打非治違行動(dòng)方案 第1篇
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為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》、《省安委會(huì)關(guān)于印發(fā)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作，結(jié)合我村工作實(shí)際，制定 “打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)政策規(guī)定，全面排查和整改安全隱患，強(qiáng)化重點(diǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、打擊非煤礦山、道路交通事故。有效防范和堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，促進(jìn)我村安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、重點(diǎn)內(nèi)容和時(shí)間安排
(一)重點(diǎn)內(nèi)容
嚴(yán)厲打擊非煤礦山、道路交通、農(nóng)村危房建設(shè)等;
1、不符合國(guó)家和省、市產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件;
2、違反建設(shè)程序、未經(jīng)核準(zhǔn)或備案;初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)，或擅自變更設(shè)計(jì)，或未按經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工;
3、無證開采、超層越界開采、以探代采;證照不全或相關(guān)證照已到期未提出延期換證申請(qǐng);
4、關(guān)閉取締后又擅自恢復(fù)生產(chǎn);
5、新建、改建、擴(kuò)建、資源整合礦山未達(dá)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和安全生產(chǎn)條件，未經(jīng)行業(yè)主管部門和礦山安全監(jiān)管部門驗(yàn)收而擅自投入生產(chǎn);
6、建設(shè)礦山搶時(shí)間、搶速度、搶工期，安全設(shè)施和條件達(dá)不到要求，安全設(shè)施沒有按設(shè)計(jì)施工;
7、超能力、超強(qiáng)度和超定員組織生產(chǎn)，未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)要求組織生產(chǎn)和建設(shè);
8、隱患排查治理制度不健全、安全隱患排查治理不到位、發(fā)生生產(chǎn)安全事故未整改到位、整治期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故;
9、危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定定期檢測(cè)檢驗(yàn)，工藝設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)水平達(dá)不到國(guó)家和省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用;
10、沒有按有關(guān)規(guī)定建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)制度，制定安全技術(shù)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程的。
11、相鄰礦山開采重疊，與周邊居民村莊、重要設(shè)備設(shè)施安全距離不符合相關(guān)要求，以及與相鄰礦山開采相互嚴(yán)重影響安全的。
12、有嚴(yán)重水患，沒有采取有效防范措施的。
13、非法用工、無證上崗，未辦理從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)，未按規(guī)定發(fā)放合格勞動(dòng)防護(hù)用品;
14、不具備相應(yīng)施工資質(zhì)承包礦山工程，非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán);
15、未對(duì)井下采空區(qū)實(shí)施治理或采取監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施;
16、尾礦庫(kù)防汛措施和救援隊(duì)伍、設(shè)備、資金、物資配備不到位，尾礦庫(kù)超量排放尾砂，以及不按設(shè)計(jì)堆筑壩體;
17、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法;瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及對(duì)重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治;
18、作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律;
19、應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定、修訂或演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠;
20、露天礦山未按規(guī)定自上而下分臺(tái)階(分層)開采，未按規(guī)定采用中深孔爆破技術(shù)及機(jī)械鏟裝;未按規(guī)定進(jìn)行爆破;
21、地下礦山每個(gè)礦井、每個(gè)生產(chǎn)水平(中段)、每個(gè)采場(chǎng)沒有兩個(gè)安全出口的;沒有按規(guī)定建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，以及通風(fēng)能力不足，風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合要求的;未按相關(guān)規(guī)定建立排水系統(tǒng)，以及排水系統(tǒng)能力嚴(yán)重不足的;沒有按規(guī)定使用取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的設(shè)備設(shè)施;
22、壩體超過設(shè)計(jì)壩高、超設(shè)計(jì)庫(kù)容儲(chǔ)存尾礦，以及尾礦庫(kù)排洪設(shè)施不符合設(shè)計(jì)要求的;危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)沒有停止生產(chǎn)并采取有效治理措施的;未按規(guī)定進(jìn)行閉庫(kù)的。
23、其他不具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、安全生產(chǎn)條件，依法應(yīng)該停產(chǎn)整頓治理問題。
(二)行動(dòng)方式和時(shí)間安排
專項(xiàng)行動(dòng)從即日起至9月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：
(一)制定方案、自查自糾階段(即日起至5月底)：各企業(yè)按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際制定具體工作方案，并迅速動(dòng)員部署，全面開展自查自糾工作。特別要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上對(duì)本礦生產(chǎn)中非
法違規(guī)行為進(jìn)行重點(diǎn)排查，將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(6月～7月)：市安監(jiān)局開展對(duì)事故隱患突出、非法違法行為嚴(yán)重的重點(diǎn)礦山進(jìn)行
執(zhí)法檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為要按照“四個(gè)一律”要求嚴(yán)肅處理。
(三)全面檢查階段(8月)：市安監(jiān)局在前期工作基礎(chǔ)上，對(duì)全市所有非煤礦山進(jìn)行覆蓋面100%的全面檢查，將“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)推向深入。
(四)督查總結(jié)、鞏固提高階段(9月)：對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行“回頭看”，市安監(jiān)局進(jìn)行重點(diǎn)督查。各非煤礦企業(yè)要及
時(shí)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)匯總，于9月15日前報(bào)送市安監(jiān)局。
三、有關(guān)工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各礦要成立非煤礦山“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，實(shí)行“打非治違”第一責(zé)任人制度，將責(zé)任落實(shí)到各班組和具體責(zé)任人，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，全面排查，確保不留死角，取得實(shí)效。
(二)制定方案，狠抓落實(shí)。各企業(yè)要結(jié)合本礦山工作實(shí)際，制定本礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前非煤礦山一項(xiàng)重要工作來抓，周密部署，精心組織，扎實(shí)有效開展非煤礦山行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，各礦對(duì)排查出的問題和隱患要做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五個(gè)落實(shí)”。
(三)統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)。各企業(yè)要以這次“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，有力推動(dòng)非煤礦山全年各項(xiàng)工作任務(wù)的全面進(jìn)展，把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與非煤礦山安全專項(xiàng)整治、隱患排查治理、安全標(biāo)準(zhǔn)化、“六大系統(tǒng)”建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)全年非煤礦山工作的順利開展。
(四)聯(lián)合執(zhí)法，從嚴(yán)處罰。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市安監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門開展聯(lián)合檢查執(zhí)法,形成“打非治違”工作合力，對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的無證無照等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為一律取締關(guān)閉，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患責(zé)令停產(chǎn)整頓并掛牌督辦，限期消除隱患，并加強(qiáng)對(duì)整改過程的跟蹤監(jiān)督。市局對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)期間發(fā)生的非法違法生產(chǎn)安全事故，將進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
打非治違行動(dòng)方案 第2篇
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一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署專項(xiàng)行動(dòng)
一是制訂和下發(fā)了《市集中開展非煤礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，并成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組；二是及時(shí)召開相關(guān)科室會(huì)議，部署專項(xiàng)行動(dòng)工作，同時(shí)明確了各科室的工作職責(zé)。
二、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，加大“打非治違”力度
（一）嚴(yán)厲打擊河道非法淘金行為。
今年5月，針對(duì)我市少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在河道非法淘金的現(xiàn)象，我局主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了有關(guān)情況。市委常委、政法委溫建榮書記專門召開了有各職能部門參加的專項(xiàng)整治工作會(huì)議，并對(duì)全市河道非法淘金專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了研究和部署。為了加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任正、副組長(zhǎng)，水利、礦管、安監(jiān)、公安、工商、交通、水保、國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保、監(jiān)察等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的河道非法淘金專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定和下發(fā)了《市開展非法淘金專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》。根據(jù)河道非法淘金專項(xiàng)整治實(shí)施方案的要求，7月10日至11日，在市政府分管領(lǐng)導(dǎo)的親自指揮下，我市開展了對(duì)葉坪鄉(xiāng)黃沙村河道非法采金活動(dòng)的專項(xiàng)整治，聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)對(duì)葉坪黃沙村古城河道的2條非法淘金船進(jìn)行了氧割解體等強(qiáng)制措施，徹底搗毀了這些非法淘金點(diǎn)的淘金設(shè)備，震懾了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法淘金的不法分子，有效遏制了我市河道得非法淘金行為。
（二）堅(jiān)決取締無證無照經(jīng)營(yíng)石灰窯。
7月17日，在我市政府組織下我局與安監(jiān)、公安、工商、鄉(xiāng)企局等職能部門一起，開展了對(duì)我市云石山鄉(xiāng)境內(nèi)的無證無照、安全防護(hù)措施落實(shí)不到位、存在安全隱患的石灰石加工企業(yè)進(jìn)行了全面的清理整頓工作，共取締了無證無照經(jīng)營(yíng)石灰窯經(jīng)營(yíng)戶5戶。在清理整治行動(dòng)中，安監(jiān)部門還對(duì)存在安全隱患的石灰窯下發(fā)了責(zé)令限期整改指令書。同時(shí)，對(duì)部分企業(yè)員工不帶安全頭盔、防塵口罩，不按安全操作規(guī)程操作和安全意識(shí)淡薄以及不懸掛安全警示標(biāo)志的企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)警示教育。
在“打非治違”工作中，我局按照上級(jí)主管部門的要求，認(rèn)真做好了相關(guān)工作，及時(shí)上報(bào)了各種報(bào)表和信息。截止到8月20日，我局共出動(dòng)巡查車輛61臺(tái)次，出動(dòng)巡察執(zhí)法監(jiān)察人員452人次，查封和搗毀礦山采礦設(shè)備3臺(tái)，遣散作業(yè)工人126人，立案5起，結(jié)案5起，收繳罰沒款7.5萬元。
三、營(yíng)造氛圍、強(qiáng)化執(zhí)法，加大執(zhí)法巡查力度
一是加強(qiáng)礦法及其配套法律法規(guī)宣傳力度。結(jié)合日常業(yè)務(wù)工作經(jīng)常深入到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組進(jìn)行宣傳。同時(shí)，利用電視、報(bào)刊等新聞媒體對(duì)一些典型違法違規(guī)案件向社會(huì)公開曝光，以擴(kuò)大整治工作效果，做到查處一起，震懾一片。二是落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制。堅(jiān)持定期巡查與不定期巡查相結(jié)合，一般巡查和重點(diǎn)巡查相結(jié)合，把實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查作為一項(xiàng)重要工作來抓，并實(shí)行了動(dòng)態(tài)巡查制度和節(jié)假日巡查值班制度。特別加強(qiáng)了對(duì)鎢、稀土等重要資源分布區(qū)和非法開采炭質(zhì)頁巖易發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動(dòng)態(tài)巡查工作，全力把違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。三是在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)礦區(qū)設(shè)立了舉報(bào)電話，安插了舉報(bào)線人，并督促與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了《礦業(yè)秩序監(jiān)督管理責(zé)任狀》，從而加強(qiáng)了礦業(yè)秩序的監(jiān)管力度。
打非治違行動(dòng)方案 第3篇
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最近，在山西省部分地區(qū)發(fā)生了無合法證照的小磚窯非法用工和黑惡勢(shì)力拐騙農(nóng)民工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動(dòng)、使用童工、故意傷害甚至致人死命等嚴(yán)重違法犯罪行為，嚴(yán)重侵害了勞動(dòng)者合法權(quán)益，造成了極為惡劣的社會(huì)影響。為切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工和未成年人的合法權(quán)益，勞動(dòng)保障部、公安部、監(jiān)察部、民政部、國(guó)土資源部、衛(wèi)生部、工商總局、安全監(jiān)管總局和全國(guó)總工會(huì)制訂了《關(guān)于開展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案》，集中力量于2007年7月至8月，以鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊為重點(diǎn)，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展為期2個(gè)月的整治非法用工、打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。
整治非法用工、打擊違法犯罪，關(guān)系到維護(hù)人民群眾特別是未成年人的合法權(quán)益，關(guān)系到維護(hù)國(guó)家法制權(quán)威，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，關(guān)系到國(guó)家的形象和聲譽(yù)。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，把專項(xiàng)行動(dòng)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，精心組織，認(rèn)真搞好專項(xiàng)行動(dòng)，依法懲處違法犯罪分子，維護(hù)公民的基本權(quán)利和社會(huì)公平正義。
現(xiàn)將勞動(dòng)保障部會(huì)同有關(guān)部門制訂的《關(guān)于開展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保取得實(shí)效。
國(guó)務(wù)院辦公廳
2007年6月26日
附件：
關(guān)于開展整治非法用工
打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案
勞動(dòng)保障部公安部監(jiān)察部民政部國(guó)土資源部
衛(wèi)生部工商總局安全監(jiān)管總局全國(guó)總工會(huì)
為切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工和未成年人的合法權(quán)益，集中力量于2007年7月至8月在全國(guó)范圍內(nèi)以鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊為重點(diǎn)，組織開展為期2個(gè)月的整治非法用工、打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)）。專項(xiàng)行動(dòng)工作方案如下：
一、全面排查，重點(diǎn)打擊非法用工和違法犯罪行為
專項(xiàng)行動(dòng)要對(duì)全國(guó)鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等場(chǎng)所的下列情況進(jìn)行全面排查:
（一）依法領(lǐng)取證照的情況，包括工商登記、稅務(wù)登記及資源許可、生產(chǎn)許可、安全許可等；
（二）勞動(dòng)用工的基本情況，包括招用人員的數(shù)量、來源、招用渠道等；
（三）執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況，包括合同簽訂、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)、工作時(shí)間、生產(chǎn)安全、職業(yè)衛(wèi)生、女職工和未成年工勞動(dòng)保護(hù)等；
（四）違法犯罪情況，包括拐騙農(nóng)民工、使用童工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動(dòng)、故意傷害等。此項(xiàng)內(nèi)容要重點(diǎn)查實(shí)、依法處理。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，充實(shí)一線檢查人員，明確工作區(qū)域和工作責(zé)任，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題，依法嚴(yán)肅處理。要將主動(dòng)檢查、受理舉報(bào)投訴和社會(huì)輿論監(jiān)督結(jié)合起來，指定專項(xiàng)行動(dòng)投訴舉報(bào)電話并向社會(huì)公布，認(rèn)真受理投訴舉報(bào)。充分發(fā)動(dòng)和依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等基層組織的力量，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)做到排查全面徹底，不留死角。
對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的受害人要提供一切可能的救援和幫助，做好醫(yī)療救治、工資兌現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎J(rèn)真核實(shí)受害人員情況，確保他們安全順利返鄉(xiāng)。對(duì)智障人員等特殊受害人員，民政部門要及時(shí)提供救助。對(duì)經(jīng)查實(shí)的涉嫌拐騙、使用童工、限制人身自由、強(qiáng)制勞動(dòng)、虐待傷害等違法犯罪分子，要移交司法機(jī)關(guān)依法懲處。對(duì)參與非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，利用職權(quán)謀取非法利益，甚至充當(dāng)黑勢(shì)力“保護(hù)傘”的領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員，要按照法紀(jì)嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。
二、分工負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任
勞動(dòng)保障部門對(duì)鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等非法用工及違法使用童工等案件要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，依法作出行政處理或處罰，并將無合法證照的小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等通報(bào)工商行政管理部門予以查處取締；對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)方面的違法違規(guī)問題要依法處理。公安部門要對(duì)違法扣留各種身份證件，或者以暴力、威脅、限制人身自由等手段強(qiáng)迫農(nóng)民工和未成年工勞動(dòng)，侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁農(nóng)民工，拐騙農(nóng)民工，拖欠工資涉嫌逃匿等違法犯罪行為依法查處。工商行政管理部門要會(huì)同有關(guān)部門檢查并取締無合法證照的鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等。國(guó)土資源部門要依法嚴(yán)厲打擊無證采礦行為，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要進(jìn)行相關(guān)的安全檢查，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件和無安全生產(chǎn)許可證的，依法提請(qǐng)地方人民政府予以取締關(guān)閉。衛(wèi)生部門要檢查并查處用人單位違反職業(yè)健康監(jiān)護(hù)有關(guān)規(guī)定的行為，會(huì)同勞動(dòng)保障部門堅(jiān)決懲處非法雇用未成年工從事存在職業(yè)病危害作業(yè)的行為。要對(duì)違反《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律法規(guī)的行為依法予以查處。監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的公職人員失職瀆職、參與非法經(jīng)營(yíng)，以及涉嫌搞權(quán)錢交易、充當(dāng)“保護(hù)傘”等腐敗問題進(jìn)行調(diào)查，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。工會(huì)組織要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)的基層組織建設(shè)，開展貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動(dòng)，對(duì)拒絕改正違法行為的，要及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門處理，并積極協(xié)助有關(guān)部門做好專項(xiàng)行動(dòng)中受害農(nóng)民工的善后安置工作。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化執(zhí)法檢查
由勞動(dòng)保障部牽頭，公安部、監(jiān)察部、民政部、國(guó)土資源部、衛(wèi)生部、工商總局、安全監(jiān)管總局、全國(guó)總工會(huì)參加，組成整治非法用工、打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在勞動(dòng)保障部。地方各級(jí)人民政府也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，按照本方案的要求，研究制定本地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、工作部署。實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法并明確一線執(zhí)法人員的任務(wù)，提供必要的培訓(xùn)。專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)解決，重大問題要隨時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。要加強(qiáng)對(duì)基層專項(xiàng)行動(dòng)開展情況的督促檢查。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門將組成聯(lián)合督查組赴有關(guān)省份就專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查。
四、強(qiáng)化法制宣傳教育，搞好輿論引導(dǎo)
要結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)，采用多種方式，深入開展法制宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步普及企業(yè)經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)保障、未成年人保護(hù)、刑法等法律法規(guī)知識(shí)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村基層組織處理好發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和依法保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的關(guān)系，提高各部門特別是基層組織及人員的法律素質(zhì)和依法行政水平，強(qiáng)化各類用工單位特別是個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)守法誠(chéng)信、依法用工的意識(shí)，增強(qiáng)勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工、女職工和未成年工依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力，努力在全社會(huì)營(yíng)造維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的氛圍。
要加強(qiáng)與黨委宣傳部門的溝通配合，搞好輿論引導(dǎo)，堅(jiān)持正面宣傳，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，要重視輿論和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真對(duì)待媒體揭露和社會(huì)舉報(bào)的問題。動(dòng)員社會(huì)對(duì)企業(yè)用工行為進(jìn)行監(jiān)督。專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況、發(fā)現(xiàn)問題的查處結(jié)果、企業(yè)和基層單位的整改情況等都要及時(shí)、全面、客觀地通過新聞媒體進(jìn)行報(bào)道。
五、建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高基層政府的公共管理能力
打非治違行動(dòng)方案 第4篇
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工作范圍：全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、燃?xì)?、園林工程及游園設(shè)施安全。
排點(diǎn)：各縣（區(qū)）主管部門各有關(guān)單位要依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，開展住建系統(tǒng)隱患排查和“打非治違”工作，重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊和重點(diǎn)治糾非法違法、違規(guī)違章行為。
1、建設(shè)工程項(xiàng)目不辦理施工許可等法定建設(shè)手續(xù)，擅自開工的。
2、施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程的；無安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行施工活動(dòng)的；違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠等行為的。
3、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事建筑施工活動(dòng)的。
4、建設(shè)工程項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位等責(zé)任主體，對(duì)建設(shè)行政主管部門下達(dá)的安全檢查整改通知，不認(rèn)真進(jìn)行整改的。
5、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)、專職安全人員長(zhǎng)期脫崗的，未嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人帶班制度的；未建立安全組織機(jī)構(gòu)，未按規(guī)定配備專職安全人員的。
6、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)制度、機(jī)構(gòu)未健立健全的，存在降低安全生產(chǎn)條件等行為的，作業(yè)人員未經(jīng)安全教育或安全教育不到位的、安全防護(hù)不到位，存在安全隱患的等不滿足安全生產(chǎn)條件的情況。
7、危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定行為。
8、非法占?jí)?、開挖地下燃?xì)夤艿赖模谌細(xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)擅自修筑建、構(gòu)筑物的，非法從事儲(chǔ)存、罐裝、運(yùn)輸、銷售石油液化氣、天然氣的。
9、自來水取水口水源監(jiān)測(cè)管理及應(yīng)急預(yù)案完善情況。
10、園林工程及游園設(shè)施管理中施工項(xiàng)目基本程序，各公園內(nèi)動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù)，游樂設(shè)施（機(jī)械）質(zhì)檢證書、電路、儀器安全運(yùn)行以及安全措施、責(zé)任人、安全監(jiān)督人員、警示標(biāo)志的落實(shí)情況。
二、方法步驟
堅(jiān)持企業(yè)自查自糾與主管部門檢查督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從2013年4月中旬開始，到9月下旬結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行:
（一）自查自糾階段（4月中旬-5月上旬）。
局屬各部門、各縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)本通知要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門的工作實(shí)際情況，制定隱患排查“打非治違”行動(dòng)實(shí)施方案，迅速動(dòng)員部署，開展自查自糾活動(dòng)，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，要對(duì)近兩年因非法違規(guī)行為受到處罰的單位進(jìn)行重點(diǎn)排查，對(duì)查出的問題進(jìn)行登記備案建檔，督促整改。
（二）集中查處階段（5月中旬-8月上旬）。
局屬各部門、各縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)制定的實(shí)施方案，在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為進(jìn)行集中打擊，對(duì)涉及非法違法的企業(yè)和個(gè)人給予嚴(yán)肅查處。
建筑監(jiān)管部門要根據(jù)重點(diǎn)內(nèi)容要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目不辦理施工許可、無相關(guān)資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證、超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包和轉(zhuǎn)包工程及施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查違規(guī)違章行為、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程執(zhí)行有關(guān)規(guī)定情況、施工現(xiàn)場(chǎng)降低安全生產(chǎn)條件等行為進(jìn)行檢查。
市市政公用事業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)夤艿赖暮头欠◤氖聝?chǔ)存、罐裝、運(yùn)輸、銷售石油液化氣、天然氣的行為進(jìn)行全面檢查；并強(qiáng)化自來水取水口水源檢測(cè)，加強(qiáng)人員管理，建立檢驗(yàn)人員健康檔案，完善應(yīng)急預(yù)案。
市園林局負(fù)責(zé)各市區(qū)各公園的管理，重點(diǎn)檢查園區(qū)內(nèi)動(dòng)火作業(yè)審批情況，各類游園設(shè)施運(yùn)行安全情況，完善應(yīng)急預(yù)案，檢查應(yīng)急通道通暢情況，各類安全警示標(biāo)志完好情況。
局屬各部門、各縣區(qū)主管部門根據(jù)自身實(shí)際情況，自行組織隱患排查“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行檢查，全面掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，確保工作取得實(shí)效。
局質(zhì)安處在集中查處階段，于5月中旬對(duì)此次隱患排查“打非治違”專項(xiàng)活動(dòng)組織第一次督查（具體情況另行通知），督查以聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地抽查等形式進(jìn)行，督查結(jié)果記入年終考核成績(jī)。
（三）總結(jié)鞏固階段（8月中旬-9月下旬）。
各縣區(qū)、各單位要對(duì)本地區(qū)本單位開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)匯總，于9月15日前報(bào)局質(zhì)安處，將根據(jù)行動(dòng)開展的實(shí)際情況，出現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，集中處理處罰違法違規(guī)單位、項(xiàng)目和責(zé)任個(gè)人，鞏固“打非治違”成果。局質(zhì)安處將組織聯(lián)合督查組，對(duì)此次隱患排查“打非治違”專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行第二次督查（時(shí)間預(yù)計(jì)9月15日前后，具體情況另行通知），督查以聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地抽查等形式進(jìn)行，督查結(jié)果記入年終考核成績(jī)。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)隱患治理和“打非”專項(xiàng)行動(dòng)的意義，精心組織、周密部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好宣傳教育，提高開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性。市住建局成立以局長(zhǎng)王亦農(nóng)同志為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其他分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局質(zhì)安處，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)事宜。
（二）依法嚴(yán)厲打擊。各縣（區(qū)）主管部門和有關(guān)單位要加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度。做到檢查與抽查結(jié)合、日常性檢查與集中專項(xiàng)檢查結(jié)合、明查與暗查結(jié)合、檢查與整糾結(jié)合，對(duì)違反法律法規(guī)進(jìn)行施工的建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備租賃單位等有關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人員，要聯(lián)合多部門，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段依法嚴(yán)肅查處，一律按規(guī)定上限予以處罰，決不手軟。根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，對(duì)發(fā)生安全事故、降低安全生產(chǎn)條件、存在嚴(yán)重違法違規(guī)的施工行為責(zé)任予以嚴(yán)肅追究。
（三）突出監(jiān)督重點(diǎn)。各縣（區(qū)）主管部門、各單位要針對(duì)實(shí)際情況，明確重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)管部位和重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，對(duì)易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，特別是建筑施工危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案執(zhí)行有關(guān)規(guī)定情況要重點(diǎn)監(jiān)督。要把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、日常安全監(jiān)督等工作有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，抓出成效。
（四）強(qiáng)化“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)。要在開展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)過程中，積極推進(jìn)建筑市場(chǎng)、工程現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)“l(fā)bs”動(dòng)態(tài)考核平臺(tái)和建筑施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，從工程招投標(biāo)、資質(zhì)資格審批、施工許可等管理節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格把關(guān)。通過“打非”專項(xiàng)行動(dòng)的開展，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)，逐步形成公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境，確保建筑施工安全。
打非治違行動(dòng)方案 第5篇
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一、總體要求
認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》等重要文件精神，落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管、打防結(jié)合、落實(shí)責(zé)任”的工作思路，從嚴(yán)治標(biāo)，著力治本，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹領(lǐng)域非法違法經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范安全經(jīng)營(yíng)秩序，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，進(jìn)一步推動(dòng)全縣煙花爆竹領(lǐng)域安全經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣社成立集中開展煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、重點(diǎn)范圍
全縣區(qū)域內(nèi)所有從事煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售的批發(fā)企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)。
四、重點(diǎn)內(nèi)容
1、嚴(yán)肅查處打擊無證無照、證照不全批發(fā)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹產(chǎn)品的違法行為；
2、嚴(yán)肅查處打擊非法運(yùn)輸煙花爆竹產(chǎn)品的違法行為，違規(guī)運(yùn)輸黑火藥、引火線，以及將煙花爆竹產(chǎn)品與黑火藥、引火線混裝運(yùn)輸行為；
3、嚴(yán)肅查處車站、菜市場(chǎng)等人員密超量?jī)?chǔ)存的行為，檢查零售網(wǎng)點(diǎn)布局，對(duì)不符合規(guī)定的網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)依法取締；
4、督查煙花爆竹批發(fā)公司貫徹《煙花爆竹標(biāo)志》情況，嚴(yán)肅查處打擊經(jīng)營(yíng)不合格產(chǎn)品、超量超范圍儲(chǔ)存、不貼標(biāo)識(shí)標(biāo)志等違法違規(guī)行為；
5、督查煙花爆竹零售單位開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建情況，嚴(yán)肅查處打擊從非法渠道進(jìn)貨、銷售偽劣無標(biāo)識(shí)產(chǎn)品，超許可銷售禮花彈、超量?jī)?chǔ)存、私設(shè)倉(cāng)庫(kù)等違法違規(guī)行為；
6、違法經(jīng)營(yíng)禮花彈或違規(guī)使用氯化鉀產(chǎn)品的行為；
7、督查未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證書或無證上崗的行為；
8、檢查隱患排查制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的行為。
五、方法步驟
從3月上旬到6月上旬，集中4個(gè)月時(shí)間，在全縣集中開展煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，具體分為四個(gè)階段開展：
（一）自查自糾階段（2013年3月上旬至3月底）
縣煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和各代批點(diǎn)及零售網(wǎng)點(diǎn)要嚴(yán)格按《縣供銷社關(guān)于繼續(xù)集中開展煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，全面開展自查自糾工作，及時(shí)糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，并將排查出的問題逐一登記上報(bào)縣供銷社集中開展煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）集中整治階段（4月上旬至4月底）
在第一階段工作的基礎(chǔ)上，以高壓態(tài)勢(shì)，在全縣范圍內(nèi)開展聯(lián)合集中“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。
（三）重點(diǎn)督查階段（5月）
根據(jù)本行業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問題開展專項(xiàng)檢查、督查，推動(dòng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)深入開展，確保本行業(yè)“打非治違”工作取得實(shí)效。
（四）鞏固提高（6月上旬）
召開專題會(huì)議，對(duì)集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)一步部署下步工作。并將工作總結(jié)情況于6月20日匯總上報(bào)縣供銷社專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，扎實(shí)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)?？h煙花鞭炮有限公司和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代批點(diǎn)要高度重視集中開展煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合深入貫徹落實(shí)《通知》精神，繼續(xù)深化“安全年”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究制定行動(dòng)工作方案，明確工作職責(zé)，抓好工作落實(shí)，確保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
（二）全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)，確保打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。縣煙花鞭炮有限公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)代批點(diǎn)要精心安排，全面部署，督促所轄煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)真落實(shí)安全主體責(zé)任，做到“四個(gè)一律”，即對(duì)非法經(jīng)營(yíng)和經(jīng)停業(yè)整頓仍未達(dá)到要求的，一律依法予以關(guān)閉取締；對(duì)非法違法經(jīng)營(yíng)的有網(wǎng)點(diǎn)和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法經(jīng)營(yíng)行為的網(wǎng)點(diǎn)，一律責(zé)令停業(yè)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)網(wǎng)點(diǎn)和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
打非治違行動(dòng)方案 第6篇
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一、充分認(rèn)識(shí)開展打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的重要性和必要性近年來，我市*、稅務(wù)等部門在全市范圍內(nèi)開展了多次整治發(fā)票違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，查處了一批偷稅、騙稅等擾亂稅收秩序的行為，取得了一定成效。但發(fā)票違法犯罪活動(dòng)仍然存在，已由增值稅專用發(fā)票蔓延到其它發(fā)票，由過去的街頭兜售為主轉(zhuǎn)向通過手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、傳真、郵寄等方式進(jìn)行交易，甚至出現(xiàn)了專門發(fā)送發(fā)票違法信息和從事代開發(fā)票的團(tuán)伙，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)票違法犯罪活動(dòng)。發(fā)票違法犯罪行為，不僅嚴(yán)重?cái)_亂了稅收管理秩序、威脅國(guó)家經(jīng)濟(jì)和稅收安全，也為財(cái)會(huì)造假、貪污賄賂、洗錢詐騙、侵吞國(guó)家資產(chǎn)等其它經(jīng)濟(jì)犯罪提供了便利條件。同時(shí)，制售假發(fā)票案件往往與制售假文憑、假證照等其它制假、售假違法行為交織在一起，成為惡化社會(huì)治安環(huán)境、破壞社會(huì)穩(wěn)定的重要誘因，嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)誠(chéng)信，擾亂了社會(huì)秩序。
全市各級(jí)政府、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的重要性和必要性，按照市政府的統(tǒng)一部署，周密配合，迅速行動(dòng)，從根本上遏制發(fā)票違法犯罪日趨泛濫的勢(shì)頭。
二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，充分發(fā)揮全市各級(jí)政府、各有關(guān)單位的職能，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、打防并舉的方針，圍繞印制、兜售、虛開、購(gòu)買、使用虛假發(fā)票，以及傳播發(fā)票違法犯罪活動(dòng)相關(guān)信息等環(huán)節(jié)，實(shí)施全過程治理，建立完善打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）工作目標(biāo)。通過開展打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，使發(fā)票違法犯罪多發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制，發(fā)票違法信息的傳播得到阻截，兜售假發(fā)票的高發(fā)區(qū)域得到整治，行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等使用虛假發(fā)票進(jìn)行財(cái)務(wù)核算、報(bào)銷的問題得到制止，依法使用發(fā)票、自覺抵制虛假發(fā)票的守法、誠(chéng)信意識(shí)增強(qiáng)，發(fā)票監(jiān)管機(jī)制和多部門聯(lián)合打擊發(fā)票犯罪活動(dòng)的協(xié)作配合機(jī)制得到進(jìn)一步完善。
三、工作任務(wù)和措施（一）制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項(xiàng)整治。依靠基層群眾組織摸清印制、兜售假發(fā)票違法犯罪的源頭和渠道，對(duì)易于隱藏印制假發(fā)票窩點(diǎn)的城鄉(xiāng)結(jié)合部、不法分子兜售假發(fā)票較為集中的車站、各類市場(chǎng)、商場(chǎng)等區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)整治。著力打擊制售假發(fā)票的團(tuán)伙和窩點(diǎn)，查處虛假注冊(cè)公司從稅務(wù)機(jī)關(guān)騙購(gòu)空白發(fā)票并非法倒賣或代開發(fā)票的行為。依法查辦一批發(fā)票違法犯罪案件，懲辦一批性質(zhì)嚴(yán)重、屢教不改、涉黑涉惡的累犯慣犯。
（二）虛假發(fā)票和非法票據(jù)使用專項(xiàng)整治。在企業(yè)、行政事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體、軍隊(duì)開展虛假發(fā)票和非法票據(jù)使用的專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)查使用假發(fā)票、非法票據(jù)行為。以建筑安裝、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)、商業(yè)零售、能源礦產(chǎn)等行業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)決查處納稅人購(gòu)買使用假發(fā)票和非法代開發(fā)票等違法行為。對(duì)使用虛假發(fā)票虛列支出、報(bào)銷的，依法按貪污公款、侵吞國(guó)家資產(chǎn)從嚴(yán)懲處，不僅要追究直接責(zé)任人行政、刑事責(zé)任，還要對(duì)單位的主要負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員追究相應(yīng)責(zé)任。對(duì)問題嚴(yán)重的單位予以曝光，并限期整改。
（三）發(fā)票管理印制綜合整治。對(duì)發(fā)票承印廠進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)檢查發(fā)票防偽專用品購(gòu)、存、用以及發(fā)票印制各環(huán)節(jié)安全措施的落實(shí)情況，結(jié)合稅源監(jiān)控，嚴(yán)格納稅人發(fā)票領(lǐng)購(gòu)和使用環(huán)節(jié)管理，保證發(fā)票的使用和流向依法、規(guī)范、有序。
（四）發(fā)票違法信息專項(xiàng)治理。深挖信息的源頭，建立發(fā)票違法信息管控制度。對(duì)通過手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)傳播的發(fā)票違法信息進(jìn)行技術(shù)阻截。及時(shí)收集、匯總涉稅違法短信息，進(jìn)行過濾。對(duì)頻率出現(xiàn)、流量較大的發(fā)票違法信息，及時(shí)處置。認(rèn)真梳理信息線索，追根溯源，深挖制售假發(fā)票和非法出售、代開發(fā)票的違法犯罪團(tuán)伙和窩點(diǎn)，從源頭上加大監(jiān)控和聯(lián)合打擊力度。
（五）現(xiàn)金管理綜合整治。強(qiáng)化監(jiān)管措施，嚴(yán)格控制現(xiàn)金交易，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)賬支付。納稅人應(yīng)保存銀行轉(zhuǎn)賬憑證，以便稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠有效核對(duì)發(fā)票記載內(nèi)容的真實(shí)性。加大對(duì)大量使用現(xiàn)金的納稅人的檢查頻度和力度，嚴(yán)防利用現(xiàn)金交易掩蓋涉稅違法犯罪。大力推廣納稅人使用公務(wù)卡、利用銀行卡等進(jìn)行零星購(gòu)買、差旅費(fèi)支付等。
（六）財(cái)政票據(jù)專項(xiàng)整治。對(duì)財(cái)政票據(jù)印制、領(lǐng)購(gòu)資格審批、票據(jù)的使用監(jiān)督和使用財(cái)政票據(jù)收繳資金的管理進(jìn)行一次全面整治。重點(diǎn)查處虛領(lǐng)、冒領(lǐng)、改變或擴(kuò)大使用用途、不及時(shí)繳銷和非法印刷財(cái)政票據(jù)的行為。
（七）非法廣告專項(xiàng)整治。按照“綜合治理、疏堵結(jié)合、懲防并舉、預(yù)防為主”方針，開展對(duì)街頭散發(fā)傳單、名片、噴涂野廣告等違法廣告的專項(xiàng)整治，依法對(duì)非法廣告的制造者和傳播者嚴(yán)管嚴(yán)懲。采取得力措施，對(duì)主要道路、車站、廣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、居民小區(qū)的非法廣告進(jìn)行全面整治，最大限度清除通過散發(fā)傳單、名片、噴涂野廣告等手段傳播發(fā)票違法信息的現(xiàn)象。
（八）開展警示教育，做好新聞宣傳工作。通過電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等途徑，廣泛宣傳正確領(lǐng)用發(fā)票、鑒別真假發(fā)票的知識(shí)，深刻剖析典型案例，積極開展警示教育，向全社會(huì)宣傳使用虛假發(fā)票的危害性，提高群眾防假防騙能力及依法取得和使用發(fā)票的法制意識(shí)。同時(shí)，要向社會(huì)公布舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾、企業(yè)提供發(fā)票違法犯罪線索，舉報(bào)線索查實(shí)后要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
四、方法步驟全市打擊發(fā)票違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)分以下四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）動(dòng)員部署階段。召開全市打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議，安排部署打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作。利用各種媒體進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造打擊發(fā)票違法犯罪的聲勢(shì)。
（二）摸底清查階段。對(duì)車站、商場(chǎng)、酒店、娛樂場(chǎng)所等販賣假發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的重點(diǎn)區(qū)域排查摸底，廣泛收集信息，梳理出案件線索，確定打擊整治的重點(diǎn)區(qū)域和對(duì)象。
（三）集中打擊階段。在前一階段準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)掌握的涉嫌違法犯罪線索，組織專門力量，開展集中行動(dòng)。堅(jiān)持每月對(duì)車站、市（商）場(chǎng)、賓館等兜售假發(fā)票較為集中的地方進(jìn)行一次突擊檢查。要突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，整治車站、市（商）場(chǎng)、廣場(chǎng)周邊等區(qū)域社會(huì)秩序。根據(jù)集中行動(dòng)取得的成果，依托現(xiàn)代技術(shù)手段，深入進(jìn)行打擊，查處一批大要案件，搗毀一批制售假發(fā)票窩點(diǎn)，打掉一批犯罪團(tuán)伙。行動(dòng)中的重要事項(xiàng)和重大案件隨時(shí)向市打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，對(duì)查處的案件要快查快結(jié)，對(duì)涉嫌犯罪的案件要盡快移送、、審判。認(rèn)真分析發(fā)票違法犯罪的新手段、新動(dòng)向，研究提出打擊和防范發(fā)票違法犯罪行為的措施和意見，建立完善預(yù)防發(fā)票違法犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制。
（四）總結(jié)階段。認(rèn)真總結(jié)打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)開展情況，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)取得的成果進(jìn)行廣泛的宣傳、展示，積極推廣好經(jīng)驗(yàn)和好做法。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，提出改進(jìn)和完善的具體措施。各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)、市打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位于2009年11月30日前，將打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)總結(jié)報(bào)送市打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工（一）組織機(jī)構(gòu)。市政府成立全市打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府秘書長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市地稅局、市國(guó)稅局、市*局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市監(jiān)察局、市工商局、人行*市中心支行、市政府法制辦、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、*軍分區(qū)、市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、市委宣傳部等有關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市地稅局。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)：
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要針對(duì)整治工作所面臨的問題，認(rèn)真履行以下職責(zé)：
1、市地稅局：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；與市*局開展打擊發(fā)票違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)；以建筑安裝、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)、旅游以及房地產(chǎn)等行業(yè)為重點(diǎn)，開展對(duì)納稅人違法購(gòu)買、使用假發(fā)票和非法代開發(fā)票的稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治；加大對(duì)大量使用現(xiàn)金納稅人的檢查力度；完善發(fā)票的管理監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)發(fā)票印制、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用和繳銷的管理，對(duì)發(fā)票承印單位進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)檢查發(fā)票防偽專用品購(gòu)、存、用環(huán)節(jié)安全情況；結(jié)合稅源監(jiān)控，嚴(yán)格納稅人發(fā)票領(lǐng)購(gòu)和使用環(huán)節(jié)管理；依法嚴(yán)肅查處開具和使用虛假發(fā)票的機(jī)構(gòu)等。
2、市國(guó)稅局：與市*局開展打擊發(fā)票違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)；開展對(duì)納稅人違法購(gòu)買、使用假發(fā)票和非法代開發(fā)票的稅收檢查，加大對(duì)大量使用現(xiàn)金納稅人的檢查力度；完善發(fā)票的管理監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)發(fā)票印制、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用和繳銷的管理，對(duì)發(fā)票承印單位進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)檢查發(fā)票防偽專用品購(gòu)、存、用環(huán)節(jié)安全情況；結(jié)合稅源監(jiān)控，嚴(yán)格納稅人發(fā)票領(lǐng)購(gòu)和使用環(huán)節(jié)管理；會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)發(fā)放購(gòu)物卡的商業(yè)機(jī)構(gòu)的發(fā)票管理；依法嚴(yán)肅查處開具和使用虛假發(fā)票的機(jī)構(gòu)等。
3、市*局：與市地稅局、國(guó)稅局繼續(xù)開展打擊發(fā)票違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)；指導(dǎo)各區(qū)縣*機(jī)關(guān)繼續(xù)加強(qiáng)發(fā)票犯罪案件的偵查工作；會(huì)同市工商局做好印刷企業(yè)的特種行業(yè)管理，適時(shí)開展專項(xiàng)整治；會(huì)同市人民法院、市人民檢察院等研究發(fā)票犯罪立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，提出建議。
4、市財(cái)政局：加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理，嚴(yán)格監(jiān)督行政事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體按規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)，接受正規(guī)稅務(wù)發(fā)票，查處違法違規(guī)制售、使用財(cái)政票據(jù)的行為。
5、市審計(jì)局：加強(qiáng)對(duì)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象使用發(fā)票等憑證情況的審計(jì)監(jiān)督工作；對(duì)明知是虛假發(fā)票而購(gòu)買或使用的直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人依照有關(guān)規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理；對(duì)涉嫌稅收違法問題的，及時(shí)將有關(guān)線索移送稅務(wù)機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
6、市監(jiān)察局：加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等非納稅單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律使用發(fā)票等憑證情況的監(jiān)督工作。對(duì)明知是虛假發(fā)票而購(gòu)買或使用的直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
7、市工商局：依法查處利用虛假注冊(cè)公司從事虛開、代開發(fā)票和制售假發(fā)票、假證件活動(dòng)，加大利用散發(fā)傳單、名片等傳播發(fā)票違法信息行為的打擊力度。會(huì)同市地稅局、國(guó)稅局研究建立銀行、稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的信息共享機(jī)制。
8、人行*市中心支行：依法嚴(yán)格監(jiān)測(cè)大額現(xiàn)金交易，加大非現(xiàn)金支付工具的推廣力度，減少現(xiàn)金使用。會(huì)同市地稅局、國(guó)稅局研究建立銀行、稅務(wù)部門之間的信息共享機(jī)制。
9、市政府法制辦：會(huì)同市人大法工委、市*局、市地稅局、市國(guó)稅局等部門研究提出修訂刑法、稅收征收管理法等相關(guān)法律的意見；會(huì)同市地稅局，市國(guó)稅局研究提出修訂稅收管理法實(shí)施細(xì)則、發(fā)票管理辦法的意見；會(huì)同人行*市中心支行研究提出修訂《現(xiàn)金管理辦法暫行條例》的意見。
10、市中級(jí)人民法院：指導(dǎo)全市各級(jí)人民法院做好發(fā)票刑事案件的審判工作。
11、市人民檢察院：指導(dǎo)全市各級(jí)人民檢察院加強(qiáng)發(fā)票犯罪案件的批捕、和訴訟監(jiān)督工作；指導(dǎo)區(qū)、縣人民檢察院查處隱藏在發(fā)票犯罪活動(dòng)背后的國(guó)家工作人員犯罪案件；對(duì)發(fā)票違法案件審查中遇到的法律適用問題給予指導(dǎo)。
12、*軍分區(qū)：加強(qiáng)對(duì)軍分區(qū)及軍分區(qū)所屬單位使用發(fā)票等憑證情況的管理及財(cái)務(wù)監(jiān)督工作；依法對(duì)明知是虛假發(fā)票而購(gòu)買或使用的單位進(jìn)行處理，并追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人法律責(zé)任；對(duì)使用假發(fā)票或其他不合法憑證涉嫌犯罪的，依法偵查并移送。
13、市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室：指導(dǎo)各級(jí)綜治組織做好發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的綜合治理工作，配合有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行整治；會(huì)同市工商局開展街頭非法廣告專項(xiàng)整治；逐步將發(fā)票違法犯罪整治工作納入社會(huì)治安綜合治理工作考評(píng)體系。
14、市委宣傳部：組織地方報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體開展依法使用發(fā)票的宣傳教育；組織媒體配合相關(guān)部門做好發(fā)票違法犯罪案件的曝光工作。
六、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，對(duì)主管領(lǐng)域涉及的打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任。同時(shí)要相互支持，密切配合，充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，形成快捷的信息傳遞制度和快速反應(yīng)的聯(lián)合打擊機(jī)制。各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)都要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，按照全市的統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，確保打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作深入開展，取得實(shí)效。對(duì)發(fā)票違法犯罪活動(dòng)猖獗而又長(zhǎng)期得不到有效治理的地區(qū)及工作開展不力、失職瀆職的部門，依法追究當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)部門及其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
打非治違行動(dòng)方案 第7篇
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根據(jù)《xx市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于集中開展安全隱患大排查大整治暨 '六打六治'打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（貴安委辦〔2015〕46號(hào)）要求，特制定我局2015年全市開展煙花爆竹'六打六治'打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。
一、總體要求和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于煙花爆竹安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，按照'全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效'的總體要求，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的'四個(gè)一律'執(zhí)法措施，集中打擊、整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹安全生產(chǎn)法治秩序，促進(jìn)全市煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，有效防范事故發(fā)生。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市煙花爆竹'六打六治'打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保'六打六治'取得良好成效，我局成立煙花爆竹'六打六治'打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在煙花爆竹安全監(jiān)管科，名單如下：
組 長(zhǎng)： 陸xx 市安全監(jiān)管局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)： 莊xx 市安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)
成 員： 廖xx 市安全監(jiān)管局煙爆科科長(zhǎng)
羅棋予 市安全監(jiān)管局干部
三、行動(dòng)內(nèi)容
（一）嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)行為，整治非法生產(chǎn)區(qū)域和轄區(qū)交界和居民重點(diǎn)部位非法生產(chǎn)煙花爆竹問題。
（二）嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法儲(chǔ)存行為，整治非法儲(chǔ)存煙花爆竹成品、半成品、原材料的問題，以及經(jīng)營(yíng)企業(yè)超量?jī)?chǔ)存、積壓超標(biāo)過期產(chǎn)品問題。
（三）嚴(yán)厲打擊無證無照、證照不全或過期、非法運(yùn)輸進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，整治安全管理不到位或隱患整改未完成仍擅自從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的問題。
（四）嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)煙花爆竹非法產(chǎn)品行為，整治超范圍經(jīng)營(yíng)、銷售不合格產(chǎn)品、含違禁藥物產(chǎn)品及禮花彈、摔炮擦炮等煙花爆竹非法產(chǎn)品的問題。
（五）嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法流通行為，整治煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序問題。
（六）嚴(yán)厲打擊間接從事煙花爆竹非法違法活動(dòng)的行為，整治為煙花爆竹非法違法活動(dòng)提供場(chǎng)所、原料、服務(wù)的問題。
三、時(shí)間步驟
專項(xiàng)行動(dòng)從2015年8月上旬開始，到12月底結(jié)束。分四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）動(dòng)員部署、自查自糾階段（8-9月）
1、制定方案，成立組織，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，層層動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
2.認(rèn)真開展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)自查自糾，凡存在無證無照經(jīng)營(yíng)的，立即整改并進(jìn)行處理。
（二）集中打擊、重點(diǎn)整治階段（10-11月）
1.各縣（市、區(qū)）組織開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、 儲(chǔ)存行為進(jìn)行集中打擊和整治。
2.各縣（市、區(qū)）采取明查暗訪，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法行為，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)深入開展。
（三）全面督查、鞏固成果階段（12月上旬）
對(duì)暗訪中發(fā)現(xiàn)問題較多的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（屯）進(jìn)行重點(diǎn)督查，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。
（四）總結(jié)提高、完善制度階段（12月中旬）
1、各縣（市、區(qū)）對(duì)開展'六打六治'專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)。
2、市安全監(jiān)管局組織對(duì)各縣（市、區(qū)）進(jìn)行督查。
四、重點(diǎn)工作措施
（一）對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大非法違法行為要及時(shí)報(bào)市安全監(jiān)管局'六打六治'打非治違專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)實(shí)施關(guān)閉取締、暫扣或吊銷有關(guān)許可證、責(zé)令停產(chǎn)整頓、沒收非法所得并按國(guó)家規(guī)定上限罰款等行政處罰以及應(yīng)追究刑事責(zé)任的嚴(yán)重非法違法行為進(jìn)行備案，一案一檔，跟蹤督辦。
（二）配合市安全監(jiān)管局'六打六治'打非治違專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合執(zhí)法。專項(xiàng)行動(dòng)期間，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對(duì)涉及刑事犯罪的安全生產(chǎn)非法違法行為一律移交司法機(jī)關(guān)，不能有案不移、以罰代刑。
（三）嚴(yán)格實(shí)施'黑名單'制度。將存在嚴(yán)重非法違法行為以及因非法違法行為導(dǎo)致事故的單位列入'黑名單',及時(shí)向社會(huì)公告并通報(bào)相關(guān)部門，并在各類考核評(píng)比中實(shí)行安全生產(chǎn)'一票否決'.
（四）實(shí)行'一案雙查'制度，嚴(yán)格責(zé)任追究。專項(xiàng)行動(dòng)期間，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為，導(dǎo)致事故的，在追究企業(yè)及其負(fù)責(zé)人責(zé)任的同時(shí)，依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各縣（市、區(qū)）要把開展煙花爆竹'六打六治'打非治違專項(xiàng)行動(dòng)作為下半年安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，做到動(dòng)員部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位。
（二）密切協(xié)調(diào)配合，深入宣傳發(fā)動(dòng)。各縣（市、區(qū)）要立即召開會(huì)議、制定實(shí)施方案，強(qiáng)化動(dòng)員部署。并充分利用傳單、廣播等媒體，加大宣傳報(bào)道力度，引導(dǎo)廣大職工和人民群眾參與、支持'六打六治'打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作。
打非治違行動(dòng)方案 第8篇
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一、總體要求
在繼續(xù)深入開展“打非治違”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，切實(shí)采取有效措施，依法依規(guī)，集中力量，嚴(yán)厲打擊建筑施工各類非法違法行為，嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員，有效防范和遏制建筑違法違規(guī)施工及生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)我縣建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過深入開展“打非治違”行動(dòng)，務(wù)爭(zhēng)無一例全縣建筑施工生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提升，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立局建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組員從建安股、規(guī)劃股、縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站抽調(diào)。辦公室設(shè)在建安股，由周輝鎊任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)行動(dòng)計(jì)劃、指導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)等工作，處理日常事務(wù)。
四、工作重點(diǎn)
依照建筑施工安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)，對(duì)本地建筑施工的實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)真分析，結(jié)合建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法、專項(xiàng)治理中查出的突出問題及今年以來發(fā)生的建筑生產(chǎn)安全事故情況，重點(diǎn)審查以下建筑施工非法違法的行為。
（一）重點(diǎn)審查建設(shè)單位用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、監(jiān)督手續(xù)、建筑施工許可手續(xù)是否辦理，工期制定是否合理，是否按進(jìn)度撥付工程款，是否干涉施工企業(yè)正常建設(shè)管理。
重點(diǎn)審查施工企業(yè)工程意外保險(xiǎn)繳納、農(nóng)民工工資保證金繳納、無資質(zhì)或超越資質(zhì)承包工程、違法分轉(zhuǎn)包、安全生產(chǎn)許可、專職安全員配備及考核證書、特種作業(yè)人員配備及資格證書、省外建筑企業(yè)進(jìn)瓊單項(xiàng)登記、貫徹落實(shí)安全隱患整改等方面工作是否到位。
重點(diǎn)審查監(jiān)理企業(yè)管理情況、省外監(jiān)理企業(yè)進(jìn)瓊單項(xiàng)核準(zhǔn)、監(jiān)理人員配備、監(jiān)理人員在崗在位等情況。
重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)、勘察等服務(wù)性行業(yè)履行服務(wù)職責(zé)情況。
（五）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)等措施是否到位，有無違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律。
五、時(shí)間步驟和措施
（一）自查自糾階段（5月）：按照上級(jí)有關(guān)文件要求，認(rèn)真開展自查自糾，針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施。通過各種載體開展多種形式的“打非治違”教育宣傳活動(dòng)。全員動(dòng)員、廣泛發(fā)動(dòng)，加大宣傳力度，形成全員參與氛圍，增強(qiáng)建設(shè)參建各方管理人員和作業(yè)人員參與建筑領(lǐng)域“打非治違”的自覺性和主動(dòng)性。督促各建筑施工項(xiàng)目參加各方企業(yè)全面開展自查自糾工作。
（二）隱患排查階段（6月-7月）：協(xié)同縣安委會(huì)全面組織建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查和非法建設(shè)大排查，認(rèn)真組織開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的違法行為；要監(jiān)督指導(dǎo)建筑施工各方主體認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。
（三）檢查督導(dǎo)階段（7月—8月中旬）：組織開展多形式、多方法、我渠道的檢查活動(dòng)，督促各單位針對(duì)暴露出的問題加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)；有時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，確保“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
（四）提高階段（9月）：針對(duì)此次活動(dòng)中存在的問題，認(rèn)真分析，建立起遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為產(chǎn)生的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)開展的建筑領(lǐng)域“打非治違”工作認(rèn)真總結(jié)，并及時(shí)向縣安委辦報(bào)送。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行“打非治違”的責(zé)任，認(rèn)真做好“打非治違”的工作部署及落實(shí)工作，建立健全機(jī)構(gòu)，確保責(zé)任到位、工作到位。要結(jié)合本地、本單位實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，切實(shí)把工作做深、做細(xì)。要以建筑施工“打非治違”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步深化安全隱患排查治理活動(dòng)；工作要與日常工作相結(jié)合，嚴(yán)格實(shí)施建筑安全生產(chǎn)許可制度，深入推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；安全執(zhí)法要與安全治理相結(jié)合，重點(diǎn)打擊建筑安全生產(chǎn)非法違法行為。
（二）突出工作重點(diǎn)。建設(shè)部門要按照具體的工作目標(biāo)，建立必要的工作機(jī)構(gòu)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)助配合。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)下達(dá)整改通知。加強(qiáng)對(duì)軌道工程建設(shè)的監(jiān)管，落實(shí)參建各方的責(zé)任。
（三）加強(qiáng)部門溝通。要加強(qiáng)相關(guān)部門的溝通與配合，充分利用社會(huì)資源，共同推進(jìn)“打非治違”工作的開展。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑施工“打非治違”工作開展情況的監(jiān)督檢查。檢查從多樣性、全面性、層次性以及靈活性等方面入手，積極開展不同類型的監(jiān)督檢查，將政府監(jiān)控手段落到實(shí)處，將各級(jí)安全責(zé)任落到實(shí)處。通過檢查發(fā)現(xiàn)問題、暴露問題、解決問題、遏止事故。檢查工作要注意和專項(xiàng)整治、隱患排查等活動(dòng)結(jié)合起來，積極把握各個(gè)施工季節(jié)、施工階段的不同檢點(diǎn)，增強(qiáng)檢查的針對(duì)性和操作性，堅(jiān)持檢查工作不搞形式、不走過場(chǎng)。全面實(shí)施施工安全監(jiān)督執(zhí)法檢查，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處隱患排查整改不力和拒不整改隱患的單位和項(xiàng)目部，切實(shí)消除安全生產(chǎn)隱患。
打非治違行動(dòng)方案 第9篇
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣、鎮(zhèn)安委會(huì)關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違“春雷百日行動(dòng)”的精神，徹底清剿非法違法行動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，結(jié)合我鎮(zhèn)畜牧漁業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，特制定本工作方案。
一、總體要求
按照《**鎮(zhèn)安全生產(chǎn)打非治違“春雷百日行動(dòng)”實(shí)施方案》，解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域比較突出的非法違法問題，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)、“底線”思維，嚴(yán)格落實(shí)政府“打非”和企業(yè)“治違”責(zé)任，按照屬地和“三個(gè)必須”的總要求，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全鎮(zhèn)畜牧業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作重點(diǎn)
主要針對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的獸藥飼料經(jīng)營(yíng)戶、規(guī)模養(yǎng)殖戶、捕撈漁民采取更加嚴(yán)厲、更加有效的措施，集中打擊、整治一批當(dāng)前亂象突出的非法違法、違規(guī)違章行為。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。我站與轄區(qū)內(nèi)的獸藥飼料經(jīng)營(yíng)戶、養(yǎng)殖戶簽訂畜禽水產(chǎn)品安全生產(chǎn)承諾書;與捕撈漁民簽訂漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)承諾書，進(jìn)一步做到了明確安全責(zé)任、訂立安全目標(biāo)、宣傳政策法規(guī)的預(yù)期目標(biāo)。
（二）開展百日排查，消除安全隱患。對(duì)百日大排查發(fā)現(xiàn)的畜禽水產(chǎn)品安全隱患進(jìn)行逐項(xiàng)登記建檔，特別是針對(duì)生產(chǎn)、銷售和使用含有“瘦肉精”、鎮(zhèn)靜劑等國(guó)家明令禁止的藥品的飼料和飼料添加劑的行為和養(yǎng)殖戶或販運(yùn)戶收購(gòu)含違禁藥品、無免疫標(biāo)識(shí)、病死或者檢疫不合格畜禽產(chǎn)品的行為進(jìn)行重點(diǎn)排查和打擊；加強(qiáng)對(duì)于漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)的管理，要求船主及時(shí)申報(bào)漁船檢驗(yàn)和捕撈許可證的年審，嚴(yán)禁酒后駕船。嚴(yán)禁使用電、毒、炸魚等違法方式捕撈，嚴(yán)禁從事載客、載貨運(yùn)輸?shù)绕渌鳂I(yè)，并確保漁船處于適航狀態(tài)。
對(duì)于以上重點(diǎn)排查的安全隱患目標(biāo)，如若不能達(dá)標(biāo)，立即提出整改要求、落實(shí)整改責(zé)任、明確整改時(shí)間，能即時(shí)整改的即時(shí)整改，不能即時(shí)整改的，安排專人追蹤督查，直至徹底消除隱患。
（三）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，做到廣泛參與。在沿江、沿河重點(diǎn)區(qū)段設(shè)立宣傳警示欄，針對(duì)非法捕撈、漁船非法載客等安全違法行為進(jìn)行普法宣傳教育，并定期進(jìn)行水上巡查，聯(lián)合縣漁政、
水上公安、運(yùn)管等部門對(duì)非法載客、載物行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；在畜禽企業(yè)生產(chǎn)車間醒目處張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語，形成安全生產(chǎn)的濃厚氛圍；設(shè)立專項(xiàng)舉報(bào)電話（13875230136），鼓勵(lì)群眾舉報(bào)違法生產(chǎn)和事故隱患。
（四）把握規(guī)律特點(diǎn)，筑牢防控戰(zhàn)線。春節(jié)、“兩會(huì)”期間歷來是畜牧業(yè)安全生產(chǎn)工作的敏感期和關(guān)鍵期。在這期間，我站將對(duì)百花、金鵬、吳家巷等主要市場(chǎng)的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行集中、地毯式的排查、配合市場(chǎng)管理方對(duì)市場(chǎng)交易場(chǎng)所消毒；高度重視h7n9流感防控，對(duì)禽類交易戶進(jìn)行摸底造冊(cè)，定期做好排查、宣傳工作。
對(duì)于在“春雷百日行動(dòng)”當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問題和情況應(yīng)及時(shí)全面總結(jié)，針對(duì)突出問題制定有力措施，堅(jiān)決堵塞監(jiān)管漏洞和盲區(qū)，建立起我鎮(zhèn)畜禽產(chǎn)品安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，是我鎮(zhèn)的“打非治違”工作更上一步臺(tái)階。
打非治違行動(dòng)方案 第10篇
閱讀提示：本篇共計(jì)4401個(gè)字，預(yù)計(jì)看完需要12分鐘，共有206位用戶關(guān)注，60人點(diǎn)贊！
學(xué)校打非治違工作方案模板(一)根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)做好學(xué)校安全工作的通知》精神，按照省教育廳《關(guān)于開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)做好學(xué)校安全工作的通知》要求和部署，經(jīng)學(xué)校研究決定，在全校開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)制定方案如下：
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部、省教育廳關(guān)于安全工作的部署和要求，以維護(hù)我校安全穩(wěn)定為重點(diǎn)，按照全覆蓋、零容忍、重實(shí)效的原則，全面深入排查治理學(xué)校安全隱患，及時(shí)糾正非法違規(guī)行為，增強(qiáng)師生的安全意識(shí)，提高學(xué)校安全保障能力，促進(jìn)學(xué)校安全穩(wěn)定。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)學(xué)校打非治違專項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立通化師范學(xué)院打非治違專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員組成如下：
組 長(zhǎng)：肖 平
副組長(zhǎng)：秦旭鵬 林 松 李樂營(yíng)
成 員：學(xué)校各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)
打非治違專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處，林松兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)對(duì)本次專項(xiàng)行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。
三、整治重點(diǎn)
按照省廳《通知》要求，以開展消防安全、校車安全為主，覆蓋校舍安全、食品安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、特種設(shè)備安全，在全校開展安全隱患大排查，整治消防隱患，健全安全責(zé)任制，確保學(xué)校安全。
四、任務(wù)分解
(一)學(xué)校辦公室
負(fù)責(zé)公務(wù)用車隱患排查。重點(diǎn)排查公務(wù)用車保險(xiǎn)情況，車輛維護(hù)和保養(yǎng)情況。
(二)保衛(wèi)處
1.負(fù)責(zé)消防安全隱患排查。重點(diǎn)對(duì)學(xué)生宿舍、食堂、教學(xué)樓、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、報(bào)告廳等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行消防隱患排查。
2.負(fù)責(zé)對(duì)各單位消防安全工作情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)是消防檔案健全情況，消防設(shè)施和器材完好情況，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和組織消防演練情況，消防安全宣傳教育情況，消防安全制度及責(zé)任落實(shí)情況。
(三)后勤處
1.負(fù)責(zé)教職工通勤車隱患排查。重點(diǎn)排查通勤車保險(xiǎn)情況，車輛維護(hù)和保養(yǎng)情況。
2.負(fù)責(zé)全校所有建筑隱患排查。重點(diǎn)排查校舍和老舊建筑的安全隱患。
3.負(fù)責(zé)食品安全隱患排查。重點(diǎn)排查學(xué)校各食堂進(jìn)貨、操作和食堂衛(wèi)生方面存在的安全隱患。
4.負(fù)責(zé)特種設(shè)備隱患排查。重點(diǎn)對(duì)電梯、鍋爐、壓力容器(含鋼瓶、液化氣瓶等)、壓力管道、起重機(jī)械、鏟叉車等存在的隱患進(jìn)行排查
(四)學(xué)校各單位
負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)域隱患排查。重點(diǎn)排查辦公室、教室、實(shí)驗(yàn)室、機(jī)房等安全隱患。
(五)化學(xué)學(xué)院、物理學(xué)院、制藥與食品科學(xué)學(xué)院、生命科學(xué)學(xué)院
負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查。重點(diǎn)排查本單位實(shí)驗(yàn)藥品的購(gòu)買、使用和保管方面存在的隱患。
五、工作步驟
(一)自查自糾(9月28日至10月15日)。學(xué)校各單位要全面開展隱患排查，對(duì)排查出的隱患要建立臺(tái)帳，落實(shí)安全責(zé)任人，對(duì)能整改的隱患立即進(jìn)行整改，對(duì)一時(shí)整改有困難的，要立即上報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)，在未整改之前落實(shí)責(zé)任死看死守。
(二)重點(diǎn)督查(10月16日至10月31日)。學(xué)校將組成督查組，對(duì)各單位打非治違專項(xiàng)工作情況進(jìn)行督查，對(duì)安全隱患排查整改工作跟蹤督查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處
(三)總結(jié)(11月)。各單位要對(duì)本單位專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并將總結(jié)于11月15日前報(bào)學(xué)校打非治違專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(保衛(wèi)處)。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)
各單位要充分認(rèn)識(shí)本次專項(xiàng)行動(dòng)的重要性，要把專項(xiàng)行動(dòng)作為近期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來認(rèn)真部署、全面落實(shí)、抓實(shí)抓好。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位要按照學(xué)校方案的要求，成立打非治違專項(xiàng)行動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的工作方案，按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同把工作做好。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。各單位要把本次打非治違工作宣傳到單位每一名師生員工，引導(dǎo)廣大師生員工積極支持、人人參與，切實(shí)把打非治違專項(xiàng)工作落到實(shí)處。
學(xué)校打非治違工作方案模板(二)為深入貫徹落實(shí)區(qū)教育局關(guān)于《全區(qū)教育系統(tǒng)集中開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知精神，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)做好校園安全工作，結(jié)合我校工作實(shí)際，特制定打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針和安全發(fā)展的理念，加強(qiáng)學(xué)校安全工作全員、全過程、全方位管理。大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力解決學(xué)校安全領(lǐng)域存在的非法違法問題，建立規(guī)范的學(xué)校安全管理秩序;認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全工作的法律法規(guī)，完善學(xué)校安全管理規(guī)章制度和工作措施;加強(qiáng)安全宣傳教育，增強(qiáng)學(xué)校抓好安全工作的責(zé)任感和自覺性，提高師生安全意識(shí)和安全技能。通過開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，集中嚴(yán)厲打擊各類危及校園安寧、師生安全的行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的較大及以上安全事故，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全，確保我校安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全辦。
組 長(zhǎng)：xxx
副組長(zhǎng): xxx
組 員：xxx xxx xxx xxx
三、重點(diǎn)內(nèi)容
全面排查治理學(xué)校教學(xué)和生活設(shè)施、食堂、交通、校園安保、消防用電等方面存在的安全隱患，以及學(xué)校安全組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、責(zé)任制落實(shí)、安全管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。整改內(nèi)容主要有：
(一)學(xué)校安全制度的健全和落實(shí)情況
1.安全管理隊(duì)伍建設(shè)：健全學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);學(xué)校主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理機(jī)構(gòu)和崗位安全責(zé)任制;保安、門衛(wèi)堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé);安全責(zé)任書的簽訂落實(shí)等。
2.校園安全文化建設(shè)：校園安全文化的建設(shè)情況，在校園醒目位置設(shè)有固定安全法制宣傳櫥窗(欄)等。
3.校園技防設(shè)施建設(shè)：校門口、樓梯口、操場(chǎng)、圍墻周界、校內(nèi)主要道路、網(wǎng)絡(luò)教室、實(shí)驗(yàn)室等部位的監(jiān)控、報(bào)警等技術(shù)防范設(shè)施要全覆蓋，視頻監(jiān)控能正常使用，圖像資料貯存不少于30天等情況。
4.各類應(yīng)急預(yù)案制定：各類突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案和各種安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援物資及設(shè)備配備情況。
5.安全檢查正常開展：開學(xué)初、節(jié)假日、月初開展安全檢查，每月至少開展一次安全檢查，且有文字記載;安全隱患及時(shí)整改。
(二)學(xué)生接送車輛安全管理工作
1. 學(xué)生接送車輛安全管理工作。學(xué)校建立接送學(xué)生車安全管理制度情況，每輛接送車落實(shí)交管責(zé)任人、每天交管記錄、定期召開家長(zhǎng)、學(xué)生、接送車車主駕駛員安全教育會(huì)議情況，以及聯(lián)合鎮(zhèn)政府、交警四中隊(duì)開展接送車安全檢查情況。
2.接送學(xué)生車輛違規(guī)行為督查。 是否有黑車接送學(xué)生和超員超速現(xiàn)象，學(xué)校外出集體活動(dòng)用車審批備案情況。
3.學(xué)生上放學(xué)乘車秩序和校門口減速帶、警示標(biāo)志等交通安全設(shè)施安裝情況。
(三)學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理工作
1.學(xué)校食堂衛(wèi)生工作。食堂的防蠅、防鼠、消毒設(shè)施設(shè)備、食堂人員的健康證、操作規(guī)范和物品采購(gòu)流程、操作間、食堂視頻監(jiān)控等情況。
2.食堂食品衛(wèi)生工作的監(jiān)管，食品留樣是否規(guī)范等情況。
(四)學(xué)校校舍和教育教學(xué)設(shè)施安全情況
1.校舍安全。校舍安全及校園周邊、閑置的校舍封閉措施、警示標(biāo)志設(shè)置情況。
2.設(shè)備設(shè)施安全。學(xué)校提供的體育和勞技器材、旗桿、護(hù)欄、樓道、跑道等教育教學(xué)設(shè)施的安全情況。
3.消防安全。食堂、教學(xué)樓、圖書館室、微機(jī)房等消防栓、應(yīng)急照明、指示燈、滅火器配備和完好情況，電線老化的更新情況，每間教室、教學(xué)樓、圖書室、微機(jī)室的逃生疏散指示標(biāo)志，消防通道的暢通情況。
4.實(shí)驗(yàn)室安全。重點(diǎn)檢查實(shí)驗(yàn)室內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)藏、使用、登記等安全措施的落實(shí)情況。
(五)學(xué)校安全教育工作
1.《市教育局加強(qiáng)校園安全穩(wěn)定二十三條措施》落實(shí)情況;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工安全培訓(xùn)開展情況。
2.學(xué)校組織安全教育主題活動(dòng)情況。安全教育周(日)、安全教育月等大型安全教育活動(dòng)，反邪教工作扎實(shí)且有詳細(xì)記錄，中小學(xué)法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員到校檢查指導(dǎo)情況。
3.學(xué)校安全教育的針對(duì)性和實(shí)效性。開學(xué)初、節(jié)假日、寒暑假前進(jìn)行安全教育的情況，尤其是交通、防溺水、食品衛(wèi)生、傳染病預(yù)防及消防等安全教育情況;師生矛盾、學(xué)生之間矛盾排查及調(diào)處情況，學(xué)生心理問題干預(yù)情況。
(六)學(xué)校周邊環(huán)境整治
1.學(xué)校周邊有無 黑網(wǎng)吧和違規(guī)經(jīng)營(yíng)接納未成年學(xué)生的三室一廳一吧。
2.學(xué)校周邊各類流動(dòng)攤點(diǎn)整治情況。
3.檢查學(xué)校周邊存在影響師生安全的治安、危險(xiǎn)水域等安全隱患。
此次打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，突出以校車和接送學(xué)生車輛、消防安全、學(xué)校安保、危險(xiǎn)化學(xué)品、學(xué)校食堂食品及飲水衛(wèi)生、學(xué)校建筑、學(xué)校周邊安全等為重點(diǎn)，采取更加嚴(yán)厲、有效的措施，集中打擊和整治。
四、方法步驟
此次打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，自20xx年6初旬開始，到9月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：
(一)制定方案、動(dòng)員部署、自查自糾階段(即日起至6月10月)。學(xué)校打非治違專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)，安排部署此項(xiàng)行動(dòng)深入開展。一是成立精干的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，校長(zhǎng)親自掛帥，師生全員參與;二是根據(jù)教育局的打非治違專項(xiàng)行動(dòng)方案，結(jié)合我校實(shí)際，制定周密詳細(xì)、切實(shí)可行的行動(dòng)方案，明確目標(biāo)任務(wù)、打治重點(diǎn)及保障措施;三是全面啟動(dòng)自查自糾行動(dòng)，對(duì)自查出的安全隱患，要登記造冊(cè)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，嚴(yán)防事故發(fā)生;四是通過廣播、會(huì)議等形式全方位、深層次宣傳報(bào)道行動(dòng)開展情況，形成濃厚的社會(huì)氛圍。
(二)部門聯(lián)動(dòng)、集中治理階段(6月11日-7月底)。
在學(xué)校全面摸排的基礎(chǔ)上，要結(jié)合暑期、汛期等特點(diǎn)，集中精力全面深入開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決消除隱患。對(duì)排查出的問題隱患集中整治，始終保持打非治違的高壓態(tài)勢(shì)，同時(shí)注重源頭管理，深挖影響校園安全的安全隱患，切實(shí)將安全工作抓到實(shí)處。安全辦每月檢查不少于1次，至少召開1次安全工作會(huì)議，要有記錄，校長(zhǎng)要經(jīng)常檢查，督導(dǎo)落實(shí)。
(三)全面檢查、重點(diǎn)抽查階段(8月)
與鎮(zhèn)教委密切配合，對(duì)學(xué)校打非治違專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動(dòng)我校打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作取得成效。
(四)總結(jié)、鞏固提高階段(9月)。學(xué)校對(duì)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并寫出專題報(bào)告，于9月5日前報(bào)教育局安全科。同時(shí)，學(xué)校將召開專題會(huì)議，總結(jié)交流打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步部署今后的安全工作。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校要設(shè)立打非治違專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)牽頭，密切聯(lián)系當(dāng)?shù)劓?zhèn)黨委、政府及公安、交通、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等職能部門，形成工作合力。校長(zhǎng)要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開展學(xué)校自查自糾，針對(duì)問題，做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金五落實(shí)，全面提高學(xué)校安全管理工作水平。
(二)抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)。著重做好四個(gè)結(jié)合：一是與安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年活動(dòng)結(jié)合起來，突出每個(gè)季節(jié)、每次集中行動(dòng)的特點(diǎn)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí);二是與安全隱患排查治理結(jié)合起來，建立健全隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，治大隱患、防大事故，加大集中整治和督查工作力度;三是與校園安全防范長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來，研究把握學(xué)校安全工作規(guī)律，推動(dòng)建立安全工作長(zhǎng)效工作機(jī)制;四是與學(xué)校安全日常工作結(jié)合起來，加強(qiáng)安全管理，確保工作實(shí)效。要結(jié)合安全月、安全日等活動(dòng)，采取印發(fā)宣傳資料、開展專題講座、廣播等多種形式，對(duì)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)廣泛的宣傳報(bào)道。要引導(dǎo)廣大師生員工積極參與、支持打非治違工作，主動(dòng)舉報(bào)非法違規(guī)行為，切實(shí)增強(qiáng)安全自律意識(shí)。
