重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào) 第1篇

閱讀提示：本篇共有1165個(gè)字，預(yù)計(jì)閱讀時(shí)間為3分鐘，共有222位用戶關(guān)注，21人點(diǎn)贊！

今年以來(lái)，我局按照委、政府對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的部署，根據(jù)發(fā)[]1號(hào)文件《招商引資目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施意》（發(fā)[]1號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈招商引資目標(biāo)管理工作考核細(xì)則〉的通知》（招［］11號(hào)）文件精神，進(jìn)一步解放思想，抓住機(jī)遇，以發(fā)展工業(yè)為主線，突出招商重點(diǎn)，擴(kuò)大對(duì)外聯(lián)絡(luò)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量，加快項(xiàng)目進(jìn)程，取得了良好成效，我局從去年6月份以來(lái)共引進(jìn)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目7個(gè)，其中在建項(xiàng)目5個(gè)，待建項(xiàng)目2個(gè)，在談項(xiàng)目3個(gè)。合同計(jì)劃投資總金額億元；已完成固定資產(chǎn)投資億元。其中，完成萬(wàn)元。全面完成了委、政府確定的萬(wàn)招商任務(wù)。對(duì)照目標(biāo)和考核內(nèi)容自查自評(píng)，結(jié)合我局的工作實(shí)際，現(xiàn)將一年來(lái)的工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)隊(duì)伍力量，強(qiáng)化內(nèi)部管理

今年，我局調(diào)整充實(shí)了招商引資工作小組，組長(zhǎng)有由黨組書記、局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副局長(zhǎng)、、紀(jì)檢組長(zhǎng)、副科干部擔(dān)任。抽調(diào)、等同志具體負(fù)責(zé)招商引資工作，我局在年初制定了招商引資計(jì)劃和一系列招商引資獎(jiǎng)罰制度，將招商引資任務(wù)量化到人，使全局干部人人身上有重?fù)?dān)，個(gè)個(gè)肩上有壓力，充分調(diào)動(dòng)了全局每位干部參與招商引資工作的積極性和主動(dòng)性。明確了招商引資辦公室的職責(zé)，加強(qiáng)了以下幾方面的工作：一是及時(shí)向委、政府匯報(bào)工作情況。我局經(jīng)常深入投資企業(yè)調(diào)研，了解落戶企業(yè)的進(jìn)展情況，綜合分析后，以建議和情況匯報(bào)形式寫成書面材料，及時(shí)向委、政府匯報(bào)，做領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀。二是以簡(jiǎn)報(bào)形式反映情況，利用《半月一報(bào)》的形式，全面反映我局每一階段招商引資的情況，通過(guò)信息傳遞交流，發(fā)揮信息資源共享和宣傳我局全員招商的良好局面，三是完善數(shù)據(jù)資料庫(kù)。我局按期每月定時(shí)上報(bào)1— 月份利用外來(lái)投資項(xiàng)目（省外）主要指標(biāo)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，及時(shí)提供招商信息和招商任務(wù)完成情況。

二、狠抓跟蹤落實(shí)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

今年是我開(kāi)展糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的攻堅(jiān)年”，委、政府明確要求：今年入園項(xiàng)目要全面動(dòng)工，我局在加大簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)力度的同時(shí)，深入重點(diǎn)項(xiàng)目單位抓督辦、催進(jìn)度，現(xiàn)場(chǎng)辦公，分析原因，制定措施，明確具體責(zé)任人，實(shí)行跟蹤服務(wù)責(zé)任制。年初，我局繼續(xù)委派了一名有經(jīng)驗(yàn)的副局長(zhǎng)和副科干部對(duì)各入園項(xiàng)目的建設(shè)作全面的協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)、監(jiān)督、指導(dǎo)。幫助協(xié)調(diào)解決用地規(guī)劃、土地報(bào)批、工程報(bào)建、項(xiàng)目立項(xiàng)和環(huán)評(píng)等建設(shè)相關(guān)手續(xù)。有效地推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。目前，我局引進(jìn)的7個(gè)項(xiàng)目有5個(gè)已 動(dòng)工建設(shè)，已投產(chǎn)的項(xiàng)目一個(gè)。同時(shí)我們主動(dòng)協(xié)助購(gòu)銷公司籌劃糧食產(chǎn)業(yè)園核心域物流和倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)劃和招商工作，倉(cāng)儲(chǔ)工程已完成招標(biāo)工作，即將動(dòng)工建設(shè)。

三、協(xié)調(diào)服務(wù)到位，為投資者排憂解難。

今年以來(lái)，我局積極主動(dòng)協(xié)調(diào)、督促有關(guān)職能部門切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度與作風(fēng)，提高工作效率和質(zhì)量，努力為企業(yè)辦好事，辦實(shí)事。接受和解答各類咨詢。10月份我們利用半個(gè)月的時(shí)間完成了個(gè)企業(yè)宗地土地報(bào)批手續(xù)，由于服務(wù)工作到位，贏得了投資者的一致好評(píng)。

四、積極配合上級(jí)對(duì)口部門，做好落實(shí)工作。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào) 第2篇

閱讀提示：本篇共計(jì)3286個(gè)字，預(yù)計(jì)看完需要9分鐘，共有293位用戶關(guān)注，47人點(diǎn)贊！

1 海外電站投資項(xiàng)目常見(jiàn)外匯風(fēng)險(xiǎn)

1.1 什么是外匯風(fēng)險(xiǎn)

外匯風(fēng)險(xiǎn)是指一個(gè)公司、企業(yè)組織、經(jīng)濟(jì)實(shí)體、國(guó)家或個(gè)人在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)外經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融、外匯儲(chǔ)備的管理與營(yíng)運(yùn)等活動(dòng)中，以外幣表示的資產(chǎn)（債權(quán)、權(quán)益）與負(fù)債（債務(wù)、義務(wù)）因未預(yù)料的外匯匯率/利率的變動(dòng)而引起的價(jià)值的增加或減少的可能性。本文主要討論的是中資企業(yè)在海外投資電站類項(xiàng)目中所遇到的因匯率/利率變化導(dǎo)致投資收益損失的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 外匯風(fēng)險(xiǎn)在海外電站投資項(xiàng)目中的表現(xiàn)

1.2.1 海外電站投資項(xiàng)目的主要階段劃分

海外電站項(xiàng)目通常劃分為四個(gè)階段，分別是實(shí)施投資以前的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)期、投資后至電站投入運(yùn)行前的建設(shè)期、建設(shè)完成后的運(yùn)營(yíng)維護(hù)期、電站運(yùn)營(yíng)期結(jié)束或電站轉(zhuǎn)讓后的退出期。這幾個(gè)階段項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，也帶來(lái)在各階段不同的外匯風(fēng)險(xiǎn)。

1.2.2 各階段外匯風(fēng)險(xiǎn)的主要體現(xiàn)

總的來(lái)說(shuō)，在海外投資項(xiàng)目中，導(dǎo)致外匯匯率變化的因素主要有該國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)情況，以及在其共同作用下的外匯政策，和世界經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)。具體看來(lái)，上述各個(gè)因素在項(xiàng)目不同階段的作用，又使得外匯風(fēng)險(xiǎn)有不同的表現(xiàn)。

在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)期，外匯風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)回報(bào)預(yù)測(cè)，項(xiàng)目融資涉及的匯率/利率風(fēng)險(xiǎn)；在項(xiàng)目建設(shè)期，外匯風(fēng)險(xiǎn)則更多表現(xiàn)在建設(shè)期資金收支幣別不匹配帶來(lái)的匯兌風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期外匯風(fēng)險(xiǎn)將體現(xiàn)在融資幣種匯率/利率的波動(dòng)；電費(fèi)收入與主要貨幣的匯率波動(dòng)、利潤(rùn)匯出的匯兌風(fēng)險(xiǎn)等。最終，在項(xiàng)目的退出期，要考慮不同國(guó)別對(duì)資本匯出的外匯監(jiān)管。

2 海外電站投資項(xiàng)目外匯風(fēng)險(xiǎn)管理方案

海外電站投資的外匯風(fēng)險(xiǎn)管理，是要依據(jù)不同國(guó)別政治和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，結(jié)合電站項(xiàng)目各主要階段的特點(diǎn)建立一套完整有效的匯率風(fēng)險(xiǎn)對(duì)抗體系。由于導(dǎo)致匯率和利率變化的因素多而復(fù)雜，匯率風(fēng)險(xiǎn)管理方案的建立既要有針對(duì)性，又要具備靈活性；風(fēng)險(xiǎn)管理的總目標(biāo)既要清晰，又要設(shè)置隨時(shí)可調(diào)整的靈活機(jī)制，以適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)環(huán)境。下面將從匯率風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)設(shè)立、方案實(shí)施、評(píng)價(jià)和調(diào)整這三個(gè)方面，分別闡述外匯管理方案在海外電站投資項(xiàng)目中的實(shí)際運(yùn)用。

2.1 建立外匯風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)

外匯管理體系首先要樹(shù)立明確的管理目標(biāo)，管理目標(biāo)是將因匯率或利率波動(dòng)所帶來(lái)的對(duì)項(xiàng)目總體外匯收入的影響控制到最小。管理目標(biāo)的制定要考慮定量和定性雙重指標(biāo)的結(jié)合。

定量通常指對(duì)匯率和利率鎖定的外匯收入占項(xiàng)目外匯總收入的比重。有時(shí)候，因國(guó)外工程建設(shè)項(xiàng)目面臨的政治、經(jīng)濟(jì)乃至氣候等復(fù)雜因素，常出現(xiàn)工期拖延或業(yè)主付款時(shí)間不明確的情況，此時(shí)可根據(jù)每個(gè)時(shí)期的資金流狀況預(yù)測(cè)，直接制定需要鎖定的具體金額，相較于統(tǒng)一的比例目標(biāo)更為靈活。

定性目標(biāo)有兩層含義：一是目標(biāo)幣別的確定?？梢允钱?dāng)?shù)貛艃睹涝戎饕泿诺逆i定，或是美元及其他主要貨幣對(duì)人民幣的鎖定，或是多個(gè)幣別之間的鎖定。定性目標(biāo)要根據(jù)公司資金運(yùn)用的實(shí)際情況以及財(cái)務(wù)報(bào)表反映要求考慮。二是對(duì)匯率鎖定的程度。運(yùn)用不同的金融工具將達(dá)到不同的鎖定效果。比如，使用遠(yuǎn)期結(jié)售匯金融工具在固定的期限以固定匯率交割，收入將以固定匯率鎖死；而使用期權(quán)類產(chǎn)品，是否要行權(quán)鎖匯則取決于到期日的具體情況，鎖定的不僅僅是一個(gè)固定匯率，而是可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)力。

無(wú)論是定量還是定性目標(biāo)，其制定的方案均需取決于兩個(gè)因素的影響，一是項(xiàng)目收入面臨的實(shí)際外匯風(fēng)險(xiǎn)；二是企業(yè)整體外匯管理戰(zhàn)略。既要根據(jù)不同的項(xiàng)目階段制定不同的外匯管理目標(biāo)，又要從企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)的宏觀層面出發(fā)，將外匯管理目標(biāo)作為宏觀戰(zhàn)略實(shí)施的一部分，與企業(yè)整體規(guī)劃相協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。因此，外匯風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的制定需根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略在一定時(shí)間內(nèi)設(shè)定大的方向和總體任務(wù)，再依據(jù)時(shí)間段或項(xiàng)目分設(shè)具體子目標(biāo)，以便控制和操作。

綜上，企業(yè)的外匯風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)應(yīng)該是明確清晰的，既有定量又有定性的任務(wù)，既要體現(xiàn)企業(yè)整體戰(zhàn)略又要照顧不同階段需要，是企業(yè)外匯管理的重中之重。

2.2 外匯風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施方案

在企業(yè)外匯風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的框架下，必須采取具體的方案實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。如前所述，根據(jù)電站項(xiàng)目不同階段的外匯風(fēng)險(xiǎn)，外匯管理方案應(yīng)量體裁衣，采用適合不同階段的金融工具對(duì)匯率和利率進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。

第一，電站項(xiàng)目在實(shí)施投資前。需要建立項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)模型、估算投資成本、預(yù)測(cè)未來(lái)收入、獲取投資回報(bào)等指標(biāo)以便決策。在估算成本時(shí)，融資成本的估算往往要牽扯利率的變化?？筛鶕?jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)貸款幣別的長(zhǎng)期走勢(shì)判斷，通過(guò)金融工具對(duì)貸款的利率進(jìn)行掉期，以鎖定貸款成本。由于項(xiàng)目的執(zhí)行周期長(zhǎng)，在預(yù)測(cè)項(xiàng)目收入時(shí)，需要對(duì)計(jì)量貨幣的遠(yuǎn)期報(bào)價(jià)有所了解，并結(jié)合項(xiàng)目所在國(guó)的通脹因素，綜合考慮匯率變化。這個(gè)階段可以借助一些專業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，如彭博、路透、經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)等。在經(jīng)濟(jì)模型的建立中，適當(dāng)參考匯率遠(yuǎn)期價(jià)格和利率掉期價(jià)格，將有助于項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)回報(bào)更為準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，從而有利于企業(yè)投資決策和后期執(zhí)行。

第二，電站建設(shè)階段。需要注意的是建設(shè)合同結(jié)算貨幣與工程收支幣種的匹配。一般而言，建設(shè)合同以美元等主要貨幣為結(jié)算貨幣，極少以當(dāng)?shù)刎泿沤Y(jié)算。但比較常見(jiàn)的情形是部分合同款項(xiàng)因涉及當(dāng)?shù)胤职?，需要以?dāng)?shù)刎泿沤Y(jié)算。中資企業(yè)“走出去”的市場(chǎng)多集中于亞洲、非洲、拉丁美洲、前獨(dú)聯(lián)體國(guó)家等欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這些地區(qū)的貨幣總量小、市場(chǎng)流動(dòng)性低、外匯管制嚴(yán)、匯率波動(dòng)大。相較于傳統(tǒng)的金融鎖匯工具，更便于操作的方式有兩種，一是在合同簽署條款中引入?yún)R率調(diào)價(jià)公式，即規(guī)定在該國(guó)貨幣兌美元等主要貨幣波動(dòng)超過(guò)一定范圍時(shí)要調(diào)整合同價(jià)格，以防企業(yè)收入因匯率變化降低；二是將當(dāng)?shù)刎泿攀杖刖偷叵鉀Q項(xiàng)目辦公設(shè)施、人員住宿安排、場(chǎng)地建設(shè)等開(kāi)支，或由企業(yè)統(tǒng)一調(diào)配同一國(guó)別的其他項(xiàng)目日常開(kāi)支需要，通過(guò)內(nèi)部對(duì)沖解決小幣種貨幣的匯率風(fēng)險(xiǎn)。

第三，電站建成后的運(yùn)營(yíng)階段。潛在的主要匯率變化將發(fā)生于電費(fèi)收入。通常電費(fèi)以當(dāng)?shù)刎泿沤Y(jié)算，也有少數(shù)國(guó)別以美元結(jié)算。在本國(guó)貨幣與外匯不可自由兌換的國(guó)度，滯留在當(dāng)?shù)氐碾娰M(fèi)收入會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)累積較大的匯率風(fēng)險(xiǎn)，必須考慮與當(dāng)?shù)劂y行開(kāi)展貨幣匯率鎖定和對(duì)沖交易。在非洲、拉美、南亞等中國(guó)企業(yè)投資的熱點(diǎn)地區(qū)，諸如花旗、渣打、法國(guó)巴黎、德意志等大型國(guó)際銀行均設(shè)有當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)，在絕大部分地區(qū)可操作一年期左右的遠(yuǎn)期鎖匯、利率掉期及貨幣互換等業(yè)務(wù)，可以幫助企業(yè)有效規(guī)避部分滯留資金的匯率風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

對(duì)于通過(guò)銀行融資籌集資金的項(xiàng)目，在建設(shè)期結(jié)束后也進(jìn)入了本金和利息的償還階段。一般借款均為長(zhǎng)期，而海外籌資多以美元為主，浮動(dòng)利率計(jì)息。此時(shí)也要考慮通過(guò)利率掉期將還款成本固定。由于電站項(xiàng)目的借款期限可長(zhǎng)達(dá)8～10年，掉期時(shí)間越長(zhǎng)掉期價(jià)格越高，同時(shí)考慮到市場(chǎng)的波動(dòng)和不確定性，建議可將貸款利率部分開(kāi)展掉期，或在短期限分階段開(kāi)展，以更低的成本規(guī)避利率風(fēng)險(xiǎn)。

第四，項(xiàng)目退出期。處置資產(chǎn)得到的收益要匯出項(xiàng)目所在地，除了繳納必須的稅負(fù)，必須符合當(dāng)?shù)赝鈪R政策的要求。對(duì)于有匯兌限制的國(guó)家，由于匯出時(shí)間和規(guī)模的限制，難免出現(xiàn)資金滯留在當(dāng)?shù)氐那闆r?？梢越Y(jié)合集中調(diào)撥、就地消化和利用當(dāng)?shù)劂y行開(kāi)展貨幣互換和遠(yuǎn)期交易相結(jié)合的方式規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 建立動(dòng)態(tài)科學(xué)的持續(xù)調(diào)整措施機(jī)制

擁有了明確的外匯風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，根據(jù)海外電站投資項(xiàng)目的不同階段特點(diǎn)制定了詳細(xì)的匯率管理方案，還需要對(duì)整套外匯管理方案做定期的調(diào)整和修改。調(diào)整的依據(jù)是對(duì)比實(shí)施結(jié)果和管理目標(biāo)的差距，實(shí)施結(jié)果和目標(biāo)差異較大的，需要分析差異的原因，并著手調(diào)整實(shí)施方案。這就要求企業(yè)建立一套匯率風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，這也是確保外匯風(fēng)險(xiǎn)管理措施到位的必要手段。

監(jiān)測(cè)的時(shí)點(diǎn)最好定期和不定期結(jié)合。定期監(jiān)測(cè)便于檢查分段目標(biāo)和總體目標(biāo)的協(xié)調(diào)一致，對(duì)未按要求覆蓋的外匯收入及時(shí)納入抗風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。不定期監(jiān)測(cè)則是基于匯率對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)的敏感性特征，在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)突變，或項(xiàng)目所在國(guó)出現(xiàn)重要事件，可能對(duì)匯率/利率造成影響時(shí)，管理人員就需要從項(xiàng)目實(shí)際情況出發(fā)，借助專業(yè)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)分析對(duì)企業(yè)面臨的外匯風(fēng)險(xiǎn)做出初步評(píng)估，當(dāng)評(píng)估結(jié)果超過(guò)預(yù)設(shè)的管理目標(biāo)一定范圍時(shí)，需要立即調(diào)整原方案并做出相應(yīng)修正。

外匯市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，外匯風(fēng)險(xiǎn)也在隨之變換，對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)的手段不可能一成不變。企業(yè)只有在不斷嘗試中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立完備的監(jiān)控和調(diào)整機(jī)制，才能積極面對(duì)變化，有效防控風(fēng)險(xiǎn)。

3 外匯風(fēng)險(xiǎn)管理制度建設(shè)的必要性

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào) 第3篇

閱讀提示：本篇共計(jì)3711個(gè)字，預(yù)計(jì)看完需要10分鐘，共有142位用戶關(guān)注，40人點(diǎn)贊！

樹(shù)立一種理念，強(qiáng)化各級(jí)干部務(wù)實(shí)推進(jìn)意識(shí)

當(dāng)前，基層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)和落實(shí)作風(fēng)總體上好的，但對(duì)照先進(jìn)地區(qū)，還存在著一些問(wèn)題。如工作方式上有套路化、務(wù)虛化傾向，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，不切實(shí)際、生搬硬套的情況還較為常見(jiàn);工作作風(fēng)上表現(xiàn)出隨意性、懶散性的習(xí)氣，部門階段性工作缺乏周密系統(tǒng)計(jì)劃，對(duì)上級(jí)交辦的工作存在敷衍應(yīng)付甚至故意拖延的情況;督查工作上也存在不規(guī)范、不深入現(xiàn)象，老好人現(xiàn)象還十分普遍，缺乏敢于碰硬的勇氣。為有效克服和消除這種現(xiàn)象，江山市委市政府提出在工作中樹(shù)立并不斷強(qiáng)化“八忌八重”理念：一是解放思想切忌空喊口號(hào)，重在實(shí)質(zhì)突破，要注重把解放思想的落腳點(diǎn)放到科學(xué)實(shí)踐上，把解放思想與解決影響發(fā)展的具體矛盾、具體問(wèn)題結(jié)合起來(lái);二是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)切忌盲目跟風(fēng)，重在貨真價(jià)實(shí)，要以積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，緊貼本地區(qū)工作務(wù)實(shí)爭(zhēng)先;三是貫徹落實(shí)切忌流于形式，重在因地制宜，要在吃透上級(jí)精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際創(chuàng)造性地貫徹落實(shí);四是開(kāi)展工作切忌照搬套路，重在解決問(wèn)題，要善于把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)特點(diǎn)，深入研究能夠有效解決問(wèn)題的新的思路招數(shù);五是開(kāi)拓創(chuàng)新切忌標(biāo)新立異，重在實(shí)效提升，要善于因地制宜地、融會(huì)貫通，通過(guò)創(chuàng)新實(shí)踐把各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)抓到位;六是督促檢查切忌一團(tuán)和氣，重在推進(jìn)落實(shí)，要通過(guò)督查形成少說(shuō)多做，說(shuō)到做到的良好作風(fēng)，把黨委政府的各項(xiàng)科學(xué)決策真正有效地轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng);七是服務(wù)基層切忌走馬觀花，重在破難建制，要通過(guò)不斷完善各項(xiàng)機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部重心下移，使服務(wù)基層實(shí)現(xiàn)常態(tài)化;八是關(guān)注民生切忌嘩眾取寵，重在實(shí)事做實(shí)，既要“盡力而為”，又要“量力而行”，確保干一件成一件，迫切落實(shí)一些亟待解決的民生焦點(diǎn)問(wèn)題。

實(shí)施兩大行動(dòng)，完善階段性工作推進(jìn)機(jī)制

根據(jù)發(fā)達(dá)地區(qū)和先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合江山實(shí)際，在抓落實(shí)15條中提出開(kāi)展覆蓋市委市政府中心工作，并能有效調(diào)動(dòng)干部工作積極性的兩大專項(xiàng)活動(dòng)，作為工作落實(shí)層面的兩大抓手。一是開(kāi)展“三百”專項(xiàng)活動(dòng)。根據(jù)階段性成功理念，把一年的工作劃分為幾個(gè)階段，從實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)中獲得階段性成功的感覺(jué)，更加便于調(diào)動(dòng)工作的積極性，從而推進(jìn)全年工作地更快落實(shí)。因此，我市以年初、年中、年底為時(shí)間段，分別開(kāi)展“百日競(jìng)賽”、“百日攻堅(jiān)”、“百日沖刺”三個(gè)階段工作推進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)，以此增強(qiáng)壓力，集中精力，凝聚合力，推動(dòng)重點(diǎn)工作抓落實(shí)。4—6月份，我市正在深入開(kāi)展“百日競(jìng)賽”活動(dòng)，重點(diǎn)是加快落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)、助企發(fā)展、平臺(tái)建設(shè)、招商引資、安全維穩(wěn)等工作，對(duì)各項(xiàng)工作推進(jìn)情況每月一次由“兩辦”督查通報(bào)或?qū)?bào)的形式進(jìn)行通報(bào)，每季一次匯總由市領(lǐng)導(dǎo)在市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。二是開(kāi)展“六個(gè)一批”干部駐點(diǎn)活動(dòng)。結(jié)合先進(jìn)地區(qū)做法，開(kāi)展“六個(gè)一批”干部駐點(diǎn)推進(jìn)活動(dòng)，即分別抽調(diào)一批干部駐外招商、一批干部駐園推進(jìn)、一批干部駐項(xiàng)推進(jìn)、一批干部駐上對(duì)接爭(zhēng)取、一批干部駐案化解等，干部駐點(diǎn)時(shí)間為一年。對(duì)“六個(gè)一批”行動(dòng)情況做到每月一次簡(jiǎn)況匯總，既要匯總問(wèn)題，也要匯總成績(jī);每季一次督查通報(bào)，年終統(tǒng)一開(kāi)展評(píng)優(yōu)評(píng)先。目前，已經(jīng)抽調(diào)270名干部即將深入基層開(kāi)展駐點(diǎn)活動(dòng)。

突出三大重點(diǎn)，完善常態(tài)化工作落實(shí)機(jī)制

突出項(xiàng)目與招商工作、企業(yè)幫扶與服務(wù)、與安全維穩(wěn)三大重點(diǎn)工作，著力在完善深化長(zhǎng)效落實(shí)機(jī)制上下功夫。項(xiàng)目與招商工作方面，重點(diǎn)是深化完善四個(gè)機(jī)制：一是“三位一體”、“三個(gè)一”責(zé)任落實(shí)和推進(jìn)機(jī)制。按照領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門領(lǐng)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)“三位一體”的要求，深化完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)項(xiàng)目制度、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)制、重點(diǎn)項(xiàng)目督查通報(bào)制度、協(xié)調(diào)辦公會(huì)議制度、部門聯(lián)動(dòng)服務(wù)制度等，對(duì)市“四大百億”工程和重大招商引資項(xiàng)目建立“一名市領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛帥、一個(gè)責(zé)任單位具體承辦、一名干部現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)”的“三個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、跟蹤推進(jìn)，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。二是重大項(xiàng)目“三?！惫ぷ鳈C(jī)制。對(duì)重大戰(zhàn)略性前期項(xiàng)目、重大實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目、重大招商引資項(xiàng)目，建立“專門班子、專人負(fù)責(zé)、專項(xiàng)推進(jìn)”的“三?！惫ぷ鳈C(jī)制。三是向上爭(zhēng)取項(xiàng)目“4+x”協(xié)調(diào)與督查機(jī)制。由紀(jì)委(監(jiān)察局)、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)部門和項(xiàng)目業(yè)主組成向上爭(zhēng)取項(xiàng)目“4+x”協(xié)調(diào)與督查機(jī)制，規(guī)范提升項(xiàng)目爭(zhēng)取申報(bào)和建設(shè)實(shí)施工作，擴(kuò)大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金工作的實(shí)效，確保項(xiàng)目實(shí)施程序規(guī)范、質(zhì)量安全、資金管理監(jiān)管到位。四是招商引資“四不”政策。對(duì)未完成招商引資目標(biāo)實(shí)際到位市外資金任務(wù)的責(zé)任單位，當(dāng)年該單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)不得參加市里組織的各類評(píng)先，次年對(duì)該單位不增加工作經(jīng)費(fèi)、不允許購(gòu)置車輛、不安排領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)考察，以此切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好招商引資工作的緊迫感。企業(yè)幫扶與服務(wù)方面，重點(diǎn)是深化三項(xiàng)載體建設(shè)：一是深化“千名干部進(jìn)千企”活動(dòng)。重點(diǎn)落實(shí)好企業(yè)掛聯(lián)單位“一把手”負(fù)協(xié)調(diào)總責(zé)、定人代辦服務(wù)制度，市領(lǐng)導(dǎo)預(yù)約服務(wù)等“三項(xiàng)服務(wù)制度”。二是深化四個(gè)為企服務(wù)110平臺(tái)建設(shè)。按照“常態(tài)化、制度化、規(guī)范化、品牌化”的要求，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能、企業(yè)服務(wù)、金融服務(wù)和工業(yè)科技等四個(gè)為企服務(wù)110平臺(tái)建設(shè)，提升服務(wù)效率，形成服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是暢通政企溝通“六個(gè)渠道”。保持市領(lǐng)導(dǎo)下企業(yè)調(diào)研或開(kāi)座談會(huì)、群眾滿意度測(cè)評(píng)、市紀(jì)委對(duì)話平臺(tái)、經(jīng)貿(mào)部門50個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、招商局以及兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)向企業(yè)了解情況等六個(gè)渠道的暢通，收集梳理企業(yè)、客商反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作不到位等問(wèn)題，定期進(jìn)行落實(shí)交辦。企業(yè)幫扶工作每月由相關(guān)責(zé)任部門牽頭進(jìn)行匯總，相關(guān)問(wèn)題報(bào)市主管領(lǐng)導(dǎo)每月定期協(xié)調(diào)，每季度實(shí)施一次督查通報(bào)，年底還要匯總情況在全市機(jī)關(guān)干部到會(huì)上進(jìn)行通報(bào)點(diǎn)評(píng)。和安全維穩(wěn)方面，重點(diǎn)是對(duì)原有工作機(jī)制的深化完善：一是繼續(xù)深化完善維穩(wěn)“八項(xiàng)制度”。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”和屬地管理的原則，更加專業(yè)扎實(shí)地提升維穩(wěn)工作水平，每月由部門對(duì)件進(jìn)行梳理并報(bào)市主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)落實(shí)，每季一次對(duì)“八項(xiàng)制度”落實(shí)情況進(jìn)行全面匯總和督查通報(bào)，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定工作機(jī)制化、常態(tài)化。二是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和追究機(jī)制。建立政府部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、安全監(jiān)管人員直接負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，每月一次對(duì)排查出的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)落實(shí)，每季一次進(jìn)行匯總通報(bào)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作更加規(guī)范化、常態(tài)化和實(shí)效化。

強(qiáng)化四項(xiàng)保障，確保重點(diǎn)工作督查務(wù)實(shí)有效

為保障督查工作順利執(zhí)行，各項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制有效落實(shí)，著力從四個(gè)方面強(qiáng)化保障：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立抓落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，市紀(jì)委、市委組織部主要負(fù)責(zé)人等任副組長(zhǎng)，從領(lǐng)導(dǎo)層面協(xié)調(diào)落實(shí)督查推進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)組，一個(gè)是目標(biāo)推進(jìn)督查組，由市委副書記、常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，重點(diǎn)督查平臺(tái)建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、中國(guó)幸福鄉(xiāng)村、基層組織建設(shè)等工作;另一個(gè)是服務(wù)效能督查組，由市紀(jì)委書記和組織部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，重點(diǎn)督查招商引資、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、企業(yè)服務(wù)、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、基層矛盾糾紛化解等工作。二是健全機(jī)構(gòu)。抓落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在市委辦下設(shè)抓落實(shí)工作辦公室，由抓落實(shí)工作辦公室負(fù)責(zé)加強(qiáng)日常與各牽頭職能部門的聯(lián)系和溝通，及時(shí)了解和掌握“三百行動(dòng)”、“六個(gè)一批”駐點(diǎn)活動(dòng)等工作進(jìn)展情況，并根據(jù)相關(guān)牽頭部門上報(bào)情況發(fā)文通報(bào)工作落實(shí)情況，對(duì)需要解決的問(wèn)題及時(shí)牽頭協(xié)調(diào)。三是落實(shí)職責(zé)。堅(jiān)持部門督查工作由主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任干部直接抓，形成逐級(jí)負(fù)責(zé)的督查工作格局，并定期匯總上報(bào)工作進(jìn)展情況。注重穩(wěn)定督查干部隊(duì)伍，選配工作認(rèn)真細(xì)致、綜合能力過(guò)硬、作風(fēng)公道正派的干部充實(shí)到督查隊(duì)伍中來(lái)，確保督查工作常態(tài)化、機(jī)制化。四是充分授權(quán)。改變市委、市政府督查室“單兵作戰(zhàn)”的模式，依靠紀(jì)檢、發(fā)改、組織、經(jīng)貿(mào)、招商、、安監(jiān)等部門聯(lián)合開(kāi)展督查，并在各種會(huì)議場(chǎng)合，明確“兩辦”及有關(guān)職能部門督查活動(dòng)是一種授權(quán)行為,是市委市政府領(lǐng)導(dǎo)行為的延伸，強(qiáng)調(diào)在日常開(kāi)展的一些督查工作中，牽頭領(lǐng)導(dǎo)是根據(jù)該項(xiàng)工作本身的職能所設(shè)定的，而不是按照級(jí)別高低來(lái)排位。

完善五項(xiàng)制度，促進(jìn)日常督查規(guī)范運(yùn)行

為促進(jìn)督查工作更加規(guī)范化、常態(tài)化，重點(diǎn)建立了五項(xiàng)機(jī)制：一是主要工作月報(bào)制。突出圍繞項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、服務(wù)企業(yè)、平臺(tái)建設(shè)、安全維穩(wěn)等“雙爭(zhēng)先”重點(diǎn)工作，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政負(fù)責(zé)人每月定期以表格形式向市委、市政府簡(jiǎn)要匯報(bào)上月主要工作開(kāi)展實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感和緊迫感。二是重點(diǎn)工作點(diǎn)評(píng)制。每季度由擔(dān)任片長(zhǎng)的市領(lǐng)導(dǎo)組織所在片鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流匯報(bào)，聽(tīng)取有關(guān)重點(diǎn)工作推進(jìn)和落實(shí)情況;結(jié)合每季全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)和維穩(wěn)形勢(shì)分析會(huì)，由市主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、平臺(tái)建設(shè)、幸福鄉(xiāng)村建設(shè)、維穩(wěn)和安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作及“三個(gè)百日”活動(dòng)開(kāi)展情況給予點(diǎn)評(píng)，濃厚全市狠抓重點(diǎn)工作推進(jìn)和落實(shí)的氛圍。三是日常督查報(bào)表制。根據(jù)不同的工作要求，突出重大工程、重要工作、重要督查事項(xiàng)等重點(diǎn)，以報(bào)表形式定期向市委、市政府報(bào)送工作進(jìn)度，做到工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目表格化、表格數(shù)字化。四是督查通報(bào)累計(jì)制。由抓落實(shí)工作辦公室負(fù)責(zé)做好日常各項(xiàng)督查通報(bào)的匯總梳理，年終進(jìn)行累計(jì)通報(bào)，并跟年終考核掛鉤，酌情在爭(zhēng)先考核中扣分，建立督查倒逼落實(shí)機(jī)制。五是無(wú)為問(wèn)責(zé)制。切實(shí)加強(qiáng)督查結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)通過(guò)督查通報(bào)反映出來(lái)的，對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)，致使工作效率低、效果差的行為，嚴(yán)格進(jìn)行問(wèn)責(zé)，營(yíng)造有為者有位、無(wú)為者退位、不為者失位的用人導(dǎo)向。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào) 第4篇

閱讀提示：本篇共計(jì)3953個(gè)字，預(yù)計(jì)看完需要10分鐘，共有251位用戶關(guān)注，21人點(diǎn)贊！

近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委有關(guān)文件精神，圍繞新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，以小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，積極搶抓被納入小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定方案，不斷加大項(xiàng)目建設(shè)力度，相繼完成了中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范建設(shè)項(xiàng)目、中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)省級(jí)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“小農(nóng)水重點(diǎn)縣”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣”），使“小農(nóng)水”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出“進(jìn)度快、質(zhì)量好、標(biāo)準(zhǔn)高、農(nóng)民喜”的良好局面?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、項(xiàng)目基本情況

小農(nóng)水重點(diǎn)縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣兩個(gè)項(xiàng)目，總投資3767萬(wàn)元，其中，中央投資2200萬(wàn)元，省投資800萬(wàn)元，地方配套和群眾自籌767萬(wàn)元。共完成渠道整治硬化203條211.716公里，配套更新改造建筑物4450處，當(dāng)家堰24口，整治生產(chǎn)道5公里?；謴?fù)改善灌溉面積3.24萬(wàn)畝，改善除澇面積1.29萬(wàn)畝，新增灌溉面積0.86萬(wàn)畝。

（一）關(guān)于小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目

該建設(shè)項(xiàng)目位于壩陵辦事處，涉及魯山、精耀、國(guó)河、蘇河、長(zhǎng)嶺、白廟、花園、慈化8個(gè)村。項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積2.55萬(wàn)畝。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括：一是渠道硬化154條148.383公里。其中：u型渠襯砌146條134.433公里，現(xiàn)澆砼梯形渠8條13.95公里。u型渠中u80襯砌21條長(zhǎng)18.65公里，u80底加寬50厘米襯砌3條長(zhǎng)5公里，u50襯砌83條82.023公里，u30襯砌39條28.76公里。二是配套渠系建筑物3718處，其中農(nóng)橋23處、過(guò)路涵1297處，其中φ50過(guò)路涵274處，φ80過(guò)路涵794處，φ100過(guò)路涵229處，節(jié)制閘7處，分水閘4處，分水口2362處，量水堰25處。三是整治堰塘22口，單口容積0.84-3.24萬(wàn)立方米，總?cè)莘e為35.76萬(wàn)立方米。四是整治田間生產(chǎn)道路3條5公里。

工程總投資2627萬(wàn)元，其中：中央補(bǔ)助1200萬(wàn)元，省級(jí)補(bǔ)助800萬(wàn)元，市級(jí)自籌400萬(wàn)元，群眾投工投勞折資227萬(wàn)元。共需完成土石方19.8萬(wàn)立方米，砼1.8萬(wàn)立方米。截至目前，項(xiàng)目設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的渠道硬化工程及渠道建筑物均已按批復(fù)要求全部完工，累計(jì)改造硬化渠道156條150.53公里，比設(shè)計(jì)多2.147公里，建設(shè)配套建筑物3858處，整治堰塘24口，整治田間生產(chǎn)道路3條5公里。完成土石方22.6萬(wàn)立方米，砼1.96萬(wàn)立方米。

（二）關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣項(xiàng)目

該項(xiàng)目位于壩陵辦事處木林、榮耀、群益、群華4個(gè)村。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有耕地面積2.83萬(wàn)畝。項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積2.28萬(wàn)畝。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括：一是渠道硬化47條61.141公里。其中：硬化u50型渠28條36.042公里；硬化u80型渠6條7.295公里；硬化t型渠13條17.804公里。二是配套渠系建筑物581處，其中分水閘4處、節(jié)制閘12處、過(guò)路涵206處、農(nóng)橋22處、分水口337處。

工程總投資__0萬(wàn)元，其中：中央補(bǔ)助1000萬(wàn)元，市級(jí)自籌20萬(wàn)元，群眾投工投勞折資120萬(wàn)元。共需完成土石方3.92萬(wàn)立方米，砼1.44萬(wàn)立方米，鋼筋制安41.3噸，模板4.22萬(wàn)平方米。截至目前，項(xiàng)目設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的渠道硬化工程及渠道建筑物均已按批復(fù)要求完成，累計(jì)改造硬化渠道47條61.186公里，比計(jì)劃多0.045公里；建筑物配套整治592處，比計(jì)劃多11處。

二、項(xiàng)目建設(shè)取得的主要成效

小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣項(xiàng)目的完成，不僅有效改變了規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)田灌排條件，而且提高了旱澇保收農(nóng)田比例，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益十分顯著。壩陵辦事處12個(gè)村的4.83萬(wàn)畝農(nóng)田成了穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的噸糧田，畝均可增產(chǎn)96公斤、增收184.44元，復(fù)種指數(shù)由原來(lái)的1.52提高到1.86，灌區(qū)水利用系數(shù)可由0.5提高到0.65，灌溉保證率由65%提高到80%；新增灌溉面積0.86萬(wàn)畝，改善灌溉面積3.24萬(wàn)畝，改善排澇面積1.29萬(wàn)畝，新增節(jié)水能力493萬(wàn)立方米，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均年收入增加480元以上。今年，我市雖遭遇嚴(yán)重的伏旱，糧食生產(chǎn)預(yù)計(jì)仍可取得“十連增”的可喜碩果。

三、主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力。一是高度重視，組建專班。我市專門成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，政府辦、財(cái)政、水利、民政等部門和相關(guān)鎮(zhèn)（辦事處）主要負(fù)責(zé)人為成員的“小農(nóng)水重點(diǎn)縣”和“現(xiàn)化農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣”項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和管理。在市水利局、市財(cái)政局專門設(shè)立了項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室，落實(shí)了項(xiàng)目法人，配備了專職工作人員和必要的辦公設(shè)施，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施。市委、市政府分管負(fù)責(zé)人定期聽(tīng)取項(xiàng)目建設(shè)工作情況匯報(bào)，深入項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)幫助解決實(shí)際問(wèn)題，督辦項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。項(xiàng)目所在地的黨委政府也把項(xiàng)目的建設(shè)列入重要議事日程，形成了 黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、駐村干部蹲點(diǎn)抓的工作格局，主動(dòng)深入一線，督辦檢查、指導(dǎo)施工、協(xié)調(diào)矛盾，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。二是廣泛宣傳，激發(fā)群眾參與項(xiàng)目建設(shè)。充分利用會(huì)議、文件、宣傳資料等形式，深入宣傳兩個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的重要意義和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，宣傳兩個(gè)項(xiàng)目對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，增強(qiáng)了項(xiàng)目區(qū)干部群眾主動(dòng)參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性。三是協(xié)作配合，整合力量支持項(xiàng)目建設(shè)。涉及項(xiàng)目的部門、鎮(zhèn)、村組之間相互配合，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題都及時(shí)有效溝通，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。同時(shí)，村“兩委”班子也主動(dòng)配合，幫助解決用水、用電等問(wèn)題，項(xiàng)目區(qū)村民對(duì)施工占地、取土、青苗補(bǔ)償?shù)确e極支持配合，未向國(guó)家和施工隊(duì)要一分錢，確保了施工正常進(jìn)行。

（二）廣泛開(kāi)展調(diào)研，科學(xué)制定方案。為確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范、有序地進(jìn)行，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組在深入多個(gè)村組進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，廣泛征求干部群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定建設(shè)方案，有的放矢進(jìn)行建設(shè)。一是組織調(diào)查，確定建設(shè)內(nèi)容。在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目法人的領(lǐng)導(dǎo)下，由市財(cái)政局、水利局、壩陵辦事處水利站和項(xiàng)目所在村組的負(fù)責(zé)人、村民代表共同對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查，并以市人大審查批復(fù)的《當(dāng)陽(yáng)市農(nóng)村水利綜合規(guī)劃報(bào)告》為依據(jù)，初步確定建設(shè)內(nèi)容。再請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)單位編制建設(shè)方案，及時(shí)擬定申報(bào)了《當(dāng)陽(yáng)市小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目建設(shè)方案》、《中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)省級(jí)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)方案》。二是現(xiàn)場(chǎng)踏勘，反復(fù)論證方案。為確保項(xiàng)目實(shí)施方案具有科學(xué)性、實(shí)效性、可操作性，按照批復(fù)的實(shí)施方案，項(xiàng)目法人重新組織技術(shù)人員、村組干部和村民代表對(duì)批復(fù)改造的所有渠系重新進(jìn)行了多次現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)建設(shè)方案逐處進(jìn)行核實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)施方案。三是統(tǒng)一規(guī)范，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。我們制定下發(fā)了《當(dāng)陽(yáng)市小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，明確了u（t）形槽工程施工技術(shù)要求，對(duì)u（t）形槽的施工步驟和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范操作。

（三）整合項(xiàng)目資金，捆綁投入建設(shè)。充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，帶動(dòng)農(nóng)民投工投勞，形成多元化的投入體系。一方面，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入，積極開(kāi)展項(xiàng)目資金整合。共整合項(xiàng)目資金7487.4萬(wàn)元。另一方面，完善“一事一議”機(jī)制激發(fā)農(nóng)民投入。按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益，誰(shuí)所有，誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”的原則，召開(kāi)村民代表會(huì)議，確定投資投勞標(biāo)準(zhǔn)，積極組織投工投勞，順利完成項(xiàng)目建設(shè)的清基、除障、小型土方開(kāi)挖等村民投工投勞工程。項(xiàng)目區(qū)共帶動(dòng)群眾投工投勞折資347萬(wàn)元。

（四）嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管，確保項(xiàng)目安全。一是健全管理制度。堅(jiān)持實(shí)行 “六制”管理，即項(xiàng)目招投標(biāo)制、合同制、工程監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制、國(guó)庫(kù)集中支付制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，做到項(xiàng)目建設(shè)有章可循，確保項(xiàng)目建設(shè)陽(yáng)光操作。二是嚴(yán)格按項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，嚴(yán)格按方案計(jì)劃進(jìn)行組織施工。因極個(gè)別群眾有強(qiáng)烈要求等原因，又符合工程實(shí)際的變更，嚴(yán)格按照群眾會(huì)議有記錄、施工單位有建議、監(jiān)理有方案、項(xiàng)目法人有批示的程序進(jìn)行及時(shí)報(bào)批，堅(jiān)決卡住因個(gè)人因素隨意變更項(xiàng)目計(jì)劃的行為。三是強(qiáng)化工程質(zhì)量管理。優(yōu)選施工隊(duì)伍，采取公開(kāi)招投標(biāo)辦法確定施工隊(duì)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工。嚴(yán)格材料篩選，對(duì)項(xiàng)目所需原材料，事前必須報(bào)監(jiān)理工程師審核，不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原材料一律不得進(jìn)場(chǎng)。建立項(xiàng)目區(qū)專管員制度，項(xiàng)目區(qū)每項(xiàng)工程確定一名水利技術(shù)人員參與簽訂工程合同、工程質(zhì)量和進(jìn)度的監(jiān)督檢查、參與工程質(zhì)量的驗(yàn)收。對(duì)有項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)壩陵辦事處，要求分管農(nóng)業(yè)的黨委成員和駐村干部負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工程質(zhì)量管理；對(duì)有項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的村也明確一名村干部和責(zé)任心較強(qiáng)的老干部或老黨員參與工程質(zhì)量監(jiān)督，以確保項(xiàng)目工程質(zhì)量安全。四是加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。配備專職財(cái)務(wù)人員，設(shè)立專賬，?？顚Ｓ?，專項(xiàng)審計(jì)。所有項(xiàng)目資金全部通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)直達(dá)項(xiàng)目管理和實(shí)施單位，在工程結(jié)算報(bào)賬中做到了項(xiàng)目預(yù)算到位、合同執(zhí)行到位、簽字審核到位、結(jié)算發(fā)票到位、相關(guān)資料手續(xù)到位。五是加大監(jiān)督檢查力度。設(shè)立項(xiàng)目區(qū)建設(shè)公示牌，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、資金籌措、動(dòng)工、完工時(shí)間、工程效益進(jìn)行公示。按渠系聘請(qǐng)群眾質(zhì)量監(jiān)督員，參與工程質(zhì)量監(jiān)督。公開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督電話，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量、資金撥付使用和管理等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。

（五）創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制，提高使用效益。一方面，明確責(zé)任主體。對(duì)已竣工的項(xiàng)目，及時(shí)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，明確產(chǎn)權(quán)主體，明確工程安全、防汛抗旱和維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任，加大“一事一議”籌資籌勞力度，籌措管護(hù)資金，落實(shí)監(jiān)管措施。另一方面，探索通過(guò)成立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的形式，承擔(dān)起項(xiàng)目的日常管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)均按渠系組建了農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)工程維修、管理、用水收費(fèi)，市水利、財(cái)政部門跟蹤問(wèn)效，初步形成了村民“自己的事情自己辦，自己的工程自己管”的良好局面，確保農(nóng)村和農(nóng)民長(zhǎng)期受益。同時(shí)，積極鼓勵(lì)社會(huì)各界投資農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，通過(guò)承包、租賃、拍賣等形式實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小型公益設(shè)施的市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)一步提高使用效率和養(yǎng)護(hù)水平。

四、存在的主要問(wèn)題與建議

（一）項(xiàng)目投資不能滿足整治要求。小農(nóng)水重點(diǎn)縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣項(xiàng)目的實(shí)施，在近年干旱的氣候條件下，發(fā)揮的效果立竿見(jiàn)影。但受項(xiàng)目投資總額限制，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部分工程建設(shè)未能納入整治范圍。同時(shí)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)需要每個(gè)勞力參加清淤、除障、培土等設(shè)施建設(shè)，但因“一事一議”籌勞每年不得超過(guò)10個(gè)工日的政策限制，加上農(nóng)民工外出、“留守家庭”增多，投工投勞數(shù)量急劇下降。建議加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)投資力度，適當(dāng)調(diào)整整治規(guī)模，增加投資額度。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào) 第5篇

閱讀提示：本篇共計(jì)14032個(gè)字，預(yù)計(jì)看完需要36分鐘，共有189位用戶關(guān)注，41人點(diǎn)贊！

一、利用外資項(xiàng)目審計(jì)的作用?

十幾年來(lái)，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)從審計(jì)公證聯(lián)合國(guó)、世界銀行等國(guó)際組織援貸款項(xiàng)目的年度財(cái)務(wù)報(bào)告起步，逐漸擴(kuò)展到審計(jì)外國(guó)政府貸款項(xiàng)目和國(guó)外商業(yè)貸款項(xiàng)目，成為國(guó)家外資管理體系的重要組成部分，有力地推動(dòng)了各級(jí)政府及其主管部門和項(xiàng)目執(zhí)行單位貫徹落實(shí)改革開(kāi)放的基本國(guó)策，積極、合理、有效地利用外資。利用外資項(xiàng)目審計(jì)的作用可歸納為以下四個(gè)方面：?

（一）提高項(xiàng)目財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息資料的真實(shí)性和可靠性?

利用外資項(xiàng)目年度財(cái)務(wù)報(bào)告和有關(guān)會(huì)計(jì)資料，綜合記錄和反映項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支活動(dòng)、項(xiàng)目建設(shè)成本和經(jīng)濟(jì)效益，是項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、政府主管部門、國(guó)內(nèi)外投資者監(jiān)督項(xiàng)目執(zhí)行和作出管理與投資決策的重要依據(jù)，其真實(shí)性和可靠性是各有關(guān)方面關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，我國(guó)政府主管部門為利用外資項(xiàng)目制定了一系列財(cái)會(huì)和外匯管理的法規(guī)、制度；世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際投資者在融資談判階段堅(jiān)持要求，受資方必須承諾在項(xiàng)目建設(shè)期按時(shí)提供經(jīng)由審計(jì)師公證的年度財(cái)務(wù)報(bào)告，否則不予貸款；項(xiàng)目開(kāi)工后如不能收到合格的審計(jì)公證報(bào)告，就停止支付各項(xiàng)貸款。我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展利用外資項(xiàng)目審計(jì)以來(lái)，每年對(duì)所有在建的國(guó)際組織貸款和援助項(xiàng)目的年度財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)公證，及時(shí)建議項(xiàng)目執(zhí)行單位調(diào)整或糾正審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，避免了重大財(cái)務(wù)信息的漏報(bào)或誤報(bào)，有效地提高了這些財(cái)務(wù)報(bào)告和有關(guān)會(huì)計(jì)記錄的真實(shí)性和可靠性，既為項(xiàng)目管理部門機(jī)構(gòu)、各級(jí)政府主管部門和國(guó)內(nèi)外投資者提供了可靠、有用的財(cái)務(wù)信息和決策依據(jù)，也有效地維護(hù)了我國(guó)利用外資的國(guó)際信譽(yù)，為各類項(xiàng)目執(zhí)行單位順利地向國(guó)際組織和其他國(guó)外貸款組織提取所借貸款提供了保障。?

（二）依法查處違法違紀(jì)行為和事項(xiàng)，維護(hù)國(guó)家外資管理法規(guī)的嚴(yán)肅性，維護(hù)中外投資者的合法權(quán)益各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、外資管理法規(guī)制度以及以我國(guó)政府名義同國(guó)外貸款機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議進(jìn)行審計(jì)。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假、擠占挪用項(xiàng)目資金、私自買賣外匯等違法違規(guī)行為，以及國(guó)外貸款機(jī)構(gòu)違反貸款協(xié)議的過(guò)分要求，及時(shí)予以制止；堅(jiān)持不糾正的，依法予以揭露和處理，從而保障了國(guó)家法規(guī)制度和利用外資項(xiàng)目協(xié)議、合同的貫徹落實(shí)，維護(hù)了國(guó)家在利用外資領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí)，促進(jìn)了我國(guó)政府在利用外資方面實(shí)行的平等互利和效益原則的落實(shí)，保護(hù)了中外投資者的合法權(quán)益，改善了我國(guó)利用外資環(huán)境，增強(qiáng)了國(guó)外投資者對(duì)中國(guó)投資的信心。?

（三）促進(jìn)提高利用外資項(xiàng)目的管理效率?

評(píng)審利用外資項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理和內(nèi)部控制制度的健全性和有效性，是利用外資項(xiàng)目審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過(guò)審查評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)和揭示項(xiàng)目執(zhí)行單位在財(cái)務(wù)管理、采購(gòu)管理、物資管理、施工管理、質(zhì)量管理和成本控制等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，分析原因，提出改進(jìn)建議，促使項(xiàng)目執(zhí)行單位健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格控制項(xiàng)目執(zhí)行的進(jìn)度、成本和質(zhì)量，提高項(xiàng)目建設(shè)的效率。對(duì)法規(guī)制度不適用或不完善所造成的管理問(wèn)題，以及影響宏觀管理效率的傾向性問(wèn)題，審計(jì)機(jī)關(guān)則通過(guò)審計(jì)意見(jiàn)書或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)報(bào)告，向項(xiàng)目執(zhí)行單位的行業(yè)主管部門、各級(jí)人民政府等，提出改進(jìn)宏觀管理的建議，促使我國(guó)利用外資管理體制不斷完善。?

（四）促進(jìn)提高利用外資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益?

實(shí)現(xiàn)利用外資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和整體效益，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，促使國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，是我國(guó)利用外資的目的所在，也是防范類似東南亞金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的根本途徑。無(wú)論是審計(jì)利用外資項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性或合法性，或評(píng)審項(xiàng)目管理效率，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)都以促進(jìn)提高利用外資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益為著眼點(diǎn)。通過(guò)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)影響實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的障礙，分析評(píng)價(jià)排除障礙的途徑，向政府主管部門及時(shí)反映項(xiàng)目資本金不到位、配套資金不足、基礎(chǔ)設(shè)施不配套等阻礙項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的外部條件問(wèn)題，提出減少損失浪費(fèi)、挖掘提高經(jīng)濟(jì)效益內(nèi)在潛力和增強(qiáng)外債償還能力的審計(jì)建議。審計(jì)機(jī)關(guān)還通過(guò)綜合分析和揭示外資運(yùn)用領(lǐng)域具有普遍性和傾向性問(wèn)題，向各級(jí)政府、主管部門提出提高外資使用效益等方面的建議，為各級(jí)政府積極、合理、有效利用外資，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)利用外資項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)對(duì)外資運(yùn)用的宏觀調(diào)控，發(fā)揮了積極作用。?

二、國(guó)外貸款項(xiàng)目審計(jì)?

國(guó)外貸款項(xiàng)目，是指使用國(guó)際組織、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)外貸款機(jī)構(gòu)”），向我國(guó)政府及其部門提供的專項(xiàng)貸款所建設(shè)的項(xiàng)目，或向我國(guó)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)單位提供的、由我國(guó)政府及其部門擔(dān)保的專項(xiàng)貸款所建設(shè)的項(xiàng)目。國(guó)外貸款項(xiàng)目審計(jì)指審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)外貸援款項(xiàng)目和項(xiàng)目執(zhí)行單位財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督活動(dòng)。這項(xiàng)工作已成為各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展利用外資項(xiàng)目審計(jì)的一項(xiàng)基本任務(wù)。? 審計(jì)機(jī)關(guān)將國(guó)外貸款項(xiàng)目建設(shè)期審計(jì)作為年度必審項(xiàng)目予以安排，因?yàn)榇蠖鄶?shù)項(xiàng)目貸款協(xié)議規(guī)定，接受國(guó)外貸款的中方機(jī)構(gòu)必須在項(xiàng)目建設(shè)期的每個(gè)財(cái)務(wù)年度結(jié)束后的規(guī)定期限內(nèi)，向國(guó)外貸款機(jī)構(gòu)提供經(jīng)過(guò)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告。審計(jì)署根據(jù)國(guó)外貸款項(xiàng)目的債權(quán)債務(wù)關(guān)系和項(xiàng)目受益者的財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，按照審計(jì)署制定的《審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于審計(jì)管轄范圍劃分的暫行規(guī)定》，確定審計(jì)分工，辦理審計(jì)授權(quán)。中央財(cái)政或國(guó)務(wù)院各部門及直屬企業(yè)事業(yè)組織直接受益、承擔(dān)債務(wù)或者提供債務(wù)擔(dān)保的項(xiàng)目，由審計(jì)署外資運(yùn)用審計(jì)司直接審計(jì)，或者授權(quán)有關(guān)審計(jì)署派駐地方特派辦和派出部門審計(jì)局審計(jì)。地方財(cái)政或地方政府及其各部門和所屬企業(yè)事業(yè)組織，接受財(cái)政部、中國(guó)人民銀行及其他中央主管部門轉(zhuǎn)貸或轉(zhuǎn)撥外資的國(guó)外貸援款項(xiàng)目，一般由審計(jì)署授權(quán)有關(guān)地方審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。?

審計(jì)方法根據(jù)具體情況選擇確定?；境绦蚴窃趯徳u(píng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，從審查項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)告編制方式開(kāi)始，逐項(xiàng)審查財(cái)務(wù)報(bào)告反映的項(xiàng)目資金來(lái)源和資金運(yùn)用，審查項(xiàng)目周轉(zhuǎn)金帳戶，審評(píng)項(xiàng)目管理及資金使用效益。對(duì)負(fù)有直接償還外債責(zé)任的項(xiàng)目單位，還要審查其年度財(cái)務(wù)報(bào)告。?

審計(jì)內(nèi)容主要包括以下幾方面：?

（一）評(píng)審項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制系統(tǒng)?

評(píng)審項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制系統(tǒng)目的是通過(guò)檢查核對(duì)部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)與內(nèi)部控制制度的符合性程度，驗(yàn)證和評(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)的健全性和有效性，發(fā)現(xiàn)其缺陷和不足，據(jù)以估計(jì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，明確審計(jì)重點(diǎn)和審計(jì)方法，調(diào)整或修改審計(jì)方案，向項(xiàng)目單位提出改進(jìn)和完善內(nèi)部控制的建議。?

內(nèi)控系統(tǒng)評(píng)審要點(diǎn)在于審查、評(píng)價(jià)項(xiàng)目及其執(zhí)行機(jī)構(gòu)是否具備健全有效的授權(quán)控制、職責(zé)分離控制、崗位責(zé)任制度、資產(chǎn)保護(hù)控制、內(nèi)部審計(jì)和稽核制度、帳務(wù)處理和財(cái)務(wù)報(bào)告編制的及時(shí)、完整、準(zhǔn)確性控制及會(huì)計(jì)檔案保管控制等機(jī)制，來(lái)保障經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理真實(shí)、合法和有效。?

（二）審查項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)告編制方式?

國(guó)外貸款項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)告單獨(dú)反映項(xiàng)目自開(kāi)工以來(lái)當(dāng)年和累計(jì)的財(cái)務(wù)收支、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度以及資金運(yùn)用成果，是項(xiàng)目管理部門、政府主管部門以及國(guó)外貸援款機(jī)構(gòu)監(jiān)控項(xiàng)目建設(shè)成本、進(jìn)度、質(zhì)量及效益的重要對(duì)象，一般由項(xiàng)目資金平衡表或項(xiàng)目資金來(lái)源與運(yùn)用表、項(xiàng)目（工程）進(jìn)度表、項(xiàng)目貸款提取情況表等組成。使用國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目專用帳戶的項(xiàng)目單位，要編制反映專用帳戶收、支、存情況的專用帳戶報(bào)表。使用費(fèi)用支出表提取國(guó)外貸款的項(xiàng)目單位，還應(yīng)編制費(fèi)用支出匯總表。國(guó)外貸援款項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)告的編制方式，直接影響財(cái)務(wù)報(bào)告的公允性、可比性和有用性。審查項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)告編制方式，可以發(fā)現(xiàn)和防止技術(shù)性差錯(cuò)，從而保證項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)告公允、可比、有用。審查內(nèi)容主要包括以下三方面：

? 1.項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)告或項(xiàng)目匯總財(cái)務(wù)報(bào)告編制的依據(jù)、格式、內(nèi)容、程序、時(shí)間等與有關(guān)會(huì)計(jì)制度、項(xiàng)目協(xié)定和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的符合程度，以及前后一致性，有無(wú)缺表、缺頁(yè)、缺項(xiàng)、缺說(shuō)明、錯(cuò)格、錯(cuò)行或漏填的情況。如發(fā)現(xiàn)有重大遺漏或重大差異的，應(yīng)查明原因，并要求項(xiàng)目執(zhí)行單位按照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求進(jìn)行糾正，不能糾正的要在財(cái)務(wù)報(bào)表說(shuō)明中作適當(dāng)注解。?

2.項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)告中各類合計(jì)數(shù)計(jì)算的正確性，各種相關(guān)數(shù)據(jù)和相關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表之間銜接勾稽關(guān)系的符合程度，以及本期報(bào)告與上期報(bào)告的勾稽關(guān)系。對(duì)項(xiàng)目匯總財(cái)務(wù)報(bào)告，要重點(diǎn)檢查數(shù)據(jù)來(lái)源是否經(jīng)過(guò)審計(jì)，上下級(jí)之間的往來(lái)數(shù)據(jù)處理是否正確。?

3.會(huì)計(jì)報(bào)表和報(bào)表說(shuō)明與有關(guān)會(huì)計(jì)總分類帳和明細(xì)帳、會(huì)計(jì)憑證及其他有關(guān)證明文件、實(shí)物資產(chǎn)記錄的一致性。?

（三）審查項(xiàng)目資金來(lái)源?

國(guó)外貸款項(xiàng)目資金是項(xiàng)目建設(shè)不可缺少的資源，總體上分兩類，即外資和國(guó)內(nèi)配套資金。按資金性質(zhì)及來(lái)源細(xì)分，外資可分為國(guó)際組織、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和外國(guó)政府項(xiàng)目投資貸款及聯(lián)合融資；國(guó)內(nèi)配套資金可分項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算撥款、國(guó)內(nèi)銀行貸款、企業(yè)債券、其他自籌和其他收入等。審查國(guó)外貸援款項(xiàng)目資金來(lái)源是否真實(shí)、合法，是國(guó)外貸援款項(xiàng)目審計(jì)的重要內(nèi)容，具體包括以下三方面：?

1.提取外資的進(jìn)度、類別和比例遵守項(xiàng)目協(xié)定的情況，提款證明文件的完整性和真實(shí)性，審批手續(xù)的完備性，會(huì)計(jì)處理的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，已提取外資金額同國(guó)外貸援款機(jī)構(gòu)對(duì)帳單的一致性，以及按照項(xiàng)目協(xié)定或外資轉(zhuǎn)貸協(xié)定及時(shí)、足額向下級(jí)項(xiàng)目單位撥付已提取外資的情況。對(duì)援助實(shí)物，要著重檢查實(shí)物驗(yàn)收手續(xù)完備性及庫(kù)存實(shí)物與會(huì)計(jì)帳、表、證的一致性。重點(diǎn)查處擠占、挪用、轉(zhuǎn)移、貪污外資等違規(guī)、違紀(jì)行為。?

2.對(duì)項(xiàng)目單位先墊付項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用，然后用費(fèi)用支出表或追溯報(bào)帳方式，或者在外資帳戶關(guān)閉以后以償付方式提取的外資，其墊付開(kāi)支的范圍、用途、限額、程序、支付日期、審批程序和會(huì)計(jì)處理遵守項(xiàng)目協(xié)定的情況。尤其要逐項(xiàng)檢查費(fèi)用支出表所列各項(xiàng)支出是否專用于項(xiàng)目建設(shè)，是否有合格的報(bào)帳證明文件。對(duì)自營(yíng)土建工程支出，要審查有無(wú)合格的監(jiān)理師或工程師對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量的驗(yàn)收證明；對(duì)出包土建工程支出，要檢查是否具備合格的承發(fā)包合同、承包商提款申請(qǐng)和工程價(jià)款結(jié)算單等；對(duì)設(shè)備物資采購(gòu)支出，要檢查有無(wú)合格的采購(gòu)合同、供貨商發(fā)票、運(yùn)貨單據(jù)等。要重點(diǎn)查處涂改、偽造提款證明文件等弄虛作假行為。?

3.按照項(xiàng)目協(xié)定，及時(shí)、足額籌集、撥付、核算和管理國(guó)內(nèi)配套資金的情況。重點(diǎn)檢查各項(xiàng)配套資金是否及時(shí)、足額到位；自籌資金來(lái)源是否合法，有無(wú)違法集資、攤派，有無(wú)將國(guó)外貸援款兌換為人民幣充作自籌資金的情況；其他項(xiàng)目收入，如單項(xiàng)工程試運(yùn)行收益和外匯帳戶存款利息收入等，是否按規(guī)定及時(shí)完整入帳，有無(wú)隱瞞收入或形成帳外資金的問(wèn)題。?

（四）審查項(xiàng)目資金運(yùn)用?

國(guó)外貸款項(xiàng)目資金主要用于項(xiàng)目工程建設(shè)、設(shè)備和物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)費(fèi)和專家服務(wù)費(fèi)等。其中，外資主要用于固定資產(chǎn)投資、引進(jìn)設(shè)備和物資采購(gòu)、外國(guó)專家聘用、出國(guó)人員培訓(xùn)等必須以外匯支付的開(kāi)支；國(guó)內(nèi)配套資金主要用于為引進(jìn)設(shè)備配套的土建工程建設(shè)、項(xiàng)目區(qū)移民、項(xiàng)目管理、預(yù)付工程款等不需使用外匯支付的境內(nèi)開(kāi)支。它們是項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的主要內(nèi)容。審查項(xiàng)目資金運(yùn)用的真實(shí)、合法和效益，是國(guó)外貸援款項(xiàng)目審計(jì)的核心任務(wù)。審查內(nèi)容主要包括以下幾方面：?

1.項(xiàng)目支出。國(guó)外貸款項(xiàng)目支出分類比較特殊，通常分兩類，一類按國(guó)內(nèi)基本建設(shè)支出項(xiàng)目分類，包括在建工程、其他支出和交付使用資產(chǎn)三項(xiàng)。其中，“在建工程”反映建筑安裝工程投資支出、設(shè)備投資支出、待攤投資支出和其他投資支出：“其他支出”指除基本建設(shè)以外的各項(xiàng)支出：“交付使用資產(chǎn)”反映會(huì)計(jì)期末已完成購(gòu)置、建造過(guò)程，并經(jīng)驗(yàn)收合格交付或結(jié)轉(zhuǎn)使用單位的各項(xiàng)資產(chǎn)的實(shí)際成本總額。項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)告中的項(xiàng)目進(jìn)度表就是按這種分類綜合反映項(xiàng)目貸援款和國(guó)內(nèi)配套資金使用情況。另一類按國(guó)外貸款項(xiàng)目協(xié)定確定的項(xiàng)目貸款“核定分配金額”項(xiàng)目分類，包括土建工程、設(shè)備采購(gòu)、貨物采購(gòu)、培訓(xùn)考察、咨詢服務(wù)等。項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)告中的“項(xiàng)目貸款提取情況表”就是按這種分類反映項(xiàng)目貸款資金使用情況。

兩種分類都記錄和反映項(xiàng)目支出，有其內(nèi)在聯(lián)系，也有核算范圍不同造成的差異。?審計(jì)時(shí)，要檢查各項(xiàng)支出是否用于項(xiàng)目協(xié)定規(guī)定的目的和范圍，證明文件是否合規(guī)、齊全，會(huì)計(jì)處理是否符合有關(guān)會(huì)計(jì)制度，同時(shí)注意核實(shí)兩種分類造成的支出項(xiàng)目之間銜接勾稽關(guān)系。重點(diǎn)檢查承發(fā)包合同和結(jié)算程序的合規(guī)性和真實(shí)性，有無(wú)工程非法轉(zhuǎn)包，或提高結(jié)算定額；工程勞務(wù)支出，材料費(fèi)，間接費(fèi)用和待攤投資的真實(shí)性和合規(guī)性，有無(wú)擴(kuò)大支出范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、虛報(bào)支出及計(jì)算錯(cuò)誤；已完工程交付使用程序的合規(guī)性，以及設(shè)備物資招標(biāo)、采購(gòu)、驗(yàn)收、會(huì)計(jì)處理的合規(guī)性、正確性。對(duì)擅自改變外資用途、在招標(biāo)采購(gòu)中行賄受賄和弄虛作假等違規(guī)、違紀(jì)行為要依法懲處。?

2.實(shí)物資產(chǎn)。國(guó)外貸款項(xiàng)目資金有相當(dāng)部分占用在實(shí)物資產(chǎn)上，具體包括：國(guó)外援助物資，竣工驗(yàn)收合格交付生產(chǎn)單位使用的各項(xiàng)固定資產(chǎn)，購(gòu)置的設(shè)備、物資、器材，以及為調(diào)度資金而購(gòu)買的有價(jià)證券等。審計(jì)時(shí)，要檢查其支出是否真實(shí)，計(jì)價(jià)是否正確，會(huì)計(jì)處理是否合規(guī)，帳實(shí)是否一致，對(duì)領(lǐng)用、調(diào)撥、盤點(diǎn)虧損處理的管理是否完備。對(duì)擅自轉(zhuǎn)讓、串換和變賣進(jìn)口設(shè)備物資、利用有價(jià)證券搞非法交易等違規(guī)、違紀(jì)行為要重點(diǎn)依法查處。?

3.預(yù)付、應(yīng)收（應(yīng)付）款。這類資金收支主要反映在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的預(yù)付備料款、工程款和大型設(shè)備款，應(yīng)收（應(yīng)付）國(guó)內(nèi)外貸款利息、承諾費(fèi)、資金占用費(fèi)，以及其他應(yīng)收（應(yīng)付）款項(xiàng)。對(duì)這類資金，首先要檢查是否真實(shí)，支出證明文件是否合規(guī)、齊全。要檢查應(yīng)計(jì)國(guó)外貸款利息和承諾費(fèi)的計(jì)算是否正確，還本付息是否及時(shí)。對(duì)有拖欠還本付息款的單位，要查明原因，促進(jìn)償還。要重點(diǎn)查處利用這類往來(lái)帳戶轉(zhuǎn)移、挪用項(xiàng)目資金或調(diào)節(jié)項(xiàng)目建設(shè)成本的違規(guī)違紀(jì)行為。?

（五）審查項(xiàng)目銀行帳戶?

國(guó)外貸款項(xiàng)目銀行帳戶是存放、支付項(xiàng)目資金及辦理結(jié)算的主要工具，按幣種可分人民幣帳戶和外幣帳戶兩類，兩類帳戶可再細(xì)分為一般帳戶和專用帳戶。對(duì)項(xiàng)目銀行帳戶實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，是國(guó)外貸款項(xiàng)目審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。尤其對(duì)國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目外幣專用帳戶，每年必審，審計(jì)意見(jiàn)要在審計(jì)報(bào)告中專項(xiàng)表述。?

項(xiàng)目銀行帳戶的審計(jì)方法和審計(jì)內(nèi)容與一般銀行帳戶審計(jì)基本相同。國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目外幣專用帳戶審計(jì)有一些特殊要求，主要包括以下幾方面：?

1.評(píng)審專用帳戶內(nèi)部控制系統(tǒng)的健全性和有效性。?

2.驗(yàn)證國(guó)際金融組織撥付的開(kāi)戶資金、回補(bǔ)資金、利息收入，以及其他收入入帳的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。?

3.審查各項(xiàng)支出的合規(guī)性，要逐筆檢查各項(xiàng)支出是否用于項(xiàng)目協(xié)定規(guī)定的用途，審批手續(xù)和支出證明文件是否合規(guī)、齊全，應(yīng)向下級(jí)項(xiàng)目單位撥付的報(bào)帳資金是否及時(shí)、足額下?lián)堋?

4.驗(yàn)證年末結(jié)存和在途資金是否真實(shí)，與項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)告中的銀行存款余額的勾稽關(guān)系是否銜接。?

（六）審查項(xiàng)目外幣業(yè)務(wù)?

外幣收支在國(guó)外貸款項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支中占有相當(dāng)大比例。審查項(xiàng)目外幣收支的真實(shí)性和合法性是國(guó)外貸款項(xiàng)目審計(jì)不可缺少的內(nèi)容。重點(diǎn)檢查發(fā)生外匯業(yè)務(wù)時(shí)或年末是否按國(guó)家規(guī)定的匯率折合人民幣記帳；外匯兌換和匯兌損益的會(huì)計(jì)處理是否符合規(guī)定；有無(wú)擅自經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)、有無(wú)將項(xiàng)目外匯資金轉(zhuǎn)移境外開(kāi)戶存放。對(duì)挪用、轉(zhuǎn)移、套匯、逃匯和私自買賣外匯的違規(guī)、違紀(jì)行為要依法查處。?

（七）評(píng)審項(xiàng)目管理和資金使用效益?

高效的項(xiàng)目管理是實(shí)現(xiàn)和提高項(xiàng)目資金使用效益的可靠保證，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金使用效益才能達(dá)到利用國(guó)外貸款的根本目標(biāo)。評(píng)審項(xiàng)目管理和資金使用效益是國(guó)外貸援款項(xiàng)目審計(jì)的一項(xiàng)重要目標(biāo)。評(píng)審內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目管理系統(tǒng)，特別是內(nèi)部控制系統(tǒng)、外債債務(wù)管理系統(tǒng)和防范外匯風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的健全性和有效性；在建項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)或計(jì)劃執(zhí)行目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；項(xiàng)目概（預(yù)）算確定的成本指標(biāo)、定額的執(zhí)行情況；項(xiàng)目竣工后使用或運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益和外債償還能力，以及對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、完善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)平衡和國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)健康發(fā)展的影響等。?

（八）審查項(xiàng)目執(zhí)行單位財(cái)務(wù)報(bào)告?

對(duì)直接承擔(dān)國(guó)外貸款項(xiàng)目外債償還責(zé)任的項(xiàng)目單位，審計(jì)機(jī)關(guān)還要審查其單位財(cái)務(wù)報(bào)告。因?yàn)檫@類單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果直接影響項(xiàng)目效益和償債能力。審計(jì)內(nèi)容按項(xiàng)目單位所屬行業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)要求進(jìn)行。如，對(duì)工商企業(yè)類項(xiàng)目執(zhí)行單位，按工商企業(yè)審計(jì)規(guī)范進(jìn)行；對(duì)金融企業(yè)類項(xiàng)目執(zhí)行單位，按金融企業(yè)審計(jì)規(guī)范進(jìn)行。重點(diǎn)審查與國(guó)外貸援款項(xiàng)目配套資金收支以及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和償債能力有關(guān)的資金運(yùn)用、資產(chǎn)、負(fù)債和損益，分析評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)狀況和償債能力指標(biāo)。?

三、國(guó)外貸款項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告

按照我國(guó)政府同聯(lián)合國(guó)和世界銀行等國(guó)際金融組織簽訂的項(xiàng)目貸款協(xié)議，向貸款提供方出具符合國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則的審計(jì)報(bào)告，是我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施國(guó)外貸款項(xiàng)目審計(jì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)。換言之，國(guó)外貸款項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告不僅要符合《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》和審計(jì)署制定的《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)報(bào)告編審準(zhǔn)則》，而且要符合國(guó)外貸款項(xiàng)目協(xié)議規(guī)定的國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則；不僅要有中文本，而且要有英文本；不僅要送交國(guó)內(nèi)被審計(jì)單位，而且要送交國(guó)外貸款提供方。

根據(jù)這一特點(diǎn)，我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)從審計(jì)第一個(gè)國(guó)外貸款項(xiàng)目開(kāi)始，采取編制對(duì)內(nèi)和對(duì)外兩套審計(jì)報(bào)告的方式。對(duì)內(nèi)審計(jì)報(bào)告依據(jù)我國(guó)審計(jì)法規(guī)編制，全面反映審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)外貸款項(xiàng)目建設(shè)期財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益的審計(jì)評(píng)價(jià)，對(duì)違法違規(guī)事項(xiàng)的處理意見(jiàn)以及對(duì)管理薄弱點(diǎn)的改進(jìn)建議，是起草審計(jì)意見(jiàn)書和審計(jì)決定的基礎(chǔ)；對(duì)外審計(jì)報(bào)告依據(jù)國(guó)外貸款項(xiàng)目協(xié)議和國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則編制，側(cè)重對(duì)國(guó)外貸款項(xiàng)目年度財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)、公允發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。隨著世界銀行對(duì)我國(guó)貸款項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中內(nèi)部控制和遵守項(xiàng)目貸款協(xié)議的情況愈來(lái)愈關(guān)注，對(duì)非財(cái)務(wù)信息的要求越來(lái)越詳細(xì)，以及我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)外貸款項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督機(jī)制和審計(jì)法規(guī)體系越來(lái)越健全，兩類審計(jì)報(bào)告編制規(guī)范的差距越來(lái)越縮小。適應(yīng)這個(gè)轉(zhuǎn)變，審計(jì)署于1999年2月2日《審計(jì)署關(guān)于規(guī)范世界銀行貸款項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告的通知》（審?fù)赓Y發(fā)［1999］17號(hào)），規(guī)定：“世界銀行貸款項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告不再分對(duì)內(nèi)對(duì)外，以內(nèi)外合一的審計(jì)報(bào)告同時(shí)滿足審計(jì)監(jiān)督和審計(jì)公證的需要。”“不再另行出具審計(jì)意見(jiàn)書。對(duì)于審計(jì)報(bào)告中反映的違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)等問(wèn)題需作出審計(jì)決定的，由派出審計(jì)組的審計(jì)機(jī)關(guān)另行下達(dá)審計(jì)決定?！边@項(xiàng)規(guī)定不僅適用世界銀行貸款項(xiàng)目，同樣適用那些需要對(duì)外出具審計(jì)報(bào)告的其他國(guó)外貸款項(xiàng)目。

內(nèi)外合一的國(guó)外貸款項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告，既要符合我國(guó)審計(jì)法規(guī)和各級(jí)政府主管部門及項(xiàng)目執(zhí)行單位管理部門的要求，又要符合國(guó)外貸款項(xiàng)目協(xié)議、國(guó)際審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外貸款提供方的要求，在內(nèi)容和形式上不僅與以前審計(jì)報(bào)告有較大變動(dòng)，而且與一般審計(jì)報(bào)告也有區(qū)別。下面以世界銀行貸款項(xiàng)目為例，簡(jiǎn)述編制國(guó)外貸款項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告的基本要求。?

（一）內(nèi)容及排列順序?

世界銀行貸款項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容一般包括五部分，按順序排列如下：?

1?審計(jì)師意見(jiàn)；?

2?財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表說(shuō)明；?

3?有問(wèn)題和證據(jù)不足支出匯總表；?

4?貸款協(xié)議執(zhí)行情況和內(nèi)部控制評(píng)價(jià)意見(jiàn)；?

5?違反法規(guī)事項(xiàng)和其他事項(xiàng)。?

（二）審計(jì)師意見(jiàn)?

世界銀行貸款項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告中的“審計(jì)師意見(jiàn)”，是實(shí)施項(xiàng)目審計(jì)的審計(jì)組和審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)審計(jì)結(jié)果，依據(jù)審計(jì)署制定的審計(jì)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和國(guó)際審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)業(yè)經(jīng)審計(jì)的項(xiàng)目年度財(cái)務(wù)報(bào)表和項(xiàng)目執(zhí)行單位年度財(cái)務(wù)報(bào)表是否合法、公允和前后一致發(fā)表的審計(jì)意見(jiàn)。?

1?審計(jì)師意見(jiàn)的要素。?

審計(jì)師意見(jiàn)的要素包括：標(biāo)題，報(bào)告對(duì)象，審計(jì)范圍，業(yè)經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告名稱，編制財(cái)務(wù)報(bào)表的責(zé)任歸屬，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表承擔(dān)的責(zé)任，審計(jì)工作所依據(jù)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或慣例，基本程序的說(shuō)明，審計(jì)師意見(jiàn)，報(bào)告抄送對(duì)象，審計(jì)組長(zhǎng)簽字或?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)蓋章，審計(jì)報(bào)告簽發(fā)日期，以及審計(jì)機(jī)關(guān)通訊地址?？偟囊笫牵簶?biāo)題固定，統(tǒng)一用“審計(jì)師意見(jiàn)”；報(bào)告對(duì)象的名稱準(zhǔn)確，不能縮略或用簡(jiǎn)稱；正文規(guī)范，表述要恰當(dāng)，內(nèi)容要齊全；審計(jì)組向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提交審計(jì)報(bào)告時(shí)，落款由審計(jì)組長(zhǎng)簽字；審計(jì)機(jī)關(guān)出具審計(jì)報(bào)告時(shí)，落款蓋審計(jì)機(jī)關(guān)公章；審計(jì)報(bào)告簽發(fā)日期用結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)日期；審計(jì)機(jī)關(guān)地址應(yīng)為可通訊地址，并列示電話、電傳和郵編。?

2.審計(jì)師意見(jiàn)的分類。?

審計(jì)師意見(jiàn)分無(wú)保留意見(jiàn)、有保留意見(jiàn)、相反（否定）意見(jiàn)和拒絕發(fā)表意見(jiàn)四種類型。

（1）凡符合以下條件的財(cái)務(wù)報(bào)告，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)表無(wú)保留意見(jiàn)：?

各項(xiàng)貸援款支出完全用于項(xiàng)目貸援款協(xié)議規(guī)定的建設(shè)目標(biāo)；?

所有財(cái)務(wù)收支符合項(xiàng)目貸援款協(xié)議規(guī)定的財(cái)務(wù)契約；?

反映和揭示的內(nèi)容符合中國(guó)會(huì)計(jì)制度，報(bào)表種類恰當(dāng)，編制基礎(chǔ)與以前年度保持一致，并充分揭示了與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的重大差異及其影響；?

反映和揭示的內(nèi)容完整、真實(shí)、公允，表內(nèi)數(shù)據(jù)計(jì)算正確，表示勾稽關(guān)系正確，表、帳、證、實(shí)相符。?

（2）對(duì)有嚴(yán)重違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和世界銀行貸款項(xiàng)目協(xié)議等不合法行為，對(duì)故意弄虛作假，造成表、帳、證、實(shí)不一致，揭示內(nèi)容失真的財(cái)務(wù)報(bào)告，審計(jì)機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重，選擇確定出具“除……之外”類有保留意見(jiàn)，或出具相反（否定）意見(jiàn)。?

這類違法違規(guī)和不公允的事項(xiàng)主要指：?

反映的財(cái)務(wù)收支違反貸款協(xié)議規(guī)定的財(cái)務(wù)契約，尤其是貸款支出沒(méi)有用于貸款協(xié)議規(guī)定的用途，虛報(bào)、抵頂、冒領(lǐng)貸款，違規(guī)采購(gòu)，擅自變賣貸款進(jìn)口物資等；?

不符合國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和中國(guó)會(huì)計(jì)制度；?

盡管會(huì)計(jì)核算符合國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和中國(guó)會(huì)計(jì)制度，但財(cái)務(wù)報(bào)表未作真實(shí)、公允的表達(dá)。

會(huì)計(jì)處理方法沒(méi)有遵循一貫性原則。?

（3）對(duì)存在下列不確定問(wèn)題的財(cái)務(wù)報(bào)告，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)視情節(jié)輕重程度，選擇確定出具“除……可能對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表有影響之外”類有保留意見(jiàn)，或不發(fā)表意見(jiàn)：?

審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不明確；?

審計(jì)范圍受限制，使審計(jì)師無(wú)法獲得必要的審計(jì)信息和審計(jì)證據(jù)，如審計(jì)師不能實(shí)施必要的審計(jì)程序，缺乏會(huì)計(jì)記錄等；?

被審計(jì)事項(xiàng)內(nèi)在不確定性，使審計(jì)師無(wú)法對(duì)被審事項(xiàng)作出客觀結(jié)論，如未決訴訟，長(zhǎng)期合同的執(zhí)行結(jié)果不明確，企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)能力不確定等。?

審計(jì)師與被審計(jì)單位雙方對(duì)編制財(cái)務(wù)報(bào)告所遵循的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度以及報(bào)告揭示方式等有嚴(yán)重分歧。?

上述四類審計(jì)師意見(jiàn)的適用范圍，可圖示如下：?

凡是有保留的審計(jì)師意見(jiàn)，都應(yīng)在發(fā)表有保留意見(jiàn)之前、范圍段之后，專列一段，用以陳述發(fā)表有保留意見(jiàn)的原因或理由。?

有時(shí)世界銀行貸款項(xiàng)目協(xié)議要求審計(jì)師對(duì)特殊事項(xiàng)發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)，例如對(duì)貸款資金專用帳戶的管理和使用情況，對(duì)費(fèi)用支出報(bào)表的真實(shí)和合規(guī)性，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告補(bǔ)充資料，對(duì)實(shí)際財(cái)務(wù)指標(biāo)與規(guī)定財(cái)務(wù)指標(biāo)的符合程度等。這種情況下，審計(jì)師意見(jiàn)中也應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)表述對(duì)這類特殊事項(xiàng)的審計(jì)意見(jiàn)。?

3?審計(jì)師意見(jiàn)模式。?

目前國(guó)際通用的審計(jì)師意見(jiàn)模式有兩種，即“范圍意見(jiàn)”式和區(qū)分責(zé)任式。多數(shù)審計(jì)師傾向采用區(qū)分責(zé)任式。下面以區(qū)分責(zé)任模式分別列示對(duì)非盈利性項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)告的審計(jì)師意見(jiàn)

（無(wú)保留意見(jiàn)）范本和對(duì)盈利性項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)告的審計(jì)師意見(jiàn)（無(wú)保留意見(jiàn)）范本：?

（1）對(duì)非盈利性項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)告的審計(jì)師意見(jiàn)（無(wú)保留意見(jiàn)）范本：?

審計(jì)師意見(jiàn)?

xx省農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目辦公室：?

我們審計(jì)了你辦管理的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目（9999cha）1998年12月31日的資金平衡表及截至該日止同年度的項(xiàng)目工程進(jìn)度表、貸款提取情況表和專用帳戶表。編制上述財(cái)務(wù)報(bào)表是你辦管理部門的責(zé)任。我們的責(zé)任是根據(jù)我們的審計(jì)對(duì)所附財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表意見(jiàn)。?

我們的審計(jì)是按照國(guó)際審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)審計(jì)規(guī)范進(jìn)行的。它要求我們計(jì)劃并實(shí)施審計(jì)，以保證上述財(cái)務(wù)報(bào)表沒(méi)有重大誤報(bào)。審計(jì)以抽查的方式進(jìn)行，包括檢查支持財(cái)務(wù)報(bào)表中金額和揭示內(nèi)容的證據(jù)，評(píng)價(jià)所使用的會(huì)計(jì)原則和管理部門作出的重要估算，以及對(duì)整體財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)。我們相信，我們的審計(jì)為發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)提供了合理的基礎(chǔ)。?

你辦的政策是按照中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和世界銀行農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目貸款協(xié)議（項(xiàng)目編號(hào)：9999cha；生效日期：1997年5月1日）的要求編制所附財(cái)務(wù)報(bào)表。?

我們認(rèn)為，第一段所列財(cái)務(wù)報(bào)表，在所有重要方面，公允反映了你辦農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目1998年12月31日的財(cái)務(wù)狀況，截至該日止同年度的項(xiàng)目資金收支情況以及1998年12月31日的專用帳戶余額，符合前述會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。我們同時(shí)還檢查了本年度第12�；18號(hào)費(fèi)用支出報(bào)表，我們認(rèn)為這些費(fèi)用支出報(bào)表符合項(xiàng)目貸款協(xié)議，可以作為申請(qǐng)?zhí)峥畹囊罁?jù)。?

本報(bào)告將送交你辦管理部門和世界銀行及中華人民共和國(guó)審計(jì)署（或xx省審計(jì)廳）。?

?

審計(jì)組長(zhǎng)簽字或?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)蓋章?

日期?

通訊地址?

（2）對(duì)盈利性項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)告的審計(jì)師意見(jiàn)（無(wú)保留意見(jiàn)）范本：?

審計(jì)師意見(jiàn)?

xxxx公司：?

我們審計(jì)了你公司1998年12月31日的資產(chǎn)負(fù)債表及截至該日止同年度的損益表、現(xiàn)金流量表和其他附表。我們也審計(jì)了你公司執(zhí)行的世界銀行貸款xx設(shè)施環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表。編制上述財(cái)務(wù)報(bào)表是你公司管理部門的責(zé)任。我們的責(zé)任是根據(jù)我們的審計(jì)對(duì)所附財(cái)務(wù)報(bào)表和相關(guān)附表發(fā)表意見(jiàn)。?

我們的審計(jì)是按照國(guó)際審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)審計(jì)規(guī)范進(jìn)行的。它要求我們計(jì)劃并實(shí)施審計(jì)，以保證財(cái)務(wù)報(bào)表及其他資料沒(méi)有重大誤報(bào)。審計(jì)以抽查的方式進(jìn)行，包括檢查支持財(cái)務(wù)報(bào)表中所列金額和揭示內(nèi)容的證據(jù)，評(píng)價(jià)所使用的會(huì)計(jì)原則和管理部門所作的重要估算，以及對(duì)整體財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)。我們相信，我們的審計(jì)為發(fā)表上述意見(jiàn)提供了合理的基礎(chǔ)。?

你公司執(zhí)行的政策是，按照中國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和世界銀行貸款xx設(shè)施環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目貸款協(xié)議（項(xiàng)目編號(hào)：5555cha，生效日：1998年1月6日）的要求編制所附財(cái)務(wù)報(bào)表。?

我們認(rèn)為，第一段所述財(cái)務(wù)報(bào)表和相關(guān)附表以及世界銀行貸款項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表，在所有重要方面，公允反映了你公司1998年12月31日的財(cái)務(wù)狀況，以及截至該日止同年度的經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量情況和項(xiàng)目資金收支情況，符合上述會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。此外，我們審查了本年度第12�；18號(hào)費(fèi)用支出報(bào)表。我們認(rèn)為這些費(fèi)用支出報(bào)表符合項(xiàng)目貸款協(xié)議，可以作為申請(qǐng)?zhí)峥畹囊罁?jù)。?

本報(bào)告將送交xxxx集團(tuán)和世界銀行以及中華人民共和國(guó)審計(jì)署（或xxx省審計(jì)廳）。??

審計(jì)組長(zhǎng)簽字或?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)蓋章?

日期?

通訊地址?

（三）財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表說(shuō)明?

按現(xiàn)行世界銀行貸款項(xiàng)目財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，非盈利性和國(guó)家統(tǒng)借統(tǒng)還項(xiàng)目的執(zhí)行機(jī)構(gòu)要編報(bào)項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表；盈利性、統(tǒng)借自還項(xiàng)目的執(zhí)行機(jī)構(gòu)不僅要編報(bào)項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表，還要編報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行單位財(cái)務(wù)報(bào)表。?

項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表主要包括項(xiàng)目資金平衡表（或項(xiàng)目資金來(lái)源與運(yùn)用表）、項(xiàng)目工程進(jìn)度表和貸款提取情況表。使用專用帳戶的，還應(yīng)編制專用帳戶報(bào)表。使用費(fèi)用支出表（soe）報(bào)帳提款的，還應(yīng)編制費(fèi)用支出表匯總。項(xiàng)目執(zhí)行單位財(cái)務(wù)報(bào)表主要包括企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、資金流量表或財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表等。無(wú)論采用哪種報(bào)告形式，都要反映實(shí)際財(cái)務(wù)收支和重要的形象和價(jià)值業(yè)績(jī)指標(biāo)，及其同報(bào)告年度和累計(jì)概算或計(jì)劃的對(duì)比情況。?

編制財(cái)務(wù)報(bào)告是項(xiàng)目執(zhí)行單位的責(zé)任。項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)按照項(xiàng)目貸款協(xié)議、項(xiàng)目協(xié)定和中國(guó)會(huì)計(jì)制度和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)告。如果所遵循的會(huì)計(jì)制度與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有重大差異，應(yīng)在財(cái)務(wù)報(bào)表說(shuō)明中陳述差異及其影響金額。?

盡管審計(jì)機(jī)關(guān)不是編制財(cái)務(wù)報(bào)告的責(zé)任者和質(zhì)量保證者，但是，審計(jì)機(jī)關(guān)有責(zé)任通過(guò)審計(jì)師意見(jiàn)說(shuō)明，業(yè)經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告是否真實(shí)、公允。當(dāng)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)業(yè)經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告出具無(wú)保留意見(jiàn)時(shí)，亦即證實(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)、公允、合規(guī)；當(dāng)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)業(yè)經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告出具有保留意見(jiàn)時(shí)，亦即證實(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告除了有保留意見(jiàn)、相反意見(jiàn)或不發(fā)表意見(jiàn)的部分之外，其余部分真實(shí)、公允、合規(guī)。如果審計(jì)意見(jiàn)與業(yè)經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、公允性和合規(guī)性不符，審計(jì)機(jī)關(guān)要對(duì)審計(jì)意見(jiàn)所產(chǎn)生的誤導(dǎo)后果負(fù)責(zé)。?

（四）有問(wèn)題和證據(jù)不足支出匯總表及其說(shuō)明?

在世界銀行貸款項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告中編列“有問(wèn)題和證據(jù)不足支出匯總表”及其說(shuō)明，是審計(jì)機(jī)關(guān)將國(guó)外貸款項(xiàng)目對(duì)內(nèi)、對(duì)外兩套審計(jì)報(bào)告合二為一之后新增加的內(nèi)容，也是根據(jù)世界銀行1998年7月的《世界銀行貸款項(xiàng)目審計(jì)手冊(cè)》的要求補(bǔ)列的，目的在于簡(jiǎn)要列示審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違反項(xiàng)目貸款協(xié)議規(guī)定的支出，不合理支出，或被懷疑為不合規(guī)的支出，以及審計(jì)人員不能取得能證實(shí)合規(guī)性和合理性證明文件的支出。只要審計(jì)人員在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題和證據(jù)不足支出，就應(yīng)編列“有問(wèn)題和證據(jù)不足支出匯總表”及其說(shuō)明。如果審計(jì)中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目貸款協(xié)議有不符合中國(guó)國(guó)情或項(xiàng)目具體環(huán)境的條款，審計(jì)人員也應(yīng)提出積極合理的改進(jìn)建議。

“有問(wèn)題和證據(jù)不足支出匯總表”及說(shuō)明的基本格式如下：?

（五）貸款協(xié)議執(zhí)行情況和內(nèi)部控制評(píng)價(jià)意見(jiàn)?

在世界銀行貸款項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告取消原審計(jì)公證報(bào)告中的“管理意見(jiàn)書”，增加“貸款協(xié)議執(zhí)行情況和內(nèi)部控制評(píng)價(jià)意見(jiàn)”，也是審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)外貸款項(xiàng)目對(duì)內(nèi)、對(duì)外兩套審計(jì)報(bào)告合二為一之后在報(bào)告內(nèi)容和形式方面的變化，它是根據(jù)世界銀行1998年7月的《世界銀行貸款項(xiàng)目審計(jì)手冊(cè)》的要求改變的。其目的在于向被審計(jì)單位管理部門和世界銀行報(bào)告審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的與項(xiàng)目貸款協(xié)議條款的不相符事項(xiàng)和內(nèi)部控制中存在的缺陷，揭示項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行的合規(guī)性和項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表真實(shí)、合法、公允的保障程度。其格式和內(nèi)容如下：?

貸款協(xié)議執(zhí)行情況及內(nèi)部控制評(píng)價(jià)意見(jiàn)?

xxxxxx項(xiàng)目辦公室：?

我們審計(jì)了所附（列明被審計(jì)單位或項(xiàng)目的名稱）19**年12月31日及截至該日止同年度（或期間）的（列明業(yè)經(jīng)審計(jì)的報(bào)表或明細(xì)表），并于（列明日期）對(duì)上述報(bào)表提交了我們的審計(jì)報(bào)告。我們的審計(jì)是按照國(guó)際審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)審計(jì)規(guī)范進(jìn)行的。?

一、關(guān)于對(duì)遵守國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)協(xié)議有關(guān)條款及其他指南的評(píng)價(jià)?

為合理保證（被審計(jì)單位或項(xiàng)目）項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表沒(méi)有重大誤報(bào)，我們?cè)趯徲?jì)中，對(duì)（被審計(jì)單位或項(xiàng)目）〖jp3〗遵守（列明生效日期）生效的（國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行/國(guó)〖jp〗際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)）項(xiàng)目貸款協(xié)議有關(guān)條款以及國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行/國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)規(guī)定的其他程序的情況進(jìn)行了符合性測(cè)試。為便于報(bào)告，我們將有關(guān)條款和程序歸納為以下幾類：?

。會(huì)計(jì)核算條款?

。財(cái)務(wù)條款?

。采購(gòu)條款?

。對(duì)項(xiàng)目條款的技術(shù)評(píng)價(jià)?

。采購(gòu)指南?

。國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行或國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)規(guī)定的其它程序?

。（概括其他適用的貸款協(xié)議條款）?

但是，對(duì)項(xiàng)目遵守上述條款和程序情況發(fā)表意見(jiàn)，不是我們的審計(jì)目標(biāo)，所以，我們不對(duì)此發(fā)表意見(jiàn)。我們?cè)跍y(cè)試中發(fā)現(xiàn)了（說(shuō)明此類事項(xiàng)的數(shù)量）重大不符合事項(xiàng)，按照國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則和（國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行或國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)）有關(guān)指南的要求，我們應(yīng)該報(bào)告上述事項(xiàng)。重大不符合事項(xiàng)指沒(méi)有遵守或違反（國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行或國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)）貸款協(xié)議或其他程序中有關(guān)的規(guī)定或禁令。重大不符合事項(xiàng)使審計(jì)師有理由認(rèn)為，上述沒(méi)有遵守規(guī)定或違禁事件所造成的誤報(bào)，加總起來(lái)，對(duì)項(xiàng)目整體有重要影響；或者會(huì)引發(fā)有關(guān)方面的重視。?

重大不符合事項(xiàng)在本意見(jiàn)的附件中作詳細(xì)說(shuō)明。?

二、關(guān)于對(duì)內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)?

為確定對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表意見(jiàn)所采用的審計(jì)程序，我們?cè)谟?jì)劃和實(shí)施審計(jì)過(guò)程中關(guān)注了（被審計(jì)單位或項(xiàng)目）在編制財(cái)務(wù)報(bào)告方面的內(nèi)部控制制度。但我們這樣做并不能為財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)部控制提供保證。我們對(duì)編制財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制的關(guān)注無(wú)須揭示內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)中存在的所有重大缺陷。內(nèi)部控制的重大缺陷是指一個(gè)或數(shù)個(gè)內(nèi)部控制的組成部分，在設(shè)計(jì)或運(yùn)行時(shí)，不能將風(fēng)險(xiǎn)降到相對(duì)較低的水平。風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目人員在履行職責(zé)的常規(guī)過(guò)程中，不能發(fā)現(xiàn)特定財(cái)務(wù)報(bào)表（指審計(jì)師正在審計(jì)的報(bào)表）可能存在重大誤報(bào)。我們發(fā)現(xiàn)了xx件我們認(rèn)為存在重大缺陷的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制事項(xiàng)。?

重大缺陷情況在本意見(jiàn)的附件中予以說(shuō)明。?

本報(bào)告將送交（被審計(jì)單位或項(xiàng)目）管理部門和（國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行或國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)及中華人民共和國(guó)審計(jì)署（或xxx省審計(jì)廳））。??

審計(jì)師簽字或?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)蓋章?

日期?

通訊地址

（六）違反法規(guī)事項(xiàng)和其他事項(xiàng)?

按照《審計(jì)署關(guān)于規(guī)范世界銀行貸款項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告的通知》（審?fù)赓Y發(fā)［1999］17號(hào)）規(guī)定，在世界銀行貸款項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告增加“違反法規(guī)事項(xiàng)和其他事項(xiàng)”部分，用于反映審計(jì)組在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違反法規(guī)事項(xiàng)和前幾部分未披露的其他事項(xiàng)。審計(jì)人員在編寫這部分時(shí)，可以采用表格的形式，也可以采用文字?jǐn)⑹龅男问?。無(wú)論采用哪種形式，都應(yīng)包括：審計(jì)發(fā)現(xiàn)的事實(shí)，金額，實(shí)際和潛在的影響，違反的具體法規(guī)、規(guī)定，產(chǎn)生原因的分析，處理意見(jiàn)等。??

四、商業(yè)外債項(xiàng)目審計(jì)?

商業(yè)外債項(xiàng)目指境外商業(yè)銀行、銀團(tuán)和非銀行金融機(jī)構(gòu)，境外租賃機(jī)構(gòu)，及其他境外金融投資者，向我國(guó)政府及其部門、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)單位提供的商業(yè)性貸款、買方信貸、債券、融資性國(guó)際租賃及其他形式的外債項(xiàng)目。商業(yè)外債項(xiàng)目以其融資方式的靈活性優(yōu)勢(shì)，在我國(guó)借用外資項(xiàng)目中占據(jù)較大比重。商業(yè)外債項(xiàng)目審計(jì)指審計(jì)機(jī)關(guān)及合格的審計(jì)事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法對(duì)商業(yè)外債項(xiàng)目和項(xiàng)目執(zhí)行單位財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督活動(dòng)。開(kāi)展商業(yè)外債項(xiàng)目審計(jì)是國(guó)家外債管理的重要手段，審計(jì)報(bào)告成為外匯管理部門審批新借外債項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的依據(jù)或參考。?

商業(yè)外債項(xiàng)目審計(jì)內(nèi)容，包括借債單位舉借的中長(zhǎng)期、短期貸款，對(duì)外發(fā)債，擔(dān)保和外匯業(yè)務(wù)涉及的實(shí)有和或有資產(chǎn)負(fù)債，外匯業(yè)務(wù)合法性，財(cái)務(wù)狀況，經(jīng)營(yíng)能力，以及外債承受能力等。根據(jù)審計(jì)側(cè)重點(diǎn)和審計(jì)時(shí)間的不同，商業(yè)外債項(xiàng)目審計(jì)方式分為年度外債檢查、發(fā)債前檢查和專項(xiàng)檢查，這里主要介紹年度外債檢查內(nèi)容。?

（一）審查直接借款單位外債收支?

1.借用中長(zhǎng)期和短期外債是否經(jīng)過(guò)外匯管理局批準(zhǔn)；實(shí)際借債的金額、幣種、期限、綜合成本、籌資市場(chǎng)和籌資方式等是否符合外匯管理局批準(zhǔn)的借債條件；外債資金是否及時(shí)匯入境內(nèi)；有無(wú)按規(guī)定辦理外債登記；借入資金是否及時(shí)匯入境內(nèi)，并按規(guī)定用途使用。? 2.對(duì)外提供擔(dān)保是否經(jīng)過(guò)外匯管理局批準(zhǔn)；擔(dān)保金額與對(duì)外負(fù)債額之和與自有外匯資金的比率是否超過(guò)法定限度。?

3.開(kāi)展外匯業(yè)務(wù)是否經(jīng)過(guò)外匯管理局批準(zhǔn)；辦理外債轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)或外匯調(diào)濟(jì)業(yè)務(wù)的范圍、規(guī)模、期限、利率等是否符合外匯管理局批文的要求，盈虧績(jī)效如何。重點(diǎn)查處用外債項(xiàng)目資金搞投機(jī)性外匯交易或參與房地產(chǎn)投資的問(wèn)題。?

4.還本付息情況，近三年借用外債的還本付息有無(wú)拖欠或延誤；未來(lái)三年還本付息預(yù)算及還貸能力預(yù)測(cè)是否合理、可信。?

5.防范匯率和利率風(fēng)險(xiǎn)方面是否采取了行之有效的措施。?

（二）審查直接借款單位財(cái)務(wù)狀況和還債能力?

1.驗(yàn)證直接借款單位年度財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性和合規(guī)性。?

2.依據(jù)經(jīng)過(guò)驗(yàn)證的年度財(cái)務(wù)報(bào)告，計(jì)算反映借款人財(cái)務(wù)狀況和還債能力的幾項(xiàng)指標(biāo)，包括資本金到位率、外匯資本占資本金總額的比率、資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、資本盈利率，據(jù)以評(píng)價(jià)借債單位財(cái)務(wù)狀況和還債能力。?

（三）審查外債項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支?

1.項(xiàng)目立項(xiàng)程序的合規(guī)性，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目可行性研究是否由具備資格的機(jī)構(gòu)執(zhí)行，可行性研究報(bào)告是否經(jīng)過(guò)夠資格機(jī)構(gòu)的評(píng)估；固定資產(chǎn)投資是否納入國(guó)家或地方基本建設(shè)規(guī)模，以及配套資金和物資是否落實(shí)到位。?

2.在建項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支，檢查內(nèi)容與前述國(guó)外貸援款項(xiàng)目審計(jì)內(nèi)容基本相同。?

3.完工項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目完工后是否及時(shí)經(jīng)過(guò)有資格機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，并及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)；項(xiàng)目實(shí)際成本是否真實(shí)、合規(guī)，有無(wú)超概算；項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效益能否達(dá)標(biāo)等。?

（四）審查用款單位財(cái)務(wù)狀況和還債能力?

1.驗(yàn)證用款單位年度財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性和合規(guī)性。?

2.結(jié)合年度財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)，核實(shí)年末外債余額；檢查用款單位是否按規(guī)定用途使用外債，有無(wú)挪用、轉(zhuǎn)移、擠占外債資金和擅自用外債資金搞風(fēng)險(xiǎn)投資或外匯交易的問(wèn)題；計(jì)算違規(guī)違紀(jì)金額占外債余額的比率。?

3.依據(jù)經(jīng)過(guò)驗(yàn)證的年度財(cái)務(wù)報(bào)告，計(jì)算反映用款單位財(cái)務(wù)狀況和還債能力的幾項(xiàng)指標(biāo)，包括資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、資本金總額、利潤(rùn)總額、長(zhǎng)期投資總額及投資分紅總額、外匯收入總額、應(yīng)償還外債本息總額、償債率、資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率以及資本盈利率等，據(jù)以分析、評(píng)價(jià)用款單位財(cái)務(wù)狀況、還債能力，分析評(píng)價(jià)用款單位財(cái)務(wù)狀況對(duì)外債償還的影響，分析評(píng)價(jià)用款單位拖欠應(yīng)還外債本息的原因，找出薄弱環(huán)節(jié)或問(wèn)題癥結(jié)，研究對(duì)策，提出改進(jìn)建議。?

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào) 第6篇

閱讀提示：本篇共計(jì)1558個(gè)字，預(yù)計(jì)看完需要4分鐘，共有198位用戶關(guān)注，57人點(diǎn)贊！

一、組織機(jī)構(gòu)

此次稅收專項(xiàng)檢查工作在縣綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立稅收專項(xiàng)檢查工作辦公室，辦公室設(shè)在縣地稅局，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查工作的開(kāi)展及各部門之間的溝通協(xié)調(diào)工作。辦公室下設(shè)四個(gè)專項(xiàng)檢查小組，組成人員從財(cái)政、地稅等部門抽調(diào)，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查工作資料收集、報(bào)表審核、信息分析和稅收檢查工作。

二、相關(guān)部門職責(zé)

縣地稅局。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目涉稅信息的匯集整理、核實(shí)比對(duì)，確定工作重點(diǎn)，明確政策界限，并依法組織開(kāi)展地方稅收清查工作。

縣財(cái)政局（稅源辦）。負(fù)責(zé)稅收清查工作的統(tǒng)籌與調(diào)度。

各相關(guān)單位。建設(shè)單位或建設(shè)項(xiàng)目管理（代管）單位要按要求開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目稅收自查，負(fù)責(zé)如實(shí)提供建設(shè)項(xiàng)目涉稅信息情況，填寫報(bào)送《安置房結(jié)算資金情況統(tǒng)計(jì)表》、《建安項(xiàng)目涉稅情況表》（見(jiàn)附件），建設(shè)單位或建設(shè)項(xiàng)目代管單位負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)度資金，確保建設(shè)項(xiàng)目按工程形象進(jìn)度及時(shí)足額繳納稅款。并配合縣地稅局做好清查稅款入庫(kù)工作。

三、檢查工作內(nèi)容

（一）檢查范圍：

凡屬于建筑安裝、房地產(chǎn)行業(yè)的企業(yè)納稅人均納入檢查范圍；其他行業(yè)企業(yè)納稅人有發(fā)生建筑業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)等稅目營(yíng)業(yè)稅行為的，也應(yīng)納入檢查范圍。專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)是：政府性投資建設(shè)項(xiàng)目、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及對(duì)應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)自建廠房項(xiàng)目等涉及的地方各稅。檢查稅款所屬時(shí)間段：2013年1月起至2016年3月止。

（二）時(shí)間安排：

檢查工作于3月開(kāi)始，至4月30日結(jié)束。

自查階段：自發(fā)文之日起5個(gè)工作日內(nèi)為納稅人及相關(guān)單位自查階段。各級(jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)上述行業(yè)納稅人組織查前輔導(dǎo)，宣傳稅收政策，使納稅人明晰檢查內(nèi)容和時(shí)間。各建設(shè)項(xiàng)目管理（代管）單位、各平臺(tái)單位、各鎮(zhèn)（園區(qū)）項(xiàng)目建設(shè)管理部門按要求認(rèn)真開(kāi)展自查，自查階段結(jié)束后，于3月14日前向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)送稅收檢查自查表（自查表見(jiàn)附件），并根據(jù)自查情況安排或督促建設(shè)單位安排資金組織稅款入庫(kù)。

檢查核實(shí)階段：自3月15日起至3月18日為檢查核實(shí)階段，由財(cái)政、地稅抽調(diào)人員對(duì)各單位及納稅人自查情況開(kāi)展比對(duì)分析，結(jié)合本單位分行業(yè)企業(yè)數(shù)量和大小等特點(diǎn)有針對(duì)性地制訂重點(diǎn)檢查方案，合理調(diào)配檢查力量，逐戶上門開(kāi)展自查情況檢查核實(shí)。

檢查匯總階段：自3月21日起至3月底為檢查工作匯總階段，稅務(wù)機(jī)關(guān)在前期自查、核實(shí)工作基礎(chǔ)上對(duì)各單位自查、檢查情況進(jìn)行信息匯總，梳理檢查中的各類問(wèn)題和情況，分別不同情況采取稅務(wù)稽查、案件移送等工作措施。

稅款入庫(kù)階段：堅(jiān)持邊清查邊組織入庫(kù)的原則，除各單位自查階段安排入庫(kù)的稅款外，對(duì)檢查出的稅款，各單位要及時(shí)安排資金，確保于5月1前“營(yíng)改增”收入足額入庫(kù)。

（三）檢查內(nèi)容：

1.有無(wú)未按規(guī)定申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅等稅收情形；

2.有無(wú)錯(cuò)誤適用營(yíng)業(yè)稅稅目、錯(cuò)誤適用營(yíng)業(yè)稅稅率情形；

3.有無(wú)未落實(shí)小微企業(yè)營(yíng)業(yè)稅免征情形。

房地產(chǎn)行業(yè)、建安行業(yè)檢查內(nèi)容詳見(jiàn)檢查提綱（附件）。

四、欠稅清理工作

地稅部門要在2015年該行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查工作基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理納稅人所有欠稅（費(fèi)）數(shù)據(jù)，全面掌握、逐筆核實(shí)欠稅，摸清稅費(fèi)源基本情況。

地稅部門要明確欠稅清繳工作職責(zé)，責(zé)任到人，依法利用各種有效手段，大力組織清繳，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目依照稅收管理風(fēng)險(xiǎn)大小，分門別類采取輔導(dǎo)、約談、催報(bào)催繳、欠稅公告、稅收保全、案件移送、不良記錄認(rèn)定、黑名單制度等不同稅收管理手段和措施，加大欠稅清理力度，爭(zhēng)取政府支持，最大限度保障地方財(cái)政利益。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。營(yíng)業(yè)稅清查工作是加強(qiáng)稅收征管秩序，穩(wěn)步推進(jìn)“營(yíng)改增”工作的一項(xiàng)重要措施，各單位務(wù)必高度重視，站在講政治、顧大局的高度，將此項(xiàng)工作作為當(dāng)前財(cái)稅重點(diǎn)工作抓緊抓好，精心組織，狠抓落實(shí)。

（二）積極作為，落實(shí)責(zé)任。此次專項(xiàng)檢查工作涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重，各單位要切實(shí)承擔(dān)起協(xié)稅護(hù)稅主體責(zé)任，積極作為，認(rèn)真履職，切實(shí)采取措施將專項(xiàng)檢查各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào) 第7篇

閱讀提示：本篇共計(jì)626個(gè)字，預(yù)計(jì)看完需要2分鐘，共有176位用戶關(guān)注，36人點(diǎn)贊！

一、召開(kāi)融資需求對(duì)接籌備會(huì)

主要是布置各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各農(nóng)場(chǎng)、市直相關(guān)部門組織對(duì)其主管的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行融資需求情況開(kāi)展調(diào)查摸底，填寫《重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)資金需求情況表》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、市直有關(guān)部門將匯總填寫的項(xiàng)目資金需求情況表于月21日前報(bào)送市政府辦，各金融機(jī)構(gòu)于月21日前將其主要?jiǎng)?chuàng)新信貸產(chǎn)品匯編成冊(cè)報(bào)送人行市支行。

二、銀企直接對(duì)接

1、將整理匯總的重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)資金需求情況表匯總后分發(fā)到各金融機(jī)構(gòu)，各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)主動(dòng)與相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)洽談對(duì)接。

2、將金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新的信貸產(chǎn)品匯編成冊(cè)分發(fā)到相關(guān)部門、對(duì)接項(xiàng)目單位和企業(yè)，讓項(xiàng)目業(yè)主和企業(yè)對(duì)創(chuàng)新的信貸產(chǎn)品有較全面的了解，引導(dǎo)其主動(dòng)介入。

三、舉辦現(xiàn)場(chǎng)簽約會(huì)

根據(jù)前期金融機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)融資對(duì)接情況舉辦現(xiàn)場(chǎng)簽約會(huì)。主要內(nèi)容有：

1．城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（包括市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目）資金需求情況。由建設(shè)局介紹城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展及資金需求情況。

2．新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域項(xiàng)目、資金需求情況。由南溪灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)介紹開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、引進(jìn)、建設(shè)及資金需求情況。

3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）轄區(qū)內(nèi)主要項(xiàng)目和企業(yè)資金需求情況。由港尾鎮(zhèn)介紹該鎮(zhèn)主要項(xiàng)目及企業(yè)資金需求情況。

4．金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品及投向情況。由興業(yè)銀行、建設(shè)銀行介紹其主要的創(chuàng)新信貸產(chǎn)品及信貸投向。

5．企業(yè)家代表介紹企業(yè)發(fā)展前景及資金需求情況。選擇1家企業(yè)代表介紹該企業(yè)發(fā)展前景及資金需求情況。

6．舉行金融機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)簽約。

四、跟蹤落實(shí)銀企對(duì)接情況

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào) 第8篇

閱讀提示：本篇共計(jì)3308個(gè)字，預(yù)計(jì)看完需要9分鐘，共有217位用戶關(guān)注，28人點(diǎn)贊！

一、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況

年初以來(lái)，按照省和××市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展首季開(kāi)門紅的要求，我們堅(jiān)持以上項(xiàng)目、促投資為工作重心，加大力度，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。截止目前，結(jié)我市固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上的截轉(zhuǎn)及新建項(xiàng)目44個(gè)（億元以上項(xiàng)目3個(gè)）、擬建項(xiàng)目9個(gè)（億元以上項(xiàng)目4個(gè)）、儲(chǔ)備項(xiàng)目47個(gè)。

（一）結(jié)轉(zhuǎn)及新建項(xiàng)目（結(jié)轉(zhuǎn)9個(gè)，新開(kāi)工2個(gè)）

1、國(guó)電電力發(fā)展有限公司××青松風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)項(xiàng)目，總投資5.2億元，共33臺(tái)1500千瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量4.95萬(wàn)千瓦。該項(xiàng)目已于去年5月開(kāi)工建設(shè)，目前大部分機(jī)組已建成，部分機(jī)組已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電，預(yù)計(jì)今年一季度末全部并網(wǎng)發(fā)電，年利稅可達(dá)1000萬(wàn)元。

2、××市匯有乳制品有限責(zé)任公司建設(shè)綠色養(yǎng)殖基地及加工基地項(xiàng)目，總投資2.63億元，固定資產(chǎn)投資1.58億元。主要是引進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)，計(jì)劃飼養(yǎng)良種奶牛1萬(wàn)頭，加工液態(tài)奶5萬(wàn)噸、純凈水1500噸。該項(xiàng)目于去年6月開(kāi)工建設(shè)，目前已征用土地2820畝，土地平整、圍墻建筑已完成，辦公大樓正在建設(shè)中。計(jì)劃今年末完成一期工程建設(shè)，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元、利稅6177萬(wàn)元。

3、××市華龍鐵合金廠鉬精深加工項(xiàng)目，是去年末啟動(dòng)、今年初開(kāi)工建設(shè)的新項(xiàng)目，總投資5920萬(wàn)元，目前已投入1500萬(wàn)元，完成了主體廠房建設(shè)和4座回轉(zhuǎn)窯安裝，還有8座正在安裝，預(yù)計(jì)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后，可新增產(chǎn)值31億元、利稅1.2億元。

4、遼寧佳澤食品有限公司海產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，總投資2800萬(wàn)元，占地21畝。2條生產(chǎn)線投產(chǎn)后，年產(chǎn)海鮮醬2600噸、紅油白蝦1300噸。目前廠房基礎(chǔ)已經(jīng)完成，預(yù)計(jì)6月份投產(chǎn),可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000萬(wàn)元、利稅500萬(wàn)元。

5、××中北科技實(shí)業(yè)有限公司新建高科技工業(yè)陶瓷生產(chǎn)項(xiàng)目，總投資20__萬(wàn)元，主要建設(shè)高科技工業(yè)陶瓷生產(chǎn)線，目前正在建設(shè)1450平方米廠房，預(yù)計(jì)6月份投產(chǎn)，可實(shí)現(xiàn)年值5000萬(wàn)元、利稅570萬(wàn)元。

6、××市民用航空器材廠航空器材加工項(xiàng)目，總投資1000萬(wàn)元，主要生產(chǎn)飛機(jī)使用的上桌板、遮光板等。目前廠房建設(shè)已經(jīng)完成，預(yù)計(jì)5月份投產(chǎn),可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20__萬(wàn)元、利稅330萬(wàn)元。

7、××市新光實(shí)業(yè)有限公司新建年產(chǎn)110萬(wàn)只香煙點(diǎn)燃器項(xiàng)目，是今年新開(kāi)工項(xiàng)目，總投資4000萬(wàn)元，占地2.6萬(wàn)平方米，新上真空電熱管制造機(jī)、銑齒機(jī)床、全自繞線機(jī)等設(shè)備，目前已完成廠區(qū)三通一平。

8、金城造紙股份有限公司年產(chǎn)16萬(wàn)噸粘合劑項(xiàng)目，總投資3100萬(wàn)元，主要是回收造紙產(chǎn)生的紅液，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),目前已開(kāi)工建設(shè)。

9、金城造紙股份有限公司熱電廠5臺(tái)鍋爐尾氣治理工程項(xiàng)目，總投資4900萬(wàn)元，主要用于鍋爐脫硫及尾氣治理，目前已完成2臺(tái)鍋爐治理工程。

10、金城造紙股份有限公司污水深度處理工程項(xiàng)目，總投資9900萬(wàn)元，項(xiàng)目竣工后可形成日處理污水5萬(wàn)噸能力，目前已經(jīng)完成工程總量的80％。

11、××市金華冶煉有限公司年產(chǎn)1500噸多晶硅項(xiàng)目，總投資15.33億元，固定資產(chǎn)投資13.65億元。主體建筑正在施工，部分設(shè)備圖紙已經(jīng)形成。企業(yè)已投入2億多元用于技術(shù)引進(jìn)、土地征用、土建等前期工作，現(xiàn)正多方籌措資金以加快工程進(jìn)度。

（二）擬建項(xiàng)目

1、大有臺(tái)灣創(chuàng)新工業(yè)園項(xiàng)目，占地3平方公里，縣本級(jí)收費(fèi)以零地價(jià)劃給乙方，標(biāo)準(zhǔn)廠房由乙方建設(shè)，我市積極爭(zhēng)取省配套資金予以支持，乙方享受省級(jí)部門有關(guān)優(yōu)惠政策。該園區(qū)主要以高科技電子產(chǎn)品、小菜加工和賽馬飼料生產(chǎn)項(xiàng)目為主。預(yù)計(jì)3年至5年全部建成，投資回報(bào)率在10％左右。目前,我們已與廣東昭信電子、韋旭鞋業(yè)等大企業(yè)進(jìn)行了接觸洽談。

2、××市班吉塔鎮(zhèn)年產(chǎn)200萬(wàn)噸水泥項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資5億元，占地200畝。項(xiàng)目主要利用班吉塔鎮(zhèn)石灰石資源，建設(shè)年產(chǎn)130萬(wàn)噸干法旋窯水泥熟料和120萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線。2月15日簽訂了意向協(xié)議書，目前正在做可研，3月上旬項(xiàng)目前期工作組進(jìn)駐，計(jì)劃在4月份開(kāi)工建設(shè)，20__年4月份可建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值6億元、稅收6000萬(wàn)元。

3、國(guó)電電力發(fā)展股份公司××曙光風(fēng)電場(chǎng)，總投資4.9億元，新建33臺(tái)1500千瓦風(fēng)電機(jī)組，目前正在做前期準(zhǔn)備工作。

4、××市匯能發(fā)電廠49.5兆瓦風(fēng)力發(fā)電廠項(xiàng)目，總投資4.9億元，占地163畝。共33臺(tái)1500千瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦。目前，已完成環(huán)評(píng)、測(cè)風(fēng)及項(xiàng)目建議書等項(xiàng)工作，預(yù)計(jì)今年5月份開(kāi)工、年末投產(chǎn)。

5、××金廈新能源有限公司風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，總投資8800萬(wàn)元，一期工程新建14臺(tái)750千瓦國(guó)產(chǎn)風(fēng)電機(jī)組，目前已完成測(cè)風(fēng)及前期所有準(zhǔn)備工作。

6、××市展望生物科技有限公司濕巾項(xiàng)目，總投資3300萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資2800萬(wàn)元，目前已經(jīng)完成備案、環(huán)評(píng)和立項(xiàng)工作，土地正報(bào)省里審批。預(yù)計(jì)3月初開(kāi)工建設(shè)，8月份建成投產(chǎn)，年產(chǎn)值可達(dá)6000萬(wàn)元、利稅200萬(wàn)元。

7、遼寧興宇凈水劑廠年產(chǎn)2萬(wàn)噸凈水劑項(xiàng)目，總投資2500萬(wàn)元，占地20畝，目前土地征用、采礦證等手續(xù)已基本完成，正在進(jìn)行環(huán)評(píng)。

8、大有產(chǎn)業(yè)區(qū)絕緣板（電池系列）項(xiàng)目，總投資8000萬(wàn)元，生產(chǎn)絕緣板（電池系列），正在做可研。

9、××市危博經(jīng)貿(mào)有限公司玉米倉(cāng)儲(chǔ)加工項(xiàng)目，總投資4000萬(wàn)元，達(dá)產(chǎn)后可形成年倉(cāng)儲(chǔ)加工玉米1萬(wàn)噸能力。

（三）儲(chǔ)備項(xiàng)目

1、××市大有塑料工業(yè)園項(xiàng)目，總投資10億元，占地5平方公里，建設(shè)融生產(chǎn)加工、科技研發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、商住辦公為一體，東北地區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)力的塑料加工配套工業(yè)園區(qū)。主導(dǎo)產(chǎn)品為建設(shè)工程塑料及上下游產(chǎn)品。

2、大有產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保型汽車剎車片項(xiàng)目，總投資8000萬(wàn)元，新建年產(chǎn)100萬(wàn)套汽車剎車片生產(chǎn)線，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1.5億元、利稅3000萬(wàn)元。

3、××市班吉塔鎮(zhèn)年產(chǎn)5萬(wàn)噸超細(xì)煅燒高嶺土項(xiàng)目，總投資1.5億元，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3億元、年利稅5000萬(wàn)元。

4、××市三臺(tái)子鎮(zhèn)葡萄深加工項(xiàng)目，總投資6000萬(wàn)元，主要工藝是引進(jìn)先進(jìn)的葡萄深加工（榨汁、罐頭）設(shè)備，年深加工葡萄1500噸。達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值7500萬(wàn)元、利稅1800萬(wàn)元。

5、××市大業(yè)鄉(xiāng)10萬(wàn)噸西瓜汁項(xiàng)目，總投資4000萬(wàn)元，新上一條年產(chǎn)10噸西

瓜汁加工生產(chǎn)線，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1億元、利稅2500萬(wàn)元。6、××市謝屯鄉(xiāng)玉米秸稈密度板項(xiàng)目，總投資2500萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資2200萬(wàn)元，新建年產(chǎn)1.5萬(wàn)立方米秸稈密度板生產(chǎn)線，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值8000萬(wàn)元元、利稅750萬(wàn)元。

7、××市宇辰造紙有限責(zé)任公司蘆葦深加工項(xiàng)目，總投資20__萬(wàn)元，新建10萬(wàn)噸工藝葦簾生產(chǎn)線，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值6000萬(wàn)元、利稅800萬(wàn)元。

8、××市溫滴樓福利珍珠巖廠年產(chǎn)30萬(wàn)噸機(jī)焦生產(chǎn)線項(xiàng)目，總投資4500萬(wàn)元，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3億元、利稅1000萬(wàn)元。

此外還有揚(yáng)州匯銀集團(tuán)物流倉(cāng)儲(chǔ)、年產(chǎn)20萬(wàn)件汽車零部件、白蠶絲生產(chǎn)、鎂碳磚生產(chǎn)、防水卷材與輕體保溫材料、高速鋼軋輥、胡蘿卜深加工、完全生物可降解塑料等37個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目，這些項(xiàng)目我們正在逐個(gè)進(jìn)行招商和洽談。

二、項(xiàng)目推進(jìn)保證措施

項(xiàng)目是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力和支撐點(diǎn)。不管壓力有多大、工作有多難，我們都堅(jiān)定信心，下定決心，千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。

一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包扶。無(wú)論是在建項(xiàng)目、擬建項(xiàng)目，還是儲(chǔ)備項(xiàng)目，都責(zé)任到人，四個(gè)班子每名領(lǐng)導(dǎo)都要包扶一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，特別重大的項(xiàng)目由主要領(lǐng)導(dǎo)親自包，做到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一抓到底，跟蹤服務(wù)。

二是切實(shí)解決問(wèn)題。面對(duì)項(xiàng)目落地難、制約因素多等問(wèn)題，我們主動(dòng)出擊，深入了解情況，切實(shí)幫助投資者協(xié)調(diào)解決土地、資金、電力等難題，促使項(xiàng)目早簽約、早落地、早建設(shè)。

三是狠抓督促檢查。我們堅(jiān)持督促檢查不放松，進(jìn)行周報(bào)告、月調(diào)度、季查看。對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展情況隨時(shí)了解情況、隨時(shí)匯總分析、隨時(shí)排榜公布。

四是強(qiáng)化獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。重獎(jiǎng)重罰是我們加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的一項(xiàng)重要措施，年初我們拿出200多萬(wàn)元，對(duì)去年新上的大項(xiàng)目進(jìn)行了重獎(jiǎng)，最高獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)30萬(wàn)元，如東蒙水泥項(xiàng)目。今年我們繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目重獎(jiǎng)?wù)?，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門重視項(xiàng)目、搶上項(xiàng)目的積極性，爭(zhēng)取更多的大項(xiàng)目落地。

三、需要解決的問(wèn)題

一是資金問(wèn)題。主要是融資渠道不暢，致使有的項(xiàng)目建設(shè)工期延長(zhǎng)，未能按計(jì)劃竣工投產(chǎn)。如省市領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注的多晶硅項(xiàng)目，就缺少資金3億元，極大影響了工程進(jìn)度。如果還不能及時(shí)籌集到資金，這個(gè)項(xiàng)目將錯(cuò)過(guò)發(fā)展良機(jī)。另外，我市的大有產(chǎn)業(yè)區(qū)項(xiàng)目，已投入7000萬(wàn)元，完成了水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但由于資金貸款不到位，后續(xù)輔路建設(shè)、供水管線安裝、污水處理、垃圾處理等項(xiàng)工作無(wú)法開(kāi)展。目前，我們正在申辦省開(kāi)行貸款2億元，與濱海公路貸款同步推進(jìn)。

二是土地問(wèn)題。目前，新一輪的土地利用總體規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng)，按照國(guó)家土地政策,必須在確保基本農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量不變的前提下進(jìn)行調(diào)整，工業(yè)建設(shè)用地調(diào)整空間有限，征用難度越來(lái)越大。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào) 第9篇

閱讀提示：本篇共計(jì)3833個(gè)字，預(yù)計(jì)看完需要10分鐘，共有198位用戶關(guān)注，50人點(diǎn)贊！

一、目的意義

池塘養(yǎng)殖是水產(chǎn)養(yǎng)殖的最重要的組成部分，是漁業(yè)增效、漁民增收的重要基礎(chǔ)，是漁（農(nóng)）村發(fā)展、漁民致富奔小康的重要途徑。但隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，人民對(duì)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品需求不斷增長(zhǎng)，當(dāng)前我省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)方式和基礎(chǔ)條件已與社會(huì)發(fā)展需求、國(guó)際市場(chǎng)要求不相適宜。許多早年建設(shè)的水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘，面臨水域環(huán)境惡化、養(yǎng)殖設(shè)施老化、新技術(shù)應(yīng)用滯后、養(yǎng)殖病害頻發(fā)、質(zhì)量安全隱患增多等突出矛盾和問(wèn)題，嚴(yán)重制約了我省漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)，對(duì)“散、小、雜、亂”的“插花式”水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和整理，增加投餌機(jī)、增氧機(jī)等養(yǎng)殖設(shè)施，建成設(shè)施完善、配套齊全、集中連片的標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，可以提高水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施裝備水平，更好地推廣新品種、應(yīng)用新技術(shù)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，為提高單產(chǎn)、保證水產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)漁業(yè)增產(chǎn)增效提供保障。同時(shí)，對(duì)提高我省漁業(yè)資源利用水平，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)應(yīng)用，深化漁業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革，改善和保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，都具有十分重要的意義。

二、原則要求

㈠符合規(guī)劃：項(xiàng)目區(qū)域符合當(dāng)?shù)厮a(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃，項(xiàng)目縣（市、區(qū)）要制訂相應(yīng)的池塘改造和建設(shè)計(jì)劃。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)持有有效養(yǎng)殖證（含臨時(shí)養(yǎng)殖證），新建設(shè)的池塘項(xiàng)目在項(xiàng)目驗(yàn)收前必須取得有效養(yǎng)殖證。

㈡自愿申報(bào)：項(xiàng)目申報(bào)單位自愿申報(bào)，應(yīng)為具備法人資格的水產(chǎn)養(yǎng)殖單位（企業(yè)），鼓勵(lì)漁業(yè)合作社和漁業(yè)商會(huì)等經(jīng)濟(jì)合作組織申報(bào)，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)具有開(kāi)展池塘改造的積極性、主動(dòng)性和資金配套能力。

㈢連片規(guī)模：項(xiàng)目申報(bào)單位申報(bào)的建設(shè)區(qū)域養(yǎng)殖池塘要集中連片，連片池塘規(guī)模淡水的不小于50畝、海水的不小于500畝。

㈣健康養(yǎng)殖：項(xiàng)目區(qū)域養(yǎng)殖池塘的養(yǎng)殖水質(zhì)要符合無(wú)公害養(yǎng)殖用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行無(wú)公害養(yǎng)殖；養(yǎng)殖池塘周邊不得混建畜禽養(yǎng)殖設(shè)施或混養(yǎng)畜禽。

三、目標(biāo)任務(wù)

全省計(jì)劃建設(shè)改造養(yǎng)殖池塘規(guī)模為5萬(wàn)畝，其中利用省級(jí)資金扶持建設(shè)3.5萬(wàn)畝，各設(shè)區(qū)市目標(biāo)計(jì)劃任務(wù)詳見(jiàn)下表；利用中央財(cái)政現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金扶持建設(shè)1.5萬(wàn)畝，項(xiàng)目任務(wù)另文下達(dá)。項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域淡水養(yǎng)殖池塘建設(shè)改造以三個(gè)內(nèi)陸市為重點(diǎn)，兼顧沿海淡水池塘較多的縣（市、區(qū)）。海水養(yǎng)殖池塘建設(shè)改造重點(diǎn)在個(gè)設(shè)區(qū)市實(shí)施。省廳將在綜合各地項(xiàng)目完成情況及督查、通過(guò)驗(yàn)收情況基礎(chǔ)上，結(jié)合各地項(xiàng)目申報(bào)和工作開(kāi)展情況，調(diào)整各地計(jì)劃任務(wù)并分批下達(dá)各縣（市、區(qū)）具體任務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施原則上在月日前完成。

四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)改造資金籌措采取項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌為主，地方積極配套，省級(jí)按一定標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助的辦法。池塘改造項(xiàng)目資金的撥付，必須按照項(xiàng)目驗(yàn)收程序通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后才能根據(jù)相應(yīng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)撥付補(bǔ)助資金。

㈠補(bǔ)助資金和分類。申請(qǐng)池塘建設(shè)改造補(bǔ)助的要符合池塘改造的標(biāo)準(zhǔn)要求。

改造池塘補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分為一類標(biāo)準(zhǔn)化池塘和二類標(biāo)準(zhǔn)化池塘兩個(gè)類別：一類標(biāo)準(zhǔn)化池塘是指改造池塘護(hù)坡內(nèi)坡四周采用磚石、水泥板（厚度5cm以上)、水泥混凝土（厚度5cm以上）、防滲膜（350gm2以上）等材料建成的，垂直高度不小于2米的，不分海淡水池塘每畝補(bǔ)助1600元以內(nèi)。二類標(biāo)準(zhǔn)化池塘是指改造池塘護(hù)坡為夯實(shí)土坡或其他簡(jiǎn)易護(hù)坡，不分海淡水池塘每畝補(bǔ)助800元以內(nèi)。

新建標(biāo)準(zhǔn)化池塘，不分海淡水池塘每畝補(bǔ)助1600元以內(nèi)。對(duì)于同一項(xiàng)目申報(bào)中包含舊池塘改造和新建池塘混合類型的，其中申報(bào)一類標(biāo)準(zhǔn)化改造池塘或新建池塘面積不得少于申報(bào)面積的50%。

鼓勵(lì)業(yè)主在池塘建設(shè)改造時(shí)設(shè)置尾水凈化塘或者尾水排放處理池，面積不超過(guò)總養(yǎng)殖水面的10%，凈化塘或處理池面積計(jì)入同類型池塘改造面積進(jìn)行補(bǔ)助。

㈡資金使用范圍。專項(xiàng)資金用于池塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造工程。主要包括：池塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所需的清淤、挖深、塘形改造、固基、護(hù)坡以及道路、電力、進(jìn)排水設(shè)施、投餌設(shè)施、增氧設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化改造建設(shè)等。

㈢資金撥付程序。項(xiàng)目補(bǔ)助資金采取驗(yàn)收合格后下達(dá)資金的方式。即標(biāo)準(zhǔn)化池塘建設(shè)改造項(xiàng)目完成后，統(tǒng)一由各設(shè)區(qū)市漁業(yè)行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收，由設(shè)區(qū)市根據(jù)各項(xiàng)目驗(yàn)收的具體情況，提出資金補(bǔ)助意見(jiàn)報(bào)省廳，省廳核實(shí)后會(huì)同省財(cái)政廳將補(bǔ)助資金下達(dá)各縣（市、區(qū)），各縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門要將補(bǔ)助資金及時(shí)撥付給項(xiàng)目承擔(dān)單位?，F(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)縣項(xiàng)目資金按現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金專項(xiàng)管理辦法進(jìn)行撥付。

五、申報(bào)程序

項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行逐級(jí)申報(bào)制度。凡申請(qǐng)省級(jí)項(xiàng)目必須編制項(xiàng)目申請(qǐng)材料，并向縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門審核報(bào)設(shè)區(qū)市漁業(yè)行政主管部門，經(jīng)設(shè)區(qū)市漁業(yè)行政主管部門復(fù)核后匯總上報(bào)省廳，由省廳審批下達(dá)任務(wù)。池塘建設(shè)改造項(xiàng)目所有材料必須統(tǒng)一使用a4紙張打印裝訂或復(fù)印，匯總表統(tǒng)一用excel表格格式。

㈠項(xiàng)目申報(bào)單位向縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門申請(qǐng)需要提交的材料：

1.省標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘改造項(xiàng)目申報(bào)表；

2.有效養(yǎng)殖證或水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證，新建標(biāo)準(zhǔn)化池塘在項(xiàng)目驗(yàn)收前應(yīng)取得有效養(yǎng)殖證；

3.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，法人身份證復(fù)印件等；

4.項(xiàng)目申報(bào)單位自籌資金承諾書；

5.其他材料：池塘改造前的圖片等；

6.項(xiàng)目申報(bào)單位填寫的項(xiàng)目簡(jiǎn)明表；

7.申請(qǐng)省級(jí)資金50萬(wàn)元的項(xiàng)目需提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，包括建設(shè)內(nèi)容，預(yù)期目標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)化池塘設(shè)計(jì)方案，實(shí)施計(jì)劃和具體措施，建設(shè)資金預(yù)算及資金籌措等。

以上材料裝訂成冊(cè)一式六份，需附電子文檔。

㈡縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門審核上報(bào)設(shè)區(qū)市漁業(yè)行政主管部門的材料要求：

上報(bào)項(xiàng)目之前，必須對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位提交的項(xiàng)目申請(qǐng)材料的真實(shí)性和項(xiàng)目地點(diǎn)進(jìn)行審核，檢查材料填寫的完整性，對(duì)材料內(nèi)容的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，并簡(jiǎn)要寫明支持申報(bào)理由。

縣級(jí)應(yīng)向設(shè)區(qū)市漁業(yè)行政主管部門提交的項(xiàng)目申報(bào)材料包括：

1．項(xiàng)目請(qǐng)示文件；

2．經(jīng)審核按照優(yōu)先順序，以及申報(bào)類型分兩個(gè)類型填寫申報(bào)項(xiàng)目匯總表；

3．分年度標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)改造規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福?/p>

4．按照匯總表順序所對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)目申報(bào)單位的《省標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘改造項(xiàng)目申報(bào)表》及所有附件材料。其中，申報(bào)表上縣級(jí)部門需要簽署意見(jiàn)并加蓋公章。

以上材料一式六份，不需要裝訂成冊(cè)，需附電子文檔。

㈢設(shè)區(qū)市漁業(yè)行政主管部門復(fù)核上報(bào)省廳的材料要求：

各設(shè)區(qū)市漁業(yè)行政主管部門應(yīng)對(duì)各縣（市、區(qū)）報(bào)送的項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)進(jìn)行核實(shí)，填寫復(fù)核意見(jiàn)，加蓋公章后上報(bào)。

各設(shè)區(qū)市向省廳提交的材料包括：

1．項(xiàng)目請(qǐng)示文件；

2．經(jīng)審核的各縣按優(yōu)先順序填寫的申報(bào)項(xiàng)目匯總表；

3．項(xiàng)目申報(bào)匯總簡(jiǎn)表和經(jīng)復(fù)核的各縣申報(bào)匯總表；

4．各縣分年度標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)改造規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福?/p>

5．根據(jù)簡(jiǎn)明表順序，以縣為單位，所對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)目申報(bào)單位的《標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘改造項(xiàng)目申報(bào)表》及所有附件材料。其中，申報(bào)表上設(shè)區(qū)市級(jí)部門需要簽署意見(jiàn)并加蓋公章。

以上材料一式三份，不需要裝訂成冊(cè)，需附電子文檔。

㈣省廳核定下達(dá)任務(wù)：

省廳根據(jù)專項(xiàng)資金年度預(yù)算安排和年度目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合各地項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)送情況，核定下達(dá)度標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)改造項(xiàng)目任務(wù)。

㈤上報(bào)項(xiàng)目資金補(bǔ)助請(qǐng)示文件：

各縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門要及時(shí)將省廳下達(dá)的項(xiàng)目任務(wù)告知項(xiàng)目承擔(dān)單位，責(zé)任落實(shí)到位，并在10日內(nèi)會(huì)同縣級(jí)財(cái)政部門報(bào)送資金請(qǐng)示文件（一式五份），按照省級(jí)核定項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)填寫建設(shè)項(xiàng)目匯總表報(bào)省海洋與漁業(yè)廳、省財(cái)政廳，同時(shí)抄送設(shè)區(qū)市漁業(yè)行政主管部門。

六、項(xiàng)目驗(yàn)收

具體內(nèi)容詳見(jiàn)《標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)改造項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》。

七、職責(zé)分工

㈠省廳職責(zé)。負(fù)責(zé)制定政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，核定各地項(xiàng)目任務(wù)，對(duì)各地項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行督查；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省項(xiàng)目管理；建立項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)；核準(zhǔn)各地項(xiàng)目補(bǔ)助資金額度；匯總報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況；做好執(zhí)行情況總結(jié)和績(jī)效評(píng)價(jià)督查工作。

㈡設(shè)區(qū)市漁業(yè)行政主管部門職責(zé)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目復(fù)核、項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查、指導(dǎo)和項(xiàng)目驗(yàn)收工作；匯總報(bào)送項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施及資金使用情況；做好專項(xiàng)資金的管理和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

㈢縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門職責(zé)。負(fù)責(zé)項(xiàng)目選擇、項(xiàng)目建設(shè)的具體實(shí)施和項(xiàng)目初驗(yàn)工作；匯總報(bào)送項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施及資金使用情況；做好專項(xiàng)資金的使用管理和績(jī)效自評(píng)工作。

八、有關(guān)要求

㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)漁業(yè)行政主管部門，協(xié)同有關(guān)部門，密切配合，形成合力，制定工作實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)措施，廣泛宣傳，選好池塘建設(shè)改造工程項(xiàng)目示范單位。各地要在明確具體職能部門和責(zé)任人員等工作基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)抓好項(xiàng)目的全過(guò)程實(shí)施。

㈡強(qiáng)化指導(dǎo)，搞好服務(wù)。各地要積極幫助項(xiàng)目承擔(dān)單位解決實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的各類困難和問(wèn)題，保障項(xiàng)目順利開(kāi)展。積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政和金融信貸機(jī)構(gòu)籌資投入池塘改造，拓寬融資渠道，吸引社會(huì)資金投入建設(shè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、產(chǎn)品加工、出口企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體廣泛參與。對(duì)項(xiàng)目和已完成改造項(xiàng)目，要積極應(yīng)用現(xiàn)代漁業(yè)科技和設(shè)備，推廣優(yōu)良品種、先進(jìn)養(yǎng)殖模式及技術(shù)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理，加強(qiáng)科技保障。

㈢嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，以及申報(bào)的建設(shè)內(nèi)容和要求組織實(shí)施，變更建設(shè)地點(diǎn)和內(nèi)容的，取消該項(xiàng)目。

項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)建立基本檔案。項(xiàng)目縣要以各個(gè)項(xiàng)目承擔(dān)單位為單位，逐個(gè)建立生產(chǎn)、技術(shù)資料以及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展等方面的檔案信息。

㈣完善月報(bào)，按時(shí)報(bào)送。項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)行月報(bào)制度，即項(xiàng)目承擔(dān)單位按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度填寫進(jìn)度表于每月日前向縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門上報(bào)；由縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門匯總進(jìn)度表于次月日前將上月項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告設(shè)區(qū)市漁業(yè)行政主管部門，設(shè)區(qū)市匯總后于次月日前報(bào)省廳?，F(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)縣池塘改造月報(bào)表發(fā)送設(shè)區(qū)市的同時(shí)發(fā)送省廳。延誤或逾期不報(bào)者將予以全省通報(bào)批評(píng)。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào) 第10篇

閱讀提示：本篇共計(jì)4092個(gè)字，預(yù)計(jì)看完需要11分鐘，共有191位用戶關(guān)注，28人點(diǎn)贊！

2007年，財(cái)經(jīng)委員會(huì)以中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及市十一次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市十二屆人大及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞市委的工作部署和常委會(huì)的工作要點(diǎn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新工作方法，把監(jiān)督與支持相結(jié)合，依法履行法定職責(zé)，較好地完成了市十二屆人大一次會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)。

一、以執(zhí)法檢查和經(jīng)濟(jì)立法為重點(diǎn)，協(xié)助常委會(huì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)

（一）為促進(jìn)我市中小企業(yè)加快發(fā)展，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查

從今年5月開(kāi)始，我們按常委會(huì)的安排，具體組織了對(duì)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《武漢市實(shí)施中小企業(yè)促進(jìn)法辦法》的執(zhí)法檢查，整個(gè)檢查前后歷時(shí)三個(gè)多月。

一是利用網(wǎng)站、長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)、電視公益廣告、手機(jī)短信等傳媒平臺(tái)，通過(guò)印發(fā)學(xué)習(xí)讀本、設(shè)立宣傳咨詢站、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等多種形式，市區(qū)聯(lián)動(dòng)，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。

二是檢查組分成5個(gè)小組，深入到近80余家企業(yè)，實(shí)地察看企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，聽(tīng)取企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)和建議；暗訪了江漢區(qū)、漢陽(yáng)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)合辦公中心、江漢區(qū)及橋口區(qū)社保處等基層辦事服務(wù)機(jī)構(gòu)。

三是結(jié)合實(shí)際，確定將中小企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境、中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、中小企業(yè)融資難和中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)等四方面問(wèn)題，作為執(zhí)法檢點(diǎn)。分別召開(kāi)了企業(yè)座談會(huì)、專家座談會(huì)和“中小企業(yè)融資難問(wèn)題”座談會(huì)，還專門聽(tīng)取市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)委和相關(guān)部門關(guān)于建立中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的匯報(bào)。

通過(guò)執(zhí)法檢查，增強(qiáng)了政府服務(wù)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化了社會(huì)關(guān)心支持中小企業(yè)的參與意識(shí)，促進(jìn)了企業(yè)依法維權(quán)和運(yùn)用政策的主體意識(shí)，取得了預(yù)期效果。

另外，我們還組織對(duì)《會(huì)計(jì)法》的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，對(duì)《安全生產(chǎn)法》的執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)研；并完成了省、市人大常委會(huì)9件法律、法規(guī)的征求意見(jiàn)工作；對(duì)2件市政府相關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的行政規(guī)章進(jìn)行了審查。

（二）為促進(jìn)我市港口和公共客運(yùn)交通的建設(shè)和發(fā)展，積極開(kāi)展立法調(diào)研

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，港口在城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位日益顯現(xiàn)。目前，以武漢港為核心的武漢航運(yùn)中心建設(shè)已納入省、市發(fā)展戰(zhàn)略布局。建設(shè)武漢航運(yùn)中心在促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輻射鄰省港口群，實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)崛起等方面具有重要的戰(zhàn)略意義。

委員會(huì)把《武漢市港口條例》作為今年立法調(diào)研的重點(diǎn)。多次聽(tīng)取市交委及市政府法制辦關(guān)于我市港口立法工作的匯報(bào)，確定專人參與港口立法的前期工作，組織市政府法制辦、市交委、市港航局的有關(guān)同志赴南京、蘇州、杭州、廈門等四城市學(xué)習(xí)港口立法的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，還通過(guò)其他方式了解上海市、重慶市港口立法的情況。

經(jīng)過(guò)多次調(diào)研，委員會(huì)認(rèn)為，武漢港口的建設(shè)與發(fā)展迫切需要通過(guò)制定地方性法規(guī)來(lái)解決港口發(fā)展存在的突出問(wèn)題，制定《武漢市港口條例》確有必要；但由于在港口岸線和非港口岸線的保護(hù)管理和審批權(quán)限問(wèn)題上，省市港口管理部門在認(rèn)識(shí)上存在一定差異，需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)。委員會(huì)建議市政府加大與省政府匯報(bào)與溝通力度，待有比較明確一致的意見(jiàn)后，即啟動(dòng)立法程序。

同時(shí)，委員會(huì)還對(duì)《武漢市城市公共客運(yùn)交通管理?xiàng)l例》和《武漢市城市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》的修訂開(kāi)展了調(diào)研。

二、以計(jì)劃和預(yù)算監(jiān)督為核心，努力規(guī)范經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作

（一）圍繞預(yù)算審查監(jiān)督，規(guī)范程序性監(jiān)督

委員會(huì)在計(jì)劃、預(yù)算的審查監(jiān)督方面，對(duì)以下四個(gè)方面履行程序性監(jiān)督職責(zé)：一是聽(tīng)取和審議市政府有關(guān)部門關(guān)于上半年計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；二是聽(tīng)取和審議了市審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況的報(bào)告；三是對(duì)上年市本級(jí)決算進(jìn)行了初步審查；四是聽(tīng)取和審議市審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告。

在具體的工作中，預(yù)算審查今年主要開(kāi)展了以下幾方面工作：

一是推進(jìn)預(yù)算制度改革，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算草案的初步審查。包括支持部門預(yù)算及其配套改革、加強(qiáng)市本級(jí)預(yù)算草案初步審查等方面。

二是落實(shí)人大關(guān)于預(yù)算的決議，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。包括定期分析財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情

況、開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行情況的審議、加大預(yù)算執(zhí)行情況的檢查力度等方面。

三是發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)決算草案的初步審查。包括深化決算草案初步審查工作、支持審計(jì)部門依法開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督、督促審計(jì)查出問(wèn)題的整改落實(shí)等方面。

（二）突出對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施情況的跟蹤，加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督

對(duì)于全市而言，重大項(xiàng)目建設(shè)對(duì)城市功能提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有支撐作用，是計(jì)劃執(zhí)行的重要內(nèi)容。

我們把全市重大項(xiàng)目的監(jiān)督工作作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建議常委會(huì)聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于我市重大項(xiàng)目情況報(bào)告。為提高審議質(zhì)量，財(cái)經(jīng)委會(huì)前先后聽(tīng)取了市政府有關(guān)職能部門的匯報(bào)；協(xié)助組織市人大常委會(huì)部分組成人員對(duì)全市重大項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了視察；召開(kāi)財(cái)經(jīng)委員會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取和審議我市重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施和推進(jìn)情況，為常委會(huì)審議重大項(xiàng)目實(shí)施情況作了較為充分的準(zhǔn)備。在常委會(huì)審議全市重大項(xiàng)目實(shí)施情況時(shí)，委員會(huì)既充分肯定了重大項(xiàng)目對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐作用，同時(shí)也針對(duì)我市重大項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題，提出了一些建設(shè)性意見(jiàn)，引起市政府及有關(guān)職能部門的高度重視。

（三）抓住人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，深化工作監(jiān)督

一是建議常委會(huì)聽(tīng)取了我市勞動(dòng)和社會(huì)保障體系建立和完善情況的匯報(bào)。財(cái)經(jīng)委員會(huì)在常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)劉龍成副主任帶領(lǐng)下，有重點(diǎn)地對(duì)我市就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)體系建立和完善的有關(guān)情況開(kāi)展了調(diào)研，聽(tīng)取了市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局、地稅局、國(guó)資委等部門和江岸區(qū)、漢陽(yáng)區(qū)等城區(qū)的匯報(bào)；召開(kāi)部分企業(yè)負(fù)責(zé)人、職工（包括農(nóng)民工）代表座談會(huì)；查閱了去年市人大常委會(huì)對(duì)《勞動(dòng)法》進(jìn)行執(zhí)法檢查的有關(guān)資料和今年初市十二屆人大一次會(huì)議代表有關(guān)議案原案，從不同側(cè)面進(jìn)一步了解我市勞動(dòng)和社會(huì)保障體系建立和完善的情況。在常委會(huì)審議市政府關(guān)于我市勞動(dòng)和社會(huì)保障體系建立和完善情況的報(bào)告時(shí)，提出了“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)”、“加大工作力度，不斷完善社會(huì)保障體系”、“創(chuàng)新工作方法，提高勞動(dòng)和社會(huì)保障管理服務(wù)水平”等三方面的建議。

二是針對(duì)今年市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)幅度較大的情況，市人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)先后三次帶領(lǐng)委員會(huì)對(duì)市場(chǎng)糧食、糖、豬肉、牛肉等物質(zhì)的儲(chǔ)備、補(bǔ)貼情況和市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行調(diào)研，并在上半年建議市人大常委會(huì)主任會(huì)議聽(tīng)取了政府價(jià)格工作匯報(bào)，支持市政府將過(guò)去平抑價(jià)格基金完善為價(jià)格調(diào)節(jié)基金，在調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)、安定人民生活等方面發(fā)揮了積極作用。11月份，又以《決策參考》形式，及時(shí)將調(diào)研情況向市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和部分組成人員報(bào)告。

三是圍繞財(cái)源建設(shè)和支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，開(kāi)展調(diào)查研究。委員會(huì)結(jié)合執(zhí)法檢查和常委會(huì)有關(guān)審議議題，委托常委會(huì)預(yù)算工委對(duì)財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展、加大社會(huì)保障事業(yè)和“三農(nóng)”投入等情況進(jìn)行分析，并圍繞優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和加大社會(huì)民生投入提出了建議。

三、以推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展為目標(biāo)，認(rèn)真督辦市十二屆人大一次會(huì)議1號(hào)議案

一是注重調(diào)查研究，指導(dǎo)規(guī)范議案辦理工作。年初，《關(guān)于進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展案》確定后，委員會(huì)多次聽(tīng)取市經(jīng)委的辦理方案的匯報(bào)、辦理情況的階段性匯報(bào)，就辦理議案的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，弄清情況，在常委會(huì)審議市政府辦理議案的方案時(shí)，有針對(duì)性地提出了具體的辦理建議。

二是市區(qū)聯(lián)手，加大督辦力度。議案的辦理是全市性的工作，必須依靠各區(qū)人大常委會(huì)督促轄區(qū)政府及其有關(guān)部門按照市政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)落實(shí)議案，形成市區(qū)聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)的工作局面。委員會(huì)在督辦今年“1號(hào)議案”的過(guò)程中，注意與各區(qū)人大加強(qiáng)聯(lián)系，形成合力，將“1號(hào)議案”同時(shí)納入?yún)^(qū)人大的督辦議程，共同發(fā)揮人大監(jiān)督職能。同時(shí)，注重與調(diào)研企業(yè)所在區(qū)的人大和政府的領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志溝通，了解各區(qū)在辦理“1號(hào)議案”中存在的問(wèn)題，及時(shí)向市有關(guān)部門反饋。

同時(shí)，在市區(qū)人大財(cái)經(jīng)工作座談會(huì)上，還專門就督辦議案的情況，進(jìn)行了交流，共同提高各區(qū)人大督辦議案的的水平。

三是組織專題視察，加強(qiáng)檢查監(jiān)督。委員會(huì)于10月30日邀請(qǐng)部分常委會(huì)組成人員、各專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人、財(cái)經(jīng)委部分委員和部分議案代表聽(tīng)取市政府關(guān)于議案辦理進(jìn)展情況的匯報(bào)，實(shí)地考察，為常委會(huì)審議政府辦理議案的情況作準(zhǔn)備。

四是認(rèn)真進(jìn)行審議，為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提出建設(shè)性意見(jiàn)。強(qiáng)調(diào)在辦理過(guò)程中要突出大力推進(jìn)節(jié)能降耗和保護(hù)環(huán)境、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境三個(gè)方面的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)武漢在中部率先崛起。

四、以制度建設(shè)和學(xué)習(xí)交流為手段，不斷加強(qiáng)委員會(huì)自身建設(shè)

一是組織學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神和《監(jiān)督法》等法律、法規(guī)，組織全市人大財(cái)經(jīng)系統(tǒng)預(yù)算監(jiān)督審查培訓(xùn)班；積極參加常委會(huì)組織的各種學(xué)習(xí)和講座。工作中注意把發(fā)揮財(cái)經(jīng)委員會(huì)的整體作用與委員個(gè)人的積極性結(jié)合起來(lái)，既有分工又有合作，確保了全年工作任務(wù)的完成。

二是堅(jiān)持財(cái)經(jīng)委員會(huì)例會(huì)和主任辦公會(huì)制度，全年共召開(kāi)財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議6次；主任辦公會(huì)35次；并將全年財(cái)經(jīng)工作資料進(jìn)行了匯編。

三是加強(qiáng)了與各區(qū)人大常委會(huì)財(cái)工委的工作聯(lián)系。年初召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取各區(qū)人大常委會(huì)財(cái)工委意見(jiàn)，介紹全年的工作思路；10月下旬會(huì)同東西湖區(qū)人大常委會(huì)召開(kāi)了市區(qū)人大常委會(huì)第二十八次財(cái)經(jīng)工作座談會(huì)，市區(qū)人大財(cái)經(jīng)工作的同志交流了人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督中的經(jīng)驗(yàn)；

四是加強(qiáng)了與全國(guó)、省人大的工作聯(lián)系，取得支持和指導(dǎo)。如主動(dòng)征求省人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)關(guān)于港口立法的意見(jiàn)；先后參加了中南地區(qū)、全省人大財(cái)經(jīng)工作座談會(huì)，在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹發(fā)言；加強(qiáng)了與外地和省內(nèi)地、市、州、縣人大的工作聯(lián)系，進(jìn)一步密切了與兄弟地區(qū)財(cái)經(jīng)專門委員會(huì)的關(guān)系。

五是注重發(fā)揮代表作用，認(rèn)真辦理人民群眾的來(lái)信來(lái)訪和代表建議。截止目前為止，委員會(huì)今年共組織代表參加相關(guān)的調(diào)查研究、視察和執(zhí)法檢查活動(dòng)25次，參加活動(dòng)的代表共計(jì)有320余人/次，并督促相關(guān)部門向代表寄送材料40余期。同時(shí)，我們還認(rèn)真辦理人民群眾的來(lái)信來(lái)訪和代表建議。

通過(guò)一年的工作，我們的體會(huì)是：

第一，工作要突出重點(diǎn)，緊緊圍繞市委的工作部署和常委會(huì)的工作要點(diǎn)，以及與人民群眾切身利益密切相關(guān)的民生問(wèn)題開(kāi)展工作。

第二，工作要講求實(shí)效，深入基層、深入群眾，廣泛聯(lián)系代表，充分發(fā)揮代表作用，開(kāi)展獨(dú)立調(diào)研，了解實(shí)情。