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地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)方案

更新時(shí)間:2024-11-20 查看人數(shù):90

地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)方案

地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)方案 第1篇

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一、全縣地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

(一)地質(zhì)災(zāi)害分布特征縣地處西部高山峽谷區(qū),境內(nèi)山高坡陡,峽谷深切,地勢(shì)險(xiǎn)峻,地層復(fù)雜,地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育,降雨集中,屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、高發(fā)地區(qū),是我省乃至全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)縣之一。地質(zhì)災(zāi)害涉及全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)181個(gè)行政村,具有點(diǎn)多、面廣、災(zāi)種齊全、規(guī)模大、爆發(fā)頻率高和治理難度大等特點(diǎn)。為此,國(guó)家、省、州國(guó)土資源部門(mén)高度重視我縣的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站和成礦所分別于2003年、2005年前后兩次對(duì)我縣地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行了全方位的調(diào)查與區(qū)劃工作。2014年“11.22”康定地震后,我縣邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)本縣地質(zhì)災(zāi)害情況進(jìn)行了詳細(xì)補(bǔ)充區(qū)劃調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,全縣共有地災(zāi)隱患點(diǎn)為731處,受威脅人口達(dá)41000多人。

(二)地質(zhì)災(zāi)害危害近年來(lái),我縣地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,并嚴(yán)重威脅到廣大民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全:2014年,全縣共發(fā)生較大規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害25起(其中崩塌11起,滑坡5起,泥石流9起),小規(guī)模地質(zhì)災(zāi)害176起。由于應(yīng)急體系建立完善,監(jiān)測(cè)預(yù)警和撤離避讓及時(shí),我縣成功實(shí)現(xiàn)章谷鎮(zhèn)磨子溝村老黨校堡堡滑坡、索斷橋危巖崩塌、東谷鄉(xiāng)二卡子泥石流、半扇門(mén)鄉(xiāng)火龍溝泥石流6起重大地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)或提前避險(xiǎn),成功避險(xiǎn)2700余人,避免了重大人員傷亡。特別是東谷鄉(xiāng)“8.9”特大泥石流發(fā)生前及時(shí)準(zhǔn)確判斷險(xiǎn)情,果斷組織1521人迅速撤離,成功實(shí)現(xiàn)直接受威脅的651人無(wú)一人傷亡。受到中央、省、州黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,贏得了老百姓的贊賞。

二、2015年氣象氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)及對(duì)策建議

(一)氣候總趨勢(shì)預(yù)計(jì)年平均氣溫正常。其中,今年冬季正常;明年春季正常;夏季正常略偏低;秋季正常略偏高。年總降水量正常。其中,今年冬季偏少,明年春季偏多,夏季正常,秋季偏少,今冬明春林區(qū)和草原高火險(xiǎn)天氣頻繁。明年春季有春旱,盛夏有伏旱,雨季始終期正常,汛期有洪澇。初夏及初秋有連陰雨。另外,5~9月冰雹、雷電及短時(shí)強(qiáng)降水天氣頻繁。

(二)主要災(zāi)害性天氣趨勢(shì)預(yù)測(cè)1.高火險(xiǎn)天氣:12月中旬和下旬、1月上旬和下旬、2月前半月、3月上旬、4月上旬后期~中旬前期林區(qū)和草原,分別有易著火、蔓延的高火險(xiǎn)天氣出現(xiàn)。2.干旱:春季(3~4月)有輕~中度春旱;盛夏(7~8月)有輕度伏旱。春旱接近常年,較2013年偏輕;伏旱較常年和2013年略偏重。3.雨季開(kāi)始期:在5月下旬,與多年平均開(kāi)始期相比較正常。4.暴雨洪澇:汛期暴雨、洪澇總次數(shù)較常年略偏多,與2013年接近。有重澇。6月中旬、6月下旬、7月上旬、9月下旬分別有較明顯的暴雨、洪澇天氣過(guò)程出現(xiàn)。5.初夏及初秋連陰雨:5月下旬、6月中旬~下旬,8月下旬及9月下旬分別有連陰雨。6.雨季結(jié)束期:在9月下旬~10月上旬,與多年平均結(jié)束期相比較正常。

三、對(duì)策建議

1.今冬明春森林草原防火形勢(shì)嚴(yán)峻,建議有關(guān)部門(mén)提前安排部署好防火滅火工作,在“防”字上狠下功夫,盡力避免森林草原火災(zāi)發(fā)生。

2.牧區(qū)及畜牧部門(mén)要備足牧民防寒保暖物資及牲畜越冬度春的飼料和防治疫病的藥物,嚴(yán)防可能出現(xiàn)的雪災(zāi)、凍害。

3.交通運(yùn)輸部門(mén)及相關(guān)從業(yè)人員冬春季要注意預(yù)防降雪、道路積雪和結(jié)冰,夏季要防范山洪、泥石流、滑坡等可能帶來(lái)的不利影響。

4.汛期以暴雨、洪澇及短時(shí)強(qiáng)降水為主的災(zāi)害性天氣易引發(fā)山洪、泥石流、塌方及滑坡等災(zāi)害,且此類(lèi)災(zāi)害局地性和突發(fā)性都很強(qiáng),防御難度很大,建議一定要將此作為重點(diǎn)加以防范,同時(shí)要充分應(yīng)用近年來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn),確保公眾生命財(cái)產(chǎn)安全。5.2014年干旱、冰雹、雷暴和霜凍也時(shí)有發(fā)生,建議采取人工增雨抗旱、人工防雹消雹和科學(xué)的防雷電、防霜凍技術(shù),最大限度減輕其可能帶來(lái)的不利影響和危害。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)

(一)重點(diǎn)防范時(shí)期我縣地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生受降雨的影響十分明顯,除一些小規(guī)模的崩塌和人類(lèi)工程活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)間具有不確定性,時(shí)間分布規(guī)律不明顯外,地質(zhì)災(zāi)害大多發(fā)生在汛期(5~10月)。每年汛期當(dāng)降雨時(shí)間較長(zhǎng)并伴有連續(xù)大暴雨時(shí),各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生概率較大,尤其是滑坡、崩塌和泥石流的發(fā)生率明顯增大,并表現(xiàn)出較強(qiáng)的同發(fā)性和滯后性。因此全縣地質(zhì)災(zāi)害的防范以汛期(5~10月)作為重點(diǎn)防范期。

(二)重點(diǎn)防范區(qū)域水電開(kāi)發(fā)區(qū)、各重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和礦山是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點(diǎn)防范區(qū)域。

(三)重點(diǎn)防范對(duì)象受地質(zhì)災(zāi)害威脅的各鄉(xiāng)鎮(zhèn),特別是學(xué)校、醫(yī)院、廠礦、企業(yè)等人口集中地和交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施。

(四)重點(diǎn)防范災(zāi)種泥石流、崩塌等突發(fā)性強(qiáng)、成災(zāi)快、防范難度大、危害性大的災(zāi)種。

五、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

(一)成立機(jī)構(gòu),高度重視地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。為更好地進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治,明確防治責(zé)任,確保領(lǐng)導(dǎo)有力,特成立縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員名單如下。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任縣級(jí)各部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作擺上重要議事日程,建立和完善行政“一把手”負(fù)責(zé)制和重要地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)人負(fù)責(zé)制,層層簽訂責(zé)任書(shū),落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制,在人員、設(shè)備等方面給予保障,要將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,為地質(zhì)災(zāi)害防治工作創(chuàng)造必要的條件。國(guó)土資源主管部門(mén)要按照本地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案,將地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、防治任務(wù)落實(shí)到具體單位,明確具體負(fù)責(zé)人。各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步細(xì)化預(yù)案,完善“兩卡”發(fā)放。

(三)加強(qiáng)宣傳,健全群測(cè)群防監(jiān)測(cè)體系大力宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害識(shí)別、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和避讓知識(shí),增強(qiáng)群眾防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)意識(shí)和全社會(huì)防御地質(zhì)災(zāi)害的主動(dòng)性、自覺(jué)性。健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組、監(jiān)測(cè)人五級(jí)群測(cè)群防體系,確保汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查及時(shí),監(jiān)測(cè)方法得當(dāng),組織避險(xiǎn)措施得力,險(xiǎn)情信息反饋及時(shí)。

(四)完善制度,增強(qiáng)應(yīng)急反映能力進(jìn)一步完善汛期值班制、險(xiǎn)情巡視制和災(zāi)情速報(bào)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、企業(yè)要落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)帶班,地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)所在地的單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村社要安排專(zhuān)人值班,對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)要設(shè)立警示標(biāo)志,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè),特別是危及到群眾生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí),要及時(shí)做好人員疏散和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移。

(五)嚴(yán)格實(shí)行汛期值班制汛期值班從4月15開(kāi)始,縣地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮辦與縣防汛辦實(shí)行汛期聯(lián)合值班制,總帶班領(lǐng)導(dǎo)為縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)龍德育。聯(lián)合值班充分利用省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站和省、州、縣氣象臺(tái)開(kāi)展的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作成果,開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息等工作。

(六)落實(shí)措施,杜絕人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害凡在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),嚴(yán)禁進(jìn)行采礦、伐木、采石、取土等可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害“誰(shuí)誘發(fā)、誰(shuí)治理”的原則,加大對(duì)人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害行為的處罰力度。積極開(kāi)展建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,制止一切可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

(七)配合協(xié)作,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理國(guó)土資源、氣象、水利、救災(zāi)、交通等主管部門(mén)要按照各自分工職責(zé),切實(shí)做好本部門(mén)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,并密切配合,通力協(xié)作,互通情報(bào),及時(shí)掌握雨情、水情、災(zāi)情。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理,根據(jù)災(zāi)情規(guī)模、類(lèi)型、性質(zhì)、穩(wěn)定狀況及危險(xiǎn)程度作好防治工程設(shè)計(jì),搞好排水、支檔、排導(dǎo)、清淤工程治理,確保安全渡汛。

六、工作職責(zé)

我縣地質(zhì)災(zāi)害防治點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng),各相關(guān)部門(mén)要在上級(jí)防災(zāi)指揮部門(mén)和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照縣防災(zāi)工作的實(shí)際、部門(mén)工作職責(zé)和中央、省、州關(guān)于對(duì)防災(zāi)搶險(xiǎn)工作的要求,切實(shí)履行職責(zé)、密切配合,及時(shí)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情進(jìn)行預(yù)報(bào)預(yù)警,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情有效處置,確保防災(zāi)、救災(zāi)工作的順利開(kāi)展。本預(yù)案對(duì)各部門(mén)工作職責(zé)明確如下:

(一)縣級(jí)聯(lián)系鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)系單位職責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)系單位必須在汛期前督促聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),做好預(yù)案編制、兩卡發(fā)放(防災(zāi)明白卡和避險(xiǎn)明白卡)、汛期值班等有關(guān)工作;在災(zāi)情發(fā)生后,要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好應(yīng)急搶險(xiǎn)和災(zāi)后重建等工作。

(二)縣級(jí)機(jī)關(guān)職責(zé)縣委宣傳部:把握搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急宣傳工作導(dǎo)向;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各新聞宣傳部門(mén)做好有關(guān)宣傳工作。政府辦:加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位,組織搶險(xiǎn)救災(zāi),后勤保障工作等。水電開(kāi)發(fā)指揮部辦公室:負(fù)責(zé)水電開(kāi)發(fā)企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的督促和落實(shí)。發(fā)改局和安監(jiān)局:重點(diǎn)做好工業(yè)企業(yè)、礦山開(kāi)采等生產(chǎn)活動(dòng)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。教育局:重點(diǎn)做好學(xué)校及周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作。公安局:及時(shí)組織力量,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管理,做好災(zāi)區(qū)的安全保衛(wèi)工作,確保受災(zāi)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)治安的穩(wěn)定。民政局:積極組織、檢查、監(jiān)督各類(lèi)救災(zāi)物資的到位、使用情況,一旦發(fā)生災(zāi)情,立即趕赴災(zāi)區(qū)調(diào)查,上報(bào)災(zāi)情,并及時(shí)組織救災(zāi),管理分配救災(zāi)款物,監(jiān)督使用,確保災(zāi)區(qū)群眾的正常生活和社會(huì)穩(wěn)定。國(guó)土局:加強(qiáng)全縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作,負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案的編制,檢查、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)防災(zāi)預(yù)案、防災(zāi)責(zé)任人及監(jiān)測(cè)責(zé)任人的落實(shí)情況;協(xié)同各相關(guān)單位,共同進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治;負(fù)責(zé)收集地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)資料,如發(fā)生險(xiǎn)情,及時(shí)向縣委、縣政府及上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào),并組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。住建局:重點(diǎn)做好市政設(shè)施及周邊地質(zhì)安全隱患防治工作。交通局:重點(diǎn)做好公路沿線(xiàn)及周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作;汛期應(yīng)做好交通要道的監(jiān)測(cè),出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)通報(bào),同時(shí)主動(dòng)全力搶護(hù),確保公路安全暢通,對(duì)防汛搶險(xiǎn)物資要優(yōu)先搶運(yùn)不得延誤,水毀公路要采取措施盡快修復(fù)。水務(wù)局:重點(diǎn)做好河道、水利設(shè)施及周邊地質(zhì)災(zāi)害防治和因洪水引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作;對(duì)影響行洪安全的河道進(jìn)行清障,加強(qiáng)對(duì)水毀工程的修復(fù);因地質(zhì)災(zāi)害堵塞河道,要及時(shí)組織人員進(jìn)行排洪搶險(xiǎn),防止洪水災(zāi)情的出現(xiàn)。農(nóng)牧科技局:若出現(xiàn)災(zāi)情,及時(shí)統(tǒng)計(jì)土地?fù)p失情況,加強(qiáng)災(zāi)后重建,組織種子、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資,盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。林業(yè)局:按國(guó)家有關(guān)政策,做好森林資源的保護(hù),防止濫砍濫伐,加強(qiáng)退耕還林的檢查。加強(qiáng)災(zāi)后自然生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù),恢復(fù)植被,防止水土流失,減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。衛(wèi)計(jì)局:成立醫(yī)療救治小分隊(duì),充分儲(chǔ)備必備藥品,一旦發(fā)生災(zāi)情,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)救治受災(zāi)群眾,并做必要的災(zāi)區(qū)防疫工作。扶貧移民局:要重點(diǎn)做好移民遷建區(qū)、移民遷建設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害防治工作。氣象局:加強(qiáng)雨情監(jiān)測(cè),及時(shí)分析,預(yù)測(cè)中長(zhǎng)期天氣發(fā)展趨勢(shì),做好中、長(zhǎng)期氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)提供暴雨、較大強(qiáng)度的持續(xù)降雨資料,為地質(zhì)災(zāi)害防治提供科學(xué)依據(jù)。人武部和武警中隊(duì):做好各類(lèi)搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情,要按照防災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮,充分發(fā)揮抗災(zāi)搶險(xiǎn)的主力軍作用。各部門(mén)要通力合作,密切配合,建立信息雙向互動(dòng)機(jī)制,重要信息、突發(fā)事件要及時(shí)通報(bào),快速反應(yīng),實(shí)現(xiàn)防災(zāi)信息與部門(mén)工作間的充分銜接,以確保防災(zāi)效益最大化。

(三)工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主及施工單位職責(zé)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)從事各類(lèi)生產(chǎn)和建設(shè)活動(dòng),應(yīng)采取有效的措施,防止誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。對(duì)易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程活動(dòng),要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,確保不因人為因素誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi),應(yīng)禁止開(kāi)采、伐木、削坡、取石、取土、堆放渣石等可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng),在危險(xiǎn)區(qū)邊界應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)記。在礦山開(kāi)采過(guò)程中,必須將棄渣、棄土、棄石及時(shí)清運(yùn),不得隨意沿溝沿坡堆放,避免人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。因工程建設(shè)或礦山開(kāi)采等誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,實(shí)行“誰(shuí)誘發(fā)誰(shuí)治理”的原則。

(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)1.落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害要?jiǎng)澐殖鑫kU(xiǎn)區(qū)、較危險(xiǎn)區(qū)、較穩(wěn)定區(qū),圈出重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)和重要地質(zhì)災(zāi)害區(qū),在汛期對(duì)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))危險(xiǎn)區(qū)、較危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè),對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè),設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn),落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),并簽定監(jiān)測(cè)責(zé)任書(shū)落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府“一把手”,尤其是包村干部要掌握地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的分布、類(lèi)型、規(guī)模、活動(dòng)周期、成因及主要誘發(fā)因素,并對(duì)其活動(dòng)趨勢(shì)、危險(xiǎn)程度做出初步評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè),監(jiān)測(cè)人員應(yīng)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)記錄,定期向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府匯報(bào),發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在收到天氣預(yù)報(bào)信息時(shí),應(yīng)及時(shí)傳達(dá)到各災(zāi)害點(diǎn),做好防災(zāi)準(zhǔn)備。2.嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度落實(shí)責(zé)任堅(jiān)決落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)的各項(xiàng)制度。認(rèn)真落實(shí)了汛期值班、險(xiǎn)情巡查、災(zāi)情速報(bào)、應(yīng)急調(diào)查等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)制度。汛期,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組、監(jiān)測(cè)人四級(jí)均實(shí)行24小時(shí)值班,值班電話(huà)要保持24小時(shí)暢通,確保防災(zāi)指令和災(zāi)情信息及時(shí)上傳下達(dá)。3.加強(qiáng)宣傳完善群測(cè)群防體系建設(shè)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治常識(shí)的宣傳,結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害宣傳月,加強(qiáng)《地質(zhì)災(zāi)害防治管理?xiàng)l例》的普及宣傳,通過(guò)多種形式開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、識(shí)災(zāi)、避災(zāi)的廣泛宣傳,提高全民對(duì)地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)防災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)能力,切實(shí)落實(shí)報(bào)警、搶險(xiǎn)人員和受災(zāi)人員的疏散工作。進(jìn)一步落實(shí)預(yù)警信號(hào)及撤離路線(xiàn),將預(yù)警信號(hào)、搶險(xiǎn)措施、避險(xiǎn)疏散路線(xiàn)等地質(zhì)災(zāi)害內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中,要讓村民明白卡內(nèi)基本內(nèi)容,確保避險(xiǎn)疏散措施及路線(xiàn)簡(jiǎn)便可行,為防災(zāi)、減災(zāi)工作提供基本保障,變被動(dòng)救災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)。若出現(xiàn)險(xiǎn)情,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)反映,請(qǐng)求上級(jí)主管部門(mén)給予技術(shù)指導(dǎo),確定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情發(fā)展趨勢(shì)及危害性,提出針對(duì)性的防治建議,更好地進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治。4.完善機(jī)構(gòu)組織做好搶險(xiǎn)救援安置當(dāng)前全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及有關(guān)單位,要進(jìn)一步完善和健全防災(zāi)機(jī)構(gòu)、組織建立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,隨時(shí)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備,做到來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝;我縣地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重,一旦發(fā)生大規(guī)模地質(zhì)災(zāi)害,安置工作難度極大,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可視其具體情況,在民政部門(mén)的協(xié)助下共同做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置工作。

七、責(zé)任追究

根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和相關(guān)法律、法規(guī),縣委、縣政府將進(jìn)一步加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任追究力度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及相關(guān)單位、部門(mén)如果出現(xiàn)以下行為,將嚴(yán)格追究責(zé)任:

(一)“漏測(cè)漏報(bào)”、責(zé)任人員不落實(shí)、險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)后反應(yīng)不迅速等,工作不得力的;

(二)未按照規(guī)定和時(shí)限編制年度地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,或者未按照縣年度地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求采取措施、履行有關(guān)義務(wù)的;

(三)隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,或者擅自地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)的;

(四)地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有其他瀆職行為的;

地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)方案 第2篇

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復(fù)興鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)復(fù)興鎮(zhèn)2021年地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知

各村(社區(qū))委會(huì)、各相關(guān)單位:

《復(fù)興鎮(zhèn)2021年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》已經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

復(fù)興鎮(zhèn)人民政府

2021年1月3日

復(fù)興鎮(zhèn)2021年地質(zhì)災(zāi)害防治方案

為認(rèn)真做好我鎮(zhèn)2021年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度地減少和避免地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失。根據(jù)《貴州省自然資源廳關(guān)于做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》精神,依照《赤水市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。

一、2019年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情簡(jiǎn)介

復(fù)興鎮(zhèn)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有凱旋村榜上、桐梓圓滑坡,張家灣崩塌、轉(zhuǎn)石奇觀崩塌、風(fēng)溪老村組崩塌。一般隱患點(diǎn)的有長(zhǎng)江村上焦巖、凱旋村水壩,涼江村大營(yíng)盤(pán),較小的隱患是各村突發(fā)性的分散性的小面積的垮塌,誘發(fā)因素主要是自然災(zāi)害降雨,其次是人類(lèi)工程活動(dòng)。2020年,較大型和中型地質(zhì)災(zāi)害未發(fā)生,較小的突發(fā)性分散性的崩塌各村均有發(fā)生。

二、2021年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)

2020年我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)區(qū)主要分布凱旋村榜上、桐梓圓和張家灣片區(qū)及新建通村公路通組公路邊和其他重點(diǎn)工程修建地區(qū)等地質(zhì)環(huán)境脆弱及人類(lèi)活動(dòng)頻繁的部分地區(qū)。其中,今年地質(zhì)災(zāi)害隱患嚴(yán)重的點(diǎn)是:凱旋村榜上、桐梓圓——滑坡和風(fēng)溪村老村組沿赤習(xí)路崩塌。

三、2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)

根據(jù)2020年冬季以來(lái)地質(zhì)災(zāi)害巡查和排查的情況,一是凱旋村榜上桐梓圓地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。二是風(fēng)溪村老村組沿赤習(xí)路危巖崩塌。三是在新建通組公路旁和一些地方高位隱蔽性地災(zāi)和高切坡建房作為2021年度我鎮(zhèn)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)域。同時(shí)按程序完成轉(zhuǎn)石奇觀崩塌、風(fēng)溪二期等地災(zāi)項(xiàng)目的治理徹底消除隱患。加大受地災(zāi)威脅避險(xiǎn)移民的搬遷工作,力爭(zhēng)應(yīng)搬盡搬。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治管理措施

根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、省政府《地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法》等規(guī)定,自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作;在具體管理工作中,堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害管理工作;堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害“誰(shuí)誘發(fā)誰(shuí)治理”的原則,因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費(fèi)用,由責(zé)任單位承擔(dān)。因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費(fèi),列入當(dāng)?shù)厝嗣裾呢?cái)政預(yù)算,由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門(mén)或單位進(jìn)行治理。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多、分布面廣、危害性大,今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作堅(jiān)持“以人為本、防治結(jié)合、群測(cè)群防”原則,實(shí)行鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)具體管理,單位為主負(fù)責(zé)的管理辦法,力爭(zhēng)把地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的威脅及損失減小到最低限度。

(一)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、省政府《地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法》和省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見(jiàn)的通知》的要求,要充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害特殊性、危險(xiǎn)性和危害性,將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入政府日常工作,建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織編制和及時(shí)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,做到層層負(fù)責(zé),分級(jí)管理;積極籌措資金,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算;督促各相關(guān)部門(mén)展開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害的檢查工作,切實(shí)把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實(shí)處;一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,迅速組織有關(guān)部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng),采取緊急防災(zāi)和應(yīng)急治理措施,最大限度地減少災(zāi)害損失。

(二)明確責(zé)任,加強(qiáng)配合,共同做好防治工作

1.自然資源所職責(zé)

自然資源所是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的統(tǒng)一監(jiān)管部門(mén),負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和巡查監(jiān)督工作;參與地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的災(zāi)情調(diào)查,了解災(zāi)害發(fā)生原因、發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)匯總統(tǒng)計(jì)上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害情況,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治方案等的編制起草。

2.村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心和交管站職責(zé)

(1)因工程建設(shè)活動(dòng)所造成的地質(zhì)災(zāi)害及隱患的防治工作,落實(shí)防范措施,在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示標(biāo)志、臨災(zāi)預(yù)警信號(hào),一旦發(fā)生險(xiǎn)情,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)隱患點(diǎn)采取措施,排除險(xiǎn)情;負(fù)責(zé)及時(shí)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)居民危房的鑒定工作,安置房規(guī)劃起草,質(zhì)量監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位地質(zhì)災(zāi)害事件的報(bào)告,協(xié)助、配合自然資源所進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查處理工作。

(2)交通沿線(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查、排查工作,編制公路沿線(xiàn)重要隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案,對(duì)其災(zāi)情發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)管、群防群測(cè);施工單位落實(shí)防治責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人、以及臨災(zāi)預(yù)警信號(hào),必要時(shí)采取關(guān)閉危險(xiǎn)路段的措施;負(fù)責(zé)管理公路建設(shè)工程中誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)督治理,負(fù)責(zé)公路沿線(xiàn)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害事件的報(bào)告與調(diào)查處理工作。

3.農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水務(wù)站職責(zé)

開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患及險(xiǎn)情的巡查和排查,組織開(kāi)展發(fā)生在江河岸坡、水利工程、水電站大壩等的地質(zhì)災(zāi)害隱患的群測(cè)群防工作,督促落實(shí)防治責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人,設(shè)立警示標(biāo)志,以及臨災(zāi)預(yù)警信號(hào);負(fù)責(zé)管理水利工程施工中誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)督治理;負(fù)責(zé)江河岸坡、水利工程、水電站大壩等發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害事件的報(bào)告與調(diào)查處理工作。

4.學(xué)校職責(zé)

開(kāi)展學(xué)校教育活動(dòng)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患及險(xiǎn)情的巡查和排查,編制中、小學(xué)校等管轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,組織檢查在學(xué)校范圍內(nèi)所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害隱患的群測(cè)群防工作,設(shè)立警示標(biāo)志,制定撤離路線(xiàn),落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)責(zé)任人,并在師生中廣泛宣傳《地質(zhì)災(zāi)害條例》、地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性,提高師生的防災(zāi)意識(shí);負(fù)責(zé)管理學(xué)校工程施工中誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)督治理;負(fù)責(zé)學(xué)校范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害事件的報(bào)告、調(diào)查處理工作。

5.林業(yè)站職責(zé)

負(fù)責(zé)生態(tài)林區(qū)、經(jīng)濟(jì)林區(qū)、防護(hù)林區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行巡查和排查工作,設(shè)立隱患點(diǎn)警示標(biāo)志,督促落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人,以及臨災(zāi)預(yù)警信號(hào)和人員財(cái)產(chǎn)撤離的組織實(shí)施;積極開(kāi)展監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建立,督促監(jiān)測(cè)措施的落實(shí);負(fù)責(zé)解決落實(shí)受災(zāi)害群眾重建家圓所需的木材計(jì)劃報(bào)批。

6.財(cái)政所職責(zé)

負(fù)責(zé)調(diào)撥、籌措地質(zhì)災(zāi)害及地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi);對(duì)用于地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查及工程治理等的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督。

7.社事辦職責(zé)

負(fù)責(zé)對(duì)遭受地質(zhì)災(zāi)害的災(zāi)民救濟(jì)和安置,做好地質(zhì)災(zāi)害救濟(jì)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的申報(bào)工作。

8.派出所職責(zé)

負(fù)責(zé)組織公安干警及時(shí)趕赴地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安,保護(hù)災(zāi)區(qū)人民群眾財(cái)產(chǎn)不受損失。

9.衛(wèi)生院職責(zé)

負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員及時(shí)趕赴地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),了解醫(yī)療災(zāi)害造成的受傷群眾,使受傷群眾及時(shí)得到醫(yī)治,確保人民群眾的生命安全,并做好災(zāi)區(qū)傳染疫情的防治工作。

10.科教中心職責(zé)

負(fù)責(zé)在鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)宣傳《地質(zhì)災(zāi)害條例》 《地質(zhì)災(zāi)害防治方案》《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,增強(qiáng)廣大群眾的防災(zāi)意識(shí)、群測(cè)群防、避讓與治理相結(jié)合,使地質(zhì)災(zāi)害損失減少到最低限度。

11.各村(社區(qū))職責(zé)

各村(社區(qū))要在本區(qū)域內(nèi)宣傳《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法》和鎮(zhèn)2021年《地質(zhì)災(zāi)害防治方案》《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,配合政府開(kāi)展組織地災(zāi)應(yīng)急演練特別是加大對(duì)列入市級(jí)地災(zāi)隱患臺(tái)帳的風(fēng)溪村和凱旋村的檢查、排查,并定期在區(qū)域范圍內(nèi)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害巡排查工作,分析地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)生的地方及時(shí)上報(bào),對(duì)隱患點(diǎn)必須安排人員24小時(shí)值班監(jiān)控制度,凱旋村配合今年實(shí)施的轉(zhuǎn)石奇觀片區(qū)崩塌治理工程。提高廣大群眾的群測(cè)群防和防災(zāi)意識(shí),降低或避免災(zāi)害對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。

特別汛期(4月到9月底)是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要時(shí)期,上述各部門(mén)各單位要根據(jù)自己的職責(zé),按責(zé)任包保的要求,“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,早布置、早行動(dòng),務(wù)必使地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織到位、工作措施到位。

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地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)方案 第3篇

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水庫(kù)汛前水位經(jīng)歷了從172米緩慢降至145米的過(guò)程,年是庫(kù)區(qū)175米試驗(yàn)性蓄水成功及高水位正常運(yùn)行的一年。按照國(guó)家防洪調(diào)度要求。汛后試驗(yàn)性蓄水正式啟動(dòng),逐步達(dá)到175米,并持續(xù)正常運(yùn)行2個(gè)月時(shí)間。面對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的新任務(wù)新要求,市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和省國(guó)土資源廳的關(guān)心指導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的共同努力,圓滿(mǎn)完成了年全市地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù),確保了縣級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)沒(méi)有發(fā)生人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失事故,將地質(zhì)災(zāi)害損失降到最低程度。

全市共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情287處,年。威脅2529戶(hù)10170人的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成直接經(jīng)濟(jì)損失5840萬(wàn)元,因?yàn)?zāi)搬遷259戶(hù)843人,發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害工作明白卡2049張,避險(xiǎn)明白卡12643張。各縣市區(qū)自籌及爭(zhēng)取國(guó)家和省財(cái)政資金2887.8萬(wàn)元對(duì)13處地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行了治理,保障了當(dāng)?shù)厝罕?31戶(hù)及單位共2983人的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、年地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防分析

市年總降雨量有可能略偏多。汛期總雨量840920毫米,降雨是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要誘因之一。根據(jù)氣候趨勢(shì)預(yù)報(bào)。比歷年偏多1成左右,主汛期總雨量560620毫米,比歷年偏多1成左右。地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時(shí)段主要集中,有可能發(fā)生局部暴雨等災(zāi)害氣象,日降雨量達(dá)暴雨級(jí)或連續(xù)大雨三天以上時(shí),容易誘發(fā)以山體斜坡、公路邊坡、礦山宕面和棄渣及廢棄礦山為主的滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害,局部還可能出現(xiàn)山體坡面型泥石流和山區(qū)小流域溝谷型泥石流。地質(zhì)災(zāi)害防治上(特別是汛期)各地要緊密結(jié)合氣象預(yù)報(bào)資料進(jìn)行分析和決策,充分利用氣象預(yù)報(bào)指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,特別注意短時(shí)特大暴雨引發(fā)的各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害。

專(zhuān)家預(yù)測(cè)今年我市地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生機(jī)率可能高于去年。今年我市還有許多大型工程在建或新建,人類(lèi)工程活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害日趨嚴(yán)重。根據(jù)庫(kù)區(qū)水位變化和氣象變化趨勢(shì)??赡苷T發(fā)工程沿線(xiàn)部分邊坡失穩(wěn),相關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管。礦山長(zhǎng)期開(kāi)采形成了大面積地下采空區(qū)(主要是磷礦和煤礦采空區(qū))所誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害日益增多,因此而引起的地質(zhì)災(zāi)害糾紛頻繁發(fā)生。這些問(wèn)題應(yīng)予高度重視并積極探索解決辦法。

三、年全市可能發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)

(一)庫(kù)區(qū)沿岸地段。包括大壩至市與縣分界處的長(zhǎng)江及其支流庫(kù)區(qū)沿岸。市地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重的地區(qū),共有主要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)500余處。如縣的崖危巖體、新灘滑坡、千將坪滑坡、樹(shù)坪滑坡、卡子灣滑坡和八字門(mén)滑坡,經(jīng)過(guò)庫(kù)區(qū)二、三期工程治理,大大減輕了該區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治壓力,但自今年開(kāi)始水庫(kù)將發(fā)揮其正常的防洪調(diào)峰功能,上旬長(zhǎng)江主汛期來(lái)臨前,庫(kù)區(qū)水位將從175米緩慢降至145米防洪限制水位,汛后將開(kāi)始蓄水回升至175米。水位的變化將會(huì)改變庫(kù)岸地下水動(dòng)力條件,根據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè)和庫(kù)區(qū)蓄水經(jīng)驗(yàn),庫(kù)區(qū)沿岸地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)將增強(qiáng),近10年內(nèi)有可能誘發(fā)較多的庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害。因此,該地段仍為我市年地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治地區(qū)。

(二)清江沿岸地段。地質(zhì)災(zāi)害體多集中在長(zhǎng)陽(yáng)自治縣境內(nèi)??偡搅?億余立方米,其中不穩(wěn)定滑坡59處,市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)崩塌位于該段。經(jīng)過(guò)該區(qū)段,沿線(xiàn)大型工程建設(shè)可能誘發(fā)一系列地質(zhì)災(zāi)害;由清江開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)的隔河巖水庫(kù)茅坪滑坡體、白巖危巖體、楊家槽滑坡,近年來(lái)有明顯活動(dòng)跡象。上述情況應(yīng)引起高度重視。

(三)磷礦礦區(qū)。曾發(fā)生過(guò)遠(yuǎn)安縣鹽池河大型崩塌。省級(jí)及市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)縣鎮(zhèn)危巖于該區(qū)。隨著磷礦采空區(qū)的不斷增大,由于地應(yīng)力的不斷調(diào)整和重新分布,地質(zhì)災(zāi)害有逐年加重的趨勢(shì)。

(四)煤礦礦區(qū)。涉及我市除市外的其他縣市區(qū)??h的佛神巖崩塌、趙家?guī)r—煤洞坡崩塌等位于該區(qū)。因地應(yīng)力重新調(diào)整,該區(qū)地質(zhì)災(zāi)害日趨嚴(yán)重。

四、年地質(zhì)災(zāi)害防治原則、目標(biāo)及任務(wù)

(一)防治原則。年地質(zhì)災(zāi)害防治工作要遵循以人為本、預(yù)防為主。分級(jí)管理、屬地為主,依法管理、快速反應(yīng),監(jiān)測(cè)避讓與勘查治理相結(jié)合的原則,以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以高度的政治和社會(huì)責(zé)任感,確保地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

(二)防治目標(biāo)。全面貫徹落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人,力爭(zhēng)20個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)不發(fā)生人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失;推進(jìn)重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理及工程后續(xù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的相關(guān)工作。

(三)主要防治任務(wù)。

1精心組織實(shí)施各類(lèi)治理工程項(xiàng)目。要抓緊做好庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治三期工程收尾工作。確保正常運(yùn)行,充分發(fā)揮其防災(zāi)減災(zāi)功能。同時(shí)要提前做好庫(kù)區(qū)后續(xù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃實(shí)施準(zhǔn)備工作。承擔(dān)有國(guó)家和省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理項(xiàng)目、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理及地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目的縣市區(qū)要抓緊組織實(shí)施,加強(qiáng)工程管理,確保按質(zhì)按期完成。對(duì)已完成尚未驗(yàn)收的項(xiàng)目要抓緊整理好各類(lèi)工程資料,盡快組織驗(yàn)收。各類(lèi)礦山企業(yè)要切實(shí)落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境保證金制度,并根據(jù)礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案組織實(shí)施恢復(fù)治理工程。

2進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系。各地要根據(jù)近年來(lái)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、專(zhuān)項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果。通過(guò)簽訂管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)和發(fā)放防災(zāi)明白卡等形式,將群測(cè)群防工作具體落實(shí)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村和責(zé)任人。推行規(guī)范化、制度化與科學(xué)化管理,統(tǒng)一監(jiān)測(cè)要求,建立健全監(jiān)測(cè)記錄檔案。加強(qiáng)對(duì)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人員的指導(dǎo)與培訓(xùn),改進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)手段,完善群專(zhuān)結(jié)合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),實(shí)行在專(zhuān)業(yè)人員指導(dǎo)下,由經(jīng)過(guò)監(jiān)測(cè)培訓(xùn)的人員采用多種方法和手段進(jìn)行監(jiān)測(cè),逐步提高地質(zhì)災(zāi)害短期和臨災(zāi)預(yù)報(bào)水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所要進(jìn)一步推行和落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”根據(jù)年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和變形情況分析,確定20處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)為今年市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象(見(jiàn)附表)其中含省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)6處。

3加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防范。也是地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)時(shí)期,但其他時(shí)段的暴雨、特大暴雨、長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)降雨或久旱遇雨等氣候異常情況下,防災(zāi)意識(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)。各地要組織力量,對(duì)各地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)加強(qiáng)汛前巡查、汛中監(jiān)測(cè)、汛后復(fù)查,全面掌握隱患點(diǎn)動(dòng)態(tài),落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任,做到心中有數(shù),掌握防災(zāi)主動(dòng)權(quán)。一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,要立即采取應(yīng)急措施,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,果斷撤離受威脅的人、財(cái)、物。進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的同時(shí),抓緊編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè),細(xì)化預(yù)案內(nèi)容,積極組織開(kāi)展以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村為單位的防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練,提高各地鄉(xiāng)村各自為戰(zhàn)、人自為戰(zhàn)的防災(zāi)抗災(zāi)能力。

4做好地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)警預(yù)報(bào)。各地要進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)警預(yù)報(bào)工作。及時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電話(huà)等形式提示提醒各相關(guān)單位和人員。根據(jù)省、市級(jí)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)地域、等級(jí)等情況,及時(shí)采取相應(yīng)的防范措施。要逐步規(guī)范預(yù)警預(yù)報(bào)工作程序和工作制度,明確崗位職責(zé),完善信息反饋機(jī)制,加強(qiáng)重大地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,進(jìn)一步提高預(yù)警預(yù)報(bào)工作的針對(duì)性和有效性。國(guó)土資源行政主管部門(mén)要會(huì)同氣象、水利等相關(guān)部門(mén),建立信息共享與地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警會(huì)商機(jī)制,逐步提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)水平,為防御突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的科學(xué)決策提供依據(jù)。

5繼續(xù)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害的勘查、治理與搬遷避讓工作。各地要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。實(shí)施應(yīng)急排險(xiǎn)。對(duì)規(guī)模較大、危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn),勘查基礎(chǔ)上實(shí)施工程治理,制定具體方案,多方籌措資金,認(rèn)真組織實(shí)施,并加強(qiáng)監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。對(duì)經(jīng)過(guò)調(diào)查或勘查比選后,認(rèn)定防治必要性迫切,但治理技術(shù)難度大、經(jīng)濟(jì)上不合理、自然條件不適宜人居的地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn),實(shí)施搬遷避讓。

6做好新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各地要結(jié)合各類(lèi)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查。制訂防災(zāi)預(yù)案,提出防治措施,為新農(nóng)村建設(shè)地質(zhì)環(huán)境保障提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的普及,組織對(duì)山村、學(xué)校、工礦企業(yè)等進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳,不斷提高農(nóng)民群眾的防災(zāi)意識(shí)和抗災(zāi)能力。加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,舊村改造、新村選址、移民遷建及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要盡量避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū),需在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行集中居民點(diǎn)、重要工程設(shè)施建設(shè)的須按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。對(duì)處在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)山區(qū)農(nóng)村零星分散建房時(shí),目前還難以聘請(qǐng)有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)單位逐一進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,可根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件,由國(guó)土所人員在申請(qǐng)宅基地時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看,指導(dǎo)村民正確地選擇宅基地,留出房屋前后的安全距離空地,采取簡(jiǎn)易邊坡支護(hù)和截水、排水等措施。

7加強(qiáng)其他地質(zhì)災(zāi)害防治。交通線(xiàn)路、水利設(shè)施、礦山、山區(qū)中小學(xué)、旅游景區(qū)(點(diǎn))多數(shù)處于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。地質(zhì)災(zāi)害防治工作繁重,防治責(zé)任重大。各地各部門(mén)要把位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域內(nèi)的交通線(xiàn)路、水利設(shè)施、重點(diǎn)礦山、山區(qū)中小學(xué)、旅游景區(qū)(點(diǎn))按有關(guān)法規(guī)和文件要求,列入本部門(mén)、本單位的年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,落實(shí)防災(zāi)措施和防災(zāi)責(zé)任人。各防災(zāi)責(zé)任單位要及時(shí)編制防災(zāi)預(yù)案,明確防災(zāi)責(zé)任人,組織力量開(kāi)展汛期巡查、監(jiān)測(cè);發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,要及時(shí)劃出危險(xiǎn)區(qū),樹(shù)立警示牌,發(fā)出預(yù)警信息,迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,及時(shí)應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。對(duì)規(guī)模較大、危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),相關(guān)部門(mén)要盡早落實(shí)資金,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)勘查,實(shí)施工程治理或搬遷避讓。

8推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治信息化建設(shè)。各地要加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查項(xiàng)目與成果資料的管理。省國(guó)土資源廳的主導(dǎo)下著手建立統(tǒng)一要求、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、相互兼容、內(nèi)容全面、集成共享的地質(zhì)環(huán)境管理信息系統(tǒng)。各有關(guān)部門(mén)和單位要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》要求,及時(shí)將地質(zhì)災(zāi)害防治工作的資料信息匯總后報(bào)國(guó)土資源部門(mén),并強(qiáng)化信息資源的有效利用與開(kāi)發(fā)建設(shè)。要加大信息化建設(shè)的投入,配備相應(yīng)的軟硬件設(shè)備,加強(qiáng)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化,逐步在省、市、縣國(guó)土資源部門(mén)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,以提高管理工作效率和預(yù)防與處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的能力。

五、地質(zhì)災(zāi)害防治工作的具體措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府維護(hù)社會(huì)公共安全的重要職責(zé)。各級(jí)政府要切實(shí)貫徹執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》國(guó)發(fā)〔〕4號(hào))把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入各級(jí)政府的重要議事日程,主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)。國(guó)土資源、氣象、水利、交通、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)要按照各自的職責(zé)分工落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治長(zhǎng)效機(jī)制。要把地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)項(xiàng)資金,充分整合政府各部門(mén)資源,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn),優(yōu)先保證資金投入。要因地制宜,加強(qiáng)政策引導(dǎo),鼓勵(lì)社會(huì)力量投入,建立以政府為主導(dǎo),多元化、多渠道的地質(zhì)災(zāi)害防治資金投入機(jī)制。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。組織力量對(duì)本行政區(qū)域和部門(mén)單位內(nèi)的重要地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)和受地質(zhì)災(zāi)害威脅的工民建筑、交通線(xiàn)路、水利設(shè)施等進(jìn)行全面的實(shí)地巡查與檢查,提出防范措施,落實(shí)防災(zāi)責(zé)任。年終,各地、各部門(mén)要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行全面檢查和考核評(píng)價(jià),對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰,工作不力的給予通報(bào)批評(píng)。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治的有關(guān)法律、法規(guī)和各項(xiàng)管理制度,積極推行地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任制、地質(zhì)災(zāi)害防治“三同時(shí)”制度、汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)制度、值班制度、災(zāi)情速報(bào)制度和建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度,加大地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查、評(píng)估、勘查和工程治理的監(jiān)管力度,實(shí)現(xiàn)防治管理工作的法治化、規(guī)范化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化。

(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。管理、監(jiān)督、檢查等各環(huán)節(jié)工作力量還較薄弱。各級(jí)政府和國(guó)土資源部門(mén)要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)技術(shù)人員,配置技術(shù)裝備,已設(shè)立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的要盡快配齊專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,發(fā)揮作用。相關(guān)部門(mén)和單位要以重大項(xiàng)目為依托,加強(qiáng)與科研部門(mén)、大專(zhuān)院校的合作,監(jiān)測(cè)預(yù)警、勘查治理等方面開(kāi)展新技術(shù)、新方法的研發(fā)與應(yīng)用。加大科技投入,改進(jìn)技術(shù)裝備,充分利用先進(jìn)技術(shù),提高地質(zhì)災(zāi)害信息采集、處理和服務(wù)社會(huì)的能力,促進(jìn)管理信息化和決策科學(xué)化。采取業(yè)務(wù)輪訓(xùn)、項(xiàng)目參與、推廣示范和技術(shù)交流等形式,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)用新理論、新技術(shù)、新方法、新設(shè)備的能力,不斷提升地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)水平。

地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)方案 第4篇

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今天我們召開(kāi)全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議,目的是為了進(jìn)一步貫徹全國(guó)、全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話(huà)會(huì)議精神,研究部署今年我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。剛才,各地匯報(bào)交流了2006年地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況,并提出了今年工作打算。總的來(lái)看,各地按照省、市的工作要求,主動(dòng)安排了今年的防治工作,并積極抓好落實(shí)。下面,我根據(jù)全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作開(kāi)展情況,并結(jié)合今年部、省工作要點(diǎn)講三點(diǎn)意見(jiàn):

一、2006年地質(zhì)災(zāi)害防治工作回顧

2006年,全市國(guó)土資源系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)工作得到有效落實(shí),有力地保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。全市共發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害4起,直接經(jīng)濟(jì)損失約60.5萬(wàn)元,未造成人員傷亡;區(qū)域性地面沉降基本得到控制??偨Y(jié)去年工作,主要取得了以下幾方面的成績(jī):

(一)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)工作進(jìn)一步深入

為了實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的全民普及,地質(zhì)災(zāi)害全民預(yù)防的目標(biāo),去年以來(lái),我市進(jìn)一步加大了防災(zāi)知識(shí)的宣傳力度,各地充分利用廣播、電視、報(bào)紙和因特網(wǎng)等各種媒體,采用多種形式,廣泛宣傳國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》、《年度防治方案》等,僅市局在日?qǐng)?bào)等報(bào)刊上刊登的地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳報(bào)道就有22篇。通過(guò)宣傳,增強(qiáng)了全社會(huì)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治的認(rèn)知度。與此同時(shí),我市還狠抓了地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)縣(市)區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域的防災(zāi)知識(shí)宣傳工作,按照中組部等國(guó)家四部委的統(tǒng)一部署,由我局牽頭,市委組織部、市建委和市教育局共同參與,聯(lián)合開(kāi)展了全市農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)行動(dòng),組織專(zhuān)家深入兩縣(市)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)周?chē)泥l(xiāng)鎮(zhèn)、山區(qū)學(xué)校,對(duì)受威脅群眾、中小學(xué)生,以及鎮(zhèn)村干部、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員,開(kāi)展了針對(duì)性強(qiáng)的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)巡回宣講。據(jù)統(tǒng)計(jì),共有50個(gè)村、7所學(xué)校,共計(jì)3500余人接受了宣講培訓(xùn)。通過(guò)宣講活動(dòng),進(jìn)一步提高了山區(qū)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和遇險(xiǎn)自救能力。

(二)汛期地質(zhì)災(zāi)害防范工作進(jìn)一步加強(qiáng)

每年4至9月的汛期是全年地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)時(shí)段,也是我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重中之重。在汛期到來(lái)之前,市局及時(shí)編制并以市政府名義印發(fā)了《市2006年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》(政發(fā)〔2006〕37號(hào))。《防治方案》對(duì)全年的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生趨勢(shì)作了預(yù)測(cè),重點(diǎn)對(duì)汛期地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生作出了判斷,提出了地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)段、類(lèi)型、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)防范點(diǎn),制定了地質(zhì)災(zāi)害防治的主要對(duì)策措施,確定了28處市級(jí)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),《防治方案》對(duì)全市地質(zhì)災(zāi)害防治起到了重要的指導(dǎo)作用。各縣(市)、區(qū)也結(jié)合實(shí)際,出臺(tái)了當(dāng)?shù)氐摹斗乐畏桨浮?。為了落?shí)《防治方案》中明確的各項(xiàng)防治措施,入汛前,市、縣兩級(jí)還開(kāi)展了督查工作。市局組織了6個(gè)督查組,分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),直接深入地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),檢查防治工作的落實(shí)情況。市國(guó)土局與市氣象局合作對(duì)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí),提高了預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性;并聯(lián)合地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào),全年共三級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)17次,不僅為各級(jí)政府開(kāi)展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防提供了決策依據(jù)。同時(shí)也為群測(cè)群防工作的開(kāi)展提供了重要信息,為防災(zāi)工作贏得了寶貴時(shí)間。等地在氣象部門(mén)的配合下,開(kāi)展了多種形式的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào),取得了較好的防災(zāi)減災(zāi)效果。汛期,全市國(guó)土資源系統(tǒng)共開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害巡查116次,348人次。在第1號(hào)臺(tái)風(fēng)(珍珠)、第3號(hào)臺(tái)風(fēng)、第4號(hào)臺(tái)風(fēng)和第8號(hào)臺(tái)風(fēng)影響期間,全市國(guó)土系統(tǒng)嚴(yán)陣以待,按照市防汛防旱指揮部和省廳要求,積極部署地質(zhì)災(zāi)害防范工作,認(rèn)真落實(shí)汛期值班和災(zāi)情速報(bào)制度,防災(zāi)工作各司其職,忙而不亂。

(三)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急制度得到進(jìn)一步完善

為提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的能力,保證應(yīng)急工作高效有序地進(jìn)行。我市按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,積極開(kāi)展了預(yù)案的編制工作。按照省廳和市政府的要求,市國(guó)土局重新編制了市級(jí)預(yù)案,并以市政府名義下發(fā)了《市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(政辦發(fā)〔2006〕120號(hào)),重點(diǎn)就特別重大、重大、較大和一般突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的處置方式作了明確規(guī)定。為了保證《應(yīng)急預(yù)案》的實(shí)施效果,我市還建立了市、縣、鄉(xiāng)、村、點(diǎn)五級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系,明確了各級(jí)防治工作責(zé)任人、責(zé)任區(qū)域、聯(lián)絡(luò)方式等,并編制了網(wǎng)絡(luò)圖,刻錄了光盤(pán)發(fā)放各地。為保證局機(jī)關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的有序開(kāi)展,市局還印發(fā)了《市國(guó)土資源局臺(tái)風(fēng)或暴雨期間地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》(土資發(fā)〔2006〕3號(hào))。各縣(市)、區(qū)在建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)預(yù)案的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓了“災(zāi)害點(diǎn)”的預(yù)案建立工作,每個(gè)災(zāi)害點(diǎn)周?chē)芡{的住戶(hù)都有一張“避險(xiǎn)明白卡”,卡上明確了“災(zāi)害點(diǎn)的位置、監(jiān)測(cè)責(zé)任人、預(yù)警信號(hào)、撤離路線(xiàn)”等內(nèi)容,讓“明白卡”真正成為群眾的救命卡。實(shí)踐證明,有了預(yù)案,我們的應(yīng)急工作就可以做到“沉穩(wěn)應(yīng)對(duì)”,在第8號(hào)臺(tái)風(fēng)(影響期間,以及庫(kù)附近公路邊坡崩塌、火爐頭山崩塌的事件中,都啟動(dòng)了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,確保了防災(zāi)和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。

(四)地質(zhì)災(zāi)害治理和移民工作進(jìn)展順利

2006年,通過(guò)地質(zhì)災(zāi)害工程治理和搬遷移民,使全市威脅常駐人口的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)從年初的116處減少到年底的89處,幫助上千人擺脫了地質(zhì)災(zāi)害威脅。去年,全市完成地質(zhì)災(zāi)害工程治理37處,投資1247.88萬(wàn)元,取得了良好的社會(huì)效益。其中鄞州區(qū)塘溪鎮(zhèn)上周村滑坡治理以70萬(wàn)元的投資保護(hù)了18戶(hù)家庭、52人的生命財(cái)產(chǎn)安全;門(mén)前山滑坡治理以30萬(wàn)元的投資保護(hù)了70戶(hù)家庭、235人的生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)移民工作,去年全市完成地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)移民3處、83戶(hù),累計(jì)完成地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)移民21處、670戶(hù),其中余姚市列入計(jì)劃的204戶(hù)地質(zhì)災(zāi)害移民全部完成。根據(jù)《市山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)移民實(shí)施辦法》,市財(cái)政對(duì)共下?lián)芤泼裱a(bǔ)助資金592萬(wàn)元。

(五)建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度嚴(yán)格執(zhí)行

按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定,全市對(duì)處于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的工程建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度,去年共開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估257項(xiàng)。通過(guò)評(píng)估,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害提出了具體措施。同時(shí),市、縣兩級(jí)國(guó)土資源部門(mén)積極監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工程“三同時(shí)”制度的落實(shí),定期或不定期對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估成果提出的防治措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,從源頭上控制和減少了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。對(duì)于因人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成重大損失的,堅(jiān)決依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,市對(duì)非法采礦引起大面積滑坡的三名違法分子依法追究刑事責(zé)任,兩名被批準(zhǔn)逮捕,一名被取保候?qū)?。同時(shí),加大了對(duì)農(nóng)村宅基地選址地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督指導(dǎo),積極為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供保障。

(六)地質(zhì)災(zāi)害防治的基礎(chǔ)工作得到強(qiáng)化

按照省廳的統(tǒng)一部署,我市積極開(kāi)展了1∶1萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害分布與易發(fā)區(qū)圖編制,以及小流域滑坡泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評(píng)價(jià)工作。全市46個(gè)位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道,有33個(gè)完成了1∶1萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害分布和易發(fā)區(qū)圖編制,有13個(gè)完成了前期野外地質(zhì)調(diào)查。余姚市和寧海縣小流域滑坡泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評(píng)價(jià)工作均完成了方案編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和立項(xiàng),并已著手開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。由市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站承擔(dān)的《市地面沉降防治規(guī)劃》編制也完成了初稿。同時(shí),地質(zhì)災(zāi)害防治隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),市政府批準(zhǔn)建立了市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站,該機(jī)構(gòu)主要職能是開(kāi)展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和地面沉降的防治工作,為全額撥款事業(yè)單位,人員編制12名,機(jī)構(gòu)已完成組建并正式運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、地質(zhì)災(zāi)害防治工作存在的不足和面臨的形勢(shì)

雖然我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得了顯著成績(jī),但也應(yīng)該清醒地看到,我們工作中還存在著一些不足和困難:一是地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的準(zhǔn)確度還不能滿(mǎn)足防災(zāi)的要求,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域往往未進(jìn)入防治視野;二是地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)的精度和準(zhǔn)確度需要提高,預(yù)報(bào)對(duì)局部區(qū)域的指導(dǎo)性還不強(qiáng);三是干部群眾麻痹松懈思想有所抬頭。去年我市沒(méi)有因地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生人員傷亡,部分干部群眾的防災(zāi)意識(shí)有所淡化;四是地質(zhì)災(zāi)害防治資金缺乏保障,影響防治工作開(kāi)展。

今年,我市面臨的地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)嚴(yán)峻。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè),受全球氣候變暖影響,我市極端天氣事件增多,今年的臺(tái)風(fēng)暴雨次數(shù)可能增多,降水量比去年有所增加,因降水引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的機(jī)率比去年有所增大。因此,今年的地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)更加繁重。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)一定要思想上高度重視,工作上認(rèn)真落實(shí)。按照同級(jí)政府的統(tǒng)一部署,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),切實(shí)做好今年的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

三、20、、、、、、、、年地質(zhì)災(zāi)害防治的主要工作

地質(zhì)災(zāi)害防治,關(guān)系到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,是我們實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的總體要求是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《省防汛防臺(tái)抗旱條例》,堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則,著力抓好小流域滑坡泥石流調(diào)查與評(píng)價(jià)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)、群測(cè)群防和治理搬遷等工作,為保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,最大限度地減輕人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的損失,構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

(一)進(jìn)一步提高對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作重要性的認(rèn)識(shí)

去年以來(lái),由于我市認(rèn)真開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷和災(zāi)害點(diǎn)的治理,積極主動(dòng)開(kāi)展汛期地質(zhì)災(zāi)害防范工作,因而沒(méi)有發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害,少數(shù)同志因此滋生了松懈麻痹思想,還有些同志對(duì)災(zāi)害點(diǎn)防范工作中出現(xiàn)的“十防九空”現(xiàn)象產(chǎn)生了厭戰(zhàn)心理,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)的精度和準(zhǔn)確性不高產(chǎn)生了畏難情緒。帶有上述消極思想的同志雖然為數(shù)不多,但危害卻很深,任其蔓延,勢(shì)必給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失。最近國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)作出重要指示,要求各級(jí)人民政府高度重視,認(rèn)真落實(shí)全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治電視電話(huà)會(huì)議的部署,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把防災(zāi)工作做好做實(shí),最大限度減少人民財(cái)產(chǎn)損失。昨天我局收到國(guó)土資源部發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》特急電報(bào),《通知》要求各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)采取有效措施,全面落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)工作。因此,全市國(guó)土系統(tǒng)廣大干部職工一定要從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度,從人與自然和諧發(fā)展的客觀要求,從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需要來(lái)認(rèn)識(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性。要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),時(shí)刻繃緊防災(zāi)工作這根弦,牢固樹(shù)立“防大災(zāi)”的思想。要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作提上重要議事日程,做到行政一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,切實(shí)抓緊抓好,抓出成效。

(二)切實(shí)落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)措施

為做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作,各地要重點(diǎn)抓好以下四方面工作:一是根據(jù)嚴(yán)峻的氣候形勢(shì)結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際,對(duì)今年的地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行全面系統(tǒng)的部署。二是制定并提請(qǐng)政府年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。至今還沒(méi)有年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的地方,要抓緊制定并提請(qǐng)政府實(shí)施;已經(jīng)的,要認(rèn)真做好實(shí)施工作。三是開(kāi)展一次深入細(xì)致的檢查和巡查。一查有無(wú)新增的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn);二查原地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)險(xiǎn)情是否加?。蝗榈刭|(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的“防災(zāi)明白卡”是否填寫(xiě)規(guī)范、是否發(fā)放到位;四查災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)員是否到崗到位、是否思想穩(wěn)定;五查監(jiān)測(cè)工具是否齊全,通訊、報(bào)警裝備是否能正常使用;六查災(zāi)害點(diǎn)周?chē)木九剖欠裨O(shè)置完畢。同時(shí),要利用檢查、巡查的機(jī)會(huì),對(duì)防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)員和受威脅群眾進(jìn)行識(shí)災(zāi)、辯災(zāi)、避災(zāi)等知識(shí)的講解。四是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作制度。要根據(jù)上級(jí)部署和應(yīng)急預(yù)案要求,認(rèn)真落實(shí)汛期值班、險(xiǎn)情巡查和災(zāi)情速報(bào)制度。汛期值班要有領(lǐng)導(dǎo)帶班;遇有災(zāi)情、險(xiǎn)情等緊急情況,第一責(zé)任人要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),并協(xié)助落實(shí)先期處置工作。

(三)健全和完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系

目前,市、縣、鄉(xiāng)、村、點(diǎn)五級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案都已編制完成。各地要根據(jù)預(yù)案要求,建立和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)迅速的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,落實(shí)包括國(guó)土資源、建設(shè)、水利、公安、民政、交通、衛(wèi)生等部門(mén)在內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置與救援隊(duì)伍。適時(shí)組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施演練,增強(qiáng)快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。為了增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的可操作性,根據(jù)市政府應(yīng)急辦的要求,市局已完成市級(jí)應(yīng)急預(yù)案《操作手冊(cè)》的編制工作。各地要按照當(dāng)?shù)卣囊?,抓緊編制與應(yīng)急預(yù)案配套的《操作手冊(cè)》。市國(guó)土局與市氣象局要進(jìn)一步深化全市汛期突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作,進(jìn)一步完善系統(tǒng)的更新升級(jí)工作,提高預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率。

(四)加強(qiáng)群專(zhuān)結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害防治工作

我市地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣,要減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,開(kāi)展群測(cè)群防是費(fèi)用低、效果好,符合當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)際的有效手段,各地必須高度重視,抓好落實(shí)。全市89處威脅常駐人口的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要進(jìn)一步落實(shí)群測(cè)群防措施和責(zé)任,所有措施和責(zé)任都要落實(shí)到具體單位、具體人員,實(shí)現(xiàn)易發(fā)區(qū)群眾共同參與群測(cè)群防工作,提高群眾的防災(zāi)水平和自救能力。要將處于公路邊、庫(kù)區(qū)、旅游區(qū)及礦區(qū)內(nèi)的災(zāi)害點(diǎn)書(shū)面告知相關(guān)責(zé)任部門(mén)和單位,督促他們做好防治工作。今年,還要開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)試點(diǎn),在3個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)安裝滑坡位移無(wú)線(xiàn)監(jiān)測(cè)儀,實(shí)現(xiàn)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的實(shí)時(shí)全天候遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè),進(jìn)一步提高我市預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的能力。

(五)繼續(xù)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理和移民工作

各地要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)承受能力,對(duì)穩(wěn)定性差、危害大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),按輕重緩急制定工程治理或移民計(jì)劃,認(rèn)真抓好實(shí)施。在地質(zhì)災(zāi)害工程治理上,一定要通過(guò)招投標(biāo)的方式選擇有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的隊(duì)伍進(jìn)行勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。在治理項(xiàng)目實(shí)施中,既要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,又要編制防災(zāi)方案,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);在治理完工后,要按規(guī)定組織驗(yàn)收,確保工程質(zhì)量。今年要完成34處災(zāi)害點(diǎn)的治理工作。同時(shí)積極穩(wěn)妥地開(kāi)展移民工作,對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害直接威脅,且不宜采取工程治理或治理費(fèi)用超過(guò)移民費(fèi)用的,應(yīng)選擇移民避險(xiǎn)??h要完成剩余的31戶(hù)移民任務(wù),縣要力爭(zhēng)完成尖嶺頭村182戶(hù)移民任務(wù)。移民工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,事關(guān)群眾的切身利益,涉及面廣、情況復(fù)雜、困難較多,具體采用何種安置方式,各地要想得多一些、細(xì)一些,多站在移民戶(hù)的角度思考問(wèn)題,切實(shí)把地質(zhì)災(zāi)害移民工程建設(shè)成為一項(xiàng)民心工程。

(六)進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)工作

地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)方案 第5篇

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一、主要地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型及分布

我縣地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型主要有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地裂縫等,主要分布在西部山區(qū)。

二、地質(zhì)災(zāi)害總體概況

我縣地質(zhì)災(zāi)害分布廣、類(lèi)型全、危害大,目前共查出各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)57處,其中滑坡4處、泥石流28處、崩塌17處、地面塌陷7處、地裂縫1處。涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個(gè)村莊,威脅人口約2200人、財(cái)產(chǎn)11409.6萬(wàn)元。確定5處重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。

三、重點(diǎn)防范期、防治重點(diǎn)及監(jiān)測(cè)預(yù)警

(一)重要防治時(shí)段。根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重要因素,汛期是地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)期,我縣降水集中在6-8月,也是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)期和重點(diǎn)防范期。其中7月下旬至8月上旬是地質(zhì)災(zāi)害防范的重中之重,要做好局地強(qiáng)降雨誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的防御工作。

(二)防治重點(diǎn)。要堅(jiān)持“以人為本”的防治理念,把城鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校、集市、旅游景點(diǎn)等人員聚集區(qū),重要鐵路、公路等交通干線(xiàn)和重點(diǎn)工程建設(shè)活動(dòng)區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施周邊等區(qū)域,作為地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn)區(qū)域和部位。

(三)預(yù)報(bào)預(yù)警。在全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)核查和排查的基礎(chǔ)上,利用已建立的地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)合會(huì)商,通過(guò)電視、電話(huà)、傳真、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等手段向社會(huì)及時(shí)三級(jí)(黃色)以上地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。

四、重點(diǎn)防治工作

(一)全面落實(shí)群測(cè)群防。按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定,將監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任和任務(wù)逐點(diǎn)落實(shí)到責(zé)任單位和具體責(zé)任人,建立群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。要將地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)全部納入群測(cè)群防體系,逐點(diǎn)劃定危險(xiǎn)區(qū)、設(shè)立警示牌、制定防災(zāi)方案,逐點(diǎn)落實(shí)防災(zāi)責(zé)任單位、防災(zāi)責(zé)任人和群測(cè)群防監(jiān)測(cè)員,并向所有受地質(zhì)災(zāi)害威脅的單位和群眾發(fā)放防災(zāi)責(zé)任卡和防災(zāi)明白卡,實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測(cè)群防全覆蓋。健全以村干部和骨干群眾為主體的群測(cè)群防隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)群測(cè)群防員的防災(zāi)知識(shí)和避災(zāi)技能培訓(xùn),落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi),保障必要的工作條件,切實(shí)發(fā)揮群測(cè)群防隊(duì)伍在汛期地質(zhì)災(zāi)害防范工作中的重要作用。要建立群測(cè)群防員管理臺(tái)賬,確保人員變動(dòng)后及時(shí)更新、及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門(mén)。

(二)認(rèn)真編制年度防治方案。要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)核查、排查結(jié)果,認(rèn)真編制本行政區(qū)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,進(jìn)一步明確本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布情況以及防治任務(wù)、防治重點(diǎn)、防治責(zé)任、防治措施,確定地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警責(zé)任人,該方案縣政府實(shí)施。

(三)切實(shí)加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)。6月1日起,要全面啟動(dòng)年度地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)工作,特別要全力做好極端氣象條件下地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)工作。要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)成功預(yù)報(bào)的經(jīng)驗(yàn),在預(yù)警預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度上下功夫,努力提高短時(shí)強(qiáng)降水誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)水平。要進(jìn)一步拓寬預(yù)警預(yù)報(bào)信息渠道,通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)、手機(jī)短信等多種途徑及時(shí)將預(yù)警預(yù)報(bào)信息告知防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和受威脅群眾,做到提前預(yù)警、及早預(yù)報(bào),科學(xué)指導(dǎo)各地開(kāi)展防災(zāi)工作。

(四)積極開(kāi)展巡查監(jiān)測(cè)。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開(kāi)展雨前排查、雨中巡查、雨后復(fù)查,特別要高度重視強(qiáng)降雨過(guò)后滑坡、崩塌等滯后性地質(zhì)災(zāi)害隱患復(fù)查工作。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn),及時(shí)制定防災(zāi)預(yù)案并納入群測(cè)群防體系。對(duì)重大隱患點(diǎn)派專(zhuān)人盯守,密切監(jiān)測(cè)隱患點(diǎn)的動(dòng)態(tài)變化情況,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn),果斷避讓。

(五)大力組織避險(xiǎn)演練。在“實(shí)用、管用”上下功夫,重點(diǎn)抓好受威脅群眾簡(jiǎn)易、小型避險(xiǎn)演練。強(qiáng)化群眾避災(zāi)意識(shí)、熟悉避災(zāi)信號(hào)、掌握避災(zāi)路線(xiàn)和應(yīng)急避難場(chǎng)所,確保遇險(xiǎn)時(shí)能夠有序快速撤離。

(六)配合做好應(yīng)急處置。遇到突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情時(shí),除按要求做好災(zāi)情險(xiǎn)情速報(bào)外,要迅速組織工作人員和專(zhuān)家第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),積極配合地方政府和應(yīng)急管理部門(mén)做好應(yīng)急處置工作。協(xié)助地方政府及時(shí)劃定危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立明顯標(biāo)志,向社會(huì)公告。緊急情況下,要協(xié)助地方政府快速有序地組織受威脅群眾臨災(zāi)避險(xiǎn)。一旦地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,要按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案明確的職責(zé)分工,協(xié)助地方政府和應(yīng)急管理部門(mén)做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

(七)突出抓好重點(diǎn)防御。要把地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn)區(qū)域和部位作為汛期地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn),交通運(yùn)輸、文化旅游、教育、住建、水利、應(yīng)急管理、電力等部門(mén)按照職責(zé)分工落實(shí)部門(mén)責(zé)任,做好相關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作,采取防治措施,確保安全。對(duì)生產(chǎn)礦山企業(yè)、旅游景區(qū)、在建工程等重點(diǎn)防范區(qū)域要下達(dá)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任通知書(shū),督促相關(guān)主管部門(mén)落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)預(yù)警責(zé)任人,開(kāi)展本區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警等工作,落實(shí)防災(zāi)各項(xiàng)措施,嚴(yán)密部署、嚴(yán)防死守、群測(cè)群防,全力以赴做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

(八)深入開(kāi)展防災(zāi)知識(shí)宣傳培訓(xùn)。充分利用地方電視臺(tái)、報(bào)紙等各種媒體,大力宣傳普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救等地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)和典型經(jīng)驗(yàn)做法。要以留守老人、中小學(xué)生、外來(lái)務(wù)工人員、游客等群體為宣傳重點(diǎn),深入地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū),將地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳材料發(fā)放到干部群眾手中,將宣傳畫(huà)張貼到村莊、學(xué)校、建設(shè)工地、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所。要充分利用汛期地質(zhì)災(zāi)害排查、巡查、檢查等機(jī)會(huì),組織專(zhuān)家和技術(shù)人員開(kāi)展防災(zāi)知識(shí)宣講培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)基層干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自我防護(hù)意識(shí),努力提高臨災(zāi)避險(xiǎn)能力。

(九)扎實(shí)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查。根據(jù)第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查2021年工作要點(diǎn),要組織制定地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查推進(jìn)工作方案,組織開(kāi)展普查宣傳培訓(xùn),加快組建普查技術(shù)支撐隊(duì)伍,落實(shí)普查經(jīng)費(fèi),做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村莊等基層力量的組織和調(diào)用,實(shí)現(xiàn)多方力量的科學(xué)協(xié)同,確保普查全面推開(kāi)后統(tǒng)一組織實(shí)施。

(十)配合做好專(zhuān)項(xiàng)工作。按照職責(zé)分工,配合文化旅游、住建、減災(zāi)、地震等部門(mén)做好玻璃棧道類(lèi)旅游項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)治理、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固等工作。

(十一)積極探索防治管理新模式。學(xué)習(xí)借鑒其他省、市、縣經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用科學(xué)手段,依托遙感、邊坡控制等先進(jìn)技術(shù),進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治,繼續(xù)探索、完善和推廣地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍駐守指導(dǎo)和專(zhuān)家包片駐守模式,建立健全群專(zhuān)結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害防治體制,為地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供專(zhuān)業(yè)化技術(shù)支撐。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的嚴(yán)峻性和重要性,將地質(zhì)災(zāi)害防治工作擺在重要位置。要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,政府主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)、親自抓、強(qiáng)化指導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、深入抓、靠前指揮,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,及時(shí)協(xié)調(diào)解決各類(lèi)問(wèn)題,確保防治責(zé)任和防治措施層層落到實(shí)處。

(二)嚴(yán)格落實(shí)防治責(zé)任。各地要依照《人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)施方案及責(zé)任分工的通知》要求,各級(jí)政府要認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任,相關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)、密切配合,自然資源部門(mén)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督,交通運(yùn)輸、文化旅游、教育、住建、水利、應(yīng)急管理、電力等相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工做好相關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作,進(jìn)一步強(qiáng)化政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作機(jī)制。各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警等工作落實(shí)到具體責(zé)任單位、具體責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人。真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治和處置中,致使工作不到位,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行值班和速報(bào)制度。要以高度的政治敏銳性和責(zé)任感,嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班、災(zāi)情速報(bào)等各項(xiàng)制度。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,加強(qiáng)值班帶班力量,帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要堅(jiān)守崗位、嚴(yán)陣以待,確保24小時(shí)通訊暢通。一旦遇有災(zāi)情和險(xiǎn)情,要按照國(guó)家重大公共突發(fā)事件信息上報(bào)規(guī)定和市委市政府的有關(guān)要求,務(wù)必在規(guī)定時(shí)限內(nèi)迅速報(bào)告當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門(mén),同時(shí)抄送同級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)。情況緊急時(shí)可越級(jí)上報(bào),情況不明時(shí)要邊報(bào)告、邊核實(shí)、邊續(xù)報(bào)。切實(shí)做到信息暢通、報(bào)告迅速、處置及時(shí)。

(四)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)。各級(jí)政府要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)際情況,加大地質(zhì)災(zāi)害防治資金投入力度,安排專(zhuān)項(xiàng)資金,用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防、應(yīng)急和治理工作。落實(shí)群測(cè)群防員工作經(jīng)費(fèi),切實(shí)調(diào)動(dòng)其積極性,發(fā)揮群測(cè)群防員隊(duì)伍在地質(zhì)災(zāi)害防范工作中重要作用。

地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)方案 第6篇

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目的貫徹2011年4月27日全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話(huà)會(huì)議精神,今天召開(kāi)全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議。全面安排安排2011年地質(zhì)災(zāi)害防治工作。2011年,十二五”開(kāi)局之年,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。下面,強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn):

一、2010年地質(zhì)災(zāi)害防治工作回顧

市認(rèn)真貫徹落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》編制了市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處兩級(jí)年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,2010年。簽訂了市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處兩級(jí)《地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和處置工作責(zé)任書(shū)》督促130家礦山企業(yè)繳存礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金353萬(wàn)元,投入180萬(wàn)元礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金用于搬遷礦區(qū)受地質(zhì)災(zāi)害威脅農(nóng)戶(hù),申報(bào)了野角鄉(xiāng)大麻塘村羊叉地組、陰底鄉(xiāng)治中村雞滾巖地質(zhì)災(zāi)害搬遷項(xiàng)目,野角鄉(xiāng)大麻塘村羊叉地組開(kāi)展突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,完成了地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”建設(shè)工作并通過(guò)省、地驗(yàn)收,地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作得到有效落實(shí),有力地保障了人民群眾生命財(cái)富平安。全市共發(fā)現(xiàn)6處新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),未發(fā)生1起突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,未造成人員傷亡。

二、2011年地質(zhì)災(zāi)害防治的主要工作

(一)認(rèn)清形勢(shì)。

受極端氣候和地質(zhì)環(huán)境條件破壞的影響,近年來(lái)。市地質(zhì)災(zāi)害呈現(xiàn)加重趨勢(shì),經(jīng)費(fèi)投入有限,監(jiān)測(cè)手段落后,地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)嚴(yán)峻。為此,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入重要議事日程,嚴(yán)格執(zhí)行《地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作層級(jí)管理職責(zé)暫行規(guī)定》切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的艱巨性、復(fù)雜性和不確定性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,扎實(shí)做好2011年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保人民群眾生命財(cái)富平安。

(二)結(jié)合實(shí)際。

深入分析研究地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育規(guī)律,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要認(rèn)真結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件、地形特征、氣候特點(diǎn)等因素??茖W(xué)客觀編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案、應(yīng)急預(yù)案,精心安排安排2011年地質(zhì)災(zāi)害防治工作。明確各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防治責(zé)任單位及責(zé)任人員,抓住114地質(zhì)大隊(duì)在市開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患詳查的大好機(jī)會(huì),進(jìn)一步詳查轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),摸清基本情況,做好排查、巡查、值守和應(yīng)急處置工作。汛前,市國(guó)土資源局已安排各國(guó)土資源管理所對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查,重點(diǎn)排查學(xué)校、醫(yī)院、村莊等人員密集場(chǎng)所。汛中要繼續(xù)安排好巡排查,重點(diǎn)檢查各項(xiàng)防災(zāi)工作的落實(shí)情況。極端氣候時(shí)段加強(qiáng)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查密度,做到時(shí)時(shí)掌握隱患點(diǎn)的變化情況,發(fā)生險(xiǎn)情要及時(shí)采取應(yīng)急躲避措施,確保人民群眾的生命財(cái)富平安。市5月底要組織一次應(yīng)急避險(xiǎn)演練,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處也要開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)急演練,通過(guò)演練來(lái)檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可操作性。汛后要做好復(fù)查工作,切實(shí)摸清隱患在汛期后的變化情況,有針對(duì)性地開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作。同時(shí),要完善值班和信息報(bào)送制度,嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度并公布值班電話(huà),發(fā)生災(zāi)情或險(xiǎn)情時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi),做好受威脅人員轉(zhuǎn)移和二次災(zāi)害的防范,并嚴(yán)格依照地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度及時(shí)上報(bào)。

(三)切實(shí)落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)措施

群測(cè)群防體系是地質(zhì)災(zāi)害防治的重要基礎(chǔ),汛期是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)時(shí)段。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要發(fā)動(dòng)群眾參與地質(zhì)災(zāi)害隱患防范工作,充分發(fā)揮群眾在基層防災(zāi)工作中的主體作用?,F(xiàn)已進(jìn)入汛期,要加強(qiáng)對(duì)群測(cè)群防人員動(dòng)態(tài)管理,針對(duì)基層干部變化情況,及時(shí)調(diào)整責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人,對(duì)新增人員進(jìn)行培訓(xùn),確?;鶎臃罏?zāi)工作落到實(shí)處。至今還沒(méi)有編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案的鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處必需在今年5月10日前編制并實(shí)施。同時(shí),進(jìn)一步核查轄區(qū)有無(wú)新增的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),原地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)險(xiǎn)情是否加劇,地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)明白卡”否規(guī)范填寫(xiě)、否發(fā)放到位,隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)員是否到崗到位,監(jiān)測(cè)工具是否齊全,通訊、報(bào)警裝置是否能正常使用,隱患點(diǎn)的警示牌是否設(shè)置,檢查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確。汛期,各相關(guān)部門(mén)要及時(shí)啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)工作,多渠道傳輸?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息。

(四)積極申報(bào)地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷和治理項(xiàng)目

按輕重緩急制定工程治理或移民搬遷計(jì)劃,鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要對(duì)穩(wěn)定性差、危害性大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)資金補(bǔ)助。對(duì)最具威脅確需治理或搬遷的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),相關(guān)部門(mén)要積極與市國(guó)土資源局對(duì)接,對(duì)隱患進(jìn)行工程治理或?qū)κ芡{對(duì)象進(jìn)行搬遷,確保人民群眾的生命財(cái)富平安。陰底鄉(xiāng)、野角鄉(xiāng)要抓緊實(shí)施已批準(zhǔn)的搬遷項(xiàng)目,確保群眾平安度汛。

地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)方案 第7篇

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一、*年我市地質(zhì)災(zāi)害基本情況

*市位于祖國(guó)大陸最南端,三面臨海,北部為*,南部和北半部為玄武巖臺(tái)地,中部和沿海為平原,地形起伏不大。全年濕熱多雨,夏季多臺(tái)風(fēng),雷暴雨。沿海局部地區(qū)分布膨脹性土層和軟弱土層,為低震級(jí)地震多發(fā)影響區(qū),新構(gòu)造活動(dòng)相對(duì)較強(qiáng)。脆弱的地質(zhì)條件決定我市是廣東省地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)之一,各種災(zāi)害類(lèi)型有崩塌、滑坡、地面塌陷、泥石流、地面沉降、地裂縫、地砂化、風(fēng)暴潮、港口淤積、水庫(kù)淤積和礦山地質(zhì)災(zāi)害等,而崩塌、地面塌陷、地面沉降等是我市地質(zhì)災(zāi)害的主要災(zāi)種。復(fù)雜的自然地理、地質(zhì)環(huán)境孕育了自然地質(zhì)災(zāi)害,人類(lèi)強(qiáng)烈的工程活動(dòng)誘發(fā)和加劇了地質(zhì)災(zāi)害,各種條件的不良組合,造就了地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布范圍廣、類(lèi)型多的特點(diǎn)。

*年我市降雨量1461mm,屬正常。全市地質(zhì)災(zāi)害共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害17起11多處,50多戶(hù)200多人的生命安全和近9000多萬(wàn)元財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅。

截止*年止,全市通過(guò)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)劃調(diào)查發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)22處,受地質(zhì)災(zāi)害威脅人員達(dá)1萬(wàn)余人,潛在直接經(jīng)濟(jì)損失800多萬(wàn)元,是廣東省地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。其中:1、廉江市塘蓬鎮(zhèn)普龍圩埡村北西側(cè)約100米,受威脅對(duì)象:魚(yú)塘面積900平方米,農(nóng)田30畝,潛在地質(zhì)災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失約25萬(wàn)。2、廉江市石嶺鎮(zhèn)龍灣大垌村東約500米,受威脅對(duì)象:受威協(xié)人口5人,房屋2間,農(nóng)田50畝,潛在地質(zhì)災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失大于65萬(wàn)。3、廉江市石城鎮(zhèn)丹樟村北約300米,受威脅對(duì)象:農(nóng)田30畝,潛在地質(zhì)災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失:約6萬(wàn)。4、廉江市欄塘村南側(cè)陳子強(qiáng)石場(chǎng)北側(cè),受威脅對(duì)象:受威脅人口5人,房屋2間,農(nóng)田10畝,潛在地質(zhì)災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失大于55萬(wàn)。5、廉江市三叉村北側(cè)約300米,受威脅對(duì)象:農(nóng)田100畝,潛在地質(zhì)災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失大于20萬(wàn)。6、廉江市新民鎮(zhèn)上坡仔村西側(cè)約600米,受威脅對(duì)象:農(nóng)田100畝,潛在地質(zhì)災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失:大于20萬(wàn)。7、廉江市新民鎮(zhèn)羊角嶺村北約300米,受威脅對(duì)象:農(nóng)田50畝,潛在地質(zhì)災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失約10萬(wàn)元。8、廉江市新民鎮(zhèn)金村東南側(cè)約100米,受威脅人口5人,農(nóng)田30畝。潛在地質(zhì)災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失約55萬(wàn)元。9、廉江市新民鎮(zhèn)山澗村南側(cè)約300米,受威脅對(duì)象:受威脅人口3人,房屋1間,農(nóng)田30畝,潛在地質(zhì)災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失約40萬(wàn)。10、廉江市新民鎮(zhèn)大路坡村北側(cè)約500米,受威脅對(duì)象:農(nóng)田30畝,潛在地質(zhì)災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失約6萬(wàn)。11、廉江市石城鎮(zhèn)薯地坡村清建嶺水庫(kù)下游,受威脅對(duì)象:農(nóng)田100多畝,潛在地質(zhì)災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失約20萬(wàn)。12、廉江市安鋪鎮(zhèn)茅坡村北東側(cè)約200米,受威脅對(duì)象:受威協(xié)人口不詳,房屋無(wú),農(nóng)田2公頃。潛在地質(zhì)災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失約60萬(wàn)。13、湖光巖風(fēng)景旅游區(qū)白衣庵景點(diǎn),受威脅對(duì)象:尼姑5人,佛像、游客和管理人員等,坡腳的白衣庵、樓房各一幢,潛在地質(zhì)災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失大于50萬(wàn)。14、赤坎區(qū)赤坎糖廠西側(cè)水庫(kù)邊,受威脅對(duì)象:樓房一幢,廠房一幢,新建圍墻70米(已崩塌過(guò)),潛在地質(zhì)災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失36萬(wàn)元。15、平嶺北大沙溝新殯儀館南側(cè),受威脅對(duì)象:建筑物、人員、并造成水庫(kù)淤積,潛在地質(zhì)災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失60萬(wàn)元。16、湖光巖風(fēng)景區(qū)大茶壺景點(diǎn)西側(cè),受威脅對(duì)象:環(huán)湖公路、景點(diǎn)、建筑物和游客,潛在地質(zhì)災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失:2.4萬(wàn)元。17、東海島東簡(jiǎn)鎮(zhèn)石板燈樁sw公路邊,受威脅對(duì)象:破壞道路,阻塞交通,潛在地質(zhì)災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失:11.63萬(wàn)元。硇州島淡水鎮(zhèn)那洞村東部海岸,受威脅對(duì)象:水產(chǎn)養(yǎng)殖、防風(fēng)林、房屋、管理人員。潛在地質(zhì)災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失:約3.2萬(wàn)元。18、*市第一技工學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)西側(cè),受威脅對(duì)象:道路、來(lái)往車(chē)輛、三間豬舍、一幢房屋、農(nóng)田。潛在地質(zhì)災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失:8.5萬(wàn)元。19、雷州市英利鎮(zhèn)英峰嶺239.6高地側(cè),受威脅對(duì)象:受威脅人口超過(guò)5人,潛在地質(zhì)災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失:50萬(wàn)元。20、徐聞縣海安鎮(zhèn)良田仔村東南側(cè),受威脅對(duì)象:林地50畝,潛在地質(zhì)災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失:20萬(wàn)元。21、霞山區(qū)觀海長(zhǎng)廊航標(biāo)處后面,受威脅對(duì)象:該樓房、附近的十樓幢樓房以及住戶(hù),潛在地質(zhì)災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失大于150萬(wàn)元。22、廉江市鶴地水庫(kù)第一溢道堤壩,受威脅象:下游居民及農(nóng)田,潛在地質(zhì)災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失:較大。

二、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確方向

各級(jí)人民政府要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,堅(jiān)持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府應(yīng)將地質(zhì)災(zāi)害防治作為民心工程的重要工作進(jìn)行部署和落實(shí),在人力、物力、財(cái)力上予以保證,各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急指揮系統(tǒng)要建立完善責(zé)任制,明確責(zé)任,認(rèn)真履行職責(zé),各重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的預(yù)防責(zé)任人必須按照防災(zāi)責(zé)任制的要求,明確各危險(xiǎn)點(diǎn)所在地區(qū)、主管部門(mén)及建設(shè)單位的責(zé)任,確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。責(zé)任人必須上崗到位,特別在汛期必須以人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為己任,以高度的責(zé)任感,認(rèn)真負(fù)責(zé),周密部署,切實(shí)組織好監(jiān)測(cè)預(yù)防預(yù)報(bào)、群測(cè)群防、災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急調(diào)查。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)提出具體措施,制定人員緊急避險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的應(yīng)急方案。并按照國(guó)土資源部和省、市速報(bào)制度的要求,及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和防治情況。各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并在次年的1月5日前報(bào)送當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患?jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)。

(二)制定方案,落實(shí)責(zé)任制

各縣(市)國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)在總結(jié)上年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基礎(chǔ)上,會(huì)同建設(shè)、水利和交通等有關(guān)部門(mén),結(jié)合轄區(qū)內(nèi)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布、類(lèi)型、規(guī)模、活動(dòng)等實(shí)際情況,認(rèn)真組織編制和落實(shí)本地區(qū)《年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,提出本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)的具體防災(zāi)措施,落實(shí)監(jiān)測(cè),建立24小時(shí)臨值報(bào)警制度和明確主要責(zé)任人,做好平時(shí)演練和群防群治工作,協(xié)助有關(guān)部門(mén)確定避災(zāi)方案和緊急疏散路線(xiàn)。各地編制的地質(zhì)災(zāi)害防治方案需及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畬徟蠊?,并?bào)上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)備案。防治方案應(yīng)作為地方人民政府指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)工作的決策依據(jù)。要按照廣東省人民政府辦公廳《印發(fā)〈廣東省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案〉的通知》要求,切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。對(duì)違反規(guī)定或不落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治方案,造成地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的,要按照國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定,追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人的法律責(zé)任。*市國(guó)土資源局要對(duì)人為因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行責(zé)任單位認(rèn)定,并依法督促責(zé)任單位進(jìn)行治理,責(zé)任單位逾期不治理或治理不符合要求的,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,構(gòu)成犯罪的,移交司法部門(mén)依法追究其法律責(zé)任。

(三)加快步伐,搞好編制規(guī)劃工作

*市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃已提前完成并通過(guò)市政府分布實(shí)施,各縣(市)人民政府和國(guó)土資源行政主管部門(mén),要繼續(xù)積極籌集資金,按照有關(guān)要求,開(kāi)展本單位的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與規(guī)劃工作,編制縣(市)級(jí)的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃必須把地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為必備的組成部分,地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的城鎮(zhèn),必須編制地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

(四)落實(shí)規(guī)劃,增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力

各級(jí)人民政府和國(guó)土行政主管部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)汛期值班制度,險(xiǎn)情調(diào)查制度和災(zāi)情速報(bào)制度。汛期前組織技術(shù)力量對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面清查,汛期中開(kāi)展巡查和應(yīng)急調(diào)查,汛期后復(fù)查與總結(jié)相結(jié)合,準(zhǔn)確掌握區(qū)地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài),主動(dòng)避災(zāi)抗災(zāi)。各地應(yīng)急指揮系統(tǒng)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮在汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與應(yīng)急處置工作中的作用。

(五)加強(qiáng)評(píng)估工作,從源頭上控制災(zāi)害的發(fā)生

各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院令第394號(hào))和《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》(國(guó)土資發(fā)〔*〕69號(hào))要求,在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工作建設(shè)和編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí),必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,從源頭上控制或減少人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。未進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,劃分地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地區(qū),應(yīng)根據(jù)初步調(diào)查情況,確定進(jìn)行評(píng)估的范圍。對(duì)未列入評(píng)估范圍的建設(shè)用地,在申請(qǐng)審批用地時(shí),必須附有較詳細(xì)地質(zhì)環(huán)境條件資料。在劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi),禁止審批新的建設(shè)住宅以及爆破、削坡和從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。

(六)加強(qiáng)協(xié)作,保證信息暢通

各級(jí)人民政府和國(guó)土資源行政主管部門(mén),要在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與有關(guān)防汛救災(zāi)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通與合作,互通情報(bào),確保市、縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))四級(jí)之間信息暢通,達(dá)到上情下達(dá)、下情上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確,為全市汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作提供有力的保障。

(七)積極推動(dòng)汛期預(yù)警工作,提高預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性

國(guó)土資源與氣象部門(mén)要做好聯(lián)合開(kāi)展汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警工作,做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集分析和集成,制作高質(zhì)量的預(yù)報(bào)產(chǎn)品,聯(lián)合開(kāi)展各項(xiàng)科學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流,不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,提高地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警的準(zhǔn)確性和精度。各地在汛期省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警的基礎(chǔ)上,應(yīng)根據(jù)各自的實(shí)際,積極推進(jìn)本地區(qū)汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作,及時(shí)反饋地質(zhì)災(zāi)害信息,力爭(zhēng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平上一個(gè)新臺(tái)階。并做好開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)的月報(bào)編制和年度總結(jié)工作。

(八)加強(qiáng)宣傳教育,提高干部群眾的防災(zāi)意識(shí)

各級(jí)人民政府和國(guó)土資源行政主管部門(mén),應(yīng)加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度,扎扎實(shí)實(shí)地做好宣傳、培訓(xùn)工作,普及地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)知識(shí),特別是各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén),應(yīng)充分利用“4·22”世界地球日和“3·19”《礦產(chǎn)資源法》頒發(fā)紀(jì)念日及“6·25土地日”開(kāi)展宣傳咨詢(xún)活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防的意識(shí),提高抗災(zāi)能力,確保一方平安。

三、落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè),預(yù)防責(zé)任人

地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)與預(yù)防工作應(yīng)在縣(市)、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,國(guó)土資源、城建、交通、水利和旅游等行政主管部門(mén)按照各自的職責(zé),認(rèn)真履行對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)(段、區(qū))監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作。對(duì)威脅礦山、公路、水利等設(shè)施和旅游景區(qū)(點(diǎn))的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),由設(shè)施所在地有關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)預(yù)防;對(duì)于威脅居民區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)由當(dāng)?shù)乜h、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè),并組織檢查已開(kāi)展縣(市)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃的群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)落實(shí)與運(yùn)行情況。汛期前,各主管部門(mén)要按照各自的職責(zé)分工對(duì)隱患點(diǎn)(段、區(qū))進(jìn)行全面檢查,并做好汛期經(jīng)常性監(jiān)測(cè)預(yù)防和值班安排,落實(shí)防火、避災(zāi)、救災(zāi)的組織機(jī)構(gòu)和物資準(zhǔn)備,盡可能地避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

四、*年地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)

*年,我市地質(zhì)災(zāi)害汛期防范時(shí)期為4月15日至10月15日,重點(diǎn)防范時(shí)期為5月1日至9月30日;汛期重點(diǎn)防治因臺(tái)風(fēng)暴雨引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流等山洪災(zāi)害,其它時(shí)段重點(diǎn)做好地面塌陷和人為工程活動(dòng)引發(fā)的崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。

(一)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治地區(qū)

在分析總結(jié)以往地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)空分布和災(zāi)害損失程度的基礎(chǔ)上,確定雷州半島的崩塌、滑坡、地面塌陷的地質(zhì)災(zāi)區(qū):1、*市區(qū)、廉江的高橋-營(yíng)仔、徐聞的和安-海安。2、*市轄區(qū)、遂溪縣、雷州市、徐聞縣等地,由于以玄武巖臺(tái)地、*組臺(tái)地、北海組平原為主,常受風(fēng)暴襲擊,在干旱產(chǎn)生地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害。

(二)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)(段)的預(yù)防

本防治方案所指的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)(段)是指規(guī)模較大、危害中等以上,可能造成社會(huì)影響大、經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重,危險(xiǎn)性大的地質(zhì)災(zāi)害。根據(jù)市省水文隊(duì)*年度地質(zhì)災(zāi)害巡查報(bào)告,我市自八十年代以來(lái),共發(fā)生嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害100多宗,死傷1100多人,直接經(jīng)濟(jì)損失10多億元。目前,發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)22處,受地質(zhì)災(zāi)害威脅人員達(dá)1萬(wàn)余人,潛在直接經(jīng)濟(jì)損失800多萬(wàn)元,因此,所在縣(市)、區(qū)政府、國(guó)土資源、建設(shè)、交通、水利等行政主管部門(mén),應(yīng)各負(fù)其責(zé),重點(diǎn)加強(qiáng)防范。汛期前按照各自分工對(duì)隱患點(diǎn)(段)進(jìn)行全面檢查,發(fā)放防災(zāi)明白卡;汛期開(kāi)展經(jīng)常性巡查、監(jiān)測(cè)和24小時(shí)值班,做好防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)的各項(xiàng)工作。

五、*年全市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)

結(jié)合我市以往地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的特點(diǎn)和地質(zhì)背景條件分析,我市地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)條件仍以降雨為主,其次是人類(lèi)工程活動(dòng)。

(一)降雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)

根據(jù)*年*市地質(zhì)災(zāi)害區(qū)劃調(diào)查發(fā)現(xiàn)的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布區(qū)域及氣象水文分析,預(yù)計(jì)*年*市汛期總降雨量較去年有大幅度上升,部分地區(qū)可能有洪澇發(fā)生,易誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

(二)人類(lèi)工程誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)。

從我市城鎮(zhèn)規(guī)劃、交通干線(xiàn)及重點(diǎn)礦區(qū)分布等工程建設(shè)活動(dòng)強(qiáng)度上分析,因舊城區(qū)、山區(qū)農(nóng)村建屋基本未考慮周邊地質(zhì)環(huán)境條件,存在選址不當(dāng)、缺乏排水設(shè)施、邊坡不合理開(kāi)挖和加載等問(wèn)題,因此,我市舊城區(qū)、山區(qū)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生將較為頻繁。交通工程建設(shè)和礦山災(zāi)害隱患次之。

地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)方案 第8篇

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為構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、全社會(huì)共同參與的地質(zhì)災(zāi)害防治工作體系,全面提升我縣地質(zhì)災(zāi)害防治能力,我局將按照市局2013年地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)計(jì)劃,組織開(kāi)展我縣地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn),具體方案如下:

一、宣傳培訓(xùn)主題

本次宣傳培訓(xùn)活動(dòng)主題為“識(shí)災(zāi)、避災(zāi)

,家喻戶(hù)曉,防災(zāi)、減災(zāi),人人有責(zé)”。主要內(nèi)容是對(duì)我縣各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作人員、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村監(jiān)測(cè)責(zé)任人進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治、管理、應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。

二、宣傳培訓(xùn)目的

宣傳培訓(xùn)活動(dòng)旨在提高全縣國(guó)土資源系統(tǒng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的管理水平,提升工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),向社會(huì)群眾宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí),增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí),提高自救互救能力,營(yíng)造全社會(huì)共同參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作氛圍,促進(jìn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作的落實(shí)。

三、宣傳培訓(xùn)對(duì)象

本次宣傳培訓(xùn)對(duì)象是全縣國(guó)土資源系統(tǒng)從事地質(zhì)災(zāi)害防治工作人員,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)人、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)受威脅的全體群眾和成員單位負(fù)責(zé)人。

四、宣傳活動(dòng)內(nèi)容及形式

本次宣傳培訓(xùn)采取省、市、縣三級(jí)結(jié)合,分類(lèi)培訓(xùn)方式進(jìn)行,以集中學(xué)習(xí)、室外宣講和媒體宣傳等多種形式相結(jié)合形式開(kāi)展,主要圍繞識(shí)災(zāi)、防災(zāi)、避險(xiǎn)自救、災(zāi)情報(bào)告等內(nèi)容進(jìn)行宣傳。國(guó)土資源所要結(jié)合實(shí)際,室外宣講要深入鄉(xiāng)村、學(xué)校、廠礦、企業(yè)、旅游景區(qū)和在建工地等開(kāi)展宣傳活動(dòng)。做到電視有影,報(bào)紙有字。

五、培訓(xùn)安排

(一)省國(guó)土資源廳主要組織市、縣國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的分管局長(zhǎng)、科(股)長(zhǎng)、基層國(guó)土資源所長(zhǎng)培訓(xùn),分2批5期進(jìn)行。

第一批為市、縣國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害工作的分管局長(zhǎng)和科(股)長(zhǎng),分2期進(jìn)行。我縣參加第2期培訓(xùn),培訓(xùn)地點(diǎn)為太原。

第二批為基層國(guó)土資源所長(zhǎng),分3期進(jìn)行。我縣參加第5期培訓(xùn),培訓(xùn)地點(diǎn)為臨汾。

(二)我局主要負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)所長(zhǎng)以下工作人員、監(jiān)測(cè)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)員、地質(zhì)災(zāi)害防治成員單位負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。

以上培訓(xùn),時(shí)間自定,總體培訓(xùn)要在7月中旬前結(jié)束。

六、總結(jié)評(píng)價(jià)

各有關(guān)股(室)、所要對(duì)宣傳培訓(xùn)工作進(jìn)行自我評(píng)價(jià)、認(rèn)真總結(jié)、上報(bào)好的經(jīng)驗(yàn)做法。

七、有關(guān)要求

(一)要高度重視。各國(guó)土資源所要充分認(rèn)識(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)工作的重要意義,突出教育防范、超前防范,把地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)工作作為年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,不斷強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防范意識(shí)。

地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)方案 第9篇

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為切實(shí)做好2021年我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度減少或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)、《山西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《山西省2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》、《陽(yáng)泉市地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)實(shí)施方案》和《陽(yáng)泉市2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,特制定本方案。

一、2021年度全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治基本情況

全區(qū)確定的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共10處,按類(lèi)型分:地面塌陷5處,崩塌5處。按險(xiǎn)情等級(jí)分:中型1處,小型9處。全區(qū)全年未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事件。

二、2021年度地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)

(一)2021年氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)

預(yù)計(jì)2021年我區(qū)年降水量為528.9~546.3mm,接近常年同期;年平均氣溫9.8~12.0℃,比常年同期偏高0.5℃左右。

今年我區(qū)春季氣溫較常年偏高,汛期降水較常年偏多。特別是汛期,天氣氣候形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,強(qiáng)對(duì)流天氣多,短時(shí)強(qiáng)降雨、局地的暴雨洪澇等天氣,極易誘發(fā)山洪、地質(zhì)災(zāi)害。同時(shí)受全球氣候變暖的影響,局地強(qiáng)對(duì)流天氣發(fā)生的頻率和強(qiáng)度明顯增加,極端性更強(qiáng),出現(xiàn)旱澇并存、旱澇急轉(zhuǎn)、局地較大洪澇的可能性大。結(jié)合我區(qū)地形和地質(zhì)特點(diǎn),需重點(diǎn)關(guān)注和防范局地突發(fā)性、短時(shí)強(qiáng)降雨引發(fā)的黃土崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害以及城市內(nèi)澇等風(fēng)險(xiǎn),尤其是積澇易發(fā)地區(qū)需早做準(zhǔn)備,嚴(yán)加防范。

(二)2021年地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)時(shí)期

根據(jù)我區(qū)歷年的降雨情況,我區(qū)多雨時(shí)段主要集中在6、7、8、9月份,地質(zhì)環(huán)境脆弱的地區(qū)在降雨條件下突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大。2021年冰雪消融期及6、7、8、9月份是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)時(shí)期。

(三)地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)

我區(qū)自然地質(zhì)作用形成的災(zāi)害主要為潛在崩塌。潛在崩塌與降水量有著非常顯著的關(guān)系,2021年自然地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性依然較大。

三、地質(zhì)災(zāi)害防治主要任務(wù)

(一)科學(xué)部署防治工作

嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。地質(zhì)災(zāi)害防治要堅(jiān)持屬地管理,強(qiáng)化黨委、政府“一把手”負(fù)責(zé)制,要深入到災(zāi)情、險(xiǎn)情大的隱患點(diǎn)督導(dǎo)檢查。區(qū)政府、義井鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、村、社區(qū)及有關(guān)單位要逐級(jí)頒發(fā)責(zé)任狀,發(fā)放“一書(shū)兩卡”。

強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作由區(qū)應(yīng)急管理局統(tǒng)籌,區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局,并組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置演練。區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在區(qū)自然資源局,并負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治及日常工作。隱患點(diǎn)要制定防治方案及應(yīng)急預(yù)案。在汛期要結(jié)合降水趨勢(shì),周密部署防治工作。一旦發(fā)生災(zāi)情,由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)牽頭處置,區(qū)自然資源局做好配合工作。

(二)切實(shí)關(guān)注重點(diǎn)環(huán)節(jié)

緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各級(jí)各部門(mén)要高度關(guān)注冰雪凍融期、汛期兩個(gè)重要時(shí)段的地質(zhì)災(zāi)害防范工作,做好凍融期和汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查,并加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格落實(shí)值守值班制度。區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)組在汛期對(duì)義井鎮(zhèn)和各街道辦事處進(jìn)行全面督促檢查。

做好預(yù)警預(yù)報(bào)。利用氣象短信等形式及時(shí)災(zāi)害性天氣預(yù)測(cè)和地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,并進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)警預(yù)報(bào)覆蓋面和影響范圍,不斷提高預(yù)警預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度。

做好應(yīng)急準(zhǔn)備。應(yīng)急管理部門(mén)要指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急相關(guān)工作,組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援和應(yīng)急演練,補(bǔ)充應(yīng)急救災(zāi)物資,保障地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急出動(dòng)、巡查排查和監(jiān)測(cè)防范車(chē)輛。在強(qiáng)降雨期間,義井鎮(zhèn)和各街道辦事處對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)要安排專(zhuān)人對(duì)高危隱患點(diǎn)進(jìn)行駐點(diǎn)值守,強(qiáng)化臨災(zāi)處置能力,并積極委托具有地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位做好隱患排查等工作。

(三)全面做好群測(cè)群防

義井鎮(zhèn)、各街道要加強(qiáng)群測(cè)群防的組織領(lǐng)導(dǎo),健全以村、社區(qū)干部和骨干群眾為主體的群測(cè)群防隊(duì)伍。為保持監(jiān)測(cè)人員的長(zhǎng)期穩(wěn)定和工作積極性,按要求為監(jiān)測(cè)人員適當(dāng)發(fā)放工作補(bǔ)助,為隱患點(diǎn)配備基本的監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備,加大基層監(jiān)測(cè)人員的科技監(jiān)測(cè)能力培訓(xùn)和技能演練,不斷提高群測(cè)群防隊(duì)伍識(shí)災(zāi)報(bào)災(zāi)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和臨災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急能力。

(四)持續(xù)深化高陡邊坡隱患排查和分類(lèi)處置

各級(jí)各部門(mén)要按照職責(zé)分工組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行全面排查,加強(qiáng)排查黃土區(qū)、旅游區(qū)、交通干線(xiàn)、工礦施工區(qū)以及受地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重的城中村、居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人口聚集區(qū),并扎實(shí)開(kāi)展高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害隱患排查“回頭看”工作,進(jìn)一步查清安全風(fēng)險(xiǎn),摸清隱患底數(shù),圈定重點(diǎn)防范區(qū)。同時(shí),要把山體邊坡住房安全隱患作為重點(diǎn),密切關(guān)注高陡邊坡附近建筑物、街區(qū)排水系統(tǒng)是否完備,認(rèn)真仔細(xì)查看用水是否直接排入地下及邊坡中,對(duì)于切坡建房未采取有效防護(hù)措施、存在安全隱患的,要督促行業(yè)主管部門(mén)和建設(shè)單位進(jìn)行工程治理或針對(duì)性的排危除險(xiǎn),切實(shí)消除隱患威脅。及時(shí)補(bǔ)充完善各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)臺(tái)帳數(shù)據(jù),制定防災(zāi)預(yù)案和監(jiān)測(cè)方案,明確責(zé)任人及監(jiān)測(cè)人,并進(jìn)行公示。

對(duì)已排查出的高陡邊坡隱患,要加快推進(jìn)分類(lèi)處置工作。對(duì)納入工程治理的隱患點(diǎn),要制定治理方案,落實(shí)治理資金,認(rèn)真組織實(shí)施;對(duì)納入搬遷避讓的隱患點(diǎn),要制定搬遷方案,加快組織實(shí)施;對(duì)納入日常監(jiān)測(cè)的隱患點(diǎn),要明確專(zhuān)人盯守,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施,發(fā)現(xiàn)情況變化要及時(shí)預(yù)警、迅速組織群眾避險(xiǎn)撤離。

(五)加大地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)演練力度

開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治科普宣傳。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害防治工作中好的經(jīng)驗(yàn)、做法,制作形式多樣的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳手冊(cè)、活頁(yè)、掛圖、動(dòng)畫(huà)、影視光盤(pán)等防災(zāi)減災(zāi)宣傳資料,發(fā)揮主流媒體宣傳作用,在電視臺(tái)播放地質(zhì)災(zāi)害防治科普宣傳片,組織地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐單位深入每個(gè)隱患點(diǎn)對(duì)受威脅的群眾進(jìn)行宣傳,加大網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)刊宣傳頻率,充分利用“4·22”“5·12”“6·25”“10·13”等時(shí)機(jī)開(kāi)展廣場(chǎng)式防災(zāi)減災(zāi)宣傳,發(fā)放科普讀物、張貼宣傳圖冊(cè)、刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)口號(hào),提高人民群眾“識(shí)災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)”能力。

全方位培訓(xùn)地質(zhì)災(zāi)害防治人員。區(qū)政府負(fù)責(zé)組織義井鎮(zhèn)、各街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)和成員單位負(fù)責(zé)人以及本行政區(qū)內(nèi)隱患點(diǎn)群測(cè)群防員全員培訓(xùn),進(jìn)一步提高監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)警預(yù)報(bào)和履職盡責(zé)能力。

大力開(kāi)展應(yīng)急演練。各級(jí)各部門(mén)要因地制宜組織人民群眾在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)或易發(fā)區(qū)開(kāi)展應(yīng)急避險(xiǎn)演練,使群眾樹(shù)立避災(zāi)意識(shí)、熟悉避災(zāi)信號(hào)、掌握避災(zāi)路線(xiàn)、熟知避災(zāi)地點(diǎn),確保遇險(xiǎn)時(shí)能夠有序快速撤離。汛前要組織1次示范性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)都要進(jìn)行以避險(xiǎn)為主的防災(zāi)演練,努力提高各級(jí)各部門(mén)指揮決策、協(xié)同配合、應(yīng)急處置和后勤保障能力。

(六)穩(wěn)步推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)工作

實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)工作。選擇部分威脅嚴(yán)重且近期無(wú)法開(kāi)展工程治理或搬遷避讓的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),積極爭(zhēng)取上級(jí)資金和設(shè)備支持,安裝專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備,開(kāi)展專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè),進(jìn)一步提高我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的科學(xué)性和實(shí)效性。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要指示精神,進(jìn)一步提高政治站位,牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”思想,高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作。落實(shí)主要負(fù)責(zé)同志是當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害防治工作的第一責(zé)任人的責(zé)任,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。要及早對(duì)今年的地質(zhì)災(zāi)害防治工作作出全面部署,明確任務(wù),各司其職,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),形成合力,建立健全政府主導(dǎo)、部門(mén)分工、全民參與的地質(zhì)災(zāi)害防治工作新格局;要進(jìn)一步強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí),堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,充分認(rèn)清當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防范的嚴(yán)峻形勢(shì),完善各項(xiàng)工作制度,細(xì)化工作流程;一旦發(fā)生重大災(zāi)情險(xiǎn)情,要靠前指揮,及時(shí)處置,確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作指揮有力、搶險(xiǎn)有序、救災(zāi)有效。

(二)嚴(yán)格責(zé)任分工

要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》和《山西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》要求,堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,落實(shí)地方政府地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任,嚴(yán)格按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則落實(shí)有關(guān)單位防災(zāi)主體責(zé)任。應(yīng)急管理、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、教育、文旅、衛(wèi)健、義井鎮(zhèn)和各街道辦事處等地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要按職責(zé)分工,做好相關(guān)領(lǐng)域的防治工作,進(jìn)一步建立聯(lián)防聯(lián)控的日常聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。區(qū)自然資源主管部門(mén)要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督職能,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),共同推動(dòng)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中,因領(lǐng)導(dǎo)不力、推諉扯皮、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(三)加大經(jīng)費(fèi)投入

各級(jí)各部門(mén)要加大地質(zhì)災(zāi)害防治資金投入力度,將地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于地質(zhì)災(zāi)害規(guī)劃編制、監(jiān)測(cè)預(yù)警、群測(cè)群防、搬遷避讓、工程治理及突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作及所必需的交通、通訊、物資器材等裝備。各級(jí)政府要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐體系的實(shí)施意見(jiàn)》,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式充分發(fā)揮省內(nèi)地質(zhì)勘查隊(duì)伍現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)和社會(huì)力量的補(bǔ)充作用,逐步解決基層地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員少、防治能力不強(qiáng)、技術(shù)裝備差、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題,不斷提升基層地質(zhì)災(zāi)害防治能力。

附件:陽(yáng)泉市城區(qū)2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)組名單

附件

陽(yáng)泉市城區(qū)2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)組

名 單

組 長(zhǎng):王東紅 區(qū)政府黨組成員

副組長(zhǎng):杜玉峰 區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

史滿(mǎn)瑞 區(qū)自然資源局局長(zhǎng)

成 員:楊小軍 區(qū)應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)

王 亮 區(qū)國(guó)土資源事務(wù)中心主任

郝建忠 區(qū)發(fā)展和改革局一級(jí)主任科員

李俊生 區(qū)工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)

趙文斌 區(qū)教育局副局長(zhǎng)

張海斌 市公安局城區(qū)分局副局長(zhǎng)

王建平 區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)

郭俊峰 市生態(tài)環(huán)境局城區(qū)分局四級(jí)調(diào)研員

王 棟 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

王素花 區(qū)文化和旅游局副局長(zhǎng)

周紹林 區(qū)衛(wèi)生健康和體育局主任科員

黃振亮 區(qū)人武部副部長(zhǎng)

王維平 山西北方晉東化工有限公司武裝保衛(wèi)處處長(zhǎng)

郭建斌 國(guó)網(wǎng)陽(yáng)泉市平坦供電公司副經(jīng)理

周 欣 義井鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

王苗苗 上站街道辦事處副主任

劉軍輝 下站街道辦事處副主任

李璽斌 北大街街道辦事處副主任

張曉冠 南山路街道辦事處副主任

高一梅 義井街道辦事處副主任

申軍華 坡底街道辦事處副主任

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)自然資源局,辦公室主任:王亮(兼)。

抄送:區(qū)委辦公室,區(qū)人大常委會(huì)辦公室,區(qū)政協(xié)辦公室,區(qū)法院,

地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)方案 第10篇

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一、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

根據(jù)年修編的《市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃》及動(dòng)態(tài)變化,我鎮(zhèn)現(xiàn)查明各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患處,以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。其中滑坡隱患點(diǎn)個(gè),泥石流隱患點(diǎn)個(gè),地面塌陷隱患點(diǎn)個(gè)。

二、防治總體要求及防治重點(diǎn)

按照“以人為本、明確責(zé)任、預(yù)防為主,治避結(jié)合”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、群測(cè)群防、監(jiān)測(cè)預(yù)警,抓好勘查治理、搬遷避讓和防災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)等工作,不斷提高全市地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和處置能力,最大限度減少、避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。

根據(jù)《市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(- 年)》,全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)主要分布于交警隊(duì)屋邊,村, 村, 村。

上述地質(zhì)災(zāi)害隱患是我鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點(diǎn),所在村要在汛期來(lái)臨之前明確防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人,編制防災(zāi)預(yù)案,并報(bào)鎮(zhèn)土管所備案。同時(shí),每個(gè)行政村要對(duì)本行政區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面巡查,建立檔案,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳,落實(shí)防災(zāi)責(zé)任,切實(shí)抓實(shí)、抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

三、主要任務(wù)

(一)重點(diǎn)抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作

梅、臺(tái)汛期,是地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)時(shí)段和重點(diǎn)防范期。在汛期來(lái)臨之際,我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治領(lǐng)導(dǎo)小組要組織國(guó)土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)水利、交通等相關(guān)人員在主汛期到來(lái)前,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)內(nèi)的交通路線(xiàn)、重要基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查,提出具體防范意見(jiàn),落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施。在整個(gè)汛期,鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治小組要堅(jiān)持汛期值班制度,加強(qiáng)應(yīng)急值守。嚴(yán)格執(zhí)行險(xiǎn)情巡查、災(zāi)害預(yù)報(bào)、災(zāi)情速報(bào)等制度。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情災(zāi)情,要在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,立即開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查,提出應(yīng)急處置措施。對(duì)各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要做好汛前排查、汛中巡查、汛后核查工作,盡最大可能減少災(zāi)害造成的損失。

(二)著力強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)

各行政村要立足于防大災(zāi)、應(yīng)大急,建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)迅速的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化本村突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及操作手冊(cè),組建包括國(guó)土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)水利、民政衛(wèi)生等部門(mén)在內(nèi)的應(yīng)急處置與救援隊(duì)伍,配備完善應(yīng)急裝備。高度重視基層地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)能力建設(shè),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員應(yīng)急能力的培訓(xùn)。地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的行政村應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際,把氣象災(zāi)害協(xié)理員、山洪災(zāi)害預(yù)警員與地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員有機(jī)地整合,平時(shí)加強(qiáng)溝通聯(lián)系,信息共享。災(zāi)情發(fā)生時(shí),齊心協(xié)力、合作防災(zāi)。進(jìn)一步加強(qiáng)群測(cè)群防工作責(zé)任制的落實(shí)。重點(diǎn)防治區(qū)與重要隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作的相關(guān)責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)、權(quán)、利要逐一落實(shí),并向社會(huì)公布。

(三)繼續(xù)做好重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的勘查治理與搬遷避讓

積極組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患的勘查治理和搬遷避讓。因自然因素造成的農(nóng)村居民點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患,要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、下山脫貧和農(nóng)村住房改造工程,通過(guò)加強(qiáng)勘查治理、有序組織搬遷避讓等途徑妥善解決。

因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,按“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則,由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。公路和其他道路建設(shè)造成的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),各級(jí)交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門(mén)要在調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上建賬立冊(cè),有針對(duì)性地加強(qiáng)防范和治理,保障這些道路建設(shè)運(yùn)營(yíng)安全。鐵路、水利、旅游開(kāi)發(fā)等工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,按照有關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害勘查與治理任務(wù)。各地要嚴(yán)格施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)審查,加強(qiáng)治理工程、監(jiān)理工作的管理力度,確保工程質(zhì)量。

(四)積極做好山區(qū)中小學(xué)校舍場(chǎng)址的地質(zhì)災(zāi)害防治

全鎮(zhèn)中小學(xué)校舍場(chǎng)址地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作基本完成。中小學(xué)校舍安全工程辦公室要對(duì)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的校舍場(chǎng)址,組織編制治理規(guī)劃,按危害程度進(jìn)行分類(lèi)處置,落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)措施??梢詰?yīng)急排險(xiǎn)消除危險(xiǎn)的,盡快實(shí)施應(yīng)急排險(xiǎn)工程;短期難以消除的,應(yīng)劃定危險(xiǎn)區(qū)并設(shè)立警示標(biāo)志,編制防災(zāi)預(yù)案,落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人及日常巡查、監(jiān)測(cè)人員,并因地制宜地開(kāi)展預(yù)案演練;需要工程治理的,按要求實(shí)施勘查治理工程。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)教職工和學(xué)生的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和救治知識(shí)的教育,培養(yǎng)教職工和學(xué)生安全意識(shí)和自救、互救能力。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的實(shí)施

目前,我市新一輪地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃已公布實(shí)施。鎮(zhèn)政府要將規(guī)劃目標(biāo)和防治任務(wù)分解為具體的年度計(jì)劃,落實(shí)防治責(zé)任,并實(shí)行嚴(yán)格的年度目標(biāo)考核。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作信息化建設(shè),做好地質(zhì)災(zāi)害防治信息共享和服務(wù)工作。

四、主要措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任

政府和各行政村要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要工作,認(rèn)真研究、部署、檢查、落實(shí)。要以高度的責(zé)任感,樹(shù)立地質(zhì)災(zāi)害防治工作無(wú)小事的理念,以新思路、新舉措促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治由被動(dòng)防治向主動(dòng)防治轉(zhuǎn)變。要建立和完善防災(zāi)責(zé)任制,政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,落實(shí)國(guó)土資源、氣象、水利、建設(shè)、交通等部門(mén)責(zé)任,并建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督,落實(shí)制度

各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治工作的有關(guān)制度,積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、預(yù)警預(yù)報(bào),規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督檢查,確保嚴(yán)重威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)得到及時(shí)的調(diào)查、勘查、治理或避讓。要嚴(yán)格按照”誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任人的治理責(zé)任,最大限度地減少人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。對(duì)列入防治方案的重點(diǎn)礦區(qū)、交通干線(xiàn)和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患防治點(diǎn),當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任。鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,并將檢查情況反饋給相關(guān)責(zé)任部門(mén),由各責(zé)任部門(mén)按職責(zé)要求做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)方案

一、全縣地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀 (一)地質(zhì)災(zāi)害分布特征縣地處西部高山峽谷區(qū),境內(nèi)山高坡陡,峽谷深切,地勢(shì)險(xiǎn)峻,地層復(fù)雜,地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育,降雨集中,屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、高發(fā)地區(qū),是我省乃至全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)縣之一。地質(zhì)災(zāi)害涉及全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)181個(gè)行政村,具有點(diǎn)多、面廣、災(zāi)
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