經(jīng)濟責(zé)任審計工作匯報 第1篇
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一、當(dāng)前工會經(jīng)濟責(zé)任審計中存在的問題
(一)一些單位對工會主席經(jīng)濟責(zé)任審計工作認識不足,重視不夠
目前黨中央、國務(wù)院和全國總工會都十分重視領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作,省、市總工會也相繼制定了試行辦法,但部分工會干部甚至工會的領(lǐng)導(dǎo)干部對經(jīng)濟責(zé)任審計工作的認識仍有偏差,重視不夠;一些審計人員也把經(jīng)濟責(zé)任審計混同于常規(guī)審計,審計的質(zhì)量和效果受到一定影響。
(二)工會經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容、方法單一
工會經(jīng)濟責(zé)任審計沿用傳統(tǒng)財務(wù)收支審計的模式,沒有把經(jīng)濟責(zé)任與財務(wù)收支結(jié)合起來進行全面審計。隨著工會經(jīng)費管理體制“一改三策”改革的不斷深入,工會撥繳經(jīng)費實現(xiàn)了跨越式增長。經(jīng)費多了怎么實現(xiàn)保值增值,工會事業(yè)怎么開展;工會實體怎么經(jīng)營,內(nèi)部如何管理;怎樣防止貪污、腐化;怎樣防止決策失誤等,給工會工作開展提出了新課題,也給經(jīng)濟責(zé)任的界定提出了新課題。
(三)工會經(jīng)費監(jiān)管體制有待完善
工會經(jīng)費按照《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》規(guī)定,主要用于為職工服務(wù)和工會活動,工會經(jīng)費的使用應(yīng)當(dāng)依法接受國家監(jiān)督的規(guī)定,但工會經(jīng)費收支不納入財政預(yù)決算管理,由本級和上級總工會經(jīng)費審查委員會負責(zé)審查監(jiān)督。而各級經(jīng)審委員會及其辦公室人員配備、經(jīng)費保障和管理機制決定了其僅僅是各級總工會的內(nèi)審部門,經(jīng)審委員會的獨立性有限制約了其經(jīng)濟監(jiān)督職能的發(fā)揮。
(四)工會資產(chǎn)管理現(xiàn)狀令人擔(dān)憂
工會資產(chǎn)是工會組織服務(wù)職工群眾、發(fā)揮職能作用的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。相比國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)及其他社團資產(chǎn)具有自身獨有的特殊性,工會資產(chǎn)主要來源于工會會員納繳的會費及政府補助等。審計發(fā)現(xiàn),工會系統(tǒng)雖然建立了屬于自己的內(nèi)部審計監(jiān)督系統(tǒng)和監(jiān)督制度,建立并完善了工會資產(chǎn)管理辦法,但在固定資產(chǎn)核算和管理中仍然存在賬面漏記固定資產(chǎn),不能定期進行盤點清理,以及由于歷史原因已出售房產(chǎn)未及時核銷等問題,雖然也將資產(chǎn)情況匯總上報上級總工會,但僅僅依據(jù)賬面情況匯總,在賬面資產(chǎn)不實的情況下,匯總數(shù)據(jù)的可信度也不高。
二、加強工會經(jīng)濟責(zé)任審計工作的思考
(一)統(tǒng)一思想,充分認識做好工會經(jīng)濟責(zé)任審計工作的重要性
經(jīng)濟責(zé)任審計是加強工會干部隊伍建設(shè)的一項措施,是國家經(jīng)濟監(jiān)督的重要組成部分。因此,一要拓展宣傳渠道,切實加大《審計法》、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》、《中華全國總工會關(guān)于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,使各級領(lǐng)導(dǎo)了解和掌握經(jīng)濟責(zé)任審計的法律法規(guī);二要建立工會主席經(jīng)濟責(zé)任審計配合機制。審計部門積極加強和人事、紀檢監(jiān)察等部門之間的協(xié)調(diào)與配合,共同完成好對工會主席的經(jīng)濟責(zé)任審計。四完善經(jīng)濟責(zé)任審計成果運用。把經(jīng)濟責(zé)任審計成果運用到對領(lǐng)導(dǎo)干部的考察任用中去,形成審計監(jiān)督與組織監(jiān)督、紀檢監(jiān)督的有機結(jié)合,避免或減少用人上的失察和失誤。
(二)改進審計方式方法,提高審計工作效率
一要合理配置審計資源。在審計中把任期經(jīng)濟責(zé)任審計與常規(guī)財務(wù)收支審計、專項審計有機結(jié)合起來,利用以前年度審計結(jié)果減少干部經(jīng)濟責(zé)任審計時的工作量。二,以決策審計為主線,善于“跳出賬本搞審計”。領(lǐng)導(dǎo)干部的主要工作是決策,審計人員必須注重“圍繞決策查問題”,善于結(jié)合業(yè)務(wù)審財務(wù),查實問題,從深層次揭示問題產(chǎn)生的原因。三是運用恰當(dāng)?shù)膶徲嫹椒ㄊ占瘜徲嬜C據(jù),建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計數(shù)據(jù)庫或?qū)徲嬇_賬。審計機關(guān)可能要多次去同一家單位進行經(jīng)責(zé)審計,由于不注重審計資料數(shù)據(jù)庫的建立,只好每次都要從任期開始到離任為止,重新開始審計。建立完善審計資料數(shù)據(jù)庫,充分利用審計歷史資料和已有的審計成果,降低了審計的人力、財力和物力成本,提高了審計效率。
(三)完善經(jīng)濟責(zé)任審計相關(guān)制度建設(shè)
一要明確國家審計對工會經(jīng)費的監(jiān)督內(nèi)容。目前,國家審計機關(guān)對工會經(jīng)費的審計監(jiān)督主要依據(jù)《中華人民共和國工會法》“工會經(jīng)費的使用應(yīng)當(dāng)依法接受國家監(jiān)督”的規(guī)定,但對于監(jiān)督的具體范圍,工會法、審計法及其實施條例均無明確規(guī)定。建議完善細化制度規(guī)定,明確國家審計對工會經(jīng)費的監(jiān)督內(nèi)容。二是建立完善工會主席經(jīng)濟責(zé)任審計標(biāo)準(zhǔn)體系。規(guī)范的指標(biāo)體系和評價辦法有利于提高經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)量和審計成效,客觀公正、實事求是地評價工會主席的經(jīng)濟責(zé)任和工作業(yè)績。三是建立工會主席經(jīng)濟責(zé)任界定辦法。劃清工會主席任期內(nèi)與任期前,直接責(zé)任、主管責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主觀責(zé)任與客觀責(zé)任,離任主席與新任主席的經(jīng)濟責(zé)任界限。四是建立工會主席述職報告制度。述職報告為經(jīng)濟責(zé)任審計的具體實施和對領(lǐng)導(dǎo)干部的審計評價及責(zé)任劃分提供參考,建議對述職報告的內(nèi)容、模式和程序進行規(guī)范,提高工會主席經(jīng)濟責(zé)任審計的效果。
經(jīng)濟責(zé)任審計工作匯報 第2篇
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集團公司稅務(wù)管理主要有以下七個方面:稅務(wù)管理組織分工;稅務(wù)登記、稅務(wù)核算 及納稅申報;稅務(wù)報告及檔案管理;財產(chǎn)損失申報和所得稅匯算;稅務(wù)審計及稅務(wù)稽查;稅務(wù)籌劃;稅務(wù)管理的獎懲辦法。
集團公司稅務(wù)管理的主要任務(wù)是:稅務(wù)政策及法規(guī)研究,提供咨詢服務(wù);及時收集、稅收法規(guī);建立健全稅務(wù)管理規(guī)章制度;研究會計、稅務(wù)制度的差異,處理好二者關(guān)系;做好稅務(wù)籌劃,降低運營成本。
集團公司稅務(wù)管理的基本原則:貫徹執(zhí)行國家稅收法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度;正確處理國家、企業(yè)及職工之間的利益關(guān)系;遵守國家稅務(wù)政策,打造公司誠信納稅形象; 維護集團公司的整體利益, 協(xié)調(diào)好公司與稅務(wù)部門的關(guān)系。
下面從七個方面論述集團公司稅務(wù)管理的主要內(nèi)容。
一、稅務(wù)管理組織分工
集團公司根據(jù)需要,可設(shè)立專門的稅務(wù)管理機構(gòu),隸屬于集團財務(wù)部,集團本部及各子公司應(yīng)設(shè)立專職人員負責(zé)稅務(wù)管理工作。
集團公司稅務(wù)管理職責(zé):制定和完善集團公司稅務(wù)管理規(guī)章制度;制定審核各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)的稅務(wù)處理流程;服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各單位的稅務(wù)管理工作;對子公司的稅務(wù)籌劃工作進行論證并促進實施; 建立與稅務(wù)部門良好的溝通渠道,形成和諧的稅企關(guān)系;負責(zé)集團本部的納稅申報及日常稅務(wù)管理工作。
子公司稅務(wù)管理職責(zé):執(zhí)行集團公司稅務(wù)管理制度及流程,對本單位的各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行稅務(wù)審核; 負責(zé)本單位的稅務(wù)登記、稅務(wù)核算及申報; 負責(zé)稅收優(yōu)惠政策的運用及籌劃;負責(zé)本單位稅務(wù)管理的基礎(chǔ)工作;對本單位各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)涉稅問題進行把關(guān),在重大經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動發(fā)生前與集團稅務(wù)部門協(xié)商溝通和匯報,防止出現(xiàn)重大涉稅問題。集團公司和各子公司其他業(yè)務(wù)部門應(yīng)配合財務(wù)部門制定業(yè)務(wù)流程中的稅務(wù)處理流程,并執(zhí)行稅務(wù)處理流程的規(guī)定。
二、稅務(wù)登記、稅務(wù)核算、納稅申報及發(fā)票管理
(一)稅務(wù)登記方面
集團新設(shè)子公司辦理稅務(wù)登記前, 應(yīng)及時報告集團財務(wù)運營管理中心,由集團財務(wù)運營管理中心根據(jù)稅收征管范圍及稅收優(yōu)惠政策的有關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)子公司選擇合適的地區(qū)進行稅務(wù)登記;子公司因經(jīng)營場所變動需變更征管范圍時,由集團財務(wù)運營管理中心指導(dǎo)、協(xié)調(diào)辦理;子公司宣布歇業(yè)或清算時, 原則上應(yīng)先對清算過程中存在的稅務(wù)問題解決完畢, 再辦理稅務(wù)及工商注銷手續(xù)。
(二 )稅務(wù)核算及管理方面
子公司應(yīng)做好稅務(wù)管理基礎(chǔ)工作,依法設(shè)置賬薄,根據(jù)合法、有效憑證記賬。避免出現(xiàn)如兼營行為沒有分開建賬導(dǎo)致從高征稅,核算不清導(dǎo)致核定征稅, 缺乏有效憑證導(dǎo)致企業(yè)所得稅匯算調(diào)增損失。子公司應(yīng)充分考慮稅務(wù)成本,事前對發(fā)生的各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行稅務(wù)審核并積極 進行稅務(wù)籌劃,事后對納稅情況進行分析并找出稅收異常變動的原因,從而達到合理運用稅收法規(guī)節(jié)約稅收支出之目的。稅收核算要嚴格按照稅收法規(guī)和會計法規(guī)開展,當(dāng)公司稅收籌劃涉及到調(diào)整稅收核算的,應(yīng)按照稅收籌劃要求進行核算;對經(jīng)濟事項的處理涉及到稅法和會計法中不明確之處,或稅法與會計法之間存在沖突時,應(yīng)作出一個合理選擇。
(三) 納稅申報方面
嚴格執(zhí)行納稅申報流程。集團公司及子公司稅務(wù)會計每月依據(jù)應(yīng)交稅金明細賬與相關(guān)涉稅科目等資料填制納稅申報表,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核無誤后按規(guī)定上報,同時辦理納稅申報手續(xù)。子公司需延期申報時,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向稅務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù)并在集團備案。
(四)發(fā)票管理方面
嚴格按照發(fā)票管理辦法及實施細則等有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取、開具、接收和保管本單位的各類發(fā)票。在經(jīng)濟業(yè)務(wù)運行中,應(yīng)按發(fā)票使用規(guī)定,根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的性質(zhì)開具和取得合規(guī)的發(fā)票,嚴格杜絕跨期發(fā)票或過期發(fā)票列支成本費用;避免業(yè)務(wù)人員人為壓票影響增值稅抵扣和不能按期抄報稅的情況。
三、 稅務(wù)報告及檔案管理方面
子公司應(yīng)建立稅務(wù)分析報告制度,加強稅務(wù)檔案管理,定期對本單位稅收實現(xiàn)情況進行分析,建立本單位稅負率標(biāo)桿。當(dāng)稅負出現(xiàn)異常變動時,應(yīng)及時分析并向集團財務(wù)運營管理中心提交稅務(wù)分析報告。子公司應(yīng)及時整理、裝訂本單位的稅務(wù)報表,對每年所得稅匯算中調(diào)整的明細事項,應(yīng)建立臺賬進行管理;對每次國、地稅稽查中出現(xiàn)的問題,要專項整理歸檔。稅務(wù)人員工作調(diào)動時,應(yīng)辦理稅務(wù)資料、檔案的移交手續(xù),按照會計法規(guī)要求,實施監(jiān)交。
四、財產(chǎn)損失申報和所得稅匯算
集團本部各單位應(yīng)及時向集團稅務(wù)部門提供有關(guān)納稅申報的資料,承擔(dān)稅款;集團本部單位的各類資產(chǎn)損失(壞帳損失,投資損失,存貨跌價損失,固定資產(chǎn)處理損失,在年終由集團稅務(wù)部門負責(zé)收集清單, 報 董事會申請核銷,經(jīng)批準(zhǔn)后向稅務(wù)部門辦理審批手續(xù);集團本部各單位在對各類資產(chǎn)進行盤點的基礎(chǔ)上,查明損失原因、分清損失的責(zé)任、完備損失的原始手續(xù)、資料,準(zhǔn)確計算資產(chǎn)損失的計價金額,需做進項稅轉(zhuǎn)出的按要求轉(zhuǎn)出。子公司進行財產(chǎn)損失申報、所得稅匯算需聘請稅務(wù)中介機構(gòu)時應(yīng)服從集團統(tǒng)一安排;各單位聘請中介機構(gòu)作稅務(wù)顧問,要將中介機構(gòu)的基本情況、雙方合作的業(yè)務(wù)范圍、 費用等有關(guān)事項報告集團備案。
五、稅務(wù)審計及檢查方面
(一)稅務(wù)審計方面
原則上由集團稅務(wù)部門統(tǒng)一聘請中介機構(gòu)對各單位進行稅務(wù)專項審計。集團公司對審計過程實施監(jiān)控,子公司審計過程中出現(xiàn)重大問題要及時與集團溝通;子公司稅務(wù)審計報告必須經(jīng)集團審核確認,正式審計報告要交集團備案。
(二)稅務(wù)檢查方面。
對子公司稅務(wù)稽查事項的規(guī)定:對各級稅務(wù)部門的納稅檢查,子公司應(yīng)積極配合;子公司財務(wù)主 管為稅務(wù)檢查時的第一責(zé)任人,負責(zé)接受詢問和解釋,向稅務(wù)部門提供的各類資料,應(yīng)經(jīng)本單位財務(wù)主管審核批準(zhǔn);在得知納稅消息或接到納稅檢查通知書時, 應(yīng)及時報告集團稅務(wù)部門, 對本單位存在的稅務(wù)問題應(yīng)及早發(fā)現(xiàn)并提出解決方案。 檢查中, 要積極與檢查人員溝通,時刻關(guān)注整個檢查進展情況,對涉及到集團層面的涉稅處理事項,在了解事情全貌后給出答復(fù);檢查后應(yīng)及時將稽查結(jié)果整理歸檔并交集團備案;稅務(wù)檢查結(jié)束后,子公司應(yīng)積極取得稅務(wù)檢查結(jié)論草稿,并組織相關(guān)人員討論,復(fù)核稅務(wù)檢查結(jié)論,并制定改進方案。
六、 稅務(wù)籌劃。
子公司財務(wù)主管和稅務(wù)會計應(yīng)積極關(guān)注和學(xué)習(xí)各類稅收法規(guī),要認真研究各項稅收優(yōu)惠政策享受條件, 在經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)展過程中積極取得享受稅收優(yōu)惠政策的各種申報材料。各單位開展的各類稅務(wù)籌劃,實施前應(yīng)征求集團財務(wù)運營管理中心意見,籌劃方案應(yīng)提交集團備案;集團定期組織子公司討論稅收籌劃論證會及舉辦講座, 提高稅務(wù)人員稅收籌劃意識。
經(jīng)濟責(zé)任審計工作匯報 第3篇
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5月cpi或創(chuàng)本輪通脹新高,6月初仍是加息敏感期。隨著6月的來臨,對5月cpi的預(yù)測數(shù)據(jù)紛紛出爐。從目前的預(yù)測結(jié)果來看,由于食品價格的上漲,專家們對通脹再次反彈的擔(dān)憂頗為顯著。但在政策預(yù)期上則有所分歧。前央行副行長吳曉靈表示,上半年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)出爐后中國經(jīng)濟政策將面臨一個關(guān)鍵時期。中金公司昨日最新研究報告稱,國內(nèi)食品價格推升cpi超預(yù)期,5月cpi同比可能創(chuàng)本輪通脹新高,漲幅為5.3~5.5%。報告指出,食品價格5月環(huán)比降幅小于往年,且上漲壓力加大。5月中旬以來,蔬菜和豬肉價格反季節(jié)上漲顯著,而干旱則加劇水產(chǎn)品因休漁導(dǎo)致的季節(jié)性漲價及雞蛋價格的季節(jié)性上漲均超出歷史同期水平;另一方面,3月和4月非食品價格仍面臨反季節(jié)上漲的壓力。
而翹尾因素將推動6月cpi同比增速上升。中金指出,6月cpi同比漲幅或達5.7%~5.9%,如果6月非食品價格的漲勢沒有得到較好抑制或者食品價格再度出現(xiàn)反季節(jié)性的上漲,6月cpi同比存在突破6%的可能性。(摘自中國新聞網(wǎng))
發(fā)改委:15個省市非居民用電價格明起上調(diào)。國家發(fā)展和改革委員會近日宣布,自6月1日起,15個省市工商業(yè)、農(nóng)業(yè)用電價格平均每千瓦時上調(diào)1.67分錢,但居民用電價不變。此次上調(diào)銷售電價的省市包括山西、青海、甘肅、江西、海南、陜西、山東、湖南、重慶、安徽、河南、湖北、四川、河北、貴州。其中,山西省銷售電價上漲金額最多,每千瓦時上漲2.4分;四川省上漲金額最小,每千瓦時上漲0.4分。
發(fā)改委已于4月10日起上調(diào)其中12個省份上網(wǎng)電價,安徽、湖南、江西上網(wǎng)電價自6月1日起上調(diào)。這些省份上網(wǎng)電價每千瓦時平均上調(diào)2分左右。其中,山西上調(diào)3.09分,調(diào)價金額最低的是貴州,每千瓦時上網(wǎng)電價上調(diào)1.24分。發(fā)改委價格司相關(guān)負責(zé)人要求各地清理對高耗能行業(yè)優(yōu)惠電價,嚴格監(jiān)管煤企漲價。
這位負責(zé)人強調(diào),由于本次電價調(diào)整不涉及居民用戶,因此不會對cpi帶來直接影響,間接影響相當(dāng)有限。(摘自騰迅網(wǎng))
外儲已超臨界值,專家建議用外儲刺激國內(nèi)消費?!膀v訊財經(jīng)20人論壇?夏季篇”于近日在京開幕,第一場分論壇主題為“巨額外匯儲備的風(fēng)險與挑戰(zhàn)”,銀行業(yè)協(xié)會專職副會長楊再平、央行貨幣研究局原副局長景學(xué)成、中國外匯研究院院長譚雅玲(微博)等多位專家,圍繞如何給外匯儲備“減負”等話題展開討論。
中國銀行業(yè)協(xié)會專職副會長楊再平在論壇上表示,我國外匯儲備已經(jīng)超過了臨界值,風(fēng)險已經(jīng)很大,需要一攬子的解決方案。楊再平指出,我國外匯儲備中美元資產(chǎn)占很大比重,而美元資產(chǎn)現(xiàn)在已經(jīng)顯現(xiàn)出巨大的風(fēng)險,美國財政赤字已達到gdp的10%,國債早就超過11萬多億美元,只是因當(dāng)前特有的國際貨幣體系使它得以維持。
最新數(shù)據(jù)顯示,截至今年3月末,我國外匯儲備余額已超過3萬億美元;外匯儲備從2006年10月首次突破1萬億美元,到2009年6月突破2萬億美元,這一進程用了近3年;而從2萬億美元增至3萬億美元,只用了不到兩年時間,外匯儲備的增長呈現(xiàn)明顯的“加速度”。(摘自新浪網(wǎng))
個稅調(diào)整征求意見結(jié)束,23萬條民意聚焦收入差距。為期一個多月的個稅法修正案(草案)征集意見將在今日結(jié)束。截止發(fā)稿,征求意見數(shù)已超23萬條,創(chuàng)人大單項立法征求意見數(shù)之最。中新網(wǎng)財經(jīng)頻道梳理此間報道發(fā)現(xiàn),征求意見以來,社會關(guān)注的焦點多數(shù)集中在如何把免征額設(shè)定得更合理,從而縮小日益擴大的居民收入差距。
4月25日,全國人大網(wǎng)公布《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》全文,并向社會公開征集意見。草案計劃將工資薪金減除費用標(biāo)準(zhǔn),也就是個人所得稅免征額,由目前每月2 000元提高到每月3 000元;同時,工薪所得9級超額累進稅率也計劃修改為7級。
消息公布,引起了社會極大的參與和討論,并創(chuàng)下首日收到超10萬條意見的記錄??v觀而論,關(guān)于個稅改革的議論,主要集中在個稅免征額(即起征點)上調(diào)到3 000元是否合理,對高收入者的征稅力度夠不夠,要不要實行單一稅率等。(摘自人民網(wǎng))
同 業(yè) 視 點
甘肅出臺關(guān)于加強全省審計機關(guān)干部隊伍專業(yè)化建設(shè)的實施意見。甘肅省審計廳與甘肅省人力資源和社會保障廳聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強全省審計機關(guān)干部隊伍專業(yè)化建設(shè)的實施意見》。《實施意見》的出臺,是貫徹落實《審計署、人力資源和社會保障部、國家公務(wù)員局關(guān)于加強審計機關(guān)公務(wù)員隊伍專業(yè)化建設(shè)的意見》和《甘肅省人民政府關(guān)于進一步加強審計工作的意見》的具體措施,是為了進一步加強全省審計干部隊伍專業(yè)化建設(shè),培養(yǎng)和造就一支思想好、業(yè)務(wù)精、能力強、作風(fēng)硬、素質(zhì)高、能戰(zhàn)斗、嚴守紀的審計干部隊伍的現(xiàn)實需要,將推動全省審計隊伍專業(yè)化建設(shè)再上新臺階。《實施意見》強調(diào)要積極穩(wěn)妥推進干部人事制度改革,不斷建立和完善科學(xué)合理的選人用人機制、審計質(zhì)量考核機制、專業(yè)保障和激勵機制、干部培訓(xùn)培養(yǎng)機制、工作考核考評機制,進一步完善政府審計、社會審計和內(nèi)部審計監(jiān)督體系,確保審計機關(guān)依法有效履行職責(zé)?!秾嵤┮庖姟诽岢鋈「骷墝徲嫏C關(guān)要積極探索建立以職位職責(zé)為依據(jù),全面考核德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績的審計機關(guān)干部考核評價體系。
湖南啟動對口援疆資金和項目跟蹤審計。湖南省審計廳派出審計組在新疆自治區(qū)吐魯番召開審計進點會議,開始了該省對口援疆資金和項目的跟蹤審計。湖南省對口援疆前方指揮部各部室、吐魯番地區(qū)審計局負責(zé)人及援建的兩縣一市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、審計局負責(zé)人和部分援建項目設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位負責(zé)人參加了此次會議。
會上,審計組強調(diào)了審計人員工作紀律“八不準(zhǔn)”的規(guī)定、跟蹤審計的工作安排、審計范圍、審計重點等事項;對于如何完成好本次跟蹤審計工作提出了具體要求,作出了具體安排部署:一是總體上堅持項目雙向監(jiān)管。二是聯(lián)合審計組堅持“四個結(jié)合”。三是相關(guān)單位要落實責(zé)任。前方指揮部要加強對援建項目施工進度、質(zhì)量以及資金撥付和使用效益的監(jiān)管;項目設(shè)計單位優(yōu)化設(shè)計、杜絕浪費;施工單位要引進先進的管理制度,確保工程質(zhì)量,防止出現(xiàn)“豆腐渣”工程;監(jiān)理單位要堅持原則,不隨意簽字。四是健全審計情況定期報送制度。前方指揮部、聯(lián)合審計組、當(dāng)?shù)貙徲嫴块T要加強協(xié)調(diào)溝通,密切配合,并按要求報送相關(guān)文件和資料以及審計工作開展情況。
江蘇向四川綿竹通報災(zāi)后重建審計結(jié)果,審計促進節(jié)約資金14億元。江蘇省審計廳在南京向綿竹市委、市政府通報了江蘇對口支援綿竹災(zāi)后重建項目竣工決算審計結(jié)果,省援建指揮部常務(wù)副總指揮李亞平、綿竹市委書記蘭開馳、市長任釗參加了通報會。在聽取省審計廳情況通報后,綿竹市委書記蘭開馳代表全市人民對江蘇省審計機關(guān)援建審計工作表示衷心感謝,稱贊江蘇災(zāi)后重建審計投入力量多、工作效率高,取得成效大,為綿竹市災(zāi)后恢復(fù)重建作出了貢獻,也為江蘇和綿竹人民交了一本明白賬、放心賬。2008年,江蘇省對口援建綿竹工作一啟動,省審計廳立即組織廳機關(guān)、13個省轄市、7個縣(市、區(qū))共21個審計機關(guān),對援建項目及資金開展跟蹤審計。本次跟蹤審計的目標(biāo)為“一保一促”,即保障災(zāi)后重建不出重大問題,促進災(zāi)后重建順利進行。為實現(xiàn)這一目標(biāo),江蘇省審計廳對全省跟蹤審計工作提出了“兩個一致”的要求:一是進度一致;二是結(jié)果一致。
人 物
華圖教育易定宏榮獲2011中國企業(yè)新領(lǐng)軍人物大獎。2011年5月28日,由全國工商聯(lián)、聯(lián)合國全球契約組織、歐美同學(xué)會商會指導(dǎo),《新領(lǐng)軍》、原《當(dāng)代經(jīng)理人》雜志社和新領(lǐng)軍者俱樂部主辦,中央電視臺《財智人物》聯(lián)合主辦的2011第十屆創(chuàng)業(yè)中國高峰論壇之創(chuàng)業(yè)領(lǐng)袖、新領(lǐng)軍人物、創(chuàng)業(yè)新銳頒獎盛典在北京隆重召開。會議揭曉了2011年度中國創(chuàng)業(yè)領(lǐng)袖、新領(lǐng)軍人物和創(chuàng)業(yè)新銳。華圖教育董事長易定宏榮膺2011年度中國企業(yè)新領(lǐng)軍人物。華圖教育一直以教育推動社會進步為己任,奉行知難而進、開拓創(chuàng)新的企業(yè)精神,主要推動兩大社會事業(yè):一是作為知識密集型企業(yè),解決了國內(nèi)大批知識分子就業(yè)的問題,為中高級知識人才提供了事業(yè)平臺;二是相繼成立紅領(lǐng)服務(wù)系列品牌,紅領(lǐng)政育、紅領(lǐng)政信、紅領(lǐng)政略,共創(chuàng)強國富民之路。
贛 審 動 態(tài)
江西省審計廳劉達副廳長5月9日組織分管的業(yè)務(wù)處認真解讀該廳《“機關(guān)管理”考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)》、《業(yè)務(wù)處“工作業(yè)績”考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)》。要求同志們切實以上述標(biāo)準(zhǔn)為工作準(zhǔn)繩嚴格執(zhí)行,并以此為契機,促進各業(yè)務(wù)處室內(nèi)部管理的程序化、規(guī)范化。
為落實各項考評內(nèi)容、高質(zhì)量達到考評標(biāo)準(zhǔn),劉達副廳長將考評內(nèi)容劃分為十大項31小項,制訂了目標(biāo)任務(wù)分解表,逐項分配到人,責(zé)任落實到人。
(江西省審計廳經(jīng)貿(mào)一處)
九江市審計局在這次換屆選舉中,順利完成市委臨時交辦的13個經(jīng)濟責(zé)任審計項目。5月10日向市委常委、組織部長徐森鳴匯報時,徐部長對經(jīng)濟責(zé)任審計工作非常重視,對審計部門的辛勤工作表示感謝,對經(jīng)濟責(zé)任審計寄予很高的期望。他指出:審計工作要改變領(lǐng)導(dǎo)干部走了再審計的老路子,要探索審計工作走在干部管理工作前面,多安排好任中審計,把住干部管理的關(guān)鍵,防微杜漸,這樣有利于干部使用。(曹素芳)
高安市審計局黨組認真貫徹落實全國黨務(wù)公開電視電話會議精神,結(jié)合審計工作實際,精心組織,扎實推進,黨務(wù)公開工作取得初步成效,有力提升了該局的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是公開內(nèi)容明確化。對于應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容加以量化、細化,明確公開內(nèi)容,將黨務(wù)公開與審計工作實際有機結(jié)合起來;二是公開載體多樣化。通過召開會議、下發(fā)文件、發(fā)放宣傳手冊、開辟黨務(wù)公開專欄、利用地方政府網(wǎng)絡(luò)平臺等靈活多樣的載體,按照黨務(wù)公開程序,最大限度地擴大黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);三是公開措施制度化。加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立了局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,抽調(diào)精干人員具體負責(zé)相關(guān)工作;四是督促檢查經(jīng)?;Ⅻh務(wù)公開工作與推進現(xiàn)場審計工作相結(jié)合,把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展延伸到審計工作第一線。(幸昌盛)
瑞昌市委、市政府高度重視經(jīng)濟責(zé)任審計工作,市委書記熊起棟指示:在全市迅速開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作;市委副書記、市長古小平,市委常委、常務(wù)副市長曾憲奎親自過問此事。為了引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位的重視,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟責(zé)任審計工作順利開展,2011年4月9日瑞昌市人民政府辦公室印發(fā)了《瑞昌市2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計實施方方案》并下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位和各審計組。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟責(zé)任審計工作已基本結(jié)束,瑞昌市審計局已向瑞昌市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,得到了瑞昌市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的好評。(高先友)
樟樹市審計局按照市委開展以“讓身邊的老百姓說共產(chǎn)黨好”為主題的“五同五幫五入戶”活動的要求,由局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)掛點幫扶工作組的同志,下到幫扶聯(lián)系點的大橋街道南上村,與街道干部密切配合,開展多種形式的幫扶活動。一是結(jié)合迎接建黨90周年,向群眾進行一次形勢政策宣傳;二是著力摸清農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村穩(wěn)定等方面存在的問題;三是撥出5000元資金,幫助特困農(nóng)戶解決一些當(dāng)前生產(chǎn)生活中遇到的具體困難;四是結(jié)合延審村級財務(wù)項目,重點在幫扶村加強督促、幫助推行村務(wù)公開和財務(wù)公開等工作。
(黃 濤 陳樂三)
宜春市審計局注重重點崗位廉政風(fēng)險排查:一查崗位職責(zé)風(fēng)險。重點查找由于崗位的特殊性,可能造成在崗審計人員不履行職責(zé)或不正確履行職責(zé)的情況;二查業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。重點查找由于工作程序不完善和個人自由裁量權(quán)空間過大,可能造成權(quán)力失控和行為失范的情況;三查制度機制風(fēng)險。重點查找由于缺乏工作制度的明確覆蓋及工作時限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等規(guī)定,導(dǎo)致可能引發(fā)行為失控的情況;四查外部環(huán)境風(fēng)險。重點查找行業(yè)“潛規(guī)則”對崗位的干擾及生活圈、社交圈對個人的不利影響等情況。(劉金成 鄔 婧)
撫州市委、市政府近日下發(fā)了關(guān)于表彰撫州市第六屆文明單位的決定,撫州市審計局及11個縣區(qū)審計局全部被授予市文明單位的稱號,實現(xiàn)全市審計系統(tǒng)的“滿堂紅”。(曾希國)
九江市潯陽區(qū)審計局2010年度認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008~2012年工作規(guī)劃》,按照省、市、區(qū)工作部署,扎實有效地開展了風(fēng)險崗位廉政管理工作。日前,該局同時被九江市審計局及中共潯陽區(qū)紀委、潯陽區(qū)監(jiān)察局分別評為2010年度“縣級審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位”及“全區(qū)紀檢監(jiān)察工作先進單位”榮譽稱號。(彭秋萍)
上饒市信州區(qū)政府區(qū)長鄭曉春日前就信州區(qū)審計局開展的東市街道東門村等五個村(居)委會2008~2009年度村級財務(wù)收支審計,作出重要批示。
根據(jù)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的要求,結(jié)合全區(qū)農(nóng)村現(xiàn)狀,信州區(qū)審計局從2010年開始,每年有選擇地對部分村(居)委會的財務(wù)收支情況進行審計。在去年審計了5個村(居)委會的基礎(chǔ)上,2011年又安排對3個村(居)委會進行審計。(陳 杰)
南昌縣審計局接受縣委組織委托,為配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉,對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部進行了任期經(jīng)濟責(zé)任審計。局黨組統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排,審計人員加班加點忘我工作,通過賬簿審計和座談等方式,對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)政策執(zhí)行情況,經(jīng)濟發(fā)展水平和規(guī)模,財政收支情況的真實、合法和效益情況,項目投資,廉潔從政等決策過程、實施結(jié)果進行了審計和評價,并對任期內(nèi)解決活動中存在的問題提出了相關(guān)意見和建議。截止3月26日南昌縣審計局順利按時完成了縣委組織部委托的16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計任務(wù)。(樊劍華)
寧都縣審計局“三個嚴格”加強廉政建設(shè):一是嚴格廉潔從審承諾制。嚴格執(zhí)行廉潔從審“鐵八律”,加大廉潔從審承諾制執(zhí)行力度;二是嚴格跟蹤問責(zé)制。突出審計質(zhì)量和廉潔守紀兩個重點進行跟蹤問責(zé);三是嚴格責(zé)任追究制。凡違反廉政紀律的實行“一票否決”,在社會上造成不良影響,有損于審計機關(guān)、審計人員形象的,先行待崗,并限期調(diào)離審計機關(guān)。(周小林)
安福縣審計局在今年的預(yù)算執(zhí)行審計中,對辦公費、車輛購置及燃料費等六項行政經(jīng)費支出開展了專題審計。根據(jù)歷年掌握的情況,行政“六費”在經(jīng)費支出中所占比重較大,公車超標(biāo)準(zhǔn)購置,燃油費亂支和公務(wù)接待頻繁,高消費等均是社會關(guān)注的熱點,辦公、會議等支出也容易出現(xiàn)套取資金等問題,于是該局將此項內(nèi)容納入今年“同級審”的重點。該局將對各單位預(yù)算編制情況,實際支出與預(yù)算之間的差異情況進行檢查,分析行政成本和支出水平,審查有無鋪張浪費、擠占專項經(jīng)費、套取資金等問題。(趙章生)
萬安縣審計局2011年在項目計劃制定和組織實施上相比與往年均有所提前,著重在以下六個方面實施審計:一是縣本級財政預(yù)算執(zhí)行審計;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計;三是縣直單位審計;四是財政專項資金的審計調(diào)查;五是經(jīng)濟責(zé)任審計;六是固定資產(chǎn)投資審計。(陳 莉)
吉安縣審計局近日根據(jù)縣人民政府的安排,派出三個審計小組對部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)2010年防洪保安資金繳交情況進行了審計。審計工作開展不久就取得重大成果,僅經(jīng)責(zé)審計小組就查出某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)漏繳稅費300多萬元,審計已下達繳款書,收繳資金入縣國庫。目前各小組正在深入開展此項審計,爭取取得更大突破。(熊志明)
南豐縣審計局為了不斷適應(yīng)新時期審計工作的需要,不斷加大對審計干部隊伍的培訓(xùn)力度。近日該局決定將審計干部分期分批輸送到審計部門的最高學(xué)府南京審計學(xué)院進行審計業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),特別是加強對計算機輔助審計、固定資產(chǎn)投資審計等的培訓(xùn)。首批干部于5月5日前往該校參加為期一個月的固定資產(chǎn)投資審計培訓(xùn)。(鄭華棟)
彭澤縣委、縣政府高度重視經(jīng)濟責(zé)任審計在干部考核和管理工作中的重要作用,首次委托縣審計局分別對2位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長、計生服務(wù)所所長以及2位村黨支部書記任期經(jīng)濟責(zé)任進行審計??h審計局高度重視,審前多次召開專題會議學(xué)習(xí)、研究、討論和部署,制定了科學(xué)周密的審計工作方案,明確了審計的時間、方式、目標(biāo)、內(nèi)容和重點,統(tǒng)一了報告的格式及應(yīng)反映、評價的內(nèi)容等,派出3個審計組,精心組織實施,充分發(fā)揮審計監(jiān)督在加強干部考核和管理工作中的重要作用。(宋慶紅)
修水縣政府日前召開常務(wù)會議,聽取全市審計工作會議精神匯報,參加會議的有縣政府縣長、各位副縣長、縣政府黨組成員以及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo),縣審計局局長黃祝華列席會議,并根據(jù)會議安排,在會上就前不久召開的全市審計工作會議精神在會上作了匯報。
縣長王豐鵬在聽取匯報后,對修水縣審計局在過去一年的審計工作中所取得的成績給予了充分肯定和高度評價:修水審計工作干得不錯,在全市排名第二,成績來之不易,并明確要求各位分管副縣長都要理解支持審計工作,政府的各項資金以及財政部門都要自覺接受審計監(jiān)督。(章修杭)
萬載縣審計局在開展各項審計業(yè)務(wù)工作的同時,積極培養(yǎng)“五種意識”促進審計干部素質(zhì)大提升,做到既促進審計工作的順利開展,又提高干部素質(zhì),開展工作與干部培養(yǎng)兩不誤。一是大局意識大提升;二是發(fā)展意識大提升;三是服務(wù)意識大提升;四是創(chuàng)新意識大提升;五是爭優(yōu)意識大提升。(聶麗娟)
上高縣審計局根據(jù)縣委組織部的委托,近日派出兩個審計組,對全縣擬提拔的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)長(鎮(zhèn)長)進行了任期經(jīng)濟責(zé)任審計。在審計中,審計人員克服了時間緊、任務(wù)重的困難,對每個審計對象任期內(nèi)單位的財政財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性,資產(chǎn)負債的增減變化情況,財經(jīng)法規(guī)的執(zhí)行情況和個人廉潔自律遵守情況進行了全面審計,審計結(jié)束后,縣審計局以書面報告的形式向縣委組織部作了專項匯報,得到了縣委組織部的充分肯定。(黃立強)
會昌縣審計局對某鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)收支審計時,延伸審計了該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)管站代記村級財務(wù)收支的賬目。針對存在的問題,該局提出了加強村級財務(wù)管理力度,增強內(nèi)部控制制約機制,嚴格落實村級財務(wù)“雙”制度,如:建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)與經(jīng)管站財務(wù)每月對賬制度;對一事一議資金的管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站要把好關(guān),對不符合資金使用要求的票據(jù),拒絕報銷;嚴禁挪用專項資金,虛列支出的現(xiàn)象發(fā)生。該建議促進了問題整改落實和村級財務(wù)規(guī)范管理。(文天鳳)
資溪縣審計局大力推進審計信息化建設(shè)工作進程,使審計信息化建設(shè)邁上新臺階。近日,該局在為每個股室配備了臺式電腦和u盤的情況下,通過政府集中招標(biāo)采購,又添置了9臺筆記本電腦,達到了審計業(yè)務(wù)人員人手一臺筆記本電腦,為全面推動計算機審計奠定了基礎(chǔ),為審計工作提速增效插上了有力的翅膀。
(資溪縣審計局)
經(jīng)濟責(zé)任審計工作匯報 第4篇
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一、工作目標(biāo)
在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照干部管理權(quán)限和部門職能分工,由組織部門會同人事編制和審計等部門,同步聯(lián)動實施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人責(zé)任審查、機構(gòu)編制責(zé)任審核和任期經(jīng)濟責(zé)任審計。此項工作在明年3月份開始進行,利用一年的時間,完成進點會議、檢查審計、匯總通報等工作步驟,圓滿完成全面工作。
二、檢查對象和內(nèi)容
檢查對象為我市各縣市區(qū)和機關(guān)部門黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部因任期屆滿或者在任期內(nèi)提拔、交流、免職、辭職、降職等離任的或在同一職位任職滿3年以上的,市級機關(guān)部門同一職位任職滿5年以上的。“三責(zé)聯(lián)審”的主要內(nèi)容包括選人用人責(zé)任審查、機構(gòu)編制責(zé)任審核、任期經(jīng)濟責(zé)任審計。具體如下:
(一)選人用人責(zé)任審查
1、執(zhí)行干部選拔任用的原則、條件、程序等情況;
2、執(zhí)行市、縣機關(guān)中層干部任用管理有關(guān)文件規(guī)定情況;
3、遵守干部選拔任用“十不準(zhǔn)”紀律情況;
4、干部選拔任用問題調(diào)查處理情況;
5、群眾對干部選拔任用工作評價情況;
6、其他需要審查的事項。
(二)機構(gòu)編制責(zé)任審核
1、貫徹落實上級機構(gòu)編制政策、法規(guī)情況;
2、市級機關(guān)部門執(zhí)行職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制“三定”規(guī)定情況,機關(guān)及事業(yè)單位中層干部職數(shù)使用情況;
3、縣市區(qū)和機關(guān)履行職能、執(zhí)行編制規(guī)定情況;
4、機構(gòu)編制實名制管理情況;
5、執(zhí)行事業(yè)單位登記管理規(guī)定情況;
6、執(zhí)行機構(gòu)編制紀律情況;
7、機構(gòu)編制問題調(diào)查處理情況;
8、其他需要審核的事項。
(三)任期經(jīng)濟責(zé)任審計
1、財政財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性情況;
2、貫徹執(zhí)行國家經(jīng)濟政策和財經(jīng)法規(guī)的情況;
3、國有(集體)資產(chǎn)管理、使用及保值增值情況;
4、重大經(jīng)濟決策的程序和成效情況;
5、任期內(nèi)的主要經(jīng)濟工作目標(biāo)、任務(wù)完成情況;
6、內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況;
7、遵守財經(jīng)紀律和廉潔從政情況;
8、其他需要審計的事項。
三、檢查工作落實步驟
檢查工作分五個階段進行,分別為自檢自查階段、進點會議階段、檢查審計階段、匯總通報階段、落實整改階段。
(一)自檢自查階段
這一階段市委、市政府向被檢查機關(guān)或?qū)ο笙掳l(fā)通知,由市委、市政府組織成立的分別由組織部門、人事部門、審計部門牽頭,各部門相關(guān)工作人員參加的三個聯(lián)審工作組,各工作組由市委聯(lián)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作,召集小組人員做好準(zhǔn)備工作。進行審前公示,公布“三責(zé)聯(lián)審”對象、內(nèi)容、時間、工作組成員、聯(lián)系方式及工作紀律等。各單位部門、各主要負責(zé)人接到通知后認真對本單位上述檢查內(nèi)容進行自檢自查,并進行層級落實,形成自查報告于三月末之前報到市委聯(lián)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)進點會議階段
這一階段由三個聯(lián)審工作組對分擔(dān)責(zé)任區(qū)內(nèi)各單位、各部門進行工作聯(lián)系,并進駐各列檢單位召開進點會議,部署被檢單位配備檢查專職配合人員和相關(guān)工作,聽取被檢對象關(guān)于被檢內(nèi)容的詳細工作匯報。這一階段聯(lián)審工作組根據(jù)工作實際情況,可以采取分別召開進點會議分別聽取列檢單位匯報的措施,也可以將縣區(qū)與機關(guān)劃分開來,分別組織召開一次進點會議,只要將工作落實好可根據(jù)實際情況由聯(lián)審工作組酌定。主要完成進行動員部署,通報實施方案,發(fā)放調(diào)查問卷,開展民主測評等項工作。
(三)檢查審計階段
這一階段由聯(lián)審工作組相關(guān)工作人員按照職責(zé)分工對分擔(dān)責(zé)任區(qū)內(nèi)各單位、各部門被檢內(nèi)容的臺賬、內(nèi)業(yè)、資料進行詳細檢查,通過聽取匯報、座談訪談、查閱資料、現(xiàn)場察看、專項調(diào)查等方式,認真聽取干部群眾的意見和建議,深入了解和掌握相關(guān)情況,分別形成審查、審核、審計報告的初稿。
(四)匯總通報階段
這一階段由聯(lián)審工作小組召開由“三責(zé)聯(lián)審”對象本人、所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及財務(wù)、組織、人事、辦公室等有關(guān)科室負責(zé)人參加的“三責(zé)聯(lián)審”情況通報會,就“三責(zé)聯(lián)審”報告征求意見。根據(jù)所征求的意見及核查情況,形成審查、審核、審計報告,經(jīng)報市委組織部、市編辦、市審計局等部門同意后,向黨政正職及其所在單位分別出具選人用人責(zé)任審查報告、機構(gòu)編制責(zé)任審核報告和任期經(jīng)濟責(zé)任審計報告。
(五)落實整改階段
這一階段“三責(zé)聯(lián)審”對象所在單位接到書面報告后,應(yīng)當(dāng)針對存在問題制定整改方案,進一步明確職責(zé)、完善制度、堵塞漏洞、改進工作。整改情況報告于30日內(nèi)報“三責(zé)聯(lián)審”工作小組。市委組織部、市編辦、市審計局等部門對整改落實情況負責(zé)督查,對不認真整改或者整改不到位的,給予有關(guān)責(zé)任人誡勉談話或者通報批評。“三責(zé)聯(lián)審”結(jié)果作為“三責(zé)聯(lián)審”對象及其所在單位工作實績考核、干部選拔任用、機構(gòu)編制調(diào)整、評優(yōu)表彰獎勵和實施責(zé)任追究的重要依據(jù)。
經(jīng)濟責(zé)任審計工作匯報 第5篇
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一、加大宣傳力度,營造任期經(jīng)濟責(zé)任審計的良好環(huán)境
領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計是一項人格化的審計工作,涉及到各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部,層次高、敏感性強、磨擦力大,工作難度和阻力不但來自領(lǐng)導(dǎo)干部本人,有時甚至發(fā)生在高層領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部,對此必須要有清醒的認識。審計機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)班子要形成了統(tǒng)一認識--要以宣傳鋪路,營造良好外部環(huán)境,任期審計工作才能得以順利健康的開展。要充分利用一切宣傳機遇廣泛宣傳開展任期審計工作的必要性、重要性和有關(guān)審計事項,爭取各界理解支持,營造良好的審計環(huán)境。注意把握好兩個環(huán)節(jié)。
1、抓住各種機會多請示,勤匯報,爭取領(lǐng)導(dǎo)有效支持,增強審計后盾。首先,印發(fā)《兩辦暫行規(guī)定》小冊子,直接呈送五套班了,供領(lǐng)導(dǎo)參閱,并向領(lǐng)導(dǎo)具體解釋重要條款規(guī)定,增強領(lǐng)導(dǎo)干部對任期審計的理性認識。二是定期匯報和信息反饋。利用半年、全年工作總結(jié),同級預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果報告和工作報告,階段任期經(jīng)濟審計情況等綜合性材料,定期向領(lǐng)導(dǎo)反饋匯報任期審計開展情況,使五套班子了解和掌握審計動態(tài)。三是采取見縫插針,迂回戰(zhàn)術(shù)向領(lǐng)導(dǎo)匯報宣傳。我們利用領(lǐng)導(dǎo)交辦事項審計情況反饋或重大審計事項審計情況匯報等機會,見縫插針匯報任期審計發(fā)現(xiàn)問題、案件線索,或遇到困難,以引起領(lǐng)導(dǎo)重視。轉(zhuǎn)載請務(wù)必注明來自范文中心:/如20*年對殘聯(lián)理事會董事長任期審計中,一個小小的名不見經(jīng)傳的不顯眼的單位,內(nèi)部管理混亂,父子兼任同一單位財務(wù)工作,涉嫌貪污公款的案例'借題發(fā)揮'作宣講,增強領(lǐng)導(dǎo)對任網(wǎng)期審計的感性認識,引起高度重視支持,促使有關(guān)部門提前介入、聯(lián)合辦案,迅速打開了審計局面。領(lǐng)導(dǎo)的支持與重視,為任期審計健康發(fā)展鋪奠路基,提供了堅強審計后盾。
2、充分利用各種資源,廣泛宣傳,爭取社會各界支持。一是借助輿論與媒介作用,通過《霞浦報》分期全文刊登《兩個暫行規(guī)定》,同時利用政府政務(wù)公開欄,分期分批對任期經(jīng)濟責(zé)任審計程序?qū)ο蟮葍?nèi)容進行公開,向社會廣泛宣傳。二是以縣委辦名義轉(zhuǎn)發(fā)霞浦縣組織、紀檢、監(jiān)察、審計等五家關(guān)于做好科級領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟審計通知,下發(fā)到全縣科級行政事業(yè)單位和副科級企業(yè)單位,使審計對象和部門單位進一步明確審計內(nèi)容與要求。三是舉辦了科級領(lǐng)導(dǎo)干部和財務(wù)人員審計法規(guī)知識講座。四是利用召開領(lǐng)導(dǎo)干部審計進點述職報告會機會,向?qū)徲媽ο蠹鞍嘧映蓡T,財務(wù)等機關(guān)人員,專題宣講開展任期責(zé)任審計的目的意義,任期審計與財務(wù)收支審計聯(lián)系與區(qū)別、審計程序、審計內(nèi)容、審計要求、法律責(zé)任等,進一步加深被審單位對有關(guān)任期審計工作了解,提高了認識,在縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和我局的大力宣傳下,我縣領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作得到社會各界的關(guān)注和支持,特別是得到廣大審計對象的支持和配合,為審計工作的順利開展贏得了良好的審計環(huán)境。
二、整合審計資源,提高工作效率,確保按時保質(zhì)完成審計任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計是一項嶄新的工作,具有政策性、要求高、任務(wù)集中、時間緊、任期跨度長、涉及面廣、工作量大,關(guān)聯(lián)度高等特點,針對審計資源相對不足難以應(yīng)對的矛盾,要采取二結(jié)合一統(tǒng)一措施,調(diào)動一切力量,整合各種審計資源,形成合力,保質(zhì)保量完成審計任務(wù),準(zhǔn)確客觀公正地評價領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟事項,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。
1、手工操作與計算機輔助審計相結(jié)合,提高審計工作效率,緩解審計時間壓力。充分利用計算機資源為審計工作提供輔助支持。一是建立科局級領(lǐng)導(dǎo)干部審計臺帳。按照財政預(yù)算級次進行分類,將政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期情況相關(guān)信息、審計信息等資料輸入電腦建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期檔案,做到應(yīng)審單位、對象情況明,已實施審計情況及存在問題情況清晰,為審計人員做好審前準(zhǔn)備工作打下基礎(chǔ),從而減少查閱資料時間。二是利用計算機當(dāng)秘書,審計組審計工作底稿直接一次輸入計算機存入檔案,多次利用,直接生成審計報告,達到審計資料美觀整潔,減少人工操作書寫耗時勞作,節(jié)省無效勞動,提高單位時間利用率,進而增大了審計組審計空間。
2、經(jīng)濟責(zé)任審計與常規(guī)審計相結(jié)合。緩解任期審計工作量,進而保證適時完成任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部任期一般三至五年,長的達十幾年。為了緩解時間跨度長、工作量大、時間要求緊的矛盾,要把經(jīng)濟責(zé)任審計同財政財務(wù)收支審計、專項資金審計、調(diào)查等常規(guī)審計相結(jié)合。一是充分利用以往的審計成果,直接從電腦審計文件庫中調(diào)出已發(fā)出的審計決定或?qū)徲嬕庖?,摘錄所需材料,生成工作底稿,減少了所需審計的年份,從而節(jié)約了有限的人力資源和審計時間資源,獲得事半功倍的效果。二是充分利用年度常規(guī)審計計劃實施期中審計,減少任期經(jīng)濟責(zé)任審計時效。在每年自定的審計項目計劃任務(wù)時,將所轄審計對象情況按年齡、崗位、任職情況等干部靜態(tài)管理信息劃分成:即將退職、同一崗位任期較長、政績突出三種類型,實行動態(tài)管理審計,在年度審計計劃中有目的預(yù)先安排常規(guī)審計項目,優(yōu)先組織實施,一旦接受組織部門的任期經(jīng)濟審計委托通知,即可在短期內(nèi)迅速完成任務(wù)。如20*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆,在組織部門一次就成批量委托的26名鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直機關(guān)科局長的審計任務(wù)中,有14人次已在我們預(yù)先實施的年度常規(guī)計劃中,從而為我們實施任期審計贏得寶貴時間,取得主動權(quán),緩解一次集中委托所帶來工作量大、人力少、時間緊的矛盾,保證了任期審計工作忙而不亂,有序開展,確保按時保質(zhì)保量完成任務(wù),得到組織部門高度贊揚。
3、統(tǒng)一調(diào)配審計力量。由于人事工作的保密性和敏感性,組織部門委托的任期審計項目往往集中成批量,時間緊、工作量大,審計機關(guān)力量明顯不足,反差大。為化解審計力量不足矛盾,審計機關(guān)應(yīng)實行全局一盤棋,統(tǒng)一計劃,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一調(diào)配,形成整體合力。一是班子成員分工負責(zé),深入一線協(xié)調(diào)各方關(guān)系,為審計人員排憂解難,保證審計人員有足夠?qū)捲徲嫊r間。同時即是指揮員,又是戰(zhàn)斗員,重大項目親自參與審計。二是突破行業(yè)與股室職能分工,統(tǒng)一調(diào)配審計干部,能夠上一線干部都要到一線,確保一線審計力量,三是合理安排審計任務(wù)。即一是根據(jù)委托的項目重要性原則,優(yōu)先安排審計骨干,組成審計組,確保委托預(yù)期目的的實現(xiàn);二是統(tǒng)籌兼顧原則,即對一般性委托項目,根據(jù)各審計對象任職時間長短,已審計情況和審計資金量情況、項目難易程度,統(tǒng)籌兼顧合理搭配安排審計任務(wù),確保各審計組工作量相對平衡和工作進度平衡。實現(xiàn)在預(yù)期的時限內(nèi)共同完成審計任務(wù)。
三、嚴格把關(guān),防患審計風(fēng)險
任期審計作為加強干部管理和監(jiān)督的一項重要舉措,較常規(guī)審計而言,任期經(jīng)濟責(zé)任審計更具挑戰(zhàn)性和風(fēng)險性,為防患審計風(fēng)險,審計機關(guān)應(yīng)組織全體審計干部認真學(xué)習(xí)貫徹'兩辦'的'兩個暫行規(guī)定'以及審計署頒布的'實施細則',認真執(zhí)行審計準(zhǔn)則,嚴格審計執(zhí)法,從審計源頭上控制風(fēng)險,針對關(guān)鍵或薄弱環(huán)節(jié),著重把好'四關(guān)'。
1、把好審計程序關(guān),堵住簡化程序造成的違法運作。嚴格執(zhí)行審計程序是控制審計執(zhí)法風(fēng)險中心環(huán)節(jié)。在任期經(jīng)濟責(zé)任審計中,由于時間緊工作量大,最容易被審計組所忽視,采取簡單做法替代。如:審計通知書,邊制發(fā)邊進點審計,沒有達到規(guī)定時限介入審計;征求審計結(jié)果報告意見通知,按工作需要要求對方回函,而不是按審計程序規(guī)定時限等,造成違規(guī)操作。嚴把審計程序關(guān)口,加強薄弱環(huán)節(jié)和重點環(huán)節(jié)督查,要求每個審計組要嚴格遵守法定程序,依法審計。遇有特殊情況,在符合程序規(guī)定前提下與被審計對象和部門單位具體協(xié)商取得被審對象支持配合,贏得審計時空。
2、把好制定審計方案和實施審計關(guān)。審計方案是落實和實現(xiàn)審計目標(biāo)的集中體現(xiàn),直接影響到審計效率和審計成果。是審計人員組織實施審計'綱',把好審計方案制定關(guān)和實施審計關(guān),是規(guī)避審計質(zhì)量風(fēng)險核心環(huán)節(jié)。按照'審計準(zhǔn)則'要求,實施分級管理,即分管領(lǐng)導(dǎo)、審計組長、審計員三級質(zhì)量負責(zé)制,嚴格把關(guān),做到四查四看:一查是否進行必要的審前調(diào)查,看制定的審計方案內(nèi)容是否符合'準(zhǔn)則'要求;二查方案審計重點是否突出,看審計時間與人員分工是否符合局總體安排或?qū)徲嬆繕?biāo)要求;三查是否依照審計方案或依法調(diào)整的方案組織實施,看是否依法收集和編制審計取證記錄;四查審計工作底稿是否符合審計準(zhǔn)則要求,看審計目標(biāo)是否全面實現(xiàn)。
3、把好經(jīng)濟責(zé)任認定和綜合評價關(guān)。經(jīng)濟責(zé)任界定和評價是領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟責(zé)任的核心內(nèi)容,是縣委組織部門和被審計領(lǐng)導(dǎo)干部最關(guān)注、最敏感的事項,也是經(jīng)濟責(zé)任審計的難點之一。把好經(jīng)濟責(zé)任界定轉(zhuǎn)載請務(wù)必注明來自范文中心:/和綜合評價關(guān)是控制審計評價風(fēng)險重要環(huán)節(jié),為加強干部管理和監(jiān)督提供客觀公正的信息服務(wù)。審計機關(guān)應(yīng)堅持合法性、全面性、客觀性和歷史性原則。謹慎恰當(dāng)評價,防范風(fēng)險,才能取得組織部門和被審計領(lǐng)導(dǎo)干部認同。
(1)堅持合法性與客觀性相結(jié)合的原則,準(zhǔn)確把握尺度實事求是,公正界定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任。以事實為基礎(chǔ)、法規(guī)為準(zhǔn)繩,即嚴格依據(jù)'審辦發(fā)*號'文的相關(guān)條款規(guī)定對審計查出違規(guī)違紀或損失浪費問題無特殊情況都應(yīng)作出主管責(zé)任或直接責(zé)任界定;客觀性即對審計發(fā)現(xiàn)問題進行量化分析問題發(fā)生的原因,如會計人員素質(zhì)低、技術(shù)差錯或人為因素,前者則披露不界定責(zé)任;同時考慮背景分清是否屬于改革發(fā)展中的問題、法律法規(guī)滯后性問題,作出客觀、實事求是恰當(dāng)界定。如接待費,依據(jù)財政部文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為單位公務(wù)費支出2%,對保工資保運轉(zhuǎn)的科級單位,每年可支配的接待費總額微不足道,實際支出雖然突破法規(guī)規(guī)定,只要審計組在審計過程未發(fā)現(xiàn)有虛假支出,其審計風(fēng)險率較低的情況下,不予界定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任。充分體現(xiàn)客觀性原則,做到寬嚴相濟。
(2)以合法、全面、客觀、歷史為原則,做好任期經(jīng)濟責(zé)任綜合評價,把握三條原則:一是緊密圍繞財政財務(wù)收支審計載體列示的經(jīng)濟運行指標(biāo),審什么、評什么,特別注意有的指標(biāo)雖然是經(jīng)濟指標(biāo),但依靠審計手段無法核實或由于有效審計時間限制,沒有核實的經(jīng)濟指標(biāo)不予評價,如工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、人均國民收入、農(nóng)民人均收入等,不能照搬述職報告或被審單位工作總結(jié),否則,就會引發(fā)審計評價質(zhì)量風(fēng)險。二是把握合法性原則,認真考核領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)取得的各項經(jīng)濟指標(biāo),是否依法取得,有無寅吃卯糧,以犧牲環(huán)境、土地資源為代價等,如財政收入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)發(fā)展規(guī)模產(chǎn)生的經(jīng)濟效益等,要以合法性為前提,認真把關(guān)謹慎評價。三是把握全面,客觀、歷史原則。在對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)財政財務(wù)收支真實、合法性評價中不但要從定量上考慮--即'操作規(guī)程'例舉的違紀違規(guī)資金比率,還要從歷史角度、客觀的原則,在違紀違規(guī)的構(gòu)成上作定性考量,這對保工資保運轉(zhuǎn)'吃飯財政'縣、鄉(xiāng)一級政府黨政主要負責(zé)人任期經(jīng)濟責(zé)任審計尤其重要,為了'吃飯',歷任以來靠擠占挪用專項資金維持過日子,在違紀資金總額中占有一定比例,并已作了責(zé)任認定,收支合法性評價應(yīng)從定性上對所挪用擠占專項資金性質(zhì)作進一步考量,看是屬于救災(zāi)憮恤、防洪抗旱、疫病防治等關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活應(yīng)急救助資金還是鄉(xiāng)村統(tǒng)籌資金等一般性專項資金,若屬一般專項資金,則按所占比例在考察中適度予以放寬或剔除,客觀、歷史地作出評價。
4、把好廉政關(guān),俗話說'病從口入,病從手觸'。審計干部在執(zhí)行任期經(jīng)濟責(zé)任審計任務(wù)中若不廉潔從審,一方面直接影響審計結(jié)果報告客觀公正性,增大審計風(fēng)險,另一方面影響社會和被審計單位對審計結(jié)果正確判斷力,產(chǎn)生異議,損害審計機關(guān)形象。宜采取三條措施嚴格把關(guān),嚴肅監(jiān)督。一是嚴格執(zhí)行審前公示制度和審計干部廉政征詢反饋制度。首先審計組送達審計通知書時,隨帶以經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議名義制作的'審前公示'在被審計單位所在地的明顯位置張貼,公開審計人員名單、審計人員應(yīng)遵守的7項廉政紀律,紀檢、監(jiān)察、審計三部門接受社會舉報的電話號碼,公開接受社會對審計組廉政情況的監(jiān)督,其次是向被審計單位發(fā)放'審計人員廉政征徇表'。審計實施結(jié)束后由被審單位對審計人員遵守紀律情況出具意見直接寄達審計局紀檢組。二是利用由聯(lián)席會議主持召開的有被審單位班子成員、中層領(lǐng)導(dǎo)干部、財會人員參加任期經(jīng)濟責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)干部述職報告會機會,局分管領(lǐng)導(dǎo)再次重申審計組在審計過程在要嚴格遵守廉政紀律,并要求被審計對象(單位和領(lǐng)導(dǎo)者)支持關(guān)心理解審計組廉政工作,并真誠歡迎參會人員共同監(jiān)督。聯(lián)席會議成員單位人員也對審計組和被審單位廉政工作提出希望,為審計組營造廉政從審的氛圍。三是廉政監(jiān)督關(guān)口前移。首先局班子成員不定期深入審計現(xiàn)場,一方面了解審計工作進展情況和協(xié)調(diào)審計工作,另一方面走訪審計對象征詢審計組廉政工作情況,進行事中監(jiān)督;其次執(zhí)行審計廉政工作回訪制度,由局紀檢組在審計任務(wù)結(jié)束后定期進行審計回訪,一方面監(jiān)督審計決定、意見的執(zhí)行,另一方面再次征詢審計組廉政從審情況,強化了審計組廉政監(jiān)督。
四、發(fā)揮聯(lián)席會議成員單位整體作用是搞好任期經(jīng)濟責(zé)任審計的保證。
任期經(jīng)濟責(zé)任審計是項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,僅靠審計自身力量是難以勝任的,在開展任期經(jīng)濟責(zé)任審計中,要注意發(fā)揮組織、紀檢、監(jiān)察、人事聯(lián)席會議成員單位整體作用,變審計一家獨輪轉(zhuǎn)動為多輪共同驅(qū)動。一是共同組織主持召開被審計對象個人述職報告會,聽取領(lǐng)導(dǎo)干部任期履職情況報告,會議期間,各部門從自身職責(zé)角度強調(diào)開展任期經(jīng)濟責(zé)任工作必要性或目的意義,對審計組審計工作和被審計部門單位及領(lǐng)導(dǎo)者如何支持審計工作提出具體要求,一方面為審計組開展工作創(chuàng)造良好氛圍,變單一審計部門具體承擔(dān)的審計行為為聯(lián)席會議成員集體行動,增強了感召力。另一方面共同聽取述職報告增強述職報告的公開性,克服了領(lǐng)導(dǎo)者個人獨自向?qū)徲嫿M提交報告隱藏性可能產(chǎn)生不良缺陷,領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的政績雖然會點滴不漏全盤說出,但在有眾多人員,眾多不同部門領(lǐng)導(dǎo)參加會議上是會有所收斂,不敢毫不遮掩夸大其詞,擴展了所在單位干部職工參與監(jiān)督的渠道。述職報告會同時增大了述職內(nèi)容的可信度,為審計組鋪奠了任期經(jīng)濟責(zé)任審計評價的考核目標(biāo)與方向,提高審計效率。二是各司其職,密切配合形成合力。組織、紀檢、監(jiān)察、人事部門要按照聯(lián)席會議組織辦法確定的職責(zé),各司其職,組織部門負責(zé)年度審計計劃建議名單,提供干部任職基本情況,出據(jù)正式立項審計通知書,紀檢部門負責(zé)牽頭,協(xié)調(diào)各方并及時查處審計過程中發(fā)現(xiàn)違法違紀問題,審計機關(guān)具體組織實施審計項目,按時保質(zhì)完成審計任務(wù),提交審計結(jié)果報告,開展審計工作中,成員單位做到分工不分家,密切協(xié)作,共同搞好這項工作,審前階段,組織人事、紀檢、監(jiān)察監(jiān)督部門及時向?qū)徲嫿M通報溝通各自掌握干部管理和監(jiān)督中收集的信息,以便為審計組實施審計參考或核實取證,審計過程中發(fā)現(xiàn)違紀線索或遇到阻力,紀檢、組織部門及時介入。如20*年在殘疾人聯(lián)合會任期審計中,發(fā)現(xiàn)涉嫌貪污的違法案源,紀檢、檢察事中介入與審計密切協(xié)作,審計組負責(zé)帳內(nèi)審計查證,深化和擴大線索,檢察、紀檢負責(zé)外調(diào)核實取證,通過內(nèi)查外調(diào)案件迅速明朗,檢察機關(guān)快速,既保存了國有資產(chǎn),又懲處了犯罪分子,引起社會極大反響,起到了警示作用。
五、強化隊伍建設(shè)是搞好任期經(jīng)濟責(zé)任審計的基礎(chǔ)。
作為新時期黨和政府使用管理和監(jiān)督干部的重要手段之一的任期經(jīng)濟責(zé)任審計,標(biāo)志這項工作含金量高、任務(wù)重、審計工作艱巨性和復(fù)雜性,要完成上級黨委政府重托,沒有一支政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)雙過硬的審計隊伍,是難以勝任的。要從三個方面下功夫。
1、抓好任期經(jīng)濟責(zé)任審計業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高審計干部實戰(zhàn)水平。一是以會代訓(xùn)。審計機關(guān)應(yīng)立足縣情,以各種學(xué)習(xí)會形式,集中時間對干部進行業(yè)務(wù)理論培訓(xùn),可由辦公室組織干部集體集中學(xué)習(xí)'兩辦'通知精神,領(lǐng)讀相關(guān)文件;也可以舉辦專題知識講座,由分管領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)主干分若干專題負責(zé)任期經(jīng)濟責(zé)任審計知識、審計業(yè)務(wù)講座;還可以組織各種學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流會,讓全體干部參于討論交流,互學(xué)互幫達到共同提高、形成共識、充實干部任期審計的理論與政策法規(guī)水平,增強對任期審計的理論認識。二是以審代訓(xùn),鍛煉審計骨干,由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織各業(yè)務(wù)股長,組成任期經(jīng)濟責(zé)任審計組開展試審,探索審計方法、重點內(nèi)容以及審計評價等關(guān)鍵審計實務(wù),總結(jié)初步經(jīng)驗,以點帶面推而廣之,先從干中學(xué),再從學(xué)中干,在實踐中不斷總結(jié)提高,以最小投入獲得實戰(zhàn)水平不斷提高。三是組織經(jīng)驗交流,豐富干部審計知識。采取局內(nèi)股室、內(nèi)部觀模和走出去學(xué)習(xí)取經(jīng)辦法,集它人之長克已之短,增長了審計干部才干,增強了業(yè)務(wù)素質(zhì)。
經(jīng)濟責(zé)任審計工作匯報 第6篇
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一、對被審計單位的審計要全面
經(jīng)濟責(zé)任審計要求全面、系統(tǒng)地評價被審計者的經(jīng)濟責(zé)任。審計內(nèi)容和審計范圍要全面,涉及與被審計者經(jīng)濟責(zé)任有關(guān)的所有領(lǐng)域。要注意以下兩點:
1.審計范圍不僅包括被審單位本級財務(wù)還包括由被審計者負責(zé)的非法人二級核算單位。在工作中我們發(fā)現(xiàn),許多單位不按財務(wù)制度的要求將非法人二級核算單位財務(wù)狀況并入單位匯總決算報表,有些二級核算單位甚至不編制會計報表。本級財務(wù)報表不能全面地反映單位的整體經(jīng)營情況,如果僅以本級財務(wù)報表為基礎(chǔ)進行審計和評價,不能全面真實地反映被審計者的經(jīng)濟責(zé)任。
2.審計范圍不僅包括賬簿、報表及其反映的經(jīng)濟活動,還包括被審計者所作的重大經(jīng)濟決策、制定的經(jīng)營方針,因?qū)挝婚L久發(fā)展將產(chǎn)生重大影響,屬于被審計者的經(jīng)濟責(zé)任,也是經(jīng)濟責(zé)任審計的重要內(nèi)容。
二、經(jīng)濟責(zé)任的劃分要清晰
經(jīng)濟責(zé)任審計的核心是劃清被審計者的經(jīng)濟責(zé)任。劃清經(jīng)濟責(zé)任主要是指劃清被審計者與上一屆領(lǐng)導(dǎo)、被審計者與接任者、被審計者任期內(nèi)發(fā)生的問題與歷史遺留問題等的經(jīng)濟界限。審計主要是以會計賬目為基礎(chǔ),對其資產(chǎn)、負債和損益進行審計。會計賬目和報表對被審計者任期內(nèi)的經(jīng)濟責(zé)任有所反映,但會計賬目并不是專門記錄其經(jīng)濟責(zé)任的,所以對經(jīng)濟責(zé)任的反映不全面,而且會計核算是以持續(xù)經(jīng)營為前提的,如僅以會計賬目為依據(jù),不利于劃清被審計者的經(jīng)濟界限,也無法完全徹底地反映被審計者的經(jīng)濟責(zé)任。我們在審計中對一些會計賬目尚未反映或根本無法反映,但又確實是被審計者任期內(nèi)的經(jīng)濟責(zé)任或經(jīng)營業(yè)績的事項進行審計,并在審計報告中加以說明。主要包括以下幾方面:
1.影響資產(chǎn)總量增加的因素。主要指由于時間差距,已購置但尚未入賬的大額固定資產(chǎn)、存貨;已建造但由于各種原因尚未記入固定資產(chǎn)的基建項目;應(yīng)付賬款中不用付出或?qū)儆谑杖胄再|(zhì)但尚未確認為收入的款項,及其他將影響資產(chǎn)總量增加的因素。
2.影響資產(chǎn)總量減少的因素。主要指固定資產(chǎn)、存貨等科目中已失去使用價值,但尚未辦理報廢手續(xù)的資產(chǎn)價值;應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款科目中賬齡較長或由于其他原因有可能形成呆賬死賬的款項;長期投資科目中有可能形成損失的款項及其他將影響資產(chǎn)總量減少的因素。
3.非被審計者本屆經(jīng)營管理原因形成的資產(chǎn)總量的增減變動。主要指由于歷史遺留問題、政策性原因及其他不是被審計者本屆經(jīng)濟責(zé)任而形成的資產(chǎn)總量的增減變動情況。
三、注重對審計數(shù)據(jù)和審計結(jié)果的復(fù)核
經(jīng)濟責(zé)任審計具有時間跨度長、審計內(nèi)容多、審計難度大的特點,而且審計報告往往作為人事部門考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),關(guān)系到被審計者的提升、撤換,所以審計風(fēng)險也很大。如何使審計報告做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、事實清楚、證據(jù)充分、評價客觀,經(jīng)得起考驗是經(jīng)濟責(zé)任審計的又一項重要問題。我們在實踐工作中,注重對審計數(shù)據(jù)和審計報告的復(fù)核,收到了較好的效果。我們的做法是建立三級復(fù)核制度,主審對審計組人員上交的工作底稿進行第一級復(fù)核,以保證審計工作底稿數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、事實清楚;審計組組長對主審提交的審計報告和全部審計工作底稿進行第二級復(fù)核,以保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確和對問題的定性正確;審計分管領(lǐng)導(dǎo)對全部資料進行第三級復(fù)核并對有疑義的問題提交審計小組討論。三級復(fù)核制度的建立和有效實施對減少差錯,提高審計工作質(zhì)量和避免審計風(fēng)險起到了很大作用。
四、做好對審計者經(jīng)濟責(zé)任的審計評價
經(jīng)濟責(zé)任審計工作匯報 第7篇
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但是也要看到在現(xiàn)實中,經(jīng)濟責(zé)任審計并沒有充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用,未實行經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果公開正是制約經(jīng)濟責(zé)任審計未能充分發(fā)揮應(yīng)有作用的主要因素之一,突出表現(xiàn)在單一的審計監(jiān)督手段有限,很難直接左右被審計領(lǐng)導(dǎo)干部個人的命運,加上審計發(fā)現(xiàn)的問題往往存在一定的普遍性,審計問責(zé)對于個人或單位都存在較大的難度,審計結(jié)果執(zhí)行、審計整改難的現(xiàn)象仍然存在。其次,經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用中的不透明影響了效果的發(fā)揮,經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告主要為干部管理部門提供參考依據(jù),除開少數(shù)涉及嚴重違紀違規(guī)的問題,結(jié)果報告一般很難影響領(lǐng)導(dǎo)干部個人的管理使用,至于存在什么經(jīng)濟問題的干部應(yīng)提醒、談話、誡勉、追究責(zé)任以及降職、免職等也沒有具體標(biāo)準(zhǔn),加上結(jié)果不公開,經(jīng)濟責(zé)任審計工作與社會公眾缺乏溝通,也造成了社會公眾對經(jīng)濟責(zé)任審計工作的一些誤解,認為經(jīng)濟責(zé)任審計是走過場,經(jīng)濟責(zé)任審計的在社會公眾心目中缺乏權(quán)威性。
怎樣才能更好地實現(xiàn)經(jīng)濟責(zé)任審計的目標(biāo)呢?筆者淺見:經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果公開既是是實現(xiàn)經(jīng)濟責(zé)任審計目標(biāo)的推動力,也是經(jīng)濟責(zé)任審計發(fā)展的必然趨勢,無論是促進經(jīng)濟責(zé)任審計對于國家治理的作用還是體現(xiàn)發(fā)揮審計的本質(zhì)是國家的“免疫系統(tǒng)”的功能都有著深遠的意義,理由如下:
1.經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果公開有利于促進權(quán)利在“陽光”下運行,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,促進公民參與國家治理,推動民主法治進程。我國憲法規(guī)定:中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。遵照規(guī)定,社會公眾通過各種途徑,將管理國家事務(wù)的公共權(quán)力委托給了各級黨政機關(guān),雙方形成了權(quán)力的“委托—”關(guān)系,社會公眾有權(quán)通過信息公開途徑獲悉并監(jiān)督其所委托的公共權(quán)力的運作情況及其運作結(jié)果,最終實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的目標(biāo),知情權(quán)尤其是公共權(quán)力信息的所有權(quán)是公民的一項基本權(quán)利,沒有知情權(quán),就無從談起對公共權(quán)力的制約與監(jiān)督,保障公民的知情權(quán)與發(fā)展社會主義民主法治的必然要求也是相一致的。經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果公開能夠滿足社會公眾對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的信息需求,把領(lǐng)導(dǎo)干部人民群眾來管理、分配、使用公共資金、資產(chǎn)、資源的有關(guān)信息主動公布于眾,揭示和反映領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟責(zé)任中的違紀違規(guī)、管理不規(guī)范等問題,讓權(quán)力運行暴露在社會公眾的“陽光”之下,促進領(lǐng)導(dǎo)干部不斷加強和改進公共服務(wù),做到依法行政、科學(xué)規(guī)范,促進勤政廉政建設(shè),遏制與懲治腐敗,增強政府工作的威望和公信力??梢娊?jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果公開既是發(fā)展社會主義民主法治的必然要求,又會促進社會主義民主法治發(fā)展。
2.經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果公開有利于整改審計所反映的問題,發(fā)揮審計的本質(zhì)是國家的“免疫系統(tǒng)”的作用,增強經(jīng)濟責(zé)任審計的權(quán)威性。審計的目的不是查出問題,而是要在查出問題的基礎(chǔ)上,對癥下藥,整改審計發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,從而徹底清除病癥,發(fā)揮免疫系統(tǒng)的功能。審而不改,還不如不審,經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果公開,將審計監(jiān)督與社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合,形成監(jiān)督與整改的強大合力。在眾目睽睽之下,公開領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果無疑會給被審計領(lǐng)導(dǎo)干部本人和單位產(chǎn)生極大的問責(zé)壓力,這種壓力將促使被公告對象主動、迅速地去抓好審計整改措施的落實,并促進被審計單位更加重視制度建設(shè)、規(guī)范管理、提高績效。
誠然,還有些經(jīng)常發(fā)生、不斷發(fā)生、反復(fù)發(fā)生的問題是因體制性障礙或制度上的漏洞產(chǎn)生的,而完善體制、機制需要一個很長的過程,不可能一蹴而就,但這并不能由此貶低結(jié)果公開對于問題整改的作用,相反,正是由于結(jié)果公開才能降低整改的社會成本,縮短整改的時間。舉個審計之外的例子,對于沉疴多年的三公消費,民間曾多番建言獻策,官方也屢次提出治理方案,實際結(jié)果卻是越限制,越泛濫,再好的政策只能流于形式,“隱而不說”正是“三公”經(jīng)費居高不下的重要原因,但是自2011年啟用公開三公經(jīng)費的做法,徹底打開政府消費賬本,將其赤裸裸地暴露在陽光之下,這就為遏制“三公”消費,降低居高不下的行政成本創(chuàng)造了條件,為政府權(quán)力的正確行使施加了壓力。
3.經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果公開有利于提高經(jīng)濟責(zé)任審計自身的工作質(zhì)量,是推動經(jīng)濟責(zé)任審計事業(yè)深入發(fā)展的必然要求。審計機關(guān)在監(jiān)督別人的同時,自身也需要被監(jiān)督,不被監(jiān)督就無法進步也難以取信于人,而將經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果公開這把“雙刃劍”就是一種吸收監(jiān)督的好方法,使審計機關(guān)的成果公開透明,直接面對社會公眾的監(jiān)督,向社會公布的經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果就必須保證事實確鑿、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確,處理、處罰的尺度把握正確,對領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)的審計評價和結(jié)論經(jīng)得起社會公眾的質(zhì)疑,經(jīng)得起時間的檢驗。從而逼促經(jīng)濟責(zé)任審計工作人員進一步增強責(zé)任感,強化質(zhì)量和風(fēng)險意識,促進其不斷增強專業(yè)素質(zhì)、提高水平、改進工作,以過硬的審計質(zhì)量扎實推進經(jīng)濟責(zé)任審計工作進一步向法制化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展,如果做不到這一點,審計機關(guān)、審計干部就無法應(yīng)對這一重大挑戰(zhàn),經(jīng)濟責(zé)任審計工作就無法得到社會公眾實實在在的認可。
為了更好地推動經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果公開工作的有序開展,筆者認為在充分認識上述必要性的基礎(chǔ)上,還應(yīng)把握以下幾個方面:
1.做好經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果公開的立法工作。
要堅持不懈的做好經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果公開工作就必須得到法律法規(guī)的強制和明確,目前關(guān)系到經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果公開的法律法規(guī)不可謂不多,其中包括《審計法》、《審計法實施條例》、《審計機關(guān)公布審計結(jié)果準(zhǔn)則》等,但相關(guān)條文缺乏剛性,如《審計法》第三十六條規(guī)定“審計機關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報或者向社會公布審計結(jié)果”,其中規(guī)定的就是“可以”這一選擇性條款,而不是“必須”、“一定”等約束性條款,沒有明確其義務(wù)性;再如《審計法》規(guī)定“審計機關(guān)通報或者公布審計結(jié)果,應(yīng)當(dāng)依法保守國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密”,經(jīng)濟責(zé)任審計所涉及的往往又是一些深層次的信息,到底哪些內(nèi)容適宜公布,哪些不宜公布,國家相應(yīng)的法律規(guī)范也不是很明確,這就使得經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果公開工作表面上有法可依,實際上卻得不到法律法規(guī)的強力支撐,因此必須要做好立法工作,使法律法規(guī)明確清晰,完整規(guī)范,才能強力支持經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果公開工作的開展。
2.進一步保障審計機關(guān)的獨立性。
首先要在經(jīng)費保障上理順審計機關(guān)與財政部門的關(guān)系,將審計經(jīng)費單獨列入預(yù)算,切實解決經(jīng)濟責(zé)任審計必需的經(jīng)費,徹底擺脫靠收繳資金解決經(jīng)費來源的局面,最大限度減少經(jīng)濟責(zé)任審計工作中與財政部門、被審計單位之間的利益關(guān)系,這一點尤以基層審計機關(guān)更明顯。其次在審計結(jié)果匯報制度上變革,變“階梯式”為“扁平式”,改變審計結(jié)果層層匯報的做法,將審計結(jié)果平行匯報,同時向本級黨委、政府、人大、上級審計機關(guān)匯報,這樣做能夠在暫未改變現(xiàn)行審計體制前提下盡量淡化審計屬于政府內(nèi)部監(jiān)督的色彩,既體現(xiàn)黨管干部的原則,又能爭取人大和上級審計機關(guān)的支持,客觀上減少某一方面對審計機關(guān)獨立開展工作及審計結(jié)果公開的干預(yù),防止審計結(jié)果所應(yīng)公開的問題被層層過濾。誠然,關(guān)于進行國家審計體制改革,改行政性為立法型,增強審計獨立性呼聲已經(jīng)是越來越高,但目前還只是處于理論探討階段,改變經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果匯報制度的方法也只是此階段的嘗試之策,增強審計機關(guān)的獨立性任重道遠。
經(jīng)濟責(zé)任審計工作匯報 第8篇
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尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
首先,誠摯地歡迎區(qū)審計局、審計組各位領(lǐng)導(dǎo)和同志來我局對我進行任期內(nèi)的經(jīng)濟責(zé)任審計。下面,按照審計組要求,我將xx年至**年人局長以來的工作情況作以簡要匯報。
我于xx年元月任婁星區(qū)教育局局長。任職以來,面對特殊的形勢和繁重的任務(wù),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,帶領(lǐng)教育一班人,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,積極克服種種不利因素的影響,推進了婁星教育事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。在經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后的情況下,婁星區(qū)堅持“政群重教、多元投入、改革創(chuàng)新、均衡發(fā)展”的原則,以小財政辦出大教育,取得了可喜成績。先后榮獲全國基礎(chǔ)教育、特殊教育、素質(zhì)教育、掃盲工作先進區(qū)4項部級榮譽和全省成人教育、迎“兩基”國檢先進區(qū)等17項省級榮譽。xx年以來,共有21人考上清華北大,各項高考指標(biāo)連續(xù)6年名列全市前茅。教育成為婁星區(qū)的一大亮點。
一、不斷加大教育投入,全面改善辦學(xué)條件。一是以兩項督導(dǎo)評估為契機,爭取財政投入按時足額到位。xx年以來,我們以迎接省、市兩項督導(dǎo)評估為契機,積極向區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)教育的困難,使得我區(qū)在財力十分有限的情況下,區(qū)財政對教育的預(yù)算支出做到了優(yōu)先考慮、盡力保證、只增不減。光xx年-xx年年,財政對教育的投入累計達到2.95億元,年均增長12.56%,其中xx年年教育支出占到同期財政支出的32.48%,確保了教育經(jīng)費的“兩個比例”、“三個增長”。二是大力興辦民辦教育。為有效緩解公辦學(xué)校的辦學(xué)壓力,我局積極鼓勵社會力量投資辦學(xué),致力發(fā)展民辦教育。近年來,由民營企業(yè)投資8000多萬元辦起了一批上檔次、上規(guī)模的中小學(xué)校和幼兒園,如鉑金玫瑰幼兒園、恩雅幼兒園投資都在500萬元以上。目前,全區(qū)民辦學(xué)校(幼兒園)總數(shù)達到64所,在校學(xué)生(幼兒)達到14000多人,民辦教育成為區(qū)域教育體系的重要組成部分。三是多元投入強硬件。為把公辦學(xué)校做大做強,我局采取多元投入的形式全面改善公辦學(xué)校的硬件設(shè)施。xx年以來,吸納社會資金1560多萬元,完成了12所薄弱學(xué)校的改造任務(wù),徹底消除了d級危房。二、三、四中3所高中學(xué)校通過銀校合作、社會贊助和教師集資共籌措資金8000多萬元,建好了學(xué)生公寓、食堂、科教樓和體育館。城區(qū)教育布局調(diào)整取得實質(zhì)性進展,今年投資600多萬元的先鋒學(xué)校、婁底五小等項目建成后,城區(qū)大班額的緊張局面可望得到一定程度的緩解。
經(jīng)濟責(zé)任審計工作匯報 第9篇
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——經(jīng)審科xxx
《縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定》和《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定》的頒發(fā),是黨中央、國務(wù)院為加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、正確履行工作職責(zé)而采取的一項重要措施,是新時期新形勢下加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政和促進黨風(fēng)廉政建設(shè),從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措,是推進依法行政、依法治國的有效手段,也使國家審計進入了一個重要發(fā)展階段。下面結(jié)合我市經(jīng)濟責(zé)任審計現(xiàn)狀,談?wù)劵鶎訉徲嫏C關(guān)應(yīng)如何強化領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟審計,全面推進審計工作發(fā)展。一、近三年我市經(jīng)濟責(zé)任審計發(fā)展基本概述
1、建立健全了相關(guān)機構(gòu)和人員配置。中辦、國辦兩個暫行規(guī)定下發(fā)后,我市市委、政府高度重視經(jīng)濟責(zé)任審計工作,一是根據(jù)中辦、國辦兩個暫行規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定下發(fā)了《中共xx市委、xx市人民政府關(guān)于經(jīng)濟責(zé)任審計的實施意見》,就審計對象、立項依據(jù)、審計組織、審計內(nèi)容、審計程序、審計結(jié)果均作出了明確規(guī)定。同時要求:各工作部門要提高認識,主動支持、主動接受任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作;審計部門要突出重點,強化措施,加大工作力度,扎實搞好經(jīng)濟責(zé)任審計工作。二是建立和完善五部門聯(lián)系會議制度,加強對任期經(jīng)濟責(zé)任審計的組織領(lǐng)導(dǎo),形成了五部門之間齊抓共管,分工負責(zé)的經(jīng)濟責(zé)任審計工作新局面。三是在當(dāng)年機構(gòu)改革中,在機構(gòu)、人員普遍壓縮的情況下,單列編制成立了經(jīng)濟責(zé)任審計股,同時明確經(jīng)濟責(zé)任審計工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,做到了經(jīng)濟責(zé)任審計工作機構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費到位。
2、經(jīng)濟責(zé)任審計的基本做法
(1)精心安排,周密布署。在接受審計任務(wù)后,及時召開審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,集中學(xué)習(xí)有關(guān)經(jīng)濟責(zé)任審計的規(guī)定和審計準(zhǔn)則,提出任務(wù),責(zé)任到人,主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,并明確分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線指導(dǎo)審計。
(2)審計中必須做到四統(tǒng)一:一是全局統(tǒng)一調(diào)配審計力量,打破科股室布局,抽調(diào)全局業(yè)務(wù)骨干組成審計小組;二是統(tǒng)一審計總體方案,明確審計重點和內(nèi)容以及完成時限,各審計小組據(jù)此根據(jù)各自項目特點,擬定相應(yīng)的審計實施方案;三是統(tǒng)一審計見面會。統(tǒng)一召開由組織部門牽頭,審計、紀委監(jiān)察、被審計單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其中層以上干部參加的審計見面會,講明審計的目的、意義,對被審計單位和審計組分別提出具體要求。以此擴大審計影響,確保審計的順利實施和按時完成;四是各審計項目從準(zhǔn)備階段至報告統(tǒng)一完成時限,統(tǒng)一上報。審計完結(jié)后,由審計部門在經(jīng)濟責(zé)任審計五部門聯(lián)系會議上及時統(tǒng)一通報各項目審計情況。
(3)主動匯報,密切配合。按照經(jīng)濟責(zé)任審計五部門聯(lián)系會議制度的要求,在經(jīng)濟責(zé)任審計實施階段基本告一段落后,審計主動與組織部、紀委聯(lián)系,組織部門隨即召開了審計部門審計結(jié)果通報專題匯報會議,各部門及時溝通,降低審計風(fēng)險,使審計成果得到各方充分運用。
3、審計重點突出,審計內(nèi)容規(guī)范
(1)財政財務(wù)收支情況
①預(yù)算的執(zhí)行情況和決算或者財務(wù)收支計劃的執(zhí)行情況和決算審計是財政財務(wù)收支審計基本內(nèi)容。主要以真實性為重點,把握三個關(guān)口或關(guān)鍵控制點,即預(yù)算的編制、預(yù)算的執(zhí)行和決算的編制。
②預(yù)算外資金的收入、支出和管理情況。主要審查其來源是否合法,是否認真執(zhí)行了“收支兩條線”,有無隱瞞、拖欠、截留、坐支問題,是否嚴格按收支計劃使用資金并納入決算報表體系,有無損失和浪費等問題。
③往來賬項的管理和清理情況。首先審查往來賬項的真實性,要摸清往來賬項所反映的實際內(nèi)容,對于有問題甚至有個人行為的往來賬項,要摸清其來龍去脈,并在此基礎(chǔ)上認真分析原因,落實經(jīng)濟責(zé)任。
④內(nèi)控制度建立和執(zhí)行情況,即內(nèi)部控制系統(tǒng)評審。通過評價內(nèi)部控制系統(tǒng)來確定審計的范圍和適當(dāng)?shù)某绦颍軌蝻@著地提高審計的效率和質(zhì)量;二是借助內(nèi)部控制系統(tǒng)評價的結(jié)果,能夠有效地發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和問題,并促進其加以改進和完善。
⑤專項資金的管理及使用情況。主要審查是否按規(guī)定的用途使用,開支是否嚴格履行了審批程序,是否存在擠占、挪用和損失浪費的問題,資金的使用是否達到了預(yù)期的效果。
⑥資產(chǎn)管理情況。主要審查資產(chǎn)的日常管理是否到位,資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系是否明晰,資產(chǎn)的處置是否履行了相應(yīng)的報批程序,是否存在因管理不嚴而造成人為丟失、毀損的情況,是否存在個人或小集體長期無償占用國有資產(chǎn)的情況,資產(chǎn)的處置中是否因處置不當(dāng)而造成國有資產(chǎn)的流失,國有資產(chǎn)的收益是否得以體現(xiàn)等。
(2)投資項目及重大經(jīng)濟決策事項
首先摸清投資的性質(zhì)和種類,然后有重點地選擇幾個項目(好的和差的典型)有步驟地審計其可行性論證和立項情況,投資方案情況,資金來源和使用情況,項目預(yù)決算情況,投資效益及效果情況。對重大經(jīng)濟決策事項的審計,首先摸清在領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi),都有哪些經(jīng)濟決策事項,選擇重大的事項審查其決策的背景、決策的過程、決策的執(zhí)行和落實情況,決策的效果情況。以此來確定和評價領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟責(zé)任。
(3)行業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)或上級主管部門下達的經(jīng)濟指標(biāo)完成情況
把定性和定量兩個方面有機的結(jié)合起來考慮,首先選擇一套能夠科學(xué)反映經(jīng)濟成果的經(jīng)濟指標(biāo)體系,通過審計或采集,進行量化的綜合比較分析,在此基礎(chǔ)上,再作出準(zhǔn)確的 定性結(jié)論。結(jié)合本部門、本地區(qū)的實際,選擇使用那些最能綜合地反映領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的經(jīng)濟指標(biāo)。對于部門領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟責(zé)任審計,結(jié)合本部門的特點,圍繞本部門的主要工作任務(wù),選擇財政財務(wù)收支數(shù)額較大、運作時間較長、政策性較強的資金,采取多層次、多形式的方法,收集數(shù)據(jù)資料,并在此基礎(chǔ)上進行匯總、整理、歸納和比較分析,以全面、準(zhǔn)確的評價領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績或責(zé)任。
(4)領(lǐng)導(dǎo)者本人執(zhí)行廉政紀律情況
通過對賬務(wù)的審計,審查領(lǐng)導(dǎo)干部本人是否違規(guī)報銷應(yīng)由個人負擔(dān)的各項費用,是否存在私設(shè)“小金庫”為個人或小集體發(fā)放各種錢物的問題,甚至挪用、貪污公款的行為,是否存在個人長期無償占用、甚至侵占公共財產(chǎn)的行為。
4、經(jīng)濟責(zé)任審計工作取得的成效
20__年完成審計項目3個,查出違規(guī)違紀金額4370萬元,處以罰款236萬元,收繳違紀資金567萬元;明確被審計人員應(yīng)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任1351.7萬元,應(yīng)負直接經(jīng)濟責(zé)任870萬元;經(jīng)濟責(zé)任工作得到進一步強化,基本形成了主動支持,主動要求,主動接受經(jīng)濟責(zé)任審計工作的良好氛圍。
20__年完成五個經(jīng)濟責(zé)任審計項目,查出違規(guī)資金3453.26萬元,明確被審計領(lǐng)導(dǎo)干部直接責(zé)任1212.69萬元,明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任2240.57萬元,審計收繳違紀資金340.87萬元,處以罰款240.85萬元。領(lǐng)導(dǎo)部門聽取了我局的專題匯報后,引起市委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對個別被審計領(lǐng)導(dǎo)干部進行了誡免談話;有關(guān)部門對審計查出的重大違規(guī)問題進行了深入查處,擴大了審計影響。
20__年實施完成五個經(jīng)濟責(zé)任審計項目共查出違規(guī)資金4690.71萬元,明確領(lǐng)導(dǎo)主管責(zé)任1552.87萬元,審計處以罰款208.60萬元;審計提出建議意見120條,審計結(jié)果引起市委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,個別被審計領(lǐng)導(dǎo)干部受到了相應(yīng)處分或是誡免談話,在全市領(lǐng)導(dǎo)干部中反響較大。
通過審計,被審計領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間,個人及其所在部門和單位廉潔從政、廉政勤政、依法行政得到加強和執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)進一步規(guī)范:
一是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉政勤政意識進一步加強和提高。經(jīng)審計的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,除個別領(lǐng)導(dǎo)干部存在違紀違規(guī)問題外,大部分領(lǐng)導(dǎo)干部未在賬務(wù)上有違紀違規(guī)問題。
二是預(yù)算執(zhí)行情況較好,基本能遵守相關(guān)的財經(jīng)法規(guī)。所審計的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關(guān),年度決算基本控制在預(yù)算盤子內(nèi),基本達到了收支相抵,略有結(jié)余,各類專項資金基本做到了??顚S谩?/p>
三是財務(wù)會計基礎(chǔ)工作進一步加強和規(guī)范。會計資料基本真實,財務(wù)核算基本合規(guī),審計未發(fā)現(xiàn)做假賬、造假賬和提供虛假會計資料的行為。
二、當(dāng)前經(jīng)濟責(zé)任審計工作存在的問題
隨著工作的開展,由于經(jīng)濟責(zé)任審計工作自身的一些特點,也使我們基層審計機關(guān)面臨許多難題:
一是經(jīng)濟責(zé)任審計工作的任務(wù)量和時間具有一定的不確定性,經(jīng)常會遇到審計項目多、時間緊同審計力量不足的矛盾,導(dǎo)致審計過多追求審計項目完成時效而忽視審計質(zhì)量,致使一些應(yīng)該深挖細查的重大問題沒能及時延伸;二是由于審計對象的特殊性,使審計結(jié)果為上上下下所關(guān)注,給審計機關(guān)造成較大壓力;三是由于缺乏較為完善的評價指標(biāo)體系,審計評價還存在一些隨意性,使審計工作存在較大風(fēng)險;四是審計人員的綜合素質(zhì)和水平同審計工作的要求還存在較大差距;五是審計人員對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的風(fēng)險性認識還不夠。開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,由于層次高,原則性強,審計時間緊,工作任務(wù)重,審計方法就目前來說仍停留在就賬論賬審計上,因?qū)徲嬄毮艿南拗疲趯徲嬛杏嘘P(guān)知情人不愿向?qū)徲嬏峁┯嘘P(guān)情況,客觀上造成審計存在較大風(fēng)險。因此,要進一步強化審計風(fēng)險意識,努力提高審計綜合素質(zhì),嚴格執(zhí)行審計質(zhì)量控制,規(guī)避審計風(fēng)險。
三、積極抓住機遇,全面促進經(jīng)濟責(zé)任審計工作發(fā)展
我們應(yīng)以積極的態(tài)度認真分析和認識經(jīng)濟責(zé)任審計的特點,采取有效的應(yīng)對措施,積極穩(wěn)妥地開展工作,同時應(yīng)積極抓住機遇,全面推進經(jīng)濟責(zé)任審計工作的發(fā)展。
(1)既應(yīng)通過領(lǐng)導(dǎo)的重視促進經(jīng)濟責(zé)任審計工作,又應(yīng)通過宣傳和解釋工作使經(jīng)濟責(zé)任審計在領(lǐng)導(dǎo)心中有較為客觀的定位。領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好經(jīng)濟責(zé)任審計工作的前提,審計機關(guān)自建立以來始終都在努力爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視,而經(jīng)濟責(zé)任審計作為審計機關(guān)的一項重要工作,能夠得到各級黨委、政府的高度重視和紀檢、組織等部門的關(guān)注是很難得的,使經(jīng)濟責(zé)任審計工作的開展有了一個很好氛圍,進而也給整個審計工作的開展帶來較好的環(huán)境,因此我們應(yīng)積極主動地用好這種推動力,并通過高質(zhì)量的審計工作爭取黨委、政府在辦公條件、機構(gòu)編制、經(jīng)費保障以及審計處理等方面給予更大的重視和支持。另一方面,還應(yīng)適時地、不斷地向上級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)作好宣傳和解釋,一是要強調(diào)審計機關(guān)的職責(zé)范圍,以免把紀檢、監(jiān)察、組織、、財政等部門的工作都歸到經(jīng)濟責(zé)任審計工作當(dāng)中。二是應(yīng)強調(diào)審計手段的有限性,以免領(lǐng)導(dǎo)對審計工作期望值過高或提出力所不及的要求。同時還應(yīng)強調(diào)審計力量的有限,以及在保證一定審計質(zhì)量前提下審計工作所需的起碼工作時間,以便于審計部門有計劃地安排工作和降低審計風(fēng)險。
(2)把其他審計項目內(nèi)容同經(jīng)濟責(zé)任審計相結(jié)合,充分利用被審計單位和領(lǐng)導(dǎo)重視審計的特點,提高查證效果。由于經(jīng)濟責(zé)任審計的目標(biāo)是評價領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟責(zé)任,被審計單位和領(lǐng)導(dǎo)格外重視和積極配合審計工作也就成了它的一大特點。這樣經(jīng)濟責(zé)任審計的方法更靈活多樣,涉及的資料面更廣,延伸可以更深更細。我們要充分利用這個優(yōu)勢,盡量把其他項目同經(jīng)濟責(zé)任審計項目結(jié)合或揉在一起搞。既能減少多立項的工作量,又有助于提高查證效果。
(3)要進一步強化審計風(fēng)險意識,努力提高審計綜合素質(zhì),嚴格執(zhí)行審計質(zhì)量控制,認真把握審計評價準(zhǔn)則,規(guī)避審計風(fēng)險。
經(jīng)濟責(zé)任審計工作匯報 第10篇
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構(gòu)建以風(fēng)險管控為導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計服務(wù)體系管理提出的背景
近年來,國網(wǎng)國家電網(wǎng)公司不斷深入推進“兩個轉(zhuǎn)變”,全面實施“三集五大”體系建設(shè),經(jīng)營管理模式不斷創(chuàng)新發(fā)展;公司各級領(lǐng)導(dǎo)有效提升了規(guī)范經(jīng)營的管理意識,大力開展依法從嚴治企工作。但是公司正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,資產(chǎn)規(guī)模大、員工人數(shù)多,歷史遺留問題嚴重,工作中仍然存在管理風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié),對公司各級領(lǐng)導(dǎo)的履職盡責(zé)能力提出了更高的要求。
隨著中央、國網(wǎng)公司有關(guān)經(jīng)濟責(zé)任審計制度、細則的出臺和完善,經(jīng)濟責(zé)任審計已成為企業(yè)對領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力綜合評價的最有力抓手。經(jīng)濟責(zé)任審計兼有監(jiān)督、鑒證和評價職能,由于經(jīng)濟責(zé)任審計時間跨度長、涉及單位多、須關(guān)注的業(yè)務(wù)內(nèi)容寬泛等特點,如何科學(xué)安排和組織審計項目,提高審計質(zhì)量、控制審計風(fēng)險、發(fā)揮審計作用已成為多年來內(nèi)部審計部門的重點、難點問題。
構(gòu)建以風(fēng)險管控為導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計服務(wù)體系的內(nèi)涵和具體做法
構(gòu)建以風(fēng)險管控為導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計服務(wù)體系,是以完善統(tǒng)一組織、分級負責(zé)的市縣兩級內(nèi)部審計控制管理機制為目標(biāo),以風(fēng)險管理為導(dǎo)向,加強經(jīng)濟責(zé)任審計標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),改變以往經(jīng)濟責(zé)任審計事后監(jiān)督評價的做法,對領(lǐng)導(dǎo)干部的各項經(jīng)營活動進行事前防范、事中監(jiān)督、事后評估的全過程審計監(jiān)督與服務(wù),對企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和財經(jīng)法律執(zhí)行情況等進行有效評價,進一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)能力,規(guī)避防范經(jīng)營風(fēng)險,確保公司在資金運營、成本控制、增收節(jié)支和資產(chǎn)管理等方面保值增值,持續(xù)健康發(fā)展。
發(fā)揮協(xié)調(diào)機制,制定《審計風(fēng)險管理分類手冊》
組織公司各職能部門,對近年來公司內(nèi)外部審計檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行歸類匯總,客觀分析公司經(jīng)營管理各方面存在的突出問題,明確各專業(yè)管理中的風(fēng)險類別、風(fēng)險名稱、風(fēng)險點、風(fēng)險評估辦法、風(fēng)險范圍、風(fēng)險表征、風(fēng)險責(zé)任部門等,匯總制定審計風(fēng)險管理分類手冊,該手冊涵蓋了公司經(jīng)營管理中九個方面風(fēng)險點,為開展審計項目,各專業(yè)部門為風(fēng)險防控提供了依據(jù)。同時審計部定期組織召開經(jīng)營風(fēng)險分析會,將風(fēng)險明細分專業(yè)通報給各專業(yè)管理部門,通過建立上下聯(lián)動的工作機制,實現(xiàn)了市縣兩級成果共享,進一步加強了專業(yè)管理,促進公司經(jīng)營風(fēng)險的防控水平。
開展風(fēng)險宣貫,實現(xiàn)成果共享
為全面提升市縣公司風(fēng)險管控水平,邯鄲供電公司審計部將制定的審計風(fēng)險管理分類手冊、審計方案和審計記錄底稿與市縣公司兩級專業(yè)部門實現(xiàn)共享,組織專業(yè)管理部門結(jié)合國網(wǎng)通用制度和公司項目管理相關(guān)規(guī)定進行學(xué)習(xí),使其迅速掌握審計目的、標(biāo)準(zhǔn)和要求。
創(chuàng)新審計方式,從源頭查漏補缺
自我檢驗和專業(yè)評估相結(jié)合,將風(fēng)險防患于未然。邯鄲供電公司制定下發(fā)關(guān)于開展全面風(fēng)險管理自查的要求,要求各縣公司每年底全面梳理全年工作,首先開展深入細致的風(fēng)險管理自查,并及時上報風(fēng)險管理自查報告,主要說明存在的問題和不足,以及針對風(fēng)險管理的良好建議。
大力推進信息化非現(xiàn)場審計,將隱患消除在起始。充分利用審計信息化平臺,積極推進非現(xiàn)場審計、在線稽查與監(jiān)督的審計模式,努力推進審計成果與非現(xiàn)場審計的有機融合。
以‘四統(tǒng)一’為基礎(chǔ),強化標(biāo)準(zhǔn)化管理
邯鄲供電公司統(tǒng)一制定檢查方案,明確檢查標(biāo)準(zhǔn)和重點,按項目類型分別編制審計方案,突出對工程結(jié)算、財務(wù)決算、物資管理、簽證變更、其他費用等的審核,進一步提高針對性和實效性。梳理縣公司及集體企業(yè)管理薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵風(fēng)險點,統(tǒng)一收集、整理相關(guān)制度資料,統(tǒng)一制定下發(fā)審計工作底稿、記錄、報告等模板,編制日志、周報等各類附件模板,有效保障了各單位檢查標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程規(guī)范、重點突出、業(yè)務(wù)全覆蓋,確保了檢查工作實效。
以協(xié)同監(jiān)督為平臺,形成審計工作合力。充分發(fā)揮專業(yè)部門協(xié)同優(yōu)勢,聯(lián)合開展任期經(jīng)濟責(zé)任審計;建立部門間審計溝通協(xié)調(diào)機制
以“五項”機制為抓手,力促審計整改落實。.建立問題整改銷項制;建立整改專業(yè)負責(zé)制;.建立審計問題風(fēng)險分級分類管理機制;.建立責(zé)任追究制;.建立重大問題整改協(xié)商機制
以考核評價為依據(jù),實行績效考核與控制。經(jīng)濟責(zé)任現(xiàn)場審計工作結(jié)束后,審計部對查出問題進行分類匯總,列明問題性質(zhì)、涉及金額、是否已整改,按照重要性和敏感性進行排序,提交公司總經(jīng)理辦公會審議,對被審計人管理績效評價、經(jīng)營業(yè)績完成情況等方面進行客觀評價,充分發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督、服務(wù)職能,提升服務(wù)價值,開拓增值空間。
構(gòu)建以風(fēng)險管控為導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計服務(wù)體系的實施效果
領(lǐng)導(dǎo)干部依法依規(guī)履職盡責(zé)能力顯著提升。通過基于風(fēng)險管理的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計服務(wù)新模型的實施,大力開展經(jīng)營管理風(fēng)險管理分類手冊的學(xué)習(xí)和宣貫,對領(lǐng)導(dǎo)干部進行了自我檢驗、各部門專業(yè)延伸、全過程審計三個層次的提醒和評價,使領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)營管理工作中,切實做到違規(guī)事項不敢為、專業(yè)部室提醒不能為、審計最終評價為的程度,領(lǐng)導(dǎo)干部思想意識得到很大提高,努力營造了企業(yè)內(nèi)部依法經(jīng)營、遵章辦事的良好氛圍。邯鄲供電公司縣公司領(lǐng)導(dǎo)班子均達到了四好領(lǐng)導(dǎo)班子標(biāo)準(zhǔn),各個領(lǐng)導(dǎo)干部評價均為優(yōu)秀,各級干部的綜合素質(zhì)和管理水平均有顯著的提升。
標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)濟責(zé)任審計工作效率有效提高。以“四統(tǒng)一”為基礎(chǔ)的經(jīng)濟責(zé)任審計標(biāo)準(zhǔn)化,通過科學(xué)合理的審計問題風(fēng)險評估和分級來確定審計的目標(biāo)和任務(wù),使審計計劃與公司領(lǐng)導(dǎo)安排部署有效結(jié)合,審計工作更全面、更節(jié)約、更規(guī)范、更高效,極大的緩解了當(dāng)前人員不足、審計任務(wù)繁重的突出矛盾,大力提高了經(jīng)濟責(zé)任審計工作效率。
市縣風(fēng)險防控管理體系的作用充分發(fā)揮。構(gòu)建以風(fēng)險管控為導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計服務(wù)體系,建立了市縣兩級風(fēng)險管理體系,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計強調(diào)以全面掌握被審計單位行業(yè)狀況、監(jiān)管環(huán)境、目標(biāo)戰(zhàn)略、經(jīng)營風(fēng)險、內(nèi)部控制等方面為起點開展工作。通過風(fēng)險防控和審計手冊指引,借助公司協(xié)同監(jiān)督有效平臺,切實解決管理工作中的問題和難點,使風(fēng)險防控管理體系的作用得到充分發(fā)揮。
服務(wù)企業(yè)中心工作的成果運用效果明顯。通過審計整改“五項”機制進一步強化了整改責(zé)任,各部門、單位高度重視,積極落實整改,針對問題,逐項分析研究、逐項制定措施、逐項建賬銷號,確保整改落實到位,杜絕“習(xí)慣性違章”再次發(fā)生。
(作者單位:國網(wǎng)邯鄲供電公司