企業(yè)集中整治方案 第1篇
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一、制定《松花江流域哈爾濱江段水污染防治實(shí)施方案》 二、進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)
(一)組織開展集中式飲用水源地劃界工作。經(jīng)調(diào)查,全市共有35處集中式飲用水源地(地表水和地下水)。目前,依蘭、方正等縣已經(jīng)完成集中式飲用水源地劃界工作,已報(bào)我處備案,其他各區(qū)、縣(市)正在按要求進(jìn)行劃界工作。
(二)組織對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源進(jìn)行整頓。四方臺(tái)、朱順屯兩處飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的放牧點(diǎn)已被取締,已對(duì)較大的度假村下達(dá)限期整改通知,目前度假村已確立治理方案,較小的度假村由道理區(qū)政府負(fù)責(zé)馬上搬遷;程家崗垃圾處理場(chǎng)的整治方案正在進(jìn)一步論證之中。西泉眼確定了21家存在環(huán)境安全隱患的單位,其中在壩里的11家餐飲服務(wù)單位已確定了集中治理方案,現(xiàn)正在落實(shí)資金;壩外的6家單位限期治理,其余的4家單位計(jì)劃搬遷。磨盤山已形成了向市政府的匯報(bào)材料。
(三)繼續(xù)開展湖庫的環(huán)境綜合整治工作。賓縣環(huán)保局多次組織有關(guān)部門及二龍山湖庫內(nèi)的單位去吉林市松花湖進(jìn)行調(diào)研考察,并最終確定了由吉林市環(huán)科院負(fù)責(zé)對(duì)二龍山13家企業(yè)進(jìn)行治理,目前正在制定治理計(jì)劃。道里區(qū)正在組織對(duì)太平湖內(nèi)的單位進(jìn)行調(diào)查,7月初能夠完成。 三、進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染防治工作 (二)加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)的煤堆、灰倉等集中堆放場(chǎng)所揚(yáng)塵防護(hù)設(shè)施建設(shè)。目前,哈藥、哈啤、世一堂等灰棚建設(shè)工程已完成;哈熱電廠已將粉煤灰儲(chǔ)灰場(chǎng)建設(shè)工程列入機(jī)組擴(kuò)建項(xiàng)目及除塵系統(tǒng)改造的整體規(guī)劃中,并確定治理方案,報(bào)總公司審核通過后即開工建設(shè);哈航廠外道線灰場(chǎng)已確定治理方案,正待集團(tuán)審核通過后開工建設(shè)。其它企業(yè)灰棚、煤棚建設(shè)工程正在實(shí)施中。
企業(yè)集中整治方案 第2篇
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一、工作目標(biāo)和工作原則
(一)工作目標(biāo)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。通過開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng),集中查處一批侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)大案要案,曝光一批違法違規(guī)企業(yè),形成打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的高壓態(tài)勢(shì),使規(guī)模犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為得到有效遏制;增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信守法意識(shí),提高消費(fèi)者識(shí)假辨假能力,使自覺抵制假冒偽劣商品、重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)氛圍更加濃厚;充分發(fā)揮行政保護(hù)和司法保護(hù)作用,提高執(zhí)法效能,全面提升我市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和規(guī)范市場(chǎng)秩序水平。
(二)工作原則。堅(jiān)持整體推進(jìn),強(qiáng)化生產(chǎn)源頭、流通、消費(fèi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)整治,做到不留盲區(qū),不留死角,全過程治理;堅(jiān)持突出重點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,確定重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品,集中查處突出問題,推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)全面深入;堅(jiān)持打防結(jié)合,專項(xiàng)行動(dòng)與日常工作相銜接,一手抓集中整治,一手抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè);堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效,不流于形式,不走過場(chǎng),既要廣造聲勢(shì),更要扎扎實(shí)實(shí),取得實(shí)效。
二、工作重點(diǎn)
打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng),以保護(hù)著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、地理標(biāo)志和植物新品種權(quán)等為重點(diǎn)內(nèi)容,以產(chǎn)品制造集中地、商品集散地、大型商場(chǎng)、超市、藥店、各類展會(huì)等為重點(diǎn)整治環(huán)節(jié),以新聞出版業(yè)、文化娛樂業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、食品藥品業(yè)等為重點(diǎn)整治領(lǐng)域,以圖書、音像、軟件、大宗出口商品、汽車配件、手機(jī)、食品、藥品、種子、農(nóng)資等為重點(diǎn)整治對(duì)象,以查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人反響強(qiáng)烈、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件為突破口,打防結(jié)合,全面推進(jìn)。
三、主要任務(wù)及工作分工
(一)打擊侵權(quán)盜版集中整治行動(dòng)。由市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局牽頭,市經(jīng)信局、公安局、財(cái)政局、文化廣電新聞出版局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門配合。
1.市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)制訂全市打擊侵權(quán)盜版集中整治行動(dòng)具體工作方案。
2.加強(qiáng)對(duì)各類出版物、印刷品、光盤等印刷、制作企業(yè)的監(jiān)管,集中時(shí)間、集中力量,對(duì)全市范圍內(nèi)的各類圖書、音像制品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展一次集中全面清查,依法收繳非法圖書、印刷品和盜版音像制品,對(duì)違法違規(guī)企業(yè)作出處罰,堅(jiān)決取締無證照經(jīng)營(yíng)和地下印刷、復(fù)制窩點(diǎn),嚴(yán)厲查處非法印刷、復(fù)制和加印等行為,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷印刷經(jīng)營(yíng)許可證。
3.深入開展版權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)圖書、音像制品市場(chǎng)的日常巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法整治侵權(quán)盜版行為。
4.嚴(yán)厲查處各類非法出版物的進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租等行為,加強(qiáng)娛樂場(chǎng)所卡拉ok曲庫內(nèi)容管理,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管力度。
5.加強(qiáng)對(duì)視聽節(jié)目服務(wù)網(wǎng)絡(luò)播放節(jié)目的監(jiān)管,依法打擊廣播影視和視聽新媒體領(lǐng)域的侵權(quán)盜版盜播行為。
6.對(duì)市內(nèi)重點(diǎn)軟件生產(chǎn)、交易場(chǎng)所和單位進(jìn)行整治,對(duì)研究、設(shè)計(jì)、開發(fā)和制造企業(yè)所使用的計(jì)算機(jī)專用軟件的正版情況進(jìn)行查處。
7.對(duì)各級(jí)政府機(jī)關(guān)使用計(jì)算機(jī)軟件情況進(jìn)行檢查和整改,盡快實(shí)現(xiàn)政府機(jī)關(guān)辦公軟件、殺毒軟件正版化。
(二)保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)整治行動(dòng)。由市工商局牽頭,市經(jīng)信局、公安局、文化廣電新聞出版局、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門配合。
1.市工商局負(fù)責(zé)制訂全市保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)整治行動(dòng)具體工作方案。
2.加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)印制企業(yè)的監(jiān)管,集中開展一次清理檢查行動(dòng),嚴(yán)厲查處非法印刷、制作和銷售商標(biāo)標(biāo)識(shí)的違法行為。
3.加強(qiáng)市場(chǎng)巡查,嚴(yán)厲打擊仿冒知名商品特有名稱、包裝、裝潢等行為,嚴(yán)厲查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán)的違法行為,著力查辦侵犯馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)案件,依法制止惡意搶注商標(biāo)行為。
4.加大對(duì)假冒偽劣汽車配件、手機(jī)等重點(diǎn)產(chǎn)品的整治力度。
5.加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上購(gòu)物和電視、電話購(gòu)物活動(dòng)的監(jiān)管,重點(diǎn)打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)和電視網(wǎng)絡(luò)銷售侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的欺詐行為,進(jìn)一步整治虛假違法廣告。
(三)保護(hù)專利權(quán)集中整治行動(dòng)。由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭,市公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門配合。
1.市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)制訂全市保護(hù)專利權(quán)集中整治行動(dòng)具體工作方案。
2.加強(qiáng)流通領(lǐng)域各類批發(fā)、零售企業(yè)市場(chǎng)檢查,重點(diǎn)查處商品批發(fā)、貨物進(jìn)出口、商品零售等環(huán)節(jié)中的故意侵犯專利權(quán)和假冒專利違法行為。
3.深入企業(yè)生產(chǎn)、倉儲(chǔ)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品是否存在假冒專利、故意侵犯專利權(quán)等情況進(jìn)行檢查,指導(dǎo)企業(yè)自覺遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。
4.加大對(duì)專利領(lǐng)域反復(fù)、群體、惡意侵權(quán)及冒充、假冒專利行為的打擊力度,會(huì)同有關(guān)部門盡快查處、辦結(jié)一批侵犯核心關(guān)鍵技術(shù)專利權(quán)以及具有較大影響、久拖未決的案件,依法懲治嚴(yán)重?fù)p害權(quán)利人合法權(quán)益的專利違法行為。
(四)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域侵權(quán)違法整治行動(dòng)。由市質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、檢驗(yàn)檢疫局牽頭,市公安局、林業(yè)局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工商局等相關(guān)部門配合。
1.市質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、檢驗(yàn)檢疫局分別制訂本領(lǐng)域集中整治行動(dòng)具體工作方案。
2.加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì),堅(jiān)決取締無證生產(chǎn),依法查處以假充真、冒用地理標(biāo)志名稱和專用標(biāo)識(shí)、偽造或冒用廠名、廠址、認(rèn)證標(biāo)志等行為。
3.以出口農(nóng)副產(chǎn)品、水產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品等大宗出口商品為重點(diǎn)查處產(chǎn)品,加大源頭治理力度,加大對(duì)進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的查處力度。
4.強(qiáng)化種子、苗木等生產(chǎn)源頭治理,突出重點(diǎn)品種和重點(diǎn)產(chǎn)區(qū),加強(qiáng)品種真實(shí)性鑒定,重點(diǎn)打擊無證和“套牌”生產(chǎn)、銷售授權(quán)品種的行為。依法查處濫用、冒用、偽造農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書、產(chǎn)品名稱、專用標(biāo)志的行為。
5.進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)化肥、農(nóng)藥等重要大宗農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管,集中查辦一批嚴(yán)重坑農(nóng)、害農(nóng)惡性案件。
6.加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管,依法查處以假充真、以次充好等違法行為。
(五)商品流通領(lǐng)域侵權(quán)違法集中整治行動(dòng)。由市商務(wù)局牽頭,市食品藥品監(jiān)管局、物價(jià)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局、工商局、煙草專賣局等相關(guān)部門配合。
1.市商務(wù)局負(fù)責(zé)制訂全市商品流通領(lǐng)域侵權(quán)違法集中整治行動(dòng)具體工作方案。
2.加強(qiáng)商貿(mào)流通企業(yè)的管理和規(guī)范,督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)配送商品管理,防止侵權(quán)商品進(jìn)入流通領(lǐng)域并最終流向消費(fèi)者。
3.加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為,嚴(yán)肅查處價(jià)格欺詐等違法行為。
4.加大對(duì)制售假冒偽劣藥品和擾亂藥品生產(chǎn)、流通秩序行為的打擊力度。
5.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,進(jìn)一步落實(shí)市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營(yíng)者及管理者的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體責(zé)任。
6.加強(qiáng)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)展前審查,嚴(yán)禁侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)報(bào)名參展;加強(qiáng)展中巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并責(zé)令企業(yè)整改侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法違規(guī)行為;建立參展商品知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案及信息庫,抓好展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作,做好應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的準(zhǔn)備工作,主動(dòng)、及時(shí)搞好協(xié)調(diào)和服務(wù)。
7.加大打擊制、販、售假冒卷煙和走私卷煙的力度,強(qiáng)化煙草專賣管理,不斷凈化和規(guī)范全市的卷煙市場(chǎng)。
(六)進(jìn)出口環(huán)節(jié)侵權(quán)行為集中整治行動(dòng)。由市商務(wù)局牽頭,市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局等相關(guān)部門配合。
1.市商務(wù)局負(fù)責(zé)制訂進(jìn)出口環(huán)節(jié)侵權(quán)行為集中整治行動(dòng)具體工作方案。
2.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)。進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作機(jī)制,規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)行政執(zhí)法行為和程序。根據(jù)進(jìn)出口環(huán)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的特點(diǎn),充分運(yùn)用信息技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù),在保證進(jìn)出口貨物通關(guān)效率的同時(shí),加大對(duì)進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物的查處力度。加強(qiáng)海關(guān)間情報(bào)交換、人員培訓(xùn)和執(zhí)法技術(shù)交流合作,遏制假冒和盜版產(chǎn)品的國(guó)際流通。
3.加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),及時(shí)對(duì)假冒偽劣進(jìn)出口商品進(jìn)行查處,加大對(duì)查實(shí)的進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)的處罰力度。
4.建立我市進(jìn)出口企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警防范機(jī)制,海外維權(quán)和爭(zhēng)端解決機(jī)制。
(七)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪集中行動(dòng)。由市公安局牽頭,市監(jiān)察局、司法局和有關(guān)行政執(zhí)法部門配合。
1.市公安局負(fù)責(zé)制訂打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪集中行動(dòng)具體工作方案。
2.公安機(jī)關(guān)對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪及相關(guān)商業(yè)賄賂犯罪活動(dòng)要及時(shí)立案?jìng)刹?,重點(diǎn)查辦情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件。
3.加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接。各部門在行政執(zhí)法過程中,對(duì)符合刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的,要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān);對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查獲、行為人可能逃匿或者銷毀證據(jù)的,要立即商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入調(diào)查。公安機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法部門移送的涉嫌犯罪案件或線索要及時(shí)審查,涉嫌犯罪的要依法立案?jìng)刹椤?shí)行執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制,對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪而未移送司法機(jī)關(guān)的,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)依法加強(qiáng)監(jiān)督,及時(shí)檢查糾正。
4.司法行政部門要指導(dǎo)律師依法做好侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪案件的辯護(hù)工作。
5.各有關(guān)部門要主動(dòng)支持配合檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé),支持配合法院做好侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件的審理工作。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制,督促檢查工作進(jìn)展,督辦重大案件。各職能部門是打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)工作的責(zé)任主體,要設(shè)立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),調(diào)整充實(shí)執(zhí)法力量,完善執(zhí)法裝備,建立健全工作監(jiān)督考核體系。要抽調(diào)專門力量集中辦公,明確聯(lián)絡(luò)員,建立信息報(bào)送制度,將專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況、階段性效果以及案件查處情況及時(shí)上報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)密切部門配合。各有關(guān)部門要通力合作,積極組織開展聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法等行動(dòng),建立健全重大案件溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)案件信息溝通,防止地方保護(hù),有效整合各執(zhí)法部門的執(zhí)法資源,形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。牽頭部門負(fù)責(zé)各自行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作,其他配合部門按照職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要切實(shí)落實(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù),加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法的嚴(yán)肅性和有效性。執(zhí)法應(yīng)依法、公正、規(guī)范、文明,專項(xiàng)行動(dòng)既要堅(jiān)決果斷,又要嚴(yán)格依法辦案。市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組,適時(shí)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要組織力量對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域采取摸底、排查、暗訪等多種形式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)突出問題,切實(shí)予以整改。對(duì)查繳的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和假冒偽劣商品組織集中銷毀。對(duì)重點(diǎn)案件市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將實(shí)行掛牌督辦。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持整治與規(guī)范并舉,加強(qiáng)各類市場(chǎng)的監(jiān)管,落實(shí)長(zhǎng)效管理措施,積極防范各種侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為。要著力從管理制度和監(jiān)管機(jī)制上做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,實(shí)行查處與引導(dǎo)相結(jié)合,處罰與教育相結(jié)合,維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
(五)重視輿論宣傳。要大力宣傳實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施和成效,及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展和成果,曝光典型案例,警示違法違規(guī)。廣泛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育,普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí)。新聞媒體和政府門戶網(wǎng)站要開辟專欄進(jìn)行宣傳報(bào)道,全面宣傳我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得的顯著成績(jī),報(bào)道尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、重視創(chuàng)新、自覺守法的典型,營(yíng)造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自覺抵制侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的良好社會(huì)氛圍。
五、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段(年12月中旬)。各有關(guān)部門制訂具體實(shí)施方案或工作方案,建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)作出全面動(dòng)員部署。各牽頭責(zé)任部門工作方案在12月15日前報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市商務(wù)局)。
企業(yè)集中整治方案 第3篇
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依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、市安委辦《2009年度消防安全專項(xiàng)整治工作方案》,遵循“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的工作格局和“標(biāo)本兼治、重在治本的”指導(dǎo)思想,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,建立消防安全管理整治工作機(jī)制和工作措施,努力做到火災(zāi)隱患“不增新量、減少存量”,切實(shí)改善全鎮(zhèn)消防安全環(huán)境,特制定本工作方案。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建立組織、落實(shí)責(zé)任。
為切實(shí)抓好消防安全隱患排查治理工作,建立由鎮(zhèn)長(zhǎng)陳德友為組長(zhǎng),副書記董海斌、政法辦主任傅富強(qiáng)、派出所所長(zhǎng)施浩軍為副組長(zhǎng)的鎮(zhèn)消防安全隱患整治工作協(xié)調(diào)小組,下設(shè)辦公室鎮(zhèn)綜治中心、鎮(zhèn)安監(jiān)所履行督查整治職能,各村、企事業(yè)單位要建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作措施到位。
二、排查整治的重點(diǎn)。
排查整治的范圍是,在本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的“三合一”企業(yè)(重點(diǎn)是室內(nèi)木質(zhì)門制造企業(yè)和車木行業(yè))和各集市村、超市、網(wǎng)吧、幼兒園等集聚場(chǎng)所。具體排查的內(nèi)容是:
(一)設(shè)施方面:火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)
消防設(shè)施缺少、損壞以及安裝情況、有否使用假冒偽劣消防產(chǎn)品等問題。
(二)建筑方面:安全出口、疏散通道、防火分區(qū)不符合國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等問題。
(三)規(guī)劃方面:消防安全布局不合理,公共消防設(shè)施不足等問題。
(四)區(qū)域方面:重點(diǎn)集市村的市場(chǎng)群或集聚場(chǎng)所,存在的耐火等級(jí)低、安全出口和疏散通道堵塞、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。
(五)三合一企業(yè)整治:?jiǎn)T工宿舍是否從生產(chǎn)儲(chǔ)存場(chǎng)所中搬離出來,必須實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與生活完全分離;進(jìn)行車間分隔改造的,必須疏通逃生通道、垂直或水平實(shí)體墻防火分隔必須符合要求;電氣線路和用電設(shè)備安裝必須規(guī)范;滅火器具配備必須符合要求。
三、工作步驟
火災(zāi)隱患排查整治工作按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)職能辦公室各負(fù)其責(zé)的原則,抓好常年消防安全監(jiān)管,分二個(gè)階段實(shí)施:
(一)動(dòng)員部署階段(2009年4月?5月31日)
鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)火災(zāi)隱患排查整治工作的組織和協(xié)調(diào),*派出所、鎮(zhèn)綜治中心和鎮(zhèn)安監(jiān)所具體負(fù)責(zé)對(duì)村、企事業(yè)單位整治工作進(jìn)行督導(dǎo)。做好排摸、匯總、建檔工作。
各村、企事業(yè)單位要按照本方案制訂具體實(shí)施方案,對(duì)消防安全隱患整治工作進(jìn)行全面部署,有重點(diǎn)隱患的企業(yè)單位根據(jù)市安委會(huì)要求組織自查自糾,自覺取締“三合一”現(xiàn)象,自覺接受市、鎮(zhèn)督查。
企業(yè)集中整治方案 第4篇
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一、整治內(nèi)容
(一)集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》,對(duì)生活飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的生活飲用水源保護(hù)區(qū)開展調(diào)查工作,堅(jiān)決取締在生活飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有排污口,清除區(qū)內(nèi)所有違規(guī)的碼頭、垃圾堆放場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和休閑度假區(qū),嚴(yán)禁船只滯留,嚴(yán)格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動(dòng);對(duì)在生活飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)超標(biāo)排放的企業(yè),一律限期治理,逾期未完成治理任務(wù)的,由縣政府責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。禁止在生活飲用水地表水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)采沙;禁止在生活飲用水地下水源二級(jí)保護(hù)區(qū)外的主要補(bǔ)給區(qū)使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥,不得設(shè)置垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物集中堆放場(chǎng)或轉(zhuǎn)運(yùn)站。
繼續(xù)開展環(huán)境安全大檢查,對(duì)全縣已制定環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案的重點(diǎn)污染企業(yè),進(jìn)一步論證、完善應(yīng)急預(yù)案??h環(huán)保局要制定全縣環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案,督促重點(diǎn)污染企業(yè)制定環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案,檢查化工企業(yè)應(yīng)對(duì)事故狀態(tài)下防范環(huán)境污染措施的實(shí)施情況,督促企業(yè)完善和提高防范事故引發(fā)環(huán)境污染事件的能力。對(duì)存在影響飲用水源安全隱患的排污企業(yè)進(jìn)行集中整治,重點(diǎn)整治淮河、渦河沿岸生產(chǎn)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)存在的環(huán)境安全隱患。凡存在環(huán)境安全隱患的企業(yè),要在今年7月底前制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃,并督促落實(shí)。對(duì)直接導(dǎo)致飲用水源地水質(zhì)超標(biāo)的排污企業(yè),必須停產(chǎn)整治;對(duì)嚴(yán)重威脅環(huán)境安全的,依法責(zé)令限期治理或轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷;對(duì)確實(shí)無法達(dá)到環(huán)境安全要求的,要依法關(guān)閉。
(二)集中整治開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境違法問題。以縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn),對(duì)1998年《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》實(shí)施以來建設(shè)項(xiàng)目存在環(huán)境違法行為予以糾正和規(guī)范。
1.建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批,擅自開工建設(shè)的;
2.建設(shè)項(xiàng)目未按《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》所規(guī)定的評(píng)價(jià)等級(jí)編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的;
3.建設(shè)項(xiàng)目沒有嚴(yán)格按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中所提出的污染防治對(duì)策執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度的;
4.建設(shè)項(xiàng)目雖經(jīng)環(huán)保部門審批,但未按建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理程序的規(guī)定,在試生產(chǎn)前向負(fù)責(zé)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交試生產(chǎn)報(bào)告的;
5.建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)后,未在規(guī)定期限內(nèi)向負(fù)責(zé)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的;
6.建成投產(chǎn)企業(yè)不能做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,以及存在其他環(huán)境違法行為的。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要在今年5月份全縣建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況排查的基礎(chǔ)上,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保情況進(jìn)行全面清查核對(duì),摸清企業(yè)和項(xiàng)目底數(shù),對(duì)企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)排放、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、“三同時(shí)”執(zhí)行情況、試生產(chǎn)和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況,逐項(xiàng)進(jìn)行排查,及時(shí)填報(bào)《企業(yè)及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保情況登記表》,提出初步整治意見,縣環(huán)保局核查,提出指導(dǎo)性意見,形成整治方案。
對(duì)未履行試生產(chǎn)報(bào)批手續(xù)已投入試生產(chǎn)的項(xiàng)目,按照相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)要求限期補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù),完善相關(guān)程序;對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的在建項(xiàng)目一律停止建設(shè),限期補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù);對(duì)“三同時(shí)”設(shè)施因工藝需要合理調(diào)整和改變的,經(jīng)設(shè)計(jì)部門和環(huán)保部門認(rèn)可后,補(bǔ)辦變更手續(xù);對(duì)擬開工建設(shè)項(xiàng)目,必須完備環(huán)保審批手續(xù)后,方可予以開工建設(shè);對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的企業(yè)和項(xiàng)目一律予以關(guān)停取締;對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制和審批不符合規(guī)定的,要按照相關(guān)要求予以糾正;對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放以及存在其他環(huán)境違法行為的企業(yè),區(qū)別情況分類施治,問題突出的實(shí)行限期治理和停產(chǎn)整治。
(三)集中整治重點(diǎn)水污染企業(yè)的環(huán)境違法行為。繼續(xù)以工業(yè)企業(yè)水污染防治為重點(diǎn),加大執(zhí)法力度,依法處理企業(yè)環(huán)境違法行為,對(duì)嚴(yán)重污染的企業(yè)責(zé)令限期治理和停產(chǎn)整治。
二、工作步驟和時(shí)間安排
(一)集中整治階段(6月15日至10月31日)
集中力量對(duì)飲用水源地企業(yè)違法排污問題,企業(yè)違反環(huán)保法律法規(guī)和集中排污問題,建設(shè)項(xiàng)目違反環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度的問題進(jìn)行集中整治,公開查處一批掛牌督辦的環(huán)境違法案件。
(二)自查總結(jié)階段(11月1日至11月20日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真開展專項(xiàng)行動(dòng)的自查工作,總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效與不足,研究加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施,于11月15日前將總結(jié)報(bào)送縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣環(huán)保局)。
三、工作職責(zé)
環(huán)保部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)具體組織實(shí)施,查處環(huán)境違法行為,督辦重點(diǎn)案件,督促落實(shí)整改措施。
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定和宣傳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,監(jiān)督檢查應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝及產(chǎn)品,提倡和鼓勵(lì)企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
監(jiān)察部門負(fù)責(zé)配合環(huán)保部門,糾正企業(yè)違法排污、危害群眾健康的行為,查處環(huán)保部門移送的環(huán)境違法違規(guī)案件,追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。
司法行政部門負(fù)責(zé)環(huán)保法制宣傳與教育活動(dòng),對(duì)群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律幫助。
水利部門負(fù)責(zé)擬定水資源保護(hù)規(guī)劃,加強(qiáng)水功能區(qū)管理;根據(jù)江河湖庫水量和水質(zhì)情況,審定水域納污能力,提出限制排污總量意見。
建設(shè)部門負(fù)責(zé)集中式供水設(shè)施、生活污水集中處理設(shè)施的建設(shè)、管理,負(fù)責(zé)生活垃圾集中處理設(shè)施的管理,加強(qiáng)水環(huán)境的綜合整治。
工商部門負(fù)責(zé)注銷、吊銷被依法關(guān)閉企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,取締無照經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
各有關(guān)部門要嚴(yán)格履行監(jiān)管職能,加大監(jiān)管力度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)持和完善聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等行之有效的制度,努力形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與的專項(xiàng)行動(dòng)工作機(jī)制。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)督查。圍繞專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn),確定一批影響較大的環(huán)境違法違紀(jì)案件,由縣政府牽頭掛牌督辦。凡掛牌督辦的案件,及時(shí)向社會(huì)公布,并報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。明確掛牌督辦案件的目標(biāo)責(zé)任、解決時(shí)限、責(zé)任單位、督辦部門、督辦程序及獎(jiǎng)懲措施,做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。
(二)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。對(duì)重點(diǎn)排污口和重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)行加密監(jiān)測(cè),每周不少于1次。環(huán)保部門每季度公布一次飲用水源監(jiān)測(cè)結(jié)果。
企業(yè)集中整治方案 第5篇
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積極開展火災(zāi)隱患排查,力爭(zhēng)通過此次專項(xiàng)行動(dòng),摸清現(xiàn)階段重大火災(zāi)隱患底數(shù),能夠整改的盡快整改銷案,一時(shí)難以整改的全部制定分步整改方案、落實(shí)臨時(shí)性防范措施,切實(shí)做到“消除存量、控制增量”,有效預(yù)防較大以上亡人火災(zāi)事故發(fā)生,維護(hù)園區(qū)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),工業(yè)園區(qū)成立重大火災(zāi)隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由園區(qū)分管主任任組長(zhǎng),園區(qū)安監(jiān)科工作人員為組員,負(fù)責(zé)開展日常安全監(jiān)管工作。
三、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段。園區(qū)要結(jié)合本轄區(qū)行業(yè)實(shí)際特點(diǎn),制定具體實(shí)施方案,確定工作任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域和針對(duì)性措施,明確工作職責(zé)、工作步驟和工作要求,召開專題會(huì)議,層層進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)集中行動(dòng)階段。組織園區(qū)各企業(yè),開展消防安全隱患排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,堅(jiān)決予以督促整改,確保各項(xiàng)工作不走過場(chǎng),取得實(shí)效。
(三)工作總結(jié)階段。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后,各企業(yè)要認(rèn)真總結(jié),形成長(zhǎng)效機(jī)制,并將開展重大火災(zāi)隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng)情況總結(jié)報(bào)工業(yè)園區(qū)安監(jiān)科。
四、主要任務(wù)
根據(jù)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管的原則,切實(shí)開展好重大火災(zāi)隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng)工作。工業(yè)園區(qū)將加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)企業(yè)安全監(jiān)管力度,在夏季、國(guó)慶等幾個(gè)重點(diǎn)時(shí)段組織開展消防安全集中檢查治理宣傳行動(dòng)。
(一)開展園區(qū)重大火災(zāi)隱患集中排查行動(dòng)。園區(qū)要在夏季高溫、國(guó)慶佳節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段組織開展重大火災(zāi)隱患集中排查。要重點(diǎn)排查企業(yè)存在的“三亂”(亂搭建、亂堆放、亂改用)和“三超”(建筑超長(zhǎng)、超寬、超面積)等重大火災(zāi)隱患。要對(duì)人員密集場(chǎng)所、?;反娣艌?chǎng)所、企業(yè)消防通道等場(chǎng)所開展全方位的檢查;要組織企業(yè)加強(qiáng)對(duì)本單位的檢查,并嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域的檢查巡防措施。
(二)開展重點(diǎn)火災(zāi)隱患集中整治行動(dòng)。10月底前,配合縣消防大隊(duì)對(duì)2013年完成整改的市、縣兩級(jí)政府掛牌重大火災(zāi)隱患進(jìn)行“回頭看”,確保隱患不“反彈”。同時(shí),還要結(jié)合實(shí)際,對(duì)轄區(qū)內(nèi)和行業(yè)內(nèi)存在的突出火災(zāi)隱患開展有效的排查整治,重點(diǎn)抓好木制玩具企業(yè)、“三合一”場(chǎng)所等火災(zāi)隱患的治理。各隱患單位要落實(shí)整改責(zé)任、整改措施,強(qiáng)力推進(jìn)整改,落實(shí)防范措施,確保全部整改完畢。
(三)開展企業(yè)消防常識(shí)集中宣傳行動(dòng)。要充分利用《園區(qū)信息》、e訊通和企業(yè)管理人員qq群,宣傳普及《消防安全常識(shí)二十條》,切實(shí)提高企業(yè)員工的消防安全意識(shí)和自防自救能力。督促各企業(yè)特別是人員密集場(chǎng)所和區(qū)域,針對(duì)煙花爆竹燃放、日常用火用電等重點(diǎn),開展一次消防安全常識(shí)教育和應(yīng)急疏散演練,提高防控火災(zāi)和逃生自救能力。
(四)開展企業(yè)滅火救援集中演練行動(dòng)。企業(yè)要完善消防應(yīng)急預(yù)案,組織開展一次從業(yè)人員消防培訓(xùn)和消防演練,提高員工預(yù)防處置火災(zāi)和逃生自救能力。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要高度重視重大火災(zāi)隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng)工作,切實(shí)將專項(xiàng)行動(dòng)擺上重要議事日程,要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化實(shí)施方案,認(rèn)真開展火災(zāi)隱患排查整治。行動(dòng)期間,園區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)開展消防安全檢查,了解掌握本轄區(qū)消防安全狀況,研究解決消防工作實(shí)際問題,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)突出工作重點(diǎn)。園區(qū)要認(rèn)真分析評(píng)估本轄區(qū)消防安全形勢(shì),結(jié)合行動(dòng)方案,圍繞工作重點(diǎn)和難點(diǎn)尤其是火災(zāi)多發(fā)時(shí)段和地區(qū),認(rèn)真開展重大火災(zāi)隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。
企業(yè)集中整治方案 第6篇
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等法律法規(guī)為依據(jù),通過集中整治,推動(dòng)我市工業(yè)企業(yè)污泥規(guī)范處置工作有效開展。
二、整治目標(biāo)
從今年12月4日起,到明年3月10日止,通過為期三個(gè)月的污泥規(guī)范化處置集中整治專項(xiàng)行動(dòng),使我市工業(yè)企業(yè)污泥安全處置率和綜合利用率合計(jì)達(dá)到90%以上,企業(yè)泥污處理處置行為得到規(guī)范,逐步完善防治污泥污染的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、整治內(nèi)容和步驟
本次污泥規(guī)范化處置集中整治分為四個(gè)階段:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(今年12月4日——12月30日)
召開全市工業(yè)企業(yè)污泥規(guī)范化處置和集中整治動(dòng)員會(huì)議,對(duì)污泥規(guī)范化處置集中整治工作進(jìn)行動(dòng)員和部署,明確職責(zé),落實(shí)任務(wù)。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),市政府成立*市工業(yè)污泥規(guī)范化處置集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組由分管市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),市發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、公安局、財(cái)政局、國(guó)土局、建設(shè)局、交通局、環(huán)保局、城管執(zhí)法局、開發(fā)委、水務(wù)集團(tuán)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員;市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由市環(huán)保局負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和開發(fā)委在今年12月30日前要結(jié)合本地實(shí)際情況制定污泥規(guī)范化處置集中整治方案,召開相應(yīng)會(huì)議,成立相應(yīng)組織,部署當(dāng)?shù)氐恼喂ぷ鳌?/p>
(二)調(diào)查摸底階段(今年12月30日—明年1月8日)
環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、交通、開發(fā)委等部門和各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展調(diào)查工作,掌握當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)產(chǎn)生的污泥及其種類、流向、運(yùn)輸、處置和利用等情況。各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將調(diào)查結(jié)果在明年1月8日前匯總上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向企業(yè)發(fā)出責(zé)令整改通知書,提出整改要求,限期企業(yè)整改。
(三)整改落實(shí)階段(明年1月8日——1月20日)
企業(yè)是防治污泥污染的責(zé)任主體。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)保等部門提出的整改要求,制定防治污泥污染的整改工作方案,明確具體的責(zé)任人員和污泥無害化處置的具體措施、進(jìn)度安排。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行污泥申報(bào)登記,建立《固體廢物運(yùn)行臺(tái)賬》,如實(shí)記載有關(guān)污泥的產(chǎn)生量、處置量、流向等情況,保存原始處理憑證;委托處置的,應(yīng)簽訂污泥運(yùn)輸和委托處置協(xié)議。
企業(yè)污泥如果近期內(nèi)難以采用焚燒,填埋等方式處置的,可以暫時(shí)在企業(yè)內(nèi)部堆放。污泥堆放要有識(shí)別標(biāo)志,達(dá)到安全分類堆放要求,應(yīng)當(dāng)有遮雨棚,避免露天堆放,防止污泥隨雨水流入河道,造成二次污染。
企業(yè)在明年1月20日前向市環(huán)保局書面報(bào)告污泥處理處置工作方案、臺(tái)賬建設(shè)和污泥處理處置等情況。
(四)檢查驗(yàn)收階段(明年1月20日——3月10日)
環(huán)保、交通、經(jīng)貿(mào)等部門按職責(zé)在明年1月20日開始對(duì)企業(yè)污泥處理、運(yùn)輸、利用、處置等情況開展專項(xiàng)檢查。環(huán)保部門要重點(diǎn)對(duì)化工、醫(yī)藥、印染、電鍍和造紙等五大行業(yè)企業(yè)的污泥處理處置情況開展檢查,主要檢查污泥處理設(shè)施、污泥流向、污泥委托運(yùn)輸協(xié)議、委托處置協(xié)議、發(fā)票、臺(tái)賬等情況。有關(guān)部門要將檢查情況及時(shí)報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在明年3月3日前將本次污泥集中整治情況進(jìn)行總結(jié),并上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。從明年3月6日起,紹興市領(lǐng)導(dǎo)小組將組織相關(guān)部門和專家對(duì)我市污泥集中整治情況進(jìn)行驗(yàn)收。
四、整治要求
(一)嚴(yán)格監(jiān)督管理
環(huán)保、交通等部門要嚴(yán)肅查處污泥污染行為,嚴(yán)禁污泥產(chǎn)生、運(yùn)輸、利用、處置單位或個(gè)人向飲用水源、河流及其岸坡、交通干線、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境傾倒或堆放污泥;嚴(yán)禁運(yùn)輸單位在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒污泥。對(duì)造成污染的違法行為,要嚴(yán)肅依法處理,直至追究刑事責(zé)任。
(二)加快設(shè)施建設(shè)
污泥集中處置設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行是集中整治行動(dòng)取得實(shí)效的重要保障。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)要根據(jù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)污泥產(chǎn)生和處置的實(shí)際需要,制訂當(dāng)?shù)匚勰酂o害化集中處置設(shè)施的建設(shè)方案。對(duì)屬于危險(xiǎn)廢物的污泥處理處置,要遵守國(guó)家危險(xiǎn)廢物管理制度。
企業(yè)集中整治方案 第7篇
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一、高度重視,認(rèn)真制定實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣文件精神,切實(shí)開展非煤礦山和工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)“排險(xiǎn)除患”集中整治工作,我股室及時(shí)制定了《縣非煤礦山和工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)“排險(xiǎn)除患”集中整治工作實(shí)施方案》文件并下發(fā)至有相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),方案中明確了整治范圍、整治重點(diǎn)和內(nèi)容,并針對(duì)整治工作開展的各個(gè)環(huán)節(jié)提出了具體要求,確?!芭烹U(xiǎn)除患”集中整治的各項(xiàng)工作得以順利開展。
二、立即行動(dòng),督促企業(yè)開展自查自糾
按照“排險(xiǎn)除患”集中整治工作要求,我股室積極督促相關(guān)企業(yè)立即開展自查自糾工作,要求各企業(yè)立即對(duì)照“排險(xiǎn)除患”集中整治工作要求和整治重點(diǎn)組織人員開展安全隱患自查自改并形成臺(tái)賬等專項(xiàng)資料備查。
二、督促指導(dǎo),指導(dǎo)企業(yè)開展自查自糾
我股室從8月起,深入我縣工貿(mào)企業(yè)和非煤礦山企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)企業(yè)開展“排險(xiǎn)除患”集中整治工作。要求相關(guān)企業(yè)一定要按照“排險(xiǎn)除患”各項(xiàng)整治重點(diǎn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行集中排查,對(duì)排查出的安全隱患要立即進(jìn)行整改,確保自查自糾要求落到實(shí)處。
企業(yè)集中整治方案 第8篇
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一、工作重點(diǎn)及要求
根據(jù)國(guó)家七部委和省八部門專項(xiàng)行動(dòng)要求,在對(duì)前四年專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行“回頭看”的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實(shí)際,深入開展以下集中整治行動(dòng):
(一)集中開展圍繞國(guó)控、省控重點(diǎn)污染企業(yè)及污水處理廠減排工作的“紅五月”專項(xiàng)執(zhí)法檢查
按照省環(huán)境污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“紅五月”環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)的通知》(浙環(huán)治辦發(fā)[**]4號(hào))的要求,著力強(qiáng)化對(duì)國(guó)控、省控重點(diǎn)火電、熱電企業(yè)及集中式污水處理廠的環(huán)境監(jiān)管。一是對(duì)全市火電、熱電及有單機(jī)規(guī)模60t/h以上鍋爐的企業(yè)開展專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)so2減排工作落實(shí)情況及環(huán)保審批手續(xù)、在線監(jiān)控系統(tǒng)、廢氣處理設(shè)施主要是脫硫設(shè)施使用情況及處理效果等。二是對(duì)列入2006年城建統(tǒng)計(jì)年報(bào)與環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)的污水處理廠codcr減排落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。檢查企業(yè)排污總量控制情況、排污許可證執(zhí)行情況,重點(diǎn)檢查企業(yè)廢水處理設(shè)施是否正常運(yùn)行、進(jìn)出水濃度是否達(dá)標(biāo)、是否配套脫氮除磷設(shè)施及污泥無害化處理設(shè)施、在線監(jiān)控及臺(tái)賬記錄情況、中水回用和有關(guān)codcr減排計(jì)劃與落實(shí)情況等。三是對(duì)省人大歷年生態(tài)環(huán)保執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的5個(gè)突出環(huán)境問題開展跟蹤檢查,重點(diǎn)檢查已完成整改的企業(yè)有無存在反彈現(xiàn)象,是否建立長(zhǎng)效管理措施,尚未完成整改的企業(yè)目前整治的進(jìn)展情況,存在的問題及原因,下步整改計(jì)劃及擬完成時(shí)間。四是加快污染減排監(jiān)測(cè)體系的建設(shè),根據(jù)《浙江省環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作**年度責(zé)任書》的要求,各縣(區(qū))必須在10月底之前完成101家污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、改造任務(wù),其中6月底之前必須完成42家國(guó)控污染源及集中污水處理廠在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、改造任務(wù),8月底之前必須完成47家省控污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、改造任務(wù)。
各縣(區(qū))要結(jié)合本地實(shí)際,以此為契機(jī),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)源特別是國(guó)控、省控及市控重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查,落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制,將各類重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)納入日常監(jiān)管重點(diǎn),加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)及排污申報(bào)工作,建立健全企業(yè)環(huán)境管理制度。
(二)深入開展飲用水源保護(hù)區(qū)整治
各縣(區(qū))要在2006年取締飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)排污口工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水安全保障工作的通知》(浙政發(fā)〔2006〕11號(hào))要求,7月底前對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行全面清查,保障群眾飲水安全。一是要制定并實(shí)施飲用水源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,科學(xué)劃分飲用水源保護(hù)區(qū),設(shè)立規(guī)范化的保護(hù)區(qū)標(biāo)志。二是嚴(yán)格按照《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》和《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水污染防治法〉辦法》的規(guī)定,對(duì)2000年以來在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行停業(yè)(產(chǎn))或關(guān)閉;對(duì)超標(biāo)排放污染物的單位責(zé)令其限期治理、停業(yè)(產(chǎn))或關(guān)閉;對(duì)裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭進(jìn)行全面清理。三是對(duì)影響飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)的環(huán)境污染和安全隱患問題進(jìn)行集中整治,完善飲用水源污染事故應(yīng)急預(yù)案,重點(diǎn)排污單位要根據(jù)《浙江省突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的要求完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。重點(diǎn)對(duì)河流沿岸和城市居民集中區(qū)周邊的化工園區(qū)及企業(yè)進(jìn)行全面檢查,特別是要對(duì)最近環(huán)境安全執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及隱患進(jìn)行徹底整改,切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),完善應(yīng)急措施,對(duì)不符合整治要求,存在重大事故隱患的企業(yè),要依法予以關(guān)停。對(duì)未建設(shè)事故狀態(tài)下“清凈下水”收集、處置設(shè)施的,要停產(chǎn)整治。四是結(jié)合生態(tài)市建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村飲用水污染問題的整治力度,切實(shí)保障群眾飲用水安全。
(三)深入開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題整治
各縣(區(qū))要在2006年工業(yè)園區(qū)全面清查的基礎(chǔ)上,8月底前集中解決工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度執(zhí)行問題。一是對(duì)環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到要求的工業(yè)園區(qū)、環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)和未完成污染物減排任務(wù)地區(qū)實(shí)行“區(qū)域限批”,不得批準(zhǔn)新增污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目,已開工建設(shè)的必須停止建設(shè)。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行新上項(xiàng)目增加排污量必須相應(yīng)削減同類污染物原排放量的政策。二是對(duì)污染治理設(shè)施未建成,擅自投入生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,一律停止生產(chǎn),并給予高限處罰。對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收,長(zhǎng)期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè),一律停產(chǎn)整治。三是對(duì)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)而沒有建設(shè)污水處理廠,擅自投入生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,一律停止生產(chǎn)。對(duì)園區(qū)內(nèi)依法配套建設(shè)的集中式污水治理設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的,要限期治理,并要責(zé)令入網(wǎng)企業(yè)限產(chǎn)限排,逾期不能達(dá)標(biāo)的停產(chǎn)整治。四是對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品隨意棄置或不處置的企業(yè),責(zé)令改正并處罰金;對(duì)造成環(huán)境污染的,依法停產(chǎn)治理直至追究刑事責(zé)任。
(四)開展危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)整治
一是對(duì)涉鉛的冶煉、加工和回收企業(yè)進(jìn)行全面檢查清理。對(duì)沒有治理設(shè)施,污染物超標(biāo)排放的涉鉛企業(yè),一律停產(chǎn)整治;對(duì)采用直接燃煤反射爐工藝進(jìn)行鉛再生回收的建設(shè)項(xiàng)目,一律不予審批,已建設(shè)的一律予以關(guān)閉。二是對(duì)造紙及紙制品加工企業(yè)進(jìn)行全面檢查清理。嚴(yán)格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,防止在我市已經(jīng)徹底淘汰的化學(xué)制漿生產(chǎn)線死灰復(fù)燃。對(duì)造紙企業(yè)特別是廢紙?jiān)旒埰髽I(yè),治污設(shè)施不完善,不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,嚴(yán)重污染環(huán)境的,一律停產(chǎn)整治。對(duì)現(xiàn)有的造紙企業(yè)進(jìn)行單位產(chǎn)能、能耗、物耗、水耗及排污強(qiáng)度跟蹤分析,為下一步造紙行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。三是全面關(guān)閉“十五小”企業(yè)。各縣(區(qū))要在取締無證無照非法經(jīng)營(yíng)、污染嚴(yán)重的“低、小、散”企業(yè)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,再加大執(zhí)法力度,關(guān)閉小電鍍、小冶煉、小褪色、小煉油、小化工、小制革等“十五小”、“新五小”企業(yè),堅(jiān)決淘汰落后工藝和產(chǎn)能。四是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題進(jìn)行集中排查化解。
各縣(區(qū))要按照市委、市政府關(guān)于矛盾糾紛排查化解工作的要求,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題進(jìn)行集中排查化解。一是做到“排查到位”。對(duì)管轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境突出問題、矛盾糾紛進(jìn)行全方位排查,做到全面梳理并記錄在案。二是做到“調(diào)處到位”。對(duì)排查出的問題,應(yīng)抓緊逐一進(jìn)行調(diào)處化解。并制定化解工作方案,明確化解期限,落實(shí)化解措施。三是做到“防控到位”。建立健全排調(diào)、防控相結(jié)合的工作機(jī)制。尤其要認(rèn)真制定好有效的應(yīng)急預(yù)案,以防止群體性上訪事件的發(fā)生。四是做到“宣教到位”。加強(qiáng)《條例》等法規(guī)政策的宣傳,教育群眾通過正當(dāng)渠道反映訴求。
請(qǐng)各縣(區(qū))于10月20日前將環(huán)境污染糾紛和重點(diǎn)件的排查化解工作情況報(bào)市整治辦。
二、工作安排
(一)動(dòng)員部署階段(5月)
各縣(區(qū))要根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案要求,結(jié)合實(shí)際情況,確定本縣(區(qū))整治重點(diǎn),制定具體實(shí)施方案,并以省整治辦“紅五月”環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查作為開局,打好今年年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)第一仗。各縣(區(qū))動(dòng)員部署情況和實(shí)施方案于5月25日前報(bào)市環(huán)境污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)調(diào)查摸底和集中整治階段(6月-10月)
各縣(區(qū))要按照專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,組織有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、飲用水源保護(hù)區(qū)和工業(yè)園區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查摸底,集中力量進(jìn)行專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處一批典型違法案件,嚴(yán)肅追究一批責(zé)任人。各縣(區(qū))環(huán)境污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將重點(diǎn)行業(yè)、飲用水源保護(hù)區(qū)和工業(yè)園區(qū)整治情況分別于7月5日、8月5日和9月5日前報(bào)送市整治辦。
(三)總結(jié)階段(11月)
各縣(區(qū))要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的成效與不足,提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施,提交《**年專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)》,于11月5日前報(bào)送市整治辦。
(四)考核階段(12月)
11月下旬,市政府將組織對(duì)各縣(區(qū))的專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果上報(bào)省整治辦。
三、主要工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)
市環(huán)境污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),日常工作由市環(huán)境污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市環(huán)保局,以下簡(jiǎn)稱“市整治辦”)負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門要嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé),切實(shí)加大聯(lián)合監(jiān)管力度。
環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)環(huán)境行為的統(tǒng)一監(jiān)督管理,加大執(zhí)法檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法問題。
經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品,并依法提請(qǐng)同級(jí)人民政府予以關(guān)閉。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)依法登記,對(duì)未取得法定許可或?qū)徟牟挥璧怯?;政府或相關(guān)部門對(duì)違法企業(yè)作出取締關(guān)閉決定的,依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)發(fā)現(xiàn)未取得法定許可或?qū)徟倪`法企業(yè)及時(shí)抄告相關(guān)職能部門,由相關(guān)職能部門依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定處理;牽頭組織無照經(jīng)營(yíng)違法企業(yè)的查處取締。
監(jiān)察部門會(huì)同環(huán)保部門認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)處分暫行規(guī)定》和《浙江省環(huán)境違法行為行政責(zé)任追究辦法(試行)》,負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)政府及其工作人員執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)察,直接查辦一批典型違法案件,依法追究其行政責(zé)任;對(duì)基層人民政府出臺(tái)的違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的政策、規(guī)定、辦法和做法,依法提出予以糾正或撤銷的監(jiān)察建議。
司法行政部門負(fù)責(zé)組織環(huán)保法制的宣傳與教育活動(dòng),為開展專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的法治環(huán)境,對(duì)群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律幫助。
城市規(guī)劃與建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行管理工作,做好城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位的監(jiān)督和管理,建立、健全污水處理廠監(jiān)管制度和目標(biāo)考核制度,保證污水處理廠正常運(yùn)轉(zhuǎn);做好飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)與保護(hù)及其他飲用水源地的規(guī)劃管理工作,建立飲用水源污染預(yù)警機(jī)制,在飲用水源突發(fā)污染事故時(shí),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;做好生活垃圾的收集、運(yùn)輸和無害化處理的管理工作;對(duì)取締關(guān)停企業(yè)采取停止供水措施。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全的監(jiān)管,促使企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件,以防止或減少因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。
城市管理執(zhí)法部門要解決好群眾反映強(qiáng)烈,影響社會(huì)穩(wěn)定的城市環(huán)境污染問題,特別是嚴(yán)重危害群眾身心健康和正常生活的餐飲油煙污染、社會(huì)生活噪聲、建筑施工噪聲、城市噪聲超標(biāo)以及其他集體投訴、上訪反映的環(huán)境污染問題。
電力部門要按照政府決定,在技術(shù)上依法做好對(duì)違法企業(yè)采取停電、限電措施。
各級(jí)環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)有構(gòu)成破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的案件,及時(shí)移送公安、檢察機(jī)關(guān)。
(二)采取有效措施,加大懲治力度
要切實(shí)加大對(duì)違法排污企業(yè)的懲治力度。對(duì)存在嚴(yán)重破壞環(huán)境,涉嫌構(gòu)成犯罪的,要嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策規(guī)定的企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人員,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任,按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》和《浙江省環(huán)境違法行為行政責(zé)任追究辦法(試行)》嚴(yán)肅處理。對(duì)明知故犯、陽奉陰違、多次被查處仍未整改到位的企業(yè),一律停產(chǎn)整頓,給予高限處罰,依法追繳排污費(fèi)。對(duì)于違法排污的企業(yè),各級(jí)環(huán)保部門要堅(jiān)決行使評(píng)優(yōu)創(chuàng)先的一票否決權(quán),向相關(guān)評(píng)選機(jī)構(gòu)通報(bào),取消其資格;對(duì)企業(yè)法人擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員的,及時(shí)向相關(guān)單位做出通報(bào)。
(三)嚴(yán)肅行政責(zé)任,加大責(zé)任追究
監(jiān)察和環(huán)保部門要堅(jiān)持實(shí)事求是原則,對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為,在查清事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,依照規(guī)定客觀公正地做出處理決定。凡是地方各級(jí)政府制定或者采取與環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及環(huán)境保護(hù)政策相抵觸的規(guī)定或者措施,經(jīng)指出仍不改正的,或各級(jí)職能部門不依法履行職責(zé)的,一律按照《浙江省環(huán)境違法行為行政責(zé)任追究辦法(試行)》追究有關(guān)人員責(zé)任。
(四)掛牌重點(diǎn)案件,實(shí)行區(qū)域限批
各縣(區(qū))要將群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重、影響社會(huì)穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問題作為重點(diǎn),分批進(jìn)行掛牌督辦,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位。拒不執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定,企業(yè)違法排污屢禁不止、屢查屢犯,群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題長(zhǎng)期得不到解決的,要進(jìn)行掛牌督辦和實(shí)行區(qū)域限批。各縣(區(qū))要加強(qiáng)掛牌督辦案件落實(shí)情況的檢查,并明確掛牌督辦要求和解決時(shí)限,并將掛牌督辦結(jié)果向社會(huì)公布。凡是逾期未完成的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。
(五)加大督查力度,確保行動(dòng)成效
全國(guó)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室將于7月、9月、10月分別組織對(duì)全國(guó)1/3的地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、飲用水源地和工業(yè)園區(qū)整治情況集中督查。省、市也將對(duì)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的開展情況進(jìn)行督查。各縣(區(qū))也要層層落實(shí)督查督辦工作,要通過督查將專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)要求切實(shí)落實(shí)到基層,杜絕專項(xiàng)行動(dòng)出現(xiàn)死角。
(六)加強(qiáng)宣傳報(bào)道,曝光典型案件
各縣(區(qū))要根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)各階段內(nèi)容,制訂周密的宣傳計(jì)劃,確定宣傳重點(diǎn),積極組織新聞媒體做好專項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)保法律法規(guī)的宣傳報(bào)道。各縣(區(qū))要在9月10日前將本級(jí)查處的10起典型環(huán)境違法案件上報(bào)市整治辦。
企業(yè)集中整治方案 第9篇
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一、整治的范圍
本次專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)檢查整治范圍是:全市的尾礦庫企業(yè)、涉重金屬企業(yè)、化學(xué)品企業(yè)及集中式飲用水源地。
二、整治的內(nèi)容及時(shí)限要求
各鎮(zhèn)(街道、區(qū))、各有關(guān)部門和單位按照屬地管理原則,組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展自查自糾活動(dòng),并抓好所轄企業(yè)的專項(xiàng)整治工作。
1、尾礦庫企業(yè)(由各鎮(zhèn)(街道、區(qū))、金集團(tuán)、中礦集團(tuán)各自負(fù)責(zé)所轄企業(yè))
重點(diǎn)檢查整治以下行為:環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度落實(shí)不到位,未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的;雖經(jīng)環(huán)保審批,擅自改變審批內(nèi)容及未辦理環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)的;在用尾礦庫超服務(wù)年限的;廢棄尾礦庫無人管理,停用尾礦庫未實(shí)施閉庫程序,尾礦、流失、揚(yáng)塵現(xiàn)象較重,對(duì)周圍環(huán)境造成污染,存在一定環(huán)境安全隱患的。
整改要求:未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的要補(bǔ)辦手續(xù);未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收的要立即申請(qǐng)環(huán)保驗(yàn)收;超服務(wù)年限的要進(jìn)行閉庫程序;廢棄、停用尾礦庫要明確責(zé)任,落實(shí)責(zé)任單位及時(shí)覆土封存或綠化。
整改時(shí)限:未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度及未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收的要在2個(gè)月內(nèi)完成;超服務(wù)年限需閉庫的要在1個(gè)月內(nèi)完成;廢棄、停用尾礦庫要在1個(gè)月內(nèi)完成閉庫程序。
2、涉重涉危企業(yè)(由各鎮(zhèn)(街道、區(qū))、金集團(tuán)、中礦集團(tuán)負(fù)責(zé))
重點(diǎn)檢查整治以下行為:危廢暫存場(chǎng)所不符合環(huán)保要求的;未嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的;未按環(huán)保要求建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置管理臺(tái)帳的;未按要求如實(shí)申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物的;未制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練計(jì)劃的;重金屬在線監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行不正常的。
整改要求:危廢暫存場(chǎng)所不符合環(huán)保要求的要立即按要求建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的暫存場(chǎng)所;未執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的,要嚴(yán)格按照省《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》執(zhí)行,嚴(yán)禁未經(jīng)環(huán)保部門同意擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物;未按要求建設(shè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置臺(tái)帳的要立即建立相關(guān)臺(tái)帳;未制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練計(jì)劃的要立即進(jìn)行制定并拿出演練計(jì)劃;要積極與安裝廠家進(jìn)行溝通,將重金屬在線監(jiān)控設(shè)備調(diào)試好并正常運(yùn)行。
整改時(shí)限:要在2個(gè)月內(nèi)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的危廢暫存場(chǎng);未執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的及未建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置臺(tái)帳的要在1周內(nèi)整改完成并報(bào)環(huán)保部門備案;未制定應(yīng)急預(yù)案及演練計(jì)劃的要在半個(gè)月內(nèi)完成;重金屬在線監(jiān)控設(shè)備要在6月底前調(diào)試完畢并正常運(yùn)行。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)(由各鎮(zhèn)(街道、區(qū))、經(jīng)信局負(fù)責(zé))
重點(diǎn)檢查整治以下行為:未經(jīng)環(huán)保部門審批或未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收的;審批后擅自改變審批內(nèi)容的;未進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的;未制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練或未儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資,未配備專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的;生產(chǎn)裝置、罐區(qū)周圍無圍堰、廠區(qū)未設(shè)置事故水收集池的;無污染防治設(shè)施或污染防治設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的。
整改要求:未經(jīng)環(huán)保部門審批、未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收或?qū)徟笊米愿淖儗徟鷥?nèi)容的,要補(bǔ)辦手續(xù);未進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的立即進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并報(bào)請(qǐng)有審批權(quán)限的環(huán)保部門審批;未制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及預(yù)案未通過專家評(píng)審的,要立即制定并組織專家評(píng)審;未建設(shè)相關(guān)應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急事故池的要立即按要求建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的應(yīng)急設(shè)施;無污染防治設(shè)施的要立即做出建設(shè)污染防治設(shè)施工期計(jì)劃并報(bào)環(huán)保部門備案。
整改時(shí)限:未經(jīng)環(huán)保部門審批、未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收、審批后擅自改變審批內(nèi)容或未進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的要在2個(gè)月內(nèi)完成;突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急檔案不完善的要在2個(gè)月內(nèi)完成;未建設(shè)相關(guān)應(yīng)急設(shè)施應(yīng)急事故池、無污染防治設(shè)施的要在2個(gè)月內(nèi)完成。
4、集中式飲用水源地(由水務(wù)局、畢郭鎮(zhèn)、夏甸鎮(zhèn)、齊山鎮(zhèn)、阜山鎮(zhèn)負(fù)責(zé))
重點(diǎn)檢查整治以下行為:在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)的一切與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目;二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;警示標(biāo)牌、分界牌和隔離措施不到位的;備用水源地和應(yīng)急管理預(yù)案不到位的;保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)違法排污的畜禽養(yǎng)殖業(yè)。要對(duì)以上存在的各種問題進(jìn)行全面清查。
整改要求:在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)的一切與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目,已建成的要限期拆除或關(guān)閉;二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,不得留有廢水排污口;對(duì)有污染的企業(yè)進(jìn)行限期治理,不能達(dá)標(biāo)的責(zé)令搬遷或關(guān)閉;對(duì)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)要進(jìn)行規(guī)范整治,不符合要求的要進(jìn)行取締;對(duì)水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)果業(yè)農(nóng)藥、化肥使用量進(jìn)行嚴(yán)格控制;警示標(biāo)牌、分界牌和隔離措施不到位、飲用水水源地?zé)o應(yīng)急管理檔案的要責(zé)令補(bǔ)充完整,并報(bào)環(huán)保部門備案。
整改時(shí)限:需拆除設(shè)施、停止生產(chǎn)的要在2個(gè)月內(nèi)整改完畢;無警示標(biāo)牌、分界牌和隔離措施不到位、無應(yīng)急管理檔案的要在1個(gè)月內(nèi)整改完畢。
三、任務(wù)分工
(一)環(huán)保局:牽頭組織此次環(huán)境安全隱患專項(xiàng)整治活動(dòng),負(fù)責(zé)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目驗(yàn)收、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的審查、轉(zhuǎn)報(bào)、驗(yàn)收工作。
(二)各鎮(zhèn)(街道、區(qū)):負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督察本轄區(qū)的專項(xiàng)整治工作;全面摸清本轄區(qū)尾礦庫、涉重金屬、化工企業(yè)及集中式飲用水水源地基本情況,制定環(huán)境安全隱患專項(xiàng)整治方案并實(shí)施,確保整改到位;協(xié)助相關(guān)部門做好此次專項(xiàng)整治執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)被關(guān)停企業(yè)的善后處理工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。
(三)發(fā)改局:負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)未經(jīng)環(huán)保批復(fù)的項(xiàng)目不予立項(xiàng)。
(四)監(jiān)察局:負(fù)責(zé)查處專項(xiàng)整治工作中工作人員失職行為。
(五)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可,未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目不予許可審批。負(fù)責(zé)對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓或關(guān)停企業(yè)安全生產(chǎn)許可執(zhí)照的收回工作。整改達(dá)到要求,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意方可重新發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。
(六)礦山指揮部:負(fù)責(zé)選礦企業(yè)的選礦許可,未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目不予許可審批。
(七)工商局:對(duì)未取得環(huán)評(píng)手續(xù)的企業(yè),不予發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照,負(fù)責(zé)對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓或關(guān)停企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的收回工作。整改達(dá)到要求,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意方可重新發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(八)經(jīng)信局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,規(guī)范企業(yè)行為。全面摸清所轄企業(yè)基本情況,制定環(huán)境安全隱患專項(xiàng)整治方案;協(xié)助相關(guān)部門做好此次專項(xiàng)整治執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)被關(guān)停企業(yè)的善后處理工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。
(九)水務(wù)局:負(fù)責(zé)對(duì)集中式飲用水水源地專項(xiàng)整治工作。查處侵占、損壞河道,污染水體,私設(shè)排污口等違法行為。負(fù)責(zé)制定飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)環(huán)保部門備案。
(十)農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地施用化肥和農(nóng)藥,控制化肥和農(nóng)藥的過量使用,防止造成水污染;積極推廣科學(xué)防治病蟲害技術(shù),引導(dǎo)果農(nóng)使用低毒或無公害農(nóng)藥,提高農(nóng)藥使用的科學(xué)性、規(guī)范性,減少環(huán)境污染。
(十一)畜牧局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)殖,推廣應(yīng)用廢物綜合利用技術(shù);重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)不得再審批養(yǎng)殖場(chǎng),對(duì)已建的畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)要進(jìn)行改造,限期建設(shè)畜牧糞便、廢水的綜合利用或無毒化處理設(shè)施,堅(jiān)決杜絕糞便亂排濫放。
(十二)住房規(guī)劃建設(shè)局:負(fù)責(zé)控制建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃許可,查處違法建設(shè)行為。
(十三)城管局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生活垃圾的處置管理工作。
(十四)公安局:負(fù)責(zé)查處嚴(yán)重破壞和污染環(huán)境、違反治安管理的行為,配合相關(guān)部門維護(hù)好全市環(huán)境及飲用水安全。
(十五)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督和檢測(cè)工作,預(yù)防各類水性疾病的發(fā)生。
(十六)林業(yè)局:負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)植被保護(hù)和執(zhí)法監(jiān)管,沿岸防護(hù)林的建造、管理。
(十七)中小企業(yè)局:負(fù)責(zé)所轄企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的指導(dǎo)工作。
(十八)供電公司:負(fù)責(zé)對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓或關(guān)停企業(yè)的斷電工作。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意,不得擅自給企業(yè)恢復(fù)供電。
(十九)廣播電視臺(tái):負(fù)責(zé)對(duì)整治活動(dòng)中的典型做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳報(bào)道;對(duì)不按要求整改或整改不到位的企業(yè)和單位給予曝光。
(二十)金集團(tuán):負(fù)責(zé)所轄企業(yè)的環(huán)境安全隱患專項(xiàng)整治工作。指導(dǎo)所轄企業(yè)建設(shè)符合環(huán)保要求的危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。全面摸清本轄區(qū)尾礦庫、涉重金屬及化工企業(yè)基本情況,制定環(huán)境安全隱患專項(xiàng)整治方案;協(xié)助相關(guān)部門做好此次專項(xiàng)整治執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)被關(guān)停企業(yè)的善后處理工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。
(二十一)中礦集團(tuán):負(fù)責(zé)所轄企業(yè)的環(huán)境安全隱患專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。全面摸清本轄區(qū)尾礦庫、涉重金屬及化工企業(yè)基本情況,制定環(huán)境安全隱患專項(xiàng)整治方案;協(xié)助相關(guān)部門做好此次專項(xiàng)整治執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)被關(guān)停企業(yè)的善后處理工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。
四、方法步驟
專項(xiàng)整治行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)制定方案,自查自糾階段。各鎮(zhèn)(街道、區(qū))、各有關(guān)部門和單位結(jié)合實(shí)際,制定本區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案,組織動(dòng)員部署,督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,限期改正違法、違規(guī)行為,徹底消除環(huán)境安全隱患。并將自查自糾情況于6月13日前由單位主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)分工負(fù)責(zé),集中整治階段。各鎮(zhèn)(街道、區(qū))、各主管部門要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全面檢查。對(duì)在專項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的各類違法、違規(guī)行為要提出整改要求,責(zé)令其限期整改并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)。專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組要按照相關(guān)職責(zé),負(fù)責(zé)做好此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的督導(dǎo)工作,定期對(duì)各鎮(zhèn)(街道、區(qū))監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行抽查。各鎮(zhèn)(街道、區(qū))、各級(jí)各有關(guān)部門和單位檢查執(zhí)法情況要進(jìn)行登記建檔備案。市政府督查辦將對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況組織督查,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時(shí)通報(bào)工作情況。各單位將集中整治階段的開展情況形成書面材料,于7月25日前經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)驗(yàn)收總結(jié)階段。專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)人員對(duì)此次專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的、未做風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的、雖經(jīng)環(huán)保審批,但未驗(yàn)收的、無污染治理設(shè)施或污染治理設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的等嚴(yán)重環(huán)境違法企業(yè),在規(guī)定期限內(nèi)不能完成整改任務(wù)的報(bào)請(qǐng)市政府給予關(guān)停。各級(jí)各有關(guān)部門和單位對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)。專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)及整改情況將納入年終對(duì)各鎮(zhèn)(街道、區(qū))和有關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核。各單位將驗(yàn)收總結(jié)階段的開展情況形成書面材料,于7月31日前經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市里成立市環(huán)境安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)工作。各級(jí)各有關(guān)部門和單位也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),制定具體實(shí)施方案,結(jié)合各自實(shí)際抓緊開展行動(dòng)。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)環(huán)境安全第一責(zé)任人的責(zé)任,認(rèn)真組織開展自查自糾活動(dòng),對(duì)存在的問題,要做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五落實(shí)”,確保整改到位。
企業(yè)集中整治方案 第10篇
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,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)第六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)的部署和要求,進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,切實(shí)保證群眾飲用水源安全,解決威
脅群眾健康的突出環(huán)境問題,努力遏制污染事故的發(fā)生,保障群眾環(huán)境權(quán)益,維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。
二、整治重點(diǎn)和具體要求
(一)集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患
各州、市要在20*年飲用水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上,對(duì)生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治,嚴(yán)格執(zhí)行《水污染防治法》等環(huán)保法律法規(guī),取締一級(jí)保護(hù)區(qū)的所有污
水排放口,清除區(qū)內(nèi)所有違規(guī)的碼頭,垃圾堆放場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),嚴(yán)禁網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動(dòng)。對(duì)全省各地集中式飲用水源地進(jìn)行全面檢查,對(duì)不能滿足集中式飲用地水質(zhì)要求的臨滄博尚水庫、安寧車木河水庫
、文山盤龍河、*松花壩水庫、*水庫等水源地要制定整改方案,加大整治力度,保證達(dá)到水質(zhì)要求。
要在開展環(huán)境安全大檢查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步查清對(duì)飲用水源水質(zhì)安全構(gòu)成威脅的污染源,集中整治飲用水源地周邊存在重大污染事故隱患的排污企業(yè)。重點(diǎn)整治六大水系及河流、湖泊、水庫沿岸企
業(yè)的環(huán)境安全隱患,尤其是出境跨界河流沿岸污染企業(yè),如文山馬關(guān)南北河、沘江、南盤江、金沙江、九大高原湖泊等流域沿岸的排污企業(yè),要求其在20*年7月31日前制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃,并督促
落實(shí)。對(duì)直接導(dǎo)致飲用水源地水質(zhì)超標(biāo)的排污企業(yè),必須停產(chǎn)整治,對(duì)嚴(yán)重威脅環(huán)境安全的,要依法關(guān)閉。
(二)集中整治工業(yè)集中區(qū)和工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法問題
各州、市要對(duì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)集中區(qū)域和工業(yè)園區(qū)的排污企業(yè)在建設(shè)和管理過程中的環(huán)境違法問題進(jìn)行一次全面清理,重點(diǎn)整治化工、冶金、選礦、制藥、制糖、造紙、釀造、廢舊物質(zhì)加工等企業(yè)集中
的工業(yè)區(qū),如宣威海岱鎮(zhèn)澤麥河流域工業(yè)集中區(qū)、個(gè)舊雞街黑神廟坡工業(yè)片區(qū)、曲靖煤化工基地、祿豐工業(yè)區(qū)等工業(yè)片區(qū)的環(huán)保違法問題。要堅(jiān)決糾正各地工業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理過程中,降低環(huán)保準(zhǔn)入門
檻,阻撓干擾環(huán)保執(zhí)法、降低或取消排污費(fèi)等一系列違反環(huán)保法律法規(guī)的行為。要對(duì)工業(yè)區(qū)集中區(qū)和工業(yè)園區(qū)未履行環(huán)評(píng)審批程序即擅自開工建設(shè)或者擅自投產(chǎn)的企業(yè),要責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn);對(duì)
建有污水處理廠但不能達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)實(shí)行限期治理,逾期未完成治理任務(wù)的,要責(zé)令其停產(chǎn)整治或依法關(guān)閉;屬于違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的落后工藝和設(shè)備,一律按規(guī)定淘汰;對(duì)私
設(shè)排污管線或者污染防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停產(chǎn)整治;對(duì)未按規(guī)定安裝在線污染自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的重點(diǎn)工業(yè)污染源,以及未按規(guī)定設(shè)立排污口標(biāo)志的企業(yè),要限期整改;對(duì)故意
超標(biāo)排放、弄虛作假和屢查屢犯或者造成重大環(huán)境污染事故的違法企業(yè),依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從嚴(yán)處罰,同時(shí)要追究企業(yè)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)達(dá)標(biāo)無望的,要依照有關(guān)規(guī)定徹底關(guān)閉。
(三)集中整治建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問題
各州、市要在本轄區(qū)范圍內(nèi),組織對(duì)20*年《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》實(shí)施以來的建設(shè)項(xiàng)目,重點(diǎn)是化工、冶金、選礦、造紙、火電、水電、公路等行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境影響
評(píng)價(jià)審批、環(huán)?!叭瑫r(shí)”監(jiān)管和驗(yàn)收過程中存在的問題。對(duì)未經(jīng)環(huán)境保護(hù)審批合格的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目依法查處,并將處理結(jié)果向社會(huì)公告。對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)環(huán)?!叭瑫r(shí)”驗(yàn)收,長(zhǎng)期以試生產(chǎn)名義
違法排污的企業(yè),一律停產(chǎn)治理,并按國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)給以處罰,如*富源礦廠煉鋼連鑄工程、*華云實(shí)業(yè)總公司礦渣微粉生產(chǎn)線等企業(yè)違反環(huán)保“三同時(shí)”問題。
(四)集中整治公路沿線環(huán)境污染的問題
各州、市要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)主要公路沿線的環(huán)境污染問題進(jìn)行集中整治,重點(diǎn)是國(guó)道、省道和旅游道路沿線影響景觀和有礙觀瞻的污染企業(yè)的排污問題。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)有對(duì)公路沿線產(chǎn)生污染的違法排
污企業(yè),要責(zé)令其整改,對(duì)屢查屢犯的企業(yè)一律實(shí)行停產(chǎn)治理,從重處罰并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)環(huán)保部門要嚴(yán)格控制對(duì)公路沿線新建項(xiàng)目的環(huán)保審批。
(五)集中檢查各地及重點(diǎn)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)情況
20*年8月31日前,各級(jí)政府和環(huán)保部門要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定制定并報(bào)批、頒布《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。要檢查持有省級(jí)排污許可證企業(yè)和化工、冶金、選礦、制糖、造紙、印染、制革等重
污染企業(yè)及各地重點(diǎn)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的制定情況。要檢查各企業(yè)應(yīng)急預(yù)案是否有針對(duì)性,是否有突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急措施和設(shè)施,是否已履行必要的審批手續(xù)。要對(duì)各重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境安全大檢
查和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整改落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查,如*祥云飛龍有限責(zé)任公司、陸良化工實(shí)業(yè)有限公司、*金鼎鋅業(yè)有限公司等企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)防范措施的落實(shí)情況。
三、掛牌督辦事項(xiàng)
經(jīng)省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究,對(duì)以下問題和企業(yè)實(shí)行省級(jí)掛牌督辦:
(一)20*年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)省級(jí)掛牌督辦的玉溪市小冶煉污染整治、宜良東山片區(qū)污染擾民等問題的復(fù)查
(二)臨滄博尚水庫、安寧車木河水庫飲用水源地污染源違法排污整治問題
(三)文山馬關(guān)南北河流域選礦企業(yè)違法排污整治問題
(四)宣威海岱鎮(zhèn)澤麥河流域工業(yè)集中區(qū)違法排污企業(yè)整治問題
(五)雞石高速公路邊個(gè)舊雞街黑神廟坡工業(yè)片區(qū)、昆石高速公路邊澄江錦業(yè)工貿(mào)有限責(zé)任公司等企業(yè)違法排污整治問題
(六)*富源礦廠煉鋼連鑄工程、*華云實(shí)業(yè)總公司礦渣微粉生產(chǎn)線等企業(yè)的限期環(huán)??⒐を?yàn)收問題
以上掛牌督辦事項(xiàng)所涉及的州、市,要加大督促檢查和整治工作力度,務(wù)求實(shí)效,限期完成整治任務(wù);各州、市也要根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際,提出符合要求的掛牌督辦企業(yè)和問題。
四、主要措施
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
省政府成立由省環(huán)保局、發(fā)改委、經(jīng)委、監(jiān)察廳、工商局、司法廳、安全監(jiān)管局、電力監(jiān)管辦公室等八部門領(lǐng)導(dǎo)參加的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(名單另發(fā))。建立廳際聯(lián)席會(huì)議制度,制定實(shí)施方案
,督辦重點(diǎn)案件,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。各級(jí)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施,要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),將環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)納入重要議事日程,并成立以政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),各有
關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立聯(lián)席會(huì)議制度,逐級(jí)制定方案,周密部署,保障經(jīng)費(fèi),狠抓落實(shí),確保環(huán)保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
(二)完善制度,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)
各級(jí)人民政府要在20*年專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善部門聯(lián)席會(huì)議制度,環(huán)境違法案件移交、移送和通報(bào)制度,落實(shí)各部門的監(jiān)管職能,切實(shí)加大監(jiān)管力度,合力打擊環(huán)境違法行為。經(jīng)濟(jì)主管
部門(發(fā)改委、經(jīng)委)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品;工商行政管理部門負(fù)責(zé)協(xié)助執(zhí)行政府對(duì)違法企業(yè)下達(dá)的取締關(guān)閉決定,依法注銷或吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,對(duì)無照經(jīng)營(yíng)的依法取締;
監(jiān)察部門要依法依紀(jì)追究違反環(huán)保法律法規(guī)的公職人員的行政責(zé)任,對(duì)下級(jí)人民政府出臺(tái)的違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的政策、規(guī)定、辦法和做法,依法予以糾正;司法行政部門負(fù)責(zé)組織環(huán)保法制的宣傳與
教育活動(dòng),為開展專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的法治環(huán)境,對(duì)群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律幫助;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管;電力監(jiān)督部門通過依法采取對(duì)違法企業(yè)的停電、
限電等措施,積極配合環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的開展。
(三)切實(shí)加強(qiáng)督辦力度
各級(jí)人民政府要圍繞專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn),確定一批影響較大的環(huán)境違法案件,由政府牽頭掛牌督辦。掛牌督辦案件要有明確的目標(biāo)責(zé)任、解決時(shí)限、責(zé)任單位、督辦部門、督辦程序及獎(jiǎng)勵(lì)措施,
及時(shí)向社會(huì)公布查處情況,組織新聞媒體跟蹤報(bào)道,并報(bào)上一級(jí)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。對(duì)20*年以來督辦的重點(diǎn)環(huán)境污染問題整改措施不落實(shí)的,由上一級(jí)政府掛牌督辦。對(duì)掛牌督辦問題逾期不
完成的,應(yīng)追究責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織對(duì)各地環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查。
(四)切實(shí)加大責(zé)任追究力度
各有關(guān)部門要將貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》作為專項(xiàng)行動(dòng)的重要內(nèi)容認(rèn)真組織實(shí)施。在查處環(huán)境違法案件的同時(shí),對(duì)包庇、袒護(hù)違法排污企業(yè)、在環(huán)境保護(hù)方面行政不作為、
監(jiān)管不到位的政府、部門公務(wù)員、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行行政責(zé)任追究,公開處理責(zé)任人,堅(jiān)決糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的不正之風(fēng)。
(五)切實(shí)加大公眾監(jiān)督力度
各級(jí)政府要將專項(xiàng)行動(dòng)納入今年宣傳工作要點(diǎn),制定和實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳計(jì)劃,組織全省性新聞媒體宣傳報(bào)道,制訂新聞報(bào)道計(jì)劃,深度報(bào)道環(huán)境安全特別是飲用水源環(huán)境安全形勢(shì),披露重點(diǎn)環(huán)
境安全隱患和部分工業(yè)企業(yè)的違法排污問題。定期在新聞媒體上公布環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)的進(jìn)展情況和查處的環(huán)境違法案件。各地要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、展覽等各種媒體形式,加大環(huán)境
保護(hù)法律法規(guī)的宣傳力度,促進(jìn)全民環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng);暢通“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線,引導(dǎo)群眾廣泛參與環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)。
(六)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)報(bào)告工作
各州、市要按照國(guó)家環(huán)??偩帧蛾P(guān)于報(bào)送20*年環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)情況》要求,確定專人負(fù)責(zé)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)信息管理工作,并通過國(guó)家環(huán)保總局《環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)信息管理系統(tǒng)》報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)
展情況。各州、市每周向省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)一次工作進(jìn)展情況,省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每旬要編發(fā)一期工作簡(jiǎn)報(bào)并向全國(guó)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室上報(bào),同時(shí)按期上
報(bào)階段報(bào)告。重要情況和工作中遇到的難點(diǎn)隨時(shí)報(bào)告,重點(diǎn)環(huán)境污染問題和查處的典型案件要及時(shí)上報(bào)。
四、時(shí)間安排和實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(5月—6月)
各州、市人民政府要根據(jù)本實(shí)施方案的要求,結(jié)合實(shí)際情況,確定本地區(qū)整治重點(diǎn),制定實(shí)施細(xì)則,各地專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單和實(shí)施細(xì)則以及階段情況于6月25日前報(bào)送省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦
公室(省環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察總隊(duì))。
(二)集中檢查和整治階段(6月—9月)
各州、市人民政府組織有關(guān)部門對(duì)本實(shí)施方案確定的五個(gè)重點(diǎn)問題進(jìn)行檢查和集中整治。各州、市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將掛牌督辦名單于6月30日前報(bào)省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各地飲用水
源保護(hù)區(qū)環(huán)境違法問題整治情況、工業(yè)集中區(qū)和工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題整治情況、違反環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度建設(shè)項(xiàng)目整治情況請(qǐng)分別于7月10日、8月10日、9月10日前報(bào)省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;
公路沿線違法排污企業(yè)整治情況及各地、各重點(diǎn)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定情況請(qǐng)于10月15日前報(bào)省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。