部門月度工作匯報 第1篇
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近日來，匯豐人壽突然宣布關(guān)閉個險營銷渠道一事被炒得沸沸揚揚，其決定之突然、處理之倉促、方式之粗糙引起廣泛的輿論反響。
“匯豐人壽在最初的戰(zhàn)略選擇上就出現(xiàn)了失誤，進(jìn)入中國市場的時候沒有準(zhǔn)確評估中國市場與海外市場的差別，從而導(dǎo)致其對中國市場的戰(zhàn)略選擇出現(xiàn)了誤差?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)保險學(xué)院院長郝演蘇對時代周報記者表示。
從開設(shè)個險渠道到關(guān)閉，匯豐人壽的個險營銷業(yè)務(wù)歷時近四年，四年間的輕重起伏，細(xì)細(xì)看來，不難發(fā)現(xiàn)其決策層確實經(jīng)歷了一段戰(zhàn)略態(tài)度的轉(zhuǎn)變。
個險業(yè)務(wù)由熱入冷
匯豐人壽由匯豐保險（亞洲）有限公司和國民信托有限公司合資成立，雙方各占 50%股權(quán)，2009年8月27日正式開業(yè)。據(jù)匯豐人壽內(nèi)部人士向記者反映，匯豐開業(yè)之初，其董事會主席湯德信（時任匯豐全球保險業(yè)務(wù)主管，后轉(zhuǎn)任安聯(lián)保險亞太區(qū)負(fù)責(zé)人）首肯，定下了匯豐個險營銷渠道的發(fā)展目標(biāo)：1.成功試點員工制；2.三年打進(jìn)前5名；3.五年打進(jìn)前3名；2009年推出中國先鋒計劃，提出用5年的時間造就1000名中高級營銷管理人才。
2011年，匯豐個險渠道組建了一支由300多名精英組成的高端壽險營銷團(tuán)隊，近一半人擁有海外名校留學(xué)背景，多人達(dá)成壽險行業(yè)最高榮譽mdrt（百萬圓桌會議），年底個險渠道占公司整體保費的20%，在中外合資保險公司排名中位居新單保費第五，營銷人員人均產(chǎn)能排名第三，件均保費排名第一。
2011年匯豐便開始著手進(jìn)行戰(zhàn)略決策的調(diào)整，其個險業(yè)務(wù)開始從公司“熱門”漸入“冷門”，原定的個險、銀保渠道齊頭并進(jìn)的戰(zhàn)略取消，轉(zhuǎn)變?yōu)殂y保先行、個險暫緩，當(dāng)時北京分公司尚未開設(shè)個險渠道。
2012年，匯豐全球業(yè)務(wù)重組，保險部門并入個人銀行業(yè)務(wù)，同時大幅下調(diào)個險渠道費用預(yù)算，控制銷售團(tuán)隊發(fā)展，2012年底匯豐個險渠道銷售團(tuán)隊銳減至160余人。
決策層的態(tài)度緣何轉(zhuǎn)變？對此，匯豐人壽個險營銷渠道的員工代表也很困惑：“匯豐人壽開業(yè)至今不滿四年，現(xiàn)有直銷人力不足200人。首年度（2011年）保費已經(jīng)達(dá)到2000萬元；排名在外資企業(yè)中都是靠前，個險營銷渠道產(chǎn)出度很高，這個成績放在市場角度已經(jīng)非常優(yōu)異，為什么說關(guān)閉就關(guān)閉了？”
中央財經(jīng)大學(xué)保險學(xué)院院長郝演蘇則對時代周報記者表示：“這樣的業(yè)績其實很小，首先這只是外資險企的排名，而整個外資險企的市場份額，去年也只占了全部市場份額的5%。中國一共有26家外資壽險企業(yè)，匯豐在其中只排名15。去年所有外資壽險企業(yè)保費總額是475億元，匯豐僅有5億元，只占其1%。而作為這個1%里的8%，匯豐的個險業(yè)務(wù)的成績就更微不足道了。”
匯豐人壽在3月21日的聲明中提及，去年92%的新單業(yè)績來自于銀行保險渠道。
郝演蘇稱：“匯豐人壽的優(yōu)勢是銀行保險業(yè)務(wù)，在海外幾乎從未開展過個險業(yè)務(wù)，就匯豐自身而言，首先進(jìn)入中國市場未趕上險企發(fā)展的黃金時期，其次匯豐自身沒有足夠豐富的個險業(yè)務(wù)發(fā)展經(jīng)驗，再有，作為中外合資企業(yè)慣有的中方管理者和外方管理者的觀念矛盾，種種原因，決定了匯豐人壽的個險業(yè)務(wù)在中國不可能做出非常令人滿意的成績。”
據(jù)時代周報記者了解，在全球市場，匯豐人壽個人直銷渠道僅有新加坡和中國。匯豐人壽大中華區(qū)的首席執(zhí)行官林麗霞雖然擁有30年保險從業(yè)經(jīng)驗，但近20年一直從事的是銀行保險業(yè)務(wù)的管理。
匯豐人壽相關(guān)知情人也對記者表示，匯豐人壽的大部分保費是借助匯豐銀行的渠道進(jìn)行銷售的，“匯豐人壽實際上是一家假合資、真獨資的保險公司，完全聽命于匯豐銀行。匯豐銀行根本不了解中國的個險市場。匯豐集團(tuán)公司的不滿意是基于進(jìn)入中國市場時預(yù)期的過分樂觀而導(dǎo)致的決策失誤。”
銀行保險亦不被看好
匯豐人壽于3月21日公開聲明，稱將安排受影響的員工進(jìn)入中德安聯(lián)人壽工作。但記者遠(yuǎn)程連線訪問的多名維權(quán)員工代表均表示，截至目前未有一人進(jìn)入中德安聯(lián)人壽工作。
上海市有關(guān)部門、匯豐人壽高管層以及匯豐人壽個險渠道員工于3月26日進(jìn)行了一場20多人的協(xié)商談判，涉及到被解雇的100多位保險營銷員將獲得部分現(xiàn)金補(bǔ)償以及后續(xù)傭金一次性給付。根據(jù)初步談判結(jié)果，匯豐人壽正式員工的賠償金額為按照上一年工資除以12個月的平均工資標(biāo)準(zhǔn)，以n（工作年限）+3個月的乘數(shù)來進(jìn)行現(xiàn)金補(bǔ)償。但對于保險人，由于目前法律上的空白，補(bǔ)償方案仍存在分歧，需繼續(xù)進(jìn)一步進(jìn)行談判。
對此，有法律界相關(guān)人士稱，匯豐此舉顯示了其管理方面存在的問題，如不能妥善處理，不僅傷害了其員工與客戶，影響了其企業(yè)文化，更影響了其在中國內(nèi)部的市場戰(zhàn)略與未來發(fā)展。
如此倉促粗糙地關(guān)閉個險業(yè)務(wù)，也讓匯豐人壽的客戶開始不安。據(jù)匯豐人壽個險業(yè)務(wù)的銷售員工對時代周報記者反映，匯豐最初在中國開設(shè)個險業(yè)務(wù)時承諾為客戶提供一對一的高品質(zhì)服務(wù)，而在宣布關(guān)閉個險渠道之后，幾千名簽約客戶的服務(wù)轉(zhuǎn)移到只有幾名員工的客戶服務(wù)部。盡管匯豐人壽于3月21日公開聲明，稱其關(guān)閉個險業(yè)務(wù)的決定對個人營銷渠道的業(yè)務(wù)沒有影響，客戶的保單將繼續(xù)有效，但顯然并沒有起到安撫客戶信心的作用，匯豐總部不斷有客戶前來要求退保。
“現(xiàn)在，這些客戶的信息像廢紙一般地堆在即將在4月8號正式關(guān)閉的辦公用地，客戶信息隨時面臨著泄露和遺失，更重要的是，客戶的合同以及合同上的利益如何保證？”某維權(quán)員工代表對時代周報記者表示。
保險界某資深分析人士則對時代周報記者表示，即使匯豐人壽此次順利度過“裁員門”的危機(jī)，從此揚長避短專注做其銀保業(yè)務(wù)，其發(fā)展前景依然十分有限。
“匯豐在中國只是保險市場的一個補(bǔ)充，盡管匯豐在海外是大銀行，但在中國作為外資金融機(jī)構(gòu)，網(wǎng)點與客戶都受到限制，并且匯豐進(jìn)入中國市場太晚，而市場是個先入為主的規(guī)則，這些都決定了匯豐即使修正策略，專注自己擅長的銀保業(yè)務(wù)，仍然不會有太大的發(fā)展前景和規(guī)模?！?/p>
部門月度工作匯報 第2篇
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根據(jù)《教育部關(guān)于布置全國中小學(xué)校舍基本信息一次性調(diào)查工作的通知》（教發(fā)司〔20*〕4號），為了全面了解全省現(xiàn)有中小學(xué)校舍的現(xiàn)狀，全方位掌握中小學(xué)校每棟校舍的基本信息，提高各級政府對中小學(xué)校舍安全的監(jiān)管能力，省教育廳將對全省中小學(xué)校舍基本信息進(jìn)行一次性調(diào)查，并逐步建立基于單體建筑物的全省中小學(xué)校校舍基本信息數(shù)據(jù)庫，以滿足各級教育行政部門應(yīng)急救災(zāi)、投資監(jiān)管、統(tǒng)籌管理和開展學(xué)校建設(shè)規(guī)劃工作的需要。現(xiàn)將《全國中小學(xué)校舍基本信息一次性調(diào)查表》（見附件）印發(fā)給你們，并對此項工作布置如下：
一、調(diào)查范圍
基礎(chǔ)教育階段的各級各類學(xué)校。按學(xué)校類別分為：普通小學(xué)，普通和職業(yè)初級初中、九年一貫制學(xué)校，普通高中、完全中學(xué)、十二年一貫制學(xué)校以及特殊教育、幼兒園和工讀學(xué)校。
二、調(diào)查對象
基本調(diào)查對象：逐校逐棟單體建筑物。具體包括：
--學(xué)?；拘畔ⅰ０▽W(xué)校代碼、學(xué)校名稱等，與事業(yè)統(tǒng)計保持一致。
--單體建筑物信息。包括建筑物編號、建筑物名稱、設(shè)計抗震烈度取值、主要功能、結(jié)構(gòu)類型、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、竣工年份（年）、最高層數(shù)(層)、建筑面積（m2）、固定資產(chǎn)價值(萬元)、部級專項資金類別、危房等級、危房面積、鑒定機(jī)構(gòu)名稱、鑒定年份、使用狀態(tài)等。
三、調(diào)查方法
按照本文附件的格式和要求填寫報表，并采用教育部信息中心研制的軟件系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，逐級布置、逐級匯總。
四、調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時間
調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時間為20*年9月1日。
五、調(diào)查的組織實施和工作要求
本次調(diào)查由各級教育行政部門具體組織實施。各級教育行政部門應(yīng)高度重視，成立相應(yīng)的工作班子，充分依托現(xiàn)有的教育基建隊伍和教育事業(yè)統(tǒng)計隊伍開展本次調(diào)查工作。兩支隊伍要相互支持、協(xié)同作戰(zhàn)，保質(zhì)保量按時完成此次調(diào)查任務(wù)。
調(diào)查工作時間安排。培訓(xùn)階段：20*年3月10日前，完成對各級各類學(xué)校的培訓(xùn)和工作布置。數(shù)據(jù)采集和匯總階段：1、20*年3月31日前，完成學(xué)校級數(shù)據(jù)填報；2、20*年4月15日前，完成縣級數(shù)據(jù)匯總；3、20*年4月20日前，完成市級數(shù)據(jù)匯總；4、20*年4月30日前，完成省級數(shù)據(jù)匯總。
材料報送的要求。各市報表填報和數(shù)據(jù)匯總完成后，請打印一式兩份，于20*年4月22日前正式行文附報表報送我廳計財處。我廳將對上報的數(shù)據(jù)進(jìn)行初審，并將召開中小學(xué)校舍基本信息調(diào)查統(tǒng)計匯總會，對數(shù)據(jù)進(jìn)行終審。
部門月度工作匯報 第3篇
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為理順工作關(guān)系，提高工作人員的整體意識，加強(qiáng)對上、對下和對內(nèi)、對外的溝通聯(lián)系，制定本制度。
一、公司各項工作堅持請示匯報制度。
請示匯報必須堅持實事求是的原則，如實、全面反映情況，不準(zhǔn)瞞報，要嚴(yán)格按規(guī)定和程序辦事。
二、本著層級管理和逐級負(fù)責(zé)的精神，除特殊情況外，一般不得越級請示匯報。
三、凡屬本部門職權(quán)范圍內(nèi)可以解決和決定的事項，由本部門解決和決定。超出職權(quán)范圍或須向上級領(lǐng)導(dǎo)請示報告的事項，必須向上級領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報。
三、員工或部門負(fù)責(zé)人要經(jīng)常向上級領(lǐng)導(dǎo)請示匯報工作。請示匯報問題要抓住重點，簡明準(zhǔn)確，不準(zhǔn)隨意歪曲。
四、各個部門間的工作交叉和協(xié)調(diào)不易解決的事項，要及時向領(lǐng)導(dǎo)請示報告。
五、員工受上級委托參加的各種會議或公務(wù)活動結(jié)束后，要認(rèn)真整理匯報材料，如實向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，不得延誤。
六、下列情況，可越級請示匯報或處理完后再請示匯報：
(一)遇到重大突發(fā)事件和生產(chǎn)事故、火災(zāi)等急需有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理的情況時;
(二)時間緊急又無法與直接主管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系或直接主管領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)同意時;
(三)上一級領(lǐng)導(dǎo)在某些事項或某一方面要求向其請示或匯報時;
(四)直接主管領(lǐng)導(dǎo)處理問題或安排工作有偏頗時;
七、各級領(lǐng)導(dǎo)在下級請示匯報工作后，應(yīng)視情況給予答復(fù)。對要求解決的問題，能當(dāng)場解決的應(yīng)當(dāng)給予解決;對一時解決不了的應(yīng)說明情況，力求在最短時間內(nèi)予以解決;對超過職權(quán)范圍無法答復(fù)解決的應(yīng)盡快向上級請示。
八、實行領(lǐng)導(dǎo)出差、休假請示匯報制度
領(lǐng)導(dǎo)出差、休假回來后，下屬部門或工作人員要把上級領(lǐng)導(dǎo)出差、休假期間的工作以書面形式匯報，對于需要請示的的工作以書面形式上報。
九、若遇緊急事情需用電話向上級領(lǐng)導(dǎo)請示時，要做好詳細(xì)的電話記錄。
十、我公司實行定期和不定期請示匯報相結(jié)合的制度：
定期匯報請示：每周六匯報本周工作，每月月底匯報本月工作，遇急需處理工作等可不定期進(jìn)行請示匯報。
十、部門負(fù)責(zé)人扣壓下屬的報告或請示，給下屬工作造成不良影響，或者影響下屬工作的開展，將按公司有關(guān)規(guī)章制度予以處罰。
十一、因不堅持請示報告制度，或借口請示報告而推諉扯皮、回避矛盾和將矛盾上交等，造成工作失誤或出現(xiàn)其他重大問題的，要視情節(jié)輕重分別給予警告直至辭退等處分。
附件一：請示的寫作要求及范文
附件二: 匯報的寫作要求
附件三：請示匯報的排版格式
附件一：請示的寫作要求
(一)一般而言，凡向上級請示的問題，應(yīng)屬于以下幾種情況：
1、屬于上級領(lǐng)導(dǎo)明確規(guī)定必須請示批準(zhǔn)才能辦理的事項。
2、對現(xiàn)行方針、政策、規(guī)章、制度等不甚了解，有待上級領(lǐng)導(dǎo)明確答復(fù)才能辦理的事項。
3、工作中發(fā)生了新情況而無章可循，有待上級明確指示才能辦理的事項。
4、因情況特殊難以執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)定，有待上級重新指示才能辦理的事項。
5、因意見分岐，無法統(tǒng)一，難于工作，有待上級裁決才能辦理的事項。
6、有章可循，有法可依，可以開展工作，但因事由重大，為防止工作中失誤，需請示上級審核的事項。
7、按公司規(guī)章制度，完成一個任務(wù)，需報請上級審核的有關(guān)事項。
8、事關(guān)公司政治、經(jīng)濟(jì)利益的任何工作。
(二)撰寫請示需掌握的三個要領(lǐng)：
1、詳細(xì)、準(zhǔn)確地寫明請示事由。不僅應(yīng)在標(biāo)題上寫清，還要在在正文里寫明請示什么問題，為什么要向上級請求。請示事項要專題專文，以便上級及時答復(fù)。
部門月度工作匯報 第4篇
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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳
全面推進(jìn)勞動合同制度工作在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由黃陵縣勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)委員會統(tǒng)一組織實施，勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)委員會組成單位要各負(fù)其責(zé)，按照《實施方案》的要求,認(rèn)真履行各自職責(zé)，使勞動合同推行工作按要求整體推進(jìn)。政府各工作部門要共同努力，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，相互配合，加大工作力度。
切實加強(qiáng)推行勞動合同工作的宣傳和動員，協(xié)調(diào)委員會辦公室（縣勞動爭議仲裁委員會辦公室，電話***）要組織好推行工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；各相關(guān)單位要切實加強(qiáng)簽訂勞動合同法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，要通過電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強(qiáng)對各行業(yè)推行勞動合同的宣傳，增強(qiáng)企業(yè)和用工單位依法簽訂勞動合同的意識?？h廣電局要把推行勞動合同作為長期宣傳報道內(nèi)容之一，定期播報，進(jìn)一步提高全社會對依法簽訂勞動合同的認(rèn)識，為開展推行勞動合同工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
二、明確職責(zé)，組織實施
推行全員勞動合同是一項長期性的工作，涉及面廣，牽扯到各行各業(yè)和各級組織，因此，各級各部門要結(jié)合自己的工作職能扎實做好各自工作。
1、人事勞動部門要把推行勞動合同制度作為今后勞動人事工作的重點之一，結(jié)合我縣實際，從維護(hù)合同雙方利益、維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的意義出發(fā)，對全縣的勞動合同推行工作進(jìn)行扎實安排，全面推進(jìn)。
2、工商部門要積極配合我縣的全員勞動合同化管理工作，在企業(yè)、個體工商戶（包括餐飲服務(wù)行業(yè)）證照年檢中配合勞動合同管理單位檢查企業(yè)勞動合同簽訂情況，并積極與勞動部門配合實施階段性聯(lián)合執(zhí)法，推動用人單位依法規(guī)范用工行為。
3、煤炭部門要開展定期的專項檢查工作，并將簽訂勞動合同的單位和人數(shù)及時通報縣推行勞動合同專項工作辦公室。對于未簽訂或部分人員未簽訂勞動合同的企業(yè)，督促其限期糾正，對拒不履行法定責(zé)任和義務(wù)的煤炭企業(yè)，可建議勞動監(jiān)察部門依法進(jìn)行處罰；在日常管理工作中，要求各煤礦的勞動爭議糾紛和工傷待遇的處理由縣勞動仲裁委依法處理，減少私下協(xié)商處理事件的發(fā)生，避免因勞動報酬或工傷待遇等糾紛引起群體上訪事件的發(fā)生，以確保我縣的社會穩(wěn)定。
4、城建部門要加大宣傳力度，在搞好有資質(zhì)施工單位勞動合同推行工作的同時，重點對一些違法用工單位采取必要的措施，督促各用人單位及時簽訂勞動合同。同時，對具有一定規(guī)模的企業(yè)，在單位或企業(yè)工會的指導(dǎo)下，完善集體合同的簽訂，并把每季度全縣各施工單位的勞動合同的簽訂情況和本部門的專項檢查情況通報推行勞動合同專項工作辦公室，并做好省市每年的走訪抽查準(zhǔn)備工作。
5、安監(jiān)部門要把管轄的礦山、危險化工、磚廠等行業(yè)和用人單位是否簽訂、鑒證勞動合同作為企業(yè)員工勞動保護(hù)的主要方面引入日常的安全生產(chǎn)檢查工作當(dāng)中，對各行業(yè)、各用人單位的人員基本情況定期匯總歸類，每季度向縣推行勞動合同專項工作辦公室通報該項工作的進(jìn)展和完成情況。
6、縣總工會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局要積極配合人勞局做好推動勞動合同檢查工作?？偣ㄟ^各基層工會、行業(yè)協(xié)會督促指導(dǎo)各基層工會組織抓好勞動合同、集體合同的簽訂和履約工作；經(jīng)濟(jì)發(fā)展局要把勞動合同簽訂和履行情況做為企業(yè)年度考核的主要內(nèi)容之一，予以考核。
7、各單位、各部門要做好本行業(yè)勞動合同的推行工作，具體分工如下：（1）縣級各黨政機(jī)關(guān)，工作部門，垂直單位，事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位，本系統(tǒng)勞動合同的推行、匯總上報工作。（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)全縣縣屬企業(yè)及大中型民營企業(yè)勞動合同的推行、管理和匯總上報工作。（3）煤炭局負(fù)責(zé)全縣各煤礦勞動合同的推行、管理和匯總上報工作。（4）城建局負(fù)責(zé)全縣各建筑單位、供熱、供氣單位勞動合同的推行管理和匯總上報工作。（5）商貿(mào)辦牽頭、工商局配合，負(fù)責(zé)做好全縣有雇工的個體工商戶、各酒店、餐飲服務(wù)業(yè)勞動合同的推行、統(tǒng)計匯總和上報工作。（6）國土資源局負(fù)責(zé)全縣采礦、磚廠等用人單位勞動合同的推行、統(tǒng)計匯總和上報工作。（7）旅游局負(fù)責(zé)全縣旅行社勞動合同的推行、統(tǒng)計匯總和上報工作。（8）安監(jiān)局負(fù)責(zé)全縣各加油站勞動合同的推行、統(tǒng)計匯總和上報工作。（9）衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全縣醫(yī)療單位勞動合同的推行、統(tǒng)計匯總和上報工作。（10）文化局負(fù)責(zé)全縣娛樂文化服務(wù)行業(yè)勞動合同的推行、統(tǒng)計匯總和上報工作。（11）糧食局負(fù)責(zé)全縣糧油加工，銷售企業(yè)及站點的勞動合同的推行、統(tǒng)計匯總和上報工作。（12）農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)全縣種子、農(nóng)藥等涉農(nóng)服務(wù)站點勞動合同的推行、統(tǒng)計匯總和上報工作。（13）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處同時負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)其它涉及勞動合同的推行、統(tǒng)計匯總和上報工作。
8、縣勞動監(jiān)察大隊必須提高執(zhí)法工作的主動性，積極配合，切實加大監(jiān)察力度，嚴(yán)肅認(rèn)真地處理勞動合同推行過程中違反勞動法的行為，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，依法維護(hù)用人單位和勞動者雙方的合法權(quán)益。
三、合理安排，注重時效
1、每年3月底之前各行業(yè)主管部門對本行業(yè)、本部門、本單位的新勞動用工人員進(jìn)行摸底調(diào)查，統(tǒng)一建立本單位、本行業(yè)的勞動用工單位和勞動者的基本情況管理臺帳，并將本系統(tǒng)全年推行勞動合同工作安排上報縣專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)取勞動合同樣本，根據(jù)各單位的人員情況督促其印制合同文本，做好簽訂勞動合同的前期準(zhǔn)備工作。
2、每年4月1日至4月底為各用人單位的勞動合同簽訂期。按照全國統(tǒng)一的勞動合同規(guī)范樣本，各行業(yè)主管部門要督促對本行業(yè)、本部門、本單位的勞動用工人員進(jìn)行勞動合同簽訂工作，并對已簽訂勞動合同的單位進(jìn)行初步審查，及時糾正一些用人單位合同的不合理條款。
3、每年5月1日至5月底，為勞動合同鑒證階段。各行業(yè)主管部門要及時督促各用工單位將自己單位的勞動合同報縣仲裁辦進(jìn)行鑒證。各主管部門要匯總登記，建立臺帳，并同時將合同簽訂情況匯總報縣仲裁辦。
4、每年6月初，為全縣勞動合同的檢查驗收階段。由協(xié)調(diào)委員會辦公室組織相關(guān)部門對全縣各行業(yè)用人單位進(jìn)行檢查或抽查。對于未完成勞動合同的用人單位和主管部門予以通報批評，并限期整改。
四、幾點要求
1、各級各部門要按照推進(jìn)勞動合同三年行動計劃的要求切實加強(qiáng)對推行工作的領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，確保該項工作的順利完成。
2、各級各部門要互通情況，對推行勞動合同中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時研究解決。
3、政府督查室要對全縣推行勞動合同工作進(jìn)行定期和不定期督查，確保推行工作順利進(jìn)行。
部門月度工作匯報 第5篇
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一、 公共環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作。
履行衛(wèi)生檢查制度，發(fā)現(xiàn)大廈環(huán)境保潔不到位時向外包單位發(fā)出《不合格通知書》或《警告通知書》，沒有及時整改者，即將情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報。原外包單位(xx清潔服務(wù)有限公司)在屢次發(fā)出《不合格通知書》及《警告通知書》的情況下，未能整改完成，物業(yè)部積極配合管理處于12月1日更換外包清潔單位。新的清潔單位(xx物業(yè)管理有限公司)由于人手不足，影響到大廈公共衛(wèi)生的保潔不到位，管理處于1月1日再次更換清潔外包單位(遠(yuǎn)航清潔服務(wù)有限公司)。清潔單位的更換過程中，物業(yè)部順利地完成交接工作和履行監(jiān)督工作。
二、 處理投訴意見工作。
物業(yè)部接待和處理投訴意見，2010年度關(guān)于服務(wù)工作的投訴有五宗，物業(yè)部于12月26日對該五宗投訴都做了年度回訪(其中有一宗由于聯(lián)系業(yè)主有苦難，暫時未回訪成功)。年度回訪的結(jié)果甚是令人歡喜，業(yè)主對管理處的工作都表示滿意與支持。
三、 檔案管理工作。
由于國龍大廈歷史背景的特殊性，物業(yè)部在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，逐漸完善業(yè)戶的資料：(1)、將舊文件歸類存檔;(2)、更新業(yè)主(住戶)的資料;(3)、管理各種合同文件;(4)、打印和存檔文件。2010年12月20日，物業(yè)部在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和各部門的配合下，完成大廈業(yè)戶資料匯總的任務(wù)，這對大廈的管理帶來一定的方便作用。
四、 工程跟進(jìn)。
物業(yè)部接到業(yè)戶關(guān)于工程求助或意見時，及時發(fā)出《工程單》，同時跟進(jìn)工程的進(jìn)程。公共部位的工程項目，由物業(yè)部發(fā)出《內(nèi)部協(xié)調(diào)單》并跟進(jìn)。物業(yè)部在跟進(jìn)工程進(jìn)程的過程中需做好業(yè)戶的解答工作與回訪，并監(jiān)督工程部完成進(jìn)程任務(wù)。如未能及時完成工程項目時，即與工程部主管協(xié)調(diào)，并及時將該情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報。七樓外包項目與員工宿舍于2010年1月15日竣工，物業(yè)部在此工程項目中起著監(jiān)督與協(xié)調(diào)的作用。
五、 部門協(xié)調(diào)與監(jiān)督工作。
履行部門監(jiān)督制度，協(xié)調(diào)部門之間的工作。部門出現(xiàn)不合格現(xiàn)象時，及時向其部門主管溝通，同時發(fā)出有關(guān)文件，如果該現(xiàn)象經(jīng)多次協(xié)調(diào)無果時，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。在接到重要任務(wù)需要部門之間的配合時，及時發(fā)出《部門通知》，例如2010年8月接到臺風(fēng)“鸚鵡”襲擊大陸的通知時，及時發(fā)出《部門通知》以做好各項防范工作。
六、 公文寫作。
在接到通知或節(jié)假日來臨時，及時在公告欄中《溫馨提示》、《通知》等公文，以此將管理處的信息傳遞給廣大業(yè)戶。
七、 管理費催收工作。
物業(yè)部負(fù)責(zé)將每月的管理費情況匯總并催收，2010年度里，物業(yè)部在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下很好地完成管理費的催收工作。寫字樓當(dāng)月的繳費率達(dá)到百分之百;物業(yè)管理費2010年欠費超過半年的戶數(shù)有3戶。物業(yè)部于每雙月的月底負(fù)責(zé)將管理費的收費情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
八、 倉庫與廣告位的管理。
物業(yè)部負(fù)責(zé)對倉庫與廣告位的出租、收費等管理工作。
過去的一年里，物業(yè)部雖說做出了一點點的成績，卻也犯了不少錯誤。這與本人的經(jīng)驗及能力有很大的關(guān)系。在將來的日子里，我將更加認(rèn)真地工作，努力提高自己，用謙虛的態(tài)度和飽滿的熱情完成物業(yè)部的工作。
部門月度工作匯報 第6篇
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（一）結(jié)售匯統(tǒng)計存在的主要問題
1、手工編制報表，統(tǒng)計數(shù)據(jù)容易出現(xiàn)差錯。目前大部分銀行已實現(xiàn)系統(tǒng)自動抓取數(shù)據(jù)產(chǎn)生報表，但存在少數(shù)行仍是依靠統(tǒng)計人員手工核對對公結(jié)售匯數(shù)據(jù)和在個人結(jié)售匯系統(tǒng)查詢對私結(jié)售匯數(shù)據(jù)后，手工加總報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)，這樣手工操作工作量大效率偏低，統(tǒng)計數(shù)據(jù)也容易出現(xiàn)誤差。即便是數(shù)據(jù)來源于會計報表系統(tǒng)，也存在錄入到外管局報表系統(tǒng)中出現(xiàn)人工誤差的情況。
2、報表編制、報送部門不一，統(tǒng)計人員隊伍欠穩(wěn)定。調(diào)查發(fā)現(xiàn)許多銀行存在統(tǒng)計報表編制、報送部門不是同一部門，這樣致使報表統(tǒng)計人員與業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員之間脫節(jié)，結(jié)售匯數(shù)據(jù)統(tǒng)計核對不便，準(zhǔn)確性無法保證。而且近年來，各行外匯業(yè)務(wù)統(tǒng)計人員交替更換頻繁，且這些業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員變更又不須向外匯局備案，不利于保證統(tǒng)計核查監(jiān)管的連續(xù)性和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的穩(wěn)定性。
3、結(jié)售匯統(tǒng)計制度不健全。大部分外匯指定銀行結(jié)售匯統(tǒng)計工作沒有建立一套完整的內(nèi)控制度，無專門的結(jié)售匯統(tǒng)計制度，核查時能提供的僅是分散于結(jié)售匯業(yè)務(wù)制度中的 “按時按要求向外管局報送結(jié)售匯報表……”等諸如此類幾句話，而結(jié)售匯統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源于外匯指定銀行的國際結(jié)算、信貸、營業(yè)部、信用卡等各個業(yè)務(wù)部門，由于結(jié)售匯數(shù)據(jù)來源的業(yè)務(wù)部門與結(jié)售匯報表數(shù)據(jù)的匯總上報部門之間缺乏有效協(xié)調(diào)，結(jié)售匯數(shù)據(jù)從采集、匯總、上報到保存，整個統(tǒng)計流程沒有一個健全的內(nèi)控制度約束管理，容易造成統(tǒng)計錯誤與遺漏隱患，同時給外匯局的核查工作帶來一定的困難。
4、沒有使用實時匯率或一日一價。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有的銀行在非美元折算為美元時，所使用的不是實時匯率，而是外匯局每個月公布的折算率，影響了銀行結(jié)售匯統(tǒng)計報表的準(zhǔn)確性，當(dāng)非美元交易較多時就容易出現(xiàn)銀行結(jié)售匯統(tǒng)計報表少報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)錯誤，這類錯誤存在1%。
5、個別銀行內(nèi)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理存在問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個別銀行內(nèi)部對統(tǒng)計數(shù)據(jù)有規(guī)定，銀行結(jié)售匯數(shù)據(jù)與自身系統(tǒng)結(jié)售匯統(tǒng)計余額必須要一致。由于銀行結(jié)售匯統(tǒng)計報表是分交易主體和交易項目四舍五入至萬美元單位進(jìn)行統(tǒng)計，當(dāng)出現(xiàn)不同交易項目或主體的交易因四舍五入至萬美元單位統(tǒng)計，數(shù)據(jù)出現(xiàn)進(jìn)位較多時，銀行自身系統(tǒng)的結(jié)售匯余額就會與結(jié)售匯統(tǒng)計報表總額有出入，報表工作人員則在報送銀行結(jié)售匯統(tǒng)計報表時分項目對數(shù)據(jù)進(jìn)行微調(diào)。這樣按內(nèi)部管理要求做出的調(diào)整，必然會影響報表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
（二）結(jié)售匯核查存在的主要問題
1、非現(xiàn)場核查手段有限，核查效率偏低。目前沒有銀行結(jié)售匯統(tǒng)計非現(xiàn)場核查系統(tǒng)，非現(xiàn)場核查主要依靠外匯局統(tǒng)計工作人員從外匯賬戶系統(tǒng)、直接投資外匯管理系統(tǒng)和個人結(jié)售匯系統(tǒng)等分析系統(tǒng)中提取對公對私結(jié)售匯數(shù)據(jù)，與銀行報送的銀行結(jié)售匯統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)進(jìn)行比對核查，并結(jié)合主觀工作經(jīng)驗來判別是否存在漏報和錯報等數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。由于各系統(tǒng)的統(tǒng)計口徑不完全一致，比如個人結(jié)售匯系統(tǒng)不統(tǒng)計外幣代兌機(jī)構(gòu)辦理的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，而銀行結(jié)售匯系統(tǒng)卻要統(tǒng)計，這樣數(shù)據(jù)存在不一致，比對核查效果就打折扣；此外，報表上報時間緊，核查的人工操作工作量大，使得統(tǒng)計核查的及時性和準(zhǔn)確性難以保障。
2、現(xiàn)場核查工作量大，核查難度大。現(xiàn)場核查主要是通過外匯局統(tǒng)計核查人員到銀行現(xiàn)場調(diào)閱原始會計憑證、交易憑證、業(yè)務(wù)臺賬和交易流水等資料來對銀行結(jié)售匯統(tǒng)計數(shù)據(jù)做進(jìn)一步的核查。即便是倒出銀行結(jié)售匯明細(xì)與外管局一些監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，運用一定的程序進(jìn)行比對篩選，由于銀行每天辦理的業(yè)務(wù)量大，且每個外匯分支局轄內(nèi)可以辦理銀行結(jié)售匯業(yè)務(wù)的網(wǎng)點也很多，外匯局統(tǒng)計核查人員現(xiàn)場調(diào)閱核查的工作量很大；且結(jié)售匯報表報送的是總量數(shù)據(jù)，與具體每筆數(shù)據(jù)核對，分交易性質(zhì)分交易主體進(jìn)行核對，核查難度很大，而結(jié)售匯核查人員有限，核查監(jiān)管力度也有限。
3、統(tǒng)計項目設(shè)置不完善影響了核查監(jiān)測開展
（1）與國際收支統(tǒng)計申報的項目設(shè)置存在差異。進(jìn)行銀行結(jié)售匯的外匯資金項目歸屬通常都與國際收支申報的項目歸屬大致接近，但是交易項目設(shè)置卻與國際收支申報的相差較多，如，國際收支涉外收入（對私）交易編碼將“職工報酬-一年以下雇員匯款收入”（301010）和“一年以上雇員匯款收入”（406000）分開統(tǒng)計申報，而銀行結(jié)售匯系統(tǒng)是將“職工報酬和贍家款”（131）項下的統(tǒng)一統(tǒng)計，這樣從國際收支申報數(shù)據(jù)核查時，“一年以上雇員匯款收入”（406000）結(jié)匯就該順應(yīng)歸入經(jīng)常轉(zhuǎn)移，而實際上卻歸入了職工報酬和贍家款統(tǒng)計，這些不對應(yīng)之處容易影響銀行工作人員正確統(tǒng)計，對核查監(jiān)測工作也不利。
（2）與個人結(jié)售匯系統(tǒng)資金屬性的設(shè)置存在差異。開展對私結(jié)售匯的統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查通常需要比對個人結(jié)售匯系統(tǒng)數(shù)據(jù)，但是兩個統(tǒng)計系統(tǒng)對統(tǒng)計項目資金屬性的設(shè)置有一定差異，尤其是個人結(jié)售匯系統(tǒng)對私售匯的購匯種類設(shè)置與銀行結(jié)售匯系統(tǒng)的差異大。購匯種類下屬的出境定居、境外郵購、繳納國際組織會員費、外匯理財、補(bǔ)夠外匯、境外個人經(jīng)常項目收入購匯等實際常用的購匯種類，在銀行結(jié)售匯報表中難以找到對應(yīng)的統(tǒng)計項目歸屬，影響了銀行結(jié)售匯統(tǒng)計核查。
二、結(jié)售匯統(tǒng)計非現(xiàn)場和現(xiàn)場核查方法
（一）非現(xiàn)場核查方法
盡管目前各外匯業(yè)務(wù)系統(tǒng)存在數(shù)據(jù)采集困難、統(tǒng)計口徑不同等種種局限性，但其數(shù)據(jù)與結(jié)售匯統(tǒng)計數(shù)據(jù)均來源于銀行辦理的外匯業(yè)務(wù)，我們可以在技術(shù)手段有限的情況下，簡單利用兩者的邏輯對應(yīng)關(guān)系，通過非現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)銀行上報數(shù)據(jù)的錯漏現(xiàn)象和違規(guī)情況。
1、外匯賬戶管理系統(tǒng)核對法。外匯賬戶管理系統(tǒng)中對公外匯賬戶結(jié)售匯與銀行結(jié)售匯統(tǒng)計系統(tǒng)對公結(jié)售匯存在內(nèi)在邏輯關(guān)系，利用兩者進(jìn)行比對，從而找出異常數(shù)據(jù)。一是進(jìn)入外匯賬戶系統(tǒng)的“賬戶收支明細(xì)統(tǒng)計”，選擇“結(jié)售匯”選項，按不同時間段提取對公外匯賬戶結(jié)售匯數(shù)據(jù)，然后匯總結(jié)售匯統(tǒng)計報表中的對公結(jié)售匯數(shù)據(jù)，核對兩者的結(jié)匯與售匯合計數(shù)有無差錯，核查結(jié)售匯報表數(shù)據(jù)報送的完整性。二是通過在“賬戶收支明細(xì)統(tǒng)計”查詢交易編碼區(qū)分具體的交易項目，進(jìn)一步將貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、收益和經(jīng)常轉(zhuǎn)移、資本賬戶、直接投資、證券投資、其他投資等分項數(shù)據(jù)進(jìn)行逐一比對，發(fā)現(xiàn)結(jié)售匯報表分項項目數(shù)據(jù)是否有錯報、串報現(xiàn)象。
2、個人結(jié)售匯系統(tǒng)核對法。個人結(jié)售匯系統(tǒng)數(shù)據(jù)與銀行結(jié)售匯系統(tǒng)居民及非居民數(shù)據(jù)具備一一對應(yīng)的關(guān)系，我們可以從個人結(jié)售匯系統(tǒng)按銀行分別導(dǎo)出個人結(jié)匯數(shù)據(jù)與售匯數(shù)據(jù)，再按交易時間、交易主體、交易類型等項目進(jìn)行分類整理，以此來驗證銀行結(jié)售匯系統(tǒng)中居民或非居民結(jié)售匯數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確。
3、直接投資管理系統(tǒng)核對法。直接投資外匯管理信息系統(tǒng)中的直接投資業(yè)務(wù)統(tǒng)計分析等模塊，基本上涵蓋了資本項下外商投資項下的結(jié)售匯數(shù)據(jù)。該系統(tǒng)中的資本項下結(jié)售匯數(shù)據(jù)基本上能與銀行結(jié)售匯報表中直接投資項下的數(shù)據(jù)一一對應(yīng)。核查方法是登錄直接投資信息系統(tǒng)，進(jìn)入外商投資企業(yè)業(yè)務(wù)統(tǒng)計分析模塊按結(jié)匯銀行進(jìn)行明細(xì)查詢，可以得出各銀行分月的外商投資企業(yè)結(jié)匯數(shù)據(jù)，分別與銀行結(jié)售匯系統(tǒng)中對應(yīng)時間段內(nèi)直接投資項下結(jié)匯數(shù)據(jù)進(jìn)行核對，發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)作為現(xiàn)場核查的重點。
4、異常數(shù)據(jù)詢問法。對于轄內(nèi)沒有或不常發(fā)生的業(yè)務(wù)而在銀行結(jié)售匯統(tǒng)計報表中卻有數(shù)據(jù)出現(xiàn)的情況，及時跟進(jìn)，與銀行統(tǒng)計人員進(jìn)行數(shù)據(jù)核對，詢查異常數(shù)據(jù)發(fā)生的情況，適時解決銀行在結(jié)售匯統(tǒng)計中出現(xiàn)的問題。
5、“其他”項目數(shù)據(jù)核查法。重點核查銀行結(jié)售匯統(tǒng)計報表中“其他”項下數(shù)據(jù)，要求銀行逐月對結(jié)售匯統(tǒng)計報表“其他”項下收支數(shù)據(jù)進(jìn)行說明，或者外匯局逐月針對“其他”項下收支數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢和核實。
（二）現(xiàn)場核查方法
現(xiàn)場核查是指外匯局結(jié)售匯統(tǒng)計工作人員深入銀行，調(diào)閱與結(jié)售匯數(shù)據(jù)相關(guān)的工作制度、會計報表、交易明細(xì)、原始交易憑證等資料，對銀行結(jié)售匯統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行的實地核查、校驗等工作。
1、選擇合適的核查對象
一是重點核查統(tǒng)計方式落后的外匯指定銀行。部分外匯指定銀行沒有實現(xiàn)結(jié)售匯統(tǒng)計數(shù)據(jù)的自動抓取，數(shù)據(jù)統(tǒng)計以手工為主，出現(xiàn)統(tǒng)計錯誤可能性較大，選取這樣的銀行進(jìn)行現(xiàn)場核查，可及時糾正銀行結(jié)售匯統(tǒng)計工作中存在的問題，對其核查方法的研究也存在較大的探索空間。
二是重點核查新設(shè)立的外匯指定銀行。新設(shè)立的銀行在崗位設(shè)置、業(yè)務(wù)處理流程等方面可能存在不完善，現(xiàn)場核查可以檢驗新設(shè)立銀行開辦以來業(yè)務(wù)辦理合規(guī)性，深入了解其內(nèi)部崗位設(shè)置及業(yè)務(wù)流程，適時提出合理的規(guī)范化管理建議，有助于督促其進(jìn)一步提升銀行結(jié)售匯統(tǒng)計質(zhì)量。
三是重點核查更換業(yè)務(wù)人員的外匯指定銀行。由于銀行定期會進(jìn)行人員崗位輪換，更換業(yè)務(wù)人員初期是數(shù)據(jù)錯報漏報的高發(fā)期，選取更換業(yè)務(wù)人員的銀行進(jìn)行現(xiàn)場核查有助于增強(qiáng)該行對銀行結(jié)售匯統(tǒng)計工作的重視程度，避免銀行因為業(yè)務(wù)交接不到位造成工作質(zhì)量下降。
2、核查資料準(zhǔn)備
在開展現(xiàn)場檢查前，外匯局要求銀行準(zhǔn)備資料：銀行從會計系統(tǒng)剝離出的結(jié)售匯明細(xì)數(shù)據(jù)，具體指標(biāo)設(shè)置包括：交易主體、幣種、金額、交易時間、交易編碼等；銀行建立的對公結(jié)售匯業(yè)務(wù)臺賬登記簿；非現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)可疑情況，相應(yīng)的銀行會計憑證、電子數(shù)據(jù)、留存檔案等。外匯局準(zhǔn)備的資料：銀行上報的即（遠(yuǎn)）期《銀行結(jié)售匯統(tǒng)計月報表》；個人結(jié)售匯系統(tǒng)打印出的個人結(jié)匯、售匯明細(xì)清單；非現(xiàn)場核查可疑情況的相關(guān)資料等。
3、現(xiàn)場核查開展
（1）調(diào)閱“會計科目使用說明”。按照規(guī)定開辦結(jié)售匯業(yè)務(wù)的銀行應(yīng)當(dāng)建立獨立的結(jié)售匯科目，并下設(shè)代客結(jié)售匯科目。核查人員從銀行獲得代客結(jié)售匯科目代碼（外匯買賣科目）。以某銀行的結(jié)售匯科目設(shè)置為例，70205代表代客即期結(jié)售匯，70206代表代客遠(yuǎn)期結(jié)售匯，70203代表外幣之間的套匯業(yè)務(wù)，各科目的借方發(fā)生額表示售匯業(yè)務(wù)，貸方發(fā)生額表示結(jié)匯業(yè)務(wù)。
（2）按會計科目剝離電子數(shù)據(jù)。如果沒有電子數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對結(jié)售匯整個科目進(jìn)行數(shù)據(jù)核對顯得尤其困難。剝離電子數(shù)據(jù)是總量核查的前道工序，從全科目電子數(shù)據(jù)中篩選出代客結(jié)售匯科目的借貸雙方的數(shù)據(jù)，以備核查。
（3）核對《銀行結(jié)售匯統(tǒng)計月報表》總數(shù)。對取得的結(jié)售匯電子數(shù)據(jù)進(jìn)行加工，加總銀行月結(jié)售匯數(shù)據(jù)，減去系統(tǒng)內(nèi)平盤數(shù)據(jù)，得出實際代客結(jié)售匯數(shù)據(jù)，分別同《銀行結(jié)售匯統(tǒng)計月報表》中結(jié)匯和售匯合計數(shù)進(jìn)行核對，從而發(fā)現(xiàn)錯、漏情況。
（4）核對分項數(shù)據(jù)。核對結(jié)售匯總數(shù)之后，就要對結(jié)售匯分項數(shù)據(jù)進(jìn)行核對。核對分項數(shù)據(jù)有兩種方法：一是通過剝離的電子數(shù)據(jù)按照賬戶性質(zhì)分類篩選，分別計算經(jīng)常賬戶、資本金賬戶、外債賬戶等賬戶中結(jié)售匯情況。二是通過銀行電子臺賬核對分類數(shù)據(jù)。檢查人員可要求銀行提供結(jié)匯售匯統(tǒng)計的電子臺賬，該電子臺賬包含了《銀行結(jié)售匯統(tǒng)計月報表》中每一個子項的明細(xì)數(shù)據(jù)。逐步或部分調(diào)閱結(jié)售匯業(yè)務(wù)憑證，將業(yè)務(wù)憑證與電子臺賬中的明細(xì)數(shù)據(jù)逐步核對，以發(fā)現(xiàn)銀行是否有金額、歸屬等方面的錯報問題。
（5）對可疑、重點、大額數(shù)據(jù)逐筆核查。對于非現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)的問題，在現(xiàn)場核查中進(jìn)行逐筆核查，重點核查轄內(nèi)沒有或不常發(fā)生的業(yè)務(wù)而在銀行結(jié)售匯統(tǒng)計報表中卻有數(shù)據(jù)出現(xiàn)的可疑數(shù)據(jù)、資本項下需審批的重點數(shù)據(jù)、增長幅度較快或金額較大的大額數(shù)據(jù)。通過翻閱會計憑證，逐筆調(diào)取該結(jié)售匯業(yè)務(wù)的相關(guān)單證，對資金屬性、交易主體性質(zhì)、交易日期等方面進(jìn)行核查，查看是否存在誤報的情況。
三、相關(guān)工作建議
（一）完善結(jié)售匯統(tǒng)計核查制度
借鑒國際收支申報核查的做法，出臺銀行結(jié)售匯統(tǒng)計核查操作規(guī)程，對現(xiàn)行銀行結(jié)售匯統(tǒng)計制度進(jìn)行補(bǔ)充完善，細(xì)化指導(dǎo)核查銀行結(jié)售匯統(tǒng)計質(zhì)量和內(nèi)控管理的規(guī)定，提供較為完善的統(tǒng)計核查工作指引支持。
（二）加大科技支持，建立有效核查工作體系
大力提高科技支持力量，提高非現(xiàn)場核查和現(xiàn)場核查的整體工作效率，建立一套科學(xué)有效的核查工作體系。一是借鑒國際收支統(tǒng)計非現(xiàn)場核查系統(tǒng)的做法，開發(fā)銀行結(jié)售匯非現(xiàn)場核查系統(tǒng)，大幅減少非現(xiàn)場和現(xiàn)場核查的工作量，提升監(jiān)管效率；二是整合現(xiàn)有外匯業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源，提高業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享水平，打造大監(jiān)管核查平臺，提高整體核查監(jiān)測水平。
（三）優(yōu)化統(tǒng)計項目設(shè)置，提高統(tǒng)計基礎(chǔ)質(zhì)量
改進(jìn)優(yōu)化銀行結(jié)售匯統(tǒng)計交易項目設(shè)置，建議增強(qiáng)銀行結(jié)售匯統(tǒng)計與國際收支交易編碼、個人結(jié)售匯系統(tǒng)資金屬性設(shè)置的關(guān)聯(lián)性，提高銀行業(yè)務(wù)人員理解統(tǒng)計指標(biāo)和正確歸屬統(tǒng)計的可操作性，從數(shù)據(jù)源頭上保障統(tǒng)計基礎(chǔ)質(zhì)量。
（四）加大銀行管理督導(dǎo)，提升統(tǒng)計核對基礎(chǔ)
一是明確要求各行必須要實現(xiàn)結(jié)售匯數(shù)據(jù)提取電子自動化，并且保障自動提取數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，杜絕手工加總編制報表產(chǎn)生的人為錯誤。二是要求各行統(tǒng)一報表編制和報送歸口部門，并且提高統(tǒng)計人員隊伍的穩(wěn)定性，保證統(tǒng)計核對業(yè)務(wù)質(zhì)量。三是明確要求各行統(tǒng)計報表編報中非美元折算為美元必須采用實時匯率，提高統(tǒng)計報表的準(zhǔn)確性。四是明確要求各行（包括基層行）均需單獨設(shè)置結(jié)匯、售匯會計科目，并且還具體設(shè)置銀行自身結(jié)售匯、代客結(jié)售匯等交易科目，確保統(tǒng)計核對工作有效開展。
部門月度工作匯報 第7篇
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按照《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層統(tǒng)計工作的意見》（川辦發(fā)[*]31號）、《中共達(dá)州市委辦公室達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計工作的意見》（達(dá)市委辦發(fā)[2006]37號）和《*人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計工作的意見》（渠府發(fā)[*]140號）的要求，為進(jìn)一步確保統(tǒng)計工作在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣新形勢下，更加充分發(fā)揮服務(wù)、監(jiān)督和調(diào)控職能，更好地服務(wù)于*地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，結(jié)合統(tǒng)計工作的實際情況，特提出如下實施意見：
一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要高度重視統(tǒng)計工作，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。統(tǒng)計工作應(yīng)由行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要認(rèn)真研究和解決本地區(qū)、本單位統(tǒng)計工作中的具體問題，為統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員依法開展統(tǒng)計調(diào)查，進(jìn)行統(tǒng)計分析，實施統(tǒng)計監(jiān)督創(chuàng)造良好的外部工作環(huán)境和條件。
二、明確職責(zé)，按時保質(zhì)完成統(tǒng)計工作任務(wù)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位必須明確自身的統(tǒng)計職責(zé)，依法開展統(tǒng)計工作，按時保質(zhì)完成各項統(tǒng)計工作任務(wù)。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室設(shè)專（兼）職統(tǒng)計員，其主要職責(zé)是承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計，完成縣統(tǒng)計局布置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)核算統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資、農(nóng)村住戶調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息年報、規(guī)模以下工商企業(yè)、社會事業(yè)等統(tǒng)計報表，組織開展本轄區(qū)內(nèi)大型普查、專項調(diào)查、抽樣調(diào)查等工作。
2、各部門和企事業(yè)單位統(tǒng)計機(jī)構(gòu)及專（兼）職統(tǒng)計員的主要職責(zé)是按照國家統(tǒng)計報表制度要求，認(rèn)真組織開展本部門、本單位的統(tǒng)計工作，準(zhǔn)確及時向縣統(tǒng)計局報送相關(guān)統(tǒng)計報表。其具體分工為：
⑴人口年報由縣公安局收集、匯總后于元月20日前分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報送。
⑵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況統(tǒng)計、自然災(zāi)害情況由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)收集、審核、匯總，并按時報送。
⑶畜牧業(yè)生產(chǎn)情況由縣畜牧局收集、審核、匯總，于季末22日前報送。
⑷林業(yè)生產(chǎn)情況由縣林業(yè)局收集、審核、匯總，于季末24日前報送。
⑸漁業(yè)生產(chǎn)情況由縣水利局收集、審核、匯總，于季末24日前報送。
⑹工業(yè)技改投入月報、規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)月報、效益月報、能源報表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營情況報表及規(guī)模以下工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量由縣經(jīng)委收集、審核、匯總，分別于每月28日前、月后1日前、10日前、5日前、6日前、8日前報送。
⑺規(guī)模以上商業(yè)企業(yè)月報由縣商務(wù)局收集、審核、匯總于每月30日前報送。
⑻旅游業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計由縣旅游局負(fù)責(zé)收集、審核、匯總，于季末22日前報送。
⑼公路、水運等運輸統(tǒng)計報表由縣交通局收集、審核、匯總，于季后5日前報送。
⑽基本建設(shè)投資項目由縣發(fā)改委收集、審核，于每月28日前分項目報送。
⑾建筑企業(yè)統(tǒng)計季報和房地產(chǎn)投資月報由縣規(guī)劃和建設(shè)局負(fù)責(zé)收集、審核、匯總，季報于季后2日前、月報于每月28日前報送。
⑿金融部門存貸款余額由縣人民銀行收集、審核、匯總，于月后6日前報送。
⒀私營個體工商戶情況由縣工商局收集、審核、匯總，于季后6日前報送。
⒁民營經(jīng)濟(jì)納稅情況統(tǒng)計報表由縣地稅局、縣國稅局收集、審核、匯總，于季后6日前報送。
⒂中央及省、市駐渠各單位（包括保險、電信、郵政、移動、鐵通、網(wǎng)通等非獨立核算單位）必須切實履行其職責(zé)，向縣統(tǒng)計局報送季報、年報數(shù)據(jù)。
⒃各行政事業(yè)單位按季報送單位勞動情況統(tǒng)計報表。
3、符合條件的私營企業(yè)、外來投資企業(yè)和個體工商戶必須依法履行統(tǒng)計義務(wù)，嚴(yán)格按要求報送統(tǒng)計報表和提供統(tǒng)計資料。
三、加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍建設(shè)，解決統(tǒng)計工作所需經(jīng)費
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位必須確定一名政治意識強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、富有高度責(zé)任感的專（兼）職統(tǒng)計員，并于12月20日前將基本情況表上報縣統(tǒng)計局。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位專（兼）職統(tǒng)計員上報名單經(jīng)縣統(tǒng)計局審核后予以確定。專（兼）職統(tǒng)計員確定后，未經(jīng)縣統(tǒng)計局同意，各單位不能隨意變動。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專（兼）職統(tǒng)計員經(jīng)縣統(tǒng)計局考核合格，按照《四川省財政廳四川省統(tǒng)計局關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)專（兼）職統(tǒng)計員補(bǔ)助費的通知》給予適當(dāng)補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)專（兼）職統(tǒng)計員每月60元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專（兼）職統(tǒng)計員每月80元。補(bǔ)助經(jīng)費由縣財政列入年度預(yù)算，由縣統(tǒng)計局統(tǒng)一發(fā)放。縣級部門及各企事業(yè)單位專（兼）職統(tǒng)計員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，經(jīng)費由所在單位解決。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企事業(yè)單位要妥善解決好統(tǒng)計工作所需經(jīng)費，購置必要的設(shè)施設(shè)備，切實保障統(tǒng)計工作的順利進(jìn)行。
四、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè)，提高統(tǒng)計質(zhì)量
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要根據(jù)《統(tǒng)計法》和統(tǒng)計核算的要求，建立健全統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺帳，做到統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源有根有據(jù)。要制定和完善統(tǒng)計資料收集、整理、匯總、審核、報送、歸檔等方面的制度，實現(xiàn)統(tǒng)計工作的規(guī)范化運行。要建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的統(tǒng)計新方法、新途徑，加強(qiáng)統(tǒng)計調(diào)查工作，掌握可靠的一手資料，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源的真實可靠。要加大全面小康建設(shè)、和諧社會、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民營經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的監(jiān)測力度，在確保源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠的前提下，延伸統(tǒng)計服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)統(tǒng)計的適用性和時效性。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要進(jìn)一步完善基層統(tǒng)計”六有”（有機(jī)構(gòu)、有人員、有制度、有臺帳、有資格、有網(wǎng)絡(luò)）建設(shè)。要增加投入，加快統(tǒng)計信息化建設(shè)步伐，充分利用黨政網(wǎng)和統(tǒng)計專網(wǎng)等信息平臺，盡快實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和規(guī)模以上工商企業(yè)統(tǒng)計報表的網(wǎng)上直報。要通過大力整合統(tǒng)計信息資源，建設(shè)全縣高質(zhì)量的綜合統(tǒng)計信息庫，實現(xiàn)資源共享。
部門月度工作匯報 第8篇
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一、基本政策發(fā)展演變
(一)對“境外投資”由限制到鼓勵支持
1991年3月，當(dāng)時的國家計劃委員會向國務(wù)院報送了《關(guān)于加強(qiáng)海外投資項目管理的意見》，指出，“目前，我國尚不具備大規(guī)模到海外投資的條件”。上述觀點成為20世紀(jì)90年代指導(dǎo)我國境外投資的基本政策，奠定了我國限制境外投資的基調(diào)(從實踐情況來看，我國當(dāng)時的海外投資主要是能夠加強(qiáng)“南南”合作、推動我國與第三世界國家友好合作關(guān)系發(fā)展的帶有援質(zhì)的海外投資項目)。
1991年8月，國家計委在《關(guān)于編制、審批境外投資項目的項目建議書和可行性研究報告的規(guī)定》中，也僅僅是允許我國的企業(yè)、公司或其他經(jīng)濟(jì)組織到港澳地區(qū)和蘇聯(lián)、東歐各國以投資、購股等方式舉辦或參與舉辦非貿(mào)易性項目(當(dāng)時，非貿(mào)易性投資項目主要包括境外工程承包、勞務(wù)合作等形式)，并不允許我國企業(yè)到除此之外的其他國家開展境外投資。
在上述政策環(huán)境下，我國1991年的對外直接投資流量僅為10億美元。
隨著我國改革開放的深入和國家政治經(jīng)濟(jì)等綜合實力的增強(qiáng)，在1997年，我國限制境外投資的政策開始松動，逐漸向鼓勵境外投資轉(zhuǎn)變。1997年5月，對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部為貫徹大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略，推動外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和自營進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)實施市場多元化，增加我國商品在國際市場的占有率，了《關(guān)于設(shè)立境外貿(mào)易公司和貿(mào)易代表處的暫行規(guī)定》，明確我國企業(yè)可以在境外(臺灣、香港、澳門地區(qū)除外)設(shè)立貿(mào)易公司和貿(mào)易代表處，從事貿(mào)易活動。1999年2月，國務(wù)院辦公廳又轉(zhuǎn)發(fā)了外經(jīng)貿(mào)部、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部《關(guān)于鼓勵企業(yè)開展境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)的意見》。2004年10月1日，商務(wù)部公布了《關(guān)于境外投資開辦企業(yè)核準(zhǔn)事項的規(guī)定》，其中第二條規(guī)定，“國家支持和鼓勵有比較優(yōu)勢的各種所有制企業(yè)赴境外投資開辦企業(yè)”。第三條規(guī)定，“境外投資開辦企業(yè)，是指我國企業(yè)通過新設(shè)(獨資、合資、合作等)、收購、兼并、參股、注資、股權(quán)置換等方式在境外設(shè)立企業(yè)或取得既有企業(yè)所有權(quán)或管理權(quán)等權(quán)益的行為”。幾乎就在同時(2004年10月9日)，國家發(fā)展和改革委員會也了《境外投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》對境外投資加以明確肯定和規(guī)范。
(二)對“境外投資”的審查程序不斷規(guī)范和簡化
1 我國早期對“境外投資”采取的是嚴(yán)格的高層審批制。
1991年3月，國家計劃委員會在《關(guān)于加強(qiáng)海外投資項目管理的意見》中規(guī)定：凡需向國家申請資金或境外借款需國內(nèi)擔(dān)?；虍a(chǎn)品返銷國內(nèi)需國家綜合平衡以及中方投資額在100萬美元以上(含100萬美元)的項目，其項目建議書和可行性研究報告由國家計委會同有關(guān)部門審批；合同、章程由經(jīng)貿(mào)部審批并頒發(fā)批準(zhǔn)證書。中方投資額在3000萬美元以上(含3000萬美元)的項目，其項目建議書和可行性研究報告由國家計委會同有關(guān)部門初審后報國務(wù)院審批。中方投資額在100萬美元以下符合當(dāng)前到海外投資的方針，資金、市場等不需要國家綜合平衡解決的，其項目建議書、可行性研究報告以及合同和章程，可比照限額以上項目的審批辦法，分別由國務(wù)院各部門和省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府指定的綜合部門審批。項目建議書和可行性研究報告要報國家計委備案，合同、章程要報經(jīng)貿(mào)部備案，并由經(jīng)貿(mào)部審核頒發(fā)批準(zhǔn)證書。
1997年5月對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部的《關(guān)于設(shè)立境外貿(mào)易公司和貿(mào)易代表處的暫行規(guī)定》中規(guī)定：凡申請在未建交國家和敏感、熱點國家或地區(qū)設(shè)立貿(mào)易公司和代表處的，一律由企業(yè)所在省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)主管部門或其主管部委轉(zhuǎn)報外經(jīng)貿(mào)部。外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)審批并頒發(fā)批準(zhǔn)證書。申請在非敏感、非熱點國家或地區(qū)(敏感、熱點國家或地區(qū)名單附后)設(shè)立貿(mào)易公司和貿(mào)易代表處，凡符合一定規(guī)模條件的，由企業(yè)自行決定，并在形成決定之日起30天內(nèi)，由企業(yè)經(jīng)向外經(jīng)貿(mào)部備案登記，領(lǐng)取批準(zhǔn)證書。尚未達(dá)到一定規(guī)模條件的企業(yè)申請在非敏感、非熱點國家或地區(qū)設(shè)立貿(mào)易公司和貿(mào)易代表處的，由企業(yè)向其所在省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)主管部門或其主管部委(以下簡稱主管部門)申報。由主管部門征求我駐外使(領(lǐng))館經(jīng)商處(室)意見后審批。有關(guān)主管部門將審批意見、設(shè)立境外貿(mào)易公司或代表處的可行性研究報告、駐外使(領(lǐng))館經(jīng)商處(室)意見及境外公司章程副本等報外經(jīng)貿(mào)部備案，并申領(lǐng)批準(zhǔn)證書。
2 由審批制向核準(zhǔn)制、備案制轉(zhuǎn)變，逐漸下放審核權(quán)限，對“境外投資”的審查程序呈現(xiàn)投資便利化趨勢。
2004年7月我國公布的《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》就落實企業(yè)的投資決策權(quán)、充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用做出了重大改革。文件明確規(guī)定：對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準(zhǔn)制和備案制。其中，政府僅對重大項目和限制類項目從維護(hù)社會公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn)，其他項目無論規(guī)模大小，均改為備案制，項目的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等均由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險。文件嚴(yán)格限定實行政府核準(zhǔn)制的范圍，并根據(jù)變化的情況適時調(diào)整?！墩藴?zhǔn)的投資項目目錄》由國務(wù)院投資主管部門會同有關(guān)部門研究提出，報國務(wù)
院批準(zhǔn)后實施。未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，各地區(qū)、各部門不得擅自增減《目錄》規(guī)定的范圍。企業(yè)投資建設(shè)實行核準(zhǔn)制的項目，僅需向政府提交項目申請報告，不再經(jīng)過批準(zhǔn)項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。對于《目錄》以外的企業(yè)投資項目，實行備案制，除國家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。備案制的具體實施辦法由省級人民政府自行制定。國務(wù)院投資主管部門要對備案工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，防止以備案的名義變相審批。
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》還明確指出，中方投資3000萬美元及以上資源開發(fā)類境外投資項目由國家發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)。中方投資用匯額1000萬美元及以上的非資源能源類境外投資項目由國家發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)。上述項目之外的境外投資項目，中央管理企業(yè)投資的項目報國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部備案；其他企業(yè)投資的項目由地方政府按照有關(guān)法規(guī)辦理核準(zhǔn)。國內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)由商務(wù)部核準(zhǔn)。
2003年，商務(wù)部了《關(guān)于做好境外投資審批試點工作有關(guān)問題的通知》，在北京等12省市開展了下放境外投資審批權(quán)限、簡化審批手續(xù)的改革試點，地方的審批權(quán)限由100萬美元提高到300萬美元。在2004年7月《行政許可法》生效實施后不久，我國商務(wù)部就于2004年10月1日公布了《關(guān)于境外投資開辦企業(yè)核準(zhǔn)事項的規(guī)定》，對“境外投資”實施透明管理，下放和簡化相關(guān)審查程序。首先，該部門規(guī)章明確規(guī)定，對我國企業(yè)的境外投資實施統(tǒng)一、公開、透明的核準(zhǔn)制，核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)主要包括國別(地區(qū))投資環(huán)境、國別(地區(qū))安全狀況、投資所在國(地區(qū))與我國的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系、境外投資導(dǎo)向政策、國別(地區(qū))合理布局等。其次，為方便企業(yè)“境外投資”和簡化審核程序，規(guī)章將境外投資者分為中央企業(yè)和其他企業(yè)，分別由商務(wù)部和省級商務(wù)主管部門核準(zhǔn)。中央企業(yè)之外的其他企業(yè)在145個國家(亞洲38國、歐洲37國、非洲42國、美洲14國、大洋洲4國)投資開辦企業(yè)的，由省級商務(wù)主管部門核準(zhǔn)。2004年11月，商務(wù)部加強(qiáng)信息化建設(shè)，啟用了境外投資批準(zhǔn)證書網(wǎng)上發(fā)放系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)，企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)就可辦理投資核準(zhǔn)手續(xù)，憑商務(wù)部頒發(fā)的境外投資批準(zhǔn)證書即可辦理外匯、海關(guān)、外事等相關(guān)手續(xù)，極大地方便了企業(yè)，提高了政府工作效率，對外投資便利化水平得到進(jìn)一步提升。
2004年10月9日，國家發(fā)展和改革委員會了《境外投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》。該政策將境外投資由審批制改成核準(zhǔn)制。同時，將原1991年國家計劃委員會《關(guān)于加強(qiáng)海外投資項目管理的意見》中規(guī)定的由國務(wù)院審批3000萬美元以上項目、國家計委審批100萬美元以上項目的政策予以放寬，修訂為：中方境外投資額在3000萬美元以上的資源開發(fā)類項目，以及投資用匯額在1000萬美元以下的其他項目，由國家發(fā)改委核準(zhǔn)；中方投資額在2億美元以上的資源開發(fā)類項目，及5000萬美元以上的其他大額用匯項目，則由國家發(fā)展改革委審核后再報國務(wù)院核準(zhǔn)。對于中方投資額3000萬美元以下的資源開發(fā)類和中方投資用匯額1000萬美元以下的其他項目，由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等省級發(fā)展改革部門核準(zhǔn)，項目核準(zhǔn)權(quán)不得下放。為及時掌握核準(zhǔn)項目信息，省級發(fā)展改革部門在核準(zhǔn)之日起20個工作日內(nèi)，將項目核準(zhǔn)文件抄報國家發(fā)展改革委。中央管理企業(yè)投資的中方投資額3000萬美元以下的資源開發(fā)類境外投資項目和中方投資用匯額1000萬美元以下的其他境外投資項目，由其自主決策并在決策后將相關(guān)文件報國家發(fā)展改革委備案。國家發(fā)展改革委在收到上述備案材料之日起7個工作日內(nèi)出具備案證明。之后，商務(wù)部還于2005年10月出臺《境外投資開辦企業(yè)核準(zhǔn)工作細(xì)則》，推進(jìn)了我國境外投資核準(zhǔn)工作的規(guī)范、科學(xué)、透明、高效。國務(wù)院常務(wù)會議于2006年10月25日通過了《關(guān)于鼓勵和規(guī)范我國企業(yè)對外投資合作的意見》，對我國的境外投資工作進(jìn)行全面引導(dǎo)和規(guī)范。
2009年3月，商務(wù)部又了《境外投資管理辦法》，繼續(xù)推進(jìn)和完善對外投資的便利化，落實企業(yè)投資決策權(quán)(此項政策在全球金融危機(jī)的大背景下出臺，不僅可以推動我國的境外投資，同時也可以通過投資拉動需求，有助于全球早日走出金融危機(jī))。首先，下放了核準(zhǔn)權(quán)限。商務(wù)部僅保留下列投資情形的核準(zhǔn)權(quán)：在與我國未建交國家的境外投資、特定國家或地區(qū)的境外投資(具體名單由商務(wù)部會同外交部等有關(guān)部門確定)、中方投資額1億美元及以上的境外投資、涉及多國(地區(qū))利益的境外投資、設(shè)立境外特殊目的公司的投資。其他如1億美元以下的境外投資則由省級商務(wù)部門核準(zhǔn)。其次，簡化了境外投資核準(zhǔn)程序和企業(yè)申報材料，縮短了核準(zhǔn)時限，企業(yè)絕大多數(shù)境外投資只需按要求填寫并提交《境外投資申請表》即可在3日內(nèi)獲得《企業(yè)境外投資證書》。第三，減少了征求駐外使(領(lǐng))館經(jīng)商處室意見的境外投資事項，中央企業(yè)境外投資改由商務(wù)部征求意見，地方企業(yè)一般境外投資事項不再征求意見。
(三)對“境外投資”的外匯管制漸趨寬松
改革開放初期，鑒于我國外匯短缺，我國一直執(zhí)行嚴(yán)格管控的外匯制度。依據(jù)1989年3月6日公布的《境外投資外匯管理辦法》(1990年還制定了《境外投資外匯管理辦法細(xì)則》)，由我國外匯管理部門負(fù)責(zé)境外投資外匯風(fēng)險審查和外匯資金來源審查，并要求企業(yè)提交外匯資金來源證明。采取匯回利潤保證金措施，境內(nèi)投資者在辦理登記時，應(yīng)當(dāng)按匯出外匯資金數(shù)額的5％繳存匯回利潤保證金。保證金應(yīng)當(dāng)存人外匯管理部門指定銀行的專用賬戶。外匯管理部門憑銀行入賬通知書批準(zhǔn)投資外匯資金匯出。未經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn)，不得動用“保證金專用賬戶”。
隨著改革開放的深入，我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，近年來我國的外匯儲備大幅增加，這使得我國有條件改革外匯制度，放寬外匯管制，從而為我國境外投資企業(yè)用匯提供了便利，提高了企業(yè)投資效率，大大促進(jìn)了我國對外投資的發(fā)展。從2002年10月開始，國家外匯管理局啟動了外匯管理改革試點，將北京、上海、浙江、江蘇、山東、廣東、福建等24個省(市)作為試點地區(qū)，開始進(jìn)行大規(guī)模的外匯管制改革，放松了300萬美元以下的外匯審批權(quán)，同時允許境外企業(yè)保留利潤，不必再調(diào)回國內(nèi)。2003年，國家外匯管理局正式取消了境外投資外匯風(fēng)險審查和境外投資匯回利潤保證金制度這兩項行政審批，并將已經(jīng)收取的保證金退還給相應(yīng)的投資主體，放寬了企業(yè)購匯對外投資的限制并且簡化了境外投資外匯
管理審批手續(xù)。2003年3月，國家外匯管理局了《關(guān)于進(jìn)一步深化境外投資外匯管理改革有關(guān)問題的通知》，允許經(jīng)批準(zhǔn)的部分試點地區(qū)的外匯管理部門直接出具中方外匯投資額不超過300萬美元的境外投資項目外匯資金來源審查意見，在額度內(nèi)允許投資主體購匯境外投資(試點主要開始于沿海發(fā)達(dá)地區(qū))。從2003年11月起，22個試點省市的企業(yè)向境外匯出項目前期資金由審批制改為核準(zhǔn)制。2004年，國家外匯管理局了《關(guān)于跨國公司外匯資金內(nèi)部運營管理有關(guān)問題的通知》，允許我國跨國經(jīng)營企業(yè)的境內(nèi)成員企業(yè)利用自有外匯資金以及從其他境內(nèi)成員公司拆借的外匯資金，對境外成員企業(yè)進(jìn)行境外放款或者境外委托放款，一定程度上緩解了境外投資企業(yè)運營資金融資難的問題。2005年5月，國家外匯管理局又《關(guān)于擴(kuò)大境外投資外匯管理改革試點有關(guān)問題的通知》，將境外投資外匯管理改革試點擴(kuò)大到全國，地方可審批權(quán)限也從300萬美元提高至1000萬美元，境外投資外匯購匯額度，亦從年初核定的33億美元增加到50億美元。
2005年8月，國家外匯管理局了《關(guān)于調(diào)整境內(nèi)銀行為境外投資企業(yè)提供融資性對外擔(dān)保管理方式的通知》，將境外投資企業(yè)的融資性對外擔(dān)保由逐筆報外匯管理部門審批改為余額控制，推進(jìn)了境外投資的便利化。2006年6月，國家外匯管理局了《關(guān)于調(diào)整部分境外投資外匯管理政策的通知》，取消了購匯額度的限制，徹底下放了境外投資外匯資金來源審查權(quán)。該通知明確指出，自2006年7月1日起，國家外匯管理局不再對各分局(外匯管理部)核定境外投資購匯額度。境內(nèi)投資者向有關(guān)主管部門提交境外投資項目核準(zhǔn)申請或投資意向后，在獲得正式批準(zhǔn)前，經(jīng)所在地國家外匯管理局分支局、外匯管理部核準(zhǔn)，可以自有外匯、人民幣購匯或國內(nèi)外匯貸款向境外支付與境外投資項目相關(guān)的前期費用。2008年3月19日，中國人民銀行的《2007年國際金融市場報告》明確提出，近期我國將取消境外投資外匯資金來源審查和資金匯出核準(zhǔn)，積極支持企業(yè)“走出去”；積極支持境內(nèi)企業(yè)和個人境外直接投資，穩(wěn)步推進(jìn)實施合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者制度，更好滿足居民個人財產(chǎn)性收入增長和多元化投資的用匯需求。
(四)對“境外投資”的信貸、保險、稅收支持性政策陸續(xù)
1 政策性信貸的支持性政策。
2003年、2004年連續(xù)兩年，國家發(fā)改委、中國進(jìn)出口銀行兩次聯(lián)合關(guān)于對國家鼓勵的境外投資重點項目給予信貸支持的政策。政策規(guī)定，國家發(fā)改委和中國進(jìn)出口銀行共同建立境外投資信貸支持機(jī)制。根據(jù)國家境外投資發(fā)展規(guī)劃，中國進(jìn)出口銀行在每年的出口信貸計劃中，專門安排一定規(guī)模的信貸資金用于支持國家鼓勵的境外投資重點項目。境外投資專項貸款享受中國進(jìn)出口銀行出口信貸優(yōu)惠利率。中國進(jìn)出口銀行對境外投資專項貸款依照有關(guān)規(guī)定加快貸款審查速度，并視具體情況提供以下便利：根據(jù)貸款企業(yè)信用等級和境外投資項目的經(jīng)濟(jì)效益情況授予一定的信用放款額度；對風(fēng)險小、投資收益穩(wěn)定且效益較好的項目，可考慮贏接對境外項目公司提供貸款，由項目的境內(nèi)投資主體提供擔(dān)保和／或以項目形成的資產(chǎn)或其他權(quán)益作為抵押；對一些投資期較長的戰(zhàn)略性項目，可視情況適當(dāng)延長貸款期限。另外，中國進(jìn)出口銀行對擬使用境外投資專項貸款的項目，提供與項目相關(guān)的投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函、質(zhì)量保函以及國際結(jié)算等方面的金融服務(wù)，并根據(jù)境內(nèi)投資主體和項目情況在反擔(dān)保和保證金方面給予一定優(yōu)惠。
2 政策性保險的支持性政策。
2005年，國家發(fā)改委、中國出口信用保險公司聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于建立境外投資重點項目風(fēng)險保障機(jī)制有關(guān)問題的通知》，為我國的境外投資提供政策性保險支持。主要內(nèi)容包括：(1)國家發(fā)展改革委和中國出口信用保險公司共同建立境外投資重點項目風(fēng)險保障機(jī)制。根據(jù)國家境外投資發(fā)展規(guī)劃，依照國家出口信用保險風(fēng)險基金安排，中國出口信用保險公司向國家鼓勵的境外投資重點項目提供投資咨詢、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制及投資保險等境外投資風(fēng)險保障服務(wù)。例如，提供境外投資保險服務(wù)，承保境內(nèi)投資主體因征收、戰(zhàn)爭、匯兌限制和政府違約等政治風(fēng)險遭受的損失。(2)對國家鼓勵的境外投資重點項目，中國出口信用保險公司將依照政策規(guī)定，并視項目具體情況給與一定的費率優(yōu)惠，并適當(dāng)簡化承保手續(xù)，加快承保速度。(3)中國出口信用保險公司對為境外投資重點項目提供融資的境內(nèi)(外)金融機(jī)構(gòu)也可提供風(fēng)險保障服務(wù)。(4)中國出口信用保險公司還可視具體情況對國家鼓勵的境外投資重點項目提供與項目相關(guān)的出口信用保險及擔(dān)保業(yè)務(wù)。
2006年，國家開發(fā)銀行、中國出口信用保險公司聯(lián)合了《關(guān)于進(jìn)一步加大對境外重點項目金融保險支持力度有關(guān)問題的通知》，加大對境外重點項目的金融保險支持力度。國家開發(fā)銀行和中國出口信用保險公司根據(jù)企業(yè)的不同需求和投資項目的具體特點提供如下服務(wù)：為項目提供股本和債務(wù)融資支持，以及與項目相關(guān)的匯率、利率風(fēng)險管理等金融衍生工具服務(wù)；為項目提供海外投資保險風(fēng)險保障機(jī)制及其他風(fēng)險規(guī)避措施；向企業(yè)提供境外經(jīng)營環(huán)境、政策環(huán)境、項目合作機(jī)會、合作伙伴資質(zhì)等信息咨詢服務(wù)；負(fù)責(zé)項目融資安排和提出風(fēng)險控制方案，包括組織國際銀團(tuán)貸款、項目融資和結(jié)構(gòu)安排等方式，提供穩(wěn)定、高效的金融保險支持；為項目提供投資所在國國別風(fēng)險評估意見。
3 避免雙重征稅的支持性政策。
在稅收方面，我國在較早的時候就注意依照國際慣例對境外投資企業(yè)避免雙重征稅。早在1994年實施的我國《企業(yè)所得稅暫行條例》中就有避免雙重征稅的條文，其第12條規(guī)定：“納稅人來源于中國境外的所得，已在境外繳納的所得稅稅款，準(zhǔn)予在匯總納稅時，從其應(yīng)納稅額中扣除，但是扣除額不得超過其境外所得依照本條例規(guī)定計算的應(yīng)納稅額。”財政部、國家稅務(wù)總局在1997年11月的《境外所得計征所得稅暫行辦法》(修訂)中對境外投資的減免稅處理做了具體規(guī)定，其在第六條、第七條明確：納稅人在與中國締結(jié)避免雙重征稅協(xié)定的國家，按所在國稅法及政府規(guī)定獲得的所得稅減免稅，可由納稅人提供有關(guān)證明，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，視同已交所得稅進(jìn)行抵免。納稅人在境外遇有風(fēng)、火、水、震等嚴(yán)重自然災(zāi)害，損失較大，繼續(xù)維持投資、經(jīng)營活動確有困難的，應(yīng)取得中國政府駐當(dāng)?shù)厥?、領(lǐng)館等駐外機(jī)構(gòu)的證明后，按現(xiàn)行規(guī)定報經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，按照條例和實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，對其境外所得給予一年減征或免征所得稅的照顧。納稅人舉辦的境外
企業(yè)或其他投資活動(如工程承包、勞務(wù)承包等)，由于所在國(地區(qū))發(fā)生戰(zhàn)爭或政治動亂等不可抗拒的客觀因素造成損失較大的，可比照前款規(guī)定辦理。2008年初開始施行的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》在第23條規(guī)定，我國企業(yè)來源于中國境外的應(yīng)稅所得已在境外繳納的所得稅稅額，可以從其當(dāng)期應(yīng)納稅額中抵免，抵免限額為該項所得依照本法規(guī)定計算的應(yīng)納稅額；超過抵免限額的部分，可以在以后五個年度內(nèi)，用每年度抵免限額抵免當(dāng)年應(yīng)抵稅額后的余額進(jìn)行抵補(bǔ)。
另外，截至2007年底，我國已同86個國家正式簽署了避免雙重征稅協(xié)定，目前還在積極與部分未簽署國家進(jìn)行談判。
(五)對“境外投資”的保障性政府服務(wù)不斷完善
我國有關(guān)部門積極落實國家關(guān)于不斷“加強(qiáng)政策引導(dǎo)”和“完善對外投資服務(wù)體系”的精神，采取若干服務(wù)型措施為企業(yè)的境外投資提供有效服務(wù)。2002年3月，外經(jīng)貿(mào)部出臺了《關(guān)于成立境外中資企業(yè)商(協(xié))會的暫行規(guī)定》；2002年外經(jīng)貿(mào)部和國家統(tǒng)計局共同擬定了“對外直接投資統(tǒng)計制度”；2003年商務(wù)部了《關(guān)于建立企業(yè)境外投資意向信息庫的通知》，在商務(wù)部政府網(wǎng)站“對外經(jīng)濟(jì)合作司”子站上搭建了企業(yè)境外投資意向信息庫，該信息庫的主要內(nèi)容之一就是提供境外招商項目信息服務(wù)；從2003年開始，商務(wù)部每年均編寫《國別貿(mào)易投資環(huán)境報告》；2004年1月1日商務(wù)部開通了“中國對外經(jīng)濟(jì)合作指南網(wǎng)”；2004年外經(jīng)貿(mào)部建立了“國別投資經(jīng)營障礙報告制度”。2004年以來，商務(wù)部聯(lián)合外交部、國家發(fā)展與改革委員會等部門于2004年7月、2005年10月、2007年1月分三次了《對外投資國別產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》(一)、(二)、(三)，國家發(fā)改委、商務(wù)部等七部門還于2006年7月了《境外投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策》。上述政策均對我國企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略起到了良好的保障和指導(dǎo)支持作用。2006年8月，商務(wù)部頒布了《中國企業(yè)境外商務(wù)投訴服務(wù)暫行辦法》(之前一個月首先頒布了《中俄企業(yè)境外投訴服務(wù)暫行辦法》)，并在北京成立了“商務(wù)部中國企業(yè)境外商務(wù)投訴服務(wù)中心”，無償為我國企業(yè)提供服務(wù)，大大降低了我國企業(yè)在境外投資中遭遇商業(yè)糾紛、歧視性待遇等方面的風(fēng)險負(fù)擔(dān)。2008年8月4日，國家外匯管理局建立的“出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)”正式運行。這不僅有助于政府職能部門加強(qiáng)對我國企業(yè)境外投資中的外匯收支及其流動的監(jiān)督和管理，更有利于我國企業(yè)借助該系統(tǒng)平臺防范和避免外匯收支風(fēng)險。
2009年3月商務(wù)部的《境外投資管理辦法》更是系統(tǒng)地明確了我國政府主管部門對境外投資企業(yè)提供的全方位政府服務(wù)。《境外投資管理辦法》以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，強(qiáng)化了商務(wù)部引導(dǎo)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的內(nèi)容。根據(jù)《境外投資管理辦法》，商務(wù)部將建設(shè)“境外投資管理系統(tǒng)”，推行電子政務(wù)，實行網(wǎng)上申報和證書發(fā)放，方便企業(yè)辦事。其第28條規(guī)定：商務(wù)部會同有關(guān)部門建立健全境外投資引導(dǎo)、促進(jìn)和服務(wù)體系，強(qiáng)化公共服務(wù)。商務(wù)部《對外投資合作國別(地區(qū))指南》，幫助企業(yè)了解東道國(地區(qū))投資環(huán)境。商務(wù)部會同有關(guān)部門《對外投資國別產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》，引導(dǎo)企業(yè)有針對性地到東道國(地區(qū))開展境外投資。商務(wù)部通過政府間多雙邊經(jīng)貿(mào)或投資合作機(jī)制等協(xié)助企業(yè)解決困難和問題。商務(wù)部建立對外投資與合作信息服務(wù)系統(tǒng)，為企業(yè)開展境外投資提供統(tǒng)計、投資機(jī)會、投資障礙、預(yù)警等信息服務(wù)。
我國政府不僅不斷出臺具體政策服務(wù)于企業(yè)境外投資，同時主觀上的服務(wù)意識、服務(wù)主動性也在不斷增強(qiáng)。2008年4月，美國財政部公布《關(guān)于外國法人兼并、收購和接管的條例(草案)》(regulations pertaining to merg-ers，acquisitions，and takeovers by foreign persons)并在美國國內(nèi)征求意見之后(此草案為美國擬對其《2007年外商投資與國家安全法》的變動)，我國商務(wù)部隨即在其官方網(wǎng)站上了此信息，提醒國內(nèi)企業(yè)關(guān)注、應(yīng)對此法案變動。我國政府主管部門通過這種“提醒”及時為國內(nèi)企業(yè)提供境外投資信息預(yù)警，起到了幫助企業(yè)防范有關(guān)風(fēng)險的積極作用。
總之，隨著我國政策對“境外投資”鼓勵和支持力度的加大，我國的對外投資呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢。根據(jù)我國商務(wù)部、國家統(tǒng)計局、國家外匯管理局《2007年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》提供的數(shù)據(jù)，截至2007年底，中國近7000家境內(nèi)投資主體設(shè)立對外直接投資企業(yè)超過1萬家，共分布在全球173個國家(地區(qū))，對外直接投資累計凈額(存量)突破千億美元，達(dá)到1179.1億美元。2002-2007年間，中國非金融類對外直接投資的年均增長速度高達(dá)56％。據(jù)統(tǒng)計，2006年我國的對外直接投資流量在全球國家(地區(qū))排名中列第13位。
二、我國境外投資政策存在的主要問題及政策建議
(一)缺乏具有穩(wěn)定性和權(quán)威性的基本立法
迄今為止，我國的境外投資已經(jīng)開展了二十多年，到2007年底對外直接投資累計凈額(存量)也已經(jīng)達(dá)到1179.1億美元，但我國還沒有出臺一部全面、系統(tǒng)規(guī)范對外投資的基礎(chǔ)性法律，已有的規(guī)定仍然以國家多個相關(guān)部門的“數(shù)個”部門規(guī)章為主，缺乏足夠的穩(wěn)定性和權(quán)威性。由于沒有一部由全國人民代表大會制定的高層次基本法，當(dāng)前在我國的“境外投資”領(lǐng)域依然是政出多門、多頭管理，導(dǎo)致審批內(nèi)容重疊、職能交叉過多，大大降低了我國企業(yè)對外投資的效率，對此企業(yè)反映強(qiáng)烈。例如，商務(wù)部于2004年10月1日《關(guān)于境外投資開辦企業(yè)核準(zhǔn)事項的規(guī)定》之后的一周之內(nèi)，國家發(fā)改委緊接著于2004年10月9日亦了《境外投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》，二者均將境外投資由審批制改為核準(zhǔn)制。盡管依照規(guī)定，上述兩個部門在境外投資的核準(zhǔn)過程中各有分工――即通常所說的“商務(wù)部審核企業(yè)、發(fā)改委審核項目”，但由此導(dǎo)致了企業(yè)需要分別向兩個部門申報兩份繁簡不同的文件。這樣就可能導(dǎo)致出現(xiàn)一個部門核準(zhǔn)，而另一個部門否決的現(xiàn)象，降低企業(yè)效率。因此，在將來的國家政策或立法中，應(yīng)當(dāng)明確一個對外投資的牽頭部門，由一個部門來負(fù)責(zé)受理企業(yè)申報，然后再由這個牽頭部門找相關(guān)部門“會審”，決定是否核準(zhǔn)企業(yè)的對外投資。法律比政策更加穩(wěn)定和權(quán)威，我國應(yīng)盡快出臺一部統(tǒng)領(lǐng)調(diào)整境外投資的基本法律――《對外投資法》，以彰顯我國對對外投資的積極態(tài)度，從而更加高效地促進(jìn)我國的對外投資。具體來說，《對外投資法》的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于：鼓勵促進(jìn)、宏觀調(diào)
控、監(jiān)測預(yù)警和管理、金融支持、政府服務(wù)保障等制度。進(jìn)一步說，鑒于對外投資對于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所具有的重要意義，我國還應(yīng)當(dāng)設(shè)立高級別的“國家海外投資委員會”，負(fù)責(zé)擬訂國家對外投資戰(zhàn)略，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)對外投資活動，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，決定相關(guān)政策立法建議。
(二)政府提供的信息等保障有待進(jìn)一步完善
2009年3月，商務(wù)部出臺《境外投資管理辦法》，客觀地說，我國政府已經(jīng)針對境外投資出臺了較為完善的支持性、保障性政府服務(wù)，下一步只要認(rèn)真落實即可。但在信息服務(wù)方面仍然存在不足，需要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。例如，當(dāng)前我國眾多駐外使領(lǐng)館(經(jīng)商處室)所獲得的大量經(jīng)濟(jì)信息一般僅僅是報送其上級主管部委，然后再在政府相關(guān)各級、各部門間傳遞，是一條單向、封閉的信息通道，使得已經(jīng)或?qū)⒁M(jìn)行境外投資的企業(yè)難以獲取、利用上述信息。建議主管對外投資工作的政府部門應(yīng)當(dāng)建立專門的信息平臺(如依照行業(yè)類別，設(shè)立專門網(wǎng)站相關(guān)信息，或由專人負(fù)責(zé)向?qū)ν馔顿Y企業(yè)郵箱發(fā)送信息等)，為企業(yè)提供東道國環(huán)境、商機(jī)等信息，更細(xì)致地為對外投資做好服務(wù)。我國中央政府還應(yīng)積極參加國際上關(guān)于跨國投資規(guī)則的制定。當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)于國際貿(mào)易的規(guī)則已經(jīng)非常成熟，但由于各種原因還沒有形成一整套關(guān)于國際投資的系統(tǒng)規(guī)則，我國政府應(yīng)當(dāng)積極參與國際投資規(guī)則的多邊協(xié)商和規(guī)則制定，通過與“金磚四國”等其他新興大國的協(xié)調(diào)配合，為我國及廣大發(fā)展中國家的對外投資長期發(fā)展創(chuàng)造良好的國際環(huán)境，維護(hù)發(fā)展中國家的利益。
部門月度工作匯報 第9篇
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一、報送內(nèi)容和要求。
投資項目管理信息報送內(nèi)容見“附件1”和“附件2”。其中發(fā)改部門填“附件1”，建設(shè)部門填“附件2”。相關(guān)部門要對本部門報表數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。為方便投資項目管理信息核對和匯總處理，各部門報表（附件1、附件2）統(tǒng)一規(guī)定為execl格式，以電子郵件方式報送電子版報表。“附件1”和“附件2”的電子版由縣統(tǒng)計局按縣發(fā)改委和縣建設(shè)局提供的郵箱發(fā)給。
二、報送時間和步驟
（一）實施時間和報送期別
固定資產(chǎn)投資項目管理信息報送實行月報制度，從2011年起開始。項目信息的時間起點是2011年1月1日。相關(guān)部門按以下規(guī)定的步驟和時間要求開展工作。第一次報送工作的時間定為8月份，即8月份要將本部門2011年1-7月已辦理的項目的相關(guān)信息按對應(yīng)附表的要求報送。因第一次報送的信息量大，請相關(guān)部門在接到通知后即著手項目信息資料的整理和填表工作。
（二）步驟
實行橫向交流、上下交流和橫向交流相結(jié)合的模式。
1、發(fā)改、建設(shè)二部門向統(tǒng)計部門報送資料的橫向交流?？h發(fā)改委和建設(shè)局每月5日前，將本部門上月辦理的項目文件的相關(guān)信息按“附件1”和“附件2”的內(nèi)容按項目分列，匯集后報送縣統(tǒng)計局。
2、上下和橫向交流。
（1）統(tǒng)計局從上到下反饋項目信息資料。在收到相關(guān)部門報送的報表后，8日前省統(tǒng)計局向設(shè)區(qū)市統(tǒng)計局反饋“附件1”和“附件2”（省級項目審批、核準(zhǔn)和備案，施工許可證發(fā)放情況）；10日前各設(shè)區(qū)市把反饋的資料（即“附件1”和“附件2”，后同）加上市級審批的項目資料，整理合并后將本區(qū)域的項目信息反饋至轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局。
（2）縣市統(tǒng)計局向市上報并橫向反饋項目信息資料。各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局把收到的省、市項目信息，加上當(dāng)?shù)夭块T提供的本級部門審批資料進(jìn)行匯總整理，形成本區(qū)域投資項目信息庫（含省市縣三級審批、核準(zhǔn)、備案的項目，發(fā)放了施工許可證的項目，后同。），作為投資項目統(tǒng)計的信息源和依據(jù)。同時要將匯總的“附件1”和“附件2”于15日前報送市統(tǒng)計局，并分別向縣發(fā)改、建設(shè)局等部門提供。
部門月度工作匯報 第10篇
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1、 早上9點前提交資金日報表、承兌明細(xì)表、信用證未付明細(xì)表
2、 上午將本日須付款憑單交主管審核簽字，下午3點前付款
3、 下班前將本日現(xiàn)金、承兌匯票進(jìn)行盤點核對
4、 將下午將銀行結(jié)算憑證取回交制證人員制證
5、 對票據(jù)進(jìn)行審核將票據(jù)及時托收
6、 關(guān)注外匯匯率、銀行利率變動及外匯管理政策
7、根據(jù)業(yè)務(wù)情況更新借款明細(xì)表、應(yīng)付票據(jù)明細(xì)表
出納崗位每周必做：
1、 每周一將上周付匯資料進(jìn)行核對，及時收集報關(guān)單、付匯核銷單、合同等進(jìn)行外匯核銷
2、 每周將外匯資金與信用證未付情況進(jìn)行對比分析，提醒主管關(guān)注外匯收付匯款變動
3、 及時安排工作，做好每周四的現(xiàn)金報銷工作
4、 根據(jù)資金月度計劃及用款申請單（審批后）安排材料付款
出納人員每月必做：
1、 月末及時提交月度利息、應(yīng)付票據(jù)、信用證付款計劃
2、 每月20日前及時將利息付款至指定帳戶
3、 月末將貨幣資金、票據(jù)盤點數(shù)與帳面進(jìn)行核對接受公司抽盤
4、 對連續(xù)3個月未用帳戶采用適當(dāng)方式提醒集團(tuán)財務(wù)及部門主管注意
5、 關(guān)注公司資金變動每月7日提交上月資金運用報表
出納人員每年必做：
1、 根據(jù)日常業(yè)務(wù)統(tǒng)計分析，編制日常存量資金預(yù)測數(shù)
2、 做好每年的工作總結(jié)，提交資金管理及運用建議
重點工作：
利息、應(yīng)付票據(jù)、信用證、借款的跟蹤 進(jìn)出口收付匯的核銷 資金的安全
財務(wù)工作崗位日常工作指引（稅務(wù)部分）
稅務(wù)會計每天必做：
1、 關(guān)注稅收政策的變動及新政策對公司的影響，及時提醒公司領(lǐng)導(dǎo)
2、 協(xié)助解決外部門提出的稅務(wù)問題，為公司內(nèi)部需要提供咨詢服務(wù)
3、 根據(jù)銷售管理部門的申請，及時開具增值稅發(fā)票（次日上午前）
4、 每日上午將上日開票情況輸入銷售管理系統(tǒng)
5、 每日關(guān)注出口開票及單據(jù)是否過期是否需要延期，及時辦理相關(guān)手續(xù)
6、 核對各單位的發(fā)貨、來款情況，督促下游客戶開票資料的完善，提供各合同單位已發(fā)貨未開票信息。
稅務(wù)會計每周必做：
1、 每周關(guān)注進(jìn)項稅額、銷項稅額注意交稅情況
2、 及時將出口退稅申報資料收集申報結(jié)束，防止過期
3、 關(guān)注國產(chǎn)設(shè)備的稅款抵扣事宜并及時處理
稅務(wù)會計每月、季必做：
1、 及時完成相關(guān)稅務(wù)申報及稅款的用款申請劃撥
2、 及時完成地稅季度小稅種的申報及用款申請
3、 及時完成季度所得部申報
4、 月底前完成本月增值稅發(fā)票、運費發(fā)票的認(rèn)證
稅務(wù)會計每年必做：
1、 三月份前完成資產(chǎn)損失、壞帳損失等申報鑒定工作
2、 三月份前完成年度所得稅申報及匯算清繳工作
3、 完成年度小稅種的匯算清繳
4、 完成年度納稅等級的評定申報工作
重點工作：
出口退稅的處理 發(fā)票認(rèn)證 年度匯算清繳
財務(wù)工作崗位日常工作指引（成本部分）
成本會計每天必做：
1、 關(guān)注每日水、電、汽消耗情況，出現(xiàn)異常及時報告
2、 關(guān)注每日加工質(zhì)量，出現(xiàn)成品率、優(yōu)級率異常應(yīng)及時報告
3、 關(guān)注每日生產(chǎn)產(chǎn)量，出現(xiàn)異常停機(jī)時應(yīng)及時報告
4、 關(guān)注每日質(zhì)量成本的發(fā)生，出現(xiàn)2000元以上質(zhì)量成本時應(yīng)及時報告
成本會計每周必做：
1、 核對成品倉庫出入庫明細(xì)帳與t3系統(tǒng)是否相符
2、 登記外銷發(fā)出商品明細(xì)帳及發(fā)出未能確認(rèn)收入商品明細(xì)帳（合同號、數(shù)量、日期、發(fā)票號）
3、 每周負(fù)責(zé)退庫產(chǎn)品的登記退庫產(chǎn)品明細(xì)帳并與倉庫臺帳核對，跟蹤退庫產(chǎn)品的處理情況
成本會計每月必做：
1、 每月4日前結(jié)轉(zhuǎn)生產(chǎn)成本、銷售成本
2、 每月3日負(fù)責(zé)檢查制造費用、人工成本發(fā)生額是否合理，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)調(diào)查原因并及時報告主管
3、 每月8日前提交本月產(chǎn)品毛利分析表，對重點產(chǎn)品的毛利波動找出合理解釋
4、 每月10日前完成各膜種的成本分析及毛利年度比較分析
5、 每月15日前完成成本的灌數(shù)據(jù)工作
成本會計每年必做：
1、 負(fù)責(zé)編制成本倒軋表，協(xié)助稅務(wù)會計完成年度所得稅申報
2、 負(fù)責(zé)年度成本預(yù)算的編制與調(diào)整
重點工作：成本核算 成本分析報告
財務(wù)工作崗位日常工作指引（銷售管理部分）
銷售管理會計每天必做：
1、 及時審核銷售合同價格是否符合公司政策，并將生效合同錄入銷售管理系統(tǒng)
2、 檢查每天的電匯傳真、卡現(xiàn)金、承兌匯票來款情況，確認(rèn)來款單位，錄入銷售管理系統(tǒng)承兌、卡現(xiàn)金同時登記備查帳
3、 根據(jù)來款情況，編制收款憑證，做到日清月結(jié)
4、 外銷合同發(fā)貨需與業(yè)務(wù)員確認(rèn)收匯，查詢收匯是否入帳；確認(rèn)信用證，查看發(fā)貨情況與信用證是否相符；確認(rèn)tt支付方式定金是否到帳；跟蹤信用證的來款期限發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時報告銷售、財務(wù)主管
5、 根據(jù)銷售部發(fā)貨通知，查看銷售管理系統(tǒng)，與業(yè)務(wù)員確認(rèn)來款，與銀行確認(rèn)貨款到帳情況，簽發(fā)發(fā)貨通知。遇到特殊情況，需請示領(lǐng)導(dǎo)。
6、 根據(jù)倉庫的出庫單、出門證登記銷售管理系統(tǒng)，并且核對發(fā)貨員所發(fā)的貨數(shù)量與簽發(fā)的數(shù)量是否一致，金額有無超出
7、 每天查看銷售合同客戶余額，有無不正常，如有不正常數(shù)據(jù)，要及時與業(yè)務(wù)員聯(lián)系，及時對帳
8、 每天查看到期貨款，及時通知業(yè)務(wù)員回收，并通過發(fā)貨及時控制到期未收應(yīng)收款；對于特殊情況，領(lǐng)導(dǎo)簽字同意發(fā)貨的欠款和承兌復(fù)印件款以及不符合公司規(guī)定的承兌款，及時跟蹤，并上報領(lǐng)導(dǎo)結(jié)果
9、 追蹤由于質(zhì)量和其他原因引起的退貨、換貨、當(dāng)?shù)靥幚怼①r償?shù)仁马?，最終歸集所有單據(jù)，錄入銷售管理系統(tǒng)，同時將相關(guān)單據(jù)轉(zhuǎn)給成本會計記帳
10、 復(fù)核客戶退貨款申請，確認(rèn)退款；復(fù)核外銷傭金，歸集收匯單據(jù)
銷售管理會計每月必做：
1、 月末協(xié)助其他人員進(jìn)行銷售出庫匯總并與銷售合同數(shù)據(jù)進(jìn)行核對，檢查合同輸入是否正確，試用膜有無全部登記備查帳，質(zhì)量成本單據(jù)有無全部轉(zhuǎn)交成本會計
2、 每月復(fù)核承運單位開具的運費發(fā)票是否與合同發(fā)貨一致，計費標(biāo)準(zhǔn)是否符合招標(biāo)約定
3、 每月月初編制銷售分公司銀行存款余額調(diào)節(jié)表；月初按時與出納人員核對承兌余額；查看用友銷售公司科目余額有無不正常現(xiàn)象，及時調(diào)整
財務(wù)工作崗位日常工作指引（材料部分）
材料會計每天必做：
1、 審核原材料入庫單、出庫單，定期出收發(fā)存報表
2、 登記原材料采購合同臺帳，審核合同生效是否符合公司規(guī)定
3、 關(guān)注原輔料的庫存情況，出現(xiàn)異常應(yīng)及時匯報主管
4、 及時將采購發(fā)票制證入庫，并將發(fā)票與采購合同、訂購單進(jìn)行核對
5、 關(guān)注原料價格變動信息，分析原料市場趨勢，提供采購策略建議
材料會計每月必做：
1、 關(guān)注各材料的入庫情況，對已付款未收貨及運輸短缺情況進(jìn)行追蹤及時查明原因。
2、 及時將增值稅票抵扣聯(lián)交稅務(wù)會計認(rèn)證，關(guān)注進(jìn)口增值稅票、運費發(fā)票的抵扣時限是否超三個月
3、 對暫估入庫的材料進(jìn)行跟蹤，及時向相關(guān)部門催要發(fā)票
4、 復(fù)核每月廢膜銷售出庫單，注意出門證的連續(xù)性，分析每月廢膜中的垃圾膜、珠光膜、消光膜比例是否合理并及時報告財務(wù)主管
5、 按時審核用友庫存管理系統(tǒng)的材料入庫單，出庫單，完成月末記帳、結(jié)帳工作，每月3日出材料成本報表
6、 按合同號完成各合同資料的歸檔工作
7、 分析各月材料消耗是否正常，出現(xiàn)異常時應(yīng)與相關(guān)部門分析確認(rèn)原因并報告主管
材料會計每年必做：
1、 指導(dǎo)倉庫保管員完成年度采購計劃價格的調(diào)整及帳務(wù)處理
2、 負(fù)責(zé)年度原輔材料的盤點工作，配合事務(wù)所的抽盤
3、 年度末對存貨的減值情況進(jìn)行測試，計提存貨跌價準(zhǔn)備
重點工作：價格的審核 在途材料的跟蹤 年度盤點
財務(wù)工作崗位日常工作指引（綜合會計部分）
綜合會計每天必做：
1、 根據(jù)銀行單據(jù)及時對銀行憑證進(jìn)行帳務(wù)處理，做到日清月結(jié)
2、 不定期從集團(tuán)采購中心獲取公司各類原料、輔料采購合同，并登記臺賬（舒康合同、雙良合同），結(jié)合付款、入庫關(guān)注采購流程
3、 財務(wù)主管安排的其他事項
綜合會計每周必做：
1、 按周從t3數(shù)據(jù)庫導(dǎo)出出庫單，進(jìn)行銷售匯總，并且與倉庫周報、銷售合同核對，每周將銷售匯總送成本會計結(jié)轉(zhuǎn)成本，月底調(diào)節(jié)后交集團(tuán)開票
2、 每周將低值易耗品登記臺帳、固定資產(chǎn)輸入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)
綜合會計每月必做：
1、 每月根據(jù)大酒店與銷售公司送達(dá)的賬單，編制酒店消費明細(xì)表，進(jìn)行車輛費用的歸集，同時進(jìn)行賬務(wù)處理
2、 月底，編制工資福利計提表，完成當(dāng)月人力成本的核算及計提；根據(jù)固定資產(chǎn)、在建工程明細(xì)表進(jìn)行當(dāng)月固定資產(chǎn)折舊及預(yù)提費用的計提
3、 每月編制舒康、恒創(chuàng)及恒創(chuàng)科技三個公司的銀行存款余額調(diào)節(jié)表
4、 每月15日左右，關(guān)注供應(yīng)商往來，結(jié)合相關(guān)賬期，關(guān)注往來賬余額是否存在異常，并分析原因，報財務(wù)經(jīng)理處理
5、 核對a、b、c及集團(tuán)銷售內(nèi)部往來，金額無誤后再與集團(tuán)內(nèi)部各子公司核對往來
6、 編制財務(wù)信息表報集團(tuán)財務(wù)；編制每月各部門管理費用營業(yè)費用明細(xì)分析表，并關(guān)注是否存在異常
7、 月末及時計提銀行借款利息，及時完成待攤費用、低值易耗品的攤銷工作
8、 每月月末編制合同匯總表，報告馬總公司基建、設(shè)備合同付款及尾款情況
