企業(yè)工作方案 第1篇
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一、我州中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題
（一）發(fā)展現(xiàn)狀
我州是云南省最早開發(fā)的地區(qū)之一，是云南省的老工業(yè)基地。建國(guó)以來，紅河州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了很大的成就。目前已形成以煙草工業(yè)為支柱，以有色金屬、能源、化工、建材、食品等工業(yè)為骨干，包括33個(gè)行業(yè)且較為完善的工業(yè)體系。經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力在全國(guó)30個(gè)少數(shù)民族自治州中已居于首位。2003年全州實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已突破207億元，國(guó)民經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)20：50.1：27.9，三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)72.9：9.9：17.2，城鎮(zhèn)化水平26.6%，從總體上看，紅河州已具有工業(yè)化初其中的典型特征。在紅河州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，中小企業(yè)活力強(qiáng)勁，對(duì)擴(kuò)大就業(yè)，培植稅源發(fā)揮著越來越重要的作用。
2003年底止，我州共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)137戶，其中：大型企業(yè)4戶，中型企業(yè)35戶，其余均為小型企業(yè)；建筑企業(yè)92戶；商業(yè)服務(wù)企業(yè)610戶，其中：批發(fā)業(yè)務(wù)2000萬元以上的企業(yè)40戶，零售業(yè)在500萬元以上的企業(yè)61戶，其它社會(huì)服務(wù)企業(yè)509戶。二產(chǎn)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值91.6億元，占全州gdp的44.2%。全州500萬元以上工業(yè)企業(yè)利稅總額54.5億元，其中大型企業(yè)3.64億元，中型企業(yè)48.9億元，小型企業(yè)1.95億元。全部在崗職工人數(shù)23萬人，其中：中小企業(yè)從業(yè)人員18.17萬人，占全部在崗職工人數(shù)的79%。
2003年，全州非公有制企業(yè)及個(gè)體工商戶7849戶，比上年同期增加10.49%，春中“三資”企業(yè)79戶，比上年同期增加3.8%、私營(yíng)企業(yè)2104戶，同比增加13%，個(gè)體工商戶76226戶，同比增加10.78%，實(shí)現(xiàn)增加值68.8億元，同比增加29.3%,其中:個(gè)體私營(yíng)企業(yè)26.28億元，同比增加9%，非公經(jīng)濟(jì)增加值占全州gdp的比重33.2%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額35.43億元，同比增加10%，其中：個(gè)體私營(yíng)企業(yè)24.24億元，同比增加8%；上繳國(guó)家稅金5.06億元，其中：混合制企業(yè)1.5億元；“三資”企業(yè)0.74億元，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)2.82億元，同比增加14%；上繳稅金占地方財(cái)政收入的比例為26.12%。經(jīng)過幾年的努力我州非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，私營(yíng)企業(yè)不斷壯大。私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金為95年的18倍，資產(chǎn)達(dá)億元的非公有制企業(yè)6戶。二是非公有制龍頭骨干企業(yè)逐步形成。我州有16戶私營(yíng)企業(yè)列入全省100強(qiáng)私營(yíng)企業(yè)，占16%。云南高原葡萄酒業(yè)有限公司已成為我州以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭私營(yíng)企業(yè)。三是產(chǎn)品科技含量逐步提高。如瀘西縣紅河森菊生物有限公司采用國(guó)際先進(jìn)的co2超臨界植物萃取工藝，從天然除蟲菊中提取菊脂填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，彌勒康和集團(tuán)公司與院校合作“植酸酶”產(chǎn)品都是科技含量高，有市場(chǎng)的產(chǎn)品。四是經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不斷拓展。經(jīng)過幾年的發(fā)展，我州一些私營(yíng)企業(yè)已初步完成了原始的資本積累階段，向其經(jīng)領(lǐng)域延伸，逐步滲透到包括種植、養(yǎng)殖、加工、輕工、建材、冶金、電力等眾多領(lǐng)域，少數(shù)私營(yíng)企業(yè)逐步向外向型企業(yè)發(fā)展。以民營(yíng)、私營(yíng)和個(gè)體工商戶為主的中小企業(yè)已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康展的重要力量。
（二）存在的主要問題
1、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、支柱產(chǎn)業(yè)單一。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，煙草工業(yè)在全州工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、實(shí)現(xiàn)利稅等重要指標(biāo)中的比例分別高達(dá)32%、59%、85%，煙草工業(yè)一旦出現(xiàn)閃失，對(duì)紅河州經(jīng)濟(jì)的沖出將非常嚴(yán)重；從產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分過高，分布領(lǐng)域過廣，相當(dāng)一部份企業(yè)缺乏活力，運(yùn)行機(jī)制不靈，對(duì)迅速變化的市場(chǎng)應(yīng)對(duì)無力；從企業(yè)組織結(jié)構(gòu)上看，大型企業(yè)特別是在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上有影響的特大型企業(yè)集團(tuán)太少，中小企業(yè)專業(yè)化程度低，結(jié)構(gòu)趨同，產(chǎn)業(yè)集中度低，效率不高。
2、技術(shù)裝備落后，工業(yè)創(chuàng)新能力不足。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)剛剛起步，全州除煙草及配套產(chǎn)品和個(gè)別大型有色金屬冶煉、化工企業(yè)外，多數(shù)行業(yè)尤其是中小企業(yè)技術(shù)裝備落后，技術(shù)創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)品技術(shù)含量不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，機(jī)電、輕紡等行業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中日趨萎縮。
3、高素質(zhì)的人力資源嚴(yán)重匱乏。根據(jù)對(duì)我州329戶企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查，經(jīng)營(yíng)管理者中初中學(xué)歷占第一位，大學(xué)本科以上學(xué)歷的僅占總數(shù)的0.48%，只有小學(xué)文化的仍占有較大的比例。尤其是善經(jīng)營(yíng)、懂管理、有戰(zhàn)略眼光、精于策劃高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才相當(dāng)缺乏。在全州各級(jí)主要經(jīng)濟(jì)管理部門中，主要領(lǐng)導(dǎo)干部和主要業(yè)務(wù)干部中學(xué)經(jīng)濟(jì)懂工業(yè)的比例也不高。由于多數(shù)企業(yè)效益較差，缺乏吸引力，工程技術(shù)人員數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，現(xiàn)代企業(yè)急需的各類高級(jí)管理及技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，缺少技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的帶頭人，使我州的中小企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，難以應(yīng)對(duì)加入wto后國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
4、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和制度環(huán)境建設(shè)滯后。以高速通為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，全州多數(shù)公路等級(jí)低，沒有機(jī)場(chǎng)，沒有準(zhǔn)軌鐵路，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，難以為中小企業(yè)發(fā)展提供可靠的后勤保障。工業(yè)園區(qū)剛剛起步，一時(shí)還難為投資商提供場(chǎng)地、交通、水電、信息網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施；在經(jīng)濟(jì)環(huán)境軟件建設(shè)上，服務(wù)體系不完善，政出多門，一些部門服務(wù)意識(shí)和法制觀念淡??；投融資渠道單一，資本市場(chǎng)存在著嚴(yán)重的缺陷，引進(jìn)外資和招商力度不夠；由于金融部門的利潤(rùn)取向和中小企業(yè)的利潤(rùn)取向相矛盾，多年來我州中小企業(yè)創(chuàng)建和發(fā)展難以得到銀行和金融部門的支持。
5、中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差、深化改革難度加大。除煙草和涉煙工業(yè)及少數(shù)行業(yè)外，多數(shù)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較差，2002年，在規(guī)模以上為149戶工業(yè)企業(yè)中，虧損63戶，其中中小企業(yè)就占361戶，占96.8%，在30548萬元的虧損總額中，中小企業(yè)虧損了27040萬元，占88.5%。由于企業(yè)效益差，開工率低，企業(yè)下崗失業(yè)及隱形失業(yè)隊(duì)伍持續(xù)增加，已經(jīng)達(dá)15000人以上。目前應(yīng)列為產(chǎn)權(quán)制度改革的117戶國(guó)有及國(guó)有控投企業(yè)的平均資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)91.7%，加之企業(yè)辦社會(huì)后勤包袱沉重，繼續(xù)深化改革難度很大。
二、創(chuàng)辦中小企業(yè)環(huán)境分析
（一）政策環(huán)境
國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，為西部地區(qū)提供了良好的政策環(huán)境和機(jī)遇，國(guó)家將重點(diǎn)支持西部地區(qū)交通、能源項(xiàng)目建設(shè)，加大對(duì)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)和重點(diǎn)工程的投入；同時(shí)國(guó)家將支持老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，支持以資源開采為主的城市和地區(qū)加快發(fā)展持續(xù)產(chǎn)業(yè)。黨的十六大以來，省、州、縣各級(jí)地方黨委和政府都相繼出臺(tái)了許多優(yōu)惠的政策和措施，為紅河的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間。
（二）區(qū)位優(yōu)勢(shì)
中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，將形成一個(gè)擁有17億消費(fèi)者、近2萬億美元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，1.2萬億美元貿(mào)易總量的經(jīng)濟(jì)區(qū)，貿(mào)易區(qū)將覆蓋世界30%的人口，擁有世界大約40%的外匯儲(chǔ)備，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和對(duì)外貿(mào)易額分別占世界的10%左右，將給中國(guó)和東盟帶來巨大的商機(jī)。中國(guó)和東盟之間都存在巨大的發(fā)展?jié)撃芎秃献骺臻g，可以取得互利雙贏。云南國(guó)際鐵路通道昆河段的建設(shè)，將使紅河州處于中國(guó)對(duì)東盟國(guó)家開放的最前沿，紅河州有3個(gè)縣與越南相鄰，有2個(gè)國(guó)家一類口岸和6條對(duì)外通道，因此有可能成為東部沿海地區(qū)向西部實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最佳選擇的區(qū)域。這是紅河州千載難逢的歷史機(jī)遇，它將促進(jìn)我州對(duì)外開放，進(jìn)一步拓展了紅河州二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，有利于我州企業(yè)用好用活兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，進(jìn)一步利用國(guó)內(nèi)外的資金、人才、技術(shù)、把我州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。為紅河州經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展提供難得的條件。
（三）資源優(yōu)勢(shì)
雖經(jīng)多年的開采，紅河州至今仍然蘊(yùn)藏著豐富的礦產(chǎn)資源，截止2000年止，主要礦產(chǎn)資源的保有儲(chǔ)量：有色金屬379萬噸、稀有金屬在1萬噸以上、黑色金屬5000萬噸、煤42億噸、霞石遠(yuǎn)景儲(chǔ)量24億噸。水能資源也比較豐富，可開發(fā)裝機(jī)容量300萬kw左右，全部開發(fā)后年發(fā)電量可達(dá)150-180億kwh。紅河州位于北回歸線兩側(cè)，海撥高差大，獨(dú)特的地理氣候和土壤種類豐富多樣造就了豐富的多樣的植物資源，成為云南植物王國(guó)的重要組成部份。豐富的資源為紅河州調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)培育建設(shè)煙草、金屬及新材料、能源、化工、生物資源加工業(yè)等群體支柱產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、創(chuàng)辦中心企業(yè)的指導(dǎo)思想、工作思路和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
在黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神指引下，緊緊抓住歷史機(jī)遇，牢固樹立工業(yè)強(qiáng)州的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，政府引導(dǎo)，聚集發(fā)展的原則，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以結(jié)構(gòu)調(diào)為主線，以企業(yè)為主體，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以園區(qū)化聚集整合為手段，大力推進(jìn)中小企業(yè)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)的高速增長(zhǎng)帶動(dòng)建筑業(yè)和一、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快紅河州全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。
（二）工作思路
進(jìn)一步解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，堅(jiān)定不移地大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，通過抓引導(dǎo)、抓扶持、抓服務(wù)、抓各項(xiàng)政策的落實(shí)，推動(dòng)企業(yè)的健康快速發(fā)展。促進(jìn)中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)組織借助國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)與國(guó)內(nèi)企業(yè)廣泛合作；借助建立中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)和泛亞鐵路建設(shè)用好兩個(gè)市場(chǎng)和兩資源；借助省委、省政府實(shí)施個(gè)開蒙滇南中心城市建設(shè)的機(jī)遇積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；借助我州深化國(guó)有企業(yè)改革、國(guó)退民進(jìn)的機(jī)遇拓展空間，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，盡快提高和發(fā)揮中小企業(yè)和非公有制企業(yè)在我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。
（三）工作目標(biāo)
最近5年，確保第二產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)及非公有制企業(yè)年均遞增12%以上，到2007年增加值達(dá)144億元；第三產(chǎn)業(yè)中中小企業(yè)及非公企業(yè)年均遞增9%，到2007年增加值達(dá)76.5億元。到時(shí)中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)增加值為220億元，占全州gdp的比例達(dá)75.6%左右。
在此基礎(chǔ)上再經(jīng)過5年的奮斗，到2012年全州中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)377億元（二產(chǎn)年均增長(zhǎng)12%，三產(chǎn)年均增長(zhǎng)10%）。中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)占全州gdp的比重達(dá)77%左右。
四、創(chuàng)辦中小企業(yè)的工作重點(diǎn)及保障措施
（一）工作重點(diǎn)
1、著力培育建設(shè)群體支柱產(chǎn)業(yè)和大型骨干企業(yè)
支柱產(chǎn)業(yè)單一、產(chǎn)業(yè)集中度低是制約紅河工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵問題，在鞏固發(fā)展煙草工業(yè)的同時(shí)，培育建設(shè)冶金及新材料、能源、化工、生物資源加工業(yè)成為紅河州新的支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)下大力氣進(jìn)行行業(yè)整合和資源優(yōu)化配置，在每個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)中，做大做強(qiáng)1－2戶在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有一定知名度、競(jìng)爭(zhēng)力比較強(qiáng)的大型骨干企業(yè)。這項(xiàng)工作是工業(yè)能否實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)、加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的關(guān)鍵。
2、大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力
以2000年計(jì)，中小企業(yè)從業(yè)人員占了職工總數(shù)79%，在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、吸納勞動(dòng)力就業(yè)上具有大型企業(yè)難以替代的作用。要強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)的政策扶持、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和服務(wù)體系建設(shè)，已經(jīng)成立的面向中小企業(yè)的投資擔(dān)保體系要盡快投入運(yùn)行，在運(yùn)行中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷充實(shí)完善服務(wù)功能。加快國(guó)有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)度，全面放開搞活企業(yè)，大力發(fā)展以非公經(jīng)濟(jì)為主的多種所有制企業(yè)。支持引導(dǎo)有利于擴(kuò)大就業(yè)的勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)向?qū)！⒕?、特、新方向發(fā)展，形成與大型龍頭企業(yè)分工協(xié)作、專業(yè)互補(bǔ)、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)群體，使其成為縣域經(jīng)濟(jì)的主力，這是解決勞動(dòng)就業(yè)、保證社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。
3、以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
我州生物資源種類豐富，但規(guī)模小，加工率低，要把大力發(fā)展生物資源加工工業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與工業(yè)化的連接點(diǎn)，引導(dǎo)鼓勵(lì)醫(yī)藥、無公害農(nóng)藥、食品等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)以多種形式與種植基地及廣大農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；N植，以加工業(yè)帶動(dòng)規(guī)?；N植業(yè)發(fā)展，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，這是解決“三農(nóng)”問題、使農(nóng)民致富、提高全州經(jīng)濟(jì)水平、從而從整體上加快工業(yè)化進(jìn)程的重要戰(zhàn)略舉措。
4、將工業(yè)化與城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展
三產(chǎn)發(fā)育程度既是工業(yè)化進(jìn)入成熟期后的一種標(biāo)志，也是農(nóng)村人口能否進(jìn)入城鎮(zhèn)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能否轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、提高城鎮(zhèn)化水平的關(guān)鍵。要以工業(yè)化帶動(dòng)城市化，以城市化推進(jìn)工業(yè)化。抓住建立中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)的機(jī)遇，在省的支持下，加快個(gè)開蒙城市一體化、建設(shè)滇南中心城市的步伐，使其在紅河州推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮帶動(dòng)作用，與此同時(shí)，切實(shí)抓好縣城和中心鎮(zhèn)的擴(kuò)容提質(zhì)，使其成為縣域經(jīng)濟(jì)中心。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相互促進(jìn)戰(zhàn)略，促進(jìn)工業(yè)向中心城市聚集，向工業(yè)園區(qū)聚集，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。以發(fā)展商貿(mào)、物流、金融、保險(xiǎn)、旅游、信息、咨詢、中介服務(wù)等為重點(diǎn)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）保障措施
1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建良好的投資發(fā)展環(huán)境
首先要加快以高速公路為代表的交通建設(shè)，要與省的“三縱三橫”公路交通網(wǎng)建設(shè)緊密配合，積極構(gòu)建北連昆明、南出河口、東接文山、西達(dá)玉溪的高速公路；努力爭(zhēng)取云南國(guó)際鐵路通道昆河段和紅河機(jī)場(chǎng)早日開工建設(shè)，形成以高速公路為主體的公路、鐵路、航空、航運(yùn)相互融通的立體交通網(wǎng)絡(luò)，從根本上扭轉(zhuǎn)紅河州交通建設(shè)滯后的被動(dòng)局面，使區(qū)位優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。與此同時(shí)，要加快以個(gè)開蒙滇南中心城市為重點(diǎn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和三產(chǎn)服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)電信、電視、計(jì)算機(jī)三網(wǎng)融合，構(gòu)建覆蓋全州通向東南亞的高速寬帶傳輸網(wǎng)，完善城市功能，增強(qiáng)對(duì)外投資招商的吸引力，為工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。
2、以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展
按照以工業(yè)化推進(jìn)城市化、城市化促進(jìn)工業(yè)化、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的思路，在省的支持下，建設(shè)好紅河工業(yè)園區(qū)和彌勒工業(yè)園區(qū)兩個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)。以紅河工業(yè)園區(qū)為突破口，集中力量抓好園區(qū)軟硬件建設(shè)，堅(jiān)持銳意進(jìn)取、大膽開拓、科學(xué)規(guī)劃、主題明確的原則，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，將有限的財(cái)力、物力和人力集中起來，下大力氣搞好園區(qū)的投資硬件建設(shè)和完善投資軟件服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造出良好的投資環(huán)境，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為對(duì)外招商的主戰(zhàn)場(chǎng)，大力吸引國(guó)內(nèi)外投資進(jìn)入紅河州。
園區(qū)建設(shè)要依法做好土地利用規(guī)劃，將工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地納入土地利用規(guī)劃和城市發(fā)展總體規(guī)劃，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分期開發(fā)、批次轉(zhuǎn)征、按項(xiàng)目供地。一次性整體做好各個(gè)園區(qū)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)，簡(jiǎn)化企業(yè)入園程序，努力降低用地成本。
工業(yè)園區(qū)建設(shè)必須按產(chǎn)業(yè)集群化的思路，著力在形成產(chǎn)業(yè)特色、增強(qiáng)集聚功能、創(chuàng)新功能和幅射功能上下功夫，將政策集中用在能對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成龍頭帶動(dòng)作用的少量產(chǎn)業(yè)和企業(yè)上，形成以大型企業(yè)為龍頭、中小型企業(yè)配套協(xié)作，特色鮮明、專業(yè)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、互補(bǔ)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，使工業(yè)園區(qū)成為加快紅河經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型工業(yè)化道路、全面建設(shè)小康社會(huì)的領(lǐng)頭羊。
加大政策扶持力度，兩個(gè)省級(jí)園區(qū)新增地方財(cái)政收入及地方分享的建設(shè)用地有償使用費(fèi)和土地出讓金，以2002年為基數(shù)，5年內(nèi)新增收入留給園區(qū)，用于園區(qū)建設(shè)。
在集中力量建設(shè)兩個(gè)省級(jí)工業(yè)園的同時(shí)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的戰(zhàn)略，在有條件的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有計(jì)劃有步驟地興辦各類特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化的開發(fā)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。
3、高度重視招商引資工作，大力構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)
現(xiàn)在世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整轉(zhuǎn)移，制造業(yè)大量進(jìn)入中國(guó)沿海，導(dǎo)致中國(guó)地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資本大流動(dòng)。我們要抓住機(jī)遇，以工業(yè)園區(qū)為載體構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，著力優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視招商引資工作，調(diào)整招商引資的思路和方法，要改變過去那種單純以項(xiàng)目招商的工作方式，著力于投資環(huán)境的優(yōu)化和服務(wù)體系的建設(shè)，用園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等多種切實(shí)有效的方式，使招商引資工作實(shí)現(xiàn)大突破，大力構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)。
4、積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，加快老工業(yè)基地改造
個(gè)舊市是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、邊疆繁榮穩(wěn)定作出過重大貢獻(xiàn)的老工業(yè)基地，隨著優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的減少和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌逐漸積累的經(jīng)濟(jì)矛盾和社會(huì)問題的增多，已經(jīng)制約我州經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)大批職工下崗失業(yè)影響了社會(huì)穩(wěn)定。十六大制定了積極推進(jìn)西部大開發(fā)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，支持以資源開采為主的城市和地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的方針。今年以來，國(guó)家對(duì)東北老工業(yè)基地的改造規(guī)劃和調(diào)整工作已經(jīng)逐步開始實(shí)施，個(gè)舊市已經(jīng)制定并上報(bào)了改造方案，州政府有關(guān)部門要積極協(xié)助個(gè)舊市抓緊向國(guó)務(wù)院和省的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門匯報(bào)，努力爭(zhēng)取國(guó)家和省的支持，加快改造調(diào)整步伐，盡快促使個(gè)舊老工業(yè)基地?zé)òl(fā)青春，發(fā)揮個(gè)舊工業(yè)在紅河經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。
5、深化企業(yè)改革，推進(jìn)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新
繼續(xù)深化以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的國(guó)有企業(yè)改革，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。采取多種形式深化國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，使股分制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。建立和完善國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制，依法維護(hù)所有者權(quán)益和企業(yè)作為市場(chǎng)主體享有的權(quán)利，督促企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的增值保值，防止資產(chǎn)流失。改革和完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，深化企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)、人事、分配制度改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，全面提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)分離企業(yè)辦社會(huì)職能，優(yōu)化企業(yè)改革發(fā)展的外部環(huán)境。
改革要與擴(kuò)大開放及行業(yè)整合相結(jié)合，敞開大門，大力推進(jìn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制進(jìn)行資產(chǎn)重組，吸引州內(nèi)外和境外大公司參與我州企業(yè)的聯(lián)合重組，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有、集體企業(yè)改制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新及機(jī)制創(chuàng)新。
6、努力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)過程中，必須加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，嘗試以大型企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)為核心，首先在材料、化工、建材等行業(yè)建立地區(qū)性的行業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，逐步形成新技術(shù)研究開發(fā)和新產(chǎn)品開發(fā)的創(chuàng)新體系，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)化步伐，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，加快地區(qū)性技術(shù)創(chuàng)新信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)體系建設(shè)及企業(yè)信息化建設(shè)步伐，加快為企業(yè)特別是中小企業(yè)提供信息、中介、咨詢、培訓(xùn)、服務(wù)，推動(dòng)紅河州技術(shù)創(chuàng)新步伐。
7、大力發(fā)展各種所有制中小型企業(yè)
以2000年計(jì)，中小企業(yè)在數(shù)量上占了紅河州工業(yè)企業(yè)的99%，從業(yè)職工占職工總數(shù)的79%，工業(yè)總產(chǎn)值占70%，在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、吸納勞動(dòng)力就業(yè)尤其是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)入二三產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程過程中，具有大型企業(yè)無法替代的特殊重要的地位和作用。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》及《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，進(jìn)一步放寬所有制的限制，加快“國(guó)退民進(jìn)”的步伐，大力發(fā)展各種所有制中小型企業(yè)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入和投資領(lǐng)域，實(shí)行稅費(fèi)、土地等優(yōu)惠政策，加大資金扶持力度，建立信用擔(dān)保公司，切實(shí)解決中小企業(yè)貸款困難問題，為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是紅河州中小型企業(yè)的重要組成部分，要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)放開搞活的力度，加快對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的步伐，加快非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，要引導(dǎo)鼓勵(lì)中小企業(yè)向勞動(dòng)密集型發(fā)展，向?qū)I(yè)化發(fā)展，向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成對(duì)勞動(dòng)力容量很大、與大型企業(yè)分工協(xié)作，專業(yè)互補(bǔ)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群體。
8、以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、工業(yè)化促進(jìn)信息化，是落后地區(qū)趕超先進(jìn)地區(qū)、加快新型工業(yè)化進(jìn)程的重要戰(zhàn)略舉措。我州推進(jìn)信息化工作要以電子政務(wù)建設(shè)為突破口，政府先行一步，通過應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)，以政府辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化等形式，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高工作效率，更好地為企業(yè)和廣大群眾服務(wù)，
在政府電子政務(wù)建設(shè)和紅河煙廠實(shí)施企業(yè)信息化示范工程的帶動(dòng)下，點(diǎn)面結(jié)合，組織實(shí)施示范工程，有重點(diǎn)有步驟地逐步推進(jìn)我州企業(yè)信息化建設(shè)步伐。加強(qiáng)信息技術(shù)人才培養(yǎng)工作，與州內(nèi)外信息技術(shù)企業(yè)、院校、科研院所合作，按政府引導(dǎo)支持、企業(yè)為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，用3年左右的時(shí)間，基本完成州域內(nèi)大型企業(yè)和中型企業(yè)的信息化工程。實(shí)現(xiàn)運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，促進(jìn)社會(huì)技術(shù)資源優(yōu)化配置和共享，推動(dòng)先進(jìn)適用技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)管理系統(tǒng)的改造提升，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)人力、財(cái)力、物力、管理制度和技術(shù)創(chuàng)新。
為推動(dòng)我州企業(yè)信息化進(jìn)程，對(duì)開展企業(yè)信息化工程的企業(yè)，政府將出臺(tái)有關(guān)優(yōu)惠政策并給予資金扶持。必須適時(shí)地鼓勵(lì)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，首先支持鼓勵(lì)發(fā)展電子服務(wù)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)面向企業(yè)和社會(huì)公眾的服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)，為全州企業(yè)開展網(wǎng)上交易奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
9、實(shí)施開放的人力資源開發(fā)戰(zhàn)略
企業(yè)工作方案 第2篇
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一、工作目標(biāo)
按照全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作總體部署,對(duì)機(jī)械制造等行業(yè)企業(yè)非法建設(shè)和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的堅(jiān)決取締，對(duì)證照手續(xù)不全或者存在重大安全隱患的一律停產(chǎn)停業(yè)整頓，對(duì)證照手續(xù)齊全、具備安全生產(chǎn)條件的加強(qiáng)安全監(jiān)管。通過專項(xiàng)整治,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體”責(zé)任,健全完善隱患排查治理制度和事故責(zé)任追究制度、安全生產(chǎn)責(zé)任體系和事故預(yù)防控制體系,使全市機(jī)械制造等行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)秩序明顯改善,安全管理水平明顯提高。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市機(jī)械制造等行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
(一)市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組
負(fù)責(zé)組織制定整治工作方案、工作制度，對(duì)全市本次整治工作進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署。
(二)市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室
辦公室設(shè)在市安監(jiān)局監(jiān)管一處,負(fù)責(zé)全市機(jī)械制造等行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)整治工作和領(lǐng)導(dǎo)組日常事務(wù)。
辦公室主任：衛(wèi)天喜（兼）
副主任：劉杰、羅建華，各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局分管副局長(zhǎng)。
（三）市縣聯(lián)合檢查組
市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組組織市安監(jiān)局和有關(guān)部門監(jiān)管人員及專家專業(yè)技術(shù)人員、抽調(diào)各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局等有關(guān)人員組成，對(duì)各縣（市、區(qū)）專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面檢查。
三、檢查內(nèi)容
(一)對(duì)機(jī)械制造等行業(yè)企業(yè)檢查內(nèi)容
1.是否對(duì)全市本行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了安排部署，制定了實(shí)施方案,配齊了工作人員,建立了專項(xiàng)整治責(zé)任制;是否對(duì)本單位及所屬企業(yè)進(jìn)行了排查摸底，對(duì)問題和隱患進(jìn)行了整改落實(shí)。
2.是否依法履行了相關(guān)審批手續(xù),取得了國(guó)家及省規(guī)定的有關(guān)證照，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)操作人員是否依法取得了相應(yīng)資質(zhì)，是否對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行了全員培訓(xùn)。
3.建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工建設(shè)是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),按有關(guān)規(guī)定履行了安全設(shè)施“*”手續(xù)并通過有關(guān)部門的審查、驗(yàn)收和備案;是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織建設(shè)和生產(chǎn)現(xiàn)象;生產(chǎn)系統(tǒng)是否安全運(yùn)行、是否存在重大事故隱患并做到了整改責(zé)任人、整改期限、整改資金、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。
4.是否建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書并得到有效落實(shí);是否建立了企業(yè)法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)全面負(fù)責(zé)、分管安全負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)、班子其他成員負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，落實(shí)了重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重大事故隱患跟蹤排查治理的部門和責(zé)任人。5.是否貫徹落實(shí)了國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,建立了各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配置了專(兼)職安全管理人員;主要負(fù)責(zé)人是否召開安全生產(chǎn)工作例會(huì)研究解決安全生產(chǎn)重大問題。
6.是否按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和比例提取使用安全費(fèi)用;是否建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控責(zé)任制,重大危險(xiǎn)源是否登記建檔并制定了有效監(jiān)控措施;是否根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求制定了應(yīng)急預(yù)案,并適時(shí)進(jìn)行演練;是否按規(guī)定如實(shí)上報(bào)生產(chǎn)安全事故,有無瞞報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)行為。
7.是否建立了預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)、自*完善、自*提高的企業(yè)安全生產(chǎn)約束機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制，把安全生產(chǎn)工作納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和整體布局,做到同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展;是否依法保證和加大安全投入,進(jìn)行了技術(shù)改造、創(chuàng)新,依法淘汰危及生產(chǎn)安全的工藝和設(shè)備,開展了安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位的行為。
(二)對(duì)縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門檢查內(nèi)容
1.是否對(duì)本行政區(qū)、本部門機(jī)械制造等行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了安排部署，對(duì)企業(yè)進(jìn)行了排查摸底，對(duì)非法企業(yè)列入關(guān)閉名單并實(shí)施關(guān)閉取締;是否將不具備安全生產(chǎn)條件的機(jī)械制造等行業(yè)企業(yè)列入停產(chǎn)整頓名單并采取停產(chǎn)停業(yè)整頓措施;是否對(duì)證照齊全、具備安全生產(chǎn)條件的機(jī)械制造等行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)了日常監(jiān)管，對(duì)上述三類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名單進(jìn)行了公示。
2.是否建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”安全生產(chǎn)工作格局，在機(jī)械制造等行業(yè)企業(yè)實(shí)行了安全發(fā)展同步規(guī)劃、同步安排、同步實(shí)施、同步考核?！糺p〗3.是否在機(jī)械制造等行業(yè)建立健全了安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制,對(duì)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)進(jìn)行了層層分解,簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,并實(shí)行嚴(yán)格考核;是否建立了行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、班子其他成員負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，落實(shí)了每個(gè)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管部門和責(zé)任人;是否堅(jiān)持安全生產(chǎn)例會(huì)制度和“一票否決”制度,并落實(shí)到位。
4.是否在機(jī)械制造等行業(yè)建立落實(shí)了安全生產(chǎn)委員會(huì)工作制度、隱患排查治理制度、重大隱患和事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、事故責(zé)任約談制度、聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查制度和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度等各項(xiàng)制度。
5.是否建立健全了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配齊了監(jiān)督管理人員和執(zhí)法人員，建立了應(yīng)急救援體系,編制了應(yīng)急預(yù)案,配置了相應(yīng)的人員裝備,并進(jìn)行了演練。
6.是否建立健全了機(jī)械制造等行業(yè)安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度，對(duì)不認(rèn)真履職、不作為、亂作為的單位和個(gè)人進(jìn)行了事前責(zé)任追究;是否按照“四不放過”原則依法對(duì)安全事故組織了調(diào)查處理,并按時(shí)結(jié)案。四、整治方式
(一)企業(yè)自查自整
全市機(jī)械制造等行業(yè)企業(yè)按照安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面對(duì)照檢查并分類采取措施。
1.對(duì)違法生產(chǎn)的要立即停止違法生產(chǎn)行為,并主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告，不如實(shí)報(bào)告的要對(duì)企業(yè)依法進(jìn)行查處并追究相關(guān)人員責(zé)任。
2.存在重大事故隱患的要立即制定整改方案,并明確整改責(zé)任人、落實(shí)整改資金限期整改、不積極整改的追究相關(guān)人員責(zé)任。
3.證照齊全、符合安全生產(chǎn)條件的要全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全措施,確保安全生產(chǎn)。(二)縣（市、區(qū)）政府全面排查整治
在企業(yè)自查自整的同時(shí),縣（市、區(qū)）政府組織對(duì)本行政區(qū)內(nèi)機(jī)械制造等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(不論非法合法、規(guī)模大小、隸屬關(guān)系)進(jìn)行無一遺漏的排查,并采取相應(yīng)整治措施。
1.對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位列入關(guān)閉取締名單實(shí)施關(guān)閉取締。
2.對(duì)證照不全、過期,存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位列入停產(chǎn)整頓名單責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
3.對(duì)證照齊全、符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位列入正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名單加強(qiáng)日常監(jiān)管。
縣（市、區(qū)）政府要對(duì)上述三類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行登記造冊(cè)、經(jīng)縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，并在本行政區(qū)內(nèi)媒體公示,接受群眾監(jiān)督。
(三)市縣（市、區(qū)）聯(lián)動(dòng)分類整治
市縣（市、區(qū)）聯(lián)合檢查組對(duì)全市機(jī)械制造等行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行聯(lián)合檢查;到各縣(市、區(qū))進(jìn)行檢查時(shí)要吸收縣(市、區(qū))相關(guān)人員參加，聯(lián)合檢查組對(duì)三類企業(yè)名單和舉報(bào)電話進(jìn)行公示；提出分類整治意見和措施。
1.對(duì)縣級(jí)政府所報(bào)關(guān)閉取締生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位抽查率不低于50%,對(duì)列入關(guān)閉取締名單生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施關(guān)閉取締進(jìn)行監(jiān)督并依法追究責(zé)任。
2.對(duì)縣（市、區(qū)）政府所報(bào)已停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行抽查診斷,區(qū)別不同情況采取不同措施。
3.對(duì)各縣（市、區(qū)）政府所報(bào)的證照齊全、列入正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行抽查診斷,證照齊全合法有效的督促其依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；存在安全隱患的提出整改建議限期整改;對(duì)證照有弄虛作假，提出暫扣或吊銷證照建議,由發(fā)證部門依法審查處理,同時(shí)建議監(jiān)察部門依法追究責(zé)任。
4.對(duì)聯(lián)動(dòng)檢查結(jié)果進(jìn)行分類匯總、簽字上報(bào)。
五、整治步驟
(一)安排部署和宣傳發(fā)動(dòng)階段(1個(gè)月)
市、縣（市、區(qū)）政府成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組,制定實(shí)施方案,配齊工作人員,建立專項(xiàng)整治責(zé)任制,對(duì)整治工作進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)、安排部署。
(二)企業(yè)自查自整和縣（市、區(qū)）政府排查摸底階段(3個(gè)月)
機(jī)械制造等行業(yè)企業(yè)查找隱患和問題并進(jìn)行整改?？h（市、區(qū)）政府進(jìn)行排查摸底,分類整治。
(三)市縣（市、區(qū)）聯(lián)動(dòng)分類整治階段(6個(gè)月)
市縣（市、區(qū)）聯(lián)合檢查組在安監(jiān)部門排查摸底基礎(chǔ)上進(jìn)行分類檢查整治。
(四)再檢查和總結(jié)階段(2個(gè)月)
市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組組織對(duì)各縣（市、區(qū)）再進(jìn)行交叉檢查、重點(diǎn)是跟蹤抽查，對(duì)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié)、通報(bào)情況、追究責(zé)任。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各縣（市、區(qū)）政府行政一把手是本行政區(qū)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體負(fù)責(zé)人；要層層簽訂專項(xiàng)整治目標(biāo)責(zé)任書,把專項(xiàng)整治各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到人。
機(jī)械制造等行業(yè)企業(yè)法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要認(rèn)真組織開展自查自整,問題和隱患要立即或限期整改。
(二)規(guī)范檢查,嚴(yán)格執(zhí)法。各縣（市、區(qū)）要建立完善專項(xiàng)整治工作制度和工作程序,規(guī)范專項(xiàng)整治檢查工作;在檢查前要組織培訓(xùn),檢查結(jié)果要書面反饋被檢查單位;發(fā)現(xiàn)重大事故隱患或違法行為時(shí),要向被檢查單位下達(dá)整改通知等執(zhí)法文書；要嚴(yán)格實(shí)行事前問責(zé)和事后問責(zé)等責(zé)任追究制度。
企業(yè)工作方案 第3篇
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一、活動(dòng)目的
1．通過“市誠信示范企業(yè)”評(píng)選，弘揚(yáng)誠信道德，樹立誠信形象，營(yíng)造最佳投資環(huán)境和社會(huì)信用環(huán)境；
2．提高企業(yè)知名度，培育我市誠信企業(yè)品牌。
二、組織管理
成立市誠信示范企業(yè)評(píng)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)為其成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府信用辦，負(fù)責(zé)資格認(rèn)定、組織評(píng)選和授牌表彰等具體工作。組織成立市誠信示范企業(yè)評(píng)審委員會(huì)，評(píng)委會(huì)由有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)和知名專家組成。
三、申報(bào)工作
1．申報(bào)范圍
在本市轄區(qū)內(nèi)依法注冊(cè)登記3年以上，實(shí)行獨(dú)立核算，并在全市同行業(yè)中主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于領(lǐng)先地位，有廣泛影響的企業(yè)皆可參加。
2．申報(bào)方式
采取各縣（市、區(qū)）政府推薦和企業(yè)自行申報(bào)相結(jié)合的方式進(jìn)行。
3．申報(bào)要求
申報(bào)提交的資料必須詳盡、真實(shí)。提交的材料（一式三份）包括：參評(píng)表；申報(bào)報(bào)告；有關(guān)證照復(fù)印件；所獲縣級(jí)以上主要榮譽(yù)證書復(fù)印件等。申報(bào)報(bào)告要參照各項(xiàng)申報(bào)條件要求，能夠充分反映申報(bào)單位誠信經(jīng)營(yíng)的主要業(yè)績(jī)，字?jǐn)?shù)控制在2000字以內(nèi)，統(tǒng)一用a4紙打印。對(duì)重大失信行為瞞報(bào)的實(shí)行一票否決，并連續(xù)3屆不得參評(píng)。
4．申報(bào)正常條件
（1）企業(yè)堅(jiān)持“信用至上”的經(jīng)營(yíng)理念。企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、董事、主要股東或者其他高級(jí)管理人員有較強(qiáng)的信用意識(shí)和良好的個(gè)人信用。
（2）企業(yè)信用管理制度健全。包括：法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度；信用管理機(jī)構(gòu)、人員崗位責(zé)任制度；合同簽訂、履行與變更、解除制度；客戶信用檔案建立與管理制度；失信違法行為責(zé)任追究制度等。
（3）企業(yè)依法開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，重合同守信用。三年內(nèi)連續(xù)被縣級(jí)以上(含縣級(jí))工商行政管理部門命名為“重合同守信用”企業(yè)。
（4）企業(yè)依法建賬和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整，連續(xù)三年沒有會(huì)計(jì)賬務(wù)弄虛作假行為。
（5）企業(yè)依法及時(shí)足額繳納應(yīng)繳稅款，在當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門中有良好信用。獲得稅務(wù)部門納稅信用a級(jí)以上記錄。
（6）按期償還銀行貸款、認(rèn)真履行借款合同。在金融機(jī)構(gòu)有良好信用記錄。
（7）企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)收應(yīng)付賬款管理，按期如數(shù)支付客戶貨款，在客戶中有良好信用。連續(xù)三年無因惡意拖欠客戶貨款引起的訴訟。
（8）企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，為社會(huì)提供優(yōu)良產(chǎn)品和服務(wù)。通過相關(guān)質(zhì)量體系認(rèn)證。
（9）健全本單位價(jià)格管理制度。無哄抬物價(jià)、虛假標(biāo)價(jià)、價(jià)格壟斷等不正當(dāng)價(jià)格行為。
（10）保障職工身心健康，兌現(xiàn)用工承諾，維護(hù)職工合法權(quán)益。
（11）企業(yè)重視環(huán)境保護(hù)。
（12）企業(yè)有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，有良好的安全生產(chǎn)條件和勞動(dòng)保護(hù)措施。
（13）遵守國(guó)家計(jì)劃生育政策。
（14）通過由市主管部門備案的第三方資信評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，資信等級(jí)達(dá)到a級(jí)以上者。
（15）無其它按照《市企業(yè)和個(gè)人守信激勵(lì)與失信懲戒暫行辦法》應(yīng)該禁止的行為。
5．申報(bào)否決條件
有以下情況之一者，企業(yè)不得進(jìn)行申報(bào)：
（1）制售假冒偽劣商品；
（2）因違反財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章受到財(cái)政、審計(jì)部門處理；
（3）不按時(shí)歸還銀行貸款，惡意欠貸、欠息逾期在6個(gè)月以上；
（4）依法被認(rèn)定偷逃稅款；
（5）違法用工，惡意拖欠農(nóng)民工工資、工程款，惡意拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；
（6）企業(yè)發(fā)生重大以上產(chǎn)品質(zhì)量安全或生產(chǎn)安全事故；
（7）拒不執(zhí)行司法機(jī)關(guān)有關(guān)債務(wù)等生效判決、裁定或仲裁機(jī)構(gòu)仲裁裁決;
（8）違反環(huán)保法規(guī)，發(fā)生重大環(huán)境污染事件；
（9）企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、董事、主要股東或者其他高級(jí)管理人員正在被執(zhí)行刑罰的；
（10）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法違規(guī)情形。
四、評(píng)選步驟
1．申報(bào)和初審（9月22日—10月9日）。各縣（市、區(qū)）要按照規(guī)定條件對(duì)推薦的本地企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審查，簽署意見并加蓋公章后，將申報(bào)材料于年10月9日前，報(bào)市政府信用辦。
2．管理部門審查（10月11日—10月20日）。各縣（市、區(qū)）推薦的企業(yè)和自行申報(bào)的企業(yè)由評(píng)委會(huì)分行業(yè)交有關(guān)管理部門進(jìn)行審查，并出具具體意見。
3．新聞媒體公示評(píng)議（10月25日—11月4日）。候選企業(yè)名單在新聞媒體和網(wǎng)站進(jìn)行為期10天的公示，接受社會(huì)各界評(píng)議。社會(huì)各界可以用電話、短信或網(wǎng)上留言的方式對(duì)候選企業(yè)進(jìn)行評(píng)議。針對(duì)社會(huì)各界反映有關(guān)候選企業(yè)的問題，評(píng)委會(huì)將組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
4．公開投票（10月25日—11月4日）。對(duì)候選企業(yè)，廣大市民可以通過郵寄選票或發(fā)送短信的方式進(jìn)行投票。
5．評(píng)審委員會(huì)評(píng)議（11月6日—11月8日）。評(píng)審委員會(huì)將根據(jù)候選企業(yè)基本條件、管理部門意見、群眾投票結(jié)果和評(píng)審委員會(huì)評(píng)議等綜合分值進(jìn)行排序，評(píng)選出“市誠信示范企業(yè)”和“市誠信示范企業(yè)”提名單位。
6．公示（11月9日—11月18日）。對(duì)認(rèn)定的“市誠信示范企業(yè)”和“市誠信示范企業(yè)”提名單位名單，在市主要媒體和網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期10天，以接受社會(huì)監(jiān)督。
7．表彰（11月22日）對(duì)認(rèn)定的“市誠信示范企業(yè)”，以市人民政府的名義進(jìn)行表彰。
五、認(rèn)定管理
企業(yè)工作方案 第4篇
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一、治理范圍及重點(diǎn)
場(chǎng)地布置不規(guī)范，對(duì)環(huán)境污染有隱患、影響周邊環(huán)境的餐飲企業(yè)；無照從事涉及污染物排放企業(yè)及生產(chǎn)粉塵、廢水、廢氣、噪聲超標(biāo)的企業(yè)。
二、組織機(jī)構(gòu)
縣局成立由副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，企業(yè)監(jiān)管科、餐飲監(jiān)管科、行政審批科、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、稽查大隊(duì)等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的“市場(chǎng)監(jiān)督管理局企業(yè)污染治理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在企業(yè)監(jiān)管科，任辦公室主任，任副主任。各相關(guān)單位根據(jù)工作職責(zé)，相互協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)企業(yè)污染治理工作。
三、實(shí)施步驟
（一）全面排查階段（2014年9-12月）
各相關(guān)單位集中力量，以市場(chǎng)監(jiān)管所為單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的無照涉污企業(yè)、餐飲業(yè)排污情況進(jìn)行調(diào)查摸底，針對(duì)排查出的問題進(jìn)行匯總、分析，明確下一步整治工作內(nèi)容。
（二）集中整治階段（2014年12月-2015年10月）
各相關(guān)單位根據(jù)工作職責(zé)，負(fù)責(zé)組織開展對(duì)關(guān)停企業(yè)依法及時(shí)變更及吊、注銷工商登記，依法查處無照經(jīng)營(yíng)違法行為，牽頭組織餐飲業(yè)的污染治理工作。實(shí)行“每周一報(bào)”制，請(qǐng)各所確定一名聯(lián)絡(luò)員，并于每周四下午下班前將情況報(bào)至企業(yè)監(jiān)管科陳曉彤處。報(bào)表見附件1。
（三）督查總結(jié)階段（2015年11月-12月底）
縣局將組織督查組對(duì)整治情況進(jìn)行督查。各市場(chǎng)監(jiān)管所對(duì)整治行動(dòng)情況及時(shí)總結(jié)，并于12月20日前將企業(yè)污染治理總結(jié)上報(bào)縣局企業(yè)監(jiān)管科。聯(lián)系人：陳曉彤；聯(lián)系電話：5083992。
四、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)
各相關(guān)單位要高度重視企業(yè)污染治理工作，充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)工作的重要性、緊迫性和復(fù)雜性。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確工作職責(zé)，完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作方案。堅(jiān)持聯(lián)合治污、科學(xué)治污，采取切實(shí)有效的措施，確保整治任務(wù)如期完成，企業(yè)污染治理目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。
（二）強(qiáng)化督促檢查
各責(zé)任單位要按照本方案工作重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，明確措施，強(qiáng)化監(jiān)督，把整治工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位。對(duì)列入整治范圍的污染企業(yè)，按照工作職責(zé)，切實(shí)做到措施到位、整改到位、查處到位，保質(zhì)保量按時(shí)完成整治任務(wù)。局治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各單位治理情況將適時(shí)進(jìn)行督促檢查。
（三）嚴(yán)格責(zé)任追究
嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，加大對(duì)無照經(jīng)營(yíng)查處力度。對(duì)從事涉及污染物排放企業(yè)、污染嚴(yán)重、投訴強(qiáng)烈的典型環(huán)境違法案件不依法處理、查處取締，對(duì)當(dāng)?shù)卦斐晌廴净蛐纬森h(huán)境安全隱患的單位或個(gè)人，要依法追究責(zé)任。
企業(yè)工作方案 第5篇
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一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)2月3日在中央政治局常委會(huì)會(huì)議上的重要講話精神，狠抓疫情防控措施和安全生產(chǎn)措施，切實(shí)做好木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控工作，確保人民生命安全和身體健康；及時(shí)協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的困難和問題，盡早恢復(fù)正常正常，并為疫情防控提供充足的物質(zhì)保障，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局提供有力支撐。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣林業(yè)局支持和推動(dòng)木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，為副組長(zhǎng)，為成員。組建工作組：從相關(guān)股室抽調(diào)工作人員組成7個(gè)工作組，由聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)一線，負(fù)責(zé)支持和推動(dòng)我縣木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的具體事宜，并加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，督促復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)落實(shí)疫情況防控責(zé)任。
三、工作措施
（一）全面對(duì)接全縣木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)，溝通復(fù)工復(fù)產(chǎn)。主動(dòng)與企業(yè)主聯(lián)系，宣傳當(dāng)前的疫情防控形勢(shì)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的相關(guān)政策，木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)從2020年2月25日起可以復(fù)工復(fù)產(chǎn)；同時(shí)深入溝通了解復(fù)工事宜，協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在的具體困難和問題，做好計(jì)劃安排，確保合理、快速、有序地推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
（二）全力保障物資，滿足防控需求。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮主動(dòng)性，利用電商平臺(tái)、協(xié)會(huì)商會(huì)多渠道采購口罩、紅外線測(cè)溫儀、消毒設(shè)施等防控物資。
企業(yè)工作方案 第6篇
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按照市工信委關(guān)于開展安全隱患大檢查大整治的要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，大力排查治理安全隱患，嚴(yán)肅查處各類安全事故，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和健康權(quán)益。
二、工作目標(biāo)
全面系統(tǒng)排查整治重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患，深入推進(jìn)安全發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保我縣工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況良好，實(shí)現(xiàn)“大事不出、中事不出、小事盡量少出”的工作總目標(biāo)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣工信局組織成立安全隱患大檢查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督安全隱患大檢查大整治工作。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：綜合股及各科室負(fù)責(zé)人員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合股，負(fù)責(zé)安全隱患大檢查大整治的日常工作以及組織、協(xié)調(diào)、部署工作，定期向市工信委報(bào)送材料和信息。
四、檢點(diǎn)
（一）各工業(yè)企業(yè)是否建立健全事故隱患排查治理制度；主要負(fù)責(zé)人是否組織開展對(duì)本單位事故隱患排查治理工作；是否定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員排查本單位的事故隱患；是否對(duì)排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理；一般隱患整改率是否達(dá)到100%；重大隱患是否做到“治理的目標(biāo)和任務(wù)；采取的方法和措施；經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；治理的時(shí)限和要求；安全措施和應(yīng)急預(yù)案?！薄傲鋵?shí)”；是否每月對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分析，并由主要負(fù)責(zé)人簽名上報(bào)隱患排查及分析情況；是否有不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的；是否違反建設(shè)項(xiàng)目設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的。
（二）各工業(yè)企業(yè)是否嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法律、消防安全法規(guī)、規(guī)章以及行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)；是否存在安全生產(chǎn)非法、違法行為。
（三）對(duì)去年以來發(fā)生死亡事故的企業(yè)和各級(jí)政府及部門明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的隱患、問題整改落實(shí)情況。
五、工作分工
這次大檢查大整治按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主管部門具體實(shí)施、各方面聯(lián)合行動(dòng)的工作機(jī)制組織開展。
（一）縣工信局總體部署工業(yè)企業(yè)大檢查大整治工作，并對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展安全隱患大檢查大整治工作進(jìn)行督查。
（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企辦要對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)開展安全隱患大檢查大整治工作進(jìn)行全面檢查，對(duì)存在安全隱患長(zhǎng)期整治不力的單位、去年發(fā)生死亡事故和明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題造冊(cè)登記。
六、工作步驟
（一）自查自改階段（3月16日至5月31日）。各企業(yè)要深刻吸取本單位和其他同類單位以往發(fā)生和未遂的事故教訓(xùn)，制定大檢查大整治具體排查治理方案，每月企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織開展自查，全面治理事故隱患。對(duì)一時(shí)難以完成整改的隱患，要落實(shí)整改資金和責(zé)任單位、責(zé)任人，限期完成整改。每月25日前將本月排查治理情況上報(bào)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企辦，30日前由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企辦統(tǒng)一上報(bào)縣工信局綜合股。
（二）檢查督查階段（4至5月）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企辦要按照職責(zé)分工組織開展安全隱患大檢查大整治工作，成立檢查督查組，每月認(rèn)真開展現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正；建立隱患排查工作臺(tái)帳，每月30日前將開展活動(dòng)進(jìn)展情況報(bào)縣工信局綜合股?？h工信局將不定期地組織人員對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作開展情況進(jìn)行綜合督查。
七、工作要求
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，把安全隱患大檢查大整治工作作為重要工作，切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，細(xì)化責(zé)任，常抓不懈，務(wù)求實(shí)效。要按照職責(zé)分工，制定詳細(xì)實(shí)施方案，組織所轄各企業(yè)開展大檢查大整治活動(dòng)。
（二）切實(shí)加大工作力度。
企業(yè)工作方案 第7篇
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整合信息化基礎(chǔ)建設(shè)資源，實(shí)現(xiàn)三省市工商部門外商投資企業(yè)登記注冊(cè)信息的共享共用，加強(qiáng)有關(guān)外商投資企業(yè)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入政策性規(guī)定、工作信息以及行政許可方面的行政訴訟、復(fù)議案例的溝通和交流，共同開展相關(guān)課題的研究與合作。
二、建立三省市外商投資企業(yè)登記注冊(cè)數(shù)據(jù)定期交換制度，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供科學(xué)參考依據(jù)
通過定期交換外商投資企業(yè)登記注冊(cè)統(tǒng)計(jì)月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)等數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)外商投資企業(yè)行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）、區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展趨勢(shì)的統(tǒng)計(jì)、綜合分析和專題分析，及時(shí)掌握各種類型外商投資企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入及準(zhǔn)入后的動(dòng)態(tài)情況，為地區(qū)政府宏觀決策、企業(yè)理性投資提供科學(xué)依據(jù)。
三、建立三省市規(guī)范、有序的外商投資企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，為地區(qū)謀求更大的發(fā)展空間
在依法履行登記注冊(cè)職能的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一和規(guī)范外商投資企業(yè)登記注冊(cè)條件和登記注冊(cè)程序，明確外商投資企業(yè)在三省市間跨省市設(shè)立分公司、辦理跨省市遷移的登記注冊(cè)條件和程序，營(yíng)造地區(qū)規(guī)范、有序的外商投資企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。
四、建立三省市統(tǒng)一、開放的外商投資企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，努力提高地區(qū)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
統(tǒng)一和協(xié)調(diào)好三省市工商部門給予外國(guó)投資者的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和服務(wù)，在登記注冊(cè)條件、時(shí)限、方式等方面在區(qū)域內(nèi)逐步給予外國(guó)投資者相同的待遇，統(tǒng)一外商投資企業(yè)登記注冊(cè)申請(qǐng)材料的審查標(biāo)準(zhǔn)。
五、建立三省市間外商投資企業(yè)登記注冊(cè)文件互認(rèn)制度，打造地區(qū)暢通無阻的投資通道
已在三省市中的某一省市設(shè)立外商投資企業(yè)的，在其主體資格有效期內(nèi)，如需在三省市中的其他省市再投資的，外國(guó)投資者在提交主體資格（身份）證明時(shí)，只需憑當(dāng)?shù)毓ど滩块T出具的主體資格（身份）證明原件已收取的證明及主體資格（身份）證明復(fù)印件即可，無需再辦理公證、認(rèn)證或者轉(zhuǎn)遞。
六、建立三省市外商投資企業(yè)登記注冊(cè)定期聯(lián)絡(luò)互通制度，打造地區(qū)便捷高效的登記注冊(cè)流程
三省市工商局指定專人為外資登記聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)登記注冊(cè)中相關(guān)問題的溝通和協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)有關(guān)工作方案的組織和實(shí)施，定期召開會(huì)議推進(jìn)地區(qū)外商投資企業(yè)登記注冊(cè)合作進(jìn)程。
附件：1．關(guān)于外商投資企業(yè)在三省市間跨省市設(shè)立分公司、辦理跨省市遷移時(shí)應(yīng)提交的材料
2．三省市外商投資企業(yè)數(shù)據(jù)月度交換表
3．三省市外商投資企業(yè)數(shù)據(jù)季度、年度交換表
附件1
關(guān)于外商投資企業(yè)在三省市間
跨省市設(shè)立分公司、辦理跨省市遷移時(shí)應(yīng)提交的材料
一、外商投資企業(yè)跨省市設(shè)立分公司，應(yīng)根據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》第四十八條和國(guó)家工商總局的規(guī)范要求提交下列文件：
1．公司法定代表人簽署的《外商投資的公司分公司設(shè)立登記申請(qǐng)書》；
2．公司法定代表人簽署的公司章程；
3．公司出具的分公司負(fù)責(zé)人的任職文件及身份證明復(fù)印件；
4．營(yíng)業(yè)場(chǎng)所使用證明；
5．公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本的復(fù)印件（加蓋公司印章）；
6．其他有關(guān)文件。
設(shè)立下列分公司，還應(yīng)提交有關(guān)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件：
根據(jù)法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定或者國(guó)家有關(guān)外商投資限制類項(xiàng)目以及服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域特殊類型或行業(yè)的專項(xiàng)規(guī)定，設(shè)立分公司需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可辦理相關(guān)登記手續(xù)。
經(jīng)營(yíng)范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件或加蓋公司公章的許可證（許可證明）的復(fù)印件。
二、外商投資的公司在三省市間跨省市遷移，應(yīng)根據(jù)《關(guān)于外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問題的執(zhí)行意見》第十四條的規(guī)定辦理遷移手續(xù)，并提交下列材料：
（一）應(yīng)向原登記機(jī)關(guān)提交的材料
1．《外商投資的公司變更（備案）登記申請(qǐng)書》；
2．遷入地審批部門的批準(zhǔn)文件（批復(fù)）復(fù)印件；
3．遷入地工商部門同意遷入的意見；
4．依法作出的決定或決議；
5．稅務(wù)和海關(guān)完稅證明或同意遷移證明；
6．營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本；
7．由公司法定代表人簽署的要求遷移的申請(qǐng)報(bào)告。
（二）應(yīng)向遷入地登記機(jī)關(guān)提交的材料
1．《外商投資的公司變更（備案）登記申請(qǐng)書》；
2．遷入地審批部門的批準(zhǔn)文件（批復(fù)和批準(zhǔn)證書副本一）；
3．遷出地工商部門的遷移證明；
4．依法作出的決定和決議；
5．章程修正案或新章程；
6．住所使用證明；
企業(yè)工作方案 第8篇
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一、指導(dǎo)思想和意義
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照總書記在中紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話精神，以關(guān)心企業(yè)、關(guān)愛職工，優(yōu)化環(huán)境、親商惠商為出發(fā)點(diǎn)，全面細(xì)致地了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及外商企業(yè)在投資發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問題，掌握企業(yè)和職工群眾的所急、所想、所需、所盼，為區(qū)委、區(qū)政府實(shí)施工業(yè)立區(qū)戰(zhàn)略，加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)，構(gòu)建和諧**提供重要決策依據(jù)。搞好這次調(diào)研活動(dòng)，對(duì)于切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)廣大干部的服務(wù)意識(shí)，樹立親企、惠企的良好形象；對(duì)于落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好職工群眾的根本利益；對(duì)于進(jìn)一步理清工作思路，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，抓好工作落實(shí)；對(duì)于順利實(shí)現(xiàn)區(qū)第十五次黨代會(huì)提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快構(gòu)建“實(shí)力**、魅力**、活力**”步伐，都具有十分重要的意義。
二、主要任務(wù)
（一）了解企情民意。了解掌握中央及省、市區(qū)關(guān)于加快企業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)情況；對(duì)民營(yíng)企業(yè)有關(guān)政策的落實(shí)情況；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況；外來企業(yè)投資環(huán)境狀況；企業(yè)、干部職工對(duì)各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門幫助企業(yè)、職工解決實(shí)際問題是否滿意，有什么意見和建議。
（二）解決企業(yè)職工生產(chǎn)生活困難。了解掌握企業(yè)職工隊(duì)伍現(xiàn)狀，職工收入情況，有多少職工家庭生活有困難，主要原因是什么；下崗職工再就業(yè)情況；企業(yè)幫助職工再就業(yè)、增加職工收入、改善職工生活的具體措施有哪些，效果如何。
（三）推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。了解企業(yè)目前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，包括主要產(chǎn)品、技術(shù)力量、發(fā)展項(xiàng)目、發(fā)展資金等，有無好的發(fā)展思路，在加快企業(yè)改革發(fā)展方面采取了哪些具體措施、存在哪些方面的困難和問題；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)、外部環(huán)境如何；制約企業(yè)發(fā)展的根本原因是什么；企業(yè)改制情況，制約企業(yè)改制的因素有哪些;企業(yè)改革發(fā)展中需要當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決的問題有哪些。
（四）加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。摸清企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)情況，黨政“交叉任職”情況；黨組織和黨員作用發(fā)揮情況，無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制實(shí)施情況；離退休、下崗、流動(dòng)黨員的教育管理情況；工會(huì)、共青團(tuán)等配套組織建設(shè)和作用發(fā)揮情況；企業(yè)黨組織建設(shè)和黨員教育管理中還存在哪些問題，應(yīng)如何解決。
（五）維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。摸清企業(yè)治安狀況及職工情緒，可能誘發(fā)職工集體上訪等不穩(wěn)定的因素有哪些，深層次的根源是什么，已采取了哪些措施，應(yīng)如何進(jìn)行化解和處理。
（六）促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。了解各級(jí)干部深入企業(yè)為企業(yè)、職工辦實(shí)事，解決生產(chǎn)生活實(shí)際問題情況；有無損害企業(yè)、職工利益的問題；企業(yè)在廉潔從政方面采取了哪些措施；征求企業(yè)、職工對(duì)干部作風(fēng)、干部廉潔從政以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的意見和建議。
三、實(shí)施步驟
調(diào)研活動(dòng)從**年3月5日開始至5月10日結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施。
第一階段：動(dòng)員培訓(xùn)（3月5日—3月15日）。完成干部選派工作，區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、部門分層次進(jìn)行動(dòng)員和培訓(xùn)。
第二階段：開展調(diào)研（3月16日—4月20日）。干部進(jìn)企業(yè)，走訪所有轄區(qū)內(nèi)區(qū)屬企業(yè)（未改制）和非公企業(yè)（包括商貿(mào)企業(yè)）開展調(diào)研，主要采取座談交流、查閱資料和走訪干部職工等方式進(jìn)行。通過深入細(xì)致地調(diào)查了解，掌握企業(yè)的實(shí)際情況，研究制定幫扶企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、加強(qiáng)黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和構(gòu)建和諧企業(yè)的具體措施。
第三階段：匯總整理（4月21日—5月10日）。各鎮(zhèn)辦及各工作組要盡快將調(diào)研情況進(jìn)行匯總整理，形成調(diào)研報(bào)告，于4月25日前將調(diào)研報(bào)告及原始資料報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，由區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局形成內(nèi)容詳實(shí)、情況準(zhǔn)確、分析透徹、解決問題辦法具體的總結(jié)調(diào)研報(bào)告，4月30日前報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)和反映的問題，將統(tǒng)一納入?yún)^(qū)委“轉(zhuǎn)作風(fēng)、暖民心、促發(fā)展”活動(dòng)整改范疇，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向有關(guān)鎮(zhèn)辦、部門、企業(yè)分解反饋，督促落實(shí)，對(duì)一時(shí)解決不了或不具備條件解決的，要說明原因，并積極創(chuàng)造條件解決。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
各鎮(zhèn)辦、各部門要充分認(rèn)識(shí)開展這次活動(dòng)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，積極協(xié)調(diào)配合，確保活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的。
（一）成立工作機(jī)構(gòu)。進(jìn)企業(yè)、訪企情”活動(dòng)作為區(qū)委“轉(zhuǎn)作風(fēng)、暖民心、促發(fā)展”領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)的組成部分，在區(qū)委“轉(zhuǎn)作風(fēng)、暖民心、促發(fā)展”領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，由區(qū)委書記嚴(yán)維佳擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)梁宇，區(qū)委常委、紀(jì)委書記梁昕泉，區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)趙強(qiáng)社任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，辦公室設(shè)在區(qū)紀(jì)委，梁昕泉同志兼任辦公室主任。區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局要成立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施。各鎮(zhèn)辦也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)做好轄區(qū)企業(yè)的調(diào)研工作，并及時(shí)向區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局報(bào)告有關(guān)情況。
（二）組建工作隊(duì)伍。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展局抽調(diào)10名干部，區(qū)發(fā)展計(jì)劃局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、交通局、建設(shè)局、地稅局、國(guó)稅局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、供銷社各抽調(diào)2名干部及轄區(qū)有關(guān)企業(yè)抽調(diào)16名干部組建11個(gè)工作組，每組由區(qū)直部門鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)書記（副書記）或法人任組長(zhǎng)，由區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局統(tǒng)一培訓(xùn)管理；各鎮(zhèn)辦要根據(jù)區(qū)屬企業(yè)和本轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)的實(shí)際，組建力量充足的工作隊(duì)伍。
（三）加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的檢查指導(dǎo)，對(duì)活動(dòng)中遇到的問題要及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。區(qū)派督導(dǎo)組要定期不定期地進(jìn)行巡回檢查和督促，認(rèn)真抓好每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確?；顒?dòng)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
（四）搞好輿論宣傳。各鎮(zhèn)辦、各部門及各企業(yè)要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、板報(bào)等媒體，切實(shí)搞好這次活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。要大力宣傳活動(dòng)的目的、意義、方法和要求，宣傳活動(dòng)中的先進(jìn)典型和好做法、好經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好的輿論氛圍，讓企業(yè)、職工能夠積極配合，說出真話、實(shí)話，推動(dòng)活動(dòng)健康開展。
（五）認(rèn)真搞好總結(jié)。各鎮(zhèn)辦、各部門在活動(dòng)結(jié)束后，要對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，注意推廣活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
五、幾點(diǎn)要求
（一）要搞好培訓(xùn)。這次活動(dòng)時(shí)間緊、范圍廣、任務(wù)重，各鎮(zhèn)辦、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局要集中一天時(shí)間，切實(shí)搞好參與人員的培訓(xùn)，確保這次活動(dòng)順利開展。
（二）要實(shí)事求是。各鎮(zhèn)辦、各部門及參與調(diào)研的干部，都要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，認(rèn)真搞好本次活動(dòng)。要做到宣傳政策原原本本，了解匯總情況真實(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)，不能敷衍了事、弄虛作假、只求大概。對(duì)在調(diào)研中企業(yè)、職工提出的問題，要量力而行，盡力而為，能夠解決的，積極協(xié)調(diào)解決；解決不了的，要向企業(yè)、職工講清原因。對(duì)敷衍了事，弄虛作假，欺上瞞下的，要嚴(yán)肅處理。
企業(yè)工作方案 第9篇
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一、指導(dǎo)思想
2006年企業(yè)治亂減負(fù)工作要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅(jiān)持構(gòu)建和諧社會(huì)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，服務(wù)市場(chǎng)主體這一主題，努力治理企業(yè)反映強(qiáng)烈的問題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加大企業(yè)治亂減負(fù)監(jiān)督檢查和案件查處力度，積極推進(jìn)企業(yè)治亂減負(fù)法制化建設(shè)，改善全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)更快、更好的發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
二、工作任務(wù)
（一）繼續(xù)整治和優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
1、重點(diǎn)清理近年涉企新增加的收費(fèi)項(xiàng)目，做好落實(shí)己公布取消收費(fèi)項(xiàng)目，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查。
2、加強(qiáng)向企業(yè)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰的監(jiān)督管理，整頓、規(guī)范、督察有關(guān)部門涉企執(zhí)法行為。
3、繼續(xù)抓好重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)關(guān)注的供求矛盾突出及壟斷行業(yè)的亂收費(fèi)、亂漲價(jià)、企業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題的專項(xiàng)治理。
4、深入開展治理對(duì)企業(yè)亂檢查、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)和強(qiáng)制企業(yè)訂購書報(bào)刊物、音像制品等行為。
5、抓好社會(huì)中介機(jī)構(gòu)涉企收費(fèi)行為的治理整頓。
6、深化開拓企業(yè)減負(fù)工作，企業(yè)治亂減負(fù)不僅要治亂，更要關(guān)注減負(fù)，要從“治理三亂”向“減輕負(fù)擔(dān)”深化和飛躍，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，為企業(yè)營(yíng)造健康穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
（二）推進(jìn)非公有制企業(yè)治亂減負(fù)工作深入發(fā)展。
1、清理取消專門針對(duì)非公有制企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的歧視性收費(fèi)規(guī)定，檢查收費(fèi)項(xiàng)目公示情況和取消項(xiàng)目的落實(shí)情況。
2、加強(qiáng)向非公有制企業(yè)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰的監(jiān)督管理，整頓和規(guī)范有關(guān)部門的執(zhí)法行為。
3、進(jìn)一步優(yōu)化非公有制企業(yè)發(fā)展的體制，確立平等的市場(chǎng)主體地位。
4、依法保護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益，落實(shí)國(guó)家扶持非有制企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，取消針對(duì)非公有制企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入，土地使用，進(jìn)出品貿(mào)易，金融信貸等方面的歧視性政策，為企業(yè)提供更寬松，更有利的發(fā)展環(huán)境。
（三）加大從源頭上預(yù)防和治理公路“三亂”力度。
1、對(duì)涉及機(jī)動(dòng)車輛的收費(fèi)進(jìn)行再清理，不符合規(guī)定的涉車收費(fèi)項(xiàng)目堅(jiān)決取消，對(duì)己取消的收費(fèi)項(xiàng)目加強(qiáng)檢查，加大治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)、亂罰款，亂攤派的工作力度，糾正以罰代收、以罰代管現(xiàn)象。
2、按規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷的收費(fèi)站點(diǎn)要堅(jiān)決撤銷，嚴(yán)禁將非收費(fèi)道路捆綁到收費(fèi)道路項(xiàng)目，要進(jìn)行整頓規(guī)范。
3、規(guī)范機(jī)動(dòng)車輛檢測(cè)收費(fèi)，依法解決群眾反映的機(jī)動(dòng)車輛的重復(fù)檢測(cè)，重復(fù)收費(fèi)問題，深入整頓規(guī)范機(jī)動(dòng)車輛綜合性能檢測(cè)市場(chǎng)秩序，不得強(qiáng)制要求道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者接受法律、行政法規(guī)規(guī)定以外的檢測(cè)項(xiàng)目。清理整頓綜合性能檢測(cè)收費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)過高的要降下來，發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)行為，要嚴(yán)肅查處。
4、加強(qiáng)收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)管理，將車輛通行費(fèi)管理納入規(guī)范化，法制化軌道。加強(qiáng)政府還貸收費(fèi)公路“統(tǒng)貸統(tǒng)還”政策研究，控索合理的管理模式和城市道路收費(fèi)方式改革。
（四）開展企業(yè)治亂減負(fù)十年紀(jì)念活動(dòng)。
2006年是全國(guó)企業(yè)治亂減負(fù)的第10個(gè)年頭，以10年治亂減負(fù)為契機(jī)，要系統(tǒng)地進(jìn)行回顧和總結(jié)，對(duì)多年積累具有規(guī)律性、典型性和指導(dǎo)性的工作經(jīng)驗(yàn)，利用新聞媒體等各種形式進(jìn)行宣傳推廣和交流。對(duì)一些重要課題，市減負(fù)辦組織有關(guān)部門專題研討，專題在全市進(jìn)行征文，撰寫紀(jì)念文章，提出進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策意見，拓展思路，促進(jìn)企業(yè)減負(fù)工作的深入開展。
三、保障措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各部門要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)做好治亂減負(fù)工作的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來，把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)真正擺上重要議事日程，納入改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和糾正不正之風(fēng)的總體部署中，集中力量進(jìn)行專題推進(jìn)。各部門要把減負(fù)工作做為“一把手”工程，部門一把手為企業(yè)減負(fù)工作責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，并確定專職負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體工作，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，并執(zhí)行減負(fù)辦工作例會(huì)制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與市減負(fù)辦溝通情況，研究解決減負(fù)工作中的新情況、新問題，把企業(yè)減負(fù)工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。
企業(yè)工作方案 第10篇
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》和第六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)的要求，圍繞危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，解決威脅群眾健康的突出環(huán)境問題，保障群眾環(huán)境權(quán)益，推進(jìn)主要污染物減排工作，維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定，為開創(chuàng)“*”環(huán)境執(zhí)法新局面打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作重點(diǎn)及要求
在對(duì)*年開展專項(xiàng)行動(dòng)以來的清理整頓情況進(jìn)行“回頭
看”的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的總體要求，結(jié)合我市環(huán)
保工作實(shí)際，深入開展以下集中整治：
（一）深入開展飲用水源保護(hù)區(qū)整治。在*年取締飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)排污口工作的基礎(chǔ)上，對(duì)飲用水源地進(jìn)行全面清查。一是各有關(guān)區(qū)縣政府要根據(jù)要求制定并實(shí)施飲用水源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，科學(xué)劃分飲用水源保護(hù)區(qū)，設(shè)立規(guī)范化的保護(hù)區(qū)標(biāo)志。二是嚴(yán)格按照《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，對(duì)2000年以來在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目停業(yè)（產(chǎn)）或關(guān)閉；對(duì)超標(biāo)排放污染物的單位責(zé)令其限期治理直至停業(yè)（產(chǎn)）或者關(guān)閉；對(duì)裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭進(jìn)行全面清理。三是完善飲用水源應(yīng)急預(yù)案和重點(diǎn)排污單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。四是加強(qiáng)飲用水源監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理網(wǎng)的工作，加大于橋水庫庫區(qū)和引灤河道水質(zhì)巡查和監(jiān)測(cè)頻次，清除威脅飲用水源保護(hù)區(qū)的污染隱患。五是加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村飲用水污染問題的整治力度，切實(shí)保障群眾飲水安全。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)集中式城市（城鎮(zhèn)）污水處理廠和工業(yè)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)自查月報(bào)制度，建立環(huán)保月監(jiān)測(cè)、月監(jiān)管及抽查制度，確保正常運(yùn)行。今年10月底前未建成或沒有建設(shè)污水處理廠的工業(yè)園區(qū)，一律停止新增污染物排放量的新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目的審批。對(duì)園區(qū)內(nèi)依法配套建設(shè)的集中式污水治理設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，要限期治理，逾期不能達(dá)標(biāo)的要停產(chǎn)整治，同時(shí)，責(zé)令入網(wǎng)企業(yè)限產(chǎn)限排。
（三）深入開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題整治。在*年工業(yè)園區(qū)全面清查的基礎(chǔ)上，集中解決工業(yè)園區(qū)內(nèi)環(huán)境違法問題。一是環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到要求的工業(yè)園區(qū)不得批準(zhǔn)新增污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目，已開工建設(shè)的停止建設(shè)。二是對(duì)違反“三同時(shí)”制度，擅自投入生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，責(zé)令停止生產(chǎn)，并依高限處罰。三是對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)驗(yàn)收，長(zhǎng)期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)，依法停產(chǎn)。四是對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品隨意棄置或不處置的，責(zé)令改正并處罰金；對(duì)造成環(huán)境污染的，依法限期治理直至追究刑事責(zé)任。五是對(duì)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)而沒有建設(shè)污水處理設(shè)施，擅自投入生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，一律停止生產(chǎn)。六是對(duì)擅自降低審批門檻，廢水按三級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)排放的，由區(qū)縣政府依法采取停產(chǎn)治理措施，達(dá)到二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。
（四）開展危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)整治。
1、對(duì)涉鉛的開采、冶煉、加工和回收企業(yè)進(jìn)行全面檢查清理。一是對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，采用國(guó)家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝企業(yè)，依法予以關(guān)閉。二是未按規(guī)定程序備案的鉛冶煉項(xiàng)目和企業(yè)、沒有治理設(shè)施，污染物超標(biāo)排放的涉鉛企業(yè)，全部停產(chǎn)整治；對(duì)采用直接燃煤的反射爐的鉛再生回收建設(shè)項(xiàng)目，一律不予審批，已建設(shè)的一律取締。
2、對(duì)造紙及紙制品加工企業(yè)進(jìn)行全面檢查清理。一是嚴(yán)格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，徹底淘汰1.7萬噸/年以下化學(xué)制漿生產(chǎn)線，一律做到斷水?dāng)嚯姡宄?，拆除設(shè)備，對(duì)政府下達(dá)的取締關(guān)閉企業(yè)，依法注銷或吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。二是對(duì)*年底前淘汰3.4萬噸/年以下化學(xué)草漿生產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)查，制定淘汰計(jì)劃和措施，年底淘汰到位。三是對(duì)造紙企業(yè)治污設(shè)施不完善，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)重污染環(huán)境的，一律停產(chǎn)整治。四是對(duì)現(xiàn)有的造紙企業(yè)進(jìn)行單位產(chǎn)能、能耗、物耗、水耗及排污強(qiáng)度跟蹤分析，為下一步制訂產(chǎn)業(yè)政策提供依據(jù)，促進(jìn)造紙行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展。
3、繼續(xù)整治小化工污染。嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于對(duì)小型化工企業(yè)污染實(shí)行綜合治理的通知》（津政發(fā)[2004]85號(hào)）和《*市關(guān)閉嚴(yán)重污染小化工企業(yè)暫行辦法》（第94號(hào)令）的要求，落實(shí)區(qū)縣政府轄區(qū)管理責(zé)任制。要從維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，加大監(jiān)督檢查力度，鞏固污染企業(yè)治理成果。同時(shí)，要在基本實(shí)現(xiàn)“四無”的基礎(chǔ)上，完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)。
（五）嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入。凡擅自違法建設(shè)的，各級(jí)環(huán)保部門必須依法處理。對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到要求的地區(qū)，停止審批新建項(xiàng)目。徹底清理違反國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)制定的“土政策”，尤其是阻礙環(huán)境執(zhí)法、降低環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件和違反排污收費(fèi)征收使用管理規(guī)定的，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定全部予以糾正。
三、主要工作措施
（一）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)
市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)委、市監(jiān)察局、市工商局、市司法局、市安監(jiān)局、市電力公司等有關(guān)部門要按照國(guó)家要求，嚴(yán)格履行各自的監(jiān)管職能，切實(shí)加大監(jiān)管力度。
市、區(qū)縣環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的統(tǒng)一監(jiān)督管理，加大執(zhí)法檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法問題。對(duì)依法需要停產(chǎn)、關(guān)閉的，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府予以停產(chǎn)關(guān)閉；對(duì)需要移送有關(guān)部門依法處理的，要及時(shí)移送；對(duì)涉嫌構(gòu)成破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的案件，及時(shí)移送公安、檢察機(jī)關(guān)。
市、區(qū)縣發(fā)改、經(jīng)濟(jì)部門，負(fù)責(zé)對(duì)屬于違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的落后的生產(chǎn)能力、工藝和設(shè)備，按規(guī)定組織有關(guān)部門實(shí)施淘汰。
市、區(qū)縣行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極發(fā)揮職能作用,配合有關(guān)部門切實(shí)抓好整治行動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。督促各級(jí)政府及行政主管部門認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)，對(duì)未認(rèn)真履行職責(zé)造成環(huán)境污染事故，以及在執(zhí)法檢查中執(zhí)法不力、查處不到位的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
市、區(qū)縣司法行政部門要加強(qiáng)環(huán)保法制宣傳教育。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)，提高全社會(huì)和廣大人民群眾，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人及經(jīng)營(yíng)者的環(huán)保法律意識(shí)。要加大法律服務(wù)和法律援助力度。
市、區(qū)縣工商部門要及時(shí)注銷、依法吊銷被依法關(guān)閉企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
市、區(qū)縣安監(jiān)部門要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)措施，防止因企業(yè)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。
市、區(qū)縣電力部門要按照各級(jí)政府決定，對(duì)違法排污企業(yè)采取停電、限電措施。
各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，繼續(xù)堅(jiān)持并完善聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合辦案制度和信息交流制度。定期協(xié)商、共同研究環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)的重大問題，確定督辦重點(diǎn)，制定具體的工作實(shí)施方案，對(duì)重點(diǎn)污染區(qū)域、污染行業(yè)和重點(diǎn)環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合檢查，打擊環(huán)境違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行《*市環(huán)境違法案件移送規(guī)定》（試行）規(guī)定，對(duì)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)涉嫌違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、干擾環(huán)境執(zhí)法、污染企業(yè)涉嫌違法經(jīng)營(yíng)、違反安全生產(chǎn)規(guī)定、嚴(yán)重污染或生態(tài)破壞等問題的，要及時(shí)移送相關(guān)部門依法處理。
各有關(guān)部門要加強(qiáng)環(huán)境違法案件的協(xié)同處理，凡涉及其他部門處理權(quán)限的案件，要在查清違法情節(jié)后商相關(guān)部門提出處理意見，并在5個(gè)工作日之內(nèi)，移送相關(guān)部門。相關(guān)部門要予以積極配合，并在形成處理結(jié)果后5個(gè)工作日內(nèi)通報(bào)移送部門。
（二）加大懲治力度
各區(qū)縣要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政等手段，切實(shí)加大對(duì)違法排污企業(yè)的懲治力度。對(duì)存在嚴(yán)重破壞環(huán)境問題，涉及公私財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡和危害人體健康等，涉嫌構(gòu)成犯罪的，要按照《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策規(guī)定的企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人員，凡由各級(jí)行政機(jī)關(guān)任命的，應(yīng)當(dāng)追究其行政責(zé)任；構(gòu)成違紀(jì)的，按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》嚴(yán)肅處理。要充分用足用好現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，加大懲罰力度。對(duì)前四年專項(xiàng)行動(dòng)中查處的企業(yè)中明知故犯、陽奉陰違、多次被查處仍未整改到位的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓，給予高限處罰，依法足額追繳排污費(fèi)。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》的要求，對(duì)于屢查屢犯、長(zhǎng)期違法排污的企業(yè)，其單位和產(chǎn)品獲得各種先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號(hào)的，各級(jí)環(huán)保部門要堅(jiān)決行使評(píng)優(yōu)創(chuàng)先的一票否決權(quán)，向相關(guān)評(píng)選機(jī)構(gòu)通報(bào)，取消其資格；對(duì)企業(yè)法人擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員的，及時(shí)向相關(guān)單位做出通報(bào)。
（三）加大掛牌督辦和區(qū)域限批力度
將群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重、影響社會(huì)穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問題作為重點(diǎn)，分批進(jìn)行掛牌督辦，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位。對(duì)基層政府拒不執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定，企業(yè)違法排污屢禁不止、屢查屢犯，群眾反復(fù)投拆長(zhǎng)期得不到解決的問題掛牌督辦和實(shí)行區(qū)域限批。應(yīng)明確掛牌督辦要求和解決時(shí)限，要將掛牌督辦結(jié)果向社會(huì)公布，須做到件件有結(jié)果，件件有回音。凡是逾期未完成的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。
（四）加大責(zé)任追究力度
各區(qū)縣要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委第七次全會(huì)精神，將《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》作為推動(dòng)整治行動(dòng)深入開展的有力武器。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和環(huán)保部門要強(qiáng)化監(jiān)督檢查的力度，要堅(jiān)持實(shí)事求是，在查清事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，依照規(guī)定客觀公正地做出處理決定。凡是各級(jí)政府制定或者采取與環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及環(huán)境保護(hù)政策相抵觸的規(guī)定或者措施，經(jīng)指出仍不改正的，一律追究責(zé)任；凡是各級(jí)職能部門不依法履行職責(zé)的，一律追究責(zé)任；凡是應(yīng)該追究責(zé)任而未追究或者追究不到位的，也要追究責(zé)任。
（五）加大督查力度
市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將于7月、9月、10月組織對(duì)全市飲用水源地及1/2的區(qū)縣和重點(diǎn)行業(yè)、比較集中的工業(yè)園區(qū)整治情況集中督查，并集中力量對(duì)工業(yè)園區(qū)、污染嚴(yán)重區(qū)域進(jìn)行抽查。各區(qū)縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組也要層層落實(shí)督查督辦，提前組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、流域、海域進(jìn)行督查，督查覆蓋面不低于50%。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)基層專項(xiàng)行動(dòng)開展不力、問題突出的，對(duì)存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為隱瞞不報(bào)的，對(duì)三項(xiàng)整治重點(diǎn)存在薄弱環(huán)節(jié)的，對(duì)上報(bào)相關(guān)整治進(jìn)展緩慢的，要通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其說明情況，重新部署開展工作。對(duì)于頂著不辦、問題嚴(yán)重的，要公開曝光，追究責(zé)任。要通過層層督查，將專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)要求切實(shí)落實(shí)到基層，杜絕專項(xiàng)行動(dòng)出現(xiàn)死角。
（六）加大宣傳報(bào)道和典型案件曝光力度
充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，積極組織新聞媒體做好專項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)保法律法規(guī)的宣傳報(bào)道，進(jìn)一步增強(qiáng)全民的環(huán)境保護(hù)和法律意識(shí)，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。通過電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體公開曝光一批嚴(yán)重危害群眾身體健康、屢查屢犯的典型環(huán)境違法案件。采取召開新聞會(huì)形式，公布典型環(huán)境違法案件查處情況，保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。對(duì)典型案件要進(jìn)行深度報(bào)道，形成聲勢(shì)。各區(qū)縣要在9月底前將本區(qū)縣查處的10起典型環(huán)境違法案件上報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（七）表彰一批專項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)集體和個(gè)人
市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)區(qū)縣專項(xiàng)行動(dòng)開展情況加強(qiáng)考
核，并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中組織有力、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善明顯、群眾反映的突出環(huán)境問題得到徹底解決的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰（評(píng)選表彰方案另發(fā)）。同時(shí)，各區(qū)縣也要組織開展專項(xiàng)行動(dòng)的考核表彰活動(dòng)，并及時(shí)將考核結(jié)果上報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作安排
（一）動(dòng)員部署階段（5月）
*年成立的以陳質(zhì)楓副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的*市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)承擔(dān)今年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)職能。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為市環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在市環(huán)保局。各區(qū)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)本《方案》要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案，召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單和實(shí)施方案及有關(guān)情況于5月15日前報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市環(huán)保局）。
（二）調(diào)查摸底和集中整治階段（5月-10月）
各區(qū)縣政府自5月開始，組織開展對(duì)本地區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、集中式城市（城鎮(zhèn)）污水處理廠和工業(yè)污水集中處理設(shè)施進(jìn)行全面調(diào)查摸底和集中整治。
7月20日前，各區(qū)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將重點(diǎn)行業(yè)整治情況報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
8月20日前，各區(qū)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將集中式城市（城鎮(zhèn)）污水處理廠和工業(yè)污水集中處理設(shè)施整治情況報(bào)送市環(huán)保專
項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
8月20日前，各區(qū)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將飲用水源保護(hù)區(qū)整治情況報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
9月20日前，各區(qū)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將工業(yè)園區(qū)整治情況前報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)組織對(duì)各區(qū)縣和有關(guān)部門的整治情況進(jìn)行檢查。并將重點(diǎn)行業(yè)、飲用水源保護(hù)區(qū)和工業(yè)園區(qū)整治情況分別于7月、8月和9月底前報(bào)送全國(guó)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室。
（三）總結(jié)階段（11月）
各區(qū)縣和有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得的成效與不足，提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施，提交《*年環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)》，于10月20日前報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)各區(qū)縣政府和有關(guān)部門的工作情況進(jìn)行檢查。
11月底前，市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將我市《*年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)》，上報(bào)全國(guó)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室。
（四）評(píng)選表彰階段（12月）
