農(nóng)貿(mào)市場管理工作方案

農(nóng)貿(mào)市場管理工作方案 第1篇

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今天在這里召開全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造攻堅工作會，主要任務(wù)是對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和文明城市有關(guān)工作進行安排部署，聽一下各區(qū)、市、縣和相關(guān)部門的意見，互相啟發(fā)，共同推進。剛才市商務(wù)局局長宣讀了《市農(nóng)貿(mào)市場升級改造攻堅工作實施意見（討論稿）》，應(yīng)該說，問題已經(jīng)很清楚了，工作措施還有待進一步完善，下面我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強農(nóng)貿(mào)市場升級改造攻堅工作的緊迫感和責任感

（一）農(nóng)貿(mào)市場升級改造是事關(guān)人民群眾切身利益的一項重要民生工作。我市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)起步較晚、基礎(chǔ)較差、發(fā)展相對滯后、檔次普遍較低。一些地方的農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施陳舊，“臟、亂、差”現(xiàn)象長期得不到很好的解決，成為人民群眾普遍反映的一個熱點問題。目前還未改造的100多個農(nóng)貿(mào)市場，大多設(shè)施簡陋、功能不全、管理粗放、“臟亂差”現(xiàn)象嚴重、商品質(zhì)量和食品衛(wèi)生問題突出，特別是南明區(qū)的新路口、瑞花巷、大慶、云巖區(qū)的三民東路、小河區(qū)的錦江農(nóng)貿(mào)市場等20個歷史因素形成的馬路市場，是典型的占道經(jīng)營，成為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，給人民群眾的生活帶來極大不便，也嚴重影響了農(nóng)產(chǎn)品的順暢流通和城市文明形象，是創(chuàng)建衛(wèi)生城市和創(chuàng)建文明城市工作的“硬傷”。因此，在“十一五”規(guī)劃的最后一年，全面完成農(nóng)貿(mào)市場升級改造和標準化建設(shè)工作，強化農(nóng)貿(mào)市場管理，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場秩序，迫在眉睫，勢在必行。各區(qū)、市、縣人民政府、各有關(guān)職能部門要充分認識開展這項工作的重要性和必要性，從實踐科學(xué)發(fā)展觀和落實市委八屆八次全會關(guān)于開展“三創(chuàng)一辦”重要工作的高度，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做到機構(gòu)健全，職責明確，責任到人，確保步調(diào)一致，措施落實，堅定不移地推進農(nóng)貿(mào)市場升級改造和標準化建設(shè)。總之，建設(shè)整潔、規(guī)范、有序的農(nóng)貿(mào)市場，是政府的職責所在，是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是要下大力氣破解的難題，必須抓好抓實。

（二）農(nóng)貿(mào)市場是拉動內(nèi)需的重要載體。農(nóng)貿(mào)市場作為連接農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費者的場所，關(guān)系到老百姓的菜籃子和米袋子，關(guān)系到農(nóng)民的生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售，全市每家每戶每天在農(nóng)貿(mào)市場的消費總計是十分巨大的。做好農(nóng)貿(mào)市場的升級改造和標準化建設(shè)，建設(shè)規(guī)范整潔、環(huán)境良好的農(nóng)貿(mào)市場，既可以改善老百姓的購物環(huán)境，又可以方便經(jīng)營戶銷售農(nóng)產(chǎn)品，能夠有效刺激消費、拉動內(nèi)需。同時，對于發(fā)展交通運輸、物流配送、信息服務(wù)等都有積極的促進作用。

（三）農(nóng)貿(mào)市場升級改造是完成“三創(chuàng)一辦”工作的具體要求。生態(tài)文明城市建設(shè)要求著力改善民生，創(chuàng)造良好的居住環(huán)境、人文環(huán)境，這是市委、市政府的戰(zhàn)略目標。市委八屆八次全會又明確提出當前和今后一個時期要重點做好“三創(chuàng)一辦”工作，力爭獲得國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)境保護模范城市稱號，進入全國文明城市行列，推動生態(tài)文明城市向縱深發(fā)展。在建設(shè)生態(tài)文明城市，做好“三創(chuàng)一辦”工作中，著力整治集貿(mào)市場等方面的臟亂現(xiàn)象是一項硬任務(wù)，我們必須攻堅克難，加快我市農(nóng)貿(mào)市場的升級改造和標準化建設(shè)，提升農(nóng)貿(mào)市場管理水平，以確保我市“三創(chuàng)一辦”目標的順利實現(xiàn)。

二、多措并舉，攻堅克難，確保完成農(nóng)貿(mào)市場升級改造攻堅任務(wù)

農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作，時間緊、任務(wù)重、要求高，要確保市委、市政府提出的按時全面完成的要求，各區(qū)、市、縣、各有關(guān)部門和單位務(wù)必高度重視，精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。為此，要在以下三個方面狠下功夫。

一是要在組織力量上下功夫。各區(qū)、市、縣政府要立即落實工作責任制，切實把農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。會后，各區(qū)、市、縣要專題研究，確定方案和具體措施，建立工作班子，抽調(diào)人員，集中辦公，具體組織，推動落實。市商務(wù)局要負責對全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造標準的制定，做好檢查、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，認真履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責，定期召開例會，及時溝通、反映和協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，負責組織市級驗收，協(xié)調(diào)資金落實到位。各相關(guān)部門要盡心盡力、履行職責、形成合力推進攻堅工作。各市場開辦單位要以大局為重，積極主動、深入細致地做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造和標準化建設(shè)的具體實施工作，確保方案的順利實施。

二是要在破解難題上下功夫。目前，農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作存在產(chǎn)權(quán)主體較多，情況復(fù)雜等不利因素，各區(qū)、市、縣政府一定要從大局出發(fā)，根據(jù)市的統(tǒng)一部署，對工作方案進行分解細化，借這次“三創(chuàng)一辦”的東風，選準突破口，排出時間表，強力推進農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作。要認真分析研究影響農(nóng)貿(mào)市場升級改造和標準化建設(shè)工作的重點難題，如清場退市問題、人員分流問題、社會穩(wěn)定問題，制訂應(yīng)對措施，下大氣力攻堅，要趕在春節(jié)前把工作部署落實，做到各個市場都要有具體細化方案。要注意用改革的辦法、創(chuàng)新的思路來解決農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作中出現(xiàn)的困難和問題，不斷探索創(chuàng)新農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作好的方法、好的途徑，及時總結(jié)推廣借鑒。

三是要在正確輿論引導(dǎo)上下功夫。各級各部門要充分利用新聞媒體加強輿論的宣傳引導(dǎo)作用，堅持以正面宣傳為主，不炒作。各市場開發(fā)單位以及各相關(guān)部門都要積極配合做好宣傳教育和引導(dǎo)工作，對個別思想有抵觸、工作不配合的經(jīng)營者，有關(guān)區(qū)、市、縣和相關(guān)單位要深入細致地做好思想工作，曉之以理，動之以情，并在條件許可下盡力幫助其解決實際困難。各區(qū)、市、縣和相關(guān)部門要制訂應(yīng)急工作方案，方案要細，做到原則性與靈活性相配合，工作中要注意講清道理，保障利益，化解矛盾，維護穩(wěn)定，全面推進，及時化解和妥善處理可能引發(fā)群體性上訪的苗頭性、傾向性問題，確保社會穩(wěn)定。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格獎懲，以強烈的責任感抓好農(nóng)貿(mào)市場升級改造攻堅工作

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責。農(nóng)貿(mào)市場升級改造攻堅工作是一項系統(tǒng)工程,工作難度大,涉及面廣。目前，各區(qū)、市、縣對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)存在著多頭管理、職責缺位等情況，部門之間相互推諉時有發(fā)生。按照“分級管理、屬地負責”的原則，各區(qū)、市、縣政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo),成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,商務(wù)主管部門、規(guī)劃、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、消防、環(huán)保、國土、建設(shè)等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實責任，加強協(xié)調(diào)、督促、檢查，使改造任務(wù)如期完成。市政府將把農(nóng)貿(mào)市場升級改造和標準化建設(shè)工作納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標管理，作為考核各區(qū)、市、縣經(jīng)濟工作的一項重要內(nèi)容，并給予一定的經(jīng)費支持，主動關(guān)心、支持、協(xié)調(diào)相關(guān)工作，同時，對在農(nóng)貿(mào)市場升級改造和標準化建設(shè)工作中不履行職責、行政不作為的也要予以問責。

（二）齊抓共管，積極扶持。各區(qū)、市、縣政府要采取積極有效的扶持政策和措施，推進農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)，要把改造資金列入財政盤子。有條件的區(qū)、市、縣，可通過招商引資等多種渠道籌措改造資金，充分發(fā)揮企業(yè)的積極性，加快農(nóng)貿(mào)市場的升級改造。市級對農(nóng)貿(mào)市場升級改造項目資金扶持按照“以獎代補”的方式進行。各區(qū)、市、縣也要給予一定的扶持，具體標準自行確定，云巖、南明、小河、金陽新區(qū)的扶持標準不得低于市級扶持標準的50%。

（三）依法行政，嚴格監(jiān)管。在農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作中，對不參加升級改造或改造達不到創(chuàng)衛(wèi)要求的，不達標后又不再整改的“釘子戶”，各區(qū)、市、縣政府要多做工作，必要時依法強制其達到創(chuàng)衛(wèi)要求，不能因此而影響農(nóng)貿(mào)市場升級改造的大局。對于改造完成的農(nóng)貿(mào)市場，工商、衛(wèi)生、環(huán)保等行政部門要按照各自的職責，加強監(jiān)管，履職到位，加強對流動攤販的管理，制定出具體的監(jiān)管辦法，建立起長效監(jiān)管機制，確保市場商品的質(zhì)量和經(jīng)營秩序。在加強管理的同時，樹立服務(wù)意識、大局意識，對企業(yè)在經(jīng)營中碰到的問題和困難，要主動幫助解決，決不能袖手旁觀、任其發(fā)展。

農(nóng)貿(mào)市場管理工作方案 第2篇

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今天，我們在*市召開全省農(nóng)貿(mào)市場標準化改造工作會議，目的是要推廣*經(jīng)驗，進一步加大全省農(nóng)貿(mào)市場標準化改造升級力度。去年，*市政府順應(yīng)廣大市民的要求，對全市農(nóng)貿(mào)市場進行了升級改造?？h市區(qū)政府、商務(wù)主管部門以及市場業(yè)主統(tǒng)一思想，高度重視，千方百計籌措資金,嚴格按照規(guī)劃標準，創(chuàng)新思路，加強管理，為我省農(nóng)貿(mào)市場全面升級改造,樹立了學(xué)習的樣板，提供了很好的經(jīng)驗。下面，我代表省商務(wù)廳黨組,就全面推進我省農(nóng)貿(mào)市場標準化改造工作，講幾點意見：

一、要充分認識農(nóng)貿(mào)市場標準化改造的重大意義。

近年來，在各級黨委、政府的重視和引導(dǎo)下，我省農(nóng)貿(mào)市場得到了較快發(fā)展。但是，隨著城市建設(shè)迅猛發(fā)展、城鎮(zhèn)人口急速增加，農(nóng)貿(mào)市場的數(shù)量和質(zhì)量已經(jīng)無法滿足人們的日常生活需要，與群眾期望存在較大差距，在一定程度上制約了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和城市品位提升。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是認識存在誤區(qū),財政投入不足。農(nóng)貿(mào)市場作為與市民生活密切相關(guān)的準公益性設(shè)施，投資大，收益低，回收期長，需要政府大力扶持。由于種種原因，各方建設(shè)改造農(nóng)貿(mào)市場的積極性不高，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)嚴重滯后于城市建設(shè)的步伐。二是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，布局不盡合理。我省大部分城市的農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)規(guī)劃沒有與城市建設(shè)同步推進，缺乏前瞻性,存在布局不合理，設(shè)計規(guī)模小，功能不完善，與周邊居民區(qū)不配套等問題。農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量少、規(guī)模小及布局不合理已經(jīng)成為大多數(shù)地區(qū)市民買菜難、買菜貴的主要原因。三是基礎(chǔ)設(shè)施落后，功能分區(qū)不明顯。我省農(nóng)貿(mào)市場大多建于上世紀八、九十年代，設(shè)施老化，存在著食品衛(wèi)生和安全隱患。目前，大部分市場沒有配齊消防設(shè)備，沒有垃圾處理設(shè)施，缺少停車場地，加上市場周邊人流、車流、物流量大，公共設(shè)施承載能力有限，經(jīng)常造成交通堵塞。四是法規(guī)標準制定滯后，規(guī)范管理難。對農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理尚無全國統(tǒng)一的法規(guī)標準，我省也沒有制定相關(guān)的地方規(guī)范，日常監(jiān)管工作處于無法可依、“多頭管理”的被動局面。由于市場監(jiān)管不夠到位，占道、搭建、擴攤等行為屢禁不止，馬路市場泛濫成災(zāi)，造成居民行路難、市場秩序亂、投訴無人管。

目前，加快農(nóng)貿(mào)市場標準化改造應(yīng)該說正當其時，符合國家通過擴大投資、改善民生、拉動消費來擴大內(nèi)需的思路，具有重大而深遠的意義。

首先，農(nóng)貿(mào)市場標準化改造是搞活流通、擴大消費的重要措施。當前，在國際金融危機尚未見底，外部市場需求難以擴大的情況下，通過搞活流通、促進消費來擴大內(nèi)需，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長顯得尤為迫切?！敦斦?、商務(wù)部關(guān)于做好支持搞活流通擴大消費有關(guān)資金管理的通知》（財建〔2009〕16號）明確指出，2009年中央設(shè)立農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項資金和促進服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金，對縣鄉(xiāng)集貿(mào)市場和地級城市社區(qū)菜市場標準化改造項目給予支持。我們要緊緊抓住國家擴大投資的有利契機，把農(nóng)貿(mào)市場改造工作作為拉動內(nèi)需，提升*流通產(chǎn)業(yè)水平的重要手段來抓。*市政府扶持改造農(nóng)貿(mào)市場的實踐證明，農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境好了，菜籃子凈了，由此帶來了消費量上升，經(jīng)營者獲利，消費者滿意，社會穩(wěn)定，政府和市場舉辦者實現(xiàn)了雙贏。

其次，農(nóng)貿(mào)市場標準化改造體現(xiàn)了政府以人為本的執(zhí)政理念。農(nóng)貿(mào)市場不僅僅是一個經(jīng)濟場所，也是一面折射社會熱點、管理難點的透視鏡，它所具有的社會意義遠遠高于其經(jīng)濟意義。一方面，農(nóng)貿(mào)市場是生鮮食品和日常生活用品的重要銷售渠道，與老百姓的生活密切相關(guān)，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和消費安全；另一方面，農(nóng)貿(mào)市場也是解決“三農(nóng)”問題，解決農(nóng)民工就業(yè)的有效途徑。去年以來，受國際金融危機影響，*大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)，他們中不少人面臨就業(yè)困難。農(nóng)貿(mào)市場改造可以吸納部分農(nóng)民就業(yè)，緩解當前嚴峻的就業(yè)形勢。

再次，農(nóng)貿(mào)市場標準化改造是加強城市管理的需要。我省大部分農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，占道經(jīng)營較為普遍，臟、亂、差問題突出，嚴重影響了市容市貌，加大了城鎮(zhèn)管理難度。另外，經(jīng)營者與市場業(yè)主之間、經(jīng)營者與消費者之間的矛盾糾紛時有發(fā)生，給社會治安帶來隱患。如今，農(nóng)貿(mào)市場已經(jīng)成為“讓市民揪心、讓政府頭痛”的熱點問題之一，必須下決心、花力氣，加大治理力度，從根本上解決這一難題。

二、要積極爭取當?shù)攸h委和政府的重視，加強與政府各職能部門的溝通協(xié)調(diào)。

各級商務(wù)部門要充分把握國家搞活流通擴大消費的契機，將“農(nóng)貿(mào)市場標準化改造”作為市場體系建設(shè)的重要內(nèi)容，納入各級黨委政府的議事日程。要提請各級政府將農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)列為城市公益設(shè)施投資范疇，由政府統(tǒng)一規(guī)劃調(diào)控，對市場進行財政投入。農(nóng)貿(mào)市場升級改造是一項綜合性的系統(tǒng)工程，涉及多個部門，需要各級黨委政府發(fā)揮主導(dǎo)作用,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。按照*的經(jīng)驗，可考慮成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,商務(wù)、財政、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、消防、環(huán)保、國土、建設(shè)等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排。商務(wù)部門要切實發(fā)揮牽頭作用，加強與相關(guān)職能部門的溝通，形成工作聯(lián)動機制。

三、農(nóng)貿(mào)市場改造提升要適當超前，立足長遠。

農(nóng)貿(mào)市場是城鄉(xiāng)居民菜籃子供應(yīng)的重要場所，應(yīng)當滿足“購物方便、環(huán)境整潔、布局合理、種類齊全、功能完備”的基本要求。農(nóng)貿(mào)市場在提升改造上沒有固定的模式，應(yīng)從本地實際出發(fā)，堅持實事求是的原則，切忌一刀切。各地應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)濟發(fā)展水平、居民消費習慣、商業(yè)傳統(tǒng)、交通條件和周邊市場分布等因素綜合考慮，注重大中小結(jié)合，合理規(guī)劃和布局農(nóng)貿(mào)市場。另一方面，市場設(shè)計也要注重科學(xué)性和前瞻性。上午，大家參觀的幾家生鮮市場，都采用了科學(xué)合理的設(shè)計，在軟硬件上均實現(xiàn)了超前構(gòu)想，表現(xiàn)在排水順暢、通風良好，解決了地濕、異味問題；島狀布局、商位寬大，解決了人流、物雜問題；燈光明亮、裝飾藝術(shù)，解決了采光、氛圍問題。這種個性化設(shè)計充分體現(xiàn)了以人為本的理念。我們要認真學(xué)習*的做法，打破老的市場設(shè)計觀念和模式，跳出農(nóng)貿(mào)市場投入多，效益少的誤區(qū)，避免年年搞裝修，隔年就落后的“治表式”的改造方法，從根本上解決農(nóng)貿(mào)市場的臟亂差問題，確保改造后的市場在經(jīng)歷了若干年，甚至幾十年后仍不落后。

四、合理制定方案，確保改造工作順利實施。

農(nóng)貿(mào)市場改造升級是對傳統(tǒng)經(jīng)營模式和消費觀念進行改革創(chuàng)新的工作，涉及到千家萬戶的切身利益。由于時間緊、任務(wù)重、要求高，各市州要按照分區(qū)分期改造的思路，認真制定方案，精心組織實施。一要做好改造期間的市場供應(yīng)，努力做到改造與營業(yè)兩不誤?！安嘶@子”供應(yīng)直接關(guān)系到老百姓的日常生活。在實施農(nóng)貿(mào)市場改造中，要設(shè)立過渡市場，確保不影響人民群眾日常購物。二要加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。農(nóng)貿(mào)市場改造工作必須爭取群眾尤其是市場業(yè)主及周邊市民的理解和支持。相關(guān)單位要做好宣傳工作，引導(dǎo)市民轉(zhuǎn)變消費觀念，引導(dǎo)業(yè)主轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，對個別思想有抵觸、工作不配合的經(jīng)營者，要深入細致做好思想工作，曉之以理、動之以情、耐心疏導(dǎo)。三要認真分析影響改造升級工作的重點難題，確保社會穩(wěn)定。農(nóng)貿(mào)市場改造升級是一項全新的工作，任何困難和問題都可能出現(xiàn)，各級各部門要把困難和問題估計得充分一些，把實施方案考慮得精細一些，對可能出現(xiàn)的各種困難，如清場退市、人員分流等問題，要有應(yīng)對預(yù)案和措施。要及時化解和妥善處理可能引發(fā)群體性上訪的苗頭性、傾向性問題，確保社會穩(wěn)定。

五、多種形式籌資，千方百計推進。

農(nóng)貿(mào)市場管理工作方案 第3篇

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以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“拓展延伸、提升水平、注重常態(tài)、健全機制”和市、縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的安排部署，實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標準；進一步拓展延伸市場環(huán)境治理的范圍和內(nèi)容，更加高效地加強市場監(jiān)管，堅持不懈地把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作引向深入。

二、市場專項治理工作目標

（一）建立健全農(nóng)貿(mào)市場專項治理工作長效機制，深入開展農(nóng)貿(mào)市場“八亂”專項治理。本次農(nóng)貿(mào)市場專項治理，要求各社區(qū)結(jié)合本地實際情況，進一步落實農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管長效機制。繼續(xù)深入開展農(nóng)貿(mào)市場的“八亂”專項治理，“八亂”（亂擺、亂搭、亂牽、亂貼、亂倒、亂堆、亂排、亂停）。各社區(qū)和市場業(yè)主在農(nóng)貿(mào)市場專項治理活動中，一是要分階段、分步驟地深入開展治理“八亂”專項行動，全面徹底地清理市場衛(wèi)生死角；樹立并長期保持干凈、整潔、規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場新形象。二是要進一步落實農(nóng)貿(mào)市場的食品安全保障機制，著力強化農(nóng)貿(mào)市場的食品衛(wèi)生安全監(jiān)管工作。農(nóng)貿(mào)市場的食品安全涉及食藥、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、畜牧、水務(wù)等政府職能部門，各職能部門要充分認識到農(nóng)貿(mào)市場食品安全與否直接關(guān)系到人民群眾的身體健康及生命安全的重要性，要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進一步強化責任感意識，著力落實長效監(jiān)管措施，務(wù)必將農(nóng)貿(mào)市場食品安全保障機制落到實處。

（二）加大農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和升級改造力度。本次農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和整治專項治理，各社區(qū)要繼續(xù)加大對農(nóng)貿(mào)市場新建、改造升級的力度，制定相應(yīng)的優(yōu)惠措施，強力推進農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)工作。本次農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和環(huán)境治理專項活動要求在2013年9月底前全面完成完成取締各社區(qū)的以街為市的現(xiàn)象，以及完成升級改造古羅農(nóng)貿(mào)市場工作任務(wù)，新建或升級改造農(nóng)貿(mào)市場輔助設(shè)施必須達到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“四化”標準要求。

三、市場專項治理部門職責分工

（一）城管辦：負責全鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場專項治理工作的啟動部署和協(xié)調(diào)督查、考核評比，指導(dǎo)各社區(qū)抓好各農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和整治專項治理工作；負責對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)垃圾進行定時清運；組織、指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場除“四害”工作；負責整治農(nóng)貿(mào)市場冒口經(jīng)營和周邊占道經(jīng)營、亂擺攤點、亂搭棚傘、亂打廣告等現(xiàn)象。指導(dǎo)督促各社區(qū)完成對以街為市街道的取締工作。

（二）工商所：負責組織農(nóng)貿(mào)市場專項治理工作，制定專項治理工作方案，加強對專項治理工作的檢查和指導(dǎo)，落實全鎮(zhèn)工商系統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場治理長效工作機制。在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責指導(dǎo)督促市場業(yè)主加強市場內(nèi)的清掃保潔工作，會同街道、社區(qū)和相關(guān)部門，對市場內(nèi)亂擺、亂搭、亂牽、亂貼、亂倒、亂堆、亂排、亂停等“臟亂差”現(xiàn)象及戶外廣告、店招進行清理整治；同時，在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)建立和落實“門前雙五包”責任制。

（三）派出所：按照《中華人民共和國消防法》，對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)消防安全狀況依法進行監(jiān)督和檢查，對不符合消防要求和未辦理消防行政許可擅自開業(yè)的農(nóng)貿(mào)市場依法查處，督促農(nóng)貿(mào)市場消防管理和防火安全秩序的落實。要加強城鄉(xiāng)市場治安巡邏和應(yīng)急處置，對在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)橫行的“菜霸”、“肉霸”予以堅決打擊，從嚴查處破壞城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場公益設(shè)施的行為，嚴厲打擊阻礙農(nóng)貿(mào)市場管理和環(huán)境治理工作的各類違法行為，有效維護農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)及周邊的治安秩序。負責完成農(nóng)貿(mào)市場停車秩序管理規(guī)劃的編制，加強對城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場交通秩序和車輛停放的管理。

（四）獸醫(yī)站：按照《畜牧法》、《動物防疫法》、《獸藥管理條例》、《飼料及飼料添加劑管理條例》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》之規(guī)定，監(jiān)督檢查農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)畜禽經(jīng)營者，將當天或有效期內(nèi)的鮮肉、家禽檢疫票據(jù)公示上市，切實履行動物衛(wèi)生監(jiān)督，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，尤其是做好畜禽及產(chǎn)品檢疫檢驗確保生產(chǎn)流通領(lǐng)域畜產(chǎn)品安全；開展生鮮乳品質(zhì)量安全監(jiān)督監(jiān)測，確保生鮮乳品質(zhì)量安全；推進畜產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入制度。

（五）住建所：負責城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場新建、改造的規(guī)劃，將城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)衛(wèi)設(shè)施納入城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃。

（六）環(huán)保所：按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理生活垃圾和生活污水環(huán)保監(jiān)管規(guī)范，負責農(nóng)貿(mào)市場生活垃圾與環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理，加強農(nóng)貿(mào)市場危險廢棄物品專項整治和固體廢物處理督查，加強農(nóng)貿(mào)市場生活垃圾、生活污水治理監(jiān)管，大力整治農(nóng)貿(mào)市場煙塵、二氧化硫、油煙、噪聲等污染，做到有訴必查，切實維護和保障群眾環(huán)境權(quán)益。

（七）宣傳辦：把農(nóng)貿(mào)市場專項治理作為創(chuàng)建示范鎮(zhèn)的重要內(nèi)容，圍繞農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和整治專項治理重點工作，充分發(fā)揮報紙等新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，采取多渠道、多層次、全方位的宣傳形式，大張旗鼓、大造聲勢，營造濃厚的農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和整治專項治理氛圍，及時報道工作動態(tài)。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任。各社區(qū)堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，具體工作專人抓，層層落實責任，強力推進農(nóng)貿(mào)市場專項治理工作。按照《實施方案》要求，各社區(qū)要結(jié)合實際突出重點、打造亮點，制定切實可行的方案。

農(nóng)貿(mào)市場管理工作方案 第4篇

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以黨的精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、促進社會和諧，從維護好群眾切身利益出發(fā)，建立健全農(nóng)貿(mào)市場誠信機制，嚴厲打擊計量違法行為，營造公平公正、誠信和諧的放心消費環(huán)境，為促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級作出貢獻。

二、目標任務(wù)

年底之前，全區(qū)范圍內(nèi)鎮(zhèn)以上的各農(nóng)貿(mào)市場計量器具全面實施以統(tǒng)一配置、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一輪換為主要內(nèi)容的“四統(tǒng)一”管理。

統(tǒng)一配置：計量器具由市場主辦者集中配置，提供給市場內(nèi)經(jīng)營戶使用，實施統(tǒng)一配置后，經(jīng)營者不得自帶計量器具進入市場進行經(jīng)營活動；

統(tǒng)一管理：市場主辦者按照國家有關(guān)法律法規(guī)要求，對提供給經(jīng)營戶的計量器具實施日常管理，負責對本市場計量器具的使用、維修、更新和定期報檢等管理工作；

統(tǒng)一檢定：市場主辦者對統(tǒng)一配置的計量器具登記造冊，依法向當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案，并向其指定的法定計量檢定機構(gòu)按時定期申請強制檢定；

統(tǒng)一輪換：市場主辦者對提供給經(jīng)營戶的同類型計量器具實行定期輪換，輪換頻次每年不少于兩次。

三、工作步驟

（一）宣傳準備階段。年3月底前，制定下發(fā)農(nóng)貿(mào)市場計量器具“四統(tǒng)一”管理實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一認識，明確要求。采取多種形式，大力宣傳農(nóng)貿(mào)市場計量器具實施“四統(tǒng)一”管理的重要性和必要性，營造良好的社會氛圍。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場實施“四統(tǒng)一”管理進度安排，督促轄區(qū)內(nèi)各農(nóng)貿(mào)市場制定推進“四統(tǒng)一”管理的具體計劃。

（二）組織實施階段。年12月底前，全面推進計量器具“四統(tǒng)一”配置工作。年6月底前，全區(qū)所有鎮(zhèn)以上農(nóng)貿(mào)市場完成計量器具“四統(tǒng)一”配置工作。（具體進度安排見附件1）。

（三）檢查驗收階段。每年年底或年初，對農(nóng)貿(mào)市場計量器具實施“四統(tǒng)一”工作進行總結(jié)、自評，區(qū)政府組織對各地工作情況進行檢查驗收，并對全區(qū)的工作進行全面總結(jié)，實施農(nóng)貿(mào)市場計量器具長效管理。

四、具體要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。實施農(nóng)貿(mào)市場計量器具“四統(tǒng)一”管理，是根治農(nóng)貿(mào)市場缺斤短兩等計量欺詐行為的重要舉措，是一項“惠民”工程。各地、各有關(guān)部門要從貫徹落實黨的十七大精神、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，把推進農(nóng)貿(mào)市場計量器具“四統(tǒng)一”管理作為改善民生的重要措施，作為推進我區(qū)社會誠信體系建設(shè)的重要手段，認真組織落實，切實加以推進。全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場主辦者、經(jīng)營者要充分認識推進“四統(tǒng)一”管理工作的重要性，主動支持、積極參與農(nóng)貿(mào)市場實施“四統(tǒng)一”管理工作，共同維護市場秩序，促進市場繁榮。

（二）明確主體，落實責任。農(nóng)貿(mào)市場主辦者是市場計量工作第一責任人，也是實施農(nóng)貿(mào)市場計量器具“四統(tǒng)一”管理的主體，要全面負責本市場的“四統(tǒng)一”管理實施工作。各農(nóng)貿(mào)市場要成立以法定代表人為組長的工作班子，建立專門機構(gòu)、落實專人，負責本市場“四統(tǒng)一”管理的實施工作，根據(jù)實際情況，認真制定本市場實行計量器具“四統(tǒng)一”工作的計劃與步驟，加大宣傳發(fā)動力度，確保有序組織實施，確保按時完成任務(wù)。

（三）公開透明，公平公正。農(nóng)貿(mào)市場主辦方在制定本市場計量器具“四統(tǒng)一”管理實施辦法的過程中，應(yīng)注重聽取市場經(jīng)營戶的合理建議。在實施過程中，市場主辦方應(yīng)向經(jīng)營者公開實施辦法、公開進展情況、公開實施結(jié)果，確保透明運作。農(nóng)貿(mào)市場計量器具實施統(tǒng)一配置，原則上由農(nóng)貿(mào)市場主辦方采取公開招標的方式，根據(jù)質(zhì)監(jiān)部門提出的計量器具的有關(guān)要求（包括精度、規(guī)格、型號等要求），進行統(tǒng)一購置。配備的計量器具須符合國家計量法律、法規(guī)的規(guī)定，其稱重范圍和準確度要與其經(jīng)營范圍適應(yīng)，并經(jīng)檢定合格且在有效期內(nèi)，發(fā)放至經(jīng)營者使用。

（四）建立檔案，定期檢定。農(nóng)貿(mào)市場主辦方必須統(tǒng)一建立計量器具強制檢定檔案，依法統(tǒng)一向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請備案和檢定。農(nóng)貿(mào)市場計量器具的法定強制檢定周期為一年一次，市場主辦方須提前一個月提出檢定申請。經(jīng)強制檢定合格的計量器具須在計量器具明顯位置加貼強制檢定合格標志。無檢定合格標志的計量器具不得在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)使用。

（五）加強管理，維護秩序。農(nóng)貿(mào)市場主辦方是計量工作的第一責任主體，必須建立健全計量器具管理制度，明確主辦方與經(jīng)營者的各自的職責與管理要求，對本市場計量器具的檢定、使用、維修、更新、標識實行有效的管理，認真組織本市場計量器具的定期輪換工作。市場主辦方應(yīng)向經(jīng)營者以書面形式明確計量工作的權(quán)利義務(wù)和應(yīng)的法律責任，積極向市場內(nèi)經(jīng)營者宣傳計量法律、法規(guī)和規(guī)章，督促市場內(nèi)經(jīng)營者誠信合法經(jīng)營，對缺乏誠信或者屢有計量欺詐行為的經(jīng)營者應(yīng)清除出場。市場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)遵守計量法律、法規(guī)及農(nóng)貿(mào)市場主辦者關(guān)于計量活動的有關(guān)規(guī)定，不得破壞計量器具準確度或者偽造數(shù)據(jù)，不得破壞鉛封和強制檢定合格標志，不得使用不合格的計量器具。農(nóng)貿(mào)市場須在顯著位置設(shè)立公平秤，指定專（兼）職人員進行管理，對復(fù)秤情況進行登記，為消費者提供誠信服務(wù)。

（六）落實措施，確保長效。農(nóng)貿(mào)市場在統(tǒng)一配置計量器具后，其計量器具的產(chǎn)權(quán)已歸市場主辦方所有，今后計量器具成為市場主辦方開辦市場的必備硬件之一，各經(jīng)營者不得自帶計量器具入場經(jīng)營，為保證統(tǒng)一配置計量器具后的長效管理，市場主辦者應(yīng)做到以下幾點：一是應(yīng)采取應(yīng)的措施，確保計量器具正常的維修和更換，保證經(jīng)營者的正常經(jīng)營；二是應(yīng)與制造、銷售或修理單位簽訂維修保養(yǎng)協(xié)議，明確計量器具的修理、更換及防作弊的要求，保證市場統(tǒng)一配置的計量器具正常有效的使用。三是應(yīng)與經(jīng)營戶簽訂使用保管協(xié)議，明確計量器具的使用和保管的要求，確保經(jīng)營者規(guī)范、正常使用計量器具。

（七）依法行政，強化監(jiān)督。各有關(guān)部門要按照職責分工，堅持依法行政，積極優(yōu)化管理、優(yōu)化服務(wù)，大力推進農(nóng)貿(mào)市場“四統(tǒng)一”管理，維護好市場經(jīng)營秩序。要堅持長效管理與集中整治結(jié)合，依法嚴厲打擊計量違法行為，切實維護好群眾切身利益。要堅持打、扶并舉，將“四統(tǒng)一”管理與推進計量誠信農(nóng)貿(mào)市場、星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建工作結(jié)合起來，對存在計量違法行為的農(nóng)貿(mào)市場進行曝光、懲戒，對誠信經(jīng)營、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)貿(mào)市場著重扶持。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，建立組織。成立區(qū)推進農(nóng)貿(mào)市場計量器具“四統(tǒng)一”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副區(qū)長擔任組長，成員由各鎮(zhèn)（街道）分管鎮(zhèn)長（主任）以及區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)財政局、區(qū)政府法制辦、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局等關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在區(qū)質(zhì)監(jiān)局。各鎮(zhèn)（街道）設(shè)立推進農(nóng)貿(mào)市場計量器具“四統(tǒng)一”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，可與農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合，具體負責本地區(qū)農(nóng)貿(mào)市場計量器具“四統(tǒng)一”工作的組織實施。

（二）明確責任，齊抓共管。實施農(nóng)貿(mào)市場計量器具“四統(tǒng)一”管理，是一項促進民生改善的重要工作，各有關(guān)單位要加強協(xié)調(diào)配合，明確責任，齊抓共管，確保將各項工作落到實處。區(qū)農(nóng)貿(mào)市場計量器具“四統(tǒng)一”工作辦公室應(yīng)全面負責此項工作的組織實施，根據(jù)統(tǒng)一布置，組織有關(guān)部門按時保質(zhì)完成各項工作。區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)將農(nóng)貿(mào)市場管理列入農(nóng)貿(mào)市場升級改造的重要內(nèi)容之一，對已改造完成的農(nóng)貿(mào)市場，要協(xié)助、配合農(nóng)貿(mào)市場計量器具“四統(tǒng)一”工作辦公室開展工作，共同推動。區(qū)質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)加強對農(nóng)貿(mào)市場實施計量器具“四統(tǒng)一”管理的宣傳、推動工作；指導(dǎo)市場主辦方配備合格的計量器具，強化對市場計量管理人員的培訓(xùn)考核，認真做好農(nóng)貿(mào)市場計量器具的檢定服務(wù)工作；依法查處農(nóng)貿(mào)市場計量違法行為。區(qū)工商部門應(yīng)督促農(nóng)貿(mào)市場及時制定出實施計量器具“四統(tǒng)一”管理的具體方案及計劃步驟；要充分發(fā)揮對農(nóng)貿(mào)市場綜合監(jiān)督管理的職能，加強對市場和經(jīng)營商戶的日常巡查，依法查處違法違規(guī)行為，從嚴懲處嚴重擾亂市場秩序，損害消費者權(quán)益的經(jīng)營者，建立健全長效監(jiān)管機制。其它各有關(guān)部門，要充分履行職責，共同推動農(nóng)貿(mào)市場計量器具“四統(tǒng)一”工作，加強對農(nóng)貿(mào)市場的管理，共同營造放心消費環(huán)境。

農(nóng)貿(mào)市場管理工作方案 第5篇

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__區(qū)位于__市西南部，轄5鎮(zhèn)9鄉(xiāng)4個街道辦事處，全區(qū)人口32萬?，F(xiàn)具有服務(wù)農(nóng)村商貿(mào)流通功能的市場主要有三大塊：一是區(qū)市場服務(wù)中心管理并經(jīng)營的農(nóng)村集貿(mào)市場。主要有華塘、保和、月峰、永春等七個農(nóng)貿(mào)交易市場，系工商體制改革后工商部門剝離出來的資產(chǎn)。二是20__年以來由民間資本投資興建并管理經(jīng)營的市場。主要分布在魯塘、月峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是城區(qū)內(nèi)由市直投資或管理的農(nóng)貿(mào)市場。包括承擔了我市外調(diào)農(nóng)產(chǎn)品集散主要職能的七星市場，我區(qū)城郊及鄉(xiāng)村農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品進城主通道的湘南綜合大市場、下湄橋綜合市場等。由于撤地建市建區(qū)等原因，我區(qū)農(nóng)貿(mào)交易市場幾經(jīng)整合，其構(gòu)成體系不盡完善，加之20__年初的長時間冰雪災(zāi)害給我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場造成了毀滅性的打擊，全區(qū)（不含市直）共倒塌5個市場， 其余8個市場不同程度受損，直接經(jīng)濟損失在1000萬元以上。冰災(zāi)后我區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，僅有半數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有三天一集的墟場，另外7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村物流僅能靠“趕墟”或進城交易，極大地制約了當?shù)匚锪髻Q(mào)易的發(fā)展和壯大?，F(xiàn)存農(nóng)貿(mào)交易市場功能也存在諸多缺陷，區(qū)市場服務(wù)中心所轄7個農(nóng)貿(mào)交易市場除華塘鎮(zhèn)市場仍顯市場形態(tài)外，其余6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場已被歸類為路邊市場，軟硬件設(shè)施均嚴重缺乏，遠遠跟不上現(xiàn)代物流形勢的發(fā)展。幾個民營市場更是受經(jīng)營理念的限制，在大宗農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)與集散方面明顯表現(xiàn)不足。于是，七星大市場、湘南綜合大市場就成了我區(qū)外地農(nóng)產(chǎn)品調(diào)入、農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品進城的主通道，其余商貿(mào)物質(zhì)流通也主要靠城區(qū)輻射。

二、__區(qū)在農(nóng)村市場體系建設(shè)主要抓了以下幾方面的工作

為優(yōu)化我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場結(jié)構(gòu)和環(huán)境，激活農(nóng)村物流貿(mào)易，為我區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收暢通城鄉(xiāng)聯(lián)結(jié)的“橋梁”，20__年以來，我區(qū)進一步加強了區(qū)域農(nóng)村市場體系的建設(shè)與完善的規(guī)劃工作，并著力加大實施力度，取得了一定成效。我區(qū)加強農(nóng)村市場體系建設(shè)的指導(dǎo)思想是：全面配合新農(nóng)村建設(shè)，以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為主抓手，規(guī)范運作鄉(xiāng)村零售網(wǎng)點，突出農(nóng)村流通合作組織和農(nóng)村流通企業(yè)的主體性，構(gòu)建工業(yè)消費品、生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城的雙向流通渠道，建立建設(shè)農(nóng)村市場體系的長效機制，達到促進農(nóng)民增收、擴大農(nóng)民就業(yè)的目的，逐步形成城鄉(xiāng)相互協(xié)調(diào)和諧發(fā)展的農(nóng)村市場體系。近年來我們主要抓了以下幾個方面：

（一）、加強領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)同，凝聚合力

我區(qū)區(qū)委、區(qū)政府一貫重視農(nóng)村市場體系建設(shè)，每年均將該項工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府的重要議事日程進行布置，并將供銷社納入?yún)^(qū)商務(wù)局直管，有力的促進了大商務(wù)格局的形成。20__年針對農(nóng)村市場建設(shè)中的問題和不足，出臺了__區(qū)加快推進城鄉(xiāng)一體的市場體系建設(shè)的指導(dǎo)意見，印發(fā)了《__區(qū)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作方案》等一系列具體實施文件，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負責、區(qū)商務(wù)局牽頭建立部門間協(xié)同機制，會同發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、工商、供銷等區(qū)直部門，積極研究制定政策措施，抓好規(guī)劃的組織實施，建立工作月度例會制度，充分利用了各部門的傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，理順了相關(guān)機制，凝聚了各方力量，實現(xiàn)了該項工作的較快推進。同時，加強了輿論宣傳與任務(wù)的分解落實，認真將相關(guān)政策細致地向廣大農(nóng)村地區(qū)宣解，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按規(guī)劃全力支持工作的開展，以形成全區(qū)上下齊心協(xié)力抓市場體系建設(shè)的工作格局。

（二）、統(tǒng)籌規(guī)劃，城鄉(xiāng)一體，放大張力

為切實突破多數(shù)大型流通企業(yè)的市場定位在城區(qū)、少有延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀，我們結(jié)合全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的深入進行，在詳細規(guī)劃區(qū)域城鄉(xiāng)一體市場體系和農(nóng)村市場體系建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，突出中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的帶動作用，本著利民、暢通、合理、高效的原則，通過調(diào)研重新布局和完善了農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，全面提升我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)外品質(zhì)。同時，制定了系列財稅優(yōu)惠政策，積極穩(wěn)固供銷企業(yè)及部分民營企業(yè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村一級農(nóng)村商貿(mào)的“主力軍”地位，注重引導(dǎo)城區(qū)大型流通企業(yè)與供銷社企業(yè)及民營企業(yè)進行嫁接、改造、并購、聯(lián)合，按市場規(guī)則提升了城區(qū)相關(guān)商業(yè)企業(yè)核心競爭力和市場占有率。

（三）、明確措施，突出重點，激活潛力

20__年以來，為扎實推進我區(qū)農(nóng)村市場體系建設(shè)，尋求帶動我區(qū)農(nóng)村市場體系建設(shè)全面推進的突破口，我區(qū)一是在全區(qū)試點實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。去年年初，區(qū)委、區(qū)政府出臺了《__區(qū)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作方案》，成立了以分管商務(wù)工作的副區(qū)長為組長，區(qū)商務(wù)、工商、發(fā)改、計劃、農(nóng)業(yè)、供銷、市場服務(wù)中心等單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強了工作的領(lǐng)導(dǎo)力量，形成了區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、農(nóng)戶的五級聯(lián)動機制，制定了相關(guān)扶持政策，加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的投入。一年里，通過政策扶持、示范引導(dǎo)、自愿參與的方式，區(qū)商務(wù)部門牽頭合理規(guī)劃、詳解方案、加強督導(dǎo)、規(guī)劃操作，在全區(qū)農(nóng)村地區(qū)逐步推進了連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代經(jīng)營方式革新，在各農(nóng)業(yè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組共改造和新建標準化“農(nóng)資農(nóng)家店”10戶，加快形成我區(qū)農(nóng)資進村綜合的零售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。10家農(nóng)資店的建成，雖然家數(shù)不多，但工作做得扎實，堅持了高標準和高質(zhì)量，為20__年全區(qū)農(nóng)村市場體系建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。 二是抓好了農(nóng)村集貿(mào)市場的建設(shè)與改造。20__年至20__年，我區(qū)民間資本通過招商共新建了魯塘、保和、石蓋塘、月峰、永 春等5個農(nóng)貿(mào)市場，總投資達900余萬元，建筑面積達5000平米左右。20__年9月，由區(qū)市場服務(wù)中心與一開發(fā)商合資投入130余萬元、建筑面積20__余平方米的石蓋塘市場順利完工營業(yè)，并在短期成為服務(wù)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊農(nóng)村的主要農(nóng)貿(mào)市場。20__年，我區(qū)還籌資對月峰、華塘、保和等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場進行改建或擴建，使市場載體作用得以充分發(fā)揮。

農(nóng)貿(mào)市場管理工作方案 第6篇

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一、爭取局黨委及各級政府的高度重視，加大投入確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作順利進行，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，局黨委始終把這項工作擺在重要的議事日程，作為關(guān)系人民群眾身心健康的頭等大事來抓。一是成立了由局長任組長，分管局長任副組長的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作實施方案，明確了工作目標；二是加大了對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督及檢測的投入；三是健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專干網(wǎng)絡(luò)，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專干；四是重視“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站項目”建設(shè)。完成了項目可行性研究報告，該項目的建設(shè)期為年，建設(shè)投資304．48萬元，其中：中央投資200。00萬元，地方配套104．48萬元。五是派出人員赴省學(xué)習檢測技術(shù)和赴外地考察農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理經(jīng)驗。

二、認真貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》

把學(xué)習、宣傳貫徹實施該法，并列入局機關(guān)學(xué)習的重點內(nèi)容，及時印發(fā)資料2000多份；利用科普集市進行宣傳，讓廣大干群了解該法的具體內(nèi)容。在農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作中突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識普及，全縣共開展了200多期培訓(xùn)，大力推廣水稻、湘蓮、蔬菜、茶葉、水果等無公害和綠色食品栽培技術(shù)。

三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作認真扎實

為及時了解農(nóng)產(chǎn)品安全狀況，堅持日常抽查和重點抽檢相結(jié)合，全年對縣城范圍內(nèi)步步高、萬客源、易俗河農(nóng)貿(mào)市場、裕豐、長江等賓館及響水、譚家山、京竹等蔬菜基地蔬菜進行重點抽檢710批次，其中合格的693批次，合格率97．61％，對不合格產(chǎn)品及時采取有效措施進行處理，確保了群眾消費安全，全年未出現(xiàn)中毒事件。同時在全縣選定具有代表性的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取稻谷樣40個，送國家稻米檢測中心進行檢測，全面了解稻米質(zhì)量狀況，促進糧食生產(chǎn)安全。

四、繼續(xù)抓好了示范生產(chǎn)基地建設(shè)

建設(shè)好了青山、錦石、中路鋪、烏石等6個水稻標準化生產(chǎn)示范基地，面積10萬畝，其中中路鋪綠色大米基地面積2萬畝，青山橋3萬畝。有5個千畝以上特色農(nóng)產(chǎn)品示范基地：即響水鄉(xiāng)紅萊苔基地，面積15000畝；河口、白石、譚家山、花石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的湘蓮基地，面積5000畝；羊鹿茶場的綠色食品基地，面積1000畝；白石鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)西瓜基地，面積2000畝。

五、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證管理進一步加強

圍繞我縣優(yōu)勢土導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做到下基地、進企業(yè)進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳普及，以確保已認證產(chǎn)品質(zhì)量安全，樹立良好的品牌優(yōu)勢。認真搞好已認證“無公害”“綠色食品”生產(chǎn)基地和生產(chǎn)企業(yè)的認證管理工作。扎實做好了創(chuàng)建全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地申報工作；如質(zhì)如期完成6個企業(yè)8個產(chǎn)品的無公害農(nóng)產(chǎn)品復(fù)查換證工作；完成了宏大公司的湘蓮綠色食品認證相關(guān)材料的組織，并對該企業(yè)及其生產(chǎn)基地進行現(xiàn)場考察,已報省綠辦審查。對2家申報無公害認證企業(yè)，組織相關(guān)專家對企業(yè)及其生產(chǎn)基地進行現(xiàn)場考察。完成了認證相關(guān)材料組織工作并已交省農(nóng)業(yè)廳綠辦。

六、認真開展以蔬菜農(nóng)藥殘留超標為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治活動

在重點季節(jié)、重要節(jié)假日加大對重點市場、超市的檢查力度。全年開展兩次專項整治行動，同時加強了對農(nóng)業(yè)投入的監(jiān)管工作，嚴格了種子、農(nóng)藥、化肥、生物激素等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)和經(jīng)營準入條件，依法打擊制造、銷售假劣農(nóng)資和違禁使用限用農(nóng)藥的違法行為。積極查處農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件；維護好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、發(fā)展環(huán)境。

七、積極開展市場準入工作

我局牽頭，協(xié)調(diào)畜牧、工商等部門，制定了《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品市場準入工作實施意見》(潭政辦發(fā)21號文件)和湘潭縣蔬菜市場準入實施細則(草案)。協(xié)助金鵬農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立農(nóng)殘檢驗檢測室，購rp-420速測儀及藥品等，費用2．2萬元。選派了一名素質(zhì)好、工作責任心強的工作人員參加縣農(nóng)產(chǎn)品檢測站跟班實習和赴省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心培訓(xùn)學(xué)習。同時，我局派人到常德專題學(xué)習了市場準入工作經(jīng)驗。

八、認真開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法整治工作為確保“兩節(jié)”期間的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，8月30日召開的全縣農(nóng)產(chǎn)品

質(zhì)量安全專項執(zhí)法檢查動員會，參會對象是農(nóng)技站長、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地、超市、農(nóng)貿(mào)市場的負責人。印發(fā)了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法檢查實施方案》(潭農(nóng)發(fā)36號文件)。同時，采用現(xiàn)場檢測、宣傳法律、指導(dǎo)幫助、限期整改等方法進行了認真督查。重點督查了易俗河、河口、譚家山、中路鋪、青山、花石、姜畬、響水、石潭、楊嘉橋10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。共對4個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地(蔬菜)，4家超市、1個生產(chǎn)大米加工企業(yè)和9個農(nóng)貿(mào)市場，進行全面檢查，現(xiàn)場抽檢蔬菜樣品59個；同時針對生產(chǎn)基地、超市、農(nóng)貿(mào)市場存在的主要問題下達了“整改通知書”6份，責令限期整改。取得六個方面的成效：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作責任，做到了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法宣傳到位。農(nóng)資經(jīng)營戶、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地、超市、農(nóng)貿(mào)市場等單位對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認識進一步提高，工作落實有明顯好轉(zhuǎn)。

二是市農(nóng)業(yè)局的《關(guān)于查禁甲胺磷等農(nóng)藥產(chǎn)品，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的通知》張貼到位，限用農(nóng)藥臺帳都發(fā)到了經(jīng)營點(店)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都現(xiàn)場檢查了1—3個經(jīng)營點(店)，均未發(fā)現(xiàn)禁用農(nóng)藥；限用農(nóng)藥臺帳登記較好的有青山、花石、楊家橋。三是譚家山蔬菜基地(李海珍)生產(chǎn)檔案較為齊全，整個生產(chǎn)過程中農(nóng)藥使用均有記錄。四是獲綠色食品認證的農(nóng)產(chǎn)品包裝標識較規(guī)范，沒有發(fā)現(xiàn)冒用綠色食品等質(zhì)量標志的現(xiàn)象。五是金鵬農(nóng)貿(mào)市場有農(nóng)殘檢驗檢測儀器和檢測人員，并按檢測的要求開展檢測工作；步步高超市有配送中心提供的檢測單，但檔案管理不夠規(guī)范。六是有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型。如河口鎮(zhèn)針對農(nóng)貿(mào)市場的管理有新招，由鎮(zhèn)政府出錢出力，在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)設(shè)立固定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳欄，為常年經(jīng)營蔬菜戶統(tǒng)一照相發(fā)證并建立檔案，實行牌公示。姜畬鎮(zhèn)政府組織召開全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的農(nóng)資經(jīng)營點(店)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、生產(chǎn)基地、超市等單位共30多人的會議，會議邀請了縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站、工商部門的同志作有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的知識講座。青山橋鎮(zhèn)政府撥工作經(jīng)費3000元用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。

農(nóng)貿(mào)市場管理工作方案 第7篇

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一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，圍繞“構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂”的戰(zhàn)略目標，認真總結(jié)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場綜合整治工作經(jīng)驗，以硬件改造為基礎(chǔ)、加強管理為根本，積極穩(wěn)妥地實施市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升，促使農(nóng)貿(mào)市場購物環(huán)境與城市建設(shè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

二、目標和時間安排

（一）目標：通過硬件改造與管理提升，切實改變農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施簡陋、環(huán)境衛(wèi)生差的現(xiàn)狀，為居民群眾提供一個環(huán)境舒適、購物方便、食品衛(wèi)生安全的“菜籃子”商品購買場所。

（二）時間安排：市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升的時間為3年。20*年抓好試點示范。各區(qū)政府（管委會）、市商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司要按照3年完成改造提升任務(wù)的目標要求編制計劃，并選擇1-2家農(nóng)貿(mào)市場進行試點示范；20*年在完成試點示范的基礎(chǔ)上全面推開；20*年做好收尾和鞏固工作。

三、范圍和標準

（一）農(nóng)貿(mào)市場改造提升范圍：上城區(qū)、下城區(qū)、西湖區(qū)、拱墅區(qū)、江干區(qū)、濱江區(qū)，*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、*西湖風景名勝區(qū)范圍內(nèi)市政府定點配套符合城市規(guī)劃的農(nóng)貿(mào)市場（不含近期將拆遷的農(nóng)貿(mào)市場）。

（二）標準：見附件。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地管理、因地制宜、分類指導(dǎo)、分步實施、注重實效、分區(qū)負責的原則組織實施。各農(nóng)貿(mào)市場主辦者為改造提升的責任主體。市政府按年度對各區(qū)、市商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司所屬的農(nóng)貿(mào)市場改造提升完成情況進行考核驗收。

（二）市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場綜合整治專項工作組調(diào)整為市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升專項工作組。由各有關(guān)區(qū)政府（管委會）和市文明辦、發(fā)改委、建委、財政局、貿(mào)易局、工商局、規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保局、城管辦、城管執(zhí)法局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督局、質(zhì)監(jiān)局、公安局及市商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司、公安局交警支隊、公安局消防支隊等部門組成。副市長項勤任組長，市政府副秘書長楊菊芳、市貿(mào)易局唐躍、市工商局何長發(fā)任副組長，唐躍兼任辦公室主任（辦公室設(shè)在市貿(mào)易局）。

（三）市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升方案由各區(qū)政府（管委會）、市商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司負責組織制訂，由市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升專項工作組辦公室組織建設(shè)、財政、貿(mào)易、工商、規(guī)劃、國土資源、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、交警、消防等部門進行論證和審核。各區(qū)政府（管委會）、市商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司應(yīng)根據(jù)審核確認的方案組織實施。

五、政策措施

（一）市政府安排專項資金用于市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的改造提升，各區(qū)政府（管委會）要安排相應(yīng)配套資金。對經(jīng)驗收合格的農(nóng)貿(mào)市場，按審計核定的金額，原則上由市、區(qū)財政各補貼35%，市場舉辦者承擔30%。新開辦農(nóng)貿(mào)市場按照改造提升要求進行設(shè)計裝修的，具體補貼辦法與標準另行制定。

（二）農(nóng)貿(mào)市場改造提升必須按預(yù)決算、委托招標監(jiān)理、竣工驗收、審計等規(guī)定的程序進行。市、區(qū)補貼的資金，憑預(yù)決算、招標、審計等相關(guān)文件劃撥。具體操作辦法由市貿(mào)易局、市財政局另行制定。

（三）補貼內(nèi)容主要為農(nóng)貿(mào)市場的設(shè)施、設(shè)備改造提升項目。

（四）市場舉辦者經(jīng)批準，在農(nóng)貿(mào)市場改造提升后改變用途或轉(zhuǎn)讓產(chǎn)（股）權(quán)的，應(yīng)按固定資產(chǎn)折舊的有關(guān)規(guī)定返還財政補貼資金。

六、工作要求

（一）各級各有關(guān)單位要統(tǒng)一認識，把農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作列入年度重要工作目標，建立領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機構(gòu)，制定工作目標，明確責任和措施，各司其職，緊密配合，認真做好農(nóng)貿(mào)市場改造提升中的各項工作。各責任主體要根據(jù)市政府下達的改造提升工作目標和標準，認真做好實施工作。

（二）改造提升工作要與背街小巷整治和全國衛(wèi)生城市檢查復(fù)評工作相結(jié)合，各責任主體在施工過程中應(yīng)盡量減少對周邊居民和城市管理工作的影響，同時要確保改造期間的“菜籃子”商品供應(yīng)。

農(nóng)貿(mào)市場管理工作方案 第8篇

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2．越城區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會：負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場（不含市供銷總社下屬農(nóng)貿(mào)市場）改造提升。組織制定并實施所屬農(nóng)貿(mào)市場改造提升方案，完成改造提升3年目標任務(wù)。協(xié)助做好農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃編制工作。

民3．市供銷總社：組織制定并實施所屬農(nóng)貿(mào)市場改造提升方案，完成改造提升3年目標任務(wù)。2008年完成大江、大云市場改造提升試點示范工作。

4．市工商局：負責市場監(jiān)管。嚴格市場準入，建立索證備案制度，取締無照經(jīng)營。

5．市規(guī)劃局：編制市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃。協(xié)助制訂市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升方案。

6．市財政局：會同有關(guān)部門制定市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升專項資金管理辦法，協(xié)調(diào)項目審計工作，依據(jù)驗收結(jié)果，及時安排補助資金。

7．市文明辦：會同有關(guān)部門開展文明市場考核工作。組織新聞媒體及時宣傳報道改造提升工作。

8．市發(fā)展改革委：負責監(jiān)管各類經(jīng)營主體物價政策執(zhí)行情況。

9．市公安局：加強市場治安和交通秩序管理相關(guān)工作。

10．市國土局：負責做好土地處置相關(guān)工作。

11．市建設(shè)局：做好農(nóng)貿(mào)市場周邊市政建設(shè)相關(guān)工作。

12．市農(nóng)業(yè)局：負責市區(qū)菜籃子基地與市場直銷攤位對接。

13．市衛(wèi)生局：負責食品衛(wèi)生許可，加強食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)食品。

14．市建管局：做好施工管理相關(guān)工作。

15．市環(huán)保局：負責農(nóng)貿(mào)市場環(huán)保監(jiān)管工作。

16．市城管執(zhí)法局：協(xié)助做好市場改造期間臨時市場的秩序維護工作。加強農(nóng)貿(mào)市場周邊市容環(huán)境秩序管理，負責對流動攤位進行清理整頓。

17．市質(zhì)監(jiān)局：負責農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的計量和標準管理。

18．*電力局：做好農(nóng)貿(mào)市場電力增容有關(guān)工作。

農(nóng)貿(mào)市場管理工作方案 第9篇

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一、市場整合改造提升工作總體進度

一是專業(yè)市場改造提升工作。市政府下達我區(qū)23家專業(yè)市場整合改造提升任務(wù)，占我區(qū)全部專業(yè)市場的50%。其中，改造提升10家，整合搬遷4家，關(guān)閉9家。截止今年8月已完成整合搬遷、關(guān)閉的市場11家，已啟動整合改造的市場9家，占全年任務(wù)數(shù)的87%，正在協(xié)調(diào)相關(guān)政策的3家，占全年任務(wù)的13%。具體情況如下：

10家改造提升市場：（1）裝修改造的4家（中亞汽修、武林服飾城、）方案已經(jīng)市市場整合辦批準，正在進行實施改造；（2）現(xiàn)狀提升的5家（杭州中國絲綢城、杭州文物監(jiān)管品交易市場正在準備迎接驗收；（3）推倒重建的1家（杭州鞋革批發(fā)市場）因存在土地招拍掛問題，尚在協(xié)調(diào)溝通中。

4家整合搬遷的市場：3家（杭州民間收藏品市場、杭州大隆再生金屬市場和杭州東新果品批發(fā)市場）已完成搬遷工作，另外1家（杭州農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場）產(chǎn)權(quán)屬市商資公司，市貿(mào)易局正在協(xié)調(diào)之中。

9家關(guān)閉的市場：已完成8家關(guān)閉，另1家（浙江浙金鋼材現(xiàn)貨市場）土地已進入開發(fā)階段。

二是無證農(nóng)貿(mào)市場改造提升和關(guān)閉工作。市政府下達我區(qū)4家無證農(nóng)貿(mào)市場改造提升和2家無證農(nóng)貿(mào)市場關(guān)閉任務(wù)。（1）4家無證農(nóng)貿(mào)市場中，燈塔、東新分場已開始實施改造；楊家沁苑、華豐農(nóng)貿(mào)市場的改造提升方案正在報批，待市審批后立即實施。（2）2家無證農(nóng)貿(mào)市場：勝利農(nóng)貿(mào)市場已完成關(guān)閉工作，楊家橋農(nóng)貿(mào)市場由于楊家村經(jīng)濟適用房項目已明確定點配套新建農(nóng)貿(mào)市場，根據(jù)府辦簡復(fù)第b20__1255號文件，原確定關(guān)閉的楊家橋農(nóng)貿(mào)市場暫時予以保留。

二、市場整合改造提升工作主要做法

一是領(lǐng)導(dǎo)重視抓制度。為使我區(qū)市場整合改造提升工作順利進行，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，定期召開專題會議聽取匯報，研究對策。區(qū)長項永丹、分管區(qū)長王翀數(shù)次走訪、調(diào)研市場，實地了解市場改造提升的進展情況，現(xiàn)場解決市場改造提升過程中遇到的難題，并提出了全區(qū)上下對市場改造提升工作做到多管齊下，各司其責；上下聯(lián)動、主動出擊；集中攻堅、重點突破；把握重點，以點帶面的工作思路。形成了區(qū)、街道和市場主體“三級聯(lián)動”的目標責任管理體系，確保組織到位、人員到位，確保任務(wù)落實、資金落實、責任落實。區(qū)相關(guān)責任街道和相關(guān)職能部門全力配合，堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立了聯(lián)合審批制度和聯(lián)動機制，堅持以管理帶動整治，以改造促進市場的提升。與此同時，我局還與區(qū)相關(guān)職能部門一起按照“一市場一方案”，制訂每個專業(yè)市場的整合改造提升工作方案和時間進度表，積極實施“四個一批”工程。

二是工作務(wù)實抓細節(jié)。在市場整合改造提升工作中，我們始終把握區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)提出的“五項工作原則”：一是堅持市場改造提升與市場管理相結(jié)合，把農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作中的好做法、好經(jīng)驗運用到專業(yè)市場改造提升的工作中，真正為老百姓辦好實事；二是堅持市場主體與政府主導(dǎo)相結(jié)合，在專業(yè)市場改造提升過程中集中做好了統(tǒng)一規(guī)劃、嚴格把關(guān)和制定政策三件事，并在專業(yè)市場改造提升工作中，注重發(fā)揮企業(yè)業(yè)主的積極性；三是堅持市場改造提升與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，既控制總量，又提高質(zhì)量，重點把握在市場改造提升過程中引進品牌、引進大戶，提高市場的整體水平；四是堅持市場改造提升與環(huán)境整治相結(jié)合，重點解決城市臟亂差的問題，為杭州市打造最清潔城市作出貢獻；五是堅持市場改造提升與招商引資相結(jié)合，通過積極引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)，使中心城區(qū)的專業(yè)市場成為商場化的運作模式。

三是找準問題抓進度。為認真貫徹落實蔡奇市長7月11日在調(diào)研市場整合改造提升工作時提出的關(guān)于“加快五個一批，確保完成全年市場整合改造提升任務(wù)”的指示精神，確保按時完成20__年市政府下達給我區(qū)的市場整合改造提升任務(wù)，我局重點做好了五個方面的工作。一是加強與市有關(guān)部門的溝通、匯報，爭取上級的支持。二是加強對專業(yè)市場改造提升的指導(dǎo)和服務(wù)，加快工作進度。三是每半月定期召開會議，通報市場改造提升進展情況，并建立協(xié)調(diào)配合機制，為市場的改造提升做好協(xié)調(diào)，做實服務(wù)。四是市場改造提升辦公室制定了對街道部門和市場業(yè)主的雙重考核辦法，以此調(diào)動市場主體對市場改造提升的積極性和工作熱情。五是加強了宣傳，現(xiàn)在每半月一次把我區(qū)在市場改造提升過程中好的經(jīng)驗、好的做法、好的典型及時上報市政府。

四是完善規(guī)劃抓落實。為認真貫徹落實蔡奇市長提出的“兩口兩線、運河沿線專業(yè)市場全部列入年內(nèi)改造方案”的要求，在

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我們又一次對各街道和部分市場主體進行了走訪，從走訪中我們了解到，除市政府明確今年我區(qū)實施整合改造提升的23家外，我區(qū)位于兩口兩線、運河沿線的專業(yè)市場還有5家，分別是農(nóng)都農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、杭州食品市場、樂意絲綢市場、東方布料市場、杭州家私市場。對于這些市場列入年內(nèi)改造方案問題，我們已經(jīng)與街道和市場主辦單位對各專業(yè)市場整合改造提升工作進行溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一了思想，各街道和市場主辦單位也根據(jù)協(xié)調(diào)的內(nèi)容做好了整合改造提升的準備工作。現(xiàn)在我們正在調(diào)整我區(qū)專業(yè)市場整合改造提升三年行動方案，上報市政府審批，確保這5家專業(yè)市場列入20__年度我區(qū)專業(yè)市場整合改造提升方案之中，為美化杭城、打造“最清潔城區(qū)”而努力。

五是堅持長效抓管理。為繼續(xù)深化我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升成果，確保我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場在市組織的“最佳最差”農(nóng)貿(mào)市場的評比中名列前茅。今年以來，我區(qū)市場整合改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后四次牽頭組織區(qū)相關(guān)職能部門，對全區(qū)十八家已改造提升農(nóng)貿(mào)市場的日常管理工作進行檢查和評判，對長期存在的、屢教不改的問題當場發(fā)放整改通知書，限時整改，并將整改通知書發(fā)往屬地街道辦事處，要求各街道對所屬農(nóng)貿(mào)市場存在的問題及時督促整改。同時在爭創(chuàng)“最佳最差”農(nóng)貿(mào)市場檢查評比中，實行了流動紅旗制度，并在《%%報》上刊登“最佳最差”評比中前五名和后五名的農(nóng)貿(mào)市場，真正起到鼓勵先進、鞭策后進的作用。

三、市場整合改造提升下一步打算

一是進一步統(tǒng)一認識。市場的改造提升關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟、民生等重大問題。既是服務(wù)群眾，提升生活品質(zhì)的需要，也是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的大事。為此，我們要將市委、市政府提出的市場整合改造提升工作，看作是我區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)檔次的需要；看作是創(chuàng)建最清潔城區(qū)和生活品質(zhì)示范區(qū)的需要；看作是深化我區(qū)“南精北快”發(fā)展戰(zhàn)略的需要。通過統(tǒng)一認識，使全區(qū)上下充分認識市場改造提升的重要性，形成上下齊抓共管的局面。

農(nóng)貿(mào)市場管理工作方案 第10篇

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從督查情況看，全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長廊建設(shè)動員會議之后，各縣(區(qū))普遍比較重視，相繼召開動員大會，進行了全面動員和安排部署，研究制定了市場秩序整治工作方案，深入鄉(xiāng)村和農(nóng)貿(mào)市場開展宣傳工作的同時，進一步加快市場建設(shè)進度，集中力量對重點農(nóng)貿(mào)市場進行了初步整治。

一是高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照市委、市政府的統(tǒng)一安排，4月15日前，多數(shù)縣召開了縣、鄉(xiāng)、村干部參加的動員會議，并成立了政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，工商、商務(wù)部門負責人為副組長，公安、交警、運管、交通、公路段、國土資源、城建、規(guī)劃等部門負責人為成員的市場秩序整治工作小組。同時，對整治范圍的農(nóng)貿(mào)市場進行深入調(diào)研后,制定出臺了《市場秩序整治工作實施方案》,逐市場明確了整治任務(wù)，確定了負責領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。

二是深入宣傳，營造整治氛圍。各縣(區(qū))由工商、商務(wù)部門牽頭，采取宣傳車巡回宣傳、張貼標語、印發(fā)宣傳提綱等方式，深入公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，城區(qū)街道、社區(qū)，以及農(nóng)貿(mào)市場，對市場秩序整治的重要性、必要性和市、縣(區(qū))政府的整治工作要求進行了廣泛深入宣傳。工商部門編印了《開展市場秩序整治工作宣傳提綱》，向經(jīng)營客戶人手發(fā)放一份，有的縣還與經(jīng)營客戶簽訂了“一保三包”責任書（即保證不在門店前擺攤設(shè)點、亂搭亂建、亂堆亂放、亂倒拉圾；包綠化、包衛(wèi)生、包秩序）。

三是突出重點，集中開展整治工作。市委辦、市政府辦印發(fā)《全市市場秩序整治工作方案》之后，市工商局下發(fā)了《關(guān)于立即啟動開展市場秩序整治工作的緊急通知》，對全市工商系統(tǒng)市場秩序整治工作進行了全面安排。各縣(區(qū))對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、交易點進行全面整治的基礎(chǔ)上，重點對國、省道及縣鄉(xiāng)公路沿線的農(nóng)貿(mào)市場進行了集中整治。西和縣確定了五名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包抓長道、何壩、洛峪、石峽、大橋等五個重點整治市場，抽調(diào)工商、商務(wù)、交警等部門同志逐市場開展整治工作。在江洛、伏鎮(zhèn)等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了市容監(jiān)察大隊，集中對農(nóng)貿(mào)市場秩序進行整治。以城關(guān)、鹽官、祁山、永興、石橋、中壩、白關(guān)、白河等8個農(nóng)貿(mào)市場為重點，整合學(xué)區(qū)、衛(wèi)生院、派出所、工商所等鄉(xiāng)屬機關(guān)力量，組建了綜合執(zhí)法隊開展整治工作。在臨江、橋頭、尚德、石坊、碧口、石雞壩等六個集貿(mào)市場制作了市場管理公示牌和經(jīng)營戶攤位證?？h重點對沙灣、兩河口、官亭、哈達鋪等國道沿線農(nóng)貿(mào)市場進行了集中整治。、成縣、兩當縣、武都區(qū)分別在轄區(qū)國道、省道及縣鄉(xiāng)公路沿線的農(nóng)貿(mào)市場開展了宣傳和整治工作。

四是多方籌資，加大市場建設(shè)力度。各縣(區(qū))把市場建設(shè)作為整治馬路市場的治本之策，立足實際，多渠道籌集資金，對現(xiàn)有市場進行了改造擴建，并加大了市場續(xù)建新建工作力度。目前，武都區(qū)琵琶農(nóng)貿(mào)市場主體工程已竣工，馬街農(nóng)貿(mào)市場已開工建設(shè)；縣完善了理川藥材市場，以及兩河口、興化、南河等農(nóng)貿(mào)市場的附助設(shè)施；鹽官果蔬專業(yè)市場、城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場主體工程已竣工，正在完善配套設(shè)施；西和縣通過招商引資，新建的城北果蔬副食綜合市場、濱河佳苑及市場開發(fā)等項目即將開工建設(shè)；新建的丹堡農(nóng)貿(mào)市場、商品批發(fā)配送中心，以及擴建的城關(guān)東壩農(nóng)貿(mào)市場正在建設(shè)；永寧農(nóng)貿(mào)市場已投入使用，伏鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、水陽西瓜市場、泥陽蔬菜市場、北街市場正在建設(shè)；兩當縣城關(guān)綜合市場正在招投標；成縣對城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場分三期進行了改造；正在改造完善平洛花椒專業(yè)市場和豆壩、銅錢、大南峪、云臺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，城關(guān)西街綜合市場正在進行招投標。

二、存在的問題

一是工作進展不平衡。個別縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，行動遲緩，工作力度不大，市場秩序整治工作的氛圍不濃。有的重安排部署，深入基層抓落實不夠；有的縣(區(qū))第一階段宣傳動員(4月15日前)結(jié)束之后才組織召開動員會議，整治工作啟動安排比較遲緩；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有引起足夠重視，宣傳不深入，整治措施不力，轄區(qū)內(nèi)市場秩序混亂狀況沒有大的改觀。

二是馬路市場問題仍然比較突出。雖然市場秩序整治工作已經(jīng)啟動，但縣城及國省道等主干公路沿線占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、臨街經(jīng)營等馬路市場問題仍然比較突出。有的市場管理不到位，車輛亂停亂放、攤位亂設(shè)亂擺、垃圾亂堆亂倒等現(xiàn)象較為普遍；有的整治工作不深入，沒有逐市場研究制定整治工作方案，措施不實，辦法不多，整治工作的針對性不強；有的市場建設(shè)滯后，設(shè)施不配套，場地未硬化，環(huán)境臟亂差，既有行商不入市的問題，也存在有市無場的問題。

三是個別部門配合不力。個別縣(區(qū))只有工商、商務(wù)等牽頭部門深入農(nóng)貿(mào)市場開展整治工作，其他成員單位配合不緊密，協(xié)作不夠，還沒有形成各司其職，協(xié)調(diào)配合的整治工作合力。有的職能部門存在推諉、依靠思想，抽調(diào)人員不到位，工作缺乏主動性和責任感。

四是市場建設(shè)進度緩慢。有些縣(區(qū))市場建設(shè)、改造有規(guī)劃，但變化不大，效果不明顯。有的市場化運作辦法不多，招商引資渠道窄，市場建設(shè)資金短缺，雖然整治了多年，但場地不足、設(shè)施不配套、環(huán)境臟亂差等問題始終沒有從根本上解決。有的市場主體完工后，場地硬化等配套設(shè)施工程建設(shè)進度緩慢，難以及時投入使用。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃起點高，投資大，短期內(nèi)難以建成并投入使用。個別縣生豬定點屠宰場的建設(shè)比較滯后。

三、下一步工作要求

一是提高思想認識。開展市場秩序整治工作，是市委、市政府安排的一項重要任務(wù)，是各級政府的一項重要職責，相關(guān)職能部門義不容辭、責無旁貸、勢在必行。當前，縣城街道、國省道等主干公路沿線占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、臨街經(jīng)營等馬路市場問題十分突出，已經(jīng)嚴重影響的對外形象，影響廣大干部群眾出行，影響群眾身心健康，影響群眾生命安全。各縣(區(qū))政府，以及工商、商務(wù)等部門要進一步增強責任感和緊迫感，牢固樹立抓好市場秩序整治就是履行職責的思想，狠下功夫，強化措施，集中力量抓好市場秩序整治工作。

二是明確工作責任。按照整治工作的總體要求，各縣(區(qū))、各部門要進一步細化任務(wù)，明確責任和完成時限，逐市場確定主抓領(lǐng)導(dǎo)、工作人員，切實做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、安排部署到位、督促檢查到位。工商、商務(wù)等部門要切實履行牽頭抓總職能，組織協(xié)調(diào)公安、交警等部門采取切實有效的措施，深入農(nóng)貿(mào)市場督促檢查，確保整治工作短期內(nèi)取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由主要領(lǐng)導(dǎo)負責，與工商所等單位協(xié)調(diào)配合，成立聯(lián)合執(zhí)法隊，具體負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的管理和道路暢通疏導(dǎo)工作，形成縣(區(qū))負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、部門配合的整治工作體系。

三是完善整治方案。按照“一個市場一個方案、一個市場一套班子”的整治工作要求，各縣(區(qū))要逐市場進行分析研究，進一步完善整治工作方案。一方面，全面摸清市場現(xiàn)狀、存在的突出問題，深入分析原因，分別提出切實可行的措施辦法；另一方面，結(jié)合實際，逐問題確定工作人員，明確工作任務(wù)和紀律要求，并謀劃制定好工作預(yù)案，增強整治工作方案的針對性、操作性和實效性。

四是加強協(xié)調(diào)配合。市場秩序整治是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。工商部門要主動加強部門之間、縣區(qū)之間的溝通協(xié)調(diào)，調(diào)動一切力量，推進整治工作深入開展。商務(wù)、公安、交警、公路、交通、國土、城建、規(guī)劃、運管等部門要各負其責，積極配合，形成合力，集中力量開展整治工作。特別是抽調(diào)的工作人員，要深入學(xué)習市委、市政府關(guān)于開展市場秩序整治工作的文件精神，結(jié)合實際思考謀劃整治工作措施，增強工作的主動性和實效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工商所等基層部門要切實履行職責，相互配合，相互支持，扎實開展工作，全面完成整治任務(wù)。