重點物、重點地開展矛盾糾紛排查調(diào)處，堅持問題抓早，事件抓小，情況抓細(xì)，工作抓實，去年3月至6月、7月至10月底，在全縣開展了兩次“百日維穩(wěn)行動”，集中排查影響社會穩(wěn)定的突出問題。按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，把大量不穩(wěn)定因素化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。十七大期間，我縣對7件重大疑難案件實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，制定工作預(yù)案，實現(xiàn)無一人進(jìn)京上訪目標(biāo)，確保我縣連續(xù)27年無和群眾性糾紛械斗，保持了全縣社會政治穩(wěn)定。
二、嚴(yán)打整治有新進(jìn)步
一是堅持“嚴(yán)打”斗爭，狠抓偵查破案不放松。去年全縣共立刑事案件*起，破獲刑事案件*起，抓獲刑事作案人員*人，破案率*%。破獲“*”兇殺案，實現(xiàn)命案必破目標(biāo)，受到群眾廣泛贊譽?？h法院審結(jié)刑事案件*件，判決生效人犯*人。二是深入開展專項整治,消除治安混亂地區(qū)隱患。政法各部門始終把維護(hù)治安秩序、增強群眾安全感，作為保障民生的重要任務(wù)，以滿足人民群眾對生命財產(chǎn)安全和良好社會治安環(huán)境的需求，對治安問題突出的地方、行業(yè)適時開展重點整治，迅速扭轉(zhuǎn)治安面貌。查處治安案件*起，查處違法人員*人，查處率*%。先后開展打黑除惡斗爭、打擊“兩搶一盜”斗爭，娛樂休閑場所經(jīng)營治安秩序集中整治。等九項專項行動，一舉打掉了易宗勝惡勢力團(tuán)伙，偵破“兩搶一盜”案件*起，破案*盜竊臺商案件、*盜竊工業(yè)園區(qū)電纜案件，為客商和企業(yè)挽回?fù)p失20多萬元。對*家歌舞廳、*家游戲廳、*家網(wǎng)吧進(jìn)行了停業(yè)整頓?？h委政法委、縣綜治辦組織開展網(wǎng)吧專項檢查，對容納未成年人上網(wǎng)的網(wǎng)吧予以停業(yè)整頓，對管理不力的主管部門予以黃牌警告。三是加大交通消防安全整治力度。交通安全基本實現(xiàn)了“控制、減少、下降”的目標(biāo)，全市創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作現(xiàn)場會在我縣召開。開展了公共聚集場所消防專項整治和火災(zāi)隱患排查、整改工作，全縣無重特大火災(zāi)事故發(fā)生，無火災(zāi)死傷人員。經(jīng)過嚴(yán)打和專項整治活動，實現(xiàn)了整治一處、安定一方的目標(biāo)。去年，我縣公眾安全感由上年的全省第*位上升到第*位。
三、治安防控建設(shè)有新起色
一是推進(jìn)信息化應(yīng)用建設(shè)。我縣對原有電子監(jiān)控設(shè)施更新?lián)Q代，在城區(qū)新安裝電子監(jiān)控探頭*個，改建*個。*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)安裝全球眼紅外線電子監(jiān)控探頭。60家旅店在全市率先安裝旅店業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，加強了對旅客的治安管理。縣看守所被公安部評為“全國公安監(jiān)管部門信息技術(shù)應(yīng)用示范單位”，二是推進(jìn)群防群治隊伍建設(shè)。巡警大隊新添置了兩輛電動巡邏車，增加了巡邏警力，提高了街面見警率。重大節(jié)日和重要會議期間，公安干警和武警戰(zhàn)士加強城區(qū)治安巡邏，有效防范了重大治安問題的發(fā)生。加大了公共安全監(jiān)管力度，對重點要害部位、金融單位、特種行業(yè)和公共場所落實人防、物防、技防措施，可防性案件減少33%。三是推進(jìn)警務(wù)室建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃，合理布局”的原則，在全縣設(shè)立社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室15個，統(tǒng)一了外觀標(biāo)識、統(tǒng)一了制度、統(tǒng)一了臺賬。
四、和諧平安創(chuàng)建有新提升
一是抓龍頭，注重典型推動。在全縣開展了十項創(chuàng)建活動。每項創(chuàng)建活動主體都有1至2個龍頭單位。二是抓覆蓋，拓寬創(chuàng)建范圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位都召開了動員大會，組織干部職工參加綜治暨平安創(chuàng)建知識考試，進(jìn)一步增強了廣大干群的和諧平安創(chuàng)建意識。
五、綜治基層基礎(chǔ)有新進(jìn)展
狠抓鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治維穩(wěn)中心功能建設(shè)。將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治辦、維穩(wěn)辦、司法所、矛盾調(diào)處中心、和諧平安創(chuàng)建辦、群眾訴求表達(dá)室、民情懇談室等涉及維穩(wěn)工作機構(gòu)，全部納入中心集中辦公。整合創(chuàng)安經(jīng)費，縣綜治辦將創(chuàng)安經(jīng)費1.5萬元，分期分批撥付給重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、重點村，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治維穩(wěn)中心捐贈電腦、辦公桌、檔案柜，提高了基層綜治干部的積極性。
六、政法隊伍管理有新舉措
一是健全隊伍管理規(guī)章制度。制定了《政法委員會工作制度》，定期研究政法隊伍建設(shè)存在的問題，分析政法綜治工作面臨的形勢，統(tǒng)一了工作步調(diào)；政法委機關(guān)、政法各部門完善了各項管理制度。政法各部門制定《執(zhí)法質(zhì)量考核評議細(xì)則》、《錯案追究責(zé)任制》等規(guī)章制度，使政法工作邁入了制度化，規(guī)范化的軌道。二是加強了政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在縣委、縣政府的關(guān)心、重視和支持下，調(diào)整充實了政法各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，增添了新鮮血液。三是堅持從嚴(yán)治警。重點健全完善三種機制：健全了長效管理機制，加強對干警“社交圈”、“娛樂圈”、“生活圈”的教育管理,確保干警在權(quán)、錢、名、色、利的誘惑面前挺得住、立得穩(wěn)、行得正。四是落實從優(yōu)待警?？h財政投入500余萬元，全面保障政法公用經(jīng)費，取消了罰沒款指標(biāo)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所、法庭擁有獨立的辦公樓房，統(tǒng)一了建筑外觀形象。
七、政法綜治宣傳有新氛圍
法治創(chuàng)建工作方案 第10篇
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一、指導(dǎo)思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，全面落實司法部全國司法所工作會議和司法所工作經(jīng)驗交流會議精神，進(jìn)一步加強基層司法行政工作，大力加強司法所組織機構(gòu)、人員隊伍、業(yè)務(wù)能力和基礎(chǔ)保障建設(shè)，完善司法所工作體制機制，全面提升司法所工作水平，推動司法所規(guī)范化、正規(guī)化、信息化建設(shè)。充分發(fā)揮司法所在全面依法治市中的重要作用，為建設(shè)平安、幸福美好做出新的貢獻(xiàn)。
二、總體目標(biāo)
通過星級創(chuàng)建，力爭3年內(nèi)使全市司法所60%達(dá)到三星級以上標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范司法所工作，提高司法所服務(wù)能力。其中，全市20%達(dá)到四星級司法所標(biāo)準(zhǔn)，全市10%達(dá)到五星級司法所標(biāo)準(zhǔn)。
三、創(chuàng)建范圍
全市十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）司法所。
四、實施步驟
（一）申報：
1、制定方案：各司法所根據(jù)《省司法廳關(guān)于開展星級司法所認(rèn)定工作的通知》，制定《三星（四星或五星）級司法所創(chuàng)建方案》進(jìn)行申報，截止2020年2月10日，各司法所將方案報到人民參與和促進(jìn)法治科。
2、審核方案：人民參與和促進(jìn)法治科將各司法所上報方案進(jìn)行初步審核后，申請局黨組會議討論通過，將局黨組審核通過的司法所建立星級司法所創(chuàng)建名單（2020年2月12日－2月18日）。
3、制定實施細(xì)則：參與創(chuàng)建星級司法所的單位按照創(chuàng)建方案自行制定星級司法所創(chuàng)建實施細(xì)則，并報請人民參與和促進(jìn)法治科初審后報局黨組討論、審核（2020年2月17－2月28日）。
4、實施階段：創(chuàng)建星級司法所的單位按照星級司法所認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在組織機構(gòu)、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、基礎(chǔ)設(shè)施、所務(wù)管理方面進(jìn)行星級創(chuàng)建（2020年3月2日—6月30日）。
（二）考核：
由人民參與和促進(jìn)法治科牽頭相關(guān)業(yè)務(wù)科室，對創(chuàng)建星級司法所的單位進(jìn)行考核，考核合格的司法所填寫《省星級司法所申報表》，報送至市司法局進(jìn)行考核驗收、集體研究、社會公示，確定星級。
五、具體要求
1、各司法所要高度重視，切實開展星級司法所創(chuàng)建工作，明確加強司法所建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。
2、堅持司法所長責(zé)任制，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府支持、關(guān)心、重視，幫助解決工作中遇到的實際困難和問題。
