重要性和意義
在企業(yè)運營中,安全制度如同導(dǎo)航燈塔,為我們的工作活動照亮前行的道路,防止意外事故的發(fā)生。它不僅保障員工的生命安全,也是維護企業(yè)穩(wěn)定運行的關(guān)鍵。一個健全的安全制度能提升生產(chǎn)效率,降低損失,增強企業(yè)形象,同時也是對社會責(zé)任的體現(xiàn)。因此,我們必須高度重視安全制度的建立和完善。
安全制度有哪些
一套完善的安全制度通常涵蓋以下幾個方面:1)風(fēng)險評估,識別潛在危險源并制定預(yù)防措施;2)應(yīng)急響應(yīng)計劃,針對可能的事故設(shè)定快速應(yīng)對策略;3)員工培訓(xùn),確保每位員工了解并遵守安全規(guī)程;4)設(shè)備維護,定期檢查設(shè)備以保證其正常運行;5)安全監(jiān)督,設(shè)立專門部門進行日常的安全巡查。
注意事項
在制定和執(zhí)行安全制度時,我們需注意以下幾點:1)制度必須明確、具體,避免含糊不清導(dǎo)致誤解;2)應(yīng)考慮到實際情況,制度應(yīng)具有可操作性;3)定期審查和更新,以適應(yīng)環(huán)境和業(yè)務(wù)變化;4)強調(diào)責(zé)任追究,對違反制度的行為要有相應(yīng)的處罰機制;5)鼓勵員工參與,通過反饋和建議改進制度。
安全制度是我們企業(yè)安全的基石,每個環(huán)節(jié)都至關(guān)重要。我們必須以嚴謹?shù)膽B(tài)度,科學(xué)的方法,持續(xù)優(yōu)化我們的安全制度,以實現(xiàn)零事故的目標,保障每一位員工的福祉,推動企業(yè)的健康發(fā)展。
安全風(fēng)險制度范文
第1篇 安全風(fēng)險管控制度
一、為進一步規(guī)范煤礦安全管理工作,全面體現(xiàn)預(yù)防為主的思想,明確安全風(fēng)險的辨識范圍、方法、和安全風(fēng)險辨識、評估、管控工作流程,實現(xiàn)對風(fēng)險的超前預(yù)控,以預(yù)防事故的發(fā)生,根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求評分辦法》,特制定本制度。
二、安全風(fēng)險預(yù)控管理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負責(zé)建立健全全礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系,并嚴格監(jiān)督落實。安全風(fēng)險預(yù)控管理體系包括:管理方針、風(fēng)險預(yù)控管理、保障管理、員工不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理、綜合管理、檢查審核與評審。安全風(fēng)險預(yù)控責(zé)任體系應(yīng)符合“pdca”的運行模式。
注:pdca分別表示:p-plan(計劃);d-do(實施);c-check(檢查);a-action(改進)。
三、風(fēng)險預(yù)控管理流程
(一)危險源辨識。
1、年度危險源辨識
(1)每年底由礦長組織各分管負責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)科室、隊進行一次重點對瓦斯、水、火、粉塵、頂板及提升運輸系統(tǒng),爆破、機電運輸?shù)热菀讓?dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展一次全面安全風(fēng)險辨識;
(2)危險源辨識前由培訓(xùn)中心組織全體職工對相關(guān)知識進行培訓(xùn);
(3)辨識范圍要覆蓋全礦所有生產(chǎn)及輔助系統(tǒng)作業(yè)場所、工序、流程;
(4)各相關(guān)業(yè)務(wù)科室要對本科室負責(zé)的所有工作任務(wù)建立清冊并逐一進行危險源辨識,并對危險源辨識資料進行統(tǒng)計、分析、整理、歸檔;
①危險源辨識可采用安全檢查表法(scl),也可由各相關(guān)業(yè)務(wù)科室根據(jù)具體情況提出建議,并安全風(fēng)險預(yù)控管理領(lǐng)導(dǎo)組確認后實施;
②危險源辨識時考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài);
③采掘系統(tǒng)、機電運輸系統(tǒng)、“一通三防”系統(tǒng)等應(yīng)采用事故樹分析法對系統(tǒng)中存在的危險源進行辨識;
(4)各相關(guān)業(yè)務(wù)科室要結(jié)合本年度的安全工作情況及下一年工作中可能遇到的安全風(fēng)險對發(fā)生風(fēng)險性質(zhì)、危害、原因、易發(fā)地點、預(yù)兆、應(yīng)采取的安全措施進行評估,并形成初評報告,并于當(dāng)年10月15日完成分管領(lǐng)導(dǎo)與總工初步審查,上傳礦qq工作群。
(3)年度安全風(fēng)險辨識工作由安全風(fēng)險預(yù)控管理領(lǐng)導(dǎo)組組織,所有礦領(lǐng)導(dǎo)、科隊長、技術(shù)員參加及相關(guān)隊職工代表參加。
3、專項危險源辨識
(1)專項危險源辨識前由專項危險源辨識組織人安排相關(guān)科室組織相關(guān)職工進行相關(guān)知識培訓(xùn);
(3)辨識范圍要覆蓋所有涉及到的生產(chǎn)及輔助系統(tǒng)作業(yè)場所、工序、流程;
(4)各相關(guān)業(yè)務(wù)科室要對本科室負責(zé)的所有工作任務(wù)建立清冊并逐一進行危險源辨識,并對危險源辨識資料進行統(tǒng)計、分析、整理、歸檔;
①危險源辨識采用的方法和程序要與現(xiàn)場實際相符,具體由各相關(guān)業(yè)務(wù)科室根據(jù)具體情況提出建議,并安全風(fēng)險預(yù)控管理領(lǐng)導(dǎo)組確認后實施;
②危險源辨識時考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài);
③采掘系統(tǒng)、機電運輸系統(tǒng)、“一通三防”系統(tǒng)等應(yīng)采用事故樹分析法對系統(tǒng)中存在的危險源進行辨識
(2)新采區(qū)、新工作面設(shè)計前,由總工程師組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室重點對地質(zhì)條件和重大災(zāi)害因素等方面存在的安全風(fēng)險進行1次專項辨識;
生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時,由分管負責(zé)人組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室進行重點對作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、重大災(zāi)害因素和設(shè)施設(shè)備運行等方面存在的安全風(fēng)險1次專項辨識;
啟封火區(qū)、排放瓦斯、綜采工作面初放、收尾等高危作業(yè)實施前,新技術(shù)、新材料試驗或推廣應(yīng)用前,連續(xù)停工停產(chǎn)1個月以上復(fù)產(chǎn)前,由分管負責(zé)人組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室、隊重點對作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風(fēng)險進行1次專項辨識;
發(fā)生死亡事故、涉險事故、出現(xiàn)重大事故隱患或所在省份發(fā)生重特大事故后,由礦長組織分管負責(zé)人和業(yè)務(wù)科室對安全風(fēng)險辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)進行1次針對性的專項辨識;
(二)風(fēng)險評估
1、危險源辨識完成后相關(guān)負責(zé)人應(yīng)及時組織職工對辨識出的危險源進行風(fēng)險評估,并確保:
(1)各相關(guān)科室對職責(zé)范圍內(nèi)所有辨識出的危險源要逐一進行風(fēng)險評估,并對風(fēng)險評估資料進行統(tǒng)計、分析、整理、歸檔;
①風(fēng)險評估應(yīng)采用依據(jù)風(fēng)險矩陣表或作業(yè)條件危險性分析(mes)進行風(fēng)險等級判定,各業(yè)務(wù)科室也可根據(jù)具體情況提出評估辦法建議,由安全風(fēng)險預(yù)控管理領(lǐng)導(dǎo)組確認后實施;
②根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果對辨識出的風(fēng)險源分以下幾個等級:
評估結(jié)果分級
①藍色風(fēng)險5級風(fēng)險:輕稍危險,需要注意(或可忽略的)。崗位人員應(yīng)引起注意。
②深藍色風(fēng)險4級風(fēng)險:輕度(一般)危險,可以接受(或可容許的)。班組、隊?wèi)?yīng)引起關(guān)注。
③黃色風(fēng)險3級風(fēng)險:中度(顯著)危險,需要控制整改。(業(yè)務(wù)科室、安全科)應(yīng)引起關(guān)注。
④橙色風(fēng)險2級風(fēng)險:高度危險(重大風(fēng)險),必須制定措施進行控制管理。煤礦對重大及以上風(fēng)險危害因素應(yīng)重點控制管理。
⑤紅色風(fēng)險1級風(fēng)險:不可容許的(巨大風(fēng)險),極其危險,必須立即整改,不能繼續(xù)作業(yè)。
(2)在以下情況時執(zhí)行持續(xù)風(fēng)險評估,并保留評估的記錄:
①新改擴項目前;
②新設(shè)備、設(shè)施、工藝和技術(shù)應(yīng)用前或有重大改變時;
③ 為特定項目(采煤工作面安裝、初次放頂、收尾、回撤,采掘工作面過構(gòu)造、過沖刷帶、過富水區(qū)、過空巷,排放瓦斯、井下電氣焊、大型設(shè)備安裝與檢修等)制定安全措施前;
④執(zhí)行重大風(fēng)險任務(wù)前;
⑤執(zhí)行特定檢查和實驗前;
⑥審核發(fā)現(xiàn)重大不符合項;
⑦調(diào)查事故(包括未遂)暴露的新風(fēng)險。
年度安全風(fēng)險評估工作由安全風(fēng)險預(yù)控管理領(lǐng)導(dǎo)組組織,所有礦領(lǐng)導(dǎo)、科隊長、技術(shù)員參加及相關(guān)隊職工代表參加。
專項安全風(fēng)險評估工作由相關(guān)組織人員組織,有關(guān)有礦領(lǐng)導(dǎo)、科隊長、技術(shù)員參加及相關(guān)隊職工代表參加。
(三)風(fēng)險管理對象、管理標準和管理措施
1、在對危險源進行辨識、分析的基礎(chǔ)上,應(yīng)提煉出相應(yīng)的風(fēng)險管理對象,并符合下列要求:
①風(fēng)險管理對象的提煉應(yīng)具體、明確,一般應(yīng)按照人、機、環(huán)、管四種風(fēng)險類型來確定;
②各業(yè)務(wù)科室組織對提煉出的風(fēng)險管理對象制定相應(yīng)的管理標準和措施并形成程序;
③管理標準和措施的制定應(yīng)遵從全面性原則、可操作性原則和全過程原則;
④管理標準和措施的制定應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準和管理制度的要求;
⑤安全風(fēng)險預(yù)控管理領(lǐng)導(dǎo)組或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員定期或不定期對管理標準和措施進行修訂和完善。
(四)危險源監(jiān)測
煤礦應(yīng)采取措施對危險源進行監(jiān)測,以確定其是否處于受控狀態(tài)。并確保:
1、危險源監(jiān)測方法適宜,并在風(fēng)險管理程序中予以明確;
2、危險源監(jiān)測設(shè)備靈敏、可靠;
3、危險源監(jiān)測信息傳遞暢通、及時,相關(guān)信息能及時錄入管理系統(tǒng)。
(五)公告警示
1、由安全科負責(zé)在井口公示重大安全風(fēng)險、管控責(zé)任人和主要管控措施。
2、由各相關(guān)科室負責(zé)在分管范圍內(nèi)存在重大安全風(fēng)險的區(qū)域的顯著位置地點公示重大安全風(fēng)險、管控責(zé)任人和主要管控措施。
3、由各相關(guān)隊負責(zé)在各崗位公布各崗位存在的安全風(fēng)險及防范措施。
(六)分級管控
1、分級管控
①藍色風(fēng)險5級風(fēng)險:輕微危險由崗位人員自己注意。
②深藍色風(fēng)險4級風(fēng)險:輕度(一般)危險由班組、隊?wèi)?yīng)進行監(jiān)管。
③黃色風(fēng)險3級風(fēng)險:中度(顯著)危險由業(yè)務(wù)科室、隊進行監(jiān)管,安全科登記關(guān)注。
④橙色風(fēng)險2級風(fēng)險:高度危險(重大風(fēng)險),由各分礦領(lǐng)導(dǎo)、安全科對重大及以上風(fēng)險危害因素應(yīng)重點控制管理。
⑤紅色風(fēng)險1級風(fēng)險:不可容許的(巨大風(fēng)險)必須立即停止作業(yè)進行整改。
2、各業(yè)業(yè)務(wù)科室應(yīng)建立程序以確保風(fēng)險管理標準、風(fēng)險管理措施及相關(guān)法律、法規(guī)、制度的貫徹與執(zhí)行,以實現(xiàn)對風(fēng)險的控制。并符合:
(1)對危險源及其風(fēng)險的控制遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原則;
(2)危險源辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理標準與措施制定及隱患消除、控制效果評價等環(huán)節(jié)符合pdca的運行模式;
(3)制定年度生產(chǎn)作業(yè)計劃時應(yīng)以上年度風(fēng)險評估報告為依據(jù),充分考慮本年度計劃實施時潛在風(fēng)險;
(4)根據(jù)危險源辨識、風(fēng)險評估結(jié)果和相關(guān)規(guī)定,編制作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施計劃、應(yīng)急預(yù)案及其它專項安全技術(shù)措施;
(5)在進行重大以上風(fēng)險任務(wù)時,應(yīng)編制專門的安全措施,并明確安全工作程序。
3、及時完善相關(guān)標準、制度
(1)各相關(guān)業(yè)務(wù)科室要根據(jù)年度安全風(fēng)險辨識會議形成的決定及時編制年度安全風(fēng)險辨識評估報告,建立可能引發(fā)重特大事故的重大安全風(fēng)險清單,制定相應(yīng)的管控措施;
(2)安全風(fēng)險預(yù)控管理領(lǐng)導(dǎo)組要根據(jù)年度辨識評估結(jié)果確定下一年度安全生產(chǎn)工作重點,調(diào)度中心與技術(shù)科要根據(jù)辨識評估結(jié)果指導(dǎo)和完善下一年度生產(chǎn)計劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、應(yīng)急救援預(yù)案。
(3)新采區(qū)、新工作面設(shè)計前專項辨識評估完成后、各相關(guān)科室要及時補充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)管控措施;根據(jù)辨識評估結(jié)果及時完善設(shè)計方案,科學(xué)合理選擇生產(chǎn)工藝、布置生產(chǎn)系統(tǒng)、對設(shè)備設(shè)備進行選型、確定勞動組織等。
(4)生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時專項辨識識評估完成后,各相關(guān)科室要及時補充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)的管控措施;根據(jù)辨識評估結(jié)果重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程。
(5)啟封火區(qū)、排放瓦斯、綜采工作面初放、收尾等高危作業(yè)實施前,新技術(shù)、新材料試驗或推廣應(yīng)用前,連續(xù)停工停產(chǎn)1個月以上復(fù)產(chǎn)前專項辨識識評估完成后,各相關(guān)科室要及時補充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)的管控措施,并將辨識評估結(jié)果作為編制安全技術(shù)措施依據(jù)。
(6)發(fā)生死亡事故、涉險事故、出現(xiàn)重大事故隱患或所在省份發(fā)生重特大事故后的專項辨識完成后、各相關(guān)科室要及時補充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)的管控措施,并根據(jù)辨識結(jié)果修訂完善設(shè)計方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件。
(七)風(fēng)險管控
1、管控措施
(1)每年由安全風(fēng)險預(yù)控管理領(lǐng)導(dǎo)組組織制定安全風(fēng)險預(yù)控管理實施方案,確保人員、技術(shù)、資金有保障。
(2)采取設(shè)計、替代、轉(zhuǎn)移、隔離等技術(shù)、工程手段,制定重大安全風(fēng)險管控措施,并符合相關(guān)規(guī)定
(3)對劃定的重大安全風(fēng)險區(qū),由風(fēng)險管控領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)具體情況劃定作業(yè)上限人數(shù)。
2、監(jiān)督檢查
(1)定期檢查
①礦長每月組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析,針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施,并結(jié)合年度和專項安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果,布置月度安全風(fēng)險管控重點,明確責(zé)任分工。
②分管負責(zé)人每旬組織對月度安全風(fēng)險管控重點實施情況進行一次檢查分析,檢查管控措施落實情況,完善改進管控措施。
2、現(xiàn)場檢查
(1)所有帶班礦領(lǐng)導(dǎo)要嚴格執(zhí)行《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》與礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度,跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,并填報重大安全風(fēng)險管控表。
(2)各級安全管理人員要對安全風(fēng)險管控措施落實情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令立即或限期整改。
(3)場安全員、瓦斯員要對當(dāng)班所管區(qū)域安全風(fēng)險管控措施落實情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令立即或限期整改
(八)保障措施
1、信息與溝通
煤礦應(yīng)建立并保持程序,以確保員工與相關(guān)方能夠及時獲取風(fēng)險預(yù)控管理信息,并可相互溝通、告知,煤礦應(yīng)確保:
(1)各級要保證職工參與風(fēng)險預(yù)控管理方針和程序的制定、評審;
(2)各級要保證職工參與危險源辨識、風(fēng)險評估及管理標準、管理措施的制定;
(3)班組長要明確現(xiàn)場或當(dāng)班急救人員,并確保不職工了解誰是現(xiàn)場或當(dāng)班急救人員;
(4)班組長必須組織當(dāng)班職工進行班前、作業(yè)前風(fēng)險評估,作業(yè)中存在不符情況,應(yīng)及時匯報,并組織班后或作業(yè)后評估,并留有記錄。
(5)各級應(yīng)采用信息化管理手段,實現(xiàn)對安全風(fēng)險記錄、跟蹤、統(tǒng)計、分析等全過程的信息化管理。
2、教育培訓(xùn)
(1)所有入井人員安全培訓(xùn)內(nèi)容包括年度和專項安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果及本崗位相關(guān)的重大安全風(fēng)險管控措施。
(2)培訓(xùn)中心每半年至少組織參與安全風(fēng)險辨識評估工作的人員學(xué)習(xí)1次安全風(fēng)險辨識評估技術(shù),第二次必須于10月份前完成。
3、資金保障
煤礦應(yīng)建立并保持安全投入資金管理與控制程序,為實施和改進安全風(fēng)險預(yù)控管理體系提供必要的資金支持。并符合:
(1)礦長對安全投入資金進行統(tǒng)一決策、管理、支配;
(2)財務(wù)科對安全專項資金的提取、使用應(yīng)遵循“統(tǒng)籌安排、突出重點、注重實效、規(guī)范使用”的原則,確保??顚S?;
(3)后勤副礦長負責(zé)對安全專項資金使用情況進行監(jiān)督,確保投入的安全資金有效使用。
4、安全文化保障
(1)煤礦應(yīng)加強安全文化建設(shè),開展多種形式的安全文化活動。
(2)培訓(xùn)中心要認真組織各科隊推行一崗雙述安全工作法。
5、員工不安全行為管理
(1)員工準入管理
勞資科應(yīng)建立并保持員工準入管理標準,員工準入管理標準應(yīng),明確崗位設(shè)置要求和崗位需求計劃和準入條件(包括員工身體條件、專業(yè)技能、文化水平等)。
(2)員工不安全行為分類
安全科要認真制定三違處罰管理辦法,對煤礦可能出現(xiàn)的不安全行為進行分類,并嚴格監(jiān)督實施。
(3)員工培訓(xùn)教育
培訓(xùn)中心要建立健全職工培訓(xùn)檔案,認真制定年度培訓(xùn)方案,并嚴格進行落實。
6、制度保障
(1)各相關(guān)科室要認真組織制定與全風(fēng)險預(yù)控管理相關(guān)的目標、責(zé)任、獎懲、舉報、投入保障、風(fēng)險控制、員工行為、文化建設(shè)、安全會議、教育培訓(xùn)、技術(shù)審批、安全監(jiān)測、人員操作、設(shè)備使用、應(yīng)急救援、監(jiān)督檢查、考核評審、災(zāi)害預(yù)防、人員入井、跟班帶班、班組建設(shè)、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護等管理制度,并確保:
①各相關(guān)科室負責(zé)相關(guān)制度的制定、修訂。
②各項規(guī)章制度制定、修訂完成后相關(guān)科室要及時與培訓(xùn)中心聯(lián)系對全體職工進行培訓(xùn)。
③培訓(xùn)中心要加強對各項制度的培訓(xùn)監(jiān)督。
④質(zhì)量標準化辦公室負對相關(guān)制度的制定、修訂、培訓(xùn)的監(jiān)督檢查進行考核。
2、煤礦應(yīng)建立并保持程序,以識別適用的法律、法規(guī)、標準和相關(guān)要求,并確保:
煤礦相關(guān)活動遵守適時的法律、法規(guī)、標準和相關(guān)要求;
(2)每年至少評價一次本單位對在用的法律、法規(guī)、標準和相關(guān)要求的遵守情況,并形成評價報告;
(3)及時更新有關(guān)法律、法規(guī)、標準和相關(guān)要求的信息,并將這些信息傳達給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方;
(4)資料齊全完善,有目錄清單。
(三)辦公室應(yīng)建立并保持程序,以規(guī)范體系文件、記錄的管理,保證在體系運行的各個場所、崗位都能得到相關(guān)有效的文件、記錄,并確保:
(1)文件收發(fā)、傳達、歸檔;
(2)文件收發(fā)、歸檔應(yīng)有記錄,并形成目錄清單;
(3)作廢文件有標識,銷毀文件有記錄,無在用的無效、失效文件;
(4)與風(fēng)險預(yù)控管理體系相關(guān)的各種記錄應(yīng)字跡清楚、標識明確,并可追溯相關(guān)的活動;
(5)記錄保存和管理應(yīng)便于查閱,避免損壞、變質(zhì)或遺失,并明確記錄保存期限。
7、技術(shù)保障
技術(shù)科應(yīng)建立并保持安全技術(shù)管理與控制程序,以消除和控制重大危險源。并符合:
(1)應(yīng)優(yōu)先采用國際、國內(nèi)先進安全技術(shù)標準、方法、工藝、設(shè)備、設(shè)施;
(2)及時根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)過程中的實際制定或安排相關(guān)科隊專項安全技術(shù)方案。
8、各業(yè)務(wù)科室要加強對各生產(chǎn)要素的管理
第2篇 危化品安全風(fēng)險研判制度
一、目的
為加強公司風(fēng)險管理和崗位風(fēng)險控制,預(yù)防事故發(fā)生,實現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標準化和規(guī)范化,特制定本制度。
二、適用范圍
本制度適用于公司經(jīng)營過程中安全風(fēng)險的評估與控制。
三、職責(zé)
1. 安全生產(chǎn)管理部門是安全風(fēng)險評估的歸口管理部門,負責(zé)公司安全風(fēng)險評估工作,負責(zé)建立、更新危險源檔案,并定期進行風(fēng)險評估更新。
2. 公司各部門應(yīng)參與風(fēng)險評估和風(fēng)險控制工作。
四、工作程序
1. 風(fēng)險評估活動的實施步驟
1) 安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)人主持風(fēng)險評估活動,成立評估組織。
2) 收集識別國家、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)程的有關(guān)規(guī)定,組織員工學(xué)習(xí)與之相關(guān)的內(nèi)容
3) 全員以部門為單位參與對作業(yè)活動的危害辨識和風(fēng)險評估。
4) 以崗位為單位收集整理危害辨識、風(fēng)險評估結(jié)果及控制措施,逐級進行審核簽字后,提交本公司評估組織。
5) 評估組織成員通過定性或定量評估,確定評估目標的風(fēng)險等級。
6) 辨識出的危險源,評估組織成員應(yīng)進行現(xiàn)場勘察,明確危險有害因素。
7) 評估組織根據(jù)評估結(jié)果,確定風(fēng)險控制措施。
8) 各單位根據(jù)評估結(jié)果,分析風(fēng)險控制管理等級,分級對風(fēng)險控制措施進行實施和管理。
五、風(fēng)險控制措施的選擇
1. 選擇風(fēng)險控制措施時應(yīng)考慮控制措施的可行性和可靠性。控制措施的先進性和安全性,控制措施的經(jīng)濟合理性。
2. 控制措施應(yīng)包括:
1) 工程技術(shù)措施,采取先進的科學(xué)技術(shù)和先進的裝備,實現(xiàn)本質(zhì)安全;
2) 管理措施,學(xué)習(xí)吸取先進的管理經(jīng)驗,規(guī)范安全管理;
3) 教育培訓(xùn)措施,采取有效的教育培訓(xùn)方法和手段,達到提高從業(yè)人員的安全技能和安全意識的目的;
4) 個體防護措施,根據(jù)崗位需要配備安全防護用品,保證防護用品質(zhì)量,減少職業(yè)傷害和職業(yè)危害。
六、風(fēng)險等級的分級管理
1. 確定為重大風(fēng)險等級的,由公司進行管理。安全生產(chǎn)管理部門審核風(fēng)險控制措施,由公司主管領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認。安全生產(chǎn)管理部門監(jiān)督控制措施的實施,定期監(jiān)督檢查,確保重大風(fēng)險控制的有效性。
2. 確定為中等風(fēng)險等級的,由各部門進行管理。安全生產(chǎn)管理部門審核風(fēng)險控制措施,由安全生產(chǎn)管理部門領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認。
3. 各部門應(yīng)定期監(jiān)督檢查安全風(fēng)險監(jiān)督控制措施的實施,確保風(fēng)險控制的有效性。
4. 確定為可接受風(fēng)險等級的,由班組迸行管理。班組監(jiān)督控制措施的實施,安全生產(chǎn)管理部門定期監(jiān)督檢查,確保風(fēng)險控制的有效性。
七、風(fēng)險評估時機及頻次
1. 各部門每季度組織一次風(fēng)險評估工作,識別與經(jīng)營活動有關(guān)的安全風(fēng)險,采取切實可行的防范措施降低風(fēng)險等級,安全生產(chǎn)管理部門每季度至少對風(fēng)險控制結(jié)果檢查、評審一次,確認控制措施的有效性。
2. 全公司的風(fēng)險評估一般每年3至4月份由公司組織一次,當(dāng)下列情形發(fā)生時,應(yīng)及時進行風(fēng)險評估:
1) 新的或變更的法律法規(guī)或上級部門要求;
2) 經(jīng)營儲存設(shè)備或分裝設(shè)備發(fā)生變化;
3) 作業(yè)現(xiàn)場、生產(chǎn)經(jīng)營活動非正常進行時;
4) 采用新的安全技術(shù)或安全管理方法時;
5) 組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。
八、風(fēng)險管理的培訓(xùn)
1. 當(dāng)風(fēng)險評估結(jié)束后,應(yīng)及時將風(fēng)險評估的結(jié)果和所采取的控制措施,對從業(yè)人員進行培訓(xùn)|、教育,風(fēng)險管理培訓(xùn)教育的內(nèi)容包括:
1) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準、規(guī)定及其它要求;
2) 危險因素識別、風(fēng)險評估方法;
3) 危害辨識與風(fēng)險評估結(jié)果,風(fēng)險控制措施和應(yīng)急預(yù)案等。
2. 增強員工的風(fēng)險意識,使其熟悉所在崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素,掌握、落實應(yīng)采取的控制措施。
第3篇 礦井安全風(fēng)險抵押金制度
一、全礦職工必須交納安全風(fēng)險抵押金。
二、安全風(fēng)險抵押金由安通科統(tǒng)一管理。
三、對“三違”屢教不改,嚴重違章作業(yè),違章指揮,管理人員不嚴格履行職責(zé)釀成安全事故者等扣除安全風(fēng)險抵押金。
四、年終沒有違章現(xiàn)象的人員,安全風(fēng)險抵押金加倍返還。
五、安全風(fēng)險抵押金暫定為每年60元,每年的元月份開支時從每人的工資中扣出。
第4篇 企業(yè)各級人員安全風(fēng)險研判制度
一、主要負責(zé)人工作職責(zé)
1、貫徹落實集聚區(qū)的決策、部署和要求,負責(zé)全公司風(fēng)險研判工作的組織實施。
2、建立完善公司風(fēng)險研判管理制度,建立健全風(fēng)險研判管理配套實施辦法及制度。
3、持續(xù)健全公司風(fēng)險研判管理文件體系。
4、每季度召開一次全公司風(fēng)險研判工作會,梳理公司存在的各類風(fēng)險以及控制措施,總結(jié)分析風(fēng)險研判管理工作。
二、分管負責(zé)人工作職責(zé)
1、對公司主要負責(zé)人負責(zé),并負責(zé)分管系統(tǒng)內(nèi)風(fēng)險研判工作。
2、根據(jù)公司風(fēng)險研判工作實施情況,及時制定或修訂相應(yīng)的安全制度、措施辦法及作業(yè)指導(dǎo)書,對風(fēng)險進行控制。
3、每月組織本系統(tǒng)風(fēng)險研判工作會議,分析總結(jié)本系統(tǒng)內(nèi)風(fēng)險研判工作。
4、定期組織本系統(tǒng)參加風(fēng)險研判知識學(xué)習(xí)。
三、安全管理部門工作職責(zé)
1、安全管理部門是公司風(fēng)險研判工作的具體實施和牽頭部門。
2、負責(zé)匯總公司需要控制的安全風(fēng)險,負責(zé)組織和指導(dǎo)車間、部門開展安全生產(chǎn)風(fēng)險研判工作。同時按要求及時公布風(fēng)險研判結(jié)果。
3、定期參加公司組織的風(fēng)險研判工作會議。
4、定期組織公司級風(fēng)險研判知識培訓(xùn)。
四、生產(chǎn)部門工作職責(zé)
1、負責(zé)生產(chǎn)工藝風(fēng)險研判,定期向安全管理部門匯報,并接受監(jiān)督檢查。
2、定期參加公司組織的風(fēng)險研判工作會議。
3、指導(dǎo)本部門下屬車間和班組風(fēng)險研判工作。
五、設(shè)備電氣部門工作職責(zé)
1、負責(zé)生產(chǎn)工藝風(fēng)險研判,定期向安全管理部門匯報,并接受監(jiān)督檢查。
2、定期參加公司組織的風(fēng)險研判工作會議。
3、指導(dǎo)本部門下屬車間和班組風(fēng)險研判工作。
六、車間工作職責(zé)
1、負責(zé)本車間內(nèi)風(fēng)險研判工作,并向主管部門匯報,同時接受安全管理部門的監(jiān)督檢查。
2、定期組織車間人員學(xué)習(xí)風(fēng)險研判。
3、車間負責(zé)人定期參加公司組織的風(fēng)險研判工作會議。
七、班組長工作職責(zé)
1、負責(zé)本班組風(fēng)險研判工作。
2、定期組織班組人員學(xué)習(xí)風(fēng)險研判。
3、班組負責(zé)人定期參加公司或車間及部門組織的風(fēng)險研判工作會議。
第5篇 安全風(fēng)險管控和事故隱患排查治理激勵約束制度
第一章 總 則
第一條 為進一步加強公司對危險源(點)的管控,保證隱患排查治理制度的全面落實,科學(xué)控制作業(yè)場所的潛在危險因素,切實保障員工的身體健康和公司的財產(chǎn)安全,按照《黑龍江省企業(yè)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)驗收評定標準(試行)》的要求,特制定本制度。
第二條 本制度適用于雙鴨山新時代水泥有限責(zé)任公司所屬各單位和部門。
第二章 風(fēng)險分級管控考核獎懲
第三條 對危險源(點)不指定安全負責(zé)人、沒有建立安全責(zé)任制或安全責(zé)任制不落實,扣罰單位1000元。
第四條 對危險源(點)沒有按規(guī)定檢查,扣罰單位2000元。
第五條 沒有危險源(點)平面控制圖或設(shè)立標志,扣罰單位500元。
第六條 新增危險源(點)沒有及時納入控制管理和設(shè)立標志牌,扣罰單位500元 。
第七條 危險源(點)檔案資料不齊、漏項,扣罰單位500元。
第八條 對危險源(點)下達安全隱患通知書,限期內(nèi)沒有整改,扣罰單位2000元。
第九條 因?qū)ξkU源(點)管理不善,導(dǎo)致設(shè)備、人身事故的,按公司有關(guān)規(guī)定嚴格考核。
第十條 危險源(點)控制管理責(zé)任到位,達到本制度要求標準,有效的控制事故,成績突出的單位給予獎勵。
第三章 隱患排查治理考核獎懲
第十一條 獎勵:
(一)對在隱患排查中積極排除事故隱患,避免了事故發(fā)生的單位,對安全生產(chǎn)提出合理化建議并采納,收到顯著效果的單位,經(jīng)公司安委會研究,給予單位或個人50—500元的獎勵。
(二)對因排查隱患期間為搶救員工、公司財產(chǎn)和處理事故中表現(xiàn)突出的單位或員工,根據(jù)貢獻大小,給予200—2000元的獎勵。
(三)在隱患排查期間為搶救公司財產(chǎn)和處理事故中表現(xiàn)突出的有功人員根據(jù)貢獻大小,給予50—500元的獎勵。
(四)在隱患排查中表現(xiàn)突出,受到上級有關(guān)部門的表彰,給予一次性獎勵。
第十二條 處罰:
(一)嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制、隱患排查責(zé)任制,如違反《規(guī)定》和未履行安全生產(chǎn)責(zé)任制、隱患排查責(zé)任制接受50-200元的處罰。
(二)嚴格執(zhí)行公司各工種安全操作規(guī)程以及各項安全管理制度,在隱患排查期間對于一般性違章行為,以部門為考核單位,發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象按《安全生產(chǎn)獎懲管理制度》規(guī)定處罰。
(三)在隱患排查期間發(fā)現(xiàn)有嚴重違章行為,其后果嚴重的,按《安全生產(chǎn)獎懲管理制度》規(guī)定加重處罰。
(四)對于在隱患排查中,未認真排查事故隱患而造成事故的直接責(zé)任者,根據(jù)經(jīng)濟損失大小按經(jīng)濟責(zé)任制進行考核處罰,造成嚴重后果的,交公司或司法機關(guān)處理,事故的其他責(zé)任者和責(zé)任部門,根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定,視情節(jié)輕重分別給予行政或經(jīng)濟處罰。
(五)生產(chǎn)技術(shù)部查出的事故隱患,對所在單位下發(fā)《事故隱患整改通知書》,一式二份,一份交整改單位,一份存根。隱患所屬單位接到《事故隱患整改通知書》后,要立即組織人員整改落實。對當(dāng)時無法整改的隱患,所屬單位負責(zé)人應(yīng)當(dāng)采取可靠的安全防范措施,制定相應(yīng)預(yù)案,并將整改方案以書面形式報生產(chǎn)技術(shù)部。對能整改而不整改、無故拖延整改時間和不按規(guī)定期限將《事故隱患整改通知單》和整改情況返回生產(chǎn)技術(shù)部的單位,對其處于50元罰款,因此而導(dǎo)致事故發(fā)生的,將追究隱患所屬單位負責(zé)人責(zé)任。
(六)生產(chǎn)技術(shù)部組織相關(guān)人員按照公司《安全目標責(zé)任書》、《安全風(fēng)險金管理制度》、《安全績效考核管理制度》等內(nèi)容對各單位進行考核,并將考核情況報安委會審批,考核時間及頻次為每年年底進行一次。
第四章? 附 則
第十三條 本制度解釋權(quán)歸公司生產(chǎn)技術(shù)部。
第十四條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第6篇 三階段安全風(fēng)險分析預(yù)防制度
“三階段安全風(fēng)險分析與預(yù)防”,就是結(jié)合工程進展情況,按照防范措施時效的不同,以風(fēng)險分析為主要內(nèi)容,以預(yù)防為主要形式,分預(yù)案、預(yù)控、預(yù)警三個階段實施。
預(yù)案階段
一、 預(yù)案分為總體預(yù)案、專項預(yù)案。
1、總體預(yù)案是根據(jù)項目自身的特點,對照施工組織設(shè)計,分析施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生的一般性安全問題,編制針對性強、可操作的安全技術(shù)防護措施。
2、專項預(yù)案是針對危險性較大的工程編制的專項方案,應(yīng)包含危險源分析、安全設(shè)施布置、設(shè)備作業(yè)安全措施、臨時工程施工安全、施工階段安全控制、不利天氣安全措施等內(nèi)容,并附有安全驗算結(jié)果。
二、預(yù)案的制定一般在項目的準備階段完成,工程項目在總體預(yù)案及專項預(yù)案審批后方能開工。
三、 預(yù)案需報駐地辦審核,總監(jiān)辦審批。
四、 特別復(fù)雜的安全專項方案或應(yīng)急預(yù)案,組織專家組進行論證,專項方案經(jīng)論證后,專家組應(yīng)當(dāng)提交論證報告,對論證的內(nèi)容提出明確的意見,并在論證報告上簽字。按專家意見修改,經(jīng)項目技術(shù)負責(zé)人簽字審批后,方可實施。
五、 應(yīng)急救援預(yù)案是根據(jù)本工程特點、環(huán)境條件、人員素質(zhì)等情況進行風(fēng)險分析,對可能發(fā)生的事故,按照有關(guān)規(guī)定和要求編制的應(yīng)急救援方案。主要包括:
1、生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案。
2、防洪、防臺、防雷暴、防暑、防寒、防火、防盜、防地質(zhì)、防觸電、交通管制等應(yīng)急救援專項方案。
六、項目經(jīng)理部定期(每年不少于兩次)開展救援演練,提高應(yīng)對風(fēng)險和增強事故搶險的救援能力。
預(yù)控階段
一、 預(yù)控階段是施工過程中對重要的危險源進行分析與預(yù)防的過程;預(yù)控是預(yù)案的細化和實施措施,也是預(yù)警階段指導(dǎo)性文件。
二、 預(yù)控采用施工安全危險源辨識與防控措施月報表的審批和危險源辨識與防控會兩種形式。
1、項目經(jīng)理部每月25日前對下個月施工過程中可能存在的危險源進行辨識,并制定防控措施,申報《危險源辨識與防控措施月報表》,由駐地辦、總監(jiān)辦逐級審核,建設(shè)辦審批后實施。
2、項目經(jīng)理和安全管理負責(zé)人按時參加由建設(shè)辦主持召開的危險源辨識與防控會議,及時把三方形成的預(yù)控意見布置給專職安全員,利用“一線工人業(yè)余學(xué)?!钡确绞郊皶r向一線工人宣傳本月危險源防控措施。
預(yù)警階段
一、 單元預(yù)警法就是將公路工程根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)地點的不同,將管理對象劃分為若干單元。通過對單元范圍內(nèi)的施工工藝、天氣狀況等安全生產(chǎn)隱患的排查分析,給作業(yè)人員提出相應(yīng)的安全風(fēng)險超前警示。
二、 預(yù)警單元應(yīng)按照生產(chǎn)工序和作業(yè)空間相對獨立、區(qū)域界限比較明顯的原則劃分;預(yù)警級別根據(jù)危害程度劃分為“一般(藍色)”、“較重(黃色)”、“嚴重(橙色)”、“特別嚴重(紅色)”4個等級。
三、預(yù)警發(fā)布突出以班前會宣講告知和單元預(yù)警牌信息發(fā)布,采用定點預(yù)警和流動預(yù)警相結(jié)合,色彩預(yù)警和文字預(yù)警相結(jié)合的方式進行。
四、預(yù)警發(fā)布監(jiān)控管理:
1、“一般(藍色)”由現(xiàn)場兼職安全員旁站,其他部門和人員巡視。
2、“較重(黃色)”由現(xiàn)場兼職安全員旁站,其他部門和人員巡視,專職安全員重點巡視。
3、“嚴重(橙色)”由現(xiàn)場專職安全員、現(xiàn)場兼職安全員旁站,其他部門和人員巡視,安全監(jiān)理工程師重點巡視。
4、“特別嚴重(紅色)”停止施工,確需施工的則必須由安全監(jiān)理工程師、現(xiàn)場專、兼職安全員旁站,建設(shè)辦和監(jiān)理分管安全負責(zé)人、項目經(jīng)理、總工重點巡視。
五 、項目經(jīng)理部各預(yù)警單元的預(yù)警信息發(fā)布和防控措施接受安全監(jiān)理工程師每天檢查,接受建設(shè)辦每周對預(yù)警情況評價。
實施要求
一、緊緊圍繞項目安全生產(chǎn)管理目標,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工負責(zé)、落實責(zé)任,超前布控,認真抓好施工前的預(yù)案編寫、審查,施工中的危險源辨控管理,作業(yè)前的預(yù)警告知工作。
二、預(yù)案編寫突出實用高效,操作性強。
三、落實一線工人業(yè)余學(xué)校普及教育;專職安全員現(xiàn)場巡查,及時辨識危險源,記錄安全日志;根據(jù)新發(fā)現(xiàn)的危險源及時預(yù)警布控,班前會交底防控措施。
四、預(yù)案是安全生產(chǎn)體系的責(zé)任落實階段;預(yù)控是施工管理安全生產(chǎn)的職責(zé)階段;預(yù)警是預(yù)案、預(yù)控安全效能的體現(xiàn)階段。開展多種形式的一線工人宣傳教育、不拘形式的開好班前會是預(yù)控預(yù)警的關(guān)鍵。
五、項目安全生產(chǎn)管理負責(zé)人不定期參加班前會、召開安全生產(chǎn)會議,統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)機制,加大管理力度,促進項目工程三階段安全分析與預(yù)防,杜絕事故發(fā)生,實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標。
第7篇 安全風(fēng)險評價管理制度
1、目的
規(guī)范危險、有害因素識別和評價,增強安全風(fēng)險預(yù)防和控制能力,確保安全生產(chǎn)。
2、適用范圍
適用于氣霧劑公司安全風(fēng)險識別、評價和控制的管理
3、 職責(zé)
3.1各科、組車間:負責(zé)分管區(qū)域生產(chǎn)活動的危險、有害因素的識別、評價、更新和控制管理。
3.2安管科:負責(zé)編制危險、有害因素識別和風(fēng)險評價表,指導(dǎo)各科、組車間開展危險、有害因素風(fēng)險識別、評價,負責(zé)各科、組車間風(fēng)險評價記錄的審查與控制效果有效性驗證。建立、更新《重大危險源檔案》,定期進行風(fēng)險信息更新。
3.3經(jīng)理:
3.3.1負責(zé)組織分管部門生產(chǎn)活動中危險、有害因素風(fēng)險識別、評價、更新和控制管理工作;
3.3.2負責(zé)審核危險、有害因素識別和風(fēng)險評價結(jié)論。
3.4執(zhí)行董事:
3.4.1負責(zé)組織生產(chǎn)活動中危險、有害因素風(fēng)險識別、評價、更新和控制管理工作;
3.4.2負責(zé)審批危險、有害因素識別和風(fēng)險評價結(jié)論。
4、內(nèi)容與要求
4.1公司建立風(fēng)險評價組織,組織成員由執(zhí)行董事、經(jīng)理、安管科長、各科、組車間主管和基層班組長骨干組成。
4.2風(fēng)險評價和控制以各科、組車間為單位進行,各科、組車間在安管科的指導(dǎo)下實施。審核由執(zhí)行董事、經(jīng)理、安管科負責(zé)。
4.3評價依據(jù)風(fēng)險評價準則,從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度,定期和及時對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施進行危險、有害因素識別和風(fēng)險評價分析。
4.4各級員工應(yīng)積極參與所從事生產(chǎn)活動的危險、有害因素的識別、評價工作。主動參加公司和部門組織的相關(guān)培訓(xùn),掌握基本分析評價方法,能自行評價。
4.5 同一個項目涉及多個部位作業(yè)的(如設(shè)備、電氣、儀表、幾個施工單位等),由各部門自行分析評價后,項目負責(zé)人進行匯總。
4.6風(fēng)險分級管理
4.6.1風(fēng)險評價依據(jù)本制度附錄《風(fēng)險評價方法》進行分級。
4.6.2各科、組車間負責(zé)對所轄范圍內(nèi)所有的直接作業(yè)、操作崗位、關(guān)鍵裝置與重點部位進行風(fēng)險評價。
4.6.3作業(yè)風(fēng)險:重大風(fēng)險作業(yè)由所在部門負責(zé)人初審簽字,經(jīng)安管科負責(zé)人復(fù)審簽字后,報執(zhí)行董事批準;較大風(fēng)險作業(yè)由所在部門負責(zé)人初審簽字后,報安管科審核批準;中等風(fēng)險、可接受風(fēng)險和可忽略風(fēng)險作業(yè)由所在部門負責(zé)人簽字審核批準。
4.6.4崗位(裝置、部位等)風(fēng)險:重大風(fēng)險和較大風(fēng)險所在的崗位(裝置、部位等)由所在部門作為重點部位和關(guān)鍵裝置按照《安全生產(chǎn)重點部位管理規(guī)定》進行管理;中等風(fēng)險、可接受風(fēng)險和可忽略風(fēng)險所在的崗位(裝置、部位等)應(yīng)由所在部門采取隔離、防護、制定操作規(guī)程等措施降低風(fēng)險。
4.6.5風(fēng)險評價職責(zé)
4.6.5.1項目規(guī)劃、設(shè)計前應(yīng)由有資質(zhì)的機構(gòu)從事設(shè)立安全評價。
4.6.5.2項目的建設(shè)應(yīng)由項目組進行風(fēng)險分析并做好風(fēng)險控制記錄。
4.6.5.3項目投產(chǎn)運行后,常規(guī)和非常規(guī)活動風(fēng)險由各車間進行分析并做好風(fēng)險控制記錄,關(guān)鍵、重要裝置或系統(tǒng)的開停車風(fēng)險由經(jīng)理分析并做好風(fēng)險控制記錄。
4.6.5.4工藝變更應(yīng)由工藝部做好風(fēng)險分析并做好控制記錄。
4.6.5.5設(shè)備、設(shè)施新增或拆除由工藝設(shè)備科負責(zé)組織分析,并做好風(fēng)險控制記錄。
4.6.5.6事故及潛在緊急情況的風(fēng)險由所在車間進行評價分析,并做好控制記錄。
4.6.5.7進入作業(yè)場所的人員活動,均由所在車間進行作業(yè)風(fēng)險分析,并做好控制記錄。
4.6.5.8作業(yè)場所的設(shè)施設(shè)備風(fēng)險應(yīng)由所在車間、部門進行分析,并做好控制記錄。
4.6.5.9人為因素,包括違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的風(fēng)險應(yīng)由所在部門進行分析,并做好控制記錄。
4.7風(fēng)險評價方法選擇
4.7.1直接作業(yè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險評價宜采用工作危害分析(jha)。
4.7.2崗位、部位、裝置等風(fēng)險評價方法宜采用工作危害分析(jha)和作業(yè)條件危險性分析(lec)。
4.7.3重要設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備的風(fēng)險評價宜采用安全檢查表法(scl)。
4.7.4新生產(chǎn)工藝線路的設(shè)計評價方法宜采用:預(yù)先危險性分析(pha)、危險與可操作性研究(hazop)。
4.7.5失效模式與影響分析(fmea)、故障樹分析(fta)、事件樹分析(eta)等其它評價方法。
4.8風(fēng)險評價準則
4.8.1有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī);
4.8.2設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標準;
4.8.3本公司安全管理標準、技術(shù)標準;
4.8.4本公司安全生產(chǎn)方針和目標等。
具體風(fēng)險評價參照附錄《風(fēng)險評價方法》進行。
5、風(fēng)險評價實施步驟
5.1執(zhí)行董事主持風(fēng)險評價活動,成立評價組織。組織成員由經(jīng)理、各科、組車間主管和有安全評價工作經(jīng)驗和安全管理經(jīng)驗豐富的人員組成。
5.2危害辯識,實施現(xiàn)場檢查、識別危險、有害因素。
5.3通過定性或定量評價,確定評價目標的風(fēng)險等級。
5.4根據(jù)評價結(jié)果,提出控制措施。
5.5得出評價結(jié)論。
5.6風(fēng)險評價應(yīng)從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析,重點考慮以下因素:
火災(zāi)、爆炸;
中毒、窒息;
有毒有害物料、氣體的泄漏;
高溫等異常環(huán)境;
人機工程因素(指人員、設(shè)備、工作環(huán)境合理匹配、使設(shè)備、環(huán)境適應(yīng)人的生理、心里特征,從而使操作簡便準確、失誤少);
電擊、觸電及電弧燒傷;
物體或人員高處墜落;
機械傷害;
噪聲;
設(shè)備的腐蝕、缺陷;
潛在危險及其變異;
其它
5.7 確定重大風(fēng)險
5.7.1依據(jù)有法律法規(guī)的要求
5.7.2風(fēng)險發(fā)生的可能性和嚴重性
5.7.3公司的聲譽和社會關(guān)注度等
5.8風(fēng)險控制內(nèi)容
5.8.1選擇風(fēng)險控制措施時應(yīng)考慮:
(1)控制措施的可行性和可靠性
(2)控制措施的先進性安全性
(3)控制措施的經(jīng)濟合理性及公司的經(jīng)營運行狀況
(4)可靠的技術(shù)保障及服務(wù)
5.8.2風(fēng)險控制措施應(yīng)包括并按如下順序:
(1)工程技術(shù)措施,實現(xiàn)本質(zhì)安全
(2)管理措施,實現(xiàn)規(guī)范管理
(3)教育措施,提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識
(4)個體防護措施,減少職業(yè)傷害
5.8.3風(fēng)險控制管理
根據(jù)風(fēng)險評價結(jié)果及經(jīng)營運行情況等,確定不可接受的風(fēng)險,制定并落實控制措施,將風(fēng)險尤其是重大風(fēng)險控制在可以接受的程度。
對于確定的重大風(fēng)險項目,需建立檔案,內(nèi)容包括:
(1)風(fēng)險評價報告及技術(shù)結(jié)論
(2)評審意見
(3)隱患治理方案,包括資金概算情況等
(4)時間表和負責(zé)人
(5)竣工驗收報告
5.9風(fēng)險信息更新
風(fēng)險評價的頻次為每年一次,當(dāng)下列情況發(fā)生時,公司應(yīng)及時進行風(fēng)險評價:
5.9.1新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;
5.9.2操作變化或工藝改變;
5.9.3 新建、改建、擴建、技改項目;
5.9.4有對事故、事件或其他信息的新認識;
5.9.5 組織機構(gòu)發(fā)生較大變動。
5.10重大危險源
5.10.1重大危險源的辯識:按照《重大危險源的辯識》gb18218-2009規(guī)定,識別公司生產(chǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的重大危險源。
5.11風(fēng)險管理的宣傳和培訓(xùn)
安管科定期組織對從業(yè)人員進行風(fēng)險培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括危險因素識別、風(fēng)險評價方法、控制措施和應(yīng)急預(yù)案等。不斷增強從業(yè)人員的風(fēng)險意識,使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素,掌握、落實應(yīng)采取的控制措施。
6、風(fēng)險控制
6.1根據(jù)風(fēng)險評價結(jié)果及經(jīng)營運行情況等,確定不可接受的風(fēng)險,制定并落實控制措施,將風(fēng)險尤其是重大風(fēng)險控制在可以接受的程度。
6.2 公司選擇風(fēng)險控制措施時須考慮:可行性、安全性、可靠性。
6.3 公司選擇風(fēng)險控制措施時應(yīng)包括:工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個體防護措施。
6.2安管科應(yīng)組織將風(fēng)險評價的結(jié)果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進行宣傳、培訓(xùn),使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素,掌握、落實應(yīng)采取的控制措施。
附錄:風(fēng)險評價方法
第8篇 s礦水害安全風(fēng)險分級管控評價制度
一、預(yù)測評價范圍
礦井范圍內(nèi)所有采掘工作面。
二、預(yù)測評價內(nèi)容
采掘影響范圍內(nèi)的施工層位、地質(zhì)構(gòu)造、突水可能性、涌水量大小、防治水措施。
三、預(yù)測評價方法
預(yù)測評價實行逐月評價,每月末根據(jù)各采掘工作面影響范圍內(nèi)(要適當(dāng)超出下月的掘進或回采進度范圍,以確保評價的連續(xù)性)的施工層位、涌水量、附近老空區(qū)、物探異常區(qū)、封閉不良鉆孔、水井、地表水、防排水設(shè)施、通訊設(shè)施等情況,在對前方施工層位、地質(zhì)構(gòu)造、突水可能性、涌水量大小進行分析預(yù)測的基礎(chǔ)上,對防治水措施作出具體評價,評價結(jié)論滿足安全生產(chǎn)需要并報總工審核后方可組織作業(yè)。
四、預(yù)測評價的組織和實施
1.采掘工作面水害預(yù)測評價:
每月末根據(jù)下月生產(chǎn)計劃安排,以采掘工作面為單元進行水害預(yù)測評價,確認預(yù)測及評價合理完善后,返回采掘隊組落實執(zhí)行。
2.水害預(yù)測評價日常管理實行部門分工負責(zé)制。各業(yè)務(wù)部門分工如下:
2.1防治水中心負責(zé)工作面施工進度及防治水工程管理工作;負責(zé)采掘工作面的地質(zhì)、水文地質(zhì)預(yù)測預(yù)報、防治水措施指導(dǎo)實施工作。
2.2機電管理部部負責(zé)采掘工作面防治水工作的排水設(shè)施(供電、水泵、管路)管理工作。
2.3安全管理部負責(zé)防治水措施的落實監(jiān)督工作。
2.4供應(yīng)科負責(zé)防治水材料購置與日常管理工作;財務(wù)科負責(zé)預(yù)測評價有關(guān)費用的落實。
3.水害預(yù)測評價由礦長負責(zé),總工程師具體組織實施,各部門負責(zé)收集采掘工作面有關(guān)防治水信息并填寫水害評價表,地測科負責(zé)匯總。
五、預(yù)測評價的監(jiān)督和考核
1.總工程師具體負責(zé)本礦井水害預(yù)測評價工作,評價出的水害隱患及措施必須落實到人。凡沒有參與評價或未通過評價的掘進工作面不準發(fā)放施工通知單,不準測量放線;沒有參與評價或未通過評價的采煤工作面不準進行生產(chǎn)。生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)、水文地質(zhì)條件變化,必須立即組織修訂防治水方案或措施,重新進行評價和審核,及時調(diào)整水害監(jiān)控重點。
2.安檢科對采掘工作面的水害評價和防治水技術(shù)措施的執(zhí)行進行監(jiān)督落實,發(fā)現(xiàn)沒有評價或評價未通過及安全技術(shù)措施執(zhí)行不到位的采掘工作面,要求施工單位立即無條件停止施工。
3.根據(jù)礦井水害評價提出的重點監(jiān)控項目表,將監(jiān)控對象落實到個人。業(yè)務(wù)部門要及時對條件復(fù)雜、需要采取特殊措施的重點采掘工作面進行督導(dǎo)、對技術(shù)措施執(zhí)行情況進行抽查,發(fā)現(xiàn)隱患或條件變化立即提出具體整改意見。
4.安監(jiān)科對水害評價的組織和評價結(jié)果及安全技術(shù)措施的執(zhí)行進行重點監(jiān)督檢查,定期召開水害隱患處理會議,督促落實進展情況。
5.預(yù)測評價實行“誰評價(審核)、誰簽字、誰負責(zé)”制度。以加強、調(diào)動評價審核人員的責(zé)任感和積極性。
第9篇 安全風(fēng)險抵押金管理制度及考核辦法
一、目的
為進一步貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認真執(zhí)行集團公司及公司各項安全規(guī)定,堅決遏制各類事故的發(fā)生。充分體現(xiàn)風(fēng)險同擔(dān)、利益共享、重獎重罰、全員管理的原則,提高全員安全意識、責(zé)任意識和風(fēng)險意識,強化安全管理,切實搞好安全工作,確保公司各項工作指標的全面完成,結(jié)合公司的具體情況,本著“誰主管、誰負責(zé)”的原則,落實各級人員的安全責(zé)任,在安全生產(chǎn)工作中引入風(fēng)險機制和激勵機制,根據(jù)崗位不同、責(zé)任大小,繳納風(fēng)險金數(shù)額的不同,建議公司實行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。
二、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的適用范圍及考核期
1、安全風(fēng)險抵押金適用于公司內(nèi)全部在崗職工。
2、考核期為每年元月一日至十二月三十一日。
三、安全生產(chǎn)聯(lián)責(zé)管理的形式和實施辦法
1.安全目標責(zé)任書和安全責(zé)任金交納制度的實行辦法。由公司瑜部門第一負責(zé)人簽訂安全目標責(zé)任書;部門負責(zé)人與各級主管、班長簽訂安全目標責(zé)任書;各級主管、班長、兼職安全員分別與組長、員工逐級簽訂安全目標責(zé)任書,分解本部門的安全管理目標,明確各自安全工作內(nèi)容,并分別交納安全風(fēng)險責(zé)任金。
2、公司領(lǐng)導(dǎo)對全公司安全生產(chǎn)負管理責(zé)任。各部門負責(zé)人對本部門的安全生產(chǎn)負管理責(zé)任。
3、各職能部門負責(zé)人要按安全責(zé)任規(guī)定,定期或不定期深入基層,督促安全生產(chǎn)。
4、安管辦要貫徹落實公司和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度,加強對職工的安全教育,以人身安全為中心,加強安全生產(chǎn)管理,預(yù)防各種事故的發(fā)生。
四、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的繳納標準(有待細化)
五、安全風(fēng)險抵押金的管理
1.安全風(fēng)險抵押金實行專戶管理,財務(wù)部應(yīng)建立“安全風(fēng)險抵押金”專用賬戶,做到??顚S?。
2、每年一月底之前由安全管理辦公室匯總安全風(fēng)險抵押金繳納表冊,參加安全風(fēng)險抵押金的員工將安全風(fēng)險抵押金繳納至財務(wù)部。財務(wù)部將收到的安全風(fēng)險抵押金后進行核算,并建立安全風(fēng)險抵押金清單,抄送安全管理辦公室備案。
3.因職務(wù)調(diào)整或其他原因應(yīng)退或補交安全風(fēng)險抵押金本金的,由人力資源部、安全管理辦公室在分工計算范圍內(nèi)按照本規(guī)定及時統(tǒng)計匯總,報總經(jīng)理簽字后通知本人,予以調(diào)整,調(diào)整本金的人員必須在接到通知后5日內(nèi)補齊風(fēng)險抵押金本金,
4. 離職人員返還本人安全風(fēng)險抵押金(除扣罰金額外的剩余部分)。
5.新增員工上半年入公司的,轉(zhuǎn)正后參加風(fēng)險抵押;
六、考核辦法
1.考核工作由安全管理辦公室召集有關(guān)人員在部門自查的基礎(chǔ)上,對全公司進行全面安全生產(chǎn)檢查和考核。
2.對各事業(yè)部、子公司的安全責(zé)任目標十二項內(nèi)容中,每項考核未完成預(yù)定目標的,扣罰各事業(yè)部子公司第一責(zé)任人8%的安全生產(chǎn)責(zé)任金。
3.各事業(yè)部、子公司內(nèi)按各自簽訂的安全目標責(zé)任書來進行目標考核,未達成管理目標的,按比例扣罰相應(yīng)責(zé)任人的安全風(fēng)險責(zé)任抵押金。未按要求簽訂安全責(zé)任目標書及執(zhí)行安全風(fēng)險責(zé)任抵押金制度的,扣罰各事業(yè)部、子公司第一責(zé)任人20%安全風(fēng)險責(zé)任抵押金。
4.年終凡圓滿完成各項安全工作任務(wù),達成安全管理目標的部門,所有繳納安全風(fēng)險金的人員,除返還全部安全生產(chǎn)責(zé)任金外,還將獎勵安全風(fēng)險金繳納人同等繳納數(shù)額的獎金;凡未達成安全管理目標的部門,僅返還所有繳納安全風(fēng)險金人員扣除后剩余的安全風(fēng)險責(zé)任金。
5.發(fā)生安全事故部門的還將按照《新銳集團安全事故管理規(guī)定》的相應(yīng)內(nèi)容對事故責(zé)任人進行相應(yīng)的處罰。
6.對瞞報、漏報、遲報安全事故的,一次性扣除所在單位一次性扣除所在單位第一責(zé)任人10%風(fēng)險抵押金。
7.為維護專(兼)職安全管理人員的積極性,激勵安技人員熱愛本職工作,若年內(nèi)基層單位沒發(fā)生上報安全事故,公司將分別撥付1萬元,專門用于獎勵兌現(xiàn)安技工作者,由各單位支配。
六、附則
(一)本安全目標責(zé)任書有效期限: 年 月 日至 年 月 日。
(三)相關(guān)部門責(zé)任人員的安全生產(chǎn)責(zé)任金,于 年 月 日前交公司財務(wù)部。
(四)本責(zé)任書由綜合管理部負責(zé)解釋。
第10篇 危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全風(fēng)險管理制度
目的
為加強公司風(fēng)險管理和崗位風(fēng)險控制,預(yù)防事故發(fā)生,實現(xiàn)安全技術(shù)、安全 管理的標準化和規(guī)范化,特制定本制度。
適用范圍
本制度適用于公司經(jīng)營過程中安全風(fēng)險的評估與控制。
職責(zé)
3.1 安全生產(chǎn)管理部門是安全風(fēng)險評估的歸口管理部門,負責(zé)公司安全風(fēng)險評估工作,負責(zé)建立、更新危險源檔案,并定期進行風(fēng)險評估更新。
3.2 公司各部門應(yīng)參與風(fēng)險評估和風(fēng)險控制工作。
工作程序
4.1 風(fēng)險評估活動的實施步驟
4.1.1 安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)人主持風(fēng)險評估活動,成立評估組織。
4.1.2 收集識別國家、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)程的有關(guān)規(guī)定,組織員工學(xué)習(xí)與之相關(guān)的內(nèi)容。
4.1.3 全員以部門為單位參與對作業(yè)活動的危害辨識和風(fēng)險評估。
4.1.4 以崗位為單位收集整理危害辨識、風(fēng)險評估結(jié)果及控制措施,逐級進行審核簽字后,提交本公司評估組織。
4.1.5 評估組織成員通過定性或定量評估,確定評估目標的風(fēng)險等級。
4.1.6 辨識出的危險源,評估組織成員應(yīng)進行現(xiàn)場勘察,明確危險有害因素。 4.1.7 評估組織根據(jù)評估結(jié)果,確定風(fēng)險控制措施。
4.1.8 各單位根據(jù)評估結(jié)果,分析風(fēng)險控制管理等級,分級對風(fēng)險控制措施進行實施和管理。
風(fēng)險控制措施的選擇
5.1 選擇風(fēng)險控制措施時應(yīng)考慮控制措施的可行性和可靠性??刂拼胧┑南冗M性和安全性,控制措施的經(jīng)濟合理性。
5.2 控制措施應(yīng)包括:
1)工程技術(shù)措施,采取先進的科學(xué)技術(shù)和先進的裝備,實現(xiàn)本質(zhì)安全;
2)管理措施,學(xué)習(xí)吸取先進的管理經(jīng)驗,規(guī)范安全管理;
3)教育培訓(xùn)措施,采取有效的教育培訓(xùn)方法和手段,達到提高從業(yè)人員的安全技能和安全意識的目的;
4)個體防護措施,根據(jù)崗位需要配備安全防護用品,保證防護用品質(zhì)量,減少職業(yè)傷害和職業(yè)危害。
6. 風(fēng)險等級的分級管理
6.1 確定為重大風(fēng)險等級的,由公司進行管理。安全生產(chǎn)管理部門審核風(fēng)險控制措施,由公司主管領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認。安全生產(chǎn)管理部門監(jiān)督控制措施的實施,定期監(jiān)督檢查,確保重大風(fēng)險控制的有效性。
6.2 確定為中等風(fēng)險等級的,由各部門進行管理。安全生產(chǎn)管理部門審核風(fēng)險控制措施, 由安全生產(chǎn)管理部門領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認。
6.3 各部門應(yīng)定期監(jiān)督檢查安全風(fēng)險監(jiān)督控制措施的實施,確保風(fēng)險控制的有效性。
6.3 確定為可接受風(fēng)險等級的,由班組進行管理。班組監(jiān)督控制措施的實施,安全生產(chǎn)管理部門定期監(jiān)督檢查,確保風(fēng)險控制的有效性。
風(fēng)險評估時機及頻次
7.1 各部門每季度組織一次風(fēng)險評估工作,識別與經(jīng)營活動有關(guān)的安全風(fēng)險,采取切實可行的防范措施降低風(fēng)險等級,安全生產(chǎn)管理部門每季度至少對風(fēng)險控制結(jié)果檢查、評審一次,確認控制措施的有效性。
7.2 全公司的風(fēng)險評估一般每年3至4月份由公司組織一次,當(dāng)下列情形發(fā)生時, 應(yīng)及時進行風(fēng)險評估:
1)新的或變更的法律法規(guī)或上級部門要求;
2)經(jīng)營儲存設(shè)備或分裝設(shè)備發(fā)生變化;
3)作業(yè)現(xiàn)場、生產(chǎn)經(jīng)營活動非正常進行時;
4)采用新的安全技術(shù)或安全管理方法時;
5)組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。
8. 風(fēng)險管理的培訓(xùn)
8.1 當(dāng)風(fēng)險評估結(jié)束后,應(yīng)及時將風(fēng)險評估的結(jié)果和所采取的控制措施,對從業(yè)人員進行培訓(xùn)、教育,風(fēng)險管理培訓(xùn)教育的內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準、 規(guī)定及其它要求;危險因素識別、風(fēng)險評估方法;危害辨識與風(fēng)險評估結(jié)果,風(fēng) 險控制措施和應(yīng)急預(yù)案等。增強員工的風(fēng)險意識,使其熟悉所在崗位和作業(yè)環(huán)境 中存在的危險、有害因素,掌握、落實應(yīng)采取的控制措施。
第11篇 食品安全風(fēng)險管理制度
1 目的
確保不符合產(chǎn)品要求的產(chǎn)品得到識別和控制,以防止非預(yù)期的使用或交付。
2 適用范圍
適用于原料、輔料(含包裝材料)、半成品、成品及出廠產(chǎn)品所發(fā)生的不合格品的控制。
3程序
3.1 在超出關(guān)鍵限值條件下生產(chǎn)的產(chǎn)品由關(guān)鍵控制點監(jiān)視人員直接識別潛在不安全產(chǎn)品,對其進行標識和隔離。
3.2 不符合操作前提方案條件下生產(chǎn)的產(chǎn)品,現(xiàn)場生產(chǎn)人員先行將其標識和隔離。通知質(zhì)檢人員評價不符合的原因和對由此對食品安全造成的后果,滿足如下情況的取消標識和隔離,否則應(yīng)更改標識為潛在不安全產(chǎn)品。
a)相關(guān)的食品安全危害已降至規(guī)定的可接受水平;
b)相關(guān)的食品安全危害在產(chǎn)品進入食品鏈前將降至確定的可接受水平;
c)盡管不符合,但產(chǎn)品仍能滿足相關(guān)食品安全危害規(guī)定的可接受水平。
3.3 對潛在不安全產(chǎn)品由質(zhì)檢員從如下方面獲得證據(jù)可作為安全產(chǎn)品放行,否則應(yīng)作為不合格產(chǎn)品處理:
a)除監(jiān)視系統(tǒng)外的其他證據(jù)證實控制措施有效;
b)證據(jù)顯示,特定產(chǎn)品的控制措施的整體作用達到預(yù)期效果(即達到確定的可接受水平);
c)充分抽樣、分析和(或)充分的驗證結(jié)果證實受影響的批次產(chǎn)品符合被懷疑失控的食品安全危害確定的可接受水平。
3.4當(dāng)認定為不安全產(chǎn)品時
a)出現(xiàn)的批量不合格品或異常不合格產(chǎn)品,由質(zhì)檢員填寫《不合格品評審記錄》,上報總經(jīng)理,處置方案經(jīng)總經(jīng)理批準后,由生產(chǎn)部實施;處置方案有報廢、移作他用、返工、讓步放行等;返工產(chǎn)品應(yīng)重新進行檢驗;讓步放行產(chǎn)品應(yīng)詳細記錄,并應(yīng)單獨存放和標識;
b)當(dāng)發(fā)現(xiàn)個別不合格品,由生產(chǎn)部確認后作出處置,處置方案有:報廢、移作他用、返工,并應(yīng)在相應(yīng)的檢驗記錄上作詳細記錄;返工產(chǎn)品應(yīng)重新進行檢驗。
c)報廢產(chǎn)品需放置到報廢區(qū),按規(guī)定作好標識,由生產(chǎn)部負責(zé)具體實施。
第12篇 開掘?qū)I(yè)安全風(fēng)險分級管控管理制度
第一章總則
為落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針,全面推行安全風(fēng)險分級評估,提升安全風(fēng)險管控水平,保障安全生產(chǎn),制定本制度。
本制度所指的項目部開掘?qū)I(yè)安全風(fēng)險分級管控管理制度,是指公司內(nèi)部為保障安全生產(chǎn)自主組織開展的,對生產(chǎn)、建設(shè)、管理各環(huán)節(jié)可能存在或產(chǎn)生的危險、危害因素進行超前辨識、分析、分級評估、管理控制的活動。本制度不包括國家法律法規(guī)要求的由中介機構(gòu)承擔(dān)的各類安全評價活動。
本制度適用于項目部各單位。
第二章開掘?qū)I(yè)安全風(fēng)險分級管控
管理制度工作責(zé)任體系
一、成立開掘?qū)I(yè)安全風(fēng)險分級管控管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組
組? 長:張鵬
成? 員:任東海 李學(xué)兵 王趙榮 牛朝增 李海 左強 張聚山等。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在項目部技術(shù)科,為我項目部開掘?qū)I(yè)安全風(fēng)險分級管控管理制度工作的管理部門,具體負責(zé)開掘?qū)I(yè)安全風(fēng)險分級管控管理制度的具體工作。
二、責(zé)任分工
1、項目經(jīng)理全面負責(zé)開掘?qū)I(yè)安全風(fēng)險分級評估、管控工作的組織、協(xié)調(diào)。按照分級管理、分級負責(zé)的原則,建立健全安全風(fēng)險管控組織機構(gòu),明確各級評估責(zé)任,組織制定本單位開掘?qū)I(yè)安全風(fēng)險分級管控管理制度實施辦法或細則,明確組織程序、方式方法、監(jiān)督管理及考核獎懲等內(nèi)容。負責(zé)組織實施重大安全風(fēng)險管控措施。
2、質(zhì)量經(jīng)理對開掘范圍內(nèi)的安全風(fēng)險管控工作負責(zé),具體組織實施分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險辨識、評估分級、控制管理、公告警示等工作。
3、技術(shù)經(jīng)理負責(zé)實施專業(yè)范圍內(nèi)的系統(tǒng)安全風(fēng)險評估管理。
4、技術(shù)科長為開掘?qū)I(yè)安全風(fēng)險評估管理工作的牽頭和管理人,負責(zé)組織制訂平定窯項目部開掘?qū)I(yè)安全風(fēng)險分級管控管理制度制度和考核標準,定期協(xié)調(diào)組織相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門對開掘安全風(fēng)險管控工作進行監(jiān)督檢查和考核。
5、班組負責(zé)實施重點工序安全風(fēng)險評估管理。
6、崗位人員負責(zé)實施本崗位的安全風(fēng)險評估管理。
第三章開掘?qū)I(yè)安全風(fēng)險辨識范圍及要求
一、年度安全風(fēng)險辨識
每年底項目經(jīng)理組織各開掘主管負責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)科室進行年度安全風(fēng)險辨識,重點對掘進工作面頂板、爆破等系統(tǒng)等容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識;及時編制年度安全風(fēng)險辨識評估報告,建立可能引發(fā)重特大事故的重大安全風(fēng)險清單,并制定相應(yīng)的管控措施;將辨識評估結(jié)果應(yīng)用于確定下一年度安全生產(chǎn)工作重點,并指導(dǎo)和完善下一年度生產(chǎn)計劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、應(yīng)急救援預(yù)案
二、專項安全風(fēng)險辨識
(一)新水平、新采(盤)區(qū)、新工作面設(shè)計前,開展1次專項辨識:
1.專項辨識由技術(shù)經(jīng)理組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室進行;
2.重點辨識地質(zhì)條件和重大災(zāi)害因素等方面存在的安全風(fēng)險;
3.補充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)管控措施;
4.辨識評估結(jié)果用于完善設(shè)計方案,指導(dǎo)生產(chǎn)工藝選擇、 生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動組織確定等。
(二)生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時,開展1次專項辨識:
1.專項辨識由分管負責(zé)人組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室進行;
2.重點辨識作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、重大災(zāi)害因素和設(shè)施 設(shè)備運行等方面存在的安全風(fēng)險;
3.補充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)的管控措施;
4.辨識評估結(jié)果用于指導(dǎo)重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程。
(三)高危作業(yè)實施前,新技術(shù)、新材料試驗或推廣應(yīng)用前,連續(xù)停工停產(chǎn)1個月以上的煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)前,開展1次專項辨識:
1.開掘?qū)I(yè)專項辨識由質(zhì)量經(jīng)理組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室、班組進行;
2.重點辨識作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風(fēng)險;
3.補充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)的管控措施;
4.辨識評估結(jié)果作為編制安全技術(shù)措施依據(jù);
(四)項目部發(fā)生死亡事故或涉險事故、出現(xiàn)重大事故隱患或所在省份發(fā)生重特大事故后,開展1次針對性的專項辨識;
1.專項辨識由項目經(jīng)理組織分管負責(zé)人和業(yè)務(wù)科室進行;
2.識別安全風(fēng)險辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū);
3.補充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)的管控措施;
4.辨識評估結(jié)果用于指導(dǎo)修訂完善設(shè)計方案、作業(yè)規(guī)程、 操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件。
三、其他要求
進行辨識時要采取有效措施,全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險,做到系統(tǒng)、全面、無遺漏,并持續(xù)更新完善。
第四章開掘?qū)I(yè)安全風(fēng)險辨識方法
常用的安全風(fēng)險評估方法有作業(yè)條件危險性評價法、風(fēng)險矩陣法、因果分析圖法、事故樹分析法、故障模式與影響分析法等,因各種評估方法均有局限性,本次采用經(jīng)驗判斷法,對辨識出的安全風(fēng)險進行逐項評估和定級,按照管控的難易程度共分為四級,從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險,對應(yīng)是一級、二級、三級、四級風(fēng)險,分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標識。
一級:易導(dǎo)致重大傷亡事故和整改難度極大,需要煤焦集團解決的,由集團公司安全副總經(jīng)理負責(zé)安排治理、督辦和驗收。
二級:危害和整改難度大,技術(shù)上、資金上,區(qū)隊解決不了的,需要礦解決的,由礦長負責(zé)安排治理、督辦和驗收。
三級:危害和整改難度較大,技術(shù)上、資金上,班組解決不了的,需要區(qū)隊、科室自身解決的,由區(qū)科長負責(zé)安排治理、督辦和驗收。
四級:需要班組、崗位解決的,由班長、職工負責(zé)安排治理、督辦和驗收。
第五章開掘?qū)I(yè)安全風(fēng)險辨識、評估、管控
工作流程
一、首先,建立以項目經(jīng)理全面負責(zé),分管開掘負責(zé)人具體負責(zé)開掘?qū)I(yè)安全風(fēng)險分級管控管理制度工作,技術(shù)經(jīng)理為開掘?qū)I(yè)風(fēng)險分級管控管理部門的責(zé)任人。
二、每次辨識評估前,由項目經(jīng)理組織,成立以項目經(jīng)理為首的風(fēng)險辨識、評估小組,明確評估小組成員職責(zé)。
三、分析礦井地質(zhì)概況、礦山開采現(xiàn)狀、礦井安全管理現(xiàn)狀,分析可能導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素,專項辨識評估則分析相應(yīng)專項內(nèi)容,找出危險因素,開展安全風(fēng)險辨識,建立安全風(fēng)險清單。編制礦井風(fēng)險管理手冊。
四、按照風(fēng)險類型確定管理對象、管理責(zé)任人、監(jiān)管責(zé)任人及部門,制定相應(yīng)的管控措施并由項目經(jīng)理組織實施,制定具體工作方案,落實人員、技術(shù)、資金。
五、將重大安全風(fēng)險、管控責(zé)任人、主要管控措施在井口進行公示。
六、將年度和專項安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果、與本崗位相關(guān)的重大安全風(fēng)險管控措施納入入井人員和地面關(guān)鍵崗位人員的安全培訓(xùn)內(nèi)容,進行培訓(xùn)。
七、檢查風(fēng)險和影響評估的全面性、準確性,評估控制措施的有效性,分管負責(zé)人每月組織對分管范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點實施情況進行一次檢查分析,檢查管控措施落實情況,改進完善管控措施。
八、項目部經(jīng)理層跟班帶班要跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施的落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
九、年底,將辨識評估結(jié)果應(yīng)用于確定下一年度安全生產(chǎn)工作重點,并指導(dǎo)和完善下一年度生產(chǎn)計劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、應(yīng)急救援預(yù)案。
十、將辨識評估結(jié)果作為日常規(guī)程措施的編制依據(jù)。
危險源辨識 ( 考慮人機環(huán)管因素;三種狀態(tài)及時態(tài); 可能導(dǎo)致的事故類型) |
開? 始 |
風(fēng)險評價 (風(fēng)險后果描述、劃分風(fēng)險等級) |
制定危險源管理標準及管理措施 (針對管理對象,制定相應(yīng)管理標準和措施 ) |
審核、跟進 (檢查風(fēng)險和影響評估的全面性、準確性,評估控制措施的有效性) |
礦井風(fēng)險管理手冊 |
管理標準與管理措施 |
準 備 組建小組、確定范圍、辨識方法培訓(xùn) |
管理對象提煉 (按照風(fēng)險類型確定管理對象、管理責(zé)任人、監(jiān)管責(zé)任人及部門) |
培訓(xùn)、執(zhí)行員工學(xué)習(xí)掌握程序要求并執(zhí)行 |
風(fēng)險評估是否全面、準確 |
控制措施 是否有效 |
否 |
否 |
否 |
進入下 一階段 |
第六章開掘?qū)I(yè)安全風(fēng)險分級管控管理制度工作保障制度
從技術(shù)保障、裝備保障、管理保障、組織保障、制度保障、文化保障、資金保障等方面建立并保持程序,以保障項目部安全風(fēng)險預(yù)控體系能夠得到有效的實施和運行。
一、技術(shù)保障
技術(shù)經(jīng)理作為安全風(fēng)險技術(shù)管理工作第一責(zé)任人,對項目部安全風(fēng)險管控工作負技術(shù)責(zé)任。強化職能部室的安全職能,按規(guī)定配備技術(shù)管理人員,切實強化落實企業(yè)負責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負責(zé)制,強化企業(yè)技術(shù)負責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。嚴格落實安全風(fēng)險安全教育培訓(xùn)。積極掌握、學(xué)習(xí)、優(yōu)先采用國際、國內(nèi)先進安全技術(shù)標準、方法、工藝、設(shè)備、設(shè)施;根據(jù)公司實際情況制定專項安全技術(shù)方案等。
二、裝備保障
機電經(jīng)理作為設(shè)備設(shè)施管理的第一責(zé)任人,對公司安全風(fēng)險管控工作負裝備責(zé)任。強化職能部室(隊組)的安全職能,按規(guī)定配備技術(shù)管理人員,切實強化落實企業(yè)負責(zé)人裝備管理負責(zé)制,
三、管理保障
安全經(jīng)理負責(zé)研究機構(gòu)職能和各級安全管理體系及考核制度和程序建設(shè),根據(jù)項目部實際科學(xué)劃分職責(zé),保障各項制度的落實。
四、組織保障
項目部安全風(fēng)險預(yù)控管理的最終責(zé)任由第一責(zé)任人承擔(dān),負責(zé)建立健全安全風(fēng)險預(yù)控管理組織機構(gòu),以組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督風(fēng)險預(yù)控管理工作,組織機構(gòu)應(yīng):
(1)職責(zé)明確、分工合理,負責(zé)風(fēng)險管理全過程;
(2)由不同層次的有代表性的人員組成。
公司管理層應(yīng)為實施、控制和改進安全風(fēng)險預(yù)控管理體系提供必要的資源(資源包括人力資源、專項技能、技術(shù)和財力資源)。
五、制度保障
1、開掘?qū)I(yè)建立開掘?qū)I(yè)安全風(fēng)險分級管控管理制度相關(guān)制度,并確保:各項規(guī)章制度貫徹到全體員工,并負責(zé)上述規(guī)章制度的制定、修訂、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查與考核。
第七章開掘主專業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險告知制度
為加強項目部安全管理工作,保護職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康,預(yù)防傷亡事故和職業(yè)危害,促進安全生產(chǎn)的發(fā)展,貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、 綜合治理”的方針,堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則及“誰主管誰負責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅持從嚴治理,做到嚴明職責(zé)、嚴密制度、嚴肅 紀律、嚴格考核。根據(jù)《勞務(wù)合同法》 第八條規(guī)定:“用人單位招用勞動者時,應(yīng)當(dāng)如實告知勞動者工作內(nèi)容、工作 條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬,以及勞動者要求了解的其他情況;結(jié)合對安全危險源的辨識,制定安全風(fēng)險告知制度。
一、安全教育安全風(fēng)險告知
責(zé)任人:安全管理負責(zé)人、安全員;
對象:新進場職工和工人;
內(nèi)容:項目涉及的危險源的內(nèi)容、避險方法和應(yīng)急預(yù)案;
方式:集中教育。
二、專項技術(shù)安全風(fēng)險告知
責(zé)任人:技術(shù)負責(zé)人,現(xiàn)場主管;
對象:技術(shù)員、班組長,現(xiàn)場作業(yè)人員;
內(nèi)容:項目涉及的危險源的內(nèi)容、避險方法,防范措施;
方式:集中交底。
三、班前教育安全風(fēng)險告知
責(zé)任人:現(xiàn)場技術(shù)員、班組長;
對象:現(xiàn)場作業(yè)工人;
內(nèi)容:工序危險源的內(nèi)容、避險方法,防范措施;
方式:施工現(xiàn)場教育。
四、安全巡查安全風(fēng)險告知
責(zé)任人:安全領(lǐng)導(dǎo)小組、安全員;
對象:施工現(xiàn)場人員、電工等;
內(nèi)容:項目涉及的危險源的內(nèi)容、避險方法和防范措施;
方式:現(xiàn)場告知、書面告知。
五、現(xiàn)場標識安全風(fēng)險告知
責(zé)任人:安全員
對象:施工現(xiàn)場人員、電工等;
內(nèi)容:項目涉及的危險源的內(nèi)容、避險方法和防范措施;
方式:現(xiàn)場告知、書面告知。
將有害作業(yè)場所的辨識評估結(jié)果及管控措施制成專門的告知牌,懸掛于存在有害作業(yè)場所的顯耀位置。將此崗位存在的有害物質(zhì)的性質(zhì),對人體的危害,防護等要求進行教育告知形式告示現(xiàn)場場作業(yè)人員。
第八章開掘?qū)I(yè)安全風(fēng)險分析會議制度
為及時解決安全風(fēng)險辨識過程中存在的生產(chǎn)問題,全面貫徹落實黨的安全生產(chǎn)方針、政策法規(guī)、指令,結(jié)合項目部實際,制定本制度。
一、參會人員
項目經(jīng)理、安全經(jīng)理、技術(shù)經(jīng)理、機電經(jīng)理、安全科長、技術(shù)科長、質(zhì)量科長、各班組的負責(zé)人及接到參加會議通知的人員。
二、會議內(nèi)容
會議每月組織召開,技術(shù)科長負責(zé)通知參會人員并做會議記錄。由項目經(jīng)理主持,會議內(nèi)容:
1、學(xué)習(xí)貫徹上級單位有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)定、指示。
2、聽取有關(guān)部門落實安全風(fēng)險分級開展情況,制定完善安全技術(shù)措施等工作。
3、落實當(dāng)前安全風(fēng)險分級工作存在的問題、不足,提出解決問題的措施方法,并落實到有關(guān)部門的責(zé)任人。
4、安排布置下一階段的安全工作,制定隱患整改措施,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。
5、對發(fā)生的事故進行事故分析,討論事故的原因、分析存在的不足,吸取教訓(xùn),制定防范措施,完善安全風(fēng)險分級辨識,防止同類事故發(fā)生。
三、要求
1、會議準備。會議召集部門應(yīng)認真做好會議準備工作,提前一天通知開會人員,說明會議地點、時間、主持人、內(nèi)容等情況;參加會議人員要認真做好會議準備工作,帶好記錄用具,在上述各種例會上講話的人員,都要認真準備書面材料。
2、會議考核。參會人員必須嚴格遵守會議紀律,不準交頭接耳,不準無故來回走動。凡無故不參加會議者,1次扣罰責(zé)任人200元;凡遲到、早退、會中離開會場者,1次扣罰責(zé)任人100元;凡應(yīng)本人參加未經(jīng)請假,安排他人參加的1次扣罰本人100元;參會人員應(yīng)關(guān)閉手機或調(diào)成震動,否則1人次扣罰責(zé)任人50元。
3、會議簽到。會議召集部門要建立簽到制度,并由會議組織部門落實到會情況,提出考核意見,經(jīng)簽字確認后,組織部門落實。
第九章開掘?qū)I(yè)安全風(fēng)險培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度
根據(jù)國家、省、市《關(guān)于構(gòu)建開掘?qū)I(yè)安全風(fēng)險分級管控管理制度和隱患排查治理雙重預(yù)防機制工作方案的通知》文件精神,結(jié)合公司的具體情況制定以下會議學(xué)習(xí)制度:
一、各專業(yè)制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)考核計劃,組織本專業(yè)相關(guān)從業(yè)人員積極參加安全風(fēng)險培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
二、每年組織1次以上安全教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),及時傳達上級有關(guān)安全風(fēng)險分級相關(guān)工作精神,落實安全風(fēng)險分級開展情況,增強從業(yè)人員安全風(fēng)險理念。
三、安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容:
1、國家安全風(fēng)險分級相關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策、標準;
2、公司概況、行業(yè)特點、操作規(guī)程,安全責(zé)任制,崗位責(zé)任制、應(yīng)急預(yù)案及各種管理制度;
3、安全風(fēng)險管控體系;
4、公司危險源的特性及其安全注意事項,典型事故案例分析;
5、預(yù)防事故的一般知識以及發(fā)生事故的應(yīng)急救援知識。
第十章檢查考核
一、項目經(jīng)理每月組織對重大安全風(fēng)險管控措施的落實情況和管控效果進行一次檢查分析,針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施,并結(jié)合年度和專項安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果,布置月度安全風(fēng)險管控重點,明確責(zé)任分工。
二、各單位應(yīng)建立安全風(fēng)險評估考核獎懲機制,對各級安全風(fēng)險評估執(zhí)行情況進行動態(tài)檢查督導(dǎo),定期檢查考核。安全科長作為檢查考核的主管部門,發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險管控措施執(zhí)行不到位的按違章處理,月底在安全績效考核中予以兌現(xiàn)。
三、安全風(fēng)險辨識評估過程中,發(fā)現(xiàn)工作不認真,弄虛作假,管控措施制定不到位的,由安檢科視情節(jié)嚴重性給予100-1000元罰款,導(dǎo)致嚴重后果的,給予記過處分直至開除、追究法律責(zé)任。
第十一章附則
一、本規(guī)定自2018年1月1日起實施。
二、本規(guī)定解釋權(quán)屬陜西億安平定窯項目部。
第13篇 食品安全風(fēng)險監(jiān)測信息收集制度范本
1. 總則
1.1為規(guī)范公司食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估工作,及時、準確地發(fā)現(xiàn)食品安全問題,為食品安全決策提供科學(xué)依據(jù),根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《保健食品管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合我市實際制定本辦法。
1.2食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估應(yīng)本著代表性、客觀性、準確性和及時性的原則進行。
1.3食品安全風(fēng)險評估的范圍包括對本單位區(qū)域性食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中生物性、化學(xué)性和物理性危害進行的評估。
1.4綜合部負責(zé)全市食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估的組織領(lǐng)導(dǎo)及綜合協(xié)調(diào)工作,及時將監(jiān)測和評估結(jié)果報企業(yè)負責(zé)人。
辦公室負責(zé)公司食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估日常管理工作。組織開展調(diào)研,并向企業(yè)負責(zé)人提出工作建議,執(zhí)行相關(guān)決議;制定、組織實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估方案;負責(zé)對監(jiān)測結(jié)果進行分析,及時向上級報告監(jiān)測情況,根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,認為有需要進行風(fēng)險評估的,下達風(fēng)險評估任務(wù)。
1.5食品風(fēng)險監(jiān)測和評估所獲得的數(shù)據(jù)、結(jié)果、結(jié)論等相關(guān)信息實行保密制度,在批準公布前,任何部門和個人不得以任何方式擅自引用或?qū)ν夤肌?/p>
2. 風(fēng)險監(jiān)測和實施
2.1食品安全風(fēng)險監(jiān)測分日常監(jiān)測、專項監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測。
日常監(jiān)測是各相關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定而開展的常規(guī)性監(jiān)測活動。
專項監(jiān)測是各相關(guān)部門結(jié)合我公司實際情況或根據(jù)需要及主管部門的規(guī)定而開展的專項監(jiān)測活動。
應(yīng)急監(jiān)測是針對突發(fā)性食源性疾病信息、食品安全熱點問題、突發(fā)食品安全事故和新發(fā)現(xiàn)的食品安全問題等而開展和實施的應(yīng)急監(jiān)測活動。
2.2 食品安全風(fēng)險監(jiān)測遵循優(yōu)先選擇原則,兼顧日常監(jiān)測范圍和年度重點,將以下情況作為優(yōu)先監(jiān)測的內(nèi)容:
健康危害較大、風(fēng)險程度較高以及污染水平呈上升趨勢的;
易于對嬰幼兒、孕產(chǎn)婦、老年人、病人造成健康影響的;
使用范圍廣、流通過程長、消費量大的;
以往導(dǎo)致食品安全事故或者受到消費者關(guān)注的;
2.3 辦公室于每年12月底前制定并印發(fā)下年度食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案。
2.4 食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
承擔(dān)監(jiān)測任務(wù)的部門;
具體監(jiān)測的內(nèi)容,包括樣品種類、數(shù)量、采樣來源、檢驗項目;
樣品的采樣、封裝、運輸及保存條件;
采樣方法、檢驗方法及依據(jù);
結(jié)果匯總及報送機構(gòu);
監(jiān)測完成時間及結(jié)果報送日期。
2.5 承擔(dān)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作的部門應(yīng)根據(jù)要求,完成監(jiān)測方案規(guī)定的監(jiān)測任務(wù),按時向質(zhì)量負責(zé)人報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果,保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確、客觀。
2.6 綜合部負責(zé)對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行收集和匯總分析,及時向企業(yè)負責(zé)人報告監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。
3.風(fēng)險評估原則和實施
3.1 食品安全風(fēng)險評估以食品安全風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督管理信息、科學(xué)數(shù)據(jù)及其他有關(guān)信息為基礎(chǔ),遵循科學(xué)、透明和個案處理的原則進行。
3.2 承擔(dān)風(fēng)險評估任務(wù)的部門應(yīng)獨立開展風(fēng)險評估,保證風(fēng)險評估結(jié)論的科學(xué)、客觀和公正。
3.3 有下列情形之一的,經(jīng)市企業(yè)負責(zé)人審核同意后,由辦公室組織組成評估委員會下達食品安全風(fēng)險評估任務(wù):
為制訂或修訂食品安全標準提供科學(xué)依據(jù)需要進行風(fēng)險評估的;
通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,在組織進行檢驗后認為屬于區(qū)域性污染,需要進行食品安全風(fēng)險評估的;
主管行政部門根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定認為需要進行風(fēng)險評估的其他情形。
3.4 辦公室組織組成評估委員會進行風(fēng)險評估,對風(fēng)險評估的結(jié)果和報告負責(zé),并及時將結(jié)果、報告上報市食安辦。
3.5 發(fā)生下列情形之一的,由辦公室組織組成的評估委員會應(yīng)立即成立臨時工作組,制定應(yīng)急評估方案。
處理重大食品安全事故需要的;
公眾高度關(guān)注的食品安全問題需要盡快解答的;
有關(guān)部門監(jiān)督管理工作需要并提出應(yīng)急評估建議的;
其它需要通過風(fēng)險評估解決的食品安全事故的。
風(fēng)險評估結(jié)果由辦公室負責(zé)解釋。
4.本管理辦法用語定義如下:
食品安全風(fēng)險監(jiān)測,指通過系統(tǒng)和持續(xù)地收集食源性疾病、食品污染及食品中有害因素的監(jiān)測數(shù)據(jù)及相關(guān)信息,并進行綜合分析的過程。
食品安全風(fēng)險評估,指對食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進行的科學(xué)評估,包括危害識別、危害特征描述、暴露評估、風(fēng)險特征描述等。
食品安全,指食品無毒、無害,符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。
食品污染,是指根據(jù)國際食品安全管理的一般規(guī)則,在食品生產(chǎn)、加工或流通等過程中因非故意原因進入食品的外來污染物,一般包括金屬污染物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、真菌毒素及食源性致病微生物、寄生蟲等。
食品中的有害因素,指在食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié),除了食品污染以外的其他可能途徑進入食品的有害因素,包括食品中自然存在的有害物、違法添加的非食用物質(zhì)、超范圍或超限量使用的食品添加劑及被作為食品添加劑使用的有害物質(zhì)。
危害,指食品中所含有的對健康有潛在不良影響的生物、化學(xué)或物理因素或食品存在狀況。
危害識別,指對食品中可能產(chǎn)生不良健康影響的某種危害的定性描述。
第14篇 施工管理安全風(fēng)險辨識預(yù)控措施
危險點
防范類型
預(yù)控措施
未經(jīng)三級安全教育,不懂安全防護和安全操作知識
起重傷害
高處墜落
觸電等
1、認真執(zhí)行三級安全教育制度,認真開展班組安全活動。
2、嚴格安全考試制度,禁止弄虛作假。
3、明確安全職責(zé)及必要的安全知識,強化安全操作技能培訓(xùn)。
無安全技術(shù)措施或未交底施工
起重傷害
高處墜落
觸電等
1、分部工程及重要、危險性作業(yè)均應(yīng)編制安全措施,并經(jīng)交底、履行全員簽字手續(xù)后方可施工。
2、施工人員對無安措或未交底有權(quán)拒絕施工。
3、嚴格按經(jīng)審批的方案和安全措施施工,若對方案或措施有疑問時,應(yīng)征詢審批人的意見。
安全技術(shù)措施不嚴密或不完善,有疏漏
起重傷害
高處墜落
觸電等
1、編制人要有高度責(zé)任感,有嚴謹科學(xué)的工作態(tài)度,技術(shù)措施編制前應(yīng)認真進行調(diào)查研究,明確措施的針對性和可操作性。。
2、審批人要仔細認真,把好審批關(guān)。
3、未經(jīng)審批嚴禁實施。
違章指揮
起重傷害
高處墜落
觸電等
1、嚴禁違章指揮。
2、對違章指揮現(xiàn)象任何人都有責(zé)任、有權(quán)力制止。
3、施工人員遇有違章指揮有權(quán)拒絕施工。
違章違紀作業(yè),違反安全交底要求
起重傷害
高處墜落
觸電等
1、遵章守紀,按規(guī)程作業(yè),施工中嚴禁打鬧、拋物等違章違紀行為。
2、嚴格按技術(shù)交底施工,不得擅自更改。
3、強化現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。
進入現(xiàn)場不戴或不正確佩戴安全帽
物體打擊
1、進入施工區(qū)的人員必須正確佩戴安全帽,帽帶要系緊。
2、嚴禁坐、踏安全帽或把安全帽挪作他用。
高處作業(yè)不系或未正確系安全帶
高處墜落
1、高處作業(yè)人員必須使用安全帶,且宜使用全方位防沖擊安全帶。安全帶必須拴在牢固的構(gòu)件上,并不得低掛高用。施工過程中,應(yīng)隨時檢查安全帶是否拴牢。
2、每次使用前,必須進行外觀檢查, 安全帶(繩)斷股、霉變、蟲蛀、損傷或鐵環(huán)有裂紋、掛鉤變形、接口縫線脫開等嚴禁使用。
酒后進入施工現(xiàn)場
其他傷害
禁止酒后進入作業(yè)現(xiàn)場、嚴禁酒后作業(yè)。
工作不負責(zé)任,玩忽職守
起重傷害
高處墜落
觸電等
1、各級工作人員工作中要精力集中,盡職盡責(zé)。
2、嚴格落實各項安全工作制度。
3、加強日常的監(jiān)督檢查。
違反規(guī)定,派不符合要求的人員上崗
起重傷害
高處墜落
觸電等
1、嚴格身體檢查制度,禁止職業(yè)禁忌者或其他不合要求者上崗。
2、特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格,持證上崗。
3、嚴禁無證作業(yè),無證駕駛。
危險作業(yè)項目不辦安全施工作業(yè)票
起重傷害
高處墜落
觸電等
1、所有輸變電作業(yè)項目均要執(zhí)行安全工作票制度。
2、所有工作人員應(yīng)清楚作業(yè)票內(nèi)容,且?guī)笔┕ぁ?/p>
機械設(shè)備未按計劃檢修,帶病作業(yè)
機械傷害
1、施工機具要求工況良好,嚴禁帶病作業(yè)。
2、嚴格執(zhí)行機械管理制度,定期檢修、維護和保養(yǎng)。
野獸、深溝暗洞等傷害
其他傷害
1、在有毒蛇、野獸、毒蜂、干螞蟥的地區(qū)施工或外出時,應(yīng)攜帶必要的保衛(wèi)器械、防護用具及藥品。
2、在深山密林中施工應(yīng)防止誤踩深溝、陷井;施工人員不得單獨遠離作業(yè)場所;作業(yè)完畢,施工負責(zé)人應(yīng)清點人數(shù)。
3、在人煙稀少、有野獸活動的大山區(qū)施工時,應(yīng)取得當(dāng)?shù)厝罕姷呐浜?并采取防范措施。
第15篇 安全風(fēng)險抵押金考核管理制度
一、總則
1、目的
為了強化公司安全生產(chǎn)管理,全面落實安全責(zé)任制,提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力,確保公司安全管理目標圓滿實現(xiàn),發(fā)揮安全風(fēng)險抵押及兌現(xiàn)的激勵作用,據(jù)上級要求,經(jīng)研究特制定安全風(fēng)險抵押金制度。
2、適用范圍
本制度適用于鄂爾多斯市金誠泰化工有限責(zé)任公司各級人員安全風(fēng)險抵押金及考核兌現(xiàn)
3、 安全風(fēng)險抵押事故類型
(1)死亡事故
(2)重大火災(zāi)、爆炸、毒氣泄漏及重大生產(chǎn)事故
(3)重傷事故(一級非人身事故)
(4)其他性質(zhì)嚴重的非傷亡事故
(5)一般事故(二級非人身事故)
(6)輕傷事故(三級非人身事故)
二、安全考核領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強安全績效考核的嚴肅性,確保安全生產(chǎn)激勵約束機制的落實,保證各級責(zé)任連掛考核,公司特成立安全考核領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)安全績效考核工作。
組長:高瑋
副組長:高赫、黃敏、杜柏和
成員:許明社、李鳳績、孫靜波、劉生榮、李文林、賈衛(wèi)俊、王飛、
楊曉、宋占國、曹保金、張國祥、李金寶、劉峰、寧恩寬、
杜永生
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全考核辦公室(以下簡稱考核辦),辦公室設(shè)在安環(huán)部,由許明社任主任,具體負責(zé)安全績效考核工作
三、公司的安全生產(chǎn)目標
1、千人負傷率低于3‰(其中千人重傷率低于1‰)。杜絕責(zé)任死亡事故、多人中毒事故,減少重傷事故,減少職業(yè)病的發(fā)生。
2、做好日常安全檢查和事故隱患整改,事故隱患整改率達99%以上,一時整改不了的,必須采取有效監(jiān)控措施,確保安全。
3、新、擴、改建項目的安全預(yù)評價、職業(yè)病危害預(yù)評價執(zhí)行率分別達100%;定期安全評價執(zhí)行率100%。
4、新、擴、改建項目的安全設(shè)施、職業(yè)病防治設(shè)施、消防設(shè)施“三同時” 執(zhí)行率分別達100%。
5、職工三級安全教育率100%,特種作業(yè)人員持證上崗率100%。
6、生產(chǎn)崗位粉塵、毒物、噪聲等指標合格率分別達90%以上。
7、“安全合格車間”驗收合格率達100%。
8、特種設(shè)備的取證率、定檢率分別達100%。
9、杜絕火災(zāi)、爆炸事故。
10、杜絕主要責(zé)任以上交通死亡事故。
11、杜絕建(構(gòu))筑物坍塌事故。
12、杜絕“三違”責(zé)任事故。
13、杜絕重大及以上責(zé)任設(shè)備事故
14、健全公司安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,保證安全投入的有效實施。
15、積極推行“環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系”和“安全標準化工作”。
四、主要措施及要求
1、進一步落實全員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2、認真貫徹安全生產(chǎn)方針,開展經(jīng)常性的安全監(jiān)督檢查工作,對查出的安全隱患及時整改。
3、積極參加公司組織的各種安全活動,認真執(zhí)行公司及安環(huán)部的決定。
4、嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,,建立健全各種安全臺賬和職工安全培訓(xùn)檔案,內(nèi)容要充實,記錄要規(guī)范、及時。
5、搞好本單位職工安全教育,對 “三違”行為,要認真查處,嚴肅處理。
6、發(fā)生事故要及時如實上報,并積極組織搶救,嚴格按照“四不放過”的原則,查明事故原因,分清責(zé)任,定出防范和整改措施
7、公司對各部門單位的指標考核實行安全一票否決制度,發(fā)生責(zé)任死亡、重傷、重大設(shè)備事故的單位取消評選先進資格。主要負責(zé)人、分管安全負責(zé)人、各部門車間負責(zé)人、安全員及崗位員工取消評選先進資格。
五、抵押金繳納標準
抵押標準詳見:附表1:
安全風(fēng)險抵押金抵押標準
序號
崗位
標準(元/年)
1
公司董事長、總經(jīng)理
10000
2
生產(chǎn)副廠長、總工程師
6000
3
其他行政部門負責(zé)人
2000
4
生產(chǎn)部、機電動力部、安環(huán)部負責(zé)人(含副職)
3000
5
水汽、氣化、凈化、合成、空分、機修、儀表、電氣、質(zhì)檢負責(zé)人(含副職)
3000
6
生產(chǎn)部、機電動力部、安環(huán)部下屬主管、技術(shù)員、工程師
1000
7
水汽、氣化、凈化、合成、空分、機修、儀表、電氣、質(zhì)檢下屬主管、技術(shù)員、工程師
1000
8
公司專職安全管理人員
1000
9
各車間兼職安全員
500
10
各生產(chǎn)車間班組長
500
11
普通職工(熟練工)
300
12
新入職學(xué)員(新招入大學(xué)生)
200
(注:復(fù)合任職人員,按照高標準抵押)
六、考核方式和獎懲兌現(xiàn)標準
安全績效考核主要包括事故考核、過程考核和年度安全目標考核。將安全管理目標指標分解,按月度、季度分類考核。施行月度考核,季度預(yù)兌現(xiàn),年度總考核總兌現(xiàn)。
(一)、安全績效扣罰兌現(xiàn)
以月度為單位計算,在月度內(nèi)發(fā)生人身傷害事故,安全事故級別、責(zé)任劃分扣罰相應(yīng)比例的抵押金額并列出明細表公示;每季度統(tǒng)計一次考核情況并列出明細表,公示全廠干部職工,職工個人抵押金余額不足的及時補扣繳納;年度根據(jù)考核累計情況進行總獎懲兌現(xiàn)。
對于在生產(chǎn)過程中有違章違紀行為的,在次月考核結(jié)果公布后,直接扣除,扣罰金額明細詳見附表2:安全績效考核扣罰明細表。
(二)、安全績效獎勵兌現(xiàn)
1、一年周期內(nèi)沒有違章行為、遵章守紀,沒有扣罰現(xiàn)象的職工,將根據(jù)所扣安全績效抵押金額×3倍給予獎勵。獎金在次年1月份工資中發(fā)放兌現(xiàn);
2、凡有扣罰現(xiàn)象的,將根據(jù)抵押金余額×3倍給予獎勵。獎金在次年1月份工資中發(fā)放兌現(xiàn);
3、對于中途被扣完抵押金又補繳的現(xiàn)象的,按月度折合計算(即不享受補繳之前的績效獎金);
4、生產(chǎn)過程中出現(xiàn)重大工亡事故的,公司不予獎勵任何單位、任何人。職工所繳納抵押金不予退還,直接轉(zhuǎn)入來年賬戶,繼續(xù)履行安全考核。(事故責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人等待處理完畢,重新繳納)。
七、抵押金管理
納入安全風(fēng)險抵押人員,抵押金額按抵押標準(附表1)執(zhí)行,風(fēng)險抵押金由人力資源部一次性從工資中扣除;人力資源部完成扣除后列出明細,由財務(wù)支建立專項賬戶保管,不得挪用。年終根據(jù)公司安全考核辦公室考評結(jié)果和人力資源部統(tǒng)計列出明細,考核兌現(xiàn)。
1、因本人出現(xiàn)工傷且為事故直接責(zé)任人,扣除個人安全賬戶中所有金額,賬戶余額歸零;出現(xiàn)工傷情況按公司相關(guān)規(guī)定制度執(zhí)行,傷者養(yǎng)傷休假期間不計入安全績效考核。
2、個人抵押金扣除為零時,應(yīng)從下月工資起重新加扣風(fēng)險抵押金,存入個人安全帳戶,做為安全風(fēng)險抵押金繳納的本金。
3、年底前停薪留職、放長假、開除、辭職等離職人員個人安全賬戶有余額的一律不予獎勵,只退回本金。新入職人員工作時間不足一年按月折合計算獎懲。
4、人力資源部每月末把考勤和抵押人員崗位變動情況書面說明(加蓋部門公章)送考核辦和相關(guān)車間部室,考核辦根據(jù)考勤和崗位變動情況進行動態(tài)調(diào)整,并于次月3日前(周末除外)將明細表送財務(wù)部。
5、新入職人員和抵押金歸零人員補交抵押金額于次月工資中扣除,并將繳款回執(zhí)復(fù)印件送考核辦,未收到繳款回執(zhí)復(fù)印件的考核辦不予兌現(xiàn),但受到處罰的,照常執(zhí)行罰款。
6、公司實施安全風(fēng)險抵押金制度,執(zhí)行責(zé)、權(quán)、利,向生產(chǎn)一線崗位傾斜量化考核的原則。
7、各車間單位年度內(nèi)出現(xiàn)重大火災(zāi)、爆炸、毒氣泄漏、環(huán)保、生產(chǎn)事故,發(fā)生一次扣除事故單位所有抵押人員半年安全風(fēng)險抵押金;兩次扣除事故單位所有抵押人員年度安全風(fēng)險抵押金;三次及以上依次疊加扣除。
8、公司高層管理人員和職能部門實行與各單位負有連帶責(zé)任,安全風(fēng)險抵押金扣除辦法。
9、繳納安全風(fēng)險抵押金人員因崗位變動或職位變化,需要調(diào)整抵押金標準,各單位必須及時調(diào)整抵押標準,提出書面申請,經(jīng)人力資源部審定備案。
10、繳納安全風(fēng)險抵押金人員離職時,若未違反本制度相關(guān)規(guī)定,離職時由本人書面申請,經(jīng)人力資源部、安監(jiān)部核實無誤,主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后,財務(wù)部一次辦清退款手續(xù)。反之若有違章行為扣除相應(yīng)金額后,安全流程辦理退還剩余抵押金。
11、各單位安全生產(chǎn)事故除按照本制度抵押考核外,還要按照《安全管理及事故責(zé)任追究考核管理制度》追究相關(guān)人員的責(zé)任。
12、年度內(nèi)因“三違”造成重大生產(chǎn)事故或人身事故,扣除責(zé)任人相關(guān)責(zé)任人的年度全額安全風(fēng)險抵押金。
13、各單位實現(xiàn)年度安全控制指標,所扣安全風(fēng)險抵押金一律按規(guī)定兌現(xiàn)。
14、安全風(fēng)險抵押金繳納,由安全科統(tǒng)一造冊管理,財務(wù)部核算科代為保管并實行財務(wù)監(jiān)督,使用審批權(quán)歸公司安委會。
15、考核過程中對于專職安全管理人員和兼職安全員,重點檢查監(jiān)督日常工作態(tài)度、工作效率、臺賬檔案的建立、專業(yè)性技術(shù)交底等。
八、附則
本制度由安環(huán)部負責(zé)解釋。
本制度自下發(fā)2022年1月1日起執(zhí)行。
鄂爾多斯市金誠泰化工有限責(zé)任公司
二o一三年一月二十六日