綜治工作方案 第1篇
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一、總體要求
按照省市區(qū)“深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作要求，認真貫徹落實“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理五大行動計劃”，鞏固全區(qū)交通運輸系統(tǒng)環(huán)境綜合治理成果，全面深化交通運輸環(huán)境綜合治理工作，切實改善群眾出行環(huán)境，進一步提升交通運輸服務(wù)能力和服務(wù)水平，努力實現(xiàn)“環(huán)境整治,道路暢通。安全便捷，舒適美觀”的治理目標。
二、工作目標
（一）持續(xù)開展治“五亂、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動。
1、是加大“五亂治理力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站和相關(guān)企事業(yè)單位，要重點突出公路，河道沿線，公路客運站場，水運渡口碼頭的治理環(huán)境衛(wèi)生。規(guī)范環(huán)境容貌，治理道路交通，規(guī)范車輛停放。治理公路沿線不規(guī)范的廣告牌，治理施工亂象，規(guī)范道路施工工地管理。
2、持續(xù)開展“除陋習(xí)樹新風(fēng)”活動。以省級文明城市和市級文明單位創(chuàng)建為契機，在機關(guān)和企事業(yè)單位要求干部職工帶頭做到“十不”即不亂扔垃圾，不隨地吐痰，不亂倒污水，不亂貼亂畫，不亂擺攤位，不亂停車輛，不損壞公共設(shè)施，不亂穿馬路，不在公共場所吸煙，不說粗話臟話。
3、是努力推進“四建”，即講衛(wèi)生，建健康交通，有禮貌，建禮儀交通，護環(huán)境，建潔美交通，守秩序，建法治交通。
（二）持續(xù)開展“美環(huán)境，講文明，樹新風(fēng)”活動。以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理：“七進”活動為載體。在進機關(guān)活動中，要組織機關(guān)干部職工開展：除陋習(xí)、美環(huán)境、做文明公仆活動。在進企業(yè)活動中，要組織動員廣大企業(yè)職工，開展“我參與，我出力，我分享，創(chuàng)建整治規(guī)范，優(yōu)美和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境”主題活動，從我做起，從身邊做起，從點滴做起，從現(xiàn)在做起，我行動志愿者服務(wù)活動。在系統(tǒng)行業(yè)中，努力爭創(chuàng)文明服務(wù)窗口，“文明服務(wù)標兵”，“文明服務(wù)示范車”。通過這一系列活動來引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民增文明意識，規(guī)范行為方式，提升文明城市，共創(chuàng)美好環(huán)境，營造除陋習(xí)，講文明的良好社會氛圍。
（三）加快基層設(shè)施建設(shè)，改善城鄉(xiāng)交通條件。加大對鄉(xiāng)村道路，入組、入戶道路建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。確保農(nóng)村居民的出行暢通和安全。結(jié)合省級園林城市創(chuàng)建工作，推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，按照加快構(gòu)建通高效的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，加快形成西部綜合交通的要求，加快我區(qū)交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極配合轄區(qū)境內(nèi)的宜敘高速公路和成貴高鐵的施工建設(shè)的同時，狠抓公路，河道沿線的及風(fēng)景旅游沿線和產(chǎn)業(yè)園區(qū)公路沿線的環(huán)境衛(wèi)生和綠化。全面落實《省公路安保工程（路側(cè)護欄）建設(shè)實施方案》，《省2013-2015年汽車客運站提升改造工程實施方案》、《省2013-2017年農(nóng)村渡口渡橋建設(shè)方案》、《省2013-2015農(nóng)村公路改善工程實施方案》助推交通運輸系統(tǒng)環(huán)境綜合治理“設(shè)施建設(shè)新突破行動計劃”和“美麗鄉(xiāng)村新面貌行動計劃”。
三、工作要求
（一）強化意識、精心組織。機關(guān)、企事業(yè)各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站，要充分認識城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五大行動計劃”對全面深化全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理開展創(chuàng)建省的文明城市和省級園林城市工作的重要性，務(wù)必高度重視，進一步提高認識，以更高的標準，更嚴的要求，更大的努力，健全工作制，強化組織所引導(dǎo)，細化工作方案，明確責(zé)任，精心組織實施。各單位要結(jié)合自身的實際，特定相應(yīng)的工作方案，全面落實“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理五大行動計劃”各項工作任務(wù)。
（二）加強宣傳，營造氛圍。要繼續(xù)加強交通運輸環(huán)境綜合治理工作宣傳力度，堅持工作開展情況月報制度。進一步創(chuàng)新宣傳形式，增設(shè)流動宣傳車，多開設(shè)led電子顯示屏滾動宣傳，挖掘先進模范。即時轉(zhuǎn)報信息簡報，開展全方位多層次的輿論宣傳，營造濃厚的治理氛圍，讓更多的司乘人員及社會公眾積極參與交通運輸環(huán)境綜合治理工作。
（三）完善長效機制，鑒定目標責(zé)任書。在推進交通運輸環(huán)境綜合治理規(guī)范化，制度化，常態(tài)化上下工夫。重點健全完善責(zé)任落實機制，經(jīng)費保障機制，通過不斷完善工作機制，促進交通運輸環(huán)境綜合治理工作常態(tài)化管理。
綜治工作方案 第2篇
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開展全縣幼兒園綜合治理，規(guī)范辦園行為和學(xué)前教育秩序，保障幼兒生命安全和身心健康，維護社會和諧穩(wěn)定，促進我縣學(xué)前教育事業(yè)健康有序發(fā)展。
二、實施步驟
幼兒園的綜合治理分三個階段組織實施：
(一)調(diào)查摸底
1.制定方案。縣教育局負責(zé)制定城區(qū)幼兒園綜合治理工作方案，各鎮(zhèn)（處）和校區(qū)負責(zé)制定本轄區(qū)幼兒園綜合治理工作方案。5月14日前，將實施方案報縣政府辦。
2.排查摸底。教育局和各鎮(zhèn)（處）、校區(qū)組織對責(zé)任區(qū)內(nèi)幼兒園進行一次拉網(wǎng)式排查，逐一摸清幼兒園的情況，找準安全、衛(wèi)生、師資、設(shè)施設(shè)備等方面存在的問題，完善臺帳資料。5月30日前，要完成排查摸底工作。
(二)整改和治理
3.限期整改。對轄區(qū)內(nèi)幼兒園下達告知書，明確整改標準和時限，并督促落實。此項工作于6月30日前完成。
4.分類指導(dǎo)。整改期滿后，各責(zé)任單位逐一核查整改情況，對達到辦園標準且符合幼兒園布點規(guī)劃的，準予頒發(fā)辦學(xué)許可證；對符合舉辦幼兒園部分要求，且無安全隱患的無證幼兒園，適當(dāng)延長整改時限，并實施重點監(jiān)控，確保暫存期間幼兒的安全和健康。
5.加強執(zhí)法。對缺乏基本辦學(xué)條件，且存在嚴重安全隱患的無證幼兒園，開展聯(lián)合執(zhí)法，依法予以取締。對非法幼教機構(gòu)或籌建中的無證幼兒園，第一時間介入并及時停辦。
(三)納入長效管理
6.規(guī)范管理。分流安置確有困難的，縣直和校區(qū)應(yīng)結(jié)合實際制定最低標準，在確保安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，延長整改時限，待分流安置條件成熟后，逐一取締。
7、加強監(jiān)管。今后凡新增設(shè)幼兒園必須達到辦園標準，取得辦園許可證。舉辦方要在建設(shè)前向有關(guān)部門出具規(guī)劃方案，方案達到標準要求的方可建設(shè)。
三、工作職責(zé)
教育行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民辦幼兒園工作，包括民辦幼兒園的設(shè)立審批、日常管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和評估考核。
公安、消防、安全監(jiān)管部門抓好無證園周邊安全治安管理，做好安全檢查、建筑消防安全審批、法制宣傳等工作。
規(guī)劃、建設(shè)、房管部門落實住宅小區(qū)教育配套設(shè)施按規(guī)劃要求的建設(shè)和移交工作。并科學(xué)合理的做好城區(qū)幼兒園的規(guī)劃設(shè)計。
民政部門負責(zé)對取得辦園許可的民辦幼兒園依法進行登記工作
物價部門做好幼兒園收費項目和標準審核備案等工作
食品藥品監(jiān)管部門負責(zé)幼兒園食品安全的監(jiān)督管理工作
衛(wèi)生部門負責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)幼兒園的衛(wèi)生保健工作
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣幼兒園綜合治理工作由縣政府辦牽頭負責(zé)，各相關(guān)部門協(xié)助配合，各鎮(zhèn)（處）和教育部門組織實施。根據(jù)各部門職責(zé)，齊抓共管，并制定配套政策措施，明確工作完成時限，責(zé)任落實到人。
(二)確保和諧穩(wěn)定。對籌辦過程中的民辦幼兒園定期跟蹤檢查，主動提供服務(wù)，確保辦園條件達到基本要求。對納入取締的無證幼兒園，逐一制定預(yù)案，做好幼兒及從業(yè)人員的分流安置，對可能出現(xiàn)的異常情況要制定應(yīng)急處置預(yù)案，避免出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定和諧的問題。
綜治工作方案 第3篇
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根據(jù)市綜治委《*市爭創(chuàng)全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市工作方案》要求，為認真落實教育部門工作職責(zé)，進一步加強全市學(xué)校及周邊治安綜合治理工作，推進平安和諧校園建設(shè)，特制定工作方案如下：
一.主要任務(wù)
按照武綜發(fā)[20*]10號文件的統(tǒng)一安排，教育部門貫徹落實*市爭創(chuàng)全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市，主要是做好以下三個方面工作：
（一）進一步加強全市中小學(xué)校及周邊治安綜合治理；
（二）進一步加強中小學(xué)校留守流動兒童教育管理；
（三）深入推進、廣泛開展平安校園創(chuàng)建活動。
二.工作措施
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組
市教育局成立全市教育系統(tǒng)貫徹落實*市爭創(chuàng)全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由謝世腰局長任組長，徐定斌副局長任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在基礎(chǔ)教育處，市學(xué)校及周邊治安綜合治理工作專班負責(zé)日常工作。
（二）加強學(xué)校及周邊治安綜合治理
1.認真落實市學(xué)校及周邊治安綜合治理暨安全文明校園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織開展20*年秋季開學(xué)前后集中整治行動及第三次調(diào)查摸排工作的通知》要求，一是組織開展秋季開學(xué)前后集中整治行動，確保師生安全、校園周邊和諧，開學(xué)工作平穩(wěn)順利。二是9月組織開展20*年全市中小學(xué)校及周邊治安環(huán)境問題第三次調(diào)查摸排工作，建立整治臺賬，明確整治重點。
2.認真落實市綜治辦、市學(xué)校綜治辦《關(guān)于開展20*年全市學(xué)校及周邊治安綜合治理第四次集中整治行動的通知》要求，于10－11月組織開展集中整治行動，重點整治秋季開學(xué)后全市中小學(xué)校摸排出的83個學(xué)校及周邊治安環(huán)境重點問題，至11月底整治率達95%以上，爭取達到100%。。
3.9－12月，認真落實《20*年度*市學(xué)校及周邊治安綜合治理工作要點》，進一步加強全市學(xué)校及周邊治安綜合治理。著重圍繞學(xué)校及周邊存在的危害師生安全的違法犯罪活動、違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧和商店、占道經(jīng)營、不健康文化產(chǎn)品及非法出版物等問題開展專項集中整治行動；以“平安校園”創(chuàng)建活動為抓手，努力建設(shè)安全、文明、高雅、和諧校園；進一步規(guī)范校車安全管理，確保師生出行安全；加大督查督辦工作力度，協(xié)調(diào)整治有關(guān)學(xué)校及周邊環(huán)境問題；加強制度建設(shè)，努力完善齊抓共管的長效工作機制。
4.12月，按照市綜治辦統(tǒng)一安排，組織開展20*年各區(qū)學(xué)校及周邊治安綜合治理年終檢查、考核、驗收工作。
（三）加強留守流動兒童教育管理
1.認真落實《市教育局關(guān)于進一步加強農(nóng)村留守流動兒童義務(wù)教育推進試點工作的通知》要求，積極推進江漢區(qū)唐家墩街、橋口區(qū)漢正街、黃陂區(qū)武湖街、新洲區(qū)辛沖鎮(zhèn)等試點街（鎮(zhèn)）教育關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童試點工作。
2.認真落實《市教育局關(guān)于深化教育關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童試點工作實施六項行動的通知》、《市教育局關(guān)于印發(fā)貫徹落實教育關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童六項行動實施方案的通知》要求，進一步落實教育部門和學(xué)校工作職責(zé)，加強對農(nóng)村留守流動兒童教育、關(guān)愛、管理和服務(wù)工作，積極實施“六項行動”（行為規(guī)范養(yǎng)成行動、學(xué)業(yè)成績監(jiān)測行動、心理健康維護行動、青春期教育行動、融合教育行動、防流控輟行動），推進試點工作深入開展，促進農(nóng)村留守流動兒童健康成長、和諧發(fā)展。
3.認真落實《市教育局關(guān)于進一步加強寄宿制中小學(xué)管理的通知》要求，加強寄宿制中小學(xué)安全管理、生活管理、教育教學(xué)管理和人員管理，特別關(guān)注農(nóng)村留守兒童寄宿生在校學(xué)習(xí)與生活。
（四）廣泛開展平安校園創(chuàng)建活動
認真落實市教育局、市綜治辦《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建“平安校園”工作方案的通知》要求，在全市范圍內(nèi)深入推進、廣泛開展平安學(xué)校創(chuàng)建活動。
1.切實加強學(xué)校日常安全管理，健全完善校園安全防護體系，預(yù)防和杜絕校園暴力事件和重大安全事故發(fā)生。
2.認真落實教育部加強中小學(xué)、幼兒園安全工作六條措施，公安部維護學(xué)校和幼兒園治安安全八條措施和《中小學(xué)、幼兒園安全管理辦法》，深入開展學(xué)校及周邊治安問題集中整治行動，維護良好的學(xué)校及周邊治安秩序。
3.進一步加強和落實警校共建工作，完善“一校一警”、“城管副校長”、“法制副校長”制度。加強師生法制安全教育，提高師生的法紀意識、安全意識、生命意識和自我安全防護能力。
三.工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)、各學(xué)校要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，認真貫徹落實全市統(tǒng)一部署和工作安排，加強對爭創(chuàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
（二）狠抓責(zé)任落實
各單位要各司其職，各負其責(zé)，協(xié)同配合，切實加強學(xué)校及周邊治安綜合治理、留守流動兒童教育管理及平安校園創(chuàng)建工作，抓實抓好各項工作措施，切實落實工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，共創(chuàng)平安和諧校園，促進學(xué)生健康成長。
綜治工作方案 第4篇
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一、指導(dǎo)思想及工作目標
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高公路技術(shù)狀況和優(yōu)化路域環(huán)境為目標，按照“政府主導(dǎo)、屬地為主、部門聯(lián)動、社會參與、突出重點、標本兼治”的工作原則，遵循“明確責(zé)任、齊抓共管、整體推進、長效治理”的工作方針，采取“凈化、綠化、美化、硬化、拆除、清理、遮擋”的工作方式，著力解決公路管理中的熱點和難點問題，進一步完善公路基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化路域環(huán)境、美化沿線景觀，創(chuàng)造文明、優(yōu)美、舒適、安全、暢通的公路通行環(huán)境，提升公路綜合管理服務(wù)能力和水平，樹立我區(qū)交通公路的良好形象。
二、綜合整治范圍和路域環(huán)境現(xiàn)狀
（一）綜合整治的范圍
我區(qū)轄區(qū)內(nèi)的高速公路、國省干線公路及其沿線兩側(cè)各500米可視區(qū)域內(nèi)路域環(huán)境，具體分為公路用地范圍內(nèi)的公路基礎(chǔ)設(shè)施及公路行業(yè)綜合管理整治，以及公路用地范圍以外沿線兩側(cè)包括公路兩側(cè)建筑控制區(qū)在內(nèi)的各500米可視范圍內(nèi)路域環(huán)境的綜合整治。
具體整治路線：s29濱博高速17.6km，g205山深路21.2km，s235湖南路4.3km，s236博沂路32.9km，s294張博附線4.8km，s327臨仲路長47km等，高速公路、國省干線公路6條，共計85.5km。途徑、（域城）、等10個鎮(zhèn)、。
（二）路域環(huán)境的現(xiàn)狀
1．沿線垃圾。公路兩側(cè)有多處垃圾場、垃圾堆，尤其高速路兩側(cè)村莊有垃圾池及大量玉米秸稈、柴垛，穿村段落有垃圾池或垃圾箱位，部分路段有建筑垃圾，影響了公路路容路貌和行人與車輛視線及正常行駛。據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，需要清理的生活垃圾157處20088立方米，建筑垃圾131處588407立方米，柴垛等雜物807處。
2．沿線綠化。公路兩側(cè)綠化主要為林帶、景觀園林綠化，但有部分路段林帶缺失，需綠化補植，路口至張博附線路口處綠化較差，穿村路段綠化需重點補植，3處隧道所處山體綠化不足，需重點加強綠化。部分河道及水塘水質(zhì)污染嚴重，橋頭垃圾堆積，河道邊坡不順適，河岸綠化較差，與周圍生態(tài)環(huán)境不協(xié)調(diào)。據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，需要新做綠化25995米（單側(cè)），綠化補植8790米（單側(cè)），治理河道、湖泊生態(tài)環(huán)境12處12150米。
3．沿線建筑。濱博高速沿線有多處離高速公路隔離柵較近的廢棄房屋，距離從1米至100多米不等，大多已破舊不堪。個別路段存在殘墻、斷壁、破房及拆遷不到位現(xiàn)象，路口至張博附線路口兩側(cè)房屋離公路較近，需通過不同的方式進行治理。公路沿線亂堆亂放現(xiàn)象嚴重，尤其廠區(qū)建材、經(jīng)營業(yè)戶及穿村路段住戶門前物品亂堆亂放、亂搭亂建，臟亂差現(xiàn)象影響了路容路貌。據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，需要治理的殘墻、斷壁、破房及違章建筑258處，臟亂差建（構(gòu)）筑物93處。
4．占用公路。公路沿線存在多處經(jīng)營業(yè)戶，個別商家甚至占路經(jīng)營，車輛維修、清洗點處車輛亂停亂放，洗車污水流至邊溝甚至路面。沿線集市貿(mào)易占用公路機動車道，逢集時段嚴重影響了車輛的正常行駛，存在極大的安全隱患，必須進行遷移，需重點清理整治。據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，需要清理占道經(jīng)營及車輛維修點、清洗點26處，公路市場6處。
5．平交道口。公路沿線部分平交道口未硬化，已硬化的平交道口有的未做輔道涵，影響了公路邊溝正常排水。據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，需要硬化平交路口248處74150平方米，做輔道涵167處1154米。
6．通行秩序整頓。公路沿線客運車輛停車無序，出租車隨意上下乘客，公路上隨意停放車輛現(xiàn)象較多。
7．超限超載漏撒治理。作為國省道主干線，大型載重貨車不斷增加，超載超限車輛屢見不鮮，需重點清理整治。
三、綜合整治標準及責(zé)任分工
（一）沿線垃圾
1．整治標準：對公路兩側(cè)（可視范圍500m內(nèi)）的生活垃圾堆、白色污染要進行清理，查清垃圾來源，對群眾進行宣傳教育，禁止亂倒垃圾；公路邊溝內(nèi)不得堆放農(nóng)作物秸稈等雜物，不得露天焚燒樹木枝葉、枯草及其它廢棄物。
鎮(zhèn)村（社區(qū)）成立專門機構(gòu)負責(zé)垃圾治理，提高垃圾收集率、壓縮密閉運輸率，實行統(tǒng)管統(tǒng)運，集中處置。國道、省道兩側(cè)不得設(shè)置露天垃圾池，路側(cè)現(xiàn)有的垃圾池及垃圾箱遷移到20米以外的村莊內(nèi)或綠化帶后面。對路側(cè)的建筑垃圾，能清理的要進行清理，不宜清理的要用土覆蓋，土壤要達到種植土的理化指標和土壤肥力標準，并在上面進行植物綠化。對可視范圍內(nèi)的柴堆、土堆、草堆、糞堆統(tǒng)一清理。對可視范圍內(nèi)的亂堆亂放進行清理或綠化遮擋。
2．責(zé)任分工：公路邊溝外沿（征地范圍）內(nèi)的任務(wù)由區(qū)公路分局負責(zé)組織，公路兩側(cè)500米可視范圍的任務(wù)由各鎮(zhèn)、負責(zé)，區(qū)建設(shè)局結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作一并督導(dǎo)實施。
（二）沿線綠化
1．整治標準：根據(jù)各條公路不同的地理位置和地形地貌，本著因地制宜、綠化和美化相結(jié)合的原則開展綠化工程。首選林帶為主，建議因地制宜種植不少于20米寬的林帶進行綠化；也可結(jié)合實際情況進行景觀帶或景觀帶加背景帶進行綠化，做到規(guī)劃科學(xué)、布局合理、四季常綠、三季有花、錯落有致、色彩豐富、風(fēng)格協(xié)調(diào)并與自然景觀相協(xié)調(diào)。
堅持因地制宜的原則，做到景觀統(tǒng)一協(xié)調(diào)、適地適樹。樹種選擇和配置模式要針對丘陵、平原等不同地形地貌，以及現(xiàn)有道路交叉口、廠區(qū)、果園、苗圃和林帶進行區(qū)別對待，因地制宜確定適宜的綠化模式。公路兩側(cè)綠化標準、檔次應(yīng)基本統(tǒng)一，相互協(xié)調(diào)，突出簡潔明快的風(fēng)格，綠化特色大體一致，和諧美觀。利用涵洞路口、交叉口做異質(zhì)景觀（與林帶景觀有變化），視線、視野也隨之有遠近開合的變化，形成空間序列景觀序列，縱向產(chǎn)生視線收放景觀韻律，加之不同標準段的樹種變化，達到景觀豐富，步移景異的效果。對公路外側(cè)深溝、大橋外段栽植毛白楊、旱柳、雜交楊等高大喬木；在高壓線下可栽植不影響線路安全的小喬木或花灌木。路側(cè)有果園的路段，要在果園外側(cè)見縫插針，栽植部分常綠樹或花灌木。
對穿村鎮(zhèn)路段已經(jīng)綠化的段落要適當(dāng)進行補植；對無綠化的段落要進行高起點、高標準綠化。選用綠籬進行遮擋，綠化植物建議用蜀檜、龍柏等，高度不低于2.5米，根據(jù)胸徑大小確定株距進行密植，保證起到遮擋密實的效果。
對沿路可視范圍內(nèi)的荒山、破損山體、隧道口要進行凈化、綠化處理，在山坡上密植檜柏、龍柏等常綠樹種進行生態(tài)環(huán)境整治。
對沿路可視范圍內(nèi)的河道進行水質(zhì)凈化處理，嚴禁河道沿線企業(yè)及生活污水排入河道，對河道兩側(cè)各500米范圍進行綠化，種植垂柳、國槐、龍爪槐等植物，做到視覺舒適、無污染、生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
鎮(zhèn)村（社區(qū)）建立管護隊伍，抓好日常管理，加強病蟲害防治，及時清理死株枯枝并及時補植，做到樹體管理規(guī)范，綠化帶整齊美觀，無雜草。
2．責(zé)任分工：公路行道樹綠化工作由區(qū)公路分局組織完成，城區(qū)范圍的由區(qū)園林局組織實施，其他綠化工作由區(qū)林業(yè)局組織實施，河道治理工作由區(qū)水務(wù)局組織實施。3月中旬由區(qū)林業(yè)、水務(wù)、園林部門分別做出綠化、河道整治、美化方案，報區(qū)公路綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，3、4月份組織完成。具體綠化工作由林業(yè)局提供苗木和技術(shù)指導(dǎo)，各相關(guān)鎮(zhèn)、負責(zé)組織完成栽植、養(yǎng)護管理等任務(wù)。
（三）沿線建筑
1．整治標準：公路兩側(cè)建筑要美觀、整潔，對殘墻、斷壁、破房之類建筑要進行拆除；對公路兩側(cè)20米范圍內(nèi)和沿路村莊的違法、違章建（構(gòu)）筑物及非公路標志要堅決制止和拆除，尤其對處于彎道處影響視距的違章建筑或亂搭亂建房屋必須進行拆除。對占用橋梁及跨線橋橋下空間亂堆亂放的行為也要堅決取締。
對公路兩側(cè)20米范圍內(nèi)手續(xù)完備的臟亂差建（構(gòu)）筑物（含村莊民房），有綠化空間的首選用綠籬進行遮擋，高度不低于2.5米，根據(jù)胸徑大小確定株距進行密植，保證要起到遮擋密實的效果；無法種植綠籬遮擋的，墻體要統(tǒng)一整治、粉刷，粉刷顏色要按照區(qū)里確定的統(tǒng)一色調(diào)進行。
路側(cè)住戶門前亂堆亂放的物品要進行徹底清理。對沿線的廢品收購點、煤場、砂場等首先具備綠化遮擋的要進行遮擋；其次不具備綠化遮擋條件的要在公路外20米壘砌墻體、設(shè)置隔離柵隔離，并采取立面粉刷，對已經(jīng)用隔離柵隔離但仍能通視的廢品收購點、煤（砂、礦）場要在隔離柵內(nèi)側(cè)進行遮擋；對沿路的亂貼亂掛現(xiàn)象進行取締，切實達到整體美化效果。
2．責(zé)任分工：各相關(guān)鎮(zhèn)、按轄區(qū)地段工作任務(wù)組織完成，區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管執(zhí)法局配合。違法設(shè)置的非公路標志標牌的清理工作由區(qū)公路分局負責(zé)完成。
（四）占用公路治理
1．整治標準：全面取締公路占道經(jīng)營、占道擺放燈箱廣告及車輛維修、清洗等現(xiàn)象，公路邊溝外側(cè)20米范圍不得進行任何形式的占路經(jīng)營，加大對占用公路危害的宣傳力度，依法查處違法占用公路的行為。在公路上設(shè)置客運車輛、出租車臨時停車站點，規(guī)范客運車輛、出租車臨時停車行為。全面取締沿線占用公路的集市貿(mào)易，做到公路兩側(cè)外緣50米范圍內(nèi)無集市貿(mào)易，原有集市遷移后要合理規(guī)劃并落實必要的集市場地。
2．責(zé)任分工：各相關(guān)鎮(zhèn)、按轄區(qū)地段工作任務(wù)組織完成。區(qū)交警大隊、區(qū)工商分局、區(qū)國土資源分局、區(qū)交通局按各自的業(yè)務(wù)范圍，負責(zé)配合實施，完成各種工作任務(wù)。
（五）平交道口
1．整治標準：平交道口要設(shè)置規(guī)范，距路面邊緣硬化長度不少于50米，少于50米的要與地面構(gòu)筑物（建筑物）相接。與公路連接的平交道口原則上低于公路路面，穿村路段同側(cè)相鄰平交道口距離原則上不少于200米，其他路段同側(cè)相鄰平交道口距離原則上不少于500米；排水受影響的，必須設(shè)置蓋板涵或圓管涵，其跨徑或管徑平原地區(qū)不小于1米，山區(qū)不小于0.6米，確保排水暢通。
2．責(zé)任分工：各相關(guān)鎮(zhèn)、按轄區(qū)地段工作任務(wù)組織完成。平交路口和輔道涵的實施，屬公共事業(yè)所在地的，由各鎮(zhèn)、統(tǒng)一組織完成，屬企事業(yè)單位的，原則上均由各自組織，按統(tǒng)一設(shè)計標準，各鎮(zhèn)、負責(zé)督辦完成。區(qū)公路分局負責(zé)技術(shù)管理和技術(shù)指導(dǎo)。
（六）通行秩序整頓
1．整治標準：全面加強公路交通秩序整頓，高速公路要重點整治大型貨車長期占壓超車道、占用緊急停車帶行駛和客車隨意上下乘客、在公路上隨意停放車輛等違法行為；快速處理交通事故，及時疏導(dǎo)交通，避免長時間壓車、堵車事件發(fā)生。國省道公路要重點治理隨意停車、隨意上下乘客等現(xiàn)象，客車站牌要做到合理、規(guī)范。
2．責(zé)任分工：公路交通秩序的整頓工作由區(qū)交警大隊負責(zé)，高速路管理處負責(zé)高速公路上整體工作，區(qū)交通局負責(zé)客運秩序方面的工作。
（七）超限超載漏撒治理
1．整治標準：運輸散裝貨物車輛必須要做到密閉運輸，車輛超限率在5%以下。依法查處漏撒揚塵、超限超載車輛，嚴厲打擊集結(jié)闖崗、暴力抗法行為。
2．責(zé)任分工：此項工作由區(qū)交通局、區(qū)公路分局和區(qū)交警大隊按各自職責(zé)范圍負責(zé)實施。
四、集中整治工作進度及時限安排
按照綜合整治內(nèi)容、標準、要求和職責(zé)分工，整治工作進度計劃安排和時間要求如下：
（一）開展公路綠化美化工作階段（3—4月份）
1．國省干線公路兩側(cè)缺行斷壟綠色林帶的補植（4月底前全部完成）。
2．城市出入口和高速公路出入口等重要路段區(qū)域的立體綠化美化工作完成70%。（5月中旬前全部完成）
3．可視范圍內(nèi)的荒山、荒坡、破損山體、河道的整治恢復(fù)和綠化工作完成60%。（6月中旬前全部完成）
4．及時清理公路沿線可視500米范圍的各種垃圾；清理公路市場及公路上亂堆亂放、亂倒亂停等。
（二）開展“百日會戰(zhàn)”活動階段（5—7月份）
1．對公路建筑控制區(qū)內(nèi)違法建筑物和地面構(gòu)筑物（包括違法設(shè)置的非公路標志標牌），嚴重影響行車視線和通行安全的建筑物、地面構(gòu)筑物，公路兩側(cè)臨路亂搭亂建的棚屋攤點，公路沿線可視范圍內(nèi)有礙觀瞻的破舊建筑物、殘墻斷壁，要全部清理拆除完畢；對保留的沿線建筑物立面全部統(tǒng)一進行粉刷。
2．穿村鎮(zhèn)路段無臟、亂、差、阻現(xiàn)象，全部達到“五化”（硬化、凈化、亮化、綠化、美化）的標準要求。（7月底前全部完成）
3．完成公路集貿(mào)市場遷移工作。（6月底前全部遷移）
4．平交路口和輔道涵工程完成80%。（8月中旬前全部完成）
（三）迎接集中考核評比階段（8月份）
全面完成各項整治內(nèi)容，迎接全市集中考核評比。（8月10日前）
（四）迎接檢查驗收考評階段（8月—12月）
進一步鞏固和提高整治活動，全面迎接國家交通運輸部檢查驗收考評（8月20日—12月31日）
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立了區(qū)公路綜合整治年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)全區(qū)公路綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，定期聽取整治工作情況匯報，研究解決整治工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)交通局，成立專門工作班子，具體負責(zé)全區(qū)公路綜合整治工作的組織實施和指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度、考評、迎檢等工作，及時向區(qū)公路綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進展情況，并向領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位反饋通報日常和定期檢查考評情況。各相關(guān)鎮(zhèn)、也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子，并根據(jù)職責(zé)分工，加強對本轄區(qū)公路綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照本實施方案要求，明確整治任務(wù)、目標和責(zé)任，認真落實，全力推進，確保取得明顯成效。
（二）積極籌集資金。公路用地范圍外可視500米范圍內(nèi)的綜合整治所需資金，由各相關(guān)鎮(zhèn)、負責(zé)籌資解決，區(qū)政府將根據(jù)綜合整治工作開展情況和考評驗收情況進行獎勵。各鎮(zhèn)、要克服資金制約的困難，充分調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性，多渠道籌集資金，保障整治工作的有效開展。
（三）加強輿論宣傳。各級各有關(guān)部門要加大公路綜合整治工作的宣傳，充分利用各種媒體宣傳綜合整治的目的、意義、內(nèi)容和要求，積極爭取社會各界和公眾的理解、支持，做好公路沿線群眾的思想工作，營造全社會關(guān)心支持公路綜合整治工作的良好氛圍。
綜治工作方案 第5篇
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一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實市委十一屆十一次擴大會議精神，以迎接“文化節(jié)”盛會和創(chuàng)建全國首批文明城市為核心任務(wù)和重要抓手，舉市動員，全民參與，條塊聯(lián)動，開展大規(guī)模、超強度的城市環(huán)境綜合整治活動，全面清理環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”和整治市容市貌“破、舊、亂”現(xiàn)象，干成一批平時想干不好干、干不好的難事，解決一批市容環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié)，攻克一批城市管理的難點頑癥，讓老百姓在短時間內(nèi)感受到身邊市容環(huán)境的明顯變化，實現(xiàn)城市面貌的顯著改觀和管理水平的跨越式提升。
二、主要任務(wù)和目標
緊緊圍繞“迎創(chuàng)”任務(wù)，以“文化節(jié)”為節(jié)點，高起點籌劃、大力度整治、超常規(guī)整合、跨越式提升。突出城市管理難點問題和薄弱環(huán)節(jié)的整改，顯著提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量；突出秩序整頓和強化管理，顯著提升長效管理的能力和水平；突出市容市貌的整合出新，顯著提升河?xùn)|的城市形象。通過八個月的環(huán)境集中整治和景觀突擊建設(shè)，實現(xiàn)“四優(yōu)一金”的綜合整治工作目標，即環(huán)境優(yōu)美、管理優(yōu)化、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，奪取市容市貌“金牌”。
三、整治內(nèi)容
重點抓好十大專項整治工作：
（一）鐵路沿線環(huán)境整治。全面整治103公里鐵路沿線臟、亂、差，完善鐵路沿線各類垃圾收集和清運環(huán)節(jié)，落實沿線環(huán)境改造出新、綠化建設(shè)措施，進一步明確鐵路部門與區(qū)之間的職能和職責(zé)，加強對鐵路沿線及兩側(cè)環(huán)境責(zé)任區(qū)范圍的監(jiān)督管理，對違反市容法規(guī)的行為嚴格處罰，全面達到“四無一有”標準（即：無暴露垃圾、無殘墻破房、無糞坑旱廁、無廢品雜物；有綠化隔離帶或隔離墻，推廣主體綠化），努力打造鐵路沿線“環(huán)境優(yōu)美、安全文明、交通順暢、管理有序”的窗口形象。
（二）道路整治。重點建設(shè)6條城市景觀道路，整修出新和亮化一批跨外河橋梁，整治城市道路積水淹水片區(qū)，實施市區(qū)照度不達標道路的路燈建設(shè)。開展主城區(qū)城市道路交叉口路面、道路窨井蓋和道路路名牌專項整治，實施隧道維修工程，整修一批跨河橋梁、立交橋和人行天橋，提升城市道路總體水平。
（三）房屋出新整治。加強對全市重點地區(qū)房屋整修出新，圍繞16個“文化節(jié)”主要場館和中山東路、中央路等11條主干道以及55個賓館、飯店，對800幢房屋進行平改坡或立面出新、屋頂整修，重點解決房屋陳舊破損，影響市容觀瞻問題。通過房屋整治，拆除屋頂違法建筑，實施屋面及立面的整修出新，達到與周邊環(huán)境的和諧統(tǒng)一。
（四）廣告招牌專項整治。清除各類非法設(shè)置和低檔次戶外廣告和標志，出新破損陳舊招牌和門頭裝璜，整治橫（條）幅布幔和殘損、廢棄、停用的各類廣告牌，徹底清除“廣告樓”。在此基礎(chǔ)上，抓緊對主次干道及繁華地段廣告、店招的統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計，力求設(shè)置形式新穎獨特、美觀、藝術(shù)和多樣化，全面提升我市戶外廣告和招牌設(shè)置的檔次和水平。在開展綜合整治的同時，對一些條件成熟的路段有針對性的進行環(huán)境包裝，為下一步廣告設(shè)施的市場化運作打下基礎(chǔ)。要強化管理，重視道路兩側(cè)文化圍墻建設(shè)，各區(qū)都要選擇一些路段，因地制宜，高標準地建設(shè)出新一批圍墻、護欄，確保道路景觀明顯提升。
（五）工地環(huán)境和渣土運輸專項整治。規(guī)范建筑工地、市政工地、房屋拆遷工地和堆場的管理，施工現(xiàn)場做到定時灑水降塵，無粉塵蔓延，進出口地表要實施硬化，按規(guī)定設(shè)置沖洗臺和沖洗設(shè)施，確保凈車出場。加強建筑渣土運輸全過程的管理，實行密閉運輸，防止拋撒滴漏，對違法運輸車輛一律從嚴處罰。環(huán)衛(wèi)作業(yè)要加大濕式作業(yè)的推進力度，實行定時清掃。主城區(qū)現(xiàn)有工廠企業(yè)等單位煙囪無黑煙，對城市汽車尾氣排放實施必要的監(jiān)控，同時要加強對“文化節(jié)”場館及運
動員住地周圍和活動場所附近的24小時噪音控制。
（六）進出城道路環(huán)境綜合整治。城市進出口道路做到路面平整，無挖掘占用，
無違章搭建，秩序良好。公路兩側(cè)路牙整齊無缺損，排水管道暢通，路牌、廣告、店招規(guī)范整潔無污損。沿線無垃圾及堆放點，無殘破建筑，無占道經(jīng)營，無“三亂”現(xiàn)象。建筑物（圍檔）要粉刷一新，路坡整潔，路溝疏浚平整，道路清掃及時，綠化帶整齊，消除黃土裸露現(xiàn)象。
（七）環(huán)境衛(wèi)生整治。要以“清潔河?xùn)|”為主題，進一步廣泛發(fā)動群眾，人人動手整治環(huán)境，全面改善城市環(huán)境質(zhì)量，不斷提高全民衛(wèi)生意識。各區(qū)縣政府要組織對轄區(qū)內(nèi)建筑工地、城郊結(jié)合部、區(qū)際交界處、新老居民區(qū)、沿河兩岸等進行一次拉網(wǎng)式檢查，加強對各類重點場所、重點單位、部隊營區(qū)、機關(guān)院校、企事業(yè)單位和居民家庭內(nèi)外環(huán)境的衛(wèi)生大清理，清除衛(wèi)生死角和散存垃圾，做好預(yù)防性消殺；加大對拆遷（違）工地的環(huán)境整治，及時清運建筑垃圾，杜絕生活垃圾隨意混堆現(xiàn)象；清理各類建筑物屋頂堆積雜物和散在垃圾，做好臨街樓宇等建筑物立面清洗；及時處理居住區(qū)下水道堵塞、污水及化糞池漫溢、低洼積水等問題，做好清掏和消毒工作；大力開展除四害工作，落實蟲害防制措施；繼續(xù)抓好主城區(qū)及文化節(jié)場館、運動員駐地等重點地段的拆違工作，確保城區(qū)新搭違建零目標。
（八）城市“三亂”專項整治。繼續(xù)加強對全市主次干道、背街小巷、各類建（構(gòu)）筑物及設(shè)施設(shè)備上的亂貼亂畫、亂噴亂涂、亂刻亂寫等影響市容環(huán)境的“牛皮癬”的清理，進一步明確各責(zé)任單位之間的職責(zé)，擴大和深化市場化運作步伐，充分發(fā)動群眾，建立有獎舉報制度，運用法律手段，嚴厲打擊制假販假行為。
（九）占道經(jīng)營專項整治。集中力量開展占道經(jīng)營、夜市排檔、自發(fā)馬路市場、瓜果攤、違規(guī)書報攤、修舊攤點等整治活動。取締各類違章占道經(jīng)營行為和出攤出場經(jīng)營活動，對占道影響交通、市容和老百姓出行的要嚴肅查處。重點打擊沿街占道的無證游商浮販以及污染環(huán)境的占道燒烤、大排檔等。建立健全各項督查、巡查制度，不間斷地取締和打擊倚門開店、占道經(jīng)營行為，實現(xiàn)長效管理。
（十）車容車貌專項整治。全面清理城區(qū)范圍內(nèi)各類交通客貨運營、公交、出租、建筑及市政工程、環(huán)境衛(wèi)生、旅游等行業(yè)，以及機關(guān)、企事業(yè)等單位車輛的車容車貌，在開展集中整治，加大查處力度的同時，建立和完善以行業(yè)管理為主的長效管理機制。各有關(guān)部門要切實加強對本系統(tǒng)、本部門、本行業(yè)及本線路、站點車輛車容車貌的管理，強化落實責(zé)任和監(jiān)督機制，確保不清潔車輛不出場、不上路、不進城區(qū)。同時，嚴格市區(qū)各車輛清洗站點的規(guī)范管理。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市、區(qū)縣分別成立城市環(huán)境綜合整治指揮部。蔣宏任總指揮，徐正、戴寧、呂慶任副總指揮。成員有省級機關(guān)事務(wù)管理局，市政府辦公廳、市委宣傳部、市紀委（監(jiān)察），市法制辦、信訪、計委、建委、規(guī)劃、市容（行政執(zhí)法）、環(huán)保、房產(chǎn)、國土、市政公用、園林、交通、水利、公安、司法、工商、勞動和社會保障、民政、財政、市級機關(guān)事務(wù)管理局、市地鐵指揮部、河?xùn)|警備區(qū)、河?xùn)|鐵路分局等部門主要負責(zé)人和各區(qū)區(qū)長。
市指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由市政府副秘書長魏竹兼任，辦公室副主任由市市容管理局、市建委、市規(guī)劃局、市市政公用局、市環(huán)保局、市房產(chǎn)局負責(zé)人兼任，辦公室由若干工作小組組成。
市指揮部主要職能：制定全市環(huán)境綜合整治實施方案、政策，綜合協(xié)調(diào)各區(qū)縣整治過程中的主要矛盾，審定重大項目實施方案，分解下達整治項目，檢查督促重大項目實施的進度。
五、方法步驟
根據(jù)工作性質(zhì)、任務(wù)的需要，按照先易后難，先重點后一般，先硬件建設(shè)、后易于突擊工作的順序，分四個階段由點到面逐步推開。各部門、各單位要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，把整治工作擺上重要議事日程，嚴格按照時序節(jié)點，高標準完成各階段的重點工作。同時，要認真研究解決群眾反映強烈的熱點問題，并注意樹立好的典型，以點帶面，促進城市環(huán)境綜合整治活動的迅速推進。
第一階段：2005年2月1日至2月中旬，為調(diào)查摸底階段。由各責(zé)任部門和單位組織普查摸底，制定整治方案，確立整治重點，制定各項政策和各種預(yù)案，建立健全指揮和管理網(wǎng)絡(luò)，籌措整治經(jīng)費，做好整治啟動前各項籌備工作。
第二階段：2005年2月中旬至2月底，為宣傳發(fā)動階段。召開全市城市環(huán)境綜合整治動員大會，開展宣傳動員，出臺相關(guān)政策，由市政府《城市環(huán)境綜合整治通告》和《致市民一封信》，形成強大的輿論氛圍。各區(qū)縣、各部門要深入整治現(xiàn)場進行動員，發(fā)放宣傳品，使廣大市民明確專項整治的意義和工作目標，支持并參與專項整治工作。
第三階段：2005年3月1日至8月31日，為集中整治階段。全面落實城市環(huán)境綜合整治方案的各項任務(wù)，按分區(qū)、分項，由責(zé)任單位、區(qū)縣組織具體整治工作，著重解決一批城市管理的難點頑癥，對整改不力的單位或個人進行強制整治。
第四階段：2005年9月1日至12月底，為鞏固完善和會期保障階段。各區(qū)縣和有關(guān)部門要鞏固、完善、保持城市環(huán)境整治工作成果，確?！拔幕?jié)”期間各項市容保障工作高標準落實到位。
六、工作要求
1、統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。城市環(huán)境綜合整治是市委、市政府2005年迎接“文化節(jié)”的一項重大舉措。各區(qū)縣、各部門、各單位要充分認清城市環(huán)境綜合整治的艱巨性和復(fù)雜性，把綜合整治作為貫穿全年的一項重點工作，要借“黨員先進性”教育的東風(fēng)，聯(lián)系實際，真抓實干，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)專抓專管。區(qū)縣政府要擔(dān)負主戰(zhàn)和督戰(zhàn)之責(zé)，以堅定不移的決心和前所未有的力度，采取超常規(guī)措施，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府具體實施、人大政協(xié)加強監(jiān)督、單位群眾積極參與的局面，集中時間、集中力量、集中精力打好城市環(huán)境綜合整治的攻堅戰(zhàn)，全面改善市容環(huán)境面貌。
2、建立健全目標責(zé)任制，保證整治有序展開。各區(qū)縣、各部門要根據(jù)實際，分解目標責(zé)任，細化工作計劃，建立目標責(zé)任制，保證綜合整治有條不紊地展開。各區(qū)縣是綜合整治的具體組織者，街道辦事處是綜合整治的實施主體，各牽頭部門分別負責(zé)十大綜合整治項目的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促和服務(wù)工作。
3、依法行政，強化督查。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，市、區(qū)縣及各有關(guān)部門要按職責(zé)依法做好城市環(huán)境各項綜合整治工作。各區(qū)縣政府、各部門，特別是成員單位要落實工作責(zé)任，加強督促檢查。建立工作報告制度，從2月下旬起，各區(qū)指揮部、市各責(zé)任部門要每周上報整治進度表，每旬上報整治工作簡報；市指揮部成立督查小組，分派各區(qū)定向定點督辦。市區(qū)組織、紀檢、行政監(jiān)察部門介入專項整治，對整治過程和效能進行跟蹤監(jiān)督。
4、宣傳造勢，營造氛圍。重視抓好輿論導(dǎo)向，集中力量、集中主題、集中時段宣傳城市環(huán)境綜合整治的重要性、必要性。要大力宣傳政府進行城市環(huán)境綜合整治的決心和工作政策，大力宣傳綜合整治對改善城市形象和城市居民生活環(huán)境的意義，大力宣傳綜合整治過程中涌現(xiàn)出的好人好事和典型事件，大力宣傳綜合整治是創(chuàng)建文明城市和舉辦文化節(jié)的必然要求，大力宣傳綜合整治后城市的新面貌新景觀；公開曝光一些整治工作開展不力的單位。積極營造良好的社會氛圍，確保城市環(huán)境綜合整治任務(wù)順利進行。
5、完善保障措施，確保社會穩(wěn)定。要按照“三個確保”的要求，制定完善各項整治保障措施，建立綠色通道，優(yōu)化辦事程序，為困難群眾提供托底保障；要堅持依法辦事，積極整合各級法院、司法、法制部門和社會律師事務(wù)所力量，為整治工作提供法律指導(dǎo)和司法支撐；要高度重視信訪工作，積極拓寬渠道，廣泛收集群眾的舉報投訴，認真落實各項防范措施，超前化解各類矛盾，把好事做好、實事辦實，力保整治成功，社會穩(wěn)定。
6、積極探索創(chuàng)新，完善長效管理機制。要把整治工作作為攻克城市管理難點頑癥的過程，把整治工作作為提升城市管理水平的過程，把整治工作作為探索創(chuàng)新城市管理路子的過程。進一步完善并落實好門前三包新責(zé)任制，落實“三不一掃”；創(chuàng)新完善機制，鞏固和提高街巷衛(wèi)生保潔水平；落實巡查制度，加大巡查督查工作力度，及時發(fā)現(xiàn)糾正各種違章違規(guī)行為；嚴格落實責(zé)任制，對重要地段、窗口地區(qū)和文化節(jié)周邊地區(qū)實行定人定責(zé)定崗管理，鞏固整治成果，把城市管理納入長期化、制度化、規(guī)范化的軌道。
開展城市環(huán)境綜合整治迎接“文化節(jié)”盛會，是我市貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進城市建設(shè)和管理，全面提升城市品位的重要機遇。十項整治能否取得圓滿成功，進而實現(xiàn)長效管理，是對各級政府、各職能部門執(zhí)政能力和工作作風(fēng)的檢驗。要振奮精神，迎接挑戰(zhàn)，不折不扣地完成十大整治任務(wù)，以一流的城市形象迎接“文化節(jié)”盛會的召開。
附件：1、城市環(huán)境綜合整治指揮部組成人員名單
2、鐵路沿線環(huán)境整治工作方案
3、道路整治工作方案
4、房屋出新整治工作方案
5、廣告招牌專項整治工作方案
6、工地環(huán)境和渣土運輸專項整治工作方案
7、進出城道路環(huán)境綜合整治方案
8、環(huán)境衛(wèi)生整治方案
9、城市“三亂”專項整治工作方案
綜治工作方案 第6篇
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一、為了確保我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作的穩(wěn)步提高，充分發(fā)揮全鎮(zhèn)治安防范多層網(wǎng)絡(luò)作用，提高全鎮(zhèn)科技防范能力。進一步完善平安互助網(wǎng)和視屏監(jiān)控系統(tǒng)，對全鎮(zhèn)的社會治安形勢實行動態(tài)管理。
二、加強鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心建設(shè)，完善各項工作制度和各項設(shè)施建設(shè)，規(guī)范中心的軟件資料，認真搞好中心接防和矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
三、進一步深入開展平安創(chuàng)建活動。鞏固平安村(社區(qū))創(chuàng)建成果，開展好平安單位，平安景區(qū)的創(chuàng)建活動，打造良好的平安創(chuàng)建宣傳氛圍。
四、加強綜治督查力度。促進群防群治工作和三級治安聯(lián)防的有效開展，促進全鎮(zhèn)社會秩序的穩(wěn)定。
五、按照縣綜治委的統(tǒng)一布置，開展好各項專項整治活動，制定好各項專項整治實施方案，加強活動組織建設(shè)，寫好活動記錄和總結(jié)。．
六、加強矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，開展矛盾糾紛定期排查和集中排查相結(jié)合。定期摸排信__功、信人員，調(diào)解矛盾糾紛，化解不安定因素。
七、完善各村綜治維穩(wěn)工作站的設(shè)施建設(shè)，制度建設(shè)和治安哨卡的設(shè)施建設(shè)。
八、加強村（社區(qū)）綜治維穩(wěn)工作站人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全鎮(zhèn)綜治人員的業(yè)務(wù)水平。
九、規(guī)范綜治軟件資料，量化軟件各項指標，提高全鎮(zhèn)綜治工作的整體水平。公平、公正的考核各村(社區(qū))各單位綜治工作水平,全年實行百分制考核，平時檢查督查占20%，半年檢查占30%，年終檢查占50%。
1、各村(社區(qū))支部書記、村長聽取安排綜治工作會議記錄不得少于6次(村支兩委記錄)。
2、矛盾糾紛排查，各村（社區(qū)）1年摸排矛盾糾紛不得少于6起；建立規(guī)范矛盾糾紛調(diào)解卷不得少于3卷。
3、8本帳薄記錄內(nèi)容要規(guī)范真實，哨卡值班記錄不得脫漏，綜治各項工作計劃、方案、小結(jié)、總結(jié)要可行、具體、充實。
4、加強綜治督查力度，促進綜治工作的深入開展。分管綜治的負責(zé)人和綜治辦的全體同志對轄區(qū)內(nèi)的各村(社區(qū))、各單位每月督查一次。季度總評打分，列入年終考評占20％；半年檢查占30％；年終檢查占50％，并把季度、半年、年終考核結(jié)果進行通報。
5、獎勵分：信息和典型材料報送后，已被采用按級別加分，鎮(zhèn)采用加0．5分，縣采用加1分，省市采用加2分，中央采用加3分，受省市表彰的先進單位獎勵2分，縣表彰的獎勵1分，獎勵總分累計不超過10分。
6、懲處分：例會簽到，信息報送，各類報表列入懲處分即扣分，例會及開會每缺1人次扣0.5分，每次每缺一類報表扣0.5分，發(fā)生集體上訪和越級上訪每起扣2分。夜間值班督查情況，全鎮(zhèn)通報批評，每次扣1分，黃牌警告扣2分，積分直接列入年終考評(各村發(fā)生可防性案件超過3起扣1分，5起以上扣2分)。
7、綜治普法宣傳，要有宣傳資料、記錄、方案、小結(jié)、總結(jié)。廣播宣傳要有廣播稿，宣傳記錄和材料要相符。
十、加強周邊環(huán)境的治理和相鄰兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，簽定周邊協(xié)議，共建平安和諧新農(nóng)村。
十一、深入開展普法宣傳活動，打造良好的宣傳氛圍，開展“五五普法宣傳”和法制進村、進校園活動。
十二、加強學(xué)校周邊環(huán)境的治理和留守兒童的管理，開展預(yù)防青少年犯罪活動。
綜治工作方案 第7篇
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一、總體目標
通過改造北大街沿街舊建筑物外立面、規(guī)范戶外廣告牌匾、完善沿街公共設(shè)施以及改造綠地廣場，使北大街整體環(huán)境和諧美觀，彰顯我市古城風(fēng)貌，提升城市品位。
二、整治范圍
按照《市北大街綜合整治規(guī)劃》的要求，北大街專項綜合整治的范圍為：
（一）對沿街年以前已建成的，不符合規(guī)劃要求的破舊建筑物進行外立面改造，并實施夜景照明。（共15個項目，21個單位工程，詳見附表）。
（二）對沿街年后新建建筑進行附屬設(shè)施、廣告牌匾整治，并實施夜景照明。
（三）對沿街公共設(shè)施，包括公交站牌、路牌、道路交通標志、公廁、果皮箱及電力、電信設(shè)施等進行完善和規(guī)范。
（四）對西華門東、西廣場，北門里廣場實施改造；結(jié)合地鐵2號線出入口統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，分步實施西五路南廣場改造建設(shè)。
（五）加快未建工程的實施和爛尾樓的處理。
三、組織機構(gòu)和責(zé)任分工
（一）組織機構(gòu)。
為加強北大街綜合整治的工作力度，確保北大街綜合整治工作順利進行，根據(jù)市委、市政府對綜合整治工作的總體要求，成立北大街綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立北大街綜合整治聯(lián)席辦公會議制度，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促北大街綜合整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：
（二）責(zé)任分工。
市級相關(guān)部門和區(qū)政府按照各自職能，完成相應(yīng)工作。
1．市建委：負責(zé)制定綜合整治實施方案，牽頭組織實施、協(xié)調(diào)綜合整治工作。核定政府投資，協(xié)調(diào)處理爛尾樓。
2．市規(guī)劃局：負責(zé)編制綜合整治規(guī)劃，并按照綜合整治規(guī)劃進行具體項目規(guī)劃的審批；對未建和在建項目的規(guī)劃設(shè)計方案重新審定；負責(zé)組織完成有關(guān)改造項目的施工圖設(shè)計，主要包括：年前建成的15個舊建筑物外立面改造，戶外廣告牌匾的尺度、風(fēng)格和位置，沿街雕塑、小品，市政、環(huán)衛(wèi)（包括公廁）、公共設(shè)施布點等；確認建筑物外立面裝飾材料的材質(zhì)、規(guī)格和顏色。
3．市城管執(zhí)法局：負責(zé)對戶外廣告牌匾進行整治。
4．市市政管委會：負責(zé)按照綜合整治規(guī)劃，完成北大街沿線市政設(shè)施的整治改造，加強戶外廣告審批管理，配合市城管執(zhí)法局做好廣告牌匾整治工作。
5．市市容園林局：負責(zé)按照綜合整治規(guī)劃，結(jié)合地鐵出入口規(guī)劃，完成各廣場綠地的施工圖設(shè)計，分步實施西華門東西廣場、北門里廣場和西五路南廣場，負責(zé)沿街公廁的施工圖設(shè)計及實施。
6．蓮湖區(qū)政府、新城區(qū)政府負責(zé)與相關(guān)部門共同實施轄區(qū)內(nèi)舊建筑物的外立面改造和其它綜合整治工作。
7．市民政局：負責(zé)按照綜合整治規(guī)劃實施北大街沿線路牌整治。
8．市交管支隊：負責(zé)按照綜合整治規(guī)劃實施道路交通標志整治。
9．市公交總公司：負責(zé)按照綜合整治規(guī)劃實施公交站牌整治。
10．市電信局：負責(zé)按照綜合整治規(guī)劃實施電信設(shè)施整治。
11．供電局：負責(zé)按照綜合整治規(guī)劃實施供電設(shè)施整治。
12．市國土資源局：負責(zé)沿街閑置土地的處置。對長期閑置的開發(fā)用地，堅決依法收回拍賣或配合法院實施拍賣，拍賣的土地應(yīng)在出讓合同中明確項目開竣工時間。
13．市房屋管理局：負責(zé)加快辦理北門內(nèi)廣場用地的拆遷許可，協(xié)調(diào)解決拆遷中的問題。
四、實施步驟
（一）準備階段。
1．走訪沿線各單位，下發(fā)整治通知。辦公室以書面方式向沿線單位告知這次綜合整治的有關(guān)事項和要求，發(fā)放改造方案圖。說明市政府實施北大街綜合整治的目的、時間、具體改造內(nèi)容等。
2．召開北大街綜合整治動員大會。月中旬，市政府召集相關(guān)區(qū)政府、職能部門和北大街沿線單位召開北大街綜合整治動員大會，通過新聞媒體宣傳綜合整治的目的和意義，調(diào)動沿街單位及群眾積極參與，為北大街綜合整治營造良好的輿論氛圍和群眾基礎(chǔ)。
3．蓮湖區(qū)政府、新城區(qū)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)在月底前收集轄區(qū)內(nèi)舊建筑物（見附表）竣工圖，交市規(guī)劃局用于組織外立面改造設(shè)計。
4．完成施工圖設(shè)計。各有關(guān)單位月日前完成各綜合整治和部分立面改造項目施工圖設(shè)計及工程預(yù)算。月日前完成所有立面改造施工圖設(shè)計和工程預(yù)算。
5．確定施工單位和監(jiān)理單位。政府投資的改造項目，通過招標確定施工單位和監(jiān)理單位。
（二）實施階段。
1．年1月20日前完成沿街門店牌匾和沿街戶外廣告的整治。年月底前完成沿街附屬市政公共設(shè)施的綜合整治和北門里廣場的拆遷準備工作。
2．年8月底前完成沿街15個項目的立面改造、全街建筑的夜景照明和西華門東、西廣場以及北門里廣場改造工作。
3．年6月底前收回長期閑置土地，并公開出讓。
4．西五路南廣場結(jié)合地鐵2號線建設(shè)，分步實施。
（三）鞏固提高階段
新城區(qū)、蓮湖區(qū)政府在綜合整治工程完工后，要牽頭研究建立長效管理機制，防止廣告牌匾亂設(shè)亂搭等問題再出現(xiàn)，持續(xù)保持北大街整潔統(tǒng)一、具有古城特色的和諧環(huán)境。
五、資金籌集和使用
（一）市政公共部分資金。
廣場綠地、公共建筑的夜景照明、沿街雕塑、小品、道路交通標志、路牌等由政府承擔(dān)的改造資金列入城建投資計劃，由市建委統(tǒng)籌安排撥付。果皮箱設(shè)置資金由相關(guān)區(qū)政府籌集。
（二）外立面改造資金。
1．外立面改造資金原則上由沿線產(chǎn)權(quán)單位自籌解決。沿線建設(shè)單位在辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，按照規(guī)劃部門審定的規(guī)劃設(shè)計方案和期限，自行組織實施建筑物外立面改造。
2．對改造資金確有困難的虧損單位，外立面改造資金由政府給予適當(dāng)補助。資金由市建委統(tǒng)一管理，并組織實施改造。
（三）廣告牌匾整治和夜景照明所需資金由經(jīng)營單位和產(chǎn)權(quán)單位自籌。
（四）公交站牌及候車亭整治所需資金由市公交總公司解決；電話亭所需資金由市電信局解決。
六、工作要求
（一）蓮湖區(qū)政府、新城區(qū)政府，以及市級各有關(guān)部門要充分認識北大街綜合整治對提升城市形象，加快實施唐皇城復(fù)興計劃的重要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度。
（二）強化責(zé)任，加強協(xié)調(diào)。在綜合整治工作中，相關(guān)區(qū)政府及市級有關(guān)部門要切實負起責(zé)任，密切配合，保證各項工作的順利進行；各單位要選派有經(jīng)驗的工作人員加入北大街綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，按時進駐北大街現(xiàn)場辦公；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，做好組織管理工作；各區(qū)政府、規(guī)劃主管部門應(yīng)采用新聞報道、現(xiàn)場展示等方式加強對這次綜合整治的宣傳工作，深入細致地聯(lián)系溝通沿線相關(guān)單位，取得市民、特別是北大街沿途單位對這次綜合整治的理解與支持。
（三）沿線單位要正確認識，積極配合。北大街位于城市中心區(qū)，商業(yè)氣氛濃厚，本次綜合整治在施工期間對其商業(yè)經(jīng)營將會帶來短期影響。各沿線單位，特別是外立面改造單位應(yīng)以大局為重，考慮長遠利益，配合政府做好相應(yīng)工作。
綜治工作方案 第8篇
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一、工作目標
緊緊圍繞縣、鎮(zhèn)兩級黨委、政府加強社會治安的工作部
署，充分發(fā)揮綜治辦的職能作用，堅持打防管控，多策并舉，全面加強治河墟場和潘家墟場及周邊的治安管理和防范工作，維護良好的社會治安秩序，促進平安治河建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
略***********
三、工作措施
（一）加強治安巡邏監(jiān)控。逐步完善治安防范的各項人防、物防、技防等措施，派出所切實指導(dǎo)村（場）、居委會巡邏隊伍進行定期不定期巡邏檢查。
（二）重拳打擊違法犯罪活動。
以派出所為主體，以村（場）、居委會治調(diào)委員會為依托，加強情報信息工作，廣泛搜集兩墟場及周邊違法犯罪特點和情況，全面排查在該地區(qū)的違法犯罪分子的動態(tài)和窩點，明確打擊目標。
（三）大力開展集中整治
1、派出所聯(lián)合各村（場）、居委會治調(diào)委會加強對我鎮(zhèn)流動人口和出租屋管理。
2、嚴厲打擊違法犯罪活動。要在整治同時繼續(xù)開展打除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象的專項行動，秘密排查，強化打擊，大力掃除整治范圍內(nèi)的街頭活動，嚴厲整治涉黃、涉賭、涉毒的黑點。
3、嚴厲整治摩托車非法載客，聯(lián)合交警大隊集中清理治安重點地區(qū)內(nèi)的無牌無證摩托車，加大校車的監(jiān)管力度。
綜治工作方案 第9篇
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為貫徹落實《全國信訪接待工作條例》、《xx省人民來信來訪接待工作規(guī)定》以及xx市2012年信訪維穩(wěn)工作會議精神，結(jié)合我市采供血工作的實際需要，制訂本工作要點。
一、加強信訪維穩(wěn)接待，通暢群眾信訪渠道
1、落實“一把手”負責(zé)制和“一崗雙責(zé)”要求，把信訪接待作為維護人民群眾根本利益、維護社會和諧穩(wěn)定的大事，真正為人民群眾排憂解難。努力做到“四個清楚”（把群眾訴求聽清楚、把上訪緣由問清楚、把政策法規(guī)講清楚、把受理案件辦清楚）。
2、繼續(xù)推廣領(lǐng)導(dǎo)接待日、領(lǐng)導(dǎo)包案制、初信初訪首辦責(zé)任制，讓上訪群眾“訪到想訪的人、說出想說的話、辦成該辦的事”，提高工作效率，及時處理群眾的訴求，解決矛盾。
二、建立預(yù)防、排查、督辦機制，提高信訪維穩(wěn)工作效率
1、抓好源頭防范，努力將初信初訪一次性處理到位。
2、完善矛盾糾紛排查制度，推廣“一月一排查、一月一交辦、一月一落實、一月一督辦、一月一通報”的制度，做到逐案登記建檔、逐案化解和跟蹤管理，防止反彈。
3、加強信訪督辦，落實限時辦結(jié)。認真處理上級交辦的信訪事項，推進各項穩(wěn)控措施，加大接待勸返工作力度，保證在第一時間接回上訪人員。
三、完善工作機制，發(fā)揮全員信訪維穩(wěn)優(yōu)勢
1、充分發(fā)揮系統(tǒng)工會、機關(guān)黨委、離退休辦公室，團組織和駐地社區(qū)的積極性，廣泛聯(lián)系群眾，傾聽民聲民意，為百姓釋疑解難。
2、推進群眾工作統(tǒng)攬信訪維穩(wěn)機制，站干部職工應(yīng)堅持每年下基層調(diào)研，每名領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系1個行政村，每個科室要聯(lián)系一名信訪群眾。并協(xié)助本站對口扶貧村，幫助解決2件以上群眾反映的民生問題。
3、繼續(xù)推廣接待日，建好接待室，保證每個工作日都能接待和受理群眾來信來訪，杜絕越級上訪、進京上訪和群體上訪事件，做到預(yù)先疏導(dǎo)、快速反應(yīng)，高效接訪。
四、加強政策和理論研究，規(guī)范信訪接待秩序
1、加大《信訪條例》和黨的信訪工作政策的宣傳教育，關(guān)心群眾工作生活，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，化解矛盾，破解信訪難題。
2、加大企業(yè)改制遺留問題的處理，防止重大上訪事件發(fā)生。
3、開展“信訪工作基礎(chǔ)年活動”和“三無信訪機關(guān)（單位）”的創(chuàng)建活動，提高專業(yè)水平和工作能力。
4、維護群眾的合法利益和社會安定大局，懲處無理信訪行為。嚴格按照《關(guān)于處理進京上訪違法行為若干問題的意見》、《關(guān)于維護市委、市政府機關(guān)信訪秩序的的通告》和《xx市重信重訪終結(jié)暫行辦法》規(guī)定，維護人民群眾的合法權(quán)益和合理要求，堅決打擊無理糾纏、恣意吵鬧和惡言威脅等違法行為和事件。
5、繼續(xù)抓好重點時期的信訪工作。重點做好全國“兩會”、黨的“十八大”期間等重要時期的信訪穩(wěn)定工作，加大工作力度，清理突出問題和歷史積案，實現(xiàn)“六個不發(fā)生、一個確?！钡娜晷旁L工作目標。
五、健全檢查考核，保證信訪工作常態(tài)化
1、按照上級的要求和布署，制訂商務(wù)局系統(tǒng)信訪工作目標管理考核辦法，繼續(xù)將其列入局系統(tǒng)創(chuàng)優(yōu)爭先目標管理、綜合治理、績效掛鉤的考核內(nèi)容，保證工作重心下移，關(guān)口前移。
2、堅持信訪問題的處置原則，落實“誰主管、誰負責(zé)”、“屬地管理”原則，明確信訪主體責(zé)任的落實。
3、繼續(xù)將信訪工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核內(nèi)容，并作為評價、選拔、任用和表彰、獎勵的依據(jù)。
4、強化信訪工作問責(zé)制度，依法追究不作為、亂作為、工作不力、失職瀆職等引發(fā)到市、赴省、進京群體上訪、反復(fù)上訪等非正常上訪事件的相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，按照《條例》“誰制造問題、誰承擔(dān)責(zé)任、誰受到追究”規(guī)定，明確責(zé)任倒查，決不姑息遷就。
綜治工作方案 第10篇
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綜合治稅的目標是通過建立完善綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，依靠征管方式、征管手段、征管機制的創(chuàng)新，提高稅收收入計劃的科學(xué)性和指導(dǎo)性，建立健全適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的綜合治稅工作新機制，形成政府依法管稅、稅務(wù)部門依法征稅、相關(guān)職能部門協(xié)稅護稅、納稅人依法繳稅、社會各界綜合治稅的良好局面，實現(xiàn)“政府主導(dǎo)、財稅主管、部門配合、司法保障、社會參與、信息共享”的綜合治稅新格局，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展和財政收入穩(wěn)定增長。
二、指導(dǎo)原則
（一）依法治稅原則。有關(guān)部門和單位在社會綜合治稅活動中依法實施監(jiān)督和協(xié)助管理，向稅務(wù)部門提供涉稅信息，必須依法辦事，不得超越有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定行使權(quán)力。
（二）客觀公正原則。綜合治稅工作要在客觀公正的前提下，增強執(zhí)法管理的透明度，維護納稅人合法權(quán)益，優(yōu)化稅收環(huán)境，保證稅收征收管理的正常運行。
（三）監(jiān)督制約原則。綜合治稅工作必須在區(qū)綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的監(jiān)督以及稅務(wù)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開展工作。
（四）積極穩(wěn)妥原則。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道和有關(guān)部門的支持配合下，建立健全區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村級（社區(qū)）三級綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮其職能作用，積極穩(wěn)妥地開展工作。
（五）綜合治理原則。大力發(fā)揮社會各界和有關(guān)部門參與稅收監(jiān)督管理的重要作用，協(xié)調(diào)配合，建立健全“稅收制度法治化、稅收管理社會化、稅源監(jiān)控多元化、社會監(jiān)督國民化”的新型立體式、網(wǎng)絡(luò)化的稅源監(jiān)控體系，共同促進社會綜合治稅工作。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為使綜合治稅工作開展更加有序、高效，成立區(qū)綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)綜合治稅工作。負責(zé)建立健全全區(qū)綜合治稅工作組織網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)、督促綜合治稅各成員單位開展協(xié)稅護稅工作；定期召開綜合治稅聯(lián)席會議，公布綜合治稅工作開展情況，研究解決存在的問題；負責(zé)對綜合治稅各成員單位的協(xié)稅護稅工作進行考核。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由區(qū)長擔(dān)任，常務(wù)副區(qū)長任副組長，區(qū)財政、國稅、地稅、發(fā)改委、經(jīng)信委、住建委、農(nóng)林水委、監(jiān)察、審計、教育、科技、民政、衛(wèi)生、文廣體旅、人社、商務(wù)、統(tǒng)計、公安、國土、工商等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道行政負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合治稅辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財政局，由財政局長任辦公室主任。
四、加強重點行業(yè)、重點稅源的控管
（一）加強房地產(chǎn)業(yè)稅收管理。加強對房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的稅收管理，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售房地產(chǎn)或向購房者收取預(yù)收款時，須使用地稅部門監(jiān)制的銷售不動產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票，按規(guī)定繳納營業(yè)稅、土地增值稅、契稅等有關(guān)稅收。
（二）加強建筑業(yè)稅收管理。對從事建筑、安裝、修繕、裝飾及其他工程作業(yè)的建筑施工單位和個人要按項目管理的要求申報繳納稅費；外來承攬、中標的施工企業(yè)，要到稅務(wù)部門辦理報驗登記手續(xù)。工程結(jié)束后，沒有取得稅務(wù)部門完稅證明的，建設(shè)部門不予進行竣工決算。財政投資的工程項目，項目單位向財政部門申請支付工程款時，須出具各項目施工單位提供的當(dāng)期發(fā)票和完稅憑證。
（三）加強物流運輸業(yè)稅收管理。地稅部門應(yīng)加強與運管、交通、海事等部門的聯(lián)系，及時掌握運輸車輛（船舶）營運證的換發(fā)、車隊管理、貨運市場運行等情況，全面獲取各運輸企業(yè)的車輛數(shù)目、車輛型號及車輛變動等真實信息。國稅、地稅部門應(yīng)加強聯(lián)系，互通信息，對企業(yè)抵扣增值稅的情況進行交流核實。稅務(wù)部門應(yīng)對運輸企業(yè)開票情況實行動態(tài)監(jiān)控，落實“警戒線”制度；定期實地到運輸企業(yè)的經(jīng)營場所、倉庫等地方巡查，認真審閱運輸企業(yè)與委托單位的合同，全面掌握企業(yè)的實際運營情況。堅決堵塞虛增運輸收入、騙取增值稅抵扣額的行為。
（四）加強服務(wù)業(yè)稅收管理。稅務(wù)部門要加強對餐飲業(yè)、娛樂業(yè)、洗浴、足療、網(wǎng)吧、房屋出租等行業(yè)的稅收監(jiān)督檢查，街道辦事處、社區(qū)居委會或村委會要協(xié)助稅務(wù)部門檢查管理。對未按規(guī)定期限辦理稅務(wù)登記的業(yè)戶，主管稅務(wù)部門要責(zé)令其限期辦理；逾期不辦的，經(jīng)主管稅務(wù)部門提請由工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。公安派出所、街道辦事處、社區(qū)居委會或村委會、房屋中介機構(gòu)和住宅小區(qū)物業(yè)管理部門要及時向地稅部門提供房屋出租信息，協(xié)助地稅部門加強稅收管理。
（五）加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)稅收管理。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要嚴格按照規(guī)定，統(tǒng)一使用地稅部門監(jiān)制的發(fā)票。衛(wèi)生部門要加強非營利性醫(yī)療機構(gòu)的認定管理。財政、監(jiān)察、審計等部門要切實加強醫(yī)療衛(wèi)生收費取得收入的用途進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋稅務(wù)部門。
（六）加強教育培訓(xùn)機構(gòu)稅收管理。教育主管部門要配合稅務(wù)部門依照相關(guān)規(guī)定，將所有教育、培訓(xùn)機構(gòu)納入稅務(wù)管理，按規(guī)定統(tǒng)一使用稅務(wù)發(fā)票，應(yīng)稅收入按期足額申報繳納有關(guān)稅款。財政、監(jiān)察、審計等部門要加強對教育培訓(xùn)機構(gòu)收費情況、收費標準的監(jiān)督檢查，定期向稅務(wù)部門反饋信息。
（七）加強對行政事業(yè)單位應(yīng)稅收費項目的管理。行政事業(yè)單位中的經(jīng)營性收費項目，要按規(guī)定進行稅務(wù)登記和申報納稅，財政部門方可發(fā)放行政事業(yè)性收費票據(jù)，應(yīng)稅項目應(yīng)使用稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的發(fā)票。
（八）加強對享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)和個體工商戶的稅收管理。對各類科技、福利、勞服、外資、吸收下崗職工再就業(yè)和從事個體經(jīng)營等享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)和個體工商戶，民政、人社、科技、商務(wù)、稅務(wù)等有關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查，對不符合規(guī)定條件的，取消相應(yīng)資格。
（九）加強對零散稅源、異地繳納稅源的稅收管理。建立和完善社會協(xié)稅護稅體系，加快個體稅收征管社會化進程。推進各街道個體稅收協(xié)稅護稅組織建設(shè)，成立街道財稅所，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)個體稅收、零散稅收的源頭控管和納稅服務(wù)。稅務(wù)部門要按照國家法律、法規(guī)規(guī)定，加強對零散稅源、異地繳納稅源的管理，本著有利于稅收控管的原則，健全完善稅務(wù)干部委派制度。
（十）加強跨國稅源的稅收管理。稅務(wù)部門要加強對跨國稅源的分析，規(guī)范非居民企業(yè)稅收管理，加大反避稅工作力度，建立與發(fā)改委、商務(wù)局、住建委、公安局、文廣體旅局等政府相關(guān)部門信息互通互聯(lián)制度，加大對企業(yè)跨境交易、投資、承包工程、提供勞務(wù)和跨境支付等業(yè)務(wù)活動的監(jiān)控力度，切實維護國家經(jīng)濟。
（十一）加強對稅收違法行為的治理。公安機關(guān)要與財稅部門密切協(xié)作，對稅務(wù)機關(guān)移送的案件要積極偵查，嚴厲打擊偷稅、抗稅、惡意欠稅和發(fā)票違法犯罪等行為；財政、稅務(wù)和審計部門要采取有力措施，加強對發(fā)票購買、使用情況的監(jiān)督檢查力度。
五、綜合治稅相關(guān)部門主要工作職責(zé)
（一）事前稅收行為審驗。相關(guān)部門在辦理納稅人特定事項時，要求其提供稅務(wù)部門的納稅憑證（如納稅申報表、稅收繳款書等）并審核驗證，發(fā)現(xiàn)其存在應(yīng)繳未繳、少繳稅款等稅收違法行為的，將信息反饋稅務(wù)部門，待其補繳稅款或糾正違法行為后方可予以辦理。
（二）通力配合即時協(xié)作。根據(jù)稅收征管工作需要，按照本實施方案的要求，相關(guān)部門要積極協(xié)助和支持稅務(wù)部門依法履行職務(wù)，保障稅款及時足額入庫，堵塞稅收流失漏洞。
（三）定期提供涉稅信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門根據(jù)自身職能職責(zé)，定期向區(qū)綜合治稅辦公室傳遞涉稅信息。
（四）組織協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門根據(jù)組織收入工作的需要，完善協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)揮財政所（財稅所）職能，宣傳和發(fā)動社會中介機構(gòu)、村（社區(qū)）、物業(yè)管理企業(yè)等單位積極參與綜合治稅，定期向綜合治稅辦公室提供相關(guān)涉稅信息。
綜合治稅相關(guān)部門的具體工作職責(zé)和信息傳遞內(nèi)容見附件。
六、工作制度
（一）建立綜合治稅工作例會制度。至少每季度召開一次綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組會議，分析全區(qū)稅收收入形勢，研究解決存在的問題，部署下一階段的工作。
（二）建立獎懲制度。建立健全綜合治稅考核考評機制，制定社會綜合治稅考核辦法，并納入政府目標考核體系中。每年底由綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組按照考核辦法的要求，對綜合治稅工作中各單位職責(zé)的履行情況進行考核，對工作成績突出的單位和個人予以獎勵；對在工作中不履行職責(zé)，導(dǎo)致稅款流失的單位和個人，按規(guī)定嚴肅查處。
（三）建立涉稅信息共享制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要積極配合稅務(wù)部門做好本轄區(qū)、本系統(tǒng)的稅收征收管理工作。明確一名精通業(yè)務(wù)的信息員，負責(zé)信息傳送，通過網(wǎng)絡(luò)、書面或電子信息等形式，及時提供本部門、本單位的涉稅信息，實現(xiàn)信息共享。
七、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。稅收管理工作是一項系統(tǒng)工程，工作面廣量大，需要社會各界的關(guān)心、理解和支持。各部門要把綜合治稅工作列入重要議事日程常抓不懈，特別是成員單位要予以高度重視和大力支持，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并指定專人負責(zé)日常的協(xié)調(diào)工作，確保綜合治稅工作順利開展。
（二）明確責(zé)任，嚴肅紀律。各部門在綜合治稅工作中，要認真履行自身職能職責(zé)。涉及事前稅收行為審驗的部門，要嚴格執(zhí)行，對納稅人未按規(guī)定納稅或有稅收行為的，堅決不予辦理；涉及即時協(xié)作的部門，應(yīng)積極與稅務(wù)部門建立協(xié)作制度，一經(jīng)稅務(wù)部門提請應(yīng)當(dāng)受理，不得借故拖延或變相拒絕；涉及提供涉稅信息的部門，應(yīng)定期及時準確的向綜合治稅辦公室提供涉稅信息。嚴級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道之間相互挖稅、混庫行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除調(diào)整財政收入外，并扣減等額財力；區(qū)財政、監(jiān)察、審計等部門要加強監(jiān)督檢查，確保稅收秩序規(guī)范有序。
