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有哪些
基本藥物制度實(shí)施方案涵蓋以下幾個(gè)核心部分：
1. 藥品清單制定：確定基礎(chǔ)藥物目錄，包括必需的處方藥和非處方藥，以滿足基本醫(yī)療需求。
2. 價(jià)格調(diào)控：設(shè)定合理的價(jià)格上限，確保藥品的可負(fù)擔(dān)性。
3. 分配與供應(yīng)：建立穩(wěn)定的供應(yīng)鏈，保證基本藥物在各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的充足供應(yīng)。
4. 公共采購：通過公開透明的招標(biāo)程序，選擇供應(yīng)商。
5. 醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋：將基本藥物納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
6. 監(jiān)管與評(píng)估：定期評(píng)估制度執(zhí)行效果，調(diào)整藥物清單和相關(guān)政策。
內(nèi)容是什么
1. 藥品清單的制定需考慮疾病的普遍性、療效及安全性，同時(shí)兼顧地域差異和人群特殊需求。
2. 價(jià)格調(diào)控需平衡制藥企業(yè)的利潤空間與公眾的承受能力，防止市場壟斷導(dǎo)致價(jià)格虛高。
3. 分配與供應(yīng)環(huán)節(jié)需強(qiáng)化物流管理，確保偏遠(yuǎn)地區(qū)也能及時(shí)獲得基本藥物。
4. 公共采購需嚴(yán)格遵守公平競爭原則，防止腐敗現(xiàn)象。
5. 醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋需動(dòng)態(tài)調(diào)整，適應(yīng)疾病譜變化和新藥研發(fā)進(jìn)展。
6. 監(jiān)管與評(píng)估應(yīng)由獨(dú)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和公正性。
規(guī)范
實(shí)施過程中，需遵守以下規(guī)范： - 信息公開：政策制定和執(zhí)行過程應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。 - 法規(guī)遵循：嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，保障各方權(quán)益。 - 持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)修訂和完善政策。 - 培訓(xùn)與教育：對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行基本藥物知識(shí)培訓(xùn)，提高合理用藥意識(shí)。 - 社區(qū)參與：鼓勵(lì)公眾參與，增強(qiáng)制度的公眾信任度和接受度。
重要性
基本藥物制度的實(shí)施對(duì)于提升全民健康水平至關(guān)重要。它能確保基本醫(yī)療服務(wù)的可及性和質(zhì)量，降低醫(yī)療費(fèi)用，減輕公共財(cái)政壓力，同時(shí)促進(jìn)醫(yī)藥市場的健康發(fā)展。通過科學(xué)合理的制度設(shè)計(jì)，我們可以實(shí)現(xiàn)藥品資源的公平分配，保障弱勢群體的醫(yī)療權(quán)益，從而構(gòu)建更加公正、可持續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生體系。
基本藥物制度實(shí)施方案范文
第1篇 基本藥物制度實(shí)施方案
為加快實(shí)施國家基本藥物制度，引導(dǎo)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，保障群眾用藥需求和用藥安全，減輕群眾用藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，根據(jù)《山東省推行國家基本藥物制度的實(shí)施意見》、山東省衛(wèi)生廳《關(guān)于做好國家基本藥物制度擴(kuò)大實(shí)施工作的通知》，以及衛(wèi)生局工作要求，結(jié)合我院實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
從2023年1月1開始，我院開始實(shí)施國家基本藥物制度，實(shí)行基本藥物零差率銷售。一是保證基本藥物的足額供應(yīng)和合理使用，從制度上實(shí)現(xiàn)基本藥物的公平可及，滿足群眾的基本用藥需求。二是確?；舅幬飪r(jià)格合理下降，提高群眾受益水平，減輕群眾藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。三是規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為，引導(dǎo)群眾形成良好的用藥習(xí)慣，保障群眾用藥安全和身體健康，維護(hù)群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生權(quán)益。
二、工作任務(wù)
實(shí)施國家基本藥物制度的主要任務(wù)包括基本藥物目錄管理、基本藥物使用、基本藥物招標(biāo)采購和價(jià)格管理、基本藥物報(bào)銷及保障措施等。
1、成立我院基本藥物工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成立了實(shí)施國家基本藥物工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我院實(shí)施國家基本藥物制度的日常工作。
2、國家基本藥物的目錄管理
國家已出臺(tái)國家基本藥物目錄（基層部分），共有中西藥307種。山東省增補(bǔ)非目錄藥品210種，共計(jì)517種。我院按照要求配備使用，確需配備使用非目錄內(nèi)藥品，將按照有關(guān)程序提出申請(qǐng)。
3、國家基本藥物的使用
建立基本藥物合理使用制度，將國家基本藥物提供給患者，我院建立健全藥事管理組織，制定藥物分類使用和基本藥物使用監(jiān)測考核評(píng)估制度。按照國家藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集的規(guī)定，加強(qiáng)合理用藥管理，確保規(guī)范使用基本藥物。
4、國家基本藥物的招標(biāo)采購和價(jià)格管理
基本藥物集中招標(biāo)采購必須進(jìn)入山東省藥品集中采購平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上集中采購。我院將嚴(yán)格按照上級(jí)要求，扎實(shí)做好這項(xiàng)工作。所有藥物按進(jìn)價(jià)實(shí)行零差率銷售。
三、實(shí)施步驟
及時(shí)盤點(diǎn)，分類管理，所有藥品實(shí)行零差率銷售。
1、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。
組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議精神、國家基本藥物制度有關(guān)政策，提高對(duì)基本藥物的掌握水平，合理規(guī)范使用基本藥物。
2、網(wǎng)上采購。
基本藥物實(shí)行網(wǎng)上集中招標(biāo)采購，做到“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一招標(biāo)平臺(tái)、統(tǒng)一規(guī)范操作、統(tǒng)一網(wǎng)上采購、統(tǒng)一藥物配送。我院將嚴(yán)格執(zhí)行藥品集中采購。
3、監(jiān)督檢查。
我院將按照要求，對(duì)執(zhí)行國家基本藥物制度的情況進(jìn)行檢查，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥行為，促進(jìn)合理使用基本藥物。建立公示告知制度，設(shè)立藥物價(jià)格公示欄，公開基本藥物價(jià)格，接受患者和群眾監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)行。
4、加大輿論宣傳。
制定宣傳標(biāo)語、宣傳欄等，通過各種方式廣泛深入宣傳國家基本藥物制度，及合理用藥知識(shí)，改變不良用藥行為，提高居民對(duì)基本藥物的認(rèn)知度和信任度，改變不良用藥行為，爭取社會(huì)各界的廣泛支持和參與，在全社會(huì)營造使用基本藥物、首選基本藥物的濃厚氛圍。
5、總結(jié)完善。
我院對(duì)實(shí)施國家基本藥物制度的工作情況進(jìn)行總結(jié)，并進(jìn)一步完善實(shí)施國家基本藥物制度的各項(xiàng)工作。
第2篇 基本藥物零差價(jià)制度問卷
1、您了解國家基本藥物零差價(jià)制度么？
了解 基本了解 不了解
2、您現(xiàn)在參加的是哪類醫(yī)療保障？
城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn) 城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn) 新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn) 其他類型醫(yī)療保險(xiǎn) 無醫(yī)療保險(xiǎn)
3、您覺得實(shí)行基本藥物零差價(jià)是否給百姓帶來實(shí)惠？
很實(shí)惠 部分實(shí)惠 不太了解 沒感覺
4、您覺得基本藥物零差價(jià)制度在哪方面最應(yīng)進(jìn)一步完善？
在醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)基本藥物價(jià)格進(jìn)行公示 基本藥物品種過于單一，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大 藥品集中采購價(jià)格偏高
進(jìn)一步擴(kuò)大基本藥物零差價(jià)制度范圍 其他
5、您購買藥品，覺得哪里最實(shí)惠？
區(qū)級(jí)醫(yī)院或綜合性醫(yī)院 公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 非公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室 藥店
6、您認(rèn)為實(shí)行基本藥物零差價(jià)制度后醫(yī)療服務(wù)（醫(yī)護(hù)人員積極性）如何？
提高了 降低了 沒什么變化
7、您認(rèn)為實(shí)行基本藥物零差價(jià)制度，對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營收入影響大么？
很大 財(cái)政補(bǔ)助后，略有影響 沒影響 不了解
第3篇 新醫(yī)改方案:建立基本藥物制度 遏制虛高藥價(jià)
針經(jīng)濟(jì)對(duì)《意見》提出我國將建立基本藥物制度的決定，葛延風(fēng)說，國外很多國家都建有基本藥物制度，推進(jìn)這一制度旨在降低費(fèi)用，是保證老百姓有藥可用，用得起藥，能合理用藥的手段。
李玲說，以前我國有醫(yī)保藥物目錄，沒提出過基本藥物制度，具有劃時(shí)代的意義，但“基本”是動(dòng)態(tài)的，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展其內(nèi)涵也會(huì)有變化。
世界衛(wèi)生組織認(rèn)為，312種西藥可以治療80％以上的疾病。我國正制定國家基本藥物目錄，估計(jì)將有數(shù)百種，其中包括中藥。
我國有6000多家制藥經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)也就10多家。我國藥廠低水平競爭問題嚴(yán)重，生產(chǎn)、流通不規(guī)范，是造成藥價(jià)虛高的重要原因之一。實(shí)施基本藥物制度，對(duì)醫(yī)保藥物將實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)、配送，將規(guī)范經(jīng)濟(jì)流通。
第4篇 關(guān)于執(zhí)行基本藥物制度實(shí)施辦法情況的匯報(bào)
醫(yī)院關(guān)于執(zhí)行基本藥物制度實(shí)施辦法情況的匯報(bào)
一、醫(yī)院基本情況：
我們醫(yī)院目前全院人數(shù)為47人，其中：衛(wèi)技人員為39人，中級(jí)職稱為11人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師人數(shù)為17人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師為5人，注冊(cè)護(hù)士為8人，本科文憑的人數(shù)為12人，大專文憑的人數(shù)26人。
醫(yī)院擁有生活設(shè)施及診療設(shè)施基本齊全的1546平方米門診大樓一座、1800平方米的住院大樓一座、2500平方米職工宿舍樓一座等醫(yī)療及輔助用房。固定資產(chǎn)總額為1155萬元。
二、醫(yī)院發(fā)展過程：
我院前身為組建于1956年10月的聯(lián)合診所，后改名為人民公社衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院。1995年撒鄉(xiāng)建鎮(zhèn)改名為衛(wèi)生院。2002年隨著衛(wèi)生院體制改革于10月8日改制為由全體職工參股的股份制性質(zhì)的如皋市下原醫(yī)院。2002年10月改制時(shí)總資產(chǎn)為131萬元，年業(yè)務(wù)收入為159萬元，年門診診療人次12000人次；發(fā)展成至2023年底固定資產(chǎn)為1155萬元，年業(yè)務(wù)收入為940萬元，年門診診療人次33800人次，全年住院總?cè)藬?shù)為1400人次醫(yī)院，改制后，先后投入資金1000余萬元，2007年建成209萬元的職工宿舍，2008年建成323萬元的住院大樓，2009-2023年對(duì)門診大樓進(jìn)行改擴(kuò)建，投入資金120萬元。全院醫(yī)療儀器設(shè)備355萬元。以上是全院職工的自身投資和醫(yī)院自身積累，奮力拼博，勤儉持家發(fā)展壯大起來的。
三、關(guān)于執(zhí)行基本藥物制度實(shí)施辦法情況：
根據(jù)政發(fā)[2011]32號(hào)《市政府關(guān)于印發(fā)基本藥物制度實(shí)施辦法（試行）通知》、政發(fā)[2011]25號(hào)《市政府關(guān)于印發(fā)基本藥物集中采購與配送管理辦法（試行）通知》和政發(fā)[2011]33號(hào)《市政府關(guān)于印發(fā)基本藥物制度補(bǔ)償考核細(xì)則（試行）通知》要求、我院主要做了以下幾方面工作：
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立工作小組。我院成立了以陸國兵院長為組長，由各科室負(fù)責(zé)人為成員的工作小組。全面貫徹落實(shí)市基本藥物制度相關(guān)制度政策要求。
（二）精心組織，穩(wěn)步實(shí)施。一是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。醫(yī)務(wù)人員是基本藥物制度直接的執(zhí)行者，因此我院特別注重抓好醫(yī)務(wù)人員的學(xué)習(xí)，了解制度內(nèi)容，把握任務(wù)要求，按照臨床藥物應(yīng)用指南和處方集，優(yōu)先使用基本藥物。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。二是財(cái)務(wù)及藥庫同志加班加點(diǎn)全面掌握院基本藥物的使用運(yùn)行、現(xiàn)有藥品的價(jià)格等有關(guān)情況，制定切實(shí)可行的為3月16日?qǐng)?jiān)決基本藥物零差價(jià)銷售執(zhí)行方案。
（二）大力宣傳，讓廣大群眾和醫(yī)務(wù)工作者知根治底。我院利用張貼宣傳基本藥物政策內(nèi)容、橫掛橫幅標(biāo)語、院顯示屏公示基本藥品價(jià)格等多種形式在院內(nèi)及院前營造良好的宣傳氛圍，讓廣大群眾和全院職工充分認(rèn)識(shí)實(shí)行基本藥物制度的重要意義，真正讓廣大醫(yī)務(wù)工作者從思想上、認(rèn)識(shí)上、實(shí)際行動(dòng)上到位，確實(shí)讓廣大的百姓從中受益。
我院于今日即3月16日在門診、住院、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)療保險(xiǎn)中同時(shí)實(shí)行了基本藥品零差價(jià)銷售。
醫(yī)院
第5篇 國家基本藥物宣傳制度
一、宣傳標(biāo)語
(一)全面實(shí)施國家基本藥物制度，保障人民群眾基本用藥。
(二)實(shí)行藥物零差率銷售，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。
二、宣傳展板內(nèi)容
國家基本藥物制度是為維護(hù)人民群眾健康、保障公眾基本用藥權(quán)益而確立的一項(xiàng)重大國家醫(yī)藥衛(wèi)生政策，是國家藥品政策的核心和藥品供應(yīng)保障體系的基礎(chǔ)，涉及基本藥物遴選、生產(chǎn)、流通、使用、定價(jià)、報(bào)銷、監(jiān)測評(píng)價(jià)等多個(gè)環(huán)節(jié)。國家基本藥物制度首先在政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施，主要內(nèi)容包括國家基本藥物目錄的遴選調(diào)整、生產(chǎn)供應(yīng)保障、集中招標(biāo)采購和統(tǒng)一配送、零差率銷售、全部配備使用、醫(yī)保報(bào)銷、財(cái)政補(bǔ)償、質(zhì)量安全監(jiān)管以及績效評(píng)估等相關(guān)政策辦法。
三、宣傳知識(shí)問答
1、基本藥物
基本藥物是適應(yīng)基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，劑型適宜，價(jià)格合理，能夠保障供應(yīng)，公眾可公平獲得的藥品。
2、目前基本藥物用多少種
現(xiàn)階段我省的基本藥物包括化學(xué)藥品、生物制品和中成藥共有523個(gè)品種以及頒布國家標(biāo)準(zhǔn)的中藥飲片;在523個(gè)品種中，包括國家基本藥物307種、省增補(bǔ)藥物216種。
3、患者使用基本藥物有哪些好處
一是節(jié)省費(fèi)用?；舅幬锊坏旧韮r(jià)格低廉，而且報(bào)銷比例高于非基本藥物，能夠明顯降低群眾負(fù)擔(dān)。
二是用藥合理。國家規(guī)定了基本藥物的使用比例，并且進(jìn)行基本藥物的合理應(yīng)用培訓(xùn)，以規(guī)范醫(yī)生的處方，避免過度用藥。
三是安全有效?；舅幬锸墙?jīng)過長期實(shí)踐應(yīng)用證明安全有效的首選藥品。國家對(duì)基本藥物實(shí)行全品種覆蓋抽驗(yàn)，保證群眾用藥更加安全。
四是方便可及。群眾在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)可獲得，使用方便。
第6篇 基本藥物制度實(shí)施情況調(diào)查問卷
基本藥物制度實(shí)施情況調(diào)查問卷
請(qǐng)?zhí)盍幸韵驴崭窕蜃鬟x項(xiàng)：
1、你市自______年____月____日啟動(dòng)實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品基本藥物零加成政策。截至2023年7月底，已在____個(gè)縣（市、區(qū)）共______個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展了基本藥物制度試點(diǎn)工作，占你市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)的____%。
2、你市基本藥物集中招標(biāo)采購機(jī)構(gòu)設(shè)立在_________部門，（實(shí)行了、未實(shí)行）量價(jià)結(jié)合，基本藥物省級(jí)招標(biāo)采購價(jià)比實(shí)施基本藥物制度前基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)零售價(jià)格平均下降____%，比國家零售指導(dǎo)價(jià)平均下降____%。（是、否）存在部分基本藥物省級(jí)招標(biāo)采購價(jià)高于實(shí)施基本藥物制度前基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)零售價(jià)格的情況，若存在，此類基本藥物品種占基本藥物品種總數(shù)的____%。
3、你市基本藥物省級(jí)集中招標(biāo)采購后（允許、不允許）二次議價(jià)，二次議價(jià)后基本藥物價(jià)格比省級(jí)招標(biāo)采購價(jià)平均降低____%。
4、你市基本藥物目錄（實(shí)行了、未實(shí)行）增補(bǔ)。若增補(bǔ)，增補(bǔ)藥物品種共_____種。若目前還未增補(bǔ)，（是、否）計(jì)劃增補(bǔ)，計(jì)劃增補(bǔ)_____種。
5、你市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度后門急診人次比去年同期（上升、下降、無明顯變化），變化幅度平均為（上升、下降）____%；住院人次比去年同期（上升、下降、無明顯變化），變化幅度平均為（上升、下降）____%。引起變化的主要原因?yàn)開________________________________________________________。
6、你市從______年____月____日開始在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施績效工資政策，目前已在____個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)際執(zhí)行，占基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)的_____%。
7、2023年1-7月，你市各級(jí)財(cái)政（不含中省財(cái)政）已實(shí)際撥付基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度后收支缺口補(bǔ)助資金_____萬元（說明：口徑同附件二第5項(xiàng)），具體補(bǔ)助方式為（如以獎(jiǎng)代補(bǔ)、按一定加成比例補(bǔ)助、核定收支差額補(bǔ)助等，請(qǐng)?jiān)敿?xì)說明補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和范圍）______________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________。
8、你市對(duì)村衛(wèi)生室（實(shí)行了、未實(shí)行）藥品零加成政策，若實(shí)行了，啟動(dòng)實(shí)施時(shí)間是______年____月____日，截至7月底，已在____個(gè)村衛(wèi)生室實(shí)際執(zhí)行，占村衛(wèi)生室總數(shù)的_____%。
9、你市對(duì)村衛(wèi)生室（實(shí)行了、未實(shí)行）鄉(xiāng)村一體化管理，若實(shí)行了，一體化程度為（如人、財(cái)、物統(tǒng)一管理，或松散的一體化等，請(qǐng)具體說明）_______________________________________ _________________________________________________________。
10、你市對(duì)村醫(yī)的補(bǔ)償渠道包括(如新農(nóng)合補(bǔ)償、提供公共衛(wèi)生服務(wù)獲得的補(bǔ)償?shù)龋?qǐng)?jiān)敿?xì)說明補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和范圍)_____ _____________________________________________________________________________________________________________________，地方各級(jí)財(cái)政（不含中省財(cái)政）2023年1-7月已實(shí)際撥付對(duì)村醫(yī)的補(bǔ)助______萬元，其中市本級(jí)已撥付______萬元。
9、其他需要說的事項(xiàng)___________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________。
第7篇 國家基本藥物制度范本
根據(jù)《_中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》精神,為鞏固完善基本藥物制度,建立健全國家基本藥物目錄遴選調(diào)整管理機(jī)制,制定本辦法。
第一條基本藥物是適應(yīng)基本醫(yī)療衛(wèi)生需求,劑型適宜,價(jià)格合理,能夠保障供應(yīng),公眾可公平獲得的藥品。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用基本藥物,其他各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)也都必須按規(guī)定使用基本藥物。
第二條國家基本藥物目錄中的藥品包括化學(xué)藥品、生物制品、中成藥和中藥飲片。化學(xué)藥品和生物制品主要依據(jù)臨床藥理學(xué)分類,中成藥主要依據(jù)功能分類。
第三條國家基本藥物工作委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決制定和實(shí)施國家基本藥物制度過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)政策問題,確定國家基本藥物制度框架,確定國家基本藥物目錄遴選和調(diào)整的原則、范圍、程序和工作方案,審核國家基本藥物目錄,各有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)做好國家基本藥物遴選調(diào)整工作。委員會(huì)由國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部、國家食品藥品監(jiān)管總局、國家中醫(yī)藥局、總后勤部衛(wèi)生部組成。辦公室設(shè)在國家衛(wèi)生計(jì)生委,承擔(dān)國家基本藥物工作委員會(huì)的日常工作。
第四條國家基本藥物遴選應(yīng)當(dāng)按照防治必需、安全有效、價(jià)格合理、使用方便、中西藥并重、基本保障、臨床首選和基層能夠配備的原則,結(jié)合我國用藥特點(diǎn),參照國際經(jīng)驗(yàn),合理確定品種(劑型)和數(shù)量。
國家基本藥物目錄的制定應(yīng)當(dāng)與基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系、基本醫(yī)療服務(wù)體系、基本醫(yī)療保障體系相銜接。
第五條國家基本藥物目錄中的化學(xué)藥品、生物制品、中成藥,應(yīng)當(dāng)是《中華人民共和國藥典》收載的,國家食品藥品監(jiān)管部門、原衛(wèi)生部公布藥品標(biāo)準(zhǔn)的品種。除急救、搶救用藥外,獨(dú)家生產(chǎn)品種納入國家基本藥物目錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)過單獨(dú)論證。
化學(xué)藥品和生物制品名稱采用中文通用名稱和英文國際非專利藥名中表達(dá)的化學(xué)成分的部分,劑型單列;中成藥采用藥品通用名稱。
第六條下列藥品不納入國家基本藥物目錄遴選范圍:
(一)含有國家瀕危野生動(dòng)植物藥材的;
(二)主要用于滋補(bǔ)保健作用,易濫用的;
(三)非臨床治療首選的;
(四)因嚴(yán)重不良反應(yīng),國家食品藥品監(jiān)管部門明確規(guī)定暫停生產(chǎn)、銷售或使用的;
(五)違背國家法律、法規(guī),或不符合倫理要求的;
(六)國家基本藥物工作委員會(huì)規(guī)定的其他情況。
第七條按照國家基本藥物工作委員會(huì)確定的原則,國家衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)組織建立國家基本藥物專家?guī)?報(bào)國家基本藥物工作委員會(huì)審核。專家?guī)熘饕舍t(yī)學(xué)、藥學(xué)、藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)、藥品監(jiān)管、藥品生產(chǎn)供應(yīng)管理、醫(yī)療保險(xiǎn)管理、衛(wèi)生管理和價(jià)格管理等方面專家組成,負(fù)責(zé)國家基本藥物的咨詢和評(píng)審工作。
第八條國家衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同有關(guān)部門起草國家基本藥物目錄遴選工作方案和具體的遴選原則,經(jīng)國家基本藥物工作委員會(huì)審核后組織實(shí)施。制定國家基本藥物目錄的程序:
(一)從國家基本藥物專家?guī)熘?隨機(jī)抽取專家成立目錄咨詢專家組和目錄評(píng)審專家組,咨詢專家不參加目錄評(píng)審工作,評(píng)審專家不參加目錄制訂的咨詢工作;
(二)咨詢專家組根據(jù)循證醫(yī)學(xué)、藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)納入遴選范圍的藥品進(jìn)行技術(shù)評(píng)價(jià),提出遴選意見,形成備選目錄;
(三)評(píng)審專家組對(duì)備選目錄進(jìn)行審核投票,形成目錄初稿;
(四)將目錄初稿征求有關(guān)部門意見,修改完善后形成送審稿;
(五)送審稿經(jīng)國家基本藥物工作委員會(huì)審核后,授權(quán)國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)發(fā)布。
第九條國家基本藥物目錄在保持?jǐn)?shù)量相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,原則上3年調(diào)整一次。必要時(shí),經(jīng)國家基本藥物工作委員會(huì)審核同意,可適時(shí)組織調(diào)整。調(diào)整的品種和數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下因素確定:
(一)我國基本醫(yī)療衛(wèi)生需求和基本醫(yī)療保障水平變化;
(二)我國疾病譜變化;
(三)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測評(píng)價(jià);
(四)國家基本藥物應(yīng)用情況監(jiān)測和評(píng)估;
(五)已上市藥品循證醫(yī)學(xué)、藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)價(jià);
(六)國家基本藥物工作委員會(huì)規(guī)定的其他情況。
第十條屬于下列情形之一的品種,應(yīng)當(dāng)從國家基本藥物目錄中調(diào)出:
(一)藥品標(biāo)準(zhǔn)被取消的;
(二)國家食品藥品監(jiān)管部門撤銷其藥品批準(zhǔn)證明文件的;
(三)發(fā)生嚴(yán)重不良反應(yīng),經(jīng)評(píng)估不宜再作為國家基本藥物使用的;
(四)根據(jù)藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)價(jià),可被風(fēng)險(xiǎn)效益比或成本效益比更優(yōu)的品種所替代的;
(五)國家基本藥物工作委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)調(diào)出的其他情形。
第十一條國家基本藥物目錄的調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循本辦法第四條、第五條、第六條、第九條的規(guī)定,并按照本辦法第八條規(guī)定的程序進(jìn)行。屬于第十條規(guī)定情形的品種,經(jīng)國家基本藥物工作委員會(huì)審核,調(diào)出目錄。
第十二條國家基本藥物目錄遴選調(diào)整應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)、公正、公開、透明。建立健全循證醫(yī)學(xué)、藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制,科學(xué)合理地制定目錄。廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議,接受社會(huì)監(jiān)督。
第十三條中藥飲片的基本藥物管理暫按國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于中藥飲片定價(jià)、采購、配送、使用和基本醫(yī)療保險(xiǎn)給付等政策規(guī)定執(zhí)行。
第十四條鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等開展國家基本藥物循證醫(yī)學(xué)、藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)價(jià)工作。
第十五條本辦法由國家衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。
第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
第8篇 基本藥物含義制度
基本藥物：可譯為精華藥物。它有兩層含義：
一，它是已上市藥物中最為精華的;
二，是最基本的，是滿足人群重點(diǎn)衛(wèi)生保健需要的藥物，而且其價(jià)格是社會(huì)和公眾能夠負(fù)擔(dān)的。國家基本藥物制度：是指國家按照安全、有效、必須、價(jià)廉的原則，制定基本藥物目錄，政府招標(biāo)組織國家基本藥物的生產(chǎn)、采購和配送，并逐步規(guī)范同種藥品的名稱和價(jià)格，保證基本用藥，嚴(yán)格使用管理，降低藥品費(fèi)用。其核心是對(duì)國家基本藥物的遴選與管理。
國內(nèi)外發(fā)展概況
1975年，世界衛(wèi)生大會(huì)決議wha28.66提出：“希望成員國以合理的費(fèi)用選擇和購買質(zhì)量確切的與所在國健康需求相適應(yīng)的基本藥物”。1977年，世界衛(wèi)生組織在who第615號(hào)技術(shù)報(bào)告中正式提出了基本藥物的概念：基本藥物是能滿足大部分人口衛(wèi)生保健需要的藥物。1981年，建立了基本藥物行動(dòng)委員會(huì)。1988年，who組織各國專家制定了《國家藥物政策指南》;1995年，who又對(duì)其進(jìn)行了修訂，在指南中進(jìn)一步闡述了國家基本藥物政策組成的基本框架。目前已經(jīng)有64個(gè)who會(huì)員國開展了基本藥物規(guī)劃活動(dòng)，29個(gè)會(huì)員國正在制定計(jì)劃，69個(gè)會(huì)員國制定了國家基本藥物政策。
我國1979年引入基本藥物概念，1982年頒布了首部《國家基本藥物》，共選入28類178種藥物。1996年，根據(jù)我國具體情況和臨床用藥特點(diǎn)及疾病發(fā)生情況，參照who的“基本藥物示范目錄”，采取專家遴選與廣泛征求意見相結(jié)合的方式開展基本藥物遴選，公布第一批《國家基本藥物目錄》。1998年，國家實(shí)行城鎮(zhèn)醫(yī)療保障制度改革,制定《國家基本藥物目錄》，同時(shí)不斷進(jìn)行遴選和調(diào)整。____________年制定頒布了第4版《國家基本藥物目錄》。____________年8月18日發(fā)布《國家基本藥物目錄(基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用部分)》，即(____________年版)，并于____________年年9月21日起施行。至____________年2月底，全國28個(gè)省、區(qū)、市均已確定實(shí)施基本藥物制度，其中1020個(gè)縣(占35.7%)的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中實(shí)施基本藥物制度(醫(yī)療機(jī)構(gòu)1.8萬個(gè));根據(jù)衛(wèi)生部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，27個(gè)省完成了基本藥物招標(biāo)采購，招標(biāo)價(jià)平均降幅25-50%(內(nèi)蒙古32%，江蘇47.7%，湖南53%的降幅)。基本藥物制度在政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)取得顯著成績的同時(shí)，也面臨一系列問題，如基本藥物目錄不完整，不能完全滿足老百姓的用藥需求;政府補(bǔ)償機(jī)制不健全，雖然政府補(bǔ)償明顯增加，但仍補(bǔ)償不足，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心存在虧損運(yùn)營狀況;居民對(duì)基本藥物的認(rèn)知程度較低，了解不深等。
