全年文化工作計(jì)劃

全年文化工作計(jì)劃 第1篇

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公司綜合辦公室2020年度工作計(jì)劃為完善工作作風(fēng)，提高企業(yè)品牌。20xx年公司綜合辦公室以提高素質(zhì)，強(qiáng)化服務(wù)為宗旨，緊緊圍繞公司的中心工作，狠抓工作作風(fēng)和工作質(zhì)量，努力爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型科室、服務(wù)型科室。

辦公室文員2020年度工作計(jì)劃年度計(jì)劃與月計(jì)劃有什么不一樣？小編分享幾篇關(guān)于《辦公室文員年度工作計(jì)劃》的范文給大家，供參考學(xué)習(xí)!辦公室文員年度工作計(jì)劃一、對工作崗位的認(rèn)識首先，公司文員這一位是中介性的職位，整個(gè)公司的上傳下達(dá)和經(jīng)紀(jì)人業(yè)務(wù)開展都是由文員承

綜合辦公室2020年度工作計(jì)劃20xx即將過去，新的一年將要到來。在新的一年里，我們將繼續(xù)圍繞公司中心工作，克服缺點(diǎn)，改進(jìn)方法；深入調(diào)研，掌握實(shí)情；加強(qiáng)管理，改進(jìn)服務(wù)；大膽探索綜合辦公室工作新思路、新方法，促使工作再上一個(gè)新臺階，為公司的健康快速發(fā)展作出

2020公司辦公室人員的年度工作計(jì)劃工作計(jì)劃是指用文字和指標(biāo)等形式所表述的組織以及組織內(nèi)不同部門和不同成員，在未來一定時(shí)期內(nèi)關(guān)于行動(dòng)方向、內(nèi)容和方式安排。下面是小編整理的關(guān)于辦公室人員的年度工作計(jì)劃，歡迎閱讀。

辦公室采購年度工作計(jì)劃為了更好的促進(jìn)管理水平的持續(xù)改進(jìn)和全面提高。為采購辦公室工作再上新臺階，特制定辦公室采購年度工作計(jì)劃：辦公室采購年度工作計(jì)劃一、繼續(xù)深化鄉(xiāng)村一體化管理1、積極推行 縣鎮(zhèn)村一體化，醫(yī)生進(jìn)農(nóng)家模式，將縣鎮(zhèn)村衛(wèi)生組織融為一體。

辦公室主任年度工作計(jì)劃辦公室承擔(dān)著文秘、人事、宣傳報(bào)道、檔案管理、文件、接待、車輛管理等工作，那辦公室主任年度工作計(jì)劃怎么寫呢?下面小編就和大家分享辦公室主任年度工作計(jì)劃，來欣賞一下吧。

辦公室2020年度工作計(jì)劃_綜合辦公室工作計(jì)劃一、加大服務(wù)工作力度，賦予辦公室工作新內(nèi)涵服務(wù)職能是辦公室工作的重中之中。服務(wù)工作主要實(shí)現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變：一是實(shí)現(xiàn)被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。辦公室的工作突發(fā)性、偶然性、被動(dòng)性強(qiáng)。

2020綜合辦公室年度工作計(jì)劃一、積極倡導(dǎo)人文德育，走近學(xué)生，貼近學(xué)生，新學(xué)期要求每一位教師經(jīng)常性的積極開展師生談心的活動(dòng)，愛生如子，走近學(xué)生，貼近學(xué)生，了解學(xué)生，師生之間建交一種和諧美好的友情，真正傾聽學(xué)生的心理話，準(zhǔn)確把握學(xué)生的思想脈搏，不岐視任

辦公室文秘年度工作計(jì)劃范文下面是兩篇關(guān)于辦公室文秘的年度工作計(jì)劃范文，歡迎閱讀借鑒，希望你喜歡。辦公室文秘年度工作計(jì)劃范文經(jīng)過1年的摸索，基本掌握了這家企業(yè)的秘書基礎(chǔ)工作。有著邊工作邊學(xué)習(xí)邊總結(jié)的習(xí)慣，產(chǎn)生了下面的年度執(zhí)行計(jì)劃。

公司辦公室2020年度文員工作計(jì)劃范文歡迎閱讀借鑒小編接下來為大家準(zhǔn)備的范文精選，希望你們喜歡呀。下面是小編為您整理的《公司辦公室20xx年度文員工作計(jì)劃》，僅供大家查閱。

2020辦公室年度工作計(jì)劃范文一、指導(dǎo)思想：新學(xué)期，校長辦公室將全面貫徹落實(shí)黨的xx屆四中、五中全會精神，落實(shí)全省教育工作會議要求，依據(jù)我校新一輪三年規(guī)劃的安排，以現(xiàn)代教育為目標(biāo)，堅(jiān)持以黨的基礎(chǔ)建設(shè)工作為主體、。

辦公室文員年度工作計(jì)劃精選計(jì)劃形式是指用文字和指標(biāo)等形式所表述的組織以及組織內(nèi)不同部門和不同成員，在未來一定時(shí)期內(nèi)關(guān)于行動(dòng)方向、內(nèi)容和方式安排的管理事。本文《辦公室文員年度工作計(jì)劃》由小編為您整理，僅供參考! 辦公室文員年度工作計(jì)劃一、對工作崗位的

2020辦公室文秘年度工作計(jì)劃一 、對工作崗位的認(rèn)識首先，辦公室文秘這一職位是中介性的職位，整個(gè)集團(tuán)的上傳下達(dá)都是由辦公室承接代辦的，因此文秘工作一定要做到以下幾點(diǎn)：1.服從，一切工作要聽從領(lǐng)導(dǎo)的吩咐和安排。2.領(lǐng)會，要完全理解、遵照領(lǐng)導(dǎo)的意圖辦事。

年度工作計(jì)劃：2020年小學(xué)辦公室工作計(jì)劃小學(xué)辦公室的工作職責(zé)就是要服務(wù)于學(xué)校的各個(gè)部門，是協(xié)調(diào)學(xué)校各部門關(guān)系的單位，是保障小學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的核心，以下是小編整理的關(guān)于20xx年小學(xué)辦公室工作計(jì)劃，歡迎大家參閱。

辦公室文秘年度工作計(jì)劃的范文下面是最新辦公室文秘年度工作計(jì)劃書的范文，歡迎閱讀借鑒。辦公室文秘年度工作計(jì)劃范文古人說過，不想做將軍的兵不是好兵。身為一個(gè)文員，職位雖小，但是工作矜矜業(yè)業(yè)。

辦公室年度工作計(jì)劃20xx年，我們工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的第一年，也是全面建設(shè)小康社會的年，更是南大加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺階的關(guān)鍵年。

辦公室文員內(nèi)勤年度工作計(jì)劃計(jì)劃是管理的一項(xiàng)重要職能，一起來看看小編為大家搜集整理的《辦公室文員內(nèi)勤年度工作計(jì)劃》，供大家參考閱讀，喜歡可以收藏哦。辦公室文員內(nèi)勤年度工作計(jì)劃一、個(gè)人基本情況我個(gè)性比較開朗，辦事認(rèn)真，信奉明明白白做人，實(shí)實(shí)在在做事的

2020綜合辦公室的工作計(jì)劃5篇辦公室是處理一種特定事務(wù)的地方或提供服務(wù)的地方，是提供工作辦公的場所。下面是小編整理的關(guān)于綜合辦公室的工作計(jì)劃，希望能夠幫到大家，歡迎閱讀。

2020辦公室文員的工作計(jì)劃作為一名職場中的人，一定要養(yǎng)成工作計(jì)劃的好習(xí)慣。下面是小編整理的關(guān)于辦公室文員的工作計(jì)劃，歡迎閱讀。辦公室工作計(jì)劃(一)在公司工作了已經(jīng)有三個(gè)年頭了，雖然我還是一個(gè)公司最普通的文員，但是我已經(jīng)完全的掌握了我的工作方向。

2020辦公室文員工作計(jì)劃20xx年是公司進(jìn)取博發(fā)的一年，在這一年里，我將為公司的建設(shè)繼續(xù)努力，發(fā)揮我在崗位上的作用。下面是小編整理的關(guān)于辦公室文員的工作計(jì)劃，歡迎閱讀。

2020年辦公室文秘工作計(jì)劃計(jì)劃，是保障一切工作有序進(jìn)行的基礎(chǔ)。下面是由小編為您整理的20xx辦公室文秘工作計(jì)劃歡迎大家閱讀，僅供大家參考，希望對您有所幫助!20xx年辦公室文秘工作計(jì)劃一、個(gè)人基本情況我個(gè)性比較開朗，辦事認(rèn)真，信奉明明白白做人，實(shí)實(shí)在在做事

2020小學(xué)辦公室的工作計(jì)劃機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的各級機(jī)構(gòu)，對一定時(shí)期的工作預(yù)先作出安排和打算時(shí)，都是要制定工作計(jì)劃的。下面是小編整理的關(guān)于小學(xué)辦公室工作計(jì)劃，歡迎閱讀。

辦公室秘書工作計(jì)劃范本精選秘書是、主事者身邊的綜合輔助工作人員和公務(wù)服務(wù)人員。他們以輔助決策，綜合協(xié)調(diào)，溝通信息，辦文、辦會、辦事等為主要職能，是、主事者的參謀和助手。小編搜集的《辦公室秘書工作計(jì)劃范本【三篇】》，供大家參考閱讀。

2020公司辦公室文員工作計(jì)劃作為一名辦公室文員，需要熱愛本職工作，本本分分，有不怕苦不怕累的精神，也需要對自己的工作進(jìn)行良好的計(jì)劃。下面是小編整理的關(guān)于辦公室文員的工作計(jì)劃，歡迎閱讀。

學(xué)校辦公室2020-2021學(xué)年度工作計(jì)劃一、指導(dǎo)思想：根據(jù)學(xué)校新學(xué)期的工作思路，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)校發(fā)展為根本，加強(qiáng)信息工作，加強(qiáng)制度建設(shè)，提高工作效率，推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展。

2020年中小學(xué)行政辦公室工作計(jì)劃一、指導(dǎo)思想以學(xué)?？傮w工作部署為指針，以教育教學(xué)工作為中心，以運(yùn)轉(zhuǎn)有序、協(xié)調(diào)有力、督促有效、服務(wù)到位為目標(biāo)，樹立以人為本的理念，貫徹服務(wù)宗旨，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，抓好內(nèi)部建設(shè)，努力提高素質(zhì)，在全校教職工的支持和配合下，有目的、

2020年辦公室主任工作計(jì)劃范文辦公室工作的一項(xiàng)服務(wù)和協(xié)調(diào)的內(nèi)容。下面是小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于20xx年辦公室主任工作計(jì)劃范文，歡迎閱讀!20xx年辦公室主任工作計(jì)劃范文一、辦公室的日常工作。辦公室對我來說是一個(gè)全新的工作領(lǐng)域。

公司辦公室秘書工作計(jì)劃秘書崗位是與領(lǐng)導(dǎo)崗位相伴生的，有了領(lǐng)導(dǎo)才有秘書的存在。秘書與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系是一種有別于同事關(guān)系的特殊關(guān)系。這種關(guān)系處理的好壞事關(guān)全局工作的開展和秘書工作的成敗。

2020-2021學(xué)年度學(xué)校辦公室工作計(jì)劃范本一、指導(dǎo)思想以三個(gè)代表重要思想和科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，以學(xué)校為學(xué)生的終生幸福奠基的辦學(xué)理念為引領(lǐng)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理思想，加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，貫徹服務(wù)宗旨，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，上傳下達(dá)，內(nèi)引外聯(lián)，為學(xué)校謀求新一輪的發(fā)展，深入推進(jìn)幸福教

學(xué)校辦公室2020-2021學(xué)年度工作計(jì)劃范文一、指導(dǎo)思想：緊緊圍繞學(xué)校工作的總體要求，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)校發(fā)展為根本。堅(jiān)持以為教育教學(xué)及全體師生服務(wù)為宗旨，充分發(fā)揮辦公室的參謀、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，努力改進(jìn)工作方法，提高工作效率，

辦公室月初工作計(jì)劃辦公室月初工作計(jì)劃--省電力工會辦公室12月份工作計(jì)劃1.對全省17個(gè)市供電公司進(jìn)行工會系統(tǒng)同業(yè)目標(biāo)管理體系評價(jià)考核。2.籌備并召開省電力工會會議。3.籌備省公司職工代表會議。4.繼續(xù)修訂、完善省電力工會工作總結(jié)和工作計(jì)劃。

2020辦公室文員的工作計(jì)劃精選辦公室的辦公文員屬于行政工作，工作計(jì)劃主要就是針對文員崗位職責(zé)展開的。下面是小編整理的關(guān)于辦公室文員的工作計(jì)劃，歡迎閱讀。辦公室文員工作計(jì)劃(一)一、對工作崗位的認(rèn)識首先，辦公室文秘這一職位是中介性的職位，整個(gè)集團(tuán)的上傳下

行政辦公室月工作計(jì)劃范文辦公室，還可以指一種機(jī)構(gòu)，如區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、黨校辦公室等，它是一個(gè)單位對外的窗口，對內(nèi)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)工作的機(jī)關(guān)。小編搜集的《行政辦公室月工作計(jì)劃范文》，供大家參考閱讀，希望你們喜歡。

學(xué)校辦公室工作計(jì)劃范文做好學(xué)校日常事務(wù)工作是辦公室的職責(zé)，我們本著服務(wù)為先的理念將工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)上，制定學(xué)校辦公室工作計(jì)劃。學(xué)校辦公室工作計(jì)劃范文一、指導(dǎo)思想辦公室不是學(xué)校的決策部門，而是學(xué)校的服務(wù)部門。

2020小學(xué)辦公室工作計(jì)劃個(gè)人的發(fā)展要講長遠(yuǎn)的職業(yè)規(guī)劃，對于一個(gè)不斷發(fā)展壯大，人員不斷增加的企業(yè)和組織來說，計(jì)劃顯得尤為迫切。下面是小編整理的關(guān)于小學(xué)辦公室的工作計(jì)劃，歡迎閱讀。

2020年辦公室文秘個(gè)人工作計(jì)劃范文辦公室文秘這個(gè)工作崗位是瑣碎、繁雜的。將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理分工、合理安排，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，一定注意辦事到位而不越位，真正成為領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，成為上、下溝通的橋梁。

辦公室文秘個(gè)人工作計(jì)劃20xx年辦公室文秘個(gè)人工作計(jì)劃寫了嗎？不妨先看看小編為大家準(zhǔn)備的范文吧，希望你們喜歡呀。辦公室文秘個(gè)人工作計(jì)劃辦公室文秘這個(gè)工作崗位是瑣碎、繁雜的。

2020物業(yè)辦公室的工作計(jì)劃工作計(jì)劃應(yīng)規(guī)定出在一定時(shí)間內(nèi)所完成的目標(biāo)、任務(wù)和應(yīng)達(dá)到要求。任務(wù)和要求應(yīng)該具體明確，有的還要定出數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)間要求。下面是小編整理的關(guān)于物業(yè)辦公室的工作計(jì)劃，歡迎閱讀。

2020年學(xué)校辦公室工作計(jì)劃范文為什么要寫工作計(jì)劃?因?yàn)楣ぷ饔?jì)劃是提高工作效率的有效手段。下面是小編整理的關(guān)于學(xué)校辦公室的工作計(jì)劃，歡迎閱讀。學(xué)校辦公室工作計(jì)劃(一)一、工作思路辦公室將繼續(xù)秉承仰望星空 腳踏實(shí)地的學(xué)校精神，切實(shí)把細(xì)節(jié)當(dāng)成習(xí)慣的校訓(xùn)滲透到工

2020辦公室的工作計(jì)劃辦公室是聯(lián)系各部門的樞紐，那么對工作方面的要求就要謹(jǐn)慎了。下面是小編整理的關(guān)于辦公室的工作計(jì)劃，歡迎閱讀。辦公室工作計(jì)劃(一)公司辦公室承擔(dān)著人事、宣傳報(bào)道、檔案管理、文件、接待等工作，是信息傳遞、政策落實(shí)、上下內(nèi)外溝通的

2020辦公室文員的工作計(jì)劃范文辦公室的辦公文員屬于行政工作，個(gè)人工作計(jì)劃主要就是針對你的崗位職責(zé)展開的。下面是小編整理的關(guān)于公司辦公室文員的工作計(jì)劃，歡迎閱讀。辦公室文員工作計(jì)劃(一)經(jīng)營壓力空前，20xx年是分公司收入指標(biāo)劇增。

學(xué)院團(tuán)總支辦公室工作計(jì)劃新的學(xué)期，新的挑戰(zhàn)，面對各種繁瑣而復(fù)雜的工作，我們沒有畏懼，更多的是飽滿的熱情與信心，相信只要始終堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)、多干實(shí)事為原則，以您的滿意，我的責(zé)任為宗旨，就一定能把辦公室的工作做得有聲有色。

2020小學(xué)行政辦公室工作計(jì)劃進(jìn)入二十一世紀(jì)的每一年，教育工作者總倍感任重道遠(yuǎn)，因?yàn)槲覈呀?jīng)全面進(jìn)入小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，公民的素質(zhì)品位提升，加入世貿(mào)后教育的應(yīng)對工作充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)，教育改革與發(fā)展諸于對教育的要求，新的課程改

行政辦公室工作計(jì)劃范文辦公室的工作是雜碎的，想要做出成績是不容易的，因此，在寫辦公室工作計(jì)劃時(shí)更不能馬虎去對待。小編為大家整理了行政辦公室工作計(jì)劃范文。希望對你有幫助的!行政辦公室工作計(jì)劃范文過去的一年里，在公司領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心支持下，辦公室

2020辦公室文秘的工作計(jì)劃范文工作計(jì)劃，顧名思義就是對自已的工作進(jìn)行規(guī)劃，有目標(biāo)的開展工作，也是為了在工作上能夠取得更好的成績。下面是小編整理的關(guān)于辦公室文員的工作計(jì)劃，歡迎閱讀。

2020年新學(xué)期團(tuán)委辦公室工作計(jì)劃上學(xué)期，在校團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)和老師的悉心指導(dǎo)下，在兩委一社各部門、各學(xué)院團(tuán)委及廣大同學(xué)的支持下，學(xué)生辦公室緊緊圍繞校團(tuán)委的整體規(guī)劃和工作重點(diǎn)，在辦公室全體成員的勤苦付出下，學(xué)生辦公室的工作在探索中不斷前進(jìn)，在前進(jìn)中不斷開拓，適應(yīng)

2020公司辦公室員工的工作計(jì)劃辦公室是一種特定事務(wù)的地方或提供服務(wù)的地方。是提供工作辦公的場所，不同類型的企業(yè)，辦公場所有所不同。下面是小編整理的關(guān)于公司辦公室員工的工作計(jì)劃，歡迎閱讀。

全年文化工作計(jì)劃 第2篇

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一是深化“三零平臺”信息化建設(shè)品牌。對人口計(jì)生信息化進(jìn)行全新定位，立足“數(shù)字人口”，全面推廣應(yīng)用“三零平臺”信息系統(tǒng)（即全員人口信息采集“零誤差”、信息通報(bào)“零時(shí)差”、便民服務(wù)“零距離”，以下簡稱“三零平臺”），完善和提高全員人口信息質(zhì)量。形成以全員數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，以“三零平臺”為骨架，以實(shí)名登記為依托，以實(shí)時(shí)錄入為目標(biāo)，以部門信息互通為支撐的綜合管理信息系統(tǒng)，打造服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)政府社會管理和公共服務(wù)的基礎(chǔ)性人口信息平臺。通過建立全員人口信息質(zhì)量保障機(jī)制，使全員人口覆蓋率達(dá)98%以上。公民姓名、身份證號碼、性別等人口信息基礎(chǔ)項(xiàng)的完整率和邏輯關(guān)系符合率應(yīng)在95%以上，主要信息項(xiàng)的準(zhǔn)確率和更新及時(shí)率達(dá)95%以上。

二是深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)示范縣品牌。繼續(xù)按照《市“十二五”期間（2011年-2015年）婚育新風(fēng)進(jìn)萬家示范市活動(dòng)實(shí)施意見》要求，大力推進(jìn)示范縣建設(shè)。在縣人民政府所在地全面建立人口文化園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在原有活動(dòng)基礎(chǔ)上建立嵌入式人口文化廣場，進(jìn)一步加強(qiáng)百里婚育文化宣傳長廊建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立一個(gè)內(nèi)容豐富、圖文并茂的永久性宣傳長廊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣《實(shí)施意見》要求，在實(shí)施“十個(gè)一”工程的基礎(chǔ)上，突出“紅、古、綠”主題，培植1-2項(xiàng)特色工作，要具備規(guī)模大、輻射面廣、影響力強(qiáng)的特點(diǎn)，并獲良好的社會效益。要通過創(chuàng)建活動(dòng)，力爭形成“一縣一品牌，一鄉(xiāng)一特色，一村一亮點(diǎn)”的婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)新格局。擬于6月下旬召開全縣婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)示范縣建設(shè)流動(dòng)現(xiàn)場會。

三是深化“四位一體”流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理品牌。繼續(xù)加大工業(yè)園區(qū)、城區(qū)、礦區(qū)、駐外協(xié)會點(diǎn)“四位一體”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作力度，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理全覆蓋。建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，將流動(dòng)人口優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康納入公共服務(wù)范圍，推進(jìn)流動(dòng)人口均等化服務(wù)。繼續(xù)創(chuàng)建1個(gè)工業(yè)園區(qū)、1個(gè)城區(qū)（社區(qū)）、縣人口計(jì)生委和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建2—3個(gè)駐外協(xié)會點(diǎn)示范點(diǎn)，形成全縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”工作格局。

二、實(shí)施“四大工程”

一是實(shí)施婚育文化美好村居、文明幸福家庭促進(jìn)工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展婚育文化美好村居和文明幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》（吉市計(jì)生領(lǐng)字〔2012〕6號），以轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念為重點(diǎn)，以“紅、綠、古”生育文化建設(shè)為主線，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，凝聚合力，真抓實(shí)干，加強(qiáng)家庭人口文化建設(shè)和地域特色生育文化建設(shè)，進(jìn)一步提升新農(nóng)村建設(shè)和婚育新風(fēng)進(jìn)萬家示范縣、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)水平，著力打造一批彰顯特色風(fēng)格的婚育文化美好村居，培育一批計(jì)劃生育文明幸福家庭。確保全縣23個(gè)村（居）達(dá)到“婚育文化美好村（居）”標(biāo)準(zhǔn)，90戶計(jì)生戶達(dá)到“文明幸福家庭”標(biāo)準(zhǔn)，全縣達(dá)到“婚育文化美好村居”和“文明幸福家庭”標(biāo)準(zhǔn)的育齡群眾生殖保健享受率達(dá)到90%以上。

二是實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程。全面開展孕前優(yōu)生健康檢查，繼續(xù)將孕前優(yōu)生健康檢查列入年度目標(biāo)考核內(nèi)容。加強(qiáng)優(yōu)生檢測服務(wù)陣地建設(shè)，完善縣級優(yōu)生實(shí)驗(yàn)室，確保實(shí)驗(yàn)室達(dá)標(biāo)，縣服務(wù)站建立“婚姻登記-優(yōu)生宣傳-健康教育-19項(xiàng)健康體檢-風(fēng)險(xiǎn)評估-優(yōu)生咨詢”等一條龍服務(wù)點(diǎn)，確保檢測質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，努力降低出生缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)。力爭全縣計(jì)劃懷孕夫婦對優(yōu)生科學(xué)知識的知曉率達(dá)到100%，孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)覆蓋率達(dá)80%以上、服務(wù)率達(dá)30%以上。繼續(xù)實(shí)施計(jì)劃生育藥具“十進(jìn)”工程，確保使用率達(dá)到9%以上。藥具標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率95%以上。

三是實(shí)施隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)工程。強(qiáng)化在職教育，有步驟、分層次地組織學(xué)歷教育，進(jìn)一步提高在職干部職工學(xué)歷層次。強(qiáng)化崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)，縣人口計(jì)生委以培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部為主，組織縣人口計(jì)生委班子成員，股、室站負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)務(wù)知識授課。同時(shí)，大力實(shí)施崗位練兵競賽活動(dòng)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。強(qiáng)化職業(yè)化建設(shè)，積極推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)的機(jī)制體制創(chuàng)新，積極組織生殖健康咨詢師資格考試，進(jìn)一步提高專業(yè)水準(zhǔn)。優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞母刹砍鋵?shí)到計(jì)生部門，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)級計(jì)生工作人員。按照“突出實(shí)績、分層分類、科學(xué)公正、量化考核”的原則，狠抓績效考核。

四是實(shí)施陽光計(jì)生工程。全面推進(jìn)“陽光管理”，通過部門網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、電子觸摸屏、計(jì)生宣傳長廊等形式公開計(jì)劃生育行政審批、許可事項(xiàng)的工作流程，實(shí)現(xiàn)權(quán)力公開透明運(yùn)行，接受群眾監(jiān)督。大力開展“陽光服務(wù)”，認(rèn)真落實(shí)首辦責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究、服務(wù)承諾、一次性告知等制度和生育審批便民利民措施，提升工作效率。積極實(shí)施“陽光維權(quán)”。進(jìn)一步擴(kuò)大“陽光熱線”覆蓋范圍，確保等計(jì)生陽光服務(wù)熱線暢通，方便群眾咨詢、投訴，提高解決群眾訴求的質(zhì)量和效率。全縣100%的村均要達(dá)到“陽光計(jì)生行動(dòng)”示范村標(biāo)準(zhǔn)。

三、創(chuàng)新五項(xiàng)工作機(jī)制

一是開展基層人口計(jì)生工作常年督查制度。縣人口計(jì)生委成立督查指導(dǎo)隊(duì)。根據(jù)工作需要，隨時(shí)抽調(diào)人員不定期到基層對人口計(jì)生工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，重點(diǎn)核查環(huán)孕檢、生殖保健服務(wù)、長效節(jié)育措施落實(shí)、全員人口信息、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、政策法規(guī)、利益導(dǎo)向、相關(guān)部門職責(zé)落實(shí)、基層基礎(chǔ)工作等，確保環(huán)孕檢率達(dá)到100%以上，長效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到90%以上，及時(shí)率達(dá)到85%以上，督查結(jié)果納入目標(biāo)考核。并將督查情況予以通報(bào)，為縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)、可靠的信息，從而促進(jìn)全縣人口計(jì)生工作不斷提高。

二是建立查處黨員干部違育和“兩非”聯(lián)合執(zhí)法制度。全縣建立查處黨員干部違育和“兩非”聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，從監(jiān)察、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、人口計(jì)生等部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成。縣聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)從人口計(jì)生和監(jiān)察部門各抽調(diào)一名副科級干部擔(dān)任正、副隊(duì)長，成員由各部門分別抽調(diào)1-2名股級干部組成；聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)成立后，一旦發(fā)現(xiàn)案源，有關(guān)成員將集中時(shí)間集中力量集體辦案?？h人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。督辦轄區(qū)內(nèi)黨員干部違育和“兩非”行為的調(diào)查取證和處理到位工作，切實(shí)抓好黨員干部和富人違法生育的查處，依法加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，確保社會撫養(yǎng)費(fèi)征收面達(dá)100%，首次征收到位率達(dá)到65%以上。確保“兩非”案件查處，黨員干部和富人違法生育查處等工作落實(shí)到位，圓滿完成省、市下達(dá)的指標(biāo)性任務(wù)。黨員干部違法生育，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成1例富人超生，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)金額達(dá)20萬元以上。

三是動(dòng)態(tài)實(shí)施“一票否決”和“警示”制度。進(jìn)一步完善責(zé)任體系，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，采取暗訪和明查相結(jié)合等有效手段，組織人員對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行不打招呼督查，對存在問題多、工作力度不大的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)實(shí)施“一票否決”和“警示”，實(shí)行階段性動(dòng)態(tài)預(yù)警，促進(jìn)2012年目標(biāo)管理考評責(zé)任制的落實(shí)。

四是完善和落實(shí)好利導(dǎo)惠民制度。嚴(yán)格落實(shí)好國家獎(jiǎng)扶、特別扶助，以及一次性獎(jiǎng)勵(lì)、新農(nóng)合、陽光助學(xué)、綠色養(yǎng)老等利導(dǎo)政策，加強(qiáng)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向資金的監(jiān)督管理，認(rèn)真履行監(jiān)督管理職能，確保計(jì)劃生育利導(dǎo)資格對象準(zhǔn)確、資金運(yùn)行安全。繼續(xù)做大做優(yōu)綠色養(yǎng)老工作，力爭年內(nèi)新增加的計(jì)劃生育綠色養(yǎng)老家庭享受計(jì)生政策。全面實(shí)施計(jì)劃生育綜合保險(xiǎn)計(jì)劃，啟動(dòng)獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭特別援助行動(dòng)。按照市人口計(jì)生委的要求在社會撫養(yǎng)費(fèi)中列支用于計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助，并納入年終目標(biāo)管理考核。

五是健全人口計(jì)生工作綜合治理機(jī)制。出臺相關(guān)部門落實(shí)計(jì)生工作職責(zé)考評方案，明確計(jì)生、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察在查處“兩非”案件上的職責(zé)和任務(wù)，查處“兩非”案件力爭同比增加10%。進(jìn)一步規(guī)范實(shí)施出生實(shí)名登記制度，新出生人口實(shí)名登記率達(dá)到100%。對出生人口性別比嚴(yán)重偏高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不斷加強(qiáng)預(yù)警、督促和指導(dǎo)。督促各相關(guān)部門落實(shí)人口計(jì)生職責(zé)，年初下達(dá)計(jì)劃生育工作任務(wù)通知書，年終根據(jù)計(jì)生目標(biāo)管理考核結(jié)果進(jìn)行評先評優(yōu)，對有責(zé)任過錯(cuò)的單位和個(gè)人追究責(zé)任。建立相關(guān)部門綜合治理聯(lián)系會議制度，定期召開綜合治理部門聯(lián)席會議，共同研究解決工作中存在的問題。

四、解決基層三個(gè)實(shí)際問題

一是解決農(nóng)村計(jì)生家庭參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)提高基數(shù)問題。要著力推進(jìn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，全面落實(shí)農(nóng)村獨(dú)女戶、二女戶新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。從2012年起，各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立專項(xiàng)基金用于獨(dú)女戶、二女戶落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)，資金的籌集方式堅(jiān)持以政府投入為主、社會募捐為輔。政府可從社會撫養(yǎng)費(fèi)中劃撥一部分，按每人每年500元給予補(bǔ)助，并隨著國家新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的調(diào)整而相應(yīng)加以調(diào)整。增強(qiáng)計(jì)劃生育家庭發(fā)展能力，促進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭老有所養(yǎng)問題的有效解決。

全年文化工作計(jì)劃 第3篇

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從改革開放30年來定州市的人口計(jì)生工作實(shí)踐來看,黨委、政府重視,黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)是做好人口計(jì)生工作的決定性保障,堅(jiān)持創(chuàng)新理念促進(jìn)發(fā)展,逐步構(gòu)建統(tǒng)籌解決人口問題工作機(jī)制,是定州市做好人口計(jì)生工作的基本經(jīng)驗(yàn)。1980年9月25日黨中央《公開信》發(fā)表后,市委、市政府強(qiáng)化各級“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)工作機(jī)制,成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任正副組長的“計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。倡導(dǎo)“男到女家落戶”婚育新風(fēng)尚,宣傳表彰只生一孩光榮活動(dòng);增強(qiáng)國策意識,掀起了聲勢浩大的“政策外懷孕補(bǔ)救”和計(jì)劃生育“大結(jié)扎”高潮;貫徹“三為主”,堅(jiān)持經(jīng)?；?建立健全四級計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò);調(diào)整生育政策“開小口、堵大口”,落實(shí)計(jì)劃生育基本國策;引進(jìn)競爭機(jī)制,建立承包網(wǎng)絡(luò),大膽改革計(jì)劃生育管理體制;有法必依,違法必究,大張旗鼓的宣傳貫徹《人口與計(jì)劃生育法》和《河北省人口與計(jì)劃生育條例》。從上世紀(jì)八十年代至今,全市人口和計(jì)劃生育工作逐步走向依法管理的軌道。

在市委、市政府和上級人口計(jì)生部門的大力支持下,定州市計(jì)劃生育管理人員由上世紀(jì)八十年代初每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1名助理員,發(fā)展到今天擁有宣傳員、政法員、統(tǒng)計(jì)員、四術(shù)員、藥管員等多崗位的計(jì)劃生育專業(yè)隊(duì)伍,由當(dāng)時(shí)的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1人發(fā)展到現(xiàn)在的12-15人。裝備由當(dāng)時(shí)的一把算盤、一輛自行車發(fā)展到現(xiàn)在宣傳、統(tǒng)計(jì)、交通、通訊、辦公、服務(wù)相配套的、適應(yīng)新形勢需要的現(xiàn)代化設(shè)備。市人口計(jì)生局建有建筑面積4000平米的綜合辦公樓,市級建有計(jì)劃生育服務(wù)中心(站)1處,房屋48間;鄉(xiāng)級建有計(jì)劃生育服務(wù)站26處,房屋280間;村級建有計(jì)劃生育服務(wù)室507處,房屋1280間。配備了b超、電腦、手術(shù)床、照相機(jī)等常用醫(yī)療器械和宣傳器材。特別是村級計(jì)生專干、育齡婦女小組長已發(fā)展到2200余人,計(jì)劃生育協(xié)會會員擁有12萬人。

定州市人口計(jì)生事業(yè)前所未有的變化與改革開放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大政方針是分不開的,從1978年“國家提倡和推行計(jì)劃生育”第一次寫進(jìn)憲法,到黨中央發(fā)表關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員共青團(tuán)員的《公開信》,從1982年9月召開的黨的“十二大”把計(jì)劃生育確定為基本國策,到1991年至今黨中央連續(xù)召開的15次人口、資源、環(huán)境座談會和頒布實(shí)施的3個(gè)關(guān)于人口計(jì)生工作的《決定》,都為計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)提供了強(qiáng)大的支持。

30年來,定州市人口和計(jì)劃生育工作始終走在全省、全國的前列,創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績。上世紀(jì)七十年代,定州市倡導(dǎo)婚育新風(fēng)尚、大力開展“男到女家落戶”的經(jīng)驗(yàn)在全國推廣,1978年至1980年的三年間,全國除外各省市區(qū)來定州參觀考察的達(dá)到2500多人;1980年2月,定州代表出席國務(wù)院召開的“婚姻家庭計(jì)劃生育新風(fēng)尚座談會”并作典型發(fā)言;在 1983年計(jì)劃生育“大結(jié)扎”高潮中,由于黨團(tuán)員和各級干部的帶頭作用,全市當(dāng)年就有7萬多人積極落實(shí)結(jié)扎手術(shù),創(chuàng)全國之最;1987年定州市把競爭機(jī)制引進(jìn)計(jì)劃生育工作,實(shí)行公開招標(biāo)承包。這一年的11月份,河北省委科教部、河北省計(jì)生委在定州市召開“全省計(jì)劃生育改革承包現(xiàn)場會”,推廣“定州經(jīng)驗(yàn)”。1993年、2003年、2005年、2006年定州市先后榮獲“全國城市計(jì)劃生育先進(jìn)單位”、“全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家先進(jìn)單位”、“全國人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”、“全國人口文化建設(shè)先進(jìn)單位”稱號。

特別是近幾年來,定州市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》精神,緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題這一首要任務(wù),堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為內(nèi)容,以群眾滿意率為標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)人的全面發(fā)展,立足定州農(nóng)村工作實(shí)際,依托人口計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,整合各種資源,拓展服務(wù)范圍,在全市廣大農(nóng)村深入開展了“四新”活動(dòng)(倡導(dǎo)新風(fēng)尚、培育新農(nóng)民、爭創(chuàng)新農(nóng)家、建設(shè)新農(nóng)村),逐步建立了“以宣傳教育為先導(dǎo),依法管理、村級自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作機(jī)制和獎(jiǎng)、優(yōu)、免、救、扶、?！傲灰惑w”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系,整體工作水平有了明顯提高,人口計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和人口文化工作得到國家人口計(jì)生委的充分肯定。2006年6月,國家人口計(jì)生委、中國人口文化促進(jìn)會在定州市分別召開兩個(gè)全國性會議,即,“社會主義新農(nóng)村建設(shè)與人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)發(fā)展研討會”和“社會主義新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展人口文化事業(yè)研討會”。第九屆全國人大常委會副委員長彭云、中央18個(gè)部委及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志、各省市人口計(jì)生委的負(fù)責(zé)同志及有關(guān)專家對定州市人口計(jì)生工作給予高度評價(jià),“四新”建設(shè)和人口文化工作的經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。

定州市堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,大力推進(jìn)人口文化大院建設(shè),依靠和運(yùn)用文化的力量轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念。經(jīng)過近幾年的努力,農(nóng)村(社區(qū))“人口文化大院”成為集“科技培訓(xùn)、文化活動(dòng)、生殖服務(wù)、健身娛樂”為一體的綜合服務(wù)陣地。通過人口文化大院建設(shè),完善村“兩委”、計(jì)生辦“三位一體”的網(wǎng)絡(luò)模式和服務(wù)功能,以抓農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效,村民科技培訓(xùn)、娛樂健身為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),以“文化育文明、文明促發(fā)展”為目標(biāo),大力開展“文明、政策、科技、文化、健康”五進(jìn)院活動(dòng)。建立以宣傳教育為先導(dǎo)、依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的人口計(jì)生工作新機(jī)制。定州市人口文化大院建設(shè)的做法得到國家人口計(jì)生委和中國人口文化促進(jìn)會的肯定,并多次在全國性會議上介紹經(jīng)驗(yàn)。

黨的“十七大”召開后,定州市人口計(jì)生局創(chuàng)新工作思路,進(jìn)一步深化“四新”活動(dòng),依托“三相”(相知.相約.相伴)婚育服務(wù)平臺,充分發(fā)揮計(jì)生專干和育齡婦女小組長的作用,進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村新家庭建設(shè)?！叭唷被橛?wù)項(xiàng)目,是將宣傳教育服務(wù)、知情選擇服務(wù)、生殖保健服務(wù)溶為一體的綜合服務(wù)體系,是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題,加快管理服務(wù)制度創(chuàng)新的嘗試,成為市、鄉(xiāng)、村、組四級人口計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“鏈條”的“劑”。全市各級人口計(jì)生部門唱響“三相”婚育服務(wù)主旋律,圍繞新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動(dòng)的要求,結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,積極探索人口計(jì)生工作與新農(nóng)村新家庭建設(shè)的有機(jī)結(jié)合,謀求共同發(fā)展。2008年9月,定州市在河北省計(jì)劃生育“雙文明”創(chuàng)建會議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。

2008年2月,省長在河北省人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組會議上,對定州市堅(jiān)持倡導(dǎo)“男到女家落戶”,大力弘揚(yáng)婚育新風(fēng),開展新農(nóng)家創(chuàng)建活動(dòng)的做法給予肯定。同年3月,孫士彬副省長在全省人口和計(jì)劃生育工作會議上,對定州市堅(jiān)持倡導(dǎo)男到女家落戶、弘揚(yáng)婚育新風(fēng),開展新農(nóng)家創(chuàng)建活動(dòng)予以表揚(yáng)。2010年4月28日,河北省推廣男到女家落戶婚育新風(fēng)暨綜合治理出生人口性別比偏高問題工作會議在定州市舉行。省人口計(jì)生委主任趙新在會議上要求,深入學(xué)習(xí)推廣定州“男到女家落戶”的經(jīng)驗(yàn),大力倡導(dǎo)婚育新風(fēng),使“男到女家落戶”的家庭得到實(shí)惠,得到尊重,逐步轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念,促進(jìn)出生人口性別比自然平衡。中國人口學(xué)會常務(wù)副會長、中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院院長翟振武教授高度評價(jià)“定州經(jīng)驗(yàn)”,指出:定州市通過政府倡導(dǎo)、政策推動(dòng)、經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)和生活關(guān)心,大力推行“男到女家落戶”婚居模式,30多年持之以恒、常抓不懈,取得明顯成效的經(jīng)驗(yàn)對全國來講都是有很強(qiáng)的借鑒意義的。中央電視臺、中國人口報(bào)、中國婦女報(bào)、人口與計(jì)劃生育雜志、河北電視臺、河北人口雜志等媒體相繼重點(diǎn)報(bào)道了定州市堅(jiān)持倡導(dǎo)“男到女家落戶”、弘揚(yáng)婚育新風(fēng)的做法和經(jīng)驗(yàn)。

全年文化工作計(jì)劃 第4篇

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2014年鎮(zhèn)人口和計(jì)生工作的總要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本和人的全面發(fā)展為宗旨，圍繞我市“十一五”創(chuàng)建工作率先高水平通過省考核驗(yàn)收這一大目標(biāo)，突出抓好人口計(jì)生基礎(chǔ)管理工作、抓好流動(dòng)人口管理和服務(wù)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新開發(fā)村（社區(qū)）全員人口信息應(yīng)用軟件、創(chuàng)新推行科學(xué)育兒運(yùn)作機(jī)制、創(chuàng)新使用女性生殖健康ic卡的三項(xiàng)創(chuàng)新。全力以赴、高質(zhì)量完成各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)，確保我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作領(lǐng)先優(yōu)勢。

2014年全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作的總目標(biāo)是：

1．穩(wěn)定低生育水平。戶籍人口計(jì)劃生育率100%，“新人”計(jì)劃生育率98%以上。

2．推進(jìn)“世代服務(wù)”體系建設(shè)。按照“世代服務(wù)”的理念，品牌機(jī)構(gòu)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，人性化、個(gè)性化服務(wù)的要求，拓展服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村社區(qū)服務(wù)體系100%全覆蓋。

3．加強(qiáng)“新人”計(jì)生管理和服務(wù)。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)率95%以上。

4．切實(shí)加強(qiáng)孕情管理和孕期服務(wù)。孕前優(yōu)生優(yōu)育保健率95%以上。

5．繼續(xù)推進(jìn)人口文化建設(shè)。以開展新農(nóng)村新家庭計(jì)劃為契機(jī)，推進(jìn)人口文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人口文化新景觀進(jìn)村入戶。

6．避孕節(jié)育不良反應(yīng)監(jiān)測上報(bào)數(shù)達(dá)標(biāo)。

7．實(shí)施新一輪出生缺陷社會化干預(yù)工程。努力提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率、圍產(chǎn)期保健率、產(chǎn)前篩查率、新生兒疾病篩查率，優(yōu)生優(yōu)育疾病參保率，降低出生人口缺陷發(fā)生率。

8．認(rèn)真做好已婚育齡婦女生殖道感染綜合防治工作。生殖道綜合防治（含宮頸癌、乳腺癌兩癌早期篩查）當(dāng)年普查率50%以上；

9．全面推進(jìn)陽光計(jì)生行動(dòng)。100%的村（社區(qū)）政務(wù)公開達(dá)標(biāo)；依法行政規(guī)范落實(shí)率99%以上，避孕節(jié)育隨訪服務(wù)率98%以上，群眾滿意率98%以上。

10．加大對人口計(jì)生事業(yè)的投入。人均（含新人）人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)投入30元，鎮(zhèn)級投入15元。

為實(shí)現(xiàn)以上工作目標(biāo)，2014年要著重抓好以下七個(gè)方面的工作。

一．進(jìn)一步加大人口計(jì)生爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)力度

一是要全力以赴做好市“十一五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市考核驗(yàn)收鎮(zhèn)迎檢工作。2014年是市“十一五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市考核驗(yàn)收年，作為城關(guān)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)是必查鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)市計(jì)生委的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)的各項(xiàng)迎檢工作必須在6月份全面完成，7月份開始接受省、市聯(lián)合驗(yàn)收。做好鎮(zhèn)的迎檢工作時(shí)間緊，任務(wù)重。為此，要求全鎮(zhèn)各單位和相關(guān)部門要把做好迎檢工作作為年度重點(diǎn)工作來抓，要嚴(yán)格按照創(chuàng)建指標(biāo)，采取扎實(shí)有效的措施，出色完成各項(xiàng)任務(wù)，確保我市“十一五”創(chuàng)建工作在我鎮(zhèn)不失分，少失分。二是要進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加大考核力度，確保我鎮(zhèn)在全市考核中取得優(yōu)秀。三是年底將召開全鎮(zhèn)表彰大會，對在2008年度--2014年度人口計(jì)生工作中取得優(yōu)異成績的單位和個(gè)人以及在2014年迎檢工作中取得優(yōu)異成績的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

二．進(jìn)一步提升人口文化建設(shè)影響力

2014年要繼續(xù)開展好各類人口文化活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)兩級人口文化園（室）建設(shè)，全面啟動(dòng)新農(nóng)村新家庭行動(dòng)計(jì)劃。

（一）繼續(xù)創(chuàng)新“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)主題。2014年“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”主題確立為“和諧，幸福你我”。要圍繞主題，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)開展人口文化系列活動(dòng)；要側(cè)重“關(guān)愛”對象，突出關(guān)愛女性、關(guān)愛流動(dòng)人口、關(guān)愛青少年、關(guān)愛女孩、關(guān)愛更年期對象等；要以發(fā)放宣傳資料、開展廣場咨詢、建立青少年基地、成立“紅楓葉”之家等多種形式開展文化活動(dòng)。

（二）舉辦《公開信》發(fā)表三十周年系列紀(jì)念活動(dòng)。今年是中共中央《公開信》發(fā)表三十周年，也是計(jì)生協(xié)會成立三十周年，要深入企業(yè)、村、社區(qū)廣泛開展系列紀(jì)念活動(dòng)，擴(kuò)大社會的宣傳面和影響力。

（三）推進(jìn)人口文化載體建設(shè)。2014年是人口文化載體三年規(guī)劃建設(shè)的最后一年，要著力完善、拓展好鎮(zhèn)級人口文化園，做強(qiáng)一個(gè)村級人口文化園，做精一個(gè)社區(qū)人口文化園。要抓住政府打造城北文體中心的有利契機(jī)，高檔次建好鎮(zhèn)級人口文化園；要把姜巷村打造成村級人口文化園的精品；要在城北街道火炬社區(qū)建成集“愛心超市、人口文化室、世代服務(wù)室”三位一體的社區(qū)人口計(jì)生多功能宣教服務(wù)室。通過鎮(zhèn)村（社區(qū)）聯(lián)動(dòng)、示范帶動(dòng)，推進(jìn)各街道在年內(nèi)完成“一街一品”的人口文化園布點(diǎn)建設(shè)工程。

（四）全面實(shí)施新農(nóng)村新家庭行動(dòng)計(jì)劃。結(jié)合鎮(zhèn)婦聯(lián)、宣傳辦等部門的“五好文明家庭”和“幸福家庭”創(chuàng)評活動(dòng)，以廟燈村、姜巷村作為示范點(diǎn)，全面實(shí)施新農(nóng)村、新家庭行動(dòng)計(jì)劃。年內(nèi)村創(chuàng)幸福家園參與率達(dá)80%以上，戶創(chuàng)幸福家庭參與率達(dá)70%以上。主要舉措是全面實(shí)施“兩個(gè)提供”、“五個(gè)推進(jìn)”。兩個(gè)提供即：為計(jì)劃生育家庭提供市場信息、技術(shù)培訓(xùn)、優(yōu)生優(yōu)育、健康咨詢等公共服務(wù)；為群眾發(fā)展生產(chǎn)、移風(fēng)易俗等提供支持和幫助。五個(gè)推進(jìn)：即著力推進(jìn)農(nóng)村人口計(jì)生利益導(dǎo)向建設(shè)，推進(jìn)人口文化和生育文化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃生育依法行政，推進(jìn)農(nóng)村人口和計(jì)劃生育公共服務(wù)，推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治。通過爭創(chuàng)活動(dòng)，真正使廣大家庭成為富裕家庭、健康家庭、文明家庭、和諧家庭和幸福家庭的“五星”家庭。

（五）創(chuàng)辦鎮(zhèn)人口計(jì)生網(wǎng)站。深化宣教平臺，拓寬宣教渠道，自行制作人口婚育、世代服務(wù)、科學(xué)育兒網(wǎng)站，打造數(shù)字宣教服務(wù)的新模式。

三．進(jìn)一步夯實(shí)人口計(jì)生基礎(chǔ)管理基石

鎮(zhèn)將2014年定為基礎(chǔ)管理年，就是要圍繞孕情管理這一目標(biāo)，加快全員人口信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，穩(wěn)定低生育水平。

（一）加快人口管理信息系統(tǒng)建設(shè)步伐。根據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，在鎮(zhèn)人口計(jì)生辦建設(shè)信息標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)房，明確機(jī)房制度，完善機(jī)房設(shè)置；2014年鎮(zhèn)要結(jié)合村社區(qū)特點(diǎn)，依靠市計(jì)生委的技術(shù)力量，率先開發(fā)適合村社區(qū)使用的全員人口信息應(yīng)用軟件；規(guī)范簡化美化包括基礎(chǔ)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動(dòng)人口管理等各類工作臺帳，提高工作效率，減輕基層工作壓力。

（二）全面實(shí)行社區(qū)網(wǎng)格化管理。2009年城北街道海峰社區(qū)實(shí)行計(jì)生網(wǎng)格化管理成效顯著，在全市起到了示范作用。2014年全鎮(zhèn)社區(qū)要全面推行現(xiàn)居住地網(wǎng)格化管理模式，發(fā)揮社區(qū)工作人員的綜合力量，創(chuàng)新社區(qū)管理手段，將人口計(jì)生現(xiàn)居住地管理與以房管理相融合，以社區(qū)全員人口信息為目標(biāo)，認(rèn)真疏理轄區(qū)人口信息，做好重點(diǎn)對象的信息跟蹤和管理服務(wù)，夯實(shí)基礎(chǔ)管理。在不斷探索“以房管人”新模式的進(jìn)程中，2014年要以實(shí)施《市物業(yè)管理實(shí)施辦法》為契機(jī)，協(xié)調(diào)物業(yè)管理企業(yè)積極“配合社區(qū)居民委員會開展社區(qū)文體活動(dòng)和履行計(jì)劃生育工作”。社區(qū)居委會要與物業(yè)管理企業(yè)積極溝通，在物業(yè)管理服務(wù)合同中，補(bǔ)充有關(guān)計(jì)劃生育條款，及時(shí)掌握信息，將基本國策落到實(shí)處。形成社區(qū)管理為主，物業(yè)公司為輔的以房管人的新模式。

（三）提高信息化應(yīng)用水平。強(qiáng)化信息化兩級操作技能培訓(xùn)，開展信息操作練兵活動(dòng)。同時(shí)完善信息管理各項(xiàng)制度，加大信息準(zhǔn)確率、及時(shí)率的獎(jiǎng)懲考核。

四．進(jìn)一步優(yōu)化人口計(jì)生公共服務(wù)水平

（一）完善計(jì)劃生育兩級“世代服務(wù)”體系。2014年鎮(zhèn)世代服務(wù)中心站將全面開始運(yùn)作，按照品牌機(jī)構(gòu)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，中心站將開展b超、婦科檢查、孕前指導(dǎo)、青春期指導(dǎo)、更年期指導(dǎo)等功能服務(wù)。同時(shí)要不斷提升包括服務(wù)理念、服務(wù)態(tài)度、人員素質(zhì)、服務(wù)技能等軟環(huán)境建設(shè)，為社會提供科學(xué)、規(guī)范、人性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要做好世代服務(wù)向村、社區(qū)的延伸服務(wù)建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的村、社區(qū)建設(shè)世代服務(wù)室，不斷完善服務(wù)功能，提高群眾滿意率。

（二）做好公共型、倡導(dǎo)型服務(wù)。做好圍孕期保健各項(xiàng)工作，大力普及“兩癌”篩查及青少年健康教育和男性健康促進(jìn)服務(wù)工作。要全面推進(jìn)新一輪人口出生缺陷社會化干預(yù)工程，努力提高“五率”，降低出生人口缺陷發(fā)生率。2014年要?jiǎng)?chuàng)新做好育齡婦女生殖健康檢查工作，制作使用ic卡，將育齡婦女的生殖健康檢查信息儲存在電子卡中。鎮(zhèn)的育齡婦女在市指導(dǎo)站、鎮(zhèn)世代服務(wù)中心、市三院設(shè)立的檢查點(diǎn)都可以進(jìn)行檢查，享受更多的公共服務(wù)。

（三）做好科學(xué)育兒中心的運(yùn)作指導(dǎo)工作。鎮(zhèn)科學(xué)育兒中心將采用政府指導(dǎo)市場運(yùn)作模式在2014年6月前投入使用。運(yùn)作后育兒中心將為社會提供每年兩次大型親子活動(dòng)、孕育培訓(xùn)課程、母嬰保健課程、嬰幼兒探索體驗(yàn)課程等公共服務(wù)產(chǎn)品。

（四）推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育均等化服務(wù)。全面實(shí)施同宣傳、同管理、同服務(wù)、同投入的均等化服務(wù)，落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)卡制度的實(shí)施意見》，落實(shí)免費(fèi)技術(shù)服務(wù)政策。

五．進(jìn)一步鞏固陽光計(jì)生行動(dòng)質(zhì)量

（一）創(chuàng)建市“陽光計(jì)生”示范鎮(zhèn)（街道）、示范村（社區(qū)）。對照示范鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，2014年，確保100%的村（社區(qū)）政務(wù)公開規(guī)范達(dá)標(biāo)；鎮(zhèn)行政服務(wù)中心人口計(jì)生政務(wù)公開規(guī)范、完整；鎮(zhèn)人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)辦事公開規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)；群眾滿意度95%以上。對照示范村（社區(qū)）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，確保村、社區(qū)建有規(guī)范的計(jì)生政務(wù)公開、便民服務(wù)措施。實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，告知便捷的辦證服務(wù)、避孕藥具發(fā)放、咨詢電話、接待人員等事項(xiàng)。

（二）建設(shè)規(guī)范化計(jì)劃生育行政執(zhí)法隊(duì)。鎮(zhèn)計(jì)劃生育行政執(zhí)法隊(duì)繼續(xù)按照鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)和街道執(zhí)法分隊(duì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置方法實(shí)行分級執(zhí)法。在人員裝備的配置上也要進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝，佩戴計(jì)劃生育執(zhí)法標(biāo)志，配置執(zhí)法監(jiān)察專用器材，如照相機(jī)、錄音筆等。要明確職責(zé)，建立制度，確保計(jì)劃生育行政執(zhí)法辦案有程序，監(jiān)督有制度，檢查有辦法，過錯(cuò)有追究，促使依法執(zhí)法、文明執(zhí)法。在執(zhí)法隊(duì)的運(yùn)作上實(shí)行定期執(zhí)法與集中執(zhí)法、常規(guī)執(zhí)法與專項(xiàng)整治相結(jié)合的原則。在生育管理中，要針對不同育齡對象，采取非強(qiáng)制方式，征得育齡對象的配合和同意，提高依法行政水平。

（三）推進(jìn)便民服務(wù)新舉措。要按照方便群眾獲取人口計(jì)生知識信息、方便群眾辦理各種證件、方便群眾獲得服務(wù)的原則，推進(jìn)便民服務(wù)新舉措。全鎮(zhèn)所有的村社區(qū)有便民窗口的均要設(shè)立計(jì)劃生育便民窗口，方便群眾獲得服務(wù)。今年上半年要集中對06年以來的服務(wù)對象開展服務(wù)群眾“四上門“活動(dòng)，即上門發(fā)放知識折頁，提供宣傳服務(wù)；上門便民服務(wù)，如幫助辦理獨(dú)子證、幫助辦理再生育審批手續(xù)、幫助辦理流動(dòng)人口生育聯(lián)系卡和服務(wù)卡等；上門獎(jiǎng)扶服務(wù)。上門調(diào)查登記各類獎(jiǎng)扶對象，并按時(shí)兌現(xiàn)，做到不漏一戶家庭、不缺一個(gè)對象；上門關(guān)懷服務(wù)，整合社會慈善資源，通過計(jì)生“愛心超市”平臺，使包括外來人口在內(nèi)的計(jì)劃生育困難家庭得到救助。要充分利用鎮(zhèn)科學(xué)育兒中心提供的公益早教服務(wù)項(xiàng)目，特別是城區(qū)的街道社區(qū)要廣為宣傳引導(dǎo)，組織吸納居民家庭參加培訓(xùn)活動(dòng)，為提高家長的科學(xué)育兒水平提供前衛(wèi)、貼切的服務(wù)。

（四）完善工作長效機(jī)制。建立和健全工作責(zé)任制，完善目標(biāo)考核、首接責(zé)任、逐級報(bào)告、登記辦理和責(zé)任追究等制度。堅(jiān)持有訪必接，文明接辦，接辦及時(shí)，辦結(jié)必復(fù)，程序合法，臺帳規(guī)范，確保工作結(jié)案率100%。堅(jiān)決杜絕集體上訪、越級上訪，有效抑制重復(fù)上訪，努力打造和諧計(jì)生。

（五）深化計(jì)生協(xié)會自治工程。要推進(jìn)生育關(guān)懷行動(dòng)，街道計(jì)生“愛心超市”運(yùn)作正常，村計(jì)生“愛心超市”以片區(qū)為單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋。使全鎮(zhèn)范圍內(nèi)492戶低保獨(dú)子家庭享受愛心援助，創(chuàng)全乃至全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首。建立一個(gè)生育關(guān)懷基地，探索獨(dú)生子女困難家庭扶貧幫困的有效途徑，加大生育關(guān)懷救助力度。要扎實(shí)推進(jìn)基層協(xié)會組織建設(shè)，積極爭創(chuàng)市計(jì)劃生育協(xié)會示范鎮(zhèn)、村、社區(qū)建設(shè)，深化計(jì)劃生育村（居）民自治和企業(yè)員工自治，促使計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)的“三自”方針落到實(shí)處。

六．進(jìn)一步探索流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理新路子

扎實(shí)推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理工程是2014年的重點(diǎn)工作，其工作的好壞、成效的大小，直接影響著我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的整體水平，因此，在體制上要力求創(chuàng)新，在措施上要強(qiáng)化抓手。

（一）搭建流動(dòng)人口集宿地計(jì)生服務(wù)新平臺。在流動(dòng)人口集宿地、大型企業(yè)、大型市場建好一個(gè)人口文化宣教載體，做好計(jì)劃生育的宣傳教育和管理服務(wù)工作。建好富士康“育嬰之家”，為公司的產(chǎn)婦提供一個(gè)哺乳的場所，并進(jìn)行孕前、孕期、產(chǎn)后避孕等知識的宣傳和心理咨詢輔導(dǎo)。建好信誼陶瓷公司計(jì)劃生育“溫馨家園”，將世代服務(wù)與計(jì)生協(xié)會相結(jié)合，開展計(jì)生服務(wù)、計(jì)生指導(dǎo)，創(chuàng)新員工自治、以外管外新模式。建好同富公寓計(jì)劃生育“流動(dòng)人口驛站”，實(shí)行同住同管、以房管人、登記建冊的全員管理模式，與陽光計(jì)生行動(dòng)相結(jié)合，宣傳流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策，公示各項(xiàng)便民維權(quán)措施，優(yōu)化和規(guī)范各項(xiàng)服務(wù)。通過上述努力，力爭鎮(zhèn)流動(dòng)人口集宿地計(jì)劃生育服務(wù)管理創(chuàng)出好經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)出新品牌。

（二）探索流動(dòng)人口綜合治理長效機(jī)制。在總結(jié)前三年流動(dòng)人口集中專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，今年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)上、下半年各開展一次專項(xiàng)集中整治；各街道執(zhí)法分隊(duì)開展一季度一次的綜合治理（包括配合衛(wèi)生部門的打擊“兩非”），一月一次的定期執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對象的即時(shí)執(zhí)法；堅(jiān)持相關(guān)部門聯(lián)席會議制度和例會制度，進(jìn)一步加大婚育證明的查驗(yàn)力度，形成工作的常態(tài)化和制度化；繼續(xù)開展有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)，多渠道掌握孕情信息；加大《管理服務(wù)卡》發(fā)放力度，使更多的外來人員納入到“同管理，同服務(wù)”的范疇，享受到的公共服務(wù)。

（三）加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息化管理。要依托我市人口信息管理系統(tǒng)，健全鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級計(jì)生流管信息網(wǎng)絡(luò)，逐步建立起流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息采集、交換、應(yīng)用體系；要加強(qiáng)部門間流管信息共享工作，加大全國流動(dòng)人口信息交換平臺的應(yīng)用，進(jìn)一步加快與現(xiàn)居住地流動(dòng)人口計(jì)生信息反饋的速度，緩解流動(dòng)人口計(jì)生信息雙向交流難的問題。

七．進(jìn)一步打造人口計(jì)生系統(tǒng)良好形象

全年文化工作計(jì)劃 第5篇

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現(xiàn)將區(qū)人口與計(jì)劃生育工作總結(jié)和年以及“”計(jì)劃后兩年工作思路匯報(bào)如下：

一、年人口與計(jì)劃生育工作簡要回顧

年，我區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，在市人口委的關(guān)心指導(dǎo)下，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，突出工作重點(diǎn)，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。今年1—9年，全區(qū)戶籍人口出生3533人，出生率為5.10‰，自然增長率-0.02‰，計(jì)劃生育率為99.4%。預(yù)計(jì)全年出生4850人，出生率為6.98‰，自然增長率0.43‰，計(jì)劃生育率為99.4%。1—9月全區(qū)常住人口出生4463人，出生率為5.33‰，自然增長率為1.08‰，計(jì)劃生育率97.07%，預(yù)計(jì)全年出生6052人，出生率7.43‰，自然增長率1.85‰，計(jì)劃生育率為97.3%。根據(jù)預(yù)測，年我區(qū)能全面完成市政府和市人口委下達(dá)的人口和計(jì)劃生育的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

今年以來，我委主要抓了以下幾項(xiàng)工作：

（一）拓展職能，加強(qiáng)人口問題前瞻性研究。

計(jì)生委更名為人口委以后，一個(gè)重要的任務(wù)就是加強(qiáng)人口問題前瞻性研究，積極探索人口綜合調(diào)控機(jī)制。年內(nèi)，利用“五普”、人口計(jì)生工作年度統(tǒng)計(jì)等資料，開展對人口數(shù)據(jù)、人口結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)等問題的研究，形成了《區(qū)人口情況簡介》，供區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門參考。從下半年起啟動(dòng)了區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略課題研究，此項(xiàng)課題由市人口委立項(xiàng)，與復(fù)旦大學(xué)人口研究所合作進(jìn)行。著重研究發(fā)展的基本人口環(huán)境、區(qū)位和功能定位下的適度人口規(guī)模，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)與人口資源；人口發(fā)展的趨勢性預(yù)測；人口發(fā)展戰(zhàn)略性規(guī)劃；人口發(fā)展的綜合調(diào)控等。9月4日，舉行了區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究課題的開題儀式，聽取專家和有關(guān)部門的意見，進(jìn)一步完善了課題研究方案，區(qū)委政研室同意該課題正式立項(xiàng)。目前，課題研究進(jìn)展順利，擬在本年度完成研究的初稿。

（二）形式多樣，推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)。

今年以來，全區(qū)堅(jiān)持人口與計(jì)劃生育工作以宣傳為主、以經(jīng)常性工作為主、以避孕為主的“三為主”方針為指導(dǎo)，突出宣傳教育首位，加大了對人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)和計(jì)劃生育生殖保健知識的宣傳力度。以鎮(zhèn)、村人口和計(jì)劃生育綜合服務(wù)站（室）為載體，利用人口與計(jì)劃生育中心宣傳日和節(jié)假日宣傳，將全區(qū)的婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)推向一個(gè)個(gè)高潮。

1．廣泛開展人口與計(jì)劃生育中心宣傳日活動(dòng)。在冬春計(jì)劃生育宣傳月、“7·11”世界人口日、“9·25”《公開信》發(fā)表紀(jì)念日、“10·28”男性健康日和“12·1”預(yù)防艾滋病宣傳日等期間，全區(qū)利用各種形式，開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳、教育和服務(wù)活動(dòng)。及時(shí)向廣大市民宣傳人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)及計(jì)劃生育生殖健康科學(xué)知識，引導(dǎo)廣大群眾進(jìn)一步樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。在冬春計(jì)劃生育宣傳月活動(dòng)中，全區(qū)共發(fā)放宣傳品65000份，黑板報(bào)展評850塊，文藝宣傳演出90場次，人口與計(jì)劃生育政策講座95場次，志愿者為群眾議診5000多人次，受到群眾的好評。

2．開展對流動(dòng)人口的人口與計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)。1月上旬，區(qū)人口委下發(fā)了《關(guān)于在本區(qū)開展外來流動(dòng)人員計(jì)劃生育宣傳活動(dòng)的通知》，全區(qū)根據(jù)《通知》要求，對外來流動(dòng)人員做到“三個(gè)一”，即：送上一份計(jì)劃生育生殖保健知識宣傳資料,一封《致外來流動(dòng)人口的公開信》、一份避孕藥具。發(fā)放計(jì)劃生育保健知識宣傳品和《致外來流動(dòng)人口的公開信》各1萬份，送避孕藥具8000多份。

3．成功承辦了市人口系統(tǒng)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)開幕儀式。1月23日，市人口系統(tǒng)在我區(qū)舉行了以“關(guān)懷青少年的性與生殖健康”的主題的“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動(dòng)儀式。并舉辦了主題報(bào)告會，進(jìn)行青春健康師資培訓(xùn)、家長培訓(xùn)，南中“親青服務(wù)室”揭牌和開通了中學(xué)校園生殖健康教育網(wǎng)站等一系列活動(dòng)。楊曉度副市長及市有關(guān)委辦的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委書記陳策、區(qū)長萬大寧、區(qū)委宣傳部長朱響應(yīng)、副區(qū)長趙雯參加了活動(dòng)。為搞好這次活動(dòng)，我委作了精心組織、認(rèn)真籌備，使這一活動(dòng)順利進(jìn)行，得到了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的好評。

4．開展了青少年生殖健康教育。年初，區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦、團(tuán)區(qū)委、區(qū)人口委、區(qū)教育局、區(qū)婦聯(lián)和區(qū)計(jì)生協(xié)會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)青少年中開展生殖教育的實(shí)施意見》，把青少年性與生殖健康教育作為今年婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)的重要內(nèi)容，在全區(qū)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng)。一是制定了《區(qū)青春健康教育的三年規(guī)劃》，建立了青春健康教育的組織機(jī)構(gòu)；二是選擇了中學(xué)、聽潮中學(xué)、八一中學(xué)和惠南鎮(zhèn)聽南居委、大眾涂裝有限公司為試點(diǎn)單位并開展教育，在上述三所學(xué)校建立了“親青服務(wù)室”，用pla的方法，在試點(diǎn)年級普遍開展了青春健康知識、技能的教學(xué)；三是舉辦各種生殖健康講座，全區(qū)各中學(xué)都開展了青春期教育講座。中學(xué)、八一中學(xué)、新場中學(xué)還請市計(jì)生協(xié)會、市青春健康教育項(xiàng)目辦公室的專家為青少年講授性科學(xué)、性衛(wèi)生和生活技能等方面的知識；四是編印宣傳資料，將2萬多份印有計(jì)劃生育政策法規(guī)、計(jì)劃生育生殖保健知識的《婚前須知》宣傳折頁發(fā)送18—20周歲的青年手中；五是加強(qiáng)新聞媒介的合作，加大開展對青少年生殖健康知識宣傳的力度?！秷?bào)》開設(shè)了婚育新風(fēng)進(jìn)萬家專欄，電視臺開設(shè)“健康人生”專題節(jié)目，電臺每周二次播出專題內(nèi)容，加大了對青少年生殖保健知識的力度。

（三）以人為本，積極開展創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)。

以人的全面發(fā)展為中心，以為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為抓手，通過開展創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)，全面提升我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作。

1、分解目標(biāo)、責(zé)任到人。創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大的工作，我委對創(chuàng)建目標(biāo)的33項(xiàng)指標(biāo)分解各科室、責(zé)任到人，各科室制定完成指標(biāo)的具體措施和辦法，確保創(chuàng)建活動(dòng)的正常進(jìn)行。

2、認(rèn)真實(shí)施生殖保健服務(wù)新三年規(guī)劃。今年以來，各有關(guān)單位認(rèn)真實(shí)施《區(qū)人人享有優(yōu)質(zhì)生殖健康服務(wù)目標(biāo)規(guī)劃》，使規(guī)劃落到實(shí)處。教育局、衛(wèi)生局、團(tuán)委、婦聯(lián)、總工會等有關(guān)成員單位，結(jié)合行業(yè)優(yōu)勢，根據(jù)規(guī)劃的要求，扎扎實(shí)實(shí)開展為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3、認(rèn)真實(shí)施市人口委、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局和市發(fā)計(jì)委等四部門下發(fā)的《關(guān)于向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的實(shí)施辦法》。各鎮(zhèn)分別和中心醫(yī)院、光明中醫(yī)院和周浦醫(yī)院簽定了《關(guān)于向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)協(xié)議書》，明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)，使我區(qū)開展免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作真正納入了法制化管理軌道?！秾?shí)施辦法》于年7月1日正式施行后，加強(qiáng)對基層的指導(dǎo)檢查，10月中旬，由區(qū)人口委牽頭，組成聯(lián)合檢查小組，對各鎮(zhèn)人口計(jì)生辦、醫(yī)療服務(wù)單位進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確?！秾?shí)施辦法》在我區(qū)的順利施行，保障了廣大育齡群眾的切身利益。

4、為廣大育齡婦女開展“b超”和“孕檢”工作。樹立為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的理念，區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站深入農(nóng)村、企業(yè)，為育齡婦女進(jìn)行孕情“b超”服務(wù)。同時(shí)，對“b超”檢查中發(fā)現(xiàn)婦女病的，做好導(dǎo)醫(yī)工作。加強(qiáng)外來流動(dòng)人員的“孕檢”服務(wù)工作。針對外來流動(dòng)人員日益增多的情況，為方便群眾，區(qū)“孕檢服務(wù)中心”周一到周日均有醫(yī)技人員為外來流動(dòng)人員熱情服務(wù)，認(rèn)真孕檢，受到外來流動(dòng)人員的歡迎。

5、健全了避孕藥具供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持“免費(fèi)為主、零售為輔”，發(fā)揮基層網(wǎng)點(diǎn)的作用，方便群眾，保證渠道暢通。今年以來，加強(qiáng)了免費(fèi)藥具發(fā)放點(diǎn)的建設(shè)，提高免費(fèi)藥具發(fā)放點(diǎn)在群眾中的知曉率，規(guī)范了藥具基礎(chǔ)資料工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃，保證藥具供應(yīng)。根據(jù)群眾的需求，在惠南鎮(zhèn)區(qū)安裝50臺安全套自動(dòng)售貨機(jī)，并加強(qiáng)管理，做到專人負(fù)責(zé)、定時(shí)供貨，大大方便了轄區(qū)群眾的生活。

（四）依法行政，推進(jìn)人口與計(jì)劃生育法制化進(jìn)程。

1．認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)。區(qū)人口委多次舉辦培訓(xùn)班，組織各級人口干部認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，增強(qiáng)人口計(jì)生干部法治化意識，把依法管理與維護(hù)公民合法權(quán)益、規(guī)范政府行為與規(guī)范公民生育行為有機(jī)結(jié)合起來，提高依法行政的能力和水平。

2．規(guī)范法律文書。為提高人口與計(jì)劃生育法律文書的制作，區(qū)人口委下發(fā)了法律文書的藍(lán)本，并對基層人口干部進(jìn)行法律文書規(guī)范性的培訓(xùn)，開展了法律文書的評選，各級出具的發(fā)律文書，達(dá)到了規(guī)范化的要求。

3．推行人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制。區(qū)人口委依據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《賠償法》、《復(fù)議法》等法律、法規(guī)，制定了《區(qū)推行人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》以及有關(guān)配套制度，加強(qiáng)依法行政，提高執(zhí)法水平。

4．嚴(yán)格征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。對違反計(jì)劃生育政策對象征收社會撫養(yǎng)費(fèi)是推行計(jì)劃生育依法管理的有效措施。年內(nèi)，對全區(qū)計(jì)劃外二胎生育和未婚生育進(jìn)行了清理和專項(xiàng)檢查，做到征收及時(shí)，不隨意“漲”和“跌”，保證了執(zhí)法的嚴(yán)肅性。

（五）形成合力，深化以現(xiàn)居住地為主的人口與計(jì)劃生育管理

隨著“兩港”建設(shè)，外來流動(dòng)人口大量導(dǎo)入，人戶分離不斷增多，以現(xiàn)居住地為主的人口與計(jì)劃生育管理，是我區(qū)人口與計(jì)劃生育的重中之重。年內(nèi)，繼續(xù)貫徹落實(shí)區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)的區(qū)人口委、外口辦等八部門聯(lián)合制定的《關(guān)于進(jìn)一步完善本區(qū)實(shí)行以居住地為主的人口與計(jì)劃生育管理的實(shí)施辦法》（南府辦[2002]16號），在全區(qū)上下逐步形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與、綜合治理的工作機(jī)制。

1、大加對外來流動(dòng)人員計(jì)劃生育管理的力度。一是堅(jiān)持平時(shí)執(zhí)法查驗(yàn)證和突擊查驗(yàn)證相結(jié)合，掌握外來人員計(jì)劃生育情況。截止年9月底，全區(qū)共有外來育齡婦女26310人。1—9月，全區(qū)執(zhí)法檢查3次，共執(zhí)法檢查43066人次，驗(yàn)證率達(dá)99.8%；1—9月，外來人口出生932人，其中計(jì)劃內(nèi)出生821人，計(jì)劃外出生111人，計(jì)劃生育率88.1%。二是堅(jiān)持雙向管理，加強(qiáng)與外來人口流出地計(jì)生部門聯(lián)系。年內(nèi)，與流入我區(qū)人口較多的安徽、浙江、江蘇等省的十多個(gè)市（縣）計(jì)劃生育部門取得了聯(lián)系，簽訂了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向管理協(xié)議》，落實(shí)了雙向管理的具體措施。三是堅(jiān)持與區(qū)各相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，發(fā)揮各自在外來人口管理上的優(yōu)勢，形成了合力。

2、強(qiáng)化人戶分離人員的計(jì)劃生育管理。各鎮(zhèn)對人戶分離人員進(jìn)行清理、登記造冊，把人戶分離人員作為計(jì)劃生育管理服務(wù)的重點(diǎn)對象。做到對居住在本地1個(gè)月以上的育齡婦女進(jìn)行登記，3個(gè)月以上的建立育齡婦女計(jì)劃生育卡，6個(gè)月以上的輸入電腦，進(jìn)入市育齡婦女信息系統(tǒng)進(jìn)行管理。育齡婦女流出地和流入地加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)育齡婦女生育、節(jié)育情況。加強(qiáng)對人戶分離人員的計(jì)劃生育宣傳教育，對出現(xiàn)計(jì)劃外懷孕的，流出地和流入地雙方共同做好思想教育工作。

3、進(jìn)一步落實(shí)企事業(yè)單位法人代表計(jì)劃生育工作責(zé)任制。一是層層簽訂人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制。在區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府簽訂人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任書中，明確要落實(shí)企事業(yè)單位的法人代表人口與計(jì)劃生育責(zé)任制。各鎮(zhèn)政府與轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位法人代表也簽訂了責(zé)任書，明確企事業(yè)單位的法人對人口與計(jì)劃生育工作的責(zé)任。二是建立健全管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保人員、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。三是計(jì)劃生育的優(yōu)惠政策得到兌現(xiàn)。全區(qū)大部分企事業(yè)單位能貫徹國家、市和區(qū)的有關(guān)規(guī)定，保障職工在計(jì)劃生育方面的合法權(quán)益。

年，我區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作雖然取得一定的成效，發(fā)展是健康的，但還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是從領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識上，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對新形勢下人口計(jì)生工作重要性、艱巨性認(rèn)識不足，不能真正做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位；二是從人口與計(jì)劃生育工作推進(jìn)的力度上，戶籍人口的未婚生育和外來人口的計(jì)劃外生育問題比較突出，成為我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，但推進(jìn)的力度不大，效果不明顯；三是從人口計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)上，表現(xiàn)在少數(shù)計(jì)生干部法制服務(wù)意識、服務(wù)意識、業(yè)務(wù)水平不能很好適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。上述問題和薄弱環(huán)節(jié)有待在今后的工作中加以克服和糾正。

二、年人口與計(jì)劃生育工作思路

年，人口與計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想是：以黨的精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，振奮精神，開拓進(jìn)取，加強(qiáng)人口問題前瞻性研究，拓寬工作領(lǐng)域；加強(qiáng)依法行政，提高執(zhí)法水平；完善以現(xiàn)居住地為主管理，穩(wěn)定低生育水平；完善計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)體系，提高出生人口素質(zhì)和育齡群眾生殖健康水平，不斷推進(jìn)全區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作。

（一）主要指標(biāo)。

1、年區(qū)戶籍人口總量控制在69.5萬左右，人口出生數(shù)在4700人左右，人口出生率在6.76‰，人口自然增長率穩(wěn)定在0.22‰；常住人口總量控制在91.5萬左右，人口出生數(shù)為6200人左右，人口出生率控制在6.9‰，人口自然增長率穩(wěn)定在1.9‰。

2、戶籍人口計(jì)劃生育率繼續(xù)保持在99%以上，常住人口計(jì)劃生育率控制在96%以上。

3、區(qū)、鎮(zhèn)、村（居委）形成布局合理、功能完善的計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，人工流產(chǎn)率比年有所下降。

4、人均人口與計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)增幅20%以上。

（二）重點(diǎn)工作

1、加強(qiáng)人口問題的前瞻性研究，積極探索人口綜合調(diào)控機(jī)制。繼續(xù)開展區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。從年下半年起，由市人口委立項(xiàng)，與復(fù)旦大學(xué)人口研究所合作進(jìn)行《市區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究》，制定《區(qū)中長期人口發(fā)展規(guī)劃（2001—2020年）。加強(qiáng)人口預(yù)測工作，建立區(qū)人口出生公眾預(yù)報(bào)制度，引導(dǎo)市民適時(shí)生育，共同參與人口調(diào)控。加強(qiáng)人口綜合信息的收集、分析和利用，為區(qū)委、區(qū)政府和有關(guān)部門決策提供依據(jù)。

2、強(qiáng)化措施，進(jìn)一步完善以現(xiàn)居住地為主的人口與計(jì)劃生育管理。繼續(xù)貫徹落實(shí)南府辦[2002]164號《關(guān)于進(jìn)一步完善本區(qū)實(shí)行以現(xiàn)居住地為主的人口與計(jì)劃生育管理的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步探索政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與、綜合治理的工作機(jī)制，采取法律、教育、經(jīng)濟(jì)、行政、自治等措施，綜合治理人口問題。重點(diǎn)加強(qiáng)外來流動(dòng)人員和人戶分離人員的計(jì)劃生育管理。把外來流動(dòng)人口計(jì)劃生育查驗(yàn)證工作納入“一門式”服務(wù)范圍；加大對外來流動(dòng)人口的計(jì)劃生育執(zhí)法力度，把外來流動(dòng)人口的計(jì)劃生育執(zhí)法列入綜合執(zhí)法的范圍；推行鎮(zhèn)人民政府與房屋出租人簽訂計(jì)劃生育管理責(zé)任書；加強(qiáng)外來人員孕產(chǎn)婦管理；主動(dòng)與流入本區(qū)人口較多的外省市區(qū)、縣（市）人口計(jì)劃生育部門聯(lián)系，落實(shí)雙向管理的措施。同時(shí)，對外來流動(dòng)人口做到與戶籍人口一樣同宣傳、同管理和同服務(wù)，降低計(jì)劃外生育。加強(qiáng)人戶分離人員的人口與計(jì)劃生育管理。切實(shí)做好人戶分離對象的信息收集和跟蹤管理，將人戶分離對象列為重點(diǎn)隨訪對象，開展經(jīng)常性的宣傳教育和指導(dǎo)服務(wù)工作。村（居）人口計(jì)生干部對轄區(qū)內(nèi)人戶分離對象生育、節(jié)育情況知曉率達(dá)98%以上。

3、以創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)為抓手，積極開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)鎮(zhèn)（村）計(jì)劃生育生殖保健綜合服務(wù)站（室）的規(guī)范化建設(shè)。年，我區(qū)的鎮(zhèn)（村）區(qū)域調(diào)整已全面完成，鎮(zhèn)（村）計(jì)劃生育生殖保健綜合服務(wù)站（室）的建設(shè)要從站（室）選址、硬件配備、人員資格等方面，均要按規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。要與衛(wèi)生部門積極合作，把鎮(zhèn)（村）綜合服務(wù)站（室）與鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室同步建設(shè)，實(shí)現(xiàn)計(jì)衛(wèi)聯(lián)手、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)、村（居）三級服務(wù)載體，多層次、多形式、廣覆蓋、高質(zhì)量地向群眾開展宣傳教育和服務(wù)，提高育齡群眾的生殖健康水平，降低人工流產(chǎn)率。同時(shí)，加強(qiáng)與衛(wèi)生、教育、民政等部門合作，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4、增強(qiáng)法治意識，推進(jìn)人口與計(jì)劃生育法制化進(jìn)程。認(rèn)真貫徹“一法三規(guī)”（《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》）和《市社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理若干規(guī)定》及將出臺的《市人口與計(jì)劃生育條例》，加快推進(jìn)人口與計(jì)劃生育法制化進(jìn)程。加大社會宣傳力度，使人口與計(jì)劃生育的有關(guān)法律、法規(guī)深入人心，提高市民履行計(jì)劃生育義務(wù)的自覺性，增強(qiáng)維護(hù)合法權(quán)益的能力。加強(qiáng)對各級人口計(jì)生干部的法制培訓(xùn)，不斷提高他們依法行政、依法管理和依法服務(wù)的水平。進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化依法行政的責(zé)任。

5、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高人口計(jì)生干部整體素質(zhì)。隨著鎮(zhèn)、村（居委）區(qū)域調(diào)整，必須不失時(shí)機(jī)地加強(qiáng)基層人口計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村（居）的人口計(jì)生干部配備，充實(shí)力量。加強(qiáng)人口計(jì)生干部的崗位培訓(xùn)，尤其是新上崗人員的培訓(xùn)和在職人員的繼續(xù)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)、信息技術(shù)與業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治化和信息化意識，提高依法行政和現(xiàn)代化管理水平。

三、“”計(jì)劃后兩年工作思路

“”計(jì)劃后兩年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會將飛躍發(fā)展，隨著國際航運(yùn)中心洋山深水港、浦東國際機(jī)場二、三期和臨港綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，的現(xiàn)代化、城市化、國際化的進(jìn)程加快，使經(jīng)濟(jì)社會飛躍發(fā)展。的人口與計(jì)劃生育工作要全面貫徹黨的精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，奮發(fā)有為，開拓進(jìn)取，為新一輪發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

（一）人口與計(jì)劃生育發(fā)展目標(biāo)

結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，“”計(jì)劃后兩年期間，全區(qū)繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，出生人口素質(zhì)進(jìn)一步提高，出生性別比合理，人人享有基本的生殖保健服務(wù)，初步建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人口綜合調(diào)控體系，不斷完善人口與計(jì)劃生育以現(xiàn)居住地為主管理體制以及融宣傳、管理和服務(wù)為一體的工作機(jī)制。

（二）人口與計(jì)劃生育發(fā)展的主要任務(wù)

1、進(jìn)一步提高政府對人口綜合調(diào)控力度。從經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，積極推進(jìn)人口綜合調(diào)控工作。一是加強(qiáng)人口問題前瞻性研究，制定科學(xué)的人口發(fā)展戰(zhàn)略，正確分析和把握人口中長期發(fā)展走勢；二是根據(jù)新一輪發(fā)展要求，完善和建設(shè)與之相適應(yīng)的人口綜合調(diào)控措施，完善“”人口發(fā)展規(guī)劃；三是加強(qiáng)人口預(yù)測工作，探索建立人口出生公眾預(yù)報(bào)制度，引導(dǎo)市民參與人口調(diào)控；四是加強(qiáng)區(qū)域人口規(guī)模和分布的研究，加強(qiáng)人口綜合調(diào)控。

2、進(jìn)一步深化人口與計(jì)劃生育工作綜合改革。按照“國際化、市場化、法治化、信息化”的要求，深化人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)域的綜合改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變。一是強(qiáng)化政府的人口戰(zhàn)略研究和人口發(fā)展規(guī)劃制定、人口綜合調(diào)控、依法管理和公共服務(wù)職能；二是健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，認(rèn)真實(shí)施計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和社會保障制度，探索建立實(shí)行計(jì)劃生育家庭的社會救助機(jī)制；三是構(gòu)建與現(xiàn)代化服務(wù)相適應(yīng)的新型計(jì)劃生育服務(wù)體系，提高計(jì)劃生育公共服務(wù)的質(zhì)量和效能；四是總結(jié)和推廣人口與計(jì)劃生育工作村（居）自治經(jīng)驗(yàn)，將人口與計(jì)劃生育納入、村（居）的自治范圍。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)。以創(chuàng)建國家和市兩級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)為抓手，全面推進(jìn)計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)工作。普及避孕節(jié)育科學(xué)知識，加強(qiáng)對育齡人群避孕方法知情選擇的指導(dǎo)。發(fā)揮人口計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，為育齡人群提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)行社區(qū)家庭計(jì)劃指導(dǎo)，提供優(yōu)生優(yōu)育咨詢和服務(wù)。推廣青春健康國際合作項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)青少年生殖健康保護(hù)。加強(qiáng)對計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理工作，建立和完善向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡夫妻提供免費(fèi)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)制度。

4、進(jìn)一步加快人口與計(jì)劃生育法治化進(jìn)程。根據(jù)“以法治國”的方略，全面推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作法制化建設(shè)。一是認(rèn)真貫徹實(shí)施《人口與計(jì)劃生育法》和《市人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)；二是繼續(xù)深化計(jì)劃生育行政審批改革，進(jìn)一步加大行政執(zhí)法和監(jiān)督力度，特別是加強(qiáng)對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收的管理；三是推行人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，提高執(zhí)法水平。

全年文化工作計(jì)劃 第6篇

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年的努力，我個(gè)人認(rèn)為無論是在思想認(rèn)識還是管理技能都得到大幅提升，并逐步適應(yīng)了自己的角色，肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)的重托，為公司的正常運(yùn)營貢獻(xiàn)了自己的力量?，F(xiàn)就我個(gè)人的思想認(rèn)識和工作情況做如下匯報(bào)：

一、2012年基本情況

（一）思想情況

通過總經(jīng)理和總會計(jì)師的指導(dǎo)，以及自己的自身感悟，各方面的認(rèn)識水平均得到很大的提高。逐步將自己從財(cái)務(wù)工作主力的定位中脫離出來，開始主動(dòng)思考企業(yè)規(guī)劃、部門管理等方面的工作，開始主動(dòng)學(xué)習(xí)、接納、宣貫企業(yè)文化，基本實(shí)現(xiàn)了與公司領(lǐng)導(dǎo)層在思想認(rèn)識上的高度統(tǒng)一，在工作中逐步擔(dān)當(dāng)起承上啟下的中層角色，工作的局面正迅速打開。

（二）2012年的主要工作業(yè)績

積極推進(jìn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。按照公司的要求，為了實(shí)現(xiàn)“少數(shù)人影響多數(shù)人”的目的，公司成立伊始，我本人就響應(yīng)公司的要求，大力推進(jìn)文化建設(shè)，在領(lǐng)會公司文化精神內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，提出了以“忠誠、榮譽(yù)、責(zé)任、創(chuàng)新”為核心的部門文化理念，制定了財(cái)務(wù)人員行為準(zhǔn)則，基本建立了以“職業(yè)規(guī)劃、月度計(jì)劃、周計(jì)劃、日安排”為一體的員工日常管理體系，并通過制定工作日歷，強(qiáng)化員工的時(shí)間管理，同時(shí)通過認(rèn)真貫徹人力資源部下發(fā)的績效管理制度，提升內(nèi)部績效管理水平，取得了良好的成效。

建立、健全制度管理體系。為了確保公司在整個(gè)運(yùn)營過程中，始終做到規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，在企業(yè)成立之初，總會計(jì)師就安排我，組織計(jì)劃財(cái)務(wù)部及時(shí)起草了交通費(fèi)、差旅費(fèi)等費(fèi)用管理辦法和財(cái)務(wù)收支審批制度，為公司盡早具備基本辦公條件提供了保障。為了進(jìn)一步支持公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)，我又組織計(jì)劃財(cái)務(wù)部先后下發(fā)了合同管理辦法、發(fā)票管理辦法等12項(xiàng)制度，并制定了相應(yīng)的流程，基本搭建了公司財(cái)務(wù)管理制度的框架，為公司開展各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作提供了制度約束和制度保障。

建立、健全核算體系。公司成立以來，我本人與計(jì)劃財(cái)務(wù)部全體同仁通過不懈的努力，及時(shí)完成了帳套建立、科目預(yù)制、報(bào)表設(shè)置、單據(jù)印刷，印章刻制等

理順內(nèi)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。公司的各項(xiàng)制度下發(fā)以來，為了強(qiáng)化制度執(zhí)行的剛性，彌補(bǔ)制度管控的空白，按照總經(jīng)理和總會計(jì)師的要求，我組織計(jì)劃財(cái)務(wù)部先后對六項(xiàng)可控費(fèi)用的管理程序和零星勞務(wù)、零星采購的管理程序進(jìn)行了規(guī)范，同時(shí)建立了例行財(cái)務(wù)稽核制度，通過持續(xù)的制度改進(jìn)和強(qiáng)化制度的日常監(jiān)管，不斷提升財(cái)務(wù)管控能力，降低了企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。

全面啟動(dòng)預(yù)算管理工作。全面預(yù)算管理是一項(xiàng)重要而有效的基礎(chǔ)管理手段，在提升企業(yè)資源分配水平，提升企業(yè)管控能力方面具有獨(dú)特的作用。2012年，在總會計(jì)師的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我組織計(jì)劃財(cái)務(wù)部利用編制全面預(yù)算報(bào)告的過程，逐漸形成了具有天慶特色的預(yù)算編制方法，形成預(yù)算管理制度，理順預(yù)算控制程序，為公司全面預(yù)算管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

強(qiáng)化內(nèi)部學(xué)習(xí)，提升整體素質(zhì)。針對計(jì)劃財(cái)務(wù)部員工普遍年紀(jì)較輕，積累缺乏的現(xiàn)狀，按照總會計(jì)師的要求，我組織計(jì)劃財(cái)務(wù)部全體員工認(rèn)真開展制度學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、管理技能學(xué)習(xí)，并創(chuàng)造良好的內(nèi)部信息溝通機(jī)制，確保員工素質(zhì)得到快速提升，迅速達(dá)到了公司的基本要求。

（三）存在的問題

工作效率仍有待提高。在各種主客觀因素的制約下，由于時(shí)間管理不到位，工作方法陳舊，工作技能不足等原因，直接導(dǎo)致工作效率低下，做事拖拉嚴(yán)重，不能很好地滿足工作需要。

領(lǐng)導(dǎo)管理手段仍不嫻熟。由于我個(gè)人管理經(jīng)驗(yàn)不足，管理手段比較凌亂，不成系統(tǒng)，不能很好

地調(diào)動(dòng)員工積極性，科學(xué)地組織內(nèi)部工作，對工作的整體開展有一定的制約因素。

工作預(yù)見性不強(qiáng)。負(fù)責(zé)人的主要工作應(yīng)該是為企業(yè)發(fā)展指明方向，為員工成才指明目標(biāo)、提供方法、給予支持，因我未能及時(shí)制定計(jì)劃財(cái)務(wù)部的發(fā)展規(guī)劃，很大程度上影響了管理水平的提高，削弱了員工創(chuàng)業(yè)的激情和士氣。

二、2011年的基本設(shè)想

（一）針對

2012年存在問題的改進(jìn)方案

首先要強(qiáng)化時(shí)間管理，提高工作效率。我將通過制定日工作安排意見等手段，降低無效工作的時(shí)間，減少上網(wǎng)時(shí)間，改進(jìn)工作方法，有效提高工作效率。

逐步整合管理手段，形成一套切合實(shí)際的管理方法。我將在學(xué)習(xí)其他企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷消化吸收、再創(chuàng)新，逐步形成切合實(shí)際、行之有效、具有的可擴(kuò)充性的內(nèi)部管理方法，提高內(nèi)部管理水平。

堅(jiān)持走動(dòng)式管理，并多走出取經(jīng)，以提高工作的預(yù)見性。管理不能閉門造車，無論內(nèi)部管理，還是外部取經(jīng)，都要到一線去，只有這樣才能取得最基礎(chǔ)的資料，才能發(fā)現(xiàn)問題的本質(zhì)。因此，在2011年的工作中，我將確實(shí)貫徹走動(dòng)式管理的方針，多走、多看、多想，在走動(dòng)中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，提升工作的預(yù)見性。

（二）工作的整體構(gòu)想

認(rèn)真做好文化融合，內(nèi)部管理，團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作。我將繼續(xù)按照公司文化建設(shè)的要求，不斷創(chuàng)新、豐富部門內(nèi)部文化內(nèi)涵，按照員工行為準(zhǔn)則的具體要求，嚴(yán)格要求，提高員工自身素質(zhì)，提升部門形象，打造團(tuán)隊(duì)卓越執(zhí)行力。

做好項(xiàng)目融資工作、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。通過認(rèn)真研究2011年的經(jīng)濟(jì)形勢及信貸政策，我將在總會計(jì)師的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)與金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)同行保持密切溝通，通過不同的方式，采取不同的手段，全力保證項(xiàng)目建設(shè)的資金所需。

做好內(nèi)部發(fā)展規(guī)劃。為了進(jìn)一步明確計(jì)劃財(cái)務(wù)部工作方向，為員工提供明確的個(gè)人職業(yè)指引，我將與總會計(jì)師保持充分溝通，在內(nèi)部發(fā)展設(shè)想的基礎(chǔ)上，不斷完善，制定科學(xué)、可行的內(nèi)部發(fā)展規(guī)劃，以促進(jìn)財(cái)務(wù)部各項(xiàng)工作的進(jìn)一步發(fā)展。

做好計(jì)劃管理工作。計(jì)劃管理是企業(yè)管理的靈魂，是一切管理的基礎(chǔ)，一項(xiàng)業(yè)務(wù)從計(jì)劃開始得不到控制，那么在以后各個(gè)階段的管控都是徒勞的。因此，我將組織計(jì)劃財(cái)務(wù)部積極研究計(jì)劃管理的方法，整合企業(yè)內(nèi)部管理資源，將企業(yè)計(jì)劃管理水平提升至一個(gè)新的高度。

繼續(xù)做

好績效管理、時(shí)間管理等工作。通過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)，我認(rèn)為績效管理和時(shí)間管理是大有可為的，要想改變傳統(tǒng)的管理方法，提升內(nèi)部績效，必須采取科學(xué)的管理方式。因此，2011年，我將大力改革計(jì)劃財(cái)務(wù)部內(nèi)部績效管理和時(shí)間管理，以提高在這兩個(gè)方面的管理水平。

開展財(cái)務(wù)管理研究。2011年是企業(yè)的全面開展建設(shè)的一年，隨著時(shí)間的推移，企業(yè)將逐步進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營期，按照打造一流企業(yè)的要求，計(jì)劃財(cái)務(wù)部將盡早謀劃，我將組織全體員工，按照職業(yè)規(guī)劃，分塊開展企業(yè)財(cái)務(wù)管理研究工作，為打造優(yōu)秀企業(yè)早做準(zhǔn)備。

全年文化工作計(jì)劃 第7篇

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各社區(qū)、各轄區(qū)單位、：

20*年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，*地區(qū)人口與計(jì)劃生育工作將根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)計(jì)生工作要求，認(rèn)真貫徹宣傳《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，切實(shí)完成區(qū)政府下達(dá)的20*年度人口與計(jì)劃生育工作各項(xiàng)指標(biāo)，結(jié)合我地區(qū)的實(shí)際情況，特提出20*年*地區(qū)人口與計(jì)劃生育工作實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、“一法一條例”和貫徹《省條例》的實(shí)施意見，以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)街道為契機(jī)，在流動(dòng)人口屬地管理服務(wù)、基層基礎(chǔ)、新型生育文化建設(shè)和依法行政上有新突破，普及信息化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制、一票否決制。確保完成區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)考核和各項(xiàng)任務(wù)，為構(gòu)建和諧*、創(chuàng)造良好的人口環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、人口與計(jì)劃生育工作指標(biāo)

20*年我街道人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制指標(biāo)是：計(jì)劃生育率達(dá)97.5%以上,力爭達(dá)100%,統(tǒng)計(jì)誤差率控制在1.2%以下,常住已婚育齡婦女避孕方法知情選擇率95%以上，b超監(jiān)測率100%，意外妊娠率1%以下，應(yīng)隨訪落實(shí)率98%以上，知識知曉率和宣傳品入戶率98%以上，流動(dòng)人口管理外來驗(yàn)證率98%，外出人員發(fā)證率100%。群眾滿意或比較滿意率達(dá)98%以上，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收立案率100%，兌現(xiàn)率70%以上。

三、要工作任務(wù)

1、全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制工作。凡具有獨(dú)立法人資格的機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作一律納入管理，并簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，實(shí)行法人代表人人口和計(jì)劃生育責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對流動(dòng)人口屬地管理，杜絕漏管無人管的現(xiàn)象。

2、加大對人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)管理力度。杜絕統(tǒng)計(jì)工作中的瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。規(guī)范操作，確保月報(bào)告單準(zhǔn)確性。完善育齡婦女信息化管理，全面深化計(jì)劃生育管理改革，建立信息聯(lián)系制度，為計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供全面、準(zhǔn)確的信息指導(dǎo)。今年五月、十月對各社區(qū)進(jìn)行育齡婦女信息化管理檢查工作。舉辦二期計(jì)劃生育干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

3、強(qiáng)化依法行政，推進(jìn)依法管理的工作力度。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》和《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》，積極推進(jìn)規(guī)范計(jì)生執(zhí)法，做到行政執(zhí)法程序和文書規(guī)范。全面推進(jìn)計(jì)劃生育政務(wù)公開制度，認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，切實(shí)解決群眾反映的實(shí)際問題。

4、深化計(jì)劃生育居民自治，促進(jìn)新型生育文化宣傳。要積極融入社區(qū)建設(shè)的大局，理順計(jì)劃生育管理體制，加強(qiáng)社區(qū)人口和計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)，建立完善和規(guī)范運(yùn)行各項(xiàng)民主管理制度，加大計(jì)劃生育政務(wù)公開力度，促進(jìn)新型生育文化宣傳。突出“進(jìn)”字，讓新型生育文化進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)軍營、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)賓館等。精心打造一批品位高、質(zhì)量好、有影響力的新型生育文化示范社區(qū)。

5、優(yōu)化計(jì)生服務(wù)力度，充分運(yùn)用計(jì)劃生育服務(wù)站。因地制宜地拓展?jié)M足育齡群眾不同需求的服務(wù)項(xiàng)目，嚴(yán)格技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理，抓好經(jīng)常性的避孕方法知情選擇工作，定期為育齡婦女進(jìn)行查孕、查環(huán)、查病工作，保護(hù)育齡群眾的身心健康，加強(qiáng)對社區(qū)計(jì)生服務(wù)室的管理工作，加強(qiáng)對當(dāng)年生育小孩、人流、更換措施對象的上門隨訪工作，健全服務(wù)檔案，規(guī)范避孕藥具的管理。繼續(xù)做好“四個(gè)一”上門服務(wù)工作。即：送一束鮮花、一份宣傳品、一句溫馨問候、一張服務(wù)聯(lián)系卡。

6、加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。積極發(fā)揮流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理協(xié)調(diào)小組的職能，定期稽查。重點(diǎn)解決動(dòng)態(tài)管理的問題。加強(qiáng)對專業(yè)市場、私營企業(yè)流動(dòng)人口計(jì)生管理，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、臺帳齊全、底子清楚。各單位、各社區(qū)要及時(shí)、準(zhǔn)確掌握外來育齡人員的婚育、避孕情況。對流動(dòng)人口進(jìn)行信息化管理與服務(wù)工作。對已婚育齡婦女實(shí)施一年兩次環(huán)、孕情監(jiān)測，堅(jiān)決杜絕計(jì)劃外出生，流動(dòng)人口協(xié)管員職責(zé)到位。

全年文化工作計(jì)劃 第8篇

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截止9月底，全縣總?cè)丝?61345 人，新生1666人，出生率為 10.33‰，政策內(nèi)生育1520人，符合政策生育率為91.24%，高于責(zé)任書指標(biāo)要求1.24，長效措施落實(shí)率為89.09%，高于責(zé)任書指標(biāo)要求4.09，近二年長效措施落實(shí)率84.18%，高于責(zé)任書指標(biāo)要求4.18，當(dāng)年社會撫養(yǎng)費(fèi)征兌率完成91.41%，高于責(zé)任書指標(biāo)要求5.21，歷年社會撫養(yǎng)費(fèi)征兌率達(dá)到95.21%，高于責(zé)任書指標(biāo)要求5.21，流入人口育齡婦女服務(wù)率達(dá)到95%，全年無計(jì)劃外多孩生育，其余指標(biāo)均達(dá)責(zé)任書指標(biāo)要求。年初提出的計(jì)劃生育“目標(biāo)”已全部完成。

我們的主要做法和措施體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一、強(qiáng)基固本，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。

去年在計(jì)生形勢非常嚴(yán)峻的情況下，我們主要追求了各項(xiàng)計(jì)生指標(biāo)的完成，今年，我們制定更長遠(yuǎn)的目標(biāo)，立足常抓不懈，超前服務(wù)，服務(wù)前移，制定長效措施，從基層基礎(chǔ)建設(shè)抓起。

一是實(shí)行重點(diǎn)指標(biāo)完成情況定期排名和通報(bào)制度。在去年建立起計(jì)生工作長效機(jī)制的基礎(chǔ)上，今年全縣實(shí)行月重點(diǎn)指標(biāo)情況排名通報(bào)制度，根據(jù)“全員人口管理系統(tǒng)”信息，每月月初下達(dá)下月的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)征費(fèi)、四術(shù)等硬性任務(wù)，對本月完成情況進(jìn)行匯總分析?？h計(jì)生局全體干部分片蹲點(diǎn)，督促指導(dǎo)，確保了各項(xiàng)指標(biāo)的完成，有效地穩(wěn)定了低生育水平。

二是對縣計(jì)生指導(dǎo)站按照省優(yōu)等級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。目前，投資190萬元、占地面積340平方米、建筑面積1340平方米的縣指導(dǎo)站門診大樓正在緊張施工，該項(xiàng)工程投入使用后，將會極大地改善縣站的服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)能力，更好地為全縣3萬余名育齡婦女提供優(yōu)良的技術(shù)服務(wù)。

三是加大對鄉(xiāng)所村室的投入。今年我們把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、改善優(yōu)質(zhì)服務(wù)條件作為全年工作的重點(diǎn)，從服務(wù)場所到醫(yī)療設(shè)備，嚴(yán)格按照省優(yōu)縣的標(biāo)準(zhǔn)為全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的計(jì)生服務(wù)站添置了電腦、照相機(jī)、打印機(jī)、b超、婦檢床、手術(shù)包等醫(yī)療器械，為204個(gè)行政村服務(wù)室統(tǒng)一配備藥具箱、粉色窗簾和床單，對鄉(xiāng)所村室統(tǒng)一標(biāo)牌，對醫(yī)療器械統(tǒng)一裝備，對服務(wù)人員統(tǒng)一著裝?，F(xiàn)在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所服務(wù)設(shè)施齊全，面積達(dá)標(biāo)，裝修規(guī)范，真正做到了場所溫馨化、操作規(guī)范化。截至目前，已向縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)陣地累計(jì)投入達(dá)74萬元。

四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)長效機(jī)制初步形成。在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，我們把為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為基層基礎(chǔ)建設(shè)的主線，既強(qiáng)化站內(nèi)管理，又注重下鄉(xiāng)服務(wù)，充分發(fā)揮縣站服務(wù)車作用，走活了全縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)一盤棋。今年從3月份開始，流動(dòng)服務(wù)車堅(jiān)持每月下鄉(xiāng)20天以上。對鄉(xiāng)所重點(diǎn)強(qiáng)化經(jīng)常工作，以宣傳、技術(shù)為主的計(jì)劃生育“雙服務(wù)”活動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)常化。我們要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)將計(jì)劃生育“雙服務(wù)”活動(dòng)作為經(jīng)常性工作抓在手上，縣里每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)開展計(jì)劃生育“雙服務(wù)”活動(dòng)的進(jìn)展情況進(jìn)行匯總，全縣通報(bào)，取得了良好的效果，縣、鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的長效機(jī)制初步形成。

二、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。

一是不斷充實(shí)計(jì)生隊(duì)伍。在去年增加12名基層計(jì)生專干的基礎(chǔ)上，今年，從強(qiáng)化技術(shù)力量的角度出發(fā)，縣委、縣政府根據(jù)需要，又為縣計(jì)生指導(dǎo)站增添了8名醫(yī)療技術(shù)人員編制，目前筆試、面試工作已全部結(jié)束，近日即可對錄用人員安排工作崗位。通過充實(shí)新鮮血液，將會徹底解決基層計(jì)生人員多年來存在的年齡結(jié)構(gòu)老化、人員流動(dòng)不暢、工作積極性不高等問題。

二是加大培訓(xùn)力度，提高計(jì)生干部的服務(wù)能力。3月14日，我們召開了全縣計(jì)生干部貫徹省《實(shí)施意見》暨計(jì)生干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，專門邀請了市人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)對優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳教育、流動(dòng)人口管理等進(jìn)行了授課，使全縣計(jì)生干部找準(zhǔn)了自身存在的差距、進(jìn)一步明確了今后的工作重點(diǎn)和發(fā)展方向。培訓(xùn)結(jié)束后，立即組織局業(yè)務(wù)骨干用一個(gè)月的時(shí)間，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的283名村（居）計(jì)生專干進(jìn)行了一次輪訓(xùn)，這是近年來對基層計(jì)生人員進(jìn)行的一次規(guī)模最大的培訓(xùn)，也是質(zhì)量最高的一次培訓(xùn)，使一線人員在巧服務(wù)、會管理等方面收獲頗多，大大提高了基層人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

三是實(shí)施走出去引進(jìn)來的工作方法，進(jìn)一步解放思想、開拓視野。4月24日，組織全縣計(jì)生業(yè)務(wù)骨干和部分村支部書記共50余人，在市計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，專門到曾經(jīng)榮獲全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的陽泉市郊區(qū)計(jì)生局進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，對照先進(jìn)找差距，吸收經(jīng)驗(yàn)促發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生站站長在短時(shí)間內(nèi)謀劃出了人口文化、鄉(xiāng)所村室的建設(shè)思路。

三、擴(kuò)大宣傳，人口文化宣傳陣地不斷鞏固。

為從根本上破解計(jì)生工作的難題，讓群眾變被動(dòng)為主動(dòng)、變強(qiáng)迫執(zhí)行為自覺遵守，我們不斷創(chuàng)新宣傳教育的方式和方法，為群眾營造出一個(gè)濃厚的生育文化氛圍。

首先，以清理規(guī)范計(jì)生標(biāo)語為契機(jī)，整肅全縣計(jì)生宣傳環(huán)境。從去年10月份開始，特別是結(jié)合當(dāng)前的迎奧運(yùn)環(huán)境整治工作，先后召開了3次專門會議就此項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，成立了清理整頓領(lǐng)導(dǎo)組，明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，對全縣的計(jì)生標(biāo)語進(jìn)行了拉網(wǎng)式篩查，做到了“

四清”，即數(shù)量清、位置清、內(nèi)容清、責(zé)任清。通過“四清”達(dá)到了“四化”，即：宣傳標(biāo)語字體規(guī)范化、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化、形式靚麗化。其次，實(shí)施精品工程，加強(qiáng)人口文化“三項(xiàng)建設(shè)”。按照省人口計(jì)生委宣傳工作會議上“計(jì)生宣傳教育工作要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，著力發(fā)揮宣傳教育先導(dǎo)作用”的要求，今年，我們在宣傳教育工作中重點(diǎn)開展人口文化“三項(xiàng)建設(shè)”工作。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自經(jīng)濟(jì)條件，因地制宜、因勢利導(dǎo)，把人口文化“三項(xiàng)建設(shè)”融入到新農(nóng)村建設(shè)之中，使人們在休閑娛樂中感受到生育文化的宣傳教育，真正讓先進(jìn)的生育文化進(jìn)入了千家萬戶，并且建設(shè)規(guī)模、宣傳形式各有特點(diǎn)，令人耳目一新。宣傳文藝隊(duì)文藝作品緊扣工作主題，教育意義深遠(yuǎn)，一部反映“關(guān)愛女孩”工作成果《老井女孩》被省計(jì)生委推薦到國家計(jì)生委，小花戲《太行山上新農(nóng)家》代表晉中市參加了山西省改革開放三十周年人口文化建設(shè)文藝匯演。6月25日，我們成功地召開__縣人口文化“三項(xiàng)建設(shè)”現(xiàn)場會，省宣教中心、市計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席并給予高度評價(jià)，縣長及縣四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)全部參加現(xiàn)場會，充分肯定了計(jì)生工作“精神面貌好、工作作風(fēng)正、宣傳力度大、陣地建設(shè)水平高”。截至目前，全縣人口文化“三項(xiàng)建設(shè)”累計(jì)投入207萬元，建成36個(gè)人口文化大院（廣場、一條街），18個(gè)人口文化活動(dòng)室，11支人口文藝宣傳隊(duì)，形成了大聯(lián)合、大宣傳、出精品的人口計(jì)生宣傳教育新格局。

第三、注重對外宣傳，擴(kuò)大__計(jì)生工作的知名度。一是開通計(jì)生網(wǎng)站面向全社會進(jìn)行宣傳。縣人口計(jì)生局開通了自己的網(wǎng)站，成為晉中市第一家縣級計(jì)劃生育專網(wǎng)，設(shè)有“關(guān)愛女孩”、“獎(jiǎng)勵(lì)扶助”、“工作動(dòng)態(tài)”等10個(gè)欄目，不僅豐富了宣傳形式和內(nèi)容，同時(shí)也大大提高了計(jì)劃生育在全縣人民心中的知曉率和影響力。二是通過計(jì)生網(wǎng)站加強(qiáng)對外宣傳報(bào)道工作，讓外界了解__縣計(jì)生工作。目前，__縣計(jì)生信息已被國家、省、市有關(guān)部門多次采用并宣傳報(bào)道，其中中國人口網(wǎng)4次，山西人口網(wǎng)3次，“人與家”網(wǎng)23次，晉中人口網(wǎng)25次報(bào)道__計(jì)生信息，《中國人口報(bào)》在“基層”版反映__計(jì)生工作達(dá)2次。同時(shí)我們加強(qiáng)計(jì)劃生育內(nèi)部交流，不斷地向計(jì)劃生育各內(nèi)部刊物傳送__計(jì)生動(dòng)態(tài)，《山西人口》雜志登載__計(jì)生動(dòng)態(tài)5篇，省計(jì)生委《內(nèi)部通報(bào)》報(bào)道__計(jì)生信息4篇。

四、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，有效構(gòu)建和諧計(jì)生。

一是部門聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)愛女孩”和“新農(nóng)家創(chuàng)建”活動(dòng)。年初，聯(lián)合財(cái)政、民政、公安、衛(wèi)生、扶貧等14個(gè)部門成立“關(guān)愛女孩”工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確了各部門在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、移民搬遷、項(xiàng)目落實(shí)、雙女戶入學(xué)升學(xué)中，優(yōu)先對貧困母親和貧困女孩進(jìn)行救助的相關(guān)規(guī)定。出臺了關(guān)于綜合治理出生人口性別比的文件和方案，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和計(jì)生、衛(wèi)生、公安等部門，與b超管理責(zé)任單位、責(zé)任人層層簽訂責(zé)任書。今年中考，縣教育局對報(bào)考本縣高中的112名獨(dú)生子女家庭考生進(jìn)行了加10分的優(yōu)惠，真正實(shí)現(xiàn)了部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與。

二是加大對城鎮(zhèn)違法生育的查處力度。針對群眾反映強(qiáng)烈的城鎮(zhèn)干部職工偷生、搶生等違法生育現(xiàn)象，我縣下大決心，動(dòng)硬措施，通過全縣摸底排查和群眾舉報(bào)并認(rèn)真核實(shí)，重點(diǎn)對20__年5月1日以來有違法生育行為的26名干部職工進(jìn)行了黨紀(jì)、政紀(jì)、經(jīng)濟(jì)上的處理，目前，對 5名干部職工進(jìn)行了黨紀(jì)處分，對21名干部職工進(jìn)行了政紀(jì)處分，征收社會撫養(yǎng)費(fèi) 萬元。有效遏制了城鎮(zhèn)違法生育持續(xù)攀升的勢頭，縣城社區(qū)計(jì)劃生育工作漸入良性軌道。

三是強(qiáng)化依法行政，確保全縣計(jì)劃生育工作的穩(wěn)定和諧。我們下發(fā)了有關(guān)強(qiáng)化依法行政的文件，從制度了保證了全縣依法行政工作的開展。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）計(jì)生助理員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，一批年輕有為、有基層工作經(jīng)驗(yàn)、具有行政執(zhí)法能力的公務(wù)員加入到計(jì)生隊(duì)伍行列，通過此舉優(yōu)化了計(jì)生干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化了計(jì)生執(zhí)法主體隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加大計(jì)生工作執(zhí)法力度。同時(shí)我們對全縣計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員進(jìn)行了依法行政專題培訓(xùn)，推行計(jì)劃生育案件責(zé)任追究制和“一票否決制”，對老案進(jìn)行深入調(diào)查，根據(jù)事實(shí)認(rèn)真解決，及時(shí)化解矛盾，確保了全縣計(jì)劃生育工作的和諧穩(wěn)定。

五、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成有利于計(jì)劃生育工作的長效機(jī)制。

（一）、堅(jiān)持部門齊抓共管，確保流動(dòng)人口管理經(jīng)?；＝陙?，隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程不斷推進(jìn)，流動(dòng)人口逐年增加，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)已經(jīng)成為計(jì)劃生育工作的重要組成部分。一是我們在年初出臺了《__縣流動(dòng)人口管理和信息通報(bào)辦法》，明確了綜治、公安、城建、勞動(dòng)、工商、社區(qū)、衛(wèi)生等部門的工作職責(zé)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)對縣內(nèi)流動(dòng)人口信息通報(bào)具體辦法，確保工作職責(zé)到位，信息通報(bào)到位。并建立了現(xiàn)居住地為主的流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作機(jī)制，按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流入人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。二是以創(chuàng)建省級先進(jìn)示范社區(qū)為契機(jī)，加強(qiáng)縣城社區(qū)流動(dòng)人口管理。全縣8個(gè)居委會全部配齊工作人員，統(tǒng)一裝修辦公場所，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，使之成為外來我縣務(wù)工人員的“計(jì)生之家”，縣城萬壽社區(qū)被評為先進(jìn)示范社區(qū)參與了全市的

經(jīng)驗(yàn)交流。三是時(shí)及時(shí)開展縣城范圍內(nèi)的流動(dòng)人口清查工作。對新成立的濱河嘉園、濱河綠洲、西花苑等七個(gè)小區(qū)進(jìn)行摸底登記，澄清了全縣新城建設(shè)大動(dòng)作下帶來的人口流動(dòng)問題。通過以上工作，目前全縣的流動(dòng)人口管理實(shí)現(xiàn)了黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群團(tuán)參與、綜合治理的流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)新格局。流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作真正有了新的突破。（二）、適時(shí)開展計(jì)劃生育綜合治理工作的專項(xiàng)督查。為及時(shí)發(fā)現(xiàn)綜合治理工作中的問題，以便科學(xué)梳理工作思路，9月16日到18日，縣政府副縣長帶隊(duì)，縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組深入全縣16個(gè)綜合治理成員單位，對照《__縣人民政府20__年計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》中具體任務(wù)要求，深入細(xì)致地逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，采取“聽、看、查、堵、找”的方法，對各單位計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。檢查結(jié)果將作為縣委、縣政府對各單位全年目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況的主要考核依據(jù)，對落實(shí)情況好的單位，縣委、縣政府要在全縣予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對在規(guī)定時(shí)限內(nèi)仍不能完成目標(biāo)責(zé)任的單位，將嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”，全縣通報(bào)。通過專項(xiàng)督查行動(dòng)，有效地推動(dòng)了全縣綜合治理工作的健康發(fā)展。

通過以上五項(xiàng)措施的落實(shí)，我縣的計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)出穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，但是面對新形勢對計(jì)劃生育工作的新要求，我們?nèi)匀淮嬖谠S多矛盾和壓力，主要體現(xiàn)在：

1、計(jì)劃生育形勢逼人，又一輪人口出生高峰即將到來，穩(wěn)定低生育水平面臨反彈；

2、出生缺陷發(fā)生率較高，人口素質(zhì)與社會和諧發(fā)展存在矛盾，給整個(gè)社會特別是相關(guān)家庭帶來沉重的精神和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，全面實(shí)施“健苗工程”、全力開展出生缺陷干預(yù)工作的力度仍需加強(qiáng)；

3、，出生人口性別比偏高，給社會增加不和諧因素，綜合治理出生人口性別比偏高的工作任重道遠(yuǎn)；

4、隨著我縣工業(yè)化、城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，流動(dòng)人口的數(shù)量加大，流動(dòng)計(jì)劃生育管理工作面臨很大壓力；

全年文化工作計(jì)劃 第9篇

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一、200*年的主要工作

――強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中確保計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍穩(wěn)定。積極推進(jìn)內(nèi)部人事分配制度改革，在鄉(xiāng)級實(shí)行核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作人員編制，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)力量，加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)；在村級推廣建立村級服務(wù)員實(shí)行縣聘、鄉(xiāng)管、村服務(wù)，工資由縣里發(fā)放制度，提高了計(jì)生人員的工作熱情，筑牢了計(jì)劃生育的網(wǎng)底工程。與200*相比，鄉(xiāng)級計(jì)生工作人員大專以上文化程度的比例提高了15.6%，達(dá)到了年輕化、知識化、職業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)。200*年，我們在全市深入開展計(jì)生干部培訓(xùn)工作和崗位練兵活動(dòng)，行業(yè)內(nèi)部開展行風(fēng)評議活動(dòng)，使全市廣大計(jì)生工作人員積極性和服務(wù)能力明顯提高。

――強(qiáng)化了依法行政、維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。一是在全市對計(jì)劃生育相關(guān)法律、法規(guī)，免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)政策等內(nèi)容，實(shí)行市、[本文屬大=秘=書=網(wǎng)=站-收集文章，找文章還是到大秘書網(wǎng)，更多收集]縣、鄉(xiāng)三級公示，村級公開，使辦事程序更加規(guī)范、辦事過程更加透明、辦事速度更加快捷、辦事方法更加便利。二是在全市計(jì)生系統(tǒng)推行了規(guī)范行政行為的“六項(xiàng)制度”（首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制、否定報(bào)備制、無償代辦制），深入貫徹執(zhí)行國家計(jì)生委制定的“七不準(zhǔn)”和省計(jì)生委制定的“六個(gè)不準(zhǔn)”，堅(jiān)持依法行政，接受人民群眾監(jiān)督，有效規(guī)范了行政行為。三是積極提供育齡群眾免費(fèi)享有的技術(shù)服務(wù)，不斷更新服務(wù)理念，改善服務(wù)方式方法，由“我服務(wù)你接受”向“你需要我服務(wù)”、“我服務(wù)你監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。特別是全市普遍取消了《一孩證》、實(shí)行避孕措施“知情選擇”，免費(fèi)開展生殖保健普查，維護(hù)了育齡群眾的生育、生殖健康權(quán)益。四是嚴(yán)格按法律規(guī)定落實(shí)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。在每年兌現(xiàn)城市獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)120元的基礎(chǔ)上，退休時(shí)加發(fā)5%工資或給予一次性不低于3000元的獎(jiǎng)勵(lì)。20*年開始，市政府在全市農(nóng)村稅費(fèi)改革中每年核定資金865.5萬元用于農(nóng)村獨(dú)生子女家庭的獎(jiǎng)勵(lì)，兌現(xiàn)率達(dá)100%；龍鳳區(qū)、紅崗區(qū)為社會無業(yè)獨(dú)生子女父母兌現(xiàn)了年120元的政策性獎(jiǎng)勵(lì)；肇源縣、肇州縣、紅崗區(qū)、讓胡路區(qū)四個(gè)縣區(qū)為農(nóng)村放棄生育二胎的家庭兌現(xiàn)了一次生300元錢的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。五是開展計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)。今年全市獨(dú)生子女計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)工作深入開展，全市計(jì)劃生育各類保險(xiǎn)累計(jì)投保額達(dá)239,567,00元。農(nóng)村獨(dú)生子女輔助醫(yī)療保險(xiǎn)工作落實(shí)力度普遍增強(qiáng)。其中肇源縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部開展保險(xiǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保面達(dá)100%，杜蒙縣、林甸縣和肇州縣也都加大了工作力度，并取得了突破性的進(jìn)展。六是全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。從2005年4月起，對實(shí)行計(jì)劃生育以來年滿60周歲獨(dú)生子女和兩個(gè)女孩的農(nóng)村居民每人每年發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金600元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全市享受政策的有1417人。截止八月末，資金全部發(fā)放到位。

――強(qiáng)化了綜合治理、建立了部門聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。對流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)我們始終堅(jiān)持綜合治理的原則。一是年初與市綜合辦簽訂社會治安綜合治理責(zé)任狀，將其納入整體綜治環(huán)境之中；二是協(xié)調(diào)政府與計(jì)生相關(guān)部門簽訂計(jì)生綜合治理責(zé)任狀，明確目標(biāo)、確定職責(zé)，年終考核兌現(xiàn)；三是市計(jì)生委與政府涉農(nóng)部門共同制定并落實(shí)計(jì)劃生育“三結(jié)合”優(yōu)先優(yōu)惠政策，各縣區(qū)對“三結(jié)合”工作做到年初有布置、日常有檢查、平常勤溝通、年終有考核；四是市計(jì)生委召開計(jì)劃生育綜合治理成員單位工作會議總結(jié)一年的工作，指導(dǎo)下步工作，督促各部門落實(shí)中發(fā)［2000］8號《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)度作穩(wěn)定代生育水平的決定》中關(guān)于各部門職責(zé)；形成了多策并舉，部門聯(lián)動(dòng)，綜合治理流動(dòng)人口的局面。截止2005年底，全市縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）流動(dòng)人口管理信息平臺已建立并逐步完善，加強(qiáng)流出、流入地之間的信息溝通，逐步實(shí)現(xiàn)運(yùn)用現(xiàn)代化手段對流動(dòng)人口計(jì)劃生育進(jìn)行管理和服務(wù)。五是市人口計(jì)生委經(jīng)多次協(xié)調(diào)，聯(lián)合市勞動(dòng)保障局、市人事局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈黑龍江省人口和計(jì)劃生育條例〉有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待問題的通知》，由勞動(dòng)局、計(jì)生委聯(lián)合制定關(guān)于生育保險(xiǎn)的政策性文件，從政策上保證了計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)的落實(shí)。

――強(qiáng)化了新型生育文化建設(shè)，開展特色宣傳。堅(jiān)持宣傳教育領(lǐng)先，以深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)為載體，對人口和計(jì)劃生育宣傳教育的內(nèi)容、形式、方法進(jìn)行改革創(chuàng)新，基本形成了面向基層、面向家庭、面向群眾的新時(shí)期人口和計(jì)劃生育的宣傳教育系統(tǒng)框架和一個(gè)較完善的包括黨校、人口學(xué)校、中小學(xué)在內(nèi)的全民人口教育網(wǎng)絡(luò)，使全市人口和計(jì)劃生育宣傳教育形成經(jīng)常有活動(dòng)、處處有陣地的格局。

一是主動(dòng)協(xié)調(diào)黨委宣傳部門，把計(jì)劃生育宣傳教育納入宣傳思想工作整體部署，做到多方位宣傳、多層次宣傳。各級計(jì)生局年初都能夠主動(dòng)協(xié)調(diào)各級政府的黨委宣傳部門，使各級黨委中心組堅(jiān)持開展人口理論學(xué)習(xí)，把馬克思主義人口理論及黨的人口政策納入黨員干部學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展《決定》的專題學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。利用黨校、干校、人口學(xué)校等陣地，進(jìn)一步加強(qiáng)基層廣大黨員干部的人口理論和人口政策教育。同時(shí)，按照中央《決定》和等13部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育工作的通知》和《人口計(jì)劃生育工作法》的要求，市、縣（區(qū)）廣播電臺、閉路臺、報(bào)紙都開設(shè)宣傳欄目，形成一個(gè)宣傳人口與計(jì)劃生育的媒體網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)了宣傳的針對性和時(shí)效性。

二是大力開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)。全市以“八進(jìn)家庭”為載體（即：宣傳品進(jìn)家庭、優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)家庭、家庭美德進(jìn)家庭、科技信息進(jìn)家庭、生殖保健進(jìn)家庭、“三優(yōu)”知識進(jìn)家庭、政策法規(guī)進(jìn)家庭、文體活動(dòng)進(jìn)家庭）。實(shí)施“一縣（區(qū)）一品”工程，各縣（區(qū)）注意形成自己的特色，林甸縣形成了“婚育新風(fēng)”六種載體、杜蒙縣強(qiáng)化“人口學(xué)?！惫δ堋⒆尯穮^(qū)開展了“生育文化進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)、龍鳳區(qū)構(gòu)建了“樓道生育文化長廊”等。全市還利用“三下鄉(xiāng)”、“科普之冬”等多種形式，整合活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大了群眾參與面，形成了濃厚的氛圍。

三是積極開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，努力解決出生性別比失調(diào)問題。11個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)愛女孩行動(dòng)”的有關(guān)文件。計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、廣播電視等部門開展聯(lián)合行動(dòng)，大力宣傳和倡導(dǎo)“男女平等、生男生女都一樣好”等新觀念、新風(fēng)尚，為女孩創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。杜蒙縣是全省唯一的少數(shù)民族自治縣，全縣蒙古族人口占18.2%。但全縣出生強(qiáng)度并不高，出生性別比也一直較低。除了加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)、堅(jiān)持為育齡婦女開展生殖保健等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，堅(jiān)持依法管理以外，最根本的原因是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對男女平等對待。近幾年全縣組織勞務(wù)輸出共1.5萬人，其中女性占65%。

——強(qiáng)化了優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，（本篇文章來源于大*秘*書*網(wǎng)-百度直接輸入“大ˇ秘ˇ書ˇ網(wǎng)”第一個(gè)網(wǎng)站便是[注：中間加的符號請勿復(fù)制]）提高了服務(wù)水平。2005年，我市加強(qiáng)了計(jì)生能力建設(shè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，把工作重點(diǎn)從推行計(jì)劃生育向?qū)嵤┙】荡龠M(jìn)轉(zhuǎn)變，做到3個(gè)強(qiáng)化。一是強(qiáng)化服務(wù)意識。在全市人口計(jì)生系統(tǒng)廣泛開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)教育，增強(qiáng)服務(wù)意識，把群眾滿意不滿意，答應(yīng)不答應(yīng)作為我們的宗旨，只有把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于人口計(jì)生工作的紿終，才能滿足群眾的需求。二是強(qiáng)化計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)陣地建設(shè)。全市共投資265萬元，加大對縣鄉(xiāng)級計(jì)劃生育服務(wù)站進(jìn)行改建擴(kuò)建，我市共有五個(gè)縣（區(qū)）級技術(shù)服務(wù)站全部達(dá)到了國家要求的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，全市取得了職業(yè)許可證。全市58個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站，現(xiàn)有56個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站達(dá)到了國家要求的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，取得了職業(yè)許可證。三是強(qiáng)化服務(wù)主體。全市共有65名計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員，全部進(jìn)行了培訓(xùn)，并取得職業(yè)上崗證書。增強(qiáng)了技術(shù)服務(wù)能力，做到了想服務(wù)、會服務(wù)、能服務(wù)、服好務(wù)。四是強(qiáng)化服務(wù)功能。出生缺陷干預(yù)工程已全面啟動(dòng)。肇州縣引進(jìn)了優(yōu)生篩查芯片技術(shù)設(shè)備，林甸縣購置了酶標(biāo)儀等設(shè)備，為開展好這項(xiàng)工作我們選送了23名技術(shù)服務(wù)人員到國家計(jì)生委科研所進(jìn)行培訓(xùn)。目前，我市建立了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)級出生缺陷干預(yù)工程管理體系。五是強(qiáng)化了優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（區(qū)）的創(chuàng)建工作。市人口計(jì)生委制定《**市進(jìn)一步創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng)方案》。在林甸縣先行試點(diǎn)，逐步在各縣區(qū)展開，經(jīng)省人口計(jì)生委評估驗(yàn)收，林甸縣被評為國家和省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。杜蒙縣也被推薦為省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。

——強(qiáng)化了協(xié)會功能，協(xié)會工作能力和服務(wù)水平全面提升。200*年，全市各級協(xié)會繼續(xù)鞏固整建成果，注重加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，全市各級協(xié)會基礎(chǔ)工作進(jìn)一步扎實(shí)規(guī)范，會員隊(duì)伍素質(zhì)普遍提高，協(xié)會面貌煥然一新。全市基層協(xié)會的辦公條件得到明顯改善，人員、報(bào)酬得到基本落實(shí)。全市協(xié)會基層基礎(chǔ)工作與去年相比都有較大幅度提高，各項(xiàng)工作規(guī)范有序、資料詳實(shí)，一個(gè)現(xiàn)化化辦公、網(wǎng)絡(luò)化管理工作新局面正逐漸形成。

20*年，市協(xié)會制定了重點(diǎn)救助500名實(shí)行計(jì)劃生育家庭的貧困母親，把組織會員獻(xiàn)愛心、救助貧困母親活動(dòng)做好、做出規(guī)模并逐步引向深入的計(jì)劃。為此，市協(xié)會分別下發(fā)了[200**]5號和[20*]6號文件，號召廣大城鎮(zhèn)會員，發(fā)揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，關(guān)愛貧困母親，把全市救助貧困母親活動(dòng)引向深入。在組織開展捐贈(zèng)活動(dòng)中，各級協(xié)會通過精心組織和廣泛宣傳動(dòng)員，使救助贏得了廣大城鎮(zhèn)會員的積極響應(yīng)和熱情參與，取得了良好成績。截止目前，全市共捐款117741元。目前，已有300多名貧困母親獲得捐助，全市已下?lián)芫戎?0萬余元，收到了良好的社會效益。

——深化綜合改革，建立新機(jī)制。二oo*年，我們制定了《**市人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制工作標(biāo)準(zhǔn)》，以市政府辦文件下發(fā)。在200*年綜合改革的運(yùn)行過程中，我們從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，在突破以往人口和計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)上下功夫，從建立新機(jī)制上做文章，初步建立依法管理、村（居）民自治、政策推動(dòng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理的新機(jī)制。今年突出了用人機(jī)制改革，突出了服務(wù)機(jī)制的改革，堅(jiān)持了以人為本，依法滿足群眾的需求，保護(hù)了廣大育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。去年底，針對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）取消農(nóng)業(yè)稅改革所帶來的新情況、新問題，特別是村級由于轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼資金緊張，村服務(wù)員報(bào)酬兌現(xiàn)難等實(shí)際問題，我們在人口大縣肇源縣進(jìn)行了新的用人機(jī)制的探索試點(diǎn)，建立村級服務(wù)員縣聘鄉(xiāng)管村服務(wù)新的用人機(jī)制，一個(gè)村一個(gè)村地聘任，簽訂合同、下發(fā)聘書，一聘一年。其工資報(bào)酬全部由縣里開支，基本工資1500元、勞動(dòng)保護(hù)500元、獎(jiǎng)勵(lì)浮動(dòng)1000元，合計(jì)3000元，并對200*工資進(jìn)行了提前兌現(xiàn)，使村級服務(wù)員第一次吃上了“皇糧”，較好地調(diào)動(dòng)了村計(jì)生員積極性，穩(wěn)定了基層網(wǎng)底。肇州縣目前已出臺方案，進(jìn)行新的用人機(jī)制改革，除了村里應(yīng)支付的金額外，其余由縣里補(bǔ)足，視村型大小，定為3000—4000元，而且把村里轉(zhuǎn)移支付中應(yīng)兌現(xiàn)的金額由縣財(cái)政一次性劃撥給計(jì)生局。突出了建立群眾自我管理與自我服務(wù)的新機(jī)制。積極推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治，實(shí)行計(jì)劃生育村（居）民自治，確立群眾是計(jì)劃生育的主人翁地位，是基層計(jì)劃生育綜合改革的重點(diǎn)和方向。我們從事業(yè)單位入手，發(fā)揮協(xié)會主力軍優(yōu)勢，由點(diǎn)到面地推進(jìn)和建立了計(jì)劃生育村居民自治，市計(jì)生委、民政局、計(jì)劃生育協(xié)會聯(lián)合制定了《進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃生育村（居）民自治工作的意見》，下發(fā)了計(jì)劃生育村（居）民自治章程、公約以及自治內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)等，對計(jì)劃生育的組織內(nèi)容、形式等作出了規(guī)范。分別建立了對計(jì)劃生育村（居）務(wù)公開制度，設(shè)立了（村）居務(wù)公開欄，形成了以村（居）黨組織為核心、計(jì)生協(xié)會為主體的自治框架。

二、200*年總體工作思路

新的一年是全面實(shí)現(xiàn)十一·五人口規(guī)劃目標(biāo)的起步之年，二oo*年，計(jì)劃生育工作總體思路是：堅(jiān)持一個(gè)核心（穩(wěn)定低生育水平這個(gè)核心）；推進(jìn)兩項(xiàng)改革（村級用人機(jī)制改革、建立依法落實(shí)計(jì)劃生育相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策機(jī)制）；突出兩項(xiàng)工程（加快推進(jìn)wis系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用、全面啟動(dòng)出生缺陷干預(yù)工程）；深化三項(xiàng)活動(dòng)（優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)、民主管理與民主監(jiān)督活動(dòng)）。

1、符合政策生育率城市控制在98%以上，農(nóng)村控制在94%以上。

2、全面推進(jìn)村級用人機(jī)制的改革。在全市建立村級服務(wù)員縣聘鄉(xiāng)管村服務(wù)的新的用人機(jī)制，工資報(bào)酬全部由縣里開支。

3、依法落實(shí)計(jì)劃生育相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，要做到獎(jiǎng)懲分明。對符合生育二胎而自動(dòng)放棄生育的夫婦一次性獎(jiǎng)勵(lì)300元，兌現(xiàn)率要達(dá)到100%。

4、加快推進(jìn)wis系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用。各縣（區(qū)）要加強(qiáng)裝備、培訓(xùn)人員，建立健全相關(guān)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)已婚育齡女管理服務(wù)系統(tǒng)、人口和計(jì)劃生育工作綜合信息庫的開發(fā)應(yīng)用。運(yùn)用現(xiàn)代化手段，進(jìn)行人口和計(jì)劃生育日常統(tǒng)計(jì)和管理，為計(jì)劃生育科學(xué)決策提供依據(jù)。

5、全面啟動(dòng)出生缺陷干預(yù)工程。在200*年的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大開展面，提高檢測質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)人們的優(yōu)生優(yōu)育意識，提高人口素質(zhì)。

全年文化工作計(jì)劃 第10篇

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春節(jié)剛過，省委、省政府就專門召開全省人口與計(jì)劃生育工作電視電話會議，充分體現(xiàn)了省委、省政府對人口與計(jì)劃生育工作的高度重視。下面，我代表省計(jì)生委就全省人口和計(jì)劃生育工作作個(gè)發(fā)言。

一、求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，2003年全省人口和計(jì)劃生育工作取得顯著成績

2003年，是我省經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的一年，也是人口與計(jì)劃生育工作取得重要進(jìn)展的一年。一年來，由于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級黨政組織的高度重視以及社會各方面的積極配合支持，我省人口與計(jì)劃生育工作取得了新成績，實(shí)現(xiàn)了新突破，在全省范圍內(nèi)出現(xiàn)了你追我趕，奮力爭先的良好態(tài)勢。

（一）人口計(jì)劃圓滿完成。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，2003年人口出生率為14.07‰，自增率為8.09‰，分別比目標(biāo)值低0.43和0.21個(gè)千分點(diǎn)、比上年下降0.67和0.43個(gè)千分點(diǎn)，計(jì)劃生育率近90%，較上年提高近5個(gè)百分點(diǎn)，全年凈增人口34.3萬，比上年減增2.36萬人。

（二）計(jì)劃生育宣傳教育進(jìn)一步深入。各級進(jìn)一步完善了計(jì)劃生育宣傳教育協(xié)調(diào)會議制度，一年來，計(jì)生部門單獨(dú)或與相關(guān)部門聯(lián)合開展了一系列影響大、效果好的宣傳教育活動(dòng)，營造了有利于計(jì)劃生育的輿論氛圍?！瓣P(guān)愛女孩行動(dòng)” 試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)，并在社會上產(chǎn)生了積極影響。婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)得到拓展和深化，民營企業(yè)、大中專院校、社區(qū)、超市、家庭的新型婚育文化建設(shè)全面展開。

（三）計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)全面推進(jìn)。各地注重轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，按照“為民、便民、親民”的要求，充分發(fā)揮計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和流動(dòng)服務(wù)車的作用，堅(jiān)持進(jìn)村入戶開展宣傳咨詢、生殖保健、術(shù)后隨訪和辦理證件等方面的服務(wù)，大大方便了群眾并減輕了他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”創(chuàng)建活動(dòng)富有成效，涌現(xiàn)了一批新典型，培植了不少新亮點(diǎn)，促進(jìn)了計(jì)劃生育工作水平的提高。吉安市、上饒市開展的“十到戶”、“三入戶”和景德鎮(zhèn)市昌江區(qū)的“三生三進(jìn)”活動(dòng)、宜春市實(shí)施的“三五工程”讓群眾得到不少實(shí)惠，因而深受群眾歡迎。崇義縣、上高縣、渝水區(qū)成為國家人口計(jì)生委首批表彰的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，崇義縣還是全國表彰會上三個(gè)作經(jīng)驗(yàn)介紹的縣（區(qū)）之一。

（四）計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村計(jì)生專干按要求基本配備到位，計(jì)生隊(duì)伍年輕化、知識化程度明顯提高；計(jì)生服務(wù)站、所、室的條件進(jìn)一步改善，服務(wù)能力有所提升；基層計(jì)劃生育協(xié)會作用不斷增強(qiáng)，計(jì)劃生育村民自治繼續(xù)推進(jìn)；信息化建設(shè)步伐加快，育齡婦女信息系統(tǒng)的不斷完善促進(jìn)了計(jì)劃生育工作效率和質(zhì)量的提高。

（五）人口和計(jì)劃生育綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。各地認(rèn)真貫徹在新余市召開的全省人口與計(jì)劃生育綜合改革座談會議精神，緊緊圍繞建立健全“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的新機(jī)制，轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新方法，在建立管理體制、工作機(jī)制和保障體系等方面采取了許多新舉措。宜春等市設(shè)立了人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；吉安、上饒、贛州等市實(shí)行村計(jì)生專干競爭上崗；新余市、南昌城區(qū)和崇義縣等市縣用《生殖健康服務(wù)手冊》取代《一胎生育證》，極大地方便了群眾。

（六）人口與計(jì)劃生育工作逐步走上依法管理軌道。至去年年底，與貫徹省《人口與計(jì)劃生育條例》配套的8個(gè)規(guī)范性文件全部制定出臺，計(jì)劃生育法律法規(guī)納入了“四五”普法重要內(nèi)容。各地認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)，人口與計(jì)劃生育工作朝著依法管理方向邁進(jìn)，依法行政水平明顯提高，2003年全省計(jì)劃生育行政侵權(quán)信訪件較上年下降67.79%。全年未發(fā)生因計(jì)劃生育導(dǎo)致的惡性案件和群體性事件。

（七）出生人口性別比攀升勢頭得到初步遏制。去年，我省統(tǒng)一組織開展了出生人口性別比失調(diào)的專項(xiàng)治理活動(dòng)，紀(jì)檢、公安、衛(wèi)生、民政、工商、藥監(jiān)、計(jì)生等部門聯(lián)手行動(dòng)，密切配合，通過采取宣傳教育、依法懲處、加強(qiáng)管理、利益導(dǎo)向等手段，整治活動(dòng)取得初步成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省共沒收個(gè)體行醫(yī)購置的b超115臺，查處非法進(jìn)行胎兒性別鑒定的人和事73例，查處遺棄、殘害女嬰事件176件，依法追究刑事責(zé)任6起。據(jù)我委抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，2003年全省出生人口性別比為129，比2000年下降了18個(gè)百分點(diǎn)，出生人口性別比攀升勢頭得到初步遏制。

（八）計(jì)劃生育工作后進(jìn)轉(zhuǎn)化成效明顯。過去一年中，各級均高度重視“抓大攻后促平衡”的工作，對人口總量大和工作基礎(chǔ)較薄弱的地區(qū)實(shí)行重點(diǎn)管理和面對面指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格目標(biāo)考核和責(zé)任追究。絕大多數(shù)工作較被動(dòng)的地區(qū)不甘人后，急起直追，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大工作力度，使計(jì)生工作后進(jìn)面貌有了明顯改觀，與其他地區(qū)的差距正在逐步縮小。

（九）機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)大有改進(jìn)。針對計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)與新形勢新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)的狀況，加強(qiáng)了對干部的教育和培訓(xùn)。組織全系統(tǒng)人員深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，大力開展向鄭培民等先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真搞好政務(wù)環(huán)境評議評價(jià)工作，對機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)中存在的突出問題按照標(biāo)本兼治的要求下力氣進(jìn)行整改，建立和健全相關(guān)規(guī)章制度，完善責(zé)任制，嚴(yán)格考核制，促進(jìn)了機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)的進(jìn)一步改善，計(jì)生干部整體素質(zhì)得到提升，群眾對計(jì)劃生育工作的滿意度也明顯提高。

二、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感

人口問題是制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。按照省委、省政府全面建設(shè)小康社會總體規(guī)劃的要求，到2020年全省總?cè)丝诒仨毧刂圃?800萬以內(nèi)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。我省的人口和計(jì)劃生育工作，是希望與困難同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。縱觀今后一個(gè)時(shí)期，面臨的六大矛盾，將給人口和計(jì)劃生育工作帶來新的難度和壓力。

一是人口控制與生育反彈的矛盾。由于人口再生產(chǎn)的慣性作用，即使嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，未來十幾年，全省每年仍要增加30余萬人，相當(dāng)于一個(gè)中等縣人口。再過七八年，第三次生育高峰期出生的孩子將陸續(xù)進(jìn)入婚育年齡，人口出生將出現(xiàn)回升。與此同時(shí)，獨(dú)生子女將陸續(xù)進(jìn)入婚育期，按照省《條例》規(guī)定，不論城鄉(xiāng)，獨(dú)生子女之間結(jié)婚均可以生育兩個(gè)孩子，這將抬高人口出生水平。由于我省低生育水平并非依靠經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展實(shí)現(xiàn)的，在低生育水平的背后仍然有強(qiáng)大的反彈勢頭，我們工作如果稍有松懈或外界環(huán)境發(fā)生變化都可能引起生育水平的波動(dòng)。由此可見，人口控制的難度依然很大。

二是群眾婚育觀念與現(xiàn)行生育政策的矛盾。盡管群眾多子多福的傳統(tǒng)觀念日漸淡化，但早生孩、生男孩和“男女雙全”的觀念仍在很大部分人中存在，群眾的生育意愿與國家現(xiàn)行生育政策還有較大差距，嚴(yán)格按政策生育還沒有真正成為農(nóng)村多數(shù)群眾的自覺行為。這是出現(xiàn)比重還不小的計(jì)劃外生育的重要思想根源，也是造成出生人口性別比升高的深層次原因，更是生育反彈的潛在因素。

三是社會保障能力不足與群眾后顧之憂的矛盾。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和有利于計(jì)劃生育的社會保障制度建設(shè)嚴(yán)重滯后，嚴(yán)格按照政策生育的家庭面臨著不少的實(shí)際問題和困難，尤其是養(yǎng)老沒有保障，這在很大程度上影響了生育政策的貫徹執(zhí)行。與此同時(shí)，2002年我省65歲及其以上的人口已達(dá)275萬人，占總?cè)丝诘?.5%，預(yù)計(jì)未來十幾年將會形成老齡人口高峰。人口老齡化大大超前于經(jīng)濟(jì)社會的現(xiàn)代化，對于社會保障體系建設(shè)構(gòu)成了巨大壓力。

四是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)行管理體制的矛盾。隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)改革的深入，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式等日趨多元化，企業(yè)社會職能剝離，許多單位人變成了社會人，人戶分離現(xiàn)象不斷增多，流動(dòng)人口等特殊人群大量增加；過去以戶籍管理、單位管理和條條管理為主的管理體制難以適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，也給做好人口和計(jì)劃生育工作增加了新的難度。

五是依法行政要求硬與生育控制力度相對軟的矛盾。隨著《人口與計(jì)劃生育法》以及配套法律法規(guī)的頒布實(shí)施，人口與計(jì)劃生育工作逐步納入法制管理軌道，要求各級政府工作人員必須嚴(yán)格依法行政，不得侵犯公民的合法權(quán)益。與此同時(shí)，法律對生育過程進(jìn)行控制的力度明顯不足，措施相對偏軟。在依法行政的要求下，目前計(jì)劃生育工作要做到既抓緊又抓好的確不容易，需要我們做更多的工作，付出更大的努力。

六是計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展與經(jīng)費(fèi)不足的矛盾。農(nóng)村稅費(fèi)改革和財(cái)政管理體制的改革以及社會撫養(yǎng)費(fèi)要求全部納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)管理，人口和計(jì)劃生育事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)將只能靠財(cái)政投入。與此同時(shí)，隨著人口和計(jì)劃生育工作的發(fā)展，育齡群眾需求的提高，管理工作的規(guī)范化和手段的現(xiàn)代化，計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)需求逐步增大，因而與財(cái)政投入不足的矛盾日益凸顯。

此外，目前我省人口和計(jì)劃生育工作中還存在一些不容忽視的問題。主要是：一些地方計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作還很薄弱，村為主的工作格局尚未形成，計(jì)劃生育工作仍然要依靠外力或組織突擊；一些地方生育政策不落實(shí)，計(jì)劃外出生控制不力，有的甚至搞“放水養(yǎng)魚”、“以罰代管”、“以罰代證”；少數(shù)地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)對人口和計(jì)劃生育工作的長期性、艱巨性和重要性認(rèn)識不足，存在著盲目樂觀或畏難松勁情緒；一部分計(jì)生干部的思想素質(zhì)、知識水平、工作能力還不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，想干事、會干事、能干事的問題沒能得到很好地解決。這些矛盾和問題如果解決不好，將嚴(yán)重制約我省人口和計(jì)劃生育工作的健康發(fā)展。

我省人口與計(jì)劃生育工作面臨的矛盾和問題的確還很多，但有利的因素和條件也不少。主要是，省委、省政府及各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對人口與計(jì)劃生育工作高度重視，社會各方面尤其是相關(guān)部門緊密配合，大力支持，綜合治理人口問題的局面正在形成；計(jì)劃生育的法律法規(guī)日臻完善，有利于計(jì)劃生育的政策和措施不斷出臺；改革開放的深入和我省經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，促使人們的婚育觀念加快轉(zhuǎn)變，少生優(yōu)生已逐漸成為一種時(shí)尚，國家的現(xiàn)行生育政策已被越來越多的人們所接受；計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，計(jì)生網(wǎng)絡(luò)更趨完善，為育齡群眾服務(wù)的條件和能力得到明顯改善和增強(qiáng)。這些都為人口與計(jì)劃生育工作的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和創(chuàng)造了良好的環(huán)境。我們要充分發(fā)揮優(yōu)勢，最大限度地利用有利條件，注重研究和解決工作中存在的和新出現(xiàn)的各種矛盾和問題，把人口與計(jì)劃生育工作做得更好，使之與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，為我省實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全力做好2004年人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作

今年是完成“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是計(jì)劃生育部門更名后的第一年，做好今年的工作意義重大。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)為目標(biāo)，以創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為主抓手，積極推進(jìn)人口與計(jì)劃生育綜合改革，加快轉(zhuǎn)變計(jì)劃生育“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，建立和完善計(jì)劃生育工作新機(jī)制，全面提高我省人口和計(jì)劃生育工作水平，確保2004年人口出生率控制在14‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)，計(jì)劃生育率達(dá)到90%以上，力爭在轉(zhuǎn)變職能、建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制、治理出生人口性別比失調(diào)和計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)等方面取得新突破。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）認(rèn)真貫徹計(jì)劃生育法律法規(guī)，全面推進(jìn)依法管理。把《人口與計(jì)劃生育法》、《江西省人口與計(jì)劃生育條例》以及國家和我省相繼出臺的多個(gè)配套法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹推向深入，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大干部的法制意識，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作盡快全面納入依法管理的軌道。堅(jiān)持依法行政，正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，不折不扣執(zhí)行計(jì)劃生育工作“七個(gè)不準(zhǔn)”，杜絕行政侵權(quán)行為和借計(jì)劃生育名義亂收費(fèi)、亂罰款行為。尊重群眾計(jì)劃生育主人地位，大力推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治，發(fā)揮群眾在計(jì)劃生育工作中自我教育、自我管理、自我監(jiān)督的作用，增強(qiáng)基層人口自控能力。

（二）狠抓生育政策的落實(shí)，穩(wěn)定低生育水平。加大現(xiàn)行生育政策的宣傳力度，消除目前社會上對生育政策的一些誤解，特別要糾正“只要交了一定數(shù)額的社會撫養(yǎng)費(fèi)就可以多生小孩”的錯(cuò)誤說法，讓廣大群眾真正了解和正確掌握生育政策。要繼續(xù)抓好定期進(jìn)行環(huán)孕檢的工作，預(yù)防和減少或早補(bǔ)救計(jì)劃外懷孕。要堅(jiān)決制止“以罰代管”、“以罰代證”行為，對那些搞“放水養(yǎng)魚”，為創(chuàng)收而放縱計(jì)劃外生育的，要嚴(yán)肅追究其瀆職責(zé)任。要加大社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，采取各種措施包括申請法院強(qiáng)制執(zhí)行來提高社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收到位率，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段對控制計(jì)劃外生育的制約作用?？傊M最大努力，進(jìn)一步減少計(jì)劃外生育，確保低生育水平的穩(wěn)定。

（三）堅(jiān)持以人為本，大力開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，今年要在計(jì)生系統(tǒng)全面推行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制和上門服務(wù)制，努力為群眾提供更多的便利，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事，辦得民心的事。繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三大工程”的實(shí)施。避孕方法知情選擇既要不斷擴(kuò)大推廣面（今年要達(dá)到60%以上），又要努力提高工作質(zhì)量；既要加強(qiáng)指導(dǎo)，讓群眾真正知情，又要體現(xiàn)對群眾意愿的尊重。開展出生缺陷干預(yù)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，條件不成熟的不要勉強(qiáng)，要講求實(shí)效，突出社會效益。為育齡婦女免費(fèi)檢查和優(yōu)惠治療婦科病要當(dāng)作一項(xiàng)常規(guī)工作切實(shí)抓好，防止形式主義。要繼續(xù)抓好流動(dòng)服務(wù)車的管理，最大限度地發(fā)揮其作用，使之為群眾提供更多的便利和更好的服務(wù)。廣泛深入開展以“六好”為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)，力爭更多縣（市、區(qū)）進(jìn)入全國、全省先進(jìn)行列。

（四）推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。抓好工作規(guī)范的制定和各項(xiàng)制度的完善，促進(jìn)基層計(jì)劃生育工作的制度化、規(guī)范化，提升計(jì)生工作的整體水平。進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，改善業(yè)務(wù)用房，提高設(shè)備檔次，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，健全工作制度，規(guī)范服務(wù)程序。按照布局合理、管理科學(xué)、功能齊全和環(huán)境優(yōu)美的要求重點(diǎn)建設(shè)一批中心鄉(xiāng)所。加快電子政務(wù)建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)已婚育齡婦女信息交換和傳輸數(shù)字化以及計(jì)劃生育系統(tǒng)辦公自動(dòng)化。繼續(xù)抓好合格村建設(shè)，真正形成“鄉(xiāng)指導(dǎo)、村為主、戶落實(shí)”的工作格局。整建好基層協(xié)會組織，切實(shí)發(fā)揮基層協(xié)會作用。加強(qiáng)社區(qū)計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)陣地建設(shè)，全面推行屬地化管理。

（五）齊抓共管，力求治理出生人口性別比問題取得新突破。今年要在建立和完善控制出生人口性別比升高的長效機(jī)制上下功夫。一是建立健全相關(guān)制度。在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)衛(wèi)生、公安、民政、藥監(jiān)等有關(guān)部門建立經(jīng)常性的工作聯(lián)系和信息交流制度；突出抓好二孩生育過程的跟蹤服務(wù)，建立和完善“孕期訪視、引產(chǎn)報(bào)批、定點(diǎn)接生、責(zé)任到人”制度以及對b超等設(shè)備的監(jiān)管制度。二是進(jìn)一步建立和完善利益導(dǎo)向機(jī)制，落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，積極組織“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，努力營造男女平等、生男生女都一樣的輿論環(huán)境。三是加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法進(jìn)行胎兒性別鑒定、選擇性別終止妊娠以及遺棄女嬰行為。四是堅(jiān)持把控制出生人口性別比納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，層層建立和落實(shí)工作責(zé)任制，加大督促檢查力度，實(shí)行“一票否決”。出生人口性別比嚴(yán)重偏高的地方，要繼續(xù)組織專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，以強(qiáng)有力措施遏制出生嬰兒性別比升高的勢頭。

（六）認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。國家人口計(jì)生委《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》已正式施行，各級計(jì)劃生育部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和宣傳，全面領(lǐng)會精神，掌握政策，明確要求，切實(shí)搞好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的有關(guān)政策和規(guī)定，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，為此，在這里我要強(qiáng)調(diào)和重申三條：即不允許戶籍地在流動(dòng)人口現(xiàn)居住地設(shè)立環(huán)孕檢站點(diǎn)；不允許已經(jīng)獲得流動(dòng)人口育齡婦女《報(bào)告單》或信息交流平臺反饋的避孕節(jié)育信息，仍要求其返回原籍地接受避孕節(jié)育情況檢查；不允許無正當(dāng)理由拒絕或違反有關(guān)規(guī)定拖延辦理《婚育證明》或生育審批。要進(jìn)一步完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告、雙向管理、信息通報(bào)、定期隨訪、兩地協(xié)調(diào)制度，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口流出前的宣傳、教育和服務(wù)工作。全面運(yùn)用國家流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺，增加個(gè)案信息，加強(qiáng)信息交換，提高服務(wù)水平。

（七）深化宣傳教育，建設(shè)新型生育文化。立足于人口、經(jīng)濟(jì)、社會、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，樹立大人口觀，努力推進(jìn)婚育新風(fēng)的大宣傳、大聯(lián)合，著力建設(shè)新型婚育文化。繼續(xù)堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育宣傳教育協(xié)調(diào)會議制度，把新型婚育文化建設(shè)融入社會主義企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化、旅游文化、超市文化、村鎮(zhèn)文化等各項(xiàng)文化建設(shè)之中，變單一的計(jì)劃生育宣傳為文化滲透和綜合服務(wù)相結(jié)合。切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)村人口學(xué)校、文化廣播站的作用，繼續(xù)深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，不斷拓展宣傳內(nèi)容、創(chuàng)新宣傳形式，提高宣傳效果，推進(jìn)先進(jìn)思想、文明觀念、政策法規(guī)和科普知識進(jìn)村入戶，促進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。

（八）強(qiáng)化政策推動(dòng)，建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。積極爭取各級黨委、政府的支持，把獨(dú)生子女家庭特別是農(nóng)村自愿終身只要一個(gè)孩子的困難家庭優(yōu)先納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍。逐步建立對農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的社會扶助制度，重點(diǎn)對農(nóng)村獨(dú)生子女和二女戶父母已達(dá)老年的家庭，獨(dú)生子女傷殘病殘、死亡家庭以及由于計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥、后遺癥而導(dǎo)致的困難家庭予以扶助，努力幫助他們解決基本的生活問題。堅(jiān)持黨政牽頭，部門配合，群眾參與，積極開展計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工程，協(xié)調(diào)有關(guān)部門在政策、資金、項(xiàng)目、服務(wù)等方面對計(jì)劃生育戶傾斜，使群眾切身感受到計(jì)劃生育家庭在社會上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，生活上有保障。

（九）加快職能轉(zhuǎn)變，重視人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。努力適應(yīng)更名后的新要求，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和大人口觀。逐步實(shí)現(xiàn)工作重心由以往控制人口數(shù)量為主，向穩(wěn)定低生育水平，關(guān)注人口安全，促進(jìn)人口全面發(fā)展為主的方向轉(zhuǎn)變。重視分析研究新形勢、新情況，積極探索解決新矛盾、新問題的新辦法、新路子。加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)和工業(yè)化、城市化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，組織對人口總量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢以及對經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境影響的研究，努力為各級黨委、政府科學(xué)決策提供基礎(chǔ)依據(jù)和政策建議。抓緊研究制訂我省“十一五”、2015年和2020年的中長期人口發(fā)展規(guī)劃。

（十）加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，樹立計(jì)生工作者新形象。按照“為民、正派、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍的思想、作風(fēng)和能力建設(shè)。認(rèn)真制定和實(shí)施干部培訓(xùn)計(jì)劃，組織全系統(tǒng)人員深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和有關(guān)新知識，不斷增強(qiáng)計(jì)劃生育干部的大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和改革創(chuàng)新意識，提高他們的依法行政能力、優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力和綜合協(xié)調(diào)能力。深化干部人事制度改革，大力推行逢進(jìn)必考、競爭上崗、公開招聘、末位淘汰等措施和辦法，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，努力塑造新時(shí)期計(jì)劃生育工作者的良好形象。