五星村黨支部創(chuàng)建工作計劃 第1篇
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一、本村基本情況
張泉村位于大城子鎮(zhèn)北,地處深山區(qū),下轄四個自然村(東溝、東張泉、西張泉、段洼寺),現(xiàn)有77戶,201人。以核桃、板栗、蘋果、杏等林果種植為主要經(jīng)濟來源。
近年來,我村按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,深入發(fā)動社會力量,參加新農(nóng)村建設,倡導社會新風尚,努力促進社會和諧?,F(xiàn)有黨小組3個,黨員15名。
二、活動開展情況
我張泉村黨支部嚴格按照鎮(zhèn)里下發(fā)的標準,成立了五星級黨支部創(chuàng)建領導小組,明確分工,組織具體實施。村支部書記王東風同志任組長,負責全面工作;支委趙克信具體負責“發(fā)展富民星”、“生態(tài)環(huán)境星”、“民主法制星”三星的具體實施;支委王玉琴具體負責“組織建設星”、“文明和諧星”兩星的具體實施;村助理劉兵濤具體負責宣傳工作及文檔材料的整理。以下是活動具體開展情況:
“發(fā)展富民星”:我張泉村黨支部牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,以“堅持科學發(fā)展,保護原生態(tài),發(fā)展天然果品,建設休閑之村”為工作思路。通過張泉村黨員果樹管理服務隊充分發(fā)揮黨支部和黨員的先進模范作用,義務幫助困難群眾果樹林間管理7次,組織技術培訓3次,參加培訓132人次。通過天然果品生產(chǎn)取代原有農(nóng)業(yè)生產(chǎn),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的迅速調(diào)整。通過培訓增強了村民的市場競爭意識,促進經(jīng)濟效益不斷提高。2010年全村實現(xiàn)產(chǎn)值587萬余元, 2010年有望突破600萬元。立足我村實際,制定以保護原生態(tài)發(fā)展天然果品為基礎的科學經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,形成以天然果品為主導發(fā)展生態(tài)鄉(xiāng)村旅游的特色主導產(chǎn)業(yè)。積極開拓農(nóng)民就業(yè)門路,通過村就業(yè)服務站的積極引導,截止2010年11月底村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉移達到87人。通過一系列的舉措,我村農(nóng)民收入不斷登上新臺階。2010年實現(xiàn)人均純收入8134元,2010年人均純收入有望達到8600元。
“組織建設星”:村支部書記王東風,大專學歷41歲;支委趙克信,高中48歲;支委王玉琴,初中49歲,女。我村支部班子團結協(xié)作,作風扎實,富有凝聚力、戰(zhàn)斗力。村班子在年初制定了完善的工作計劃,承諾實事5件,通過積極落實有關舉措現(xiàn)已全部完成。村班子成員明確分工,堅持民主集中制,村里凡有重大事項均由集體研究決策。認真貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)黨委決議決定,自覺為群眾服務。規(guī)范“”制度,充分利用遠程教育站點,對黨員的教育培訓12次,提高廣大黨員的政治素質(zhì)和發(fā)展技能。今年我村支部繼續(xù)深入推進黨組織、黨員雙承諾,黨員服務隊及黨組織、黨員“雙結對”活動。黨員承諾15項實事,目前已全部完成,群眾反映良好。今年我支部新轉正黨員王小冬、王軍紅2名。此外黨支部積極做好黨建帶團建工作,完善黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制。年內(nèi)慰問困難老黨員6次,資金支出5000元。
“生態(tài)環(huán)境星”:鞏固和提升生態(tài)村建設成果,建設生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、培育生態(tài)文化為內(nèi)涵的文明生態(tài)村;推進新農(nóng)村五項基礎設施建設;認真落實以治臟、治亂、拆違為主要內(nèi)容的環(huán)境綜合整治工作;加大“四旁”(村旁、室旁、水旁、路旁)綠化工作力度,爭創(chuàng)市、縣級綠色村莊;在治理垃圾上,舊垃圾突擊清運,新垃圾及時清運,減少白色垃圾,實現(xiàn)村容村貌整潔美化,環(huán)境優(yōu)美。年內(nèi)組織黨員及村民代表義務打掃衛(wèi)生3次。
“文明和諧星”:認真實施公民道德建設工程,積極開展“八榮八恥”教育及精神文明創(chuàng)建活動,引導廣大農(nóng)民樹立正確的社會主義榮辱觀;加強群眾性文化體育設施建設,經(jīng)常開展健康向上的群眾性文化體育活動及十星級和諧家庭創(chuàng)建活動,倡導健康、文明、科學的生活方式。關心和支持教育事業(yè),適齡子女入學率和輟學率符合縣規(guī)定標準。大力宣傳科普知識,積極開展反對封建迷信,抵制非法宗教活動,營造文明、科學、健康的生活風尚。
“民主法制星”:健全村級各項民主制度,建立村黨組織領導下充滿活力的村民自治機制,建立和落實村委會向黨支部報告工作制度,村“兩委”聯(lián)席會議制度等,以制度規(guī)范黨支部和村委會的關系,制定文明進步的村規(guī)民約,完善村民自治章程,健全和完善村級民主制度,落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制;村內(nèi)重要事項如數(shù)字影院工程嚴格按照“八步法”程序貫徹實施;通過開展法制教育以及建立治安防范體系,促進社會安定和諧。
三、取得成效
我張泉村支部堅持圍繞中心,促進發(fā)展的原則。圍繞黨在農(nóng)村的中心任務來開展,緊扣發(fā)展這個主題來深化。通過開展創(chuàng)建活動,促進了我村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
五星村黨支部創(chuàng)建工作計劃 第2篇
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一、全面落實長效機制,推進黨的先進性建設
中央和省委保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件下發(fā)后,我縣結合實際,制定了1 6系列文件,以《縣委關于新形勢下加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設的意見》為統(tǒng)領,制定下發(fā)了《關于進一步加強和改進黨員教育管理工作的通知》、《關于黨員領導干部聯(lián)系指導基層黨建工作責任制的通知》、《關于成立農(nóng)村流動黨員管理服務中心(站)的通知》、《關于農(nóng)村流動黨員管理的暫行辦法》、《關于進一步深化農(nóng)村黨員承諾制和無職黨員設崗定責的通知》、《關于實施“黨員活動日”的通知》等6個配套文件,切實把長效機制落到實處,基本實現(xiàn)了黨員教育經(jīng)?;?、聯(lián)系服務群眾制度化、流動黨員管理規(guī)范化、抓黨建工作職責明確化。
在黨員經(jīng)常性教育方面,一是建立黨員干部學習檔案,實行學分制,堅持每月10日為農(nóng)村“黨員活動日”,每年12月份開展民主評議黨員工作。二是構建了“332”的培訓格局,即以縣委黨校為陣地,抓好副科級以上黨員領導、農(nóng)村黨支部書記和縣級黨員科技示范戶的培訓;以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校和科技示范園為陣地,抓好機關黨員干部、農(nóng)村兩委會成員、黨員致富帶頭人的培訓;以村級組織活動場所和示范基地為陣地,抓好普通黨員和群眾的培訓。三是建立了關愛黨員機制,在縣財政十分困難的情況下,對連續(xù)任職20年以上的農(nóng)村離任干部定期發(fā)放補助金,20__年以來,累計享受生活補助305人,發(fā)放補助金額20余萬元。
在黨員聯(lián)系服務群眾方面,在全縣推廣開展了黨員“亮身份、樹形象、作表率”活動,以推行黨員戶掛牌為契機,進一步深化了黨員設崗定責和承諾制。按照因村制宜、因事設崗的原則,全縣設置黨員服務崗位15類,參加服務崗位黨員9602名,占農(nóng)村黨員總數(shù)的72;通過科學定諾、簽名承諾、實際踐諾、跟蹤督諾和民主評諾五個環(huán)節(jié),逐步落實了黨員承諾制,承諾黨員11662名。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年以來,全縣農(nóng)村黨員在服務崗位為群眾辦實事、好事13500多件,落實承諾事項12700余條。
在流動黨員管理方面,通過“三級網(wǎng)絡、三項措施、兩項活動”切實加強流動黨員管理,讓黨員始終在黨旗下流動。三級網(wǎng)絡即縣上成立流動黨員管理服務中心,在22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了流動黨員管理站,在5個社區(qū)成立了流動黨員管理站,農(nóng)村黨(總)支部作為流動黨員管理點,履行登記、聯(lián)系、教育職責。三項措施,也就是三個環(huán)節(jié),即“一檔一證一卡”,建立流動黨員檔案,登記流出黨員1096名,流入黨員36名,縣流動黨員服務中心實行微機化管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有臺帳,村有名冊;全縣發(fā)放《流動黨員活動證》1082份;由黨支部負責,為每名流動黨員確定一個聯(lián)系人,建立“聯(lián)系卡”,做好聯(lián)系教育工作。兩項活動,即開展“服務他鄉(xiāng)建設,促進家鄉(xiāng)發(fā)展”和“五個一”活動(即傳遞一條致富信息,引進一個經(jīng)濟發(fā)展項目,推銷一批農(nóng)副產(chǎn)品,介紹一批勞動力就業(yè),幫助一個貧困戶致富)。通過活動的開展,將流動黨員的作用發(fā)揮起來,成為流動的黨旗。
在落實抓黨建工作職責方面,推行“一聯(lián)三”責任制,每名縣級黨員領導聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、農(nóng)村黨支部、社區(qū)或非公經(jīng)濟黨組織;鄉(xiāng)鎮(zhèn)每名黨員領導干部聯(lián)系2個村黨支部和1個集鎮(zhèn)單位黨支部。同時,健全完善了黨建聯(lián)席會議、黨建例會、黨建聯(lián)系點、定期匯報、黨委書記述職、三級責任人職責等6項制度,形成縣委領導、部門幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、村黨組織落實的抓黨建工作格局。
二、創(chuàng)新活動載體,加強基層組織建設和組織部自身建設
一是創(chuàng)新“三級聯(lián)創(chuàng)”載體,開展“爭星升級創(chuàng)五好”活動。以“五顆星”對應“五個好”,圍繞新農(nóng)村建設,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“五個好”細化為40項考核指標,把村黨組織“五個好”細化為32項考核指標,進一步豐富創(chuàng)建內(nèi)容,在全縣農(nóng)村基層黨組織深入開展了“爭星升級創(chuàng)五好”活動,工作中按照“得分定星、注重實績、動態(tài)管理、分類指導”的原則,采取先進樹典型、中間促轉化、后進抓整建的方式推進創(chuàng)建活動。目前全縣“五星級”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委達到19個,“五星級”村黨支部423個,四星級以上支部達到支部總數(shù)的90以上。同時,開展了縣鄉(xiāng)“黨建綜合示范村”創(chuàng)建工作,把黨建工作與新農(nóng)村建設、小康幫建、重點村建設等結合起來,切實發(fā)揮“黨建綜合示范村”的示范帶動和輻射作用,現(xiàn)已初步篩定22個縣級“黨建綜合示范村”,33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“黨建綜合示范村”。
二是以“朝陽工程”為主要載體,切實加強村級后備干部隊伍建設,采取內(nèi)舉、回請、下派等方式,通過“選、育、用、考”四個環(huán)節(jié),每個村選拔2—4名后備干部,建立《村級后備干部檔案》,目前,已儲備村級后備干部1000余人。在教育培訓上,通過集中培訓、接對培養(yǎng)、實踐鍛煉三種方式,注重提高后備 干部的素養(yǎng)。
三是以服務中心、促進工作為主要內(nèi)容,在部機關開展了“比學習、比作風、比創(chuàng)新、創(chuàng)一流”的“三比一創(chuàng)”活動,并把活動貫穿于組織工作方方面面、貫穿于全年工作始終,通過周安排、周自查、月總結,提升部機關的工作水平。完善了部內(nèi)學習、會議、財務管理等14項規(guī)章制度,并印制成制度冊,使各項工作進一步規(guī)范化。推行了全員調(diào)研制度,每個科室和每名干部每年撰寫兩篇以上調(diào)研文章,目前已形成調(diào)研文章19篇。
三、抓好村級活動場所建設,夯實基層組織工作基礎
我縣首批列入建設計劃的村12個,均按第七套方案建設,目前建設任務已經(jīng)完成,內(nèi)部物品布置基本到位,正在按照“兩簽兩審一公示”的制度,核撥兌付中央省市專項資金。我縣第二批活動場所建設村為66個,目前12個場所已投入使用,17個場所內(nèi)外粉刷已結束,16個場所主體已基本竣工,15個場所正在建設之中,其余6個場所地址已選定,近日將陸續(xù)開工建設。我們將按照市上要求,進一步加大工作力度,實現(xiàn)“三個確?!?,確保工程質(zhì)量,確保工程進度,確保今年10月底前圓滿完成第二批活動場所建設任務。
五星村黨支部創(chuàng)建工作計劃 第3篇
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一、半年來工作開展情況
(一)加強學習培訓,干部隊伍素質(zhì)進一步提高
鎮(zhèn)黨委、政府十分重視干部隊伍的學習培訓,把政治理論學習作為樹立和增強干部隊伍事業(yè)心、責任感的大事來抓,進一步提高干部隊伍政治素質(zhì)和文化素質(zhì)。一是繼續(xù)深入學習貫徹十七大精神,采取集中學習和自學,考試等有效形式,堅持每周學習制度,并嚴格學習考勤和學習紀律,做好學習筆記。目前機關干部、村兩委都不少于5000字的學習筆記和不少于3000字的心得體會,通過學習,增強了機關干部政治上的堅定性和敏感性,黨員、干部工作作風明顯改進。二是加強對農(nóng)村基層組織成員的培訓,集中組織全鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書記進行集中學習2次,全面提高農(nóng)村黨支部書記素質(zhì);三是利用遠程教育,加強全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員的教育培訓工作,開展了黨員集中學習培訓工作,取得良好效果。三是組織兩委成員參加實用技術培訓班2次,努力打造一支政治過關、技術過硬的農(nóng)村基層干部隊伍。四是和村干部進行交流談心教育,使村班子成員之間能夠團結協(xié)作,相互支持,相互配合,使各村的工作得順利推進。
前半年黨委狠抓了機關青年干部的培訓學習。每周堅持學習三課時,目前已上課33課時,進行了開辦儀式、野外登山訓練、觀看影視專題片等形式教育,強化一個吸引,突出一個豐富,注重能力創(chuàng)新,培養(yǎng)了一批工作骨干和業(yè)務能手。
(二)創(chuàng)新黨建活動載體,深入扎實開展黨員“創(chuàng)優(yōu)爭星”活動.
上半年鎮(zhèn)黨委把開展“創(chuàng)優(yōu)爭星”活動作為加強基層組織建設的重點工作來抓,精心組織實施。一是成立了以黨委書記為組長,黨委副書記、組織員為副組長的工作領導小組,抽調(diào)四名業(yè)務骨干長期駐村,深入一線督促指導黨員“創(chuàng)優(yōu)爭星”活動的開展。二是夯實責任,教育引導廣大黨員積極參與到活動之中。三是建章立制,用制度抓落實,為促進活動有序開展,我們指導村黨支部制定了《創(chuàng)優(yōu)爭星活動匯報制度》《創(chuàng)優(yōu)爭星活動爭星制度》《創(chuàng)優(yōu)爭星活動考評定星制度》《創(chuàng)優(yōu)爭星活動獎懲制度》《黨員創(chuàng)優(yōu)爭星活動服務熱線制度》五項工作制度,做到了用制度嚴管理,用制度抓落實。四是做好督促檢查,“創(chuàng)優(yōu)爭星”活動領導小組定期、不定期對活動進展情況進行檢查,具體指導,總結經(jīng)驗,推動全局。五是發(fā)現(xiàn)典型,整體推進。我們在工作中及時發(fā)現(xiàn)典型,把那些心系群眾,切實為群眾服務,在“創(chuàng)優(yōu)爭星”活動中表現(xiàn)突出的先進黨小組,先進黨員作為典型,廣泛宣傳,鼓舞廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用,積極投身經(jīng)濟建設和服務活動之中。一是經(jīng)過“創(chuàng)優(yōu)爭星”活動,黨支部的發(fā)展意識和服務大局意識明顯增強。通過活動的開展,黨員服務意識顯著增強,樹立了良好形象,密切了黨群,干群關系,黨員群眾思富求進的良好風尚正在形成。目前這一活動已在全鎮(zhèn)全面鋪開。
(三)強堡壘,基層組織建設不斷發(fā)展
1、抓基層班子建設。努力改善村級班子結構,把一部分年輕、有文化、懂技術會管理的優(yōu)秀后備村干部選進村級領導班子,使村級領導班子充滿了生機與活力。對于去年調(diào)整的仁關村支部班子,今年加大工作檢查和幫扶力度,黨委成員經(jīng)常深入該村進行工作調(diào)研和督促,仁關村被列為今年的新農(nóng)村重點村,各項工作都走在了全鎮(zhèn)前列。對三合村黨支部書記、溝王村黨支部書記進行了調(diào)整,兩委班子整體素質(zhì)明顯提高,促進各項工作蓬勃開展。加強了對其他各村工作的調(diào)研,為后半年村兩委換屆打好基礎。另外,對駐鎮(zhèn)單位支部進行調(diào)整和理順,撤銷原稅務、工商等聯(lián)合支部和教育支部,計劃成立三個支部,重點考察了中心衛(wèi)生院、武屯初中、武屯中心校支部書記人選。
2、抓好基層組織活動場所建設。在不斷完善各村組織活動場所的同時,重點抓了仁關村、新莊村的場所建設,目前仁關村的陣地建設地基已做好,總面積300平方米。新莊村地點已經(jīng)落實,即將破土動工。
3、扎實做好黨員發(fā)展工作。堅持做到成熟一個發(fā)展一個,計劃在七一前夕發(fā)展黨員28名。
五星村黨支部創(chuàng)建工作計劃 第4篇
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一、加強領導,夯實責任,全面落實《黨建工作目標責任書》
年初鄉(xiāng)黨委召開了黨建例會,專題研究部署了*年度黨建工作。一是認真落實了黨建工作目標責任制,與各支部簽定了黨建工作目標責任書,并納入各村綜合考核,夯實了支部書記抓黨建工作的責任;二是實行了黨委委員聯(lián)系支部抓黨建工作制度,簽訂了黨委委員聯(lián)系支部抓黨建工作目標責任書,制定了《黨委委員抓黨建工作手冊》,夯實了黨委委員抓黨建工作職責,把黨建工作納入領導班子公務員年度考核,充分調(diào)動班子成員抓黨建的積極性;三是切實履行了書記負總責,分管領導具體抓的職責,對各支部黨建工作實行季度一檢查,半年一通報,對排名末位的村,限定整改期限,聯(lián)系點領導拿出具體整改意見,自查后申請黨委再次檢查,直到檢查合格;四是嚴格考核,強化指導,堅持支部書記半年一次考核、述職、培訓,提高支部書記工作能力,堅持每月一次黨建例會,研究黨建工作,加強對各支部的指導。通過貫徹落實“黨建工作目標責任書”,逐級量化目標,夯實責任,全鄉(xiāng)抓黨建的合力明顯增強了,全鄉(xiāng)黨建工作不論是規(guī)范化程度上,還是質(zhì)量上有都明顯提高了。
二、以創(chuàng)建黨建示范鄉(xiāng)為目標,深入開展“五好杯”爭先創(chuàng)優(yōu)活動
今年以來,鄉(xiāng)黨委把“五好杯”爭先創(chuàng)優(yōu)活動作為“三大創(chuàng)建”之一的重要工作來抓,明確提出鄉(xiāng)黨委、*村黨支部爭創(chuàng)“五好杯”,廟壩村黨支部鞏固提高,爭創(chuàng)市級基層先進黨組織(6月底已被市委表彰命名)。
一是鄉(xiāng)上成立了“五好杯”爭先創(chuàng)優(yōu)活動領導小組,制定了《“五好杯”爭先創(chuàng)優(yōu)活動實施方案》、深入開展農(nóng)村黨員“雙聯(lián)雙定雙帶”和“四個一”活動,各村按照《方案》結合實際制定了《“五好杯”爭先創(chuàng)優(yōu)活動實施細則》,鄉(xiāng)村均落實了1名干部具體抓此項工作。二是在全鄉(xiāng)廣大黨員干部進行了廣泛宣傳動員,讓每名黨員干部都積極投身到爭先創(chuàng)優(yōu)活動中來,各支部都給每名黨員安排了爭先創(chuàng)優(yōu)活動任務,形成了濃厚的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。制作永久性宣傳標語5幅,*村黨支部組織開展了“爭創(chuàng)五好杯喜迎奧運會”有獎知識問答活動;三是圍繞“五好杯”創(chuàng)建,結合上竹的實際,我們突出在“更新觀念、強化功能、改進方式方法、提高能力、發(fā)揮作用”上下工夫,豐富爭先創(chuàng)優(yōu)活動內(nèi)涵,進一步抓實“四個一”主題活動,促進“五好杯”爭先創(chuàng)優(yōu)活動見實效(即:1名黨委委員聯(lián)系1個支部,帶好一支隊伍;1個支部新建1個產(chǎn)業(yè)示范點;1個村創(chuàng)辦1個加工企業(yè);1個鄉(xiāng)村干部幫聯(lián)1個產(chǎn)業(yè)大戶)。
1個支部新建1個產(chǎn)業(yè)示范點。在鞏固原有的藥材種植面積的基礎上,廟壩、中心黨支部分別建成了一個80畝以上的絞股藍集中連片種植示范基地,*、大壩、松坪黨支部分別建成了一個80畝以上連片魔芋示范種植基地,發(fā)龍村黨支部建成了一個連片100畝的玄參規(guī)范化種植基地。通過典型示范全鄉(xiāng)共發(fā)展以絞股藍、魔芋、玄參為主的各種短生藥材6716畝。
1個鄉(xiāng)村干部幫聯(lián)1個產(chǎn)業(yè)大戶。全鄉(xiāng)干部黨員結幫聯(lián)對子32對,幫助幫聯(lián)對象制定年度發(fā)展規(guī)劃,在信息、資金和技術等方面進行扶持和服務,協(xié)調(diào)資金和貸款43萬元,切實解決幫聯(lián)戶實際困難。截止6月底,全鄉(xiāng)建成圈舍面積在136㎡以上鎮(zhèn)坪標準化養(yǎng)殖大戶11戶,建成45㎡以上鎮(zhèn)坪標準化養(yǎng)殖戶20戶,建成20戶良繁小區(qū)1個,引進良種繁育和育肥為一體的專業(yè)廠家1個,現(xiàn)已完成投資45萬元,發(fā)展3-5頭的良繁戶20戶,基礎母畜累計達到850頭,生豬飼養(yǎng)總量達到13139頭,占全年任務的72%。
1個村創(chuàng)辦1個加工企業(yè)。在開展的創(chuàng)建“五好杯”爭先創(chuàng)優(yōu)活動中,堅持強村與富民相結合,積極探索村集體經(jīng)濟增收途徑,力爭達到集體與群眾“雙贏共富”,為建設新農(nóng)村打下堅實的物質(zhì)基礎。以“四條路子”壯大村集體經(jīng)濟:走資源開發(fā)增收的路子。本著宜工則工、宜商則商的原則,采取統(tǒng)一經(jīng)營、專業(yè)承包、股份合作和轉讓拍賣等方式,經(jīng)營集體資源,增加集體收入。走實體拉動增收的路子。堅持“以企帶村、企業(yè)強村”的發(fā)展思路,通過興辦各類村集體企業(yè),增強企業(yè)活力與發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的“雙贏”。走有償服務增收的路子。按照“強化服務,群眾受益,集體創(chuàng)利,互動雙贏”的思路,通過積極創(chuàng)辦集體服務事業(yè),為社會提供有償服務,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。走產(chǎn)業(yè)帶動增收的路子。利用地方資源優(yōu)勢發(fā)展區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè),實行產(chǎn)、供、銷一體化經(jīng)營,走“公司+基地+農(nóng)戶”的路子,大力發(fā)展藥材種植及加工業(yè)增加集體經(jīng)濟收入。截至目前,全鄉(xiāng)共建成不同類型的加工廠,6個村均建成了不同類型的村辦企業(yè)。(廟壩村絞股藍制茶場,發(fā)龍村蜂窩煤加工廠,大壩村預制磚廠和碎石廠;中心村蜂窩煤加工廠;松坪村蜂窩煤加工廠。)
1名黨委成員聯(lián)系1個支部,帶好一支隊伍。鄉(xiāng)黨委成員按照“每人聯(lián)系1個支部,帶好一支隊伍,包抓1個黨員示范點,培養(yǎng)1名后備干部,發(fā)展1名黨員”的總統(tǒng)要求,來促進各村黨建工作見實效。全鄉(xiāng)新建成黨員示范點7個,43名農(nóng)村黨員參與了“雙聯(lián)雙定雙帶”活動,幫帶困難群眾43戶。培育黨員致富能手26人,培養(yǎng)村支書和村主任后備干部各12人,培育特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大戶85戶。
三、以提高執(zhí)政能力為重點,集中精力抓好領導班子和干部隊伍建設
一是加強黨委自身建設,充分發(fā)揮黨委領導核心作用。鄉(xiāng)黨委嚴格按照“五個好”黨委的要求,堅持內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,爭創(chuàng)“五好杯”黨委。按照民主集中制原則,進一步完善了黨委內(nèi)部的議事和決策機制。進一步規(guī)范了領導班子的民主生活會,不斷提高民主生活會的質(zhì)量,形成了領導班子“合心、合拍、合力”的良好氛圍。
二是扎實開展機關“十星級”黨員爭先創(chuàng)優(yōu)活動。
明確標準,承諾定責。我們結合縣委組織部提出的17項減星、不授星具體指標,結合崗位實際機關黨員就本職工作、作風建設、服務人民的質(zhì)量、標準和目標公開承諾。嚴格遵循承諾步驟:一是個人申報,黨員按照崗位目標任務和各項規(guī)章制度初步承諾內(nèi)容。二是分析互評,以支部為單位,結合解放思想大討論,廣泛征求干部群眾意見,審查完善承諾內(nèi)容。三是組織審核,支委會逐人審核黨員申報的承諾事項,糾正不具體、不到位、不具備可行性的事項。四是公示監(jiān)督,“一牌、一欄、一冊”(展示桌牌、公示專欄、管理手冊)向公眾公示承諾內(nèi)容。
完善管理,考核定績。定期督查,支部每季度召開專題會,通報黨員承諾事項完成情況,發(fā)現(xiàn)問題,指出不足,提出整改意見。述職考評,半年和年底黨員對履行承諾情況在支部大會上進行述職,交黨員互評、群眾評議。
綜合衡量,評議定星。按照優(yōu)秀黨員授予十顆星,有缺點不足的黨員倒減“星級”的辦法,客觀真實地檢查黨員完成本職業(yè)務工作、參與新農(nóng)村建設、踐行“八榮八恥”、八小時之外思想言行等具體表現(xiàn)。存在缺點不足的,采取自我減星、互評扣星、審查取星。支部再征求紀檢、綜治、計生、等部門意見后,對評星定級結果進行公示,上報黨委審定,一年一更新。
三是全面實行了村級干部“十星級”管理。我鄉(xiāng)以開展“解放思想大討論”活動為契機,為調(diào)動村干部的工作積極性,充分發(fā)揮基層組織的作用,促進“突破發(fā)展”。在縣上對村級干部提高了工資待遇后,我鄉(xiāng)推行了對村干部工資實行基本工資加績效星級工資的管理辦法,以基本工資穩(wěn)定村干部隊伍,以績效星級工資激發(fā)村干部工作熱情。截止目前,上竹鄉(xiāng)村干部工作熱情高,社會穩(wěn)定,各項工作順利開展,實現(xiàn)了時間、任務雙過半。經(jīng)鄉(xiāng)黨委走訪調(diào)研,多次召開黨委會研究決定,從村干部工資年薪總額中拿出1200元作為基本工資,剩余的加鄉(xiāng)財政自籌的,設為村級干部績效星級工資津貼,把村級農(nóng)村發(fā)展各項事務,分為十個方面,設為“十顆星”,即:黨的建設星、經(jīng)濟發(fā)展星、平安穩(wěn)定星、計劃生育星、安全生產(chǎn)星、廉潔勤政星、民主管理星、新農(nóng)村建設星、環(huán)境建設星、群眾滿意星,每顆星實行量化考核,85分以上者授星一顆,每顆星設津貼100元,年底嚴格按照得星的多少兌現(xiàn)村干部工資,實現(xiàn)以星看績效,按星取報酬,這樣不僅大大調(diào)動了村干部工作的積極性,而且使村干部工作目標更加明確,工作思路更加清晰。
自推行績效星級工資管理后,村干部工作熱情高,為民服務意識明顯增強,通過對全鄉(xiāng)6個村進行半年檢查,各村均呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。
四是以為民辦實事為標準,加強村級班子建設。黨委抓村級班子建設的過程中,注重培養(yǎng)村班子成員為群眾辦實事的能力,從群眾最關心的熱點難點問題入手,為群眾排憂解難,提高村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。如:*村按照“五好杯”創(chuàng)建活動的要求,從基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌、文明新風等方面入手,促進全村整體工作上水平、出成效,截至目前為群眾辦事實16件。
四、嚴把黨員發(fā)展關。發(fā)展黨員工作嚴格按照發(fā)展黨員“五項制度”,采取審慎的態(tài)度發(fā)展,重點考察群眾基礎好、年齡在35歲以下、高中及以上學歷的積極分子。在黨員發(fā)展過程中,采取鄉(xiāng)黨委成員聯(lián)系村制度,協(xié)助考察申請入黨人員,在審批程序和材料把關上做到“嚴肅、嚴格、嚴謹”,從源頭保證了黨員的質(zhì)量,發(fā)展黨員8名,培養(yǎng)積極分子42名,沒有出現(xiàn)發(fā)展黨員的空白村。
五星村黨支部創(chuàng)建工作計劃 第5篇
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今年來,我鎮(zhèn)基層黨建工作繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實十八大精神,以開展農(nóng)村基層黨組織評星定級活動和建設黨建示范長廊工作為重點,按照“常規(guī)工作不掉隊,重點工作有創(chuàng)新,亮點工作有特色,整體工作上臺階”的工作思路,積極進取,扎實工作,不斷提升全鎮(zhèn)基層黨建工作水平。
一、現(xiàn)階段工作開展情況
現(xiàn)階段,我鎮(zhèn)黨委按照縣委安排,精心組織,認真部署,開展了一系列黨建活動。
(一)突出抓好“學創(chuàng)”主題實踐活動。
根據(jù)縣“學創(chuàng)”活動方案,結合本鎮(zhèn)實際,鎮(zhèn)黨委專題研究出臺了新城鎮(zhèn)《關于在全鎮(zhèn)開展“學習貫徹十八大、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實踐活動的通知》,通知對專班組建、機構設置、部門責任、活動時間、活動要求進行了詳細安排,確保全鎮(zhèn)“學創(chuàng)”活動在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導下顯特色、出亮點、有實績。召開有全鎮(zhèn)47個基層黨組織負責人參加“的學創(chuàng)”主題實踐活動動員大會。會上,鎮(zhèn)黨委書記對“學創(chuàng)”活動進行了統(tǒng)一部署。要求各基層黨組織要對照《方案》,結合各自職能,采取多種措施,團結一心,集中發(fā)力,將“學創(chuàng)”活動落到實處,體現(xiàn)在行動上,為建設和諧新城貢獻力量。并在鎮(zhèn)區(qū)主要干道拉橫幅、寫固定標語共計20余條。利用鎮(zhèn)黨務公開欄公開“學創(chuàng)”活動方案,主動接受廣大群眾對活動進展情況進行監(jiān)督。同時將“學創(chuàng)”活動與績效考核工作相銜接,要求每個單位就“學創(chuàng)”主題實踐活動安排1--2個重點項目,將其納入年度績效考核工作之中,并與績效考核實行同實施、同檢查、同獎懲,以此來確保“學創(chuàng)”活動扎實有效開展。
(二)突出抓好農(nóng)村新社區(qū)三個“1+x”建設工作
根據(jù)悟組發(fā)(2013)1號文件精神,我們成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的農(nóng)村新社區(qū)“1+x”服務建設管理領導小組,確定了建設宋應、芳新線的嚴河、朱灣、王灣和江沖四個農(nóng)村新社區(qū)。按照以人為本,服務居民;統(tǒng)籌城鄉(xiāng),整體推進;政府主導,社會參與;資源整合,共建共享;因地制宜,分類指導的原則,制定了農(nóng)村新社區(qū)“1+x”服務管理建設工作方案,嚴格農(nóng)村新社區(qū)三個“1+x”服務建設管理標準,明確了工作職責和任務,扎實開展農(nóng)村新社區(qū)三個“1+x”服務建設。按照標準,科學規(guī)劃,搞好基礎設施建設,高標準建好社區(qū)主體工程,完善配套設施,制定社區(qū)民居制度,特別是落實保潔機制,使社區(qū)成為群眾宜居、生產(chǎn)、生活的重要場所。截至目前,我鎮(zhèn)四個農(nóng)村新社區(qū)主體工程均已基本完工,實現(xiàn)入住。下階段我鎮(zhèn)將繼續(xù)跟進建設進度,督查建設質(zhì)量,力爭將農(nóng)村新社區(qū)打造成我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設的亮點工程。
(三)扎實推進基層黨建示范長廊建設
根據(jù)縣委在全縣城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村示范線、示范村(社區(qū))建設中推進基層黨建工作示范長廊建設的通知精神,鎮(zhèn)黨委成立了基層黨建工作示范長廊建設領導小組,下發(fā)《新城鎮(zhèn)建設黨建示范長廊工作實施方案》總體方案,組建工作專班,確定宋應線沿線的嚴河、長嶺、魏灣等10個村為基層黨建工作示范長廊建設重點村,按照工作目標,結合各村實際,分村制定了方案,以“六個一批”為主要任務,明確了工作責任,扎實推進基層黨建示范長廊建設。
(四)突出抓好基層黨組織評星定級工作
按照縣委的統(tǒng)一部署和要求,鎮(zhèn)黨委成立了基層黨組織評星定級工作領導小組,制定實施方案。根據(jù)基層黨組織“五個好”及基層黨組織建設年分類定級評價標準,在全鎮(zhèn)嚴格按照基層黨組織“薦星”,黨員群眾“評星”,上級黨組織“定星”,公示結果“曬星”,上報結果“備星”五個步驟,扎實開展基層黨組織評星定級工作。全鎮(zhèn)47個黨支部中五星級支部12個,四星級支部33個,三星級支部2個,25個農(nóng)村黨支部中五星級黨支部6個,四星級黨支部17個,三星級黨支部2個。
(五)積極開展駐村干部“三在”工作機制。
為了貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動,推動我鎮(zhèn)機關干部工作回歸本位,重心下移,加強對基層黨組織的指導和幫扶,密切聯(lián)系服務群眾,充分發(fā)揮駐村干部是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用,在堅持部門聯(lián)村、干部駐村的基礎上,強化監(jiān)督檢查、考核評議制度,強力推進落實干部崗位在村、重在服務、責在連心“三在”工作機制。
根據(jù)干部個人特長、村情現(xiàn)狀,按照駐村干部競爭上崗雙向選擇的方式為每個村配備了一名駐村干部,并向每名駐村干部分發(fā)了駐村日志本,嚴格制定落實駐村干部《干部駐村工作十條規(guī)則》、《進一步深化鎮(zhèn)干部駐村入戶制和工作日志制的規(guī)定》,簽訂駐村工作目標責任書和駐村干部服務承諾書,每季度組織一次駐村工作抽查,查閱日志,聽取民意反響,并將抽查結果作為干部年終考核的重要參考依據(jù)。
(六)實施村灣黨員明燈工程
為了充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設中的示范帶動作用和服務群眾的主力軍作用,創(chuàng)新農(nóng)村社會管理,進一步發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用。按照縣委組織部要求,我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織中開展實施“灣村黨員明燈工程”,要求各村黨支部按要求填錄黨員明燈工程申報表以及對應的愛心門鈴結對登記表,由鎮(zhèn)黨委同一審核把關,向縣委組織部提出申報,批示后存檔授牌,定期開展結對活動,鎮(zhèn)黨委安排專人走訪抽查,對活動落實情況進行督辦。
在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實施農(nóng)村村灣黨員“明燈工程”,實現(xiàn)一名黨員致富帶頭人一盞明燈、一個黨員中心戶(文明戶)一盞明燈、一名黨員鄉(xiāng)土人才一盞明燈,實現(xiàn)“一個黨員一盞燈、服務水平大提升”,不斷增強黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力、吸引力,引領農(nóng)村經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展。
(七)開展群眾路線教育實踐活動推進作風建設
強化為民服務。鎮(zhèn)黨委自覺把開展群眾路線教育實踐活動作為改進作風、服務群眾的一項重要工作,發(fā)揮機關自身優(yōu)勢,深入推進“看、訪、幫”活動,全面落實“三在”工作機制、黨員干部公開承諾等制度,實施“明燈工程”,完善基層黨組織互幫互助機制,探索建立直接聯(lián)系服務群眾長效機制,確保為民服務落到實處。弘揚務實作風。健全目標化管理體制,開展各種服務活動,營造學先進、比奉獻、創(chuàng)業(yè)績的良好氛圍。切實轉變政府職能,建立健全辦事高效、運轉協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機關運行機制。大力改進文風會風,堅持開短會、講短話、發(fā)短文。嚴格遵守中央八項規(guī)定,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費。保持清正廉潔。持之以恒地抓緊抓好反腐倡廉建設,切實加強對機關黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。深入開展黨性黨風黨紀教育,嚴明黨的紀律特別是政治紀律,嚴肅查處各種違紀違規(guī)行為,強化黨員干部對黨章黨紀的敬畏之心。深化廉政文化進機關活動,加強警示教育,引導黨員干部自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定,做到清清白白做人,干干凈凈做事。
貫徹群眾路線和加強作風建設是密切相關、緊密相連、不可分割的整體,二者相互融合、相互影響、相互促進,目標是相同的,任務是一致的。開展群眾路線教育實踐活動,就要把作風建設擺在突出位置,教育引導黨員干部樹立群眾觀點,弘揚優(yōu)良作風,解決突出問題,保持清廉本色,以作風建設的新成效凝聚起推動事業(yè)發(fā)展的強大力量。
(八)突出抓好村級班子隊伍建設
鎮(zhèn)黨委以在全鎮(zhèn)開展強化“兩項職能”、爭當“五個書記”調(diào)研活動為契機,以會代訓的形式對全鎮(zhèn)村兩委班子進行了多次培訓教育,并積極組織村書記參加省、市、縣組織的培訓活動,先后有4明村支部書記參加市委黨校學習、3名村支部書記參加省委黨校學習;認真調(diào)研核實,準確填報基層數(shù)據(jù)庫,及時更新并上報縣委組織部存檔備案;理清村干部隊伍臺賬,及時更新村干部新增、流出數(shù)據(jù),辦理好相關手續(xù)。全面重新登記村級后備干部,為明年村“兩委”換屆提前做好準備工作。
二、下階段工作計劃
前三季度,我鎮(zhèn)緊緊圍繞十八大精神,按照縣委部署,積極開展各項黨建工作,完成各項工作任務。下階段,我們將繼續(xù)圍繞縣委精神,做好以下幾方面工作:
一是抓好基層黨組織晉星定級工作。按照“鞏固先進、推動一般、整頓后進”的思路,搞好基層黨組織晉星定級工作,實施分類指導:對五星村總結鞏固,挖掘亮點,形成長效機制加以推廣交流;四星村轉化提升,發(fā)揮長處,查找差距,克服不足,向五星級村學習靠攏;三星村加大工作力度,查擺問題,制定整改提高方案,擬定整改措施,接受鎮(zhèn)黨委檢查驗收。通過上述一系列措施,全面提高全鎮(zhèn)各支部凝聚力、戰(zhàn)斗力。
二是開展爭當“五個書記”活動。搞好調(diào)研,收錄調(diào)研文章,做好宣傳教育培訓工作,按照“五個書記”的要求,指導做好明年村級換屆準備工作。
三是扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動。按照上級要求采取集中學習、專題討論、群眾座談、召開民主生活會等形式,落實集中學習、查擺問題、整改落實三個環(huán)節(jié)的重點任務,以會代訓的形式分期分批分類對黨員進行以貫徹群眾路線為重點的教育培訓。
四是抓好農(nóng)村新社區(qū)、黨建示范長廊建設活動。按照方案,結合各村實際,以“六個一批”為主要任務,明確了工作責任,繼續(xù)扎實推進基層黨建示范長廊和農(nóng)村新社區(qū)建設。按照農(nóng)村新社區(qū)三個“1+x”的要求,搭建服務平臺、構建組織網(wǎng)絡、組織服務隊伍,完成社區(qū)“1+x”網(wǎng)絡圖的制作上墻工作。
五是嚴格落實三在工作機制。按照制定的方案,檢查制度落實情況,對駐村工作進行年終考查,納入干部個人年度考核。
六是實施好明燈工程。主要是按照審批的明燈申報表和結對表做好黨員明燈戶授牌掛牌,以及愛心門鈴配置安裝工作。
五星村黨支部創(chuàng)建工作計劃 第6篇
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一、工作推進情況
(一)做好黨建工作各項計劃
抓好自身建設,加強基層組織建設,充分發(fā)揮班子合力,按照“細化、量化、科學化”的要求,合理確定黨建工作目標,結合州、市兩級黨委的要求,年初,召開黨建工作會議,對全局黨建工作進行了安排和部署,制定下發(fā)了《市民政局2018年黨建工作計劃》《市民政局2018年黨員集中學習計劃》、《市民政局關于支部主題黨日活動的實施方案》《市民政局“大學習、大討論、大調(diào)研”工作方案》等文件,按照計劃開展好各項目工作。
(二)開展學習教育,強化理論武裝
一是開展“兩學一做”學習常態(tài)化教育,根據(jù)每月工作任務清單完成黨建工作任務,按時上報各項材料;二是落實“”制度,嚴格黨的組織生活,今年以來共召開黨組會議六次,支部會議12次,黨員大會四次,黨課三節(jié);三是認真開展藏漢“雙語”學習,根據(jù)學習計劃和要求,每周五例會后組織藏語學習并做好學習筆記,及時向相關部門報送學習簡報、視頻等資料;四是堅持中心組學習制度,黨組班子成員集中學習每季度不少于1次,每次不少于90分鐘,黨員干部每月集中學習不少于2次,全年學習了新《》、黨的精神、來川視察重要講話精神、省委第十一屆三次全會精神、州委十一屆五次全會精神、市委二屆五次全會精神、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等內(nèi)容,并做好了學習記錄;五是開展“大學習、大討論、大調(diào)研”活動,并每月報送活動開展情況報告。
(三)提升組織能力,強化支部建設
切實加強對黨員的管理,不斷創(chuàng)新黨員教育管理方式,按照《市黨員積分評星管理辦法(試行)》扎實開展了黨員積分評星管理工作,并及時報送黨員積分評星管理臺帳和經(jīng)驗材料;深化“法律進機關”活動,發(fā)揮支部基礎作用,繼續(xù)推進實施“六個一”工程,強化落實“四個制度”;根據(jù)新一輪“三分類三升級”活動實施方案,結合“鄉(xiāng)村善治工程”中涉及的依法治村工作,進一步從聯(lián)系服務群眾、保障工作運行等方面推進支部建設工作。
(四)做好黨費收繳工作
按照黨費繳納標準,局黨支部按月核定好黨員繳納黨費數(shù)額,建立月繳黨費臺帳,并在每月初提醒黨員繳納當月黨費,并在次月將上月黨費收繳情況進行公示。黨支部27名黨員自覺繳納全年黨費共計10764元,將黨費全部存入市委組織部黨費帳戶,并將相關票據(jù)和資料上交市委組織部。
二、特色亮點工作
(一)強化黨內(nèi)生活質(zhì)量,開展形式多樣的“主題黨日”活動
以支部“主題黨日”活動為載體,結合民政工作實際,定期組織黨員開展學習精神、關心關愛孤寡老人和困境兒童、擁軍優(yōu)屬擁政愛民慰問、以“5.12”防災減災日、“9.5”中華慈善日為載體的民政政策宣傳等主題黨日活動。支部今年以來開展了關于的宣講和討論、到脫貧攻堅幫扶村開展慰問和春耕備耕幫扶工作、組織黨員清明節(jié)祭掃革命烈士、開展防災減災活動、關心關愛困境兒童、開展烈士公祭活動、走訪慰問孤寡貧困老人、開展黨員談心談話、組織黨員民主評議等一系列主題黨日活動,并在活動后及時向組織部門匯報工作開展情況。
(二)做好群眾服務工作
一是聚集聯(lián)系幫扶貧困村和貧困戶,制定落實大壩口村和石江咀村的年度幫扶工作計劃,細化幫扶措施,完善幫扶資料,做好鞏固提升工作,確保國檢驗收順利通過。二是組織抓好民政局機關黨支部與腳木足鄉(xiāng)大壩口村、石江咀村、孔龍村黨支部開展“城鄉(xiāng)結對共建”活動,民政局黨支部從幫助抓好結對村黨支部建設、幫助做好結對村“兩委”成員和黨員的學習教育工作、幫助推進結對村經(jīng)濟社會發(fā)展、幫助結對村黨支部和農(nóng)村黨員群眾解決實際困難、幫助機關黨員干部提高素質(zhì)改進作風五個方面開展共建工作,目前共建活動已取得一定成效。三是開展“走基層送溫暖”工作,深系幫扶村走訪慰問困難群眾和“五類人員”,慰問受災群眾、特困人員、重點優(yōu)撫對象、貧困殘疾人、留守群體合計494人,慰問危重病人107人;慰問市老年協(xié)會、市都江堰老年協(xié)會,慰問敬老院、草登鄉(xiāng)敬老院、日部鄉(xiāng)巴郎五保家園,慰問駐軍部隊、軍隊退休人員等,慰問資金共計46萬元。四是開展“雙報到”活動,今年黨支部結合全國助殘日到達薩社區(qū)看望慰問困難殘疾群眾代表吳明、劉建、盧曉平,向他們送去了米、面、油和牛奶等慰問品,表達了對困難殘疾群眾的關心和關愛。
三、存在的問題
一是干部隊伍思想素質(zhì)和工作作風與加快發(fā)展要求存在差距;二是抓黨建的認識不夠高,存在重業(yè)務,輕黨建的現(xiàn)象;三是干部隊伍教育管理不嚴,針對部分干部職工履職能力不強,多是言語規(guī)勸、提醒教育。
五星村黨支部創(chuàng)建工作計劃 第7篇
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一、參加活動的對象
**區(qū)98個行政村和24個涉農(nóng)社區(qū)的黨組織書記。
二、活動的主要內(nèi)容
(一)指導思想和原則
開展“爭當五星村支書、建設和諧新農(nóng)村”活動,要以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以執(zhí)政能力建設和先進性建設為根本,進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“雙學”活動,通過實行村黨組織書記星級化管理,建立健全村黨組織書記選拔任用、教育培訓、監(jiān)督約束、考核激勵機制,努力建設一支帶頭創(chuàng)業(yè)致富能力強、帶民創(chuàng)業(yè)致富能力強的“雙強”型村黨組織書記隊伍,進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為加快推進社會主義新農(nóng)村建設提供堅強的組織保證。
對村黨組織書記實行星級化管理,應遵循以下基本原則:
1.注重實績原則。堅持發(fā)展是第一要務,富民是第一目標,把加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、致富農(nóng)民群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的實際成效作為衡量村黨組織書記工作實績的根本標準。
2.群眾公認原則。堅持走群眾路線,廣泛聽取群眾意見,把群眾的滿意程度作為村黨組織書記星級評定的重要依據(jù)。
3.公開透明原則。將村黨組織書記星級評定標準、評定方法、評定結果等向社會公開,主動接受農(nóng)村黨員干部群眾監(jiān)督。
4.規(guī)范管理原則。通過開展爭當五星村支書活動,在村黨組織書記選拔任用、教育培訓、監(jiān)督約束、考核激勵等方面,建立健全規(guī)范化管理的長效機制。
(二)評星標準和工作目標
1、五星級村黨組織書記基本標準:
一是政治堅定,宗旨意識和政策觀念強。認真學習實踐“三個代表”重要思想,理想信念堅定;堅決貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策,具有較強的大局意識和政策觀念;黨性觀念強,黨性修養(yǎng)高,堅持和維護黨的民主集中制原則,帶頭實踐全心全意為人民服務的宗旨。
二是素質(zhì)過硬,帶頭富帶民富能力突出。思想解放,勇于開拓,率先發(fā)展有思路,科學發(fā)展有實招,和諧發(fā)展有成效;具有貫徹黨和國家政策的能力,帶領群眾推動經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的能力,嚴格依法辦事、發(fā)展基層民主的能力和維護社會穩(wěn)定的能力,能夠帶頭創(chuàng)業(yè)致富并帶領群眾共同創(chuàng)業(yè)致富。
三是勤政為民,求真務實作風過硬。具有強烈的事業(yè)心和責任感,心系群眾,艱苦創(chuàng)業(yè),甘于奉獻,真心實意為農(nóng)民群眾辦實事、辦好事;能夠把黨的方針政策同本村實際相結合,實事求是,作風扎實,講求實效。
四是發(fā)展領先,新農(nóng)村建設實績顯著。認真抓好黨組織自身建設,黨組織班子團結和諧、堅強有力,在新農(nóng)村建設中充分發(fā)揮領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用;因地制宜謀發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,村級經(jīng)濟綜合實力不斷增強,農(nóng)民收入穩(wěn)步增加;農(nóng)村政治文明、精神文明、民主法制建設和各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風文明、和諧穩(wěn)定;所在村黨的建設、經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展成效突出。
五是廉潔自律,群眾公認度滿意度高。遵守廉潔自律各項規(guī)定,吃苦在前,享受在后;嚴格執(zhí)行村務公開、民主管理各項制度,自覺接受黨員干部群眾監(jiān)督,公道正派,清正廉潔,在黨員干部群眾中有較高威信。
2、評定方法:
圍繞五星級黨組織書記基本標準,研究制定《村黨組織書記星級評定考核細則》,對村黨組織書記進行百分制考核,把考核得分分為五個等級,得分在90分以上為五星級,80-89分為四星級,70-79分為三星級,60-69分為兩星級,50-59分為一星級。
3、爭創(chuàng)目標:
2007年底,全區(qū)三星級以上村黨組織書記達到60%以上,其中五星級村黨組織書記確保8%,四星級村黨組織書記達15-18%,不低于15%,三星級村黨組織書記達到40-45%,不低于40%;2008年底,全區(qū)三星級以上村黨組織書記達到80%以上,其中五星級村黨組織書記達到13%以上;2009年底,全區(qū)三星級以上村黨組織書記達到90%以上,其中五星級村黨組織書記達到18%以上。
(三)評定的方法、程序和獎懲:
方法:依據(jù)《村黨組織書記星級評定考核細則》,結合“五杯”競賽活動對村黨組織書記進行星級評定考核。對五星級黨組織書記,采取鎮(zhèn)初評申報、區(qū)審核把關、市復核審批的方式進行;對四星級以下黨組織書記,采取鎮(zhèn)初評、區(qū)審批、市備案的方式進行。
程序:年底村支部書記進行星級申報;鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)組織人員初評;鎮(zhèn)活動領導小組初審;在鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)村書記和部門負責人中進行推薦;黨委進行票決;在鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)進行公示;上報區(qū)領導小組進行審查;區(qū)委常委會進行票決;在**電視臺和**新聞上進行公示;上報市委審批。
獎懲:評為五星級的村黨組織書記,市委將給予表彰和獎勵。對特別優(yōu)秀的五星級村黨組織書記,作為鎮(zhèn)級后備干部進行重點培養(yǎng)。區(qū)委向上級推薦表彰的村級先進基層黨組織,一般從五星級村黨組織書記所在村黨組織中產(chǎn)生。評為四星級的村黨組織書記區(qū)委給予表彰獎勵。評為一星級、二星級或當年降星的村黨組織書記,不能被評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者和綜合性工作先進個人,所在村不能被評為綜合性工作先進集體。對沒有達到星級標準的村黨組織書記,限期整改,整改效果不明顯的,進行組織調(diào)整;連續(xù)兩年被評為一星級或連續(xù)兩年降星的村黨組織書記,給予誡勉或降職免職處理;對村黨組織書記星級考核評定,實行動態(tài)管理,每年重新進行評定,對因工作失誤或其他原因造成村黨組織書記不符合現(xiàn)有星級條件的,及時予以降星。
同時,把這項活動開展的成效,作為考核各鎮(zhèn)黨委、各街道、工業(yè)園區(qū)黨工委落實基層黨建工作責任制的重要內(nèi)容,作為評選“五好”鎮(zhèn)黨委的重要依據(jù)。五星級村黨組織書記的比例沒有達到全市平均水平的鎮(zhèn),取消參與評選“五好”鎮(zhèn)黨委的資格。
三、實施的步驟
(一)調(diào)查研究。(4月上旬)
區(qū)委組織人員深入各基層調(diào)查研究,對我區(qū)目前的村支書狀況進行分析,依據(jù)市委辦《關于在全市開展“爭當五星村支書、建設和諧新農(nóng)村”活動的通知》(徐委辦〔2007〕18號)要求,制定詳細的實施方案,區(qū)委將專門成立領導小組負責對此項工作的領導。各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)要在深入調(diào)查研究的基礎上,對村黨組織書記進行分類排隊,建檔立卷,結合在全區(qū)農(nóng)村開展的新農(nóng)村建設“五杯”競賽活動,有針對性地制定符合本地實際的活動實施方案和工作計劃,并將實施方案和工作計劃于2007年4月28日前上交區(qū)委組織部。
(二)宣傳發(fā)動。(4月中旬)
召開全區(qū)開展“爭當五星村支書、建設和諧新農(nóng)村”活動動員大會,進行動員部署。利用廣播電視、新聞媒體、遠程教育網(wǎng)絡對活動的內(nèi)容、目標、意義進行廣泛的宣傳,營造一個良好的活動氛圍。各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)也要分別召開動員會,進行動員發(fā)動,充分調(diào)動村黨組織書記爭當五星村支書的積極性。
(三)組織實施。(4月-11月)
各村黨組織書記依據(jù)五星級村支書的標準積極進行爭創(chuàng),各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)要加強調(diào)度和指導,幫助解決爭創(chuàng)工作中存在的問題,確保目標的實現(xiàn)。要及時發(fā)現(xiàn)活動中涌現(xiàn)出的先進典型,大力宣傳先進典型,充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用,營造“比、學、趕、超”和爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍,各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)要按月上報爭創(chuàng)工作的開展情況(每月的8日前以書面的形式上報區(qū)委組織部,內(nèi)容包括爭創(chuàng)工作的開展情況,好的做法、經(jīng)驗以及爭創(chuàng)工作中的先進典型)。
8月份對爭創(chuàng)活動前期開展情況進行小結,在調(diào)度分析的基礎上,小結前期爭創(chuàng)工作中好的做法、存在問題,表揚前期工作中表現(xiàn)較好的單位和個人,批評在爭創(chuàng)活動中開展較差的單位,指導爭創(chuàng)活動進一步深入開展。
(四)考核驗收。(2007年12月)
年底,區(qū)委將在各鎮(zhèn)初查評比的基礎上,對達到五星級、四星級的村支部書記進行檢查驗收。對驗收合格的上報市委組織部審批和備案。
(五)總結表彰。(2008年1月)
區(qū)委將召開總結表彰會議,對在活動評比中達到五星級村支書標準的黨組織書記進行表彰獎勵,對在爭創(chuàng)活動中表現(xiàn)突出的先進單位和個人進行表彰,同時部署2008年的爭創(chuàng)工作。
四、工作措施
1.深入開展“雙學”活動,激發(fā)村黨組織書記發(fā)展富民的內(nèi)在動力。通過深入開展“鄉(xiāng)村學華西、農(nóng)村干部學吳仁寶”活動,教育引導村黨組織書記始終堅持又好又快發(fā)展不動搖,進一步理清發(fā)展思路,把富裕農(nóng)民、造福群眾作為農(nóng)村各項工作的出發(fā)點和落腳點,把幫助農(nóng)民致富、帶領群眾共富作為義不容辭的責任,切實增強村黨組織書記發(fā)展富民的責任感和緊迫感,激發(fā)村黨組織書記發(fā)展富民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
2.改革選拔任用方式,選優(yōu)配強村黨組織書記。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,在村黨組織換屆中推行“兩推一選”、“公推直選”等辦法,真正把政治素質(zhì)好、發(fā)展有本事、群眾信得過的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。進一步拓寬選人渠道,采取在民營企業(yè)負責人、致富大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人等各類優(yōu)秀人才中物色,從區(qū)、鎮(zhèn)機關干部和優(yōu)秀大學生中選派,從回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人中選拔等形式,不拘一格選拔優(yōu)秀人才擔任村黨組織書記。
3.加大教育培訓力度,提高村黨組織書記的素質(zhì)和能力。實施村黨組織書記素質(zhì)提升計劃,多途徑、多形式地對村黨組織書記進行培訓,區(qū)委下半年將組織一期村黨組織書記培訓班,對村黨組織書記進行集中培訓,時間上不少于10天。充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡,加強科技素質(zhì)培訓。采取參觀交流、掛職鍛煉等形式,增強培訓的針對性和實效性。
4.實行村黨組織書記年度目標責任制,加強對村黨組織書記的規(guī)范管理。健全村支部書記檔案,對村支部書記進行分類指導,進行動態(tài)管理,繼續(xù)推行“雙學”目標承諾書,根據(jù)黨委、政府下達的工作任務和本村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要以及群眾反映的熱點難點問題,明確村黨組織書記的年度工作目標,實行目標承諾制,并嚴格考核,兌現(xiàn)獎懲。各鎮(zhèn)黨委,各街道、工業(yè)園區(qū)黨工委要在政治上多幫助、工作上多指導、生活上多關心,切實幫助村黨組織書記解除后顧之憂。要建立談心談話、誡勉、述職評議、離任審計等制度,對工作積極性不高、帶領群眾致富能力不強、工作實績不明顯、群眾不滿意的村黨組織書記,及時進行組織調(diào)整。
5.開展機關單位掛鉤幫扶,確保爭創(chuàng)目標的實現(xiàn)。區(qū)直機關單位要采取有效的措施幫助結對村搞好爭創(chuàng),圍繞建好一個領導班子、找準一條發(fā)展路子、引進一批致富項目、辦好一些為民實事,集中人力、物力和財力進行綜合幫扶,保證爭創(chuàng)活動的更好開展。
五星村黨支部創(chuàng)建工作計劃 第8篇
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星級支部固堡壘
為破解基層黨組織缺乏生機和活力的問題,該縣開展“星級黨支部”創(chuàng)建,著力構建目標明確、標準規(guī)范、考評嚴謹?shù)幕鶎狱h組織管理機制。一是量化考評標準,科學設置星級。分農(nóng)村、機關事業(yè)單位、兩新組織三個類別,分類制定黨支部星級評定標準,把任務難落實、考核難量化的黨建工作變得重點明確、任務具體、考有實據(jù),使星級管理成為增強基層黨組織建設的有力抓手。二是嚴格創(chuàng)建程序,規(guī)范評定星級。星級黨支部按黨委申報、半年初評、年終評定、授牌表彰的程序進行。由縣委組織部組成驗收小組對照《黨支部星級評定標準》,深入創(chuàng)評支部進行考核評分并將考評結果進行綜合評審,征求相關職能部門意見,公示無異議后,提交縣委常委會研究審定,由縣委命名授牌表彰。三是堅持動態(tài)管理,突出創(chuàng)建成效。對于在紀檢、綜合治理、計生、安全、等方面發(fā)生問題的星級黨支部予以降級或取消星級資格;每年對星級黨支部進行復驗,對不達標的提出整改警告、降級或取消其星級資格,并在全縣通報批評一四是完善激勵保障機制,激發(fā)創(chuàng)建動力二對授予五星級黨支部的給予2000元的獎勵一并對授予五星級的農(nóng)村黨支部的村“兩委”干部給予每人每月100元獎勵、組干部給予每人每月50元獎勵。對連續(xù)5年保持“五星級”的村支書,按政策優(yōu)先提拔使用或推薦參加面向村干部招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試,使村支書經(jīng)濟上得實惠、政治上有奔頭。
三評一考強班子
該縣在各行政村推行以“群眾評、黨員評、組織評、整體實績考核”為主要內(nèi)容的“三評一考”績效管理機制,實現(xiàn)了組織有效管理與群眾民主監(jiān)督的有機結合。一是評議設汁結合實際。在評議票的格次設計上設為滿意、基本滿意、不滿意三個格次,突出評議者與被評對象的關聯(lián)度和評議內(nèi)容的針對性,做到“誰主管誰評議、誰知情誰評議、誰被服務誰評議”,提高評議結果的可靠程度。二是考核內(nèi)容設置科學。以村“兩委”干部改善民生、促進和諧為重點,建立各有側重、各具特色的考核指標體系,全面考核干部的德、能、勤、績、廉。在考核方法上,通過改進民主評議內(nèi)容,加強對民意結果的分析和運用,努力在考實、考準上下功夫,避免了民意失真。三是強化結果運用。將評議和考核兩部分按照2:8的標準對村級班子進行百分制考核,其結果與村干部績效報酬、獎懲掛鉤。定為優(yōu)秀、良好、一般的按不同比例發(fā)放績效報酬;定為差的不發(fā)放績效報酬,給予黃牌警告或誡勉談話,并由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委指派專人進行督促整改;對連續(xù)2年綜合得分在70分以下或者出現(xiàn)被取消考核資格的村,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府派工作隊駐村整頓,限期整改,將整改情況向村民反饋,對整頓不合格的村班子進行組織調(diào)整。
五星村黨支部創(chuàng)建工作計劃 第9篇
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一、半年來工作開展情況
(一)加強學習培訓,干部隊伍素質(zhì)進一步提高
鎮(zhèn)黨委、政府十分重視干部隊伍的學習培訓,把政治理論學習作為樹立和增強干部隊伍事業(yè)心、責任感的大事來抓,進一步提高干部隊伍政治素質(zhì)和文化素質(zhì)。一是繼續(xù)深入學習貫徹十七大精神,采取集中學習和自學,考試等有效形式,堅持每周學習制度,并嚴格學習考勤和學習紀律,做好學習筆記。目前機關干部、村兩委都不少于5000字的學習筆記和不少于3000字的心得體會,通過學習,增強了機關干部政治上的堅定性和敏感性,黨員、干部工作作風明顯改進。二是加強對農(nóng)村基層組織成員的培訓,集中組織全鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書記進行集中學習2次,全面提高農(nóng)村黨支部書記素質(zhì);三是利用遠程教育,加強全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員的教育培訓工作,開展了黨員集中學習培訓工作,取得良好效果。三是組織兩委成員參加實用技術培訓班2次,努力打造一支政治過關、技術過硬的農(nóng)村基層干部隊伍。四是和村干部進行交流談心教育,使村班子成員之間能夠團結協(xié)作,相互支持,相互配合,使各村的工作得順利推進。
前半年黨委狠抓了機關青年干部的培訓學習。每周堅持學習三課時,目前已上課33課時,進行了開辦儀式、野外登山訓練、觀看影視專題片等形式教育,強化一個吸引,突出一個豐富,注重能力創(chuàng)新,培養(yǎng)了一批工作骨干和業(yè)務能手。
(二)創(chuàng)新黨建活動載體,深入扎實開展黨員“創(chuàng)優(yōu)爭星”活動.
上半年鎮(zhèn)黨委把開展“創(chuàng)優(yōu)爭星”活動作為加強基層組織建設的重點工作來抓,精心組織實施。一是成立了以黨委書記為組長,黨委副書記、組織員為副組長的工作領導小組,抽調(diào)四名業(yè)務骨干長期駐村,深入一線督促指導黨員“創(chuàng)優(yōu)爭星”活動的開展。二是夯實責任,教育引導廣大黨員積極參與到活動之中。三是建章立制,用制度抓落實,為促進活動有序開展,我們指導村黨支部制定了《創(chuàng)優(yōu)爭星活動匯報制度》《創(chuàng)優(yōu)爭星活動爭星制度》《創(chuàng)優(yōu)爭星活動考評定星制度》《創(chuàng)優(yōu)爭星活動獎懲制度》《黨員創(chuàng)優(yōu)爭星活動服務熱線制度》五項工作制度,做到了用制度嚴管理,用制度抓落實。四是做好督促檢查,“創(chuàng)優(yōu)爭星”活動領導小組定期、不定期對活動進展情況進行檢查,具體指導,總結經(jīng)驗,推動全局。五是發(fā)現(xiàn)典型,整體推進。我們在工作中及時發(fā)現(xiàn)典型,把那些心系群眾,切實為群眾服務,在“創(chuàng)優(yōu)爭星”活動中表現(xiàn)突出的先進黨小組,先進黨員作為典型,廣泛宣傳,鼓舞廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用,積極投身經(jīng)濟建設和服務活動之中。一是經(jīng)過“創(chuàng)優(yōu)爭星”活動,黨支部的發(fā)展意識和服務大局意識明顯增強。通過活動的開展,黨員服務意識顯著增強,樹立了良好形象,密切了黨群,干群關系,黨員群眾思富求進的良好風尚正在形成。目前這一活動已在全鎮(zhèn)全面鋪開。
(三)強堡壘,基層組織建設不斷發(fā)展
1、抓基層班子建設。努力改善村級班子結構,把一部分年輕、有文化、懂技術會管理的優(yōu)秀后備村干部選進村級領導班子,使村級領導班子充滿了生機與活力。對于去年調(diào)整的仁關村支部班子,今年加大工作檢查和幫扶力度,黨委成員經(jīng)常深入該村進行工作調(diào)研和督促,仁關村被列為今年的新農(nóng)村重點村,各項工作都走在了全鎮(zhèn)前列。對三合村黨支部書記、溝王村黨支部書記進行了調(diào)整,兩委班子整體素質(zhì)明顯提高,促進各項工作蓬勃開展。加強了對其他各村工作的調(diào)研,為后半年村兩委換屆打好基礎。另外,對駐鎮(zhèn)單位支部進行調(diào)整和理順,撤銷原稅務、工商等聯(lián)合支部和教育支部,計劃成立三個支部,重點考察了中心衛(wèi)生院、武屯初中、武屯中心校支部書記人選。
2、抓好基層組織活動場所建設。在不斷完善各村組織活動場所的同時,重點抓了仁關村、新莊村的場所建設,目前仁關村的陣地建設地基已做好,總面積300平方米。新莊村地點已經(jīng)落實,即將破土動工。
3、扎實做好黨員發(fā)展工作。堅持做到成熟一個發(fā)展一個,計劃在七一前夕發(fā)展黨員28名。
4、搞好春節(jié)黨員慰問工作和貧困黨員的走訪工作。春節(jié)期間我們除配合區(qū)委完成黨員慰問的同時,擴大對貧困黨員慰問的范圍,增加315名。在抗震救災工作,黨委成員深入各村對受災黨員戶進行走訪和慰問,讓廣大黨員感受黨的溫暖和關懷。
5、精心安排慶祝建黨87周年活動。向各村黨支部下發(fā)了文件,安排了表彰會、展板、接受新黨員、紅色教育等六項活動。各項活動正有序進行。
二、深入開展組工干部“講黨性、重品行、作表率”活動
1、加強領導,精心安排。成立了以黨委書記為組長、副書記為副組長的工作領導小組,加強對活動開展的領導,召開了全鎮(zhèn)開展“講黨性、重品行、做表率”活動動員會,按照文件精神,鎮(zhèn)黨委認真制定專項活動意見、宣傳方案和學習計劃,并認真組織黨委有關成員和各村黨支部書記開展學習,進行思想發(fā)動。統(tǒng)一行動。
2、強化學習,提高認識。以學習為突破口,提高思想認識,在學習活動中,每個組工干部結合日常學習,認真做好讀書筆記,撰寫學習心得體會,并開展了大家談工作談思想活動,結合工作實際,組織開展了春耕生產(chǎn)、專題組織生活、聽抗震救災報告、收看電教專題片的教育活動。增強了全體組工干部講黨性、重品行、做表率的自覺性。
五星村黨支部創(chuàng)建工作計劃 第10篇
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一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,按照省市關于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的部署要求,以開展“評星晉級”活動為抓手,深化“農(nóng)村基層黨風廉政建設示范村”創(chuàng)建工作,通過建立科學的量化考核體系,健全動態(tài)管理機制和有效的獎懲機制,激發(fā)基層黨員干部加強黨風廉政建設的內(nèi)在動力,推動農(nóng)村基層黨風廉政建設各項任務落到實處,為我縣社會主義新農(nóng)村建設提供堅強有力的政治保證。
二、活動對象
全鄉(xiāng)所有行政村。
三、考評時間
從去年開始,黨風廉政建設星級村創(chuàng)建考評工作每年開展一次。其中,村級自評申報于每年9月10日前完成;鄉(xiāng)“評星晉級”領導小組于10月10日前由完成各村一至二星級村的考核評定,并連同三至五星級村申報材料報送到縣紀委黨風室,由縣農(nóng)村基層黨風廉政建設工作領導小組于年底前完成三至五星級村的考核評定。
四、考評標準
l、一星級行政村
需符合以下條件:
(1)村級組織健全,職責明確。村兩委關系協(xié)調(diào),村務監(jiān)督委員會認真履行監(jiān)督職責,作用明顯。
(2)建立黨務公開制度。設立黨務公開欄,年度黨建工作計劃、黨員發(fā)展、黨費交納及有關制度按《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行黨務公開實施方案》要求進行公開。
(3)建立村務公開制度。在便于群眾閱覽的地點設立村務公開欄(墻),公開內(nèi)容按照《縣村務公開目錄》執(zhí)行,做到全面、真實,對村級重大事項、重點工程、涉及群眾利益的重大問題或群眾要求公開的事項,做到及時公開、逐項公開。
(4)實行村級財務“雙”制度。村級帳目與現(xiàn)金委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務中心代為管理,接受監(jiān)督,嚴格執(zhí)行《縣村級招待費管理若干規(guī)定》。
(5)執(zhí)行招投標制度。達到規(guī)定標準的村級工程項目、物資采購、集體資產(chǎn)處置一律進入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心公開交易,規(guī)定限額以下的小額工程項目須經(jīng)集體討論決定,并及時上報鄉(xiāng)紀委備案。
(6)重視黨風廉政建設。村級黨組織堅強有力,對農(nóng)村基層黨風廉政建設工作重視,能夠定期或不定期研究、部署制度保廉工作。村委會辦事公正,嚴格依紀依法、按政策辦事,尊重農(nóng)民群眾的民利,改進工作方法,善于運用民主的方式和法律的手段解決糾紛、化解矛盾。
(7)黨員干部勤政廉潔。村兩委主要干部無違法違紀案件。
2、二星級行政村
除具備一星級行政村條件外,還需符合以下條件:
(1)村黨組織領導核心作用明顯,班子團結有力。
(2)建立村務管理制度,村民自治運行機制健全,村級重大事項決策民主,程序規(guī)范,會議記錄齊全,每年召開村民代表會議不少于兩次。
(3)建立村務監(jiān)督制度,村務監(jiān)督委員會各項制度完善,工作運轉正常,按規(guī)定開展監(jiān)督工作。
(4)黨務、村務公開內(nèi)容、形式和程序切實做到“三到位”,公開欄、意見箱等設施齊全、整潔,村民對村民對村務、事務、財務公開滿意率達80%以上。
(5)財務管理規(guī)范,審批權限明確,報賬及時,票據(jù)管理規(guī)范。
(6)積極化解矛盾糾紛,社會治安良好,群眾問題能得到及時解決,無越級上訪或集體上訪事件,達到平安村標準。
(7)認真制定村干部廉潔自律行為規(guī)范并公示,每年開展村兩委主要干部廉潔承諾、述職述廉,接受黨員干部和村民代表民主評議。村兩委干部無違法違紀行為。
3、三星級行政村
除具備二星級行政村條件外,還需符合以下條件:
(1)村級經(jīng)濟發(fā)展思路明確,新農(nóng)村建設有項目、有措施,村級基礎設施不斷完善,農(nóng)民收入和村級集體經(jīng)濟實力不斷增強。
(2)落實村級黨風廉政建設責任制。村兩委對黨風廉政建設高度重視,黨組織主要負責人負總責,黨支部中設有專職的紀檢委員,建立健全村干部重大事項報告、村干部述職述廉、民主評議村干部等制度,有村干部廉潔自律行為規(guī)范和制度的操作流程,黨風廉政建設責任制有效落實。
(3)村務公開檔案齊全,村務公開資料及時收集歸檔,年底及時裝訂成冊。
(4)加強村集體資金、資產(chǎn)、資源管理。嚴格控制使用白條,杜絕工程項目支出白條入賬,預領款及時報結,村級非生產(chǎn)性開支合理。未出現(xiàn)因村級財務、工程發(fā)包、重大事項決策不規(guī)
范而引起的上訪問題。
(5)開展廉政文化進農(nóng)村活動,每年至少組織一次群眾廣泛參與的廉政文化活動。
(6)建立村干部廉情檔案,黨員干部無違法違紀案件。
4、四星級行政村
除具備三星級行政村條件外,還需符合以下條件:
(1)村級組織工作規(guī)則完善,村民會議或村民代表會議制度規(guī)范,推行村民質(zhì)詢制度,實行“五議兩公開(即黨支部提議、兩委班子商議、村務監(jiān)督委員會核議、黨員大會審議、村民代表決議;決議公開、結果公開)”,95%以上的村民代表能經(jīng)常參與村內(nèi)重大活動。
(2)各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,依法編制并實施村莊建設規(guī)劃,村容整潔,村風良好。村經(jīng)濟狀況在全縣處于上游水平或經(jīng)濟增幅處于前列,達到縣級以上文明單位的標準。
(3)村級重大事項集體討論和公開率均為100%,村級集體經(jīng)濟活動實行市場化運作率達100%,村民對村務、事務、財務公開滿意率不低于90%。
(4)被命名為縣級廉政文化進農(nóng)村示范點。
5、五星級行政村
除具備四星級行政村條件外,還需符合以下條件:
(1)村兩委干部干凈干事,班子成員廉潔從政意識強,具有明顯的雙強雙帶(雙強:即自身致富能力強,帶領群眾致富能力強;雙帶:即能帶頭致富,帶領群眾致富)本領,黨群干群關系密切,受到群眾擁護,村民人均收入處于上游位次或增幅處于前列,群眾對干部的勤政滿意率達90%以上。
(2)以“創(chuàng)清廉村風”為主題,深入開展黨風廉政教育,廉政文化進農(nóng)村特色明顯、氛圍濃厚,被命名為市級以上文明單位或廉政文化進農(nóng)村示范點。
(3)村務管理規(guī)范,村級財務管理嚴格執(zhí)行村級財務管理規(guī)范化建設標準。
(4)黨員干部廉潔奉公,群眾對村內(nèi)黨員先進性認同率不低于85%。
(5)村民法律意識普遍提高,90%以上的農(nóng)戶達到“遵紀守
法戶”標準,近三年村內(nèi)未發(fā)生違法違紀案件。
四星、五星級行政村實行一票否決制,主要包括:
(1)發(fā)生重大治安刑事案件、較大規(guī)模的、大規(guī)模群體性上訪事件的;
(2)村級組織受到上級黨委、政府通報批評以上(含通報批評)組織處理的;
(3)村級組織成員因違紀違法受到紀律處分或刑事追究的,村民中的黨員因違法受到刑事追究的;
(4)出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)責任事故的;
(5)存在其他不符合條件的情形。
“評星晉級”考評標準以落實全縣“農(nóng)村基層黨風廉政建設示范村”創(chuàng)建的五項要求為目標,縣紀委、縣農(nóng)村基層黨風廉政建設工作領導小組每年年初可根據(jù)農(nóng)村基層黨風廉政建設的新要求和新任務進行修訂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)本地實際,細化、量化考評內(nèi)容與標準,并可自行增設其他指標;具體考評標準由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定并報縣農(nóng)村基層黨風廉政建設工作領導小組辦公室審核后執(zhí)行。
五、考評辦法
l、嚴格考核,分級評定?!霸u星晉級”工作要堅持“分級負責、嚴格把關”的原則,采取自下而上申報與自上而下審核相結合的方式,先由村兩委對照標準自評申報,然后由上級有關部門考核評定。其中一至二星村由鄉(xiāng)“評星晉級”領導小組考核定級,并報縣農(nóng)村基層黨風廉政建設工作領導小組辦公室審定后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)文公布;三至五星村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核定級的基礎上,由縣農(nóng)村基層黨風廉政建設工作領導小組辦公室實地驗收,并以一定的方式向社會公示后,報縣委、縣政府審批后發(fā)文公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)村基層黨風廉政建設工作領導小組辦公室要建立嚴格的考評程序,把好標準關,確保星級評定的公正性和權威性。星級評定的等次,每年要通報并掛牌明示,對高星級村要進行表彰和宣傳。
2、動態(tài)管理,分類指導。星級評定每年一次,實行動態(tài)管理,對達不到相應星級標準的予以降級,對工作成效明顯、符合升級標準的按照程序予以升級。要建立星級管理公告制度,及時公布星級村變化情況,接受群眾監(jiān)督,擴大社會影響。同時,要加強分類指導,鄉(xiāng)黨委將建立星級村創(chuàng)建年度工作計劃,建立健全行政村星級管理基礎信息庫,針對各村存在的不同問題,指導制定年度晉星計劃,落實整改措施。
3、注重應用,落實獎懲。星級評定結果與各類考核評先、項目資金安排和村干部基本報酬等相掛鉤,安排項目建設資金、聯(lián)系結對單位時,同等條件下優(yōu)先安排星級高的村。四、五星級村推薦參加省、市“農(nóng)村基層黨風廉政建設示范村”命名表彰,縣財政給予適當獎勵。對達不到星級評定標準的村及村主要干部,當年不能被評為年度綜合考核先進,要通過星級評定的結果體現(xiàn)獎懲機制的導向,使農(nóng)村基層黨風廉政建設與新農(nóng)村建設互促互進,不斷增強創(chuàng)建活動的原動力和生命力。
六、工作要求
l、深化認識,加強領導?!霸u星晉級”活動是深化“農(nóng)村基層黨風廉政建設示范村”創(chuàng)建活動、推進農(nóng)村基層黨風廉政建設的重要舉措。我們要切實提高認識,增強做好工作的責任感和緊迫感。要把“評星晉級”作為下一階段“農(nóng)村基層黨風廉政建設示范村”創(chuàng)建活動的重點,作為推進和深化農(nóng)村基層黨風廉政建設的重要抓手,加強領導,精心組織實施,確?!霸u星晉級”活動健康有序地開展。要加大宣傳力度,采取多種形式,擴大“評星晉級”活動的社會影響,調(diào)動廣大農(nóng)村干部和村民參與的積極性,為推進這項工作營造良好的社會輿論氛圍。