干部提拔考察方案 第1篇
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(1)民主推薦
①民主推薦方法:選拔任用干部應(yīng)經(jīng)過(guò)民主推薦提出考察對(duì)象。民主推薦包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話(huà)推薦。
②民主推薦程序:制訂工作方案,公布推薦職位、任職條件、推薦范圍和有關(guān)要求。黨委組織推薦工作時(shí),應(yīng)事先向局黨委組織部門(mén)匯報(bào)方案,征得同意后再組織實(shí)施;召開(kāi)推薦會(huì)或個(gè)別談話(huà)進(jìn)行推薦;院黨委根據(jù)民主推薦的結(jié)果,結(jié)合平時(shí)掌握的情況進(jìn)行綜合分析,經(jīng)集體研究后確定考察對(duì)象。
③會(huì)議投票推薦的范圍和參加對(duì)象。會(huì)議投票推薦分為院領(lǐng)導(dǎo)推薦、院推薦會(huì)推薦和科推薦會(huì)推薦三個(gè)層次,其中院推薦會(huì)由護(hù)士長(zhǎng)以上干部和30%以上的職工代表參加;科推薦會(huì)由所在科室干部員工參加;實(shí)際到會(huì)人數(shù)一般不少于應(yīng)參加人數(shù)的80%。
(2)考察:對(duì)確定的考察對(duì)象,由組織、人事部門(mén)按照干部管理權(quán)限,進(jìn)行嚴(yán)格考察??疾鞈?yīng)按照以下程序進(jìn)行:
①組織考察組,制訂考察工作方案。
②對(duì)新提拔干部的考察要按照個(gè)別談話(huà)、征求意見(jiàn)、查閱資料等方式深入進(jìn)行了解情況,并征求分管領(lǐng)導(dǎo)和所在科室部門(mén)負(fù)責(zé)人及有關(guān)員工的意見(jiàn)。擬提任二級(jí)科主任的需征求一級(jí)科主任的意見(jiàn)??疾旌蟾鶕?jù)考察情況形成書(shū)面材料。
③考察干部個(gè)別談話(huà)和征求意見(jiàn)的范圍一般為考察對(duì)象所在科室或部門(mén)的干部員工。
④擬繼續(xù)聘任干部的考察可結(jié)合民主推薦同時(shí)進(jìn)行。
(3)討論決定
選拔任用干部,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限由黨委集體討論作出任免決定,或者決定提出推薦、提名的意見(jiàn)。黨委討論決定干部任免事項(xiàng),必須有三分之二以上的成員到會(huì),并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽(tīng)取情況介紹,充分發(fā)表意見(jiàn)。與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見(jiàn)。在充分討論的基礎(chǔ)上,采取口頭表決、舉手表決或者無(wú)記名投票等方式進(jìn)行表決。對(duì)意見(jiàn)分歧較大或有重大問(wèn)題不清楚的,應(yīng)當(dāng)暫緩表決。黨委有關(guān)干部任免的決定,需要復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委超過(guò)半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行。需要報(bào)上級(jí)備案的干部,應(yīng)當(dāng)呈報(bào)《干部任免備案表》。
(4)聘任:實(shí)行干部任職前公示制度。在黨委討論決定后、下發(fā)任職通知前,對(duì)擬任干部公示一周。聘任期一般為2年。職能科室中層干部、臨床(醫(yī)技)科室中層干部、二級(jí)科室正副主任、科護(hù)士長(zhǎng)由院長(zhǎng)聘任;黨群部門(mén)干部由黨委任命或辦理相關(guān)任職手續(xù)。正副護(hù)士長(zhǎng)由院長(zhǎng)委托護(hù)理部主任聘任。
2.選拔任用干部的原則
選拔任用干部的原則:黨管干部;任人唯賢、德才兼?zhèn)洌蝗罕姽J(rèn)、注重實(shí)績(jī);公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu);民主集中制和依法辦事原則。
3.基本條件:
(1)具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論的水平;認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策;積極支持醫(yī)院改革,有開(kāi)拓創(chuàng)新精神,講實(shí)話(huà),辦實(shí)事,求實(shí)效;清正廉潔,以身作則,作風(fēng)正派,團(tuán)結(jié)同志,在醫(yī)院建設(shè)中做出實(shí)績(jī);有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,具有擬任管理職務(wù)所需的工作能力、文化水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí);身體健康。
(2)具有大專(zhuān)以上學(xué)歷,醫(yī)院主要科室的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷。
(3)省級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科的科主任應(yīng)當(dāng)具有正高職稱(chēng),副主任應(yīng)當(dāng)具有副高以上職稱(chēng);其余臨床(醫(yī)技)各科室正、副主任應(yīng)當(dāng)具有副高以上職稱(chēng);職能科室正、副科長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具有中級(jí)以上職稱(chēng),職稱(chēng)達(dá)不到要求者,實(shí)行負(fù)責(zé)人制或以副代正。
(4)提拔中層正職職務(wù)的,一般應(yīng)具有2年以上中層副職任職經(jīng)歷;提拔中層副職職務(wù)的,一般應(yīng)具有本崗位或管理崗位工作經(jīng)歷。
(5)提拔的干部年齡應(yīng)在40歲左右,一般不超過(guò)45歲。特別優(yōu)秀者和臨床重點(diǎn)科室中層干部可適當(dāng)放寬。
(6)提拔臨床
一、二級(jí)科室主任職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)是學(xué)科帶頭人或后備學(xué)科帶頭人,在本學(xué)科領(lǐng)域有所建樹(shù)。
(7)根據(jù)實(shí)際需要部分科室可增設(shè)助理職位,助理必須具有大專(zhuān)以上學(xué)歷,中級(jí)以上職稱(chēng),年齡一般不超過(guò)40歲。
(8)提拔科護(hù)士長(zhǎng)職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)具有2年以上護(hù)士長(zhǎng)(或副護(hù)士長(zhǎng))工作經(jīng)歷,大專(zhuān)以上學(xué)歷,中級(jí)以上職稱(chēng)。提任護(hù)士長(zhǎng)或副護(hù)士長(zhǎng)職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)具有3年以上工齡,大專(zhuān)以上學(xué)歷,護(hù)師以上職稱(chēng)。
(9)管理干部一般應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提拔。特別優(yōu)秀的年輕干部或因工作特殊需要的,可以破格提拔。
(10)管理干部的提拔和任用前后應(yīng)當(dāng)安排相關(guān)管理知識(shí)的短期培訓(xùn)。
4.干部交流:職能科室中層干部在同一職位上任職時(shí)間較長(zhǎng)者應(yīng)盡可能進(jìn)行交流;對(duì)特殊崗位的中層干部,按上級(jí)要求任職3年以上者,要進(jìn)行交流。
5.降職、免職
(1)干部有下列情形之一的,一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職:
①達(dá)到任職年齡界限的。職能科室負(fù)責(zé)人(含黨支部書(shū)記)男一般為年滿(mǎn)55歲周歲,女一般為年滿(mǎn)52周歲者。臨床(醫(yī)技)科室中層干部年齡可以適當(dāng)放寬,目前暫定為男不超過(guò)58周歲,女不超過(guò)55周歲。擔(dān)任省、市級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科的正、副主任的,其任職年齡可暫按原規(guī)定年齡執(zhí)行。其他由于有特殊需要的工作崗位,由院黨委集體研究、并報(bào)上級(jí)組織部門(mén)同意后,可以酌情放寬年齡要求。
②現(xiàn)任干部聘任期屆滿(mǎn)推薦時(shí),推薦票低于50%的,原則上不再留任;不合格票數(shù)超過(guò)l5%或基本合格和不合格票數(shù)之和超過(guò)30%的,不再留任。
③連續(xù)兩年年度考核測(cè)評(píng)為末位、經(jīng)組織考察不勝任的。
(2)凡目前暫未能達(dá)到規(guī)定學(xué)歷要求的中層干部,須向院黨委提交學(xué)習(xí)計(jì)劃,并在任期內(nèi)必須取得在學(xué)資格,否則不予聘任。
(3)因工作能力較弱或者其他原因,不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的予以降職使用或免職。其待遇按照新任職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
6.公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗
根據(jù)局黨委《關(guān)于實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的意見(jiàn)》的精神,我院將在部分科室的中層干部崗位試行公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗。
7.干部辭職
實(shí)行干部辭職制度。辭職包括自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。
(1)自愿辭職。即干部因個(gè)人或其它原因自行提出辭職。辭職者應(yīng)向院黨委提出書(shū)面申請(qǐng),院黨委在接到申請(qǐng)的2個(gè)月內(nèi)予以審批或答復(fù)。在辭職審批期間不得擅自離職。
(2)引咎辭職。即干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響,經(jīng)院黨委討論后作出引咎辭職的決定。
(3)責(zé)令辭職。即院黨委根據(jù)干部任職期間的表現(xiàn),認(rèn)定其已不再適合擔(dān)任現(xiàn)職,由院黨委根據(jù)考察考核情況提出責(zé)令辭職意見(jiàn)。
8.紀(jì)律要求
(1)黨委會(huì)集體討論決定干部任免。不個(gè)人決定干部任免,改變?cè)狐h委會(huì)集體作出的干部任免決定。
(2)嚴(yán)格按照干部選拔聘任有關(guān)程序執(zhí)行,不臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免。
(3)干部聘任期間,要進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律,不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞事實(shí)真相,或者泄露醞釀、討論干部任免的情況;不準(zhǔn)在干部考察調(diào)整期間跑官、要官、打招呼,若查實(shí)則取消聘任資格。
干部提拔考察方案 第2篇
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黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例完整版全文第一章
總 則
第一條 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策,建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度,形成富有生機(jī)與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制,推進(jìn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化,建設(shè)一支高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真實(shí)踐三個(gè)代表重要思想的高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,保證黨的基本路線的全面貫徹執(zhí)行和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的順利發(fā)展,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律、法規(guī),制定本條例。
第二條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須堅(jiān)持下列原則:
(一)黨管干部原則;
(二)任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;
(三)群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t;
(四)公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則;
(五)民主集中制原則;
(六)依法辦事原則。
第三條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須符合把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng),全心全意為人民服務(wù),具有領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)能力,結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體的要求。
應(yīng)當(dāng)注重選拔任用優(yōu)秀年輕干部。
第四條 本條例適用于選拔任用中共中央、全國(guó)人大會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作部門(mén)或者機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員,最高人民法院、最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員(不含正職)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員;縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委、人大會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院及其工作部門(mén)或者機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員;上列工作部門(mén)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員。
縣級(jí)以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)成員的選拔任用,參照本條例執(zhí)行。
選拔任用非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,參照本條例執(zhí)行。
選拔任用處級(jí)以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),參照本條例執(zhí)行。
第五條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門(mén),按照干部管理權(quán)限履行選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé),負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。
第二章
選拔任用條件
第六條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平,認(rèn)真實(shí)踐三個(gè)代表重要思想,努力用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題,堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。
(二)具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念,堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策,立志改革開(kāi)放,獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè),在社會(huì)主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè),做出實(shí)績(jī)。
(三)堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,認(rèn)真調(diào)查研究,能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際相結(jié)合,卓有成效地開(kāi)展工作,講實(shí)話(huà),辦實(shí)事,求實(shí)效,反對(duì)形式主義。
(四)有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感,有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
(五)正確行使人民賦予的權(quán)力,依法辦事,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素,密切聯(lián)系群眾,堅(jiān)持黨的群眾路線,自覺(jué)接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督,做到自重、自省、自警、自勵(lì),反對(duì)官僚主義,反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。
(六)堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制,有民主作風(fēng),有全局觀念,善于集中正確意見(jiàn),善于團(tuán)結(jié)同志,包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見(jiàn)的同志一道工作。
省部級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,還應(yīng)當(dāng)努力達(dá)到中央對(duì)高級(jí)干部提出的各項(xiàng)要求。
第七條 提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具備下列資格:
(一)提任縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。
(二)提任縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。
(三)提任縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),由副職提任正職的,應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上,由下級(jí)正職提任上級(jí)副職的,應(yīng)當(dāng)在下級(jí)正職崗位工作三年以上。
(四)一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專(zhuān)科以上文化程度,其中地(廳)、司(局)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。
(五)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)黨校、行政院校或者組織(人事)部門(mén)認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五年內(nèi)累計(jì)三個(gè)月以上的培訓(xùn),確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的,應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。
(六)身體健康。
(七)提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求。
特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的,可以破格提拔。破格提拔程序另行規(guī)定。
第八條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提拔。越級(jí)提拔的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上級(jí)組織(人事)部門(mén)同意。
第九條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部可以從黨政機(jī)關(guān)選拔任用,也可以從黨政機(jī)關(guān)以外選拔任用。
黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般應(yīng)當(dāng)從后備干部中選拔。
第三章
民主推薦
第十條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須經(jīng)過(guò)民主推薦提出考察對(duì)象。民主推薦包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話(huà)推薦。民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效。
第十一條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,民主推薦按照領(lǐng)導(dǎo)班子職位的設(shè)置全額定向推薦;個(gè)別提拔任職,按照擬任職位推薦。
第十二條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,民主推薦由下列人員參加:
(一)黨委成員;
(二)人大會(huì)、政府、政協(xié)的黨組成員或者全體領(lǐng)導(dǎo)成員;
(三)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)成員;
(四)人民法院、人民檢察院、黨委工作部門(mén)、政府工作部門(mén)、人民團(tuán)體的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(五)下一級(jí)黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(六)其他需要參加的人員。
推薦人大會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員人選,應(yīng)當(dāng)有民主黨派、工商聯(lián)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無(wú)黨派人士中的代表人物參加。
第十三條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,民主推薦由上級(jí)黨委組織部門(mén)主持,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序:
(一)召開(kāi)推薦會(huì),公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍,提供干部名冊(cè),提出有關(guān)要求;
(二)填寫(xiě)推薦票,進(jìn)行個(gè)別談話(huà);
(三)對(duì)不同職務(wù)層次人員的推薦票分別統(tǒng)計(jì),綜合分析;
(四)向上級(jí)黨委匯報(bào)推薦情況。
第十四條 個(gè)別提拔任職,參加民主推薦的人員和民主推薦的程序,參照本條例第十二條和第十三條的規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 民主推薦工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)成員人選,由本部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員、直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員和其他需要參加的人員參加;本部門(mén)人數(shù)較少的,可以由全體人員參加。
民主推薦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員人選,參照上列范圍執(zhí)行。
第十六條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,由本級(jí)黨委書(shū)記辦公會(huì)根據(jù)上級(jí)黨委組織部門(mén)反饋的民主推薦情況,對(duì)考察對(duì)象人選進(jìn)行醞釀,本級(jí)黨委會(huì)研究提出考察對(duì)象建議名單,經(jīng)與上級(jí)黨委組織部門(mén)溝通后,確定考察對(duì)象。對(duì)擬新進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的人選考察對(duì)象,在本條例第十二條所列人員范圍內(nèi)進(jìn)行公示。
個(gè)別提拔任職,由黨委(黨組)或者組織(人事)部門(mén)在民主推薦的基礎(chǔ)上,集體研究確定考察對(duì)象。
考察對(duì)象人數(shù)一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。
第十七條 確定考察對(duì)象時(shí),應(yīng)當(dāng)把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一,同時(shí)防止簡(jiǎn)單地以票取人。
第十八條 個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選,必須負(fù)責(zé)地寫(xiě)出推薦材料并署名。經(jīng)組織(人事)部門(mén)審核后,按照規(guī)定程序進(jìn)行民主推薦。所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護(hù)的,不得列為考察對(duì)象。
第十九條 黨委、政府及其工作部門(mén)個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選,可以由組織推薦提名,作為考察對(duì)象。
第四章
考 察
第二十條 對(duì)確定的考察對(duì)象,由組織(人事)部門(mén)按照干部管理權(quán)限,進(jìn)行嚴(yán)格考察。
部門(mén)與地方雙重管理干部的考察工作,由主管方負(fù)責(zé),會(huì)同協(xié)管方進(jìn)行。
第二十一條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求,全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉,注重考察工作實(shí)績(jī)。
各級(jí)黨委(黨組)根據(jù)不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求,制定具體考察標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序:
(一)組織考察組,制定考察工作方案;
(二)同考察對(duì)象呈報(bào)單位或者所在單位的黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況,征求意見(jiàn);
(三)根據(jù)考察對(duì)象的不同情況,通過(guò)適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)干部考察預(yù)告;
(四)采取個(gè)別談話(huà)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、查閱資料、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談等方法,廣泛深入地了解情況;
(五)綜合分析考察情況,同考察對(duì)象呈報(bào)單位或者所在單位的黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員交換意見(jiàn);
(六)考察組根據(jù)考察情況,研究提出領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的初步方案,向派出考察組的組織(人事)部門(mén)匯報(bào),經(jīng)組織(人事)部門(mén)集體研究提出任用建議方案,向本級(jí)黨委(黨組)報(bào)告。
第二十三條 考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選,個(gè)別談話(huà)和征求意見(jiàn)的范圍一般為:
(一)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員,人大會(huì)、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(二)考察對(duì)象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員;
(三)考察對(duì)象所在單位有關(guān)工作部門(mén)或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(四)其他有關(guān)人員。
第二十四條 考察工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選,個(gè)別談話(huà)和征求意見(jiàn)的范圍一般為:
(一)考察對(duì)象上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員;
(二)考察對(duì)象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員;
(三)考察對(duì)象所在單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(四)其他有關(guān)人員。
考察內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,個(gè)別談話(huà)和征求意見(jiàn)的范圍參照上列規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取考察對(duì)象所在單位組織(人事)部門(mén)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門(mén))和機(jī)關(guān)黨組織的意見(jiàn)。對(duì)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對(duì)象,應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。
第二十六條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,必須形成書(shū)面考察材料,建立考察文書(shū)檔案。已經(jīng)提拔任職的,考察材料歸入本人檔案??疾觳牧媳仨殞?xiě)實(shí),全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象的情況,包括下列內(nèi)容:
(一)德、能、勤、績(jī)、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長(zhǎng);
(二)主要缺點(diǎn)和不足;
(三)民主推薦、民主測(cè)評(píng)情況。
第二十七條 黨委(黨組)或者組織(人事)部門(mén)派出的考察組由兩名以上成員組成??疾烊藛T應(yīng)當(dāng)具有較高素質(zhì)和相應(yīng)資格。考察組負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)好、有較豐富工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉干部工作的人員擔(dān)任。
實(shí)行干部考察工作責(zé)任制。考察組必須堅(jiān)持原則,公道正派,深入細(xì)致,如實(shí)反映考察情況和意見(jiàn),并對(duì)考察材料負(fù)責(zé)。
第二十八條 考察中了解到的考察對(duì)象的表現(xiàn)情況,一般由考察組向黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和本人反饋。
第五章
醞 釀
第二十九條 黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,在考察前,討論決定或者決定呈報(bào)前,應(yīng)當(dāng)充分醞釀。
第三十條 醞釀應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)職位和擬任人選的不同情況,分別在黨委(黨組)、人大會(huì)、政府、政協(xié)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員中進(jìn)行。
工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)成員人選,應(yīng)當(dāng)征求上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)成員的意見(jiàn)。
非中共黨員擬任人選,應(yīng)當(dāng)征求黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員、無(wú)黨派人士中代表人物的意見(jiàn)。
第三十一條 部門(mén)與地方雙重管理干部的任免,主管方應(yīng)當(dāng)事先征求協(xié)管方的意見(jiàn),進(jìn)行醞釀。征求意見(jiàn)一般采用書(shū)面形式進(jìn)行。協(xié)管方自收到主管方意見(jiàn)之日起一個(gè)月內(nèi)未予答復(fù)的,視為同意。雙方意見(jiàn)不一致時(shí),正職的任免報(bào)上級(jí)黨委組織部門(mén)協(xié)調(diào),副職的任免由主管方?jīng)Q定。
第六章
討論決定
第三十二條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限由黨委(黨組)集體討論作出任免決定,或者決定提出推薦、提名的意見(jiàn)。屬于上級(jí)黨委(黨組)管理的,本級(jí)黨委(黨組)可以提出選拔任用建議。
第三十三條 市(地)、縣(市)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選和推薦人選,由上級(jí)黨委會(huì)提名,黨的委員會(huì)全體會(huì)議審議,進(jìn)行無(wú)記名投票表決;黨的委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間,由黨委會(huì)作出決定,決定前應(yīng)當(dāng)征求全委會(huì)成員的意見(jiàn)。
第三十四條 黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng),必須有三分之二以上的成員到會(huì),并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽(tīng)取情況介紹、充分發(fā)表意見(jiàn)。與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見(jiàn)。在充分討論的基礎(chǔ)上,采取口頭表決、舉手表決或者無(wú)記名投票等方式進(jìn)行表決。對(duì)意見(jiàn)分歧較大或者有重大問(wèn)題不清楚的,應(yīng)當(dāng)暫緩表決。對(duì)影響作出決定的問(wèn)題,會(huì)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清,避免久拖不決。
黨委(黨組)有關(guān)干部任免的決定,需要復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委(黨組)超過(guò)半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行。
第三十五條 黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:
(一)黨委(黨組)分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)成員或者組織(人事)部門(mén)負(fù)責(zé)人,逐個(gè)介紹領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況;
(二)參加會(huì)議人員進(jìn)行討論;
(三)進(jìn)行表決,以黨委(黨組)應(yīng)到會(huì)成員超過(guò)半數(shù)同意形成決定。
第三十六條 需要報(bào)上級(jí)黨委(黨組)審批的擬提拔任職的干部,必須呈報(bào)黨委(黨組)的請(qǐng)示并附干部任免審批表、干部考察材料、本人檔案和黨委(黨組)會(huì)議紀(jì)要、討論記錄、民主推薦材料。上級(jí)組織(人事)部門(mén)對(duì)呈報(bào)的材料應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查。
第三十七條 需要報(bào)上級(jí)備案的干部,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)組織(人事)部門(mén)備案。
第七章
任 職
第三十八條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度。
提拔擔(dān)任地(廳)、司(局)級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,除特殊崗位和在換屆考察時(shí)已進(jìn)行過(guò)公示的人選外,在黨委(黨組)討論決定后、下發(fā)任職通知前,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示期一般為七至十五天。公示結(jié)果不影響任職的,辦理任職手續(xù)。
第三十九條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度。
提拔擔(dān)任下列非選舉產(chǎn)生的地(廳)、司(局)級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,試用期為一年:
(一)黨委、人大會(huì)、政府、政協(xié)工作部門(mén)的副職和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);
(二)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);
(三)人民法院、人民檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的非國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法任命的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
試用期滿(mǎn)后,經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的,正式任職;不勝任的,免去試任職務(wù),一般按試任前職級(jí)安排工作。
第四十條 黨政機(jī)關(guān)部分專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行聘任制。聘任制領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的每一個(gè)聘任期不超過(guò)五年,可以連續(xù)聘任。聘任程序另行規(guī)定。
第四十一條 對(duì)決定任用的干部,由黨委(黨組)指定專(zhuān)人同本人談話(huà)。
第四十二條 黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職時(shí)間,按照下列時(shí)間計(jì)算:
(一)由黨委(黨組)決定任職的,自黨委(黨組)決定之日起計(jì)算;
(二)由黨的代表大會(huì)、黨的委員會(huì)全體會(huì)議、黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議、人民代表大會(huì)、政協(xié)全體會(huì)議選舉、任命的,自當(dāng)選、任命之日起計(jì)算;
(三)由人大會(huì)或者政協(xié)會(huì)任命或者決定任命的,自人大會(huì)、政協(xié)會(huì)任命或者決定任命之日起計(jì)算;
(四)由黨委向政府提名由政府任命的,自政府任命之日起計(jì)算。
第八章
依法推薦、提名和民主協(xié)商
第四十三條 黨委向人民代表大會(huì)或者人大會(huì)推薦需要由人民代表大會(huì)或者人大會(huì)選舉、任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選,應(yīng)當(dāng)事先向人民代表大會(huì)臨時(shí)黨組織或者人大會(huì)黨組和人大會(huì)組成人員中的黨員介紹黨委的推薦意見(jiàn)。人民代表大會(huì)的臨時(shí)黨組織、人大會(huì)黨組和人大會(huì)組成人員及人大代表中的黨員,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹黨委推薦意見(jiàn),帶頭依法辦事,正確履行職責(zé)。
第四十四條 黨委向人民代表大會(huì)推薦由人民代表大會(huì)選舉、任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選,應(yīng)當(dāng)以本級(jí)黨委名義向人民代表大會(huì)主席團(tuán)提交推薦書(shū),介紹所推薦人選的有關(guān)情況,說(shuō)明推薦理由。
黨委向人大會(huì)推薦由人大會(huì)任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選,應(yīng)當(dāng)在人大會(huì)審議前,按照規(guī)定的程序提出,介紹所推薦人選的有關(guān)情況。
第四十五條 黨委向政府提名由政府任命的政府工作部門(mén)和機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員人選,在黨委討論決定后,由政府任命。
第四十六條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,黨委推薦人大會(huì)、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)成員人選和人民法院、人民檢察院的主要領(lǐng)導(dǎo)成員人選,應(yīng)當(dāng)事先向民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無(wú)黨派人士中代表人物通報(bào)有關(guān)情況,進(jìn)行民主協(xié)商。
第四十七條 黨委推薦的領(lǐng)導(dǎo)干部人選,在人民代表大會(huì)選舉、任命或者人大會(huì)任命、決定任命前,如果人大代表或者人大會(huì)組成人員對(duì)所推薦人選提出不同意見(jiàn),黨委應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究,并作出必要的解釋或者說(shuō)明。如果發(fā)現(xiàn)有事實(shí)依據(jù)、足以影響選舉或者任命的問(wèn)題,黨委可以建議人民代表大會(huì)或者人大會(huì)按照規(guī)定的程序暫緩選舉、任命、決定任命,也可以重新推薦人選。
第四十八條 黨委推薦、由人民代表大會(huì)選舉、任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選落選后,根據(jù)工作需要和本人條件,可以推薦為其他職務(wù)人選,也可以在下一次人民代表大會(huì)上再次推薦為同一職務(wù)人選。
黨委推薦、由人大會(huì)任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選在人大會(huì)未獲通過(guò),根據(jù)工作需要和本人條件,通過(guò)進(jìn)一步醞釀,可以在另一次人大會(huì)上繼續(xù)推薦。兩次未獲通過(guò)的,不得再推薦為本地同一職務(wù)人選。
政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員候選人的推薦和協(xié)商提名,按照政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定辦理。
第九章
公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗
第四十九條 公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一。
公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗主要適用于選拔任用地方黨委、政府工作部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)成員或者其人選,黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員或者其人選,以及其他適于公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。公開(kāi)選拔面向社會(huì)進(jìn)行,競(jìng)爭(zhēng)上崗在本單位或者本系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行。
第五十條 報(bào)名參加公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗人員的基本條件和資格,應(yīng)當(dāng)符合本條例第六條和第七條的規(guī)定。
第五十一條 公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作在黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由組織(人事)部門(mén)組織實(shí)施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序:
(一)公布職位、報(bào)考人員的資格條件、基本程序和方法等;
(二)報(bào)名與資格審查;
(三)統(tǒng)一考試(競(jìng)爭(zhēng)上崗須進(jìn)行民主測(cè)評(píng));
(四)組織考察,研究提出人選方案;
(五)黨委(黨組)討論決定。
第十章
交流、回避
第五十二條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度。
(一)交流的對(duì)象主要是:因工作需要交流的;需要通過(guò)交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的;在一個(gè)地方或者部門(mén)工作時(shí)間較長(zhǎng)的;按照規(guī)定需要回避的;因其他原因需要交流的。
交流的重點(diǎn)是縣級(jí)以上地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)成員,紀(jì)委、人民法院、人民檢察院和黨委、政府部分工作部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員。
(二)地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員在同一職位上任職滿(mǎn)十年的,必須交流。民族區(qū)域自治地方另行規(guī)定。
同一地方(部門(mén))的黨政正職一般不同時(shí)易地交流。
(三)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位上任職時(shí)間較長(zhǎng)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交流或者輪崗。
(四)干部交流可以在地區(qū)之間、部門(mén)之間、地方與部門(mén)之間、黨政機(jī)關(guān)與國(guó)有企事業(yè)單位及其他社會(huì)組織之間進(jìn)行。
(五)交流的干部接到任職通知后,應(yīng)當(dāng)在黨委(黨組)或者組織(人事)部門(mén)限定的時(shí)間內(nèi)到任。
(六)地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員原則上應(yīng)當(dāng)任滿(mǎn)一屆。
第五十三條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的親屬關(guān)系為:夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。有上列親屬關(guān)系的,不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織(人事)、紀(jì)檢(監(jiān)察)、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作。
擔(dān)任縣(市)委書(shū)記、縣(市)長(zhǎng)職務(wù)以及縣(市)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)、人民法院、人民檢察院和公安部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般不得在本人成長(zhǎng)地任職。民族自治縣另行規(guī)定。
第五十四條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作回避制度。
黨委(黨組)及其組織(人事)部門(mén)討論干部任免,涉及與會(huì)人員本人及其親屬的,本人必須回避。
干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的,本人必須回避。
第十一章
免職、辭職、降職
第五十五條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職:
(一)達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的;
(二)在年度考核、干部考察中,民主測(cè)評(píng)不稱(chēng)職票超過(guò)三分之一、經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱(chēng)職的;
(三)因工作需要或者其他原因,應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。
第五十六條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。
辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。
辭職手續(xù)依照法律或者有關(guān)規(guī)定程序辦理。
第五十七條 因公辭職,是指領(lǐng)導(dǎo)干部因工作需要變動(dòng)職務(wù),依照法律或者政協(xié)章程的規(guī)定,向本級(jí)人民代表大會(huì)、人大會(huì)或者政協(xié)提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第五十八條 自愿辭職,是指黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因個(gè)人或者其他原因,自行提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
自愿辭職,必須寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng),按照干部管理權(quán)限報(bào)任免機(jī)關(guān)審批。任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)之日起三個(gè)月內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅離職守;擅自離職的,給予紀(jì)律處分。
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,不得提出辭職:
(一)在涉及國(guó)家安全、重要機(jī)密等特殊職位任職且不滿(mǎn)解密期限的;
(二)重要公務(wù)尚未處理完畢,須由本人繼續(xù)處理的;
(三)有其他特殊原因的。
第五十九條 引咎辭職,是指黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響,或者對(duì)重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,不宜再擔(dān)任現(xiàn)職,由本人主動(dòng)提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第六十條 責(zé)令辭職,是指黨委(黨組)及其組織(人事)部門(mén)根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的表現(xiàn),認(rèn)定其已不再適合擔(dān)任現(xiàn)職,通過(guò)一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。拒不辭職的,應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職。
第六十一條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部降職制度。
因工作能力較弱或者其他原因,不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的,應(yīng)當(dāng)降職使用。降職使用的干部,其待遇按照新任職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第六十二條 引咎辭職、責(zé)令辭職、降職的干部,在新的崗位工作一年以上,實(shí)績(jī)突出,符合提拔任用條件的,可以按照有關(guān)規(guī)定,重新?lián)位蛘咛岚螕?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第十二章
紀(jì)律和監(jiān)督
第六十三條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須嚴(yán)格執(zhí)行本條例的各項(xiàng)規(guī)定,并遵守下列紀(jì)律:
(一)不準(zhǔn)超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部,或者違反規(guī)定提高干部的職級(jí)待遇;
(二)不準(zhǔn)以書(shū)記辦公會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式,代替黨委(黨組)會(huì)集體討論決定干部任免;
(三)不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免;
(四)不準(zhǔn)個(gè)人決定干部任免,個(gè)人不能改變黨委(黨組)會(huì)集體作出的干部任免決定;
(五)不準(zhǔn)拒不執(zhí)行上級(jí)調(diào)動(dòng)、交流領(lǐng)導(dǎo)干部的決定;
(六)不準(zhǔn)要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬,或者指令提拔秘書(shū)等身邊工作人員;
(七)不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動(dòng)和主要領(lǐng)導(dǎo)成員工作調(diào)動(dòng)時(shí),突擊提拔調(diào)整干部,或者干部在調(diào)離后,干預(yù)原任職單位的干部選拔任用;
(八)不準(zhǔn)在選舉中進(jìn)行違反黨的紀(jì)律、法律規(guī)定和有關(guān)章程的活動(dòng);
(九)不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實(shí)真相,或者泄露醞釀、討論干部任免的情況;
(十)不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親,封官許愿,營(yíng)私舞弊,搞團(tuán)團(tuán)伙伙,或者打擊報(bào)復(fù)。
第六十四條 對(duì)違反本條例規(guī)定的干部任免事項(xiàng),不予批準(zhǔn);已經(jīng)作出的干部任免決定一律無(wú)效,由黨委(黨組)或者組織(人事)部門(mén)按照干部管理權(quán)限予以糾正,并按照規(guī)定對(duì)主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人作出組織處理或者紀(jì)律處分。
對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不服從組織調(diào)動(dòng)或者交流決定的,依照法律及有關(guān)規(guī)定就地免職或者降職使用。
第六十五條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。
第六十六條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門(mén)對(duì)干部選拔任用工作和貫徹執(zhí)行本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,受理有關(guān)干部選拔任用工作的舉報(bào)、申訴,制止、糾正違反本條例的行為,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出處理意見(jiàn)或者處理建議。
紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門(mén))按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六十七條 建立組織(人事)部門(mén)與紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門(mén))等有關(guān)單位聯(lián)席會(huì)議制度,就加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督,溝通信息,交流情況,提出意見(jiàn)和建議。聯(lián)席會(huì)議由組織(人事)部門(mén)召集。
第六十八條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制。凡本地區(qū)、本部門(mén)用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈以及對(duì)違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的,應(yīng)當(dāng)追究黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和分管領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任。
第六十九條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門(mén)在干部選拔任用工作中,必須嚴(yán)格執(zhí)行本條例,自覺(jué)接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。下級(jí)機(jī)關(guān)和黨員、干部、群眾對(duì)干部選拔任用工作中的違紀(jì)違規(guī)行為,有權(quán)向上級(jí)黨委(黨組)及其組織(人事)部門(mén)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門(mén))舉報(bào)、申訴,受理部門(mén)和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定核實(shí)處理。
第十三章
附 則
第七十條 本條例對(duì)工作部門(mén)的規(guī)定,同時(shí)適用于辦事機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)以及其他直屬機(jī)構(gòu)。
第七十一條 選拔任用鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,由省、自治區(qū)、直轄市黨委根據(jù)本條例制定相應(yīng)的實(shí)施辦法。
第七十二條 中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用辦法,由xx根據(jù)本條例的原則規(guī)定。
第七十三條 本條例由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第七十四條 本條例自之日起施行?!饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》同時(shí)廢止。
中共中央印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》近日,中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《干部任用條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。(全文見(jiàn)第十六版)
通知指出,20xx年中央頒布的《干部任用條例》,在規(guī)范干部選拔任用工作,建立健全科學(xué)的選拔任用機(jī)制,防止和糾正選人用人上不正之風(fēng)等方面,發(fā)揮了十分重要的作用。但隨著干部工作形勢(shì)任務(wù)和干部隊(duì)伍狀況的變化,《干部任用條例》已經(jīng)不能完全適應(yīng)新的要求,中央決定予以修訂。
干部提拔考察方案 第3篇
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各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)定
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策,建立科學(xué)規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作制度,形成富有生機(jī)與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制,推進(jìn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化,保持我省xxx行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。根據(jù)“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例”及國(guó)家局有關(guān)文件精神,結(jié)合我省xxx行業(yè)實(shí)際,特制定本規(guī)定。
一、總則
(一)選拔任用原則
1.黨管干部原則。
2.任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t。
3.群眾公認(rèn)、注重工作實(shí)績(jī)?cè)瓌t。
4.公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則。
5.民主集中制原則。
(二)本規(guī)定由各級(jí)黨組(黨委)及人事(組織)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(三)本規(guī)定適用于選拔任用省局(公司)黨組管理的干部及市級(jí)局(分公司)黨組管理的縣級(jí)局(公司)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
二、選拔任用條件
(一)基本條件
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,實(shí)踐“xxxx”重要思想,具有履行職責(zé)所需要的政策理論水平和分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的實(shí)際能力。能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家局、省局(公司)的政策、規(guī)定,同省局(公司)黨組保持一致。
2.解放思想,實(shí)事求是,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效,工作成績(jī)突出。
3.有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
4.清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素,密切聯(lián)系群眾,堅(jiān)持黨的群眾路線,自覺(jué)接受群眾的批評(píng)和監(jiān)督,不,不以煙謀私,在群眾中威信高。
5.堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制,有民主作風(fēng),有全局觀念,善于團(tuán)結(jié)同志。
(二)資格條件
1.提任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。
2.提任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),由副處提任正處的,應(yīng)當(dāng)在副處崗位工作兩年以上,由正科提任副處的,應(yīng)當(dāng)在正科崗位工作三年以上。
3.提任縣級(jí)局(營(yíng)銷(xiāo)部)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),由副職提任正職,應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上,由下一級(jí)正職提任副職的,應(yīng)當(dāng)在下一級(jí)正職崗位工作三年以上。
4.學(xué)歷規(guī)定:選拔處級(jí)干部應(yīng)當(dāng)具有大專(zhuān)(全日制)以上學(xué)歷或者在職教育本科以上學(xué)歷;選拔縣級(jí)局(營(yíng)銷(xiāo)部)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)歷限定在大專(zhuān)以上。
5.提任正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),年齡一般不超過(guò)50周歲;提任副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),年齡一般不超過(guò)45周歲;提任縣級(jí)局(營(yíng)銷(xiāo)部)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),年齡一般不超過(guò)45周歲,提任縣級(jí)局(營(yíng)銷(xiāo)部)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),年齡一般不超過(guò)40周歲。
6.提任處級(jí)干部五年內(nèi)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)地(市)級(jí)以上黨校、行政院?;蛘呷耸拢ńM織)部門(mén)認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)累計(jì)二個(gè)月以上的培訓(xùn),確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的,應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。
7.身體健康。
(三)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提拔,越級(jí)提拔的,應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)人事(組織)部門(mén)同意。應(yīng)當(dāng)注重選拔任用優(yōu)秀年輕干部,特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的,可以破格提拔。
提拔領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)從后備干部中選拔。
三、選拔任用程序
(一)組織推薦
各單位擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),應(yīng)當(dāng)通過(guò)民主推薦,并經(jīng)黨組(黨委)討論確定擬任人選后,上報(bào)上級(jí)黨組(黨委)。上報(bào)的材料包括:
1.?dāng)M任干部的請(qǐng)示(3份),在請(qǐng)示中要說(shuō)明民主推薦的情況及黨組(黨委)討論的意見(jiàn)。
2.干部任免呈報(bào)表(3份)。
3.推薦考察材料1份。
(二)組織考察
根據(jù)各單位的推薦材料及班子狀況,人事(組織)部門(mén)進(jìn)行審核后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)研究確定考察對(duì)象,并由人事(組織)部門(mén)進(jìn)行考察。具體程序是:
1.組成考察組,擬定考察工作方案,并同呈報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況征求意見(jiàn)。
2.民主推薦
(1)民主推薦由考察組主持,民主推薦包括會(huì)議推薦和個(gè)別推薦,推薦結(jié)果在一年內(nèi)有效。
(2)考察領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí),按一定比例民主推薦后備干部;個(gè)別提拔任職時(shí),按照擬任職位推薦。
(3)參加人員范圍
考察市級(jí)局(分公司)領(lǐng)導(dǎo)班子及個(gè)別提拔任職時(shí),百人以下的市級(jí)局(分公司)由本級(jí)全體干部職工(不低于90%)及所屬縣級(jí)局(公司)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加;百人以上的市級(jí)局(分公司)由本級(jí)機(jī)關(guān)全體干部職工和所屬單位科級(jí)以上干部參加??疾炜h級(jí)局(公司)領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí),由縣級(jí)局(營(yíng)銷(xiāo)部)本級(jí)全體職工(不低于90%)參加。
(4)推薦程序
召開(kāi)推薦會(huì),公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍,提供干部名冊(cè),提出有關(guān)要求,填寫(xiě)推薦票。
(5)推薦票統(tǒng)計(jì)
對(duì)推薦票按領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部和一般干部三個(gè)職務(wù)層次分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì),縣級(jí)局(營(yíng)銷(xiāo)部)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的推薦票記入分公司中層干部中。其中,三個(gè)層次各占三分之一,匯總后作為民主推薦結(jié)果。
(6)民主推薦結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為確定考察對(duì)象的重要依據(jù),原則上民主推薦票數(shù)不得低于60%,低于60%的不再進(jìn)行考察。
(7)易地交流提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部人選應(yīng)當(dāng)在后備干部中產(chǎn)生,由人事(組織)部門(mén)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子考察情況和民主測(cè)評(píng)、民主推薦情況提出意見(jiàn)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,黨組(黨委)集體研究確定考察對(duì)象。
3.發(fā)放征求意見(jiàn)表
在考察領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)別提拔干部時(shí),向參加推薦大會(huì)人員發(fā)放“考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部征求意見(jiàn)表”,充分聽(tīng)取群眾對(duì)干部的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
4.對(duì)確定的考察對(duì)象,依據(jù)選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)崗位的職責(zé)要求,全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉,注重考察工作實(shí)績(jī)。堅(jiān)持走群眾路線,充分發(fā)揚(yáng)民主。采取個(gè)別談話(huà)、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、查閱資料、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談等方法,廣泛深入地了解情況。同時(shí)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取考察對(duì)象所在單位的紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、人事(組織)部門(mén)和機(jī)關(guān)黨委的意見(jiàn)。
5.考察組綜合分析考察情況并進(jìn)行反饋。個(gè)別提拔任職時(shí)向單位主要領(lǐng)導(dǎo)反饋考察情況;考察領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí),向領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別反饋考察情況。
6.考察組形成考察材料。根據(jù)考察
情況,考察組要形成書(shū)面考察材料,考察材料要全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象的情況,內(nèi)容包括:
(1)考察對(duì)象的自然情況及工作簡(jiǎn)歷。
(2)民主推薦、民主測(cè)評(píng)情況。
(3)德、能、勤、績(jī)、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特點(diǎn)。
(4)存在的主要缺點(diǎn)和不足。
(5)考察人署名。
7.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子全面考察時(shí),考察材料內(nèi)容包括:
(1)考察工作簡(jiǎn)要情況。
(2)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治表現(xiàn)、執(zhí)行民主集中制、團(tuán)結(jié)協(xié)作、工作實(shí)績(jī)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)的基本情況,存在的主要問(wèn)題和不足。
(3)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在德、能、勤、績(jī)、廉方面的主要表現(xiàn),存在的主要缺點(diǎn)和不足。
(4)民主測(cè)評(píng)、民主推薦情況。
(5)考察組對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的初步意見(jiàn)。
(6)考察人署名。
(三)討論決定
1.人事(組織)部門(mén)對(duì)考察組提出的擬任人選的初步意見(jiàn)進(jìn)行研究,并以書(shū)面形式征求同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)意見(jiàn)后,提出任用建議,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,提交黨組(黨委)討論。
2.在黨組(黨委)討論干部任免之前,由人事(組織)部門(mén)分別征求黨組成員意見(jiàn)。
3.在充分醞釀的基礎(chǔ)上,由黨組(黨委)成員集體討論作出任免決定。討論決定任免事項(xiàng),應(yīng)按照下列程序進(jìn)行:
(1)黨組(黨委)分管領(lǐng)導(dǎo)或人事(組織)部門(mén)負(fù)責(zé)人,介紹領(lǐng)導(dǎo)班子考察情況、擬任人選的推薦、考察和任免理由等情況。
(2)黨組(黨委)成員進(jìn)行討論。
(3)進(jìn)行表決,以黨組(黨委)應(yīng)到會(huì)成員超過(guò)半數(shù)同意形成決定。
4.黨組(黨委)討論決定干部任免事項(xiàng),必須有三分之二以上的成員到會(huì),其中,黨組(黨委)成員少于4人的,黨組(黨委)成員應(yīng)全部到會(huì),并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽(tīng)取情況介紹、充分發(fā)表意見(jiàn)。與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見(jiàn)。在充分討論的基礎(chǔ)上,采取口頭表決、舉手表決、無(wú)記名投票等方式進(jìn)行表決。對(duì)意見(jiàn)分歧較大或者有重大問(wèn)題不清楚的,應(yīng)當(dāng)暫緩表決。
5.對(duì)有關(guān)需要征求地方組織部門(mén)意見(jiàn)的干部任免,應(yīng)派人以書(shū)面形式及時(shí)溝通、征求意見(jiàn)并得到答復(fù),然后黨組(黨委)再例會(huì)研究。如遇特殊情況未能及時(shí)答復(fù)的,自征求意見(jiàn)之日起,30天內(nèi)仍未答復(fù)視為同意。
(四)任職
1.實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度。黨組(黨委)討論決定后對(duì)干部進(jìn)行任職前公示,公示內(nèi)容包括:擬任人選的姓名、擬任職務(wù)、性別、政治面貌、出生年月、參加工作時(shí)間、學(xué)歷、現(xiàn)任職務(wù)和主要工作簡(jiǎn)歷。公示期為十天。
2.?dāng)M提任法定代表人職務(wù)時(shí),由上級(jí)審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行審計(jì)。
3.公示及審計(jì)結(jié)果不影響任職的,辦理任職手續(xù);經(jīng)公示及審計(jì)反映有嚴(yán)重問(wèn)題并查有實(shí)據(jù)的,經(jīng)黨組(黨委)復(fù)議后不予任用,并通知本人;反映問(wèn)題性質(zhì)比較嚴(yán)重又一時(shí)難以查實(shí)的,暫緩任用,抓緊調(diào)查核實(shí),并將調(diào)查情況報(bào)黨組(黨委)研究是否任用。
4.對(duì)決定任免的領(lǐng)導(dǎo)干部,按照干部管理權(quán)限,由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)與本人談話(huà)。
5.提拔任職的領(lǐng)導(dǎo)干部考察材料歸入本人檔案,領(lǐng)導(dǎo)班子的考察材料歸入考察檔案。
(五)審批備案
縣級(jí)局(公司)正職的任免需報(bào)省局(公司)人事勞資處審核,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,按照干部管理權(quán)限辦理任免手續(xù);縣級(jí)局(公司)副職的任免,需報(bào)省局(公司)人事勞資處備案。
各市級(jí)局(分公司)所屬的xxx科(處)、財(cái)務(wù)科(處)、業(yè)務(wù)科(處)、人事勞資科(處)、紀(jì)檢監(jiān)察科(處)科(處)長(zhǎng)的任免需報(bào)省局(公司)人事勞資處審核,由人事勞資處分別征求分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處的意見(jiàn),同意后方可任免。
長(zhǎng)春市局(分公司)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職(行業(yè)副處級(jí))的任免,按照有關(guān)文件規(guī)定辦理。
四、公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗
(一)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗是領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一,公開(kāi)選拔競(jìng)爭(zhēng)上崗主要在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行。
(二)報(bào)名參加公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗人員的基本條件和資格,應(yīng)當(dāng)符合本辦法有關(guān)選拔任用基本條件和資格的規(guī)定。
(三)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗在黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,并由人事(組織)部門(mén)組織實(shí)施,其程序是:
1.公布職位、報(bào)考人員的資格條件、基本程序和方法等。
2.報(bào)名與資格審查。
3.統(tǒng)一考試確定入圍人選并進(jìn)行面試。
4.組織考察,研究提出人選方案。
5.黨組(黨委)討論決定。
五、交流、回避
(一)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度,干部交流通過(guò)調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉等形式進(jìn)行。
1.交流的對(duì)象:因工作需要交流的;需要通過(guò)交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的;在同一職位任職工作時(shí)間較長(zhǎng)的;按照規(guī)定需要回避的;因其他原因需要交流的。
2.市級(jí)局(分公司)領(lǐng)導(dǎo)干部年齡在50周歲以下,在同一職位上任職滿(mǎn)xx年的,必須交流;縣級(jí)局(營(yíng)銷(xiāo)部)正職在同一職位上任職滿(mǎn)8年的,必須交流。省局(公司)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)在同一職位上任職滿(mǎn)8年的,應(yīng)當(dāng)交流;省局(公司)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職在同一職位上任職滿(mǎn)5年的,應(yīng)當(dāng)交流。
3.交流的干部接到任職通知后,應(yīng)當(dāng)在限定的時(shí)間內(nèi)到任。
(二)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的親屬關(guān)系為:夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系。有上列親屬關(guān)系的,不得在同一機(jī)關(guān)內(nèi)工作。
(三)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干選拔任用工作回避制度。黨組(黨委)及人事(組織)部門(mén)討論干部任免,涉及與會(huì)人員本人及親屬的,本人必須回避??疾旖M成員在干部考察工作中涉及親屬的,本人必須回避。
六、免職、降職
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職:
1.達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的。
2.在干部考察中,民主測(cè)評(píng)不稱(chēng)職票超過(guò)三分之一、經(jīng)組織考察認(rèn)定為不稱(chēng)職的。
3.因工作需要或者其他原因,應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。
(二)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部降職制度。因工作能力較弱或者其他原因,不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的,應(yīng)當(dāng)降職使用。降職使用的干部,其待遇按照新任職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
七、紀(jì)律和監(jiān)督
(一)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部,必須嚴(yán)格遵守下列紀(jì)律:
1.不準(zhǔn)以局長(zhǎng)(經(jīng)理)辦公會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式,代替黨組(
黨委)會(huì)集體討論決定干部任免。
2.不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免。
3.不準(zhǔn)個(gè)人決定干部任免,個(gè)人不能改變黨組(黨委)會(huì)集體作出的干部任免決定。
4.不準(zhǔn)拒不執(zhí)行上級(jí)調(diào)動(dòng)、交流領(lǐng)導(dǎo)干部的決定。
5.不準(zhǔn)要求提拔本人的配偶、子女及其親屬,或者指令提拔身邊工作人員。
6.不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動(dòng)和主要領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)動(dòng)時(shí),突擊提拔調(diào)整干部,或者干部調(diào)離后,干預(yù)原任職單位干部的選拔任用。
7.不準(zhǔn)在干部考察過(guò)程中進(jìn)行拉票、串聯(lián)等不正當(dāng)活動(dòng)。
8.不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實(shí)~,或者泄露醞釀、討論干部任免的情況。
9.不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親,封官許愿,營(yíng)私舞弊,搞幫派或者打擊報(bào)復(fù)。
(二)對(duì)違反本規(guī)定的干部任免事項(xiàng),不予批準(zhǔn)。已經(jīng)做出的干部任免決定一律無(wú)效,同時(shí)按照規(guī)定對(duì)主要責(zé)任人做出組織處理或者紀(jì)律處分。
(三)對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不服從組織調(diào)動(dòng)或者交流決定的,依照有關(guān)規(guī)定就地免職或者降職使用。
(四)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。
(五)各級(jí)黨組(黨委)及人事(組織)部門(mén)在干部選拔任用工作中,必須嚴(yán)格按照本規(guī)定執(zhí)行,自覺(jué)接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。xxx行業(yè)的廣大干部職工對(duì)干部選拔任用工作中的違紀(jì)違規(guī)行為,有權(quán)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)、申訴。
八、附則
干部提拔考察方案 第4篇
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實(shí)行“帶病提拔”責(zé)任追究制具有極其重要的意義。這是有效保證黨的干部政策的貫徹落實(shí),提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求;是防止和糾正用人上的不正之風(fēng),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要;是干部工作制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的必然要求。
自2002年《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》頒布以來(lái),各級(jí)黨委(黨組)認(rèn)真執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策,干部選拔任用工作的質(zhì)量明顯提高,干部選拔任用工作中的不正之風(fēng)得到有效遏制。但是,少數(shù)地方和單位依然程度不同地存在著違反《干部任用條例》的行為和“帶病提拔”的問(wèn)題。解決這一問(wèn)題,關(guān)鍵在于嚴(yán)格責(zé)任追究。但目前實(shí)行“帶病提拔”責(zé)任追究確有不少難題,主要表現(xiàn)在:“帶病提拔”中的“病”認(rèn)定難,責(zé)任主體區(qū)分難,責(zé)任行為確定難,責(zé)任追究落實(shí)難。針對(duì)“帶病提拔”追究難的問(wèn)題,我們部從“帶病提拔”追究難的原因、責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任追究方式等方面進(jìn)行了深入調(diào)研,并探討針對(duì)性的對(duì)策措施,形成了本課題報(bào)告。
“帶病提拔”責(zé)任追究制的意義
當(dāng)前,少數(shù)地方和單位依然程度不同地存在著“帶病提拔”的問(wèn)題。其特點(diǎn)是權(quán)錢(qián)交易比較突出;窩案、串案比較突出;案件危害性比較突出。因此,防止和杜絕“帶病提拔”不正之風(fēng),實(shí)行“帶病提拔”責(zé)任追究制具有極其重要的意義。
這是有效保證黨的干部政策的貫徹落實(shí),提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求。堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”,為黨的事業(yè)選準(zhǔn)人、用好人,加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作監(jiān)督是關(guān)鍵。加強(qiáng)選拔任用工作監(jiān)督的有效形式就是實(shí)行責(zé)任追究制。
這是防止和糾正用人上的不正之風(fēng),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。人民群眾的擁護(hù)和支持,是黨執(zhí)政最牢固的政治基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉。實(shí)行“帶病提拔”責(zé)任追究制,就是要把監(jiān)督的關(guān)口前移,在干部的推薦提名、考察考核、任免決定等各個(gè)工作環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān),明確相應(yīng)責(zé)任,規(guī)范各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部選用干部的行為,對(duì)不履行職責(zé)的行為進(jìn)行追究懲戒,從制度上有效地防止和克服“帶病提拔”的不正之風(fēng)。
這是干部工作制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的必然要求。改革開(kāi)放以來(lái),特別是近幾年來(lái),中央相繼出臺(tái)了一系列干部選拔任用工作制度及監(jiān)督制度體系,如《深化干部人事制度改革綱要》、《干部任用條例》、“5+1”法規(guī)性文件,以及《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等,各地也建立了一些配套制度和實(shí)施細(xì)則。《干部任用條例》中也規(guī)定:“實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。”
“帶病提拔”責(zé)任追究的難點(diǎn)與原因
一、“帶病提拔”責(zé)任追究的難點(diǎn)
1、“帶病提拔”中的“病”的認(rèn)定
在干部任用實(shí)踐中,明顯的“帶病提拔”其性質(zhì)不難認(rèn)定。如,干部“不廉潔”顯然是“病”,但在現(xiàn)實(shí)生活中,干部的“病”遠(yuǎn)比“不廉潔”的范疇要大得多。因此,要堅(jiān)決防止和有效杜絕干部“帶病提拔”問(wèn)題的發(fā)生,關(guān)鍵要建立健全科學(xué)規(guī)范的干部“有病”認(rèn)定機(jī)制。
2、“帶病提拔”責(zé)任主體的區(qū)分
干部選拔任用工作的各個(gè)環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián),環(huán)環(huán)相扣,而且各個(gè)環(huán)節(jié)又都有人的主觀意志參與其中,只要有一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,就可能導(dǎo)致“帶病提拔”。不同的環(huán)節(jié)牽涉到不同的主體。責(zé)任主體區(qū)分難,從而造成責(zé)任追究困難。
3、“帶病提拔”責(zé)任行為的確定
實(shí)行“帶病提拔”責(zé)任追究的突出難點(diǎn),是責(zé)任主體行為的確定問(wèn)題。
4、“帶病提拔”責(zé)任追究的落實(shí)
實(shí)施追究的前提是必須明確各責(zé)任主體的責(zé)任,分清領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、分管責(zé)任、相關(guān)責(zé)任以及直接責(zé)任與間接責(zé)任等。從目前干部工作運(yùn)作機(jī)制來(lái)看,干部任用工作中環(huán)節(jié)很多,具體區(qū)分各責(zé)任主體應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任,確實(shí)很難,因?yàn)槎鄶?shù)環(huán)節(jié)是以集體的名義出現(xiàn),很難追究到個(gè)體的責(zé)任。
二、“帶病提拔”責(zé)任追究難的原因
1、人的因素。任何一個(gè)好的制度都要靠人來(lái)貫徹執(zhí)行,而保證貫徹執(zhí)行的關(guān)鍵是人的素質(zhì)要高。從一些“帶病提拔”的案例分析來(lái)看,與少數(shù)監(jiān)督者與被監(jiān)督者特別是部分領(lǐng)導(dǎo)者的思想政治素質(zhì)不高有關(guān),這是“帶病提拔”責(zé)任追究難的一個(gè)重要原因。(1)監(jiān)督主體不敢監(jiān)督,不愿監(jiān)督。監(jiān)督主體即監(jiān)督者從某種意義上來(lái)說(shuō)處于弱勢(shì)地位,認(rèn)為監(jiān)督是無(wú)權(quán)的管有權(quán)的,管不了;有的出于個(gè)人升遷、利益等原因,顧慮重重,不敢監(jiān)督;有的認(rèn)為干部選任工作監(jiān)督是組織部門(mén)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)的事,事不關(guān)己,高高掛起。(2)監(jiān)督客體即監(jiān)督對(duì)象,主要是掌握和行使干部選任權(quán)的組織和個(gè)人特別是“一把手”不好監(jiān)督。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為加強(qiáng)監(jiān)督是跟他過(guò)不去,是在找茬;有的陽(yáng)奉陰違,想方設(shè)法逃避監(jiān)督,甚至對(duì)監(jiān)督者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
2、體制因素。現(xiàn)行的體制權(quán)力高度集中,特別是集中于“一把手”。由于種種原因,從客觀上造成了“一把手”的權(quán)力過(guò)大,用人權(quán)過(guò)于集中。與此不相適應(yīng)的干部選拔任用監(jiān)督體制疲軟,致使監(jiān)督乏力,這是產(chǎn)生“帶病提拔”責(zé)任行為糾正難的另一個(gè)重要原因?,F(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制中,監(jiān)督主客體之間的權(quán)力具有明顯的不對(duì)稱(chēng)性。對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部,上級(jí)黨委和紀(jì)檢機(jī)關(guān)的監(jiān)督不落實(shí),而同級(jí)黨委和同級(jí)紀(jì)委也難以有效監(jiān)督,最終導(dǎo)致“帶病提拔”責(zé)任行為糾正難。
3、制度因素。近年來(lái),雖然出臺(tái)了干部選拔任用的重要法規(guī)和制度,但這些制度不配套、不具體,對(duì)此執(zhí)行不力等,這是產(chǎn)生“帶病提拔”責(zé)任行為糾正難的又一個(gè)重要原因。(1)監(jiān)督制度不配套,缺乏系統(tǒng)性。(2)監(jiān)督制度不具體,缺乏可操作性。
4、社會(huì)因素。我國(guó)正處在體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整和社會(huì)深刻變革的歷史時(shí)期,制度和體制機(jī)制方面還不完善,存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié);在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放的條件下,一些消極腐朽思想觀念對(duì)部分黨員、干部產(chǎn)生了影響?!肮俦疚弧币庾R(shí)和庸俗關(guān)系網(wǎng)是導(dǎo)致“帶病提拔”責(zé)任追究難的社會(huì)歷史原因和現(xiàn)實(shí)原因。
“帶病提拔”責(zé)任及責(zé)任追究制
防止“帶病提拔”、“帶病上崗”現(xiàn)象的滋生和蔓延,需要多管齊下,整體推進(jìn)。我們認(rèn)為,從加強(qiáng)“帶病提拔”責(zé)任及責(zé)任追究制入手,是解決這個(gè)難題的根本之策。
一、責(zé)任追究原則
1、制度面前人人平等的原則。追究“帶病提拔”的責(zé)任,不論涉及到誰(shuí),都應(yīng)受到追究,任何人不得享受超越制度規(guī)定的特權(quán),人人平等,一視同仁,依規(guī)追究。
2、過(guò)罰相適應(yīng)的原則。追究“帶病提拔”的責(zé)任,要根據(jù)行為責(zé)任人主客觀過(guò)錯(cuò)程度、所起作用大小、危害程度等,區(qū)分故意責(zé)任與過(guò)失責(zé)任、集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任、直接責(zé)任與連帶責(zé)任、主要責(zé)任與重要責(zé)任,依照制度規(guī)定,作出相應(yīng)處罰,使過(guò)罰相適應(yīng)。如行為人沒(méi)有過(guò)錯(cuò),就不能追究其責(zé)任。
3、主客觀相統(tǒng)一的原則。追究“帶病提拔”的責(zé)任,必須同時(shí)具備主客觀兩個(gè)條件:責(zé)任人主觀上有“帶病提拔”的故意或過(guò)失,客觀上的違規(guī)行為導(dǎo)致了“帶病提拔”的事實(shí)后果。如果缺少其中主觀或者客觀任何一方面的條件,過(guò)錯(cuò)就不能成立,就不能令責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任。
二、責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容
1、推薦階段:(1)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人推薦干部不如實(shí)向組織介紹情況,或在討論中有包庇嚴(yán)重問(wèn)題的人導(dǎo)致組織人事部門(mén)用人不當(dāng);在干部推薦過(guò)程中收受財(cái)物,或借推薦之機(jī)進(jìn)行利益交易,造成推薦失誤的,要追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。(2)單位黨組織推薦干部沒(méi)有經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論研究確定;推薦材料不屬實(shí),弄虛作假,故意欺騙組織;被推薦者不是所在單位大多數(shù)群眾擁護(hù)的,要追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。(3)負(fù)責(zé)民主推薦的組織者在進(jìn)行民主推薦干部工作時(shí)沒(méi)有認(rèn)真履行自己的職責(zé),不按推薦方案和規(guī)定的程序辦事;發(fā)現(xiàn)有搞串連或其它非組織活動(dòng)不采取措施的;不如實(shí)向組織匯報(bào)推薦結(jié)果,導(dǎo)致錯(cuò)誤推薦干部,要追究組織者及有關(guān)人員的責(zé)任。(4)組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)干部推薦具體業(yè)務(wù)的人員,沒(méi)有按規(guī)定受理推薦,弄虛作假欺騙組織的,要追究責(zé)任;是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)授意或強(qiáng)迫的,要追究上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。(5)黨委(黨組)或組織(人事)部門(mén)在確定考察對(duì)象過(guò)程中,考察對(duì)象人選沒(méi)有經(jīng)過(guò)推薦程序,沒(méi)有完備的推薦材料;沒(méi)有把民主推薦結(jié)果作為重要依據(jù),而把民意極低、大多數(shù)群眾不擁護(hù)的人確定為考察對(duì)象;不進(jìn)行集體討論,由個(gè)人或少數(shù)人確定考察對(duì)象的,要追究黨委(黨組)或組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。
2、考察階段:(1)派出考察組的黨委(黨組)或組織(人事)部門(mén),將未按規(guī)定和程序確定的干部人選列為考察對(duì)象并實(shí)施考察的;抽調(diào)不具備考察資格的人員從事考察工作影響考察質(zhì)量的;違反《干部任用條例》規(guī)定給考察組定調(diào)子、設(shè)置條條框框而導(dǎo)致考察結(jié)果失真失實(shí)的;不認(rèn)真聽(tīng)取考察組匯報(bào)、未經(jīng)集體討論、未聽(tīng)取或未征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的,要視情況追究主要責(zé)任人、直接責(zé)任人的責(zé)任。(2)考察人員違反考察紀(jì)律,借考察之機(jī)謀取私利,憑個(gè)人好惡了解和反映情況,故意夸大、縮小、歪曲事實(shí)或跑風(fēng)漏氣的;不認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)談話(huà)對(duì)象進(jìn)行暗示、誘導(dǎo)或其它方式導(dǎo)致談話(huà)對(duì)象不能正確發(fā)表個(gè)人意見(jiàn),造成考察失真失實(shí)的,要追究考察人員的責(zé)任。(3)提供考察對(duì)象有關(guān)情況的部門(mén),有意擴(kuò)大、縮小或隱瞞考察對(duì)象的問(wèn)題,或提供了虛假材料,造成考察結(jié)果失真失實(shí),導(dǎo)致用人失誤,要視情況追究該部門(mén)主要責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。(4)談話(huà)對(duì)象不實(shí)事求是地提供考察對(duì)象的有關(guān)情況,或借考察之機(jī)對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行誣陷、誹謗的,要視情況追究談話(huà)對(duì)象的責(zé)任。(5)考察對(duì)象不如實(shí)回答考察人員的詢(xún)問(wèn),或隱瞞重大問(wèn)題的,要追究考察對(duì)象的責(zé)任。
3、決策階段:(1)黨委(黨組)集體討論決定干部任免事項(xiàng)時(shí),參加討論的成員沒(méi)有達(dá)到三分之二以上的;以書(shū)記辦公會(huì)、少數(shù)人研究或領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式,代替黨委(黨組)會(huì)集體討論決定干部任免的;臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免的;黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)成員個(gè)人決定干部任免的;領(lǐng)導(dǎo)干部要求提拔本人的配偶、子女及其親友,或指令提拔本人的秘書(shū)或身邊工作人員的;在工作調(diào)動(dòng)、機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí),突擊提拔干部,或者在調(diào)離后干預(yù)原地區(qū)、原單位的干部選拔任用工作的;在討論決定干部任免時(shí),不考慮組織人事部門(mén)經(jīng)考察研究提出的意見(jiàn),或未經(jīng)組織人事部門(mén)考察而作出用人決策,或在討論中包庇有嚴(yán)重問(wèn)題的人,導(dǎo)致用人失誤、造成嚴(yán)重后果的,要追究黨委(黨組)負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。(2)組織(人事)部門(mén)不按規(guī)定提交人事方案和相關(guān)材料;提供的材料、故意歪曲隱瞞事實(shí)真相;不介紹擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況的;不認(rèn)真做好任免票決制等組織工作,造成用人失誤的,要追究主要責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、責(zé)任追究方式
1、一般追究方式。根據(jù)行為責(zé)任人主客觀過(guò)錯(cuò)程度、所起作用大小、危害后果和影響大小分別予以處理。(1)組織處分:包括誡勉談話(huà)、書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、免職、調(diào)整職務(wù)、引咎辭職、責(zé)令辭職等。(2)紀(jì)律處分:包括警告、嚴(yán)重警告、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、、。(3)政紀(jì)處分:包括警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。(4)刑罰處理:責(zé)任人的行為觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法處理。受刑事處分的,必須給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
2、特殊追究方式。根據(jù)行為責(zé)任人情節(jié)予以從重、從輕或免予處理。(1)從重。在責(zé)任追究中,對(duì)“帶病提拔”造成嚴(yán)重后果、影響極其惡劣的責(zé)任人,應(yīng)從重處理。如拒不交待,或阻擾他人檢舉、揭發(fā)、交待或抗拒組織處理的;利用職權(quán)對(duì)他人打擊報(bào)復(fù)或營(yíng)私舞弊的;在選拔任用中收受賄賂的;推卸、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任或包庇同案人的;篡改、偽造、損毀證據(jù)或串通他人隱瞞真相的;采取行賄手段謀取職務(wù)、職級(jí)待遇的等。(2)從輕。主動(dòng)交代違規(guī)事實(shí),并積極配合消除負(fù)面影響的;主動(dòng)糾正錯(cuò)誤、挽回影響的;檢舉他人違規(guī)、違律、違法行為,有立功表現(xiàn)的。(3)免予處理。對(duì)錯(cuò)誤情節(jié)輕微,未造成不良后果,且認(rèn)錯(cuò)態(tài)度好,能積極改正錯(cuò)誤的,可免予追究責(zé)任。
四、責(zé)任追究的組織實(shí)施和處理程序
1、組織實(shí)施。“帶病提拔”的責(zé)任追究職能,按照干部管理權(quán)限由同級(jí)和上級(jí)黨委(黨組)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門(mén))和組織(人事)部門(mén)承擔(dān)。
2、處理程序。(1)根據(jù)掌握和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,在黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下,組織(人事)部門(mén)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門(mén))進(jìn)行調(diào)查,核實(shí)責(zé)任主體的責(zé)任及違紀(jì)違規(guī)事實(shí)。(2)由組織部門(mén)牽頭,召開(kāi)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門(mén))和執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議,依據(jù)調(diào)查結(jié)果,對(duì)責(zé)任主體的責(zé)任大小和違紀(jì)性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定,并提出組織處理和黨紀(jì)、政紀(jì)處分的意見(jiàn)和建議。(3)按照干部管理權(quán)限,視情節(jié)輕重和造成的后果對(duì)責(zé)任主體進(jìn)行組織處理或黨紀(jì)、政紀(jì)處分;觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)處理。(4)責(zé)任追究的實(shí)施應(yīng)規(guī)定時(shí)限,對(duì)責(zé)任追究落實(shí)不到位的,要追究相關(guān)組織實(shí)施責(zé)任部門(mén)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。(5)凡實(shí)行責(zé)任追究的,對(duì)責(zé)任追究有不同意見(jiàn)的,責(zé)任主體可以按干部管理權(quán)限逐級(jí)申訴。對(duì)受理的申訴,組織(人事)部門(mén)、紀(jì)檢(監(jiān)察)部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并向申訴人作出書(shū)面答復(fù)。(6)責(zé)任追究結(jié)果應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)予以通報(bào),具有典型警示意義的案例,可在新聞媒體上公開(kāi)報(bào)道。
五、責(zé)任追究的幾個(gè)相關(guān)問(wèn)題
對(duì)“帶病提拔”責(zé)任主體采取的處罰措施,從具體落實(shí)上說(shuō),有以下幾方面的相關(guān)問(wèn)題需要解決。
1、“帶病提拔”中的“病”的界定。(1)建立健全科學(xué)規(guī)范的干部“有病”認(rèn)定機(jī)制。(2)在認(rèn)識(shí)上要區(qū)分干部“有病”與缺點(diǎn)的差別。(3)責(zé)任追究的時(shí)間限定。
2、責(zé)任追究的定性、定量界定。(1)故意與過(guò)失的界定。(2)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的定量界定。
干部提拔考察方案 第5篇
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第一條為進(jìn)一步擴(kuò)大和規(guī)范我縣公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作,促使優(yōu)秀人才脫穎而出,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《干部任用條例》)、《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正,堅(jiān)持考試與考察相結(jié)合,堅(jiān)持因崗擇人、考用一致和擇優(yōu)用人。
第三條公開(kāi)選拔工作在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由縣委組織部具體負(fù)責(zé)實(shí)施。開(kāi)展公選時(shí),由縣委組織部牽頭成立公開(kāi)選拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公選辦”)。
第二章適用范圍
第四條本辦法適用于縣委管理的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位的公開(kāi)選拔。公開(kāi)選拔的具體職位、數(shù)量在核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)由縣委確定。
第五條公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)需要,有計(jì)劃地進(jìn)行。有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開(kāi)選拔:
(一)為了改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),需集中選拔配備優(yōu)秀年輕干部;
(二)領(lǐng)導(dǎo)職位空缺較多,需要集中選拔領(lǐng)導(dǎo)干部;
(三)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)職位;
(四)其他需要公開(kāi)選拔的情形。
第六條涉及黨和國(guó)家重要機(jī)密、國(guó)家安全的職位,法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)選拔的職位不列為公開(kāi)選拔的范圍。
第三章基本條件和資格
第七條公開(kāi)選拔應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究和分析預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,根據(jù)選拔職位的層次、人才分布情況和國(guó)家有關(guān)政策,合理確定報(bào)名人員的范圍。
報(bào)名參加公開(kāi)選拔的人員應(yīng)具備《干部任用條例》和《公務(wù)員法》規(guī)定的基本條件和資格。
在國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位工作的報(bào)名人員,應(yīng)當(dāng)具備與所報(bào)考職位要求相當(dāng)?shù)馁Y格。
對(duì)有特殊要求的職位,可附加其他條件。
第八條具有下列情形之一的,不得報(bào)名參加公開(kāi)選拔:
(一)正在受司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹旎蚣o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查的人員;
(二)受黨紀(jì)處分在影響期內(nèi)或受行政處分尚未解除的人員;
(三)曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的人員;
(四)曾被開(kāi)除公職的人員;
(五)其他不符合選拔條件的人員。
第四章程序和方法
第九條公開(kāi)選拔工作應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)的基本程序?yàn)?制定公開(kāi)選拔工作方案;公告;報(bào)名與資格審查;筆試,體檢,面試;組織考察,研究提出人選方案;縣委常委會(huì)討論決定;任前公示;辦理任職手續(xù)。
第十條在進(jìn)行公開(kāi)選拔前,應(yīng)當(dāng)擬定公開(kāi)選拔工作方案,經(jīng)縣委常委會(huì)研究并報(bào)市委組織部審批后組織實(shí)施。
第十一條公開(kāi)選拔應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)公布擬選拔職位及職位說(shuō)明、職位數(shù)量、報(bào)名資格條件、選拔程序和方法、時(shí)間安排等內(nèi)容。
第十二條公開(kāi)選拔報(bào)名在組織摸底、個(gè)人自愿的基礎(chǔ)上采取組織推薦和個(gè)人自薦的方式進(jìn)行。每個(gè)報(bào)考人員只能選擇1個(gè)職位。組織推薦和個(gè)人自薦的,均應(yīng)填寫(xiě)《公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)名表》,并提供報(bào)名條件所要求的有關(guān)證件和資料。
第十三條由縣公選辦對(duì)報(bào)考對(duì)象進(jìn)行資格審查。資格審查合格參加筆試的人員與擬選拔職位職數(shù)的比例不得低于10:1。如某職位經(jīng)資格審查合格的人數(shù)達(dá)不到規(guī)定的比例,該職位不實(shí)行公開(kāi)選拔,應(yīng)通過(guò)一定方式向社會(huì)進(jìn)行公告說(shuō)明,并允許報(bào)考該職位的人員按其他職位規(guī)定條件改報(bào)其他職位。
第十四條公開(kāi)選拔筆試主要測(cè)試應(yīng)試者對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本理論、基本知識(shí)、基本方法和專(zhuān)業(yè)知識(shí)及重要政策法規(guī)的掌握程度,特別是運(yùn)用理論、知識(shí)和方法分析解決領(lǐng)導(dǎo)工作中實(shí)際問(wèn)題的能力。
試題一般從全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部考試通用題庫(kù)以及經(jīng)認(rèn)定合格的省級(jí)組織部門(mén)題庫(kù)中提取,統(tǒng)一時(shí)間考試,統(tǒng)一閱卷評(píng)分。試卷命題由縣公選辦制定命題方案,筆試命題、評(píng)分委托縣外有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。
評(píng)卷結(jié)束后,及時(shí)公布筆試成績(jī)。根據(jù)筆試成績(jī),從高分到低分,按進(jìn)入面試人數(shù)與擬選拔職位職數(shù)5:1的比例依次確定面試人員。
第十五條公開(kāi)選拔體檢工作,應(yīng)在做好保密和安全防范措施的前提下,預(yù)先確定好檢查和復(fù)查的醫(yī)院,并參照《年中央、國(guó)家公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)》(試行)進(jìn)行,如所公選職位對(duì)體檢標(biāo)準(zhǔn)另有特殊要求的,需在公告中事先明確。第一次體檢不合格的,本人可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出書(shū)面復(fù)查申請(qǐng)。復(fù)查只進(jìn)行一次,復(fù)查仍不合格的,按考試成績(jī)依次遞補(bǔ)參加體檢,但遞補(bǔ)體檢人數(shù)不得超過(guò)面試人數(shù)。
第十六條面試主要測(cè)試應(yīng)試者在領(lǐng)導(dǎo)能力素質(zhì)和個(gè)性特質(zhì)等方面對(duì)選拔職位的適應(yīng)程度,一般采取無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論或結(jié)構(gòu)式答辯的形式進(jìn)行。
面試按擬選職位分組進(jìn)行。每組考官一般由縣內(nèi)或縣外有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)、組織人事干部、專(zhuān)家等7人以上的單數(shù)人員組成??脊倬唧w人選由縣公選辦決定,考前嚴(yán)格保密。
面試成績(jī)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公布。
第十七條考察對(duì)象根據(jù)報(bào)考者筆試、面試的綜合成績(jī),從高分到低分,按進(jìn)入考察對(duì)象人數(shù)與擬選拔職位職數(shù)3:1的比例依次確定。綜合成績(jī)按筆試占50%、面試占50%計(jì)算。
對(duì)確定的考察對(duì)象,由縣委組織部組織考察組進(jìn)行考察。考察嚴(yán)格按照《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
同一職位的考察對(duì)象,應(yīng)由同一考察組考察。
考察的內(nèi)容主要是掌握了解考察對(duì)象的年度考核情況、德才表現(xiàn)、工作經(jīng)歷、個(gè)性特質(zhì)以及對(duì)擬任崗位的適應(yīng)性等。
考察實(shí)行量化計(jì)分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)由縣公選辦根據(jù)有關(guān)規(guī)定和選拔職位的需求組織實(shí)施。
考察的評(píng)分結(jié)果及有關(guān)適合公開(kāi)的考察情況應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)。
考察對(duì)象總成績(jī)按綜合成績(jī)占70%、考察占30%計(jì)算。
第十八條縣委組織部根據(jù)考察對(duì)象考試和考察得分情況進(jìn)行綜合排名,提出擬任用人選的初步意見(jiàn),報(bào)縣委常委會(huì)討論決定。擬任人選原則上按考察后的總成績(jī)從高分到低分確定。無(wú)合適人選的,該選拔職位可以空缺。
第十九條對(duì)縣委常委會(huì)決定任用的人選在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示時(shí)間為7-15天。公示后,無(wú)影響任職問(wèn)題的,辦理任職手續(xù),并向社會(huì)公開(kāi)選拔結(jié)果。
第五章管理與監(jiān)督
第二十條對(duì)公開(kāi)選拔任用的干部,在任職前進(jìn)行不少于一個(gè)月的適崗能力培訓(xùn),培訓(xùn)主要采取集中授課、跟班學(xué)習(xí)或掛職鍛煉的方式進(jìn)行。
第二十一條對(duì)公開(kāi)選拔任用的干部實(shí)行一年的試用期。試用期滿(mǎn)后,經(jīng)考察勝任的,正式任職;不勝任的,免去試任職務(wù),一般按試任前職務(wù)層次安排工作。
不適用試用期制的干部,任職一年后經(jīng)考察不勝任的,免除現(xiàn)職,一般按任職前職務(wù)層次安排工作。
第二十二條對(duì)經(jīng)過(guò)考察有一定發(fā)展?jié)摿Γ抻诼毼晃幢讳浻玫膶?duì)象,列入后備干部進(jìn)行管理、培養(yǎng),在同等條件下可以?xún)?yōu)先提拔和使用。
第二十三條公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守以下紀(jì)律:
(一)確保公開(kāi)、公平、公正,不準(zhǔn)事先內(nèi)定人選;
(二)嚴(yán)格按照公開(kāi)選拔工作方案規(guī)定的內(nèi)容和程序操作,不準(zhǔn)在實(shí)施過(guò)程中隨意更改;
(三)報(bào)考人員要自覺(jué)遵守公開(kāi)選拔工作的有關(guān)規(guī)定,不準(zhǔn)弄虛作假、搞非組織活動(dòng);
(四)有關(guān)單位要客觀、全面地反映和提供考察對(duì)象的真實(shí)情況,不得夸大、隱瞞或歪曲事實(shí);
(五)工作人員要嚴(yán)格遵守干部人事工作紀(jì)律,特別要嚴(yán)格執(zhí)行保密制度和回避制度,不準(zhǔn)泄露考試試題、評(píng)分情況、考察情況、討論情況等。
第二十四條加強(qiáng)對(duì)公開(kāi)選拔工作的監(jiān)督。應(yīng)成立監(jiān)督小組,對(duì)公開(kāi)選拔工作進(jìn)行監(jiān)督。
對(duì)公開(kāi)選拔工作中的違紀(jì)行為,干部、群眾可以向組織人事部門(mén)或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、申訴。受理機(jī)關(guān)和部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真核實(shí)處理。
第六章附則
第二十五條本辦法由縣委組織部負(fù)責(zé)解釋。
干部提拔考察方案 第6篇
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第一條為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策,建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度,形成富有生機(jī)與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制,推進(jìn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化,建設(shè)一支高舉馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,保證黨的基本路線的全面貫徹執(zhí)行和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的順利發(fā)展,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)程》和有關(guān)法律、法規(guī),制定本條例。
第二條選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須堅(jiān)持下列原則:
(一)黨管干部原則;
(二)任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;
(三)群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t;
(四)公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則;
(五)民主集中制原則;
(六)依法辦事原則。
第三條選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須符合把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng),全心全意為人民服務(wù)、具有領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)能力,結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體的要求。
應(yīng)當(dāng)注重選拔任用優(yōu)秀年輕干部。
第四條本條例適用于選拔任用中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作部門(mén)或者機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員,最高人民法院、最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員(不含正職)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員;縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院及其工作部門(mén)或者機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員;上列工作部門(mén)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員。
縣級(jí)以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)成員的選拔任用,參照本條例執(zhí)行。
選拔任用非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,參照本條例執(zhí)行。
選拔任用處級(jí)以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),參照本條例執(zhí)行。
第五條黨委(黨組)及其組織(人事)部門(mén),按照干部管理權(quán)限履行選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé),負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。
第二章選拔任用條件
第六條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論的水平,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,努力用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題,堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。
(二)具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念,堅(jiān)持執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策,立志改革開(kāi)放,獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè),在社會(huì)主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè),做出實(shí)績(jī)。
(三)堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,認(rèn)真調(diào)查研究,能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際相結(jié)合,卓有成效地開(kāi)展工作,講實(shí)話(huà),辦實(shí)事,求實(shí)效,反對(duì)形式主義。
(四)有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感,有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
(五)正確行使人民賦予的權(quán)力,依法辦事,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素,密切聯(lián)系群眾,堅(jiān)持黨的群眾路線,自覺(jué)地接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督,做到自重、自省、自警、自勵(lì),反對(duì),反對(duì)任何、謀求私利的不正之風(fēng)。
(六)堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制,有民主作風(fēng),有全局觀念,善于集中正確意見(jiàn),善于團(tuán)結(jié)同志,包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見(jiàn)的同志一道工作。
省部級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,還應(yīng)當(dāng)努力達(dá)到中央對(duì)高級(jí)干部提出的各項(xiàng)要求。
第七條提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具備下列資格:
(一)提任縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。
(二)提任縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。
(三)提任縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),由副職提任正職的,應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上,由下級(jí)正職提任上級(jí)副職的,應(yīng)當(dāng)在下級(jí)正職崗位工作三年以上。
(四)一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專(zhuān)科以上文化程度,其中地(廳)、司(局)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。
(五)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)黨校、行政學(xué)?;蛘呓M織(人事)部門(mén)認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五年內(nèi)累計(jì)三個(gè)月以上的培訓(xùn),確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的,應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。
(六)身體健康。
(七)提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合《中國(guó)共產(chǎn)程》規(guī)定的黨齡要求。
特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的,可以破格提拔。破格提拔程序另行規(guī)定。
第八條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提拔。越級(jí)提拔的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上級(jí)組織(人事)部門(mén)同意。
第九條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部可以從黨政機(jī)關(guān)選拔任用,也可以從黨政機(jī)關(guān)以外選拔任用。
黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般應(yīng)當(dāng)從后備干部中選拔。
第三章民主推薦
第十條選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須經(jīng)過(guò)民主推薦提出考察對(duì)象。民主推薦包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話(huà)推薦。民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效。
第十一條領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,民主推薦按照領(lǐng)導(dǎo)班子職位的設(shè)置全額定向推薦;個(gè)別提拔任職,按照擬任職位推薦。
第十二條領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,民主推薦由下列人員參加:
(一)黨委成員;
(二)人大常委會(huì)、政府、政協(xié)的黨組成員或者全體領(lǐng)導(dǎo)成員;
(三)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)成員;
(四)人民法院、人民檢察院、黨委工作部門(mén)、政府工作部門(mén)、人民團(tuán)體的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(五)下一級(jí)黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(六)其他需要參加的人員。
推薦人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員人選,應(yīng)當(dāng)有派、工商聯(lián)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無(wú)黨派人士中的代表人物參加。
第十三條領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,民主推薦由上級(jí)黨委組織部門(mén)主持,應(yīng)當(dāng)經(jīng)下列程序:
(一)召開(kāi)推薦會(huì),公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍,提供干部名冊(cè),提出有關(guān)要求;
(二)填寫(xiě)推薦票,進(jìn)行個(gè)別談話(huà);
(三)對(duì)不同職務(wù)層次人員的推薦票分別統(tǒng)計(jì),綜合分析;
(四)向上級(jí)黨委匯報(bào)推薦情況。
第十四條個(gè)別提拔任職,參加民主推薦的人員和民主推薦的程序,參照本條例第十二條和第十三條規(guī)定執(zhí)行。
第十五條民主推薦工作部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)成員人選,由本部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員、直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員和其他需要參加的人員參加;本部門(mén)人數(shù)較少的,可以由全體人員參加。
民主推薦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員人選,參照上列范圍執(zhí)行。
第十六條領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,由本級(jí)黨委書(shū)記辦公會(huì)根據(jù)上級(jí)黨委組織部門(mén)反饋的民主推薦情況,對(duì)考察對(duì)象人選進(jìn)行醞釀,本級(jí)黨委常委會(huì)研究提出考察對(duì)象建議名單,經(jīng)與上級(jí)黨委組織部門(mén)溝通后,確定考察對(duì)象。對(duì)擬新進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的人選考察對(duì)象,在本條例第十二條所列人員范圍內(nèi)進(jìn)行公示。
個(gè)別提拔任職,由黨委(黨組)或者組織(人事)部門(mén)在民主推薦的基礎(chǔ)上,集體研究確定考察對(duì)象。
考察對(duì)象人數(shù)一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。
第十七條確定考察對(duì)象時(shí),應(yīng)當(dāng)把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一,同時(shí)防止簡(jiǎn)單地以票取人。
第十八條個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選,必須負(fù)責(zé)地寫(xiě)出推薦材料并署名。經(jīng)組織(人事)部門(mén)審核后,按照規(guī)定程序進(jìn)行民主推薦。所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護(hù)的,不得列為考察對(duì)象。
第十九條黨委、政府及其工作部門(mén)個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選,可以由組織推薦提名,作為考察對(duì)象。
第四章考察
第二十條對(duì)確定的考察對(duì)象,由組織(人事)部門(mén)按照干部管理權(quán)限,進(jìn)行嚴(yán)格考察。
部門(mén)與地方雙重管理干部的考察工作,由主管方負(fù)責(zé),會(huì)同協(xié)管方進(jìn)行。
第二十一條考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求,全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉,注重考察工作實(shí)績(jī)。
各級(jí)黨委(黨組)根據(jù)不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求,制定具體考察標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序:
(一)組織考察組,制定考察工作方案;
(二)同考察對(duì)象呈報(bào)單位或者所在單位的黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況,征求意見(jiàn);
(三)根據(jù)考察對(duì)象的不同情況,通過(guò)適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)干部考察預(yù)告;
(四)采取個(gè)別談話(huà)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、查閱資料、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談等方法,廣泛深入地了解情況;
(五)綜合分析考察情況,同考察對(duì)象呈報(bào)單位或者所在單位的黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員交換意見(jiàn);
(六)考察組根據(jù)考察情況,研究提出領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的初步方案,向派出考察組的組織(人事)部門(mén)匯報(bào),經(jīng)組織(人事)部門(mén)集體研究提出任用建議方案,向本級(jí)黨委(黨組)報(bào)告。
第二十三條考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選,個(gè)別談話(huà)和征求意見(jiàn)的范圍一般為:
(一)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員,人大常委會(huì)、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(二)考察對(duì)象所在單位的領(lǐng)導(dǎo)成員;
(三)考察對(duì)象所在單位有關(guān)工作部門(mén)或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(四)其他有關(guān)人員。
第二十四條考察工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選,個(gè)別談話(huà)和征求意見(jiàn)的范圍一般為:
(一)考察對(duì)象上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員;
(二)考察對(duì)象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員;
(三)考察對(duì)象所在單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(四)其他有關(guān)人員。
考察內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,個(gè)別談話(huà)和征求意見(jiàn)的范圍參照上列規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取考察對(duì)象所在單位組織(人事)部門(mén)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門(mén))和機(jī)關(guān)黨組織的意見(jiàn)。對(duì)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對(duì)象,應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。
第二十六條考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,必須形成書(shū)面考察材料,建立考察文書(shū)檔案。已經(jīng)提拔任職的,考察材料歸入本人檔案??疾觳牧媳仨殞?xiě)實(shí),全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象的情況。包括下列內(nèi)容:
(一)德、能、勤、績(jī)、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長(zhǎng);
(二)主要缺點(diǎn)和不足;
(三)民主推薦、民意測(cè)評(píng)情況。
第二十七條黨委(黨組)或者組織(人事)部門(mén)派出的考察組由兩名以上成員組成??疾烊藛T應(yīng)當(dāng)具有較高素質(zhì)和相應(yīng)資格??疾旖M負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)好、有較豐富工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉干部工作的人員擔(dān)任。
實(shí)行干部考察工作責(zé)任制??疾旖M必須堅(jiān)持原則,公道正派,深入細(xì)致,如實(shí)反映考察情況和意見(jiàn),并對(duì)考察材料負(fù)責(zé)。
第二十八條考察中了解到的考察對(duì)象的表現(xiàn)情況,一般由考察組向黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和本人反饋。
第五章醞釀
第二十九條黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,在考察前,討論決定或者決定呈報(bào)前,應(yīng)當(dāng)充分醞釀。
第三十條醞釀應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)職位和擬任人選的不同情況,分別在黨委(黨組)、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員中進(jìn)行。
工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)成員人選,應(yīng)當(dāng)征求上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)成員的意見(jiàn)。
非中共黨員擬任人選,應(yīng)當(dāng)征求黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員、無(wú)黨派人士中的代表人物的意見(jiàn)。
第三十一條部門(mén)與地方雙重管理干部的任免,主管方應(yīng)當(dāng)事先征求協(xié)管方的意見(jiàn),進(jìn)行醞釀。征求意見(jiàn)一般采用書(shū)面形式進(jìn)行。協(xié)管方自收到主管方意見(jiàn)之日起一個(gè)月內(nèi)未予答復(fù)的,視為同意。雙方意見(jiàn)不一致時(shí),正職的任免報(bào)上級(jí)黨委組織部門(mén)協(xié)調(diào),副職的任免由主管方?jīng)Q定。
第六章討論決定
第三十二條選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限由黨委(黨組)集體討論作出任免決定,或者決定提出推薦、提名的意見(jiàn)。屬于上級(jí)黨委(黨組)管理的,本級(jí)黨委(黨組)可以提出選拔任用建議。
第三十三條市(地)、縣(市)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選和推薦人選,由上級(jí)黨委常委會(huì)提名,黨的委員會(huì)全體會(huì)議審議,進(jìn)行無(wú)記名投票表決;黨的委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間,由黨委常委會(huì)作出決定,決定前應(yīng)當(dāng)征求全委會(huì)成員的意見(jiàn)。
第三十四條黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng),必須有三分之二以上的成員到會(huì),并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽(tīng)取情況介紹、充分發(fā)表意見(jiàn)。與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見(jiàn)。在充分討論的基礎(chǔ)上,采取口頭表決、舉手表決或者無(wú)記名投票等方式進(jìn)行表決。對(duì)意見(jiàn)分歧較大或者有重大問(wèn)題不清楚的,應(yīng)當(dāng)暫緩表決。對(duì)影響作出決定的問(wèn)題,會(huì)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清,避免久拖不決。
黨委(黨組)有關(guān)干部任免的決定,需要復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委(黨組)超半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行。
第三十五條黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:
(一)黨委(黨組)分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)成員或者組織(人事)部門(mén)負(fù)責(zé)人,逐個(gè)介紹領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況;
(二)參加會(huì)議人員進(jìn)行討論;
(三)進(jìn)行表決,以黨委(黨組)應(yīng)到會(huì)成員超過(guò)半數(shù)同意形成決定;
干部提拔考察方案 第7篇
閱讀提示:本篇共計(jì)851個(gè)字,預(yù)計(jì)看完需要3分鐘,共有139位用戶(hù)關(guān)注,22人點(diǎn)贊!
一、基本原則
堅(jiān)持黨管干部原則;任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t;公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則;民主集中制原則;依法辦事原則。嚴(yán)格掌握干部條件,確實(shí)把那些政治可靠、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到科級(jí)干部崗位上來(lái)。
二、擬選拔任用職位
主任科員職位2名(其中局機(jī)關(guān)主任科員一名;司法所主任科員一名)。
三、任職條件與資格
(一)基本條件
符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的基本條件。
(二)任職資格
1、競(jìng)爭(zhēng)行政職位要求占用行政編,具有公務(wù)員身份的在職干部。
2、具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷。
3、競(jìng)爭(zhēng)正科非現(xiàn)職須具備副科級(jí)職務(wù)滿(mǎn)3年及以上的經(jīng)歷。
4、年度考核連續(xù)2年優(yōu)秀或連續(xù)3年稱(chēng)職以上。
5、應(yīng)經(jīng)過(guò)任職培訓(xùn),特殊情況未達(dá)培訓(xùn)要求的,應(yīng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。
四、時(shí)間安排
今年12月9日—今年12月31日
五、程序步驟
1、核定職數(shù)(12月9日)
按照干部管理權(quán)限,與區(qū)公務(wù)員局核定職數(shù),在有空余職數(shù)的情況下制定實(shí)施方案。
2、上報(bào)方案(12月10日)
將制定的民主推薦實(shí)施方案按照干部管理權(quán)限,上報(bào)區(qū)公務(wù)員局審批。
3、資格審查(12月13日)
按照民主推薦方案規(guī)定的資格條件進(jìn)行資格審查,將符合任職資格的人選列入民主推薦范圍。
4、民主推薦(12月21日)
在全體干部中以不記名投票方式進(jìn)行民主推薦。
5、確定考察對(duì)象(12月22日)
在民主推薦的基礎(chǔ)上,多數(shù)群眾認(rèn)可方可列為考察人選,召開(kāi)黨組會(huì)議,集體研究確定進(jìn)入考察的干部人選。
6、上報(bào)審核(12月22日)
將民主推薦結(jié)果報(bào)區(qū)公務(wù)員局審核。
7、組織考察(12月22日—12月23日)
考察預(yù)告,組織考察組對(duì)考察人選進(jìn)行考察??疾旆秶鸀橹袑蛹耙陨项I(lǐng)導(dǎo)干部、本科室全體干部及相關(guān)科室干部代表等。
對(duì)擬提拔的干部,在提交黨組討論前,先聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的意見(jiàn),對(duì)干部廉政情況做出文字說(shuō)明。
8、討論決定(12月24日)
召開(kāi)黨組會(huì)議,對(duì)擬任人選做出選拔任用決定。
9、任前公示(12月24日—12月30日)
根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定和黨組會(huì)意見(jiàn),將確定的擬任人選在機(jī)關(guān)內(nèi)進(jìn)行公示,公示期為七天。
干部提拔考察方案 第8篇
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岳池縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆干部人事調(diào)整中,呈現(xiàn)“過(guò)程更民主、用人更公正、風(fēng)氣更清正”三大特點(diǎn),搭配出了組織放心、干部安心、社會(huì)滿(mǎn)意、充滿(mǎn)活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。
堅(jiān)持“四差額”,選拔過(guò)程更民主。一是差額提名干部。干部人事調(diào)整前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)黨組織向縣委提名可提拔人選227名,比實(shí)際提拔人選多108名。二是差額推薦干部??h委書(shū)記、縣人大和政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)及縣委常委全額署名推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職人選185名;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)全額定向差額民主推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子人選,黨政正職提拔人選差額比達(dá)1:3.7。三是差額考察干部。考察組對(duì)差額確定的考察對(duì)象進(jìn)行全面考察,差額考察比例達(dá)1:1.4。四是差額醞釀干部??h委常委會(huì)聽(tīng)取考察情況匯報(bào),組織部擬定包括擬調(diào)整黨政正職有2名以上預(yù)備人選的干部調(diào)整初步方案,召開(kāi)專(zhuān)題常委會(huì)逐一研究擬調(diào)整人選,改動(dòng)初步方案43人次。通過(guò)充分醞釀,常委會(huì)全票通過(guò)了干部調(diào)整方案。
堅(jiān)持“四注重”,選人用人更公正。一是注重實(shí)績(jī)和德才使用干部。用常規(guī)方法測(cè)評(píng)干部的同時(shí),引入“反向測(cè)評(píng)”和“排序測(cè)評(píng)”方法,對(duì)反向測(cè)評(píng)問(wèn)題較多、排位靠后的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行重點(diǎn)考察分析和告誡式談話(huà)。二是注重延伸觸角考察干部。主動(dòng)到紀(jì)檢、綜治等部門(mén)和干部居住社區(qū)收集意見(jiàn),凡出現(xiàn)德的表現(xiàn)較差、相關(guān)工作被否決的干部一律不予提拔使用。三是注重基層一線選拔干部。119名新提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中,有105名具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷,占提拔干部的88%,44名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記全部具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷。四是注重關(guān)鍵崗位選用干部。大力選用、招商、維穩(wěn)工作一線干部,提拔15名從事招商、工作業(yè)績(jī)突出的干部,提拔6名優(yōu)秀干部為正科級(jí)干部。
堅(jiān)持“四強(qiáng)化”,換屆風(fēng)氣更清正。一是強(qiáng)化警示教育。加強(qiáng)換屆政策和紀(jì)律宣傳教育,營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。二是強(qiáng)化集體承諾。紀(jì)檢監(jiān)察干部、組織人事干部、考察人員、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、科級(jí)后備干部及考察對(duì)象,分別向縣委、本單位黨組織作出嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的書(shū)面承諾。三是強(qiáng)化談心談話(huà)??h委書(shū)記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記,人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和縣委常委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記與所屬班子成員,縣紀(jì)委、組織部領(lǐng)導(dǎo)與科級(jí)后備干部,組織部長(zhǎng)與退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部,分別進(jìn)行一次談心談話(huà),引導(dǎo)干部正確對(duì)待“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”。四是強(qiáng)化監(jiān)督追責(zé)??h紀(jì)委、組織部公布舉報(bào)電話(huà)、電子郵箱,組織督查小組,對(duì)舉報(bào)的問(wèn)題實(shí)行立項(xiàng)督查、限時(shí)辦結(jié)。
干部提拔考察方案 第9篇
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第一條為認(rèn)真做好選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦、考察、醞釀工作,進(jìn)一步完善和規(guī)范民主推薦、考察、醞釀的方式方法,增強(qiáng)識(shí)人察人的準(zhǔn)確性,推進(jìn)干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化和制度化,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于提拔擔(dān)任縣(市、區(qū))委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他正副縣級(jí)干部,提拔擔(dān)任市直行政機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、調(diào)研員、助理調(diào)研員和其他縣級(jí)干部。
第二章民主推薦形式、程序、范圍及結(jié)果運(yùn)用
第三條民主推薦一般采取兩種形式進(jìn)行:一是會(huì)議無(wú)記名投票方式,二是個(gè)別談話(huà)方式。縣(市、區(qū))換屆、市直部門(mén)提拔縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),一般情況下均應(yīng)采取會(huì)議無(wú)記名投票的方式進(jìn)行推薦,涉及跨地區(qū)、跨部門(mén)提拔交流或干部調(diào)整重要崗位任職等,不便以會(huì)議方式推薦的,可采取個(gè)別談話(huà)的方式進(jìn)行推薦。
第四條會(huì)議無(wú)記名投票推薦按以下程序進(jìn)行:
(一)制訂民主推薦工作方案。內(nèi)容包括推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍、推薦方式、推薦時(shí)間及有關(guān)要求等。推薦由上級(jí)審批的職務(wù),應(yīng)事先征得上級(jí)黨委或組織部門(mén)同意。
(二)召開(kāi)民主推薦會(huì)。市委組織部門(mén)派出民主推薦工作組,按照民主推薦工作方案進(jìn)行推薦。參加民主推薦人數(shù)不少于應(yīng)參加人數(shù)的三分之二。
(三)民主推薦工作組指派專(zhuān)人計(jì)票并匯總民主推薦情況。
(四)推薦由上級(jí)審批的職務(wù),推薦結(jié)果以書(shū)面形式向上級(jí)黨委或組織部門(mén)匯報(bào)。
(五)將民主推薦情況在一定范圍內(nèi)反饋。由市委組織部主持民主推薦的,向推薦對(duì)象所在單位黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)成員反饋民主推薦情況。由推薦對(duì)象所在單位黨組織主持民主推薦的,向本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員反饋。
第五條縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子換屆民主推薦工作由市委組織部主持,按照領(lǐng)導(dǎo)班子職位設(shè)置進(jìn)行全額定向推薦,推薦票分別按縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員及副縣級(jí)以上干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)黨政正職,縣(市、區(qū))直工作部門(mén)以及其他參加人員三個(gè)層次進(jìn)行分別統(tǒng)計(jì)。
個(gè)別提拔或平級(jí)調(diào)整重要崗位任職,參照上述辦法進(jìn)行。
第六條縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、個(gè)別提拔或平級(jí)調(diào)整重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)參加民主推薦的人員為:縣(市、區(qū))委成員,人大、政府、政協(xié)的黨組成員或者全體領(lǐng)導(dǎo)成員,紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)成員,法院、檢察院、縣(市、區(qū))委政府工作部門(mén)、人民團(tuán)體正職,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)黨政正職,其他需要參加的人員。推薦人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員人選應(yīng)有派、工商聯(lián)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無(wú)黨派人士中的代表人物參加。
第七條市直單位提拔或平級(jí)調(diào)整擔(dān)任重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)參加民主推薦的人員為:本部門(mén)和本單位領(lǐng)導(dǎo)成員,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員,直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員,其他需要參加的人員。50人以下的單位,由單位全體干部職工參加。
第八條由上級(jí)組織部門(mén)擬跨地區(qū)、跨部門(mén)提拔任職或平級(jí)調(diào)整重要崗位任職的可不在其所在地或單位專(zhuān)門(mén)進(jìn)行民主推薦,以近期(一年內(nèi))民主推薦、民主測(cè)評(píng)情況為依據(jù),交流提拔任職的對(duì)象必須是本地或本單位民主推薦中位居前列,且經(jīng)組織考察確定的后備干部。
第九條在民主推薦中,因職位較少、符合任職資格的對(duì)象較多,推薦對(duì)象得贊成票率均未達(dá)到40%的,若得票接近40%的只有1人,可以進(jìn)行座談推薦。若得票接近40%的人選較多,可將得贊成票較多(除領(lǐng)導(dǎo)班子全額推薦外,一般應(yīng)在25%以上)的推薦對(duì)象按得票多少依次確定為第二輪推薦人選,在參加首次民主推薦的人員范圍中,組織進(jìn)行第二輪民主推薦。是否進(jìn)行第二輪推薦,由主持民主推薦的組織部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況確定。組織第二輪民主推薦,其推薦對(duì)象人選至少應(yīng)比擬推薦職位多1人方可進(jìn)行。若第二輪民主推薦結(jié)果仍比較分散且得贊成票率都沒(méi)有達(dá)到40%的,半年內(nèi)不得再就同一職位組織民主推薦。
第十條對(duì)在民主推薦中得贊成票率未達(dá)到40%的推薦對(duì)象一般不得作為提拔或平級(jí)調(diào)整重要崗位任職考察對(duì)象人選。
縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子整體考察,現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員在全額推薦中得贊成票率未達(dá)到50%的,不再作為該職位繼續(xù)提名人選。
民主推薦結(jié)果在一年內(nèi)有效。
第三章考察對(duì)象確定
第十一條考察對(duì)象在符合本辦法第十條規(guī)定條件的人選中產(chǎn)生。確定考察對(duì)象要綜合考慮干部條件、工作需要、擬任職位對(duì)干部素質(zhì)的要求、干部個(gè)人的特長(zhǎng)等多種因素,做到好中選優(yōu),用人得當(dāng),防止簡(jiǎn)單的以票取人。
第十二條縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,確定提拔任職的考察對(duì)象按以下程序進(jìn)行:
(一)由縣(市、區(qū))委書(shū)記辦公會(huì)根據(jù)上級(jí)組織部門(mén)反饋的民主推薦情況,對(duì)考察對(duì)象人選進(jìn)行醞釀;
(二)由縣(市、區(qū))委常委會(huì)研究提出擬考察對(duì)象建議名單;
(三)縣(市、區(qū))委將擬考察對(duì)象建議名單報(bào)市委組織部確定;
第十三條個(gè)別提拔或調(diào)整重要崗位任職的,考察對(duì)象由市委組織部確定。
第十四條確定考察對(duì)象人數(shù)應(yīng)當(dāng)?shù)扔诨蚨嘤跀M選拔職位數(shù)。領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)按照考察對(duì)象多于應(yīng)選拔職位數(shù),實(shí)行差額考察;個(gè)別提拔或調(diào)整重要崗位任職,若民主推薦得贊成票率達(dá)到40%的對(duì)象多于選拔職位數(shù)的,實(shí)行差額確定考察對(duì)象,若民主推薦得贊成票率達(dá)到40%的對(duì)象等于選拔職位數(shù)的,實(shí)行等額確定考察對(duì)象。
第四章考察程序、方法及結(jié)果運(yùn)用
第十五條對(duì)確定的考察對(duì)象,由組織部門(mén)按照干部管理權(quán)限,依據(jù)干部選拔任用的條件和不同職務(wù)的職責(zé)要求,從德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面考察。重點(diǎn)了解考察對(duì)象的德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律和群眾公認(rèn)情況。
第十六條縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,考察應(yīng)按以下程序進(jìn)行:
(一)擬定考察工作方案。內(nèi)容包括考察任務(wù)、對(duì)象、時(shí)間、方法步驟,考察組組成以及有關(guān)要求;
(二)同縣(市、區(qū))委主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案進(jìn)行溝通,征求意見(jiàn);
(三)考察預(yù)告??疾旖M到達(dá)縣(市、區(qū))前兩天,通過(guò)張榜公布及新聞媒體等形式將考察有關(guān)情況及要求向社會(huì)預(yù)告,預(yù)告內(nèi)容包括考察對(duì)象,考察時(shí)間安排,考察組成員、駐地及聯(lián)系方式等。
(四)述職。(1)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員撰寫(xiě)述職報(bào)告,述職報(bào)告主要總結(jié)本屆任職以來(lái)履行工作職責(zé)、政治立場(chǎng)、思想品質(zhì)、勤政廉政的表現(xiàn)情況。(2)召開(kāi)述職大會(huì)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職在大會(huì)上述職,班子其他成員書(shū)面述職。
(五)召開(kāi)民主推薦和民主測(cè)評(píng)大會(huì)。民主推薦按本辦法第四條、第五條和第六條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。民主測(cè)評(píng)按“優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職”四個(gè)檔次進(jìn)行。
(六)個(gè)別座談。談話(huà)內(nèi)容包括對(duì)班子總體評(píng)價(jià),對(duì)每個(gè)班子成員的評(píng)價(jià),有關(guān)班子建設(shè)的意見(jiàn)和建議,新進(jìn)班子考察對(duì)象推薦意見(jiàn)等。座談人員范圍參照民主推薦范圍,人數(shù)可適當(dāng)少一些,一般不少于20人。
(七)查閱資料、實(shí)地查看和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。
(八)考察期間按干部管理權(quán)限,由組織部門(mén)分別向紀(jì)檢(監(jiān)察)、檢察院、法院、公安局、審計(jì)局等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)以及向計(jì)生、綜治、減負(fù)辦等“一票否決”單位開(kāi)出現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員及新進(jìn)班子人選考察對(duì)象監(jiān)督單,并要求回復(fù)。
(九)由考察組綜合分析考察情況,同縣(市、區(qū))委主要領(lǐng)導(dǎo)成員交換意見(jiàn)并聽(tīng)取有關(guān)班子配備的建議和意見(jiàn),研究提出領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的初步意見(jiàn)。
(十)組織部領(lǐng)導(dǎo)成員集體聽(tīng)取考察組匯報(bào),研究提出班子配備建議方案,提請(qǐng)黨委決定。
第十七條個(gè)別提拔或平級(jí)調(diào)整重要崗位任職,考察應(yīng)按以下程序進(jìn)行:
(一)擬定考察工作方案。內(nèi)容包括:根據(jù)民主推薦情況確定的考察對(duì)象、考察時(shí)間、考察組組成及有關(guān)要求等;
(二)同考察對(duì)象呈報(bào)單位或所在地(單位)黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案進(jìn)行溝通,征求意見(jiàn);
(三)考察預(yù)告??疾烨?,在考察對(duì)象所在地(單位)張貼考察預(yù)告。預(yù)告內(nèi)容包括考察對(duì)象的基本情況,考察時(shí)間,考察組成員、駐地和聯(lián)系方式等;
(四)個(gè)別談話(huà)。談話(huà)內(nèi)容包括考察對(duì)象德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)以及存在的不足和是否同意考察對(duì)象作為擬提拔或調(diào)整擔(dān)任重要職務(wù)人選;
(五)查閱資料、實(shí)地查看和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。其中,對(duì)個(gè)別座談反映有具體線索的問(wèn)題,考察組應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并寫(xiě)出專(zhuān)題材料。
(六)考察期間按干部管理權(quán)限由組織部門(mén)向紀(jì)檢(監(jiān)察)、檢察院、法院、公安局、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)以及計(jì)生、綜治、減負(fù)辦等“一票否決”單位開(kāi)出考察對(duì)象監(jiān)督單,并要求回復(fù);
(七)由考察組綜合分析考察情況,同考察對(duì)象所在單位黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)交換意見(jiàn)并向考察對(duì)象本人反饋。向本人反饋的主要內(nèi)容:考察對(duì)象的主要優(yōu)缺點(diǎn),民主推薦、測(cè)評(píng)的情況??疾熘袥](méi)有核實(shí)的情況不反饋。
(八)考察組根據(jù)考察情況,對(duì)考察對(duì)象按照“優(yōu)秀、良好、一般”確定考察等次,并提出使用意見(jiàn)。
(九)組織部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)成員集體聽(tīng)取考察組匯報(bào),研究提出任用建議方案,提請(qǐng)黨委決定。
第十八條縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,參加述職大會(huì)和民主測(cè)評(píng)的人員范圍按本辦法第六條規(guī)定執(zhí)行。個(gè)別座談的人員范圍為:縣(市、區(qū))委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員,法院、檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員,紀(jì)委正副書(shū)記,縣(市、區(qū))黨委、政府工作部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)成員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員以及其他需要座談的人員。對(duì)新進(jìn)班子人選考察時(shí)參加座談人員還包括考察對(duì)象所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員。
第十九條縣(市、區(qū))個(gè)別提拔及平級(jí)調(diào)整重要崗位任職考察對(duì)象,個(gè)別座談參加人員范圍為:縣(市、區(qū))委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員,人大常委會(huì)、政協(xié)、法院、檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員,紀(jì)委正副書(shū)記,考察對(duì)象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員,考察對(duì)象所在單位工作部門(mén)或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員,其他需要座談的人員。
第二十條市直單位個(gè)別提拔和平級(jí)調(diào)整重要崗位任職考察對(duì)象,個(gè)別座談參加人員范圍為:考察對(duì)象上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員,考察對(duì)象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員,其他需要座談的人員。考察對(duì)象所在單位干部職工在20人以下的全部參加座談。
第二十一條干部考察要形成書(shū)面考察材料??疾觳牧蟽?nèi)容包括:考察對(duì)象基本情況,德、能、勤、績(jī)、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長(zhǎng),主要缺點(diǎn)和不足,民主測(cè)評(píng)、民主推薦情況,個(gè)別談話(huà)征求意見(jiàn)情況,近三年公務(wù)員年度考核情況,近五年培訓(xùn)情況,個(gè)別座談的人員范圍及人數(shù)??疾旖M成員對(duì)考察材料署名負(fù)責(zé)。
第二十二條黨委(黨組)或組織部門(mén)派出的考察組必須由2名以上干部考察員組成??疾旖M成員必須堅(jiān)持原則、公道正派、實(shí)事求是,熟悉考察工作業(yè)務(wù)。
第二十三條把考察結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。
(一)考察對(duì)象有下列情況之一的不得提拔任用和平級(jí)調(diào)整擔(dān)任重要職務(wù)。
1、考察民主測(cè)評(píng)中得基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職票率合計(jì)超過(guò)50%,或不稱(chēng)職票率超過(guò)20%的;
2、考察個(gè)別座談中有50%以上的人員不贊成提拔或調(diào)整重用的;
3、考察對(duì)象受黨紀(jì)政紀(jì)處分且處分期未滿(mǎn),或涉及有關(guān)問(wèn)題立案在查的;
4、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)或落實(shí)“一票否決”工作單位不贊成提拔或調(diào)整重用的;
5、考察中群眾反映有重大問(wèn)題并初步核實(shí),需移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的;
6、考察對(duì)象近三年公務(wù)員年度考核有一年以上評(píng)為“基本稱(chēng)職”或“不稱(chēng)職”等次的;
7、經(jīng)考察確定為“一般”等次的。
(二)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí),現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主測(cè)評(píng)得不稱(chēng)職票超過(guò)三分之一,經(jīng)考察確屬不勝任現(xiàn)職的,一般應(yīng)免去現(xiàn)任職務(wù)。
第五章干部醞釀工作范圍、程序及辦法
第二十四條選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)在考察、決定以及正式呈報(bào)前進(jìn)行充分醞釀??绲貐^(qū)或跨部門(mén)交流任職的干部,一般事先不就具體人選征求調(diào)入單位及分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)。
第二十五條醞釀工作一般由組織部門(mén)負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé),必要時(shí)可由本級(jí)黨委分管干部工作的負(fù)責(zé)同志或黨委主要負(fù)責(zé)同志組織醞釀。醞釀一般采取口頭匯報(bào)、書(shū)面征求意見(jiàn)和召開(kāi)會(huì)議討論的方式進(jìn)行。
第二十六條選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部,醞釀一般按以下程序進(jìn)行:
(一)考察前,由組織部門(mén)負(fù)責(zé)同志將確定的考察對(duì)象基本情況、民主推薦情況以及有關(guān)考察意見(jiàn),向黨委分管干部工作負(fù)責(zé)同志和黨委主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào),進(jìn)行溝通。
(二)組織部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聽(tīng)取考察匯報(bào)后,就擬任職務(wù)人選進(jìn)行醞釀,并形成初步意見(jiàn)。
(三)組織部門(mén)負(fù)責(zé)同志就擬任職務(wù)人選的民主推薦和考察情況與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行溝通,并征求意見(jiàn)。
(四)組織部門(mén)在充分考慮有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上研究干部任用建議方案。
(五)由組織部門(mén)負(fù)責(zé)同志向黨委分管干部工作的負(fù)責(zé)同志匯報(bào)考察、討論、征求意見(jiàn)情況,進(jìn)一步醞釀。
(六)召開(kāi)黨委書(shū)記辦公會(huì)就組織部門(mén)提出的干部任用建議方案進(jìn)行充分醞釀。
(七)對(duì)上級(jí)黨委或組織部門(mén)備案管理的職務(wù),在本級(jí)黨委書(shū)記辦公會(huì)形成醞釀意見(jiàn)后,由黨委分管干部工作負(fù)責(zé)同志或組織部門(mén)負(fù)責(zé)同志向上級(jí)黨委或組織部門(mén)就擬任職務(wù)人選進(jìn)行溝通。對(duì)上級(jí)部門(mén)協(xié)管的或需要征求意見(jiàn)的擬任職務(wù)人選,經(jīng)黨委分管干部工作的負(fù)責(zé)同志同意后,由組織部征求上級(jí)有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。
(八)組織部門(mén)根據(jù)書(shū)記辦公會(huì)醞釀的意見(jiàn)和征求上級(jí)黨組織或有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),形成向黨委常委會(huì)匯報(bào)方案。
第二十七條根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職位和擬任人選的不同情況,醞釀分別在黨委、政府、人大、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員和相關(guān)部門(mén)中進(jìn)行。
縣(市、區(qū))委、政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副縣級(jí)以上干部擬任人選,主要在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)成員中醞釀。其中,縣(市、區(qū))黨政正職人選在市委書(shū)記辦公會(huì)形成醞釀意見(jiàn)后,就醞釀的意見(jiàn)征求市委委員的意見(jiàn)。
市直行政機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)成員和其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選在市委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員中醞釀,征求分管領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)。其中,市政府工作部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員以及市人大各委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員、人大機(jī)關(guān)正副縣級(jí)干部擬任人選應(yīng)征求市人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)成員的意見(jiàn)。市政協(xié)各委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員及政協(xié)機(jī)關(guān)正副縣級(jí)干部擬任人選應(yīng)征求市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)成員的意見(jiàn)。
非中共黨員擬任人選,應(yīng)征求黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無(wú)黨派人士中代表人物的意見(jiàn)。
第二十八條領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選在醞釀中若意見(jiàn)分歧較大,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步醞釀。通過(guò)充分醞釀,對(duì)擬任職務(wù)人選仍不能形成一致意見(jiàn),且多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志不同意的,組織部門(mén)可就擬任方案進(jìn)行調(diào)整,或暫緩提交黨委常委會(huì)討論。對(duì)個(gè)別意見(jiàn)不一致的,組織部門(mén)應(yīng)將不同意見(jiàn)一起報(bào)黨委常委會(huì)議討論。
第二十九條組織部門(mén)對(duì)干部任用醞釀情況,要進(jìn)行記載,并及時(shí)存入干部文書(shū)檔案。
第六章民主推薦、干部考察及醞釀工作紀(jì)律
第三十條民主推薦、干部考察及醞釀工作,要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定辦事。凡不按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定資格、任職條件和程序進(jìn)行民主推薦,或采取行賄或其他不正當(dāng)手段拉票或騙取推薦結(jié)果的,推薦結(jié)果無(wú)效。
第三十一條民主推薦考察工作組成員推薦考察工作中處事不公、弄虛作假,參與干部醞釀工作人員不遵守保密紀(jì)律,將醞釀情況向外界透露,或隨意擴(kuò)散醞釀情況,跑風(fēng)漏氣的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要追究主要責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
第三十二條黨委(黨組)或組織部門(mén)在討論確定、醞釀考察對(duì)象人選涉及到本人及其親屬的,本人必須回避;有關(guān)工作人員在工作中涉及其親屬的,本人必須回避。
第三十三條考察組成員和參與醞釀人員借民主推薦、考察醞釀工作之機(jī)謀取私利,憑個(gè)人好惡了解和反映情況,故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實(shí)或者跑風(fēng)漏氣的,要追究主要責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)不認(rèn)真履行工作職責(zé),造成失真失實(shí)或重大失誤的,要追究主要責(zé)任人和直接責(zé)任人失職責(zé)任,不適合從事干部工作的,要調(diào)離工作崗位或取消干部考察員資格。
第三十四條提供考察對(duì)象有關(guān)情況的部門(mén)或單位,有意擴(kuò)大、縮小或隱瞞考察對(duì)象的問(wèn)題,造成考察結(jié)果失真失實(shí),導(dǎo)致用人失誤,要追究部門(mén)或單位主要責(zé)任人和直接責(zé)任人責(zé)任。
第三十五條考察對(duì)象任用后發(fā)現(xiàn)考察前存在嚴(yán)重問(wèn)題,不夠提拔任職條件,屬考察工作失察失誤的,要追究考察組負(fù)責(zé)人和考察人員責(zé)任。考察工作失察失誤是指:對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)已掌握的問(wèn)題因考察疏漏未聽(tīng)取執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)意見(jiàn)的;考察期間,群眾已反映有具體線索,未認(rèn)真核查的。
第三十六條對(duì)需追究責(zé)任的人員,依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〈試行〉》和其他有關(guān)規(guī)定,視情況的輕重,分別給予批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
第三十七條確定有關(guān)方面和個(gè)人的責(zé)任,按以下程序進(jìn)行:
(一)根據(jù)掌握和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,由組織部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查,核實(shí)責(zé)任主體的責(zé)任及違紀(jì)事實(shí)。
干部提拔考察方案 第10篇
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醫(yī)院干部選拔任免制度1.選拔任用干部的原則選拔任用干部的原則:黨管干部;任人唯賢、德才兼?zhèn)?;群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī);公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu);民主集中制和依法辦事原則。2.基本條件:(1)具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平;認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策;積極支持醫(yī)院改革,有開(kāi)拓創(chuàng)新精神,講實(shí)話(huà),辦實(shí)事,求實(shí)效;清正廉潔,以身作則,作風(fēng)正派,團(tuán)結(jié)同志,在醫(yī)院建設(shè)中做出實(shí)績(jī);有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,具有擬任管理職務(wù)所需的工作能力、文化水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí);身體健康。(2)具有大專(zhuān)以上學(xué)歷,醫(yī)院主要科室的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷。(3)省級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科的科主任應(yīng)當(dāng)具有正高職稱(chēng),副主任應(yīng)當(dāng)具有副高以上職稱(chēng);其余臨床(醫(yī)技)各科室正、副主任應(yīng)當(dāng)具有副高以上職稱(chēng);職能科室正、副科長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具有中級(jí)以上職稱(chēng),職稱(chēng)達(dá)不到要求者,實(shí)行負(fù)責(zé)人制或以副代正。(4)提拔中層正職職務(wù)的,一般應(yīng)具有2年以上中層副職任職經(jīng)歷;提拔中層副職職務(wù)的,一般應(yīng)具有本崗位或管理崗位工作經(jīng)歷。(5)提拔的干部年齡應(yīng)在40歲左右,一般不超過(guò)45歲。特別優(yōu)秀者和臨床重點(diǎn)科室中層干部可適當(dāng)放寬。(6)提拔臨床一、二級(jí)科室主任職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)是學(xué)科帶頭人或后備學(xué)科帶頭人,在本學(xué)科領(lǐng)域有所建樹(shù)。(7)根據(jù)實(shí)際需要部分科室可增設(shè)助理職位,助理必須具有大專(zhuān)以上學(xué)歷,中級(jí)以上職稱(chēng),年齡一般不超過(guò)40歲。(8)提拔科護(hù)士長(zhǎng)職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)具有2年以上護(hù)士長(zhǎng)(或副護(hù)士長(zhǎng))工作經(jīng)歷,大專(zhuān)以上學(xué)歷,中級(jí)以上職稱(chēng)。提任護(hù)士長(zhǎng)或副護(hù)士長(zhǎng)職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)具有3年以上工齡,大專(zhuān)以上學(xué)歷,護(hù)師以上職稱(chēng)。(9)管理干部一般應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提拔。特別優(yōu)秀的年輕干部或因工作特殊需要的,可以破格提拔。(10)管理干部的提拔和任用前后應(yīng)當(dāng)安排相關(guān)管理知識(shí)的短期培訓(xùn)。3.干部選拔程序(1)民主推薦①民主推薦方法:選拔任用干部應(yīng)經(jīng)過(guò)民主推薦提出考察對(duì)象。民主推薦包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話(huà)推薦。②民主推薦程序:制訂工作方案,公布推薦職位、任職條件、推薦范圍和有關(guān)要求。黨委組織推薦工作時(shí),應(yīng)事先向局黨委組織部門(mén)匯報(bào)方案,征得同意后再組織實(shí)施;召開(kāi)推薦會(huì)或個(gè)別談話(huà)進(jìn)行推薦;院黨委根據(jù)民主推薦的結(jié)果,結(jié)合平時(shí)掌握的情況進(jìn)行綜合分析,經(jīng)集體研究后確定考察對(duì)象。③會(huì)議投票推薦的范圍和參加對(duì)象。會(huì)議投票推薦分為院領(lǐng)導(dǎo)推薦、院推薦會(huì)推薦和科推薦會(huì)推薦三個(gè)層次,其中院推薦會(huì)由護(hù)士長(zhǎng)以上干部和30%以上的職工代表參加;科推薦會(huì)由所在科室干部員工參加;實(shí)際到會(huì)人數(shù)一般不少于應(yīng)參加人數(shù)的80%。(2)考察:對(duì)確定的考察對(duì)象,由組織、人事部門(mén)按照干部管理權(quán)限,進(jìn)行嚴(yán)格考察。考察應(yīng)按照以下程序進(jìn)行:①組織考察組,制訂考察工作方案。②對(duì)新提拔干部的考察要按照個(gè)別談話(huà)、征求意見(jiàn)、查閱資料等方式深入進(jìn)行了解情況,并征求分管領(lǐng)導(dǎo)和所在科室部門(mén)負(fù)責(zé)人及有關(guān)員工的意見(jiàn)。擬提任二級(jí)科主任的需征求一級(jí)科主任的意見(jiàn)。考察后根據(jù)考察情況形成書(shū)面材料。③考察干部個(gè)別談話(huà)和征求意見(jiàn)的范圍一般為考察對(duì)象所在科室或部門(mén)的干部員工。④擬繼續(xù)聘任干部的考察可結(jié)合民主推薦同時(shí)進(jìn)行。(3)討論決定選拔任用干部,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限由黨委集體討論作出任免決定,或者決定提出推薦、提名的意見(jiàn)。黨委討論決定干部任免事項(xiàng),必須有三分之二以上的成員到會(huì),并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽(tīng)取情況介紹,充分發(fā)表意見(jiàn)。與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見(jiàn)。在充分討論的基礎(chǔ)上,采取口頭表決、舉手表決或者無(wú)記名投票等方式進(jìn)行表決。對(duì)意見(jiàn)分歧較大或有重大問(wèn)題不清楚的,應(yīng)當(dāng)暫緩表決。黨委有關(guān)干部任免的決定,需要復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委超過(guò)半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行。需要報(bào)上級(jí)備案的干部,應(yīng)當(dāng)呈報(bào)《干部任免備案表》。(4)聘任:實(shí)行干部任職前公示制度。在黨委討論決定后、下發(fā)任職通知前,對(duì)擬任干部公示一周。聘任期一般為2年。職能科室中層干部、臨床(醫(yī)技)科室中層干部、二級(jí)科室正副主任、科護(hù)士長(zhǎng)由院長(zhǎng)聘任;黨群部門(mén)干部由黨委任命或辦理相關(guān)任職手續(xù)。正副護(hù)士長(zhǎng)由院長(zhǎng)委托護(hù)理部主任聘任。4.干部交流:職能科室中層干部在同一職位上任職時(shí)間較長(zhǎng)者應(yīng)盡可能進(jìn)行交流;對(duì)特殊崗位的中層干部,按上級(jí)要求任職3年以上者,要進(jìn)行交流。5.降職、免職(1)干部有下列情形之一的,一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職:①達(dá)到任職年齡界限的。職能科室負(fù)責(zé)人(含黨支部書(shū)記)男一般為年滿(mǎn)55歲周歲,女一般為年滿(mǎn)52周歲者。臨床(醫(yī)技)科室中層干部年齡可以適當(dāng)放寬,目前暫定為男不超過(guò)58周歲,女不超過(guò)55周歲。擔(dān)任省、市級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科的正、副主任的,其任職年齡可暫按原規(guī)定年齡執(zhí)行。其他由于有特殊需要的工作崗位,由院黨委集體研究、并報(bào)上級(jí)組織部門(mén)同意后,可以酌情放寬年齡要求。②現(xiàn)任干部聘任期屆滿(mǎn)推薦時(shí),推薦票低于50%的,原則上不再留任;不合格票數(shù)超過(guò)l5%或基本合格和不合格票數(shù)之和超過(guò)30%的,不再留任。③連續(xù)兩年年度考核測(cè)評(píng)為末位、經(jīng)組織考察不勝任的。(2)凡目前暫未能達(dá)到規(guī)定學(xué)歷要求的中層干部,須向院黨委提交學(xué)習(xí)計(jì)劃,并在任期內(nèi)必須取得在學(xué)資格,否則不予聘任。(3)因工作能力較弱或者其他原因,不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的予以降職使用或免職。其待遇按照新任職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。6.公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗根據(jù)局黨委《關(guān)于實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的意見(jiàn)》的精神,我院將在部分科室的中層干部崗位試行公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗。7.干部辭職實(shí)行干部辭職制度。辭職包括自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。(1)自愿辭職。即干部因個(gè)人或其它原因自行提出辭職。辭職者應(yīng)向院黨委提出書(shū)面申請(qǐng),院黨委在接到申請(qǐng)的2個(gè)月內(nèi)予以審批或答復(fù)。在辭職審批期間不得擅自離職。(2)引咎辭職。即干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響,經(jīng)院黨委討論后作出引咎辭職的決定。(3)責(zé)令辭職。即院黨委根據(jù)干部任職期間的表現(xiàn),認(rèn)定其已不再適合擔(dān)任現(xiàn)職,由院黨委根據(jù)考察考核情況提出責(zé)令辭職意見(jiàn)。8.紀(jì)律要求(1)黨委會(huì)集體討論決定干部任免。不個(gè)人決定干部任免,改變?cè)狐h委會(huì)集體作出的干部任免決定。(2)嚴(yán)格按照干部選拔聘任有關(guān)程序執(zhí)行,不臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免。(3)干部聘任期間,要進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律,不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞事實(shí)真相,或者泄露醞釀、討論干部任免的情況;不準(zhǔn)在干部考察調(diào)整期間跑官、要官、打招呼,若查實(shí)則取消聘任資格。(4)不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親,封官許愿,營(yíng)私舞弊,搞團(tuán)團(tuán)伙伙,或者打擊報(bào)復(fù)。(5)任何干部不準(zhǔn)不執(zhí)行黨委的聘任和調(diào)整決定,凡不執(zhí)行者一律辦理免職手續(xù)。