- 目錄
重要性和意義
在企業(yè)的日常運營中，安全制度如同指南針，為我們的決策和行動指明方向。它不僅保障員工的生命財產(chǎn)安全，更是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基石。良好的安全制度能預(yù)防事故，減少損失，提升組織效率，維護(hù)公司的聲譽，同時也是對社會責(zé)任的體現(xiàn)。因此，我們必須高度重視安全制度的建立與執(zhí)行。
安全制度有哪些
一套完整的安全制度應(yīng)涵蓋以下幾個關(guān)鍵領(lǐng)域：1) 風(fēng)險評估，用于識別潛在危險；2) 應(yīng)急預(yù)案，確保危機發(fā)生時迅速響應(yīng)；3) 員工培訓(xùn)，提高員工的安全意識和應(yīng)對能力；4) 設(shè)備維護(hù)，定期檢查以防止故障；5) 現(xiàn)場管理，規(guī)范工作流程，避免違章操作。
注意事項
在制定安全制度時，需注意以下幾點：1) 制度應(yīng)清晰易懂，避免使用專業(yè)術(shù)語過多導(dǎo)致理解困難；2) 實用性至上，制度需符合實際情況，避免空洞無物；3) 定期更新，隨著業(yè)務(wù)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，制度需與時俱進(jìn)；4) 全員參與，鼓勵員工提出建議，確保制度的接受度和執(zhí)行力度。
在構(gòu)建安全制度時，我們要牢記，制度的生命力在于其執(zhí)行。只有將制度融入日常工作中，才能真正發(fā)揮其保護(hù)傘的作用，為企業(yè)的穩(wěn)健前行保駕護(hù)航。
問責(zé)制度范文
第1篇 特種設(shè)備安全監(jiān)察科行政問責(zé)制度
曲靖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察科是主管全市特種設(shè)備行政許可（特種設(shè)備注冊登記使用、特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證）、行政管理事項（特種設(shè)備安裝改造維修告知受理）的安全監(jiān)察機構(gòu)，其行政行為和工作作風(fēng)直接影響到安全監(jiān)察工作的效能、執(zhí)行力和公信力。
為進(jìn)一步強化依法行政、落實工作責(zé)任制，加強自制建設(shè)，改善服務(wù)態(tài)度，根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于行政問責(zé)等四項制度實施意見的通知”的通知》（曲質(zhì)監(jiān)局函〔2008〕10號）文件要求，制定特種設(shè)備安全監(jiān)察科行政問責(zé)制度，其包含問責(zé)事項和問責(zé)方式兩方面。
二、問責(zé)事項（存在以下行為者，應(yīng)當(dāng)被問責(zé)）
（一）不嚴(yán)格執(zhí)行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院373號令）等法律法規(guī)的違法行為；
（二）違反國家質(zhì)檢總局《鍋爐壓力容器使用登記管理辦法 <附件20071224/附件5/5-5/附件5-5-1.doc>;》（國質(zhì)檢鍋[2003]207號）、《氣瓶使用登記管理規(guī)則 <附件20071224/附件5/5-5/附件5-5-2.doc>;》（tsg r5001-2005）、《壓力管道使用登記管理規(guī)則 <附件20071224/附件5/5-5/附件5-5-3.doc>;（試行）》（國質(zhì)檢鍋[2003]213號）、《特種設(shè)備注冊登記與使用管理規(guī)則 <附件20071224/附件5/5-5/附件5-5-4.doc>;》（質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[2001]57號）、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法 <附件20071224/附件5/5-6/5-6-1.doc>;》（國家質(zhì)檢總局令第70號）、《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則 <附件20071224/附件5/5-6/5-6-2.doc>;》（tsg z6001-2005）等相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件的違規(guī)行為；
（三）違反“十不準(zhǔn)”、“八嚴(yán)禁”及省質(zhì)監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定、制度以及市質(zhì)監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定、制度的違紀(jì)行為；
（四）涉及特種設(shè)備行政許可、行政管理的事項，未報批或經(jīng)局務(wù)會議討論通過，擅自實施許可和管理的行為；
（五）違反特種設(shè)備安全監(jiān)察有關(guān)法律法規(guī)及政策的規(guī)定，擅自頒布限制外地區(qū)域行政相對人權(quán)利的文件或決定的行為；
（六）在行政相對人各項材料齊全或無誤的情況下，拖著不辦、頂著不辦的，或者未及時在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)的行為；
（七）發(fā)生特種設(shè)備安全事故（事件）時，存在瞞報、謊報、遲報的行為；
（八）未正確履行“為人民服務(wù)”的天職，態(tài)度惡劣，不注重自身形象，導(dǎo)致行政相對人“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的行為；。
（九）拿工資的時候總是嫌少，干工作的時候總是嫌忙，違規(guī)對行政相對人“吃、拿、卡、要”等行為；
（十）因監(jiān)管不力或未及時消除事故隱患，導(dǎo)致發(fā)生特種設(shè)備安全事故（事件）的行為。
三、問責(zé)方式
（一）誡勉談話。主要按照中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》進(jìn)行。
（二）取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格。取消參加公務(wù)員考核評定優(yōu)秀等次的資格及其它評選先進(jìn)個人的資格。
（三）責(zé)令作出書面檢查。在規(guī)定工作日內(nèi)向局領(lǐng)導(dǎo)作出書面檢查，其內(nèi)容不得隱瞞、編造、歪曲事實和回避問題。
（四）責(zé)令公開道歉。在規(guī)定工作日內(nèi)向行政相對人或組織公開道歉。上級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要的，可通過曲靖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督信息網(wǎng)向社會公司道歉。
（五）通報批評。在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評。
（六）調(diào)整工作崗位。根據(jù)被問責(zé)情節(jié)的嚴(yán)重性，由局黨組決定是否調(diào)整其工作崗位。
（七）停職檢查。存在重大違法違規(guī)行為時，由局黨組決定停職檢查。
（八）勸其引咎辭職。據(jù)情況，由局黨組決定。
（九）責(zé)令辭職。據(jù)情況，由局黨組決定。
（十）建議免職。據(jù)情況，由局黨組決定。
以上問責(zé)方式可以單獨使用或并用。
根據(jù)被問責(zé)的具體情節(jié)、損害和影響，決定問責(zé)方式和組織形式。情節(jié)輕微，損害和影響較小的，由局分管領(lǐng)導(dǎo)按前三項組織實施；情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響較大的，由局長按第四至第七項組織實施；情節(jié)特別嚴(yán)重，損害和影響重大的，由局黨組按后三項組織實施。
第2篇 農(nóng)村道路交通安全管理工作問責(zé)制度
一、問責(zé)原則
（一）問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)問到底的原則；
（二）事前明責(zé)，事中督責(zé)，事后問責(zé)的原則；
（三）責(zé)任到人，權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則；
（四）追究責(zé)任與改進(jìn)工作、教育與責(zé)罰相結(jié)合的原則；
（五）依法依規(guī)問責(zé)原則。
二、問責(zé)內(nèi)容
（一）不認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級政府及行業(yè)主管部門對農(nóng)村道路交通安全管理工作作出的部署、決定，造成農(nóng)村道路交通安全管理出現(xiàn)嚴(yán)重漏管失控，引發(fā)嚴(yán)重交通堵塞或較大以上交通事故的。
（二）有關(guān)部門及工作人員在農(nóng)村道路交通安全管理工作中，不認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)造成嚴(yán)重后果的。
（三）欺上瞞下，弄虛作假，瞞報、謊報、遲報農(nóng)村道路交通安全管理工作情況及死亡交通事故信息造成不良后果的。
（四）對農(nóng)村道路交通安全管理工作開展情況督導(dǎo)檢查不到位，導(dǎo)致管理混亂引發(fā)嚴(yán)重后果的。
（五）其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形。
第3篇 公司安全生產(chǎn)行政問責(zé)追究制度格式怎樣的
第一條、 指導(dǎo)思想
為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化責(zé)任追究,促使各單位依法履行職責(zé),結(jié)合單位實際,制定本制度。
第二條、問責(zé)原則
1、安全生產(chǎn)問責(zé)堅持有錯必究與責(zé)任相適應(yīng)、教育與懲戒相結(jié)合;2、遵循“公開、公平、公正”和“四不放過”(事件原因未查明不放過,責(zé)任人未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關(guān)人員未受教育不放過)的原則。
第三條 問責(zé)范圍
1、問責(zé)方式分為生產(chǎn)安全事故問責(zé)和交通事故問責(zé),對安全隱患產(chǎn)生單位、事故單位和責(zé)任人進(jìn)行行政問責(zé)。
2、問責(zé)范圍為公司所屬各單位、責(zé)任單位負(fù)責(zé)人、事故相關(guān)責(zé)任人和按照“一崗雙責(zé)”原則負(fù)有責(zé)任的相關(guān)責(zé)任人。
第四條、問責(zé)內(nèi)容
1、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)情況,包括機構(gòu)人員設(shè)置、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全宣傳教育培訓(xùn)、安全檢查、安全投入以及隱患整改等方面基本制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行情況。
2、事故現(xiàn)場應(yīng)急救援、事故原因分析、責(zé)任人員處理、吸取事故教訓(xùn)、采取防范措施,強化安全生產(chǎn)責(zé)任等情況。
第五條、對責(zé)任人的問責(zé)追究方式:
1、責(zé)令作出書面檢查、通報批評;2、停職檢查3、調(diào)整工作崗位
4、留用查看
5、免職
6、經(jīng)濟處罰
7、法律法規(guī)規(guī)定的其他方式
第六條、問責(zé)追究
1、一級問責(zé):
(1)發(fā)生主責(zé)交通事故,一次死亡1人,或一次重傷5人以下;
(2) 發(fā)生同責(zé)以上交通事故,一次死亡2人;
(3)發(fā)生場內(nèi)工傷事故6級致殘2人以上或4級以上致殘1人以上;
(4)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成車損、貨損、人員受傷救治,一次事故直接經(jīng)濟損失達(dá)二十萬以上,或本年度累計直接經(jīng)濟損失達(dá)三十萬元以上;
發(fā)生以上安全生產(chǎn)事故,根據(jù)問責(zé)內(nèi)容,依照事故調(diào)查或倒查責(zé)任,對有關(guān)責(zé)任人予以以下處理:
(一)對責(zé)任單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,視情節(jié)輕重,予以責(zé)令作出書面檢查或通報批評;
(二)對責(zé)任單位安全生產(chǎn)分管責(zé)任人,予以通報批評或停職檢查
(三)對肇事員工解除勞動合同;
(四)對責(zé)任單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、分管責(zé)任人、安全管理人員,分別減、扣發(fā)安全風(fēng)險金和單位安全經(jīng)費。
2、二級問責(zé):
(1)發(fā)生主責(zé)交通事故,一次死亡2人或一次重傷10人以下;
(2)發(fā)生同責(zé)以上交通事故,一次死亡3人;
(3)發(fā)生場內(nèi)工傷事故5級致殘2人以上或3級以上致殘1人以上;
(4)年度超過公司安全下達(dá)控制指標(biāo)(非死亡控制指標(biāo))
(5)半年度有責(zé)交通事故累計死亡人數(shù)超過公司下達(dá)控制指標(biāo);
(6)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成車保、貨損、人員受傷救治,一次事故直接經(jīng)濟損失達(dá)三十萬以上,或本年度累計直接經(jīng)濟損失達(dá)四十萬元以上;
發(fā)生以上安全生產(chǎn)事故,根據(jù)問責(zé)內(nèi)容,依照事故調(diào)查或倒查責(zé)任,對有關(guān)責(zé)任人予以以下處理:
(一)對責(zé)任單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,視情節(jié)輕重,予以停職檢查或留用查看;
(二)對責(zé)任單位安全生產(chǎn)分管責(zé)任人,予以留用查看或調(diào)整工作崗位
(三)對肇事員工解除勞動合同;
(四)對責(zé)任單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、分管責(zé)任人、安全管理人員,分別減、扣發(fā)安全風(fēng)險金和單位安全經(jīng)費。
3、三級問責(zé):
(1)發(fā)生主責(zé)交通事故,一次死亡3人及以上
(2) 發(fā)生交通事故一次重傷10人以上;
(3)發(fā)生同責(zé)交通事故,一次死亡4人及以上;
(4)年度有責(zé)交通事故累計死亡人數(shù)超過公司下達(dá)控制指標(biāo);
(5)無證駕駛、未經(jīng)考核駕駛、超員50%、超速30%、酒駕、疲勞駕駛、車輛機械技術(shù)等嚴(yán)重違規(guī)違法行為造成事故的;
(6) 發(fā)生場內(nèi)工傷事故4級致殘2人以上或2級以上致殘1人以上;
(7)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成車損、貨損、人員受傷救治,一次事故直接經(jīng)濟損失達(dá)五十萬以上,或本年度累計直接經(jīng)濟損失達(dá)六十萬元以上;
發(fā)生以上安全生產(chǎn)事故,根據(jù)問責(zé)內(nèi)容,依照事故調(diào)查或倒查責(zé)任,對有關(guān)責(zé)任人予以以下處理:
(一)對責(zé)任單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,視情節(jié)輕重,予以調(diào)整工作崗位或免職;
(二)對責(zé)任單位安全生產(chǎn)分管責(zé)任人,予以免職
(三)對肇事員工解除勞動合同;
(四)對責(zé)任單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、分管責(zé)任人、安全管理人員,分別減、扣發(fā)安全風(fēng)險金和單位安全經(jīng)費。
第七條、對性質(zhì)惡劣、社會影響嚴(yán)重的致死、致傷事故和被媒體曝光的違章違規(guī)事件的問責(zé),由公司安全生產(chǎn)委員會評估其性質(zhì)和社會影響嚴(yán)重程度,提出對責(zé)任單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、責(zé)任人、安全管理人員和肇事員工的行政和經(jīng)濟處理決定。
第八條、安全生產(chǎn)事故問責(zé),由公司安委會提出問責(zé),經(jīng)公司同意后,由公司組織相關(guān)部門實施問責(zé)。
第九條、凡受到責(zé)任追究的單位和個人,當(dāng)年不得評為安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體或先進(jìn)個人。
第4篇 冶金安全責(zé)任事故追究問責(zé)制度
冶金公司安全責(zé)任事故追究問責(zé)制度
隨著國家對安全生產(chǎn)工作的要求越來越嚴(yán),我公司在安全生產(chǎn)管理工作方面存在的弊病逐步體現(xiàn)出來,主要表現(xiàn)在有規(guī)程、有制度、有措施,不落實。其中最集中、突出的問題是安全管理“嚴(yán)不起來,落實不下去”。由于“嚴(yán)不起來”,安全生產(chǎn)工作各項部署、目標(biāo)、任務(wù)、措施、責(zé)任,常常懸空、放空,甚至落空;由于“嚴(yán)不起來”,安全生產(chǎn)工作存在不落實、難落實、假落實等情況。分公司各級領(lǐng)導(dǎo)還是重生產(chǎn)、輕安全,在思想上沒有真正引起高度重視。為了抓好今后的安全生產(chǎn)工作,總公司董事會、經(jīng)理辦要求制定安全事故責(zé)任追究制度。為加強我公司安全生產(chǎn)管理工作,遏制傷亡事故的發(fā)生,特制定如下安全事故責(zé)任追究問責(zé)制:
一、分公司所轄生產(chǎn)范圍內(nèi)發(fā)生事故造成一人以上死亡的,分公司經(jīng)理引咎辭職,兩年內(nèi)不得擔(dān)任公司內(nèi)同級別以上職務(wù)。
二、分公司發(fā)生事故造成重傷以上的,分公司車間主任(隊長)撤免職,兩年內(nèi)不得擔(dān)任公司內(nèi)同級別以上職務(wù)。
三、分公司發(fā)生事故造成重傷以上的,對工作失職的安全員、施工員、洞長、班組長等責(zé)任人予以開除。
四、分公司發(fā)生事故造成重傷以上的,對發(fā)生事故單位及有關(guān)事故責(zé)任人員進(jìn)行經(jīng)濟處罰。
五、發(fā)生一起重傷事故,除對相關(guān)責(zé)任人處罰外,罰事故分公司5000元,扣除當(dāng)月全部安全津貼。
六、發(fā)生一起一人死亡以上事故的分公司,除全部扣除安全風(fēng)險抵押金和事故當(dāng)月安全津貼外,不得參與年終模范評比。
七、分公司發(fā)生兩起重傷事故的,除罰款外,并對以上責(zé)任人留職察看,發(fā)生三起重傷事故的,視同死亡事故處理。
以上撤免人員若觸犯有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,相關(guān)責(zé)任人(包括分公司經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)副經(jīng)理、安全科長、車間主任或隊長)承擔(dān)全部法律責(zé)任;總公司、分公司對撤免人員兩年內(nèi)不予重新任用或在本公司內(nèi)另調(diào)任同職。事故處理決定要在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報,并報上級有關(guān)部門。
第5篇 安全基建問責(zé)制度
本制度所稱安全基建問責(zé)（以下簡稱問責(zé)），是指安全生產(chǎn)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人對本礦安全施工工作不履行或不正確履行職責(zé)，以致影響、貽誤安全基建工作，導(dǎo)致產(chǎn)生重大安全隱患和發(fā)生安全施工事故，造成不良社會影響和后果的行為，對責(zé)任單位及其負(fù)責(zé)人采取問責(zé)措施。
1.凡發(fā)生一起3人以上的生產(chǎn)安全死亡事故，事故單位負(fù)責(zé)人由上級主管部門實施責(zé)任追究，并按上級有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
2.安全基建問責(zé)制度遵循“公開、公平、公正”和“四不放過”（事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則。
3. 問責(zé)方式分為重大安全隱患問責(zé)和安全生產(chǎn)事故問責(zé)，對重大安全隱患產(chǎn)生單位、事故單位和責(zé)任人進(jìn)行行政問責(zé)。
4.重大安全隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：
(1)超能力、超強度或超定員組織生產(chǎn)；
(2)瓦斯超限作業(yè)；
(3)礦井未建立瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行；
(4)通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠；
(5有嚴(yán)重水患，未采取有效措施；
(6)越層越界開采；
(7)自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施；
(8)使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；
(9)礦井沒有雙回路供電系統(tǒng)；
(10)新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模；
(11)各種證照過期或不健全，煤礦將井下采掘工作面和井巷維修工程進(jìn)行勞務(wù)承包的；
(12)煤礦未及時明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機構(gòu)的，未及時取得或變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證和營業(yè)執(zhí)照的；
(13)礦井在生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)內(nèi)存在可能導(dǎo)致人身傷事故或者可能造成重大經(jīng)濟損失的其他重大安全隱患。
(14)上級或各級地方安全部門檢查中提出，經(jīng)查屬實的,職工舉報提出，由煤業(yè)公司及以上安全部門界定確認(rèn)的。
5. 有下列情況之一的，對責(zé)任部門予以黃牌警告：
(1)產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時匯報，強行組織生產(chǎn)作業(yè)的；
(2)在施工經(jīng)營區(qū)域內(nèi)存在上級單位檢查中查出，本礦未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患的；
(3)存在煤業(yè)公司檢查中查出，本礦未列入整改計劃的重大安全隱患的；
(4)存在群眾舉報經(jīng)查屬實，本礦未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患的；
(5)未實現(xiàn)年度安全目標(biāo)管理考核指標(biāo)。
6. 有下列情況之一的，對相關(guān)部門予以經(jīng)濟處罰，取消當(dāng)年度評先評優(yōu)的資格：
1、對上級部門掛牌督辦的重大安全隱患整改不力的；
2、年度內(nèi)被煤業(yè)公司黃牌警告一次或被上級單位通報批評的。
6.對重大安全隱患責(zé)任人的問責(zé)：
(1)生產(chǎn)重大安全隱患，不及時采取有效措施，強行作業(yè)的責(zé)任人給予留用查看處分或解除勞動合同；
(2)產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向上級主管部門匯報，強行組織生產(chǎn)作業(yè)的責(zé)任人給予免職處理或撤職處分；
(3)產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向上級主管部門匯報，隱瞞、謊報、遲報的責(zé)任人給予行政記過或行政記大過處分；
(4)對重大安全隱患未按“三定”（定時間、定措施、定責(zé)任人）要求整改的責(zé)任人給予行政警告或行政記過處分。
7安全生產(chǎn)事故問責(zé)
(1)礦井發(fā)生一次死亡生產(chǎn)責(zé)任事故的，按照上級管理部門相關(guān)程序追究處理。
(2)發(fā)生非死亡生產(chǎn)責(zé)任事故的，由安監(jiān)科進(jìn)行事故責(zé)任人約談。內(nèi)容包括：主要聽取事故發(fā)生經(jīng)過、事故現(xiàn)場應(yīng)急救援情況，事故性質(zhì)、原因分析及教訓(xùn)，重點是采取的措施、強化安全責(zé)任等方面的匯報。同時對事故單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談告誡。
被約談對象應(yīng)該準(zhǔn)備書面材料和必要的圖紙。
(3)約談原則上在事故發(fā)生、事故等級、事故性質(zhì)確定后10 日內(nèi)進(jìn)行。
(4)約談時，應(yīng)安排專人記錄，形成約談紀(jì)要并及時發(fā)送被約談單位；
(5)約談后，被約談單位應(yīng)在15日內(nèi)將約談要求貫徹落實情況以書面形式上報。
(6)事故責(zé)任人所作檢查，對事故責(zé)任人的約談，對事故單位的經(jīng)濟處罰以及對事故責(zé)任部門的通報批評由安全、工會、人力資源（勞資）、財務(wù)等部門組織并監(jiān)督執(zhí)行。
第6篇 煤礦安全生產(chǎn)問責(zé)制度
第一章? 總? 則
第一條? 為認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（302號令）、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（493號令）和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》（安監(jiān)總政法〔2008〕212號）等法律法規(guī)，落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)肅追究安全生產(chǎn)事故的行政責(zé)任，有效防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障職工生命安全和企業(yè)安全生產(chǎn)，集團公司特制定本制度。
第二條? 本制度適用于集團公司、各子分公司及其所屬生產(chǎn)礦井、資源整合礦井、基建礦井、地面生產(chǎn)單位、業(yè)務(wù)保安部門。
區(qū)域性煤炭管理公司比照或參照生產(chǎn)礦井執(zhí)行。
基建礦井井下比照或參照生產(chǎn)礦井執(zhí)行，地面項目建設(shè)比照或參照地面生產(chǎn)單位執(zhí)行。
第三條? 本制度所稱安全生產(chǎn)問責(zé)（以下簡稱問責(zé)），是指安全生產(chǎn)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作不履行或不正確履行職責(zé)，以致影響、貽誤安全生產(chǎn)工作，導(dǎo)致產(chǎn)生重大安全隱患和發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成不良社會影響和后果的行為，對責(zé)任單位及其負(fù)責(zé)人(副處級以上)采取行政問責(zé)措施。
行政問責(zé)措施是指依照本制度，對事故單位給予黃牌警告、經(jīng)濟處罰和一票否決；對單位負(fù)責(zé)人給予警告、記過、記大過、降級、撤職處分或免職、降職處理。
第四條? 制定本制度是為了在集團公司內(nèi)部規(guī)范問責(zé)程序，強化責(zé)任管理。各子分公司對重大安全隱患和安全生產(chǎn)事故的過程全面問責(zé)，集團公司對重大安全隱患和安全生產(chǎn)事故的處理結(jié)果問責(zé)。通過問責(zé)充分調(diào)動兩級集團公司以及礦、廠、處的積極性，抓住安全隱患來控制安全生產(chǎn)過程，最終達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。
第五條? 凡發(fā)生一起3人以上（不含3人）的生產(chǎn)安全死亡事故，事故單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人根據(jù)事故調(diào)查組調(diào)查處理意見，由上級主管部門實施責(zé)任追究，并按上級有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第六條? 安全生產(chǎn)問責(zé)制度遵循“公開、公平、公正”和“四不放過”（事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則。
第二章? 問責(zé)方式和范圍
第七條? 問責(zé)方式分為重大安全隱患問責(zé)和安全生產(chǎn)事故問責(zé)，對重大安全隱患產(chǎn)生單位、事故單位和責(zé)任人進(jìn)行行政問責(zé)。
第八條? 重大安全隱患和安全生產(chǎn)事故問責(zé)的范圍是對事故單位及副處級以上責(zé)任人進(jìn)行行政問責(zé)，其他責(zé)任人員由各子分公司依據(jù)國家、行業(yè)和集團公司有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)自行制定。
第三章? 重大安全隱患問責(zé)
第九條 重大安全隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：
（一）超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)的；
（二）瓦斯超限作業(yè)的;
（三）煤與瓦斯突出礦井未落實區(qū)域防突治理措施或區(qū)域治理效果不達(dá)標(biāo)的；
（四）高瓦斯礦井礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的；
（五）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井采掘工作面和礦井抽采率不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)的；
（六）礦井、采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、不完善，未采取措施的；
（七）礦井出現(xiàn)瓦斯治理工程虧欠，導(dǎo)致重大隱患的；
（八）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井采掘工作面生產(chǎn)前未進(jìn)行“一通三防”安全評價許可的；
（九）煤層群開采，臨近層瓦斯未進(jìn)行治理的；
（十）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井掘進(jìn)工作面未在區(qū)域掩護(hù)下進(jìn)行“拼刺刀”式掘進(jìn)的;
(十一)礦井通風(fēng)、抽采能力富余系數(shù)不足，采掘工作面不執(zhí)行上限配風(fēng)的；
（十二）帶壓開采礦井采掘工作面生產(chǎn)前未進(jìn)行防治水安全評價許可的；
（十三）有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的；
（十四）越層越界開采的；
（十五）有沖擊地壓危險，未采取有效措施的；
（十六）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的；
（十七）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的；
（十八）礦井未實現(xiàn)雙回路供電系統(tǒng)或系統(tǒng)不完善、不可靠的；
（十九）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)；煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模的；
（二十）煤礦將井下采掘工作面和井巷維修工程進(jìn)行勞務(wù)承包的；
（二十一）煤礦安全管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任人不明確，各種證照過期或不健全的；
（二十二）礦井在生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)存在可能導(dǎo)致人身傷亡事故或者可能造成重大經(jīng)濟損失的其他重大安全隱患。
第十條? 焦化、電力、化工、建筑、建材、機修、洗選加工、新產(chǎn)業(yè)等地面生產(chǎn)單位的重大安全隱患的認(rèn)定由各子分公司根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及特點制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條? 上述重大安全隱患由子分公司、集團公司、上級或各級地方安監(jiān)部門檢查中提出，或經(jīng)查屬實的職工舉報提出，由子分公司及以上安監(jiān)部門界定確認(rèn)。
第十二條 對存在重大安全隱患礦井單位的問責(zé)：
（一）有下列情況之一的，對礦井予以黃牌警告：
1、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向上級主管部門匯報，強行組織生產(chǎn)作業(yè)；
2、在生產(chǎn)經(jīng)營范圍區(qū)域內(nèi)，存在省、市等上級單位檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患；
3、存在集團公司及各子分公司檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患；
4、存在群眾舉報經(jīng)查屬實，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患；
5、未實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核指標(biāo)。
（二）有下列情況之一的，對礦井予以經(jīng)濟處罰，取消當(dāng)年度評先評優(yōu)資格：
１、對上級部門掛牌督辦的重大事故隱患整改不力的；
2、年度內(nèi)被集團公司黃牌警告兩次以上（含兩次）或被上級單位通報批評的。
第十三條? 對存在重大安全隱患的地面單位的問責(zé)：
（一）有下列情況之一的，對責(zé)任單位予以黃牌警告：
1、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向上級主管部門匯報，強行組織生產(chǎn)作業(yè)；
2、在生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)存在省、市等上級單位檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患；
3、存在集團公司及各子分公司檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患；
4、存在群眾舉報經(jīng)查屬實，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患；
5、未實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核指標(biāo)。
（二）有下列情況之一的，對地面單位予以經(jīng)濟處罰，取消當(dāng)年度評先評優(yōu)資格：
1、對上級部門掛牌督辦的重大安全隱患整改不力的；
2、年度內(nèi)被集團公司黃牌警告一次或被上級單位通報批評的。
第十四條 對重大安全隱患責(zé)任人的問責(zé)：
1、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施，強行作業(yè)的責(zé)任人給予留用查看處分或解除勞動合同；
2、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向上級主管部門匯報，強行組織生產(chǎn)作業(yè)的責(zé)任人給予免職處理或撤職處分；
3、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向上級主管部門匯報，隱瞞、謊報、遲報的責(zé)任人給予行政記過或行政記大過處分；
4、對重大安全隱患未按“三定”（定時間、定措施、定責(zé)任人）要求整改的責(zé)任人給予行政警告或行政記過處分。
第四章? 生產(chǎn)安全事故問責(zé)
第十五條? 生產(chǎn)安全事故的定義、分類和定性標(biāo)準(zhǔn)：
安全生產(chǎn)事故是指在集團公司生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故。
安全生產(chǎn)事故的分類標(biāo)準(zhǔn)，按事故是否對人造成傷害的原則，分為傷亡事故和非傷亡事故。傷亡事故是指企業(yè)員工在生產(chǎn)活動中或工作中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒等突然使人體組織損傷或使某些器官失去正常機能，致使人體立即中斷工作，甚至終止生命的事故；事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。非傷亡事故是指企業(yè)在生產(chǎn)活動或工作中，由于管理、操作、設(shè)備缺陷等原因，造成的中斷生產(chǎn)、設(shè)備損害等事故；事故等級分為一級非傷亡事故、二級非傷亡事故和三級非傷亡事故。
安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)，按事故是否由人的責(zé)任所致，可定性地分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。責(zé)任事故是指在生產(chǎn)、建設(shè)或工作過程中（包括設(shè)計、安裝、使用、維修等過程），有關(guān)人員不執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，不履行崗位職責(zé)，違反作業(yè)程序、規(guī)章制度、管理規(guī)定，而造成的事故。非責(zé)任事故是指難以預(yù)防、人力不可抗拒的自然災(zāi)害，或由于目前國內(nèi)技術(shù)水平和條件尚不能治理的因素造成的事故。
第十六條? 對礦井發(fā)生生產(chǎn)安全事故的問責(zé)：
（一）礦井發(fā)生一起死亡1人生產(chǎn)安全事故：
1、給予事故礦井分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)行政記過或記大過處分；
2、給予事故礦井主要負(fù)責(zé)人行政警告處分；
3、子分公司領(lǐng)導(dǎo)對事故礦井主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)域公司主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；
4、給予事故礦井黃牌警告。
（二）礦井發(fā)生一起死亡2人生產(chǎn)安全事故：
1、給予礦井分管領(lǐng)導(dǎo)撤職處分，主管領(lǐng)導(dǎo)免職，安監(jiān)處長行政降級處分；
2、給予礦井主要負(fù)責(zé)人、黨委書記行政記大過處分；
3、給予所屬區(qū)域公司主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)行政警告或記過處分；
4、給予子分公司分管領(lǐng)導(dǎo)行政警告處分；
5、集團公司領(lǐng)導(dǎo)對子分公司主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人，事故礦井主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)，所屬區(qū)域公司主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；
5、給予子分公司黃牌警告。
（三）礦井發(fā)生一起死亡3人及以上生產(chǎn)安全事故：
1、給予礦井主要負(fù)責(zé)人、黨委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)處長撤職處分；
2、給予所屬區(qū)域公司主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)免職或行政降級處分；
3、給予子分公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)行政記大過處分；
4、給予子分公司包礦領(lǐng)導(dǎo)行政記過處分；
5、給予子分公司業(yè)務(wù)保安部門主要負(fù)責(zé)人免職或行政降級處分；
6、集團公司領(lǐng)導(dǎo)對子分公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人、事故礦井主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、所屬區(qū)域公司主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；
7、集團公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)保安部門主要負(fù)責(zé)人由上級有關(guān)部門予以追究。
第十七條? 對地面單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的問責(zé)：
（一）地面單位發(fā)生一起重傷1人的生產(chǎn)安全事故：
1、給予事故單位分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)行政記過或記大過處分；
2、給予事故單位主要負(fù)責(zé)人行政警告處分；
3、子分公司領(lǐng)導(dǎo)對事故單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；
4、給予事故單位黃牌警告。
（二）地面單位發(fā)生一起死亡1人的生產(chǎn)安全事故：
1、給予事故單位分管領(lǐng)導(dǎo)行政撤職處分，主管領(lǐng)導(dǎo)免職，安監(jiān)處長行政降級處分；
2、給予事故單位主要負(fù)責(zé)人、黨委書記行政記大過處分；
3、給予子分公司分管領(lǐng)導(dǎo)行政警告處分；
4、集團公司領(lǐng)導(dǎo)對子分公司主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人，事故單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；
5、給予子分公司黃牌警告。
（三）地面單位發(fā)生一起死亡2人生產(chǎn)安全事故：
1、給予事故單位主要負(fù)責(zé)人、黨委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)處長行政撤職處分；
2、給予子分公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)行政記大過處分；
4、給予子分公司業(yè)務(wù)保安部門主要負(fù)責(zé)人免職或行政降級處分；
5、集團公司領(lǐng)導(dǎo)對子分公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人、事故單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。
以上兩條所指“分管領(lǐng)導(dǎo)”是指職能分管的領(lǐng)導(dǎo)，“主管領(lǐng)導(dǎo)”是指專業(yè)分管的領(lǐng)導(dǎo)。
第十八條? 除上述問責(zé)、約談外，事故單位主要負(fù)責(zé)人要在兩級集團公司安全辦公會上作檢查；子分公司分管領(lǐng)導(dǎo)、包礦領(lǐng)導(dǎo)要在子分公司安全辦公會上作檢查；集團公司掛牌領(lǐng)導(dǎo)在集團公司安全辦公會上作檢查。
第十九條? 凡在上述事故查處及執(zhí)行過程中弄虛作假，瞞報、謊報，或者阻礙、干涉事故調(diào)查工作的，給予事故單位黨政正職行政記大過直至撤職處分。
第二十條? 以上受免職處理的人員，一年內(nèi)在集團公司范圍內(nèi)不得任用；受行政撤職或降級處分的人員，兩年內(nèi)在集團公司范圍內(nèi)不得任用或推薦到與原職務(wù)相當(dāng)?shù)膷徫蝗斡谩?/p>
第五章? 事故約談
第二十一條? 約談內(nèi)容：
聽取被約談單位的安全生產(chǎn)管理基本情況陳述，包括安全機構(gòu)人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全檢查、安全投入、隱患排查治理、安全宣傳教育培訓(xùn)等方面基本制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行情況。主要聽取事故發(fā)生經(jīng)過、事故現(xiàn)場應(yīng)急救援情況，事故性質(zhì)、原因分析及教訓(xùn)，重點是采取的措施、強化安全責(zé)任等方面的匯報。同時對事故單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談告誡。
被約談對象應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備書面材料和必要的圖紙。
第二十二條? 約談程序：
約談原則上在事故發(fā)生、事故等級、事故性質(zhì)確定后10日內(nèi)進(jìn)行。
（一）約談前，由安監(jiān)部門書面或電話通知約談對象，告知約談時間、地點及需要提交的材料；
（二）約談時，應(yīng)安排專人記錄，形成約談紀(jì)要并及時發(fā)送被約談單位；
（三）約談后，被約談單位應(yīng)在15日內(nèi)將約談要求貫徹落實情況以書面形式上報。
第六章? 附? 則
第二十三條? 問責(zé)實行回避制度。安全生產(chǎn)委員會成員與問責(zé)當(dāng)事人有利害關(guān)系或其他關(guān)系可能影響問責(zé)公正的，應(yīng)當(dāng)回避。
第二十四條? 對責(zé)任單位和責(zé)任人的問責(zé)結(jié)果，納入年度安全績效考核，并在一定范圍內(nèi)通報批評，或通過新聞媒體在集團公司公布。
第二十五條? 事故責(zé)任人的行政處分，對事故責(zé)任人的約談，對事故單位的經(jīng)濟處罰由各級組織、紀(jì)委監(jiān)察、安監(jiān)、工會、人力資源（勞資）、財務(wù)等部門組織并監(jiān)督執(zhí)行。
第二十六條? 對副處級以上干部的問責(zé)，由各子分公司依據(jù)本制度提出處理意見，報集團公司安全生產(chǎn)委員會審查備案；對各子分公司副職級以上領(lǐng)導(dǎo)的問責(zé)由集團公司安監(jiān)局提出處理意見，報集團公司安全生產(chǎn)委員會批準(zhǔn)。
第二十七條? 集團公司、子分公司、事故單位對同一起事故的處理決定，應(yīng)合并從重執(zhí)行。
第二十八條? 有安全生產(chǎn)違規(guī)違紀(jì)違法行為的責(zé)任人，由紀(jì)委監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理；為中國**黨黨員的，按《中國**黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條? 各子分公司要依照本制度，結(jié)合本單位的實際，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)問責(zé)制度執(zhí)行細(xì)則。
第三十條? 本制度解釋權(quán)屬集團公司安全生產(chǎn)委員會。
第7篇 工程項目安全生產(chǎn)約談、問責(zé)制度
一、各單位負(fù)責(zé)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照本制度接受約談：
1、所屬項目發(fā)生一人以上死亡事故的；
2、不及時貫徹國家和上級安全生產(chǎn)工作方針、政策和要求的；
3、安全管理機構(gòu)不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實的；
4、未按時完成督辦的重大安全隱患整治任務(wù)的；
5、工程局認(rèn)為有必要約談的情形。
二、有下列情況之一的，對單位生產(chǎn)經(jīng)理、安全總監(jiān)、項目經(jīng)理進(jìn)行約談：
1、所屬項目發(fā)生重傷、火災(zāi)、爆炸等事故的；
2、施工現(xiàn)場安全管理人員配備不到位、安全生產(chǎn)職責(zé)不落實，現(xiàn)場管理混亂，經(jīng)工程局督促或處罰仍不認(rèn)真整改的；
3、對重大安全隱患聽之任之，不認(rèn)真督促整改的；
4、未組織落實施工安全技術(shù)措施，使安全生產(chǎn)所需人力、物力和資金的投入得不到保證的；
5、所屬工程項目因安全生產(chǎn)、文明施工問題被當(dāng)?shù)卣块T通報、批評、處罰，新聞媒體曝光，造成負(fù)面影響的；
6、工程局認(rèn)為有必要約談的情形。
三、有下列情形之一的，實行安全生產(chǎn)“一票否決制”，取消責(zé)任單位負(fù)責(zé)人的年度評優(yōu)，職位、職稱晉升等資格，并按照工程局相關(guān)制度給予處罰：
1、所屬項目發(fā)生 2 人（含 2 人）以上死亡事故的；
2、對重大安全隱患的治理和整改不重視、不布置、不要求，造成負(fù)面影響的；
3、發(fā)生生產(chǎn)安全事故，單位主要負(fù)責(zé)人未及時趕赴事故現(xiàn)場組織搶救，造成嚴(yán)重后果的；
4、違反規(guī)定遲報、謊報、漏報，或隱瞞生產(chǎn)安全事故的；
5、阻礙、干涉事故調(diào)查工作正常進(jìn)行的。
對于情節(jié)嚴(yán)重，給工程局生產(chǎn)經(jīng)營活動造成重大影響的，由工程局安全總監(jiān)上報工程局領(lǐng)導(dǎo)班子決定對責(zé)任單位相關(guān)負(fù)責(zé)人的處罰。
四、工程局董事長或總經(jīng)理主持對局屬各單位主要負(fù)責(zé)人的約談、問責(zé)。工程局安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)及安全管理部總經(jīng)理主持對各單位生產(chǎn)經(jīng)理、安全總監(jiān)、工程項目負(fù)責(zé)人的約談。
五、約談、問責(zé)一般以談話的形式進(jìn)行，約談、問責(zé)前，由工程局安全管理部通知約談、問責(zé)對象，告知約談、問責(zé)的時間、地點、需要提交的相關(guān)材料；約談、問責(zé)時，應(yīng)安排專人記錄，形成約談、問責(zé)紀(jì)要并及時發(fā)送被約談、問責(zé)單位；約談、問責(zé)后，被約談、問責(zé)單位應(yīng)在 15 日內(nèi)將約談、問責(zé)要求落實情況以書面形式上報。
六、對無故不接受約談、問責(zé)或不認(rèn)真落實約談、問責(zé)要求的單位和個人將進(jìn)行通報批評，并按有關(guān)規(guī)定追究被約談人的責(zé)任。
第8篇 中學(xué)學(xué)校安全問責(zé)制度處理細(xì)則
中學(xué)(學(xué)校)安全問責(zé)制度處理細(xì)則
為了切實加強廣大教職員工的責(zé)任意識,將安全工作落到實處,學(xué)校根據(jù)《廣東省學(xué)生傷害事故處理辦法》、《深圳市學(xué)校安全管理條例》、《深圳市校車安全管理暫行辦法》以及學(xué)校的規(guī)章制度,對各崗位安全工作實行問則制,細(xì)則如下:
一、行政管理問責(zé)
對屬于行政管理范圍內(nèi)的責(zé)任事故,依據(jù)其職責(zé)范圍和責(zé)任輕重,分別予以以下行政處罰:通報批評;警告;記過;記大過;行政撤職;開除公職。
觸犯刑律者,依國家法律追究刑事責(zé)任。
二、財產(chǎn)損失問責(zé)
各崗位因個人過失造成崗位管轄財產(chǎn)等學(xué)校公共財產(chǎn)非正常損耗損失,責(zé)任人負(fù)賠償責(zé)任,觸犯刑律者,依國家法律追究刑事責(zé)任。
崗位管轄財產(chǎn)指教師個人使用的電腦等辦公用具、各功能室器材、各班平臺電腦等設(shè)備、消防等公共設(shè)施等。
三、安全常務(wù)工作責(zé)任問責(zé)
1.對在職在編人員因工作失誤、工作不盡職、怠工或不作為而造成的事故,依第一條行政管理責(zé)任方式處理。
2.對聘用職工因工作失誤、工作不盡職、怠工或不作為而造成的事故,依據(jù)其責(zé)任輕重,分別作出以下處罰:罰款并通報批評;罰款并解除合同。觸犯刑律者,依國家法律追究刑事責(zé)任。
四、應(yīng)急管理問責(zé)
1.出現(xiàn)暴雨、臺風(fēng)等自然災(zāi)害,啟動應(yīng)急預(yù)案;應(yīng)急預(yù)案啟動后,所有崗位人員非因?qū)W校批準(zhǔn)的,一律堅守崗位。擅自離崗或履職不作為者,依行政管理規(guī)定處理,造成事故的,依事故責(zé)任追究其責(zé)任。
2.突發(fā)事件發(fā)生時,啟動應(yīng)急預(yù)案;應(yīng)急預(yù)案啟動后,相關(guān)崗位人員到位,凡離崗或履職不作為者,依行政管理規(guī)定處理,造成事故的,依事故責(zé)任追究其責(zé)任。
五、具體責(zé)任人職責(zé)
1.總務(wù)處電工對用電設(shè)施檢查、維修、更換、安全負(fù)責(zé)。
2.總務(wù)處水電工對消防設(shè)施、水暖設(shè)施的檢查、維修、更換負(fù)責(zé)。
3.食堂主管對食品衛(wèi)生負(fù)責(zé),醫(yī)務(wù)室負(fù)檢查督促責(zé)任。
4.庶務(wù)組負(fù)責(zé)人對飲水安全負(fù)責(zé)。
5.班主任對班級學(xué)生在校安全負(fù)責(zé)。
6.科任教師對課堂安全負(fù)責(zé)。
7.司機對行車安全負(fù)責(zé)。
8.午休、樓層值班老師對所轄范圍學(xué)生安全管理負(fù)責(zé)。
9.保安隊對學(xué)校治安負(fù)責(zé)。
10.活動組織者、領(lǐng)隊對活動安全負(fù)責(zé)。
第9篇 公司安全生產(chǎn)行政問責(zé)追究制度
第一條、 指導(dǎo)思想
為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化責(zé)任追究,促使各單位依法履行職責(zé),結(jié)合單位實際,制定本制度。
第二條、問責(zé)原則
1、安全生產(chǎn)問責(zé)堅持有錯必究與責(zé)任相適應(yīng)、教育與懲戒相結(jié)合;
2、遵循“公開、公平、公正”和“四不放過”(事件原因未查明不放過,責(zé)任人未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關(guān)人員未受教育不放過)的原則。
第三條 問責(zé)范圍
1、問責(zé)方式分為生產(chǎn)安全事故問責(zé)和交通事故問責(zé),對安全隱患產(chǎn)生單位、事故單位和責(zé)任人進(jìn)行行政問責(zé)。
2、問責(zé)范圍為公司所屬各單位、責(zé)任單位負(fù)責(zé)人、事故相關(guān)責(zé)任人和按照“一崗雙責(zé)”原則負(fù)有責(zé)任的相關(guān)責(zé)任人。
第四條、問責(zé)內(nèi)容
1、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)情況,包括機構(gòu)人員設(shè)置、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全宣傳教育培訓(xùn)、安全檢查、安全投入以及隱患整改等方面基本制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行情況。
2、事故現(xiàn)場應(yīng)急救援、事故原因分析、責(zé)任人員處理、吸取事故教訓(xùn)、采取防范措施,強化安全生產(chǎn)責(zé)任等情況。
第五條、對責(zé)任人的問責(zé)追究方式:
1、責(zé)令作出書面檢查、通報批評;
2、停職檢查
3、調(diào)整工作崗位
4、留用查看
5、免職
6、經(jīng)濟處罰
7、法律法規(guī)規(guī)定的其他方式
第六條、問責(zé)追究
1、一級問責(zé):
(1)發(fā)生主責(zé)交通事故,一次死亡1人,或一次重傷5人以下;
(2) 發(fā)生同責(zé)以上交通事故,一次死亡2人;
(3)發(fā)生場內(nèi)工傷事故6級致殘2人以上或4級以上致殘1人以上;
(4)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成車損、貨損、人員受傷救治,一次事故直接經(jīng)濟損失達(dá)二十萬以上,或本年度累計直接經(jīng)濟損失達(dá)三十萬元以上;
發(fā)生以上安全生產(chǎn)事故,根據(jù)問責(zé)內(nèi)容,依照事故調(diào)查或倒查責(zé)任,對有關(guān)責(zé)任人予以以下處理:
(一)對責(zé)任單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,視情節(jié)輕重,予以責(zé)令作出書面檢查或通報批評;
(二)對責(zé)任單位安全生產(chǎn)分管責(zé)任人,予以通報批評或停職檢查
(三)對肇事員工解除勞動合同;
(四)對責(zé)任單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、分管責(zé)任人、安全管理人員,分別減、扣發(fā)安全風(fēng)險金和單位安全經(jīng)費。
2、二級問責(zé):
(1)發(fā)生主責(zé)交通事故,一次死亡2人或一次重傷10人以下;
(2)發(fā)生同責(zé)以上交通事故,一次死亡3人;
(3)發(fā)生場內(nèi)工傷事故5級致殘2人以上或3級以上致殘1人以上;
(4)年度超過公司安全下達(dá)控制指標(biāo)(非死亡控制指標(biāo))
(5)半年度有責(zé)交通事故累計死亡人數(shù)超過公司下達(dá)控制指標(biāo);
(6)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成車保、貨損、人員受傷救治,一次事故直接經(jīng)濟損失達(dá)三十萬以上,或本年度累計直接經(jīng)濟損失達(dá)四十萬元以上;
發(fā)生以上安全生產(chǎn)事故,根據(jù)問責(zé)內(nèi)容,依照事故調(diào)查或倒查責(zé)任,對有關(guān)責(zé)任人予以以下處理:
(一)對責(zé)任單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,視情節(jié)輕重,予以停職檢查或留用查看;
(二)對責(zé)任單位安全生產(chǎn)分管責(zé)任人,予以留用查看或調(diào)整工作崗位
(三)對肇事員工解除勞動合同;
(四)對責(zé)任單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、分管責(zé)任人、安全管理人員,分別減、扣發(fā)安全風(fēng)險金和單位安全經(jīng)費。
3、三級問責(zé):
(1)發(fā)生主責(zé)交通事故,一次死亡3人及以上
(2) 發(fā)生交通事故一次重傷10人以上;
(3)發(fā)生同責(zé)交通事故,一次死亡4人及以上;
(4)年度有責(zé)交通事故累計死亡人數(shù)超過公司下達(dá)控制指標(biāo);
(5)無證駕駛、未經(jīng)考核駕駛、超員50%、超速30%、酒駕、疲勞駕駛、車輛機械技術(shù)等嚴(yán)重違規(guī)違法行為造成事故的;
(6) 發(fā)生場內(nèi)工傷事故4級致殘2人以上或2級以上致殘1人以上;
(7)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成車損、貨損、人員受傷救治,一次事故直接經(jīng)濟損失達(dá)五十萬以上,或本年度累計直接經(jīng)濟損失達(dá)六十萬元以上;
發(fā)生以上安全生產(chǎn)事故,根據(jù)問責(zé)內(nèi)容,依照事故調(diào)查或倒查責(zé)任,對有關(guān)責(zé)任人予以以下處理:
(一)對責(zé)任單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,視情節(jié)輕重,予以調(diào)整工作崗位或免職;
(二)對責(zé)任單位安全生產(chǎn)分管責(zé)任人,予以免職
(三)對肇事員工解除勞動合同;
(四)對責(zé)任單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、分管責(zé)任人、安全管理人員,分別減、扣發(fā)安全風(fēng)險金和單位安全經(jīng)費。
第七條、對性質(zhì)惡劣、社會影響嚴(yán)重的致死、致傷事故和被媒體曝光的違章違規(guī)事件的問責(zé),由公司安全生產(chǎn)委員會評估其性質(zhì)和社會影響嚴(yán)重程度,提出對責(zé)任單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、責(zé)任人、安全管理人員和肇事員工的行政和經(jīng)濟處理決定。
第八條、安全生產(chǎn)事故問責(zé),由公司安委會提出問責(zé),經(jīng)公司同意后,由公司組織相關(guān)部門實施問責(zé)。
第九條、凡受到責(zé)任追究的單位和個人,當(dāng)年不得評為安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體或先進(jìn)個人。
第10篇 小學(xué)校園安全事故行政問責(zé)辦法制度
第一條 為了有效地防范校園安全事故的發(fā)生,嚴(yán)肅追究校園安全事故的行政責(zé)任,保障廣大師生的生命、財產(chǎn)安全,依據(jù)中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》、《教育法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《未成年人保護(hù)法》,特制定本辦法。
第二條 學(xué)校主要負(fù)責(zé)人或相關(guān)負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)人對下列安全事故的防范發(fā)生有失職或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任的,依照本辦法給予行政處分,對構(gòu)成犯罪的將移交公安機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(一)校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)安全事故。
(二)學(xué)校的校舍、場地、其它公關(guān)設(shè)施以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)生的安全事故。
(三)學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏或管理混亂,存在重大安全隱患而未及時采取措施發(fā)生的安全事故。
(四)校園內(nèi)發(fā)生擁擠、踩踏、車輛肇事傷人、校園暴力等安全事故。
(五)學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動或校外活動,未對學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育,并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施而導(dǎo)致的安全事故。
(六)學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定,擅自停課休息或組織學(xué)生參加商業(yè)活動,導(dǎo)致的安全事故。
(七)體罰或變相體罰學(xué)生或教師在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德發(fā)生的安全事故。
(八)發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性,但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止而導(dǎo)致的安全事故。
(九)學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的,發(fā)生的安全事故。
(十)校園內(nèi)其它安全事故。
第三條 校園內(nèi)發(fā)生安全事故的局屬各單位、民辦教育機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人、直接責(zé)任人等問責(zé)主體都將視責(zé)任大小、安全事故大小、社會影響情況等,受到取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、誡勉談話、通報批評、停職檢查、勸其引咎辭職、免職、撤職等處理。
第四條 有下列情形之一,問責(zé)主體、相關(guān)責(zé)任人、直接責(zé)任人將被取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格。
(一)未按上級規(guī)定每學(xué)期召開兩次校園安全工作會議。
(二)為制定校園安全責(zé)任追究制、安全事故應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的安全制度。
(三)安全職責(zé)不明確,安全制度形同虛設(shè),措施不得力,落實不到位。
(四)學(xué)校食堂、公寓、重點設(shè)施設(shè)備、重點部門等易發(fā)生安全事故的地方無專人負(fù)責(zé)、專人管理。
(五)不按規(guī)定配備專兼職安全保衛(wèi)人員,或安排了但為落實到位。
(六)學(xué)校門衛(wèi)管理不善,形同虛設(shè),門衛(wèi)制度和職責(zé)不“上墻”,未制定來客登記、盤查準(zhǔn)入制度的。
(七)對上級相關(guān)部門督辦的校園安全隱患不按時整改、整改不力或整改不及時的。
(八)寄宿制學(xué)校為落實夜間值班、巡查制度,未對在外租房學(xué)生建立臺帳,未建立家校管理i協(xié)定,未簽訂房租協(xié)議等(家長與房主簽訂租房協(xié)議)。
(九)出租校園場地停放社會車輛或出租場地從事易燃易爆、有毒、有害等危險品生產(chǎn)經(jīng)營活動的。
第五條 有下列情形之一,問責(zé)主體、相關(guān)責(zé)任人、直接責(zé)任人將被誡勉談話并通報批評。
(一)學(xué)校師生之間、學(xué)生之間發(fā)生暴力事件或干群之間發(fā)生暴力事件導(dǎo)致_或集體_。
(二)因管理不善導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生火災(zāi)事故(無人員傷亡)。
(三)學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定停課、休息或私自組織學(xué)生參與商業(yè)活動,發(fā)生的安全事故。
(四)未實行校園24小時值班,無專人在上學(xué)前或放學(xué)后進(jìn)行安全巡視,出現(xiàn)被盜、漏水、電線起火等安全事故。
(五)體罰或變相體罰導(dǎo)致學(xué)生傷害事故(無人員傷亡)。
第六條有下列情形之一,問責(zé)主體、相關(guān)責(zé)任人、直接責(zé)任人將被停職檢查。
(一)凡發(fā)生一般性安全事故(有人員受傷),無論任何原因?qū)⒔o予問責(zé)主體停職檢查處理。
(二)學(xué)校出現(xiàn)安全事故,不按規(guī)定及時上報,出現(xiàn)瞞報、謊報、拖延不報現(xiàn)象的。
(三)組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動或校外活動,因教師脫崗或管理不到位、管理不及時、措施不得力而導(dǎo)致的安全事故你(1—3人受傷)。
第七條 有下列情形之一,問責(zé)主體將被勸其引咎辭職。
(一)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起一般性安全事故(無人員死亡,但社會影響較大)。
(二)學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備、食堂、公寓存在重大安全隱患,而未及時采取措施,發(fā)生較大安全事故。
(三)學(xué)校管理混亂,安全職責(zé)落實不到位,發(fā)現(xiàn)學(xué)生的行為具有一定的危險性,但未做到必要的管理、告誡、制止而發(fā)生的安全事故(有5人以下受傷或有1人死亡)。
第八條 有下列情形之一,問責(zé)主體將受到免職處理。
(一)發(fā)生較大安全事故(社會影響大、有人員傷亡)。
(二)發(fā)生踩踏、擁擠等安全事故(有人員傷亡)。
(三)學(xué)校提供的飲用水、食品、藥品等不符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)食物中毒等安全事故(5人以下中毒、無人員死亡)。
(四)發(fā)現(xiàn)但未及時采取措施控制校內(nèi)發(fā)生的流行病、傳染病,而導(dǎo)致大面積發(fā)病(5人以上10人以下發(fā)病,無人員死亡)。
第九條 有下列情形之一,問責(zé)主體將受到撤職處理。
(一)學(xué)校發(fā)生重特大安全事故,社會影響極大(死亡數(shù)人)。
(二)因?qū)W校管理不善,出現(xiàn)學(xué)生群毆事件,致人死亡。
(三)因門衛(wèi)管理不嚴(yán),外來社會人員私闖學(xué)校,發(fā)生師生傷亡事件。
(四)因?qū)W校管理漏洞,導(dǎo)致學(xué)生私自離校,出現(xiàn)意外身亡。
第十條 校園安全事故行政問責(zé)應(yīng)制定問責(zé)方案予以立項,然后組織實施。根據(jù)問責(zé)調(diào)查結(jié)果向局務(wù)會提出建議,作出處理決定。
第十一條 凡重大問責(zé)事項的立項應(yīng)向區(qū)委、區(qū)政府報告。
第十二條 校園安全事故的行政問責(zé)的實施,主要有學(xué)校會同有關(guān)部門組成調(diào)查組,對事故進(jìn)行調(diào)查,并由調(diào)查組出具調(diào)查報告,提交校委會會討論通過。對有關(guān)責(zé)任人按管理權(quán)限作出處理意見。
本辦法從公布之日起施行。
第11篇 工程項目安全生產(chǎn)約談問責(zé)制度
一、各單位負(fù)責(zé)人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依照本制度接受約談:
1、所屬項目發(fā)生一人以上死亡事故的;
2、不及時貫徹國家和上級安全生產(chǎn)工作方針、政策和要求的;
3、安全管理機構(gòu)不健全,安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實的;
4、未按時完成督辦的重大安全隱患整治任務(wù)的;
5、工程局認(rèn)為有必要約談的情形。
二、有下列情況之一的,對單位生產(chǎn)經(jīng)理、安全總監(jiān)、項目經(jīng)理進(jìn)行約談:
1、所屬項目發(fā)生重傷、火災(zāi)、爆炸等事故的;
2、施工現(xiàn)場安全管理人員配備不到位、安全生產(chǎn)職責(zé)不落實,現(xiàn)場管理混亂,經(jīng)工程局督促或處罰仍不認(rèn)真整改的;
3、對重大安全隱患聽之任之,不認(rèn)真督促整改的;
4、未組織落實施工安全技術(shù)措施,使安全生產(chǎn)所需人力、物力和資金的投入得不到保證的;
5、所屬工程項目因安全生產(chǎn)、文明施工問題被當(dāng)?shù)卣块T通報、批評、處罰,新聞媒體曝光,造成負(fù)面影響的;
6、工程局認(rèn)為有必要約談的情形。
三、有下列情形之一的,實行安全生產(chǎn)“一票否決制”,取消責(zé)任單位負(fù)責(zé)人的年度評優(yōu),職位、職稱晉升等資格,并按照工程局相關(guān)制度給予處罰:
1、所屬項目發(fā)生 2 人(含 2 人)以上死亡事故的;
2、對重大安全隱患的治理和整改不重視、不布置、不要求,造成負(fù)面影響的;
3、發(fā)生生產(chǎn)安全事故,單位主要負(fù)責(zé)人未及時趕赴事故現(xiàn)場組織搶救,造成嚴(yán)重后果的;
4、違反規(guī)定遲報、謊報、漏報,或隱瞞生產(chǎn)安全事故的;
5、阻礙、干涉事故調(diào)查工作正常進(jìn)行的。
對于情節(jié)嚴(yán)重,給工程局生產(chǎn)經(jīng)營活動造成重大影響的,由工程局安全總監(jiān)上報工程局領(lǐng)導(dǎo)班子決定對責(zé)任單位相關(guān)負(fù)責(zé)人的處罰。
四、工程局董事長或總經(jīng)理主持對局屬各單位主要負(fù)責(zé)人的約談、問責(zé)。工程局安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)及安全管理部總經(jīng)理主持對各單位生產(chǎn)經(jīng)理、安全總監(jiān)、工程項目負(fù)責(zé)人的約談。
五、約談、問責(zé)一般以談話的形式進(jìn)行,約談、問責(zé)前,由工程局安全管理部通知約談、問責(zé)對象,告知約談、問責(zé)的時間、地點、需要提交的相關(guān)材料;約談、問責(zé)時,應(yīng)安排專人記錄,形成約談、問責(zé)紀(jì)要并及時發(fā)送被約談、問責(zé)單位;約談、問責(zé)后,被約談、問責(zé)單位應(yīng)在 15 日內(nèi)將約談、問責(zé)要求落實情況以書面形式上報。
六、對無故不接受約談、問責(zé)或不認(rèn)真落實約談、問責(zé)要求的單位和個人將進(jìn)行通報批評,并按有關(guān)規(guī)定追究被約談人的責(zé)任。
第12篇 行政問責(zé)制度－特種設(shè)備安全監(jiān)察科
曲靖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察科是主管全市特種設(shè)備行政許可(特種設(shè)備注冊登記使用、特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證)、行政管理事項(特種設(shè)備安裝改造維修告知受理)的安全監(jiān)察機構(gòu),其行政行為和工作作風(fēng)直接影響到安全監(jiān)察工作的效能、執(zhí)行力和公信力。
為進(jìn)一步強化依法行政、落實工作責(zé)任制,加強自制建設(shè),改善服務(wù)態(tài)度,根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于行政問責(zé)等四項制度實施意見的通知”的通知》(曲質(zhì)監(jiān)局函〔2008〕10號)文件要求,制定特種設(shè)備安全監(jiān)察科行政問責(zé)制度,其包含問責(zé)事項和問責(zé)方式兩方面。
二、問責(zé)事項(存在以下行為者,應(yīng)當(dāng)被問責(zé))
(一)不嚴(yán)格執(zhí)行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院373號令)等法律法規(guī)的違法行為;
(二)違反國家質(zhì)檢總局《鍋爐壓力容器使用登記管理辦法 <附件20071224/附件5/5-5/附件5-5-1.doc>》(國質(zhì)檢鍋[2003]207號)、《氣瓶使用登記管理規(guī)則 <附件20071224/附件5/5-5/附件5-5-2.doc>》(tsg r5001-2005)、《壓力管道使用登記管理規(guī)則 <附件20071224/附件5/5-5/附件5-5-3.doc>(試行)》(國質(zhì)檢鍋[2003]213號)、《特種設(shè)備注冊登記與使用管理規(guī)則 <附件20071224/附件5/5-5/附件5-5-4.doc>》(質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[2001]57號)、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法 <附件20071224/附件5/5-6/5-6-1.doc>》(國家質(zhì)檢總局令第70號)、《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則 <附件20071224/附件5/5-6/5-6-2.doc>》(tsg z6001-2005)等相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件的違規(guī)行為;
(三)違反“十不準(zhǔn)”、“八嚴(yán)禁”及省質(zhì)監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定、制度以及市質(zhì)監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定、制度的違紀(jì)行為;
(四)涉及特種設(shè)備行政許可、行政管理的事項,未報批或經(jīng)局務(wù)會議討論通過,擅自實施許可和管理的行為;
(五)違反特種設(shè)備安全監(jiān)察有關(guān)法律法規(guī)及政策的規(guī)定,擅自頒布限制外地區(qū)域行政相對人權(quán)利的文件或決定的行為;
(六)在行政相對人各項材料齊全或無誤的情況下,拖著不辦、頂著不辦的,或者未及時在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)的行為;
(七)發(fā)生特種設(shè)備安全事故(事件)時,存在瞞報、謊報、遲報的行為;
(八)未正確履行“為人民服務(wù)”的天職,態(tài)度惡劣,不注重自身形象,導(dǎo)致行政相對人“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的行為;。
(九)拿工資的時候總是嫌少,干工作的時候總是嫌忙,違規(guī)對行政相對人“吃、拿、卡、要”等行為;
(十)因監(jiān)管不力或未及時消除事故隱患,導(dǎo)致發(fā)生特種設(shè)備安全事故(事件)的行為。
三、問責(zé)方式
(一)誡勉談話。主要按照中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》進(jìn)行。
(二)取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格。取消參加公務(wù)員考核評定優(yōu)秀等次的資格及其它評選先進(jìn)個人的資格。
(三)責(zé)令作出書面檢查。在規(guī)定工作日內(nèi)向局領(lǐng)導(dǎo)作出書面檢查,其內(nèi)容不得隱瞞、編造、歪曲事實和回避問題。
(四)責(zé)令公開道歉。在規(guī)定工作日內(nèi)向行政相對人或組織公開道歉。上級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要的,可通過曲靖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督信息網(wǎng)向社會公司道歉。
(五)通報批評。在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評。
(六)調(diào)整工作崗位。根據(jù)被問責(zé)情節(jié)的嚴(yán)重性,由局黨組決定是否調(diào)整其工作崗位。
(七)停職檢查。存在重大違法違規(guī)行為時,由局黨組決定停職檢查。
(八)勸其引咎辭職。據(jù)情況,由局黨組決定。
(九)責(zé)令辭職。據(jù)情況,由局黨組決定。
(十)建議免職。據(jù)情況,由局黨組決定。
以上問責(zé)方式可以單獨使用或并用。
根據(jù)被問責(zé)的具體情節(jié)、損害和影響,決定問責(zé)方式和組織形式。情節(jié)輕微,損害和影響較小的,由局分管領(lǐng)導(dǎo)按前三項組織實施;情節(jié)嚴(yán)重,損害和影響較大的,由局長按第四至第七項組織實施;情節(jié)特別嚴(yán)重,損害和影響重大的,由局黨組按后三項組織實施。
第13篇 安全責(zé)任事故追究問責(zé)制度
隨著國家對安全生產(chǎn)工作的要求越來越嚴(yán),我公司在安全生產(chǎn)管理工作方面存在的弊病逐步體現(xiàn)出來,主要表現(xiàn)在有規(guī)程、有制度、有措施,不落實。其中最集中、突出的問題是安全管理“嚴(yán)不起來,落實不下去”。由于“嚴(yán)不起來”,安全生產(chǎn)工作各項部署、目標(biāo)、任務(wù)、措施、責(zé)任,常常懸空、放空,甚至落空;由于“嚴(yán)不起來”,安全生產(chǎn)工作存在不落實、難落實、假落實等情況。分公司各級領(lǐng)導(dǎo)還是重生產(chǎn)、輕安全,在思想上沒有真正引起高度重視。為了抓好今后的安全生產(chǎn)工作,總公司董事會、經(jīng)理辦要求制定安全事故責(zé)任追究制度。為加強我公司安全生產(chǎn)管理工作,遏制傷亡事故的發(fā)生,特制定如下安全事故責(zé)任追究問責(zé)制:
一、分公司所轄生產(chǎn)范圍內(nèi)發(fā)生事故造成一人以上死亡的,分公司經(jīng)理引咎辭職,兩年內(nèi)不得擔(dān)任公司內(nèi)同級別以上職務(wù)。
二、分公司發(fā)生事故造成重傷以上的,分公司車間主任(隊長)撤免職,兩年內(nèi)不得擔(dān)任公司內(nèi)同級別以上職務(wù)。
三、分公司發(fā)生事故造成重傷以上的,對工作失職的安全員、施工員、洞長、班組長等責(zé)任人予以開除。
四、分公司發(fā)生事故造成重傷以上的,對發(fā)生事故單位及有關(guān)事故責(zé)任人員進(jìn)行經(jīng)濟處罰。
五、發(fā)生一起重傷事故,除對相關(guān)責(zé)任人處罰外,罰事故分公司5000元,扣除當(dāng)月全部安全津貼。
六、發(fā)生一起一人死亡以上事故的分公司,除全部扣除安全風(fēng)險抵押金和事故當(dāng)月安全津貼外,不得參與年終模范評比。
七、分公司發(fā)生兩起重傷事故的,除罰款外,并對以上責(zé)任人留職察看,發(fā)生三起重傷事故的,視同死亡事故處理。
以上撤免人員若觸犯有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,相關(guān)責(zé)任人(包括分公司經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)副經(jīng)理、安全科長、車間主任或隊長)承擔(dān)全部法律責(zé)任;總公司、分公司對撤免人員兩年內(nèi)不予重新任用或在本公司內(nèi)另調(diào)任同職。事故處理決定要在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報,并報上級有關(guān)部門。
第14篇 公司安全生產(chǎn)行政問責(zé)追究制度怎么寫
第一條、 指導(dǎo)思想
為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化責(zé)任追究,促使各單位依法履行職責(zé),結(jié)合單位實際,制定本制度。
第二條、問責(zé)原則
1、安全生產(chǎn)問責(zé)堅持有錯必究與責(zé)任相適應(yīng)、教育與懲戒相結(jié)合;2、遵循“公開、公平、公正”和“四不放過”(事件原因未查明不放過,責(zé)任人未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關(guān)人員未受教育不放過)的原則。
第三條 問責(zé)范圍
1、問責(zé)方式分為生產(chǎn)安全事故問責(zé)和交通事故問責(zé),對安全隱患產(chǎn)生單位、事故單位和責(zé)任人進(jìn)行行政問責(zé)。
2、問責(zé)范圍為公司所屬各單位、責(zé)任單位負(fù)責(zé)人、事故相關(guān)責(zé)任人和按照“一崗雙責(zé)”原則負(fù)有責(zé)任的相關(guān)責(zé)任人。
第四條、問責(zé)內(nèi)容
1、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)情況,包括機構(gòu)人員設(shè)置、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全宣傳教育培訓(xùn)、安全檢查、安全投入以及隱患整改等方面基本制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行情況。
2、事故現(xiàn)場應(yīng)急救援、事故原因分析、責(zé)任人員處理、吸取事故教訓(xùn)、采取防范措施,強化安全生產(chǎn)責(zé)任等情況。
第五條、對責(zé)任人的問責(zé)追究方式:
1、責(zé)令作出書面檢查、通報批評;2、停職檢查3、調(diào)整工作崗位
4、留用查看
5、免職
6、經(jīng)濟處罰
7、法律法規(guī)規(guī)定的其他方式
第六條、問責(zé)追究
1、一級問責(zé):
(1)發(fā)生主責(zé)交通事故,一次死亡1人,或一次重傷5人以下;
(2) 發(fā)生同責(zé)以上交通事故,一次死亡2人;
(3)發(fā)生場內(nèi)工傷事故6級致殘2人以上或4級以上致殘1人以上;
(4)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成車損、貨損、人員受傷救治,一次事故直接經(jīng)濟損失達(dá)二十萬以上,或本年度累計直接經(jīng)濟損失達(dá)三十萬元以上;
發(fā)生以上安全生產(chǎn)事故,根據(jù)問責(zé)內(nèi)容,依照事故調(diào)查或倒查責(zé)任,對有關(guān)責(zé)任人予以以下處理:
(一)對責(zé)任單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,視情節(jié)輕重,予以責(zé)令作出書面檢查或通報批評;
(二)對責(zé)任單位安全生產(chǎn)分管責(zé)任人,予以通報批評或停職檢查
(三)對肇事員工解除勞動合同;
(四)對責(zé)任單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、分管責(zé)任人、安全管理人員,分別減、扣發(fā)安全風(fēng)險金和單位安全經(jīng)費。
2、二級問責(zé):
(1)發(fā)生主責(zé)交通事故,一次死亡2人或一次重傷10人以下;
(2)發(fā)生同責(zé)以上交通事故,一次死亡3人;
(3)發(fā)生場內(nèi)工傷事故5級致殘2人以上或3級以上致殘1人以上;
(4)年度超過公司安全下達(dá)控制指標(biāo)(非死亡控制指標(biāo))
(5)半年度有責(zé)交通事故累計死亡人數(shù)超過公司下達(dá)控制指標(biāo);
(6)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成車保、貨損、人員受傷救治,一次事故直接經(jīng)濟損失達(dá)三十萬以上,或本年度累計直接經(jīng)濟損失達(dá)四十萬元以上;
發(fā)生以上安全生產(chǎn)事故,根據(jù)問責(zé)內(nèi)容,依照事故調(diào)查或倒查責(zé)任,對有關(guān)責(zé)任人予以以下處理:
(一)對責(zé)任單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,視情節(jié)輕重,予以停職檢查或留用查看;
(二)對責(zé)任單位安全生產(chǎn)分管責(zé)任人,予以留用查看或調(diào)整工作崗位
(三)對肇事員工解除勞動合同;
(四)對責(zé)任單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、分管責(zé)任人、安全管理人員,分別減、扣發(fā)安全風(fēng)險金和單位安全經(jīng)費。
3、三級問責(zé):
(1)發(fā)生主責(zé)交通事故,一次死亡3人及以上
(2) 發(fā)生交通事故一次重傷10人以上;
(3)發(fā)生同責(zé)交通事故,一次死亡4人及以上;
(4)年度有責(zé)交通事故累計死亡人數(shù)超過公司下達(dá)控制指標(biāo);
(5)無證駕駛、未經(jīng)考核駕駛、超員50%、超速30%、酒駕、疲勞駕駛、車輛機械技術(shù)等嚴(yán)重違規(guī)違法行為造成事故的;
(6) 發(fā)生場內(nèi)工傷事故4級致殘2人以上或2級以上致殘1人以上;
(7)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成車損、貨損、人員受傷救治,一次事故直接經(jīng)濟損失達(dá)五十萬以上,或本年度累計直接經(jīng)濟損失達(dá)六十萬元以上;
發(fā)生以上安全生產(chǎn)事故,根據(jù)問責(zé)內(nèi)容,依照事故調(diào)查或倒查責(zé)任,對有關(guān)責(zé)任人予以以下處理:
(一)對責(zé)任單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,視情節(jié)輕重,予以調(diào)整工作崗位或免職;
(二)對責(zé)任單位安全生產(chǎn)分管責(zé)任人,予以免職
(三)對肇事員工解除勞動合同;
(四)對責(zé)任單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、分管責(zé)任人、安全管理人員,分別減、扣發(fā)安全風(fēng)險金和單位安全經(jīng)費。
第七條、對性質(zhì)惡劣、社會影響嚴(yán)重的致死、致傷事故和被媒體曝光的違章違規(guī)事件的問責(zé),由公司安全生產(chǎn)委員會評估其性質(zhì)和社會影響嚴(yán)重程度,提出對責(zé)任單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、責(zé)任人、安全管理人員和肇事員工的行政和經(jīng)濟處理決定。
第八條、安全生產(chǎn)事故問責(zé),由公司安委會提出問責(zé),經(jīng)公司同意后,由公司組織相關(guān)部門實施問責(zé)。
第九條、凡受到責(zé)任追究的單位和個人,當(dāng)年不得評為安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體或先進(jìn)個人。
