產業(yè)扶貧匯報 第1篇
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2018年在我村“兩委”班子成員與縣衛(wèi)計委派駐xx村扶貧第一書記及小分隊的共同努力下,深入貫徹落實了我村扶貧計劃,結合全縣、鄉(xiāng)《春、夏、秋季脫貧攻堅推進工作計劃》指導,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、脫貧情況
xx村目前全村共有精準扶貧貧困戶26戶,貧困人口76人,4年來通過產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等一系列措施成功脫貧19戶55人,其中2018年脫貧6戶16人,截止2018年末全村未脫貧貧困戶人口仍有7戶21人。
二、主要做法
1、發(fā)展產業(yè)脫貧:對建檔立卡貧困戶中,根據不同情況,因人施策,光伏扶貧3戶,生態(tài)農業(yè)扶貧8戶,產業(yè)園投資收益8戶,小額金融貸款簽約8戶,26戶貧困戶全部加入農村經濟合作社,推薦、幫助、鼓勵貧困戶家中有勞動能力的人員轉移就業(yè)15戶,安排公益崗2戶,所有產業(yè)貧困戶均已受益,實現(xiàn)產業(yè)就業(yè)全覆蓋。
2、健康扶貧:實現(xiàn)全部辦理就醫(yī)優(yōu)惠卡,杜絕了貧困戶因病致貧的原因,在2018年多位貧困戶享受了先住院先治療后結賬,醫(yī)療費用直報90%一站式健康扶貧服務,大大減輕了貧困戶的經濟負擔。目前,xx鄉(xiāng)衛(wèi)生院正在收集貧困戶住院治療疾病資料,為符合申報特殊門診的條件的貧困戶進行申報,xx村已辦理2戶。協(xié)調縣直醫(yī)療機構派出相關科室的專家送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)義診,宣傳健康知識,方便群眾就醫(yī)用藥。
3、開展教育扶貧。對全村建檔立卡中的貧困家庭子女,進行摸底,積極聯(lián)系上級,落實各項教育扶貧政策,確保貧困戶孩子們完成義務教育階段學習。全村7戶貧困戶子女就學人員(包括在外就學)都享受了教育扶貧政策資金扶貧。
4、危舊房改造扶貧:對全村住在危舊房的貧困戶進行全面摸底,對住在危舊房的貧困戶加大危舊房改造力度,優(yōu)先安排指標對貧困戶xxx實現(xiàn)危房改造,目前xxx新房建設已竣工,xxx的房屋正在建設中實現(xiàn)貧困戶居住保障。
5、社會保障扶貧:對全村政策兜底扶貧對象進行全面核查,對符合條件的貧困戶落實各項扶貧政策,為貧困戶金青龍安裝了飲用自來水,解除貧困戶后顧之憂。
6、政策扶貧:2018年,縣xxx投入專項扶持資金10萬元,對xx村村衛(wèi)生所進行門前硬化(11400元)、貧困戶xxx房屋樓頂加蓋彩鋼瓦雨棚(9600元)、整治xx村環(huán)境衛(wèi)生購買垃圾桶(12000元)、羅盤柒房村抗旱水渠(11400元)、扶持xx村委會辦公樓建設(50000元),目前除xx村委會辦公樓建設還在收尾施工中,其余各項目建設均已完工。對于xx村委會辦公樓建設縣委縣政府、縣xxx和xx鄉(xiāng)政府非常重視,經多方籌集資金,目前xx村村委會辦公樓建設項目已完成90%,預計2019年元月份就能完全竣工,實現(xiàn)進駐辦公。
四、扶貧工作下一步計劃
1、繼續(xù)做好精準扶貧工作,堅持在崗在位,定期上戶走訪,了解貧困戶家中情況,扎實推進脫貧攻堅的工作進度。
2、規(guī)范建檔立卡貧困戶檔案管理;
3、通過多種形式廣泛深入宣傳扶貧開發(fā)政策,引導貧困群眾轉變觀念,調動群眾的積極性和主動性,營造全社會共同參與、互幫互助的良好氛圍。
4、始終堅持“黨建帶扶貧,扶貧促黨建”,積極開展我村“黨建+精準扶貧”模式,把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘,實現(xiàn)基層黨建與扶貧開發(fā)“雙推進”。
4、開拓思路,尋求適合xx村發(fā)展的農村產業(yè),爭取專項扶貧資金,夯實貧困戶脫貧的基礎。
產業(yè)扶貧匯報 第2篇
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一、認真履行組長職責,力爭做好全縣扶貧工作
市直部門進駐靈壽縣對口幫扶的單位有27個,點多面廣、相距分散,加之各單位經濟狀況不一,領導對扶貧工作重視程度不一,駐村隊員的責任意識和工作能力不一等,帶好這支隊伍,并真正發(fā)揮其作用,為靈壽縣的扶貧開發(fā)工作做出應有貢獻,是件很不容易的事情。為了帶領這支隊伍為靈壽扶貧開發(fā)工作盡可能地多做一些工作,我在最大限度地范圍內行使了組長的職權,效果雖然不太理想,但確實付出了心血和努力:
一是建立健全組織,制定工作章程。在前兩批靈壽縣聯(lián)誼會的基礎上,我們組建了第三批扶貧工作隊員聯(lián)席會議,推舉了聯(lián)席會議主席、副主席和秘書長、副秘書長,并按鄉(xiāng)鎮(zhèn)把扶貧隊員編制為工作組,明確了組長,在組織上奠定了可操作的指揮機構。同時我們還制定了切實可行的章程,規(guī)定了隊員的職責、權利和義務,提出了紀律要求,完成的目標任務以及會議制度和四位一體的考核制度。我們的做法得到了市扶貧辦的推廣和肯定。
二是堅持會議制度,向工作隊員壓擔子、提要求、教方法。半年多來,我們先后三次召開了駐村工作隊員匯報會,每次匯報會都形成記錄,印發(fā)各單位扶貧辦實事目錄,以起到鞭策、交流和推動作用。每次會議我都精心準備,親自主持,并邀請市、縣扶貧辦領導參加并給予指導。在10月9日召開的匯報會上,除了總結工作以外,我就制約扶貧工作深入開展的項目和資金的瓶頸問題提出了整合扶貧、以工代賑、互助金、行業(yè)扶貧專項和扶貧單位支持等五項資金以及三年資金集中辦一個基地十農戶的產業(yè)化龍頭項目的意見,深受扶貧隊員的歡迎。市扶貧辦也轉發(fā)全市參考學習。
三是我還與貧困村主要干部電話聯(lián)系近百次,一村不落地分三次進行過電話聯(lián)系,了解扶貧隊員的工作情況,聽取村干部的要求和呼聲。并根據反映的情況,先后到焦化廠、市人民法院、市婦聯(lián)、市委黨校、橋西區(qū)等單位溝通情況,督導扶貧工作。四是為了方便扶貧隊員的匯報和交流,我還責成聯(lián)席會議秘書長國稅局扶貧干部趙云峰同志在微機網上建立了市直駐靈壽扶貧工作博客,并申請建立了駐靈壽扶貧工作隊員專用電子郵箱,借以及時匯報交流,取長補短,相互促進,共同發(fā)展。
二、把單位對口駐村扶貧工作放在首要位置,切實做出成效
身為全縣的扶貧工作組組長,不光要把面上的工作做好,更應該把自己所包村的扶貧開發(fā)工作做出成效。
一來是為全體扶貧隊員做出樣子,發(fā)揮榜樣的力量和作用。
二是不辜負市、縣委、政府和單位領導及市、縣扶貧辦對自己的信任,恪盡職守,率先垂范。
三是不辱為貧困村脫貧致富的歷史職責和使命,把實事辦實,好事辦好,切實辦出成效,讓領導和老百姓都滿意。按照靈壽縣扶貧辦的安排,我被分配到燕川鄉(xiāng)南岸村開展為期三年的扶貧開發(fā)工作。今年5月進村后,在深入開展調查研究和尊重進村前縣、鄉(xiāng)、村脫貧思路的基礎上,制定了三年扶貧規(guī)劃。
在公司籌建的半年多時間里,我費盡了心機,不光全部資金靠我跑辦籌措,而且項目簡介、支村兩委班子會議、黨員大會、村民代表會、公司章程制定、財務制度、村民入股、股東會議等都是我親自主持、親自起草、親自召開。就連水泥廠開票后不讓提貨又要求漲價的平息工作也是我和縣扶貧辦的彭全平主任利用星期天親自到水泥廠進行協(xié)調解決的。保證了開工時間,節(jié)省了基建支出。
三、2016年度扶貧工作思路
1、今年底或明年初完成購進肉牛100頭左右的任務目標。到明年底出欄30頭以上,爭取獲利6萬元左右。
2、爭取扶貧資金給予支持,補償肉牛育肥股份合作有限責任公司所欠的債務。
3、向縣發(fā)改局申報改水、改側、平整土地基礎設施建設項目,爭取得到補償資金20萬元。
4、規(guī)劃建設1000畝核桃園,明年完成300畝以上。
5、力爭爭取行業(yè)扶貧支持資金15萬元左右。
產業(yè)扶貧匯報 第3篇
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一、加強領導,領導帶頭,全體動員。
1、為深入推進精準扶貧、精準脫貧工作,確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn),縣煙草局領導高度重視,召開動員大會,明確專人,明確職責,積極做好指導、協(xié)調、督辦等工作,及時成立了精準扶貧工作隊和工作小組,扶貧工作隊負責對口幫扶新村建設、三萬活動、精準扶貧的組織指導、政策銜接、宣傳報道等日常工作;工作小組按照扶貧工作隊的工作安排入戶開展相關活動。
2、以精準扶貧、精準脫貧為抓手,按照“精準扶貧、不落一人”的總要求和五扶指辦發(fā)〔2016〕2號文件的要求,正處級干部幫扶5戶、副處級干部幫扶4戶、正科級干部幫扶3戶、副科級干部幫扶2戶、一般干部幫扶1戶的要求,煙草局機關干部員工43名,對口幫扶麥莊村目標為:到2018年,完成對口51戶精準扶貧脫貧銷號任務。麥莊村全部脫貧銷號麥莊村順利摘掉貧困帽子。
二、所做的主要工作及成效
1、駐村工作隊協(xié)助村“兩委”班子做好精準脫貧基礎工作,即落實“九個一”工作要求:利用春節(jié)到戶走訪,宣傳政策,落實幫扶項目,到戶填寫資料,通過“連心卡”落實一個幫扶責任人或聯(lián)系人,確定聯(lián)系方式,按“扶思路、扶產業(yè)、扶技能、扶資金”因戶施策;發(fā)放了黨委、政府統(tǒng)一印發(fā)的“公開信”; 在“扶貧手冊” 準確填寫包括家庭人口、生產資料、產業(yè)發(fā)展、技能特長、收入來源等在內的所有信息; 摸清貧困戶享受過的政策,適用哪種扶持政策、填寫幫扶工作記錄等裝入“明白袋”發(fā)放到貧困戶手中,將貧困戶申請書帶回交扶貧辦。在入戶走訪時按要求拍攝一組照片(照片包括貧困戶的住房、廚房、臥房、水源地及幫扶責任人與貧困家庭的合影)。每次到戶走訪、宣傳政策、落實項目都拍攝了照片作為到戶原始記錄,2—5月全局幫扶人員下鄉(xiāng)共拍攝照片520張。
2、協(xié)助兩委班子做好扶貧脫貧戰(zhàn)略規(guī)劃,駐村工作隊隊長、隊員上下溝通,協(xié)助、督導村兩委制作一張作戰(zhàn)圖,做到掛圖作戰(zhàn);幫助村兩委編制《麥莊村扶貧攻堅精準脫貧“十三五”規(guī)劃(2016——2020)》年扶貧規(guī)劃;并制定了近期發(fā)展規(guī)劃,動員全體隊員入戶核查資料;督導村兩委召開村民代表大會確定貧困戶對象名單等工作。
3、精準扶貧初見成效,駐村工作隊基本做到了扶貧政策清楚、貧困村情況清楚、貧困戶基本情況清楚、需求情況清楚、幫扶措施“五清楚”; 做到了扶貧任務到戶、政策宣傳到戶、資金項目到戶、信息技術到戶、排憂解難“五到戶”; 做到了記錄貧困戶走訪日志、記錄貧困戶家庭情況、記錄貧困戶的意見建議、記錄幫扶的具體措施、記錄幫扶的結果”五必記”。 在3月份,煙草局以部門或小組為單位,結伴進村入戶,對2016年預脫貧戶進行摸底(脫貧標準:人均年收入4000元以上),進一步了解貧困戶家庭經濟困難情況及產業(yè)發(fā)展情況,宣講產業(yè)發(fā)展政策,確保知曉率達100%,與幫扶對象溝通,制定具體幫扶措施,在《扶貧手冊》、《連心卡》上填寫。將《扶持政策匯編》送到貧困戶家中,裝入明白袋,將具體幫扶措施、入村工作圖片等資料以部門為單位及時報送縣局扶貧工作隊。據統(tǒng)計:煙草局43名扶貧隊員到戶落實規(guī)劃需求:發(fā)展茶葉面積19畝、蔬菜面積45畝、中藥材面積39.5畝、干鮮果面積10畝、花卉花木9畝、養(yǎng)黑毛豬34頭,能繁母羊109頭、中峰養(yǎng)養(yǎng)殖27桶。這些項目已上報到村集中匯總上傳到政府扶貧辦。駐村工作隊將《產業(yè)發(fā)展扶持政策操作辦法匯編》送到每一個貧困戶,進行宣傳解讀,督導、幫助貧困戶發(fā)展產業(yè)項目規(guī)劃,一對一貧困戶項目到戶檢查,部分驗收,現(xiàn)場驗收時,完善資料的收集,并配備影像記錄驗收過程。
4、協(xié)助村兩委做好其他工作,一是加強 “麥莊村黨支部建設”,五峰縣局精準扶貧工作隊深入麥莊村參加“兩學一做”主題黨日活動,“第一書記”高艷為全村黨員上黨課。講解《準則》與《條例》,對“兩學一做”學習教育提出要求:崇尚遵守黨章、維護黨章,牢記入黨誓詞,牢記黨的宗旨,牢記黨員的義務和權利。要學習系列重要講話精神。要爭做有作為的合格黨員。二是到村進駐搬遷戶搜集、調查核實扶貧搬遷戶基本情況,講解政策并照相合影,參與村委會組織村民大會評審,公開結果張榜公示,相片資料匯總上報。三是幫助麥莊村開展土地確權,到點到戶確認六十八戶,二百多人,面積三百多畝,資料整理匯總歸檔。四是參與鎮(zhèn)政府開展的《五峰鎮(zhèn)運用大數(shù)據開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查問題線索核查》,到戶查看資料,一條一事進行核查。
三、下一步的工作打算:
1、與五峰鎮(zhèn)黨委、政府積極配合。繼續(xù)在五峰鎮(zhèn)麥莊村認真開展精準扶貧指導、督導工作,扶貧工作隊員堅持每月到貧困戶至少一次開展政策宣傳,保持與貧困戶及時溝通協(xié)調,了解市場信息,協(xié)調政策兌現(xiàn)。
產業(yè)扶貧匯報 第4篇
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一、主要做法
近年來,我縣認真貫徹落實中央、省、市關于精準脫貧工作的安排部署,依據我縣自身特色,大力開展旅游扶貧工程,依托女書文化、瑤族風情品牌優(yōu)勢,注重生態(tài)文明建設與經濟產業(yè)發(fā)展、美麗農村建設與旅游脫貧的有機結合,主要抓了以下幾項工作。
1.周密安排部署??h委、縣政府高度重視旅游扶貧工作,把旅游扶貧工作作為重點、亮點來打造。編制了《**縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《**縣旅游產業(yè)精準扶貧提升鞏固三年規(guī)劃(2018-2020)》,明確了各職能部門的具體目標、任務和要求。建立了聯(lián)席會議和信息聯(lián)通制度,領導小組通過實地調研、會議、電話、短信、微信等手段,及時了解和掌握旅游產業(yè)發(fā)展和旅游產業(yè)扶貧工作情況,及時作出安排部署,確保了旅游扶貧工作有效推進。積極開發(fā)女書園、千家峒、上甘棠、**、松柏紫荊花、源口燕子山等一批鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點,實現(xiàn)了以永明古城為核心、s325線為軸、零星分布各個鄉(xiāng)村游景區(qū)為點的“一心一軸四區(qū)全境”的旅游發(fā)展空間格局。
2.精準落實政策。結合由省發(fā)改委、省旅發(fā)委牽頭實施的大湘西精品旅游線路“瑤家古風”停車場、特色民宿和家庭旅館建設項目,扶持獎勵各建設實施單位共計440萬元。另外,出臺了《**縣旅游產業(yè)發(fā)展扶持獎勵辦法》,建立了旅游發(fā)展專項資金投入機制,今年縣財政預算旅游發(fā)展專項資金5000萬元,對旅游扶貧村開辦農家樂、民宿的經營戶每戶給予1—3萬元的補貼,對達到四星級、五星級鄉(xiāng)村農莊每戶給予2萬、4萬元的獎勵。能人通過創(chuàng)辦農家樂、農家客棧,采購貧困戶的土特產、手工制品,帶動貧困戶發(fā)展,實現(xiàn)增收。
3.夯實基礎設施。重點加強旅游貧困村的基礎設施建設,2019年安排財政資金10億元,重點用于全縣旅游扶貧重點村基礎設施項目建設,完善了三線下地、村道、水渠、橋梁、休閑設施等,村風村貌有了較大改觀。
4、突出景區(qū)帶村。以a級景區(qū)為重點,實施“景區(qū)帶村”項目,完善景區(qū)配套設施,提高景區(qū)建設水平和品牌影響力,提升景區(qū)對周邊貧困村的帶動力。女書園、千家峒、上甘棠、**等景區(qū)周邊地區(qū)鄉(xiāng)村旅游異軍突起,涌現(xiàn)出鄉(xiāng)村旅游點、農家樂、民宿客棧等旅游新業(yè)態(tài)近80個,形成了生態(tài)觀光、采摘體驗、民宿民俗、農事體驗、休閑度假、自駕游營地等類別較為齊全的鄉(xiāng)村旅游產品體系。
5.典型引領扶貧。積極創(chuàng)新旅游扶貧思路,創(chuàng)新模式,以**旅游扶貧為試點,采用“黨支部+旅游公司+互聯(lián)網+農戶”的旅游扶貧利益聯(lián)結機制,成立了旅游開發(fā)有限公司,以村支兩委作為組織者和開發(fā)主體,村民變“股民”的模式抱團發(fā)展,取得了良好成效,形成了典型示范,得到了省旅發(fā)委、省扶貧辦領導的充分肯定。2016年8月,國家旅游局將**旅游開發(fā)有限公司列為全國“公司+農戶”旅游扶貧示范項目名單。公司通過成立農業(yè)種植、項目建設、村落整理、農產品加工、民俗文化表演等專業(yè)合作社,流轉土地、聘請勞工種植油葵、水稻等產業(yè),引導貧困戶抱團發(fā)展。重點組建了民俗文化表演隊,開發(fā)了民俗游、親子游、“洗泥宴”篝火晚會等系列旅游產品。2019年,全村共有136戶貧困戶加入各類合作社,貧困戶參與度達90%以上。2019年通過銷售農產品、特色小吃,實現(xiàn)銷售額近400萬元,民俗文化表演專業(yè)合作社的貧困戶,通過參與“洗泥宴”篝火晚會表演,平均每人每場獲得50元收入。全年全村共接待游客54萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入1520萬元。
二、存在的問題
1、工作難度較大。旅游扶貧是一個長線工程,前期投入大,產出少,涉及到貧困村旅游開發(fā)更是因村寨基礎設施建設、經濟條件、自然環(huán)境的約束,顯得“看上去很美、做起來很難”。
2、群眾發(fā)展意識弱。**縣是典型的貧困山區(qū)縣,大多數(shù)貧困人口文化素質低、思想保守、思維觀念的現(xiàn)象,停留在自給自足的自然經濟時期,沒有發(fā)展動力,安于現(xiàn)狀。旅游是新興產業(yè),是對外開發(fā)產業(yè),扶貧同時更需進行思想工作宣傳。
3、社會參與度低。一些私營企業(yè)、個體工商老板的社會責任感不強,沒有主動參與的意識,特別是對扶持貧困戶發(fā)展經濟、新建產業(yè)興趣不濃,認為這是一項活動時間跨度長、見效慢的公益事項,成效難以短時間內顯現(xiàn)。
三、下步打算
1.深化思想認識。要高度重視旅游產業(yè)發(fā)展和旅游產業(yè)扶貧工作,將思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來,保持高度一致。特別在精準扶貧工作上,要充分運用好旅游產業(yè)這一杠桿,不斷撬動旅游產業(yè)扶貧,取得扶貧成效的最大化,造福一方百姓。
2.突出項目建設。以項目建設為抓手,統(tǒng)攬旅游產業(yè)發(fā)展和旅游產業(yè)扶貧工作。整合項目、金融、社會資金,重點解決景區(qū)的投入、管理和運營問題。加大招商引資力度,引進資金和管理人才,突破當前旅游產業(yè)面臨的資金缺、人才缺等瓶頸問題。大力支持建設鄉(xiāng)村旅游度假酒店、特色民宿、農家樂,開展旅游特色小鎮(zhèn)、風情小鎮(zhèn)、星級鄉(xiāng)村旅游點創(chuàng)建,通過項目建設,帶動旅游產業(yè)扶貧。
產業(yè)扶貧匯報 第5篇
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第一條為了充分發(fā)揮扶貧到戶貸款在扶貧工作中的作用,根據《中國農村扶貧開發(fā)綱要(2001—2010)》和《中華人民共和國商業(yè)銀行法》,結合我縣農村產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及信貸扶貧工作情況,制定本辦法。
第二條扶貧到戶貸款是針對當前貧困農戶貸款難的問題,探索由財政直接對貧困農戶或向金融機構補助貼息資金的一種運行和管理機制創(chuàng)新的信貸扶貧新模式。
第二章基本原則與運行模式
第三條堅持“六定”原則
1.定貸款對象。扶貧到戶貸款的投放對象是有致富信心、有一定致富能力、誠實、守信的貧困農戶和農業(yè)產業(yè)化企業(yè)、小型農產品加工企業(yè);
2.定貸款投向。根據我縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展狀況,扶貧到戶貸款主要投向煙、糖、桑、畜牧、返季蔬菜五大農業(yè)產業(yè)和新發(fā)展的有龍頭企業(yè)的農業(yè)產業(yè)以及其他種養(yǎng)殖業(yè);
3.定貼息方向。財政只對發(fā)展生產的貸款項目貼息,其他非生產性項目不予貼息;
4.定貸款期限。貸款期限視實際生產周期由信用社自主確定,但原則上不得超過一年;
5.定貼息標準。在貸款貼息期限內,對貸款對象進行貼息,貼息標準為2.58%/年;
6.定貸款利率。到戶扶貧貸款利率按信用社現(xiàn)行到戶貸款利率標準執(zhí)行。到期如數(shù)歸還貸款的享受貼息,并由信用社將貼息資金直接兌現(xiàn)補貼到農戶,逾期歸還貸款的按非貼息利率收取。
第四條堅持“放得出、收得回、有效益”的原則
縣、鄉(xiāng)農村信用社根據縣扶貧辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站推薦的申請貸款項目,自主放貸、回收。對有效益的項目可持續(xù)扶持。
第五條貸款條件
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視、組織機構健全、工作人員到位;
2.貸款農戶必須具備完全民事行為能力,有生產經營能力和償還能力,能保證按期還款。
有下列情形之一者,不得發(fā)放貸款:
(1)不具備完全民事行為能力的農戶;
(2)沒有生產經營能力的農戶;
(3)原貸款沒有還清的農戶;
(4)鰥寡孤獨的五保戶及類似于五保戶的無勞動能力農戶。
第六條扶貧到戶貸款計劃
由縣扶貧開發(fā)領導組根據每年上級安排的指標,結合縣委、政府農業(yè)產業(yè)發(fā)展的目標,分解下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度貸款計劃。
第七條扶貧到戶貸款的放貸規(guī)模
1.到戶貸款。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村信用社根據貧困戶發(fā)展項目的需要和自身的信用度決定放貸規(guī)模,原則上最高不得超出2萬元。特殊情況,超出2萬元的,需經縣扶貧辦和縣信用聯(lián)社審批;
2.農業(yè)產業(yè)化企業(yè)項目貸款。放貸規(guī)模由縣扶貧辦和縣信用聯(lián)社根據企業(yè)生產經營情況確定。
第八條實施扶貧到戶貸款,可安排適當?shù)墓ぷ鹘涃M,主要用于各種表冊制作、辦公用品購置、扶貧到戶貸款工作宣傳和培訓等。安排對象主要是實施扶貧到戶貸款的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(含鄉(xiāng)工作站)、縣信用聯(lián)社(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社)、縣財政局(含鄉(xiāng)財政所)、縣扶貧辦,具體數(shù)額由縣扶貧開發(fā)領導組根據上級下達的資金規(guī)模和工作經費指標以及各鄉(xiāng)工作開展情況確定。
第九條實行考核制度
對扶貧到戶貸款工作高度重視,措施有力,貸款回收率達95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可增加下年度放貸指標,并給予一定的獎勵;貸款回收率低于90%的,削減下年度放貸指標,不安排工作經費。同時,將扶貧到戶貸款工作納入縣委“爭先創(chuàng)優(yōu)”扶貧工作內容進行考核。
第三章扶貧到戶貸款的管理
第十條扶貧到戶貸款項目的管理
縣扶貧辦牽頭,縣財政局、縣信用聯(lián)社配合,對扶貧到戶貸款項目的組織發(fā)動、操作運行、項目效益實行定期或不定期的督促、檢查。
第十一條扶貧到戶貸款貼息資金的管理
1.扶貧到戶貸款貼息資金屬財政扶貧資金,嚴格按“財政扶貧資金管理辦法”管理使用;堅持收支兩條線管理的原則,專戶管理、封閉運行;
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、扶貧工作站、信用社要規(guī)范帳、表、冊等相關統(tǒng)計和檔案資料管理;
3.扶貧到戶貼息資金必須專款專用,嚴禁挪用、擠占、截留。出現(xiàn)挪用、擠占、截留和行為的,依法追究相關人員的責任,構成犯罪的依法追究刑事責任。
第十二條直接扶貧到戶貸款操作程序
1.直接扶貧到戶的貸款。由貸款戶自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社申請辦理“貸款證”,自愿提出項目貸款申請,經村民委員會初審報鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站5個工作日內提出審查意見送鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社;
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站推薦的農戶貸款申請后,10個工作日內,對貸款農戶進行資信調查和評估,決定是否發(fā)放貸款,并將情況告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站和貸款戶;
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站每月底將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)審定推薦的項目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社評估、放貸情況進行公告公示,匯總后于每季度第一個月5號以前將上季度貸款發(fā)放和回收情況報縣扶貧辦,由縣扶貧辦與縣信用聯(lián)社核對后匯總報縣人民政府和市扶貧辦;
4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社每季度第一個月5號以前將上季度扶貧到戶貸款的發(fā)放和回收情況匯總報縣信用聯(lián)社;
5.縣財政局按季度根據縣扶貧辦與縣信用聯(lián)社審核后的貸款發(fā)放情況,將貼息資金劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在每季度初,根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社每個季度扶貧到戶貸款應收回情況,計算出本季應付貼息資金,將貼息資金預撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社,并按季度結算已還貸款貼息資金;
6.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社在回收貸款的同時,將貼息資金結算、兌現(xiàn)給貸款農戶,完善相關手續(xù)并將貼息資金支付憑據(花名冊)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所向縣財政局進行提款報帳。
第十三條農業(yè)產業(yè)化企業(yè)項目貸款。由企業(yè)提出貸款申請,縣扶貧辦審核后送縣信用聯(lián)社自主確定是否放貸。按期償還貸款的,縣財政局直接將貼息資金兌現(xiàn)給企業(yè),逾期歸還貸款的,不予貼息。
第四章縣、鄉(xiāng)、村工作職責
第十四條縣扶貧辦的職責
1.負責草擬扶貧到戶貸款工作方案、編制扶貧到戶貸款工作規(guī)劃;
2.會同縣財政局、縣信用聯(lián)社向縣扶貧開發(fā)領導組提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度貸款計劃;
3.做好農業(yè)產業(yè)化企業(yè)及2萬元以上貸款項目貸款申請的審查、核實、推薦工作;
4.抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站業(yè)務培訓,搞好協(xié)調服務;
5.協(xié)調有關部門做好扶貧信貸資金的檢查、監(jiān)督及審計工作;
6.搞好統(tǒng)計監(jiān)測,掌握工作進展情況,做好年度工作總結。
第十五條縣財政局的職責
1.負責扶貧到戶貼息資金的足額到位,按扶貧資金報帳制管理辦法,分期撥付貼息資金;
2.會同縣扶貧辦、縣信用聯(lián)社向縣扶貧開發(fā)領導組提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度貸款計劃;
3.負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的業(yè)務培訓;
4.指導、檢查和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)管好、用好扶貧到戶貼息資金;
5.配合其他部門對扶貧到戶貸款項目進行指導和檢查。
第十六條縣信用聯(lián)社的職責
1.負責扶貧到戶貸款本金的籌集,指導、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社做好扶貧到戶貸款的發(fā)放和回收工作;
2.按照上級下達我縣貸款規(guī)模,會同縣扶貧辦、縣財政局向縣扶貧開發(fā)領導組提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度貸款計劃;
3.負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社的業(yè)務培訓;
4.定期或不定期的檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金使用情況;
5.提供所需的各類表冊;
6.做好扶貧到戶貸款統(tǒng)計工作;
7.配合其他部門對扶貧到戶貸款項目進行督促、檢查。
第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職責
1.加強對扶貧到戶貸款工作的領導,充分利用扶貧到戶貸款的政策機遇,發(fā)展壯大農業(yè)產業(yè),增加農民收入。積極探索扶貧到戶貸款的有效途徑和方法;
2.組織村委會積極宣傳扶貧到戶貸款政策;
3.督促、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站、財政所、信用社做好信貸資金發(fā)放、回收及管理工作;
4.結合我縣計生優(yōu)惠政策對獨生子女戶、計生示范戶在發(fā)展項目中給予傾斜。
5.對農村復員退伍軍人在發(fā)展項目中給予傾斜。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站的職責
1.編報鄉(xiāng)鎮(zhèn)到戶貸款工作規(guī)劃和年度計劃;
2.根據各村委會初審的項目貸款申請書,對各貸款項目申請認真做好申貸戶貸前調查,并分類登記、審定、推薦;
3.協(xié)助信用社做好扶貧到戶貸款工作的管理;
4.檢查扶貧到戶貸款項目實施情況和資金使用效益情況;
5.編報各種報表,收集、匯總、報送相關信息、材料。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職責
1.負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧到戶貸款貼息資金的管理;
2.按時、準確計算應付貼息金額,及時撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社;
3.規(guī)范和完善扶貧到戶貼息資金支出憑據,按時與縣財政局結算貼息資金,并進行提款報帳。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社的職責
1.具體負責扶貧到戶貸款申請人的資信調查和評估;
2.具體負責扶貧到戶貸款的發(fā)放和回收工作;
3.具體負責將扶貧到戶貼息資金兌現(xiàn)給農戶;
4.按時報送相關表冊和統(tǒng)計資料。
(五)村委會職責
1.具體負責宣傳扶貧到戶貸款政策,組織發(fā)動本村群眾參與黨委政府提出的農業(yè)產業(yè)建設,組織貸款戶成立產業(yè)協(xié)會,促進產業(yè)發(fā)展;
2.根據申請辦理貸款證農戶的收入和誠信情況對農戶申請辦理貸款證進行初審;
3.按照黨委、政府發(fā)展農業(yè)產業(yè)的思路,對使用扶貧到戶貸款的項目申請進行初審;
4.督促、指導項目農戶實施好項目,及時向上提供和反映相關信息;
5.協(xié)助信用社做好貸款回收工作。
第五章附則
產業(yè)扶貧匯報 第6篇
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“一幫一”扶貧工程情況匯報
我場幫扶的對象是林場下崗職工__,家住__鎮(zhèn),__x現(xiàn)年本人下崗,妻子無工作,兩個孩子,兒子在齊齊哈爾林業(yè)學校上學,女兒在大連醫(yī)學院上學,平時靠兩口子打零工維持生活,年收入4000余元,生活困難,供不起孩子上學。產生困難的主要原因是兩個孩子在外地上學,花銷大繳納不起學費。經過林場兩年多的幫扶,他家生活狀況有了很大的好轉,其女兒今年上大三,明年大學畢業(yè),兒子已于20__年畢業(yè),現(xiàn)在在韓局上班,不僅減少了家中的開支,還增加了家中的經濟收入,現(xiàn)在年收入達到11000余元,生活逐漸好轉,現(xiàn)已脫貧。林業(yè)體制改革以后,省級生態(tài)實驗點批復后,還可安置其生態(tài)管護,這樣他就可以有穩(wěn)定的收入。現(xiàn)將我場的幫扶情況匯報如下:一、認識到位
接到扶貧任務后,場領導高度重視,及時召開了“一幫一”扶貧工程會議,落實幫扶責任人,確定場長為幫扶第一責任人,親自幫扶,成立了幫扶領導組織,研究制定幫扶對策,將幫扶工作當作一項政治任務來抓,記在心上,抓在手上,滿腔熱情地去幫扶,為“一幫一”扶貧工程的開展打下了堅實的基礎。
二、對接到位
場領導帶著一片愛心和熱心,曾3次到__家中對接,了解他家的生活狀況,分析產生貧困的原因,同他一起研究尋找脫貧致富的項目和出路。通過了解得知他家貧困的原因主要是兩個孩子在外地上學,花銷大繳納不起學費。還了解到__x有瓦工技術,經常干些維修的活,但由于活少,收入較低。根據這一情況,林場決定讓其發(fā)揮一技之長,脫貧致富,將林場的維修活全部承包給他干,還號召林場居民有維修的活時也找他干,共同幫其脫貧。由于__x本人的維修技術好,人又熱情肯吃苦,很快便得到了大家的認可,大家有活都愿意找他干,他的活越來越多,大大增加了他的收入,也讓其樹立了脫貧的信心。
三、幫扶到位
針對__x本人在脫貧致富上缺乏信心,我場首先在精神上幫其扶志,給他講黨的政策和國家對貧困人口的扶持力度,讓其看到組織上關心和關懷,講他家的困難是暫時的,兩個孩子大學畢業(yè)后,未來的生活是非常美好的,讓其看到生活的希望,不讓貧困將其壓垮,在思想上樹立走出貧困的信心。其次在生活上扶貧,幫扶__x兩年多的時間里,場領導時刻把其記在心上,經常到他家里及時了解他家的生活情況,每年春節(jié)都到他家去走訪慰問,已成為我場的一項制度,今年春節(jié)書記、場長親自為其送去2袋大米、2袋面,送去組織的關懷和黨的溫暖,使其渡過一個愉快、祥和的春節(jié)。去年在其為女兒開學籌集學費的時候,場領導得知此事,黨支部組織全體黨員、干部、職工為其開展獻愛心捐款活動,在林場三個多月沒開支的情況下,大家積極奉獻愛心,共捐款350元錢,解了他家的燃眉之急,體現(xiàn)了黨的先進性。
產業(yè)扶貧匯報 第7篇
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——扶貧資金入股產業(yè)園區(qū)扶貧項目匯報
近年來,xxx鎮(zhèn)搶抓脫貧攻堅重大機遇,大力爭取扶貧項目和扶貧資金,聚焦項目選擇和資金效益最大化,通過村級集體經濟申報扶貧資金入股企業(yè)的方式,有效拓寬扶貧資金使用途徑,通過創(chuàng)新村民主理財小組加強資金監(jiān)管,切實提升扶貧資金使用效益,為加快推進產業(yè)扶貧注入新動力,形成了企業(yè)、集體經濟、群眾三方共贏的良好格局。
一、項目基本情況
紫薇鎮(zhèn)積極引進印江川棉苗木公司,按照“山頂種茶、山腰種果、山下美村”的思路,在官寨村及其周邊海拔1000米以下的村發(fā)展精品水果種植,著力打造青脆李產業(yè)園區(qū)。在園區(qū)建設中,該鎮(zhèn)圍統(tǒng)“公司+集體經濟+農戶+基地”的工作思路,將周邊的尖峰村、壩峨村、幕龍村申報的50萬元集體經濟資金統(tǒng)一打包入股到公司,公司每年按照入股資金的6%返利給3個村,實現(xiàn)3個村每年村集體經濟純收入增加3萬元,各村再按照6:4對集體經濟收益進行分配,即:收益的60%平均分配給當年脫貧貧困戶(政策兜底除外),用于生產發(fā)展本金;40%留存作為村集體滾動發(fā)展資金。資金入股時間為2018年至2021年,2021年12月返還入股扶貧資金150萬元,其中2021年集體經濟股權本金150萬元和1年所得的集體經濟收益資金將全部作為村的集體經濟資本金繼續(xù)滾動發(fā)展,所產生的收益為全體村民所有。
二、主要做法
(一)選準產業(yè)主體,強化合作共贏。一是因勢利導入股企業(yè)。依托印江川棉苗木公司建設的經果林產業(yè)園區(qū),引導尖峰村、壩峨村、幕龍村成立集體經濟專業(yè)合作社,各村申報50萬元集體經濟資金,通過量化到戶后,再集體入股到園區(qū)企業(yè),打造村集體和園區(qū)企業(yè)的產業(yè)共同體。二是因地制宜做大產業(yè)。以川棉苗木有限公司為主體,結合退耕還林政策,打造青脆李示范園區(qū)。積極引導農戶通過轉包、出租、置換、轉讓、入股等形式流轉土地進行青脆李種植,由公司無償提供栽培、管護技術,并負責收購加工銷售,解決“栽不活”“銷不出”問題,促進經果林產業(yè)從分散到集中連片、規(guī)?;l(fā)展。三是因效施策分配利益。由3個村集體經濟與公司簽訂合作協(xié)議,資金入股時間為2017年至2020年,公司每年按照入股資金的6%返利給3個村,2021年12月返還入股扶貧資金150萬元,其中2020年集體經濟股權本金150萬元和1年所得的集體經濟收益資金將全部作為村的集體經濟資本金繼續(xù)滾動發(fā)展,所產生的收益為全體村民所有。
(二)創(chuàng)新資金監(jiān)管,強化規(guī)范運行。為確保村級集體資金安全規(guī)范運行,在堅持“村財鄉(xiāng)管”的基礎上,創(chuàng)新民主監(jiān)管方式,推進村民自治和內控管理。一是建立村民主理財小組。民主理財小組由3-7人組成,其中村民代表數(shù)量占成員總數(shù)的三分之二以上,成員由村民會議或村民代表會議選舉產生,報鎮(zhèn)紀委和農經站審核,并進行政策和業(yè)務知識培訓合格后由村民委員會聘用。民主理財小組成員任期三年,工作表現(xiàn)好的可以連續(xù)擔任;工作不合格的由村提出意見報鎮(zhèn)紀委審核同意,并經原選舉人通過后方可變更。民主理財小組成員要求為人正派秉公辦事、熟悉有關農村政策和一般的農村財務知識,村干部及其直系親屬不得擔任。二是突出監(jiān)督管理重點。村民主理財小組負責監(jiān)督村級集體資金的規(guī)范使用、集體經濟收入分紅,以及本村財務制度實施、村級集體資產管護等,并重點圍繞不準挪用公款、不準公款私存、不準多頭開戶、不準瞞收截留、不準坐收坐支、不準私設小金庫“六個不準”進行監(jiān)督。三是健全監(jiān)督運行機制。建立一年一次年終總結分紅會、一季度一次小結會、一月一次黨員和村組代表會的“三個一”工作運行制度,村民主理財小組成員每次會議固定列席,切實履行相關監(jiān)督職責,有效確保扶貧資金、村級集體經濟資金能夠“放得出去、收得回來、能享紅利”。
(三)打造“三金”農民,強化利益聯(lián)結。以集體經濟為引領,帶動群眾參與園區(qū)建設,有效拓寬群眾的增收渠道,實現(xiàn)園區(qū)建設與群眾增收雙贏。一是流轉土地得租金。積極引導群眾通過租賃、轉包、轉讓等方式,按照x500元/畝的標準,把土地集中流轉給龍頭企業(yè),在提高土地利用效率、產出效益,推動產業(yè)規(guī)模化發(fā)展的同時,讓群眾有穩(wěn)定收入。目前,園區(qū)流轉土地xx畝,涉及xx戶。二是資金入股分紅金。簽訂入股合同和完善貧困戶紅利分配細則,將3個村集體經濟資金入股到龍頭企業(yè),將集體經濟收益按照6:4的比例進行分配,不斷提高貧困群眾保底收入。三是進園務工有薪金。通過加快推進產業(yè)園區(qū)建設,拓寬群眾就近務工渠道,讓群眾從傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖中解放出來,進入產業(yè)基地就近務工,有效促進群眾增收致富。
三、取得成效。
(一)村級產業(yè)實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。通過村級集體經濟組織對本村閑置和零散土地進行集中統(tǒng)一流轉,與園區(qū)企業(yè)進行合作打造青脆李示范園區(qū),實現(xiàn)產業(yè)集中連片和規(guī)?;l(fā)展。目前,該鎮(zhèn)已有茶葉1076畝,建成青脆李核心示范園650畝,無公害蔬菜核心園120畝,生豬養(yǎng)殖場3個。同時,在園區(qū)配套種植辣椒700畝,種植烤煙1100畝,實現(xiàn)土地循環(huán)利用。并輻射帶動周邊4個村發(fā)展青脆李2000畝,帶動4個農民專業(yè)合作社快速發(fā)展,為更多群眾增收致富創(chuàng)造了良好條件。
(二)資金管理實現(xiàn)安全高效。通過采取村財鄉(xiāng)管和村民主理財小組“雙線”監(jiān)管,最大限度確保村級每一筆扶貧資金、集體經濟資金的使用更加規(guī)范、更加民主、更加有效,讓村級財務“曬”在陽光下,亮了村級“箱底”,明了群眾“心底”。如,壩峨村村民xx、xx,因違反本村村規(guī)民約,不能參與當年度村級集體經濟受益分紅,在村民主理財小組監(jiān)督下,該2戶群眾被取消了2017年村集體經濟受益分紅的資格,把集體經濟管理與鄉(xiāng)村治理有機融合起來。
(三)群眾收入實現(xiàn)大幅增長。通過采取園區(qū)企業(yè)和集體經濟合作共建方式,完善入股分紅和利益聯(lián)結,讓農戶收入途徑變得更寬更廣,實現(xiàn)農戶流轉土地得租金、資金入股分紅金、進園務工有薪金,帶動3個村群眾每年增收xx元,直接受益貧困戶xx戶xx人。其中,公司每年按照入股資金的6%返利給3個村,實現(xiàn)3個村每年村集體經濟純收入增加3萬元;通過聘用周邊農戶長期在公司務工,進行產業(yè)管護、采摘等工作,年均付出勞務費30余萬元;通過流轉3個村693畝土地,每年支付土地租金xx萬元。
四、下步打算
(一)強化園區(qū)示范引領。以該園區(qū)為核心,進一步壯大規(guī)模,按照“山頂種茶、山腰種果、山下美村”總體布局,突出品種多樣化,輻射帶動周邊各村連片種植精品水果,切實發(fā)揮好該園區(qū)示范帶動作用。
產業(yè)扶貧匯報 第8篇
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李小鵬對劉永富一行到山西考察工作表示歡迎,并感謝國務院扶貧辦長期以來對山西扶貧開發(fā)工作的關心和支持。
李小鵬指出,山西是著名的革命老區(qū),也是國家扶貧開發(fā)工作重點省份。近年來,全省上下認真貫徹落實中央關于加強扶貧開發(fā)工作的一系列方針政策,緊緊圍繞“兩不愁三保障”的目標,堅持以呂梁、太行兩大連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場,突出精準扶貧到戶和片區(qū)規(guī)劃,全力做好產業(yè)扶貧開發(fā)、易地扶貧搬遷和勞動力就業(yè)培訓等重點工作,實施了農村“五件實事”、干部下鄉(xiāng)住村包村增收、百企千村產業(yè)扶貧開發(fā)、加快改善農村人居環(huán)境等一系列重大舉措,推動山西扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。但也清醒地看到,山西農村貧困面大、貧困程度深的狀況還沒有根本改變,特別是太行、呂梁兩大革命老區(qū)生產條件差、農民收入低、貧困人口集中,脫貧致富的任務還十分繁重。
李小鵬強調,山西將按照黨中央、國務院關于扶貧開發(fā)的新部署、新要求,進一步加強扶貧開發(fā)工作,做到力度不減、資金不減、考核不減,全力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。希望國務院扶貧辦一如既往地關心支持山西扶貧開發(fā)工作,幫助貧困地區(qū)群眾早日脫貧致富。
據了解,近年來,煤炭大省山西經濟發(fā)展不斷加快,生產總值進入萬億元大省行列。但在呂梁、太行兩大連片特困地區(qū),還有86萬貧困人口居住在自然條件惡劣的6500多個山莊窩鋪和自然村,年人均純收入在2300元以下。為如期實現(xiàn)農民收入翻番達小康目標,山西省于去年年初做出“大型企業(yè)參與產業(yè)扶貧開發(fā)”部署,并圍繞“地下”回報“地上”、“黑色”反哺“綠色”,實現(xiàn)企業(yè)和農村、工業(yè)和農業(yè)相互促進,制定一系列政策措施。
劉永富表示,山西省委、省政府高度重視扶貧開發(fā)工作,年年都有新套路,年年都有新成果,為全國扶貧開發(fā)工作積累了經驗、作出了貢獻。山西的百企千村產業(yè)扶貧工程給人留下了很深的印象。多年來,山西利用煤炭等資源,培養(yǎng)了一大批優(yōu)勢企業(yè),為開展百企千村產業(yè)扶貧工程奠定了良好的基礎。在經濟轉型的過程中,山西將結構調整和扶貧攻堅結合起來重點解決貧困農民的脫貧增產增收問題,思路非常好。山西扶貧開發(fā)的任務不輕,而且越往后越困難,特別是在山西目前的情況下,在轉型調整的過程中,經濟的下行,財政收入的減收,也會對扶貧開發(fā)工作造成一定的影響。所以,國務院扶貧辦將創(chuàng)新工作思路,完善政策措施,不斷加大對山西扶貧工作的支持力度,讓貧困地區(qū)群眾共享改革發(fā)展成果,期待著山西在扶貧開發(fā)工作中有更多好的經驗,讓全國學習和推廣。
產業(yè)扶貧匯報 第9篇
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為全面貫徹關于精準扶貧工作的重要講話精神,積極落實省政府關于現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)精準扶貧試點工作的要求,加快貧困地區(qū)特色產業(yè)發(fā)展,促進貧困群眾盡快增收脫貧,充分發(fā)揮省供銷合作總社和縣人民政府的各自優(yōu)勢,加強雙方全面、長期、穩(wěn)定合作,實現(xiàn)資源統(tǒng)籌、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展,合作共贏,全力做好現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)精準扶貧試點工作。
(一)總體思路
按照“優(yōu)勢互補、共謀發(fā)展、互惠互利、合作共贏”的原則,發(fā)揮各自在資源、產業(yè)和政策上的優(yōu)勢,依托供銷社在發(fā)展農業(yè)社會化服務、促進一二三產業(yè)融合發(fā)展等方面的行業(yè)優(yōu)勢,圍繞試點貧困縣區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè),與地方政府密切配合與合作,引導省級財政專項扶貧資金以股權形式精準投入當?shù)剞r業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和產業(yè)型專業(yè)合作社聯(lián)合社,依靠龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社聯(lián)合社的示范帶頭作用,培育壯大農業(yè)經營主體,提升經濟效益和規(guī)模效益,促進地方特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展,帶動貧困群眾增收致富。
(二)合作內容
堅持“政府推動、市場運作、依托農頭、發(fā)展產業(yè)、帶動脫貧”原則,共同推進縣域現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)精準扶貧試點工作??h政府與供銷集團簽訂全權委托投資協(xié)議,委托供銷集團對該項財政扶貧資金行使出資人權利,選擇管理規(guī)范、經營良好、輻射帶動能力強的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和產業(yè)型專業(yè)合作社聯(lián)合社進行股權投資??h政府統(tǒng)籌協(xié)調龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和貧困戶積極參與現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)精準扶貧試點工作。具體包括以下幾方面工作:
1、確定產業(yè)精準扶貧投資企業(yè)??h政府圍繞當?shù)靥厣a業(yè)發(fā)展,負責選擇推薦縣域內管理規(guī)范、經營狀態(tài)好、輻射帶動功能強的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和產業(yè)型專業(yè)合作社聯(lián)合社。如縣域內無符合合條件的龍頭企業(yè),可商供銷集團推薦選擇縣域外其他龍頭企業(yè)參與,帶動本縣產業(yè)發(fā)展。供銷集團對推薦的企業(yè)或聯(lián)合社進行實地考察后,商縣政府確定。對確定的企業(yè)或聯(lián)合社,由供銷集團將受托的財政專項扶貧資金向目標企業(yè)進行股權投資,并進行投后管理,幫助被投資企業(yè)提升管理水平,引導被投資企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢產業(yè),實現(xiàn)產業(yè)帶動扶貧的效應及收益。
2、支持企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)。圍繞當?shù)貎?yōu)勢特色產業(yè),雙方發(fā)揮各自資源和職能優(yōu)勢,積極支持企業(yè)開展特色農產品生產、加工和銷售,做大做強企業(yè),充分發(fā)揮企業(yè)的示范帶動作用。省供銷總社所屬事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會與縣域相關企事業(yè)單位及各類經濟組織開展全面深度合作,支持當?shù)靥厣珒?yōu)勢產業(yè)發(fā)展,確?,F(xiàn)代農業(yè)產業(yè)精準扶貧工作取得實效。對企業(yè)在項目建設、資金安排上給予傾斜支持,并積極爭取中省其它政策扶持??h政府成立現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)精準扶貧試點工作領導小組或建立聯(lián)席會議制度,負責指導產業(yè)精準扶貧試點工作,協(xié)調解決遇到的困難和問題。對確定企業(yè)所實施的產業(yè)發(fā)展項目,在水、電、路等配套設施建設方面,統(tǒng)籌各方面資源予以積極支持,并給予相應資金配套和融資支持。優(yōu)先將企業(yè)符合條件的項目列入縣級重點項目管理,推薦申報爭取省級和國家政策支持。積極支持產業(yè)化龍頭企業(yè)、聯(lián)合社建設和發(fā)展,對產業(yè)發(fā)展中土地流轉、技術和人才給予協(xié)調支持。確定的企業(yè)或聯(lián)合社等享受各級政府出臺的各項優(yōu)惠政策,為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。
3、共建農產品展銷工程。雙方以各自資源優(yōu)勢為平臺,共同在西安、北京、上海、深圳等大中城市建立名優(yōu)農特產品展示直銷網絡。省供銷社確定由供銷集團負責展示直銷中心的選址、聯(lián)系、宣傳、推介和管理,為縣域內企業(yè)在展銷中心提供展位、專柜,在供銷在線電子商務平臺開設線上銷售店??h政府負責確定牽頭部門,組織當?shù)孛麅?yōu)農特產品進行展示直銷??h政府在該工程建設前期給予一定的財政資金扶持。
4、支持為農服務信息平臺建設。省供銷社支持縣政府為農服務信息平臺建設,參與電子商務扶貧工程。支持供銷集團電子商務有限公司與縣政府合作發(fā)展電子商務業(yè)務??h政府支持縣域為農服務信息平臺和電子商務平臺建設,縣財政每年安排給予一定資金補助。
5、開展人才隊伍建設。省供銷社從機關、企事業(yè)單位選拔優(yōu)秀人才,分別委派到確定企業(yè)或聯(lián)合社擔任出資代表、高管人員,完善試點企業(yè)法人治理結構,優(yōu)化經營管理團隊,參與企業(yè)日常管理、生產經營和重大決策,提升管理水平。供銷集團電子商務公司幫助指導縣域電子商務企業(yè)編制相關方案、開展人員實際操作培訓。省供銷社直屬學校根據縣政府需求,組織開展農民經紀人、企業(yè)管理、電子商務、市場營銷等方面的人才培訓??h政府選派大學生村官等優(yōu)秀人才到確定企業(yè)或聯(lián)合社,參與協(xié)調管理,對企業(yè)或聯(lián)合社發(fā)展急需人才可選派到省供銷社機關、企事業(yè)單位交流鍛煉。同時,積極組織貧困戶等到省供銷社三所學校進行培訓,提高其脫貧致富技能。
(三)合作機制
省供銷社領導與縣政府領導雙方建立高層溝通機制,進行不定期座談研究,共商有關重大合作發(fā)展事宜,具體事宜由省供銷社辦公室與縣政府辦公室負責聯(lián)絡。
(四)投資收益
根據《省現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)精準扶貧資金委托投資協(xié)議書》約定,被投資企業(yè)具備分紅條件時,按照投資資金的比例,投資收益分成達到投資資金5%以內的部分,收益分紅為縣政府所有,由省供銷集團在收益分紅到賬15日之內支付縣政府。超過5%的部分直接為省供銷集團所有。
二、工作進展情況
在縣委、縣政府的堅強領導下,在各級領導的支持和幫助下,經過多次和省市供銷合作社銜接洽談,今年九月份,我縣被省政府列為產業(yè)精準扶貧試點縣。隨后,我縣高度重視,主要領導和分管領導先后多次與省供銷合作總社和省供銷企業(yè)集團公司銜接,積極協(xié)調推進此項工作。目前縣政府已分別與省供銷合作總社、省供銷集團公司簽訂了《現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)精準扶貧合作協(xié)議》、《省現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)精準扶貧資金委托投資協(xié)議書》。
三、需要解決的問題
產業(yè)扶貧匯報 第10篇
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**縣緊扣“精準扶貧、不落一人”的總要求,堅持摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的思想,明責任、補短板、聚合力,扎實開展生產脫貧一批各項工作,特色產業(yè)建設取得階段性成效。
一、基本情況
2018年冬至2019年春,全縣新增特色基地9.6萬畝,全縣特色產業(yè)累計達到47.3萬畝,其中藤茶7.2萬畝、油茶10.5萬畝、小水果(含楊梅)8.6萬畝,其它21萬畝,人均1.5畝,特色產業(yè)帶動有勞動力貧困戶25107戶、占有勞動能力貧困戶總數(shù)的94.95%,新型經營主體帶動有勞動力貧困戶10131戶、占有勞動能力貧困戶總數(shù)的80.17%。
(一)種植業(yè)。全縣現(xiàn)有規(guī)模達100畝以上的特色產業(yè)基地461個,其中,500畝以上基地152個;200至500畝基地192個;100至200畝基地117個。
(二)養(yǎng)殖業(yè)。全縣生豬出欄200頭到500頭的養(yǎng)殖戶有5戶,出欄500頭以上的有9戶;牛出欄50頭以上的大戶有1戶;羊出欄100頭以上的大戶有46戶;肉雞出欄2000只以上的有1戶,蛋雞10000只以上的有2戶;蜂500箱以上的有3個專業(yè)合作社(企業(yè))。
(三)電商。全縣供銷、商務共有193個電商服務站點,有152個是已驗收合格的,其他41個是正在建的。
(四)旅游。全縣有州級旅游扶貧試點村11個。
(五)專業(yè)合作社。全縣備案專業(yè)合作社有639家,其中,2019年上半年備案12家。
二、主要措施
(一)突出組織領導。成立了以縣委書記為指揮長的生產發(fā)展脫貧一批指揮部,縣委、人大、政府分管領導任副指揮長,縣財政局、縣發(fā)改局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局等13個縣直部門為成員單位,制定了2018年秋冬季農業(yè)綜合開發(fā)實施方案,組織、協(xié)調、督辦相關項目建設。
(二)突出抓特色主導產業(yè)。為了充分發(fā)揮我縣特色資源優(yōu)勢,編制了《現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)園總體規(guī)劃》,提出了產業(yè)發(fā)展“4122”目標(即用四年時間發(fā)展產業(yè)基地10萬畝,實現(xiàn)產業(yè)綜合產值20億元,帶動2萬戶貧困脫貧),著力打造“中國第一縣”。目前全縣產業(yè)基地已達到7.2萬畝,覆蓋全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個行政村,千畝以上產業(yè)村16個。成立產業(yè)專業(yè)合作社31家,涉及39個村;全縣有重點生產加工企業(yè)5家公司基地,建成初加工廠26家。
(三)突出抓政策扶持。先后出臺制定了《關于進一步落實精準扶貧到戶、到人幫扶項目的通知》《秋冬季農業(yè)綜合開發(fā)實施方案》《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持資金使用辦法》《易地扶貧搬遷后續(xù)產業(yè)發(fā)展土地流轉實施方案》《關于搶抓春耕季節(jié)推動特色產業(yè)到村到戶的通知》《關于完善重點工作推進機制的通知》《關于進一步落實精準扶貧到戶、到人幫扶項目的通知》《關于促進市場營銷獎勵政策的十條意見(試行)》等政策性文件中明確了對貧困戶(易地搬遷貧困戶)、市場主體發(fā)展特色產業(yè)支持政策。
(四)突出抓新型農業(yè)經營主體帶動。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等市場主體的作用,以企業(yè)為龍頭,以合作社、家庭農場為主抓手,引導貧困戶將土流轉或入股到龍頭企業(yè),讓資源變資金、資金變股金、農民變股民,實現(xiàn)合作社與貧困戶的利益緊密鏈接。全縣家庭農(林)場達到108家,農民專業(yè)合作社達到779家,重點貧困村農民專業(yè)合作社建設實現(xiàn)全覆蓋。
(五)突出抓社會能人帶動。實施市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)“三鄉(xiāng)工程”,鼓勵動員能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動貧困群眾致富增收。
(六)突出抓黨建引領帶動。加強軟弱渙散黨組織整頓,建強村級戰(zhàn)斗堡壘,集中整建村黨組織書記隊伍,調整履職不力和不適應工作需要的85個村黨組織書記,選派41名縣鄉(xiāng)直機關黨員干部到村擔任村支部書記,調整比例達到46%。村書記隊伍調整優(yōu)化后,“領頭雁”作用充分發(fā)揮,產業(yè)發(fā)展步伐加快,為脫貧攻堅提供了堅強組織保障,工作經驗得到中組織部高度肯定,于2018年4月在全國組工干部培訓班上予以推介。百福司鎮(zhèn)木車壩村新任村書記田永貴,帶領全村發(fā)展胡蜂種苗3.2萬窩,藤茶基地800畝,羊肚菌300畝,村集體經濟收入過100萬元。
(七)突出抓品牌效益。緊緊圍繞產業(yè)基地建設、產品加工、研發(fā)等加大品牌創(chuàng)建工作力度,目前全縣已獲地理標志保護產品4個,注冊了地理證明商標;綠色食品認證系列產品達7個,無公害食品認證系列產品8個,4特色農產品獲**省著名商標和湖北省名牌產品稱號。
(八)突出抓產業(yè)扶貧資金整合。以產業(yè)發(fā)展為平臺,從項目申報開始入手,凡是能整合的涉農資金全部進行整合集中向貧困村產業(yè)優(yōu)勢區(qū)域投入使用,切實讓各類涉農資金對農業(yè)產業(yè)發(fā)展發(fā)揮最大效益。2018年統(tǒng)籌用于產業(yè)發(fā)展資金7133.88萬元。
三、主要問題
(一)產業(yè)基礎仍然薄弱。由于我縣耕地資源少,自然資源條適合多種農作物生長,特色產業(yè)單一品種規(guī)模小、品種多的現(xiàn)象沒有得到根本性改變。
(二)新型經營主體帶動能力有差距。農業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、組織化程度低、實力弱,產品市場競爭力不強,目前全縣農業(yè)龍頭企業(yè)年銷售收入過億元的只有2家,專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)與農戶(貧困)之間利益鏈接機制有待進一步加強。
(三)金融支持需求有差距。涉農企業(yè)、專業(yè)合作社等新型經營主體貸款融資、建設用地等方面與需求還有一定差距。
四、下步措施
(一)深入開展“兩消除”行動。圍繞整縣脫貧攻堅戰(zhàn)略,認真落實“特色產業(yè)發(fā)展到戶”、“五個一”要求,全面開展消除產業(yè)空白村、產業(yè)空白戶“兩消除”行動,重點發(fā)展“兩茶一果”特色農業(yè)、農產品加工業(yè)、特色手工業(yè)、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等,促進貧困戶產業(yè)增收脫貧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產線指揮部、各駐村尖刀班要建立“兩消除”檔案臺帳,大力發(fā)展到人到戶項目,發(fā)展一戶,消檔一戶,確保每個貧困村、有勞動力的貧困戶實現(xiàn)產業(yè)(就業(yè))全覆蓋。全縣新增特色產業(yè)基地6.8萬畝,完成煙葉種植面積0.68萬畝。
(二)助推產業(yè)基地增效。切實落實“建管并重、以管促建”要求,在油茶、茶葉、水果等已建產業(yè)基地培管上下功夫,落實“鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、部門指導、基地所有者主體”責任,扭轉“重建輕管、重建不管”現(xiàn)象。要積極組織引導特色產業(yè)基地與批發(fā)市場、電商企業(yè)、大型超市等市場主體開展產銷對接。要充分利用定點幫扶、“616”對口幫扶、東西部協(xié)作等平臺和各自優(yōu)勢,開展特色農產品“進學校、進醫(yī)院、進機關”食堂和進社區(qū)行動,多渠道拓寬農產品營銷渠道。
(三)推進全域綠色化。充分利用“基地認領、土地流轉、生產托管、股份合作、反租倒包”等先進發(fā)展模式,進一步完善市場主體與農戶聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結機制,推動全域綠色防控。鼓勵引導市場主體開展“三品一標”認證申報工作,加快推進地理標志認證和縣域公用品牌建設。新建加工廠全面實現(xiàn)清潔能源生產,加快推進已建加工廠通過電氣化改造等方式實現(xiàn)清潔化生產。引導企業(yè)利用冬閑時節(jié)加快生產設備檢修,確保來年安全高效生產。