街道建設(shè)工作計劃 第1篇
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建立城區(qū)人口和計劃生育管理服務(wù)新機(jī)制工作匯報
近年來，周口市川匯區(qū)流動人口計劃生育工作在川匯區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和周口市人口計生委的指導(dǎo)下，進(jìn)一步深化城區(qū)計劃生育管理體制改革，夯實(shí)城區(qū)計劃生育工作基礎(chǔ)，全面落實(shí)“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城區(qū)計生管理和服務(wù)工作新機(jī)制，做到“兩明確、三加強(qiáng)、建立四項(xiàng)制度”，有力推動了城區(qū)人口和計劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。他們的主要做法是：
一、改革城區(qū)體制落實(shí)屬地管理
管理機(jī)制是人口和計劃生育工作運(yùn)行的基礎(chǔ)與核心。
1999年以前，川匯區(qū)城區(qū)計劃生育管理工作沿用的是“單位負(fù)責(zé)，條條管理”的管理體制，全市市直機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)和駐周單位的計劃生育工作由市計生委城區(qū)科直接管理，1999年由新華街道辦事處接管。隨著城市化的進(jìn)程加快，城市規(guī)模的擴(kuò)大，城市人口和計生工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題。主要表現(xiàn)是：下崗待業(yè)人員、失業(yè)人員和無固定職業(yè)人員大量出現(xiàn)；農(nóng)村剩余勞動力涌入城區(qū)；流動人口數(shù)量大幅增加；戶籍制度的改革使農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和人戶分離現(xiàn)象日漸增多等等。這些現(xiàn)象和問題的出現(xiàn)，使原來城區(qū)的人口和計生工作以“條條”和戶籍為主的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新時期的發(fā)展。
市委、市政府審時度勢，依據(jù)《國家計生委、民政部、中國計生協(xié)關(guān)于加快城市社區(qū)人口與計劃生育工作改革的意見》，成立了以市委副書記為組長，主管計生工作的副市長為副組長，相關(guān)的8個委局和5個街道辦事處行政正職為成員的人口和計生屬地管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。并以市政府和市委、市政府兩辦的名義先后出臺了《關(guān)于完善城鎮(zhèn)人口與計劃生育工作管理體制的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)人口與計劃生育工作的意見》、《關(guān)于明確計劃生育工作職責(zé)的通知》等一系列文件，圍繞屬地化管理的原則，做到“兩個明確”。
（一）、明確屬地管理對象。
2003年9月，川匯區(qū)城區(qū)區(qū)劃由原來的1個街道辦事處擴(kuò)大為5個街道辦事處。市政府適時召開城區(qū)人口和計劃生育工作管理體制改革會議，對原新華街道辦事處管理的191個公共單位和24個社區(qū)居委會按照新的管轄區(qū)域重新進(jìn)行了劃分，在劃分和交接過程中我們明確規(guī)定，所有公共單位無論級別高低，無論單位屬性，其計劃生育工作均有新的街道辦事處負(fù)責(zé)管理。同時，社區(qū)居委會要依據(jù)國家法律法規(guī)和政策，協(xié)助街道辦事處做好單位和居民的人口和計生工作。
（二）、明確工作職責(zé)。
街道辦事處統(tǒng)一管理駐本轄區(qū)的所有機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位，以及工作、居住在本轄區(qū)的常住人口、流動人口的計劃生育工作，承擔(dān)宣傳動員、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)、日常管理及綜合服務(wù)的職能。轄區(qū)單位嚴(yán)格實(shí)行法定代表人責(zé)任制，自覺貫徹執(zhí)行人口和計生法律法規(guī)和政策，服從街道辦事處和社區(qū)居委會的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)本單位的出生統(tǒng)計、生殖保健、避孕節(jié)育等日常業(yè)務(wù)，落實(shí)計生獎勵和優(yōu)惠等有關(guān)政策和保障措施。
各公共單位的計生工作既要向所在地街道辦事處負(fù)責(zé)，又要向本系統(tǒng)的主管委局負(fù)責(zé)。市委、市政府還規(guī)定對有政策外生育的單位實(shí)行“一票否決”，一級機(jī)構(gòu)對其下屬的二級機(jī)構(gòu)有政策外出生的負(fù)連帶責(zé)任。近年來，先后對8個二級機(jī)構(gòu)有政策外生育的單位實(shí)行了“一票否決”，對其主管的6個委局實(shí)施了通報批評和黃牌警告等處理，對單位的正職和主管副職、計生專干分別進(jìn)行責(zé)任追究。
二、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)
社區(qū)居委會是城市的基層組織，也是搞好城區(qū)人口和計生工作的落腳點(diǎn)。
新的管理體制建立后，他們按照《河南省城市社區(qū)人口和計劃生育管理服務(wù)工作規(guī)范》的要求，制定了《川匯區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化社區(qū)居委會計劃生育工作實(shí)施方案》，首先在新華路街道通橋路社區(qū)開展了計劃生育規(guī)范化社區(qū)試點(diǎn)的創(chuàng)建工作，今年三月在5個街道的所有社區(qū)開展了計劃生育規(guī)范化創(chuàng)建活動。通過創(chuàng)建活動達(dá)到了“三個加強(qiáng)”。
（一）、加強(qiáng)了隊伍建設(shè)。
建立健全街道辦事處社區(qū)居委會居民小組(樓院)門棟四級人口和計生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。街道辦事處成立有人口和計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一管理本轄區(qū)的人口和計生工作；每個社區(qū)居委會配備計生副主任；住宅小區(qū)或者若干個住宅樓組成的樓院配備一名樓院長，擔(dān)任計劃生育宣傳管理員；選取計生協(xié)會會員、社會志愿者、退休老黨員、老干部、低保戶等人員擔(dān)任樓長或門棟長。
在樓院長的配備上，他們做到公開選拔，競爭上崗。參加競聘者要同時具備五個條件：一是女性；二是在本樓院居住；三是年齡一般在45周歲以下；四是具備初中以上文化程度；五是沒有違反計生政策。通過民主推薦、筆試、面試、民主評議、組織考察，5個街道的24個社區(qū)居委會配備了480名計生樓院長，并對她們進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，使她們很快進(jìn)入角色。為了更好地穩(wěn)定隊伍，調(diào)動其積極性，市財政每年增撥12萬元經(jīng)費(fèi)，使24個社區(qū)居委會的計生副主任月工資達(dá)到400元。市人口計生委每年從計生事業(yè)費(fèi)中擠出十幾萬元，給計生樓院長每人每月發(fā)放20元的崗位補(bǔ)貼。
（二）、加強(qiáng)了陣地建設(shè)。
他們統(tǒng)一明確陣地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，先后投入資金20萬元，對社區(qū)居委會的計生辦公服務(wù)場所進(jìn)行升級改造。每個社區(qū)居委會設(shè)立計劃生育辦公室、宣傳教育室(人口學(xué)校),具備條件的設(shè)立健康咨詢室(悄悄話室)、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、圖書閱覽室、娛樂活動室等。在宣傳教育室（人口學(xué)校）和康檢咨詢室設(shè)置了優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育、政策法規(guī)等宣傳版面，在社區(qū)居委會和樓院附近設(shè)置了固定的人口和計生宣傳版面、標(biāo)語、宣傳櫥窗和政務(wù)公開欄，使常住人口和流動人口在社區(qū)能及時享受到計劃生育的宣傳服務(wù)。
（三）、加強(qiáng)了軟件建設(shè)。
根據(jù)屬地管理的要求，他們設(shè)計并統(tǒng)一印制了社區(qū)樓院人口和計劃生育戶口登記表，更新完善了社區(qū)居委會的計生臺帳。原來的社區(qū)居委會計生臺帳是以戶口為基準(zhǔn)建立的，人戶分離和空掛戶的問題突出。今年三月份開始，他們逐樓逐戶逐人進(jìn)行排查登記，做到轄區(qū)不漏樓、樓不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。用了四個月的時間按現(xiàn)居住實(shí)有人員為基準(zhǔn)，重新建立社區(qū)居委會的計劃生育臺帳，做到一樓一冊，一戶一頁，并對已婚育齡婦女實(shí)行分類管理。
對居住在轄區(qū)內(nèi)無固定職業(yè)、失業(yè)的以及與單位脫離勞動人事關(guān)系的已婚育齡婦女按主管類管理，由社區(qū)居委會負(fù)責(zé)出生統(tǒng)計、生殖保健、避孕節(jié)育等日常的管理和服務(wù)業(yè)務(wù)。
對居住在轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體的在職已婚育齡婦女按協(xié)管類管理，此類人員由已婚育齡婦女所在單位具體管理和服務(wù)，并由單位所屬的街道（鎮(zhèn)）計生辦向社區(qū)居委會出具全市統(tǒng)一的《川匯區(qū)計劃生育管理證明》，工作單位定期向社區(qū)居委會通報該職工的生育節(jié)育及康檢信息，由社區(qū)居委會協(xié)助單位進(jìn)行管理和服務(wù)。對居住在轄區(qū)內(nèi)的流入已婚育齡婦女按流動類管理，對此類人員和常住人口一樣納入正常的管理和服務(wù)，做到同管理、同服務(wù)、同宣傳、同考核。
經(jīng)過4個月的努力，他們共建立已婚育齡婦女檔案15289人，其中主管類2288人，協(xié)管類11669人，流動類1332人。排查出漏檔漏管已婚育齡婦女655人，剝離和移交到鎮(zhèn)村管理的已婚育齡婦女532人。目前社區(qū)居委會達(dá)到了“網(wǎng)絡(luò)隊伍建立健全，計生臺帳更新完善，管轄區(qū)域不留死角，服務(wù)陣地溫馨美滿”。
三、建立完善制度，規(guī)范管理措施
為有效地開展城區(qū)屬地化計生管理服務(wù)工作，他們建立了“四項(xiàng)制度”，實(shí)現(xiàn)了日常管理規(guī)范化。
（一）、建立定期清查和信息采集制度。
各街道辦事處、社區(qū)居委會定期對轄區(qū)居民樓院集中入戶排查登記，對漏管漏檔的常住和流動人口已婚育齡婦女及時建立樓院臺帳，納入管理和服務(wù)。樓院長、門棟長每周到所轄居民樓院了解情況，收集人口和計生變動信息。社區(qū)居委會每月召開一次人口和計生工作例會，收集各樓院的新婚、出生、節(jié)育、遷出、遷入、失業(yè)、就業(yè)、流入、流出等信息，及時變更樓院計生臺帳。
（二）、建立信息通報和手續(xù)移交制度。
嚴(yán)格落實(shí)公共單位與職工居住地社區(qū)居委會之間的計生信息通報制度。單位每半年向職工居住地社區(qū)居委會出具全市統(tǒng)一格式的《川匯區(qū)在職已婚育齡婦女生育節(jié)育康檢信息通報單》。對辭職、辭退、除名等脫離原工作單位的已婚育齡婦女，由單位在30日內(nèi)向社區(qū)居委會移交計生管理服務(wù)手續(xù)，社區(qū)居委會接收到《信息通報單》和移交手續(xù)后向其單位反饋接收信息。
（三）、建立流動人口計生管理服務(wù)制度。
街道計生辦固定專職人員分片包段，主要負(fù)責(zé)沿街門店和較大的市場中的流動人口計生管理服務(wù)工作。社區(qū)居委會對流入、流出居民樓院和背街小巷的已婚育齡婦女及時上門登記建檔，協(xié)助街道計生辦做好《流動人口婚育證明》的辦理、查驗(yàn)、康檢和催寄康檢證明等工作。他們對流動人口全部實(shí)行免費(fèi)辦證、免費(fèi)康檢、免費(fèi)四術(shù)、免費(fèi)發(fā)放避孕藥具的“四免一上門”服務(wù)。
（四）、建立目標(biāo)管理考核制度。
市委、市政府對各市直單位簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書，要求其內(nèi)部要建立垂直負(fù)責(zé)體系和目標(biāo)責(zé)任制。市人口計生委對街道辦事處和社區(qū)居委會的計生工作目標(biāo)完成情況實(shí)行分類考核。對純屬農(nóng)村的永安路、紫荊路街道辦事處按照農(nóng)村的考核方案進(jìn)行；對純屬城區(qū)的新華路街道辦事處按城區(qū)的考核方案進(jìn)行；對既有農(nóng)村又有城區(qū)的杜甫路、孝義街道辦事處分別按兩種方案考核，其成績按照城區(qū)和農(nóng)村所占總?cè)丝诘谋壤謩e記分，合并后記入總成績。
四、幾點(diǎn)體會
川匯區(qū)城區(qū)的屬地化計生管理體制改革之所以取得一些成績，他們感到主要得益于以下幾個方面：
（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。
由于市委、市政府高度重視，排除阻力，調(diào)動各部門、各方面的力量才能推動城區(qū)屬地化管理機(jī)制的進(jìn)行。為做好屬地化管理體制改革工作，市委、市政府專門召開會議，下發(fā)文件，明確了各街道辦事處的管轄單位和相關(guān)部門的職責(zé)。市、街道兩級財政每年都把城區(qū)和流動人口計生經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算，足額投入到位，將城區(qū)計劃生育工作納入政府目標(biāo)工作責(zé)任制，由過去的計生部門唱獨(dú)角戲，轉(zhuǎn)為“黨政牽頭、部門配合、齊抓共管”，綜合治理得以真正落實(shí)。
（二）、社區(qū)建設(shè)是基礎(chǔ)。
落實(shí)屬地化管理與服務(wù)機(jī)制，關(guān)鍵是發(fā)揮社區(qū)居委會的作用。只有加強(qiáng)社區(qū)計生網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)和陣地建設(shè)，確保社區(qū)計生工作經(jīng)費(fèi)的到位，積極搭建社區(qū)服務(wù)平臺，才能把城區(qū)計生工作融入到社區(qū)、服務(wù)到社區(qū)、落實(shí)到社區(qū)。
（三）、強(qiáng)化責(zé)任是動力。小陳老師工作室原創(chuàng)
街道建設(shè)工作計劃 第2篇
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****位于*******的東北角，面積為平方公里，轄區(qū)內(nèi)設(shè)四個社居委、現(xiàn)常駐人口為人自2001年10月*****成立以來，****堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”總攬全局，以社區(qū)黨建為核心，抓好管理和服務(wù)；以商貿(mào)為龍頭，帶動物流、房地產(chǎn)業(yè)齊發(fā)展；實(shí)施“筑巢引鳳”工程，建立各類市場，大力吸引外資；加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，積極培育新興三產(chǎn)，經(jīng)過四年多的勵精圖治，街道經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長，居民收入逐年提高，社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。街道先后榮獲**市“‘六個好’黨工委”、“先進(jìn)基層黨組織”、“文明單位”、“‘人口與計劃生育目標(biāo)管理’先進(jìn)單位”、“‘人口與計劃生育’先進(jìn)街道”和“衛(wèi)生先進(jìn)單位”等光榮稱號?；厥走^去，我們的社區(qū)建設(shè)工作成效主要體現(xiàn)在以下五個方面：
一、社區(qū)建設(shè)成就突出
（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視
自街道成立以來，街道領(lǐng)導(dǎo)一直非常重視社區(qū)建設(shè)，2001年成立了以街道黨工委書記為組長的街道社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)街道的社區(qū)建設(shè)。將社區(qū)建設(shè)做為每年街道黨工委的核心工作來抓，并編寫了**街道五年發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)街道的社區(qū)建設(shè)。
（二）發(fā)展規(guī)劃布局合理
在完成“××街道總體規(guī)劃”和“社居委分布規(guī)劃”的基礎(chǔ)上還編制了××新村、××南村、××苑、×××等小區(qū)的規(guī)劃，街道在規(guī)劃的指導(dǎo)下，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善
在區(qū)管委會和區(qū)直有關(guān)部門的大力支持下，街道多渠道籌集資金，加大投入，高標(biāo)準(zhǔn)完成了**路、**路、**路和**路等主干道的建設(shè)和20余條小區(qū)水泥路的路面硬化；以創(chuàng)建全國安全文明小區(qū)為契機(jī)，深入開展綠化工作，街道綠化覆蓋率和人均公共綠地面積均大幅增加；進(jìn)一步完善城市供電、供水、郵政和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，新安裝路燈150盞，使街道城市供水普及率達(dá)100%；另外，街道還增加投入，大大改善辦公環(huán)境。目前，我街道現(xiàn)有辦公活動用房近2000平方米。
（四）市場建設(shè)規(guī)?？涨?/p>
**街道在充分發(fā)揮**大市場的龍頭帶動作用的同時，配套建設(shè)了一批專業(yè)市場。其中**文體用品市場占地1.5萬平方米，入住商家116家，年交易額達(dá)7億元；**五金電線電纜市場占地2.15萬平方米，入住商家180家，年交易額可達(dá)15億元以上。眾多專業(yè)市場的建設(shè)為**街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，使我街道成為**乃至全省最大的商品集散地。
二、黨建工作精心布署
（一）組織網(wǎng)絡(luò)完善健全
街道黨工委對社區(qū)黨建組織網(wǎng)絡(luò)提出了“多方位、多層次、寬領(lǐng)域”的定位，并由此形成加強(qiáng)社區(qū)黨建的三種組織網(wǎng)絡(luò)體系。在橫向上擴(kuò)大覆蓋面，堅持黨建聯(lián)席會制度，加強(qiáng)社區(qū)各級黨組織之間的聯(lián)系，把社區(qū)各類不同隸屬關(guān)系的黨組織資源整合到社區(qū)黨建中來；加強(qiáng)“兩新”和新建生活小區(qū)黨組織的培育和建立工作。在縱向上加強(qiáng)社區(qū)黨支部的建設(shè)和建立以生活小區(qū)和樓宇為單位的黨員活動組織，將在職、下崗、離退休和流動黨員納入社區(qū)黨組織的管理和服務(wù)范圍之中。
（二）黨員活動方式多樣
街道的黨組織和黨員活動注重“走進(jìn)社區(qū)，貼近群眾”，積極開展黨員干部“一對一”幫扶活動，幫助特困戶困難；在社區(qū)中開展流動黨旗活動，使黨員充分參與到社區(qū)活動中來；積極開展?fàn)巹?chuàng)“六個好黨工委”、“五個好黨支部”和“學(xué)習(xí)型小組”等活動，充分調(diào)動黨員參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性和熱情。一些社居委的黨員同志自行組織了“健康進(jìn)社區(qū)納涼晚會”，還有一些社居委的黨員干部在暑期開展作業(yè)輔導(dǎo)班，對當(dāng)?shù)鼐用竦恼谇髮W(xué)的子女進(jìn)行輔導(dǎo)，解決了學(xué)生家長的后顧之憂。這些活動的開展，不僅使保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動落在了實(shí)處，讓廣大人民群眾真真切切地感受到了“先教”活動帶來的利益，更讓我街道的黨建工作“更上一層樓”。
（三）重視黨員發(fā)展工作
按照新的要求，街道認(rèn)真做好在“兩新”組織中培養(yǎng)發(fā)展黨員和建立黨組織工作，加強(qiáng)黨在新經(jīng)濟(jì)和新社會組織中的滲透力，擴(kuò)大黨組織覆蓋面。指導(dǎo)和幫助“兩新”組織中的黨組織建立黨員學(xué)習(xí)活動規(guī)章制度，規(guī)范黨員的管理，完善黨組織的工作機(jī)制。
三、社區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
（一）街居財稅改革成效明顯
按照國家關(guān)于分稅制財政管理體制改革的要求，完善了街道財政管理體制，理順了區(qū)街財力分配關(guān)系，建立了社居委二級財政預(yù)算體系，加大了預(yù)算外資金“收支兩條線”管理，并逐步推行了“零基預(yù)算”、“綜合預(yù)算”和政府采購制度；積極探索養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險改革；加強(qiáng)了人、車、會議等重點(diǎn)支出的管理；強(qiáng)化了財政監(jiān)督職能，嚴(yán)格了預(yù)算資金監(jiān)管監(jiān)管；推行了社居委資金零戶統(tǒng)管，鞏固了街居財政。
（二）財政收入穩(wěn)步增長
街道始終將招商引資、盤活現(xiàn)有土地資源、理順過去的債權(quán)債務(wù)、改革過去的經(jīng)濟(jì)模范發(fā)作經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來抓。成立四年來，街道總債務(wù)由成立時的670多萬元減少到現(xiàn)在的150萬元；將原來的**配送中心改造建成**五金電線電纜市場，使該市場成為新一輪社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)和招商引資、培育稅源工作的增長點(diǎn)，同時為下崗再就業(yè)和剩余勞動力安置提供了崗位和機(jī)遇，有效地促進(jìn)了居民收入的提高。
四、精神文明碩果累累
（一）基礎(chǔ)布局逐步完善
街道文明創(chuàng)建始終堅持以人為本，從居民群眾的生產(chǎn)、生活的需要出發(fā)，逐步完善布局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)布局服務(wù)功能，加大建設(shè)投入?，F(xiàn)在，街道、社區(qū)基本達(dá)到了道路硬化、環(huán)境綠化、小區(qū)美化、街居凈化、燈飾亮化，增添了街道的文化品位。
（二）居民文明素質(zhì)逐年提高
利用文明學(xué)校和社區(qū)中的文化陣地加大《公民道德實(shí)施綱要》的宣傳教育力度，將文明素質(zhì)教育與文體活動開展有機(jī)結(jié)合，努力提高居民的文明素質(zhì)。廣泛開展了以“相認(rèn)、相知、相助”和“愛心牽手、愛心承諾、愛心服務(wù)、愛心奉獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的“三相四愛”社區(qū)創(chuàng)建活動。本著“和睦、溫馨、勤儉、向上”的原則，深化家庭倫理道德教育，搞好移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式。
（三）大力實(shí)施“四個延伸”
在創(chuàng)建工作中，將“治城”與“育人”緊密結(jié)合，大力實(shí)施“四個延伸”，即環(huán)境綜合治理向小街小巷延伸、向企事業(yè)單位內(nèi)部延伸、向居民生活小區(qū)延伸、向農(nóng)貿(mào)市場延伸。“四個延伸”加快了創(chuàng)建工作向社區(qū)、家庭和樓宇延伸的步伐，使文明創(chuàng)建活動走上科學(xué)化、制度化和規(guī)范化軌道。2005年街道密切配合市委、市政府和新站區(qū)黨工委和管委會的拆除違法建設(shè)活動，積極宣傳和發(fā)動廣大人民群眾自行拆除自家違法建設(shè)，取得良好效果。
五、社會事業(yè)蓬勃興起
（一）文化教育欣欣向榮
近年來，**街道文化體育事業(yè)迅猛發(fā)展。按照上級要求，街道順利完成了“雙百工程”項(xiàng)目申報、“星光計劃”示范點(diǎn)和健康教育示范點(diǎn)的建設(shè)；積極爭取1：1圖書援建配套資金，為4個社居委配置圖書4套共1240冊；大力開展“文化進(jìn)社區(qū)”活動，街道組織了18個業(yè)余藝術(shù)表演團(tuán)體不間斷地舉辦豐富多彩的文藝節(jié)目，其中**老年健身舞蹈隊表演的“功夫扇”節(jié)目榮獲合肥市“雙百工程”示范點(diǎn)文藝表演三等獎。
目前，街道轄區(qū)共有在校小學(xué)生人，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率為100%；普通中學(xué)在校學(xué)生人，初中階段學(xué)齡人口入學(xué)率達(dá)100%。
（二）體育運(yùn)動大力開展
街道非常重視社區(qū)居民的健身活動。四年來，街道共投資二十余萬元在居民小區(qū)中興建了網(wǎng)球場1個，健身路徑1個，非標(biāo)準(zhǔn)體育場地6塊。
（三）醫(yī)療衛(wèi)生防治結(jié)合
轄區(qū)內(nèi)的市二院**醫(yī)療中心共有床位張，醫(yī)護(hù)人員人。每個社居委均設(shè)有衛(wèi)生室，免費(fèi)為社區(qū)居民接種疫苗，進(jìn)行疫病防治。2003年4月下旬開始，按照上級的統(tǒng)一部署，我街道全力以赴抗擊突發(fā)的“非典”疫情。街道成立了“防非”領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門辦公室，采取多種措施，取得了抗擊“非典”的全面勝利。2003至2005年，街道連續(xù)三年榮獲**市“衛(wèi)生先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。
（四）社會保障細(xì)致周到
**街道居民大多是征地轉(zhuǎn)戶的農(nóng)民，社會保障工作尤為重要，街道一直將社會保障工作做為重要工作來抓，四年來街道共發(fā)放低保金133萬元、供養(yǎng)費(fèi)206萬元，對**化有限公司和**塑編公司符合一次性安置的379人進(jìn)行了配股安置。建成并完善了“**老年健康活動中心”和“**社區(qū)金秋老年公寓”，為社區(qū)老齡居民提供了休閑娛樂場所。
（五）計劃生育工作出色
**街道的人口增長繼續(xù)得到有效控制。街道現(xiàn)有總?cè)丝跒?.3萬人，計劃生育管理對象戶6242人。街道對計生戶實(shí)行“親情化服務(wù)、人性化執(zhí)法”。一是社居委與各市場物業(yè)辦簽訂《人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確專兼職計生工作人員并對其進(jìn)行了專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是認(rèn)真做好每季度流動人口清理、查驗(yàn)、登記、孕環(huán)可償還，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具；三是做好孕情跟蹤；四是每月與公安部門進(jìn)行信息交流，及時掌握人口變動情況，杜絕計劃外懷孕和生育現(xiàn)象的發(fā)生，取得了良好效果。2003年4月至12月，國家計生委政法司司長×××、副司長和全國婦聯(lián)婦女工作研究所主任×××等國家有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志在省市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，到××街道視察計劃生育和流動人口管理工作，并對街道工作給予了充分肯定。街道出色的計劃生育工作得到了上級組織的肯定，先后被授予××市“‘人口與計劃生育目標(biāo)管理’先進(jìn)單位”和“‘人口與計劃生育’先進(jìn)街道”稱號。
（七）居民自治工作加強(qiáng)
一是逐步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)體制改革，重點(diǎn)理清社區(qū)與街道、政府職能部門的職責(zé)關(guān)系，按照“街道依法行政、社區(qū)依法自治”的原則，政事政社分開的原則屬于政府有關(guān)部門自身應(yīng)該完成的行政任務(wù)，逐步收歸街道辦理，不屬于社區(qū)任務(wù)，但社區(qū)做起來有優(yōu)勢，且需要委托社區(qū)承辦的行政事務(wù)，按照“權(quán)隨責(zé)走”、“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則妥善處理。二是推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作。社區(qū)居委會完善了居民代表會議等會議制度，重大事務(wù)的決策聽取群眾的意見。三是健全社區(qū)工作者的制約激勵機(jī)制。建立起以群眾評價為主體的社區(qū)工作者考核體系，把群眾滿意不滿意作為社區(qū)工作者獎優(yōu)罰劣的根本依據(jù)。另外，各個社居委還建立了社區(qū)工作隊和社區(qū)志愿者隊伍，他們常年活躍在社區(qū)的各項(xiàng)工作之中，在社區(qū)服務(wù)中發(fā)揮了中堅作用。
六、社區(qū)治安管理規(guī)范
（一）綜合治理力度加強(qiáng)
加大了街道、社區(qū)和住宅小區(qū)的綜合治力度，建立完善了以物業(yè)保安為主、居民主動參與、社區(qū)警務(wù)室包塊的治安管理制度，取得良好的效果，四年來街道無重大刑事案件發(fā)生。
（二）流動人口治理有序
××街道轄區(qū)內(nèi)有流動人口2萬余人，為加強(qiáng)對流動人員的管理，街道、社居委和各小區(qū)三級均建立了流動人口管理和服務(wù)中心，加強(qiáng)了對流動人口管理和服務(wù)。2004年，省政府授予××街道××大市場流動人口服務(wù)中心“××省流動人口管理示范點(diǎn)”的稱號。
（三）群體矛盾妥善解決
因大規(guī)模規(guī)劃建設(shè)，我街道拆遷群體性矛盾尤為突出。為了及時排解人民內(nèi)部矛盾糾紛，街道開展了大量艱苦細(xì)致的思想教育和引導(dǎo)疏通工作，成功地化解了轄區(qū)內(nèi)的某些居民因拆遷賠償、施工擾民和道路阻塞等引發(fā)的群體性矛盾，確保了一方平安。
街道建設(shè)工作計劃 第3篇
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一、成立小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組`ow9=m; 來 源 于 貴 州學(xué) 習(xí)網(wǎng) 報告總結(jié)工作總結(jié) kt250 `ow9=m;
年初，街道成立了專門的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)管理及建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在城建科，城建科全體人員為辦公室成員。并制定了年初工作計劃和措施，明確了工作目標(biāo)和思路。
二、城鎮(zhèn)化建設(shè)工作
（一）小城鎮(zhèn)建設(shè)工作
（1）完成城鎮(zhèn)新、改、擴(kuò)建房屋面積582865m2。
（2）完成城鎮(zhèn)竣工房屋面積379035m2，擴(kuò)大建成區(qū)面積1.5km2。
（3）新建城鎮(zhèn)砼道路面積1900m2。
（4）建城鎮(zhèn)排水管道長度800m。
（二）農(nóng)房建設(shè)及管理工作
（1）今年我科室共審批新、改、擴(kuò)建農(nóng)房258戶，占用耕地7021 m2、非耕地6406.9 m2、原宅基地8907.3 m2，建筑面積42048.5m2。
（2）對街道xx年“7.17”洪災(zāi)中恢復(fù)重建的部分房屋進(jìn)行了驗(yàn)收，并積極地為災(zāi)民辦理房屋審批手續(xù)及確權(quán)。
（三）康居工程
啟動并建設(shè)康居村2個，分別是xx村和xx村，其中，建設(shè)市級示范村1個，即xx村。完善了廣場、籃球場、健身器材場地、綠化、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)農(nóng)村集居點(diǎn)人行步道8公里。
（四）規(guī)劃編制、小城鎮(zhèn)風(fēng)貌設(shè)計建設(shè)工作
規(guī)劃編制、小城鎮(zhèn)風(fēng)貌設(shè)計建設(shè)工作嚴(yán)格按縣規(guī)劃局的要求執(zhí)行。
（五）城鎮(zhèn)化水平工作
1、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力1820人。完成年初計劃的114%。
2、新增城鎮(zhèn)常住人口11600人。完成年初計劃的105%。
（五）其他工作
1、加大對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，新完成3個市政基礎(chǔ)設(shè)施及社會公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。
2、城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、控制和保護(hù)嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行，城鎮(zhèn)綜合形象良好，主干道街景城鎮(zhèn)建筑造型及空間景觀美觀大方。
3、嚴(yán)格建筑工地的安全管理。
4、我街道的建設(shè)項(xiàng)目全部按規(guī)定程序報批，新建工程項(xiàng)目的生活污水全部進(jìn)行了凈化綜合治理，建設(shè)工程項(xiàng)目全部進(jìn)行了竣工驗(yàn)收備案和資料歸檔。各種統(tǒng)計報表和資料及時準(zhǔn)確的按規(guī)定上報。
三、規(guī)劃管理工作
（一）總規(guī)及詳規(guī)
xx街道嚴(yán)格按照縣規(guī)劃局編制的規(guī)劃及要求執(zhí)行。
（二）規(guī)劃管理
1、規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)符合規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。
2、在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，各項(xiàng)新、改、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，全部向規(guī)劃局提出了建設(shè)工程規(guī)劃許可申請，報請規(guī)劃局對工程項(xiàng)目進(jìn)行審批。
3、我街道嚴(yán)禁未經(jīng)規(guī)劃局批準(zhǔn)，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)搭建臨時建、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，若確須搭臨時建、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，必須報請規(guī)劃局審批，并嚴(yán)禁在批準(zhǔn)臨時使用的土地上修建永久性的搭建臨時建、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
4、今年9月19日至10月20日，由xx街道牽頭，匯同縣規(guī)劃局、地房局組成聯(lián)合工作組，對xx街道規(guī)劃區(qū)內(nèi)租用土地、違章建設(shè)進(jìn)行了全面清理。此次清理，共涉及全街道16個村，清理的對象主要是企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)家樂等違法用地和違章建筑，共計719戶，其中養(yǎng)殖業(yè)455戶、企業(yè)233戶、其他占地31戶，占地面積5937畝，建筑面積59萬平方米，目前已對清理出的719戶建章租地進(jìn)行了張榜公示，并向縣府提出了處理意見。
5、及時準(zhǔn)確的上報小城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作方面的報表和資料，并積極做好縣建委和規(guī)劃局交辦的各項(xiàng)工作。
街道建設(shè)工作計劃 第4篇
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一、提高素質(zhì)、夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升社區(qū)基層黨建工作水平
1、利用社區(qū)黨校分校教育資源，組織開展基層黨務(wù)工作者黨務(wù)知識培訓(xùn)。集中一段時間。通過以會代訓(xùn)方式，抓好新進(jìn)黨建社工專業(yè)知識培訓(xùn)，社區(qū)基層黨組織負(fù)責(zé)人能力培訓(xùn)，提升基層黨建工作水平。
2適時調(diào)整配備黨組織負(fù)責(zé)人。根據(jù)區(qū)委組織部安排，抓好基層黨組織隊伍建設(shè)。依據(jù)社區(qū)基層黨建隊伍實(shí)際情況。公開公正地招聘錄用黨建社工，進(jìn)一步充實(shí)社區(qū)基層黨組織隊伍力量。
3、以點(diǎn)帶面、以弱帶強(qiáng)，全面加強(qiáng)基層黨建點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)黨員服務(wù)站（點(diǎn)）實(shí)體化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，進(jìn)一步整合和利用組織資源，豐富服務(wù)內(nèi)容，培育特色工作，全面開展黨員服務(wù)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。擬按照“一個黨組織有一個特色”建設(shè)的要求，探索開展“一黨組織一品”建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層黨建點(diǎn)引領(lǐng)作用。在升平黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善基層黨組織規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容，完善黨組織建設(shè)相關(guān)制度，以升平黨總支黨建示范點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)全面推廣開展基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)，提高整體建設(shè)水平。
4、抓好七一表彰工作。抓好基層黨組織“兩優(yōu)一先”評比表彰工作。按照區(qū)委組織部統(tǒng)一安排，采用自下而上、層層推薦的方式，真正評選出一批群眾信得過、認(rèn)可的基層黨組織、黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
5、抓好黨員服務(wù)中心建設(shè)。做好黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，建立黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端點(diǎn)，充分利用各居民活動室內(nèi)的數(shù)字電視資源，做到居民區(qū)黨員教育信息化、多樣化；進(jìn)一步探索黨員服務(wù)中心功能，建立入黨積極分子預(yù)培訓(xùn)機(jī)制。加強(qiáng)對外來務(wù)工人員政治上的關(guān)心，積極引導(dǎo)優(yōu)秀外來務(wù)工人員向黨組織靠攏；進(jìn)一步服務(wù)于加強(qiáng)黨員管理工作，認(rèn)真做好流動黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作，努力做到對流動黨員進(jìn)行即時、動態(tài)的管理；繼續(xù)做好志愿者服務(wù)和困難黨員幫扶慰問工作，將黨員志愿者活動的觸角伸展到社區(qū)需要的領(lǐng)域，擴(kuò)大覆蓋面，加強(qiáng)慰問幫扶力度；加強(qiáng)黨員服務(wù)中心和站點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)開展黨員素質(zhì)工程教育活動，將“紅色講師團(tuán)”向品牌化、系統(tǒng)化發(fā)展，進(jìn)一步提高服務(wù)工作水平。
6、抓好社區(qū)黨校分校建設(shè)。認(rèn)真貫徹中共中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》，鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果，圍繞區(qū)委“高起點(diǎn)、外向型、國際化”的發(fā)展思路，依托社區(qū)黨校，開展“黨員素質(zhì)工程”，使黨員在推動和諧靜安建設(shè)中，充分發(fā)揮先鋒模范作用。
7、深入抓好黨建“三個延伸”。繼續(xù)抓好黨建工作向物業(yè)、商場、市場延(！)伸工作，物業(yè)、商場、市場所屬區(qū)域黨組織要通過建立聯(lián)席會議，建立黨組織或委派黨建指導(dǎo)員方式進(jìn)一步開展工作，切實(shí)把物業(yè)、商場、市場黨建工作納入到社區(qū)黨組織建設(shè)之中。
8、抓好居委會換屆選舉人選審核推薦工作。在抓好調(diào)研基礎(chǔ)上，依據(jù)居民區(qū)黨組織和居委會干部情況，按照選舉相關(guān)要求，組織推薦居委會人選。
二、真抓實(shí)干，建立一支素質(zhì)良好的干部隊伍
1、認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)干部和社工招聘錄用工作。堅持公開、公正原則，完成錄用機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)干部及社工工作。建立一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、年輕化的社區(qū)綜合干部隊伍。
2、深入開展干部培訓(xùn)和學(xué)習(xí)教育。根據(jù)區(qū)委組織部和區(qū)人事局要求，繼續(xù)對公務(wù)員實(shí)施分類分項(xiàng)目的培訓(xùn)教育，完成公務(wù)員培訓(xùn)年度計劃，總結(jié)培訓(xùn)成果，做好“干部在線學(xué)習(xí)城”、“雙休日培訓(xùn)”等的組織和考核工作，以組織科為主開展“講黨性、重品行、作表率”主題教育。
3、繼續(xù)完善干部考核機(jī)制。加大社工交流和培養(yǎng)力度，進(jìn)一步拓寬社工能進(jìn)能出渠道，逐步完善社工績效考核評價體系，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立科學(xué)的獎懲制度，形成有效的激勵和約束機(jī)制。
4、著力探索社工隊伍梯度培養(yǎng)。通過舉辦社工帶教儀式、開展“居民區(qū)工作法”優(yōu)秀案例征集等形式多樣的活動，注重隊伍梯度培養(yǎng)，加大入黨積極分子培養(yǎng)和發(fā)展黨員力度。積極創(chuàng)新社工專業(yè)化培訓(xùn)、契約化管理、職業(yè)化運(yùn)行的管理模式。
街道建設(shè)工作計劃 第5篇
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xx街道人大工作室2005年工作計劃的匯報 領(lǐng)導(dǎo)和同志們： 陽春三月，萬物復(fù)蘇。在今天這個嶄新的日子里，區(qū)人大常委會召開會議，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道匯報2005年工作打算。這是區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)對我們基層人大工作的重視，也是對從事基層人大工作者的關(guān)心和支持。下面，我簡要把xx街道人大工作室2005年的工作打算匯報如下： 2005年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展勢頭的關(guān)鍵一年，街道人大工作總的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定、計劃生育、社區(qū)建設(shè)等方面上實(shí)施有效的監(jiān)督和支持，本著全力履職，務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神，突出重點(diǎn)，凝聚力量，服務(wù)中心，推動街道經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。 第一，圍繞中心工作，搞好調(diào)研服務(wù) 街道工作的首要任務(wù)是發(fā)展，是提高街道財政收入、促進(jìn)居民增收和社會就業(yè)，作為街道人大，必須竭盡全力搞好服務(wù)，以身作則抓好落實(shí)。我們街道共有6名代表，其中2名黨政成員，4名從事基層工作，我們要引導(dǎo)每位代表要把遠(yuǎn)大目標(biāo)與當(dāng)前自己擔(dān)負(fù)的工作結(jié)合起來，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮各自特長上大顯身手，貢獻(xiàn)自己的聰明才智。今年計劃：一是圍繞街道黨委提出的“招商引資要有新突破，重點(diǎn)項(xiàng)目要有新動作，民營經(jīng)濟(jì)要有新發(fā)展”這三項(xiàng)重點(diǎn)工作，開展調(diào)研，實(shí)施跟蹤服務(wù)；二是以科級干部幫包企業(yè)為基礎(chǔ)，搞好調(diào)研，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，在為企業(yè)排憂解難上出謀劃策；三是想方設(shè)法，克服困難，努力協(xié)助街道完成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，本人主動向街道黨委要求完成100萬元招商引資和8萬元財政稅收的任務(wù)，盡最大努力為街道排憂解難。四是做好市場調(diào)研，把人大代表張厚成為首創(chuàng)立的“吉品健身器材有限公司”辦成全市一流的于健身、器材銷售為一體的娛樂場所。 第二，圍繞重大事項(xiàng)，搞好監(jiān)督檢查 緊緊圍繞街道黨委提出的社會穩(wěn)定、計劃生育、社區(qū)建設(shè)等主要社會事務(wù)，實(shí)行督促檢查，聽取匯報，提出建議，及時反饋。重點(diǎn)在“兩抓三強(qiáng)”上下功夫，即抓好財政收入，抓好協(xié)稅護(hù)稅；強(qiáng)化計劃生育，強(qiáng)化社會穩(wěn)定，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)街道社區(qū)為民服務(wù)的水平。一是準(zhǔn)備在7月份聽取街道辦事處關(guān)于2005年上半年財政收支、協(xié)稅護(hù)稅、計劃生育、勞動就業(yè)方面的工作情況匯報；二是視察社區(qū)服務(wù)工作方面的情況，對18個社區(qū)全面衡量，綜合考察，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，借以促進(jìn)全街道社區(qū)服務(wù)工作上水平。 第三，圍繞自身建設(shè)，提高素質(zhì)水平 為了適應(yīng)新形勢，我們應(yīng)想方設(shè)法提高代表們的整體素質(zhì)，在自身建設(shè)、創(chuàng)新工作上要有新進(jìn)步，努力提高推進(jìn)民主法制建設(shè)的能力，代表好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益，提高實(shí)現(xiàn)黨委意圖和決策的能力，進(jìn)一步提高依法履職水平，創(chuàng)造一個“反映民意求實(shí)，調(diào)查研究求真，活動方式求新，代表服務(wù)求精”這樣一個人大工作室。計劃在今年代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動中，要在以往開展“五個一”的基礎(chǔ)上，按照區(qū)里的統(tǒng)一部署，深入開展“我當(dāng)代表為什么，當(dāng)了代表干什么，今后為群眾留下什么”的大討論，積極參加并力爭搞好代表向選民述職的試點(diǎn)工作。
展望2005年，又將是我區(qū)人大工作蓬勃發(fā)展的一年。長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄海，新的一年，我們?nèi)蝿?wù)重大，街道人大工作要在原有的基礎(chǔ)上，尋求新發(fā)展，力爭新突破，擴(kuò)充新內(nèi)容，為推動民主法制建設(shè)，構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)力量。
街道建設(shè)工作計劃 第6篇
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建立城區(qū)人口和計劃生育管理服務(wù)新機(jī)制工作匯報
近年來，周口市川匯區(qū)流動人口計劃生育工作在川匯區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和周口市人口計生委的指導(dǎo)下，進(jìn)一步深化城區(qū)計劃生育管理體制改革，夯實(shí)城區(qū)計劃生育工作基礎(chǔ)，全面落實(shí)“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城區(qū)計生管理和服務(wù)工作新機(jī)制，做到“兩明確、三加強(qiáng)、建立四項(xiàng)制度”，有力推動了城區(qū)人口和計劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。他們的主要做法是：一、改革城區(qū)體制落實(shí)屬地管理
管理機(jī)制是人口和計劃生育工作運(yùn)行的基礎(chǔ)與核心。
20__年以前，川匯區(qū)城區(qū)計劃生育管理工作沿用的是“單位負(fù)責(zé)，條條管理”的管理體制，全市市直機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)和駐周單位的計劃生育工作由市計生委城區(qū)科直接管理，1999年由新華街道辦事處接管。隨著城市化的進(jìn)程加快，城市規(guī)模的擴(kuò)大，城市人口和計生工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題。主要表現(xiàn)是：下崗待業(yè)人員、失業(yè)人員和無固定職業(yè)人員大量出現(xiàn)；農(nóng)村剩余勞動力涌入城區(qū)；流動人口數(shù)量大幅增加；戶籍制度的改革使農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和人戶分離現(xiàn)象日漸增多等等。這些現(xiàn)象和問題的出現(xiàn)，使原來城區(qū)的人口和計生工作以“條條”和戶籍為主的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新時期的發(fā)展。
市委、市政府審時度勢，依據(jù)《國家計生委、民政部、中國計生協(xié)關(guān)于加快城市社區(qū)人口與計劃生育工作改革的意見》，成立了以市委副書記為組長，主管計生工作的副市長為副組長，相關(guān)的8個委局和5個街道辦事處行政正職為成員的人口和計生屬地管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。并以市政府和市委、市政府兩辦的名義先后出臺了《關(guān)于完善城鎮(zhèn)人口與計劃生育工作管理體制的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)人口與計劃生育工作的意見》、《關(guān)于明確計劃生育工作職責(zé)的通知》等一系列文件，圍繞屬地化管理的原則，做到“兩個明確”。
（一）、明確屬地管理對象。
20__年3月，川匯區(qū)城區(qū)區(qū)劃由原來的1個街道辦事處擴(kuò)大為5個街道辦事處。市政府適時召開城區(qū)人口和計劃生育工作管理體制改革會議，對原新華街道辦事處管理的191個公共單位和24個社區(qū)居委會按照新的管轄區(qū)域重新進(jìn)行了劃分，在劃分和交接過程中我們明確規(guī)定，所有公共單位無論級別高低，無論單位屬性，其計劃生育工作均有新的街道辦事處負(fù)責(zé)管理。同時，社區(qū)居委會要依據(jù)國家法律法規(guī)和政策，協(xié)助街道辦事處做好單位和居民的人口和計生工作。
（二）、明確工作職責(zé)。
街道辦事處統(tǒng)一管理駐本轄區(qū)的所有機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位，以及工作、居住在本轄區(qū)的常住人口、流動人口的計劃生育工作，承擔(dān)宣傳動員、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)、日常管理及綜合服務(wù)的職能。轄區(qū)單位嚴(yán)格實(shí)行法定代表人責(zé)任制，自覺貫徹執(zhí)行人口和計生法律法規(guī)和政策，服從街道辦事處和社區(qū)居委會的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)本單位的出生統(tǒng)計、生殖保健、避孕節(jié)育等日常業(yè)務(wù)，落實(shí)計生獎勵和優(yōu)惠等有關(guān)政策和保障措施。
各公共單位的計生工作既要向所在地街道辦事處負(fù)責(zé)，又要向本系統(tǒng)的主管委局負(fù)責(zé)。市委、市政府還規(guī)定對有政策外生育的單位實(shí)行“一票否決”，一級機(jī)構(gòu)對其下屬的二級機(jī)構(gòu)有政策外出生的負(fù)連帶責(zé)任。近年來，先后對8個二級機(jī)構(gòu)有政策外生育的單位實(shí)行了“一票否決”，對其主管的6個委局實(shí)施了通報批評和黃牌警告等處理，對單位的正職和主管副職、計生專干分別進(jìn)行責(zé)任追究。
二、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)
社區(qū)居委會是城市的基層組織，也是搞好城區(qū)人口和計生工作的落腳點(diǎn)。
新的管理體制建立后，我們按照《河南省城市社區(qū)人口和計劃生育管理服務(wù)工作規(guī)范》的要求，制定了《川匯區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化社區(qū)居委會 計劃生育工作實(shí)施方案》，首先在新華路街道通橋路社區(qū)開展了計劃生育規(guī)范化社區(qū)試點(diǎn)的創(chuàng)建工作，今年三月在5個街道的所有社區(qū)開展了計劃生育規(guī)范化創(chuàng)建活動。通過創(chuàng)建活動達(dá)到了“三個加強(qiáng)”。
（一）、加強(qiáng)了隊伍建設(shè)。
建立健全街道辦事處社區(qū)居委會居民小組(樓院)門棟四級人口和計生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。街道辦事處成立有人口和計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一管理本轄區(qū)的人口和計生工作；每個社區(qū)居委會配備計生副主任；住宅小區(qū)或者若干個住宅樓組成的樓院配備一名樓院長，擔(dān)任計劃生育宣傳管理員；選取計生協(xié)會會員、社會志愿者、退休老黨員、老干部、低保戶等人員擔(dān)任樓長或門棟長。
在樓院長的配備上，我們做到公開選拔，競爭上崗。參加競聘者要同時具備五個條件：一是女性；二是在本樓院居住；三是年齡一般在45周歲以下；四是具備初中以上文化程度；五是沒有違反計生政策。通過民主推薦、筆試、面試、民主評議、組織考察，5個街道的24個社區(qū)居委會配備了480名計生樓院長，并對她們進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，使她們很快進(jìn)入角色。為了更好地穩(wěn)定隊伍，調(diào)動其積極性，市財政每年增撥12萬元經(jīng)費(fèi)，使24個社區(qū)居委會的計生副主任月工資達(dá)到400元。市人口計生委每年從計生事業(yè)費(fèi)中擠出十幾萬元，給計生樓院長每人每月發(fā)放20元的崗位補(bǔ)貼。
（二）、加強(qiáng)了陣地建設(shè)。
我們統(tǒng)一明確陣地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，先后投入資金20萬元，對社區(qū)居委會的計生辦公服務(wù)場所進(jìn)行升級改造。每個社區(qū)居委會設(shè)立計劃生育辦公室、宣傳教育室(人口學(xué)校),具備條件的設(shè)立健康咨詢室(悄悄話室)、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、圖書閱覽室、娛樂活動室等。在宣傳教育室（人口學(xué)校）和康檢咨詢室設(shè)置了優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育、政策法規(guī)等宣傳版面，在社區(qū)居委會和樓院附近設(shè)置了固定的人口和計生宣傳版面、標(biāo)語、宣傳櫥窗和政務(wù)公開欄，使常住人口和流動人口在社區(qū)能及時享受到計劃生育的宣傳服務(wù)。
（三）、加強(qiáng)了軟件建設(shè)。
根據(jù)屬地管理的要求，我們設(shè)計并統(tǒng)一印制了社區(qū)樓院人口和計劃生育戶口登記表，更新完善了社區(qū)居委會的計生臺帳。原來的社區(qū)居委會計生臺帳是以戶口為基準(zhǔn)建立的，人戶分離和空掛戶的問題突出。今年三月份開始，他們逐樓逐戶逐人進(jìn)行排查登記，做到轄區(qū)不漏樓、樓不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。用了四個月的時間按現(xiàn)居住實(shí)有人員為基準(zhǔn)，重新建立社區(qū)居委會的計劃生育臺帳，做到一樓一冊，一戶一頁，并對已婚育齡婦女實(shí)行分類管理。
對居住在轄區(qū)內(nèi)無固定職業(yè)、失業(yè)的以及與單位脫離勞動人事關(guān)系的已婚育齡婦女按主管類管理，由社區(qū)居委會負(fù)責(zé)出生統(tǒng)計、生殖保健、避孕節(jié)育等日常的管理和服務(wù)業(yè)務(wù)。
對居住在轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體的在職已婚育齡婦女按協(xié)管類管理，此類人員由已婚育齡婦女所在單位具體管理和服務(wù)，并由單位所屬的街道（鎮(zhèn)）計生辦向社區(qū)居委會出具全市統(tǒng)一的《川匯區(qū)計劃生育管理證明》，工作單位定期向社區(qū)居委會通報該職工的生育節(jié)育及康檢信息，由社區(qū)居委會協(xié)助單位進(jìn)行管理和服務(wù)。對居住在轄區(qū)內(nèi)的流入已婚育齡婦女按流動類管理，對此類人員和常住人口一樣納入正常的管理和服務(wù)，做到同管理、同服務(wù)、同宣傳、同考核。
經(jīng)過4個月的努力，我們共建立已婚育齡婦女檔案15289人，其中主管類2288人，協(xié)管類11669人，流動類1332人。排查出漏檔漏管已婚育齡婦女655人，剝離和移交到鎮(zhèn)村管理的已婚育齡婦女532人。目前社區(qū)居委會達(dá)到了“網(wǎng)絡(luò)隊伍建立健全，計生臺帳更新完善，管轄區(qū)域不留死角，服務(wù)陣地溫馨美滿”。
三、建立完善制度，規(guī)范管理措施
為有效地開展城區(qū)屬地化計生管理服務(wù)工作，他們建立了“四項(xiàng)制度”，實(shí)現(xiàn)了日常管理規(guī)范化。
（一）、建立定期清查和信息采集制度。
各街道辦事處、社區(qū)居委會定期對轄區(qū)居民樓院集中入戶排查登記，對漏管漏檔的常住和流動人口已婚育齡婦女及時建立樓院臺帳，納入管理和服務(wù)。樓院長、門棟長每周到所轄居民樓院了解情況，收集人口和計生變動信息。社區(qū)居委會每月召開一次人口和計生工作例會，收集各樓院的新婚、出生、節(jié)育、遷出、遷入、失業(yè)、就業(yè)、流入、流出等信息，及時變更樓院計生臺帳。
（二）、建立信息通報和手續(xù)移交制度。
嚴(yán)格落實(shí)公共單位與職工居住地社區(qū)居委會之間的計生信息通報制度。單位每半年向職工居住地社區(qū)居委會出具全市統(tǒng)一格式的《川匯區(qū)在職已婚育齡婦女生育節(jié)育康檢信息通報單》。對辭職、辭退、除名等脫離原工作單位的已婚育齡婦女，由單位在30日內(nèi)向社區(qū)居委會移交計生管理服務(wù)手續(xù)，社區(qū)居委會接收到《信息通報單》和移交手續(xù)后向其單位反饋接收信息。
（三）、建立流動人口計生管理服務(wù)制度。
街道計生辦固定專職人員分片包段，主要負(fù)責(zé)沿街門店和較大的市場中的流動人口計生管理服務(wù)工作。社區(qū)居委會對流入、流出居民樓院和背街小巷的已婚育齡婦女及時上門登記建檔，協(xié)助街道計生辦做好《流動人口婚育證明》的辦理、查驗(yàn)、康檢和催寄康檢證明等工作。他們對流動人口全部實(shí)行免費(fèi)辦證、免費(fèi)康檢、免費(fèi)四術(shù)、免費(fèi)發(fā)放避孕藥具的“四免一上門”服務(wù)。
（四）、建立目 標(biāo)管理考核制度。
市委、市政府對各市直單位簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書，要求其內(nèi)部要建立垂直負(fù)責(zé)體系和目標(biāo)責(zé)任制。市人口計生委對街道辦事處和社區(qū)居委會的計生工作目標(biāo)完成情況實(shí)行分類考核。對純屬農(nóng)村的永安路、紫荊路街道辦事處按照農(nóng)村的考核方案進(jìn)行；對純屬城區(qū)的新華路街道辦事處按城區(qū)的考核方案進(jìn)行；對既有農(nóng)村又有城區(qū)的杜甫路、孝義街道辦事處分別按兩種方案考核，其成績按照城區(qū)和農(nóng)村所占總?cè)丝诘谋壤謩e記分，合并后記入總成績。
四、幾點(diǎn)體會
川匯區(qū)城區(qū)的屬地化計生管理體制改革之所以取得一些成績，我們感到主要得益于以下幾個方面：
（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。
由于市委、市政府高度重視，排除阻力，調(diào)動各部門、各方面的力量才能推動城區(qū)屬地化管理機(jī)制的進(jìn)行。為做好屬地化管理體制改革工作，市委、市政府專門召開會議，下發(fā)文件，明確了各街道辦事處的管轄單位和相關(guān)部門的職責(zé)。市、街道兩級財政每年都把城區(qū)和流動人口計生經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算，足額投入到位，將城區(qū)計劃生育工作納入政府目標(biāo)工作責(zé)任制，由過去的計生部門唱獨(dú)角戲，轉(zhuǎn)為“黨政牽頭、部門配合、齊抓共管”，[，！]綜合治理得以真正落實(shí)。
（二）、社區(qū)建設(shè)是基礎(chǔ)。
落實(shí)屬地化管理與服務(wù)機(jī)制，關(guān)鍵是發(fā)揮社區(qū)居委會的作用。只有加強(qiáng)社區(qū)計生網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)和陣地建設(shè)，確保社區(qū)計生工作經(jīng)費(fèi)的到位，積極搭建社區(qū)服務(wù)平臺，才能把城區(qū)計生工作融入到社區(qū)、服務(wù)到社區(qū)、落實(shí)到社區(qū)。
（三）、強(qiáng)化責(zé)任是動力。
街道建設(shè)工作計劃 第7篇
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一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高干部廉潔意識。
強(qiáng)化思想教育。從思想觀念和作風(fēng)入手，堅持把廉潔從政教育納入中心組學(xué)習(xí)、專題民主生活會和“”的重要內(nèi)容；積極參與“書香大講堂”活動，充分利用好社區(qū)“廉政大講堂”平臺；推行黨政主要負(fù)責(zé)人每年進(jìn)行廉政黨課至少一次的制度；每年組織街道社區(qū)干部崗位培訓(xùn)半年一次、開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政述職和廉政法規(guī)知識測試至少一次；對干部職工進(jìn)行政治思想和執(zhí)政理念教育、勤政廉政教育、公仆意識教育，每年安排兩次以上廉潔從政專題學(xué)習(xí)。通過各種形式的教育，從根本上減少不正之風(fēng)和違法違紀(jì)案件的發(fā)生。
加強(qiáng)正反典型教育。學(xué)習(xí)廉潔榜樣，強(qiáng)化示范教育。以“新生活”進(jìn)萬家活動為載體，深入開展“五個感恩”教育，培育轄區(qū)“知感恩、思奮進(jìn)、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧”的良好社會風(fēng)氣。建立推進(jìn)反腐倡廉警示教育常態(tài)機(jī)制，開展街道社區(qū)黨員干部警示教育活動，深入開展“六個一”警示教育活動，增強(qiáng)廉政警示教育的有效性和針對性。
二、加強(qiáng)制度建設(shè),切實(shí)確保懲防體系有效運(yùn)行。
重視制度的健全和完善。嚴(yán)格對照有關(guān)規(guī)定和要求操作，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗行為的發(fā)生。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”的要求；強(qiáng)化落實(shí)“三重一大”制度、主要領(lǐng)導(dǎo)“三個不直接”分管規(guī)定；結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度、績效考評制度、政務(wù)公開制度、民主評議政風(fēng)行風(fēng)制度等相關(guān)制度。
狠抓制度的深化和落實(shí)。著重抓好黨員干部管理制度、上下班簽到制度、教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、財務(wù)管理制度等制度的落實(shí)。切實(shí)做到各項(xiàng)制度落實(shí)到崗、到位、到人，真正發(fā)揮各項(xiàng)制度的預(yù)防、警示、教育作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)部監(jiān)督，同時把黨內(nèi)監(jiān)督同行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，以“監(jiān)督無處不在”為執(zhí)紀(jì)理念，不斷拓寬監(jiān)督渠道。認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，加大年輕干部培養(yǎng)力度，完善干部動態(tài)管理、實(shí)績考核、科學(xué)評價機(jī)制。
三、加大監(jiān)督力度，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和防控。
加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。健全民主集中制，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則、黨工委委員分工負(fù)責(zé)等制度。以完善班子內(nèi)部運(yùn)行和干部行為規(guī)范體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨員干部“八小時外”管理，從嚴(yán)干部隊伍管理監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管干部人事、財務(wù)、工程項(xiàng)目和物資采購的要求，推行“三重一大”決策的全程記實(shí)、主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)和終身問責(zé)追究制度。
強(qiáng)化社會監(jiān)督。充分發(fā)揮好居務(wù)監(jiān)督委員會職能作用，完善在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層民主監(jiān)督機(jī)制。支持新聞媒體開展依法監(jiān)督。運(yùn)用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，開展網(wǎng)絡(luò)問政。完善信息、風(fēng)險評估、應(yīng)急處置等機(jī)制，提高網(wǎng)絡(luò)涉腐涉紀(jì)輿情應(yīng)對能力。
加強(qiáng)居務(wù)公開。落實(shí)居務(wù)公開透明，在公開內(nèi)容上突出“全”，在公開程序上突出“真”，在公開時間上突出“?！保诠_形式上突出“活”。健全政務(wù)（居務(wù)）公開制度，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督管理，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)對資金調(diào)配和固定資產(chǎn)管理。
四、落實(shí)主體責(zé)任，健全反腐領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化街道黨工委的主體責(zé)任和街道紀(jì)工委的監(jiān)督責(zé)任。堅持黨工委委員向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委述職述廉制度，每年向區(qū)紀(jì)委提交述責(zé)述廉報告。街道黨工委主要負(fù)責(zé)同志5年內(nèi)至少向區(qū)紀(jì)委全會述責(zé)述廉1次。
把貫徹落實(shí)中央《工作規(guī)劃》、省委《實(shí)施辦法》和市委、區(qū)委《實(shí)施辦法》列入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查；支持和保證紀(jì)工委履行職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用。
街道領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要堅持“一崗雙責(zé)”，根據(jù)街道班子分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
五、加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，營造反腐倡廉的良好氛圍。
將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作納入街道黨工委宣傳教育工作總體部署和年度安排，大力宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗合作的方針政策、決策部署和工作成效，提高轄區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度。
街道建設(shè)工作計劃 第8篇
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剛才，大家現(xiàn)場參觀了新埭鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場，也對今年以來各鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了交流?？傮w感覺大家的認(rèn)識在進(jìn)一步提高，工作在逐步推進(jìn)，成效在逐步體現(xiàn)，但與市政府的要求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相比，我們的工作、成效還有一定的差距，下階段工作還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。下面我就進(jìn)一步加快鎮(zhèn)街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再談三點(diǎn)意見。
一、肯定成績，進(jìn)一步增強(qiáng)做好鎮(zhèn)街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的信心
今年以來，我市上下全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，認(rèn)真按照市政府《關(guān)于加快推進(jìn)鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)建設(shè)的若干意見》（平政發(fā)〔20__〕110號）要求，加大鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，強(qiáng)化功能配套，營造投資環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了較快推進(jìn)。具體體現(xiàn)在：
一是各項(xiàng)規(guī)劃編制工作進(jìn)展順利。今年以來，各鎮(zhèn)街道認(rèn)真消化吸收兄弟縣市工業(yè)功能區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)工業(yè)功能區(qū)規(guī)劃的修編完善工作，目前新埭鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)孵化中心已編制審批完成，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段；林埭鎮(zhèn)五金機(jī)械創(chuàng)業(yè)孵化中心規(guī)劃和新倉鎮(zhèn)車業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化中心控制性詳細(xì)規(guī)劃已完成規(guī)劃編制，并通過論證和審批；廣陳鎮(zhèn)、黃姑鎮(zhèn)正在抓緊編制創(chuàng)業(yè)孵化中心建設(shè)規(guī)劃；另外新倉鎮(zhèn)、廣陳鎮(zhèn)正在委托修編鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。
二是開發(fā)建設(shè)融資能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在市財政和絕大多數(shù)股東的支持下，今年我們對市信誠擔(dān)保有限公司增加了1000萬元注冊資金，使擔(dān)保公司注冊資金達(dá)到20__萬元，可為各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)提供擔(dān)保貸款16000萬元；進(jìn)一步加強(qiáng)了與金融機(jī)構(gòu)辦理擔(dān)保貸款的溝通力度，調(diào)整了主辦金融機(jī)構(gòu)，目前主辦金融機(jī)構(gòu)主要確定農(nóng)村合作銀行和商業(yè)銀行二家，已經(jīng)為pp經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新倉、新埭、黃姑、廣陳工業(yè)功能區(qū)開發(fā)建設(shè)提供擔(dān)保貸款4700萬元（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)1300萬、新倉800萬、新埭1200萬、黃姑800萬、廣陳600萬），比20__年年初增加擔(dān)保貸款1555萬元，預(yù)期到年底擔(dān)保貸款將超過6000萬元，明年預(yù)期將超過1.2億元。
三是開發(fā)建設(shè)重點(diǎn)突出，力度加大。創(chuàng)業(yè)孵化中心、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、路橋建設(shè)、征地拆遷等鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)突出，工作有序推進(jìn)。林埭鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力十分薄弱的情況下，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃了鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，大力度推進(jìn)了工業(yè)功能區(qū)開發(fā)建設(shè)。1—9月，林埭鎮(zhèn)共投入1740萬元，開工建設(shè)了51663平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，其中1__0平方米已經(jīng)竣工，拆遷安置了44戶農(nóng)戶，啟動建設(shè)了工業(yè)功能區(qū)內(nèi)的通訊、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工業(yè)功能區(qū)已初具形象。新埭鎮(zhèn)今年在鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)上計劃投入7820萬元，1—9月已完成3830萬元，啟動了四路一橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房35800平方米，其中16600平方米已經(jīng)竣工。
四是開發(fā)建設(shè)速度明顯加快。1-9月，全市鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資完成35624萬元，同比增長280%，其中列入市項(xiàng)目推進(jìn)年“雙百億”工程的42個工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目，1-9月已開工33個，開工率達(dá)到78.6%,完成投資額2.94億元，完成年度計劃的62.1%,其中9月份完成投資5855萬元，為今年工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資額最多月份。工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資316707萬元，同比增長87.4%，工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)速度和企業(yè)生產(chǎn)性投資速度明顯加快。1-9月，全市工業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值226.5億元，同比增長74.1%，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值146.7億元，同比增長65.8%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)到64.8%,工業(yè)區(qū)產(chǎn)值在pp工業(yè)總產(chǎn)值中的比重達(dá)到77%。
二、認(rèn)清形勢，正確分析鎮(zhèn)街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中面臨的困難和問題
一是我市鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)建設(shè)在嘉興市仍處于比較落后的位置。主要表現(xiàn)在：一是開發(fā)建設(shè)水平不高。20__年我市9個鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)在嘉興市甲級、乙級工業(yè)功能區(qū)評選中只有新倉鎮(zhèn)一家入選，而且對照標(biāo)準(zhǔn)，其它8個工業(yè)功能區(qū)差距還比較大。嘉興十強(qiáng)鎮(zhèn)街道工業(yè)功能區(qū)我市還沒有實(shí)現(xiàn)零的突破。二是功能區(qū)主體作用發(fā)揮不明顯。工業(yè)功能區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占比偏低，全市9個鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在嘉興五縣二區(qū)中的比重僅在10%左右，與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量在嘉興五縣二區(qū)中居中不相襯，說明我市工業(yè)集聚度還不高。三是開發(fā)進(jìn)度明顯落后。工業(yè)功能區(qū)規(guī)劃總面積和累計開發(fā)面積居嘉興五縣二區(qū)第7位；工業(yè)功能區(qū)內(nèi)企業(yè)用地面積、企業(yè)家數(shù)、工業(yè)產(chǎn)值、利稅總額、引進(jìn)內(nèi)資居第6位；工業(yè)功能區(qū)內(nèi)累計基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、企業(yè)固定資產(chǎn)投資、實(shí)際利用外資居第5位，處于比較落后的水平。
二粗放經(jīng)營現(xiàn)象仍較普遍。從市國土資源部門了解的情況以
及市有關(guān)部門組織開展的全市工業(yè)企業(yè)建設(shè)用地情況排摸試點(diǎn)和經(jīng)貿(mào)局對全市8個鎮(zhèn)（街道）的419家規(guī)上企業(yè)建設(shè)用地投入產(chǎn)出調(diào)查情況看，全市工業(yè)企業(yè)平均投資強(qiáng)度僅100萬元，平均容積率僅0.71。據(jù)新倉鎮(zhèn)對170家工業(yè)企業(yè)用地調(diào)查分析，平均建筑容積率僅0.62，平均畝均投資僅91萬元，無論是從畝均投入，還是建筑容積率，都與我市出臺的相關(guān)規(guī)定要求存在較大的差距。當(dāng)然工業(yè)功能區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的平均容積率和平均投資強(qiáng)度可能高些，但也高不了多少。據(jù)pp經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)189家已經(jīng)投產(chǎn)企業(yè)用地分析，平均容積率也僅為0.77，扣除空閑土地后，平均容積率也僅為0.88，有限的土地資源未能得到充分使用。三是瓶頸制約力度進(jìn)一步加大。在當(dāng)前國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，嚴(yán)把土地、信貸兩個閘門的形勢下，鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)難度進(jìn)一步增大。一是在土地供應(yīng)上，用地指標(biāo)逐年減少。20__年、20__年上級下達(dá)給我市的計劃用地指標(biāo)僅1024和1320畝，而且從今年起省政府取消對列為省以上重點(diǎn)項(xiàng)目單獨(dú)帶帽下達(dá)用地指標(biāo)做法，再加上到20__年底我市已用完全部歷年積累的建設(shè)用地復(fù)墾指標(biāo)，并且從今年起，國家對所有新增建設(shè)用地全部納入計劃管理（包括未利用土地、土地整理指標(biāo)折抵用地和圍海造地土地），今年上級共下達(dá)我市建設(shè)用地占用耕地計劃和使用折抵額度指標(biāo)僅1441畝，僅這么一點(diǎn)土地，既要確保全市城市建設(shè)、社會事業(yè)建設(shè)用地，又要確保重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地，可用到鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)的土地少而又少。二是在資金保障上。一方面國家嚴(yán)控信貸規(guī)模，頻繁提高存款準(zhǔn)備金率、貸款利率，導(dǎo)致鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)的財務(wù)成本較快上升，另一方面銀行嚴(yán)格控制對鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)的貸款，舉債開發(fā)投資的難度越來越大。三是在環(huán)境容量上。我們今年的污染減排任務(wù)非常繁重，要滿足全市項(xiàng)目推進(jìn)，無論是cod容量還是so2容量空間都十分有限，特別是so2容量已經(jīng)成為當(dāng)前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最稀缺的資源。要素制約給我們整個工業(yè)功能區(qū)開發(fā)建設(shè)帶來新的困難和問題。
三、把握重點(diǎn)，加快推進(jìn)我市鎮(zhèn)街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐
鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和pp經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、獨(dú)山港區(qū)是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展的承載平臺，是勞動就業(yè)、生產(chǎn)性投資和招商引資的主陣地，也是為社會創(chuàng)造財富增加財政收入的主要來源地。各鎮(zhèn)、街道、pp經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和獨(dú)山港區(qū)要從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識加快工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性，切實(shí)提高加快工業(yè)功能區(qū)開發(fā)建設(shè)的積極性、主動性，按照規(guī)劃合理、功能配套、產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、形象良好、貢獻(xiàn)度高的要求，加大開發(fā)建設(shè)力度，大力提升工業(yè)功能區(qū)、開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)等級和能量，力爭通過三至五年的努力，使我市的鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)全部擠入嘉興市甲級、乙級工業(yè)功能區(qū)，有2—3個工業(yè)功能區(qū)擠入嘉興市二十強(qiáng)工業(yè)功能區(qū)行列，爭取有2個擠入十強(qiáng)工業(yè)功能區(qū)。為此，下一步要突出做好以下五個方面的工作。
（一）要進(jìn)一步完善開發(fā)建設(shè)工作機(jī)制。在具體工作上，一要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門配合抓的齊抓共管工作格局，要每年排出建設(shè)計劃，分解落實(shí)工作任務(wù)，明確工作職責(zé)，狠抓工作措施落實(shí)。二要完善運(yùn)作機(jī)制。針對前階段金融機(jī)構(gòu)提出的鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)建設(shè)投資公司財務(wù)運(yùn)作問題，要進(jìn)一步抓規(guī)范完善，該進(jìn)入建設(shè)投資公司的政府性補(bǔ)助、補(bǔ)貼和財政投入都要進(jìn)入，市經(jīng)貿(mào)局會同有關(guān)部門盡快提出鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)融資主體運(yùn)轉(zhuǎn)管理辦法，使工業(yè)功能區(qū)開發(fā)建設(shè)投資經(jīng)營主體成為資產(chǎn)明晰、財務(wù)運(yùn)作規(guī)范、有較強(qiáng)投資融資能力、能適應(yīng)和滿足投資開發(fā)銀行融資要求、具備健全還貸機(jī)制和擔(dān)保機(jī)制的經(jīng)營實(shí)體，為進(jìn)一步加快工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供融資能力。
（二）要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃定位工作。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)要按照定位到區(qū)塊、定位到產(chǎn)業(yè)的要求，進(jìn)一步修編完善工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，整合、細(xì)化鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)定位，明確創(chuàng)業(yè)孵化中心、標(biāo)準(zhǔn)廠房、職工公寓空間布局和產(chǎn)業(yè)定位，并及時報請市經(jīng)貿(mào)局組織相關(guān)部門會審論證報市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。20__年要全面完成各鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃整合優(yōu)化和創(chuàng)業(yè)孵化中心、標(biāo)準(zhǔn)廠房、職工公寓建設(shè)規(guī)劃的編制和審批工作。市經(jīng)貿(mào)局要及時會同市發(fā)改、規(guī)劃建設(shè)、國土資源、環(huán)保等部門加強(qiáng)對鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)優(yōu)化整合方案和創(chuàng)業(yè)孵化中心、標(biāo)準(zhǔn)廠房、職工公寓建設(shè)規(guī)劃編制的指導(dǎo)幫助和會審論證工作，提出意見建議報市政府審核批準(zhǔn)，認(rèn)真做好規(guī)劃建設(shè)的日常監(jiān)管工作。按照空間布局和產(chǎn)業(yè)定位，重點(diǎn)督促落實(shí)創(chuàng)業(yè)孵化中心、標(biāo)準(zhǔn)廠房和職工公寓建設(shè)規(guī)劃的編制工作。
（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)配套，提升工業(yè)功能區(qū)的總體形象。工業(yè)功能區(qū)的功能是否完善、形象如何，直接影響工業(yè)功能區(qū)的能級。因此，一要進(jìn)一步加大征遷力度。要按照集聚集約、連片開發(fā)的要求，加大征遷力度，加快征遷步伐，要像新埭、林埭鎮(zhèn)一樣集中力量抓好征遷工作，要不折不扣地完成今年的征遷計劃，同時也要謀劃好明年的工作；二要加大配套功能建設(shè)。當(dāng)前制約我市工業(yè)功能區(qū)發(fā)展的重要因素之一是功能不完善，配套跟不上。為此，各鎮(zhèn)街道要把職工公寓、公共服務(wù)平臺建設(shè)與路、橋、線、管、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃同步建設(shè)，進(jìn)一步提升工業(yè)區(qū)的配套能力、集聚水平；三要進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)。市工業(yè)發(fā)展資金要進(jìn)一步向工業(yè)功能區(qū)、職工公寓建設(shè)傾斜，進(jìn)一步優(yōu)化政策導(dǎo)向，按照多投入多補(bǔ)貼、少投入少補(bǔ)貼、不投入不補(bǔ)貼的原則，進(jìn)一步拉開市財政資金對鎮(zhèn)街道工業(yè)功能區(qū)補(bǔ)貼的檔次。在土地指標(biāo)上，要進(jìn)一步加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)孵化中心建設(shè)的支持，從明年起市政府每年從土地指標(biāo)中拿出100畝用于支持創(chuàng)業(yè)孵化中心建設(shè)，這100畝土地指標(biāo)的支配要與鎮(zhèn)街道工業(yè)功能區(qū)的規(guī)劃工作進(jìn)度和項(xiàng)目推進(jìn)力度相掛鉤。
（四）要進(jìn)一步提高開發(fā)建設(shè)效益。工業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整和開發(fā)建設(shè)要與新村示范、村莊整治相結(jié)合，要與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，努力使規(guī)劃建設(shè)用地更多地轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目建設(shè)用地。要實(shí)行連片建設(shè)，提升工業(yè)區(qū)塊形象，降低開發(fā)成本。要有效整合現(xiàn)有資源，促進(jìn)土地要素向工業(yè)核心區(qū)塊集中。要把握項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻，建立相應(yīng)的制約機(jī)制，提高建設(shè)用地的利用效率。要妥善處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排關(guān)系；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力推行清潔生產(chǎn)；堅持特色化、集群化、精品化和生態(tài)化建區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)集物質(zhì)流、能量流、信息流與價值流于一體，高效運(yùn)轉(zhuǎn)和良性循環(huán)的生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)功能區(qū)生態(tài)發(fā)展目標(biāo)。
街道建設(shè)工作計劃 第9篇
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一、成立小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
年初，街道成立了專門的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)管理及建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在城建科，城建科全體人員為辦公室成員。并制定了年初工作計劃和措施，明確了工作目標(biāo)和思路。
二、城鎮(zhèn)化建設(shè)工作
（一）小城鎮(zhèn)建設(shè)工作
（1）完成城鎮(zhèn)新、改、擴(kuò)建房屋面積582865m2。
（2）完成城鎮(zhèn)竣工房屋面積379035m2，擴(kuò)大建成區(qū)面積1.5km2。
（3）新建城鎮(zhèn)砼道路面積1900m2。
（4）建城鎮(zhèn)排水管道長度800m。
（二）農(nóng)房建設(shè)及管理工作
（1）今年我科室共審批新、改、擴(kuò)建農(nóng)房258戶，占用耕地7021m2、非耕地6406.9m2、原宅基地8907.3m2，建筑面積42048.5m2。
（2）對街道2007年“7.17”洪災(zāi)中恢復(fù)重建的部分房屋進(jìn)行了驗(yàn)收，并積極地為災(zāi)民辦理房屋審批手續(xù)及確權(quán)。
（三）康居工程
啟動并建設(shè)康居村2個，分別是xx村和xx村，其中，建設(shè)市級示范村1個，即xx村。完善了廣場、籃球場、健身器材場地、綠化、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)農(nóng)村集居點(diǎn)人行步道8公里。
（四）規(guī)劃編制、小城鎮(zhèn)風(fēng)貌設(shè)計建設(shè)工作
規(guī)劃編制、小城鎮(zhèn)風(fēng)貌設(shè)計建設(shè)工作嚴(yán)格按縣規(guī)劃局的要求執(zhí)行。
（五）城鎮(zhèn)化水平工作
1、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力1820人。完成年初計劃的114%。
2、新增城鎮(zhèn)常住人口11600人。完成年初計劃的105%。
（五）其他工作
1、加大對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，新完成3個市政基礎(chǔ)設(shè)施及社會公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。
2、城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、控制和保護(hù)嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行，城鎮(zhèn)綜合形象良好，主干道街景城鎮(zhèn)建筑造型及空間景觀美觀大方。
3、嚴(yán)格建筑工地的安全管理。
4、我街道的建設(shè)項(xiàng)目全部按規(guī)定程序報批，新建工程項(xiàng)目的生活污水全部進(jìn)行了凈化綜合治理，建設(shè)工程項(xiàng)目全部進(jìn)行了竣工驗(yàn)收備案和資料歸檔。各種統(tǒng)計報表和資料及時準(zhǔn)確的按規(guī)定上報。
三、規(guī)劃管理工作
（一）總規(guī)及詳規(guī)
xx街道嚴(yán)格按照縣規(guī)劃局編制的規(guī)劃及要求執(zhí)行。
（二）規(guī)劃管理
1、規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)符合規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。
2、在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，各項(xiàng)新、改、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，全部向規(guī)劃局提出了建設(shè)工程規(guī)劃許可申請，報請規(guī)劃局對工程項(xiàng)目進(jìn)行審批。
3、我街道嚴(yán)禁未經(jīng)規(guī)劃局批準(zhǔn)，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)搭建臨時建、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，若確須搭臨時建、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，必須報請規(guī)劃局審批，并嚴(yán)禁在批準(zhǔn)臨時使用的土地上修建永久性的搭建臨時建、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
街道辦事處2008年城建工作總結(jié)[時間：2008-12-02|作者：|來源：]我要評論|欄目：工作總結(jié)瀏覽：次
2008年，xx街道小城鎮(zhèn)建設(shè)在縣委、縣政府和街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣建委、規(guī)劃局等相關(guān)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心和指導(dǎo)下，結(jié)合xx縣第十二屆委員會第五次會議精神要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)???總書記對??發(fā)展作出的“314”總體部署和市委三屆三次全委會精神，解放思想，以開放思維開創(chuàng)工作，圓滿地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將2008年小城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的完成情況匯報如下：
一、成立小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
年初，街道成立了專門的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)管理及建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在城建科，城建科全體人員為辦公室成員。并制定了年初工作計劃和措施，明確了工作目標(biāo)和思路。
二、城鎮(zhèn)化建設(shè)工作
（一）小城鎮(zhèn)建設(shè)工作
（1）完成城鎮(zhèn)新、改、擴(kuò)建房屋面積582865m2。
（2）完成城鎮(zhèn)竣工房屋面積379035m2，擴(kuò)大建成區(qū)面積1.5km2。
（3）新建城鎮(zhèn)砼道路面積1900m2。
（4）建城鎮(zhèn)排水管道長度800m。
（二）農(nóng)房建設(shè)及管理工作
（1）今年我科室共審批新、改、擴(kuò)建農(nóng)房258戶，占用耕地7021m2、非耕地6406.9m2、原宅基地8907.3m2，建筑面積42048.5m2。
（2）對街道2007年“7.17”洪災(zāi)中恢復(fù)重建的部分房屋進(jìn)行了驗(yàn)收，并積極地為災(zāi)民辦理房屋審批手續(xù)及確權(quán)。
（三）康居工程
啟動并建設(shè)康居村2個，分別是xx村和xx村，其中，建設(shè)市級示范村1個，即xx村。完善了廣場、籃球場、健身器材場地、綠化、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)農(nóng)村集居點(diǎn)人行步道8公里。
（四）規(guī)劃編制、小城鎮(zhèn)風(fēng)貌設(shè)計建設(shè)工作
規(guī)劃編制、小城鎮(zhèn)風(fēng)貌設(shè)計建設(shè)工作嚴(yán)格按縣規(guī)劃局的要求執(zhí)行。
（五）城鎮(zhèn)化水平工作
1、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力1820人。完成年初計劃的114%。
2、新增城鎮(zhèn)常住人口11600人。完成年初計劃的105%。
（五）其他工作
1、加大對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，新完成3個市政基礎(chǔ)設(shè)施及社會公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。
2、城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、控制和保護(hù)嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行，城鎮(zhèn)綜合形象良好，主干道街景城鎮(zhèn)建筑造型及空間景觀美觀大方。
3、嚴(yán)格建筑工地的安全管理。
4、我街道的建設(shè)項(xiàng)目全部按規(guī)定程序報批，新建工程項(xiàng)目的生活污水全部進(jìn)行了凈化綜合治理，建設(shè)工程項(xiàng)目全部進(jìn)行了竣工驗(yàn)收備案和資料歸檔。各種統(tǒng)計報表和資料及時準(zhǔn)確的按規(guī)定上報。
三、規(guī)劃管理工作
（一）總規(guī)及詳規(guī)
xx街道嚴(yán)格按照縣規(guī)劃局編制的規(guī)劃及要求執(zhí)行。
（二）規(guī)劃管理
1、規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)符合規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。
街道建設(shè)工作計劃 第10篇
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一、改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)
社區(qū)管理體制改革的指導(dǎo)思想是：“立足基層、重心下移、完善機(jī)制、健全網(wǎng)絡(luò)”。
立足基層，就是要以街道辦事處、居（村）委會作為社區(qū)管理的基本載體，進(jìn)一步明確其責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，著力做好基層組織建設(shè)，提高其對社區(qū)管理的能力與水平。
重心下移，就是要求凡是下放以后更有利于加強(qiáng)管理的社區(qū)管理事權(quán)，都要下放到街道、居（村）委會；凡是由區(qū)職能部門進(jìn)行統(tǒng)一管理更有利于區(qū)域投資環(huán)境建設(shè)的社區(qū)管理事權(quán)，要由區(qū)職能部門進(jìn)行統(tǒng)一管理并不斷強(qiáng)化。區(qū)職能部門主要負(fù)責(zé)社區(qū)管理的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌、指導(dǎo)和監(jiān)督，街道辦事處、居（村）委會主要負(fù)責(zé)社區(qū)管理事項(xiàng)的具體執(zhí)行工作。
完善機(jī)制，就是要對管委會各職能部門和街道、居（村）委會現(xiàn)有的職責(zé)、事權(quán)和部門預(yù)算管理進(jìn)行調(diào)整，理順各項(xiàng)工作關(guān)系，按責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的要求，先明責(zé)，后放權(quán)，做到“權(quán)隨事轉(zhuǎn)”；先明事權(quán)，后放財權(quán)，做到“財隨事轉(zhuǎn)”。同時，要修改、制定相應(yīng)的管理規(guī)章制度，使各項(xiàng)管理有章可循。
健全網(wǎng)絡(luò)，就是要按照網(wǎng)絡(luò)化管理的要求，充分調(diào)動各職能部門、街道、居（村）委會以及社區(qū)居民、企業(yè)、駐社區(qū)單位的積極性和創(chuàng)造性，整合好社區(qū)內(nèi)的各類資源，對各專項(xiàng)社區(qū)管理職能建立系統(tǒng)、有效的管委會－街道辦事處－居（村）委會三級管理網(wǎng)絡(luò)，使各項(xiàng)管理能真正到位，全面覆蓋，以較小的運(yùn)作成本取得較好的管理績效。
社區(qū)管理體制改革的工作目標(biāo)是：調(diào)整全區(qū)街道辦事處、居（村）委會的建制，確立全區(qū)社區(qū)管理組織架構(gòu)，理順各專業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)的層級工作關(guān)系，建立有效的社區(qū)管理工作機(jī)制，構(gòu)建與我區(qū)新城區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的新型社區(qū)管理體制，全面提高我區(qū)社區(qū)管理水平和運(yùn)作效率。
二、街道管理體制
（一）街道辦事處的設(shè)置
另見《*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)街道辦事處設(shè)置調(diào)整方案》。
（二）街道辦事處的主要職責(zé)
街道辦事處是管委會的派出機(jī)關(guān)，接受管委會的直接領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上對應(yīng)管委會各職能局。街道辦事處的主要職責(zé)和任務(wù)如下：
1、在區(qū)黨委、管委會領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)方針、政策、法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)街道轄區(qū)內(nèi)地區(qū)性、社會性、群眾性的工作。
2、加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
3、加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，做好文明社區(qū)工作，做好社區(qū)文化、科普、體育、教育等工作，積極開展以提高居民素質(zhì)為目的的活動，樹文明新風(fēng)。
4、推動街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為街道轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)組織提供信息和各種服務(wù)，指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行管理，推動街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、負(fù)責(zé)街道執(zhí)法隊伍建設(shè)和管理，做好街道轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、林業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)、市政、規(guī)劃、房地產(chǎn)等監(jiān)督、管理、服務(wù)工作，完成管委會下達(dá)的各項(xiàng)建設(shè)與管理任務(wù)。
6、負(fù)責(zé)街道轄區(qū)內(nèi)社會治安綜合治理，依照有關(guān)規(guī)定，管理外來人口，做好民事調(diào)解、法律服務(wù)等工作，維護(hù)居民的合法權(quán)益。
7、做好擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、社會救濟(jì)、社會福利等工作，興辦社會福利事業(yè)，發(fā)動和組織社區(qū)內(nèi)成員開展各類社區(qū)公益事業(yè)。
8、做好計劃生育、勞動就業(yè)、再就業(yè)服務(wù)、安全生產(chǎn)管理、民兵、兵役、僑務(wù)和婚姻管理等工作。
9、開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū)活動，組織、開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動和除害滅病、衛(wèi)生防疫、健康教育、初級衛(wèi)生保健等工作，做好農(nóng)村合作醫(yī)療工作。
10、指導(dǎo)和幫助居（村）委會搞好組織建設(shè)和制度建設(shè)，發(fā)揮居（村）委會的群眾自治組織作用。
11、負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)各單位做好防汛、防風(fēng)、防火、防震、搶險和防災(zāi)工作。
12、及時向管委會反映居民群眾的意見和要求，辦理人民群眾來信來訪事項(xiàng)。
13、承辦區(qū)黨委、管委會交辦的其他工作。
（三）街道辦事處的主要事權(quán)
1、規(guī)劃建設(shè)與管理方面的事權(quán)
（1）街道轄區(qū)內(nèi)地段改造和小區(qū)開發(fā)建設(shè)的規(guī)劃編制、實(shí)施拆遷方案、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、工程竣工以及小區(qū)驗(yàn)收等事項(xiàng)必須聽取街道意見。其中小區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，須有所在街道參加。
（2）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村（居）民房屋建設(shè)報建的審核。
（3）街道轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、村莊以及公益設(shè)施的規(guī)劃編制必須聽取街道意見，街道可以對公益設(shè)施的維護(hù)與管理工作實(shí)施監(jiān)督。
（4）負(fù)責(zé)對街道轄區(qū)內(nèi)非市政道路的村道進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。
2、市政園林與環(huán)衛(wèi)管理方面的事權(quán)
（1）負(fù)責(zé)對街道轄區(qū)內(nèi)非市政道路的村道進(jìn)行市政維修和綠化養(yǎng)護(hù)管理，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)小區(qū)綠化以及街管公共綠地的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理。負(fù)責(zé)組織擬定綠化規(guī)劃方案，并在規(guī)劃主管部門的指導(dǎo)下組織轄區(qū)內(nèi)綠化建設(shè)、保養(yǎng)的招標(biāo)工作，對中標(biāo)單位的綠化建設(shè)與保養(yǎng)實(shí)施監(jiān)督。
（2）協(xié)助區(qū)工程招投標(biāo)中心組織小區(qū)內(nèi)市政設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位的招標(biāo)，對各作業(yè)單位的工作進(jìn)行監(jiān)督。
3、城市管理綜合執(zhí)法方面的事權(quán)
（1）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置的摩托車、自行車保管站的初審和管理。
（2）負(fù)責(zé)街道轄區(qū)內(nèi)車輛亂停亂放的監(jiān)督管理。
（3）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市六亂的治理，小區(qū)內(nèi)違章建筑的清理，小區(qū)內(nèi)物業(yè)維修施工的管理。
（4）協(xié)助區(qū)職能部門，分別對街道轄區(qū)內(nèi)違反市容衛(wèi)生、綠化、環(huán)境保護(hù)、市政建設(shè)等違規(guī)行為，進(jìn)行行政處罰。
4、房屋和物業(yè)管理方面的事權(quán)
（1）對街道轄區(qū)內(nèi)居民出租屋進(jìn)行登記和管理，對居民住宅租賃以及逾期未辦理租賃登記的住宅房屋進(jìn)行稽查。
（2）對轄區(qū)內(nèi)危險房屋有檢查、督修權(quán)。
（3）對街道轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理公司實(shí)施行政管理和監(jiān)督。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)居委會聯(lián)系社區(qū)內(nèi)業(yè)主委員會，受其委托進(jìn)行社區(qū)內(nèi)物業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的招標(biāo)。
5、計劃生育管理方面的事權(quán)
對街道轄區(qū)內(nèi)單位計劃生育工作，行使對街屬單位一票否決權(quán)，對其他單位有一票否決建議權(quán)。
6、社會治安綜合治理方面的事權(quán)
（1）對街道轄區(qū)內(nèi)單位社會治安綜合治理工作，行使對街屬單位一票否決權(quán)，對其他單位有一票否決建議權(quán)。
（2）對公共消防設(shè)施進(jìn)行管理和檢查；配合消防管理部門對轄區(qū)內(nèi)消防設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督整改；協(xié)助消防管理部門，對違反消防管理規(guī)定的單位、個人進(jìn)行行政處罰。
（3）負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)外來人員進(jìn)行有效管理，受有關(guān)部門委托辦理相關(guān)證件。
（4）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)護(hù)街隊等治安隊伍的組建和人員管理。
7、民政事務(wù)管理方面的事權(quán)
負(fù)責(zé)對街道轄區(qū)內(nèi)社會救濟(jì)進(jìn)行審核、報批。
8、經(jīng)濟(jì)管理方面的事權(quán)
在區(qū)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)街道轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃、管理、服務(wù)；對農(nóng)村社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織和集體資產(chǎn)進(jìn)行管理。
9、人事管理方面的事權(quán)
街道辦享受與區(qū)職能部門同等的人事管理權(quán)。
（四）街道辦事處內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其職能
街道機(jī)構(gòu)設(shè)置要堅持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)各街道的實(shí)際情況（區(qū)域面積、人口、管理事務(wù)等），按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則設(shè)置管理機(jī)構(gòu)。積極探索街道黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職、機(jī)構(gòu)合署辦公的做法，推行“一套人馬，幾塊牌子”的模式，合理配置人、財、物等資源，精簡人員，提高效率。
街道辦事處內(nèi)部設(shè)立以下機(jī)構(gòu)：
（1）街道黨工委辦公室、街道行政辦公室（兩辦合署辦公）。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)黨工委、辦事處日常工作；負(fù)責(zé)基層黨務(wù)、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、人事工作；負(fù)責(zé)保密、、檔案等工作；負(fù)責(zé)有關(guān)文件、計劃、總結(jié)的草擬、印制及會議的組織工作；開展調(diào)查研究，協(xié)調(diào)各科室關(guān)系；負(fù)責(zé)街道辦事處財務(wù)、財產(chǎn)管理和公費(fèi)醫(yī)療等工作；承辦街黨工委、辦事處和上級部門交辦的工作。
（2）城市管理科。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、市政等監(jiān)督、管理、服務(wù)工作；在區(qū)主管部門的指導(dǎo)下開展物業(yè)管理的監(jiān)督工作；協(xié)助區(qū)規(guī)劃部門組織編制社區(qū)、村莊建設(shè)規(guī)劃；審核村（居）民住宅建設(shè)報建；協(xié)助轄區(qū)的機(jī)關(guān)團(tuán)體單位落實(shí)城市管理目標(biāo)責(zé)任制；監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的建筑工地按章施工，協(xié)助有關(guān)部門查處違章施工行為和違法建設(shè)；配合有關(guān)部門做好防汛、防風(fēng)、防震、防火和搶險救災(zāi)工作；承辦街黨工委、辦事處和上級部門交辦的其他工作。
（3）社會事務(wù)管理科（掛社會治安綜合治理辦公室牌子）。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)街道文化、體育、教育等工作，負(fù)責(zé)組織開展區(qū)域內(nèi)群眾性文化活動；興辦社會福利事業(yè)，發(fā)動和組織社區(qū)成員開展各類社區(qū)公益活動；負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、社會救濟(jì)、殘聯(lián)、勞動就業(yè)和調(diào)解工作；貫徹《城市居民委員會組織法》、《村民委員會組織法》，指導(dǎo)居（村）委會的建設(shè)工作；積極開展社區(qū)服務(wù)活動，興辦便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，做好除害滅病和衛(wèi)生防疫工作；負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)的維護(hù)穩(wěn)定及社會治安綜合治理工作計劃、階段性工作方案和措施，并組織實(shí)施；依照有關(guān)規(guī)定對出租屋和外來暫住人員實(shí)行管理；落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各單位有關(guān)單位落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施和社會治安目標(biāo)管理責(zé)任制，搞好群防群治，加強(qiáng)安全小區(qū)、文明小區(qū)的建設(shè)和管理；做好普法教育工作；承辦街黨工委、辦事處和上級部門交辦的工作。
（4）經(jīng)濟(jì)管理科、農(nóng)林水辦公室（部分街道設(shè)置，兩機(jī)構(gòu)合署辦公）。推動轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，指導(dǎo)、幫助集體經(jīng)濟(jì)組織搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)管理，為企業(yè)提供各種信息服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；在上級部門指導(dǎo)下，按照有關(guān)規(guī)定管理監(jiān)督和檢查監(jiān)督集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)經(jīng)營狀況；協(xié)同有關(guān)部門抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，完善農(nóng)村社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織股份制；在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)街道轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、水利的發(fā)展規(guī)劃與組織實(shí)施，協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的困難和問題；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)資金的分配使用和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)劃、實(shí)施和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)街道轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)保護(hù)用地的管理；協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序；協(xié)助上級部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)社會綜合統(tǒng)計工作；承辦街黨工委、辦事處和上級部門交辦的工作。
（5）人口和計劃生育辦公室（同時掛計劃生育服務(wù)中心牌子）。貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)計劃生育的方針、政策、法律和法規(guī)；編報本街人口計劃，負(fù)責(zé)計劃生育有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，培訓(xùn)計劃生育工作人員；指導(dǎo)、檢查居（村）委會和轄區(qū)單位計劃生育工作；依照有關(guān)規(guī)定做好居民及外來暫住人員的計劃生育管理工作，對違反計劃生育的單位和個人作出處罰；承辦街黨工委、辦事處和上級部門交辦的工作。
（6）紀(jì)檢、監(jiān)察室。負(fù)責(zé)對黨員干部和職工進(jìn)行經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政和黨性教育；對黨員、監(jiān)察對象執(zhí)行的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)及本單位規(guī)章制度等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；受理對黨組織、黨員和檢查對象的檢舉和控告，受理黨組織、黨員和行政監(jiān)察對象的申訴；查處街管黨組織和黨員、監(jiān)察對象的違紀(jì)案件等。
（7）人民武裝部。按有關(guān)規(guī)定開展征兵、民兵等工作。
（8）工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)。按照各自章程設(shè)立并開展工作。
（五）派駐街道機(jī)構(gòu)
根據(jù)街道管理的實(shí)際需要，可以設(shè)立派出所、城市管理綜合執(zhí)法中隊、工商所、稅務(wù)所等派駐街道機(jī)構(gòu)。為便于工作協(xié)調(diào)，派出所等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人可以成為街道黨工委或辦事處的領(lǐng)導(dǎo)成員。派駐機(jī)構(gòu)人員的任免，由區(qū)職能部門負(fù)責(zé)，其中正、副職領(lǐng)導(dǎo)的任免和重大獎懲，事前應(yīng)征求街道黨工委的意見。
（六）街道議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
在街道設(shè)立精神文明建設(shè)委員會、城區(qū)管理委員會、計劃生育委員會、社會治安綜合治理委員會、社區(qū)服務(wù)委員會等專業(yè)委員會，就街道轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)管理事務(wù)與精神文明建設(shè)、城區(qū)管理、計劃生育、社會治安、社區(qū)服務(wù)和街道經(jīng)濟(jì)進(jìn)行協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督。
各委員會成員由街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)、街道各行政職能科室負(fù)責(zé)人、區(qū)職能部門派出機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)企業(yè)、單位及社會知名人士共同組成。主任委員由街道黨工委、辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。街道的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不配專門編制。
（七）街屬事業(yè)單位
街道可以根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立司法所、環(huán)衛(wèi)站、“三防”辦公室、社區(qū)服務(wù)中心、城市管理服務(wù)所、文化站、廣播電視站、外來人員和出租屋管理中心、計劃生育服務(wù)所、農(nóng)業(yè)推廣站、林業(yè)站、勞動和社會保障服務(wù)中心、獸醫(yī)站、消毒站等街屬單位，其經(jīng)費(fèi)納入街道管理經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一核撥。
街屬事業(yè)單位可以根據(jù)需要在各居（村）委會設(shè)立服務(wù)點(diǎn)或者服務(wù)站，利用居（村）委會的辦公場地開展工作，業(yè)務(wù)上與居（村）委會相互協(xié)作。
（八）街道機(jī)構(gòu)人員編制
根據(jù)街道黨工委、辦事處的職能和任務(wù)，科學(xué)地確定街道機(jī)構(gòu)編制，充實(shí)街道管理機(jī)構(gòu)的管理人員。
按照*市《深化街道管理體制改革方案》的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，街道黨工委、街道辦事處機(jī)關(guān)行政編制為20～25人，街道黨工委設(shè)委員7～9人，其中書記1名，副書記2名（1名由辦事處主任兼任，1名為專職副書記），委員一般由辦事處副主任、武裝部長、派出所所長和黨委辦主任等組成。紀(jì)委設(shè)正、副書記各1名，紀(jì)委書記由黨工委副書記兼任。街道辦事處設(shè)主任1人，副主任3～5人，武裝部長1人。各街道辦事處人員可根據(jù)實(shí)際工作量和發(fā)展需要逐步配齊。各街道辦事處機(jī)關(guān)及事業(yè)單位具體編制由區(qū)編辦牽頭另行制定。
（九）經(jīng)費(fèi)與投資管理體制
1、街道辦事處作為部門預(yù)算單位納入?yún)^(qū)財政年度預(yù)算體系，實(shí)行部門預(yù)算管理；派駐街道的機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)上級職能部門預(yù)算計劃。
2、街道管轄范圍內(nèi)的公共設(shè)施投資項(xiàng)目屬于街道投資管理的部分，由街道辦事處提出計劃，列入?yún)^(qū)財政投資基本建設(shè)管理范圍，具體實(shí)施按照《財政投資基本建設(shè)管理規(guī)定》（穗開管[*]30號）執(zhí)行。區(qū)、街公共設(shè)施投資管理項(xiàng)目具體分類方案由區(qū)規(guī)劃建設(shè)部門牽頭另行制定。
各行政村管轄范圍內(nèi)的公共設(shè)施建設(shè)除農(nóng)村五通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等項(xiàng)目由區(qū)財政按一定比例投入外，其他由行政村集體經(jīng)濟(jì)自行解決。實(shí)施“撤村改居”而成立的居委會，其轄區(qū)內(nèi)公共設(shè)施的投資，在一定期限內(nèi)由區(qū)財政與該社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織按一定比例分擔(dān)投資費(fèi)用。
3、街道對于公共設(shè)施的投資與管理，逐步推行投資主體多元化、管理專業(yè)化、經(jīng)營企業(yè)化的改革。對于非營利性質(zhì)的公共設(shè)施，采取財政全額撥款建設(shè)、維護(hù)、管理；對半營利性質(zhì)的公益設(shè)施，在核定營利收入的基礎(chǔ)上，采取差額部分給予財政補(bǔ)貼的方式進(jìn)行建設(shè)、維護(hù)、管理；對于營利性質(zhì)的公益設(shè)施，在核定營利收入的基礎(chǔ)上，要求管理者向財政上繳一定比例的經(jīng)營收入。
4、在街道設(shè)置調(diào)整方案實(shí)施之前，為體制過渡期。在過渡期內(nèi)，*街財政體制按管委會批準(zhǔn)的《*街財政管理體制管理辦法》執(zhí)行；原*街道辦事處公務(wù)員工資福利待遇，以接管前實(shí)發(fā)數(shù)為基數(shù)，逐步提高，提高幅度與目標(biāo)責(zé)任實(shí)施情況掛鉤；在實(shí)施后，原則上與開發(fā)區(qū)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
原*街辦事處屬事業(yè)單位人員的工資福利，按照定額撥款、用人自主、內(nèi)部分配搞活的原則管理，定額以前兩年實(shí)際平均數(shù)為基數(shù)計算，并與年度目標(biāo)考核情況掛鉤。
過渡期內(nèi)，*街、夏港街范圍內(nèi)應(yīng)由區(qū)財政出資興建的公共設(shè)施部分，分別由*、夏港街道辦事處作為建設(shè)業(yè)主或者代業(yè)主提出立項(xiàng)申請，列入年度財政投資基本建設(shè)計劃管理。
（十）黃陂、嶺頭農(nóng)工商公司管理體制
在街道設(shè)置調(diào)整方案實(shí)施之后，黃陂、嶺頭兩公司實(shí)行政企分開，屬社區(qū)管理職能的應(yīng)剝離交由所屬街道、居委會管理，公司所轄區(qū)域內(nèi)的公共設(shè)施投資體制按照上述街道公共設(shè)施投資管理辦法執(zhí)行。公司按區(qū)《關(guān)于深化我區(qū)國有企業(yè)改革若干意見》（穗開管[*]35號）的要求進(jìn)行改革或與區(qū)內(nèi)外企業(yè)進(jìn)行重組。公司原有部分管理人員和機(jī)構(gòu)分流到街道、居委會，履行社區(qū)管理職能。
過渡期內(nèi)，黃陂、嶺頭公司管理體制暫不變，即暫時承擔(dān)部分社區(qū)管理職能，其轄區(qū)內(nèi)所涉及公共設(shè)施投資由黃陂、嶺頭公司作為建設(shè)業(yè)主或代業(yè)主提出立項(xiàng)申請，列入年度財政投資基本建設(shè)計劃管理。
三、居委會管理體制
（一）居委會的設(shè)置
1、居委會人員配置及職責(zé)
原則上按每300～350戶配置1名專職人員的標(biāo)準(zhǔn)配置居委會人員，每個居委會設(shè)置4～5名專職人員，其中黨支部書記1人（屬街道事業(yè)編制），主任1人（可由黨支部書記兼任），民政專職1人，治保及城管衛(wèi)生專職1人，計生專職1人。
（1）民政專職人員負(fù)責(zé)居委內(nèi)優(yōu)撫救濟(jì)、擁軍優(yōu)屬、社會保障、社會福利、社區(qū)服務(wù)等工作。
（2）治保及城市管理衛(wèi)生專職人員，協(xié)助派出所做好安全保衛(wèi)，落實(shí)治安防范措施，搞好安全文明小區(qū)建設(shè)，負(fù)責(zé)城管工作，組織居民除“四害”，定期開展衛(wèi)生檢查，維護(hù)居委會內(nèi)的綠化和環(huán)境衛(wèi)生等工作。
（3）計生專職負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民和流動人口的計劃生育工作。
（二）居委會的職能
1、居民委員會是群眾性自治組織，根據(jù)街道辦的安排，在社區(qū)建設(shè)和管理、社會主義精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理等方面發(fā)揮基礎(chǔ)作用，在社區(qū)管理中配合街道搞好利民、便民、非盈利性的社區(qū)服務(wù)。
2、居委會的主要任務(wù)是：宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民依法履行應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財產(chǎn)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動，辦理本居住地區(qū)的公共事務(wù)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安，協(xié)助管委會或者其他派出機(jī)構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等各項(xiàng)工作，向管委會或者其他派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。
3、居委會受街道辦事處委托，辦理以下與群眾日常生活密切相關(guān)的事項(xiàng)，主要包括：（1）為失業(yè)人員、個體戶購買解困房等出具意見證明；（2）代辦領(lǐng)取臨時流動人口計生證；（3）為居民上大學(xué)等有關(guān)事項(xiàng)出具意見證明；（4）負(fù)責(zé)轄地的流動人口登記和管理；（5）初審申請生育指標(biāo)和領(lǐng)取生育證；（6）辦理相關(guān)人員的獨(dú)生子女父母光榮證申請手續(xù)；（7）優(yōu)待金、救濟(jì)金、助養(yǎng)金及遺屬補(bǔ)助由居委會專職人員送至領(lǐng)取人家中；（8）代辦社會保障救濟(jì)申請；（9）辦理殘疾證、老年人優(yōu)待證申請；（10）代辦失業(yè)證的申領(lǐng)及換發(fā)；（11）為失業(yè)人員和個體戶出具證明；（12）辦理轄區(qū)內(nèi)單位因裝修、維修需開挖路面、臨時占用道路的有關(guān)申請手續(xù)等。
（三）居委會的經(jīng)費(fèi)管理
居委會經(jīng)費(fèi)納入所屬街道的年度預(yù)算，具體包括辦公經(jīng)費(fèi)、專職人員工資、福利、獎金、補(bǔ)貼以及聘用人員的經(jīng)費(fèi)等。
（四）“撤村改居”問題
原則上對于那些大部分土地（占50%以上）已被征用，或者人均耕地面積少于國家平均標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)嵤┱w搬遷，沒有或者只有少量土地可供農(nóng)用耕作的村先行實(shí)施；黃陂、嶺頭范圍內(nèi)的村改為居委會；其他村視發(fā)展實(shí)際情況而定。
居委會的設(shè)置原則上一個村委會設(shè)置一個居委會，一般不跨村設(shè)立居委會?！俺反甯木印焙螅逦瘯纳鐓^(qū)管理職能由居委會承擔(dān)，原村內(nèi)的市政設(shè)施建設(shè)和管理逐步納入城區(qū)市政設(shè)施建設(shè)和管理的軌道。原農(nóng)村社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)保留并發(fā)展壯大。具體“撤村改居”工作方案由社區(qū)管理局牽頭另行制定。
