學校財務收支審批制度匯編（20篇范文）

內容包括哪些

學校財務收支審批制度是確保教育資源合理分配和有效管理的關鍵機制，它涵蓋了以下幾個核心要素：

1. 收支分類：明確各類收入（如學費、捐贈、政府補助等）和支出（如教職員工薪酬、教學材料、設施維護等）的定義和分類。

2. 審批權限：規(guī)定不同金額級別的收支需要哪些層級的管理者審批，如部門主管、財務負責人、校長等。

3. 審批流程：描述從提出申請到最終審批的步驟，包括申請、初審、復審、決策和記錄。

4. 監(jiān)控與審計：建立內部審計機制，定期檢查收支記錄，確保合規(guī)性。

5. 報告與透明度：規(guī)定財務報告的頻率和內容，保證信息的公開透明。

流程

1. 費用申請：相關部門或個人提交詳細的收支申請，包括預期收入或支出的原因、金額和時間。

2. 初步審核：部門主管初步審查申請，確認其合理性與合規(guī)性。

3. 逐級審批：根據(jù)金額大小，申請遞交給財務部門或更高層級管理者審批。

4. 審計核實：財務部門進行詳細核查，確保收支符合預算和政策要求。

5. 執(zhí)行與記錄：審批通過后，執(zhí)行收支操作，并在財務系統(tǒng)中記錄。

6. 定期報告：定期向校領導和相關利益方匯報財務狀況，以便監(jiān)督和決策。

重要性和意義

學校財務收支審批制度的建立和執(zhí)行，對于維護學校的財務健康和教育質量至關重要：

1. 防范風險：嚴格的審批能防止欺詐和濫用資金，保障學校資產(chǎn)安全。

2. 提高效率：明確的審批流程減少決策延誤，提升財務管理效率。

3. 促進公平：通過公開透明的財務信息，確保資源公正分配，提高師生滿意度。

4. 符合法規(guī)：遵守國家財務法規(guī)，避免因違規(guī)操作帶來的法律風險。

5. 強化監(jiān)控：內部審計有助于及時發(fā)現(xiàn)問題，促進財務管理的持續(xù)改進。

完善的財務收支審批制度是學校運營的基石，它不僅確保了財務的穩(wěn)健運行，也為教育教學提供了堅實的后勤保障。

學校財務收支審批制度范文

第1篇 學校財務收支審批制度

學校財務收支審批制度

一、單位所有的財務收支由財務部門統(tǒng)一歸口,依照財政、財務收支審批制度,實行校長負責制。

二、主管領導審批權限為500元以上到5000元以下,超過5000元應由校務會集體討論,主管領導根據(jù)討論的決定審批。

三、對重大投資和其他重大經(jīng)濟業(yè)務事項需經(jīng)校務會集體討論決策后,報送上級領導審批。

四、對不按規(guī)定進行審批的,有關責任人應承擔全部的法律與經(jīng)濟責任。

五、對按規(guī)定實行審批管理的但由于權限運用不當或超越審批權限的,依據(jù)造成的事實后果,有關責任人承擔相應的法律與經(jīng)濟責任。

第2篇 學校財務工作管理制度

1、學校一切財產(chǎn)都是屬于公有的，任何人無權私自占有。

2、學校一切財物都應建帳、造冊、入檔。

3、任何人借用學校東西，都必須經(jīng)后勤處領導及主管人員同意辦理手續(xù)方可使用，否則以不正當?shù)氖侄握撎帯?/p>

4、如有特殊情況借用現(xiàn)金不得超出本人月工資的一半，上月借下月還，200元以內經(jīng)后勤主任、出納同意，200―500元，必須經(jīng)校長同意，500元以上須領導班子研究同意。

5、損壞學校一切公物，必須照價賠償。

6、學校財會人員必須管理好一切財物，會計保管要履行其職責，分工協(xié)作。如因管理不善而造成的一切損失，要視其情節(jié)追究有關人員的責任，直至負刑事責任。

7、要加強安全保衛(wèi)、監(jiān)督、檢查，如出現(xiàn)危房及一些不安全因素，后勤處要及時上報領導，采取果斷補救措施，以防不測。

8、倡廉節(jié)儉，反對鋪張浪費，財務收支必須按有關規(guī)定執(zhí)行，日清月結，來客接待樸實節(jié)儉，并實行工作餐，由相關業(yè)務聯(lián)系的部門領導陪同。

9、學校修建及其它方面用工，一般采用包工核算，嚴把質量關，小修小補不能包工的，可使用點工，核定每天(八小時)公本費由后勤分管人員記工，會計制單據(jù)，校長簽字，出納付款，質量不能最后評估時，先付百分之八十的款，待最后質量評估后付清。

10、各教研組人員的辦公桌、椅、辦公用品，每期開始有登記，期未有檢查，并由教研組長對后勤處簽字，負責保管使用。若出現(xiàn)丟失或損壞，視其情節(jié)酌情賠償。各班教室及寢室的桌、椅、床、每期開學由班主任與后勤處簽約，期未檢查落實，丟失或損壞，照價賠償。學校嚴格教學物品的有計劃購進及使用管理制度，班級及個人領取教學物品要登記上帳并簽字，固定財產(chǎn)要進行認真的清理、建帳，及時翻曬、維修、使用。

11、學校購物，修建將先造計劃，有后勤處報學校批準后方可實施。

12、領導、教師因公或業(yè)務理論學習等，報銷住宿和車船費、住宿費;按地市級20元，省級30元，出省級特殊情況經(jīng)領導班子研究再定(與上級有關規(guī)定與事實不符按上級文件處理)。

13、關于一次性辦公用品物品的發(fā)放規(guī)定，每個辦公室每學年鐵簸箕、水桶、臉盆各一個，學年結束，以舊換新，丟失賠償，茶壺、盆架以壞換新，丟失賠償，笤帚每期5把。每個教室，寢室每學年鐵簸箕，水桶各一個，學年結束，以舊換新，丟失賠償。笤帚每期每教室10把，包括打掃衛(wèi)生區(qū)及廁所，每個寢室10把，包括打掃衛(wèi)生區(qū)。

14、學生灶每學年簽合同一次，校方與承包方各司其責，按合同辦事。

15、校院內的花草樹木，要分到班級管理，場地要有專人管理維修。

第3篇 _學校財務管理規(guī)章制度

第一章 總則

第一條:為規(guī)范學校財務行為,加強財務管理,提高資金使用效益,促進事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《濠江區(qū)教育系統(tǒng)單位財務內控制度》、《濠江區(qū)教育系統(tǒng)會計工作職責》和《濠江區(qū)教育系統(tǒng)出納工作職責》以及其他有關財經(jīng)法規(guī)與教育法律法規(guī)的規(guī)定,結合我校辦學特點,制定本制度。

第二條:財務管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度;規(guī)范財務和會計行為;堅持勤儉辦學的方針,厲行節(jié)約,杜絕奢侈浪費;正確處理國家、集體和個人三者利益的關系。

第三條:財務管理的任務是:合理編制學校預算,并對預算執(zhí)行過程進行控制和管理;科學配置學校資源,努力節(jié)約支出,提高資金使用效益;加強資金管理,建立健全財務規(guī)章制度,規(guī)范校內經(jīng)濟秩序;如實反映學校財務狀況;對學校經(jīng)濟活動的合法性、合理性進行監(jiān)督。

第二章 財務組織管理制度

第一節(jié)財務管理體制

第一條:校長對本校財務管理、會計核算和會計資料的合法性、真實性及完整性負領導責任。

第二條:本校財務工作接受上級主管部門以及財政、審計、紀檢、監(jiān)察、稅務、物價等部門的領導、檢查、監(jiān)督和業(yè)務指導。

第二節(jié)校長對財會工作的領導職責

第一條:貫徹黨和國家的財經(jīng)方針、政策、法律和法規(guī),執(zhí)行上級業(yè)務主管部門的文件精神,遵守各項財會法規(guī)和財經(jīng)紀律。

第二條:對財會人員進行政治思想和職業(yè)道德的教育,定期進行專業(yè)業(yè)務培訓,提高專業(yè)人員的業(yè)務素質,提高理財水平。

第三條:領導財會人員建立健全本校財務規(guī)章制度,規(guī)范學校財務行為,對學校重點經(jīng)濟活動制定財務控制和監(jiān)督辦法。

第四條:堅持民主集中制原則,根據(jù)學校班子集體決定,對學校的重大經(jīng)濟事項作出決策,審閱學校各類報表,對財務管理提出指導性意見。

第三節(jié)會計工作職責

第一條:貫徹執(zhí)行《會計法》、國家統(tǒng)一的會計制度及財務部門的各項財務政策、法規(guī)和制度。

第二條:負責工會財務、帳目等會計檔案的監(jiān)督、使用、管理工作。

第三條:做好工會年度經(jīng)費的預算、決算工作。

第四條:根據(jù)各項財務制度的規(guī)定,嚴格審核預算執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時提出改進措施。

第五條:嚴格遵守財經(jīng)紀律,做好清帳、記帳、報帳工作,全面、準確、完整、真實地反映會計資料,及時為領導決策提供可靠的會計信息。

第四節(jié)出納員工作職責

第一條:在主管校長和主管主任的領導下,從事學校資金的收付、管理工作。

第二條:認真學習,應具有較高的思想素質、業(yè)務素質和心理素質;應具有較強的服務意識、育人意識、主人翁意識和合作意識。堅持原則,顧全大局,愛崗敬業(yè)。

第三條:認真學習、掌握并執(zhí)行國家的財經(jīng)政策及學校的財務工作制度。遵守財經(jīng)紀律。

第四條:根據(jù)有關制度規(guī)定,及時認真做好經(jīng)費、存款及其它各項費用的現(xiàn)金和轉賬的收付工作。對違犯政策、紀律、制度的一切收付有權并應堅決予以抵制。

第五條:在辦理各項收付工作時,要防止一切可能發(fā)生的差錯。如有差錯,及時匯報查明原因,并根據(jù)會計制度予以糾正。

第六條:根據(jù)每天發(fā)生的收付憑證,分別現(xiàn)金和轉賬,及時按科目記好現(xiàn)金收付賬,銀行存款賬,核對現(xiàn)金庫存和銀行存款金額。做好現(xiàn)金收付日結單,月終做好結賬工作。

第七條:按照現(xiàn)金管理的有關規(guī)定和實施辦法,做好現(xiàn)金管理工作。庫存現(xiàn)金不得超過銀行規(guī)定的限額,不得以白條抵庫,不得保留賬外公款。

第八條:認真管好各項單據(jù)憑證,印章和鑰匙,嚴守各項數(shù)字機密。

第三章 基礎管理制度

第一節(jié)財務處理程序

第一條:所有財務處理必須按照規(guī)定的步驟和方法進行。根據(jù)《事業(yè)單位會計制度》和《中小學財務制度》及財政局規(guī)定設置和使用的會計科目進行核算。根據(jù)會計制度的規(guī)定和業(yè)務管理的實際需要設置明細科目和輔助賬。

第二條:辦理任何一項經(jīng)濟業(yè)務,必須按規(guī)定取得或填制原始憑證。經(jīng)辦人應及時檢查原始憑證是否合法有效,內容是否齊全,印章是否完整、齊全和清晰,大小寫金額是否相符,物品申購單和驗收手續(xù)是否齊全,原始憑證是否真實、有效及財務負責人是否同意報銷等。出納會計要根據(jù)審核無誤的原始憑證填制記賬憑證。

第三條:財務處理程序是:(1)根據(jù)原始憑證填制記賬憑證;(2)根據(jù)原始憑證和記賬憑證登記各種明細分類賬;(3)根據(jù)記賬憑證登記總分類賬;(4)月末,將現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬和各類明細分類賬的余額與總分類賬有關賬戶余額核對,同時將銀行存款日記賬與銀行對賬單核對。

第二節(jié)財務監(jiān)督制度

第一條:財務監(jiān)督的依據(jù):(1)國家的方針、政策。(2)國家的財經(jīng)法律、法規(guī)、各類財政、財務制度和其他財經(jīng)制度。(3)上級業(yè)務主管部門根據(jù)《會計法》和國家統(tǒng)一會計制度制定的具體實施辦法或補充規(guī)定。(4)學校內部財會管理制度及內部各種經(jīng)濟、業(yè)務計劃等。

第二條:財務監(jiān)督的對象:本單位資金活動情況。財務監(jiān)督的內容:(1)預算編制的真實性、科學性、合理性,預算執(zhí)行的進度與計劃是否適應、是否及時合理地調整。(2)各種收入的計劃性、合規(guī)性是否有增加的潛力、是否及時入賬、是否全額納入預算管理。(3)各種開支是否符合標準、是否按計劃與預算開支、是否履行審核和批報手續(xù)。(4)貨幣資金、往來款項、存貨、固定資產(chǎn)、管理使用情況,以及存貨、固定資產(chǎn)的領用、購建盤點情況。(5)負債的規(guī)模,各種應繳款項有無及時、足額解繳,債務是否及時結清,債務是否在可控范圍內。(6)國有資產(chǎn)是否流失,專用基金是否?？顚Ｓ?結余資金的分配情況。(7)有無亂發(fā)獎金福利、揮霍浪費、侵吞盜竊等問題。(8)其他財務制度和財經(jīng)紀律執(zhí)行情況。

第三條:財務監(jiān)督工作由校長室、總務處及相關人員按照各自的分工,各司其職。組長由學校校長擔任,小組成員由教代會推選。對本單位所有經(jīng)濟活動進行審計監(jiān)督。

第四條:財務監(jiān)督人員有權監(jiān)管學校財經(jīng)法律、法規(guī)、財務規(guī)章制度的執(zhí)行情況;有權監(jiān)管預算安排和執(zhí)行情況;有權監(jiān)管資金收付的合法性、真實性和財務資料的完整性、及時性、準確性。對于監(jiān)管檢查出的問題及違法違紀行為,監(jiān)督人員有權提出處理意見,并有權向單位領導人反映。

第三節(jié)內部牽制制度

第一條:為了加強學校內部的財務管理,保證財產(chǎn)物資的安全可靠,保證會計資料的準確性和可靠性,保證教育經(jīng)費的使用效益,財務管理必須實行內部牽制。內部牽制的基本要求是:任何財務、會計事項的處理,必須經(jīng)兩個或兩個以上的人員或部門參與的各種會計處理程序規(guī)定和實物控制措施。每項經(jīng)濟業(yè)務處理,都要使下級受上級的監(jiān)督,上級受下級的制約,促進上下級均忠于職守。

第二條:財務工作按照機構分設,職務分離,錢、賬、物分管的原則進行管理。每一項業(yè)務的各種經(jīng)辦人員相互牽制,相互制約。出納、記賬、審批和財務保管崗位人員不得相互兼任。出納人員不得兼任收入、費用、債權債務賬目的登記工作、財物保管工作和會計檔案管理工作;審批出入庫手續(xù)的人員不得擔任采購員和保管員的工作;資產(chǎn)核算與資產(chǎn)保管崗位分離;物資采購與物資保管、物資核算崗位分離;報賬人員與內審人員崗位分離。

第三條:重大經(jīng)濟業(yè)務事項的決策人員要與執(zhí)行崗位相分離,并對執(zhí)行情況和執(zhí)行結果進行監(jiān)督。任何一項經(jīng)濟業(yè)務的辦理必須由兩個或兩個以上的部門或人員分工辦理。經(jīng)辦人員之間相互牽制,相互制約、相互監(jiān)督。重大經(jīng)濟事項必須校長辦公會集體研究決定。

第四節(jié)財務審批制度

第一條:學校財務收支審批分為審核和批報。審核由財務室負責人負責;批報由學校校長擔任,實行“一支筆”批報。審核和批報兩項工作不得兼任。

第二條:學校每一筆經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生后,經(jīng)辦人首先要辦理經(jīng)辦人、證明人、驗收人等簽名手續(xù),然后把和經(jīng)濟業(yè)務相關的所有憑證如物品申購單、入庫單、工程決算書、購物清單等原始資料附在原始憑證后報審核人審核,最后由學校校長批報。

第三條:學校重大購置、維修和活動費用需報校長室集體研究討論決定,并報請教育局批準后方可組織實施。

第四條:審核和批報人員應嚴格執(zhí)行各類收支審批手續(xù),財會人員嚴格把關。審核和批報人員對違反財經(jīng)法規(guī)和財務制度的收支承擔責任,財會人員承擔相應責任。

第五節(jié)原始記錄管理制度

第一條:原始記錄的基本內容包括:1、原始記錄名稱;2、填制日期;3、填制單位或填制人姓名;4、原始記錄編號;5、經(jīng)濟業(yè)務內容;6、數(shù)量、單價和金額或其他計量單位;7、經(jīng)辦證明、驗收和審批人的簽章等。

第二條:原始記錄的格式按財政部門具體管理和核算的要求執(zhí)行。各種原始記錄要由業(yè)務部門和總務部門進行認真審核,重點是真實性、準確性、規(guī)范性和合法性。

第三條:原始記錄的填制必須符合以下要求:1、填寫的內容和數(shù)字必須真實可靠,反映的經(jīng)濟業(yè)務符合實際情況。2、各種內容要按規(guī)定的格式填寫齊全,不得遺漏,并由有關人員簽字蓋章;經(jīng)辦人員必須認真審查,簽字蓋章,做到手續(xù)齊備。3、文字簡明扼要,數(shù)字清楚,易于辨認,阿拉伯數(shù)字要逐個寫清楚,不得連寫,在金額數(shù)字前面應填寫人民幣符號,屬于套寫的憑證一定要寫透。4、各種憑證必須連續(xù)編號,以便檢查。在發(fā)生錯誤作廢時,應加蓋“作廢”戳記,并將作廢單據(jù)全部保存?zhèn)洳?不得撕毀。5、不得涂改、刮擦、挖補,填寫錯誤需要更正時,應加蓋經(jīng)辦人印章。6、原始記錄要及時填寫,按規(guī)定程序進行傳遞。7、原始記錄記載后按財務管理規(guī)定科學保存,不得遺失。

第六節(jié)現(xiàn)金管理制度

第一條:庫存現(xiàn)金的存放不得超過核定的限額,超過限額部分,當日必須及時送存銀行。調整庫存現(xiàn)金限額需由總務處提出申請,報主管校長批準后,由開戶銀行核定。

第二條:收取大額現(xiàn)金要及時送存銀行。

第三條:不得保留賬外公款,不得用轉賬憑證、編造用途或利用賬戶給其他單位和個人套取現(xiàn)金,更不得將學校的現(xiàn)金收入以個人名義存入銀行。

第四條:從銀行支取現(xiàn)金,出納員應在支票上寫明用途,現(xiàn)金收入必須當日送存銀行,不得將當天收取的現(xiàn)金直接用于支付,即“坐支”現(xiàn)金;不得用不符合規(guī)定的“白條”抵充庫存現(xiàn)金。

第五條:出納人員每天必須按照現(xiàn)金業(yè)務發(fā)生的先后順序逐筆序時登記現(xiàn)金日記賬,每日終了,將庫存現(xiàn)金的實存數(shù)和日記賬上的結存數(shù)核對,保證賬實相符,如有差錯,即時查明原因。

第四章 收入管理制度

第一條:本校收入是指學校開展教學、科研、及其他活動依法取得的非償還資金。收入包括財政撥款以及其他合法收入。

第二條:收入管理的要求:1、必須按規(guī)定的渠道、標準取得收入,不得違反規(guī)定通過非正常渠道組織收入。2、各項收入應按規(guī)定管理,對撥入經(jīng)費要按國家預算管理制度加強管理,對行政性收費按收支兩條線的規(guī)定執(zhí)行,實行財政專戶管理,接受財政監(jiān)督。3、各項收入必須統(tǒng)一納入財務處核算,不得設立“小金庫”或賬外賬;各項收入要統(tǒng)籌考慮,綜合安排,使有限的資金發(fā)揮最大效益。4、根據(jù)收入類別,合理設置明細賬,并及時、準確地記賬,防止收入流失,提高核算的準確性度。

第三條:嚴格實行收支兩條線管理。1、學校收取的資金,統(tǒng)一按規(guī)定上繳財政專戶,再根據(jù)財政部門的核定,從財政專戶撥回。2、調整收費標準和范圍,必須按規(guī)定程序報經(jīng)有關部門批準。3、嚴格按照規(guī)定的收費標準和范圍收取費用,憑《收費許可證》亮證收費,并實行收費公示制,嚴禁亂收費。

第四條:其他收入納入學校預算統(tǒng)籌安排使用,作為財政撥款的補充。但取得其他收入須符合國家政策規(guī)定,不得違法取得。按照預算管理要求,對其他收入如實填報,不得瞞報、不報或虛報。

第五章 支出管理制度

第一條:支出是學校開展教學、科研及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失,包括經(jīng)常性支出、專項支出和自籌基本建設支出。

第二條:支出管理的任務是:維護本校的正常運轉;保證學校基本工作任務的完成;節(jié)約使用各項資金,提高資金使用效益。

第三條:支出管理的要求是:嚴格執(zhí)行國家的方針、政策和財務規(guī)章制度;堅持適度從緊、實行保障與控制并重的原則;建立健全各項支出管理制度,增強支出管理的科學性,積極采取措施,強化支出管理;深化支出改革,優(yōu)化資源配置,提高資金使用效益。

第四條:完善和執(zhí)行重大支出項目的審批程序。對金額較大或專項支出項目的立項、審批等決策性工作,要建立和完善審批制度,嚴格審批程序。要嚴格按照主管部門制定的基本建設投資、固定資產(chǎn)管理、大宗物資采購的規(guī)定執(zhí)行。學校的重大支出應由校長辦公會集體討論決定,并列入學校預算和財務計劃予以實施,防止造成無計劃開支和損失浪費。對需要報有關部門批準的,要履行報批手續(xù)。

第五條:要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍和標準,不得自行擴大開支范圍和提高開支標準。用于職工待遇方面的支出,必須嚴格執(zhí)行人事、勞動、財政部門規(guī)定的范圍和標準,執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的個人福利待遇政策。未經(jīng)有權部門批準的開支范圍和標準,包括用于個人的福利待遇支出,一律不得執(zhí)行。對違反財經(jīng)紀律和不合理的開支一律不得支付。

第六條:支出管理要重點保證人員經(jīng)費和學校正常運轉所必須的開支,對批準的人員經(jīng)費支出和維持學?；具\轉的公用經(jīng)費支出要予以落實。在執(zhí)行過程中,努力保證國家規(guī)定所必需的人員經(jīng)費支出,保證學校正常運轉和完成基本工作所必需的公用經(jīng)費支出。

第七條:堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,采取有效措施,對薄弱環(huán)節(jié)加強管理,加大控制力度,杜絕花錢大手大腳、鋪張浪費的行為。尤其是要對節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出項目實行重點管理和控制,分別制定管理辦法,從嚴控制這些支出的過快增長。必要時可根據(jù)情況適當運用經(jīng)濟手段來管理與個人利益有關的支出。

第八條:專項資金要專項審批,對于其支出要單獨核算,專款專用,定期報送使用情況,同時建立專項資金包干負責制,落實到人。專項工程完工后,要進行專項驗收,驗收內容包括是否?？顚Ｓ?有無損失浪費、資金積壓等情況,專項資金的使用效果如何,是否達到預期的目標。

第六章附則

第一條:本制度自修訂之日起實施,學校原有相關制度與本制度不符的,按本制度執(zhí)行。

第二條:本制度適用于本校各項經(jīng)濟活動。本制度由校長室負責解釋,學校上級財務單位監(jiān)督執(zhí)行。

第三條:本制度與上級新出臺的政策和規(guī)定不相符的,則按新政策和規(guī)定執(zhí)行。

第四條:本制度視國家有關財務制度更新和實際執(zhí)行情況而定期修訂。

第4篇 某高等學校財務制度

我國對于高等學校財務方面的制度有哪些何時頒發(fā)的高等學校財務制度呢以下是最為詳細的資料整理:

關于印發(fā)《高等學校財務制度》的通知

財教〔2022〕488號

***有關部門,國務院有關部委、有關直屬機構,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、教育廳(教委、教育局),新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、教育局,財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處:

為進一步規(guī)范高等學校財務行為,加強財務管理和監(jiān)督,提高資金使用效益,促進高等教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》(財政部令第68號),財政部會同教育部對《高等學校財務制度》進行了修訂。現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

附件:高等學校財務制度

財政部教育部

2023年12月19日

高等學校財務制度

第一章總則第一條為了進一步規(guī)范高等學校財務行為,加強財務管理和監(jiān)督,提高資金使用效益,促進高等教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》(財政部令第68號)和國家有關法律制度,結合高等學校特點,制定本制度。

第二條本制度適用于各級人民政府舉辦的全日制普通高等學校、成人高等學校(以下簡稱高等學校)。其他社會組織和個人舉辦的上述學?？梢詤⒄毡局贫葓?zhí)行。

第三條高等學校財務管理的基本原則是:執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度;堅持勤儉辦學的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系,社會效益和經(jīng)濟效益的關系,國家、學校和個人三者利益的關系。

第四條高等學校財務管理的主要任務是:合理編制學校預算,有效控制預算執(zhí)行,完整、準確編制學校決算,真實反映學校財務狀況;依法多渠道籌集資金,努力節(jié)約支出;建立健全學校財務制度,加強經(jīng)濟核算,實施績效評價,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,真實完整地反映資產(chǎn)使用狀況,合理配置和有效利用資產(chǎn),防止資產(chǎn)流失;加強對學校經(jīng)濟活動的財務控制和監(jiān)督,防范財務風險。

第二章財務管理體制第五條高等學校實行“統(tǒng)一領導、集中管理”的財務管理體制;規(guī)模較大的學?？梢詫嵭小敖y(tǒng)一領導、分級管理”的財務管理體制。

第六條高等學校財務工作實行校(院)長負責制。

高等學校應當設置總會計師崗位。總會計師為學校副校級行政領導成員,協(xié)助校(院)長管理學校財務工作,承擔相應的領導和管理責任。

凡設置總會計師的高等學校,不設與總會計師職權重疊的副校(院)長。

第七條高等學校應當單獨設置一級財務機構,在校(院)長和總會計師的領導下,統(tǒng)一管理學校財務工作。

第八條高等學校校內非獨立法人單位因工作需要設置的財務機構,應當作為學校的二級財務機構。二級財務機構應當遵守和執(zhí)行學校統(tǒng)一制定的財務規(guī)章制度,并接受學校一級財務機構的統(tǒng)一領導、監(jiān)督和檢查。

第九條高等學校財務機構應當配備專職財會人員。財會人員應當具備與其工作崗位相適應的資格和能力。財會人員的調入、調出、專業(yè)技術職務評聘以及校內二級財務機構負責人的任免、調動或者撤換,應當由學校一級財務機構會同有關部門辦理。

第三章預算管理第十條高等學校預算是指高等學校根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制的年度財務收支計劃。

高等學校預算由收入預算和支出預算組成。

第十一條國家對高等學校實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結轉和結余按規(guī)定使用的預算管理辦法。

定額和定項補助根據(jù)國家有關政策和財力可能,結合事業(yè)特點、事業(yè)發(fā)展目標和計劃、學校收支及資產(chǎn)狀況等確定。

第十二條高等學校預算編制應當遵循“量入為出、收支平衡”的原則。收入預算編制應當積極穩(wěn)妥;支出預算編制應當統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約。

第十三條高等學校參考以前年度預算執(zhí)行、結轉和結余情況,根據(jù)預算年度事業(yè)發(fā)展目標、計劃與財力可能,以及年度收支增減因素和措施,按照預算編制的規(guī)定編制預算。

高等學校預算應當自求收支平衡,不得編制赤字預算。

第十四條高等學校一級財務機構提出預算建議方案,經(jīng)學校領導班子集體審議通過后,上報主管部門,經(jīng)主管部門審核匯總報財政部門(一級預算單位直接報財政部門,下同)。高等學校根據(jù)財政部門下達的預算控制數(shù)編制預算,由主管部門審核匯總報財政部門,經(jīng)法定程序審核批復后執(zhí)行。

第十五條高等學校應當嚴格執(zhí)行批準的預算。預算執(zhí)行中,國家對財政補助收入和財政專戶核撥資金的預算一般不予調整;上級下達的事業(yè)計劃有較大調整,或者根據(jù)國家有關政策增加或者減少支出,對預算執(zhí)行影響較大時,高等學校應當報主管部門審核后報財政部門調整預算。財政補助收入和財政專戶核撥資金以外部分的預算需要調增或者調減的,由學校自行調整并報主管部門和財政部門備案。

收入預算調整后,相應調增或者調減支出預算。

第十六條高等學校決算是指高等學校根據(jù)預算執(zhí)行結果編制的年度報告。

第十七條高等學校應當按照規(guī)定編制年度決算,由主管部門審核匯總后報財政部門審批。

第十八條高等學校應當加強決算審核和分析,保證決算數(shù)據(jù)的真實、準確,規(guī)范決算管理工作。

第四章收入管理第十九條收入是指高等學校開展教學、科研及其他活動依法取得的非償還性資金。

第二十條高等學校收入包括:

(一)財政補助收入,即高等學校從同級財政部門取得的各類財政撥款。包括:

1.財政教育撥款,即高等學校從同級財政部門取得的各類財政教育撥款。

2.財政科研撥款,即高等學校從同級財政部門取得的各類財政科研撥款。

3.財政其他撥款,即高等學校從同級財政部門取得的本條上述撥款范圍以外的財政撥款。

(二)事業(yè)收入,即高等學校開展教學、科研及其輔助活動取得的收入。包括:

1.教育事業(yè)收入,指高等學校開展教學及其輔助活動所取得的收入,包括:通過學歷和非學歷教育向學生個人或者單位收取的學費、住宿費、委托培養(yǎng)費、考試考務費、培訓費和其他教育事業(yè)收入。

按照國家有關規(guī)定應當上繳國庫或者財政專戶的資金,不計入教育事業(yè)收入;從財政專戶核撥給學校的資金和經(jīng)核準不上繳國庫或財政專戶的資金,計入教育事業(yè)收入。

2.科研事業(yè)收入,指高等學校開展科研及其輔助活動所取得的收入,包括:通過承接科研項目、開展科研協(xié)作、轉化科技成果、進行科技咨詢等取得的收入。科研事業(yè)收入不包括按照部門預算隸屬關系從同級財政部門取得的財政撥款。

(三)上級補助收入,即高等學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

(四)附屬單位上繳收入,即高等學校附屬獨立核算單位按照有關規(guī)定上繳的收入。

(五)經(jīng)營收入,即高等學校在教學、科研及其輔助活動之外,開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

(六)其他收入,即本條上述規(guī)定范圍以外的各項收入,包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。

第二十一條高等學校組織收入應當合法合規(guī)。各項收費應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準,并使用合法票據(jù);各項收入應當全部納入學校預算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。

第二十二條高等學校對按照規(guī)定上繳國庫或財政專戶的資金,應當按照國庫集中收繳的有關規(guī)定及時足額上繳,不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。

第五章支出管理第二十三條支出是指高等學校開展教學、科研及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失。

第二十四條高等學校支出包括:

(一)事業(yè)支出,即高等學校開展教學、科研及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出。

基本支出是指高等學校為了保障其正常運轉、完成教學科研和其他日常工作任務而發(fā)生的支出,包括人員支出和公用支出。

項目支出是指高等學校為了完成特定工作任務和事業(yè)發(fā)展目標,在基本支出之外所發(fā)生的支出。

(二)經(jīng)營支出,即高等學校在教學、科研及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。經(jīng)營支出應當與經(jīng)營收入配比。

(三)對附屬單位補助支出,即高等學校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。

(四)上繳上級支出,即高等學校按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。

(五)其他支出,即本條上述規(guī)定范圍以外的各項支出。包括利息支出、捐贈支出等。

第二十五條高等學校應當將各項支出全部納入學校預算,建立健全支出管理制度。

第二十六條高等學校的支出應當嚴格執(zhí)行國家有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準;國家有關財務規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由學校結合本校情況規(guī)定,報主管部門和財政部門備案。高等學校的規(guī)定違反法律制度和國家政策的,主管部門和財政部門應當責令改正。

第二十七條高等學校從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途的專項資金,應當?？顚Ｓ?、單獨核算,并按照規(guī)定向財政部門或者主管部門報送專項資金使用情況;項目完成后,應當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告,接受財政部門或者主管部門和其他相關部門的檢查、驗收。

第二十八條高等學校應當嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關規(guī)定。

第二十九條高等學校應當加強支出管理,不得虛列虛報;應當進行支出績效評價,提高資金使用的有效性。

第三十條高等學校應當依法加強各類票據(jù)管理,確保票據(jù)來源合法、內容真實、使用正確,不得使用虛假票據(jù)。

第六章結轉和結余管理第三十一條結轉和結余是指高等學校年度收入與支出相抵后的余額。

結轉資金是指當年預算已執(zhí)行但未完成,或者因故未執(zhí)行,下一年度需要按原用途繼續(xù)使用的資金。

結余資金是指當年預算工作目標已完成,或者因故終止,當年剩余的資金。

經(jīng)營收支結轉和結余應當單獨反映。

第三十二條高等學校財政撥款結轉和結余資金的管理,應當按照同級財政部門的規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條高等學校非財政撥款結轉按照規(guī)定結轉下一年度繼續(xù)使用。非財政撥款結余可以按照國家有關規(guī)定提取職工福利基金,剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補高等學校以后年度收支差額;國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三十四條高等學校應當加強事業(yè)基金的管理,遵循收支平衡的原則,統(tǒng)籌安排,合理使用,支出不得超出基金規(guī)模。

第七章專用基金管理第三十五條專用基金是指高等學校按照規(guī)定提取或者設置的有專門用途的資金。

第三十六條專用基金管理應當遵循先提后用、收支平衡、專款專用的原則,支出不得超出基金規(guī)模。

第三十七條專用基金包括:

(一)職工福利基金,即按照非財政撥款結余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉入,用于單位職工的集體福利設施、集體福利待遇等的資金。

(二)學生獎助基金,即按照國家有關規(guī)定,按照事業(yè)收入的一定比例提取,在事業(yè)支出的相關科目中列支,用于學費減免、勤工助學、校內無息借款、校內獎助學金和特殊困難補助等的資金。

(三)其他基金,即按照其他有關規(guī)定,根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設置的其他專用資金。

第三十八條各項基金的提取比例和管理辦法,國家有統(tǒng)一規(guī)定的,按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行;沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由主管部門會同同級財政部門確定。

第八章資產(chǎn)管理第三十九條資產(chǎn)是指高等學校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括各種財產(chǎn)、債權和其他權利。

第四十條高等學校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。

第四十一條流動資產(chǎn)是指可以在一年以內變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應收及預付款項、存貨等。

前款所稱存貨是指高等學校在開展教學、科研及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn),包括各類材料、燃料、低值易耗品等。

高等學校應當建立健全現(xiàn)金及各種存款的內部管理制度。對應收及預付款項應當及時清理結算,不得長期掛賬;對無法收回的應收及預付款項,要查明原因,分清責任,按照規(guī)定程序批準后核銷。對存貨應當進行定期或者不定期清查盤點,保證賬實相符。對存貨盤盈、盤虧應當及時處理。

第四十二條固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年,單位價值在1000元以上(其中:專用設備單位價值在1500元以上),并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準,但是耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。

高等學校的固定資產(chǎn)一般分為六類:房屋及構筑物;專用設備;通用設備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動植物。高等學校的固定資產(chǎn)明細目錄由教育部制定,報財政部備案。

第四十三條高等學校應當對固定資產(chǎn)采用年限平均法或工作量法計提折舊。計提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值。已提足折舊的固定資產(chǎn),可以繼續(xù)使用的,應當繼續(xù)使用,規(guī)范管理。

省級財政部門可以會同主管部門制定計提折舊的具體辦法。文物和陳列品、圖書、檔案、動植物等,不計提折舊。

固定資產(chǎn)折舊不計入高等學校支出。

第四十四條高等學校應當對固定資產(chǎn)定期或者不定期地進行清查盤點。年度終了前,應當進行一次全面清查盤點,保證賬、卡、物相符。對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應當按照規(guī)定處理。

高等學校應當根據(jù)國家有關規(guī)定,結合本校實際情況,制定學校固定資產(chǎn)管理辦法。

第四十五條在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出,但尚未達到交付使用狀態(tài)的建設工程。

在建工程達到交付使用狀態(tài)時,應當按照有關規(guī)定辦理工程竣工財務決算和資產(chǎn)交付使用。

第四十六條無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權利的資產(chǎn),包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術以及其他財產(chǎn)權利。

高等學校通過外購、自行開發(fā)以及其他方式取得的無形資產(chǎn)應當合理計價,及時入賬。學校轉讓無形資產(chǎn),應當按照規(guī)定進行資產(chǎn)評估,取得的收入按照國家有關規(guī)定處理。高等學校取得無形資產(chǎn)而發(fā)生的支出,計入事業(yè)支出。

第四十七條高等學校應當對無形資產(chǎn)在其使用期限內采用年限平均法進行攤銷。對于使用期限不確定的無形資產(chǎn),攤銷辦法執(zhí)行國家有關規(guī)定。

無形資產(chǎn)攤銷不計入高等學校支出。

第四十八條對外投資是指高等學校依法利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。

高等學校應當嚴格控制對外投資。在保證學校正常運轉和事業(yè)發(fā)展的前提下,按照國家有關規(guī)定可以對外投資的,應當履行有關審批程序。

高等學校不得使用財政撥款及其結余進行對外投資,不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。國家另有規(guī)定的除外。

高等學校以實物、無形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)對外投資的,應當按照國家有關規(guī)定進行資產(chǎn)評估,合理確定資產(chǎn)價值。

第四十九條高等學校資產(chǎn)處置應當遵循公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則,嚴格履行相關審批程序。

高等學校出租、出借資產(chǎn),應當按照國家有關規(guī)定經(jīng)主管部門審核同意后報同級財政部門審批。

第五十條高等學校對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借取得的收入,應當納入學校預算,統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。

高等學校資產(chǎn)處置收入應當按照國家有關規(guī)定實行收支兩條線管理。

第五十一條高等學校應當按照國家有關規(guī)定,建立健全資產(chǎn)管理制度,加強資產(chǎn)管理,按照科學規(guī)范、從嚴控制、保障事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn),建立資產(chǎn)共享、共用制度,提高資產(chǎn)使用效率。

第九章負債管理第五十二條負債是指高等學校所承擔的能以貨幣計量,需要以資產(chǎn)或勞務償還的債務。

第五十三條高等學校的負債包括借入款項、應付及預收款項、應繳款項、代管款項等。

借入款項是指高等學校向銀行等金融機構借入的各類款項。

應付及預收款項包括高等學校應付職工薪酬、應付票據(jù)、應付賬款、預收賬款和其他應付款等款項。

應繳款項包括高等學校收取的應當上繳國庫或者財政專戶的資金、應繳稅費,以及其他按照國家有關規(guī)定應當上繳的款項。

代管款項是指高等學校接受委托代為管理的各類款項。

第五十四條高等學校應當對不同性質的負債分類管理,及時清理并按照規(guī)定辦理結算,保證各項負債在規(guī)定期限內歸還。

第五十五條高等學校應當建立健全財務風險控制機制,規(guī)范和加強借入款項管理,嚴格執(zhí)行審批程序,不得違反規(guī)定舉借債務和提供擔保。具體審批辦法由主管部門會同同級財政部門制定。

第十章成本費用管理第五十六條高等學校應當根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要,實行內部成本費用管理。

第五十七條費用是高等學校為完成教學、科研、管理等活動而發(fā)生的當期資產(chǎn)耗費和損失。

第五十八條高等學校應當在支出管理基礎上,將效益與本會計年度相關的支出計入當期費用;將效益與兩個或者兩個以上會計年度相關的支出,按照有關規(guī)定,以固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷等形式分期計入費用。

第五十九條成本核算是指按照相關核算對象和核算方法,對高等學校業(yè)務活動中發(fā)生的各種費用進行歸集、分配和計算。

第六十條費用按照其用途歸集,主要包括:教育費用、科研費用、管理費用、離退休費用和其他費用。

教育費用是指高等學校在教學、教輔、學生事務和其他教育活動中發(fā)生的各項費用。

科研費用是指高等學校為完成所承擔的科研任務而發(fā)生的各項費用。

管理費用是指高等學校為完成學校行政管理任務而發(fā)生的各項費用。主要包括:高等學校校級行政管理部門發(fā)生的各項費用,高等學校統(tǒng)一負擔的工會經(jīng)費、訴訟費、中介費、印花稅、房產(chǎn)稅和車船使用稅等。

離退休費用是指高等學校負擔的離退休人員社會保障和福利待遇方面的各項費用。

其他費用是指高等學校無法歸屬到本條上述費用中的其他各項費用。主要包括:對附屬單位的補助、上繳上級支出、財務費用、捐贈支出等。

第六十一條高等學校應當正確歸集實際發(fā)生的各項費用;不能直接歸集的,應當按照一定原則和標準合理分攤。

第六十二條高等學校應當根據(jù)實際需要,逐步細化成本核算,開展學校、院系和專業(yè)的教育總成本和生均成本等核算工作?？蒲谢顒映杀镜暮怂銘敿毣娇蒲许椖俊?/p>

高等學校成本核算實施細則由國務院財政部門會同教育主管部門制定。

實行內部成本費用管理的高等學校,應當建立成本費用與相關支出的核對機制,以及成本費用分析報告制度。[1]

第十一章財務清算第六十三條經(jīng)國家有關部門批準,高等學校發(fā)生劃轉、撤銷、合并、分立時,應當進行財務清算。

第六十四條高等學校財務清算,應當在主管部門和財政部門的監(jiān)督指導下,對學校的財產(chǎn)、債權、債務等進行全面清理,編制財產(chǎn)目錄和債權、債務清單,提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權、債務處理辦法,做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉和管理工作,并妥善處理各項遺留問題。

第六十五條高等學校清算結束后,經(jīng)主管部門審核并報財政部門批準,其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理:

(一)因隸屬關系改變,成建制劃轉的高等學校,全部資產(chǎn)無償移交,并相應劃轉經(jīng)費指標。

(二)撤銷的高等學校,全部資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準處理。

(三)合并的高等學校,全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位,合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準處理。

(四)分立的高等學校,資產(chǎn)按照有關規(guī)定移交分立后的高等學校,并相應劃轉經(jīng)費指標。

第十二章財務報告和財務分析第六十六條財務報告是反映高等學校一定時期財務狀況和事業(yè)成果的總結性書面文件。高等學校應當定期向各有關主管部門和財政部門以及其他有關的報表使用者提供財務報告。

第六十七條高等學校報送的年度財務報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報表等主表,有關附表以及財務情況說明書等。

第六十八條財務情況說明書,主要說明高等學校收入及其支出、結轉、結余及其分配、資產(chǎn)負債變動、對外投資、資產(chǎn)出租出借、資產(chǎn)處置、固定資產(chǎn)投資、績效評價的情況,對本期或者下期財務狀況發(fā)生重大影響的事項,以及需要說明的其他事項。

第六十九條高等學校的財務分析是財務管理工作的重要組成部分。高等學校應當按照主管部門的規(guī)定,根據(jù)學校財務管理的需要,科學設置財務分析指標,開展財務分析工作。

財務分析指標主要包括反映高等學校預算管理、財務風險管理、支出結構、財務發(fā)展能力等方面的指標(財務分析指標見附表)。

第十三章財務監(jiān)督第七十條高等學校財務監(jiān)督的主要內容包括:

(一)預算編制、財務報告的科學性、真實性、完整性;預算執(zhí)行的有效性、均衡性;

(二)各項收入和支出的合法性、合規(guī)性;

(三)結轉和結余的管理情況;

(四)資產(chǎn)管理的規(guī)范性、有效性;

(五)負債的合規(guī)性和風險程度;

(六)對違反財務規(guī)章制度的問題進行檢查糾正。

第七十一條高等學校財務監(jiān)督應當實行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合,日常監(jiān)督與專項檢查相結合。

第七十二條高等學校應當建立健全內部控制制度、經(jīng)濟責任制度、財務信息披露制度等監(jiān)督制度,依法公開財務信息。

第七十三條高等學校應當依法接受主管部門和財政、審計部門的監(jiān)督。

第十四章附則第七十四條高等學?；窘ㄔO投資財務管理,應當執(zhí)行本制度。但國家基本建設投資財務管理制度另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第七十五條高等學校應當根據(jù)本制度,結合學校實際情況,制定內部財務管理辦法,報主管部門備案。

第七十六條本制度自2023年1月1日起施行。財政部、原國家教育委員會1997年6月23日頒布的《高等學校財務制度》同時廢止。

附:高等學校財務分析指標(略)

第5篇 k學校財務公開管理制度

為規(guī)范學校收支行為,加強學校財務管理,增強教職工對學校財務活動的監(jiān)督,進一步提高學校財務管理的透明度和民主化,保障教育事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,特制訂郭河鎮(zhèn)中小學財務公開制度。

一、財務公開的目的

實行財務公開,嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度,保證收支行為的規(guī)范化;量入為出,保證重點,兼顧一般,注重資金的使用效益,厲行節(jié)約,制止奢侈浪費;增強教職工民主意識,激勵教職工參與理財,積極有力地進行財務監(jiān)督;從源頭上預防和遏制不正之風,提高領導干部廉潔自律的自覺性,密切干群關系,促進行風建設。

二、財務公開的原則

財務公開應當遵循合法、及時、真實和公正的原則,不得侵犯他人私隱,商業(yè)秘密、國家秘密、不得損害學校利益。

三、財務公開的內容

1、學校財務規(guī)章制度,上級有關文件和政策性通知;學校各項獎懲制度及績效工資實施方案。

2、學校預算編制及執(zhí)行情況,尤其是公務接待、會議、用車等費用支出情況及預算外資金的收支情況;

3、公用經(jīng)費的劃撥標準、總額及累計撥款情況;

4、重要財產(chǎn)、物資的采購和處置情況;

5、教職工獎勵性績效工資發(fā)放、社會保障繳費情況;

6、建設工程項目和較大修理項目經(jīng)費落實以及公開招投標情況;

7、學校代收代支資金情況;

8、其他涉及教職工利益的重大經(jīng)濟事項。

四、財務公開的方式

1、設立固定的公開欄、宣傳欄;

2、定期召開教職工代表會議;

3、內部資料、校刊、廣播、校園網(wǎng)等校內發(fā)布信息媒體;

4、其他便于教職工和社會知曉的形式。

五、財務公開的組織

1、財務公開是學校民主管理的重要體現(xiàn)。各校要成立以校長為組長,相關部門負責人、報賬員(財務經(jīng)辦員)、教師代表組成的財務公開領導小組。領導小組要將財務公開的公示內容和照片資料留檔備查。

2、財務公開主要采取定期公示和不定期公示的方式進行;學校財務分期中、期末各公示一次;其他與財務有關的重大事項與重大活動的公開時間,應根據(jù)需要在事前、事中、事后及時公開。

第6篇 學校財務管理制度范例

學校財務管理

第一章 總則

第1條 為規(guī)范學校的財務行為,加強財務管理,提高資金使用效益,促進學校教學業(yè)務的發(fā)展,根據(jù)國家和省市地方有關法規(guī),結合本校的實際情況,制定本制度。

第2條 學校財務管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家和省市地方有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度;堅持勤儉辦學的方針;正確處理學校的發(fā)展需要和資金供給的關系、社會效益和經(jīng)濟效益的關系。

第3條 學校財務管理的主要任務是:合理編制學校預算;依法多渠道籌集辦學資金;加強核算,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)閑置、流失;建立健全財務規(guī)章制度;對學校經(jīng)濟活動進行財務控制和監(jiān)督;定期進行財務分析,如實反映學校財務狀況。

第4條 根據(jù)我市教育局2023年1月1日印發(fā)的《市民辦學校財務會計管理規(guī)定》,結合學校章程,我校采用《小企業(yè)會計制度》進行會計核算。

第二章 財務管理體制

第5條 學校的財務活動在校董事會和校長的領導下,財財務部門統(tǒng)一管理。學校設置財務部,財務部設主任一名,財務副主任一名,會計一名,出納一名。

第6條 學校財會人員的崗位職責一、財務主任的崗位職責1、在學校董事會及校長的領導下,嚴格遵守財經(jīng)紀律等各項制度,隨時檢查各項財務制度在學校的執(zhí)行情況,如發(fā)現(xiàn)違反國家財稅法規(guī)及本制度的行為,應予抵制,并及時書面報校董事會及校領導。

2、審核學校的會計原始憑證是否符合會計工作規(guī)范的要求,是否符合國家的稅務、會計的有關規(guī)定,對不合理、不合法、不合規(guī)的原始憑證應予拒絕受理,并且退回經(jīng)辦人。

3、確保按時按質按量向校長及董事會提供反映學校經(jīng)營情況的財務會計資料。負責學校年度預決算的編制工作,并就預算執(zhí)行情況進行差異分析,報學校領導和校董事會,按時做好月度財務核算,并就月預算執(zhí)行情況進行分析。

4、審核記賬憑證,審核或編制內部管理財務報表,編寫財務分析報告,按時上交校領導及校董事會。

5、嚴格審核學校的各項費用開支,審核學校收繳費是否符合物價管理規(guī)定,組織好學費的收繳、入庫、上繳工作,親自或督促班主任及時催繳學費。

6、協(xié)助總務處及組織財務人員對學校的資產(chǎn)(包括現(xiàn)金、固定資產(chǎn)、教學設備、圖書資料、其它財產(chǎn)物資)進行定期和不定期盤點,核對賬實是否相符。

7、在堅持各項規(guī)章制度的前提下,協(xié)調好與各個部門的關系,做好服務工作,積極配合好學校領導,當好家,理好財。

8、做好資金的安全保障工作,配合好總務處,做好學校資產(chǎn)的安全保障措施,確保分布在學校各部門的財產(chǎn)安全與完整。

9、協(xié)調與當?shù)囟悇铡⑽飪r部門、銀行等學校外部的往來關系。

10、參與經(jīng)濟合同的評審工作,防范經(jīng)營風險,做好學校對外簽訂合同的預審、備案、保管、整理工作。

11、安排指導財務人員各個崗位的工作,并組織學校財務部門每月的工作小結會,總結學校財務工作中存在的問題與不足,提高財務工作水平。根據(jù)招生收費工作需要,安排好節(jié)假日人員的值班工作。

12、按時完成校董事會及學校領導交付的其它臨時性工作,同時以身作則組織與帶好財務隊伍,將財務工作做得更好。

二、財務副主任崗位職責

1、財務副主任由集團公司指派,不駐校,不坐班;

2、第月15日前向財務主任收集上月的財務報表、財務分析及預算執(zhí)行情況、稅務申報資料、銀行對賬單等資料;

3、可不定期進行賬務與報表等資料的對照復核,必要時向財務主任進行相關情況的咨詢;

4、了解學校預算編制與執(zhí)行情況,協(xié)助財務主任嚴格執(zhí)行學校年度預算;

5、協(xié)助財務主任作好學校的財務經(jīng)營建議;

6、做好學校董事會安排的其它工作事項。

三、財務會計崗位職責

1、按照國家財經(jīng)法規(guī)、會計制度及學校有關規(guī)章制度的規(guī)定,編制記賬憑證、會計賬簿(不包括現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬)的登記與結賬、對賬,做到賬務處理手續(xù)完備、數(shù)字準確、賬目清楚。

2、銀行劃款繳交學費發(fā)票的開具,并做好學生繳費與發(fā)票相對應的備查工作。

3、按要求預編內部會計報表,編制對外財務會計報表,負責稅務申報,完成教育、物價、稅務等政府管理部門規(guī)定的具體工作。

4、做好收款收據(jù)、發(fā)票、統(tǒng)計資料、財務會計資料及其它財務資料的歸檔、整理、裝訂、保管、備份工作。

5、學校供應商貨款結算的預審工作。

6、財務主任或學校領導安排的其它工作。

四、出納崗位職責

1、嚴格執(zhí)行國務院關于現(xiàn)金管理的制度,做好現(xiàn)金、支票收支存的日常工作,每日登記現(xiàn)金、銀行存款日記賬,并與會計賬核對,以保證賬賬相符。

2、嚴格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額管理規(guī)定,超過部分必須送存銀行,不坐支學費,不白條抵現(xiàn),堅持學費款與費用款分管的原則,堅持收支兩條線。

3、對個人借款、個人費用、分期付款、先付貨款(定金)做好備查登記工作,確保學校資金的安全。

4、每日編制現(xiàn)金流量表,月末編制銀行存款余額調節(jié)表,對未達賬項要及時查詢,并督促相關人員及時處理。

5、不得將出納工作隨意交他人代管,如確有必要離崗時,必須由財務主任指派他人代管,而且必須做好交接工作。

6、做好現(xiàn)金的日清月結工作,保證賬實相符,遇有情況,必須及時上報財務主任。

7、做好員工膳食收費系統(tǒng)的日常工作。

8、招生收費的統(tǒng)計、復核、檢查與對賬工作,完成財務主任交付的其它工作。

第三章 學校預算管理

第7條 預算是指學校根據(jù)教育教學發(fā)展計劃和任務編制的學年度財務收支計劃。學校預算的主要內容是支出預算。

第8條 預算編制方法支出預算,應根據(jù)學校開展教學及其他活動需要和財力可能測算編制。支出預算的編制,應在保證學校人員經(jīng)費、行政辦公經(jīng)費支出的前提下,妥善安排其他各項支出。代支款項不納入學校支出預算,代收代支款項應納入“代管款項”科目進行明細分類核算。

第9條 預算編制的報審批程序學校預算由學校按照人員經(jīng)費、行政辦公經(jīng)費這兩大經(jīng)費支出項目提出預算方案,該預算方案應根據(jù)“以收定支,適當結余”的原則編制。學年度預算應在每學年開始的暑期編制完成,并上報學校董事會。校董事會根據(jù)上學年度的經(jīng)費支出預算執(zhí)行情況,批準下學年度的預算。

為保證學校教學活動的正常開展,董事會一般應于每學年度開學前(即每年的8月20日前)批準學年度預算方案。如因故未獲批準,校長有權根據(jù)學校的實際情況,先行支付相關費用,待預算方案獲得批準后,先行支付的費用應納入批準的的預算方案。

校長在批準的預算資金范圍內,根據(jù)學校的教育教學情況,決定預算內資金的具體使用。

第10條 預算的調整學校預算在執(zhí)行過程中,如果國家相關政策或法規(guī)有較大調整,對預算執(zhí)行影響較大,確需調整時,可以報請學校董事會調增或調減支出預算。學校根據(jù)董事會的相關批復,重復前款相關程序。

第四章 收入管理

第11條 收入是指學校開展教育教學及其他活動依法取得的學雜費收入。

第12條 學校收入包括:

一、財政補助收入,即學校從財政(教育)部門取得的各項事業(yè)經(jīng)費,主要是教育行政部門按學校收取的公辦學生的學位數(shù)撥付學校的事業(yè)經(jīng)費。

二、學雜費收入,即學校開展教學及其輔助活動依法取得的收入,包括按物價部門核準收取的應收費用,主要是學生繳納的學雜費。

三、其他收入,即上述規(guī)定范圍以外的各項收入,包括社會捐贈,利息收入等。

第13條 學校必須嚴格按照國家有關政策規(guī)定依法組織收入;各項收費必須嚴格執(zhí)行物價部門批準的收費范圍和標準,并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù);各項收入必須全部納入學校賬戶,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算。

第14條 學校收費管理的具體規(guī)定

一、學校收費項目的規(guī)定

1、學雜費,即向學生收取的教育成本費。

2、學習、生活用品費(即代收款項),用于學生日常生活、學習的用品。

3、其他費用,指未納入上述收費項目,但按政府部門規(guī)定、根據(jù)學校教育教學需要而零星收取的費用。

二、收費人員的規(guī)定

1、教育成本費、代收款項統(tǒng)一由財務部或由學校授權招生辦收取,其他人員或部門未經(jīng)授權不得以任何理由收取。

2、學生零星款項(如校服、紅領巾款)由生活教師(走讀生由班主任)收取,并及時交到財務部。

3、學生的市外交通費由校車長代為收取,電話磁卡費由總務處代為收取,統(tǒng)一交到財務部。

4、對于其他因工作需要確需由非財務部收取的費用,必須事先征得財務部的同意,并在其指導下才能收取,否則作違規(guī)處理。

5、其他費用的收取按財務部的相關規(guī)定辦理。

三、收費金額的規(guī)定

1、成本費按學校規(guī)定收取,代收代支款項按家長選擇的就讀方式收取。

2、對于本花園的物業(yè)業(yè)主子女,須持集團房地產(chǎn)開發(fā)公司的證明,按規(guī)定享受優(yōu)惠。

3、教職員工的子女在本校入學,其成本費收費按學校規(guī)定辦理,先到人事部辦理預審手續(xù),經(jīng)校長批準同意后,按批準的金額收取。

4、其他費用的收取,按物價部門批準、由學校公示的價目表收取。

四、收費流程

(一)學費及代收費

1、老生:家長選擇就讀方式——>財務派發(fā)繳費通知——>家長繳費(現(xiàn)金/存折/銀行轉賬)——>財務匯總學生就讀方式統(tǒng)計表并報總務一份——>總務制作就讀卡片——>學部、總務提供服務——>家長向學部重新申請選擇就讀方式——>財務計算補退費——>總務更改就讀卡片——>學部/總務根據(jù)相應收費標準提供服務。

2、新生:家長選擇就讀方式——>招生辦辦理入學手續(xù)——>家長繳費(現(xiàn)金/存折/銀行轉賬)——>總務制作就讀卡片——>學部、總務根據(jù)相應收費標準提供服務——>家長向學部重新申請選擇就讀方式——>財務計算補退費——>總務更改就讀卡片——>學部/總務根據(jù)相應收費標準提供服務。

(二)市外交通費校車長期統(tǒng)計學生乘車考勤——>校車管理員匯總——>校車長簽字確認(電子表格發(fā)財務)——>財務審核匯總——>校車長定期收取車費并上交財務。

五、其他

1、財務部于每學期開學前按規(guī)定制定價目表,置于校內網(wǎng),以供查閱。

2、財務部每學期定期(如一個月一次)提供學生就讀方式明細表給學部,學部生活老師或班主任應認真進行核對,如有學生交費與服務不符的,應通知家長向學部辦理轉檔手續(xù)。

3、學生臨時休學的,學部應于三天內書面通知總務及財務,以便辦理暫停服務手續(xù),待最終確定結果后,再按規(guī)定辦理正式手續(xù),否則,因此造成的損失由學部相關負責人員承擔。

4、校財務部將不定期對學生交費情況進行現(xiàn)場核對,將核對結果告知校辦。校辦應將核對情況作為當月績效考核內容之一,如現(xiàn)場核對結果與實際情況有出入,將對直接責任人員(如生活老師、班主任、學部主任、德育主任等)給予100—500元的經(jīng)濟處罰,并直接從其當月績效工資中扣除。

5、其他未述及的收費管理,參照現(xiàn)有相關規(guī)定辦理。

第五章 支出管理

第15條 支出是指學校為開展教學及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。

第16條 學校的支出包括:

(一)主營業(yè)務成本:即學校開展教學及其輔助活動發(fā)生的支出。其內容包括與教學直接相關的教師工資、津貼、補貼、獎金、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業(yè)務費、設備購置費、租賃費、折舊費、教研活動支出、教學資料支出和其他費用等。

(二)管理費用:包括教師以外的管理人員、工勤人員及其他人員的工資、津貼、補貼、獎金、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業(yè)務費、設備購置費、租賃費、折舊費、修繕費、取暖費、物業(yè)費等。

(三)財務費用:包括利息支出、匯兌損失及相關手續(xù)費等。

(四)營業(yè)外支出:與學校教育教學活動無直接關系的各項支出,如固定資產(chǎn)的盤虧等。

第17條 學校開展非獨立核算經(jīng)營活動,必須以不影響正常教學活動為前提。在開展非獨立核算經(jīng)營活動中,應當正確歸集實際發(fā)生的各項費用,并按照一定的比例合理分攤。

第18條 學校的支出應當嚴格執(zhí)行學年度初由校董事會批準的年度預算計劃。超預算支出項目,報董事會批準后,由財務主任及財務副主任共同簽字確認、由校長審批后方可執(zhí)行。

第19條 學校要加強對支出的管理,各項支出應按實際發(fā)生數(shù)列支,不得虛列虛報,不得以計劃數(shù)和預算數(shù)代替。

第20條 學校的費用支出管理制度。

第六章 年度凈收益及其分配

第21條 年度凈收益是指學校年度收入扣除辦學成本后的余額。可以按照國家有關規(guī)定彌補以前年度經(jīng)營虧損,其余部分并入學校結余。

第22條 在每個會計年度結束后,學校應當從年度凈收益中,按不低于25%的比例提取學校發(fā)展資金,用于學校的建設、維護和教學設備的添置、更新;按不低于5%的比例提取獎學助學基金,用于支付學生獎學金、助學金、開展勤工助學活動報酬及困難學生補助等;按不低于10%的比例提取風險保證金,用于學校發(fā)生意外事故和學校終止的善后處理。

本條各項資金提取累計未使用總額達到本年度預算支出總額的70%時,不再進行提取。

各項基金的使用須在年度預算內做專項預算并報董事會批準后實施。剩余部分按國家相關規(guī)定,由校董事會決定其分配方案或其他用途。

第七章 資產(chǎn)管理

第23條 資產(chǎn)是指學校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括各種財產(chǎn)、債權和其他權利。

第24條 學校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。

第25條 流動資產(chǎn)是指可以在一年以內變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、應收及暫會款項、借款、存款等。存款是指學校在開展教學及其他活動過程中為耗用而儲存的資產(chǎn),包括各類材料、燃料、消耗物資和低值易耗品等。

學校應當建立健全現(xiàn)金及各種存款的內部管理制度(從企業(yè)會計制度相關規(guī)定),對應收及暫付款項應當及時清理結算,不得長期掛賬;對確定無法收回的應收及暫付款項,要查明原因,分清責任,經(jīng)規(guī)定程序批準后核銷。對存貨應當進行定期或者不定期的清查盤點,保證賬實相符,存貨的盤盈、盤虧應及時進行調整。

第26條 固定資產(chǎn)是指一般設備單位價值500元以上、專用設備單位價值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。學校的固定資產(chǎn)分類及折舊年限如下:

一、房屋和建筑物,折舊年限為20年;

二、專用設備、交通工具和陳列品,折舊年限為10年;

三、一般設備、圖書和其他固定資產(chǎn),折舊年限為5年。

上述固定資產(chǎn)折舊年限的規(guī)定,可根據(jù)國家相關財務制度進行調整。

第27條 學校固定資產(chǎn)的報廢和轉讓,一般經(jīng)單位負責人批準后核銷。大型、精密、貴重的設備、儀器報廢和轉讓,應當經(jīng)過有關部門鑒定,報校董事會批準。

第28條 學校應當定期或者不定期地對固定資產(chǎn)進行清查盤點。年度終了前,應當進行一次全面的清查盤點,做到賬、卡、物相符。對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應當按規(guī)定的程序及時處理。

第29條 無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用提供某種權利的資產(chǎn),包括商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽及其他財產(chǎn)權利。學校轉讓無形資產(chǎn),應當按照有關規(guī)定進行資產(chǎn)評估。

第八章 負債管理

第30條 負債是指學校所承擔的能以貨幣計量,需要以資產(chǎn)或勞務償還的債務。

第31條 學校的負債包括借入款、應付及暫存款、代管款項等。代管款項是指學校接受委托代為管理的種類款項,該類款項的管理原則為按實收取、按實支付、多退少補,不能有結余。

第32條 學校應當對不同性質的負債分別管理,及時清理并按照規(guī)定辦理結算,保證各項負債在規(guī)定期限內歸還。

第九章 財務清算

第33條 經(jīng)國家有關部門批準或校董事會決議等,學校發(fā)生劃轉撤并時,應當進行財務清算。

第34條 學校財務清算,應當成立財務清算機構,在業(yè)務主管部門、校董事會或其授權機構的監(jiān)督指導下,對學校的財產(chǎn)、債權、債務等進行全面清理,編制財產(chǎn)目錄和債權、債務清單,提出財產(chǎn)作價依據(jù)和和債權、債務處理辦法,做好資產(chǎn)的移交、接收、劃轉和管理工作,并妥善處理各項遺留問題。

第35條 學校的財務清算結束后,經(jīng)業(yè)務主管部門、校董事會或其授權機構的審核批準后,分別按照有關規(guī)定處理。

第十章 財務報告和財務分析

第36條 財務報告是反映學校一定時期財務狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結性書面文件。學校應當定期向各有關主管部門、校董事會及其他有關報表使用者提供財務報告。

第37條 學校報送的年度財務報告包括資產(chǎn)負債表、收支情況表、現(xiàn)金流量表、有關附表及財務情況說明書。

財務情況說明書,主要說明學校收入及支出、年度凈收益及其分配、資產(chǎn)負債變動,對本期或者下期財務狀況發(fā)生重大影響的事項,以及需要說明的其他事項。

第38條 學校的財務分析是財務管理工作的重要組成部分。學校應當按照業(yè)務主管部門及校董事會的規(guī)定和要求,根據(jù)學校財務管理的需要,定期編制財務分析報告。財務分析的內容包括學校預算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出及財務管理情況、存在的主要問題和改進措施等。財務分析指標包括預算收支完成率、人員支出與公用支出分別占總支出的比率、資產(chǎn)負債率、學生人均支出增減率等。學?？梢愿鶕?jù)本校特點及不同時期的實際情況增加財務分析指標。

第十一章 會計檔案管理及其他

第39條 會計檔案管理會計檔案是學校經(jīng)營活動過程中形成的財務會計資料、文件等。

一、會計檔案的內容,主要包括:會計憑證、會計賬簿、會計報表、會計報告、查賬報告、驗資報告、財務管理制度、會計制度、學校章程、合同、協(xié)議、權利證書、繳費名冊等。

二、會計檔案的整理與裝訂會計檔案在歸檔之前應分類整理、裝訂,會計檔案封面的內容應填寫齊全,相關人員簽字蓋章確認。

三、會計檔案保管1、學校財務部應指定專人妥善保管好學校會計檔案;2、對于會計檔案的歸檔必須制作歸檔清冊,相關保管人員、經(jīng)手人員、借閱人員必須在清冊上簽字,以明確責任;四、會計檔案的保管期限1、原始憑證、記賬憑證為15年;2、銀行對賬單及銀行存款余額調節(jié)表為15年;3、會計賬簿為15年;4、會計報表及會計報告類為15年;5、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬為25年;6、年度決算會計報表為永久保存;7、會計檔案歸檔清冊為25年;8、合同、章程、協(xié)議、驗資報告、權利證照、許可證、繳費名冊保管期為公司存續(xù)期。

第40條 財務人員工作移交制度財務人員工作移交,是指財務工作人員崗位變動(辭職、離職、調崗)時,為保持財務工作的連續(xù)性,對某一財務崗位進行交接的一項工作。

一、須辦理財務工作移交的事項1、經(jīng)管人員崗位變動,如內部調動、換崗等;2、經(jīng)管人員辭職、離崗等;3、經(jīng)管人員臨時離崗(3個月以上)。

二、移交人員的職責1、已經(jīng)受理的經(jīng)濟業(yè)務尚未填制會計憑證的,應當完成填制;2、尚未登記會計賬目的,應當完成登記,并在最后一筆余額后加蓋經(jīng)辦人員印章;3、整理好自己所管理的有關資料,并就未了事項寫出書面資料交與接交人;4、將自己所經(jīng)管的現(xiàn)金、支票、發(fā)票、物資、材料、證件、印章等編制清單,逐項清點;5、對自己所經(jīng)管的工作詳細地向接交人員交待清楚,直到接交人員能夠完全延續(xù)移交人的工作為止。

三、接交人的職責

1、對接手的物資、資料、證件清單逐項清點,如有疑問,應向移交人詢問;

2、對自己所接手的工作,應詳細向移交人詢問清楚,直到能夠將所接管的工作延續(xù)性地開展為止;3、涉及到債權債務的,應當逐項核實清楚,防止壞賬、呆賬的出現(xiàn)。

四、監(jiān)交人的職責1、協(xié)調解決交接雙方爭議,不能解決的應上報處理;2、通過交接工作,檢驗財務工作,檢討工作中存在的問題及解決問題的方法,以不斷改進工作方法,提高工作效率。

五、交接責任1、監(jiān)交人應對交接過程中出現(xiàn)的爭議予以及時解決或上報解決,否則,由此引起的后果,由監(jiān)交人負責;2、移交人對移交前所經(jīng)管的工作承擔責任,接交人對接管后的工作承擔責任;3、由移交人沒有向接交人交待的事項引起的后果,由移交人負責;4、對移交時急需處理的事項,接交人應當及時處理,否則,由此引起的后果,由接交人負責;六、移交工作的監(jiān)交人員1、會計、出納人員的工作移交,由財務主任監(jiān)交;2、財務主任的工作移交,由上級領導指定授權人監(jiān)交。

第十二章 附則

第41條 本制度由學校財務部負責解釋和修訂。

第42條 本制度自2023年3月1日起施行。此前的學校財務管理規(guī)定同時廢止。

您還可以瀏覽以下相關推薦文章:

財務管理制度

財務制度范本

企業(yè)財務管理制度

第7篇 學校財務安全制度4

學校財務安全制度(五)

一、財務室重地,非財務人員,未經(jīng)許可,一律不得入室,不得在財務室大聲喧鬧,或與財務人員閑談。

二、財務室防盜措施必須符合有關規(guī)定。

三、保險箱必須專人保管,鑰匙必須隨人帶離,不得將保險箱備用鑰匙放在財務室內,保險箱密碼必須隨專管人調整,以防他人盜竊。

四、支票,支票印簽章須分人分開保管,支票領用必須辦理支票領用手續(xù),并及時歸還核銷。

五、工作時間財務人員有事需離開辦公室,必須隨手關門,妥善保管好相關現(xiàn)金、發(fā)票、印章等,避免遺失。

六、庫存現(xiàn)金不得超出備用金限額存放。

七、存、取現(xiàn)金超出一萬元以上,必須2人同行。

第8篇 中小學校財務管理制度范例

中小學校在財務管理方面也同樣是學校的工作重心,各中小學為規(guī)范其財務行為,促進教育業(yè)的順利發(fā)展,都會制定一些財務管理制度,以下的中小學校財務管理制度的范本,可供參考。

第一條為規(guī)范中小學校的財務行為,加強財務管理,提高資金使用效益,促進教育事業(yè)發(fā)展,根據(jù)上級有關文件精神,結合我鎮(zhèn)中小學校特點,特制定本制度。

第二條中小學校財務管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度;堅持勤儉辦學的方針,正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系,社會效益和經(jīng)濟利益的關系,國家、集體和個人三者利益的關系。

第三條中小學校財務管理的主要任務是:合理編制學校預算;依法多渠道籌措教育經(jīng)費;規(guī)范資金核算,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;建立健全財務規(guī)章制度,規(guī)范學校經(jīng)濟秩序,維護學校聲譽;如實的反映學校財務狀況,為領導決策提供必要的數(shù)據(jù)資料;對學校經(jīng)濟活動的合法性、合理性進行監(jiān)督。

第二章收入管理制度

第四條收入是指學校開展教學活動依法取得的非償還性資金。收入主要包括:教育經(jīng)費撥款、教育附加撥款、上級補助收入、撥入?？?、事業(yè)收入(如:住宿費、其他事業(yè)收入)、捐贈收入、其他收入(如:利息收入等)。

第五條學校的各項收入要全部納入單位預算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。財政撥款和上級補助收入直接列單位預算;學校收取的各種代收費、農(nóng)村學校收取的幼兒經(jīng)費都要納入學校經(jīng)費帳戶統(tǒng)一核算。所有經(jīng)費都不得截留或隱瞞,事項發(fā)生后15天內不辦理經(jīng)費解繳手續(xù)的視為挪用教育經(jīng)費,對單位領導人和經(jīng)辦人進行通報并處以違規(guī)金額3-5%罰款。情節(jié)嚴重的上級部門處理。

第六條學校面向學生收取的各項費用,除出具收費票據(jù)外,一律要填寫收費情況統(tǒng)計表,必須經(jīng)班主任和學校領導核實簽字后,隨票據(jù)報財務人員記帳。

第三章支出管理制度

第七條支出是指中小學校為開展教學及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失,主要包括:事業(yè)支出、專項支出。

第八條各項支出應分清性質和類型,正確列支和歸集。專項支出要與撥入?？钆浔?。

第九條單位支出按下列口徑辦理:(1)購入的辦公用品可直接列報支出,購入其他各種批量物品在領用時憑出庫單列報支出。(2)購入固定資產(chǎn),經(jīng)驗收后列報支出,同時記入“固定資產(chǎn)”和“固定基金”科目。(3)其他各項費用,均以實際報銷數(shù)列報支出。

第十條人員經(jīng)費支出,必須嚴格執(zhí)行人員編制管理制度。嚴格控制發(fā)放獎金、福利、補助。凡發(fā)放獎金的,首先要考慮有資金來源,不得舉債發(fā)獎金;其次要制定考核獎懲辦法并嚴格按考核結果發(fā)放。并將考核結果隨獎金發(fā)放表報財務部門備查。

第十一條各單位的公用經(jīng)費應在教育局核定的預算額度內,根據(jù)單位實際業(yè)務支出需要,按月有計劃、合理地使用。凡因實際情況,超出全年預算指標的,需打報告,經(jīng)縣局同意,方可列支。支出時要嚴格堅持開支標準。對不該報銷的項目,做到堅決不報。如發(fā)現(xiàn)不該報銷的而報銷,由經(jīng)辦人和審批人負責追回所報資金。追不回的資金,由校長和財務人員各承擔50%。學校重大支出要經(jīng)學校領導班子集體會辦,會計人員根據(jù)財會制度把住報銷關,不辦無計劃開支,不辦理超標準開支,不辦理手續(xù)不全的開支。大宗物品購置,應在充分論證的基礎上制定購置方案;一次支出小學在2000元以上,初級中學在3000元以上。

第十二條基建工程項目必須先經(jīng)縣教育局審核同意后,按先立項后預算再招標,最后與承建單位簽訂合同的程序進行。項目實施過程中如需變更,應按程序辦理報批手續(xù),工程完工后應及時辦理工程造價決算,報有關部門審計。未完成上述程序的基建工程項目,會計不予辦理付款手續(xù),付款時,承建單位必須持稅務部門開具的建筑專用發(fā)票。

第十三條校舍維修、裝璜項目,應在充分論證的基礎上制定維修和裝璜方案,打報告送縣局計財科,經(jīng)教育局審核同意后,再辦理有關手續(xù)。

第十四條業(yè)務招待費管理。業(yè)務招待必須堅持勤儉節(jié)約,量力而行的原則,對各類活動或來客確需招待的,原則上安排在學校食堂就餐,所有業(yè)務招待費必須在事業(yè)支出—公用經(jīng)費—業(yè)務招待費目節(jié)科目中核算。并每學期向教職工公布一次。

第十五條差旅費用管理。縣內不發(fā)出差補助費,縣外按規(guī)定標準執(zhí)行。外出開會辦事原則上不得使用出租車,差旅費報銷要一事一單注清楚事由,所有差旅費用必須在事業(yè)支出-公用經(jīng)費-差旅費目節(jié)科目中核算。

第十六條培訓費用管理。凡是要報支培訓費用的,在按有關經(jīng)費開支標準執(zhí)行的同時,都必須附有縣教育局通知或相關的批準手續(xù),否則不予報銷。

第四章資產(chǎn)管理制度

第十七條流動資產(chǎn)指現(xiàn)金、各種存款,應收及暫付款項、借出款、存貸等。

第十八條學校收取的各項經(jīng)費都必須在當日解繳銀行,不得“坐支”,不得“白條”抵充庫存現(xiàn)金。

第十九條學校報帳員根據(jù)業(yè)務開支情況,及時結報,補足備用金。各學校應記好現(xiàn)金日記帳。

第二十條各學校都要健全固定資產(chǎn)臺帳,做到帳物相符,在支報固定資產(chǎn)購置價款時要同時進行固定資產(chǎn)核算。固定資產(chǎn)按性質進行分類,一般分為六類:房屋(分為教學用房、生活用房、辦公用房、其他輔助用房)和建筑物(分為道路護欄、綠化景點、圍墻、運動場、其他建筑物);專用設備(分為實驗設備、實習設備、文體設備、其他專用設備);一般設備(分為辦公設備、車船、醫(yī)療設備、炊事設備、服裝、其他一般設備);文物和陳列品;圖書;其他。

第二十二條固定資產(chǎn)的計價:(1)購入、調入的固定資產(chǎn),按照實際支付的買價或調撥價、運雜費、安裝費等記帳,購置車輛按支付的車輛購置費及附加費計入購價之內。(2)自行建造的固定資產(chǎn),按建造過程中實際發(fā)生的工資、材料、費用全部成本記帳。(3)在原有固定資產(chǎn)基礎上進行改建、擴建的固定資產(chǎn),按改建、擴建的支出減去改建、擴建中的材料變價收入后的凈增加值,增記固定資產(chǎn)。(4)接受捐贈的固定資產(chǎn),按照同類資產(chǎn)的市場價格或根據(jù)捐贈者所提供的價值憑據(jù)記帳。接受固定資產(chǎn)時發(fā)生的各項費用,應計入固定資產(chǎn)價值。(5)盤盈的固定資產(chǎn),按重置完全價值記帳。(6)已投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn),可先按估計價值入帳,待確定實際價值后,再行調整。

購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費不計入固定資產(chǎn)價值。

第二十八條固定資產(chǎn)的報廢和轉讓。學校必須提出申請,經(jīng)縣教育局和縣國資局等有關部門批準后方可實施。財會部門即時作資產(chǎn)核減的帳務處理,對因布局調整需要撤并的學校資產(chǎn)的處置。

第二十九條固定資產(chǎn)的清查盤點,學校應對固定資產(chǎn)進行定期或不定期的清查。每年暑期要進行一次全面清查,根據(jù)清查結果編制“固定資產(chǎn)盤存盈虧毀損表”,并按規(guī)定報請有關部門審批處理,財會部門要根據(jù)處理意見及時進行帳務調整。

第五章財務監(jiān)督制度

第三十四條各學校要成立5—7人的民主理財領導小組,財務單列的學校,每學期結束,進行一次民主理財,并把招待費用、差旅費用以及一學期末的收支結余情況,向教代會做一次報告。理財小組對一學期來的收支情況作出評價。農(nóng)村中小學每月進行一次民主理財。合理的支出發(fā)票和收費統(tǒng)計表,加蓋民主理財專用章后,再由報帳員按程序報帳。

第三十七條本制度從20__年4月1日起執(zhí)行。

第9篇 集團公司財務制度學校財務會計制度

集團公司財務制度學校財務會計制度

學校財務會計制度

為了加強學校會計管理，使財務會計工作有章可循，財務活動卓有成效，學校制定如下管理制度：

1.財務會計人員必須加強法制觀念，遵守和執(zhí)行《中華人民共和國會計法》等各種法律財政法規(guī)，樹立為學校當家理財?shù)乃枷耄瑖栏褙攧罩贫?，堵塞漏洞，協(xié)助學校領導管理好財務開支。

2.規(guī)范經(jīng)費開支，做到用款有計劃，?？顚Ｓ?，實行校長負責制的內部稽核制度，各用款部門嚴格執(zhí)行經(jīng)費定額指標。凡超定額指標者，不得報支。

3.嚴格報銷手續(xù)，報銷人員必須提供合法、完整、手續(xù)齊全的原始憑證，經(jīng)會計人員審核后予以辦理。

4.私人一律不得借用公款，凡因公外參觀、學習、外調、購物，需要預支車旅費及臨時借款者，必須填寫預付款憑證，經(jīng)校長批示方可借款，辦事結束后三天內來會計處報銷，結清原欠，前借未清原則上不辦理第二次預借。

5.凡到外地購買物品需要匯款者，應先填寫請匯單，由校長批準匯款，一旦發(fā)票、單據(jù)收到后立即前來報銷，不得拖延。

6.加強支票管理，嚴格領用支票審批制度，堅決不開空頭支票。

7.嚴格遵守現(xiàn)金管理制度，加強現(xiàn)金管理，收繳的學雜費、書簿代辦費必須及時送交銀行，不得坐支。

8.規(guī)范收費工作，杜絕亂收費現(xiàn)象。

9.切實做好安全保衛(wèi)工作，嚴格管理好支票、印章，確保資金安全。

集團公司財務制度

為了加強財務管理工作，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)及建設局財務制度，結合公司具體情況，制定以下集團公司財務制度。

第一章總則

第一條 為了加強集團有限公司(以下簡稱集團公司)財務管理和會計監(jiān)督，規(guī)范財務行為，適應社會主義市場經(jīng)濟和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，根據(jù)《中華人民共和國會計法》，《企業(yè)財務通則》，《企業(yè)會計準則》，《公司法》，以及有關法規(guī)、政策、制度,結合本集團的實際情況,制定本制度。

第二條 本制度適用于集團公司，各全資子公司(含事業(yè)性質、企業(yè)化管理單位)和控股子公司(以下簡稱所屬企業(yè))。

第三條 集團公司和所屬企業(yè)是獨立法人，依法享有民事權利，承擔民事責任，獨立核算，自主經(jīng)營，自負盈虧。集團公司各職能部門不具有企業(yè)法人資格，不得自立銀行帳號。

第四條 集團公司對國家授權經(jīng)營的國有資產(chǎn)負有保值增值責任，集團公司對各所屬企業(yè)所占用的國有資產(chǎn)實行占有責任制。各所屬企業(yè)必須設立會計機構，根據(jù)內部牽制制度合理配備會計人員，及時、準確、真實地核算企業(yè)所發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務，并實行有效的會計監(jiān)督。

第五條 各所屬企業(yè)應加強經(jīng)營管理，努力降低成本、費用，確保企業(yè)財產(chǎn)的安全完整，提高資源的使用效率。

第六條 各所屬企業(yè)的財務部門和財務人員必須自覺地接受集團公司財務監(jiān)督管理，除法定的會計帳冊外，不得另立會計帳冊，對會計帳冊應妥善保管，未經(jīng)集團批準不得銷毀;對企業(yè)的資金，不得以個人名義開立帳戶存儲，嚴禁資金體外循環(huán)。

第七條 集團公司對各所屬企業(yè)的管理以產(chǎn)權為紐帶，享有投資收益權。

第八條 各所屬企業(yè)不得以其資產(chǎn)對非控股子公司或集團以外的法人提供擔保，因特殊原因需提供擔保的，必須經(jīng)集團公司批準。

第二章集團公司財務管理機構及職責

第九條 集團公司設計劃財務部，對所屬各企業(yè)及參股公司占有的集團資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理。一、制訂和完善集團公司財務管理制度、會計核算制度及其他財會規(guī)章制度，并負責實施。二、負責集團總部會計核算、報表合并和財務分析，對所屬企業(yè)財會業(yè)務進行指導、檢查、考核。對發(fā)現(xiàn)違反財務會計制度有關規(guī)定的應予以糾正。三、建立和完善集團預算管理體系，組織集團所屬企業(yè)年度預算的編制，并編制合并預算，負責預算執(zhí)行情況的跟蹤、分析并提出建議。四、參與投資項目效益論證，實施過程的財務監(jiān)督;負責集團公司投資權益的管理，并向集團提供投資收益分析報告，參與各所屬企業(yè)投資收益分配工作，并對投資方面重大決策(如投資、融資、利潤分配等)向集團決策層提供建議;建立健全投資檔案，對集團股權性投資項目參與股權管理。五、負責集團授權經(jīng)營考核及獎勵方案的實施與跟蹤，分解下達各所屬單位占用的國有資產(chǎn)增值指標并按期考核;對授權范圍內的國有資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資、產(chǎn)權登記、產(chǎn)權界定。六、對所屬企業(yè)財務管理實行財務主管委派制，制定管理規(guī)定并負責實施。七、根據(jù)集團經(jīng)營戰(zhàn)略，協(xié)調各所屬企業(yè)之間的資金分配和資金調撥，根據(jù)集團發(fā)展需要，策劃集團融資方案并實施。八、了解各所屬企業(yè)重大經(jīng)營決策，提出財務風險防范措施，向集團提出建議。九、制定集團公司內部結算價格。按照市場價格制訂集團公司內部之間的結算價格，調解因價格而引起的集團公司內部經(jīng)濟糾紛。十、如實反映集團公司的財務狀況和經(jīng)營成果。按照有關規(guī)定，編制集團公司的財務會計報告和集團公司的合并財務會計報告。

第三章所屬企業(yè)財務機構職責

第十條 貫徹執(zhí)行國家的財務會計政策法規(guī)，執(zhí)行集團公司的有關規(guī)定，制定本單位的具體實施辦法并負責實施。并報送集團公司計劃財務部備案，接受集團公司的財務監(jiān)督。一、做好各項財務管理基礎工作，健全內部會計管理制度。各企業(yè)應不斷完善會計人員崗位責任制、內部牽制制度、稽核制度以及原始記錄、定額管理、計量驗收、財產(chǎn)清查等方面的規(guī)章制度，健全內部經(jīng)濟責任制，建立科學規(guī)范的內部經(jīng)營考核體系。二、集團所屬各企業(yè)實行預算管理。(1)每年1月中旬，根據(jù)集團預算管理制度，向集團書面報告下一年度的財務預算草案。(2)2月中旬上報正式預算案。(3)各企業(yè)財務預算的主要指標應由集團公司董事會討論通過。(4)上報集團的預算案應由企業(yè)總經(jīng)理或單位負責人簽字同意。三、所屬企業(yè)應真實地記錄和反映本公司的經(jīng)濟活動和財務狀況，準確核算本公司經(jīng)營成果，及時向集團公司上報月(季)度、中期、年度財務會計報告，每個會計年度終了，應根據(jù)集團要求聘請具高資質的會計師事務所對年報進行審計。四、對外的長期投資項目，資產(chǎn)轉讓、兼并、破產(chǎn)、拍賣，必須經(jīng)集團公司批準方可處置。五、擁有被投資企業(yè)20%以上權益的所屬企業(yè)，對其長期投資必須采用權益法核算并編制合并會計報表。六、固定資產(chǎn)增加、報廢、調出或處置必須報集團公司批準。七、壞帳損失單戶在5萬元以上的，必須報集團公司批準，企業(yè)不得隨意核銷。各企業(yè)壞帳準備金可選擇按應收帳款總額比例提取和按帳齡分析法計提。按應收帳款總額比例提取的，壞帳準備金比例統(tǒng)一按0.5%計提。應收帳款的考核辦法按照集團頒布的《關于應收帳款的管理規(guī)定》辦理。八、每年進行一次財產(chǎn)清查盤點，對各項資產(chǎn)的盤盈盤虧，必須查明原因，金額在5萬元以上的必須報集團批準后方可入帳。九、各企業(yè)在年度終了進行利潤分配時，須統(tǒng)一按照稅后利潤總額的15%提取法定公積金和法定公益金，一般不得少提或多提，法定公積金超過注冊資本的企業(yè)，在征得董事會同意后可以不再計提。十、各企業(yè)應嚴格執(zhí)行集團頒布的財務指令、通知等文件，對文件精神有異議的，應在接到有關文件之日起5天內向集團有關部門遞交書面意見，集團有關部門應在收到文件后5個工作日內予以答復。

第四章附 則

第十一條 本制度由集團計劃財務部負責解釋。

第十二條 本制度自通過之日起執(zhí)行。

轉發(fā).分享

第10篇 寄宿學校財務管理制度

一、總則

為規(guī)范我校的財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，促進教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《國家學校財務管理制度》和國家有關法規(guī)，結合我校特點，制定本制度。

學校財務管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度;堅持勤儉辦學的方針;學校財務管理的主要任務是：合理編制學校預算;加強核算，提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理，防止國家資產(chǎn)損失;建立健全財務規(guī)章制度;對學校經(jīng)濟活動進行財務控制和監(jiān)督;定期進行財務分析，如實反映學校財務狀況。

二、財務收支管理

(一)、收入管理

1、收入是指學校開展教學活動及其他活動依法取得非償還性資金。包括：財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、附屬單位上繳收入、勤工儉學收入和其他收入。

2、學校必須嚴格按照國家有關規(guī)定依法組織收入;各項收費必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準，并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù);各項收入必須全部納入學校預算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。

3、學校要自覺執(zhí)行“收支兩條線管理”的原則，各項經(jīng)費必須及時足額上繳中心學校，做到票款同步。

(二)、支出管理

1、支出是指學校為開展教學活動及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。包括：事業(yè)支出、建設性支出、經(jīng)營性支出、對附屬單位補助支出。

2、學校的支出應當嚴格執(zhí)行國家有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準，精打細算，厲行節(jié)約，使各項支出發(fā)揮出最大的經(jīng)濟效益。

3、學校要加強對支出的管理，各項支出應按實際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報，不得以計劃數(shù)和預算數(shù)代替，中小學校支出須使用合法票據(jù)。

(三)、財會人員職責

1、會計人員具體負責本單位的財務會計工作，進行會計核算，實行會計監(jiān)督。做到憑證合法、手續(xù)完備、帳目清楚、數(shù)字準確、及時記帳、按時結帳、如期報帳、經(jīng)常分析、如實反映情況。做好學校的收費管理，制止亂收費。

2、出納人員應熟悉、掌握財務制度和收支標準，認真把關，嚴格審查原始憑證，以合法、完整的原始憑證為收入和支付的依據(jù)，對不符合制度和規(guī)定的經(jīng)濟業(yè)務，不予辦理和報銷或要求退還補正。嚴格遵守現(xiàn)金管理制度，控制庫存現(xiàn)金限額。及時辦理現(xiàn)金、銀行收支業(yè)務，及時登記現(xiàn)金及銀行日記帳，做到日清月結。妥善保管現(xiàn)金、有價證券及應收票據(jù)，嚴格掌握庫存現(xiàn)金限額和現(xiàn)金使用范圍，不得以白條子抵充現(xiàn)金，也不得坐支現(xiàn)金。嚴格空白支票和票據(jù)管理，銀行印鑒分人保管，確保資金安全。出納人員不得兼管稽核、會計檔案和收入、費用、債權債務帳目的登記工作。

3、財會人員應認真做好會計核算工作。記帳憑證每月應連續(xù)編號、認真復核、及時打印、妥然粘貼，發(fā)現(xiàn)有錯及時更正，確保會計核算資料的準確性。

4、報表是進行會計信息綜合的重要手段，是反映學校一定時期財務狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結性書面文件。會計報表必須實行全市統(tǒng)一格式，不得隨意修改報表格式和確定報表文件名稱，并按規(guī)定要求報送。做到內容完整，數(shù)據(jù)準確，報送及時。

三、收費管理

嚴格收費管理，加強行風建設，各學校要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，常抓不懈，嚴格要求，規(guī)范學校收費行為，樹立教育的良好形象和聲譽。

健全收費許可證制度。各學校必須在收費前依據(jù)有關文件及時向物價部門辦理《收費許可證》的申領和變更手續(xù);實行收費公示制度，嚴格按規(guī)定亮證收費，公開學校收費項目和收費標準，自覺接受社會的監(jiān)督;規(guī)范學校收費票據(jù)，嚴禁自制或代用其他票據(jù)，票據(jù)的結報實行“向誰購領向誰結報”的辦法。

加強代管費的管理，代管費要按規(guī)定統(tǒng)一收繳，集中管理，單獨核算，?？顚Ｓ茫匆?guī)定項目列支，每學期結束前必須按實結清，列明細向學生公布，余額退還。

實行財務公開、民主理財，增強學校財務工作透明度。公開學校經(jīng)費收支的項目和內容，加強群眾性的財務監(jiān)督。學校年度收支預、決算應向教工代表大會報告，接受審議。

第11篇 z中小學校財務制度

第一章總則

第一條為了進一步規(guī)范中小學校的財務行為,加強財務管理和監(jiān)督,提高資金使用效益,促進教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》和國家有關法律制度,結合中小學校特點,制定本制度。

第二條本制度適用于各級人民政府和接受國家經(jīng)常性資助的社會力量舉辦的普通中小學校、中等職業(yè)學校、特殊教育學校、工讀教育學校、成人中學和成人初等學校。

其他社會力量舉辦的上述學?？梢詤⒄毡局贫葓?zhí)行。

第三條中小學校財務管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度;堅持勤儉辦學的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系,社會效益和經(jīng)濟效益的關系,國家、學校和個人三者利益的關系。

第四條中小學校財務管理的主要任務是:合理編制學校預算,嚴格預算執(zhí)行,完整、準確編制學校決算,真實反映學校財務狀況;依法籌集教育經(jīng)費,努力節(jié)約支出;建立健全財務制度,加強經(jīng)濟核算,實施績效評價,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,合理配置和有效利用資產(chǎn),防止資產(chǎn)流失;加強對學校經(jīng)濟活動的財務控制和監(jiān)督,防范財務風險。

第二章財務管理體制

第五條 中小學校財務管理實行校長負責制。學校的財務活動在校長的領導下,由學校財務部門統(tǒng)一管理。

第六條 中小學校以校為單位進行會計核算。

實行“集中記賬,分校核算”的,不改變學校財務管理權。即在一定區(qū)域內,由縣級財政和教育部門確定的會計核算機構統(tǒng)一辦理區(qū)域內中小學校的會計核算,學校設置報賬員,在校長領導下,管理學校的財務活動,統(tǒng)一在會計核算機構報賬。

具體采取何種方式,由地方財政和教育部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定。

第七條 中小學校財會人員的任職條件、工作職責、工作權限、專業(yè)技術職務、任免獎罰,應當嚴格按照國家會計法律制度執(zhí)行。

第八條 非獨立核算的勤工儉學、社會服務和經(jīng)營等項目的財務活動,由學校財務部門統(tǒng)一管理。

義務教育階段學校按照國家有關規(guī)定不得從事經(jīng)營活動。

第九條 中小學校食堂應當堅持公益性和非營利性原則,在學校財務部門統(tǒng)一管理下,實行單獨核算,定期公開賬務。

第三章預算管理

第十條 中小學校預算是指中小學校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制的年度財務收支計劃。

中小學校預算由收入預算和支出預算組成。

第十一條 國家對中小學校實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結轉和結余按照規(guī)定使用的預算管理辦法。

定額或者定項補助根據(jù)國家有關政策和財力可能,結合中小學校特點、事業(yè)發(fā)展目標和計劃、學校收支及資產(chǎn)狀況等確定。

國家將義務教育經(jīng)費全面納入財政預算,由國務院和地方各級人民政府依法予以保障。

第十二條中小學校預算以校為基本編制單位,教學點納入其所隸屬學校統(tǒng)一編制。預算編制應當堅持量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則。中小學校不得編制赤字預算。

第十三條收入預算,應當考慮學校維持正常運轉和發(fā)展的基本需要,參考以前年度的預算執(zhí)行情況和預算年度的收入增減因素,積極穩(wěn)妥地逐項測算編制。

支出預算,應當根據(jù)學校開展教育教學等活動需要和財力可能,分輕重緩急,按照政府支出分類科目分項測算編制。

第十四條中小學校預算由學校根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展目標和計劃以及預算編制的規(guī)定,提出預算建議數(shù),經(jīng)主管部門審核匯總后報財政部門。中小學校根據(jù)財政部門下達的預算控制數(shù)編制預算,由主管部門審核匯總報財政部門,經(jīng)法定程序審核批復后執(zhí)行。

第十五條 中小學校應當嚴格執(zhí)行批準的預算,規(guī)范辦理收支事項,加強預算執(zhí)行管理。

第十六條預算執(zhí)行中,財政補助收入和財政專戶管理資金的預算一般不予調整。如果國家有關政策或者事業(yè)計劃有較大調整,對預算執(zhí)行影響較大,確需調整的,中小學校應當報主管部門審核后報財政部門調整預算。財政補助收入和財政專戶管理資金以外部分的預算需要調增或者調減的,由學校自行調整并報主管部門和財政部門備案。

收入預算調整后,相應調增或者調減支出預算。

第十七條 中小學校決算是指中小學校根據(jù)預算執(zhí)行結果編制的年度報告。

第十八條 中小學校應當按照規(guī)定編制年度決算,由主管部門審核匯總后報財政部門審批。

第十九條 中小學校應當加強決算審核和分析,保證決算數(shù)據(jù)的真實、準確,規(guī)范決算管理工作。

第四章收入管理

第二十條 收入是指中小學校為開展教育教學及其他活動依法取得的非償還性資金。

第二十一條 中小學校收入包括:

(一)財政補助收入,即中小學校從同級財政部門取得的各類財政撥款。

(二)事業(yè)收入,即中小學校開展教育教學及其輔助活動依法取得的收入。其中:按照國家規(guī)定應當上繳國庫或者財政專戶的資金,不計入事業(yè)收入;從財政專戶核撥給學校的資金和經(jīng)核準不上繳國庫或者財政專戶的資金,計入事業(yè)收入。

(三)上級補助收入,即中小學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

(四)附屬單位上繳收入,即中小學校附屬的獨立核算單位按照規(guī)定上繳學校的收入。

(五)經(jīng)營收入,即非義務教育階段學校在教育教學及其輔助活動之外,開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

(六)其他收入,即本條上述規(guī)定范圍以外的各項收入,包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。

第二十二條 中小學校應當將各項收入全部納入學校預算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。

中小學校嚴禁設立“小金庫”,嚴禁賬外設賬,嚴禁公款私存。

第二十三條中小學校組織收入應當合法合規(guī);各項收費應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍、收費項目和收費標準,使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)。對按照規(guī)定上繳國庫或者財政專戶的資金,中小學校應當按照國庫集中收繳的有關規(guī)定及時足額上繳,不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。

第五章支出管理

第二十四條 支出是指中小學校為開展教育教學及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。

第二十五條 中小學校支出包括:

(一)事業(yè)支出,即中小學校開展教育教學及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出?；局С鍪侵钢行W校為了保障其正常運轉、完成教育教學和其他日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。項目支出是指中小學校為了完成特定工作任務和事業(yè)發(fā)展目標,在基本支出之外所發(fā)生的支出。

(二)經(jīng)營支出,即非義務教育階段學校在教育教學及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

(三)對附屬單位補助支出,即非義務教育階段學校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。

(四)上繳上級支出,即中小學校按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。

(五)其他支出,即本條上述規(guī)定范圍以外的各項支出,包括利息支出、捐贈支出等。

中小學?？梢越Y合實際,在上述支出分類的基礎上,進一步按照教育教學功能細化支出分類。

第二十六條 中小學校應當將各項支出全部納入學校預算,建立健全支出管理制度。

第二十七條中小學校的支出應當嚴格執(zhí)行國家有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準;國家有關財務規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由學校結合本校情況規(guī)定,報主管部門和財政部門備案。學校規(guī)定違反法律制度和國家政策的,主管部門和財政部門應當責令改正。

中小學校應當加強支出管理,基本支出、項目支出不得混用。公用支出不得用于教職工福利等人員支出。項目支出應當按照規(guī)定專款專用,不得擠占和挪用。

第二十八條非義務教育階段學校開展非獨立核算經(jīng)營活動,應當以不影響正常教育教學活動為前提。在開展非獨立核算經(jīng)營活動中,應當加強經(jīng)濟核算,正確歸集實際發(fā)生的各項費用;不能直接歸集的,應當按照規(guī)定的比例合理分攤。

經(jīng)營支出應當與經(jīng)營收入配比。

第二十九條中小學校從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途的專項資金,應當?？顚Ｓ谩为毢怂?并按照規(guī)定向財政部門或者主管部門報送資金使用情況;項目完成后,應當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告,并接受財政部門和主管部門的檢查、驗收。

第三十條 中小學校各項支出應當按照實際發(fā)生數(shù)列支,不得虛列虛報,不得以計劃數(shù)和預算數(shù)代替。

第三十一條 中小學校應當嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關規(guī)定。

第三十二條 中小學校應當加強支出的績效管理,提高資金使用的有效性。

第三十三條 中小學校應當依法加強各類票據(jù)管理,確保票據(jù)來源合法、內容真實、使用正確,不得使用虛假票據(jù)。

第六章結轉和結余管理

第三十四條 結轉和結余是指中小學校年度收入與支出相抵后的余額。

結轉資金是指當年預算已執(zhí)行但未完成,或者因故未執(zhí)行,下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。結余資金是指當年預算工作目標已完成,或者因故終止,當年剩余的資金。

經(jīng)營收支結轉和結余應當單獨反映。

第三十五條 財政撥款結轉和結余的管理,應當按照同級財政部門的規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條非財政撥款結轉按照規(guī)定結轉下一年度繼續(xù)使用。非財政撥款結余可以按照國家有關規(guī)定提取職工福利基金,剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補以后年度學校收支差額;國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三十七條 中小學校應當加強事業(yè)基金的管理,遵循收支平衡的原則,統(tǒng)籌安排、合理使用,支出不得超過基金規(guī)模。

第七章專用基金管理

第三十八條 專用基金是指中小學校按照規(guī)定提取或者設置的有專門用途的資金。

專用基金管理應當遵循先提后用、收支平衡、?？顚Ｓ玫脑瓌t,支出不得超出基金規(guī)模。

第三十九條 專用基金包括:

(一)修購基金,即按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取,并按照規(guī)定在相應的購置和修繕科目中列支(各列50%),以及按照其他規(guī)定轉入,用于學校固定資產(chǎn)維修和購置的資金。

義務教育階段學校不提取修購基金。事業(yè)收入和經(jīng)營收入較少的其他中小學校,可以不提取修購基金。

(二)職工福利基金,即按照非財政撥款結余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉入,用于職工集體福利設施、集體福利待遇等的資金。

(三)獎助學基金,即接受社會捐贈和按照規(guī)定從事業(yè)收入中提取轉入,用于獎勵、資助學生的資金。

(四)其他基金,即按照其他有關規(guī)定,根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設置的專用資金。

第四十條各項基金的提取比例和管理辦法,國家有統(tǒng)一規(guī)定的,按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行;沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由主管部門會同同級財政部門確定。

第八章資產(chǎn)管理

第四十一條 資產(chǎn)是指中小學校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括各種財產(chǎn)、債權和其他權利。

第四十二條 中小學校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。

第四十三條中小學校應當建立健全資產(chǎn)管理制度,加強和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理,維護資產(chǎn)安全完整,保障事業(yè)健康發(fā)展。

第四十四條 中小學校應當按照科學規(guī)范、從嚴控制、保障學校正常運轉和事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn)。

第四十五條流動資產(chǎn)是指可以在一年以內變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應收及預付款項、存貨等。

應收及預付款項是指中小學校在開展教育教學和其他活動過程中形成的各項債權,包括應收賬款、應收票據(jù)、預付賬款和其他應收款等。

存貨是指中小學校在開展教育教學及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn),包括各類材料、燃料、消耗物資和低值易耗品等。

第四十六條中小學校應當按照國家有關規(guī)定,建立健全現(xiàn)金及各種存款的內部管理制度,加強資金監(jiān)督管理,對應收及預付款項應當及時清理結算,不得長期掛賬。對存貨進行定期或者不定期的清查盤點,保證賬實相符。對存貨的盤盈、盤虧應當及時處理。

第四十七條固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年,單位價值在1000元以上(其中:專用設備單位價值在1500元以上),并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準,但是耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。

中小學校的固定資產(chǎn)一般分為六類:房屋及構筑物;專用設備;通用設備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動植物。

中小學校的固定資產(chǎn)明細目錄由教育部制定,報財政部備案。

第四十八條中小學校應當設置固定資產(chǎn)總賬、明細賬及固定資產(chǎn)卡片,詳細記載固定資產(chǎn)的編碼、名稱、類別、規(guī)格、型號、原值、購置日期、使用部門等信息,完整反映固定資產(chǎn)情況。

中小學校應當對固定資產(chǎn)進行定期或者不定期的清查盤點。年度終了前應當進行一次全面清查盤點,做到賬、卡、物相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn),應當及時查明原因,按照規(guī)定處理。

第四十九條 在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出,但尚未達到交付使用狀態(tài)的建設工程。

在建工程達到交付使用狀態(tài)時,應當按照規(guī)定辦理工程竣工財務決算和資產(chǎn)交付使用手續(xù)。

第五十條 在建工程應當進行單獨核算,反映在建工程的實際支出。

第五十一條無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權利的資產(chǎn),包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽以及其他財產(chǎn)權利。

中小學校轉讓無形資產(chǎn),應當按照有關規(guī)定進行資產(chǎn)評估,取得的收入按照國家有關規(guī)定處理。中小學校取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出,應當計入事業(yè)支出。

第五十二條 對外投資是指中小學校依法利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。

中小學校應當嚴格控制對外投資。在保證學校正常運轉和事業(yè)發(fā)展的前提下,按照國家有關規(guī)定可以對外投資的,應當履行相關審批程序。中小學校不得使用財政撥款及其結余進行對外投資,不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資,國家另有規(guī)定的除外。

中小學校以實物、無形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)對外投資的,應當按照國家有關規(guī)定進行資產(chǎn)評估,合理確定資產(chǎn)價值。

義務教育階段學校不得對外投資。

第五十三條 中小學校出租、出借資產(chǎn),應當按照國家有關規(guī)定經(jīng)主管部門審核同意后報同級財政部門審批。

第五十四條中小學校資產(chǎn)處置是指中小學校對其占有、使用的國有資產(chǎn),進行產(chǎn)權轉讓或者注銷產(chǎn)權的行為,包括無償調撥(劃轉)、對外捐贈、出售、出讓、轉讓、置換、報廢、報損、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

中小學校資產(chǎn)處置應當遵循公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則,嚴格履行相關審批程序。

第五十五條 中小學校資產(chǎn)處置收入應當按照國家有關規(guī)定,實行“收支兩條線”管理。

第五十六條 中小學校應當提高資產(chǎn)使用效率,按照國家有關規(guī)定實行資產(chǎn)共享、共用。

第九章負債管理

第五十七條 負債是指中小學校所承擔的能以貨幣計量,需要以資產(chǎn)或者勞務償還的債務。

第五十八條 中小學校的負債包括借入款項、應付及預收款項、應繳款項、代管款項等。

借入款項是指非義務教育階段學校經(jīng)批準從銀行等金融機構借入的短期或者長期借款。

應付及預收款項包括中小學校應付票據(jù)、應付賬款以及其他應付款和預收賬款等。

應繳款項包括中小學校收取的應當上繳國庫或者財政專戶的資金、應繳稅費,以及其他按照國家有關規(guī)定應當上繳的款項。

代管款項是指中小學校接受委托代為管理的各類款項。中小學校應當加強代管款項管理,分項核算,按時結清。

第五十九條 中小學校應當對不同性質的負債分類管理,及時清理并按照規(guī)定辦理結算,保證各項負債在規(guī)定期限內歸還。

第六十條 中小學校應當建立健全財務風險控制機制,規(guī)范和加強借入款項管理,嚴格執(zhí)行審批程序。

嚴禁義務教育階段學校舉借債務,非義務教育階段學校不得違反規(guī)定舉借債務。

中小學校不得提供擔保。

第十章財務清算

第六十一條 經(jīng)國家有關部門批準,中小學校發(fā)生劃轉、撤銷、合并、分立時,應當進行財務清算。

第六十二條中小學校財務清算,應當在主管部門和財政部門的監(jiān)督指導下,對學校的財產(chǎn)、債權、債務等進行全面清理,編制財產(chǎn)目錄和債權、債務清單,提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權、債務處理辦法,做好資產(chǎn)的移交、接收、劃轉和管理工作,并妥善處理各項遺留問題。

第六十三條 中小學校財務清算結束后,經(jīng)主管部門審核并報財政部門批準,其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理:

(一)因隸屬關系改變,成建制劃轉的中小學校,全部資產(chǎn)無償移交,并相應劃轉經(jīng)費指標。

(二)撤銷的中小學校,全部資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準處理。

(三)合并的中小學校,全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位,合并后多余的資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準處理。

(四)分立的中小學校,資產(chǎn)按照有關規(guī)定移交分立后的中小學校,并相應劃轉經(jīng)費指標。

第十一章財務報告和財務分析

第六十四條 財務報告是反映中小學校一定時期財務狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結性書面文件。

中小學校應當定期向主管部門和財政部門以及其他有關的報表使用者提供財務報告。

第六十五條中小學校報送的年度財務報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報表等主表,有關附表及財務情況說明書等。

第六十六條財務情況說明書,主要說明中小學校收入及其支出、結轉、結余及其分配、資產(chǎn)負債變動、對外投資、資產(chǎn)出租出借、資產(chǎn)處置、固定資產(chǎn)投資、財務分析指標、績效等情況,對本期或者下期財務狀況發(fā)生重大影響的事項,以及需要說明的其他事項。

第六十七條中小學校的財務分析是財務管理工作的重要組成部分。中小學校應當按照主管部門的規(guī)定和要求,根據(jù)學校財務管理的需要,進行財務分析,定期編制財務分析報告。

財務分析內容包括中小學校事業(yè)發(fā)展和預算編制與執(zhí)行、資產(chǎn)使用、收入支出狀況、專用基金變動以及財務管理情況、存在主要問題和改進措施等。

財務分析指標包括預算收入和支出完成率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、生均事業(yè)支出、生均公用支出以及資產(chǎn)負債率等。

主管部門和中小學?？梢愿鶕?jù)學校特點增加財務分析指標。

第十二章財務監(jiān)督

第六十八條 中小學校財務監(jiān)督的主要內容包括:

(一)預、決算編制的科學性、真實性、完整性和預算執(zhí)行的時效性、均衡性;

(二)各項收入、支出的合法性、合規(guī)性;

(三)結轉和結余資金以及專用基金管理的合規(guī)性;

(四)資產(chǎn)管理的安全性、合規(guī)性、有效性;

(五)負債的合規(guī)性和風險性;

(六)學生人數(shù)、教職工人數(shù)等基礎數(shù)據(jù)的真實性和準確性。

第六十九條 中小學校財務監(jiān)督應當實行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合,日常監(jiān)督和專項監(jiān)督相結合。

第七十條 中小學校應當建立健全內部控制制度、經(jīng)濟責任制度、財務信息披露制度等監(jiān)督制度,依法公開財務信息。

第七十一條 中小學校應當依法接受主管部門和財政、審計等部門的監(jiān)督。

第十三章附則

第七十二條 中小學?；窘ㄔO投資的財務管理,應當執(zhí)行本制度,但國家基本建設投資財務管理制度另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第七十三條 納入企業(yè)財務管理體系的中小學校,以及獨立核算的中小學校校辦企業(yè),執(zhí)行企業(yè)財務制度,不執(zhí)行本制度。

第七十四條各級人民政府和接受國家經(jīng)常性資助的社會力量舉辦的幼兒園依照本制度執(zhí)行;其他社會力量舉辦的幼兒園可以參照本制度執(zhí)行。

第七十五條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門、教育部門可以根據(jù)本制度,結合本地區(qū)實際情況,制定具體財務管理辦法或者補充規(guī)定。

第七十六條 中小學校應當根據(jù)本制度結合學校實際情況制定內部財務管理辦法,報主管部門備案。

第七十七條 本制度自2023年__月__日起施行。

第12篇 中國高等學校財務制度范例

中國高等學校財務制度范例

第一章總則

第一條為規(guī)范高等學校財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，促進事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》和國家有關法規(guī)，結合高等學校特點，制定本制度。

第二條本制度適用于各級人民政府舉辦的全日制普通高等學校、成人高等學校。普通中等專業(yè)學校、技工學校、成人中等專業(yè)學校依照執(zhí)行。企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織舉辦的上述學校參照執(zhí)行。

第三條高等學校財務管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度；堅持勤儉辦學的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系，社會效益和經(jīng)濟效益的關系，國家、集體和個人三者利益的關系。

第四條高等學校財務管理的主要任務是：依法多渠道籌集事業(yè)資金；合理編制學校預算，并對預算執(zhí)行過程進行控制和管理；科學配置學校資源，努力節(jié)約支出，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；建立健全財務規(guī)章制度，規(guī)范校內經(jīng)濟秩序；如實反映學校財務狀況；對學校經(jīng)濟活動的合法性、合理性進行監(jiān)督。

第二章財務管理體制

第五條高等學校實行統(tǒng)一領導、集中管理的財務管理體制；規(guī)模較大的學校實行統(tǒng)一領導、分級管理的財務管理體制。

第六條高等學校財務工作實行校（院）長負責制。

符合條件的高等學校，應設置總會計師，協(xié)助校（院）長全面領導學校的財務工作。

凡設置總會計師的高等學校，不設與總會計師職權重疊的副校（院）長。

規(guī)模較小的高等學校，由主管財務工作的校（院）長代行總會計師職權。

第七條高等學校必須單獨設置財務處（室），作為學校的一級財務機構，在校（院）長和總會計師的領導下，統(tǒng)一管理學校的各項財務工作，不得在財務處（室）之外設置同級財務機構。

第八條高等學校校內后勤、科技開發(fā)、校辦產(chǎn)業(yè)及基本建設等部門因工作需要設置的財務機構，只能作為學校的二級財務機構，其財會業(yè)務接受財務處（室）的統(tǒng)一領導。高等學校二級財務機構必須遵守和執(zhí)行學校統(tǒng)一制定的財務規(guī)章制度，并接受財務處（室）的監(jiān)督和檢查。

第九條高等學校校內設置財務會計機構，必須相應配備專職財會人員。校內各級財會主管人員的任免應當經(jīng)過上一級財務主管部門同意，不得任意調動或者撤換。財會人員的調入、調出、專業(yè)技術職務的評聘須由財務部門會同有關部門辦理。

第三章單位預算管理

第十條高等學校預算是指高等學校根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的年度財務收支計劃。

高等學校必須在預算年度開始前編制預算。預算的內容包括收入預算和支出預算。預算由校級預算和所屬各級預算組成。

第十一條預算編制原則

高等學校編制預算必須堅持量入為出、收支平衡的總原則。收入預算堅持積極穩(wěn)妥原則；支出預算堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約等原則。

第十二條預算編制方法

高等學校預算參考以前年度預算執(zhí)行情況，根據(jù)預算年度事業(yè)發(fā)展計劃和任務與財力可能，以及年度收支增減因素進行編制。校級預算和所屬各級預算必須各自平衡，不得編制赤字預算。

第十三條預算編制和審批程序

高等學校預算由學校財務處（室）根據(jù)各單位收支計劃，提出預算建議方案，經(jīng)學校最高財務決策機構審議通過后，按照國家預算支出分類和管理權限分別上報各有關主管部門，審核匯總報財政部門核定預算控制數(shù)（一級預算單位直接報財政部門，下同）。高等學校根據(jù)預算控制數(shù)編制預算，由各有關主管部門匯總報財政部門審核批復后執(zhí)行。

第十四條預算調整

高等學校預算在執(zhí)行過程中，對財政補助收入和從財政專戶核撥的預算外資金收入一般不予調整；如果國家有關政策或事業(yè)計劃有較大調整，對收支預算影響較大，確需調整時，可以報請主管部門或者財政部門調整預算。其余收入項目需要調增、調減的，由學校自行調整并報主管部門和財政部門備案。

收入預算調整后，相應調增或者調減支出預算。

第四章收入管理

第十五條收入是指高等學校開展教學、科研及其他活動依法取得的非償還性資金。

第十六條高等學校收入包括：

（一）財政補助收入，即高等學校從財政部門取得的各類事業(yè)經(jīng)費。具體包括：

1.教育經(jīng)費撥款，即高等學校從中央和地方財政取得的教育經(jīng)費，包括教育事業(yè)費等。

2.科研經(jīng)費撥款，即高等學校從有關主管部門取得的科學研究經(jīng)費，包括科學事業(yè)費和科技三項費用等。

3.其他經(jīng)費撥款，即高等學校取得的上述撥款以外的事業(yè)經(jīng)費，包括公費醫(yī)療經(jīng)費、住房改革經(jīng)費等。

上述財政補助收入，應當按照國家預算支出分類和不同的管理規(guī)定，進行管理和安排使用。

（二）上級補助收入，即高等學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

（三）事業(yè)收入，即高等學校開展教學、科研及其輔助活動取得的收入。包括：

1.教學收入，指高等學校開展教學及其輔助活動所取得的收入，包括：通過學歷和非學歷教育向單位或學生個人收取的學費、培養(yǎng)費、住宿費和其他教學收入。

2.科研收入，指高等學校開展科研及其輔助活動所取得的收入，包括：通過承接科技項目、開展科研協(xié)作、轉作科技成果、進行科技咨詢所取得的收入和其他科研收入。

上述事業(yè)收入中，按照國家規(guī)定應當上繳財政納入預算的資金和應當繳入財政專戶的預算外資金，應及時足額上繳，不計入事業(yè)收入；從財政專戶核撥的預算外資金和部分經(jīng)核準不上繳財政專戶的預算外資金，計入事業(yè)收入。

（四）經(jīng)營收入，即高等學校在教學、科研及其輔助活動之外，開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

（五）附屬單位上繳收入，即高等學校附屬獨立核算單位按照有關規(guī)定上繳的收入。

（六）其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、捐贈收入、利息收入等。

第十七條高等學校必須嚴格按照國家有關政策規(guī)定依法組織收入；各項收費必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準，并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)；各項收入必須全部納入學校預算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。

第五章支出管理

第十八條支出是指高等學校開展教學、科研及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。

第十九條高等學校支出包括：

（一）事業(yè)支出，即高等學校開展教學、科研及其輔助活動發(fā)生的支出。事業(yè)支出的內容包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、助學

金、公務費、業(yè)務費、設備購置費、修繕費和其他費用。

事業(yè)支出按其用途劃分為教學支出、科研支出、業(yè)務輔助支出、行政管理支出、后勤支出、學生事務支出和福利保障支出。

教學支出是指高等學校各教學單位為培養(yǎng)各類學生發(fā)生在教學過程中的支出。

科研支出是指高等學校為完成所承擔的科研任務，以及所屬科研機構發(fā)生在科學研究過程中的支出。

業(yè)務輔助支出是指高等學校圖書館、計算中心、電教中心、測試中心等教學、科研輔助部門為支持教學、科研活動所發(fā)生的支出。

行政管理支出是指高等學校行政管理部門為完成學校的行政管理任務所發(fā)生的支出。

后勤支出是指高等學校的后勤部門為完成所承擔的后勤保障任務所發(fā)生的支出。

學生事務支出是指高等學校在教學業(yè)務以外，直接用于學生事務性的各類費用開支，包括學生獎貸基金、助學金、勤工助學基金、學生物價補貼、學生醫(yī)療費和學生活動費等。

福利保障支出是指高等學校用于教職工社會保障和福利待遇以及離退休人員社會保障和福利待遇方面的各類費用開支。

第13篇 學校財務與后勤管理制度

1、財務管理范圍

1.上級主管部門按照預算計劃下的經(jīng)費。

2.固定資產(chǎn)，包括房屋,設備及其他使用價值在一年以上的物資。

3.勤工儉學(校辦工廠)上繳利潤及其它收入。

4.學雜費收入和其它社會資助辦學經(jīng)費。

5.代辦費，伙食費及其它代理經(jīng)費。

2、經(jīng)費收入及支出管理

一、收入管理：

1.上拔經(jīng)費，按項目實行?？顚Ｓ茫匆?guī)定每日向上級結報和反映資金活動情況。

2.學雜費，勤工儉學費上繳利潤、租金、及其它各項收入，均應列入學校收入，統(tǒng)一管理，在收入款項時，應分別給對方出具上級規(guī)定的正式收款收據(jù)，入帳管理。

3.學雜費的減免工作，按上級規(guī)定標準，在開學后一個月內做好。手續(xù)上，首先由學生提出申請，經(jīng)班主任、分管領導審核，通報行政會議后由校長批準。

4.宿生水費、宿費標準按上級部門規(guī)定標準執(zhí)行。所收費用用于學生宿舍修繕、購置清潔用具、炊具及水電費支出。

5.其它收入，包括社會資助辦學、汽車出借回收資金、零星校舍場租費收入等等，均列入預算資金項目管理。

6.學生代辦費收入，單獨立戶管理。每學期結算一次，期終多退少補，中途不得移作它用。不能巧立名目，加重學生負擔。

二、支出管理：

(一)經(jīng)費支出審批權限：

1.零星辦公用品、宣傳紙張、清潔工具、零星校舍維修、小型設備添置等等，由校長審批。

2.教學活動經(jīng)費：包括班主任補貼，調代課補貼，根據(jù)預算安排，在定額范圍內，由校長審核、批準。

3.訂閱報刊、添購圖書、實驗用品、教學參考書，在預算定額范圍內，由校長批準。

4.添置設備，包括木制實驗儀器、圖書設備等辦公設備、體育器材等，應年初編制計劃，報校長審批，由總務處執(zhí)行。

3、會計室支票管理制度

為了加強會計工作，維護國家財經(jīng)紀律和財務制度，強化財務管理，特對支票管理作如下規(guī)定：

1.一切經(jīng)濟活動除規(guī)定必須以現(xiàn)金收付外，必須通過銀行進行結算。

2.轉帳支票由出納保管，領用時由出納記好《支票領用登記簿》。

3.按時與銀行對帳，不簽發(fā)空頭支票。

4.現(xiàn)金支票應由出納會計保管和簽發(fā)。

5.支票專用章由出納會計保管，學校負責人章和主辦會計章由主辦會計保管。

4、會計室內部稽核制度

為了加強財會工作，維護國家財經(jīng)紀律和財務制度，加強經(jīng)濟管理，根據(jù)《中華人民共和國會計法》的規(guī)定，特建立以下稽核制度：

1.出納會計根據(jù)合法的原始憑證編制記帳憑證，由主辦會計對記帳憑證進行復核和記帳。

2.在出納會計請假期間，由代理出納辦理日常經(jīng)濟收支業(yè)務，但不編制記帳憑證，記帳憑證由主辦會計編制和記帳，由總務主任或校長進行復核。

3.出納人員不兼管收入、費用、債權、債務帳目的登記工作。

4.各種內部轉帳均由校長稽核。

5、校產(chǎn)管理制度

為了規(guī)范學校的資產(chǎn)管理，貫徹勤儉辦校，勤儉辦一切事業(yè)的方針，進一步管理好校產(chǎn)，提高使用效率，防止損壞，杜絕事故，美化環(huán)境，促進教育事業(yè)的發(fā)展，特制定本制度。

一、校產(chǎn)管理的原則：

1.校產(chǎn)由總務處統(tǒng)一管理，分層負責。

2.校產(chǎn)包括固定資產(chǎn)低值易耗品兩大類。

(1)固定資產(chǎn)的范圍

①房屋和建筑物(包括固定的輔助設施)

②專用設備：價值在800元以上的設備

③其它，由學校規(guī)定的統(tǒng)一管理的資產(chǎn)

(2)低值易耗品，指固定資產(chǎn)以外的物品。

3.房屋、建筑物、構筑物、公共設施(設備)等由總務處直接管理，專人(校產(chǎn)員)負責。

4.用設備、儀器、工具、物品、專項設施等采用分層管理、專人負責。

(1)實驗室儀器、設備、家具用具由實驗員負責管理。

(2)體育設施及器材由體育管理員負責管理。

(3)圖書館、食堂、電教及其它專門部門由各部門指定專人負責管理。

(4)學生宿舍設施,家具用具由舍務老師及指定人員負責管理.

(5)教室設備用具由班主任及班級校產(chǎn)員按《班級校產(chǎn)管理制度》管理。

5.管理網(wǎng)絡。

總務處根據(jù)分工，總務主任負責管理全校校產(chǎn)，并 配備校產(chǎn)管理員具體負責，實驗室、圖書館、食堂、體育器材、電教組等部門指定兼職校產(chǎn)員負責管理。

在全面清理盤點的基礎上，重新登記造冊，定位編碼，按標準統(tǒng)一編碼，全部輸入計算機專項管理、專人管理、負責到人。達到“一冊、兩帳、三相符”，即：校產(chǎn)登記冊;校產(chǎn)總帳(會計、總務按規(guī)定要求設總帳)，校產(chǎn)分類帳;帳帳相符，帳表相符，帳物相符。

6.健全和完善校產(chǎn)定期盤點清理制度，一般利用暑假清理復查一次，每個部門每學期填《資產(chǎn)增減表》，按固定資產(chǎn)及低值易耗品分別填寫，一式兩份，一份交總務處審核，一份留存。

二、校舍、房產(chǎn)及其他建筑物管理。

1.總務處建立完整的校舍擋案資料，每年暑假復查清理一次。

2.基建管理：

(1)專項工程需嚴格預決算審計，責任人員在施工過程中勤查細看，逐項驗收，做好施工記錄，關鍵時刻管理人員不得離開施工現(xiàn)場，如果管理人員失職造成延誤施工或工程質量有嚴重問題，要追究管理人員的責任。

(2)基建期間的建筑材料，由專人負責，專項建帳，保管，基建竣工驗收好的多余材料，移交校產(chǎn)員統(tǒng)一管理。

(3)房屋拆除及時收回舊料入庫，并填制固定資產(chǎn)《報廢增減表》，履行報減注銷手續(xù)。

3.維修管理。

(1)每年根據(jù)教學和生活需要、房屋使用情況及學校財務，由總務處作出房屋維修計劃，由校長核定，納入年度財務計劃，安排維修。需申請上級報款的，報上級主管部門批準后，安排維修。

(2)教工宿舍的維修保養(yǎng)工作,房租的收費標準,按市政府有關文件執(zhí)行(承租戶內部設施的維修,由住戶自理)。

4.有校舍公有房屋的使用，均由校長室研究安排統(tǒng)一調配，非經(jīng)校長同意不得隨意調整。任何人不得私占公房，私占公房應令其立即退出，占用期間，按規(guī)定房租的5倍收費。

5.修理員堅持每天巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時記錄，查明損壞原因，落實賠償措施，及時匯報，安排維修。

6.加強對險房的經(jīng)常檢查，必要時請有關部門檢查，作出技術鑒定并提出修理意見。 經(jīng)常注意全校道路、圍墻及下水道的修理和疏通工作。

三、固定資產(chǎn)的管理(校舍、房產(chǎn)以外的資產(chǎn))。

1.資產(chǎn)登記。在全面清理盤點的基礎上，按統(tǒng)一規(guī)范編號登記入冊，記好兩本帳，資產(chǎn)總帳(由會計、總務處分別記)、資產(chǎn)分類保管帳(使用、保管部門記)并按時核對。

2.資產(chǎn)使用、保管。根據(jù)學校教育、教學的需要，經(jīng)領導批準合理安排使用，各使用部門應專人負責妥善保管，防止浪費和損失。公共場所的物品設備落實到專人負責，未經(jīng)領導同意和一定手續(xù)不得隨便動用。

3.資產(chǎn)購置。

(1)資產(chǎn)購置嚴格執(zhí)行請購制度。

(2)各處室、部門在每學期末(或期初)根據(jù)實際需要由總務處申報購置物品清單，總務處根據(jù)學校的財力，編排計劃，交校長室審批、核準，并安排計劃派專人購置，經(jīng)辦人員必須保證購置物品的質量，價格要合理，如質量低劣，保管人員和使用單位有權拒收或退回，并追究經(jīng)辦人員的責任。

(3)急用物品或預算外物品需購置，價格在_元以上，必須先經(jīng)校長同意，后由總務處專人購置。

(4)對于某些專業(yè)、專用設備的購置(如圖書資料、電子器材、音像、攝像器材、實驗專用儀器、電器設備等)可由總務處另行委托或聘請專人購置。

(5)凡購進、自制、調撥、捐贈的資產(chǎn)，都必須交校產(chǎn)員或使用保管人，憑申購單逐項驗收后填制《固定資產(chǎn)增減表》，一式三聯(lián)，一聯(lián)交保管員(或使用部門)登記入帳，一聯(lián)交總務處入帳，一聯(lián)隨同發(fā)票(或其他合法憑證)及申購單報銷，未經(jīng)驗收入庫的物品，一律不予報銷。

4.資產(chǎn)借用和領用

(1)教師職工借用 或領用資產(chǎn)，需經(jīng)有關領導批準，借(領)用人和保管人要嚴格辦理借領手續(xù)，分清責任，按期核對，到期歸還。

(2)外單位借用資產(chǎn)，一律憑單位介紹信，辦理借用手續(xù)。貴重儀器概不出借。

>;(3)圖書館資料等出借，按有關規(guī)定執(zhí)行。

(4)教職工調離學校，須到各部門結清帳目，歸還租借物品，經(jīng)部門負責人簽字后再由學校人事部門簽發(fā)準離證書。

5.資產(chǎn)使用期滿或自然損壞需報損或變更、改制，須具備一定的手續(xù)，經(jīng)辦人須填寫《固定資產(chǎn)報損表》，經(jīng)由領導批準后，予以注銷或變更，嚴防資產(chǎn)流失。對于人為損壞，應分清責任，落實賠償，再行注銷。每個使用部門、校產(chǎn)員對所管理的資產(chǎn)應定期檢查。校產(chǎn)管理員對所管理的資產(chǎn)要注意防火、防盜，杜絕人為損失，注意修舊利廢，綜合利用。如因失職造成損失，由保管人員賠償，并追究責任，對校產(chǎn)管理工作做得好的人員，應給于獎勵。校產(chǎn)員變動，必須認真辦理交接手續(xù)，主管領導負責監(jiān)交。

四、低值易耗品的管理

1.低值易耗品的管理和總務處單獨建帳，定期核對。

2.教育、教學用品和衛(wèi)生工具等由保管員按標準負責定期發(fā)放。

3.紙張、、文具等辦公用品，各處室、年級組、教研組本著節(jié)約原則，按實際需要，填寫領物單，經(jīng)總務主任核定，向保管處領取。

4.配合學校各項活動及接待任務，及時供應所需物品。

5.加強對儲藏室(辦公用品倉庫)的管理，做到庫存用品分類存放，做到整齊、干燥、清潔，避免霉爛損壞，防止積壓，杜絕浪費，及時處理廢品。

6.保管員憑領物單登記《低值易耗品帳》，做到日清月結，帳物相符，月底盤存，按月核銷。

6、資產(chǎn)管理制度

一、為了健全學校的資產(chǎn)管理，杜絕浪費，節(jié)約開支，培養(yǎng)師生愛護公共財務的良好習慣，特制訂本制度。

二、固定資產(chǎn)，房屋的固定設備、清潔用具、電器、錄音磁帶，價值不限，均屬本制度的管理范圍。

三、學校資產(chǎn)由總務處專職人員管理，負責登記造冊，安排使用，清理盤點。

1.記好兩本資產(chǎn)帳：固定資產(chǎn)總帳，固定資產(chǎn)分類帳。

2.資產(chǎn)使用，根據(jù)學校行政領導的意見安排。

3.每年暑期盤點一次，漏帳的資產(chǎn)要補記入帳。報廢報損要經(jīng)嚴格的行政審批，方可辦理注銷手續(xù)。

四、資產(chǎn)的計算，按原價記帳，無原價的估價記帳。維修、運輸和其他雜支費用不記入資產(chǎn)原值。各種資產(chǎn)都不打折扣，照原價計價。

五、資產(chǎn)出借

1.校辦廠借用學校資產(chǎn)經(jīng)領導批準后，應向總務處辦理登記手續(xù)。

2.外單位借用資產(chǎn),一律憑單位介紹信辦理借出手續(xù)。貴重儀器概不出借。

六、固定資產(chǎn)的購置，根據(jù)學校財力和教學需要，由各部門提出申請，交總務處編排計劃，開列清單，報校長室審批，單價二千元以上的貴重設備，須經(jīng)學校行政會議研究決定。

七、教室和學生宿舍的保管實行責任制。

1.教室保管負責人是班主任，宿舍保管負責人是舍務老師，圖書樓、實驗室，由部門負責人保管(電教樓由實驗室兼管)，階梯教室 由總務處直接管理。

2.保管的責任范圍：教室和宿舍的門窗、玻璃、桌凳、燈具、廣播、宿舍床鋪及清潔工具。

3.節(jié)假日外單位借用教室考試，由教務處、總務處統(tǒng)一安排，教室門窗、玻璃、配備的教室用品均由專人負責保管。

7、公共財產(chǎn)賠償制度

一、凡無故損壞公物，根據(jù)損壞程度，對責任人限期予以不同的經(jīng)濟賠償。

二、賠償內容：

1.損壞玻璃，按被損玻璃整塊賠償。

2.損壞鋁合金門窗架及配件(鋁合金門窗以每平方米160元計算)，視損壞程度，賠償被損門窗的2%-50%。

3.損壞學習凳：損壞凳腳賠償5元/只，損壞學習凳橫檔，賠償1元/根。

4.損壞課桌、學習桌(以每張課桌85元計算)

(1)損壞課桌面，依據(jù)損壞程度賠償10元以上。

(2)損壞三夾板面，依據(jù)損壞程度，賠償1-30元。

(3)桌面刻字，賠償5元。

5.損壞各室三夾板(以每扇門120元計算)，依據(jù)損壞程度，賠償整扇門的25%-100%，損壞門鎖賠償10元/付。

6.損壞宿舍疊床

7.損壞鞋物柜

(1)損壞鞋物柜三夾板面,依據(jù)受損程度,賠償1元―20元。

(2)損壞柜鎖，賠償3.5元/付，碰珠0.4元/只。

8.損壞水暖設備：損壞水龍頭賠償7元/只，損壞軟管賠償5元/根。

9.無故丟失清潔工具

(一)無故丟失簸箕賠償3元/只。

10.無故損壞樹木，視程度賠償2元以上。

11.無故丟失食堂餐具，照原價賠償。

12.無故損壞或丟失理化儀器、圖書、體育器材，視程度照原價賠償10%―100%。

13.無故損壞各類電器設備，照原價賠償或賠償維修費用。無故損壞黑板照價賠償。

三、賠償款一律交會計員，損賠人憑收據(jù)負責到總務處報修,如無人承擔損壞責任,則由班級或宿舍集體負責賠償.

四、本辦法適用于非自然損壞公物的責任人.

8、文書處理制度

一、收發(fā)文登記制度

(1)做到不誤時，不誤點。統(tǒng)一收拆。凡收到文、電、函件，一律由文書人員收拆。當日信件當日拆。

(2)統(tǒng)一登記。凡各級來文，以及由各人帶回(包括參加會議)的文件和重要材料，均須交給文書人員辦理登記手續(xù)。

(3)統(tǒng)一編號。凡本單位發(fā)文，均須本單位領導簽發(fā)，由辦公室統(tǒng)一核稿，文書人員統(tǒng)一編號登記。未核稿、登記、簽發(fā)不得直接交文印人員印發(fā)。

二、文件辦理、簽發(fā)、傳閱和借閱制度：

(1)來文批辦。文、函件登記后，由領導閱批后再分發(fā)辦理。

(2)發(fā)文程序。本單位發(fā)文由部門擬稿、統(tǒng)一核稿后，由領導統(tǒng)一審閱簽發(fā)。文書人員統(tǒng)一登記，編號，打印后蓋章分發(fā)。文書人員要保存好二份打印件及定稿。文稿要用擬稿紙，文件內容力求簡潔，文理通順，字跡清晰，文字一律用碳素或藍黑墨水書寫，文件打印后必須校對，油印，杜絕差錯。

(3)文件傳閱。凡領導批示傳閱的文件應及時傳閱，各科室傳閱后承辦者在傳閱欄內簽名，然后直接退回文書人員，不得橫傳。文件應在單位內傳閱，不得帶回家中或在公共場所閱讀。

(4)秘密以上文件，做到當天傳閱完畢，直接退回文書人員，放入專門保管柜內。

(5)文件借閱。因工作需要，各科室或有關人員借閱文件，必須辦理借閱手續(xù)。借閱的文件原則上在辦公室閱讀，當天歸還。確有特殊情況者，可進行續(xù)借。

三、平時分類、收集制度：

(1)平時分類。文書人員應在年初根據(jù)往年立卷情況和本單位分類方案編制本年度歸卷類目。平時收、發(fā)文應統(tǒng)一歸入相應類內。

(2)文件收集。年終，各部門、條線(含各級領導)應主動將本年度在工作活動中形成的文件經(jīng)過初步整理，及時移交文書檔案人員。

9、綠化管理制度

一、校園綠化是校園建設的重要內容。綠化管理是搞好校園綠化的重要保證。為此，全校師生員工要認真貫徹《全國環(huán)境宣傳教育行動綱要》，提高創(chuàng)建“綠色校園”意識和“愛綠護綠”的自覺性。

二、學校對校園綠化統(tǒng)一定出具體實施規(guī)劃后，由總務部門負責實施和管理，杜絕無計劃的盲目亂栽亂植。

三、要配備綠化管理專職人員，落實崗位職責，認真做好綠化地帶的澆水、除草、整枝、移栽、施肥、補栽等常規(guī)工作。

四、總務部門要會同生物教研組對校園花木進行注名掛牌，并注意組織和發(fā)揮師生中的花木愛好者，關心和指導學校的綠化工作。

五、建立學校植樹臺帳和綠化規(guī)劃圖，對種植品種、數(shù)量、種植時間、位置、價值和管理狀態(tài)都要逐一登記，并每年組織檢查，作好記載，建好綠化檔案。

六、教育學生愛護 學校的一草一木，并按班劃分綠化包干區(qū)。杜絕隨意攀摘花木和穿越非活動區(qū)。

七、對損壞綠化的行為要及時制止，并進行批評教育，對情節(jié)嚴重的要給予紀律處分，并處以經(jīng)濟賠償直至經(jīng)濟處罰。

10、門衛(wèi)管理制度

一、安全保衛(wèi)

1.人員控制

(1)教工、學生憑校徽或胸卡進出校門;

(2)來訪人員須辦理登記手續(xù)，經(jīng)門衛(wèi)通知有關部門，得到同意后方可進入校門;

(3)制止校區(qū)內吸煙。

2.車輛控制

(1)轎車、客車進去應登記后按指示區(qū)域停放;

(2)自行車進出校門要下車推行，并停放在指定車棚內;

(3)任何車輛在校區(qū)內一律減速行駛并不準鳴號。

3.防火防盜

(1)負責24小時的巡邏與值班;

(2)定時檢查防火防盜的有關設施。

二、教育服務

1.收發(fā)教工、學生的信件;

2.按時打開和關閉教育大樓的防盜柵門及教育大樓過道大廳的電燈;

3.做好學校大型_的安全保衛(wèi)工作。

11、教學衛(wèi)生制度

一、教師應經(jīng)常觀察學生的健康狀況(面色、神態(tài));

二、教室應左側采光，黑板定期漆黑，防止發(fā)光。開窗通風換氣，保存室內空氣新鮮;

三、教師板書要工整，字體大小要適度，盡可能寫在黑板中間;

四、注意學生寫字姿勢是否端正，隨時進行指導糾正;

五、注意講課聲音，不宜過大或過小，要面向學生進行講課;

六、注意保護視力，定期調換位置，指導學生認真做好眼保健操，高度近視或聽力不佳的學生，要安排在前座;

七、指導學生作業(yè)時，字體不宜過小，寫字的顏色不宜過淡;

八、按時上下課，保證課間活動，教師不拖堂。

12、衛(wèi)生宣傳制度

一、定期出黑板報和宣傳櫥窗，廣泛進行常見病的衛(wèi)生知識宣傳教育和健康教育。

二、利用廣播形式宣傳衛(wèi)生知識，培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣和自我保健能力。

三、定期培訓衛(wèi)生骨干，發(fā)揮班級衛(wèi)生員作用。

四、加強對學生進行青春期的衛(wèi)生教育。

13、學校衛(wèi)生檢查評比制度

一、建立學校衛(wèi)生領導小組，有校長負責，校醫(yī)或保健老師、教師、后勤人員參加，負責學校環(huán)境衛(wèi)生的布置、檢查、評比等工作，評分后向全校公布，每周評比一次。

二、各班建立衛(wèi)生組織，設衛(wèi)生員，班主任提出具體衛(wèi)生要求和監(jiān)督管理工作，衛(wèi)生員配合教師做好督促工作。

三、衛(wèi)生員對班級內因病缺課的學生情況要及時上報醫(yī)務室。

四、對宿舍環(huán)境及個人衛(wèi)生進行監(jiān)督管理，每周進行檢查評比一次。(要制定宿舍管理制度)

14、學校衛(wèi)生監(jiān)督制度

學校衛(wèi)生領導小組對學校衛(wèi)生進行監(jiān)督，內容如下：

一、應經(jīng)常檢查學生學習負擔、作息制度;

二、定期檢查學校體育運動場地、體育器材的衛(wèi)生安全狀況;

三、學校生活用水的水源、供水及飲用水衛(wèi)生;

四、食堂食品衛(wèi)生狀況，食品的加工、貯存、供應條件及 飲食工作人員的健康狀況;

五、學校衛(wèi)生設施的設置，環(huán)境衛(wèi)生狀況的管理;

六、學校學生常見傳染病管理及防治措施;

七、學校健康教育和教學安排;

八、學生常見病防治計劃、措施及實施情況;

九、學生健康管理及衛(wèi)生服務質量情況檢查。

15、校園禁煙制度

1.外來人員及本校教職工進入本校禁止吸煙。

2.本校各辦公室、會議室及公共場所等禁止吸煙并取消吸煙器具。

3.外來人員及本校教職員，凡吸煙者一律到吸煙室。

4.各處室、包干區(qū)、門衛(wèi)分工明確，責任到人。

5.控煙監(jiān)督員做好控煙宣傳教育及監(jiān)督工作。

6.加強監(jiān)督，定期檢查，凡不按規(guī)定吸煙者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，第一次給予教育，屢教不改者給予罰款處分，并在崗位獎中扣除。

7.在校園區(qū)域內發(fā)現(xiàn)煙蒂，責成有關處室及時處理。

8.違反禁煙制度者，除批評教育外，將與評比及崗位獎掛鉤。

附：檢查制度

1.檢查時間：定期與不定期結合。定期：每周二。其余隨機檢查。

2.檢查范圍：校區(qū)各處

非允許吸煙的區(qū)域。

3.檢查內容：

①非吸煙區(qū)有無吸煙者(重點是吸游煙者)。

②非吸煙區(qū)有無香煙及煙具。

③非吸煙區(qū)有無煙灰、煙蒂。

④吸煙室內是否整潔，除煙缸內，其余各處是否有煙灰、煙蒂。

16、教室及包干區(qū)衛(wèi)生保潔制度

一、教室及走廊

1.室內布置樸素大方，無不規(guī)則張貼物。

2.櫥窗布置整潔完美，課程表、值日生表、作息時間表齊全。

3.課桌、凳排放整齊(橫平、豎直)，各組之間相隔走道相等。

4.衛(wèi)生用具按指定位置擺放整齊，掃帚、簸箕、紙簍、水桶整齊擺放于衛(wèi)生角，拖把洗凈后，整齊掛發(fā)于指定位置，長雞毛帚按指定地方集中擺放。

5.教室及走廊地面清潔，無污漬，無紙屑雜物。

6.教育設備天天揩擦，無灰塵(包括講臺、電教設備、課桌、凳、報夾、櫥窗)。

7.門窗清潔明亮，無污漬，無灰塵。

8.屋頂(包括走廊)無掛塵。

9.教室內走廊墻面無印跡。

10.室內外無過夜垃圾。

11.室內臺上臺下物品擺放整齊。

12.教室內通風透氣，空氣清新。

二、包干區(qū)

1.地面無果殼、紙屑、煙蒂、雜物、污漬。

2.包干區(qū)內無衛(wèi)生死角。

3.包干區(qū)墻面無污漬、腳印、球印。

4.包干區(qū)內無不符合要求停放的自行車、摩托車。

5.包干區(qū)值日生每日到崗值日。

17、辦公室衛(wèi)生制度

辦公室是教師和職員辦公、學習的場所，是學校校園文明的窗口，為便于統(tǒng)一，特制訂如下制度：

1.辦公桌上物品堆放有序，張貼美觀，布置得體。

2.辦公區(qū)域衛(wèi)生清潔，無塵，無灰，無拋棄物殘余。

3.練習本櫥內，簿冊、物品排放有序，櫥頂?shù)炔课粺o積灰。

4.熱水瓶、衛(wèi)生潔具放置到位，不礙觀瞻。

5.門窗無積灰，玻璃明凈，天花板無掛塵，墻面無污漬，定期定員清掃。

6.每天有專人衛(wèi)生值日，負責整個辦公室衛(wèi)生工作。

7.辦公室內不吸煙。吸煙一律到吸煙室。

18、宿舍衛(wèi)生制度

1.門窗無污跡，無缺損，潔凈明亮

2.墻面屋頂無污跡、球腳印，無掛塵，潔白無破損。

3.房間、走廊、樓梯、衛(wèi)生間地面無垃圾、水跡、污跡。

4.水池無水銹，毛巾掛發(fā)整齊。

5.便池無污跡，無水銹、雜物，手紙入簍。每日早晨清倒垃圾袋。

6.床上被褥折疊方正，擺放規(guī)范 ，床單掖平，窗上無其它物品。

7.熱水瓶、水杯、腳面盆清潔，按指定位置擺放整齊。

8.學習桌凳按指定位置擺放整齊，桌凳清潔無污跡，無破損。

9.衛(wèi)生用具，按指定位置擺放整齊，清潔無污跡。

10.箱子按指定位置擺放整齊，床下每人2雙鞋子，多余物品全部放入柜中。

11.宿舍文化氛圍濃，無不健康、不規(guī)則張貼物。

19、公共廁所保潔使用制度

一、保持廁所內外干凈清潔：

1.保潔員對負責的所屬樓層公共廁所、盥洗室經(jīng)常打掃。保持其室內外六面光，便器、水池及設施無污跡，無水銹，無積塵。

2.經(jīng)常透風換氣，保持廁所無異味。

3.每日更換紙簍內垃圾袋。

4.設施損壞及時報修。

二、使用者及時沖刷大小便器，手紙入簍，不向大小便器拋扔雜物，禁止損壞盥洗室及衛(wèi)生間內外各類設施。

20、配電間防火安全管理制度

1.值班人員(電工)應嚴守崗位，不得擅離職守，嚴格遵守操作規(guī)程和崗位責任制，嚴防各類事故發(fā)生。

2.配電間嚴禁煙火，不得存放易燃、易爆和其它物品。

3.電工人員必須經(jīng)供電部門安全技術考核，領證方能獨立操作。

4.節(jié)假日和休息日時，須關好門窗，切斷照明電路電源。

5.經(jīng)常檢查電器設備和線路安全情況，在電氣線路及設備不停電檢修時應有專人監(jiān)護，落實安全措施，發(fā)現(xiàn)問題及時搶修和更換，對高壓安全用具不準作他用

21、水電管理制度

1.凡使用水電獨立核算的部門和教職工，一律按裝水電表，獨立核算。

2.水電管理人員要加強巡回檢查，每天不少于兩次，發(fā)現(xiàn)“長明燈”、“長流水”、“太陽燈”及時關好，并做好記錄，對違章者第一次警告，第二次罰款，由個人或所在部門、班級集體負責，一次罰款五元，并公布名單。

3.校舍調整變動，任何人不得拆除內部設施(自購器材應先通過管理人員)，如私自拆除內部設施，由本人賠償全部損失。

4.加強水電維修工料的核算管理，事事有記錄，有部門和用戶簽字證明。

5.建好水電線路檔案資料。

6.水電工及管理人員應注意安全用電，節(jié)約水電器材，保障正常供水、供電，總務部門做好定期考核，定期獎罰

7.嚴禁私自接電接水，嚴禁使用大功率的用電器具。

22、鍋爐房管理制度

一、崗位責任制

1.操作人員應熟悉所操作設備的機構和特點、技術性能運動參數(shù)，做到會操作，會維修保養(yǎng)，及時判斷和發(fā)現(xiàn)問題，同時還能正確地處理問題。

2.嚴格遵守勞動紀律，上班時盡職盡責，堅守工作崗位。

3.及時檢查設備的運行情況，發(fā)現(xiàn)隱患后，及時向領導匯報。

4.經(jīng)常保持安全設施的完好狀態(tài)，遵守各項安全管理制度。

5.對未經(jīng)批準而進入操作場地的人員，應予以勸說和制止。

6.就檢修后的設備，檢修質量不能達到規(guī)定的技術指標，操作人員有責任提出意見或不予驗收。

7.搞好文明生產(chǎn)，經(jīng)常保持所轄設備和場所清潔、整齊

二、交接班制度

1.對接班人的要求：

①接班人應按時休息，保持充沛體力，按規(guī)定時間到達工作場所;

②應故不能接班，應事先請假;

③接班人員應認真聽取交班人員介紹運行情況，并結合現(xiàn)場檢查;

④按規(guī)程和崗位責任制的要求，及時而慎重地檢查所管理的設備。

2.對交班人的要求：

①交班前，交班人員應對設備認真檢查，將檢查情況如實記錄;

②交班前，應將鍋爐房內打掃干凈，保持清潔整齊;

③向接班人員介紹鍋爐運行情況存在問題;

④向接班人員介紹安全附件和輔助設備運行情況;

⑤向接班人員介紹燃料的質量;

⑥向接班人員介紹各種閥門的開關位置;

⑦向接班人員介紹水質和水處理情況;

⑧當面交運行日志和交接班記錄。

三、鍋爐運行操作規(guī)程：

1.鍋爐開火前的檢查與準備工作。

①開火前，應檢查鍋爐水位;

②檢查安全附件和聯(lián)鎖保護裝置;

③檢查各種不同用途的閥門應處的位置;

④各種輔助設備的開啟及要求;

⑤水處理設備是否具有開火要求;

2.冷爐開火達到額定工作壓力所需時間和注意事項;

3.送汽的暖管及并汽的步驟方法;

4.鍋爐運行中的檢查;

5.水位計的沖洗，排污的操作;

6.緊急鍋爐的操作順序與方法;

四、鍋爐水處理管理制度。

1.水處理設備的運行操作;

2.水質檢驗規(guī)程;

3.水質化檢，檢測數(shù)據(jù)的事理與校核。

五、鍋爐定期檢修及保養(yǎng)制度。

1.鍋爐定期檢修的時間安排;

2.檢修項目的制訂;

3.檢修后的驗收。

六、巡回檢查制度

檢查內容如下：

①汽包，對流管束，集箱等可見部門無泄露，臌包，彎曲，變形;

②安全閥有無泄露;

③壓力表讀數(shù)是否正確，幾個壓力表的讀數(shù)是否一致;

④汽壓，汽溫穩(wěn)定，水位正常;

⑤汽，水系統(tǒng)管道和閥門完好無泄露;

⑥各種電器，熱工儀表指示正確，反應靈活，自動控制調節(jié)系統(tǒng)正常。

七、清潔衛(wèi)生制度。

1.明確劃分鍋爐房內外衛(wèi)生區(qū)域范圍;

2.明確操作人員的職責，內容和要求;

八、安全保衛(wèi)制度。

1.加強安全保衛(wèi);

2.履行進入鍋爐房登記手續(xù);

3.鍋爐大修后的內部檢查要確定專人;

4.每月檢查滅火設備是否完好，如有失靈或藥液失效應及時提出更換或加藥。

23、食堂衛(wèi)生制度

1.認真貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和食品衛(wèi)生“五四”制，堅持把住病從口入，嚴防食品中毒，保證全體就餐師生身體健康。

2.灶房衛(wèi)生：做到“六潔”、“四防”。“六潔”即灶臺潔、洗手設備潔等，另外排氣要好。“四防”即防蠅，防生，防腐，防鼠。同時，灶房具備冷藏設備和消毒設備。

3.食堂庫房衛(wèi)生：庫房的窗門，天棚，地板保持干凈，四壁無塵，庫架整潔，通風隔離，及時清掃，做到無鼠無蠅，無蚊、無蟑螂。

4.餐廳衛(wèi)生：做到無塵，無蠅，無殘羹剩飯，整潔干凈，經(jīng)常清掃。

5.個人衛(wèi)生：勤洗澡，勤理發(fā)，勤剪手指甲，定期體檢，工作服和工作帽要常洗，常換，以確保傳染病。

6.餐具衛(wèi)生：保證用熱水洗刷餐具，餐后集中消毒。

24、食堂衛(wèi)生管理“五四”制

1.從原料到成品實行“四不”：即采購員不購買腐爛變質的食品原料;保管人員不收腐爛變質的食品原料;加工人員不加工腐爛變質的食品原料;餐廳服務人員不賣腐爛變質的食品

2.成品(食物)存放、銷售實行“四隔離”：即生與熟的成品隔離;成品與半成品隔離;食品與雜物、藥物隔離。

3.用(食)具實行“四過關”：即一洗，二刷，三沖，四消毒。

4.食堂衛(wèi)生采取“四定“的辦法：即定人，定物，定時間，定質量。

5.食堂工作人員衛(wèi)生做到“四勤”，“六不”：即勤洗澡、剪指甲;勤洗頭、理發(fā);勤洗衣服、被褥;勤換工作服。售飯時不用手拿食品;工作時不吸煙;不隨地吐談;不對著食品和就餐者打噴嚏;不隨地倒垃圾和臟水;不穿工作服上廁所。

25、食堂衛(wèi)生監(jiān)督制度

1.將食堂衛(wèi)生制度張貼在餐廳，向所有就餐師生公布，接受群眾監(jiān)督。就餐師生提出的有關食堂衛(wèi)生的意見反映給總務處后，食堂工作人員應及時加以改進，改進不了的，也要向就餐師生做一定程度的說明。絕不能將群眾意見束之高閣，置若罔聞。

2.定期進行食品衛(wèi)生和食堂衛(wèi)生的檢查評比，找出食堂衛(wèi)生工作中的漏洞。并把檢查評比的結果直接和食堂工作人員的獎金掛鉤，獎優(yōu)罰劣，提高工作人員的衛(wèi)生意識，搞好食堂衛(wèi)生工作。

3.充分利用廣播、櫥窗、板報等形式，向就餐師生宣傳衛(wèi)生知識，提高其衛(wèi)生意識。同時經(jīng)常性的組織食堂工作人員學習《食品衛(wèi)生法》及衛(wèi)生常識，樹立搞好食堂衛(wèi)生工作的信心，提高自覺性和積極性，有效地搞好食堂衛(wèi)生工作。

4.對食堂炊事人員，定期進行身體保健檢查，一旦發(fā)現(xiàn)傳染病患者或病源攜帶者，立即隔離治療或調離食堂工作，堅決杜絕疾病的傳播，保證全師生每天在干凈、衛(wèi)生的食堂吃到同樣干凈、衛(wèi)生的食品。

26、食堂貫徹《食品衛(wèi)生法》制度

1.為使《食品衛(wèi)生法》得到全面落實，切實搞好飲食衛(wèi)生，預防腸道傳染和食物中毒發(fā)生，保證廣大師生的身體健康，特制定本措施。

2.凡食堂工作人員都必須根據(jù)本措施認真貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，努力搞好本食堂的衛(wèi)生工作。

3.食堂主管負責全餐廳的衛(wèi)生工作，各管理員負責其單位的衛(wèi)生工作，要搞好衛(wèi)生工作崗位責任制，實行定人、定物、定時間、定質量，劃分包干負責。

4.虛心接受上級及衛(wèi)生部門的指導，密切配合其工作，防檢為重，以防為主。

5.認真落實全員標準化服務細則規(guī)定的飲食衛(wèi)生標準，把環(huán)境設備衛(wèi)生、炊事人員個人衛(wèi)生、食品衛(wèi)生搞好。

6.本食堂對餐廳每月自查一次，學校衛(wèi)生檢查小組進行抽查，綜合打分。

7.根據(jù)每月衛(wèi)生檢查情況，每月評選衛(wèi)生先進班組、先進個人，并給予表揚和獎勵。

8.違反本制度造成食物中毒、事故，應立即報告，及時處理，并根據(jù)情節(jié)輕重給予批評、罰款、行政處分、法律制裁。

27、食品采購衛(wèi)生制度

1.采購的食品原料及成品，必

及保養(yǎng)制度。

1.鍋爐定期檢修的時間安排;

2.檢修項目的制訂;

3.檢修后的驗收。

六、巡回檢查制度

檢查內容如下：

①汽包，對流管束，集箱等可見部門無泄露，臌包，彎曲，變形;

②安全閥有無泄露;

③壓力表讀數(shù)是否正確，幾個壓力表的讀數(shù)是否一致;

④汽壓，汽溫穩(wěn)定，水位正常;

⑤汽，水系統(tǒng)管道和閥門完好無泄露;

⑥各種電器，熱工儀表指示正確，反應靈活，自動控制調節(jié)系統(tǒng)正常。

七、清潔衛(wèi)生制度。

1.明確劃分鍋爐房內外衛(wèi)生區(qū)域范圍;

2.明確操作人員的職責，內容和要求;

八、安全保衛(wèi)制度。

1.加強安全保衛(wèi);

2.履行進入鍋爐房登記手續(xù);

3.鍋爐大修后的內部檢查要確定專人;

4.每月檢查滅火設備是否完好，如有失靈或藥液失效應及時提出更換或加藥。

23、食堂衛(wèi)生制度

1.認真貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和食品衛(wèi)生“五四”制，堅持把住病從口入，嚴防食品中毒，保證全體就餐師生身體健康。

2.灶房衛(wèi)生：做到“六潔”、“四防”。“六潔”即灶臺潔、洗手設備潔等，另外排氣要好。“四防”即防蠅，防生，防腐，防鼠。同時，灶房具備冷藏設備和消毒設備。

3.食堂庫房衛(wèi)生：庫房的窗門，天棚，地板保持干凈，四壁無塵，庫架整潔，通風隔離，及時清掃，做到無鼠無蠅，無蚊、無蟑螂。

4.餐廳衛(wèi)生：做到無塵，無蠅，無殘羹剩飯，整潔干凈，經(jīng)常清掃。

5.個人衛(wèi)生：勤洗澡，勤理發(fā)，勤剪手指甲，定期體檢，工作服和工作帽要常洗，常換，以確保傳染病。

6.餐具衛(wèi)生：保證用熱水洗刷餐具，餐后集中消毒。

24、食堂衛(wèi)生管理“五四”制

1.從原料到成品實行“四不”：即采購員不購買腐爛變質的食品原料;保管人員不收腐爛變質的食品原料;加工人員不加工腐爛變質的食品原料;餐廳服務人員不賣腐爛變質的食品

2.成品(食物)存放、銷售實行“四隔離”：即生與熟的成品隔離;成品與半成品隔離;食品與雜物、藥物隔離。

3.用(食)具實行“四過關”：即一洗，二刷，三沖，四消毒。

4.食堂衛(wèi)生采取“四定“的辦法：即定人，定物，定時間，定質量。

5.食堂工作人員衛(wèi)生做到“四勤”，“六不”：即勤洗澡、剪指甲;勤洗頭、理發(fā);勤洗衣服、被褥;勤換工作服。售飯時不用手拿食品;工作時不吸煙;不隨地吐談;不對著食品和就餐者打噴嚏;不隨地倒垃圾和臟水;不穿工作服上廁所。

25、食堂衛(wèi)生監(jiān)督制度

1.將食堂衛(wèi)生制度張貼在餐廳，向所有就餐師生公布，接受群眾監(jiān)督。就餐師生提出的有關食堂衛(wèi)生的意見反映給總務處后，食堂工作人員應及時加以改進，改進不了的，也要向就餐師生做一定程度的說明。絕不能將群眾意見束之高閣，置若罔聞。

2.定期進行食品衛(wèi)生和食堂衛(wèi)生的檢查評比，找出食堂衛(wèi)生工作中的漏洞。并把檢查評比的結果直接和食堂工作人員的獎金掛鉤，獎優(yōu)罰劣，提高工作人員的衛(wèi)生意識，搞好食堂衛(wèi)生工作。

3.充分利用廣播、櫥窗、板報等形式，向就餐師生宣傳衛(wèi)生知識，提高其衛(wèi)生意識。同時經(jīng)常性的組織食堂工作人員學習《食品衛(wèi)生法》及衛(wèi)生常識，樹立搞好食堂衛(wèi)生工作的信心，提高自覺性和積極性，有效地搞好食堂衛(wèi)生工作。

4.對食堂炊事人員，定期進行身體保健檢查，一旦發(fā)現(xiàn)傳染病患者或病源攜帶者，立即隔離治療或調離食堂工作，堅決杜絕疾病的傳播，保證全師生每天在干凈、衛(wèi)生的食堂吃到同樣干凈、衛(wèi)生的食品。

26、食堂貫徹《食品衛(wèi)生法》制度

1.為使《食品衛(wèi)生法》得到全面落實，切實搞好飲食衛(wèi)生，預防腸道傳染和食物中毒發(fā)生，保證廣大師生的身體健康，特制定本措施。

2.凡食堂工作人員都必須根據(jù)本措施認真貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，努力搞好本食堂的衛(wèi)生工作。

3.食堂主管負責全餐廳的衛(wèi)生工作，各管理員負責其單位的衛(wèi)生工作，要搞好衛(wèi)生工作崗位責任制，實行定人、定物、定時間、定質量，劃分包干負責。

4.虛心接受上級及衛(wèi)生部門的指導，密切配合其工作，防檢為重，以防為主。

5.認真落實全員標準化服務細則規(guī)定的飲食衛(wèi)生標準，把環(huán)境設備衛(wèi)生、炊事人員個人衛(wèi)生、食品衛(wèi)生搞好。

6.本食堂對餐廳每月自查一次，學校衛(wèi)生檢查小組進行抽查，綜合打分。

7.根據(jù)每月衛(wèi)生檢查情況，每月評選衛(wèi)生先進班組、先進個人，并給予表揚和獎勵。

8.違反本制度造成食物中毒、事故，應立即報告，及時處理，并根據(jù)情節(jié)輕重給予批評、罰款、行政處分、法律制裁。

27、食品采購衛(wèi)生制度

1.采購的食品原料及成品，必整潔，無塵土，門窗玻璃明凈無染，無油，使食品和原料無蠅，無鼠，無蟑螂，無霉變。

2.主、副食庫經(jīng)常保持清潔衛(wèi)生，物品堆放分類整齊，條理化、規(guī)格化，通風換氣好，成品堆放距墻地10――15公分，杜絕致霉因素，確保無霉爛變質事故發(fā)生。

3.認真執(zhí)行成品(食物)“小隔離”存放制度，生與熟隔離，成品與半成品隔離，食物與雜物、藥品隔離。

4.對在庫原料定期翻檢，防止蟲傷、鼠咬，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或清理，消滅蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲及其孳生條件。

32、食堂防止傳染病傳播的管理措施

1.制定并嚴格執(zhí)行有關食堂衛(wèi)生管理的規(guī)章制度，建立健全飲食衛(wèi)生領導和監(jiān)督機構，定期檢查衛(wèi)生，開展衛(wèi)生評比活動。

2.學校醫(yī)務室加強對食堂伙食衛(wèi)生的指導監(jiān)督。

3.對食堂管理人員、炊事人員、服務人員進行定期的衛(wèi)生檢查，發(fā)現(xiàn)患傳染病者或病毒、病源攜帶者，及時采取治療、隔離或調離食堂工作等措施。

4.每天消毒、清洗食堂內的一切炊事和用餐器具，保證其干凈、衛(wèi)生。搞好食堂內外衛(wèi)生，切實清除傳染病的傳播途徑。

5.經(jīng)常性的舉辦飲食衛(wèi)生培訓班和飲食衛(wèi)生專題講座，組織食堂工作人員和管理人員分期分批的參加學習，掌握常用的飲食衛(wèi)生知識，增強防止傳染病的意識。

6.經(jīng)常性的在師生中開展醫(yī)療咨詢和衛(wèi)生宣傳教育活動，提高師生預防傳染病的意識，養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習慣，有效的預防傳染病的傳播。

33、飲食衛(wèi)生管理制度

一、環(huán)境衛(wèi)生。

外環(huán)境：食堂前后地面經(jīng)常打掃，東西存放整齊，垃圾倒在垃圾箱內。

餐廳：地面每天清掃三次，以保持地面干凈。賣飯臺，就餐桌凳每天擦三次，保持干凈無油膩。窗臺、金龍卡窗口每天擦一次。三米以下墻壁無踏灰，門窗玻璃每月擦一次。

操作間：地面要求三餐工作后隨時清掃沖洗清，做到地面干凈無油膩，無殘跡，門窗鍋臺、洗菜池等必須經(jīng)常擦拭、刷洗，以保持清潔。

保持干燥通風，原料架要離墻、擺放整齊，以防變質。生熟食品分開存放，冰箱經(jīng)常清掃，各種容器加蓋，每周刷洗一次，墻壁、地面經(jīng)常打掃，無踏灰、無異物、雜物、藥物、蟑螂、飛蛾。

其他用房，墻壁、門窗潔凈，無踏灰，布置合理雅觀，桌椅擺放整齊，干凈無塵土，地面干凈無異物、煙頭。

二、用具衛(wèi)生

廚房所用各種炊具(刀、墩、容器、鐵勺、鏟刀、布)使用后必須經(jīng)常洗刷干凈，存放固定地點，每周大搞衛(wèi)生一次。

生熟餐具嚴格分開，有顯著標記，對公共餐具要嚴格消毒。

三、炊管人員個人衛(wèi)生

1.每年進行一次體格檢查，凡患有痢疾、傷寒、肝炎和這些疾病的帶菌者、活動性肺結核、化膿或滲出性皮膚病者應堅決調離食堂。

2.學習《食堂衛(wèi)生法》，牢記“衛(wèi)生、‘五、四’制”，自覺養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，具體要求如下：

(1)上崗工作服穿著整齊、干凈、不帶圍裙、套袖上廁所。

(2)工作前、便后必須洗手。

(3)操作時不吸煙，不亂摸異物。

(4)不隨便擤鼻涕，不面對食品咳嗽、打噴嚏。

(5)做到四勤(勤洗、剪指甲，勤洗澡理發(fā)，勤洗衣服、被褥，勤換工作服)，不準備在灶具容器中洗手。

(6)堅持“四不制”，執(zhí)行“四隔離”。

(7)堅持用工具售貨

四、食品衛(wèi)生

1、堅持驗收把住“四不”關，堅決做到不買，不收、不賣有腐爛變質的食品，不用性質不清、來源不明的食品、原料、包裝容器，以防食物中毒。

2、食品要嚴格按照選料干凈、先洗后切等操作規(guī)程加工，燒熟煮透，成品、半成品隔離存放，堅持“四隔離”剩食必須檢查，充分加熱后方可食用，尤其是肉類，魚類、蝦類、蟹類等。

3、一般不做涼拌菜，做到嚴格消毒，食堂不做蘑菌類原料的菜，對主菜要特別注意燒透。

4、所有碗、勺、夾，饒子等售貨工具每次用后洗凈煮沸，定點存放，專人管理

34、學生用膳制度

為進一步加強管理工作，整頓用膳秩序，搞好食堂環(huán)境衛(wèi)生，特定如下制度：

一、本校學生一律憑就餐卡購買飯菜在食堂用膳。

二、購菜時應自覺依次排隊，不爭先恐后，不插隊，不為他人代買。

三、在用膳餐廳就餐，不得任意走動，不得走出餐廳，更不能把飯菜帶入宿舍、教室。

四、剩飯菜應倒入桌上盆內或剩飯菜池內，不得倒在桌上和地上。不得在飯廳內亂倒水。

五、用膳學生要服從食堂值班的老師或職工管理，不得和廚工爭吵，有意見可向值班老師、總務處提出或通過膳委會反應映。

六、以上各條希全

體用膳同學切實遵照執(zhí)行，如有違反，嚴肅處理

35、飲食衛(wèi)生制度

1.出庫前檢查食品原料衛(wèi)生質量，不合格原料不選用、不切配、不烹調。

2.熟食間做到專室，專人、專用刀板、專用抹布，容器及餐具都要生熟嚴格分開。

3.接觸食品的冰箱、刀、板、抹布、盆、秤及操作人員的手等必須清洗消毒。

4.廚房用工具、容器等使用后及時清洗，廚房環(huán)境保持整潔。

5.熟食品做到燒熟燒透。當餐未用完的食品要及時冷藏。隔餐隔夜及外購的熟食品做到先回鍋再出售。

6.操作人員穿戴清潔的工作衣帽，注意生熟分開操作，防止食品受到傳染。

36、食品加工衛(wèi)生制度

1.餐具“四過關”：即一洗、二刷、三沖、四消毒。

2.洗刷灶具時使用流動水;洗手、洗米、洗菜、洗灶具的水池分開使用;飯盤、菜盤不準備隨便用來洗手、洗臉;安裝好排煙設備，及時排空煙霧;注意操作間地面衛(wèi)生。

3.菜要新鮮干凈，不腐不霉，并仔細清洗撿凈。

4.操作間工作人員做到個人衛(wèi)生“四勤”，“六不”，穿戴工作服，工作帽上崗。

37、控制腐爛食品的若干規(guī)定

1.經(jīng)常性地組織食堂炊事員學習有關食品保鮮知識，提高思想知識，做好食品的保鮮工作。

2.設置必要的三防設備，即防蠅、防腐設備和必備的冷藏設備，以便保存有關食品和售后剩余食品。

3.食品或食品原料收發(fā)嚴格按照“先入先出”的原則，以利儲存和保鮮。

4.在食堂的伙食衛(wèi)生檢查評比中，將腐爛食品的控制辦法和效果作為檢查評比的一項內容。

5.已經(jīng)腐爛的、變質霉變的和超過保質期的食品，必須妥善處理，決不允許再拿出來出售。

38、炊事用具衛(wèi)生制度

1、灶房炊事用具衛(wèi)生：灶臺、鍋、勺、容器等經(jīng)常 擦洗、消毒、蒸籠、飯盤、各種機械、菜刀砧板等隨洗隨消毒。洗滌設備使用流動水。洗手、洗米、洗菜、洗食具 水池分開使用。

2、餐廳用具衛(wèi)生：

①餐廳設有開水桶，周圍清潔衛(wèi)生。

②食堂公用的碗、筷、匙、盤等食具保證用熱水清洗，然后集中消毒。

③餐廳內桌子、柜子等定期洗刷消毒。

④餐廳內的湯桶、菜盆等不隨意用來洗手、洗臉。

39、食堂伙食成本核算管理制度

1.認真執(zhí)行國家采購政策，在互利互惠的 前提下，保證購進質優(yōu)價廉的產(chǎn)品，降低成本。

2.食堂的各種帳目齊全完備，單據(jù)憑證手續(xù)合法，內容真實可靠，數(shù)據(jù)力求準確無誤

3.主副食、作料調料庫設專職保管員，嚴格執(zhí)行出入庫制度。堅持原料先進先出的原則，大宗原料要求標明入庫時間、重量、品名、規(guī)格。

4.每月查庫對帳一次，帳物相符率達到100%，散裝原料誤差低于正負2%。

5.食品制作加工過程中要嚴格執(zhí)行計劃下料，實行盆成本(直接成本)，做到選料配料合理，減少損耗和浪費，努力降低伙食成本。

6.嚴格下料標準，檢驗投料，堅持以質論價，經(jīng)濟實惠，保證師生足量可口。

7.嚴于律己，廉潔奉公，炊管員在食堂就餐，嚴禁私分或開小灶或自行提高用膳標準。

8.成本核算準確，庫外盤存無虛盤、漏盤、做到日結、月公布，并準確、全面地填報各種報表。

9.食堂要在一定時期內向伙食管理委員會匯報工作，公布主副食品的市場價格和購入價格，虛心聽取師生意見，接受師生監(jiān)督。

第14篇 z學校財務管理制度

在學校的財務管理方面,中學,小學或大學都各自不同,以下的學校財務管理制度范本,僅供參考。

第一章總則

第1條為規(guī)范學校的財務行為,加強財務管理,提高資金使用效益,促進學校教學業(yè)務的發(fā)展,根據(jù)國家和省市地方有關法規(guī),結合本校的實際情況,制定本制度。

第2條學校財務管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家和省市地方有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度;堅持勤儉辦學的方針;正確處理學校的發(fā)展需要和資金供給的關系、社會效益和經(jīng)濟效益的關系。

第3條學校財務管理的主要任務是:合理編制學校預算;依法多渠道籌集辦學資金;加強核算,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)閑置、流失;建立健全財務規(guī)章制度;對學校經(jīng)濟活動進行財務控制和監(jiān)督;定期進行財務分析,如實反映學校財務狀況。

第4條根據(jù)我市教育局2023年1月1日印發(fā)的《市民辦學校財務會計管理規(guī)定》,結合學校章程,我校采用《小企業(yè)會計制度》進行會計核算。

第二章財務管理體制

第5條學校的財務活動在校董事會和校長的領導下,財財務部門統(tǒng)一管理。學校設置財務部,財務部設主任一名,財務副主任一名,會計一名,出納一名。

第6條學校財會人員的崗位職責

一、財務主任的崗位職責

1、在學校董事會及校長的領導下,嚴格遵守財經(jīng)紀律等各項制度,隨時檢查各項財務制度在學校的執(zhí)行情況,如發(fā)現(xiàn)違反國家財稅法規(guī)及本制度的行為,應予抵制,并及時書面報校董事會及校領導。

2、審核學校的會計原始憑證是否符合會計工作規(guī)范的要求,是否符合國家的稅務、會計的有關規(guī)定,對不合理、不合法、不合規(guī)的原始憑證應予拒絕受理,并且退回經(jīng)辦人。

3、確保按時按質按量向校長及董事會提供反映學校經(jīng)營情況的財務會計資料。負責學校年度預決算的編制工作,并就預算執(zhí)行情況進行差異分析,報學校領導和校董事會,按時做好月度財務核算,并就月預算執(zhí)行情況進行分析。

4、審核記賬憑證,審核或編制內部管理財務報表,編寫財務分析報告,按時上交校領導及校董事會。

5、嚴格審核學校的各項費用開支,審核學校收繳費是否符合物價管理規(guī)定,組織好學費的收繳、入庫、上繳工作,親自或督促班主任及時催繳學費。

6、協(xié)助總務處及組織財務人員對學校的資產(chǎn)(包括現(xiàn)金、固定資產(chǎn)、教學設備、圖書資料、其它財產(chǎn)物資)進行定期和不定期盤點,核對賬實是否相符。

7、在堅持各項規(guī)章制度的前提下,協(xié)調好與各個部門的關系,做好服務工作,積極配合好學校領導,當好家,理好財。

8、做好資金的安全保障工作,配合好總務處,做好學校資產(chǎn)的安全保障措施,確保分布在學校各部門的財產(chǎn)安全與完整。

9、協(xié)調與當?shù)囟悇?、物價部門、銀行等學校外部的往來關系。

10、參與經(jīng)濟合同的評審工作,防范經(jīng)營風險,做好學校對外簽訂合同的預審、備案、保管、整理工作。

11、安排指導財務人員各個崗位的工作,并組織學校財務部門每月的工作小結會,總結學校財務工作中存在的問題與不足,提高財務工作水平。根據(jù)招生收費工作需要,安排好節(jié)假日人員的值班工作。

12、按時完成校董事會及學校領導交付的其它臨時性工作,同時以身作則組織與帶好財務隊伍,將財務工作做得更好。

二、財務副主任崗位職責

1、財務副主任由集團公司指派,不駐校,不坐班;

2、第月15日前向財務主任收集上月的財務報表、財務分析及預算執(zhí)行情況、稅務申報資料、銀行對賬單等資料;

3、可不定期進行賬務與報表等資料的對照復核,必要時向財務主任進行相關情況的咨詢;

4、了解學校預算編制與執(zhí)行情況,協(xié)助財務主任嚴格執(zhí)行學校年度預算;

5、協(xié)助財務主任作好學校的財務經(jīng)營建議;

6、做好學校董事會安排的其它工作事項。

三、財務會計崗位職責

1、按照國家財經(jīng)法規(guī)、會計制度及學校有關規(guī)章制度的規(guī)定,編制記賬憑證、會計賬簿(不包括現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬)的登記與結賬、對賬,做到賬務處理手續(xù)完備、數(shù)字準確、賬目清楚。

2、銀行劃款繳交學費發(fā)票的開具,并做好學生繳費與發(fā)票相對應的備查工作。

3、按要求預編內部會計報表,編制對外財務會計報表,負責稅務申報,完成教育、物價、稅務等政府管理部門規(guī)定的具體工作。

4、做好收款收據(jù)、發(fā)票、統(tǒng)計資料、財務會計資料及其它財務資料的歸檔、整理、裝訂、保管、備份工作。

5、學校供應商貨款結算的預審工作。

6、財務主任或學校領導安排的其它工作。

四、出納崗位職責

1、嚴格執(zhí)行國務院關于現(xiàn)金管理的制度,做好現(xiàn)金、支票收支存的日常工作,每日登記現(xiàn)金、銀行存款日記賬,并與會計賬核對,以保證賬賬相符。

2、嚴格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額管理規(guī)定,超過部分必須送存銀行,不坐支學費,不白條抵現(xiàn),堅持學費款與費用款分管的原則,堅持收支兩條線。

3、對個人借款、個人費用、分期付款、先付貨款(定金)做好備查登記工作,確保學校資金的安全。

4、每日編制現(xiàn)金流量表,月末編制銀行存款余額調節(jié)表,對未達賬項要及時查詢,并督促相關人員及時處理。

5、不得將出納工作隨意交他人代管,如確有必要離崗時,必須由財務主任指派他人代管,而且必須做好交接工作。

6、做好現(xiàn)金的日清月結工作,保證賬實相符,遇有情況,必須及時上報財務主任。

7、做好員工膳食收費系統(tǒng)的日常工作。

8、招生收費的統(tǒng)計、復核、檢查與對賬工作,完成財務主任交付的其它工作。

第三章學校預算管理

第7條預算是指學校根據(jù)教育教學發(fā)展計劃和任務編制的學年度財務收支計劃。學校預算的主要內容是支出預算。

第8條預算編制方法

支出預算,應根據(jù)學校開展教學及其他活動需要和財力可能測算編制。支出預算的編制,應在保證學校人員經(jīng)費、行政辦公經(jīng)費支出的前提下,妥善安排其他各項支出。代支款項不納入學校支出預算,代收代支款項應納入“代管款項”科目進行明細分類核算。

第9條預算編制的報審批程序

學校預算由學校按照人員經(jīng)費、行政辦公經(jīng)費這兩大經(jīng)費支出項目提出預算方案,該預算方案應根據(jù)“以收定支,適當結余”的原則編制。學年度預算應在每學年開始的暑期編制完成,并上報學校董事會。校董事會根據(jù)上學年度的經(jīng)費支出預算執(zhí)行情況,批準下學年度的預算。

為保證學校教學活動的正常開展,董事會一般應于每學年度開學前(即每年的8月20日前)批準學年度預算方案。如因故未獲批準,校長有權根據(jù)學校的實際情況,先行支付相關費用,待預算方案獲得批準后,先行支付的費用應納入批準的的預算方案。

校長在批準的預算資金范圍內,根據(jù)學校的教育教學情況,決定預算內資金的具體使用。

第10條預算的調整

學校預算在執(zhí)行過程中,如果國家相關政策或法規(guī)有較大調整,對預算執(zhí)行影響較大,確需調整時,可以報請學校董事會調增或調減支出預算。學校根據(jù)董事會的相關批復,重復前款相關程序。

第四章收入管理

第11條收入是指學校開展教育教學及其他活動依法取得的學雜費收入。

第12條學校收入包括:

一、財政補助收入,即學校從財政(教育)部門取得的各項事業(yè)經(jīng)費,主要是教育行政部門按學校收取的公辦學生的學位數(shù)撥付學校的事業(yè)經(jīng)費。

二、學雜費收入,即學校開展教學及其輔助活動依法取得的收入,包括按物價部門核準收取的應收費用,主要是學生繳納的學雜費。

三、其他收入,即上述規(guī)定范圍以外的各項收入,包括社會捐贈,利息收入等。

第13條學校必須嚴格按照國家有關政策規(guī)定依法組織收入;各項收費必須嚴格執(zhí)行物價部門批準的收費范圍和標準,并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù);各項收入必須全部納入學校賬戶,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算。

第14條學校收費管理的具體規(guī)定

一、學校收費項目的規(guī)定

1、學雜費,即向學生收取的教育成本費。

2、學習、生活用品費(即代收款項),用于學生日常生活、學習的用品。

3、其他費用,指未納入上述收費項目,但按政府部門規(guī)定、根據(jù)學校教育教學需要而零星收取的費用。

二、收費人員的規(guī)定

1、教育成本費、代收款項統(tǒng)一由財務部或由學校授權招生辦收取,其他人員或部門未經(jīng)授權不得以任何理由收取。

2、學生零星款項(如校服、紅領巾款)由生活教師(走讀生由班主任)收取,并及時交到財務部。

3、學生的市外交通費由校車長代為收取,電話磁卡費由總務處代為收取,統(tǒng)一交到財務部。

4、對于其他因工作需要確需由非財務部收取的費用,必須事先征得財務部的同意,并在其指導下才能收取,否則作違規(guī)處理。

5、其他費用的收取按財務部的相關規(guī)定辦理。

三、收費金額的規(guī)定

1、成本費按學校規(guī)定收取,代收代支款項按家長選擇的就讀方式收取。

2、對于本花園的物業(yè)業(yè)主子女,須持集團房地產(chǎn)開發(fā)公司的證明,按規(guī)定享受優(yōu)惠。

3、教職員工的子女在本校入學,其成本費收費按學校規(guī)定辦理,先到人事部辦理預審手續(xù),經(jīng)校長批準同意后,按批準的金額收取。

4、其他費用的收取,按物價部門批準、由學校公示的價目表收取。

四、收費流程

(一)學費及代收費

1、老生:

家長選擇就讀方式——》財務派發(fā)繳費通知——》家長繳費(現(xiàn)金/存折/銀行轉賬)——》財務匯總學生就讀方式統(tǒng)計表并報總務一份——》總務制作就讀卡片——》學部、總務提供服務——》家長向學部重新申請選擇就讀方式——》財務計算補退費——》總務更改就讀卡片——》學部/總務根據(jù)相應收費標準提供服務。

2、新生:

家長選擇就讀方式——》招生辦辦理入學手續(xù)——》家長繳費(現(xiàn)金/存折/銀行轉賬)——》總務制作就讀卡片——》學部、總務根據(jù)相應收費標準提供服務——》家長向學部重新申請選擇就讀方式——》財務計算補退費——》總務更改就讀卡片——》學部/總務根據(jù)相應收費標準提供服務。

(二)市外交通費

校車長期統(tǒng)計學生乘車考勤——》校車管理員匯總——》校車長簽字確認(電子表格發(fā)財務)——》財務審核匯總——》校車長定期收取車費并上交財務。

五、其他

1、財務部于每學期開學前按規(guī)定制定價目表,置于校內網(wǎng),以供查閱。

2、財務部每學期定期(如一個月一次)提供學生就讀方式明細表給學部,學部生活老師或班主任應認真進行核對,如有學生交費與服務不符的,應通知家長向學部辦理轉檔手續(xù)。

3、學生臨時休學的,學部應于三天內書面通知總務及財務,以便辦理暫停服務手續(xù),待最終確定結果后,再按規(guī)定辦理正式手續(xù),否則,因此造成的損失由學部相關負責人員承擔。

4、校財務部將不定期對學生交費情況進行現(xiàn)場核對,將核對結果告知校辦。校辦應將核對情況作為當月績效考核內容之一,如現(xiàn)場核對結果與實際情況有出入,將對直接責任人員(如生活老師、班主任、學部主任、德育主任等)給予100—500元的經(jīng)濟處罰,并直接從其當月績效工資中扣除。

5、其他未述及的收費管理,參照現(xiàn)有相關規(guī)定辦理。

第五章支出管理

第15條支出是指學校為開展教學及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。

第16條學校的支出包括:

(一)主營業(yè)務成本:即學校開展教學及其輔助活動發(fā)生的支出。其內容包括與教學直接相關的教師工資、津貼、補貼、獎金、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業(yè)務費、設備購置費、租賃費、折舊費、教研活動支出、教學資料支出和其他費用等。

(二)管理費用:包括教師以外的管理人員、工勤人員及其他人員的工資、津貼、補貼、獎金、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業(yè)務費、設備購置費、租賃費、折舊費、修繕費、取暖費、物業(yè)費等。

(三)財務費用:包括利息支出、匯兌損失及相關手續(xù)費等。

(四)營業(yè)外支出:與學校教育教學活動無直接關系的各項支出,如固定資產(chǎn)的盤虧等。

第17條學校開展非獨立核算經(jīng)營活動,必須以不影響正常教學活動為前提。在開展非獨立核算經(jīng)營活動中,應當正確歸集實際發(fā)生的各項費用,并按照一定的比例合理分攤。

第18條學校的支出應當嚴格執(zhí)行學年度初由校董事會批準的年度預算計劃。超預算支出項目,報董事會批準后,由財務主任及財務副主任共同簽字確認、由校長審批后方可執(zhí)行。

第19條學校要加強對支出的管理,各項支出應按實際發(fā)生數(shù)列支,不得虛列虛報,不得以計劃數(shù)和預算數(shù)代替。

第20條學校的費用支出管理制度(見附件)。

第六章年度凈收益及其分配

第21條年度凈收益是指學校年度收入扣除辦學成本后的余額?？梢园凑諊矣嘘P規(guī)定彌補以前年度經(jīng)營虧損,其余部分并入學校結余。

第22條在每個會計年度結束后,學校應當從年度凈收益中,按不低于25%的比例提取學校發(fā)展資金,用于學校的建設、維護和教學設備的添置、更新;按不低于5%的比例提取獎學助學基金,用于支付學生獎學金、助學金、開展勤工助學活動報酬及困難學生補助等;按不低于10%的比例提取風險保證金,用于學校發(fā)生意外事故和學校終止的善后處理。

本條各項資金提取累計未使用總額達到本年度預算支出總額的70%時,不再進行提取。

各項基金的使用須在年度預算內做專項預算并報董事會批準后實施。剩余部分按國家相關規(guī)定,由校董事會決定其分配方案或其他用途。

第七章資產(chǎn)管理

第23條資產(chǎn)是指學校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括各種財產(chǎn)、債權和其他權利。

第24條學校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。

第25條流動資產(chǎn)是指可以在一年以內變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、應收及暫會款項、借款、存款等。存款是指學校在開展教學及其他活動過程中為耗用而儲存的資產(chǎn),包括各類材料、燃料、消耗物資和低值易耗品等。

學校應當建立健全現(xiàn)金及各種存款的內部管理制度(從企業(yè)會計制度相關規(guī)定),對應收及暫付款項應當及時清理結算,不得長期掛賬;對確定無法收回的應收及暫付款項,要查明原因,分清責任,經(jīng)規(guī)定程序批準后核銷。對存貨應當進行定期或者不定期的清查盤點,保證賬實相符,存貨的盤盈、盤虧應及時進行調整。

第26條固定資產(chǎn)是指一般設備單位價值500元以上、專用設備單位價值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。學校的固定資產(chǎn)分類及折舊年限如下:

一、房屋和建筑物,折舊年限為20年;

二、專用設備、交通工具和陳列品,折舊年限為10年;

三、一般設備、圖書和其他固定資產(chǎn),折舊年限為5年。

上述固定資產(chǎn)折舊年限的規(guī)定,可根據(jù)國家相關財務制度進行調整。

第27條學校固定資產(chǎn)的報廢和轉讓,一般經(jīng)單位負責人批準后核銷。大型、精密、貴重的設備、儀器報廢和轉讓,應當經(jīng)過有關部門鑒定,報校董事會批準。

第28條學校應當定期或者不定期地對固定資產(chǎn)進行清查盤點。年度終了前,應當進行一次全面的清查盤點,做到賬、卡、物相符。對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應當按規(guī)定的程序及時處理。

第29條無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用提供某種權利的資產(chǎn),包括商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽及其他財產(chǎn)權利。學校轉讓無形資產(chǎn),應當按照有關規(guī)定進行資產(chǎn)評估。

第八章負債管理

第30條負債是指學校所承擔的能以貨幣計量,需要以資產(chǎn)或勞務償還的債務。

第31條學校的負債包括借入款、應付及暫存款、代管款項等。代管款項是指學校接受委托代為管理的種類款項,該類款項的管理原則為按實收取、按實支付、多退少補,不能有結余。

第32條學校應當對不同性質的負債分別管理,及時清理并按照規(guī)定辦理結算,保證各項負債在規(guī)定期限內歸還。

第九章財務清算

第33條經(jīng)國家有關部門批準或校董事會決議等,學校發(fā)生劃轉撤并時,應當進行財務清算。

第34條學校財務清算,應當成立財務清算機構,在業(yè)務主管部門、校董事會或其授權機構的監(jiān)督指導下,對學校的財產(chǎn)、債權、債務等進行全面清理,編制財產(chǎn)目錄和債權、債務清單,提出財產(chǎn)作價依據(jù)和和債權、債務處理辦法,做好資產(chǎn)的移交、接收、劃轉和管理工作,并妥善處理各項遺留問題。

第35條學校的財務清算結束后,經(jīng)業(yè)務主管部門、校董事會或其授權機構的審核批準后,分別按照有關規(guī)定處理。

第十章財務報告和財務分析

第36條財務報告是反映學校一定時期財務狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結性書面文件。學校應當定期向各有關主管部門、校董事會及其他有關報表使用者提供財務報告。

第37條學校報送的年度財務報告包括資產(chǎn)負債表、收支情況表、現(xiàn)金流量表、有關附表及財務情況說明書。

財務情況說明書,主要說明學校收入及支出、年度凈收益及其分配、資產(chǎn)負債變動,對本期或者下期財務狀況發(fā)生重大影響的事項,以及需要說明的其他事項。

第38條學校的財務分析是財務管理工作的重要組成部分。學校應當按照業(yè)務主管部門及校董事會的規(guī)定和要求,根據(jù)學校財務管理的需要,定期編制財務分析報告。財務分析的內容包括學校預算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出及財務管理情況、存在的主要問題和改進措施等。財務分析指標包括預算收支完成率、人員支出與公用支出分別占總支出的比率、資產(chǎn)負債率、學生人均支出增減率等。學校可以根據(jù)本校特點及不同時期的實際情況增加財務分析指標。

第十一章會計檔案管理及其他

第39條會計檔案管理

會計檔案是學校經(jīng)營活動過程中形成的財務會計資料、文件等。

一、會計檔案的內容,主要包括:

會計憑證、會計賬簿、會計報表、會計報告、查賬報告、驗資報告、財務管理制度、會計制度、學校章程、合同、協(xié)議、權利證書、繳費名冊等。

二、會計檔案的整理與裝訂

會計檔案在歸檔之前應分類整理、裝訂,會計檔案封面的內容應填寫齊全,相關人員簽字蓋章確認。

三、會計檔案保管

1、學校財務部應指定專人妥善保管好學校會計檔案;

2、對于會計檔案的歸檔必須制作歸檔清冊,相關保管人員、經(jīng)手人員、借閱人員必須在清冊上簽字,以明確責任;

四、會計檔案的保管期限

1、原始憑證、記賬憑證為15年;

2、銀行對賬單及銀行存款余額調節(jié)表為15年;

3、會計賬簿為15年;

4、會計報表及會計報告類為15年;

5、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬為25年;

6、年度決算會計報表為永久保存;

7、會計檔案歸檔清冊為25年;

8、合同、章程、協(xié)議、驗資報告、權利證照、許可證、繳費名冊保管期為公司存續(xù)期。

第40條財務人員工作移交制度

財務人員工作移交,是指財務工作人員崗位變動(辭職、離職、調崗)時,為保持財務工作的連續(xù)性,對某一財務崗位進行交接的一項工作。

一、須辦理財務工作移交的事項

1、經(jīng)管人員崗位變動,如內部調動、換崗等;

2、經(jīng)管人員辭職、離崗等;

3、經(jīng)管人員臨時離崗(3個月以上)。

二、移交人員的職責

1、已經(jīng)受理的經(jīng)濟業(yè)務尚未填制會計憑證的,應當完成填制;

2、尚未登記會計賬目的,應當完成登記,并在最后一筆余額后加蓋經(jīng)辦人員印章;

3、整理好自己所管理的有關資料,并就未了事項寫出書面資料交與接交人;

4、將自己所經(jīng)管的現(xiàn)金、支票、發(fā)票、物資、材料、證件、印章等編制清單,逐項清點;

5、對自己所經(jīng)管的工作詳細地向接交人員交待清楚,直到接交人員能夠完全延續(xù)移交人的工作為止。

三、接交人的職責

1、對接手的物資、資料、證件清單逐項清點,如有疑問,應向移交人詢問;

2、對自己所接手的工作,應詳細向移交人詢問清楚,直到能夠將所接管的工作延續(xù)性地開展為止;

3、涉及到債權債務的,應當逐項核實清楚,防止壞賬、呆賬的出現(xiàn)。

四、監(jiān)交人的職責

1、協(xié)調解決交接雙方爭議,不能解決的應上報處理;

2、通過交接工作,檢驗財務工作,檢討工作中存在的問題及解決問題的方法,以不斷改進工作方法,提高工作效率。

五、交接責任

1、監(jiān)交人應對交接過程中出現(xiàn)的爭議予以及時解決或上報解決,否則,由此引起的后果,由監(jiān)交人負責;

2、移交人對移交前所經(jīng)管的工作承擔責任,接交人對接管后的工作承擔責任;

3、由移交人沒有向接交人交待的事項引起的后果,由移交人負責;

4、對移交時急需處理的事項,接交人應當及時處理,否則,由此引起的后果,由接交人負責;

六、移交工作的監(jiān)交人員

1、會計、出納人員的工作移交,由財務主任監(jiān)交;

2、財務主任的工作移交,由上級領導指定授權人監(jiān)交。

第十二章附則

第41條本制度由學校財務部負責解釋和修訂。

第42條本制度自2023年3月1日起施行。此前的學校財務管理規(guī)定同時廢止。

第15篇 中心學校財務管理制度

中心校財務管理制度

1.學校財物一律歸學校所有,統(tǒng)一登記造冊,建有財產(chǎn)賬,教職工只有使用權沒有所有權。

2.所有公物不經(jīng)學校批準不得外借。

3.學校對辦公室配置的教學用品、辦公用具、生活用品、臉盆、保溫瓶三年更換一次,教師工作調動不足三年者配用物品不得帶走,平時誰毀壞誰賠償。

4.教師每學期用的教學資料應登記造冊,使用后歸還,丟失的賠償。

5.教師調動前所用的公物及資料應向學校交清,否則應照價賠償。

6.任何人不得私自購買東西,所需物品應由后勤擬定計劃后報請校長批準。

7.財務管理人員要廉潔奉公,敢于抵制不正之風,嚴格財務制度,未經(jīng)領導批準的開支不得報銷。

8.嚴格財經(jīng)制度,任何教師除一費制外不得收取任何費用,按一費制收取的金額一律上繳,不得私自占用,更不準借作他用。

9.各辦公室、教室電燈要節(jié)約用電,不得亮長明燈,更不準私自使用電器設備。

10.嚴格出差補助制度,未經(jīng)批準一切費用不得報銷,出差補助標準按國家標準執(zhí)行。

11.會計要做到日清月結,月收支情況向校長匯報,并定期公布賬目,每月應向校長以書面形式寫出收支余缺情況,年終寫出收支平?表。

第16篇 學校財務工作管理制度

一中(學校)財務工作管理制度

(一)認真貫徹執(zhí)行國家的財經(jīng)方針、政策及學校制定的各項財務制度。財會人員要以身作則,奉公守法,不徇私情。

(二)建立健全財務人員崗位責任制,做到事事有人管,人人有專責,辦事有要求,工作有檢查。既要明確分工,又要密切協(xié)作。

(三)根據(jù)事業(yè)計劃,正確編制年度和季度的財務計劃(預算),辦理會計業(yè)務,按照規(guī)定的程序和期限,報送會計月報、季報和年報(決算)。

(四)組織合理收入,嚴格控制支出。凡是該收的要抓緊收回,凡不符合財務開支標準和開支計劃的要拒付。臨時必需的開支應按審批手續(xù)辦理。

(五)當好領導參謀,進行經(jīng)濟活動分析,及時匯報業(yè)務收支、財產(chǎn)管理等情況,會同有關部門做好經(jīng)濟核算和管理工作。

(六)學校對外所有開支均應取得合法的原始憑證(如發(fā)票、帳單、收據(jù)等)。原始憑證由經(jīng)手人、部門負責人和主管負責人或校長簽字后,經(jīng)財務會計審核制單后,出納付款結算。一切空白紙條,不能作為正式憑據(jù)。出差或因公借款,須經(jīng)總務主任或校領導批準,任務完成后及時辦理結帳報銷手續(xù)。

(七)會計人員要及時清理債權、債務,防止拖欠,避免呆帳。

(八)總務處應與有關科室配合,定期對房屋、設備、家具、教學儀器等資產(chǎn)使用情況進行監(jiān)督,清查庫存,防止浪費和積壓。

(九)銀行帳號和支票不得出借給任何單位和任何人。簽發(fā)空白支票時須嚴格登記,不得簽發(fā)空頭支票,領用支票要辦理手續(xù),支票領出不得轉讓他人,并在5天內交回注銷。支票填錯,不得涂改,應加蓋作廢章以示作廢,丟失支票要立即向銀行掛失。

(十)每月核對銀行存款,填制銀行存款余額調節(jié)表,發(fā)現(xiàn)差錯及時查詢,做到帳款相符。

(十一)庫存現(xiàn)金不得超過銀行規(guī)定限額或以“白條”頂現(xiàn)金庫存。嚴禁挪用公款,或以長補短。出現(xiàn)差錯應如實反映,經(jīng)領導研究處理。

(十二)當日收入的現(xiàn)金當日送交銀行,編制日報表。收款收據(jù)存根及時復核,并簽章。發(fā)現(xiàn)差錯后能更正的立即更正,需要賠償?shù)膽皶r匯報領導,酌情給予賠償處理。

(十三)做好原始憑證、帳本、工資清冊、財務決算等核算資料的歸檔、整理、裝訂工作。財會室保管1年,1年后交學校檔案室保管。

第17篇 中小學校財務制度范文

在每一所中小學,不管是上級單位還是中小學內部,都要有規(guī)范的財務制度。以下是詳細的中小學校財務制度的范本,僅供參考。

第一章總則

第一條為規(guī)范中小學校的財務行為,加強財務管理,提高資金使用效益,促進教育事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》和國家有關法規(guī),結合中小學校特點,制定本制度。

第二條本制度適用于各級人民政府舉辦的普通中小學校、職業(yè)中學、特殊教育學校、工讀教育學校、幼兒園、成人中學和成人初等學校。企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織舉辦的上述學校參照執(zhí)行。

第三條中小學校財務管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度;堅持勤儉辦學的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系,社會效益和經(jīng)濟效益的關系,國家、集體和個人三者利益的關系。

第四條中小學校財務管理的主要任務是:合理編制學校預算;依法多渠道籌集事業(yè)資金;加強核算,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;建立健全財務規(guī)章制度;對學校經(jīng)濟活動進行財務控制和監(jiān)督;定期進行財務分析,如實反映學校財務狀況。

第二章財務管理體制

第五條單獨設置財務機構的中小學校,實行“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理”的體制。學校的財務活動在校長的領導下,由財務部門統(tǒng)一管理。

不具備條件或不需要單獨設置財務機構的中小學校,實行“集中管理、分校核算”的體制。即在一定區(qū)域內,設置中心財務機構,統(tǒng)一管理區(qū)域內中小學校的財務活動,學校只設報帳員,在校長領導下,管理學校的財務活動,統(tǒng)一向中心財務機構報帳。

具體實行何種體制,由地方根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定。

第六條中小學校財會人員的工作職責、工作權限、技術職稱、任免獎罰,應嚴格按照《會計法》規(guī)定執(zhí)行。

第七條中小學校校辦產(chǎn)業(yè)、勤工儉學項目的財務活動,由學校財務機構統(tǒng)一領導。

第三章單位預算管理

第八條預算是指中小學校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的年度財務收支計劃。

中小學校預算包括收入預算和支出預算。

第九條國家對中小學校實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結余留用的預算管理辦法。

定額或者定項補助標準根據(jù)中小學校特點、學校收支狀況、事業(yè)發(fā)展計劃以及國家財政政策和財力可能確定。

第十條預算編制原則

中小學校預算編制,堅持量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡的原則,學校應當自求平衡,不得編制赤字預算。

第十一條預算編制方法

(一)收入預算,應考慮學校維持正常運轉和發(fā)展的基本需要,參考以前年度預算執(zhí)行情況,根據(jù)預算年度的收入增減因素和措施測算編制。

(二)支出預算,根據(jù)學校開展教學及其他活動需要和財力可能測算編制。支出預算的編制,應在保證教學和行政管理人員工資的前提下,妥善安排其他各項支出。

第十二條預算編報審批程序

中小學校預算由學校提出預算建議方案,按照國家預算支出分類和管理權限分別上報各有關主管部門審核匯總報財政部門核定預算控制數(shù)。中小學校根據(jù)預算控制數(shù)編制預算,由各有關主管部門匯總報財政部門審核批復后執(zhí)行。

第十三條預算執(zhí)行和調整

中小學校預算在執(zhí)行過程中,財政補助收入和從財政專戶核撥的預算外資金一般不予調整;如果國家有關政策或事業(yè)計劃有較大調整,對預算執(zhí)行影響較大,確需調整時,可以報請主管部門或者財政部門調整預算。其余收入項目需要調增、調減的,由學校自行調整并報主管部門和財政部門備案。

收入預算調整后,相應調增或者調減支出預算。

第四章收入管理

第十四條收入是指中小學校開展教學及其他活動依法取得的非償還性資金。

第十五條中小學校收入包括:

(一)財政補助收入,即中小學校從財政部門取得的各項事業(yè)經(jīng)費,包括教育事業(yè)費、教育費附加、地方教育附加費、公費醫(yī)療經(jīng)費、住房改革經(jīng)費等。上述財政補助收入,應當按照國家預算支出分類和不同的管理規(guī)定,進行管理和安排使用。

(二)上級補助收入,即中小學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

(三)事業(yè)收入,即中小學校開展教學及其輔助活動依法取得的收入,包括:義務教育階段學生繳納的雜費;非義務教育階段學生繳納的學費;借讀學生繳納的借讀費;住宿學生繳納的住宿費;按照有關規(guī)定向學生收取的其他費用等。其中:按照國家規(guī)定應當上繳財政納入預算的資金和應當繳入財政專戶的預算外資金,要及時足額上繳,不計入事業(yè)收入;從財政專戶核撥的預算外資金和部分經(jīng)核準不上繳財政專戶的預算外資金,計入事業(yè)收入。

(四)經(jīng)營收入,即中小學校在教學及其輔助活動之外,開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

(五)附屬單位上繳收入,即中小學校附屬獨立核算的校辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉學項目按照有關規(guī)定上繳的收入。

(六)其他收入,即上述規(guī)定范圍以外的各項收入,包括社會捐贈、投資收益、利息收入等。

第十六條中小學校必須嚴格按照國家有關政策規(guī)定依法組織收入;各項收費必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準,并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù);各項收入必須全部納入學校預算,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算。

第五章支出管理

第十七條支出是指中小學校為開展教學及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。

第十八條中小學校支出包括:

(一)事業(yè)支出,即中小學校開展教學及其輔助活動發(fā)生的支出。事業(yè)支出的內容包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業(yè)務費、設備購置費、修繕費和其他費用。

(二)建設性支出,即中小學校用于建筑設施方面的支出,包括用專項資金和社會捐贈等新建、改擴建建筑設施發(fā)生的支出。

(三)經(jīng)營支出,即中小學校在教學及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

(四)對附屬單位補助支出,即中小學校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。

第十九條中小學校開展非獨立核算經(jīng)營活動,必須以不影響正常教學活動為前提。在開展非獨立核算經(jīng)營活動中,應當正確歸集實際發(fā)生的各項費用;不能直接歸集的,應當按照規(guī)定的比例合理分攤。

經(jīng)營支出應當與經(jīng)營收入配比。

第二十條中小學校從有關部門取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金,應當按照要求定期報送資金使用情況;項目完成后,應當報送資金支出決算和使用效果的書面報告,并接受有關部門的檢查、驗收。

第二十一條中小學校的支出應當嚴格執(zhí)行國家有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準;國家有關財務規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由學校結合本校情況規(guī)定,報主管部門和財政部門備案。學校規(guī)定違反法律和國家政策的,主管部門和財政部門應當責令改正。

第二十二條中小學校要加強對支出的管理,各項支出應按實際發(fā)生數(shù)列支,不得虛列虛報,不得以計劃數(shù)和預算數(shù)代替。

第六章結余及其分配

第二十三條結余是指中小學校年度收入與支出相抵后的余額。

經(jīng)營收支結余應當單獨反映?？梢园凑諊矣嘘P規(guī)定彌補以前年度經(jīng)營虧損,其余部分并入學校結余。

第二十四條中小學校的結余(不含實行預算外資金結余上繳辦法的預算外資金結余),除專項資金按照國家規(guī)定結轉下一年度繼續(xù)使用外,可以按照國家有關規(guī)定提取職工福利基金,剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補以后年度收支差額;國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第七章專用基金管理

第二十五條專用基金是指中小學校按照規(guī)定提取和設置的有專門用途的資金。

第二十六條專用基金包括修購基金、職工福利基金、醫(yī)療基金、獎教獎學基金等。

修購基金是按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取,在修繕費和設備購置費中列支,以及按照其他規(guī)定轉入,用于固定資產(chǎn)維修和購置的資金。

職工福利基金是按照結余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉入,用于職工集體福利設施、集體福利待遇等的資金。

醫(yī)療基金是按照規(guī)定標準提取,并參照公費醫(yī)療制度有關規(guī)定用于未納入公費醫(yī)療經(jīng)費開支范圍的職工醫(yī)療開支的資金。

獎教獎學基金是接受社會捐贈,專門用于獎勵教職工和學生的無須保留本金的資金。

中小學?？梢园凑諊矣嘘P規(guī)定,根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設置其他專用基金。

第二十七條各項基金的提取比例和管理辦法,國家有統(tǒng)一規(guī)定的,按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行;沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由主管部門會同同級財政部門確定。

第八章資產(chǎn)管理

第二十八條資產(chǎn)是指中小學校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括各種財產(chǎn)、債權和其他權利。

第二十九條中小學校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。

第三十條流動資產(chǎn)是指可以在一年以內變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、應收及暫付款項、借出款、存貨等。

存貨是指中小學校在開展教學及其他活動過程中為耗用而儲存的資產(chǎn),包括各類材料、燃料、消耗物資和低值易耗品等。

中小學校應當建立、健全現(xiàn)金及各種存款的內部管理制度。對應收及暫付款項應當及時清理結算,不得長期掛帳;對確實無法收回的應收及暫付款項,要查明原因,分清責任,經(jīng)規(guī)定程序批準后核銷。對存貨應當進行定期或者不定期的清查盤點,保證帳實相符,存貨的盤盈、盤虧應及時進行調整。

第三十一條固定資產(chǎn)是指一般設備單位價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。

中小學校的固定資產(chǎn)一般分為六類:房屋和建筑物;專用設備;一般設備;文物和陳列品;圖書;其他固定資產(chǎn)。中小學校應根據(jù)規(guī)定的固定資產(chǎn)標準,結合本校的具體情況,制定各類固定資產(chǎn)的明細目錄。

第三十二條固定資產(chǎn)的租賃,應經(jīng)過有關部門批準,并向租賃者收取租賃費。租賃費計入經(jīng)營收入。

第三十三條中小學校固定資產(chǎn)的報廢和轉讓,一般經(jīng)單位負責人批準后核銷。大型、精密、貴重的設備、儀器報廢和轉讓,應當經(jīng)過有關部門鑒定,報主管部門或國有資產(chǎn)管理部門、財政部門批準。

固定資產(chǎn)變價收入計入修購基金。

第三十四條中小學校應當定期或者不定期地對固定資產(chǎn)進行清查盤點。年度終了前,應當進行一次全面的清查盤點,做到帳、卡、物相符。對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應當按規(guī)定程序及時處理。

第三十五條無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權利的資產(chǎn),包括商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽以及其他財產(chǎn)權利。

中小學校轉讓無形資產(chǎn),應當按照有關規(guī)定進行資產(chǎn)評估,取得的收入除國家另有規(guī)定外計入事業(yè)收入。中小學校取得無形資產(chǎn)而發(fā)生的支出,計入事業(yè)支出。

第三十六條對外投資是指中小學校利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等向校辦產(chǎn)業(yè)、勤工儉學項目和其他單位的投資。

中小學校對外投資,應當按照國家有關規(guī)定報主管部門、國有資產(chǎn)管理部門和財政部門批準或備案。

中小學校以實物、無形資產(chǎn)對外投資的,應當按照國家有關規(guī)定進行資產(chǎn)評估。

對校辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉學項目投資取得的收益,計入附屬單位上繳收入;對其他單位投資取得的收益,計入其他收入;國家另有規(guī)定者除外。

第九章負債管理

第三十七條負債是指中小學校所承擔的能以貨幣計量,需要以資產(chǎn)或勞務償還的債務。

第三十八條中小學校的負債包括借入款、應付及暫存款、應繳款項、代管款項等。

應繳款項包括中小學校收取的應當上繳財政預算的資金和應當上繳財政專戶的預算外資金、應繳稅金以及其他按照國家有關規(guī)定應當上繳的款項。

代管款項是指中小學校接受委托代為管理的各類款項。

第三十九條中小學校應當對不同性質的負債分別管理,及時清理并按照規(guī)定辦理結算,保證各項負債在規(guī)定期限內歸還。

第十章財務清算

第四十條經(jīng)國家有關部門批準,中小學校發(fā)生劃轉撤并時,應當進行財務清算。

第四十一條中小學校財務清算,應當成立財務清算機構,在主管部門和財政部門、國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督指導下,對學校的財產(chǎn)、債權、債務等進行全面清理,編制財產(chǎn)目錄和債權、債務清單,提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權、債務處理辦法,做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉和管理工作,并妥善處理各項遺留問題。

第四十二條劃轉撤并的中小學校財務清算結束后,經(jīng)主管部門審核并報國有資產(chǎn)管理部門和財政部門批準,分別按照下列辦法處理:

(一)因隸屬關系改變,成建制劃轉的中小學校,其全部資產(chǎn)、債權、債務等無償移交,并相應劃轉事業(yè)經(jīng)費指標。

(二)撤銷的中小學校,全部資產(chǎn)、債權、債務等由主管部門和財政部門核準處理。

(三)合并的中小學校,全部資產(chǎn)、債權、債務等移交接收單位或新組建單位。合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準處理。

第十一章財務報告和財務分析

第四十三條財務報告是反映中小學校一定時期財務狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結性書面文件。

中小學校應當按照國家預算支出分類和管理權限定期向各有關主管部門和財政部門以及其他有關的報表使用者提供財務報告。

第四十四條中小學校報送的年度財務報告包括資產(chǎn)負債表、收支情況表、專用基金變動情況表、有關附表及財務情況說明書。

第四十五條財務情況說明書,主要說明中小學校收入及其支出、結余及其分配、資產(chǎn)負債變動、專用基金變動的情況,對本期或者下期財務狀況發(fā)生重大影響的事項,以及需要說明的其他事項。

第四十六條中小學校的財務分析是財務管理工作的重要組成部分。中小學校應當按照主管部門的規(guī)定和要求,根據(jù)學校財務管理的需要,定期編制財務分析報告。財務分析的內容包括中小學校事業(yè)發(fā)展和預算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出和專用基金變動以及財務管理情況、存在主要問題和改進措施等。

財務分析指標包括預算收支完成率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負債率、生均支出增減率等。

中小學?？梢愿鶕?jù)本校特點增加財務分析指標。

第十二章財務監(jiān)督

第四十七條財務監(jiān)督是貫徹國家財經(jīng)法規(guī)以及學校財務規(guī)章制度,維護財經(jīng)紀律的保證。中小學校必須接受國家有關部門的財務監(jiān)督,并建立嚴密的內部監(jiān)督制度。

第四十八條中小學校的財務監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督三種形式。學校可根據(jù)實際情況對不同的經(jīng)濟活動實行不同的監(jiān)督方式。

第四十九條中小學校的財會人員有權按《會計法》及其他有關規(guī)定行使財務監(jiān)督權。對違反國家財經(jīng)法規(guī)的行為,有權提出意見并向上級主管部門和其他有關部門反映。

第十三章附則

第五十條國家對中小學校的基本建設投資的財務管理,按照國家有關規(guī)定辦理。

第五十一條獨立核算的中小學校校辦產(chǎn)業(yè)及勤工儉學項目的財務管理,執(zhí)行《企業(yè)財務通則》和同行業(yè)或者相近行業(yè)企業(yè)財務制度,不執(zhí)行本制度。

第五十二條各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本制度結合本地區(qū)實際情況制定管理辦法。

第五十三條中小學?？筛鶕?jù)本制度結合學校實際情況制定具體的財務管理辦法,報主管部門備案。

第五十四條本制度由財政部、國家教育委員會負責解釋和修訂。

第五十五條本制度自1997年1月1日起施行。凡與本制度不一致的,以本制度為準。

第18篇 中小學校財務制度

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、教育廳(教委、局)，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、教育局，國務院有關部委、有關直屬機構：

為進一步規(guī)范中小學校的財務行為，加強財務管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，促進中小學校事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》(財政部令第68號)和國家有關法律制度，財政部會同教育部對《中小學校財務制度》進行了修訂。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：中小學校財務制度

財政部 教育部

_年12月21日

附件：

中小學校財務制度

第一章 總則

第一條為了進一步規(guī)范中小學校的財務行為，加強財務管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，促進教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》和國家有關法律制度，結合中小學校特點，制定本制度。

第二條本制度適用于各級人民政府和接受國家經(jīng)常性資助的社會力量舉辦的普通中小學校、中等職業(yè)學校、特殊教育學校、工讀教育學校、成人中學和成人初等學校。

其他社會力量舉辦的上述學?？梢詤⒄毡局贫葓?zhí)行。

第三條中小學校財務管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度;堅持勤儉辦學的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系，社會效益和經(jīng)濟效益的關系，國家、學校和個人三者利益的關系。

第四條中小學校財務管理的主要任務是：合理編制學校預算，嚴格預算執(zhí)行，完整、準確編制學校決算，真實反映學校財務狀況;依法籌集教育經(jīng)費，努力節(jié)約支出;建立健全財務制度，加強經(jīng)濟核算，實施績效評價，提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失;加強對學校經(jīng)濟活動的財務控制和監(jiān)督，防范財務風險。

第二章財務管理體制

第五條 中小學校財務管理實行校長負責制。學校的財務活動在校長的領導下，由學校財務部門統(tǒng)一管理。

第六條 中小學校以校為單位進行會計核算。

實行“集中記賬，分校核算”的，不改變學校財務管理權。即在一定區(qū)域內，由縣級財政和教育部門確定的會計核算機構統(tǒng)一辦理區(qū)域內中小學校的會計核算，學校設置報賬員，在校長領導下，管理學校的財務活動，統(tǒng)一在會計核算機構報賬。

具體采取何種方式，由地方財政和教育部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定。

第七條 中小學校財會人員的任職條件、工作職責、工作權限、專業(yè)技術職務、任免獎罰，應當嚴格按照國家會計法律制度執(zhí)行。

第八條 非獨立核算的勤工儉學、社會服務和經(jīng)營等項目的財務活動，由學校財務部門統(tǒng)一管理。

義務教育階段學校按照國家有關規(guī)定不得從事經(jīng)營活動。

第九條 中小學校食堂應當堅持公益性和非營利性原則，在學校財務部門統(tǒng)一管理下，實行單獨核算，定期公開賬務。

第三章預算管理

第十條 中小學校預算是指中小學校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制的年度財務收支計劃。

中小學校預算由收入預算和支出預算組成。

第十一條 國家對中小學校實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結轉和結余按照規(guī)定使用的預算管理辦法。

定額或者定項補助根據(jù)國家有關政策和財力可能，結合中小學校特點、事業(yè)發(fā)展目標和計劃、學校收支及資產(chǎn)狀況等確定。

國家將義務教育經(jīng)費全面納入財政預算，由國務院和地方各級人民政府依法予以保障。

第十二條中小學校預算以校為基本編制單位，教學點納入其所隸屬學校統(tǒng)一編制。預算編制應當堅持量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則。中小學校不得編制赤字預算。

第十三條收入預算，應當考慮學校維持正常運轉和發(fā)展的基本需要，參考以前年度的預算執(zhí)行情況和預算年度的收入增減因素，積極穩(wěn)妥地逐項測算編制。

支出預算，應當根據(jù)學校開展教育教學等活動需要和財力可能，分輕重緩急，按照政府支出分類科目分項測算編制。

第十四條中小學校預算由學校根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展目標和計劃以及預算編制的規(guī)定，提出預算建議數(shù)，經(jīng)主管部門審核匯總后報財政部門。中小學校根據(jù)財政部門下達的預算控制數(shù)編制預算，由主管部門審核匯總報財政部門，經(jīng)法定程序審核批復后執(zhí)行。

第十五條 中小學校應當嚴格執(zhí)行批準的預算，規(guī)范辦理收支事項，加強預算執(zhí)行管理。

第十六條預算執(zhí)行中，財政補助收入和財政專戶管理資金的預算一般不予調整。如果國家有關政策或者事業(yè)計劃有較大調整，對預算執(zhí)行影響較大，確需調整的,中小學校應當報主管部門審核后報財政部門調整預算。財政補助收入和財政專戶管理資金以外部分的預算需要調增或者調減的，由學校自行調整并報主管部門和財政部門備案。

收入預算調整后，相應調增或者調減支出預算。

第十七條 中小學校決算是指中小學校根據(jù)預算執(zhí)行結果編制的年度報告。

第十八條 中小學校應當按照規(guī)定編制年度決算，由主管部門審核匯總后報財政部門審批。

第十九條 中小學校應當加強決算審核和分析，保證決算數(shù)據(jù)的真實、準確，規(guī)范決算管理工作。

第四章收入管理

第二十條 收入是指中小學校為開展教育教學及其他活動依法取得的非償還性資金。

第二十一條 中小學校收入包括：

(一)財政補助收入，即中小學校從同級財政部門取得的各類財政撥款。

(二)事業(yè)收入，即中小學校開展教育教學及其輔助活動依法取得的收入。其中：按照國家規(guī)定應當上繳國庫或者財政專戶的資金，不計入事業(yè)收入;從財政專戶核撥給學校的資金和經(jīng)核準不上繳國庫或者財政專戶的資金，計入事業(yè)收入。

(三)上級補助收入，即中小學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

(四)附屬單位上繳收入，即中小學校附屬的獨立核算單位按照規(guī)定上繳學校的收入。

(五)經(jīng)營收入，即非義務教育階段學校在教育教學及其輔助活動之外，開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

(六)其他收入，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。

第二十二條 中小學校應當將各項收入全部納入學校預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

中小學校嚴禁設立“小金庫”，嚴禁賬外設賬，嚴禁公款私存。

第二十三條中小學校組織收入應當合法合規(guī);各項收費應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍、收費項目和收費標準，使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)。對按照規(guī)定上繳國庫或者財政專戶的資金，中小學校應當按照國庫集中收繳的有關規(guī)定及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。

第五章支出管理

第二十四條 支出是指中小學校為開展教育教學及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。

第二十五條 中小學校支出包括：

(一)事業(yè)支出，即中小學校開展教育教學及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出。基本支出是指中小學校為了保障其正常運轉、完成教育教學和其他日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。項目支出是指中小學校為了完成特定工作任務和事業(yè)發(fā)展目標，在基本支出之外所發(fā)生的支出。

(二)經(jīng)營支出，即非義務教育階段學校在教育教學及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

(三)對附屬單位補助支出，即非義務教育階段學校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。

(四)上繳上級支出，即中小學校按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。

(五)其他支出，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項支出，包括利息支出、捐贈支出等。

中小學?？梢越Y合實際，在上述支出分類的基礎上，進一步按照教育教學功能細化支出分類。

第二十六條 中小學校應當將各項支出全部納入學校預算，建立健全支出管理制度。

第二十七條中小學校的支出應當嚴格執(zhí)行國家有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準;國家有關財務規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由學校結合本校情況規(guī)定，報主管部門和財政部門備案。學校規(guī)定違反法律制度和國家政策的，主管部門和財政部門應當責令改正。

中小學校應當加強支出管理,基本支出、項目支出不得混用。公用支出不得用于教職工福利等人員支出。項目支出應當按照規(guī)定專款專用,不得擠占和挪用。

第二十八條非義務教育階段學校開展非獨立核算經(jīng)營活動，應當以不影響正常教育教學活動為前提。在開展非獨立核算經(jīng)營活動中，應當加強經(jīng)濟核算，正確歸集實際發(fā)生的各項費用;不能直接歸集的，應當按照規(guī)定的比例合理分攤。

經(jīng)營支出應當與經(jīng)營收入配比。

第二十九條中小學校從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途的專項資金，應當?？顚Ｓ谩为毢怂?，并按照規(guī)定向財政部門或者主管部門報送資金使用情況;項目完成后，應當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，并接受財政部門和主管部門的檢查、驗收。

第三十條 中小學校各項支出應當按照實際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報，不得以計劃數(shù)和預算數(shù)代替。

第三十一條 中小學校應當嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關規(guī)定。

第三十二條 中小學校應當加強支出的績效管理，提高資金使用的有效性。

第三十三條 中小學校應當依法加強各類票據(jù)管理，確保票據(jù)來源合法、內容真實、使用正確，不得使用虛假票據(jù)。

第六章結轉和結余管理

第三十四條 結轉和結余是指中小學校年度收入與支出相抵后的余額。

結轉資金是指當年預算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。結余資金是指當年預算工作目標已完成，或者因故終止，當年剩余的資金。

經(jīng)營收支結轉和結余應當單獨反映。

第三十五條 財政撥款結轉和結余的管理，應當按照同級財政部門的規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條非財政撥款結轉按照規(guī)定結轉下一年度繼續(xù)使用。非財政撥款結余可以按照國家有關規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補以后年度學校收支差額;國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十七條 中小學校應當加強事業(yè)基金的管理，遵循收支平衡的原則，統(tǒng)籌安排、合理使用，支出不得超過基金規(guī)模。

第七章專用基金管理

第三十八條 專用基金是指中小學校按照規(guī)定提取或者設置的有專門用途的資金。

專用基金管理應當遵循先提后用、收支平衡、?？顚Ｓ玫脑瓌t，支出不得超出基金規(guī)模。

第三十九條 專用基金包括：

(一)修購基金，即按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取，并按照規(guī)定在相應的購置和修繕科目中列支(各列50%)，以及按照其他規(guī)定轉入，用于學校固定資產(chǎn)維修和購置的資金。

義務教育階段學校不提取修購基金。事業(yè)收入和經(jīng)營收入較少的其他中小學校，可以不提取修購基金。

(二)職工福利基金，即按照非財政撥款結余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉入，用于職工集體福利設施、集體福利待遇等的資金。

(三)獎助學基金，即接受社會捐贈和按照規(guī)定從事業(yè)收入中提取轉入，用于獎勵、資助學生的資金。

(四)其他基金，即按照其他有關規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設置的專用資金。

第四十條各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行;沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由主管部門會同同級財政部門確定。

第八章資產(chǎn)管理

第四十一條 資產(chǎn)是指中小學校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權和其他權利。

第四十二條 中小學校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。

第四十三條中小學校應當建立健全資產(chǎn)管理制度，加強和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理，維護資產(chǎn)安全完整，保障事業(yè)健康發(fā)展。

第四十四條 中小學校應當按照科學規(guī)范、從嚴控制、保障學校正常運轉和事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn)。

第四十五條流動資產(chǎn)是指可以在一年以內變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應收及預付款項、存貨等。

應收及預付款項是指中小學校在開展教育教學和其他活動過程中形成的各項債權，包括應收賬款、應收票據(jù)、預付賬款和其他應收款等。

存貨是指中小學校在開展教育教學及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括各類材料、燃料、消耗物資和低值易耗品等。

第四十六條中小學校應當按照國家有關規(guī)定，建立健全現(xiàn)金及各種存款的內部管理制度，加強資金監(jiān)督管理，對應收及預付款項應當及時清理結算，不得長期掛賬。對存貨進行定期或者不定期的清查盤點，保證賬實相符。對存貨的盤盈、盤虧應當及時處理。

第四十七條固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上(其中：專用設備單位價值在1500元以上)，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

中小學校的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構筑物;專用設備;通用設備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動植物。

中小學校的固定資產(chǎn)明細目錄由教育部制定，報財政部備案。

第四十八條中小學校應當設置固定資產(chǎn)總賬、明細賬及固定資產(chǎn)卡片，詳細記載固定資產(chǎn)的編碼、名稱、類別、規(guī)格、型號、原值、購置日期、使用部門等信息，完整反映固定資產(chǎn)情況。

中小學校應當對固定資產(chǎn)進行定期或者不定期的清查盤點。年度終了前應當進行一次全面清查盤點，做到賬、卡、物相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應當及時查明原因，按照規(guī)定處理。

第四十九條 在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未達到交付使用狀態(tài)的建設工程。

在建工程達到交付使用狀態(tài)時，應當按照規(guī)定辦理工程竣工財務決算和資產(chǎn)交付使用手續(xù)。

第五十條 在建工程應當進行單獨核算，反映在建工程的實際支出。

第五十一條無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權利的資產(chǎn)，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽以及其他財產(chǎn)權利。

中小學校轉讓無形資產(chǎn)，應當按照有關規(guī)定進行資產(chǎn)評估，取得的收入按照國家有關規(guī)定處理。中小學校取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出，應當計入事業(yè)支出。

第五十二條 對外投資是指中小學校依法利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。

中小學校應當嚴格控制對外投資。在保證學校正常運轉和事業(yè)發(fā)展的前提下，按照國家有關規(guī)定可以對外投資的，應當履行相關審批程序。中小學校不得使用財政撥款及其結余進行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資，國家另有規(guī)定的除外。

中小學校以實物、無形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)對外投資的，應當按照國家有關規(guī)定進行資產(chǎn)評估，合理確定資產(chǎn)價值。

義務教育階段學校不得對外投資。

第五十三條 中小學校出租、出借資產(chǎn)，應當按照國家有關規(guī)定經(jīng)主管部門審核同意后報同級財政部門審批。

第五十四條中小學校資產(chǎn)處置是指中小學校對其占有、使用的國有資產(chǎn)，進行產(chǎn)權轉讓或者注銷產(chǎn)權的行為，包括無償調撥(劃轉)、對外捐贈、出售、出讓、轉讓、置換、報廢、報損、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

中小學校資產(chǎn)處置應當遵循公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則，嚴格履行相關審批程序。

第五十五條 中小學校資產(chǎn)處置收入應當按照國家有關規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。

第五十六條 中小學校應當提高資產(chǎn)使用效率，按照國家有關規(guī)定實行資產(chǎn)共享、共用。

第九章負債管理

第五十七條 負債是指中小學校所承擔的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或者勞務償還的債務。

第五十八條 中小學校的負債包括借入款項、應付及預收款項、應繳款項、代管款項等。

借入款項是指非義務教育階段學校經(jīng)批準從銀行等金融機構借入的短期或者長期借款。

應付及預收款項包括中小學校應付票據(jù)、應付賬款以及其他應付款和預收賬款等。

應繳款項包括中小學校收取的應當上繳國庫或者財政專戶的資金、應繳稅費，以及其他按照國家有關規(guī)定應當上繳的款項。

代管款項是指中小學校接受委托代為管理的各類款項。中小學校應當加強代管款項管理，分項核算，按時結清。

第五十九條 中小學校應當對不同性質的負債分類管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結算，保證各項負債在規(guī)定期限內歸還。

第六十條 中小學校應當建立健全財務風險控制機制，規(guī)范和加強借入款項管理，嚴格執(zhí)行審批程序。

嚴禁義務教育階段學校舉借債務，非義務教育階段學校不得違反規(guī)定舉借債務。

中小學校不得提供擔保。

第十章財務清算

第六十一條 經(jīng)國家有關部門批準，中小學校發(fā)生劃轉、撤銷、合并、分立時，應當進行財務清算。

第六十二條中小學校財務清算，應當在主管部門和財政部門的監(jiān)督指導下，對學校的財產(chǎn)、債權、債務等進行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權、債務清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權、債務處理辦法，做好資產(chǎn)的移交、接收、劃轉和管理工作，并妥善處理各項遺留問題。

第六十三條 中小學校財務清算結束后，經(jīng)主管部門審核并報財政部門批準，其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理：

(一)因隸屬關系改變，成建制劃轉的中小學校，全部資產(chǎn)無償移交，并相應劃轉經(jīng)費指標。

(二)撤銷的中小學校，全部資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準處理。

(三)合并的中小學校，全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位，合并后多余的資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準處理。

(四)分立的中小學校，資產(chǎn)按照有關規(guī)定移交分立后的中小學校，并相應劃轉經(jīng)費指標。

第十一章財務報告和財務分析

第六十四條 財務報告是反映中小學校一定時期財務狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結性書面文件。

中小學校應當定期向主管部門和財政部門以及其他有關的報表使用者提供財務報告。

第六十五條中小學校報送的年度財務報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報表等主表，有關附表及財務情況說明書等。

第六十六條財務情況說明書，主要說明中小學校收入及其支出、結轉、結余及其分配、資產(chǎn)負債變動、對外投資、資產(chǎn)出租出借、資產(chǎn)處置、固定資產(chǎn)投資、財務分析指標、績效等情況，對本期或者下期財務狀況發(fā)生重大影響的事項，以及需要說明的其他事項。

第六十七條中小學校的財務分析是財務管理工作的重要組成部分。中小學校應當按照主管部門的規(guī)定和要求，根據(jù)學校財務管理的需要，進行財務分析，定期編制財務分析報告。

財務分析內容包括中小學校事業(yè)發(fā)展和預算編制與執(zhí)行、資產(chǎn)使用、收入支出狀況、專用基金變動以及財務管理情況、存在主要問題和改進措施等。

財務分析指標包括預算收入和支出完成率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、生均事業(yè)支出、生均公用支出以及資產(chǎn)負債率等。

主管部門和中小學?？梢愿鶕?jù)學校特點增加財務分析指標。

第十二章財務監(jiān)督

第六十八條 中小學校財務監(jiān)督的主要內容包括：

(一)預、決算編制的科學性、真實性、完整性和預算執(zhí)行的時效性、均衡性;

(二)各項收入、支出的合法性、合規(guī)性;

(三)結轉和結余資金以及專用基金管理的合規(guī)性;

(四)資產(chǎn)管理的安全性、合規(guī)性、有效性;

(五)負債的合規(guī)性和風險性;

(六)學生人數(shù)、教職工人數(shù)等基礎數(shù)據(jù)的真實性和準確性。

第六十九條 中小學校財務監(jiān)督應當實行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合，日常監(jiān)督和專項監(jiān)督相結合。

第七十條 中小學校應當建立健全內部控制制度、經(jīng)濟責任制度、財務信息披露制度等監(jiān)督制度，依法公開財務信息。

第七十一條 中小學校應當依法接受主管部門和財政、審計等部門的監(jiān)督。

第十三章附則

第七十二條 中小學?；窘ㄔO投資的財務管理，應當執(zhí)行本制度，但國家基本建設投資財務管理制度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七十三條 納入企業(yè)財務管理體系的中小學校，以及獨立核算的中小學校校辦企業(yè)，執(zhí)行企業(yè)財務制度，不執(zhí)行本制度。

第七十四條各級人民政府和接受國家經(jīng)常性資助的社會力量舉辦的幼兒園依照本制度執(zhí)行;其他社會力量舉辦的幼兒園可以參照本制度執(zhí)行。

第七十五條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門、教育部門可以根據(jù)本制度，結合本地區(qū)實際情況，制定具體財務管理辦法或者補充規(guī)定。

第七十六條 中小學校應當根據(jù)本制度結合學校實際情況制定內部財務管理辦法，報主管部門備案。

第七十七條 本制度自_年1月1日起施行。

附：中小學校財務分析指標

附

中小學校財務分析指標

1.預算收入和支出完成率，衡量中小學校預算收入和支出總預算及分項預算完成的程度。計算公式為：

收入預算完成率=年終收入執(zhí)行數(shù)÷(年初收入預算數(shù)±年中收入預算調整數(shù))×100%

年終收入執(zhí)行數(shù)不含上年結轉和結余收入數(shù)。

支出預算完成率=年終支出執(zhí)行數(shù)÷(年初支出預算數(shù)±年中支出預算調整數(shù))×100%

年終支出執(zhí)行數(shù)不含上年結轉和結余支出數(shù)。

2.人員支出、公用支出占事業(yè)支出的比率，衡量中小學校事業(yè)支出結構。計算公式為：

人員支出比率=人員支出÷事業(yè)支出×100%

公用支出比率=公用支出÷事業(yè)支出×100%

3.生均事業(yè)支出、生均公用支出，衡量中小學校按照實際在校生人數(shù)平均的事業(yè)支出、公用支出水平。計算公式為：

生均事業(yè)支出=事業(yè)支出÷實際在校生人數(shù)

生均公用支出=公用支出÷實際在校生人數(shù)

4.資產(chǎn)負債率，衡量中小學校利用債權人提供資金開展業(yè)務活動的能力，以及反映債權人提供資金的安全保障程度。計算公式為：

資產(chǎn)負債率=負債總額÷資產(chǎn)總額×100%

第19篇 a學校財務管理制度

學校財務管理制度

為加強學校工作管理,組織好學校的正常財務活動,發(fā)揮現(xiàn)有資金的作用,做到財盡其力,物盡其用,努力為教育教學服務。根據(jù)國家財政制度和財會人員的職責規(guī)定,結合本校的實際情況制定以下制度:

1、財務人員必須加強政治理論學習和業(yè)務學習,嚴格執(zhí)行國家財政政策和法規(guī),自覺把好政策關。加強自身職業(yè)道德修養(yǎng)。

2、為防止錢帳混亂不清,會計、出納必須明確職責分工,嚴格執(zhí)行錢帳分開,工作上相互監(jiān)督。

3、加強經(jīng)費帳目的管理,嚴格按照財務制度辦事,一切收支都要做到收有憑支有據(jù)。

4、個人小額借款,必須經(jīng)主管領導同意。因公借款必須嚴格按照財務制度辦理手續(xù),不利用白條頂帳。

5、堅決按照財務收支兩條線的財經(jīng)管理制度,嚴禁支借擠占學校公款,杜絕公款私存或挪用現(xiàn)象。

6、財務人員每月要編制資金預算報表,嚴格控制計劃外開支,對未經(jīng)學校領導批準而私自購買的物品不予報帳。

7、嚴格控制非教學使用開支,堅決執(zhí)行專款專用原則,把好經(jīng)濟關,在經(jīng)費開支上執(zhí)行一支筆的審批制度,所有開支均由校長審批報帳。

8、在經(jīng)費支付報銷驗收上,財會人員應該按自己的職責條例辦理會計出納事務。對經(jīng)費的交納、支付、報銷工作,都應按規(guī)定進行審查、復核。用款人辦理領款報銷手續(xù)要有正式的原始憑證,防止手續(xù)不全,胡亂用款的現(xiàn)象發(fā)生。

9、在現(xiàn)金管理上,要按銀行現(xiàn)金管理結算制度的規(guī)定,辦理銀行結算業(yè)務和現(xiàn)金支付業(yè)務?，F(xiàn)金收付業(yè)務,要及時記帳,做到帳款相符。對于應由銀行轉帳的收支,必須通過銀行結算,對于較大數(shù)額的現(xiàn)金,應于當日送存銀行,杜絕各種意外事故的發(fā)生。

10、財會人員要按照《會計法》的規(guī)定理財、記帳、算帳、報銷,做到手續(xù)完備、內容真實、數(shù)字準確、帳目清楚、日清月結。每兩月向全體教職工公布一次賬務。

11、加強對各種票證、單據(jù)的妥善管理,及時對當月各種票據(jù)進行分類歸檔,確保安全。

第20篇 小學校財務管理制度

小學校財務管理制度

為了規(guī)范學校的財務行為，加強財務管理，提高資金使用效果，

促進教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》和《深圳市中小學校財務制度》，結合我校實際情況制定本制度。

一、學校財務管理的基本原則：依法理財，勤儉節(jié)約，正確處理教育事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系，社會效益和經(jīng)濟效益的關系，國家、集體和個人三者的關系。

二、學校財務管理的主要任務：合理編制單位預算；依法籌集業(yè)

資金；如實反映單位財務狀況；建立健全財務制度，加強經(jīng)濟核算，提高資金使用效益；加強國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；定期進行財務分析，對學校的經(jīng)濟活動進行財務控制和監(jiān)督。

三、財務管理體制

1、學校財務人員一般情況下包括報賬會計和財產(chǎn)保管員，在校長領導下和財務負責人的直接領導下，管理學校財務活動。

2、學校財務人員的工作職責、工作權限、枝術職稱、任職資格、交接手續(xù)、任免獎罰，應嚴格按照《會計法》的規(guī)定執(zhí)行。學校的財務管理活動由財務負責人具體組織與實施。 l

四、學校預算管理

1、學校根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和教學任務編制年度財務收支計劃，包括收入預算和支出預算。

2、學校執(zhí)行政府“核定收支（核定預算包干數(shù)）、定額

或定項補助、超支不補、結余留用”的管理辦法。

3、學校年度部門預算的編制，包括正常經(jīng)費的編制、項目支出

的編制。學校的各項財務收支均要納入預算管理，預算的編制要堅持“保證重點，兼顧一般。量入為此收支平衡”的原則，不編赤字預算。

五、學校收入管理

1、收入是指學校為開展教育教學及其他活動依法取得的非償

還性資金。主要包括：教育經(jīng)費撥款、教育費附加撥款、上級補助收入、撥入?？?、事業(yè)收入、捐贈收入、其他收入等。

2、學校各項收費必須嚴格執(zhí)行物價部門規(guī)定的收費范圍和標準，

不得隨便擴大收費范圍和提高收費標準。

3、收入要嚴格執(zhí)行收支兩條線，納入財政專戶管理。不得“坐收坐支”，不得私設小金庫，不得搞賬外賬。

4、根據(jù)物價和主管等有關部門要求，學校每學期開展收費自查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

六、學校支出管理

學校開展教學及其他活動發(fā)生的各項資金支出。包括：專款支出、事業(yè)支出、上繳上級支出、對附屬單位支出。

（一）、具體要求

1、各項支出要按批準的部門預算和規(guī)定的經(jīng)費開支范圍、開支標準執(zhí)行，嚴格審批手續(xù)，不得以領代報、以撥代支；不虛列虛報；不得以計劃數(shù)和預算數(shù)代替支出。

2、對所有公用經(jīng)費、人員經(jīng)費支出應按有關規(guī)定執(zhí)行，不得隨意擴大范圍、提高標準。

3、對專項資金要堅持?？顚Ｓ迷瓌t，項目支出要嚴格按政府采購招標條例執(zhí)行。

七、結余及其分配

1、學校年度收入與支出相抵后的余額。包括：一般收支結余和專項資金結存。其中：專項資金結存是指結轉下年度繼續(xù)使用的財政及教育費附加專項資金和其他專項資金。

2、結余分配。年終結轉時，學校的資金結余除專項資金結轉下年度繼續(xù)使用外，按規(guī)定的比例在結余中的一般結余提取職工福利基金和事業(yè)基金，事業(yè)基金用于彌補以后年度學校收支差額。學校應力爭做到收支平，略有結余。

八、學校資產(chǎn)管理

1、資產(chǎn)是指學校占有或使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源， 包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資等。

2、流動資產(chǎn)包括貨幣資金、各種債權等。貨幣資金包括：備用金和銀行存款。學校建立健全內部控制制度，執(zhí)行《現(xiàn)金管理條例》和銀行結算紀律。(www.)債權包括預付款、應收及暫付款項等。

3、固定資產(chǎn)管理按《羅湖區(qū)中小學校固定資產(chǎn)管理制度》執(zhí)行。

（1）、學校財產(chǎn)管理由學校分管財產(chǎn)的領導、財務、保管、使用等部門共同管埋。

（2）、按主管部門要求，使用統(tǒng)一的財產(chǎn)管理軟件進行電算化管理。

3、定期清查和盤點：每年十一月份學校財務部門應會同有關部門進行一次全面的財產(chǎn)清查和盤點核對。

4、報廢和轉讓嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行。

九、負債管理

學校所承擔的能以貨幣計量的，需要以資產(chǎn)或者勞務償還的債務。包括借入款、應付及暫存款項、應繳財政專戶、應繳稅金、代管款項等要加強管理。

十、基金管理

1、基金是指學校資產(chǎn)減去負債后的差額，即凈資產(chǎn)。包括：事業(yè)基金、固定基金、專用基金。2、事業(yè)基金是指無特定用途的凈結余資金，主要用于彌補以后年度經(jīng)費超支。3、固定基金是指學校所擁有的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。實行固定資產(chǎn)折舊制度前，采用原值反映。

4、專用基金是指學校按規(guī)定提取和設置的有專門用途的資金。包括修購基金、職工福利基金、住房基金、醫(yī)療基金、獎教獎學基金和其他專用基金等學校要加強監(jiān)督管理。

十一、財務報告和財務分析

（一）每年根據(jù)財務狀況和事業(yè)發(fā)展成果寫出學校財務報告。包括資產(chǎn)負債表、收支情況表、事業(yè)支出明細表、固定資產(chǎn)分類表、基數(shù)表、專用基金表、結余分配表等。

（二）定期編制財務分析報告

1、內容包括：學校事業(yè)發(fā)展和預算收支執(zhí)行情況、資產(chǎn)使用管理、收入、支出和基金結構變動以及財務管理情況、存在問題的主要改進措施等。

2、指標包括：預算收支完成率、經(jīng)費自給率、人員支出與公用支出分別占事此支出的比率、資產(chǎn)負債率、有關生均收支指標等。

十二、財務監(jiān)督

對學校的財務情況要定期實行校務公開。堅持學校財務公開制度，接受群眾監(jiān)督。學校每月在校務公開欄里對學校叫財務收支狀況要進行公開。張貼學校整套的會計月報表，會計報表中應附項目支出明細表。