高三體育工作計(jì)劃

高三體育工作計(jì)劃 第1篇

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2009年，既是我們采取有力措施，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響，堅(jiān)定信心保增長(zhǎng)、堅(jiān)持不懈保民生、堅(jiān)定不移保穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)快速發(fā)展的一年，也是全縣人口與計(jì)劃生育工作取得新突破的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，圍繞“三年還清舊帳，四年步入良性軌道，五年趕上全省平均水平”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“政策不變、措施不減、力度不降”，以落實(shí)“一放二扎”措施為重點(diǎn)，探索新思路，推出新舉措，明確責(zé)任，齊抓共管，扎實(shí)工作，全縣人口與計(jì)劃生育工作基本步入良性發(fā)展軌道。認(rèn)真回顧總結(jié)2009年的工作，我們的主要特點(diǎn)就是堅(jiān)持“六個(gè)強(qiáng)化抓推進(jìn)”。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任抓推進(jìn)。我們始終堅(jiān)持把計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃、納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系、納入重大事項(xiàng)督查范圍，堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓負(fù)實(shí)責(zé)，班子成員靠前抓齊負(fù)責(zé)不動(dòng)搖?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶頭交納計(jì)劃生育責(zé)任金，指導(dǎo)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作落實(shí)，共同接受責(zé)任考核，共同兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲。通過(guò)層層明確任務(wù)、層層落實(shí)責(zé)任，構(gòu)建了“人人身上有任務(wù)，個(gè)個(gè)身上有指標(biāo)”的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，形成了“任務(wù)壓到底、權(quán)責(zé)交到底、考核盯到底”的工作格局。

（二）強(qiáng)化村民自治，夯實(shí)基礎(chǔ)抓推進(jìn)。2009年以來(lái)，我們切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、宣傳教育網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、群眾工作網(wǎng)絡(luò)等公共管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、生殖保健、藥具應(yīng)用覆蓋率。尊重廣大群眾的主體地位，充分發(fā)揮村兩委和基層計(jì)生協(xié)會(huì)等群眾組織的作用，推行“縣鄉(xiāng)依法行政，村級(jí)兩委負(fù)責(zé)，群眾自治自主，家庭落實(shí)受益”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了群眾自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)，推進(jìn)了計(jì)劃生育村民自治進(jìn)程。

（三）強(qiáng)化宣傳教育，輿論引導(dǎo)抓推進(jìn)。全縣各級(jí)各部門(mén)在宣傳教育內(nèi)容、形式和載體上不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步豐富宣傳內(nèi)容，改進(jìn)宣傳形式，拓展宣傳領(lǐng)域，寓宣傳教育于各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)、群眾生產(chǎn)生活以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，努力構(gòu)建大宣傳工作格局。堅(jiān)持深入了解群眾需求，突出人文化的宣傳理念、溫馨化的宣傳環(huán)境、個(gè)性化的宣傳內(nèi)容、便捷化的宣傳手段以及特色化的宣傳形式，促進(jìn)了群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)群眾樹(shù)立了文明進(jìn)步的婚育觀。

（四）強(qiáng)化政策導(dǎo)向，關(guān)注民生抓推進(jìn)。堅(jiān)持“獎(jiǎng)勵(lì)少生”與“處罰多生”并重，更加注重發(fā)揮利益導(dǎo)向作用，使計(jì)劃生育家庭得到各方面的優(yōu)惠、優(yōu)待和照顧，使政策外生育家庭受到多方面的限制、制約和處罰，激勵(lì)引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策運(yùn)行規(guī)范、支撐體系和監(jiān)督機(jī)制，用好各種獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先和優(yōu)惠政策，對(duì)生活困難的計(jì)劃生育戶給予更多關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛(ài)，幫助緩解生活壓力，改善生活質(zhì)量，確保自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障，進(jìn)一步增強(qiáng)了計(jì)劃生育政策的吸引力和感召力。

（五）強(qiáng)化綜合治理，凝聚力量抓推進(jìn)。積極采取經(jīng)濟(jì)、法律、文化和行政等多種措施，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)村組的整治，基本消除了計(jì)劃生育死角。堅(jiān)持“一放二扎”措施不放松，狠抓醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)工作，提高技術(shù)服務(wù)水平，強(qiáng)化補(bǔ)救措施的落實(shí)，減少了違法生育行為，提高了計(jì)劃生育率。構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的人口與計(jì)劃生育綜合治理機(jī)制，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)和人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位，凝聚各方力量有效推動(dòng)計(jì)劃生育工作落實(shí)。

（六）強(qiáng)化考核檢查，獎(jiǎng)懲激勵(lì)抓推進(jìn)。按照“突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、簡(jiǎn)便易行”的原則，完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核體系，以信息化建設(shè)為基本手段，以完善考核體系、改進(jìn)考核方法、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用為主要內(nèi)容，合理確定適應(yīng)新形勢(shì)新要求的考核體系，完善以內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督為主的民主監(jiān)督制度，將考核結(jié)果納入全縣“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”考核范圍，實(shí)行“一票否決”制度，有效調(diào)動(dòng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性和主動(dòng)性。

在全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣人口與計(jì)劃生育工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，計(jì)生工作任務(wù)還非常艱巨。突出表現(xiàn)在：一是人口增長(zhǎng)壓力沉重。我縣人口基數(shù)大，2008年總?cè)丝?4萬(wàn)人，按目前年均4900人的增長(zhǎng)速度，到2015年全縣總?cè)丝趯⒊^(guò)58萬(wàn)人，2020年將超過(guò)60萬(wàn)人。這樣的人口規(guī)模和增長(zhǎng)速度，勢(shì)必給全面建設(shè)小康社會(huì)帶來(lái)巨大壓力和困難。二是生育反彈風(fēng)險(xiǎn)巨大。在現(xiàn)有的6.4萬(wàn)名二孩及以上已婚育齡婦女中，無(wú)計(jì)劃生育措施人員有5500人，仍然存在較大的違法生育隱患；加之上世紀(jì)80年代出生的人陸續(xù)進(jìn)入婚育期，控制人口過(guò)快增長(zhǎng)的任務(wù)更加艱巨，如果工作稍有疏忽，就會(huì)出現(xiàn)生育反彈。三是流動(dòng)人口管理較難。大部分違法生育對(duì)象借外出務(wù)工之機(jī)，故意逃避戶籍地的管理。2008年全縣外出半年以上人口近8萬(wàn)人，其中育齡婦女2.5萬(wàn)人，已婚育齡婦女2.06萬(wàn)人，有4600人未采取任何節(jié)育措施，導(dǎo)致計(jì)劃外生育和非婚生育突出，嚴(yán)重影響了我縣計(jì)劃生育工作水平。四是基層基礎(chǔ)工作薄弱?；鶎佑?jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系不健全、管理不規(guī)范、服務(wù)能力弱，計(jì)生工作隊(duì)伍尤其是鄉(xiāng)村兩級(jí)隊(duì)伍數(shù)量不足、素質(zhì)不高、隊(duì)伍不穩(wěn)；計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳運(yùn)行質(zhì)量低、統(tǒng)計(jì)水分大、基本信息不準(zhǔn)確，出生人口瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重，重點(diǎn)對(duì)象“三查率”不高，長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)不及時(shí)，違法生育隱患依然存在，綜合治理機(jī)制還未真正形成。五是生育觀念仍然落后。計(jì)劃生育政策法規(guī)宣傳教育不到位，廣大群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的意識(shí)不強(qiáng)，傳統(tǒng)生育觀念仍未得到根本轉(zhuǎn)變。六是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組對(duì)人口與計(jì)劃生育工作存在厭戰(zhàn)、松懈情緒，對(duì)新形勢(shì)下計(jì)生工作如何抓、怎么抓沒(méi)有新思路、新辦法、新舉措，研究不夠，責(zé)任不實(shí)，措施不力，工作仍然比較被動(dòng)，甚至存在弄虛作假、虛報(bào)浮夸等問(wèn)題。

人口問(wèn)題是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題，人口因素在很大程度上決定著發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，做好人口與計(jì)劃生育工作是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。當(dāng)前，我縣正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，進(jìn)一步提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須堅(jiān)持不懈地抓好計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌解決好人口問(wèn)題，提升科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量和水平。因此，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必保持清醒的頭腦，堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀和麻痹松懈思想，一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、政府對(duì)計(jì)生形勢(shì)的判斷和工作部署上來(lái)，站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、努力構(gòu)建和諧巧家的高度，牢固樹(shù)立抓人口控制就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念，切實(shí)增強(qiáng)抓好計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感，始終把計(jì)劃生育工作放在重要戰(zhàn)略位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，擺上重要工作日程，始終做到思想上不松懈、工作上不松勁、力度上不減弱，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)決遏制人口過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭，統(tǒng)籌解決好全縣人口問(wèn)題。

二、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我縣人口與計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“控制、提高、轉(zhuǎn)移”的工作思路，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，千方百計(jì)降低生育水平特別是違法多孩生育水平，堅(jiān)決遏制人口過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭，不斷提高人口素質(zhì)，逐步改善人口結(jié)構(gòu)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。目標(biāo)任務(wù)是：確保今年人口出生率控制在13.5‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)，違法多孩生育大幅減少，人口總量控制在55.7萬(wàn)人以內(nèi)。力爭(zhēng)到2015年人口出生率控制在12.5‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在5.8‰以內(nèi)，違法多孩生育得到有效控制，人口總量控制在57.6萬(wàn)人以內(nèi)；到2020年人口出生率控制在11.5‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰左右，人口總量控制在60萬(wàn)人以內(nèi)。重點(diǎn)要抓好以下工作。

（一）要在“三率控制”上見(jiàn)實(shí)效，繼續(xù)降低生育水平。人口出生率、計(jì)劃生育率和計(jì)劃外多孩率，是衡量人口與計(jì)生育工作成效的三項(xiàng)重要指標(biāo)，控制好這三個(gè)指標(biāo)是人口與計(jì)劃生育工作面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞“控制人口出生率、降低自然增長(zhǎng)率、提高計(jì)劃生育率”的目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“以孕前監(jiān)管為主，以孕后補(bǔ)救為輔”的工作原則，始終把“一放二扎”、醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)、落實(shí)補(bǔ)救措施、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、獨(dú)生子女辦證等工作作為人口與計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)。毫不動(dòng)搖、持之以恒地抓好“一放二扎”措施的落實(shí)，切實(shí)做到應(yīng)術(shù)盡術(shù)，不斷提高絕育率和絕育措施的有效率。認(rèn)真抓好醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)措施落實(shí)，著力提高監(jiān)護(hù)覆蓋面，有效杜絕高位生育，嚴(yán)格控制違法生育，千方百計(jì)降低生育水平。要妥善運(yùn)用法律程序解決好計(jì)劃生育矛盾糾紛和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等難題，切實(shí)維護(hù)計(jì)劃生育基本國(guó)策的嚴(yán)肅性。

（二）要在“三項(xiàng)工作”上下功夫，著力打牢基礎(chǔ)工作。一是要在臺(tái)帳建設(shè)上下功夫。統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，是嚴(yán)重制約我縣人口與計(jì)劃生育工作整體水平提高的一個(gè)重要因素。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳不實(shí)、人口底數(shù)不清、漏統(tǒng)漏報(bào)突出的問(wèn)題。計(jì)生部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真組織、村（社區(qū)）“兩委”要立即行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳建設(shè)，重點(diǎn)在杜絕漏統(tǒng)漏報(bào)上下功夫、在扎實(shí)擠干水分上下功夫、在不斷豐富統(tǒng)計(jì)內(nèi)容上下功夫，切實(shí)做到帳實(shí)相符、帳帳相符、準(zhǔn)確無(wú)誤、一目了然，為推進(jìn)工作提供準(zhǔn)確依據(jù)。三是要在村民自治上下功夫。在依靠行政手段推動(dòng)計(jì)生工作的基礎(chǔ)上，探索建立以“村為主”的工作機(jī)制，實(shí)行計(jì)劃生育工作村民自治，將計(jì)劃生育納入《村規(guī)民約》進(jìn)行管理，真正形成“縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)指導(dǎo)、村為主、戶落實(shí)”的工作格局。將計(jì)劃生育工作與村“兩委”換屆結(jié)合起來(lái)，把敢抓、會(huì)抓、善抓計(jì)生工作的人選入村“兩委”班子，充分調(diào)動(dòng)村“兩委”抓計(jì)生工作的積極性、主動(dòng)性，逐步解決基層計(jì)劃生育工作“急在縣里、熱在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、冷在村組”和“鄉(xiāng)越位、村缺位”的問(wèn)題。進(jìn)一步理順層級(jí)管理，真正實(shí)現(xiàn)重心下移、關(guān)口前移，強(qiáng)化計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)，真正把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到基層。三是要在經(jīng)費(fèi)保障上下功夫。要建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，保證人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，確保法律、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、縣鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)、計(jì)劃生育經(jīng)常性工作、計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處，保障計(jì)劃生育工作的有效開(kāi)展。

（三）要在“三大管理”上謀發(fā)展，依法維護(hù)生育秩序。一是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)村組的管理。按照分類指導(dǎo)的原則，加大對(duì)重點(diǎn)村組人口與計(jì)劃生育工作的支持、指導(dǎo)和督查力度，積極主動(dòng)幫助重點(diǎn)村組解決好工作中存在的困難和問(wèn)題，加大對(duì)違法生育對(duì)象的處罰力度，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，維護(hù)好良好的生育秩序。二是要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理。落實(shí)好流出人口“誰(shuí)種地、誰(shuí)看房、誰(shuí)帶孩、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的計(jì)劃生育管理措施，充分利用流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)及時(shí)向流入地提供人口流出信息，協(xié)助配合流入地做好流出人口的計(jì)劃生育管理工作。公安和計(jì)生部門(mén)要緊密配合，強(qiáng)化流動(dòng)人口登記，做好流動(dòng)人口信息變動(dòng)、異地查詢和跟蹤管理工作。相關(guān)部門(mén)在為流動(dòng)人口辦理暫住、經(jīng)商、務(wù)工、購(gòu)房、租房、社會(huì)保障等手續(xù)時(shí)，要核查婚育證明，并與計(jì)生部門(mén)互通信息、密切配合，共同做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育服務(wù)工作。三是要加強(qiáng)對(duì)“兩非”行為的管理。深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”、救助貧困母親“幸福工程”和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，積極探索和推行有利于女孩健康成長(zhǎng)和婦女發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策。嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別、選擇性別終止妊娠行為，加強(qiáng)對(duì)所有醫(yī)療、衛(wèi)生、保健、計(jì)生服務(wù)等單位和個(gè)體行醫(yī)者b超機(jī)使用和人工流引產(chǎn)術(shù)的管理，對(duì)非法鑒定胎兒性別的機(jī)構(gòu)和個(gè)人必須嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。依法嚴(yán)懲溺棄、殘害女?huà)牒凸召u(mài)、綁架婦女兒童、虐待生育女?huà)雼D女等違法犯罪行為。

（四）要在“三大工程”上求突破，提升綜合服務(wù)水平。一是要全力推進(jìn)“少生快富”工程。發(fā)改、民政、教育、衛(wèi)生、勞保、扶貧、人力資源、建設(shè)及涉農(nóng)部門(mén)在制定相關(guān)政策時(shí)，要充分體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育家庭的普惠優(yōu)先原則，將計(jì)劃生育工作與保障和改善民生結(jié)合起來(lái)、與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)好獎(jiǎng)勵(lì)扶助養(yǎng)老保障制度、獨(dú)生子女傷殘和死亡特別扶助制度、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)制度、計(jì)劃生育家庭困難救助制度。進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制，在就業(yè)培訓(xùn)、扶貧開(kāi)發(fā)、土地政策、改水改廁等方面，要制定對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育特別是獨(dú)生子女家庭和兩女結(jié)扎戶家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策；集體收益以人均分配的，獨(dú)生子女和兩女結(jié)扎戶增加1人的份額，以戶計(jì)發(fā)的要高出戶均標(biāo)準(zhǔn)20%以上的額度，全力幫助計(jì)劃生育家庭盡快脫貧致富，影響和帶動(dòng)更多的農(nóng)村家庭走少生快富之路。高度重視人口老齡化問(wèn)題，要重點(diǎn)研究制定農(nóng)村獨(dú)生子女父母、兩女結(jié)扎戶夫婦和城鎮(zhèn)無(wú)固定職業(yè)獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老辦法，切實(shí)解決獨(dú)生子女戶、兩女結(jié)扎戶老有所養(yǎng)問(wèn)題。二是要逐步推行出生缺陷干預(yù)工程?？h鄉(xiāng)兩級(jí)人口與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，要密切配合，全面實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，開(kāi)展預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí)普及、優(yōu)生優(yōu)育宣傳咨詢服務(wù)和“生育關(guān)懷”活動(dòng)，為貧困婦女提供必要的生育救助和安全接生。加強(qiáng)性病和艾滋病防治工作，預(yù)防艾滋病母嬰傳播。大力普及嬰幼兒撫養(yǎng)和家庭教育的科學(xué)知識(shí)，開(kāi)展嬰幼兒早期教育，強(qiáng)化獨(dú)生子女社會(huì)行為教育和培養(yǎng)。三是要全面實(shí)施強(qiáng)本固基工程。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)，確?？h鄉(xiāng)村人口與計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)及人員基本穩(wěn)定。從今年起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須單獨(dú)設(shè)立人口與計(jì)劃生育辦公室，統(tǒng)一設(shè)立為行政管理機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任由縣委組織部按副科級(jí)干部選配。要按照職責(zé)和報(bào)酬相統(tǒng)一的原則，配齊配好村級(jí)計(jì)生宣傳員，工資報(bào)酬參照村委會(huì)副職的標(biāo)準(zhǔn)并采取基礎(chǔ)工資與績(jī)效工資相結(jié)合的方式兌現(xiàn)；縣屬事業(yè)單位每年招考工作人員時(shí)，要安排一定的崗位，面向連續(xù)3年考核為優(yōu)秀的村計(jì)生宣傳員公開(kāi)招考，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)村級(jí)計(jì)生宣傳員工作的積極性和主動(dòng)性。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)，加快縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)步伐。按標(biāo)準(zhǔn)新建、改建和擴(kuò)建縣級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為計(jì)生協(xié)會(huì)開(kāi)展工作提供必要條件；以今年村“兩委”換屆為契機(jī)，健全村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)。加快推進(jìn)人口與計(jì)劃生育信息化建設(shè)，建立人口與計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)以及縣鄉(xiāng)兩級(jí)育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，健全面向公眾的人口計(jì)生信息公眾網(wǎng)絡(luò)，提高人口與計(jì)劃生育科學(xué)決策、社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、確保實(shí)效

今年計(jì)生工作的思路已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，責(zé)任已經(jīng)分解，能否全面完成各項(xiàng)任務(wù)，是對(duì)各級(jí)各部門(mén)執(zhí)政能力和工作作風(fēng)的重大考驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要以高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

一是要真抓，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。繼續(xù)堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度、重點(diǎn)督查督辦制度、“一把手”負(fù)責(zé)制度、“一票否決”制度不動(dòng)搖，建立健全統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決策機(jī)制，真正把人口與計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，堅(jiān)持黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)，做到重大問(wèn)題親自解決，重要工作親自部署，重點(diǎn)措施親自督辦，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度，無(wú)論哪一個(gè)地方、哪一個(gè)部門(mén)、哪一級(jí)干部出了問(wèn)題，該黃牌警告的堅(jiān)決黃牌警告，該一票否決的堅(jiān)決一票否決。

二是要實(shí)抓，加強(qiáng)督促檢查。要進(jìn)一步完善人口與計(jì)劃生育工作考核辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況的督促檢查，縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行季度考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村實(shí)行按月考核，使考核內(nèi)容更全面，考核方法更科學(xué)，考核程序更嚴(yán)格，考核結(jié)果更真實(shí)。今年縣級(jí)組織抽樣調(diào)查考核將由過(guò)去的定期抽查改為不定期隨機(jī)抽查，并嚴(yán)格執(zhí)行“五不、一禁、兩公開(kāi)”抽查制度，“五不”即不定時(shí)間、不打招呼、不進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不在鄉(xiāng)村吃飯、不通知抽查方式和抽查內(nèi)容；“一禁”即禁止鄉(xiāng)村陪同抽查；“兩公開(kāi)”即抽查結(jié)果公開(kāi)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處公開(kāi)。對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢、弄虛作假的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要把抓計(jì)生工作的成效作為衡量干部政績(jī)、選拔獎(jiǎng)懲干部的重要依據(jù)，作為評(píng)價(jià)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要內(nèi)容；任期內(nèi)逐年考評(píng)，離任時(shí)回顧調(diào)查，對(duì)工作失職或責(zé)任、措施、投入落實(shí)不到位，弄虛作假，工作滑坡，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重違法生育現(xiàn)象的，要從嚴(yán)追究黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要把干部作風(fēng)建設(shè)貫穿到計(jì)劃生育工作中，加大對(duì)弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)行為的打擊力度，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一件查處一件，絕不姑息遷就。

三是要齊抓，強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作。計(jì)劃生育工作面廣量大，任務(wù)繁重，各級(jí)各部門(mén)必須分工負(fù)責(zé)，密切配合，合力推進(jìn)。各級(jí)黨委、政府要總攬全局，動(dòng)員和協(xié)調(diào)各方面力量，堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的工作機(jī)制；人大、政協(xié)要加大法律和民主監(jiān)督力度，督促和支持有關(guān)部門(mén)依法行政、文明執(zhí)法；計(jì)生部門(mén)要發(fā)揮職能作用，不斷探索人口與計(jì)劃生育管理新舉措；計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要發(fā)揮“帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流”的優(yōu)勢(shì)作用；其他各級(jí)各部門(mén)也要高度重視，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、政府的要求上來(lái)，從講政治、顧大局的高度，自覺(jué)把人口與計(jì)劃生育工作作為份內(nèi)之事，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成齊抓共管的整體合力。

四是要善抓，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要通過(guò)靈活有效的方式方法把黨和國(guó)家的生育政策傳播到農(nóng)民群眾中去，用先進(jìn)的生育文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，讓群眾感受到黨和國(guó)家的生育關(guān)懷，支持擁護(hù)并自覺(jué)遵守執(zhí)行生育政策。一要拓展宣傳內(nèi)容。以建設(shè)計(jì)劃生育新農(nóng)村、新家庭為主線，以“關(guān)愛(ài)女孩”活動(dòng)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，廣泛宣傳“男女平等、生男生女都一樣”的婚育觀念。二要?jiǎng)?chuàng)新宣傳載體。進(jìn)一步開(kāi)展計(jì)生知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園活動(dòng)，開(kāi)展面對(duì)面的計(jì)生宣傳教育和咨詢指導(dǎo)，始終做到面向社會(huì)、面向基層、面向群眾、面向家庭，大力宣傳普及計(jì)生法律法規(guī)、婚育新風(fēng)和計(jì)生科普知識(shí)，努力提高計(jì)劃生育知識(shí)普及率和計(jì)生政策知曉率。三要弘揚(yáng)生育文化。要采取靈活多樣、生動(dòng)活潑的形式，開(kāi)展生育文化社會(huì)公益性宣傳，積極引導(dǎo)群眾樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，牢固樹(shù)立先進(jìn)的生育觀念。

五是要會(huì)抓，堅(jiān)持依法行政。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，使計(jì)生工作中的審批、辦事、執(zhí)法等相關(guān)環(huán)節(jié)規(guī)范、合理、透明，真正做到為民、便民、利民。要堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，通過(guò)法律手段對(duì)違法生育對(duì)象進(jìn)行處罰，打開(kāi)計(jì)劃生育行政執(zhí)法難的局面，有效遏制違法生育行為的發(fā)生。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將黨風(fēng)廉政建設(shè)與計(jì)劃生育工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加大對(duì)黨員和國(guó)家公職人員違反計(jì)劃生育政策法規(guī)的查處力度，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一件查處一件，絕不能姑息遷就。政法機(jī)關(guān)要密切配合，協(xié)調(diào)一致，形成合力，對(duì)個(gè)別群眾的過(guò)激行為，要及時(shí)介入和慎重處理，切實(shí)維護(hù)好計(jì)生執(zhí)法秩序。各級(jí)各部門(mén)要規(guī)范行政行為，對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持就地處理，妥善解決。要快速、高效地查處打擊報(bào)復(fù)干部群眾的案件，切實(shí)為人口與計(jì)劃生育工作的順利開(kāi)展保駕護(hù)航。

高三體育工作計(jì)劃 第2篇

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一、綿陽(yáng)的基本情況及評(píng)估的基本做法

（一）綿陽(yáng)市基本情況。綿陽(yáng)市地處四川盆地西北部，距省會(huì)成都98公里，具有*多年的悠久歷史，是川西北經(jīng)濟(jì)、文化、交通重地，素有“川西北第一重鎮(zhèn)”之稱。幅員面積20249平方公里，*年末，總?cè)丝?27萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口410萬(wàn)。轄六縣兩區(qū)，277個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處），3453個(gè)行政村，363個(gè)社區(qū)，代省管江油市、省政府科學(xué)城辦事處。*年全市國(guó)民生產(chǎn)總值396.6億元，人均7518元，財(cái)政收入30.75億元。全市有鄉(xiāng)以上計(jì)生工作人員1498人，其中有專業(yè)技術(shù)人員654人（1997-*年人口變動(dòng)、計(jì)劃生育財(cái)政投入、各級(jí)計(jì)生干部隊(duì)伍構(gòu)成情況詳細(xì)數(shù)據(jù)列表附后）。

（二）本次評(píng)估的基本作法。一是依據(jù)中共綿陽(yáng)市委、綿陽(yáng)市人民政府《關(guān)于人口與計(jì)劃生育綜合改革意見(jiàn)》（綿委發(fā)[*]16號(hào)）和《關(guān)于全面推進(jìn)人口與計(jì)劃生育綜合改革的決定》（綿委發(fā)[*]15號(hào)），在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。市上成立了綜合改革試點(diǎn)工作中期評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了評(píng)估方案，召開(kāi)了縣（市、區(qū)）計(jì)生局長(zhǎng)會(huì)議，部署評(píng)估工作、培訓(xùn)評(píng)估骨干、動(dòng)員相關(guān)部門(mén)、計(jì)生工作者及廣大群眾參與評(píng)估工作。二是分兩個(gè)層次進(jìn)行評(píng)估。一是由市計(jì)生委確定3個(gè)縣（市、區(qū)）、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、27個(gè)村作為樣本點(diǎn)，并與縣計(jì)生局統(tǒng)一組織人員進(jìn)行評(píng)估；二是其余縣（區(qū)）由各縣（市、區(qū)）計(jì)生局牽頭組織評(píng)估，市計(jì)生委對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量抽查。全市9個(gè)縣（市、區(qū)）及一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)共抽取22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、65個(gè)村作為評(píng)估樣本點(diǎn)。三是采取定量與定性相結(jié)合的方式進(jìn)行。主要通過(guò)查看資料、召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查以及個(gè)別訪談等方式進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估中，全市召開(kāi)了75個(gè)座談會(huì)，調(diào)查訪談了縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)119人次，縣級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人176人次，縣、鄉(xiāng)計(jì)生工作人員308人次，育齡群眾1002人次。

二、開(kāi)展綜合改革，促進(jìn)全市人口計(jì)劃生育工作向更高層次邁進(jìn)

綿陽(yáng)市委、市政府十分珍惜國(guó)家把綿陽(yáng)列為試點(diǎn)城市這一機(jī)遇，一方面積極爭(zhēng)取省計(jì)生委的指導(dǎo)和支持，一方面遵照國(guó)家和省對(duì)試點(diǎn)工作的要求，有序開(kāi)展試點(diǎn)，使綜合改革取得了階段性成果。

（一）把綜合改革作為推進(jìn)人口計(jì)劃生育工作邁向更高更新層次的契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。*年初，綿陽(yáng)市被國(guó)家人口計(jì)生委確定為全國(guó)人口與計(jì)劃生育綜合改革試點(diǎn)市后，省計(jì)生委和市委、市政府高度重視。綿陽(yáng)市委、市政府黨政一把手及分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深入基層開(kāi)展調(diào)研，先后多次召開(kāi)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議、計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議，研究問(wèn)題，制定方案，解決困難。省人口計(jì)生委給予了強(qiáng)有力的指導(dǎo)和支持，一是省計(jì)生委黨組三次專題聽(tīng)取綿陽(yáng)綜合改革的匯報(bào)，并提出針對(duì)性極強(qiáng)的指導(dǎo)意見(jiàn)；二是省計(jì)生委認(rèn)真總結(jié)了綿陽(yáng)綜合改革的成功作法，并兩次在綿陽(yáng)召開(kāi)全省性會(huì)議進(jìn)行推廣；三是省對(duì)綿陽(yáng)作出了免于年度檢查考核的決定，并提供了一定的物質(zhì)支持。

（二）堅(jiān)持積極穩(wěn)妥方針，指導(dǎo)綜合改革扎實(shí)有序地開(kāi)展。三年來(lái)，綿陽(yáng)市的綜合改革大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：

一是啟動(dòng)準(zhǔn)備階段（*年初至同年6月）。主要是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，在調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，市委、市政府制發(fā)《關(guān)于人口與計(jì)劃生育綜合改革意見(jiàn)》（綿委發(fā)[*]16號(hào)），明確綜合改革的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)以及內(nèi)容和任務(wù)，提出“一個(gè)確保、兩個(gè)明確、三個(gè)重點(diǎn)”的綜合改革基本思路，并通過(guò)會(huì)議、文件、媒體開(kāi)展廣泛宣傳，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與。

二是試點(diǎn)示范，積極穩(wěn)妥實(shí)施階段（*年7月至*年7月）。主要是把綜合改革的主要內(nèi)容和任務(wù)化整為零，選擇有一定工作基礎(chǔ)和代表性的縣、鄉(xiāng)先行試點(diǎn)。*年5月，在試點(diǎn)示范取得一定經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市計(jì)生委圍繞建立和完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”工作機(jī)制，制發(fā)《綿陽(yáng)市人口與計(jì)劃生育綜合改革推進(jìn)方案》（綿計(jì)生發(fā)[*2]31號(hào)），建立綜合改革項(xiàng)目管理、加強(qiáng)指導(dǎo)督查和分年度進(jìn)行考核評(píng)估制度。同時(shí)，對(duì)承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目的縣給予年終免檢的政策，使其放手推進(jìn)綜合改革。

三是重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)階段（*年8月至現(xiàn)在）。*年7月29日，市委、市政府召開(kāi)專題會(huì)議，總結(jié)分析全市綜合改革的形勢(shì)，針對(duì)存在的問(wèn)題，制發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)人口與計(jì)劃生育綜合改革的決定》（綿委發(fā)[*]15號(hào)），調(diào)整確定了以完善計(jì)劃生育村（居）民自治制度為切入點(diǎn)，實(shí)行全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，建立機(jī)制與完善提高相結(jié)合，創(chuàng)新機(jī)制與配套改革相結(jié)合”的綜合改革工作思路。全市各地結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹市委《決定》，努力創(chuàng)特色，求突破，帶動(dòng)綜合改革全面整體推進(jìn)。市委、市政府也因勢(shì)利導(dǎo)，先后在全市總結(jié)推廣了鹽亭縣探索建立的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)“指標(biāo)到鄉(xiāng)，鄉(xiāng)有縣管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查，財(cái)政監(jiān)督，節(jié)余留用”管理體制的經(jīng)驗(yàn)；推廣了三臺(tái)縣在村委會(huì)中建立村計(jì)劃生育委員會(huì)，村計(jì)生委主任實(shí)行競(jìng)聘上崗，鄉(xiāng)聘村用，兼職兼薪，動(dòng)態(tài)管理，報(bào)酬納入財(cái)政預(yù)算管理的村級(jí)計(jì)劃生育干部管理制度的經(jīng)驗(yàn)；推廣了北川羌族自治縣建立縣、鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)站一體化管理新機(jī)制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站由鄉(xiāng)辦鄉(xiāng)管改為縣鄉(xiāng)共管，以縣為主的管理模式的經(jīng)驗(yàn)；推廣了江油市開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)；推廣了平武縣“旅游搭臺(tái)、計(jì)生宣傳、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展”的山區(qū)旅游生育文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。

（三）綜合改革促進(jìn)人口計(jì)劃生育工作在與時(shí)俱進(jìn)中穩(wěn)步發(fā)展。通過(guò)三年多的努力，綿陽(yáng)市綜合改革取得了階段性成果，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、黨委、政府改進(jìn)和加強(qiáng)了對(duì)人口計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，親自抓負(fù)總責(zé)制度得到堅(jiān)持和進(jìn)一步完善。通過(guò)綜合改革試點(diǎn)，特別是嚴(yán)格實(shí)行“三線”（黨政線、相關(guān)責(zé)任部門(mén)線、計(jì)生業(yè)務(wù)線）考核制度、把計(jì)劃生育納入黨委政府重大事項(xiàng)進(jìn)行督查的制度和把嚴(yán)重?fù)p害群眾合法權(quán)益的管理行為納入計(jì)劃生育“一票否決”的內(nèi)容，使各級(jí)黨委、政府從職責(zé)定位上，由過(guò)去只對(duì)出生人口控制結(jié)果負(fù)總責(zé)轉(zhuǎn)到了對(duì)建立和完善新機(jī)制負(fù)總責(zé)親自抓上來(lái)；在領(lǐng)導(dǎo)方式上，由過(guò)去單一依靠計(jì)生部門(mén)轉(zhuǎn)到了組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)齊抓共管、綜合施治上來(lái)；在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上，由過(guò)去的原則領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)到具體領(lǐng)導(dǎo)上來(lái)，切實(shí)解決影響人口計(jì)劃生育工作的具體問(wèn)題，盡力為計(jì)生事業(yè)提供組織保障和物質(zhì)保障，使計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入從*年的人均4.06元，逐年遞增到*年的人均6.63元，人均增長(zhǎng)2.57元，增幅達(dá)63.3%。

2、人民群眾的主人翁地位得到體現(xiàn)，對(duì)計(jì)劃生育的滿意度有所提高。隨著依法管理、村（居）民自治、綜合治理、利益導(dǎo)向等計(jì)生工作新機(jī)制的建立，廣大群眾特別是育齡群眾實(shí)實(shí)在在地享受到了計(jì)劃生育多種優(yōu)質(zhì)服務(wù)，尤其是通過(guò)開(kāi)展計(jì)劃生育村（居）民自治，村民在計(jì)劃生育工作中的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評(píng)議權(quán)和生育安排自得到落實(shí)，使人們對(duì)計(jì)劃生育工作的支持力、滿意度有了很大提高。本次評(píng)估問(wèn)卷調(diào)查表明，群眾認(rèn)為近兩三年計(jì)劃生育工作有大的變化的前三項(xiàng)是：服務(wù)周到、管理規(guī)范和自覺(jué)執(zhí)行計(jì)劃生育政策的意識(shí)普遍增強(qiáng)，對(duì)計(jì)劃生育工作滿意或基本滿意在95%左右。

3、以人為本的理念日益深化，計(jì)劃生育工作機(jī)制和方法有所創(chuàng)新。通過(guò)綜合改革試點(diǎn)，以人為本的理念得到強(qiáng)化，服務(wù)意識(shí)逐步增強(qiáng)。生育文化服務(wù)、政策法規(guī)服務(wù)、生殖保健服務(wù)、統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)、生產(chǎn)生育服務(wù)伴隨“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”工作機(jī)制的建立和完善，日益制度化、規(guī)范化，基本實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育工作由管制型向綜合服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

4、現(xiàn)行生育政策深入人心，低生育水平更加穩(wěn)定。近年來(lái)，全市人口出生率和出生數(shù)量卻呈穩(wěn)步下降趨勢(shì)，*年，綿陽(yáng)市人口出生率和自然增長(zhǎng)率分別降到了6.15‰和0.56‰，與*年比較，人口出生率下降了1.6個(gè)千分點(diǎn)，自然增長(zhǎng)率下降了0.7個(gè)千分點(diǎn)。人口出生數(shù)也由*年的40424人降到了*年的32448人，下降7976人，下降1.9%。

三、堅(jiān)持重點(diǎn)突破，帶動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)制和方法創(chuàng)新

（一）計(jì)劃生育村（居）民自治在全面、整體推行中提高

綿陽(yáng)市把建立計(jì)劃生育村（居）民自治管理體制，既作為加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要措施，又作為計(jì)劃生育綜合改革體制創(chuàng)新的根本，堅(jiān)持從改革管理體制入手，帶動(dòng)人口計(jì)劃生育工作新機(jī)制的建立，促進(jìn)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作的強(qiáng)化。

1、抓住“兩個(gè)關(guān)鍵”、“五個(gè)環(huán)節(jié)”，全面推行計(jì)劃生育村民自治制度。

第一，抓住“兩個(gè)關(guān)鍵”，建立村級(jí)計(jì)劃生育工作責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的機(jī)制。綿陽(yáng)市在建立計(jì)劃生育村民自治制度中，把解決村級(jí)在計(jì)劃生育中的管事權(quán)和有錢(qián)辦自治之事作為推行計(jì)劃生育村民自治制度的關(guān)鍵進(jìn)行突破。一是通過(guò)建章立約，明確村民委員會(huì)在計(jì)劃生育村民自治中的權(quán)力與責(zé)任。尤其是為了確立村級(jí)在計(jì)劃生育干部的選人用人權(quán)，綿陽(yáng)市委、市政府制定了《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)村級(jí)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（綿委辦發(fā)[*]07號(hào)），建立起與計(jì)劃生育村民自治制度相配套的村級(jí)計(jì)劃生育管理組織及選人用人制度。截止目前為止，全市已有40%的村建立了村計(jì)生委并公開(kāi)選聘了村計(jì)生委主任。二是通過(guò)建立鄉(xiāng)對(duì)村“兩包、一掛”（包任務(wù)、包經(jīng)費(fèi)，與工作獎(jiǎng)懲掛鉤）計(jì)劃生育目標(biāo)管理制度和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“三級(jí)”配套制度，落實(shí)計(jì)劃生育村民自治工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育村民自治的村每年由市、縣補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)500元，對(duì)被命名為計(jì)劃生育村民自治紅旗村、先進(jìn)村的，由市、縣分別獎(jiǎng)補(bǔ)一定的工作經(jīng)費(fèi)。*至*年，市、縣投入計(jì)劃生育村民自治經(jīng)費(fèi)已達(dá)到410多萬(wàn)元。

第二，把握“五個(gè)環(huán)節(jié)”，制定確保自治制度落實(shí)的措施。一是組織干部群眾學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃生育法規(guī)政策，增強(qiáng)村（居）民的主人翁觀念和自治意識(shí)、增強(qiáng)村民委員會(huì)抓緊抓好計(jì)劃生育工作的法定責(zé)任感；二是自治《民約》、《協(xié)議》一般經(jīng)過(guò)“三上三下”，由村民反復(fù)討論修改，并經(jīng)村（居）民大會(huì)或代表會(huì)表決，村（居）民“四民主”權(quán)力初步得到體現(xiàn)；三是建立簡(jiǎn)明扼要，綜合性、操作性強(qiáng)，包括計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作的村民自治工作制度，精減、規(guī)范村級(jí)計(jì)劃生育帳、卡、冊(cè)、單和上墻圖表，使村級(jí)將過(guò)去的“兩帳”、“八冊(cè)”、“十大制度”改為“一帳”（臺(tái)帳）、“兩單”（人口變化報(bào)告單、育齡群眾需求報(bào)告單）、一版（上墻的綜合性告知內(nèi)容）；四是落實(shí)自治監(jiān)督，完善村（居）計(jì)劃生育公開(kāi)制度，實(shí)施村民自治的村都將計(jì)劃生育村民自治的相關(guān)內(nèi)容及其實(shí)施結(jié)果和計(jì)劃生育管理、服務(wù)流程及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)的承諾公諸于村民，并建立有計(jì)劃生育村（居）民代表議事制度和人大代表視察評(píng)議制度；五是加強(qiáng)村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織建設(shè)，實(shí)行計(jì)劃生育村民自治與計(jì)劃生育協(xié)會(huì)兩位一體的“自治”體制，加大“自治”實(shí)施力度，增強(qiáng)“自治”活力。目前，全市已有95.5%的村實(shí)行了計(jì)劃生育村民自治，近30%的社區(qū)實(shí)行了計(jì)劃生育居民自治。梓潼的南橋村、游仙的溫馨社區(qū)等實(shí)行自治制度的村（居）還組織了自愿者生育文化宣傳隊(duì)伍，自編自演文藝節(jié)目，宣傳先進(jìn)的生育文化；鹽亭的林園、江油的中河等村還把計(jì)劃生育村民自治與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)相結(jié)合，為提高計(jì)劃生育村民自治水平提供物質(zhì)保障。在中期評(píng)估中對(duì)育齡群眾問(wèn)卷調(diào)查表明：在村民自治制度產(chǎn)生方式上，由村民大會(huì)討論通過(guò)占36%，由村民代表大會(huì)討論占62%；在自治協(xié)議簽訂上，村民親手簽的占71.4%，請(qǐng)他人代簽占6.8%；在落實(shí)監(jiān)督權(quán)上，參加全村計(jì)生重要事項(xiàng)討論的占76.7%。

2、抓住“三個(gè)重點(diǎn)”，努力完善計(jì)劃生育村民自治制度。

綿陽(yáng)市按照“在推行中完善，在完善中提高”的思路，針對(duì)計(jì)劃生育村（居）民自治中存在的突出問(wèn)題，制定了《完善計(jì)劃生育村民自治制度的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)從三個(gè)方面完善“自治”制度，促進(jìn)自治水平提高。一是在保持計(jì)劃生育村民自治制度內(nèi)容合法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善村民自治章程中的計(jì)劃生育部分和計(jì)劃生育村規(guī)民約及服務(wù)協(xié)議，剔除不符合現(xiàn)行法律規(guī)定的措施。糾正了在“民約”、“協(xié)議”中違法設(shè)置的收取押金、保證金、滯納金，甚至罰款的條款。二是提高“四知道”的措施基本完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處一般都知道為計(jì)劃生育村民自治提供工作指導(dǎo)、政策和財(cái)力支持、培訓(xùn)村干部等職責(zé)；村“兩委”知道在“自治”中的職權(quán)、責(zé)任和任務(wù)目標(biāo)，廣大村民尤其是育齡群眾知道在“自治”中的權(quán)力、義務(wù)和服務(wù)協(xié)議的基本內(nèi)容，黨委、政府和干部群眾都要知道計(jì)劃生育村民自治的意義和目的。三是體現(xiàn)“自治”民的措施基本建立，實(shí)行計(jì)劃生育村民自治的村一般都建有3－5人組成的自治監(jiān)督組，并制定有對(duì)申請(qǐng)?jiān)偕龑?duì)象進(jìn)行評(píng)議、宣傳資料發(fā)放、群眾意見(jiàn)收集反饋、評(píng)議“自治”工作等制度，群眾參與“自治”的權(quán)力基本體現(xiàn)到了具體活動(dòng)中。本次評(píng)估問(wèn)卷調(diào)查和座談情況表明，調(diào)查對(duì)象知曉計(jì)劃生育村民自治相關(guān)內(nèi)容的占92.1%，參加過(guò)對(duì)村民自治工作評(píng)估的占67.8%，認(rèn)為村民對(duì)計(jì)生村民自治能履行監(jiān)督權(quán)的占95%，認(rèn)為計(jì)生村民自治能促進(jìn)村民民利落實(shí)的占89.7%。

3、開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育村民自治的指導(dǎo)和支持。

綿陽(yáng)市在推行計(jì)劃生育村民自治中，堅(jiān)持建立并不斷完善激勵(lì)村級(jí)深化自治工作，引導(dǎo)縣、鄉(xiāng)不斷加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育村民自治的指導(dǎo)和支持，全市在兩個(gè)層面上開(kāi)展“推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治先進(jìn)單位”評(píng)審活動(dòng)。一是采取分級(jí)評(píng)審的辦法，在村（居）開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)劃生育村民自治合格村、先進(jìn)村、紅旗村活動(dòng)。經(jīng)*年年終初評(píng)，全市3453個(gè)村中進(jìn)入計(jì)劃生育村民自治合格村、先進(jìn)村、紅旗村行列的分別達(dá)到30%、15%、3%。市上對(duì)98個(gè)紅旗村已給予了每村500元的獎(jiǎng)勵(lì)。二是市政府在縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中開(kāi)展創(chuàng)建推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治模范單位評(píng)審活動(dòng)?！皠?chuàng)先評(píng)審”活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)理順政府指導(dǎo)、服務(wù)與村級(jí)組織自治的關(guān)系、村級(jí)組織與村民自治的關(guān)系，使計(jì)劃生育村民自治從形式到內(nèi)容逐步成為完全意義上的“自治”發(fā)揮了重要作用。

（二）與計(jì)劃生育村（居）民自治制度相適應(yīng)的工作機(jī)制逐步建立

綿陽(yáng)市在推行計(jì)劃生育村（居）民自治制度中，遵循體制決定機(jī)制的原理，堅(jiān)持以先進(jìn)的體制、科學(xué)的機(jī)制推進(jìn)計(jì)劃生育由管理型向綜合服務(wù)型轉(zhuǎn)變，確保計(jì)劃生育村民自治制度在與之相適應(yīng)的新機(jī)制中保持旺盛的生命力。

1、建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)生殖保健服務(wù)，進(jìn)村到人，實(shí)現(xiàn)“自我服務(wù)”。在推行計(jì)劃生育村民自治中，綿陽(yáng)市根據(jù)實(shí)施村民自治對(duì)計(jì)劃生育/生殖保健服務(wù)項(xiàng)目的需求，按照國(guó)務(wù)院《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》，努力建立和完善人口計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系，健全基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依法規(guī)范服務(wù)行為，為村計(jì)劃生育自治組織承諾的計(jì)劃生育/生殖保健服務(wù)提供支持。

在技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，綿陽(yáng)市按照“加強(qiáng)縣級(jí)站，建設(shè)中心站，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站，夯實(shí)村服務(wù)室，用好服務(wù)車，積極探索計(jì)衛(wèi)合作，努力做好新時(shí)期計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作”的思路，鞏固發(fā)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站217個(gè)，村計(jì)劃生育服務(wù)室2971個(gè)。其中，縣級(jí)站90個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站207個(gè)。市計(jì)生指導(dǎo)所和9個(gè)縣級(jí)站均獲得市衛(wèi)生行政管理部門(mén)頒發(fā)的《醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證》、《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》。江油、北川、鹽亭、安縣等縣、市完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站布局調(diào)整，建立了一批中心站或縣級(jí)分站，依法規(guī)范了衛(wèi)生、計(jì)生行政主管部門(mén)對(duì)衛(wèi)生、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)準(zhǔn)入資格及服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督制度。同時(shí)，市委、市政府還確立了以縣管為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制，在市、縣計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)中，增設(shè)了基層指導(dǎo)科，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督。完善管理體制、調(diào)整布局后，確保了技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員的經(jīng)費(fèi)保障，整合了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生技術(shù)服務(wù)資源，提高了技術(shù)裝備的利用率，提高了技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，提高了受術(shù)群眾的安全度。中期評(píng)估調(diào)查問(wèn)卷顯示，127名計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員和156名計(jì)生行政管理人員中，月平均工資達(dá)到704元，其中，按月足額領(lǐng)取的占80%以上。

在技術(shù)服務(wù)內(nèi)容上，綿陽(yáng)市在對(duì)群眾尤其育齡群眾技術(shù)服務(wù)需求調(diào)查的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞避孕節(jié)育、生殖道感染、出生缺陷干預(yù)三大工程，把避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、不孕不育、防病治病、隨訪咨詢服務(wù)確定為優(yōu)質(zhì)服務(wù)重點(diǎn)，全市各地相繼對(duì)已婚育齡婦女開(kāi)展以生殖道疾病、乳腺疾病為主要項(xiàng)目的普查和優(yōu)惠治療及醫(yī)療建議指導(dǎo)活動(dòng)。*年以來(lái)，全市對(duì)102.1萬(wàn)育齡群眾進(jìn)行了普查和治療。同時(shí)，還改革和完善了避孕藥具管理發(fā)放制度，在農(nóng)家樂(lè)、文化活動(dòng)場(chǎng)所、村及社區(qū)醫(yī)療點(diǎn)等人群集散場(chǎng)所，增設(shè)了避孕藥具發(fā)放點(diǎn)，在城市安裝了150臺(tái)自動(dòng)售套機(jī)，把避孕藥具單一的避孕作用拓展到了預(yù)防艾滋病、性病等疾病上。

在技術(shù)服務(wù)方式上，綿陽(yáng)市把服務(wù)目標(biāo)由單純的提供避孕節(jié)育服務(wù)轉(zhuǎn)移到幫助育齡人群解決好不同生理期所遇到的問(wèn)題，健康地渡過(guò)育齡期。由此，重點(diǎn)推出了“三改”、“一加強(qiáng)”政策措施。一是改避孕措施由服務(wù)者安排為受術(shù)者在技術(shù)人員指導(dǎo)下自主選擇，并建立健全了包括服務(wù)內(nèi)容、程序、方法和考核評(píng)估、行政監(jiān)督的避孕措施知情選擇實(shí)施細(xì)則。二是改“三查”（查環(huán)、查孕、查?。┮圆榄h(huán)查孕為主為健康檢查為主，在“查病”中進(jìn)行環(huán)孕監(jiān)測(cè)。三是改鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)孤軍作戰(zhàn)為鄉(xiāng)、村聯(lián)動(dòng)服務(wù)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)站、村組各自在計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)中的職責(zé)任務(wù)。四是加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)咨詢服務(wù)體系建設(shè)，建立健全健康普查、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、隨訪服務(wù)制度和培訓(xùn)制度，尤其在各縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)免費(fèi)項(xiàng)目中列出15%—20%的經(jīng)費(fèi)作為術(shù)后隨訪報(bào)酬，切實(shí)加強(qiáng)了隨訪服務(wù)。這次評(píng)估問(wèn)卷調(diào)查表明，全市避孕方法知情選擇推廣面已達(dá)到95%左右，術(shù)后隨訪率達(dá)到90%以上，有70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了健康普查，其普查率達(dá)到73.7%，育齡婦女收到生殖健康小冊(cè)子達(dá)到77.94%，接受出生缺陷預(yù)防宣傳面達(dá)到90%以上，農(nóng)村孕婦服用葉酸等的比例達(dá)到38%左右。

在政府對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理上，綿陽(yáng)市建立了“考核評(píng)估”制度。評(píng)估內(nèi)容主要包括計(jì)劃生育整體工作水平是否提高，鄉(xiāng)、村互動(dòng)服務(wù)規(guī)范是否健全，機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)及人員培訓(xùn)是否到位，服務(wù)站的環(huán)境是否整潔、優(yōu)美，群眾對(duì)計(jì)劃生育、生殖保健服務(wù)的基本需求是否滿足?？己藘?nèi)容主要包括育齡群眾對(duì)避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科普知識(shí)的參學(xué)率、知曉率、期內(nèi)避孕節(jié)育措施落實(shí)率、及時(shí)率、有效率、隨訪率、生殖健康普查率、意外妊娠率和群眾對(duì)服務(wù)的滿意率。與此同時(shí)，綿陽(yáng)市還開(kāi)展了以環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意為主要內(nèi)容的“四優(yōu)一滿意”鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站創(chuàng)建活動(dòng)。去年，經(jīng)專家組評(píng)審，已評(píng)選出16個(gè)“四優(yōu)一滿意”服務(wù)站，*年，預(yù)計(jì)將有20多個(gè)服務(wù)站達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。這些管理措施極大地促進(jìn)了服務(wù)機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)。經(jīng)過(guò)對(duì)1002名育齡群眾對(duì)技術(shù)服務(wù)部門(mén)服務(wù)情況調(diào)查問(wèn)卷顯示，有949人認(rèn)為服務(wù)態(tài)度好，占94.7%；有858人認(rèn)為技術(shù)服務(wù)水平較高，占85.6%；有788人認(rèn)為技術(shù)服務(wù)環(huán)境好，占78.6%。

2、建立依法管理機(jī)制，加強(qiáng)法律法規(guī)服務(wù)。綿陽(yáng)市堅(jiān)持行政執(zhí)法講責(zé)任，行政管理講服務(wù)的理念，制定和完善《計(jì)劃生育行政執(zhí)法程序》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案追究責(zé)任制度》、《計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督制度》，建立起了集“制度約束、來(lái)信來(lái)訪、義務(wù)監(jiān)督、政務(wù)公開(kāi)”于一體的計(jì)劃生育執(zhí)法監(jiān)督體系，改變了過(guò)去計(jì)劃生育執(zhí)法監(jiān)督主、客體倒置現(xiàn)狀。游仙、涪城、安縣等縣還推出了“監(jiān)督卡”，卡上印有問(wèn)候語(yǔ)、計(jì)生局地址及舉報(bào)電話、五項(xiàng)服務(wù)承諾，廣大育齡婦女能從監(jiān)督卡上掌握辦理證件、申請(qǐng)?jiān)偕绦蚝头ǘɑ貜?fù)期限，避免跑冤枉路，非常便民。

特別是在政策法律服務(wù)上，重點(diǎn)推行了“三改”，“兩取消”，“一規(guī)范”措施。即改重點(diǎn)向群眾宣傳應(yīng)盡義務(wù)為把法律法規(guī)內(nèi)容全部交給群眾，并建立義務(wù)監(jiān)督員制度，改一孩生育審批為在政策指導(dǎo)下由群眾自主安排生育，改群眾“跑腿”自辦法律法規(guī)規(guī)定“證件”為按生殖服務(wù)項(xiàng)目上門(mén)服務(wù)；取消《生育證》，實(shí)行《生育服務(wù)證》，取消為方便管理者違法授權(quán)和違法設(shè)置的政策措施，廢止與現(xiàn)行法律法規(guī)相悖的上墻圖表、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)和公開(kāi)欄中的相關(guān)內(nèi)容；規(guī)范生育服務(wù)證、再生育審批、流動(dòng)人口婚育證明、獨(dú)生子女光榮證的辦證服務(wù)流程。通過(guò)這些改革，加大了計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳服務(wù)力度，僅在對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》、《四川省人口與計(jì)劃生育條例》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)宣傳上，全市就印發(fā)“一法三規(guī)”及省《條例》小冊(cè)子130萬(wàn)份，“一法三規(guī)”合訂本3萬(wàn)冊(cè)，分發(fā)到農(nóng)戶和村以上干部，其發(fā)放入戶率達(dá)98%，干部群眾的知曉率達(dá)95%以上，96.7%的群眾認(rèn)為計(jì)生部門(mén)辦事程序合法規(guī)范、對(duì)群眾反映的問(wèn)題處理認(rèn)真。

3、改進(jìn)宣傳教育，深化“三結(jié)合”，為村民實(shí)行“三自”提供服務(wù)。

一是以實(shí)施生育文化建設(shè)工程為載體，改進(jìn)和加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育服務(wù)。綿陽(yáng)市在綜合改革中，探索并確立了“深入開(kāi)發(fā)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)陣地，充分利用經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)資源，強(qiáng)化結(jié)合、融入、滲透，全方位多層次建設(shè)新型生育文化”的工作思路，提出了精化環(huán)境宣傳，深化新聞宣傳，做實(shí)入戶到人宣傳的路子，依托大眾傳媒、城鎮(zhèn)社區(qū)、旅游景區(qū)、文化站、“農(nóng)家樂(lè)”等，建設(shè)多種類型的信息傳輸陣地，依托衛(wèi)生、科技等部門(mén)建立融生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)信息、生育文化科普知識(shí)于一體的宣傳咨詢服務(wù)隊(duì)，全方位、多層次傳輸以新型生育文化為重點(diǎn)的科技信息。去年以來(lái)，全市建設(shè)了新型宣傳陣地150多個(gè)，購(gòu)買(mǎi)、制作入戶宣傳品100余萬(wàn)份，投入宣傳經(jīng)費(fèi)近100萬(wàn)元，為群眾建立文明、健康、幸福的生活方式提供周到滿意的服務(wù)。

二是深化計(jì)劃生育“三結(jié)合”，為計(jì)劃生育戶提供生產(chǎn)生活服務(wù)。綿陽(yáng)市抓住農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，進(jìn)一步建立健全了計(jì)劃生育“三結(jié)合”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，建立了以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為依托，對(duì)計(jì)劃生育戶實(shí)行政策幫扶、項(xiàng)目幫扶、科技幫扶、成片幫扶、生產(chǎn)生活生育一體化幫扶工作機(jī)制。在抓“三結(jié)合”工作落實(shí)中，形成了“政府總攬、農(nóng)辦牽頭，計(jì)生服務(wù)、部門(mén)參與、嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”的三結(jié)合工作機(jī)制。北川縣、梓潼縣還創(chuàng)造了引導(dǎo)計(jì)生戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“五個(gè)一”措施，即每個(gè)計(jì)生戶有一個(gè)穩(wěn)定創(chuàng)收的科技多經(jīng)示范園，有1-2口山平塘和沼氣池，有一條進(jìn)出方便的泥碎路或硬化路，有一個(gè)適宜種草養(yǎng)畜的養(yǎng)殖園。到*年，市、縣兩級(jí)建立幫扶基地352個(gè)，落實(shí)幫扶項(xiàng)目70多個(gè)、幫扶資金2500多萬(wàn)元，幫助20870戶計(jì)劃生育戶脫貧致富。

（三）建立縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)服務(wù)、村為主的計(jì)劃生育工作運(yùn)行模式

綿陽(yáng)市委、市政府認(rèn)為，綜合改革的本質(zhì)要求，是使計(jì)劃生育工作思路和方法符合“三個(gè)代表”重要思想，影響綜合改革全面推進(jìn)、健康發(fā)展的關(guān)鍵因素是“下”改“上”不改，上下改革不配套，在全面推進(jìn)綜合改革中，首先需要縣、鄉(xiāng)政府切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，把計(jì)劃生育工作重心轉(zhuǎn)到為基層和育齡群眾服務(wù)上來(lái)，把改革創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在滿足群眾需求上來(lái)，摒棄以往繁瑣的考核和復(fù)雜的管理工作程序。因此，綿陽(yáng)市制定了上下聯(lián)動(dòng)，分級(jí)定改的措施。

1、確立了市、縣重點(diǎn)服務(wù)基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）服務(wù)村（社區(qū)）和育齡人群的職能定位，明確了各級(jí)改革的重點(diǎn)和方向。

2、指導(dǎo)縣（市、區(qū)）重點(diǎn)突破審批管理和用繁瑣的考核推動(dòng)基層計(jì)劃生育工作的管理方式，在統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、政策推動(dòng)、協(xié)調(diào)部門(mén)做好綜合治理、督促檢查上完善工作規(guī)范，在服務(wù)優(yōu)質(zhì)、指導(dǎo)有力、督查到位、支持和幫助基層創(chuàng)新發(fā)展上建立新的運(yùn)行機(jī)制，在降低考核頻率、簡(jiǎn)化考核指標(biāo)、突出考核重點(diǎn)、引導(dǎo)服務(wù)上改革計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任管理及考核辦法。

3、引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）把改革的重點(diǎn)放在摒棄以“權(quán)”服人、大包大攬、為管理而管理的計(jì)劃生育工作方式上，側(cè)重建立以開(kāi)展政策法律服務(wù)、生育文化服務(wù)、生殖保健服務(wù)、生產(chǎn)生活服務(wù)、統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)為主要內(nèi)容的五大服務(wù)規(guī)范，使各級(jí)把精力集中到搞好計(jì)劃生育“三結(jié)合”，為群眾提供生產(chǎn)服務(wù)；建設(shè)生育文化大院，搞好婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，為群眾提供文化生活服務(wù)；搞好避孕節(jié)育措施知情選擇，為群眾提供免費(fèi)的生育服務(wù)。

4、指導(dǎo)村、社區(qū)居委會(huì)重點(diǎn)搞好村(居)民自治，建立村（居）為主、社配合、戶落實(shí)的“自治”運(yùn)行格局，健全村（居）計(jì)劃生育“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”和“有章理事、有人管事、有錢(qián)辦事”的“自治”機(jī)制，把計(jì)劃生育落實(shí)到每個(gè)家庭。

四、存在的問(wèn)題和對(duì)今后工作的建議及設(shè)想

（一）存在的問(wèn)題：

1、財(cái)政投入不足和建立人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制困難。綿陽(yáng)地處西部，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，財(cái)政收入少，人口密度大，農(nóng)業(yè)人口多，生育政策相對(duì)從緊，獨(dú)生子女比例高，財(cái)政面臨巨大的收支壓力，爭(zhēng)取對(duì)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入到位難，爭(zhēng)取法定獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的到位更加困難，使綜合改革措施落實(shí)到位缺乏經(jīng)費(fèi)保障，計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制難以建立和完善。

2、推進(jìn)綜合施治存在一定難度。部分黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)對(duì)綜合改革的重要性認(rèn)識(shí)不足。有的認(rèn)識(shí)水平還停留在降低生育水平階段，甚至有的認(rèn)為生育水平降下來(lái)了，計(jì)劃生育工作已經(jīng)不重要了。因而，對(duì)綜合改革的支持力度不夠，職責(zé)法定的意識(shí)不強(qiáng)，出臺(tái)有利于計(jì)劃生育工作的配套政策措施比較困難，即使制定了政策措施，也難以落實(shí)。

3、深化綜合改革缺乏外部大環(huán)境。綜合改革的部分內(nèi)容與國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)事業(yè)改革的關(guān)系難以理清。尤其是人口和計(jì)劃生育立法滯后于綜合改革所需，難以處理好綜合改革與依法行政的關(guān)系。如生育間隔、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、技術(shù)服務(wù)、基本項(xiàng)目免費(fèi)服務(wù)等。

4、技術(shù)服務(wù)設(shè)備陳舊。由于經(jīng)費(fèi)緊張，部分技術(shù)服務(wù)站，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站的設(shè)備簡(jiǎn)陋、老化，得不到及時(shí)的更新，無(wú)法開(kāi)展基本的技術(shù)服務(wù)。加之，有部分技術(shù)服務(wù)人員文化程度不高，僅受過(guò)短期專業(yè)培訓(xùn)，又無(wú)技術(shù)職稱，過(guò)去長(zhǎng)期在計(jì)生部門(mén)工作，現(xiàn)年齡偏大，且政府又無(wú)力把這些人納入失業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)中解決，分流這部分人困難很大，阻礙了計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程，直接影響到技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍整體水平的提高。

（二）今后工作的建議及設(shè)想

1、加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步提高黨委、政府和社會(huì)各界對(duì)綜合改革重要性的認(rèn)識(shí)。綜合改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，沒(méi)有捷徑可走，不可能一步到位，要從西部地區(qū)，從綿陽(yáng)實(shí)際出發(fā)，加大對(duì)綜合改革的宣傳力度，增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)。重新審視綜合改革實(shí)施方案，進(jìn)一步理清綜合改革思路，采取切實(shí)措施，重點(diǎn)突破計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和綜合施治機(jī)制的建立，積極推進(jìn)而不冒進(jìn)，真抓實(shí)干而不蠻干，開(kāi)拓創(chuàng)新而不標(biāo)新。促進(jìn)綜合改革深入開(kāi)展，把人口與計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新臺(tái)階。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)平衡發(fā)展。按照試點(diǎn)工作的總體要求，制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估辦法，建立健全激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)綜合改革在全面整體推進(jìn)中培育試點(diǎn)示范，在試點(diǎn)示范的引導(dǎo)下全面深入發(fā)展。加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)經(jīng)實(shí)踐證明切實(shí)可行，行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，采取項(xiàng)目管理辦法，加大推廣力度。

高三體育工作計(jì)劃 第3篇

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》以及《四川省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī),扎實(shí)抓好我局人口與計(jì)劃生育工作,特制定二00七年度人口與計(jì)劃生育工作計(jì)劃。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高對(duì)計(jì)劃生育工作的認(rèn)識(shí)

計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),是我國(guó)的基本國(guó)策之一,必須做到提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),常抓不懈。首先在全體職工中認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》以及《四川省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī),提高職工的認(rèn)識(shí),真正從思想上落實(shí)計(jì)劃生育工作。其次把計(jì)劃生育工作納入議事日程,把計(jì)劃生育工作同財(cái)政工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。

二、抓計(jì)劃生育工作與聯(lián)系鄉(xiāng)村計(jì)生“三結(jié)合”有機(jī)結(jié)合

根據(jù)我局的具體情況,調(diào)整計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),有關(guān)股室任成員,分別落實(shí)責(zé)任,做到各負(fù)其責(zé),常抓不懈；二是落實(shí)兼職人員,負(fù)責(zé)具體工作,在抓好機(jī)關(guān)計(jì)劃生育工作的同時(shí),與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所簽定計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書(shū),抓好一年四次的育齡婦女普查工作。三是與聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合抓好幫扶聯(lián)系村的計(jì)生“三結(jié)合”工作,按照給縣政府簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求完成幫扶任務(wù)xx戶,其中:新增戶xx戶,聯(lián)系戶xx戶。幫扶戶xx戶,同時(shí)建立規(guī)范性的幫扶基地。

三、做好計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理工作

高三體育工作計(jì)劃 第4篇

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一、進(jìn)展與成績(jī)

（一）鞏固成果，明確目標(biāo)，制訂了人口與計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的新規(guī)劃。

今年年初，我市順利通過(guò)了省對(duì)*“九五”時(shí)期人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理執(zhí)行情況的考核和對(duì)*、*、*三市（縣）開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“計(jì)劃生育示范縣”活動(dòng)的驗(yàn)收。經(jīng)考評(píng)認(rèn)定，三市（縣）已全部達(dá)到了省“計(jì)劃生育示范縣”標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，在廣泛討論、數(shù)易其稿的基礎(chǔ)上，我委完成了《*市“*”人口與計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（送審稿）》，明確提出鞏固“九五”工作成果，努力實(shí)現(xiàn)“*”時(shí)期全市人口與計(jì)劃生育工作“再發(fā)展、創(chuàng)新業(yè)”的奮斗目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，層層落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。

為確保完成市政府下達(dá)的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮計(jì)劃生育職能部門(mén)的主觀能動(dòng)性和工作積極性，自今年起，我委對(duì)各縣（市、區(qū)）級(jí)計(jì)劃生育部門(mén)實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。4月下旬，我委同兩市（縣）七區(qū)的計(jì)生委（局）簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，對(duì)工作任務(wù)、責(zé)任指標(biāo)和獎(jiǎng)懲措施作了明確規(guī)定，并特別強(qiáng)調(diào)了2個(gè)“一票否決”，即有嚴(yán)重違反“七個(gè)不準(zhǔn)”行為并造成較大社會(huì)影響的，實(shí)行“一票否決”；有瞞報(bào)計(jì)劃外生育二孩及二孩以上的，一經(jīng)查實(shí)，實(shí)行“一票否決”。隨后，各市（縣）、區(qū)都相繼召開(kāi)了計(jì)劃生育工作會(huì)議，并和基層單位簽訂了責(zé)任書(shū)。實(shí)踐表明，這一制度的落實(shí)必將扎實(shí)地推動(dòng)全市人口與計(jì)劃生育工作。

（三）把握形勢(shì)，突出重點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)人口與計(jì)劃生育工作的新局面。

在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程中，*作為蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的重要城市，其人口與計(jì)劃生育工作也呈現(xiàn)出新的格局，即工作的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在城市。針對(duì)這一形勢(shì)，今年以來(lái)，各地從實(shí)際出發(fā)，著重加強(qiáng)對(duì)基層工作的分類指導(dǎo)，把握機(jī)遇，抓住重點(diǎn)，在實(shí)踐中不斷開(kāi)創(chuàng)全市人口與計(jì)劃生育工作的新局面。

1、以《婚育證明》查驗(yàn)工作為抓手，狠抓流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。

今年以來(lái)，由于將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理列入了條線的目標(biāo)考核，全市各地普遍加大了這一工作的力度。在市委、市政府召開(kāi)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作座談會(huì)后，我委即會(huì)同市公安局、工商局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)〈流動(dòng)人口婚育證明〉查驗(yàn)工作的意見(jiàn)》。按照《意見(jiàn)》的要求，各地計(jì)劃生育部門(mén)與公安部門(mén)積極配合，以公安系統(tǒng)開(kāi)展的流動(dòng)人口整治活動(dòng)為契機(jī)，廣泛動(dòng)員，認(rèn)真部署，迅速組織開(kāi)展起了流動(dòng)人口《婚育證明》查驗(yàn)工作并取得了較好成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市共有流動(dòng)人口83萬(wàn)，其中暫住人口近62萬(wàn)。截止到8月底，城區(qū)的流入已婚育齡婦女總數(shù)為6.4萬(wàn)余人，持有《婚育證明》的為2.3萬(wàn)余人，發(fā)放《*市流入已婚育齡婦女查驗(yàn)卡》2萬(wàn)余張，查驗(yàn)率由原來(lái)的37%提高到現(xiàn)在的68%。在查驗(yàn)《婚育證明》、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，各地計(jì)生部門(mén)及時(shí)跟進(jìn)了對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理和服務(wù)工作，建立臺(tái)帳，簽訂合同，提供服務(wù)，深受外來(lái)已婚育齡婦女的歡迎。下一階段，我委將在深入調(diào)研、總結(jié)成果的基礎(chǔ)上，樹(shù)立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，努力使全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理上升到一個(gè)新的水平。

2、牢牢抓住“五?二九”、“九?二五”紀(jì)念日，成功開(kāi)展了兩個(gè)集中性宣傳周活動(dòng)。

一是在紀(jì)念中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)成立21周年之際，我市成功開(kāi)展了“‘新*人’心系計(jì)劃生育國(guó)策”集中性宣傳周活動(dòng)。全市上下統(tǒng)一開(kāi)展了轟轟烈烈、卓有成效的宣傳活動(dòng)，共發(fā)放《致新*人》宣傳折頁(yè)5萬(wàn)份，其他各類宣傳品18萬(wàn)份，受到了基層和廣大群眾特別是外來(lái)流動(dòng)人口的歡迎。同時(shí)，各地重點(diǎn)突出對(duì)環(huán)境氛圍的宣傳，普遍加大投入，在市、區(qū)中心和交通要道新建立了多處大型宣傳畫(huà)和標(biāo)語(yǔ)，取得良好效果。

二是抓住紀(jì)念中共中央《關(guān)于控制我國(guó)人口增長(zhǎng)問(wèn)題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開(kāi)信》發(fā)表21周年的有利時(shí)機(jī)，以“塑造新時(shí)期*市計(jì)劃生育工作新形象”為主題，在全市城鄉(xiāng)廣泛開(kāi)展了“六個(gè)一”活動(dòng)（各級(jí)黨團(tuán)組織重溫一次《公開(kāi)信》，走訪服務(wù)一次獨(dú)生子女家庭，召開(kāi)一次“新世紀(jì)最可愛(ài)的人”事跡報(bào)告會(huì)，開(kāi)通一只計(jì)劃生育熱線電話，舉辦一次計(jì)劃生育廣場(chǎng)電影周，建設(shè)一條計(jì)劃生育宣傳街），再掀計(jì)劃生育的宣傳高潮。

由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，發(fā)動(dòng)廣泛，組織周密，今年的兩個(gè)集中性宣傳周活動(dòng)均達(dá)到了預(yù)期的目的，體現(xiàn)了“主題鮮明、范圍廣泛、形式新穎、力度強(qiáng)大、氣氛濃厚、效果顯著”的特點(diǎn)，在社會(huì)各界引起較為強(qiáng)烈的反響。

3、圍繞計(jì)劃生育綜合改革目標(biāo)，全面推進(jìn)三項(xiàng)試點(diǎn)工作。

一是城區(qū)“依托社區(qū)”開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作取得了新的進(jìn)展。三季度，我委和市衛(wèi)生局聯(lián)合召開(kāi)了“依托社區(qū)”開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)動(dòng)員大會(huì)，在總結(jié)近兩年城區(qū)開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，圍繞市計(jì)生委和市衛(wèi)生局聯(lián)合制定的《關(guān)于“依托社區(qū)”開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意見(jiàn)》，對(duì)我市城區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的整體推進(jìn)作出了部署。

二是農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃生育村民自治試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。

三是*市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收繳分離試點(diǎn)工作取得初步成效。

4、根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合*實(shí)際，順利完成了四項(xiàng)調(diào)查任務(wù)。

一是配合全市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查（國(guó)務(wù)院組織實(shí)施，每4年一次），完成了農(nóng)村出生人口的調(diào)查工作；二是按照全國(guó)統(tǒng)一部署，完成了*年全國(guó)計(jì)劃生育/生殖健康抽樣調(diào)查工作；三是根據(jù)省計(jì)生委工作要求，完成了*年~*上半年全省計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)質(zhì)量調(diào)查工作；四是完成了全市計(jì)劃內(nèi)二胎審批的調(diào)查督查工作。

二、存在的問(wèn)題

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我市的人口與計(jì)劃生育工作還面臨著一些深層次的問(wèn)題與矛盾，“*”期間穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)仍然十分艱巨，主要表現(xiàn)為：（一）一部分群眾的生育觀念與現(xiàn)行生育政策還存在著一些差距。（二）隨著實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái)出生的獨(dú)生子女陸續(xù)進(jìn)入生育年齡，按現(xiàn)行生育政策的規(guī)定，我市婦女的政策內(nèi)生育水平將有所回升，某些年度將出現(xiàn)明顯的生育反彈。（三）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下面臨許多新情況、新問(wèn)題：城鎮(zhèn)流動(dòng)人口日漸增多、人戶分離現(xiàn)象不斷加劇、“單位人”日益轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”，現(xiàn)行的計(jì)劃生育管理體制和服務(wù)體系難以適應(yīng)；社會(huì)保障制度尚未健全；計(jì)劃生育法制還不夠完善；經(jīng)濟(jì)成份日益多元化的今天，大量企業(yè)特別是轉(zhuǎn)制企業(yè)中，職工的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策難以兌現(xiàn)。（四）計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)同人口與計(jì)劃生育形勢(shì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。（五）一些地方的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)穩(wěn)定低生育水平任務(wù)的艱巨性認(rèn)識(shí)不足，從而導(dǎo)致盲目樂(lè)觀，對(duì)工作的重視程度有所減弱。（六）部分地區(qū)的計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足，特別是流動(dòng)人口計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位。

三、下一階段的工作重點(diǎn)

在前期工作的基礎(chǔ)上，下一階段的工作重點(diǎn)將著力放在以下兩個(gè)方面：

一方面，要開(kāi)展年度條線目標(biāo)管理考核，充分發(fā)揮目標(biāo)管理的導(dǎo)向作用。今年是全市計(jì)劃生育系統(tǒng)條線實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任制的第一年，為充分發(fā)揮目標(biāo)管理的導(dǎo)向作用，我委將根據(jù)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)條款，于12月中旬對(duì)各市（縣、區(qū)）計(jì)生委（局）本年度目標(biāo)管理項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行考核。根據(jù)考核驗(yàn)收結(jié)果，將評(píng)出優(yōu)秀、先進(jìn)、達(dá)標(biāo)三個(gè)等級(jí)并給予相應(yīng)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

另一方面，要組織做好全市計(jì)劃生育工作會(huì)議暨計(jì)劃生育先進(jìn)表彰大會(huì)的籌備工作，全面落實(shí)“*”人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。*年全市計(jì)劃生育工作會(huì)議暨計(jì)劃生育先進(jìn)表彰大會(huì)計(jì)劃于12月下旬召開(kāi)，會(huì)議的主題是：總結(jié)“九五”，規(guī)劃“*”，奮力開(kāi)創(chuàng)*人口與計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的新局面。會(huì)上，將落實(shí)《*市“*”人口與計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)“九五”時(shí)期及*—*年度全市計(jì)劃生育先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰。同時(shí)，市政府還將向兩市（縣）七區(qū)、市人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組25個(gè)成員單位分別下達(dá)“*”人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理任務(wù)書(shū)。目前，會(huì)議各項(xiàng)組織籌備工作正在有序進(jìn)行之中。

四、*年工作思路

*年是我市實(shí)施“*”計(jì)劃的第二年，做好明年的各項(xiàng)工作對(duì)于順利完成“*”目標(biāo)任務(wù)具有承上啟下的重要意義。為此，全市的人口與計(jì)劃生育工作將適應(yīng)*構(gòu)建特大城市和“富民強(qiáng)市”、“率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的發(fā)展要求，扎實(shí)工作，改革創(chuàng)新，力爭(zhēng)在各個(gè)方面取得新的突破。

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》精神，改進(jìn)作風(fēng)，提高效率，扎實(shí)工作，服務(wù)群眾，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大計(jì)劃生育工作者進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，加快綜合改革步伐，提高管理服務(wù)水平，為*的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更為良好的人口環(huán)境。

（二）工作目標(biāo)

*年，全市人口與計(jì)劃生育的工作目標(biāo)是：穩(wěn)定低生育水平，常住人口計(jì)劃生育率繼續(xù)保持在98%以上，出生率預(yù)期控制在7.5‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率預(yù)期控制在2‰以內(nèi)；提倡優(yōu)生優(yōu)育，明顯降低可以預(yù)防的、高發(fā)的嬰兒出生缺陷的發(fā)生，逐步提高出生人口素質(zhì)；大力開(kāi)展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和生殖保健服務(wù)，期內(nèi)綜合避孕率達(dá)到80%以上，避孕節(jié)育與生殖保健服務(wù)率達(dá)到80%以上；著力于提高依法行政水平，強(qiáng)化政策服務(wù)意識(shí)；推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革進(jìn)程，全面啟動(dòng)“計(jì)劃生育‘兩個(gè)轉(zhuǎn)變’示范縣（區(qū)）”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，努力建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的人口與計(jì)劃生育調(diào)控體系和管理機(jī)制。

（三）主要任務(wù)

*年，全市人口與計(jì)劃生育工作要以全面推進(jìn)綜合改革為方向，以穩(wěn)定低生育水平為主題，以加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”為主線，以提高基層的自治水平、特殊人群的管理水平、人民群眾的滿意程度，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn)，著力解決好尊重群眾的民利，維護(hù)群眾的物質(zhì)利益，調(diào)動(dòng)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育積極性的問(wèn)題，逐步建立起依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的工作機(jī)制。

1、改革管理體制

在農(nóng)村要大力推行計(jì)劃生育村民自治，全面實(shí)行工作重心下移，廣泛推行村務(wù)公開(kāi)、民主管理和民主監(jiān)督，公開(kāi)辦事程序，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，提高村級(jí)自治能力。在城市要把流動(dòng)人口、下崗職工等特殊人群納入社會(huì)治安綜合治理體制，建立健全“單位以屬地管理為主、人以現(xiàn)居住地管理為主”的人口與計(jì)劃生育管理新模式，把人口與計(jì)劃生育工作真正納入社區(qū)的管理和服務(wù)體系。在全面落實(shí)各類所有制形式的企事業(yè)單位和各種社會(huì)組織法定代表人責(zé)任制的同時(shí)，大力推行計(jì)劃生育社區(qū)自治，逐步建立起縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)服務(wù)、村自治、戶落實(shí)的管理體制。

2、改革工作機(jī)制

進(jìn)一步健全和完善宣傳教育、科學(xué)管理、綜合服務(wù)“三統(tǒng)一”的工作機(jī)制。一是把人口與計(jì)劃生育宣傳教育納入各級(jí)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)之中，加大計(jì)劃生育科普知識(shí)宣傳的力度，貫徹溫馨化、個(gè)性化、面對(duì)面、典型性的宣傳方針，在農(nóng)村深入開(kāi)展宣傳教育進(jìn)村、婚育新風(fēng)進(jìn)家活動(dòng)。在城市大力開(kāi)展建設(shè)社區(qū)生育文化、建設(shè)文明幸福家庭的活動(dòng)。千方百計(jì)提高宣傳教育的科技含量和文化品位，努力建設(shè)新型的生育文化。二是不斷完善計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“七個(gè)不準(zhǔn)”要求，進(jìn)一步規(guī)范各類計(jì)劃生育合同管理制度，正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，不斷提高依法行政、依法管理的水平。三是尊重人民群眾作為計(jì)劃生育主人的地位，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，在堅(jiān)持和改進(jìn)人口計(jì)劃管理、充分發(fā)揮人口計(jì)劃調(diào)控作用的同時(shí)，要針對(duì)因政策代際補(bǔ)償因素照顧二孩人數(shù)逐漸增多的情況，積極開(kāi)展政策服務(wù)，切實(shí)做到生育政策宣傳到家、服務(wù)到人。

3、實(shí)行科技創(chuàng)新

進(jìn)一步健全計(jì)劃生育信息系統(tǒng)。在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)計(jì)算機(jī)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)發(fā)流動(dòng)人口管理、生殖保健、優(yōu)生監(jiān)護(hù)、宣傳咨詢等應(yīng)用軟件，逐步配備多媒體、觸摸屏，建立宣傳網(wǎng)站，開(kāi)通熱線電話，加快管理服務(wù)手段現(xiàn)代化進(jìn)程。

深入貫徹實(shí)施國(guó)家《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》和省《管理辦法》，繼續(xù)拓展與完善我市城鄉(xiāng)“三種模式、四個(gè)層次”的服務(wù)體系。農(nóng)村地區(qū)要通過(guò)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)合格站、先進(jìn)站的活動(dòng)，進(jìn)一步細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，切實(shí)提高服務(wù)工作的質(zhì)量；城區(qū)要堅(jiān)持“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、造福群眾、服務(wù)社會(huì)”的原則，依托社區(qū)資源，繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，通過(guò)建立健全區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居委（村）計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)納入社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生“六位一體”的服務(wù)模式之中，以更好地落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

廣泛普及優(yōu)生科普知識(shí)，提高全市優(yōu)生工作水平。積極參與“生殖道感染干預(yù)工程”和“出生缺陷干預(yù)工程”，及時(shí)利用試點(diǎn)成果指導(dǎo)面上的工作。與衛(wèi)生部門(mén)通力協(xié)作，全面推進(jìn)新生兒疾病篩查、新婚夫婦染色體普查工作并取得顯著進(jìn)展，為全市提高出生人口素質(zhì)作出積極貢獻(xiàn)。

積極探索人口與計(jì)劃生育相關(guān)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品，推進(jìn)避孕藥具市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)程，不斷增強(qiáng)自身造血功能，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。

4、推進(jìn)綜合治理

在任務(wù)目標(biāo)上，由單純控制人口數(shù)量向數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)一起抓轉(zhuǎn)變；在實(shí)現(xiàn)手段上，由單純依靠行政手段，向善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、科技、教育、行政、服務(wù)等綜合措施解決人口問(wèn)題轉(zhuǎn)變；在工作機(jī)制上，由計(jì)生部門(mén)孤軍奮戰(zhàn)，向建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的工作機(jī)制轉(zhuǎn)變。在繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的同時(shí)，加大部門(mén)齊抓共管的力度，建立健全相關(guān)部門(mén)既抓管理、又搞服務(wù)和考核下級(jí)、評(píng)價(jià)上級(jí)的垂直負(fù)責(zé)體系。

按照部門(mén)配合、各司其職、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊抓共管的原則，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的綜合管理。做好《*流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理實(shí)施辦法》頒布后的宣傳、培訓(xùn)和組織實(shí)施工作。聯(lián)合公安、工商、稅務(wù)、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門(mén)，以居住點(diǎn)、工作點(diǎn)、分娩點(diǎn)為抓手，牢牢把住《流動(dòng)人口婚育證明》審核關(guān)，圍繞辦證、租房、用工等環(huán)節(jié)，在現(xiàn)居住地形成長(zhǎng)效管理的工作網(wǎng)絡(luò)，努力為流動(dòng)人口提供經(jīng)常性、規(guī)范性的政策、技術(shù)服務(wù)。

高三體育工作計(jì)劃 第5篇

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一、認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，掀起深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《決定》的熱潮

（一）會(huì)同省委宣傳部聯(lián)合制定認(rèn)真學(xué)習(xí)和大力宣傳《決定》的意見(jiàn)，通過(guò)各種宣傳媒體，利用各種活動(dòng)，在全省掀起宣傳貫徹《決定》的熱潮。（宣教處牽頭）

（二）起草省委、省政府貫徹落實(shí)《決定》的實(shí)施意見(jiàn)代擬稿，明確今后一個(gè)時(shí)期我省人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想和方針政策，重點(diǎn)在法制建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、利益導(dǎo)向、經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建設(shè)等方面，制定可衡量、可操作、可落實(shí)的政策措施規(guī)定。（辦公室牽頭）

（三）修訂關(guān)于實(shí)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和一票否決的文件和省人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范人口和計(jì)劃生育工作獎(jiǎng)勵(lì)和一票否決的具體規(guī)定，完善綜合治理人口問(wèn)題機(jī)制。（發(fā)展規(guī)劃處、法規(guī)處負(fù)責(zé)）

（四）精心籌備好3月下旬省委、省政府召開(kāi)的全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議。通報(bào)年度各設(shè)區(qū)市目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況，簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)。（辦公室牽頭）

（五）與省委組織部聯(lián)合舉辦設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹《決定》專題研修班。（人事處牽頭）

（六）5月份，由省委辦公廳、省政府辦公廳牽頭，對(duì)各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)貫徹落實(shí)《決定》精神情況進(jìn)行督查，向中央作出專題報(bào)告。（辦公室牽頭）

二、深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題

（一）切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，充實(shí)省關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室力量，作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，綜合治理出生人口性別比工作的開(kāi)展。（宣教處牽頭）

（二）繼續(xù)深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、“科技之春”和“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。在世界人口日之際，啟動(dòng)“關(guān)愛(ài)女孩三秦行”活動(dòng)，組織全省關(guān)愛(ài)女孩文藝會(huì)演。（宣教處負(fù)責(zé)）

（三）在全省集中開(kāi)展整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，按照省政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為綜合治理工作的通知》精神，出臺(tái)有關(guān)b超、染色體檢測(cè)技術(shù)和人工終止妊娠手術(shù)管理辦法，建立綜合治理出生人口性別比長(zhǎng)效工作機(jī)制。（宣教處、政法處、科技處負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)育齡婦女的管理服務(wù)，推行孕期服務(wù)、定點(diǎn)出生、只給一次性照顧生育兩孩機(jī)會(huì)等方法。認(rèn)真落實(shí)對(duì)女孩及其家庭的優(yōu)惠政策。（科技處、財(cái)務(wù)處、宣教處負(fù)責(zé)）

（五）加強(qiáng)對(duì)全省綜合治理性別比偏高問(wèn)題的檢查指導(dǎo)，抓好12個(gè)縣的試點(diǎn)工作，力求在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、打擊“兩非”、綜合評(píng)估等方面取得實(shí)效。召開(kāi)全省打擊“兩非”工作會(huì)議。（宣教處、發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé)）

三、進(jìn)一步落實(shí)人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入，加大計(jì)劃生育利益導(dǎo)向的力度。

（一）積極協(xié)調(diào)省財(cái)政廳，制訂到“十一五”期末全省計(jì)劃生育人均經(jīng)費(fèi)達(dá)到30元標(biāo)準(zhǔn)的具體辦法，明確省、市、縣三級(jí)的投入標(biāo)準(zhǔn)。（財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)與省級(jí)相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，進(jìn)一步做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作。在落實(shí)已有優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，積極出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策。（財(cái)務(wù)處、法規(guī)處、獎(jiǎng)扶辦負(fù)責(zé)）

（三）協(xié)調(diào)審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)，開(kāi)展對(duì)各地計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入和使用情況的審計(jì)督查。（財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)）

四、完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育“雙向考核”制度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，爭(zhēng)取省政府出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的相關(guān)文件，解決好流動(dòng)人口管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。完善管理制度，規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化流動(dòng)人口免費(fèi)“三查”服務(wù)，開(kāi)展預(yù)防艾滋病宣傳咨詢服務(wù)。（流動(dòng)人口處負(fù)責(zé)）

（二）繼續(xù)組織好創(chuàng)建計(jì)劃生育先進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，探索和實(shí)施城市封閉住宅區(qū)和下崗人員、人戶分離人員計(jì)劃生育管理的有效辦法。建立“現(xiàn)居住地管理為主、戶籍地與現(xiàn)居住地共同管理”的雙向考核制度。（流動(dòng)人口處負(fù)責(zé)）

（三）開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)情況調(diào)研，著手修訂《陜西省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》的準(zhǔn)備工作。（流動(dòng)人口處、法規(guī)處負(fù)責(zé)）

五、繼續(xù)深入開(kāi)展新農(nóng)村新家庭建設(shè)活動(dòng)，強(qiáng)化基層計(jì)劃生育管理服務(wù)體系

（一）深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新家庭建設(shè)的若干意見(jiàn)》，把農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作切實(shí)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署。召開(kāi)全省農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議。（發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，突出“三查”服務(wù)和避孕節(jié)育措施的落實(shí)，提高節(jié)育措施落實(shí)的有效率和及時(shí)率，加強(qiáng)對(duì)生育二孩婦女的全程服務(wù)，強(qiáng)化流出育齡婦女的管理，落實(shí)村專干、中心戶管理服務(wù)責(zé)任，完善基層統(tǒng)計(jì)管理，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。（發(fā)展規(guī)劃處、科技處、流動(dòng)人口處負(fù)責(zé)）

（三）繼續(xù)抓好創(chuàng)建活動(dòng)的試點(diǎn)工作，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。制訂新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃生育省級(jí)示范村考核評(píng)估方案，指導(dǎo)各市對(duì)計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭的考核評(píng)估，做好第一批計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭的命名表彰。（發(fā)展規(guī)劃處牽頭）

六、正式啟動(dòng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制建設(shè)

（一）以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為載體，深化人口和計(jì)劃生育綜合改革，推動(dòng)建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”新機(jī)制。切實(shí)做好專項(xiàng)調(diào)查，監(jiān)測(cè)各地人口計(jì)劃執(zhí)行情況和計(jì)劃生育工作質(zhì)量指標(biāo)，把平時(shí)調(diào)查和定期抽查相結(jié)合，作為年終考評(píng)的重要依據(jù)。（辦公室、發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé)）

（二）制訂全省創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的總體規(guī)劃和實(shí)施方案，把國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣與我省的創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃創(chuàng)建縣的指導(dǎo)，確保創(chuàng)建全省和全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣任務(wù)的完成。召開(kāi)全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作會(huì)議。（科技處、發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé)）

（三）貫徹全國(guó)計(jì)劃生育科技大會(huì)精神，召開(kāi)全省計(jì)劃生育科學(xué)技術(shù)大會(huì)，表彰“十五”計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，明確“十一五”計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作措施。加快人口和計(jì)劃生育科技創(chuàng)新，設(shè)立科研項(xiàng)目，保障科研經(jīng)費(fèi)。

（四）繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站的基礎(chǔ)建設(shè)和能力建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。大力推進(jìn)以“三大工程”為重點(diǎn)的計(jì)劃生育生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，繼續(xù)抓好聯(lián)合國(guó)人口基金等國(guó)際合作項(xiàng)目和全球基金陜西艾滋病項(xiàng)目的實(shí)施。召開(kāi)全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站建設(shè)工作會(huì)議，（科技處、財(cái)務(wù)處、發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé)）

七、加強(qiáng)計(jì)劃生育法制建設(shè)，強(qiáng)化依法管理

（一）做好省《條例》的修訂工作。組織修訂專門(mén)小組，加強(qiáng)與省政府法制辦、省人大教科文委等部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，做好省《條例》修訂的起草、論證和出臺(tái)工作。繼續(xù)做好我省人口發(fā)展戰(zhàn)略研究的評(píng)審結(jié)題及剩余課題的研究評(píng)審。（法規(guī)處牽頭）

（二）深入貫徹“一法三規(guī)”和地方條例，落實(shí)“五五普法規(guī)劃和人口計(jì)生系統(tǒng)依法行政“十一五”規(guī)劃，全面推進(jìn)人口和計(jì)劃生育依法行政工作，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。（法規(guī)處負(fù)責(zé)）

（三）在總結(jié)各市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)人口和計(jì)劃生育便民維權(quán)活動(dòng)和政務(wù)公開(kāi)，切實(shí)加大計(jì)劃生育村（居）民自治工作力度。（法規(guī)處負(fù)責(zé)）

八、切實(shí)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)，提高人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)水平

（一）啟動(dòng)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)信息網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，做好“十一五”時(shí)期信息化建設(shè)規(guī)劃。在育齡婦女信息化系統(tǒng)甲級(jí)縣的基礎(chǔ)上，開(kāi)展信息化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，首先實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。組織召開(kāi)信息化工作會(huì)議。（發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé)）

（二）繼續(xù)做好全國(guó)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)的信息交流工作，完善西北地區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)作平臺(tái)，發(fā)揮陜西省育齡婦女信息系統(tǒng)作用，加強(qiáng)流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)和信息交換工作。繼續(xù)抓好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)信息化試點(diǎn)，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。（流動(dòng)人口處、科技處、發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé)）

（三）切實(shí)加強(qiáng)全省人口和計(jì)劃生育網(wǎng)站建設(shè)，建立網(wǎng)站管理制度，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)與公安、統(tǒng)計(jì)、民政、衛(wèi)生等部門(mén)的協(xié)調(diào)，擴(kuò)大信息容量，實(shí)現(xiàn)資源共享。（發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé)）

九、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)

（一）認(rèn)真實(shí)施“十一五”培訓(xùn)規(guī)劃和西部縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育技術(shù)人員進(jìn)修實(shí)施意見(jiàn)，推行“三千人才工程”培訓(xùn)計(jì)劃，建立公開(kāi)考試和考核制度，為服務(wù)站招聘優(yōu)秀人才。解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生機(jī)構(gòu)設(shè)置、公務(wù)員配備、人員待遇等方面的問(wèn)題，落實(shí)鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到縣、鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)任職就業(yè)的優(yōu)惠政策。（人事處、科技處負(fù)責(zé)）

（二）推進(jìn)人口和計(jì)劃生育干部職業(yè)化建設(shè)，建立人口和計(jì)劃生育職稱體系，制訂相應(yīng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)單位進(jìn)行職業(yè)分類，深化事業(yè)單位改革。（人事處負(fù)責(zé)）

（三）深化干部人事制度改革，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。做好離退休干部工作。（人事處牽頭）

十、深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)

（一）認(rèn)真貫徹省紀(jì)委七次全會(huì)和省政府廉政工作會(huì)議精神，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)活動(dòng)，鞏固共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果，建立黨員教育長(zhǎng)效機(jī)制。（監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委牽頭）

（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度化建設(shè)，進(jìn)一步完善我委機(jī)關(guān)工作規(guī)則，規(guī)范委機(jī)關(guān)議事、會(huì)議、發(fā)文、接待、財(cái)務(wù)、出勤等制度，進(jìn)一步提高行政效能。（辦公室負(fù)責(zé)）

高三體育工作計(jì)劃 第6篇

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召開(kāi)這次全市基層服務(wù)體系標(biāo)識(shí)化建設(shè)暨優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作會(huì)議，正值全市上下深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)期。主要目的貫徹落實(shí)全省半年人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)分析暨信息化建設(shè)會(huì)議精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)“三化”建設(shè)，深化“四項(xiàng)重點(diǎn)”工作，提升人口計(jì)生工作整體水平，確保今年人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。剛才，各縣區(qū)總結(jié)交流了基層服務(wù)體系標(biāo)識(shí)化建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作情況，省人口委蘇君主任還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、基層服務(wù)體系標(biāo)識(shí)化建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作情況

市高度重視基層服務(wù)體系標(biāo)識(shí)化建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，近年來(lái)。從滿足群眾生殖健康的需求動(dòng)身，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不時(shí)加大投入，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)，建立健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)了全市人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展。

工作效果顯著。全市各級(jí)黨委、政府把計(jì)劃生育服務(wù)站所標(biāo)識(shí)化建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作擺上重要位置，一是各級(jí)黨委、政府高度重視。成立了黨政一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)服務(wù)“六好”規(guī)范，層層落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和相關(guān)部門(mén)職責(zé)。目前，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共96個(gè)計(jì)生服務(wù)站所全部完成標(biāo)識(shí)化建設(shè)任務(wù)。積極出臺(tái)便民、為民服務(wù)措施，探索建立計(jì)劃生育工作運(yùn)行機(jī)制、利益導(dǎo)向機(jī)制、財(cái)政投入機(jī)制和社會(huì)保證機(jī)制，計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作扎實(shí)開(kāi)展。隨著基層服務(wù)體系標(biāo)識(shí)化建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的深入推進(jìn)，群眾合法權(quán)益切實(shí)得到保證，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切，群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度普遍提高。

基礎(chǔ)條件不時(shí)改善。市計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、逐步發(fā)展、不時(shí)完善的過(guò)程。特別是十一五”以來(lái)，二是基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。全市上下認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》進(jìn)一步明確各級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)為財(cái)政全額供給事業(yè)單位的性質(zhì)，調(diào)整空虛了專業(yè)技術(shù)人員，確保了計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員的穩(wěn)定。目前，全市批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有96個(gè)（市站1個(gè)，縣站4個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站32個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通所59個(gè)）村級(jí)服務(wù)室1115個(gè)，形成了以“縣站為龍頭，鄉(xiāng)所為主體，村工作室為基礎(chǔ)，流動(dòng)服務(wù)車為紐帶”覆蓋全市的基層計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，加大農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)力度，積極爭(zhēng)取縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站所國(guó)債項(xiàng)目。十一五”以來(lái)，共爭(zhēng)取中央擴(kuò)大內(nèi)需新增投資1065萬(wàn)元、各級(jí)政府落實(shí)配套資金2588萬(wàn)元，用于縣區(qū)計(jì)生服務(wù)站改擴(kuò)建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站建設(shè)。目前，4個(gè)縣區(qū)計(jì)生服務(wù)站和41個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站完成了規(guī)范化、規(guī)范化建設(shè)，為開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了必要的物質(zhì)條件。

技術(shù)水平明顯提高。十一五”以來(lái)，三是專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍逐步壯大。全市上下依照“調(diào)整、空虛、提高”原則，著力建設(shè)適應(yīng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作需要的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資格準(zhǔn)入制度，清退、調(diào)整服務(wù)站所的非技術(shù)人員和技術(shù)不合格人員，從醫(yī)療機(jī)構(gòu)吸收和引進(jìn)了一批專業(yè)技術(shù)骨干，技術(shù)服務(wù)人員的年齡、性別、專業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)，每年都舉辦技術(shù)人員培訓(xùn)班，加大技術(shù)服務(wù)人員繼續(xù)教育、崗位培訓(xùn)和進(jìn)修輪訓(xùn)力度，開(kāi)展崗位科技技術(shù)練兵活動(dòng)，技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和水平不時(shí)提高。目前，全市各級(jí)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)共有技術(shù)人員412人，其中，副高職稱13人，中級(jí)職稱64人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站所至少配備了1名執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上的技術(shù)人員，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)合格證》持證率達(dá)100％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)中已取得執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的有155人，占技術(shù)人員總數(shù)的39.74%市、縣區(qū)兩級(jí)服務(wù)站技術(shù)設(shè)備、人員均已達(dá)到承擔(dān)計(jì)劃生育“五項(xiàng)手術(shù)”能力。

服務(wù)特色較為突出。各級(jí)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)不時(shí)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，四是服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。拓展服務(wù)領(lǐng)域，突出服務(wù)特色，圍繞生育、節(jié)育、不育積極開(kāi)展以生殖健康為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，圍繞提高出生人口素質(zhì)開(kāi)展以營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)服、免費(fèi)孕前健康檢測(cè)為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，圍繞育齡群眾的罕見(jiàn)病、多發(fā)病開(kāi)展以“三大工程”為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。近幾年來(lái)，服務(wù)站所深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，涼州區(qū)、天?？h已全面啟動(dòng)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)工作，三縣一區(qū)均開(kāi)展了葉酸免費(fèi)投服工作，得到廣大育齡群眾的好評(píng)。

全市基層計(jì)劃生育服務(wù)站所建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作雖然取得了一定的成果，總體上看。市委、市政府是滿意的但我也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前基層計(jì)劃生育服務(wù)站所建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作也存在一些問(wèn)題，主要表示在局部領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作認(rèn)識(shí)有差距，基層技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，沒(méi)有完全做到人性化服務(wù)，一些重點(diǎn)服務(wù)指標(biāo)還沒(méi)有真正達(dá)標(biāo)，信息化水平有待提高，管理和服務(wù)工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)等等。這些問(wèn)題必需要引起高度重視，今后的工作中認(rèn)真研究解決。

二、深刻認(rèn)識(shí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作對(duì)于統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的重大意義

（一）開(kāi)展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，向育齡群眾提供人文關(guān)懷和具有人情味的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不時(shí)提高育齡群眾滿意度，人口和計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是今后一個(gè)時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的發(fā)展方向。人口和計(jì)劃生育工作的臨時(shí)性、艱巨性和復(fù)雜性，決定了計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)只能加強(qiáng)不能削弱。人民群眾日益增長(zhǎng)的計(jì)劃生育、生殖健康服務(wù)需求，決定了計(jì)劃生育服務(wù)體系必需不時(shí)完善。

（二）開(kāi)展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為廣大育齡群眾提供大量及時(shí)、有效、平安的節(jié)育服務(wù)，計(jì)劃生育工作順利推進(jìn)的重要保證。新的歷史階段，必需把統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、穩(wěn)定低生育水平與增進(jìn)人民群眾的生殖健康和家庭幸福統(tǒng)一起來(lái)。全力推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)，努力提高出生人口素質(zhì)，仍然是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育事業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展的重要保證。

（三）開(kāi)展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。低生育水平還不穩(wěn)定，基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱，流動(dòng)人口管理缺乏有效手段等問(wèn)題，提高人口和計(jì)劃生育工作質(zhì)量和水平的突破口在于開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。只有通過(guò)不時(shí)加強(qiáng)基層服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、裝備和隊(duì)伍建設(shè)，提高科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理水平，向育齡群眾提供全方位、多層次、多形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，才干不時(shí)滿足廣大育齡群眾日益增長(zhǎng)的計(jì)劃生育、生殖健康需求，才干實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好群眾計(jì)劃生育、生殖健康權(quán)益，提高群眾的生殖健康水平和群眾滿意水平。

（四）開(kāi)展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市上已確定涼州區(qū)、古浪縣分別要在2011年和2012年創(chuàng)建“部級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)”要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必需加快計(jì)生服務(wù)體系標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化建設(shè)步伐，提高依法服務(wù)，規(guī)范服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，人均事業(yè)費(fèi)投入、農(nóng)村計(jì)劃生育率、群眾滿意率、政策知曉率、節(jié)育措施落實(shí)率等方面做大量艱苦細(xì)致的工作。同時(shí)，要以技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，保證“創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

三、進(jìn)一步提升計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作水平，明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)

市人口和計(jì)劃生育工作要堅(jiān)持以穩(wěn)定低生育水平和讓群眾滿意為目標(biāo)，今后一個(gè)時(shí)期。以健全和加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，建立健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制，提高廣大育齡群眾生殖健康水平，為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、穩(wěn)定低生育水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

全面加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵建設(shè)。各級(jí)政府要依照國(guó)家三部委制定的農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》多方籌集資金，一要鞏固與創(chuàng)建結(jié)合。重建、改建或擴(kuò)建不符合標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，要加大財(cái)政投入力度，確?？h鄉(xiāng)服務(wù)站所人員工資、計(jì)劃生育“四術(shù)”費(fèi)用、三查”費(fèi)用、人員培訓(xùn)、設(shè)備更新和必要的事業(yè)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，保證計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各縣區(qū)要科學(xué)編制“十二五”技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。要以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站所為突破口，全面提升服務(wù)能力。要堅(jiān)持抓典型、促達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“四優(yōu)一滿意”目標(biāo)（環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意）推進(jìn)服務(wù)設(shè)施規(guī)范化、服務(wù)環(huán)境溫馨化、服務(wù)順序規(guī)范化、服務(wù)管理科學(xué)化、服務(wù)團(tuán)隊(duì)職業(yè)化、服務(wù)內(nèi)容人性化，整體提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平。

努力提高技術(shù)服務(wù)人員整體素質(zhì)。各縣區(qū)要科學(xué)制定好“十二五”計(jì)生服務(wù)人才培養(yǎng)計(jì)劃，二要以職業(yè)化建設(shè)為突破口。以崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育、進(jìn)修輪訓(xùn)、更新知識(shí)為重點(diǎn)，確保專業(yè)技術(shù)人員每年參與1次以上專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；要積極推進(jìn)干部隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，切實(shí)做好專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘工作，為技術(shù)服務(wù)人員營(yíng)造良好的干事守業(yè)環(huán)境。要堅(jiān)持經(jīng)常性學(xué)習(xí)，積極組織技術(shù)服務(wù)人員參與省、市的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，采取“派出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走下去”形式，引進(jìn)、發(fā)展、培養(yǎng)人才和技術(shù)骨干，改善人員結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)，全面提高技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能。要建立執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)站所技術(shù)服務(wù)人員準(zhǔn)入規(guī)范，加大非技術(shù)人員的調(diào)整分流力度，采取公開(kāi)招考、選調(diào)、培養(yǎng)、聘用等多種途徑，空虛技術(shù)服務(wù)骨干，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作積極性。要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，制定有效的激勵(lì)政策，完善專業(yè)職稱考核、評(píng)審、晉升機(jī)制，穩(wěn)定計(jì)生工作隊(duì)伍。

不時(shí)空虛優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)容。要以實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目為切入點(diǎn)，三要以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)。探索提高出生人口素質(zhì)的新途徑。試點(diǎn)縣區(qū)要高標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目試點(diǎn)任務(wù)。尚未承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的縣，也要認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作，為承擔(dān)項(xiàng)目做好人才貯藏和技術(shù)儲(chǔ)備。要全面開(kāi)展婚前醫(yī)學(xué)檢查工作，認(rèn)真實(shí)施出生缺陷干預(yù)，努力降低出生缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)。要認(rèn)真做好避孕節(jié)育全程服務(wù)，做到藥具發(fā)放到位、手術(shù)規(guī)程到位、術(shù)后訪視到位、政策落實(shí)到位；要以群眾需求為導(dǎo)向，圍繞生育、節(jié)育、不育，開(kāi)展生殖保健系列服務(wù)。重視男性生殖健康服務(wù)工作。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)，積極引進(jìn)開(kāi)發(fā)利用新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。

建立和完善技術(shù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)估體系。向廣大育齡群眾提供平安、適宜、有效的技術(shù)服務(wù)，四要以科學(xué)管理為基礎(chǔ)。對(duì)各級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)的基本要求。各級(jí)計(jì)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)控，定期開(kāi)展質(zhì)量檢測(cè)和工作評(píng)估，確保向廣大育齡群眾提供平安可靠的技術(shù)服務(wù)；要在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部推行全面質(zhì)量管理。嚴(yán)格執(zhí)行《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)范》常用計(jì)劃生育技術(shù)慣例》建立和完善內(nèi)部規(guī)章制度，規(guī)范服務(wù)順序和服務(wù)行為，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，杜絕技術(shù)服務(wù)事故發(fā)生，確保群眾健康平安；要堅(jiān)決打擊和嚴(yán)厲查處技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠行為；要堅(jiān)持把群眾的滿意水平作為衡量服務(wù)質(zhì)量的規(guī)范，不時(shí)探索科學(xué)性和操作性強(qiáng)的指標(biāo)體系與評(píng)估辦法，客觀評(píng)價(jià)基層工作效果。

不時(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的信息化建設(shè)。要把計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)信息化納入人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)的整體規(guī)劃，五要以科技創(chuàng)新為動(dòng)力。納入考核內(nèi)容。各級(jí)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是基層計(jì)劃生育服務(wù)的窗口，各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)信息的采集平臺(tái)，服務(wù)機(jī)構(gòu)必需率先實(shí)現(xiàn)信息化。要按照“網(wǎng)絡(luò)疏通、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資源共享、突出應(yīng)用”原則，加快全市信息化建設(shè)步伐，盡快實(shí)現(xiàn)“兩網(wǎng)合一”辦所合一”和“工作信息合一”目標(biāo)。要重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)信息平臺(tái)和技術(shù)服務(wù)管理信息平臺(tái)，把信息技術(shù)應(yīng)用到計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中，構(gòu)建集服務(wù)、管理于一體的技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)。要加強(qiáng)信息的分析和利用，促進(jìn)信息互通共享，實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)信息與人口數(shù)據(jù)系統(tǒng)的有效銜接，政府決策、人口管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面發(fā)揮應(yīng)有作用。要充分利用已開(kāi)通的武威市12356陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線”不時(shí)拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容，為廣大育齡群眾提供咨詢服務(wù)，全面提升科技服務(wù)水平。

四、全力抓好當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。全市上下要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。靠實(shí)責(zé)任，努力在政策措施上體現(xiàn)群眾需求，工作方法上推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，工作重心上夯實(shí)基層基礎(chǔ)，工作機(jī)制上強(qiáng)化綜合治理，確保在全面完成年度工作任務(wù)目標(biāo)的基礎(chǔ)上在全省爭(zhēng)名次、上臺(tái)階。

切實(shí)抓在手上。一把手要親自主持研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，一要真正做到一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”各縣區(qū)黨委、政府要把人口和計(jì)劃生育工作作為當(dāng)前工作的重中之重。布置重要任務(wù)，抓好督促檢查。要進(jìn)一步明確不抓計(jì)生工作就是失職，抓不好計(jì)生工作就是不稱職。依照年初全市計(jì)生工作會(huì)議精神的要求，今年的人口和計(jì)劃生育工作哪一級(jí)出了問(wèn)題，哪一級(jí)的一把手要負(fù)主要責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決制”

建立嚴(yán)格的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、村專干、自管小組長(zhǎng)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包組、包重點(diǎn)對(duì)象責(zé)任制。對(duì)照各項(xiàng)工作完成情況，二要落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制。各縣區(qū)黨委、政府要層層靠實(shí)責(zé)任。進(jìn)行“回頭看”針對(duì)存在問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，突破難點(diǎn)，確保全面完成工作任務(wù)。

全面落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育措施，三要嚴(yán)格控制計(jì)劃外出生。要以二女戶結(jié)扎、流動(dòng)人口管理為重點(diǎn)?？刂朴?jì)劃外出生。對(duì)已經(jīng)出生的計(jì)劃外對(duì)象，要加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，堅(jiān)決遏制計(jì)劃外出生。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的超生，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，四要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)抓好落實(shí)。以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)。深入基層、深入群眾，開(kāi)展專題調(diào)查研究，協(xié)助育齡群眾解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，想辦法，出實(shí)招，逐項(xiàng)研究對(duì)策，認(rèn)真加以解決。要堅(jiān)決制止弄虛作假行為，摸實(shí)情、報(bào)實(shí)數(shù)，堅(jiān)決查處瞞報(bào)、虛報(bào)行為，以嚴(yán)謹(jǐn)、扎實(shí)的工作做好計(jì)生各項(xiàng)工作。

高三體育工作計(jì)劃 第7篇

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一、統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)，以計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭新陣地創(chuàng)建工作為計(jì)生工作的總抓手

我市農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%，農(nóng)村人口計(jì)生工作基礎(chǔ)還比較薄弱，人口計(jì)生工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)仍然在農(nóng)村。通過(guò)開(kāi)展計(jì)劃生育“三新”創(chuàng)建活動(dòng)，把計(jì)劃生育工作融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，與改善農(nóng)村計(jì)生服務(wù)陣地條件，發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)文明幸福家庭有機(jī)結(jié)合起來(lái)，讓計(jì)劃生育家庭在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中率先受益，率先享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，率先成為社會(huì)主義新農(nóng)村中的新型農(nóng)民。不僅有利于穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，而且有利于促進(jìn)農(nóng)村政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)?！叭隆苯ㄔO(shè)是一項(xiàng)群眾得實(shí)惠，政府贏民心、部門(mén)樹(shù)形象、農(nóng)村變面貌的德政善舉，關(guān)系到農(nóng)村人口計(jì)生工作思路和方法的重大轉(zhuǎn)變。更是建立人口計(jì)生工作新機(jī)制的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌解決農(nóng)村人口問(wèn)題和建設(shè)和諧咸陽(yáng)的有效途徑。我們必須充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)村人口計(jì)生工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，緊緊抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一千載難逢的歷史機(jī)遇，積極開(kāi)展計(jì)劃生育“三新”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)生宣傳服務(wù)陣地建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的扶持力度。要通過(guò)計(jì)劃生育新家庭的典型示范和新陣地的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，帶動(dòng)更多農(nóng)民自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，建立起穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平、提高農(nóng)村人口素質(zhì)的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)開(kāi)展計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭新陣地創(chuàng)建活動(dòng)

計(jì)劃生育“三新”創(chuàng)建活動(dòng)在我市開(kāi)展不到一年時(shí)間，各縣市區(qū)在創(chuàng)建過(guò)程中摸索出不少好的經(jīng)驗(yàn)，特別是旬邑、乾縣、秦都、渭城、彬縣等，做法比較有代表性，各縣市區(qū)在今后的工作中要學(xué)習(xí)先進(jìn)，大膽創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，推動(dòng)我市計(jì)劃生育工作再上新水平。

一要突出工作重點(diǎn)，豐富工作方法，反哺計(jì)生家庭。開(kāi)展計(jì)劃生育“三新”建設(shè)，重點(diǎn)是要抓住創(chuàng)建計(jì)劃生育新家庭這個(gè)核心，通過(guò)對(duì)計(jì)劃生育家庭優(yōu)先落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，實(shí)施幫扶工程，開(kāi)展生殖保健服務(wù)等，改善計(jì)劃生育家庭發(fā)展生產(chǎn)的條件，增加人均收入，提高生活水平，使計(jì)劃生育家庭政治上有地位，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，生活上有保障，精神上得慰藉，從而達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、安居樂(lè)業(yè)、身體健康、心情舒暢的目標(biāo)，帶動(dòng)更多的家庭自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在開(kāi)展計(jì)劃生育“三新”創(chuàng)建過(guò)程中，要注意從全市工作大局出發(fā)，要把“三新”建設(shè)融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，做到統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。要充分利用中央、省、市關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，在項(xiàng)目、資金、技術(shù)上向農(nóng)村計(jì)劃生育家庭傾斜，采取項(xiàng)目?jī)?yōu)先、政策優(yōu)惠、科技扶持、小額貸款等措施，幫助農(nóng)村計(jì)劃生育家庭提高致富能力，增加經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展。要以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、宣傳新型婚育文化為重點(diǎn)，全面提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和文明素質(zhì)，逐步把廣大農(nóng)村建設(shè)成為具有優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)、新穎生態(tài)文化的現(xiàn)代化新村。要與人口計(jì)生工作新機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，加快推進(jìn)農(nóng)村人口計(jì)生工作思路、工作方法、工作手段的轉(zhuǎn)變，全面建立新的工作機(jī)制，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，樹(shù)立人口計(jì)生工作隊(duì)伍的良好形象。

二要整合社會(huì)資源，加大聯(lián)動(dòng)力度。開(kāi)展計(jì)劃生育“三新”創(chuàng)建活動(dòng)，不是某一個(gè)部門(mén)的任務(wù)，涉及多個(gè)部門(mén)，需要整合資源，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)。市直各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和一盤(pán)棋觀念，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育宣傳服務(wù)陣地的投入,對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭大開(kāi)方便之門(mén)，大行優(yōu)惠之舉，大興惠民之風(fēng)。要按照省、市文件的要求，結(jié)合各自實(shí)際，抓緊出善配套措施，整合政策資源，制定工作規(guī)劃，在確定涉農(nóng)項(xiàng)目、制定幫扶政策和提供各種服務(wù)上向計(jì)生戶傾斜，必要時(shí)要設(shè)立專項(xiàng)基金，加大投入力度，建立部門(mén)協(xié)作、政策協(xié)調(diào)、綜合評(píng)估、整體推進(jìn)的工作格局。

三要積極培育典型，做到示范帶動(dòng)，分類扶持。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照抓點(diǎn)示范、穩(wěn)步推進(jìn)的思路，突出重點(diǎn)，培育典型，使農(nóng)村廣大計(jì)生戶學(xué)有典型，趕有目標(biāo)，通過(guò)典型的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)整體工作加快進(jìn)展。要從資金扶持、技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷和勞務(wù)輸出等方面給予有序引導(dǎo)，使計(jì)生戶成為各類種植、養(yǎng)殖等專業(yè)協(xié)會(huì)的骨干，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主力軍、領(lǐng)頭雁。要根據(jù)計(jì)生家庭的不同情況，開(kāi)展有針對(duì)性的幫扶活動(dòng)。對(duì)經(jīng)濟(jì)收入較高，已經(jīng)基本達(dá)到小康的計(jì)生戶，要著重提供生殖健康服務(wù)；對(duì)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到富裕的計(jì)生戶，要著重提供綜合；對(duì)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到溫飽的計(jì)生戶，要著重提供致富項(xiàng)目和幫扶資金；對(duì)經(jīng)濟(jì)收入在貧困線以下或家庭特別困難的計(jì)生戶，要直接提供經(jīng)濟(jì)救助，解決現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)對(duì)累計(jì)創(chuàng)建的210個(gè)示范村，95980戶計(jì)劃生育新家庭，要進(jìn)一步明確聯(lián)系幫扶的責(zé)任單位和責(zé)任人，對(duì)他們加強(qiáng)指導(dǎo)，完善管理，重點(diǎn)扶持，優(yōu)先發(fā)展，形成覆蓋全市的示范網(wǎng)點(diǎn)，把這些典型打造成我市開(kāi)展計(jì)劃生育“三新”建設(shè)的精品工程、品牌工程。要充分發(fā)揮示范鄉(xiāng)、村、戶的榜樣作用，對(duì)他們加強(qiáng)宣傳報(bào)道，可通過(guò)舉辦巡回報(bào)告會(huì)的形式，現(xiàn)身說(shuō)法，典型引路，輻射周邊，逐年鞏固成果，擴(kuò)大范圍，確保到2010年全市“三新”示范村達(dá)到1225個(gè)，60%以上的家庭達(dá)到新家庭標(biāo)準(zhǔn)，50%以上的服務(wù)宣傳陣地達(dá)到新陣地標(biāo)準(zhǔn)，40%以上的村達(dá)到示范村標(biāo)準(zhǔn)。

四要強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到寓教于樂(lè)，寓教于情。開(kāi)展計(jì)劃生育“三新”建設(shè)的最終目的是要統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，使群眾自覺(jué)地實(shí)行計(jì)劃生育，這就需要我們?cè)陂_(kāi)展工作時(shí)要時(shí)時(shí)刻刻把群眾的需求放在第一位，把工作做地更加細(xì)致，更加人性化，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事辦好事。要辦好鄉(xiāng)、村人口學(xué)校，滿足群眾對(duì)新型婚育文化知識(shí)的需求，提高群眾學(xué)習(xí)的興趣。要建好人口文化大院，通過(guò)生動(dòng)的壁畫(huà)、充滿人性化的標(biāo)語(yǔ)，潛移默化地引導(dǎo)群眾。要組建文藝宣傳隊(duì)，利用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式，開(kāi)展群眾性的文藝活動(dòng)，使新型生育文明扎根新農(nóng)村，走進(jìn)新家庭。要深入開(kāi)展千村萬(wàn)戶服務(wù)行活動(dòng)，加強(qiáng)計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員技能培訓(xùn)，提高技術(shù)服務(wù)人員水平，切實(shí)抓好出生缺陷干預(yù)和知情選擇等服務(wù)。要公正執(zhí)法，依法辦案，維護(hù)計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益。建立健全依法管理計(jì)劃生育新機(jī)制，維護(hù)公民計(jì)劃生育合法權(quán)益，達(dá)到公民依法生育，行政執(zhí)法人員公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

五要努力創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，在鞏固成果的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新。經(jīng)驗(yàn)出自實(shí)踐。計(jì)劃生育“三新”創(chuàng)建活動(dòng)是在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)下，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，沒(méi)有現(xiàn)成的路子可走。在前一階段的工作中，乾縣、秦都、渭城、彬縣、旬邑縣等已經(jīng)進(jìn)行了大量有益的探索，摸索出了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了初步成效。各縣市區(qū)要在貫徹落實(shí)省市工作部署、學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索，大膽創(chuàng)新，制定更加完善的政策，采取更多有力的舉措，不斷創(chuàng)造更多更好的經(jīng)驗(yàn)，取得更加明顯的成效，努力培育特色，打造品牌，形成百花齊放、千帆競(jìng)發(fā)的生動(dòng)局面。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保障新農(nóng)村新家庭新陣地建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)順利開(kāi)展

一要精心組織，密切協(xié)作。各縣市區(qū)要按照全市《關(guān)于開(kāi)展計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭新陣地建設(shè)活動(dòng)的意見(jiàn)》、《2007-2010年計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭新陣地建設(shè)實(shí)施方案》、《計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭新陣地創(chuàng)建實(shí)施辦法》，科學(xué)制定工作規(guī)劃和行動(dòng)方案，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。各成員單位要根據(jù)各自職能，制定具體實(shí)施方案。宣傳部門(mén)要著重抓好婚育新風(fēng)進(jìn)農(nóng)戶，組織協(xié)調(diào)各新聞媒體，集中時(shí)間、集中力量，開(kāi)設(shè)專欄、專題節(jié)目，結(jié)合婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，大力宣傳計(jì)劃生育“三新”建設(shè)的重要意義和主要內(nèi)容，及時(shí)報(bào)道各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展計(jì)劃生育“幸福家庭行動(dòng)”的先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn)，在全市營(yíng)造濃厚的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。計(jì)生、民政、教育、衛(wèi)生、司法、工商、勞動(dòng)等部門(mén)要著重抓好獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策進(jìn)農(nóng)戶、生殖保健服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶、計(jì)劃生育法律法規(guī)進(jìn)農(nóng)戶，促進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭生活寬裕、農(nóng)村育齡群眾身心健康、計(jì)劃生育依法管理和民主管理。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧等部門(mén)要著重抓好小康工程進(jìn)農(nóng)戶，整合現(xiàn)有資源，采取有效措施，促進(jìn)計(jì)劃生育家庭生產(chǎn)發(fā)展。

二要加大投入，提供保障。各級(jí)政府要把人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入全部納入財(cái)政預(yù)算，逐步提高經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，切實(shí)保證人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的需要，為開(kāi)展計(jì)劃生育“三新”建設(shè)提供經(jīng)費(fèi)保障。要著力抓好農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)，充分建好、用好縣鄉(xiāng)村計(jì)劃生育服務(wù)站所和村室，為開(kāi)展計(jì)劃生育“三新”建設(shè)提供陣地保障。要加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)，創(chuàng)新工作方法，在資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、社會(huì)監(jiān)督四個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范程序，保證獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠的各項(xiàng)規(guī)定切實(shí)落實(shí)到計(jì)劃生育家庭，為開(kāi)展計(jì)劃生育“三新”建設(shè)提供科學(xué)的管理保障。

高三體育工作計(jì)劃 第8篇

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一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和同志'三個(gè)代表'重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的**精神，全面落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》，加快人口與計(jì)劃生育綜合改革，把計(jì)劃生育工作全方位納入社區(qū)建設(shè)之中，按照'優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，聯(lián)手服務(wù)，共同發(fā)展'的原則，以社區(qū)為基本單位，建立與社區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的計(jì)劃生育工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，推進(jìn)人口問(wèn)題綜合治理，加快工作方式轉(zhuǎn)變，把我區(qū)計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新水平。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照'統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，目標(biāo)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，綜合治理'的基本原則，建立區(qū)、街、居三級(jí)社區(qū)計(jì)劃生育工作組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。

（一）成立**區(qū)社區(qū)計(jì)劃生育工作指導(dǎo)委員會(huì)，由區(qū)委書(shū)記親自抓，負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門(mén)參與，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)社區(qū)計(jì)劃生育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)計(jì)生委。

（二）各街道成立由黨政主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的社區(qū)計(jì)劃生育工作指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)社區(qū)計(jì)劃生育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。街道辦事處計(jì)劃生育辦公室，具體負(fù)責(zé)社區(qū)計(jì)劃生育的日常行政管理工作。

（三）社區(qū)黨組織、居委會(huì)要把計(jì)劃生育作為社區(qū)居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的重要內(nèi)容，在區(qū)、街計(jì)劃生育部門(mén)的指導(dǎo)下，發(fā)揮計(jì)劃生育工作委員會(huì)的作用，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本社區(qū)的計(jì)劃生育工作。

三、工作目標(biāo)和任務(wù)

以落實(shí)計(jì)劃生育'三為主'為方針，以創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)為目標(biāo)，深化計(jì)劃生育綜合改革，本著'鞏固發(fā)展，改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)'的工作原則，建立'單位負(fù)責(zé)，屬地管理，居民自治，社區(qū)服務(wù)'的城市計(jì)劃生育工作管理體制，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

（一）建立健全與社區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的計(jì)劃生育管理體制，全面加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)管理

進(jìn)一步深化城市計(jì)劃生育管理體制改革，依托社區(qū)，完善'屬地管理，單位負(fù)責(zé)，居民自治，社區(qū)服務(wù)'的管理體制。對(duì)街道繼續(xù)推行人口目標(biāo)管理制度，將各街道的社區(qū)計(jì)劃生育工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府與各街道簽訂的《人口目標(biāo)責(zé)任書(shū)》中，年終由區(qū)社區(qū)計(jì)劃生育工作指導(dǎo)委員會(huì)進(jìn)行考核，考核情況列入《人口目標(biāo)責(zé)任書(shū)》考核結(jié)果，按規(guī)定嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。街道社區(qū)計(jì)劃生育工作委員會(huì)要依法履行計(jì)劃生育職責(zé)，堅(jiān)持街道黨工委與社區(qū)黨支部簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)、街道辦事處與社區(qū)居委會(huì)簽訂計(jì)劃生育協(xié)議書(shū)，落實(shí)計(jì)劃生育管理職責(zé)，形成社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)助理三位一體共同抓社區(qū)計(jì)劃生育工作的新模式，把戶籍人口、流動(dòng)人口、人戶分離、特殊人群等全面納入現(xiàn)居住地管理。全面推行社區(qū)居民自治，調(diào)動(dòng)居民參與管理、監(jiān)督的積極性，年初根據(jù)群眾需求，制定相應(yīng)計(jì)劃并向居民做出承諾，認(rèn)真付諸實(shí)施，抓好落實(shí)，年底向居民報(bào)告工作完成情況，接受居民評(píng)議監(jiān)督，把居委會(huì)工作情況好壞的評(píng)判權(quán)交給居民，建立起'承諾－實(shí)施－報(bào)告－評(píng)議－監(jiān)督'的社區(qū)計(jì)生工作的運(yùn)行機(jī)制。深入開(kāi)展計(jì)劃生育'三為主'和計(jì)劃生育合格協(xié)會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)街、居兩級(jí)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，全面推行政務(wù)公開(kāi)，不斷提高依法行政水平，實(shí)現(xiàn)依法管理。完善社區(qū)居委會(huì)計(jì)劃生育計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，建立區(qū)、街、居三級(jí)計(jì)劃生育計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。各街道要按照屬地管理的原則，把轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、三資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶全面納入管理范圍，貫徹落實(shí)《**市單位法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制》，自覺(jué)做好本單位的計(jì)劃生育工作，并積極支持、協(xié)助和參與社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)活動(dòng)。

（二）以搞好全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家基層示范項(xiàng)目為目標(biāo)，努力提高宣傳教育整體水平

要做好全國(guó)婚育新風(fēng)示范區(qū)工作，納入全區(qū)精神文明建設(shè)總體規(guī)劃，認(rèn)真貫徹落實(shí)、中央文明委辦公室、國(guó)家計(jì)生委等十部委下發(fā)的《關(guān)于廣泛深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的意見(jiàn)》。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開(kāi)展全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家基層示范項(xiàng)目工作，大力實(shí)施生育文化進(jìn)社區(qū)工程。根據(jù)群眾的需求，豐富進(jìn)家入戶生育文化宣傳袋傳遞內(nèi)容，進(jìn)一步明確依托社區(qū)、面向家庭、以人為本、服務(wù)到人的意識(shí)；進(jìn)一步加大生育文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家入戶的力度，使人民群眾受益，使新型生育文化得到普及；規(guī)范街道、社區(qū)人口與計(jì)劃生育宣傳標(biāo)語(yǔ)、廣告畫(huà)，制作部分大型、現(xiàn)代化、高質(zhì)量的計(jì)劃生育公益性宣傳牌，形成濃厚的人口與計(jì)劃生育輿論氛圍；充分利用街道、社區(qū)兩級(jí)人口學(xué)校、社區(qū)黨校、社區(qū)教育基地、青少年教育基地等多種社區(qū)資源，面向計(jì)生干部和育齡群眾進(jìn)行《人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)，開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健及預(yù)防性病、艾滋病科普知識(shí)宣傳，提高計(jì)生干部工作水平，促進(jìn)家庭文明幸福。宣傳、計(jì)生、衛(wèi)生、文化、教育、城建、科協(xié)、老齡辦、工青婦等部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)各自的職責(zé)，密切配合，形成合力，把生育文化宣傳同本部門(mén)基層工作相結(jié)合，同精神文明創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，同社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)教育相結(jié)合，同有關(guān)社會(huì)活動(dòng)相結(jié)合，積極實(shí)施'精品工程'，突出'計(jì)生國(guó)策，情系萬(wàn)家'的品牌效應(yīng)。根據(jù)全區(qū)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家示范區(qū)工作意見(jiàn)，各單位要發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，在改革中進(jìn)步，在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷推進(jìn)工作深入開(kāi)展。為做好婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家示范區(qū)工作，要認(rèn)真考核評(píng)估，形成激勵(lì)機(jī)制。定期對(duì)工作成果進(jìn)行考核評(píng)估，要深入基層、了解群眾，根據(jù)群眾的意見(jiàn)，實(shí)事求是的評(píng)估，以群眾滿意不滿意作為衡量工作、評(píng)選先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，不斷總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作，表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，推動(dòng)我區(qū)生育文化進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)向高層次發(fā)展。

（三）堅(jiān)持以人為本，發(fā)揮育醫(yī)結(jié)合優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)

目前我區(qū)已建立起了區(qū)、街、居三級(jí)育醫(yī)結(jié)合的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，形成了以區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為龍頭，以街道社區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作站（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）為樞紐，以社區(qū)居委會(huì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作室為輔助的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)當(dāng)前醫(yī)療制度改革后，人們選擇醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)趨向多元化發(fā)展的狀況，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善街、居兩級(jí)社區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)功能，與社區(qū)衛(wèi)生形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，堅(jiān)持以人為本，注重人的全面發(fā)展，尊重社區(qū)居民的計(jì)劃生育主人地位，最大限度地滿足社區(qū)居民在計(jì)劃生育、生殖保健、家庭社會(huì)化服務(wù)等方面日益增長(zhǎng)的需求。全面推行避孕節(jié)育知情選擇宣傳教育與技術(shù)服務(wù)，認(rèn)真實(shí)施病殘兒母親再生育優(yōu)生監(jiān)測(cè)，街道計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作站服務(wù)人員要定期深入社區(qū)對(duì)外開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等方面的咨詢服務(wù)、跟蹤隨訪和知識(shí)講座，提高群眾自我保健水平。同時(shí)要健全社區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織。充分利用社區(qū)人才資源的優(yōu)勢(shì)，規(guī)范社區(qū)計(jì)劃生育志愿者隊(duì)伍，組織、協(xié)調(diào)各方人才廣泛參與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。社區(qū)居委會(huì)開(kāi)設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作室，為社區(qū)群眾免費(fèi)提供優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等方面的咨詢，中介服務(wù)，組織無(wú)業(yè)育齡婦女開(kāi)展生殖健康查體，搞好知情選擇，免費(fèi)提供避孕藥具，做好優(yōu)生監(jiān)測(cè)的上門(mén)服務(wù)工作，促進(jìn)社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)全面開(kāi)展，把社區(qū)內(nèi)的群眾納入服務(wù)范圍，把多層次計(jì)劃生育服務(wù)送進(jìn)社區(qū)，送進(jìn)家中，全面提升社區(qū)計(jì)生工作水平。

（四）強(qiáng)化'以現(xiàn)居住地為主'的管理職能，將流動(dòng)人口、特殊人群計(jì)劃生育管理作為街、居兩級(jí)計(jì)生工作的重點(diǎn)

一是加大流動(dòng)人口綜合治理的力度。繼續(xù)堅(jiān)持'月協(xié)查、季巡檢、半年集中清理'的流動(dòng)人口計(jì)生工作制度，不斷加大部門(mén)綜合治理的力度。社區(qū)居委會(huì)要及時(shí)掌握社區(qū)流動(dòng)人口動(dòng)向，隨時(shí)反饋給街道辦事處，主動(dòng)做好上門(mén)宣傳、咨詢服務(wù)工作，社區(qū)民警要主動(dòng)發(fā)揮在社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中的協(xié)助作用。各街道辦事處每月定期召開(kāi)由公安、工商、市場(chǎng)建設(shè)中心、社區(qū)保安隊(duì)等部門(mén)參加的月協(xié)查通報(bào)會(huì)，做到互通信息，聯(lián)合執(zhí)法，提高流動(dòng)人口的建檔率、辦證率和查驗(yàn)率。全區(qū)每季度由計(jì)生委牽頭,組織公安、工商、市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心、社區(qū)保安隊(duì)人員對(duì)街道流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理情況進(jìn)行季度巡檢，限期整改存在問(wèn)題，促進(jìn)工作經(jīng)?；?。同時(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)，將公安部門(mén)辦理流動(dòng)人口暫住證、工商管理部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、市場(chǎng)服務(wù)中心攤位租賃、民政部門(mén)辦理結(jié)婚登記、教育部門(mén)辦理外來(lái)人口子女入托、入學(xué)與流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理相結(jié)合，做到分兵把口、聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步形成綜合管理的合力和齊抓共管的局面，確保流動(dòng)人口各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到95%以上。

二是加強(qiáng)對(duì)特殊人群的管理。街道、社區(qū)要嚴(yán)格按照《**區(qū)街道、社區(qū)特殊人群計(jì)劃生育管理與服務(wù)規(guī)范》的要求，自覺(jué)承擔(dān)在特殊人群管理中的職責(zé)，街道對(duì)本轄區(qū)所有無(wú)業(yè)、下崗、流動(dòng)人口、再婚不符合生育政策者和農(nóng)村媳婦等特殊人群要全部納入現(xiàn)居住地管理范圍，實(shí)行計(jì)算機(jī)信息管理，做到特殊人群與常住人口同管理、同服務(wù)、同考核。社區(qū)居委會(huì)要做好對(duì)特殊人群的日常跟蹤服務(wù)，針對(duì)物業(yè)小區(qū)逐步增多的狀況，主動(dòng)加強(qiáng)與物業(yè)公司的協(xié)調(diào)，與物業(yè)公司共同搞好對(duì)入住流動(dòng)人口《婚育證明》的查驗(yàn)，及時(shí)通報(bào)各類特殊人群出現(xiàn)計(jì)劃外懷孕、計(jì)劃外生育情況。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證投入。社區(qū)計(jì)劃生育工作直接關(guān)系到基本國(guó)策的落實(shí)，關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的深化，區(qū)委、區(qū)政府將把社區(qū)計(jì)劃生育工作開(kāi)展情況納入目標(biāo)責(zé)任制考核，各部門(mén)、單位和各街道要逐級(jí)明確任務(wù)，責(zé)任到人。街道黨政一把手對(duì)社區(qū)計(jì)劃生育工作要親自抓，負(fù)總責(zé)，將其列入街道工作重要議事日程，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決社區(qū)計(jì)劃生育工作遇到的困難和問(wèn)題，確保全面落實(shí)社區(qū)計(jì)劃生育工作任務(wù)。各有關(guān)部門(mén)、單位要根據(jù)工作需要對(duì)社區(qū)計(jì)劃生育工作給予人、財(cái)、物支持。區(qū)、街兩級(jí)要把社區(qū)計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，加大投入，為社區(qū)計(jì)劃生育工作健康發(fā)展提供有力保障。

高三體育工作計(jì)劃 第9篇

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2006年人口與計(jì)劃生育工作總的指導(dǎo)思想是，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，加大“三個(gè)力度”，實(shí)施“三項(xiàng)工程”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”，達(dá)到“三個(gè)提高”，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，加快創(chuàng)建省人口與計(jì)劃生育示范縣進(jìn)程，為推進(jìn)實(shí)施“雙倍”戰(zhàn)略營(yíng)造良好的人口環(huán)境。圍繞這一指導(dǎo)思想，我們將主要圍繞“四個(gè)三”扎實(shí)抓好明年計(jì)劃生育各項(xiàng)工作：

一、加大“三個(gè)力度”

1、加大宣傳創(chuàng)新力度，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)新型婚育文化建設(shè)。宣傳是行動(dòng)的先導(dǎo)。轉(zhuǎn)變育齡群眾的婚育觀念主要得力于行之有效宣傳教育工作。明年，我們將主要在以下三方面，拓展宣傳層次，挖掘宣傳深度，提高宣傳質(zhì)量。一是網(wǎng)絡(luò)升級(jí)。明年，我們將從加強(qiáng)宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)入手，提高縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)宣傳教育網(wǎng)絡(luò)整體效能。深化人口學(xué)校改革，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，提高鎮(zhèn)、村人口科技裝備水平，把人口學(xué)校辦成育齡群眾接受教育、享受服務(wù)的場(chǎng)所，傳播現(xiàn)代婚育文化的主陣地。二是打造精品。計(jì)劃生育宣傳教育工作要適應(yīng)新形勢(shì)，滿足人民群眾的新需求，就必須突破就計(jì)劃生育抓計(jì)劃生育、就宣傳抓宣傳的老框框出新品、出精品，明年，各地要拓寬視野，在鄰里小組、國(guó)策廣場(chǎng)、鄉(xiāng)土文藝、媒介網(wǎng)絡(luò)、中學(xué)課堂等宣傳形式上加大創(chuàng)新力度，各鎮(zhèn)要拿出2-3個(gè)政治思想健康，藝術(shù)水準(zhǔn)較高，廣大群眾認(rèn)可的宣傳精品。全縣明年下半年將組織計(jì)劃生育宣傳精品大賽，促進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)進(jìn)入新的更高的發(fā)展平臺(tái)。三是整合優(yōu)勢(shì)。計(jì)劃生育宣傳必須協(xié)調(diào)、利用社會(huì)宣傳資源，借船出海。繼續(xù)在《建湖報(bào)》和縣電臺(tái)、電視臺(tái)辦好專題欄目，盡快開(kāi)設(shè)計(jì)劃生育“一點(diǎn)通”電話點(diǎn)歌臺(tái)，把計(jì)劃生育的相關(guān)宣傳融入點(diǎn)擊可選節(jié)目，為育齡群眾提供現(xiàn)代媒體計(jì)生宣傳套餐，提高計(jì)劃生育宣傳受眾參與度。

2、加大綜合改革力度，努力創(chuàng)造計(jì)生工作新品牌。從目前情況看，我縣計(jì)劃生育綜合改革工作進(jìn)展順利，流動(dòng)人口及城鎮(zhèn)計(jì)劃生育等10個(gè)單項(xiàng)改革工作措施扎實(shí)，效果較好。但對(duì)照改革目標(biāo)要求，仍有很多工作要做。一是要認(rèn)識(shí)再提高。各地要進(jìn)一步學(xué)習(xí)縣委、縣政府關(guān)于計(jì)劃生育綜合改革實(shí)施意見(jiàn)，深刻領(lǐng)會(huì)綜合改革的目的、意義和要求，切實(shí)加強(qiáng)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)地把計(jì)生綜合改革緊抓到底，抓出成效。二是突破改革瓶頸。從實(shí)際操作的情況看，計(jì)劃生育綜合改革瓶頸主要集中在一些“短腿”項(xiàng)目上，尤其是經(jīng)費(fèi)投入、計(jì)生技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)等方面的改革離改革總體目標(biāo)距離較大。明年，我們將積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持，切實(shí)化解滯后因素，力求改革齊頭并進(jìn)。三是抓實(shí)階段評(píng)估工作。明年，我縣計(jì)劃生育綜合改革工作進(jìn)入階段性評(píng)估階段，我委將加大改革督查力度，以評(píng)促改，以改促進(jìn)，不斷提高計(jì)劃生育工作整體水平。

3、加大綜合治理力度，精心營(yíng)造齊抓共管大環(huán)境。人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)各個(gè)方面，需要各部門(mén)和社會(huì)各方面積極支持，密切配合，共同參與，齊抓共管。我們進(jìn)一步協(xié)調(diào)縣直各部門(mén)切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查監(jiān)督責(zé)任，建立并落實(shí)法定代表人負(fù)責(zé)制，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮作用。建立起部門(mén)系統(tǒng)內(nèi)部的垂直責(zé)任制，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)履行計(jì)生職責(zé)情況及時(shí)進(jìn)行檢查，形成經(jīng)常性工作機(jī)制。同時(shí)，依據(jù)縣委、縣政府有關(guān)齊抓共管工作文件規(guī)定，加強(qiáng)流動(dòng)人口綜合治理工作。督促各相關(guān)部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，制定相應(yīng)政策和措施，使計(jì)劃生育戶得到更多的實(shí)惠。積極組織少生快富活動(dòng)，幫助計(jì)劃生育戶增加經(jīng)濟(jì)收入。發(fā)揮宣傳輿論部門(mén)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加大宣傳力度，在全社會(huì)形成有利于計(jì)劃生育的良好氛圍。

二、實(shí)施“三項(xiàng)工程”

1、狠抓村級(jí)管理，做實(shí)基礎(chǔ)工程?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。各地要以更扎實(shí)的行動(dòng)，把計(jì)劃生育工作重心放到基層，在村（居）民自治框架下，建立以村（居）為主的有效的基層管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，采取有效的措施，切實(shí)解決當(dāng)前村民自治流于形式的問(wèn)題，切實(shí)化解稅費(fèi)改革對(duì)計(jì)生工作的滯后效應(yīng)，在組織上、制度上保證村民自治工作正常開(kāi)展。把推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治同加強(qiáng)村級(jí)黨政組織建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，促使村（居）依法做好人口與計(jì)劃生育工作。明年下半年，我們將組織村民自治觀摩競(jìng)賽活動(dòng)，真正把計(jì)劃生育作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入村（居）自治章程和民主管理、民主監(jiān)督的范圍，建立計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)和村（居）民代表議事制度，發(fā)揮基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體的作用，努力實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)，充分體現(xiàn)育齡群眾的主體地位。

2、整合信息資源，做精信息工程。簡(jiǎn)化管理環(huán)節(jié)，進(jìn)一步清理、整頓、規(guī)范基層信息管理資料，本著效能第一的原則，減輕基層工作壓力。進(jìn)一步加大信息督查評(píng)估力度，以信息督查評(píng)估促進(jìn)基層基礎(chǔ)工作的全面上水平。要特別重視督查評(píng)估方式方法的改進(jìn)，不斷提高調(diào)研評(píng)估質(zhì)量。注重發(fā)揮信息引導(dǎo)服務(wù)功能，強(qiáng)化計(jì)生信息與公安、統(tǒng)計(jì)、教育人口信息的融通與合作，提高服務(wù)質(zhì)量。

3、健全保障體系，做好民心工程。抓住建立完善城鄉(xiāng)最低生育保障線和深化農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療體制改革的機(jī)遇，爭(zhēng)取制定出臺(tái)能體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策，把獨(dú)生子女家庭特別是農(nóng)村一個(gè)女孩的家庭優(yōu)先納入城鄉(xiāng)最低生育保障和基本醫(yī)療保障范圍，并適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，使計(jì)劃生育家庭真正體驗(yàn)到在社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障。積極建立對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭的社會(huì)救助機(jī)制。通過(guò)多種渠道建立計(jì)劃生育公益金，對(duì)計(jì)劃生育特困家庭給予社會(huì)救助，解除實(shí)行計(jì)劃生育家庭的后顧之憂，調(diào)動(dòng)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。

三、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”

1、依靠科技進(jìn)步，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破。一是加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。特色就是生命力，特色決定著生存和發(fā)展。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)一定要體現(xiàn)計(jì)劃生育特色，性質(zhì)、任務(wù)、職能、作用和發(fā)展方向都與衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)不同。以避孕節(jié)育服務(wù)和生殖健康促進(jìn)為主，推進(jìn)宣傳教育、依法行政、信息管理、藥具發(fā)放、干部培訓(xùn)等全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立依法執(zhí)業(yè)、穩(wěn)定發(fā)展、科學(xué)規(guī)范，為其他部門(mén)所不能替代的計(jì)劃生育服務(wù)站、所新機(jī)制。二是繼續(xù)推進(jìn)避孕節(jié)育服務(wù)和生殖健康促進(jìn)系列工程。因地制宜，突出重點(diǎn)，把著力點(diǎn)放在做好法律法規(guī)規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)上，堅(jiān)持面向基層、深入群眾、服務(wù)上門(mén)的工作方針，再根據(jù)工作能力和群眾需求拓展相關(guān)的服務(wù)。通過(guò)工程的推進(jìn)，提高計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的科技含量和技術(shù)水平，提升服務(wù)質(zhì)量。三是進(jìn)一步抓實(shí)提高出生人口素質(zhì)的工作擺上位置。與衛(wèi)生、教育等部門(mén)加強(qiáng)配合，做好產(chǎn)前診斷、遺傳咨詢和新生兒疾病篩查等工作，努力降低出生缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)和母嬰健康水平。

2、加強(qiáng)法治建設(shè)，在依法行政上實(shí)現(xiàn)新突破。一是繼續(xù)加強(qiáng)《人口與計(jì)劃生育法》、《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)的宣傳教育。認(rèn)真組織好法制宣傳周活動(dòng)，通過(guò)各種形式，興起學(xué)習(xí)宣傳人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的新高潮，進(jìn)一步強(qiáng)化普法宣傳，切實(shí)增強(qiáng)廣大計(jì)生干部的依法行政意識(shí)。讓群眾知法、懂法，學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，規(guī)范自己的生育行為。二是積極爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行計(jì)劃生育法定職責(zé)，在計(jì)劃生育宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、信息管理、經(jīng)費(fèi)投入、建立健全獎(jiǎng)勵(lì)制度和社會(huì)保障制度等方面，落實(shí)相關(guān)的政策和職責(zé)，采取綜合措施，解決人口和計(jì)劃生育工作面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。三是建立健全計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究制、系統(tǒng)內(nèi)外的監(jiān)督約束機(jī)制和有關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)計(jì)劃生育執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，深入開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。四是加強(qiáng)對(duì)出生人口性別比失調(diào)問(wèn)題的專項(xiàng)治理。通過(guò)法律等手段，堅(jiān)決打擊非法鑒別胎兒性別、選擇性人工流產(chǎn)等違法行為，建立完善對(duì)b超和染色體檢驗(yàn)技術(shù)嚴(yán)格監(jiān)管、中期以上終止妊娠報(bào)告登記、孕期隨訪服務(wù)等項(xiàng)工作制度，千方百計(jì)扼制出生性別比失調(diào)的勢(shì)頭。五是依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。實(shí)行“收繳分離，預(yù)算管理”，把社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理切實(shí)納入法制軌道。

3、注重研究新情況、新問(wèn)題，在城鎮(zhèn)和流動(dòng)人口管理上實(shí)現(xiàn)新突破。一是進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)社區(qū)計(jì)生工作。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市社區(qū)建設(shè)的要求，建立健全“屬地管理新機(jī)制。社區(qū)居委會(huì)要依法協(xié)助政府做好轄區(qū)內(nèi)所有單位和居民計(jì)劃生育工作，國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體要落實(shí)法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制，履行各自職責(zé)，共同參與對(duì)人口問(wèn)題的綜合治理。堅(jiān)持以現(xiàn)居住地管理為主，在政府領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)部門(mén)、社區(qū)居委會(huì)組成流動(dòng)人口管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，依托流動(dòng)人口管理服務(wù)中心、辦證中心、社區(qū)警務(wù)室、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)等，在現(xiàn)居住地形成有效的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)，發(fā)揮協(xié)會(huì)在社區(qū)人口與計(jì)劃生育工作中的宣傳、服務(wù)、民主參與、民主監(jiān)督作用。建立社區(qū)志愿者隊(duì)伍，為社區(qū)居民提供人口與計(jì)劃生育相關(guān)服務(wù)。依托社區(qū)，建立資源共享的人口與計(jì)劃生育服務(wù)體系，開(kāi)展以知識(shí)普及、知情選擇、隨訪服務(wù)、咨詢指導(dǎo)為主的人口與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，最大限度地滿足社區(qū)居民在計(jì)劃生育、生殖保健、家庭社會(huì)化服務(wù)等方面日益增長(zhǎng)的需求。抓好監(jiān)督檢查，抓住結(jié)婚登記、懷孕建卡、產(chǎn)后訪視等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好避孕方法知情選擇和隨訪服務(wù)等工作，為社區(qū)內(nèi)的無(wú)業(yè)、個(gè)體、流動(dòng)人口育齡夫婦等特殊人群做好基本服務(wù)。二是進(jìn)一步做實(shí)農(nóng)村流動(dòng)人口計(jì)生工作。從摸清流動(dòng)人口底數(shù)入手，進(jìn)一步抓實(shí)流動(dòng)人口合同簽訂和證明發(fā)放工作，扎實(shí)搞好流動(dòng)人口定期服務(wù)和信息反饋工作。堅(jiān)持重點(diǎn)對(duì)象一年兩次見(jiàn)面服務(wù)和有效信息反饋制度。流動(dòng)人口見(jiàn)面服務(wù)關(guān)鍵是要真見(jiàn)面、真服務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化跟蹤管理責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)兩次未參加季度服務(wù)，又未及時(shí)反饋有效信息的對(duì)象要明確責(zé)任人，一追到底，一查到底，堅(jiān)決堵塞政策外生育漏洞。

四、達(dá)到“三個(gè)提高“

1、強(qiáng)化'雙倍“觀念，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)水平。從本質(zhì)上說(shuō)，人口問(wèn)題就是發(fā)展問(wèn)題，計(jì)劃生育工作就是經(jīng)濟(jì)工作。明年，我們將緊緊圍繞“雙倍”目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)的措施。我們將把營(yíng)造良好的“雙倍”人口環(huán)境為第一己任，以求實(shí)的精神，扎實(shí)的工作出色完成上級(jí)下達(dá)的計(jì)生工作各項(xiàng)任務(wù)版權(quán)所有。同時(shí)，進(jìn)一步做好計(jì)劃生育“一票否決”工作，督促各地各部門(mén)堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓計(jì)劃生育，做到兩手抓兩手硬。

高三體育工作計(jì)劃 第10篇

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工作目標(biāo)：全市常住人口控制在萬(wàn)以內(nèi)，人口出生率在‰以下，自增率在‰以下，計(jì)劃生育率達(dá)到以上，出生性別比以下，計(jì)劃外懷孕率在以下，統(tǒng)計(jì)誤差率在以內(nèi)，出生人口素質(zhì)進(jìn)一步提高，群眾生育觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，育齡群眾計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)的知曉率達(dá)，圓滿完成臺(tái)州市下達(dá)的年度人口和計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)指標(biāo)。

具體措施：為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，確保全市人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)的全面完成，××年全市人口和計(jì)劃生育工作總的思路是：圍繞“三提高一降低”，唱響“二、三、四”主旋律。

一、盯住一個(gè)目標(biāo)

緊緊盯住穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)這個(gè)目標(biāo)，加快建立工作新機(jī)制，大力推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革，當(dāng)好市委、市政府的參謀助手，積極推進(jìn)有利于人口和計(jì)劃生育事業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策、優(yōu)惠政策、扶助政策和保障制度的制定，努力提高出生人口政策符合率、長(zhǎng)效手術(shù)及時(shí)到位率、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率、降低出生嬰兒性別；確保完成人口計(jì)劃，確保創(chuàng)建全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)示范市和全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市）。

二、抓好兩個(gè)難點(diǎn)

（一）抓緊抓好出生人口性別比綜合治理難點(diǎn)。要按照去年省政府在電視電話會(huì)議上的部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”綜合治理出生人口性別比的實(shí)施意見(jiàn)，積極開(kāi)展全市性的專項(xiàng)治理工作。繼續(xù)廣泛、深入地開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)，進(jìn)一步加大綜合治理力度，強(qiáng)化部門(mén)職責(zé)的落實(shí)；實(shí)行“上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)手”，宣傳、法制、利益導(dǎo)向等手段多管齊下，進(jìn)一步加強(qiáng)出生人口性別比特別是二孩性別比偏高治理工作，要與各相關(guān)部門(mén)通力合作，各司其職，嚴(yán)厲打擊非法性別鑒定等破壞計(jì)生工作的行為，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要從重從快處理，公開(kāi)曝光，真正抓出成效，爭(zhēng)取今年全市出生人口性別比趨向正常。

（二）抓緊抓好依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的難點(diǎn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“一法三規(guī)”省《條例》、市《辦法》及《行政許可法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)，把計(jì)生行政管理的重心從執(zhí)行政策轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)行法律；一是要積極探索加強(qiáng)計(jì)生基礎(chǔ)工作的管理措施和手段，加大依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的力度，完善經(jīng)常性工作制度，規(guī)范執(zhí)法行為，確保執(zhí)法程序合法、具體行政行為合法、執(zhí)法主體合法、監(jiān)督行為合法，不斷提高依法行政水平。二是探索在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)過(guò)程中的調(diào)查取證難、下達(dá)決定書(shū)難、法院執(zhí)行難、兌現(xiàn)率低等問(wèn)題，完善調(diào)查取證制度，堅(jiān)持集體決定，公開(kāi)公正公平等原則，提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)率和符合率。三是進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為，公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定額度及時(shí)足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，堅(jiān)持就高不就低原則，保持計(jì)生政策的嚴(yán)肅性、連貫性，形成計(jì)生工作的高壓態(tài)勢(shì)，推進(jìn)計(jì)生工作水平。

三、爭(zhēng)取“三項(xiàng)保障”

一是爭(zhēng)取責(zé)任機(jī)制的保障。積極主動(dòng)地爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府一如既往地重視，完善計(jì)生職責(zé)、考核等責(zé)任機(jī)制，抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持和完善“一票否決制”、市（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)鎮(zhèn)（村）、主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與協(xié)調(diào)制定工作計(jì)劃和保障機(jī)制等制度，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位；完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，量化考核指標(biāo)，分線考核，實(shí)行重點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理等制度。積極爭(zhēng)取部門(mén)配合，完善、落實(shí)部門(mén)計(jì)生工作職責(zé)，真正形成多方協(xié)助，齊抓共管，綜合治理的人口與計(jì)生工作的格局，使各級(jí)各部門(mén)能夠真正站在國(guó)策地位的高度，為人口與計(jì)劃生育工作排憂解難。

二是爭(zhēng)取投入機(jī)制的保障。積極爭(zhēng)取市政府加大對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的支持力度，落實(shí)合規(guī)的財(cái)政基本投入，使全市財(cái)政對(duì)計(jì)劃生育的投入達(dá)到人均元以上的考核標(biāo)準(zhǔn)，并納入預(yù)算加以保障，保證計(jì)生基本免費(fèi)項(xiàng)目的落實(shí)，保證計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，保證基層工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是爭(zhēng)取隊(duì)伍保障。要高度重視進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，緊密結(jié)合人口與計(jì)劃生育工作實(shí)際，把全市計(jì)劃生育干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十六大和十六屆四中全會(huì)精神上來(lái)，增強(qiáng)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，積極開(kāi)展多渠道、多層次的思想政治教育，引導(dǎo)廣大計(jì)生干部樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，積極開(kāi)展計(jì)生系統(tǒng)“比、學(xué)、趕、超”等活動(dòng)，使廣大計(jì)生干部樹(shù)立服務(wù)理念和提高服務(wù)技能。要加強(qiáng)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立并完善監(jiān)督管理、指導(dǎo)培訓(xùn)、考核評(píng)估、收入分配等一系列制度，帶動(dòng)計(jì)劃生育整體服務(wù)水平的提高；堅(jiān)持計(jì)劃生育群眾路線，切實(shí)發(fā)揮好計(jì)生協(xié)會(huì)等群眾組織作用，使廣大計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員真正成為“政府的好幫手、群眾的貼心人”。

四、強(qiáng)化“四項(xiàng)基礎(chǔ)”

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的配合支持下，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，我市的人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作取得了很好的成效，有的已成為我市工作的亮點(diǎn)和品牌，今年要繼續(xù)抓緊抓好，在鞏固的基礎(chǔ)上，取得新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新提高。

（一）強(qiáng)化宣傳教育

深入開(kāi)展宣傳教育，始終是人口與計(jì)劃生育工作的永恒主題。要堅(jiān)持宣傳教育的首位意識(shí)不動(dòng)搖，廣泛深入地開(kāi)展各種形式，多方位、立體式的宣傳教育工作，著力在轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念上下功夫。今年要切實(shí)加強(qiáng)三方面的宣傳。宣傳領(lǐng)導(dǎo)，深化領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)生工作長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)；宣傳部門(mén)，增強(qiáng)相關(guān)部門(mén)齊抓共管意識(shí)；宣傳群眾，樹(shù)立新型的生育文化觀念；從而為人口與計(jì)劃生育工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境氛圍。同時(shí)，要繼續(xù)深入地開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家示范市活動(dòng)，在精品上做好文章，扎實(shí)持久地把這項(xiàng)活動(dòng)抓好。首先，要鞏固和發(fā)展婚育新風(fēng)宣傳陣地，營(yíng)造樹(shù)新風(fēng)、贊新風(fēng)的文化環(huán)境。一是要構(gòu)筑“國(guó)策風(fēng)景線”，形成全方位的宣傳布局。二是要開(kāi)辟“婚育新風(fēng)尚”，使科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育新風(fēng)，通過(guò)各種現(xiàn)代媒體進(jìn)入千家萬(wàn)戶。三是建設(shè)“科技宣教網(wǎng)”。充分發(fā)揮市、鎮(zhèn)、村三級(jí)人口學(xué)（分）校的宣傳教育陣地的功能，定期講授、放映群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的生產(chǎn)、生活和人口與計(jì)劃生育方面的知識(shí)科教片。四是培育“新風(fēng)宣傳人”，以身邊的人和事教育帶動(dòng)廣大育齡群眾自覺(jué)形成新的婚育觀念。其次要廣泛開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，讓科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育新風(fēng)進(jìn)入千家萬(wàn)戶。組織計(jì)劃生育宣傳、技術(shù)服務(wù)人員，帶宣傳展版，帶服務(wù)設(shè)備，帶文藝宣傳隊(duì)開(kāi)展“傳婚育新風(fēng)，送優(yōu)質(zhì)服務(wù)”百村行活動(dòng)，深入村組為育齡群眾送科普知識(shí)，送宣傳資料，送技術(shù)服務(wù)，免費(fèi)為育齡婦女查病治病，發(fā)放避孕藥具。

（二）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)

要立足基層基礎(chǔ)，全面、規(guī)范推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作重心的下移。

⒈強(qiáng)根固本，推進(jìn)計(jì)劃生育重心下移。要切實(shí)按照國(guó)家人口計(jì)生委、國(guó)家民政部、中國(guó)計(jì)生協(xié)三家在去年月聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)和完善村級(jí)計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督的意見(jiàn)》及省人口計(jì)生委的具體實(shí)施意見(jiàn)精神，把村級(jí)計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督納入村民自治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，充分認(rèn)識(shí)做好村級(jí)計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督的重要意義。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以前一整套行之有效的辦法、制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全計(jì)劃生育民主管理的組織，突出計(jì)劃生育民主管理的重點(diǎn)、完善計(jì)劃生育民主管理的規(guī)范，積極推進(jìn)村級(jí)計(jì)劃生育民主管理。要進(jìn)一步明確計(jì)劃生育事務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、規(guī)范計(jì)劃生育事務(wù)公開(kāi)的形式和程序，建立民主評(píng)議計(jì)劃生育工作制度，加強(qiáng)完善以民主懇談為平臺(tái)的計(jì)劃生育民主監(jiān)督，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的合作和溝通，共同推動(dòng)村級(jí)計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督工作的健康發(fā)展。

⒉加大后進(jìn)轉(zhuǎn)化力度。繼續(xù)堅(jiān)持分類指導(dǎo)，動(dòng)態(tài)、重點(diǎn)管理制度，突出抓好后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作。一是繼續(xù)堅(jiān)持市主要黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)鎮(zhèn)、街道，鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)村制度。二是加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的督查，每半年召開(kāi)人口形勢(shì)分析會(huì)、后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作會(huì)議，分析現(xiàn)狀、查找癥結(jié)、謀求提高。三是加大力度，深入村居幫助摸排，清理底子，擠掉水份，夯實(shí)基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)計(jì)生局干部聯(lián)系鎮(zhèn)、街道，鎮(zhèn)、街道干部駐村和計(jì)生專干每月調(diào)查摸底等制度。

⒊加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)信息化建設(shè)。要充分發(fā)揮人口計(jì)生信息系統(tǒng)在統(tǒng)計(jì)質(zhì)量、速度等方面的重要作用，不斷加大投入更新設(shè)備、培訓(xùn)專業(yè)人才，加快建設(shè)步伐。一是進(jìn)一步完善育齡婦女信息系統(tǒng)；二是加快推廣流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)建設(shè)；三是大力推進(jìn)電子政務(wù)；四是深入開(kāi)展人口基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)，通過(guò)現(xiàn)代化手段提高工作效率和質(zhì)量。

⒋進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)工作。不斷健全協(xié)會(huì)的組織網(wǎng)絡(luò)、機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)會(huì)員帶頭、宣傳、監(jiān)督、交流的作用，使廣大會(huì)員成為計(jì)劃生育村（居）民自治的主力軍。在今年計(jì)生協(xié)會(huì)工作中，全市要達(dá)到“四個(gè)新發(fā)展”：一是社區(qū)協(xié)會(huì)建設(shè)要有新發(fā)展；二是民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)要有新發(fā)展；三是項(xiàng)目管理要有新發(fā)展；四是示范性協(xié)會(huì)建設(shè)要有新發(fā)展，促進(jìn)全市協(xié)會(huì)工作有新提高。

（三）強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)

要以創(chuàng)建全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市）活動(dòng)為載體，全面推進(jìn)、深化以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，采取綜合措施，改進(jìn)管理和服務(wù)方法，加強(qiáng)計(jì)劃生育生殖健康的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)整體水平的提高。要制定、完善知情選擇和咨詢隨訪的工作規(guī)范，進(jìn)一步推進(jìn)、規(guī)范避孕節(jié)育方法知情選擇。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步總結(jié)去年的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真推行長(zhǎng)效避孕措施的落實(shí)，加強(qiáng)“三級(jí)隨訪”服務(wù)，降低意外妊娠率和人流率，杜絕避免大月份引產(chǎn)。

以“關(guān)愛(ài)計(jì)生弱勢(shì)群體”行動(dòng)為載體，全面建立完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。按照《市辦法》有關(guān)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和保障的規(guī)定協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)通力合作，從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)各種途徑，制定完善相關(guān)優(yōu)惠政策，建立有利于計(jì)劃生育的社會(huì)保障制度，以政策推動(dòng)人口與計(jì)劃生育向縱深發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范計(jì)生公益金，完善落實(shí)計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制的“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”政策，切實(shí)幫助計(jì)劃生育困難戶解決實(shí)際困難，對(duì)計(jì)劃生育低收入家庭給予最低生活保障制度，努力營(yíng)造有利于計(jì)劃生育的社會(huì)政策環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)廣大群眾自主參與計(jì)劃生育工作的積極性，真正樹(shù)立起計(jì)生干部在群眾中的良好形象。