社區(qū)業(yè)務工作計劃 第1篇
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20__年，是街道黨工委、街道辦事處確定的人口和計劃生育工作提高年。為認真做好街道的人口和計劃生育工作，確保實現(xiàn)整體工作上水平的目標。20__年東路街道的人口和計劃生育工作應以加強基礎工作為中心，提高人口的綜合治理水平為目標，圍繞“雙創(chuàng)”工作，通過落實各項制度，整頓加強協(xié)會，創(chuàng)新工作機制，強化服務意識，加強人口綜合治理，提高工作人員業(yè)務素質(zhì)等方面的工作，力爭使東路街道的人口和計劃生育工作整體上一個水平。達到基礎信息完善、各類報表準確、管理沒有死角、服務全面到位、協(xié)會組織健全、發(fā)揮作用明顯、人口綜合治理機制科學、高效，依法行政與管理全面協(xié)調(diào)，社區(qū)計劃生育干部業(yè)務精、作風正、講奉獻、善服務、群眾滿意率不斷提高的目標，決定從以下十個方面做好人口與計劃生育工作。
一、切實加強對人口和計劃生育工作的領導
1、堅持黨政一把手親自抓、負總責的領導方針，明確各社區(qū)書記是計劃生育的第一責任人，各社區(qū)書記、主任要熟知本社區(qū)人口和計劃生育工作的開展情況，存在的問題每月召開一次計劃生育專題會議，及時解決工作中存在的問題，推動本社區(qū)人口和計劃生育工作健康協(xié)調(diào)的發(fā)展。街道黨工委每季度召開一次黨工委專題會議，及時解決問題，部署新的工作，街道黨工委書記、辦事處主任每月不定期檢查社區(qū)入戶情況，社區(qū)書記、主任每月入戶不少于100戶。
2、理順工作機制，配齊配強社區(qū)計劃生育干部隊伍，做到思想上重視，行動上積極，為街道開展計劃生育工作創(chuàng)造一個寬松的工作環(huán)境。
二、加強基礎信息工作
各社區(qū)利用三個月的時間進行全面的入戶調(diào)查，徹底查清各自社區(qū)的育齡婦女信息底數(shù)，做到居不漏戶、戶不漏人，人不漏項。嚴格按照辦事處印制的信息卡錄入要求，全面準確規(guī)范的將各自社區(qū)的人口信息臺帳健全。辦事處計生辦要加強對社區(qū)基礎信息的采集、錄入、變更等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)控，檢查核準基礎信息數(shù)據(jù)，保證各項數(shù)據(jù)的及時準確和完善，在社區(qū)入戶調(diào)查時要進行一定范圍的抽查督促，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。此項工作在二0__年二月底之前全部結(jié)束，屆時辦事處將抽調(diào)人員對各社區(qū)的育齡婦女信息錄入建卡工作進行全面檢查。
三、加強藥具管理工作，強化服務意識，提高服務水平
1、服務是新時期人口和計劃生育工作的中心，在全面健全社區(qū)育齡婦女信息卡的基礎上，按照節(jié)育措施的不同類型，建立育齡婦女隨訪卡，開展定期隨訪服務，特別是用藥人群必須做到一月一訪，上門服務，對長效節(jié)育措施的育齡人群做到一季一訪。
2、辦事處嚴格檢查制度，計生辦工作人員不定期的到各社區(qū)入戶檢查服務情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促，切實做到服務全面到位。
3、大力提倡以長效節(jié)育為主的避孕節(jié)育知情選擇，做到藥具管理規(guī)范，各社區(qū)在健全服務網(wǎng)絡的基礎上設立流動人口藥具發(fā)放點，嚴格發(fā)放數(shù)量及范圍，及時將免費藥具送到育齡婦女手中。
四、繼續(xù)加大計劃生育政策的宣傳力度
1、各社區(qū)在開展好“5.29”、“7.11”、“12.1”重大紀念日宣傳活動的同時，充分利用社區(qū)現(xiàn)有的宣傳資源優(yōu)勢，開展有特色的居民喜聞樂見的宣傳活動。
2、20__年辦事處在米東人口和計劃生育委員會開展各項宣傳活動的基礎上，印制一部分計劃生育宣傳品，做到計劃生育齡婦女人手一冊。
3、各社區(qū)要在自己的社區(qū)內(nèi)設立計劃生育宣傳墻體板報，每個社區(qū)不少于八塊，每個月更換一次宣傳內(nèi)容。
4、各社區(qū)在人口集中處設立一塊計劃生育公示板，在宣傳政策法規(guī)的同時及時將依法行政、生育指標發(fā)放、居民自治、獎勵扶助等情況向居民出示，自覺接受居民的監(jiān)督。
五、整頓加強協(xié)會，健全計劃生育工作網(wǎng)絡
針對社區(qū)人口多、工作量大的問題，整頓加強協(xié)會組織利用今冬明春時間，本著居住相近、活動便利的原則與東路街道老年分會聯(lián)合，吸納一部分離退休老干部及熱心社會公益事業(yè)的人員加入到協(xié)會。健全各社區(qū)計劃生育分會。同時將原社區(qū)居民按二十戶到三十戶的標準成立協(xié)會小組。由協(xié)會成員擔任小組長，負責本小組內(nèi)育齡婦女正常的生育、生產(chǎn)、生活等常規(guī)的管理與服務，并協(xié)助社區(qū)計生專干做好計劃生育政策法規(guī)的宣傳、避孕藥具的發(fā)放工作。社區(qū)計生專干負責與各小組長的聯(lián)絡、協(xié)調(diào)，并及時處理小組長反映的問題，推動整個社區(qū)的計劃生育工作健康有序的發(fā)展，達到既能使協(xié)會組織真正發(fā)揮作用，也使社區(qū)計劃生育管理服務網(wǎng)絡健全，利于方便居民也利于開展工作。
六、完善人口綜合治理機制，逐步形成齊抓共管，全社會參與的工作局面
針對城市人口計劃生育工作難于農(nóng)村的特點，完善人口綜合治理的新機制。加強與轄區(qū)相關部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、做好法律法規(guī)政策的協(xié)調(diào)工作，督促各相關部門及計劃生育兼職委員單位落實各項獎勵扶助政策。完善計劃生育聯(lián)席會議制度，擴大聯(lián)席范圍，轄區(qū)所有單位及用工企業(yè)均要設立計劃生育辦公室，有一人專職或兼職做好本單位的計劃生育工作。轄區(qū)各物業(yè)
公司也要由專人負責小區(qū)的計劃生育工作，協(xié)助社區(qū)做好小區(qū)的計生工作。嚴把三級文明單位的上報入口關，對不落實社區(qū)計劃生育管理措施及獎勵扶助政策，不能積極主動地做好計劃生育工作的單位不予申報。七、加強流動人口的管理服務，探索新形勢下流動人口管理與服務的新模式
加強對轄區(qū)流動人口的管理，在做好發(fā)證、驗證工作的同時，對東路轄區(qū)內(nèi)所有的出租房屋進行調(diào)查、建檔，并與房東簽訂流動人口管理合同書，從源頭上實施對流動人口的管理，年內(nèi)力爭取得米東計生委的支持，在東路街道流動人口相對集中的地方設立兩個流動人口服務站，開展對流動人口的計劃生育政策宣傳、生育、生產(chǎn)、生活服務等工作。
加大驗證力度，通過對居住半年以下流動人口的大力入戶，加大驗證力度，力爭年內(nèi)驗證率達到90，同時積極利用現(xiàn)有的流動人口信息交換平臺獲取信息，真正將東路轄區(qū)居住的外來人員管起來，服務好。做到與常住人口同管理、同服務、同宣傳，杜絕外來人員違法生育的問題在東路發(fā)生。
八、加強行風建設，努力提高計生工作人員素質(zhì)
以群眾滿意為最終目標，積極開展民主評議行風活動，對社區(qū)居民提出的突出問題要及時制定切實可行的整改措施，予以解決。針對社區(qū)計生干部業(yè)務水平低的問題，加大培訓力度，采取請進來走出去的辦法，解決好有人干事還要會干事的問題，每一季度對社區(qū)書記、主任進行一次計劃生育政策法規(guī)及人口形勢的培訓，并進行考核，一年有兩次考核不合格的社區(qū)主任，將視為不稱職，年底扣發(fā)一個月的工資。每月對計生專干進行一次業(yè)務培訓，并進行考試，連續(xù)三個月考試不合格的社區(qū)計生專干予以辭退。力爭通過各種形式的培訓學習，建設一支思想好、業(yè)務精、作風正、講奉獻，能吃苦，善服務的計生干部隊伍，為東路街道人口和計劃生育工作上臺階打基礎。
九、進一步完善考核機制
制訂東路街道辦事處人口和計劃生育考核細則，嚴格考核標準，力求細化、量化，切實使考核機制能促進社區(qū)計劃生育工作，從20__年開始計劃生育工作實行末位淘汰制，辦事處依據(jù)考核細則，結(jié)合半年考核，全年考核及平時督查的情況，綜合評定，評出名次，對排名最后一位的社區(qū)書記、主任扣發(fā)一個月的工資，計生干部辭退。對在上級業(yè)務部門考核中給辦事處造成“一票否決”的社區(qū)書記、主任及計生專干予以辭退，對街道集體榮譽造成重大影響的社區(qū)扣發(fā)書記、主任各二個月的工資，計生專干予以辭退。
十、規(guī)范社區(qū)計劃生育工作檔案，提高工作效率
改變社區(qū)計劃生育工作檔案多、資料多、瑣碎、復雜的現(xiàn)狀，根據(jù)社區(qū)工作需要，量化社區(qū)檔案資料。今后社區(qū)人口和計劃生育工作資料只作三卷兩卡兩帳一檔案的檔案資料，三卷即流動人口驗發(fā)證登記卷，日常工作日常卷，各項活動卷。兩卡即育齡婦女信息卡和育齡婦女隨訪卡。兩帳即藥具帳，統(tǒng)計帳。一檔為社區(qū)育齡婦女生殖保健檔案，其它檔案資料均有辦事處計生辦收集整理歸檔，社區(qū)計生專干在做好三卷二卡二帳一檔工作的同時集中精力做好入戶服務工作，切實將精力轉(zhuǎn)移到入戶服務上來，為社區(qū)育齡婦女提供扎扎實實的優(yōu)質(zhì)服務，通過入戶服務，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。
20__年東路街道人口和計劃生育工作艱巨而又繁重，為實現(xiàn)提高年的目標，東路街道黨工委、辦事處要求各社區(qū)要高度重視人口和計劃生育工作，克服困難，積極進取，以新的思路、新的舉、新的方法扎實有效的開展工作，從最基礎的工作做起，一步一個腳印，踏踏實實的做好各項工作，力爭使東路街道的人口和計劃生育工作在20__年有一個新的提高，上一個新的水平。
社區(qū)業(yè)務工作計劃 第2篇
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____區(qū)人民政府
關于創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)的
請 示
市人民政府：
近年來，我區(qū)按照國家、省、市創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)的要求，在全區(qū)范圍內(nèi)扎實有效地開展了計劃生育優(yōu)質(zhì)服務區(qū)創(chuàng)建活動。對照《國家計生委優(yōu)質(zhì)服務先進縣（市、區(qū)）評估指標體系》和《河南省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣（市、區(qū)）評估標準》，我們于20__年7月對全區(qū)創(chuàng)建工作進行了綜合自我評估，目前已具備創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)的條件。現(xiàn)提出創(chuàng)建申請，請市政府審核。
當否，請批復。
附件：__*區(qū)關于創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)評估報告
二七年七月十八日
（聯(lián)系人：__* 電話：____）
附件
__區(qū)關于創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)
評 估 報 告
__區(qū)是安陽市政治、文化、商貿(mào)、交通中心，轄*鄉(xiāng)*鎮(zhèn)、__個街道辦事處、__個社區(qū)居委會，__個行政村，總?cè)丝赺_萬，已婚育齡婦女5.7萬人。近年來，我區(qū)按照國家、省、市創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣（區(qū)）的意見要求，扎實有效地在全區(qū)范圍內(nèi)開展了創(chuàng)建活動。近期，我們組織有關人員，按照領導重視好、政策導向好、依法行政好、服務質(zhì)量好、民主管理好、隊伍作風好的“六個好”要求，以及國家和省人口計生委的評估指標體系，對我區(qū)的創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)活動進行了嚴格認真的評估，從評估結(jié)果看，我區(qū)已基本達到了優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)的標準，現(xiàn)將評估結(jié)果報告如下：
一、工作目標完成情況
我區(qū)依照國家、省人口計生委開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務活動的要求和市人口計生委的統(tǒng)一安排，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展思想，突出爭創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)工作，以深化宣傳教育為先導，以規(guī)范管理為基本，以技術服務為重點，穩(wěn)定低生育水平，提高群眾滿意率，推進人口計劃生育工作的“兩個轉(zhuǎn)變”，使我區(qū)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作步入了健康發(fā)展的軌道，圓滿地完成了省、市下達的各項人口計生工作目標，政策生育率達到99.8%以上，出生統(tǒng)計準確率達到100%。連續(xù)幾年群眾滿意率都在98%以上。尤其是省、市計劃生育綜合改革會議召開以來，我們按照省、市人口計生委工作重心下移的指示精神，針對新形勢下人口計劃生育[！]工作出現(xiàn)的新情況、新問題，大膽創(chuàng)新，銳意進取，構(gòu)建了“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務、綜合管理”的工作新機制，進一步提高了我區(qū)計劃生育工作水平。
二、領導重視，“創(chuàng)優(yōu)”工作列入政府重要工作議程
區(qū)委、區(qū)政府多年來將人口與計劃生育工作列為建設小康社會的重要組成部分。把搞好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務擺上重要議事日程，緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)服務，努力創(chuàng)造有利條件，為全面推進優(yōu)質(zhì)服務提供可靠保障。
（一）加強組織領導。為了推進優(yōu)質(zhì)服務的全面開展，成立了以區(qū)長為組長，區(qū)委、人大、政府、政協(xié)分管領導任副組長，區(qū)直21個職能部門主要領導為成員的優(yōu)質(zhì)服務領導小組，負責各級各部門開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務的組織領導和協(xié)調(diào)。區(qū)委、區(qū)政府多次召開常委會和政府常務會議，專題研究經(jīng)費投入、隊伍配備、部門分工、考核獎懲等問題，把開展優(yōu)質(zhì)服務列入各級各部門年度人口與計劃生育目標責任狀，定期檢查、年度評比，確保優(yōu)質(zhì)服務工作的
順利開展。（二）加大經(jīng)費投入。區(qū)委、區(qū)政府為確保計劃生育經(jīng)費投入，20__年，按人均8.7元的標準按月進行了撥付。20__年按人均9.0元的標準投入到位，20__年按人均10元的標準預算，前6個月已撥付到位。同時加大了社會撫養(yǎng)費征收力度，首次征收金額都在72%以上，總征金額達到90%以上，全部納入預算管理。區(qū)財政設立了獨生子女專項經(jīng)費，按照領證戶名單，統(tǒng)一發(fā)放到對象手中，區(qū)紀檢、財政、審計、計生部門聯(lián)合監(jiān)督資金的管理與使用，確保獨生子女領證戶的發(fā)放率達到100%。對雙女結(jié)扎戶和主動退回二胎指標的已婚育齡婦女均按規(guī)定給予獎勵，對計劃生育戶除按規(guī)定給予獎勵外，在入托、入學、就醫(yī)等方面酌情補助或減免有關費用，在招工、征兵、劃分宅基地等方面優(yōu)先給予照顧。近年來，區(qū)財政投入大量資金對鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術服務所、辦事處服務所、村服務室進行了規(guī)范化改造，確保農(nóng)村育齡婦女不掏一分錢就能享受到避孕節(jié)育技術、生殖健康服務。投資30余萬元，按省定標準建成了中心機房、多媒體教室，成立了文峰區(qū)人口和計劃生育信息中心，投資近20萬元用于區(qū)、街、社區(qū)（村）計劃生育微機室的建設。
（三）加強管理服務機制改革。由行政制約手段為主抓計劃生育，改變?yōu)閷嵭行姓⒎?、服務、宣傳等多種手段綜合治理計劃生育工作；由突擊、集中活動，改變?yōu)閷嵭幸婪ㄐ姓?，開展經(jīng)常性工作；由以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處為主抓計生工作，改變?yōu)閷嵭杏媱澤澹ň樱┟褡灾?；由計劃生育單向性管理，改變?yōu)閷嵭忻裰骱贤芾恚挥蓞^(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處、社區(qū)（村）等群眾上門，改變?yōu)閷嵭猩钊肴罕?，服務上門，訪問探視；由單純依靠指令一刀切服務，改變?yōu)橐匀罕娦枨鬄橹鞯纳鐣眨挥梢晕募笇Чぷ?，改變?yōu)樯钊牖鶎?、深入群眾分類指導；由單靠計生部門開展工作，改變?yōu)楦髀毮懿块T配套聯(lián)動，齊抓共管；由單一的指標考核，改變?yōu)閷嵭杏媱澤C合考評。
三、深化改革，“創(chuàng)優(yōu)”宣傳服務工作嶄現(xiàn)新面貌
幾年來，我們緊緊依托“婚育新風進萬家活動”面向社會，面向基層，面向群眾，努力構(gòu)建“五改四化”的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務宣傳教育格局，建設新型生育文化。
“五改”即：一是把宣傳計生政策法規(guī)為主，改變?yōu)樾麄髡叻ㄒ?guī)與宣傳生產(chǎn)科普知識并舉；二是把單靠計生部門搞宣傳，改變?yōu)樾麄髀毮懿块T牽頭搞社會大宣傳；三是把只對育齡群眾宣傳，改變?yōu)閷Ω麟A段干部、群眾宣傳；四是把集中“覆蓋式”宣傳，改變?yōu)槊鎸γ嬷笇У膫€性化“滲透式”宣傳；五是把以傳統(tǒng)的口號宣傳，改變?yōu)楝F(xiàn)代化新聞媒體宣傳。
“四化”即：一是內(nèi)容系統(tǒng)化。為了深化計劃生育宣傳教育，滿足廣大育齡群眾的需求，我區(qū)與時俱進，對人口學校教材，計劃生育宣傳品及宣傳內(nèi)容進行更新。我區(qū)投資50多萬元，用于社區(qū)（村）文化大院、生育文化一條街建設，相繼創(chuàng)建了__村、__村等9個高檔次的文化宣傳陣地和20多個文化大院。充實了避孕節(jié)育知識、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、科技致富等科學知識，拓寬知識涵蓋面，增強計劃生育宣傳教育趣味性和實效性，為建設新型生育文化奠定了堅實的基礎。二是主體多元化。全區(qū)由宣傳部門牽頭，在社區(qū)開設“人口與計劃生育”專欄；教育部門在中小學開設青春期教育、人口教育課程；工會、婦聯(lián)、團委、黨校、計生協(xié)等對相關人群開展計劃生育知識教育，全區(qū)形成了社會化的宣傳教育格局。三是對象全員化。區(qū)委中心組，常年堅持學習人口與計劃生育知識政策；組織部、黨校對辦事處干部、區(qū)直機關干部、入黨積極分子、辦事處計生分管領導每年進行1—2次集中培訓，區(qū)計生委每年兩次對村級以上計生工作人員進行崗位培訓，辦事處、社區(qū)（村）人口學校每月組織一次對育齡婦女進行人口知識、計生法律法規(guī)等知識的培訓。使不同的對象在不同的層次按時按期接受計劃生育知識的系統(tǒng)培訓。四是形式多樣化。1、輿論宣傳陣地標準化。全區(qū)80%的社區(qū)（村）都建成了計劃生育宣傳一條街或文化大院。人口學校、計劃生育宣傳欄，全區(qū)建設率100%，形成了濃厚的計生宣傳氛圍；2、輿論宣傳活動經(jīng)常化。每年計劃生育宣傳月、5·29協(xié)會成立日、世界人口日、9·25公開信發(fā)表日等紀念日我區(qū)都舉辦了大型街頭集中宣傳活動，另外，區(qū)計生委在“三八”、“五四”、“六一”等節(jié)日舉辦了獨生子女運動會、智力競賽等活動；3、面對面宣傳個性化。區(qū)人口計生委創(chuàng)辦了“文峰人口”網(wǎng)站，區(qū)便民大廳、各街道辦事處和部分社區(qū)配有觸摸屏，通過現(xiàn)代化的傳播手段為育齡群眾開展面對面的宣傳服務。計生干部進社區(qū)（村）入戶發(fā)放計劃生育宣傳品，定期上門提供跟蹤隨訪服務，有針對性的解答疑難，使計生服務更加人性化、科學化，滿足了廣大育齡群眾不同時期不同層次的計劃生育需求。
四、積極探索，“創(chuàng)優(yōu)”工作隊伍建設日益完善
加強隊伍建設，是搞好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務的前提條件之一，為了激發(fā)內(nèi)部活力，區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了《關于進一步加強計劃生育干部隊伍建設的意見》，區(qū)委組織部、區(qū)人口計生委聯(lián)合制定了實施方案，將過去因人設崗改變?yōu)榘磵徟淙耍瑢⑦^去的委派制、終身制改變?yōu)椤罢衅钢啤保瑢⒐潭ù龈淖優(yōu)榭冃煦^。一是實行機構(gòu)改革。我們優(yōu)先保證計生機構(gòu)人員的穩(wěn)定及待遇落實，區(qū)機關、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處、社區(qū)（居委會）保持了機構(gòu)不砍、人員不減。在辦事處保留了計劃生育辦公室和流動人口計生管理辦公室，今年我區(qū)重新招聘選拔了一批文化程度高、工作能力強、政治素質(zhì)好、善于做群眾工作的年輕干部充實到社區(qū)一線，平均年齡35歲。二是實行公開招聘。由區(qū)政府監(jiān)督，計生委和辦事處組織，按照公開、公正、競爭的辦法，對村級計生專干實行公開招聘，擇優(yōu)上崗。目前，全區(qū)60個行政村的計生專干全部通過競聘實行了區(qū)管鄉(xiāng)聘村用，平均年齡比聘前下降了10歲。今年還為全區(qū)52個社區(qū)選聘了53名社區(qū)計生宣傳管理員，平均年齡27.7歲，其中本科學歷占15％，大專學歷占58.5％，高中學歷占26.5％，計生隊伍素質(zhì)得到大幅度提高。三是加強培訓。區(qū)計生委對微機、統(tǒng)計、會議、技術等專業(yè)每年進行2次嚴格的崗位培訓，確保工作人員持證上崗。我們還實行崗位練兵，強化
業(yè)務水平。每年都開展開展村級計生管理員崗位練兵活動，通過開展知識競賽、演講比賽、技能比武、臺帳資料展評等一系列活動，計生隊伍素質(zhì)得到了明顯提高。四是重視計生協(xié)會隊伍建設。目前，通過整頓，健全了區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處、居（村）三級協(xié)會組織網(wǎng)絡，成立了流動人口、個體私營企業(yè)計生協(xié)會，協(xié)會的生命力得到加強，協(xié)會的活動開展日趨活躍，真正體現(xiàn)了協(xié)會“生命力在于活動，凝聚力在于服務”的宗旨。各級協(xié)會利用春節(jié)、元旦、協(xié)會活動日、節(jié)假日等時機開展各種宣傳服務活動，從生產(chǎn)、生活、生育三方面為群眾提供力所能及的服務。各級協(xié)會充分發(fā)揮民主參與和民主監(jiān)督作用，積極參加有關計生工作會議，反映群眾意見和需求，維護群眾正當利益。五是加強行風建設。區(qū)委、區(qū)政府每年將計生部門列入行評單位，接受社會評議，計生部門實行公開承諾、陽光作業(yè)、掛牌服務，受到群眾好評。20__年全區(qū)各部門行風評議中，區(qū)人口計生委名列第六名。五、健全機制，“創(chuàng)優(yōu)”基層基礎工作更加扎實
健全機制，夯實基礎是創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)的先決條件。近年來，我們大力開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務，充分發(fā)揮網(wǎng)絡作用，著力實現(xiàn)工作重心的下移，以加強基層基礎工作為前提，以抓好重點人群管理為主線，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處提出了“一手抓創(chuàng)優(yōu)，一手抓基礎工作”的要求，形成了以育齡群眾為中心，融教育、服務和管理為一體的新路子，
（一）建立健全流動人口綜合服務體系。一是建立了流出地、流入地、用工單位三方信息互通，流動人口檔案同建、同步管理的新機制，力爭從源頭上管?。欢墙⒔∪恕八淖C一卡”社會制約機制，不斷引導流動人口自覺實行計劃生育，力求管好；三是堅持寓執(zhí)法于服務、融服務于執(zhí)法，建立健全流動人口計生宣傳、教育、管理、服務“四位一體”的綜合服務體系，力爭從內(nèi)外環(huán)境上抓好管活。通過常抓不懈，齊抓共管，綜合治理，我區(qū)流出人口辦理《婚育證明》率達到96%以上，流入人口《婚育證明》計劃生育查驗率達到98%以上，對無證人員催辦《婚育證明》率達到96%以上；計劃生育管理率98%以上；流入已婚育齡婦女康檢率達到99.3%以上。公安部門辦理暫住證時檢查流動人口《婚育證明》率達到98%以上；工商部門在辦理營業(yè)證時檢查流動人口《婚育證明》率達到98%以上。
（二）進一步落實了企業(yè)計劃生育工作責任制。一是和轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)簽訂計劃生育管理協(xié)議。積極協(xié)調(diào)企業(yè)計劃生育工作，做到了企業(yè)主要領導親自抓，負總責，分管領導具體抓，克服了企業(yè)計生工作無人管、無人問的現(xiàn)象。二是定期和企業(yè)領導班子開碰頭會，聽取企業(yè)計劃生育工作匯報并專題研究企業(yè)計生工作，督促企業(yè)認真落實計劃生育工作人員、經(jīng)費、措施和獎勵優(yōu)惠政策。三是幫助企業(yè)組建計生協(xié)會。定期開展活動，幫助育齡職工進行健康檢查，為他們開展綜合服務，落實相關優(yōu)惠政策，四是加大對下崗職工的服務。我們根據(jù)各企業(yè)不同情況，和企業(yè)協(xié)商共同制訂下崗職工管理辦法，建立下崗職工管理檔案，同他們簽訂計劃生育合同，做到了人員下崗后計劃生育不脫管、不漏管。對有下崗職工的企業(yè)，在精減機構(gòu)和分流人員時，使其仍保留計生辦和計生工作人員，并落實了相關待遇。
（三）推行居（村）民自治，夯實基層基礎。我們把工作重心下移到社區(qū)（村），積極發(fā)揮黨支部核心作用，以計生協(xié)會為載體，由居（村）委會組織實施計劃生育居（村）自治，進一步加強計劃生育民主管理。區(qū)人口和計生領導小組制定了全區(qū)計劃生育村民自治實施方案，按照依法建制、以制治村、民主管理、優(yōu)質(zhì)服務的要求，指導各街道辦事處、社區(qū)（村）完善《計劃生育居（村）民自治章程》，制定居（村）規(guī)民約，規(guī)范計劃生育合同化管理和計劃生育政務公開，使村級計生工作走上了法制化軌道。目前，全區(qū)60個行政村已全部實行了計劃生育村民自治，不僅推進了計劃生育理論創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和保障創(chuàng)新，還在全區(qū)統(tǒng)一制定了育齡人群計劃生育全程優(yōu)質(zhì)服務流程，開展針對性的管理服務措施，增強了管理服務的效能，區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)指導、村負責、戶落實、群眾受益的工作機制逐步形成。
六、提升質(zhì)量，“創(chuàng)優(yōu)”工作三項服務更加深入人心
多年來，我區(qū)以技術服務網(wǎng)絡為依托，積極改革服務方式方法，不斷拓展服務領域，深入開展避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康保健三項服務，使全區(qū)技術服務工作由管理主導型轉(zhuǎn)向了優(yōu)質(zhì)服務型。
（一）做到“四個加強”，搞好避孕節(jié)育服務。大力推進避孕節(jié)育措施知情選擇，我們制定了《關于推進避孕節(jié)育措施知情選擇實施方案》和《避孕節(jié)育措施知情選擇規(guī)范》。按照《技術服務管理條例》規(guī)定，為了保護育齡群眾的身心健康，幫助已婚育齡婦女選擇并落實一項節(jié)育措施，我們堅持做到四個加強：一是加強避孕節(jié)育措施的宣傳教育培訓，使避孕節(jié)育對象和技術服務人員雙“知情”；二是加強避孕藥具零售管理，公安、工物價、藥檢、計生部門聯(lián)合每年對藥具零售點進行兩次檢查整頓，保證了藥具質(zhì)量；三是加強對避孕節(jié)育措施隨訪服務，及時解決手術對象的實際困難；四是加強技術質(zhì)量管理，嚴格按照操作程序，嚴把術前思想、無菌消毒、術中操作、觀察護理、術后隨訪等五關，多年來沒有發(fā)生一例手術后遺癥和手術事故，育齡群眾對避孕節(jié)育服務的滿意率達到95%以上。
（二）抓好“四個環(huán)節(jié)”，開展優(yōu)生優(yōu)育服務。按照省、市統(tǒng)一部署，20__年以來，我區(qū)實施了出生缺陷干預工程，制定干預和預防措施，突出抓好“四個環(huán)節(jié)”：一是搞好優(yōu)生咨詢培訓，區(qū)宣技站、辦事處技術服務機構(gòu)設立優(yōu)生咨詢門診，免費為群眾提供咨詢服務，辦事處、村人口學校定期對新婚夫婦進行優(yōu)生知識培訓；二是開展婚前健康檢查和孕前優(yōu)生檢測監(jiān)護；三是開展孕期保健，對孕婦實行孕期全程保健服務，b超監(jiān)督、跟蹤監(jiān)護；四是開展常見遺傳疾病的咨詢和普查。全區(qū)逐步形成了孕前、產(chǎn)前及新生兒三級出生缺陷干預體系，并對高危育齡人群實行了優(yōu)生四項檢查，幾年來，先后對45例有出生缺陷的孕婦終止妊娠。孕期接受保健服務和孕情監(jiān)測服務的人數(shù)達98%。
（三）依托技術網(wǎng)絡，開展生殖健康服務。為適應育齡群眾對自身生殖健康的需求，我們在大力實施生殖道感染干預工程
的同時，大力普及性保健和生殖健康知識，開展性傳播疾病、不孕不育癥、婦科疾病、男性疾病的宣傳、普及和防治服務，計生技術服務機構(gòu)對已婚育齡婦女建立了生殖健康檔案，每年對已婚育齡婦女組織兩次免費生殖健康檢查，育齡婦女接受規(guī)范的基本生殖健康服務率達到95%。三年來，先后查出各類疾病患者657例，并對患者進行了跟蹤服務治療，對病情較重的4例患者介紹到上級醫(yī)療部門就診。目前，全區(qū)育齡婦女常見婦科疾病明顯下降，廣大群眾基本享有了初級生殖健康服務。七、依法行政，“創(chuàng)優(yōu)”工作法制建設步入新軌道
隨著社會主義法制的不斷健全，20__年以來，文峰區(qū)委、區(qū)政府進一步加強了計劃生育依法行政力度，規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、強化管理，使計劃生育工作邁上了一個新的臺階。
（一）堅持依法行政，不斷提高計劃生育執(zhí)法水平。一是根據(jù)計劃生育“一法三規(guī)一條例”，依法規(guī)范了各級各部門的計劃生育執(zhí)法責任，執(zhí)法主題、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法權限；二是依法規(guī)范了計劃生育執(zhí)法行為，依法公開“一孩登記、二孩審批申報、社會撫養(yǎng)費征收、獨生子女證發(fā)放、流動人口證查驗、發(fā)放、手術并發(fā)癥、禁忌癥初審鑒定”等13個工作程序，落實了國家計生委的“七不準”規(guī)定；三是加強了計劃生育執(zhí)法監(jiān)督。區(qū)政府每年提請區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對計生執(zhí)法工作進行審議視察，區(qū)法院、司法、監(jiān)察、物價、財政、審計等部門根據(jù)自身的職責對計劃生育工作進行業(yè)務監(jiān)督，計生部門層層實行執(zhí)法公示、執(zhí)法監(jiān)督檢查、執(zhí)法評議、執(zhí)法錯案責任追究、執(zhí)法服務承諾等制度。多年來，全區(qū)未發(fā)生計劃生育行政違法案件。
（二）強化政策推動，依法落實計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策。為了確保優(yōu)質(zhì)服務的開展，組織廣大育齡群眾積極參與，區(qū)政府出臺《落實計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策決定》，區(qū)政府每年要對獨生子女父母獎勵費發(fā)放情況進行督查。區(qū)直部門有的放矢的出臺一些優(yōu)惠、優(yōu)先和幫扶措施。譬如，教育部門對獨生子女特困戶減免學雜費、區(qū)衛(wèi)生和計劃生育部門對到技術服務機構(gòu)就診的獨生子女父母或本人免收掛號費、為農(nóng)村獨女戶提供免費健康檢查服務等。去年來，僅區(qū)宣傳技站就提供免費服務8642人次，工商部門為計生特困戶和失來人員再就業(yè)減免各種費用7000余元。
我區(qū)優(yōu)質(zhì)服務工作雖然取得了一些成績，但與上級領導與基層群眾需求還有很大差距，例如：優(yōu)惠政策的落實還沒有完全落實到位，個別社區(qū)（村）的計劃生育工作還不扎實，優(yōu)質(zhì)服務的各項制度還須進一步規(guī)范和完善等等。在今后的工作中，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹落實中央《決定》精神，繼續(xù)創(chuàng)新思路，開拓進取，以人為本，服務群眾，進一步改進工作方法，提高服務質(zhì)量，把我區(qū)的計生工作推向一個新的更高的水平。
社區(qū)業(yè)務工作計劃 第3篇
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一、計劃生育考核目標及完成情況
1、人口出生率控制在11.02%內(nèi)，計劃生育率達到98.89%，自然增長率在8.87%;
2、積極穩(wěn)妥地開展避孕方法的“知情選擇”工作，認真做好以技術為重點的優(yōu)質(zhì)服務工作；
a、城區(qū)綜合節(jié)育率達91.04%；
b、農(nóng)區(qū)已婚育齡婦女落實長效避孕措施率比例達90.05%；
c、避孕藥具應用率達到96.02%;
3、出生嬰兒性別比為107：100；
4、18歲以上流出人口《婚育證明》的辦證率達80%以上,流入育齡婦女《婚育證明》驗證率達90%以上；
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有人口學校，已婚育齡夫妻對人口與計劃生育基礎知識“知曉率”達到90%以上；
6、城區(qū)計劃生育合格居委會達100%，農(nóng)村合格村委會達86%；
7、人口出生統(tǒng)計誤差為3.89%;
8、依法行政，無嚴重違法事件發(fā)生；信訪處理及時率達 90% 以上；
9、全年完成《月湖政務》信息 8 條；
二、基礎性、創(chuàng)新性工作的完成
在完成上述工作目標的基礎上，我們班子攜全體干部在一年中主要做了以下工作：
（一）、領導重視，努力探索，不斷開拓社區(qū)優(yōu)質(zhì)服務新領域。
我區(qū)啟動了“以人的全面發(fā)展為中心，以技術服務為重點”的優(yōu)質(zhì)服務工程，把群眾的需求作為計劃生育優(yōu)質(zhì)服務的拓展方向。以城市社區(qū)建設飛速發(fā)展為契機,促使人口與計生工作融入到社區(qū)、服務到社區(qū)、落實到社區(qū)，出臺了相關文件，進一步明確了社區(qū)人口與計劃生育工作“以人為本，全面服務”的宗旨，借助社區(qū)服務中心這塊平臺,開展了一系列的優(yōu)質(zhì)服務工作。為示范社區(qū)居委會、社區(qū)計生服務站制作了形式新穎、色彩艷麗的圖板160余塊，內(nèi)容包括：計劃生育服務指南、避孕節(jié)育知情選擇、社區(qū)衛(wèi)生計劃生育優(yōu)質(zhì)服務內(nèi)容、社區(qū)居委會計劃生育優(yōu)質(zhì)服務內(nèi)容、社區(qū)計劃生育組織機構(gòu)網(wǎng)絡圖。同時還為社區(qū)居委會配置了計劃生育圖書柜、避孕藥具專柜和新型避孕藥具展示柜，建立了社區(qū)宣傳教育、技術服務陣地。社區(qū)居委會征訂了大量的《中國人口報 》、《人口之窗 》，使社區(qū)居委會干部能及時了解計劃生育政策、動態(tài)，熟悉掌握計劃生育工作方法、要點，以此增強計劃生育宣傳教育的輻射功能。為廣大居民群眾印制了“社區(qū)計劃生育服務指南”宣傳折頁10000余份，公開了辦理有關計劃生育證件的程序、有關計劃生育服務的內(nèi)容和服務部門的電話號碼，使廣大居民群眾能夠方便、快捷的享受到基本的生殖保健服務，提高了計劃生育宣傳教育的品位，拓展了計劃生育優(yōu)質(zhì)服務渠道。利用社區(qū)優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康培訓中心這塊宣傳陣地，針對不同人群開展了一系列的培訓工作。首先，對全區(qū)的計劃生育干部和社區(qū)居委會主任加強了培訓，培訓的內(nèi)容有：人口統(tǒng)計知識、優(yōu)生優(yōu)育生殖健康知識等，從而為社區(qū)各項計生工作的開展奠定了扎實的基礎；其次對新婚待孕的夫婦在領取《生育證》之前進行優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教培訓。在社區(qū)服務中心開辦了計劃生育服務室，為群眾提供辦證、咨詢、發(fā)放藥具等服務。目前，在政府領導高度重視和大力支持下，社區(qū)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作已取得顯著成效，得到了各級領導的認可和廣大群眾的一致好評。（二）、依托社區(qū)衛(wèi)生服務體系，全面實施“三大工程”，發(fā)揮計劃生育技術服務功能。我們充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務資源的作用，按照“優(yōu)勢互補、資源共享、聯(lián)手服務、共同發(fā)展”的原則，為社區(qū)育齡婦女提供了包括優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育知情選擇等內(nèi)容的技術指導和咨詢服務，并建立了婦女生殖健康檔案。利用我區(qū)計劃生育技術服務中心的技術骨干，廣泛在社區(qū)開展了以計劃生育技術服務為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務活動，并結(jié)合實際，免費為下崗、無業(yè)人員進行孕檢和婦科病檢查，免費為已婚育齡群眾發(fā)放避孕節(jié)育藥具滿足了育齡群眾的避孕節(jié)育需求。同時，結(jié)合 “三大工程”，我區(qū)引入了“福施?！?，“斯利安”等出生缺陷干預工程，為我區(qū)降低出生嬰兒缺陷率奠定了基礎。在農(nóng)區(qū)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站為紐帶，以村服務室為基礎，扎扎實實地開展對廣大群眾的優(yōu)質(zhì)服務，努力滿足群眾的需求。
（三）、認真組織《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》的學習、宣傳、培訓，不斷強化依法管理和依法行政的意識。各街道辦事處計生辦全體人員、各社區(qū)居委會全體干部約百余人參加了培訓，培訓內(nèi)容主要是：《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》及人口統(tǒng)計、優(yōu)質(zhì)服務、宣傳報道、藥具管理等。通過培訓，增強了大家學法、懂法、執(zhí)法
共4頁,當前第1頁1 的意識，為進一步落實國策，依法行政打下了良好的基礎。區(qū)計生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計生辦也加大了學習培訓力度，分期、分批逐級培訓到村、居。其次，營造強大的宣傳聲勢和輿論氛圍。區(qū)計生局在充分利用報紙、各種媒體宣傳《人口與計劃生育法》的同時，為各村、居、駐區(qū)單位配置了《人口與計劃生育法》干部讀本和《人口與計劃生育法》掛圖，共配置書籍2000余冊，掛圖300多幅，并利用各級人口學校開設《人口與計劃生育法》講座，使全區(qū)成年人口普遍接受一次培訓。為了進一步擴大宣傳影響面，區(qū)計生局利用公交車人流量多、流動性快、信息傳播遠的窗口宣傳效應，在主要干道懸掛了《人口與計劃生育法》宣傳標語牌，在全市范圍內(nèi)形成了一道宣傳《人口與計劃生育法》的靚麗風景線，突破了區(qū)域的局限性。再次，開展大型的宣傳咨詢活動，掀起宣傳《人口與計劃生育法》的熱潮。利用“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”及節(jié)假日時間，采取群眾喜聞樂見的文藝活動及免費義診的形式，開展大型的街頭巷尾宣傳咨詢活動；與駐區(qū)單位相聯(lián)手，在社區(qū)居民、職工群眾中開展了聲勢浩大的宣傳活動，累計向群眾發(fā)放《人口與計劃生育法》宣傳品上萬份；還舉辦了《人口與計劃生育法》知識競賽。我局在老屋村開展了一次面向農(nóng)民群眾的宣傳活動。通過多形式、多渠道、多角度的宣傳，使《人口與計劃生育法》家喻戶曉，人人皆知。
（四）、加強作風建設，嚴明獎罰制度，落實目標管理，全面提高基層工作水平。為了全面加強我區(qū)計劃生育的基礎工作，我局量化各項工作指標，實行層層負責，責任到人的考核、激勵獎罰制度，以鼓勵先進，督促后進，不斷提高我區(qū)計劃生育工作整體水平。在去年明顯示范效應下，今年又繼續(xù)與相關責任人簽訂了獎罰目標責任狀，以促進各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處居安思危，勇于開拓，不斷進取，全面發(fā)展。為切實落實人口與計劃生育目標管理責任書中規(guī)定的計劃生育部門目標，我局抽調(diào)了多名計劃生育干部下去檢查對我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的計劃生育工作進行了督查，并及時將督查情況通報，進一步引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處領導對計生工作的重視，加強了對村居工作的經(jīng)常性督促和指導，為全面完成全年計生工作目標打下了基礎。
（五）、依托駐區(qū)單位開展計劃生育宣傳與服務。積極與社區(qū)內(nèi)的企業(yè)聯(lián)手，倡導婚育新風進企業(yè)、營造企業(yè)計劃生育宣傳輿論氛圍。各街道辦事處紛紛組織活動積極參與，社區(qū)與駐社區(qū)單位聯(lián)手開展了“計生進社區(qū)”大型街頭宣傳、咨詢活動，發(fā)放《人口與計劃生育法 》宣傳單2000余份、避孕藥具價值500余元，展出圖板40塊，咨詢?nèi)藬?shù)累計達100余人。 聯(lián)合共管單位，健全流動人口計劃生育服務管理網(wǎng)絡。為充分發(fā)揮和調(diào)動廣大基層計生干部的積極性和主動性，提高計劃生育依法管理和總體服務水平，切實加強我區(qū)計劃生育工作，我區(qū)制定并實施了《月湖區(qū)村（居）計生主任（專干）實行區(qū)管、鄉(xiāng)（街）聘、村（居）用的實施辦法》，公開選拔具有較強事業(yè)心、責任感，有一定文化程度的人擔任計生專干，通過獎罰機制，激勵計生干部奮發(fā)有為，以此推動我區(qū)計生事業(yè)向更高目標邁進，有力地促進了人口與計生綜合改革和加快實現(xiàn)工作思路與工作方法的轉(zhuǎn)變。
三、落實全區(qū)統(tǒng)籌工作
我局牢固樹立全區(qū)一盤棋的戰(zhàn)略思想，抓好計生工作的同時，積極貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府部署的其它工作。1、高度重視精神文明創(chuàng)建工作，把它列入重要議事日程，調(diào)整了創(chuàng)建領導小組成員，并配合開展了“除陋習，樹新風”與“周五大掃除”等精神文明創(chuàng)建活動；2、嚴格落實信訪工作領導責任制，未出現(xiàn)一例重復上訪、越級上訪、赴省、市集體上訪及重大、異常、突發(fā)等群眾上訪事件，確保了社會穩(wěn)定；3、認真履行工作職責，及時完成上級領導交辦的工作，并按要求反饋辦理情況。辦理人大、政協(xié)的建議和提案認真、及時，回復率達100%；4、進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，狠抓落實，全年引進資金640萬元，超額完成招商引資任務；5、為所幫扶的童家鎮(zhèn)里屋村（居）委會解決發(fā)展中的難題，得到當?shù)卮迕竦钠毡楹迷u。
今年來，我區(qū)的計劃生育工作以“強化依法管理、完善服務體系”的主題為指導思想，緊緊圍繞人口與計劃生育目標管理責任書規(guī)定的各項指標任務以及區(qū)委、政府下達的目標任務，結(jié)合我區(qū)工作實際，狠抓基層落實，圓滿完成全年工作目標。
一、計劃生育考核目標及完成情況
1、人口出生率控制在11.02%內(nèi)，計劃生育率達到98.89%，自然增長率在8.87%;
2、積極穩(wěn)妥地開展避孕方法的“知情選擇”工作，認真做好以技術為重點的優(yōu)質(zhì)服務工作；
a、城區(qū)綜合節(jié)育率達91.04%；
b、農(nóng)區(qū)已婚育齡婦女落實長效避孕措施率比例達90.05%；
c、避孕藥具應用率達到96.02%;
3、出生嬰兒性別比為107：100；
4、
共4頁,當前第2頁218歲以上流出人口《婚育證明》的辦證率達80%以上,流入育齡婦女《婚育證明》驗證率達90%以上；
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有人口學校，已婚育齡夫妻對人口與計劃生育基礎知識“知曉率”達到90%以上；
6、城區(qū)計劃生育合格居委會達100%，農(nóng)村合格村委會達86%；
7、人口出生統(tǒng)計誤差為3.89%;
8、依法行政，無嚴重違法事件發(fā)生；信訪處理及時率達 90% 以上；
9、全年完成《月湖政務》信息 8 條；
二、基礎性、創(chuàng)新性工作的完成
在完成上述工作目標的基礎上，我們班子攜全體干部在一年中主要做了以下工作：
（一）、領導重視，努力探索，不斷開拓社區(qū)優(yōu)質(zhì)服務新領域。
我區(qū)啟動了“以人的全面發(fā)展為中心，以技術服務為重點”的優(yōu)質(zhì)服務工程，把群眾的需求作為計劃生育優(yōu)質(zhì)服務的拓展方向。以城市社區(qū)建設飛速發(fā)展為契機,促使人口與計生工作融入到社區(qū)、服務到社區(qū)、落實到社區(qū)，出臺了相關文件，進一步明確了社區(qū)人口與計劃生育工作“以人為本，全面服務”的宗旨，借助社區(qū)服務中心這塊平臺,開展了一系列的優(yōu)質(zhì)服務工作。為示范社區(qū)居委會、社區(qū)計生服務站制作了形式新穎、色彩艷麗的圖板160余塊，內(nèi)容包括：計劃生育服務指南、避孕節(jié)育知情選擇、社區(qū)衛(wèi)生計劃生育優(yōu)質(zhì)服務內(nèi)容、社區(qū)居委會計劃生育優(yōu)質(zhì)服務內(nèi)容、社區(qū)計劃生育組織機構(gòu)網(wǎng)絡圖。同時還為社區(qū)居委會配置了計劃生育圖書柜、避孕藥具專柜和新型避孕藥具展示柜，建立了社區(qū)宣傳教育、技術服務陣地。社區(qū)居委會征訂了大量的《中國人口報 》、《人口之窗 》，使社區(qū)居委會干部能及時了解計劃生育政策、動態(tài)，熟悉掌握計劃生育工作方法、要點，以此增強計劃生育宣傳教育的輻射功能。為廣大居民群眾印制了“社區(qū)計劃生育服務指南”宣傳折頁10000余份，公開了辦理有關計劃生育證件的程序、有關計劃生育服務的內(nèi)容和服務部門的電話號碼，使廣大居民群眾能夠方便、快捷的享受到基本的生殖保健服務，提高了計劃生育宣傳教育的品位，拓展了計劃生育優(yōu)質(zhì)服務渠道。利用社區(qū)優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康培訓中心這塊宣傳陣地，針對不同人群開展了一系列的培訓工作。首先，對全區(qū)的計劃生育干部和社區(qū)居委會主任加強了培訓，培訓的內(nèi)容有：人口統(tǒng)計知識、優(yōu)生優(yōu)育生殖健康知識等，從而為社區(qū)各項計生工作的開展奠定了扎實的基礎；其次對新婚待孕的夫婦在領取《生育證》之前進行優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教培訓。在社區(qū)服務中心開辦了計劃生育服務室，為群眾提供辦證、咨詢、發(fā)放藥具等服務。目前，在政府領導高度重視和大力支持下，社區(qū)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作已取得顯著成效，得到了各級領導的認可和廣大群眾的一致好評。（二）、依托社區(qū)衛(wèi)生服務體系，全面實施“三大工程”，發(fā)揮計劃生育技術服務功能。我們充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務資源的作用，按照“優(yōu)勢互補、資源共享、聯(lián)手服務、共同發(fā)展”的原則，為社區(qū)育齡婦女提供了包括優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育知情選擇等內(nèi)容的技術指導和咨詢服務，并建立了婦女生殖健康檔案。利用我區(qū)計劃生育技術服務中心的技術骨干，廣泛在社區(qū)開展了以計劃生育技術服務為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務活動，并結(jié)合實際，免費為下崗、無業(yè)人員進行孕檢和婦科病檢查，免費為已婚育齡群眾發(fā)放避孕節(jié)育藥具滿足了育齡群眾的避孕節(jié)育需求。同時，結(jié)合 “三大工程”，我區(qū)引入了“福施?！保八估病钡瘸錾毕莞深A工程，為我區(qū)降低出生嬰兒缺陷率奠定了基礎。在農(nóng)區(qū)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站為紐帶，以村服務室為基礎，扎扎實實地開展對廣大群眾的優(yōu)質(zhì)服務，努力滿足群眾的需求。
（三）、認真組織《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》的學習、宣傳、培訓，不斷強化依法管理和依法行政的意識。各街道辦事處計生辦全體人員、各社區(qū)居委會全體干部約百余人參加了培訓，培訓內(nèi)容主要是：《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》及人口統(tǒng)計、優(yōu)質(zhì)服務、宣傳報道、藥具管理等。通過培訓，增強了大家學法、懂法、執(zhí)法的意識，為進一步落實國策，依法行政打下了良好的基礎。區(qū)計生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計生辦也加大了學習培訓力度，分期、分批逐級培訓到村、居。其次，營造強大的宣傳聲勢和輿論氛圍。區(qū)計生局在充分利用報紙、各種媒體宣傳《人口與計劃生育法》的同時，為各村、居、駐區(qū)單位配置了《人口與計劃生育法》干部讀本和《人口與計劃生育法》掛圖，共配置書籍2000余冊，掛圖300多幅，并利用各級人口學校開設《人口與計劃生育法》講座，使全區(qū)成年人口普遍接受一次培訓。為了進一步擴大宣傳影響面，區(qū)計生局利用公交車人流量多、流動性快、信息傳播遠的窗口宣傳效應，在主要干道懸掛了《人口與計劃生育法》宣傳標語牌，在全市范圍內(nèi)形成了一道宣傳《人口與計劃生育法》的靚麗風景線，突破了區(qū)域的局限性。再次，開展大型的宣傳咨
共4頁,當前第3頁3詢活動，掀起宣傳《人口與計劃生育法》的熱潮。利用“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”及節(jié)假日時間，采取群眾喜聞樂見的文藝活動及免費義診的形式，開展大型的街頭巷尾宣傳咨詢活動；與駐區(qū)單位相聯(lián)手，在社區(qū)居民、職工群眾中開展了聲勢浩大的宣傳活動，累計向群眾發(fā)放《人口與計劃生育法》宣傳品上萬份；還舉辦了《人口與計劃生育法》知識競賽。我局在老屋村開展了一次面向農(nóng)民群眾的宣傳活動。通過多形式、多渠道、多角度的宣傳，使《人口與計劃生育法》家喻戶曉，人人皆知。
（四）、加強作風建設，嚴明獎罰制度，落實目標管理，全面提高基層工作水平。為了全面加強我區(qū)計劃生育的基礎工作，我局量化各項工作指標，實行層層負責，責任到人的考核、激勵獎罰制度，以鼓勵先進，督促后進，不斷提高我區(qū)計劃生育工作整體水平。在去年明顯示范效應下，今年又繼續(xù)與相關責任人簽訂了獎罰目標責任狀，以促進各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處居安思危，勇于開拓，不斷進取，全面發(fā)展。為切實落實人口與計劃生育目標管理責任書中規(guī)定的計劃生育部門目標，我局抽調(diào)了多名計劃生育干部下去檢查對我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的計劃生育工作進行了督查，并及時將督查情況通報，進一步引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處領導對計生工作的重視，加強了對村居工作的經(jīng)常性督促和指導，為全面完成全年計生工作目標打下了基礎。
（五）、依托駐區(qū)單位開展計劃生育宣傳與服務。積極與社區(qū)內(nèi)的企業(yè)聯(lián)手，倡導婚育新風進企業(yè)、營造企業(yè)計劃生育宣傳輿論氛圍。各街道辦事處紛紛組織活動積極參與，社區(qū)與駐社區(qū)單位聯(lián)手開展了“計生進社區(qū)”大型街頭宣傳、咨詢活動，發(fā)放《人口與計劃生育法 》宣傳單2000余份、避孕藥具價值500余元，展出圖板40塊，咨詢?nèi)藬?shù)累計達100余人。 聯(lián)合共管單位，健全流動人口計劃生育服務管理網(wǎng)絡。為充分發(fā)揮和調(diào)動廣大基層計生干部的積極性和主動性，提高計劃生育依法管理和總體服務水平，切實加強我區(qū)計劃生育工作，我區(qū)制定并實施了《月湖區(qū)村（居）計生主任（專干）實行區(qū)管、鄉(xiāng)（街）聘、村（居）用的實施辦法》，公開選拔具有較強事業(yè)心、責任感，有一定文化程度的人擔任計生專干，通過獎罰機制，激勵計生干部奮發(fā)有為，以此推動我區(qū)計生事業(yè)向更高目標邁進，有力地促進了人口與計生綜合改革和加快實現(xiàn)工作思路與工作方法的轉(zhuǎn)變。
三、落實全區(qū)統(tǒng)籌工作
社區(qū)業(yè)務工作計劃 第4篇
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一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，緊密結(jié)合寶山實際，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，圍繞計劃生育綜合改革的目標和要求，探索企事業(yè)單位計劃生育屬地管理的工作體制和工作機制，推動企事業(yè)單位人口與計劃生育工作新的發(fā)展。
二、管理原則
圍繞“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的城市人口與計劃生育管理方針，實行計劃生育工作法定代表人負責制，堅持管理與服務相結(jié)合，明確職責，實行重點指導和分級管理。
三、管理模式
（一）屬地管理。寶山區(qū)域范圍內(nèi)所有企事業(yè)單位人口與計劃生育工作均實行屬地化管理，管理形式為重點指導和分級管理相結(jié)合。
1、區(qū)人口計生委負責對大型企事業(yè)單位及區(qū)屬委、局重點聯(lián)系與指導。每年召開1—2次會議，通報工作信息，交流工作經(jīng)驗；舉辦1—2次業(yè)務培訓班，培訓政策法規(guī)、生殖保健等業(yè)務知識。
2、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要依法行使管理職能，統(tǒng)一管理本轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位及常住人口、暫住人口的人口與計劃生育宣傳、組織協(xié)調(diào)、綜合服務、監(jiān)督指導等工作，與本轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位簽訂計劃生育工作責任書。通過定期召開會議，組織活動，階段工作督查，年終考核評比、文明單位審核等形式進行管理。社區(qū)人口與計劃生育咨詢服務站、室，為企事業(yè)單位職工及下崗、協(xié)保、內(nèi)退人員提供相關法規(guī)政策咨詢、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等服務。
（二）單位負責。企事業(yè)單位都要依照國家法律法規(guī)和政策，認真執(zhí)行計劃生育基本國策，履行計劃生育工作職責，實行企事業(yè)單位人口與計劃生育工作法定代表人負責制，落實管理部門和管理人員，健全計劃生育工作網(wǎng)絡。為本單位職工提供人口與計劃生育宣傳服務，落實計劃生育獎勵、優(yōu)待等有關政策和保障措施，支持、協(xié)助和參與社區(qū)的計劃生育管理和服務，努力完成“人口與計劃生育責任書”的目標和要求。
（三）居民自治。社區(qū)居民依照國家法律和現(xiàn)行計劃生育政策，規(guī)范生育行為，實行計劃生育自我管理、自我教育、自我服務和自我監(jiān)督。社區(qū)居民委員會要組織引導社區(qū)居民開展計劃生育工作居民自治，積極協(xié)助政府做好本社區(qū)內(nèi)小型企業(yè)及個體業(yè)主的人口與計劃生育行政管理工作，把社區(qū)計劃生育居民自治與發(fā)揮計劃生育協(xié)會、群眾志愿者隊伍的作用結(jié)合起來。
（四）社區(qū)服務。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通過建立完善社區(qū)人口與計劃生育咨詢服務站、室及人口學校等有關計劃生育服務設施，為社區(qū)居民及轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位提供計劃生育綜合服務。
1、宣傳培訓。為社區(qū)居民及企事業(yè)單位計生干部開展人口與計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、避孕節(jié)育等知識的宣傳與培訓。提供召集企事業(yè)單位參加地區(qū)內(nèi)的大型宣傳活動的場所。
2、提供政策咨詢與服務。為社區(qū)居民及企事業(yè)單位提供政策咨詢，對符合領取《獨生子女父母光榮證》，申請照顧生育第二孩、享受生育保險、計劃生育一次性補充養(yǎng)老金等社區(qū)居民辦理審批或?qū)徍耸掷m(xù)提供方便。對企事業(yè)單位下崗、協(xié)保、內(nèi)退人員中的育齡婦女納入社區(qū)管理服務。
3、提供避孕藥具。確保轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的藥具供應。
社區(qū)業(yè)務工作計劃 第5篇
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近年來，**市**區(qū)委、區(qū)政府高度重視人口和計劃生育工作，始終把人口問題擺在突出位置，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以穩(wěn)定低生育水平為主線，以建立新機制為抓手，嚴格責任，完善措施，人口和計劃生育工作保持了穩(wěn)定和諧、又好又快的發(fā)展勢頭。20xx年**區(qū)人口計生委被省人事廳、省人口計生委評為“全省計劃生育工作先進集體”，20xx年3月被評為“全省人口計生系統(tǒng)政風行風建設先進單位”。主要做法：
一、落實“五個到位”，夯實人口計生工作和諧發(fā)展基礎。一是領導重視到位。區(qū)委、區(qū)政府建立了統(tǒng)籌解決人口問題的決策與調(diào)控機制，把人口和計劃生育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟工作同部署、同落實，形成抓人口就是促發(fā)展、促和諧的共識，堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖。主要領導經(jīng)常深入基層調(diào)查研究檢查指導計生工作。20xx年以來，區(qū)委、區(qū)政府常務會聽取人口和計劃生育工作專題匯報14次；區(qū)委、區(qū)政府先后制定下發(fā)了《關于加快建立人口和計劃生育工作新機制的意見》、《關于明確流動人口計劃生育管理服務工作部門職責和任務的通知》、《**區(qū)城市區(qū)（城鎮(zhèn)）人口和計劃生育管理若干規(guī)定》等一系列文件規(guī)定。二是責任落實到位。堅持把人口和計劃生育工作目標完成情況作為考核各級領導干部政績和使用干部的重要依據(jù)，實行“一票否決”制度不動搖。堅持對先進單位實行重獎不動搖，對工作滯后的實行黃牌警告、主要領導不提拔不動搖。20xx年以來，全區(qū)共表彰獎勵計生先進單位17個，先進社區(qū)33個，用于獎勵資金達26萬元，通報批評落后單位29個，重點管理單位6個。三是保障投入到位。區(qū)政府把計劃生育事業(yè)費按照省定目標全部納入財政預算。近年來，區(qū)計劃生育事業(yè)經(jīng)費投入逐年增加。20xx年，預算安排300萬元，財政投入343.2萬元，計生事業(yè)費投入312.18萬元，增長比例是31.4%，人均事業(yè)費投入10.07元(省定標準9元)；20xx年，預算安排320萬元，財政投入559萬元，計生事業(yè)費383.93萬元，增長比例是18.6%，人均事業(yè)費達到12.12元(省定標準10元)。四是部門聯(lián)動到位。區(qū)民政局與區(qū)人口計生委實行每月新婚育齡人群通報制度,在扶貧幫困的低保戶中對計劃生特困家庭優(yōu)先救濟。區(qū)教體局出臺了計劃生育特困家庭子女免課本費、流動人口子女就近入學等一系列針對計劃生育家庭的優(yōu)惠政策。區(qū)衛(wèi)生、公安、計生等部門聯(lián)手行動打擊“兩非”活動，有效遏制出生人口性別比升高的趨勢。區(qū)公安、工商與人口計生部門聯(lián)合開展城市流動人口計劃生育普查，澄清了流動人口底數(shù)。區(qū)委組織部、區(qū)人事和勞動社會保障局建立健全黨政領導干部計劃生育情況審核制度、黨政干部生育二孩審查備案等制度，嚴把了干部選拔任用中的計劃生育情況關。全區(qū)計劃生育工作逐步形成了齊抓共管、綜合治理的新格局。五是利益導向機制到位。截止20xx年底，該區(qū)共落實獨生子女獎勵費77萬元，對符合生育第二個子女條件而自愿終生只要一個子女的夫妻給予20xx元獎勵，有660戶計劃生育困難家庭享受到低保補助，為創(chuàng)辦個體企業(yè)的46戶計劃生育家庭發(fā)放了小額貸款，為60戶計劃生育特困家庭子女免收了課本費。
二、加強“三項建設”，構(gòu)筑人口計劃生育工作新平臺。一是加強計生陣地建設。近兩年來，區(qū)政府多渠道籌集資金1000余萬元，投資興建了55個高標準社區(qū)。每個社區(qū)都配備了電腦、電視、vcd等硬件設施，有的還配備了電子觸摸屏和投影儀等電教設備，為計劃生育提供了良好的工作平臺。目前，全區(qū)55個社區(qū)全部建成了計劃生育“一廳三室一?！保ㄒ粡d：綜合服務大廳；三室：計劃生育管理辦公室、健康檢查室、悄悄話室；一校：人口學校）。二是加強計生網(wǎng)絡建設。建立了“辦事處—社區(qū)—樓院長—樓棟長”四級計劃生育管理服務網(wǎng)絡。各街道辦事處和各個社區(qū)分別成立了計劃生育工作領導小組，設立了計劃生育管理辦公室。各社區(qū)實行劃片切塊或按樓院管理的方式，設立相應的樓院（片）長、樓長，制定了辦事處、社區(qū)、樓院長、樓棟長計劃生育工作職責。三是加強隊伍建設。針對計劃生育工作流動性強、變化快的特點，組建了一支1600余人的計劃生育信息員隊伍，協(xié)助社區(qū)開展計劃生育管理和服務。同時，積極籌措資金，確保計生工作人員待遇落實到位，有效調(diào)動了計生工作人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。20xx年9月，**市城區(qū)人口和計劃生育示范化建設現(xiàn)場會在該區(qū)召開，省人口計生委趙長法副主任參加會議并對該區(qū)人口和計劃生育示范化建設給予了充分的肯定。
三、實現(xiàn)“四個突破”，克服人口和計劃生育管理瓶頸。一是在社區(qū)計劃生育管理上實現(xiàn)新突破。首先建立健全了轄區(qū)單位負責、單位與社區(qū)資源共享、定期通報的工作機制，規(guī)范了轄區(qū)單位職工的管理。目前，全區(qū)4.03萬在職育齡婦女全部納入管理，無一人漏管。其次規(guī)范了下崗、無業(yè)、個體已婚育齡婦女 的管理，按照屬地管理原則，對轄區(qū)內(nèi)3.01萬下崗、無業(yè)、個體已婚育齡婦女進行管理，在做好日常性工作的基礎上，牢固樹立以人為本的工作理念，每季度組織1次健康檢查，每兩年進行1次婦科病普查普治，每年3、9月份對各街道辦事處進行接管式康檢，并把接管康檢成績納入年終考核，有效克服了已婚育齡婦女康檢率低的難題。二是在企業(yè)計劃生育管理上實現(xiàn)新突破。按照“政府領導、企業(yè)負責、屬地管理、部門配合”的工作機制，在企業(yè)設立了計劃生育辦公室，成立了計生協(xié)會，明確了企業(yè)的管理責任。各街道辦事處年初與轄區(qū)企業(yè)法人簽訂目標責任書，社區(qū)落實企業(yè)的計劃生育管理與服務，各職能部門制定了加強企業(yè)管理的政策和措施，有效推動了企業(yè)計劃生育管理工作的順利開展。三是在市（商）場計劃生育管理上實現(xiàn)新突破。辦事處每年都與市（商）場簽訂目標責任書，市（商）場設立了計劃生育辦公室，明確了具體負責人，配備了計劃生育專干和宣傳員。四是在封閉小區(qū)計劃生育管理上實現(xiàn)新突破。堅持“抓法人、管小區(qū)，抓房東、管房客”和“誰主管誰負責，誰受益誰管理”的原則，加大了對封閉小區(qū)的管理力度。嚴格落實小區(qū)開發(fā)商和物業(yè)管理部門法人代表的責任，建立開發(fā)商或物業(yè)部門計劃生育領導小組，配備1至2名計生專干，配合社區(qū)管理小區(qū)計劃生育工作。在各小區(qū)建立計劃生育工作臺帳和各項規(guī)章制度，設立了康檢室、健康咨詢室、宣傳教育室等，為小區(qū)育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)服務，改變了以前封閉小區(qū)只靠社區(qū)管理的局面。
社區(qū)業(yè)務工作計劃 第6篇
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一、人口和計劃生育改革工作中的主要做法與成績
人口和計劃生育工作經(jīng)過多年的發(fā)展與演變，雖然控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)的根本任務沒有改變，但在海淀區(qū)人口計生委的工作方法中已越來越多地融入了現(xiàn)代政府管理的理念與方法，更加注重了人口、社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更加關注人自身的價值。他們在基層的具體工作中也越來越感到，在當前社會全面改革的浪潮中，人口和計生部門必須將自己的社會管理角色由演員變?yōu)閷а?，由被動地接納上級布置的具體工作任務轉(zhuǎn)變到更加結(jié)合實際開拓創(chuàng)新，建立工作長效機制，特別要在管理體制、機制的創(chuàng)新上下功夫，找準本區(qū)域存在的發(fā)展瓶頸問題并研究解決方案、開展工作試點并不斷總結(jié)推廣經(jīng)驗，才能使工作更有針對性，保證改革發(fā)展的大局。
從起，海淀區(qū)在北京市率先啟動人口和計劃生育綜合改革。結(jié)合區(qū)域內(nèi)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點、難點及工作優(yōu)勢，確立了現(xiàn)居住地管理、計劃生育村(居)民自治、新型封閉式物業(yè)小區(qū)管理、建立并完善利益導向機制、農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設中管理服務新模式等課題，選定十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為試點單位。通過近兩年的努力，目前海淀區(qū)人口計生委在現(xiàn)居住地為主管理、居(村)民自治等方面取得了初步成效。
(一)積極推進現(xiàn)居住地管理
實現(xiàn)以人為本的有效的現(xiàn)居住地為主管理，是當前作好人口計生工作對基層政府的更高要求。隨著海淀區(qū)的快速發(fā)展，人戶分離人員大量增加，加之流動人員的大量涌入，如何準確掌握現(xiàn)居住地人員的基本信息成了海淀區(qū)人口計生委面臨的最大難點。在全國人口信息還沒有形成統(tǒng)一交流平臺的情況下，海淀區(qū)人口計生委對區(qū)內(nèi)形成的人戶分離人員率先實行現(xiàn)居住地管理，制定了《海淀區(qū)計劃生育現(xiàn)居住地為主管理辦法》，在全面登記人戶分離情況的基礎上，重點清理本區(qū)內(nèi)人戶分離人員，通過自主開發(fā)的管理與服務軟件、聯(lián)系會、信函等通過多種形式進行信息交流-反饋-再交流。在wis系統(tǒng)和國家外來人口信息交流平臺建成后，又積極運用這兩種渠道開展交流。同時，海淀區(qū)人口計生委還修訂了《海淀區(qū)計劃生育目標管理實施方案》，將人戶分離人員的計劃生育率納入現(xiàn)居住地考核，促進了現(xiàn)居住地管理工作深入開展。到底，已登記各類人戶分離人員共7.8萬余人，區(qū)內(nèi)人戶分離信息交流率92%，確認率為62%。
的基礎。試點成功后，海淀區(qū)人口計生委及時召開了全區(qū)綜合改革工作會，在全區(qū)推開這種管理模式，努力推進在物業(yè)中形成一種社區(qū)管理、部門配合、物業(yè)協(xié)助、業(yè)主受益的長效工作機制，謀求政府、企業(yè)與業(yè)主的互利三贏。
(二)大力推進實現(xiàn)計劃生育村(居)民自治
20世紀90年代初，海淀區(qū)開始在農(nóng)村開展計劃生育村民自治 。通過建立村民自治章程、自治公約等形式，使計劃生育逐步融入黨建、精神文明建設工作中，出現(xiàn)了聶各莊十星文明戶評比等一些典型的村民自治工作經(jīng)驗。初，海淀區(qū)在繼續(xù)總結(jié)、推動村民自治工作的基礎上，結(jié)合城市管理的新特點和社區(qū)居委會的組建工作，研究出臺了《海淀區(qū)人口與計劃生育居民自治工作指導意見》，推動計劃生育居民自治工作與居民自治整體工作同步啟動。
在自治工作啟動中，海淀區(qū)人口計生委發(fā)現(xiàn)有相當一部分居委會還習慣于作為政府的基層組織，對自治工作的概念、目的、形式等認識模糊。為轉(zhuǎn)變這種觀念，海淀區(qū)人口計生委加強了對基層工作的指導，宣傳計劃生育居民自治的涵義，要求結(jié)合社區(qū)群眾的特點開展不同側(cè)重點的宣傳和需求調(diào)查，通過居民大會或居民代表會的形式擬定有社區(qū)特色的居民自治公約和自治章程，依靠協(xié)會的資源和優(yōu)勢將居民自治工作的內(nèi)容以適當?shù)男问铰涞綄嵦?，形成以宣傳為先導、以章程為保障、以協(xié)會為載體、以需要為核心的計劃生育居民自治。通過努力，海淀區(qū)出現(xiàn)了一批以自治承載的相約健康在社區(qū)、生育文化社區(qū)活動，誕生了精品社區(qū)計生卡通形象，并有了交互式自治這樣的創(chuàng)新工作形式。一些社區(qū)還引入香港社區(qū)服務理念，實施新家庭計劃，建立生殖健康服務自助平臺，以服務為出發(fā)點引導社區(qū)居民從關注健康到主動支持、幫助政府做好本社區(qū)居民計劃生育工作，全面推進了四自理念的落實。目前，全區(qū)所有的居委會都已制定了自己的居民自治章程和公約，并根據(jù)指導意見全面開展自治工作。
(三)全方位推動計劃生育綜合優(yōu)質(zhì)服務
在推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作中，海淀區(qū)人口計生委逐漸體會到計劃生育優(yōu)質(zhì)服務是一個不斷發(fā)展的概念，從其提出時還以較為單純的技術服務為內(nèi)涵，到目前已經(jīng)形成了一個涵蓋知識宣傳、技術服務、滿足人的尊嚴和社會發(fā)展需求的這樣一個綜合優(yōu)質(zhì)服務的概念。這一結(jié)論的提出，為海淀區(qū)人口計生委全方位推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務搭建了一個更為完整的工作框架。
1、在技術服務中，通過整合服務資源，提升服務水平，延伸服務網(wǎng)絡推進優(yōu)質(zhì)服務，形成以區(qū)生殖健康技術服務中心為基點，以地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)為主體，以社區(qū)衛(wèi)生站(村衛(wèi)生室)為補充的全方位技術服務網(wǎng)絡。
海淀區(qū)計劃生育生殖健康技術服務中心承擔了免費為農(nóng)村及城市無業(yè)育齡人群開展基本項目的計劃生育技術服務，并為外地來京無業(yè)育齡婦女開展計劃生育技術服務。接待外地來京人員9萬余人，未出現(xiàn)一例并發(fā)癥和事故差錯。為不斷提高服務水平，近幾年海淀區(qū)人口計生委通過對服務機構(gòu)外環(huán)境的改造裝修、配置先進的醫(yī)療設備、引進高級專業(yè)技術人員、制定嚴謹?shù)墓ぷ髦贫群腿诵曰姆樟鞒痰葘Ψ沼布?、軟件進行全面升級，為術后人員提供親情攙扶、送健康禮品、發(fā)健康處方等溫馨服務，就診群眾滿意和比較滿意率達98%。
為充分利用地區(qū)衛(wèi)生資源，海淀區(qū)人口計生委開展計生衛(wèi)生聯(lián)手，建成由66家醫(yī)院和69家社區(qū)衛(wèi)生站、有500名專業(yè)人員組成的技術主體服務網(wǎng)絡，不僅保證提供優(yōu)質(zhì)的技術服務，還承擔了免費發(fā)放避孕藥具、提供咨詢服務以及發(fā)放健康處方等服務，實現(xiàn)了服務資源的有效利用。，海淀區(qū)啟動《海淀區(qū)開展育齡夫婦享有生殖保健服務規(guī)劃》，以政府工程的方式啟動對城市無業(yè)、農(nóng)村已婚育齡婦女開展的生殖健康檢查，已有8萬多名已婚育齡婦女接受了此項服務，并全部建立了健康檔案，還有2.8萬名已婚育齡男性進行了生殖健康檢查。
在藥具服務工作中，海淀區(qū)人口計生委以承接國際項目為切入點，在全區(qū)安裝了500部自動售套機，同時推進免費藥具的發(fā)放渠道，實現(xiàn)了在全區(qū)所有的居(村)委會、外來人口一站式辦公地點、人才職介中心、社區(qū)衛(wèi)生站、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)、66家醫(yī)院、部分高科技公司、大型集貿(mào)市場電子市場、地下空間外來人口租住地等地設立了避孕藥具免費發(fā)放自取架，又增設了26個免費自取發(fā)套機，使生活在海淀的群眾能夠方便、快捷地得到需要的服務。
2、在知識宣傳中，通過構(gòu)建宣傳網(wǎng)絡，創(chuàng)新宣傳方式，拓展服務人群推進優(yōu)質(zhì)服務。海淀區(qū)人口計生委構(gòu)建了以空間四條線、地上精品現(xiàn)、溝通面對面的廣覆蓋宣傳網(wǎng)絡：一是抓住北京電視臺、《中國人口報》、《人口與計劃生育》雜志、海淀報等主流媒體，通過設專欄、出專版，開展對生殖健康知識、政策法規(guī)以及工作經(jīng)驗的總結(jié)宣傳。二是抓住特色活動出精品，組織開展了櫻花香，碧水長、婚育新風傳四方的昆玉水系大型流動宣傳、獨生子女藝術節(jié)、生殖健康進軍營等一系列精品特色活動。三是建成了以生育文化墻、人口文化園為代表的一批精品生育文化宣傳陣地。四是樹起了以人文關懷為基、以計生宣教公益廣告組成的城市風景線。五是相繼開發(fā)了針對大學生、公司員工、外來人口等不同人群知識需求的網(wǎng)絡模版和dvd光盤，出版了以《海淀區(qū)人口計生委對您的關愛一如既往》為主旨的一系列科普圖書及電子圖書。六是建成了三個計生宣傳網(wǎng)站和一個網(wǎng)上人口學校，推進政務公開、宣傳人口國情、計劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識，并及時開通了網(wǎng)上行政審批。
海淀區(qū)人口計生委還嘗試通過在互聯(lián)網(wǎng)開設網(wǎng)上直播的方式組織了關注新《條例》，專家與您零距離《北京市人口與計劃生育條例》網(wǎng)上宣傳咨詢活動和中關村白領，大方談性男性健康日專題活動，兩次活動共得到近70萬網(wǎng)民的關注。
通過多方位、多角度、多層次的知識服務，使海淀區(qū)人口計生宣傳的受眾面不斷擴大。但海淀區(qū)人口計生委的目標還有更遠。在圓滿承接聯(lián)合國人口基金在海淀區(qū)高等院校大學生中開展的青春期性與生殖健康教育項目后，海淀區(qū)人口計生委根據(jù)需求調(diào)查，將青春健康知識傳播的時間從育齡人群拓展到中學生，在全區(qū)中學生中啟動青春期性與生殖健康教育，按照項目動作的方式總結(jié)經(jīng)驗，組織專家編寫并出版了北京首部《青少年性健康教育》教材，目前全區(qū)已有70%的中學將此教育內(nèi)容納入了教學計劃，直接受益學生已達9萬多人次，家長受教育為3萬多人，親青服務咨詢?nèi)藬?shù)約1.5萬人次。海淀區(qū)人口計生委還擬將此項工程繼續(xù)向小學高年級拓展。
二、流動人口的計劃生育管理與服務仍是海淀區(qū)計劃生育工作中的重點和難點問題
人口流動狀況是一個國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要標志之一。隨著我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展，流動人口規(guī)模呈不斷擴大的趨勢。一方面，人口的流動，對于促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民經(jīng)濟收入、促進城市失業(yè)人員的再就業(yè)、調(diào)整城鄉(xiāng)勞動力結(jié)構(gòu)、促進人的全面發(fā)展、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面都起到積極的作用。另一方面，人口的流動，也給計劃生育工作管理與服務增加了一定的難度。
海淀區(qū)在城市化進程中封閉物業(yè)小區(qū)增長量大，人戶分離人員持續(xù)增加，外地來京流動人口不斷增長，加之國家和北京市為流動人口多項便民措施的出臺，加大了人口計劃生育工作的管理與服務難度。
一是對目標人群管理脫節(jié)，服務對象不明晰。當前，我國人口流動整體上處于無序狀態(tài)，作為流動人口的主要管理機關的公安部門，在現(xiàn)存管理體制、方式下對其管理對象底數(shù)不清、分布不明，特別在人性化管理推行的進程中，公安機關原有的強制手段取消，綜合的社會管理模式還沒有建立，進一步加劇了對流動人口管理措施的弱化，作為計劃生育管理服務對象更難以做到明晰。
當前，在一些外來人口大規(guī)模聚集的地方，基層政府為解決當前一些矛盾，還常常通過設置一些臨時機構(gòu)、臨時人員去實施法制性政策性很強的管理工作，使公共政策實施不僅面臨管理主體本身的合法性問題，而且一些管理人員本身的行為失范可能又會釀成新的沖突甚至局部管理危機。況且這種管理與服務的要求可能還會使城市進一步擴大人口吸引的態(tài)勢，在交通、住房、能源、教育資源等多方面對城市發(fā)展形成新的壓力，也使得地方行政領導對類似的財政的投入有一定的顧慮，因此地方財政在對流動人口的計劃生育經(jīng)費投入方面不夠積極。
三、建議
(一)按照國家人口計生委的部署，進一步加強對綜合改革的規(guī)劃
海淀區(qū)是全國人口和計劃生育綜合改革大局中的一個很具有代表性的重要組成部分，代表了東部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平和改革開放的程度。海淀區(qū)的人口和計劃生育工作是東部地區(qū)的一個縮影，同時又客觀代表了東部地區(qū)，因此海淀區(qū)市的綜合改革工作在東部地區(qū)具有突出的典型意義。經(jīng)國務院原則通過的《北京城市總體規(guī)劃(-2020年)》宣布了北京的使命：國家首都，世界城市，文化名城，宜居城市。當前，北京的經(jīng)濟社會發(fā)展正處在新一輪飛速發(fā)展之中。經(jīng)濟的發(fā)展為人口和計劃生育工作帶來了難得的發(fā)展機遇。海淀區(qū)人口計生委要抓住難得的發(fā)展機遇，為區(qū)委、區(qū)政府當好參謀助手，把人口發(fā)展納入到海淀區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展全局之中。要按照到國家人口計生委關于在2010年前在全國大多數(shù)地區(qū)基本建立新的工作機制的要求，制定海淀區(qū)關于綜合改革的規(guī)劃，率先實現(xiàn)建立新的工作機制。
(二)加強人口發(fā)展戰(zhàn)略的研究
社區(qū)業(yè)務工作計劃 第7篇
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積極開展計劃生育進社區(qū)工作
企業(yè)社區(qū)居委會為了開展好計劃生育進社區(qū)工作，近期認真組織領導班子和職工學習公司《關于認真落實社區(qū)居委會職責的通知》和《社區(qū)居委會計劃生育管理規(guī)定》，從思想認識上，進一步提高對計劃生育進社區(qū)重要性的認識，明確社區(qū)居委會抓好社區(qū)計劃生育工作的責任，充分認識社區(qū)計劃生育工作的難度，采取切實可行的措施，進一步開展好社區(qū)計劃生育工作。
計劃生育進社區(qū)是新形勢下進一步落實好基本國策的客觀要求。隨社會主義市場經(jīng)濟條件下社會人口就業(yè)形式的多樣化，社會人口流動日益頻繁。過去主要依托單位進行計劃生育管理工作的傳統(tǒng)模式，已不能完全適應新形勢下社會人口就業(yè)流動的發(fā)展需要。依托社區(qū)開展計劃生育管理與服務工作，是在社會主義市場經(jīng)濟條件下進一步落實好基本國策，使社會流動人口管理方式方法適應于社會改革發(fā)展需要，提高社會人口與計劃生育管理覆蓋率和管理效率的客觀要求和重要舉措。計劃生育進社區(qū)工作，不是權宜之計，不是臨時性任務，而是一項長期的基本政治任務。因此，在開展計劃生育進社區(qū)工作中，要克服多一事不如少一事的思想，要從講政治的高度，充分認識社區(qū)計劃生育工作的重要性。要根據(jù)社區(qū)流動人口實際情況，積極探索社區(qū)計劃生育管理與服務工作的新途經(jīng)和新方法，切實抓好社區(qū)計劃生育工作。
社區(qū)計劃生育工作是社區(qū)居民委員會的法定任務。企業(yè)社區(qū)與地方社區(qū)相比，雖然在管理模式、管理機制上有所不同，但其社區(qū)管理功能是相同的。根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》第三條之規(guī)定，居民委員會有做好社區(qū)計劃生育工作的法定任務。社區(qū)居委會在抓計劃生育工作方面，有著雙重職責，一方面是本單位職工自身的計劃生育工作，另一方面是社區(qū)居民的計劃生育工作。兩個方面的工作都非常重要，都要抓緊抓好。尤其是社區(qū)居委會要履行好社區(qū)計劃生育工作職責，只靠居委會職工自身的力量是不夠。需要廣泛的發(fā)動和動員群眾，集社區(qū)可利用的一切政治優(yōu)勢和社區(qū)資源，形成上級支持，社區(qū)單位和居民廣泛參與的，齊抓共管，綜合治理的良好的社區(qū)計劃生育工作機制。
社區(qū)業(yè)務工作計劃 第8篇
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為貫徹落實黨中央、國務院關于積極擴大就業(yè)和推進社區(qū)建設的要求，把社區(qū)建設和擴大就業(yè)有機結(jié)合起來，著力拓寬社區(qū)就業(yè)門路，引導和幫助更多下崗職工和失業(yè)人員在城市社區(qū)服務領域?qū)崿F(xiàn)再就業(yè)，現(xiàn)就推動社區(qū)就業(yè)工作提出如下意見：
一、把社區(qū)就業(yè)工作擺上社區(qū)建設的重要位置
推進社區(qū)建設是新時期我國城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要內(nèi)容。擴大就業(yè)是促進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的重要保證，也是宏觀調(diào)控的一項重要任務。各地要按照中共中央、國務院關于推進社區(qū)建設的要求和擴大就業(yè)的總體部署，把社區(qū)就業(yè)工作擺在社區(qū)建設的重要位置，統(tǒng)籌考慮，整體規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進。要緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市社區(qū)建設的發(fā)展進程，以城市社區(qū)為依托，以市場需求為導向，按照產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，大力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，促進下崗職工和失業(yè)人員再就業(yè)。為推動這項工作的開展，今后在評估社區(qū)建設成果時，將把社區(qū)就業(yè)崗位開發(fā)和社區(qū)就業(yè)情況作為一項重要考核指標。
二、多渠道開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位
當前開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位的重點是，結(jié)合社區(qū)居民多方面、多層次生活服務的需要，大力開發(fā)托幼托老、配送快遞、修理維護等便民利民服務崗位，特別是面對居民家庭和個人的家政服務崗位；結(jié)合駐社區(qū)企業(yè)事業(yè)單位、政府機關剝離部分社會服務職能的需要，開發(fā)物業(yè)管理、衛(wèi)生保潔、商品遞送等社會化服務崗位；結(jié)合對企業(yè)退休人員實行社會化管理的需要，開發(fā)健身、娛樂以及老年生活照料等工作崗位；結(jié)合社區(qū)組織建設、公共管理和公益的需要，大力開發(fā)社區(qū)治安、市場管理、環(huán)境管理等社區(qū)工作崗位，特別是開發(fā)社區(qū)保潔、保安、保綠、車輛看管等社區(qū)公益性就業(yè)崗位，對下崗職工和失業(yè)人員中年齡較大、再就業(yè)困難且家庭收入低的人員實施就業(yè)援助。
按照“十五”計劃提出的以市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化為方向，擴大就業(yè)，加快發(fā)展服務業(yè)的要求，鼓勵和支持下崗職工和失業(yè)人員在社區(qū)組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)，創(chuàng)辦各種便民利民的社區(qū)服務企業(yè)等社區(qū)就業(yè)實體。各地應積極鼓勵下崗職工和失業(yè)人員以個體、私營等各種經(jīng)濟形式，興辦投資少、機制靈活、適應性強的社區(qū)服務型小企業(yè)從事社區(qū)服務，實現(xiàn)自謀職業(yè)；鼓勵企事業(yè)單位、街道基層組織等興辦以安置下崗職工和失業(yè)人員為主的就業(yè)型中小企業(yè)、勞動就業(yè)服務企業(yè)等社區(qū)就業(yè)實體。勞動就業(yè)服務企業(yè)要適應市場、轉(zhuǎn)變觀念，拓展社區(qū)服務領域，努力提高吸納就業(yè)的能力。
三、落實和完善再就業(yè)優(yōu)惠政策
繼續(xù)執(zhí)行從1998年以來中共中央、國務院提出的促進下崗職工和失業(yè)人員再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，特別是落實好工商登記、場地安排、稅費減免、資金信貸等方面的優(yōu)惠政策。各級稅務機關要按照國家稅務總局《關于下崗職工從事社區(qū)居民服務業(yè)享受有關稅收優(yōu)惠政策問題的通知》（國稅發(fā)〔1999〕43號）的規(guī)定，對下崗職工從事社區(qū)居民服務業(yè)項目取得的收入，在規(guī)定年限內(nèi)免征營業(yè)稅、個人所得稅、城市維護建設稅和教育費附加，將稅收優(yōu)惠政策切實落到實處。各級工商行政管理部門要認真落實《關于認真貫徹落實黨中央、國務院〈關于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知〉的通知》（工商個字〔1998〕第120號）提出的對下崗職工從事社區(qū)居民服務業(yè)的，三年內(nèi)可免收工商行政管理行政性收費等項政策，為下崗職工自謀職業(yè)和組織起來就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。各級財政部門要按照國家有關規(guī)定，加強對社區(qū)就業(yè)工作的資金支持。各級金融機構(gòu)要按照《 國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委關于鼓勵和促進中小企業(yè)發(fā)展若干政策意見的通知》（〔2000〕59號）和《關于進一步改善對中小企業(yè)金融服務的意見》（銀發(fā)〔1998〕278號）的有關政策規(guī)定，切實加強對下崗職工和失業(yè)人員自謀職業(yè)和組織起來興辦社區(qū)服務小企業(yè)等社區(qū)就業(yè)實體的金融服務。采取切實有效的措施，運用企業(yè)互保、聯(lián)保、貸款保險、多渠道籌資建立擔?；鸬刃问?，解決好下崗職工貸款擔保問題。各級建設、城市規(guī)劃主管部門及相關部門和街道辦事處，應在符合城市規(guī)劃的前提下，積極幫助下崗職工和失業(yè)人員解決好從事社區(qū)服務業(yè)的場地安排、項目經(jīng)營等方面遇到的實際問題。
各地、各部門要建立健全優(yōu)惠政策檢查督查制度、部門協(xié)商通氣制度、社會舉報監(jiān)督制度，加大督促檢查力度，及時協(xié)調(diào)解決政策執(zhí)行中存在的問題。要認真清理各種行政性收費，明確免收費用項目和減收費用標準。全面推廣一些地方將有關優(yōu)惠政策印在《再就業(yè)人員優(yōu)惠卡》上，發(fā)到下崗職工手中，并對部門收費進行登記的經(jīng)驗，讓下崗職工直接了解政策，并加強群眾監(jiān)督，更好地把社區(qū)就業(yè)各項優(yōu)惠政策落到實處。
四、切實加強社區(qū)就業(yè)服務和再就業(yè)培訓
按照《國務院關于印發(fā)完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點方案的通知》（國發(fā)〔2000〕42號）提出的要求，各地勞動保障部門就業(yè)服務機構(gòu)要把工作職能主動向社區(qū)延伸和拓展，并在當?shù)卣I導下，與民政等部門相互配合，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，建立起市、區(qū)、街三級社區(qū)就業(yè)服務工作網(wǎng)絡。已建立勞動力市場信息網(wǎng)的城市，要努力把網(wǎng)絡聯(lián)接到街道和社區(qū)居委會，發(fā)揮街道等基層組織的優(yōu)勢，充分采集社區(qū)崗位需求信息，并及時將信息送到下崗職工和失業(yè)人員面前。各級公共就業(yè)服務機構(gòu)要積極探索社區(qū)就業(yè)服務的有效方法，通過開展有針對性的職業(yè)指導、開設專門服務窗口、實行勞動保障事務等措施，幫助下崗職工和失業(yè)人員切實轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，并為他們提供代管檔案、代繳保險、代辦有關證明等項就業(yè)服務，引導他們在社區(qū)實現(xiàn)再就業(yè)。
加強再就業(yè)培訓，提高社區(qū)就業(yè)人員的就業(yè)能力。結(jié)合社區(qū)就業(yè)實際需求，努力開發(fā)適應社區(qū)就業(yè)崗位需要的再就業(yè)培訓項目和培訓課程，采取實用有效的培訓方式方法，為下崗職工和失業(yè)人員在社區(qū)就業(yè)創(chuàng)造有利條件。大力推廣創(chuàng)業(yè)培訓，培養(yǎng)一批創(chuàng)辦社區(qū)就業(yè)實體的帶頭人，以培訓促進創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
五、著力解決好社區(qū)就業(yè)難點問題
針對下崗職工和失業(yè)人員從事社區(qū)服務業(yè)存在的社會保險接續(xù)等難點問題，進一步完善相關政策措施。制定靈活有效的辦法，依法將下崗職工和失業(yè)人員自謀職業(yè)和組織起來興辦的社區(qū)服務企業(yè)等社區(qū)就業(yè)實體納入社會保險覆蓋范圍。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要與相關部門密切配合，及時向出中心人員講清接續(xù)社會保險關系的程序、辦法和個人帳戶基金的結(jié)存情況。對在社區(qū)再就業(yè)的人員可以開設專門的社會保險經(jīng)辦窗口，方便其參保。要加強對參保人員社會保險檔案及個人帳戶的管理并隨時提供查詢服務。根據(jù)社區(qū)就業(yè)的特點，結(jié)合本地實際情況，研究制定靈活就業(yè)形式的相關政策，解決好從業(yè)者勞動關系處理、合法權益保障、勞動爭議仲裁等具體問題。
六、加強部門配合，落實工作責任
社區(qū)業(yè)務工作計劃 第9篇
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堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《**省人口與計劃生育條例》、《**市人口與計劃生育工作若干規(guī)定》等法律法規(guī)和地方規(guī)章，繼續(xù)全面落實“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”計劃生育管理體制，以穩(wěn)定低生育水平，促進人與自然和諧為目標，以平抑第四次人口出生高峰為重點，確保人口出生指標的全面完成，深化宣傳教育，夯實基礎工作，加大依法行政力度，強化管理服務職能，推動街道計生工作不斷深入發(fā)展。
二、任務目標和工作重點：
（一）任務目標
合法生育率達到100%；避孕節(jié)育措施落實率達99％以上；計劃生育統(tǒng)計合格率達99％以上；流動人口計劃生育管理各項指標均達到90%以上；群眾滿意率到達90%以上；堅持依法行政，無惡性案件發(fā)生，無集體上訪，無越級上訪。
(二)重點措施
1、繼續(xù)深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務新的運行機制，夯實基層基礎工作
深入推行“信息采集—科學決策—組織實施—考核評估”的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務運行機制，廣泛采集群眾需求信息，調(diào)整工作，滿足需求，科學規(guī)范地實施計劃生育宣傳、服務與管理。繼續(xù)深化城市計劃生育管理體制，按照“街指導、居負責、民自治”的社區(qū)計生工作模式，健全社區(qū)居委會承諾—實施—報告—評議—監(jiān)督的計劃生育居民自治工作機制，依法搞好管理和服務。繼續(xù)深化開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，根據(jù)創(chuàng)建標準和實施規(guī)劃，加強分類指導和動態(tài)管理，在原有5個社區(qū)達到“區(qū)計劃生育居民自治模范居”基礎上，年內(nèi)爭取再有2個社區(qū)進入“居民自治模范居”行列，發(fā)揮典型示范作用，繼續(xù)保持街道計生工作水平的穩(wěn)步提高。全面落實法定代表人計劃生育責任制，重點加大對民營三資企業(yè)，特別是工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的管理、宣傳、服務滲透，以服務促管理，強化其依法做好本企業(yè)計劃生育管理與服務意識，發(fā)揮片長優(yōu)勢，實施分類指導，提高管理層次和水平。
2、強化現(xiàn)居住地管理職責，提高管理服務水平，平抑第四次人口出生高峰
針對現(xiàn)居住地育齡婦女信息不全，變更不及時，信息有差錯等問題，落實信息核查和三地信息交流、通報制度，及時傳遞各類婚、孕、育和節(jié)育信息，以“育齡婦女基礎信息核查”工作為契機，減少漏統(tǒng)、漏管和信息差錯率，提高統(tǒng)計質(zhì)量。根據(jù)市、區(qū)下達的人口出生計劃，在摸清底數(shù)的基礎上，合理分流政策內(nèi)生育，最大限度減少生育堆積。加強社區(qū)、企事業(yè)單位特殊人群管理與服務，認真履行對各類特殊人群的管理職責，做到特殊人群與常住人口同管理、同服務、同考核。繼續(xù)指導物業(yè)管理住宅區(qū)計劃生育管理與服務工作，加強物業(yè)公司與社區(qū)計生工作的相互協(xié)調(diào)與配合，年內(nèi)確定興電物業(yè)為試點單位，進一步完善、總結(jié)和推廣物業(yè)管理小區(qū)計生工作經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用，推動物業(yè)小區(qū)計生管理與服務工作上水平。
3、深化“婚育新風進萬家”活動內(nèi)涵，推進生育文化建設
加強人口和計劃生育國情、民情等內(nèi)容教育，通過開展培訓、講座、競賽、演講等形式，大力普及晚婚晚育、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健科普知識，引導群眾自覺避開出生高峰年生育，努力提高晚婚晚育率。積極推行“關愛女孩行動”，對貧困女孩家庭，繼續(xù)實行獎勵扶助政策傾斜，聯(lián)合街道婦工委實施“春雷女童”計劃；發(fā)揮社區(qū)志愿者作用，深入開展結(jié)對幫扶活動，并對結(jié)對幫扶成效顯著的，年內(nèi)給予總結(jié)表彰；聯(lián)合教體局開展“我是女孩我驕傲”主題演講比賽，營造全社會都來關愛女孩，關心女孩成長。發(fā)揮各社區(qū)和單位優(yōu)勢，開展具有管區(qū)特色的宣傳教育活動，不斷增強群眾的認同感和廣泛參與程度，引導廣大群眾形成科學、文明、進步的婚育觀。
4、加強流動人口管理與服務，完善工作新機制
認真貫徹國家人口和計劃生育委員會第9號令及國家九部委《關于進一步做好流動人口計劃生育工作的意見》要求，加強流動人口經(jīng)常性管理與服務，提高平日管理工作效果，規(guī)范工作程序，做好街道、企事業(yè)單位流動人口信息的交流與變更；建立流出人員家庭走訪制度，對已婚的流出人員要每月走訪家庭一次，對未婚的流出人員每半年走訪家庭一次，動員其家人共同配合掌握有關信息，做好工作。繼續(xù)完善落實與戶籍地的聯(lián)系制度，堅持每月與公安、工商等部門的協(xié)查通報制度，實施綜合治理。進一步宣傳流動人口愛心加盟服務內(nèi)容，加大對愛心加盟服務的宣傳力度，今年將聯(lián)合社區(qū)、企事業(yè)單位為外來人口組織開展“外來打工人員聯(lián)誼活動”，為打工人員牽線搭橋，建立“打工人員書屋”，為他們提供學習場所，利用社區(qū)醫(yī)療場所，解決打工人員就醫(yī)難等問題，切實解決流動人口生產(chǎn)、生活等方面的問題，維護流動人口的合法權益。
5、全面落實計劃生育技術服務，滿足育齡群眾需求
積極依托街道計劃生育優(yōu)質(zhì)服務站，為社區(qū)育齡婦女廣泛開展計劃生育技術服務咨詢指導，認真做好免費技術服務工作，強化對免費技術服務項目的宣傳和落實，抓好孕環(huán)情監(jiān)測及生殖健康查體工作，建立健全各種資料檔案，搞好隨訪服務，確保育齡群眾的生殖健康權益落到實處。積極拓展避孕藥具管理新途徑，全面打造藥具發(fā)放“綠色通道”，保障社區(qū)、市場、企事業(yè)單位等領用快捷、方便。年內(nèi)將為管區(qū)使用藥具育齡婦女發(fā)放優(yōu)惠卡，持卡可以在區(qū)內(nèi)任何一處藥具發(fā)放點，免費領取避孕藥具，方便育齡婦女使用和安全有效。
6、加強計生協(xié)會工作，開創(chuàng)計生協(xié)會工作新領域
鞏固“協(xié)會組織建設年”成果，規(guī)范社區(qū)協(xié)會組織建設，今年將加大對三資民營企業(yè)計生協(xié)會的建設進程，不斷充實計生協(xié)會志愿者隊伍，發(fā)揮協(xié)會會員和計生志愿者的帶頭、骨干作用，做好艾滋病宣傳項目點工作，重點做好孕產(chǎn)期育齡婦女的艾滋病預防知識宣傳，總結(jié)街道、社區(qū)和企業(yè)艾滋病項目點的工作經(jīng)驗，推廣宣傳，擴大影響力，讓廣大群眾了解艾滋病預防知識，提高自我防護能力。拓寬“三生”服務思路，讓更多家庭和群眾受益，進一步提高計生協(xié)會的知名度和凝聚力。
社區(qū)業(yè)務工作計劃 第10篇
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近年來，**市**區(qū)委、區(qū)政府高度重視人口和計劃生育工作，始終把人口問題擺在突出位置，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以穩(wěn)定低生育水平為主線，以建立新機制為抓手，嚴格責任，完善措施，人口和計劃生育工作保持了穩(wěn)定和諧、又好又快的發(fā)展勢頭。20xx年**區(qū)人口計生委被省人事廳、省人口計生委評為“全省計劃生育工作先進集體”，20xx年3月被評為“全省人口計生系統(tǒng)政風行風建設先進單位”。主要做法：
一、落實“五個到位”，夯實人口計生工作和諧發(fā)展基礎。一是領導重視到位。區(qū)委、區(qū)政府建立了統(tǒng)籌解決人口問題的決策與調(diào)控機制，把人口和計劃生育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟工作同部署、同落實，形成抓人口就是促發(fā)展、促和諧的共識，堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖。主要領導經(jīng)常深入基層調(diào)查研究檢查指導計生工作。20xx年以來，區(qū)委、區(qū)政府常務會聽取人口和計劃生育工作專題匯報14次；區(qū)委、區(qū)政府先后制定下發(fā)了《關于加快建立人口和計劃生育工作新機制的意見》、《關于明確流動人口計劃生育管理服務工作部門職責和任務的通知》、《**區(qū)城市區(qū)（城鎮(zhèn)）人口和計劃生育管理若干規(guī)定》等一系列文件規(guī)定。二是責任落實到位。堅持把人口和計劃生育工作目標完成情況作為考核各級領導干部政績和使用干部的重要依據(jù)，實行“一票否決”制度不動搖。堅持對先進單位實行重獎不動搖，對工作滯后的實行黃牌警告、主要領導不提拔不動搖。20xx年以來，全區(qū)共表彰獎勵計生先進單位17個，先進社區(qū)33個，用于獎勵資金達26萬元，通報批評落后單位29個，重點管理單位6個。三是保障投入到位。區(qū)政府把計劃生育事業(yè)費按照省定目標全部納入財政預算。近年來，區(qū)計劃生育事業(yè)經(jīng)費投入逐年增加。20xx年，預算安排300萬元，財政投入343.2萬元，計生事業(yè)費投入312.18萬元，增長比例是31.4%，人均事業(yè)費投入10.07元(省定標準9元)；20xx年，預算安排320萬元，財政投入559萬元，計生事業(yè)費383.93萬元，增長比例是18.6%，人均事業(yè)費達到12.12元(省定標準10元)。四是部門聯(lián)動到位。區(qū)民政局與區(qū)人口計生委實行每月新婚育齡人群通報制度,在扶貧幫困的低保戶中對計劃生特困家庭優(yōu)先救濟。區(qū)教體局出臺了計劃生育特困家庭子女免課本費、流動人口子女就近入學等一系列針對計劃生育家庭的優(yōu)惠政策。區(qū)衛(wèi)生、公安、計生等部門聯(lián)手行動打擊“兩非”活動，有效遏制出生人口性別比升高的趨勢。區(qū)公安、工商與人口計生部門聯(lián)合開展城市流動人口計劃生育普查，澄清了流動人口底數(shù)。區(qū)委組織部、區(qū)人事和勞動社會保障局建立健全黨政領導干部計劃生育情況審核制度、黨政干部生育二孩審查備案等制度，嚴把了干部選拔任用中的計劃生育情況關。全區(qū)計劃生育工作逐步形成了齊抓共管、綜合治理的新格局。五是利益導向機制到位。截止20xx年底，該區(qū)共落實獨生子女獎勵費77萬元，對符合生育第二個子女條件而自愿終生只要一個子女的夫妻給予20xx元獎勵，有660戶計劃生育困難家庭享受到低保補助，為創(chuàng)辦個體企業(yè)的46戶計劃生育家庭發(fā)放了小額貸款，為60戶計劃生育特困家庭子女免收了課本費。
二、加強“三項建設”，構(gòu)筑人口計劃生育工作新平臺。一是加強計生陣地建設。近兩年來，區(qū)政府多渠道籌集資金1000余萬元，投資興建了55個高標準社區(qū)。每個社區(qū)都配備了電腦、電視、vcd等硬件設施，有的還配備了電子觸摸屏和投影儀等電教設備，為計劃生育提供了良好的工作平臺。目前，全區(qū)55個社區(qū)全部建成了計劃生育“一廳三室一?！保ㄒ粡d：綜合服務大廳；三室：計劃生育管理辦公室、健康檢查室、悄悄話室；一校：人口學校）。二是加強計生網(wǎng)絡建設。建立了“辦事處—社區(qū)—樓院長—樓棟長”四級計劃生育管理服務網(wǎng)絡。各街道辦事處和各個社區(qū)分別成立了計劃生育工作領導小組，設立了計劃生育管理辦公室。各社區(qū)實行劃片切塊或按樓院管理的方式，設立相應的樓院（片）長、樓長，制定了辦事處、社區(qū)、樓院長、樓棟長計劃生育工作職責。三是加強隊伍建設。針對計劃生育工作流動性強、變化快的特點，組建了一支1600余人的計劃生育信息員隊伍，協(xié)助社區(qū)開展計劃生育管理和服務。同時，積極籌措資金，確保計生工作人員待遇落實到位，有效調(diào)動了計生工作人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。20xx年9月，**市城區(qū)人口和計劃生育示范化建設現(xiàn)場會在該區(qū)召開，省人口計生委趙長法副主任參加會議并對該區(qū)人口和計劃生育示范化建設給予了充分的肯定。
三、實現(xiàn)“四個突破”，克服人口和計劃生育管理瓶頸。一是在社區(qū)計劃生育管理上實現(xiàn)新突破。首先建立健全了轄區(qū)單位負責、單位與社區(qū)資源共享、定期通報的工作機制，規(guī)范了轄區(qū)單位職工的管理。目前，全區(qū)4.03萬在職育齡婦女全部納入管理，無一人漏管。其次規(guī)范了下崗、無業(yè)、個體已婚育齡婦女 的管理，按照屬地管理原則，對轄區(qū)內(nèi)3.01萬下崗、無業(yè)、個體已婚育齡婦女進行管理，在做好日常性工作的基礎上，牢固樹立以人為本的工作理念，每季度組織1次健康檢查，每兩年進行1次婦科病普查普治，每年3、9月份對各街道辦事處進行接管式康檢，并把接管康檢成績納入年終考核，有效克服了已婚育齡婦女康檢率低的難題。二是在企業(yè)計劃生育管理上實現(xiàn)新突破。按照“政府領導、企業(yè)負責、屬地管理、部門配合”的工作機制，在企業(yè)設立了計劃生育辦公室，成立了計生協(xié)會，明確了企業(yè)的管理責任。各街道辦事處年初與轄區(qū)企業(yè)法人簽訂目標責任書，社區(qū)落實企業(yè)的計劃生育管理與服務，各職能部門制定了加強企業(yè)管理的政策和措施，有效推動了企業(yè)計劃生育管理工作的順利開展。三是在市（商）場計劃生育管理上實現(xiàn)新突破。辦事處每年都與市（商）場簽訂目標責任書，市（商）場設立了計劃生育辦公室，明確了具體負責人，配備了計劃生育專干和宣傳員。四是在封閉小區(qū)計劃生育管理上實現(xiàn)新突破。堅持“抓法人、管小區(qū)，抓房東、管房客”和“誰主管誰負責，誰受益誰管理”的原則，加大了對封閉小區(qū)的管理力度。嚴格落實小區(qū)開發(fā)商和物業(yè)管理部門法人代表的責任，建立開發(fā)商或物業(yè)部門計劃生育領導小組，配備1至2名計生專干，配合社區(qū)管理小區(qū)計劃生育工作。在各小區(qū)建立計劃生育工作臺帳和各項規(guī)章制度，設立了康檢室、健康咨詢室、宣傳教育室等，為小區(qū)育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)服務，改變了以前封閉小區(qū)只靠社區(qū)管理的局面。
