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重要性和意義
礦山作業(yè)，猶如在危險(xiǎn)邊緣行走，安全制度是我們?cè)谶@條鋼絲上的生命線。它不僅保障了每一位礦工的生命安全，更是企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營的基石。安全制度如同一盞明燈，照亮了可能的隱患，防止了事故的發(fā)生，確保生產(chǎn)活動(dòng)有序進(jìn)行。它強(qiáng)化了員工的安全意識(shí)，促進(jìn)了企業(yè)的合規(guī)經(jīng)營，是礦山企業(yè)不可或缺的一部分。
安全制度有哪些
礦山安全制度涵蓋廣泛，包括但不限于以下幾個(gè)方面：
1. 安全操作規(guī)程：詳細(xì)規(guī)定各種設(shè)備的操作步驟和應(yīng)急處理方法。
2. 安全教育培訓(xùn)：定期進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，提升員工的自我保護(hù)能力。
3. 危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制：識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定預(yù)防措施。
4. 應(yīng)急預(yù)案：預(yù)先規(guī)劃應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的策略，確?？焖夙憫?yīng)。
5. 安全檢查制度：定期進(jìn)行安全巡查，及時(shí)消除安全隱患。
注意事項(xiàng)
執(zhí)行安全制度并非紙上談兵，而是需要全員參與，嚴(yán)格執(zhí)行。務(wù)必強(qiáng)調(diào)：
1. 制度的透明度：所有規(guī)則應(yīng)公開透明，讓每個(gè)員工都清楚了解。
2. 實(shí)踐性：制度需貼近實(shí)際，易于理解和執(zhí)行，避免空洞無物。
3. 反饋機(jī)制：鼓勵(lì)員工反饋制度執(zhí)行中的問題，持續(xù)改進(jìn)。
4. 責(zé)任追究：違反制度的行為應(yīng)有明確的處罰，以示警戒。
礦山安全，重于泰山。我們每個(gè)人都是安全的守護(hù)者，只有將安全制度深植心中，付諸實(shí)踐，才能構(gòu)建起堅(jiān)實(shí)的防護(hù)網(wǎng)，確保礦山的和諧與安寧。讓我們攜手共進(jìn)，為每一個(gè)生命的安全護(hù)航。
礦山安全制度范文
第1篇 礦山工程安全施工和檢修制度
礦山工程有限公司安全施工和檢修制度:
第一章總則
第一條為提高施工安全性和設(shè)備的生產(chǎn)能力及安全可靠性,及時(shí)消除缺陷和隱患,確保設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),特制定安全施工和安全生產(chǎn)檢修制度。
第二章管理內(nèi)容
第二條設(shè)備檢修包括檢修前的準(zhǔn)備、工藝處理、檢修、竣工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。
第三條設(shè)備檢修前的準(zhǔn)備
施工檢修單位須明確如下職責(zé):
(一)組織落實(shí)
建立設(shè)備檢修領(lǐng)導(dǎo)組,勞動(dòng)組織要合理,要明確檢修安全負(fù)責(zé)人。施工檢修單位人員要做到任務(wù)清楚,心中有數(shù)。
(二)教育落實(shí)
1、施工前要對(duì)所有參加檢修人員進(jìn)行安全教育,重溫各種安全檢修的規(guī)章制度,進(jìn)行技術(shù)交底,使其明確檢修內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、人員分工、注意事項(xiàng)、存在的危險(xiǎn)因素和由此采取的安全技術(shù)措施等。
2、教育員工在檢修中,必須按規(guī)定配備有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)用品,如:安全帽、安全帶、絕緣工具、護(hù)具等,正確使用安全防護(hù)用品,嚴(yán)格遵守安全技術(shù)規(guī)程和本工種的安全技術(shù)規(guī)程,聽從現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的指揮和安全管理人員的指導(dǎo)。
3、教育員工在施工時(shí),必須按規(guī)定方案或檢修票證上指出的范圍、方法、步驟進(jìn)行,不得任意超越更改或遺漏,如出現(xiàn)異常情況時(shí),要及時(shí)匯報(bào),經(jīng)檢查確認(rèn)后,才能繼續(xù)工作。
(三)措施落實(shí)
1、檢修前施工負(fù)責(zé)人應(yīng)會(huì)同安全人員,生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人,對(duì)檢修現(xiàn)場(chǎng)檢修的設(shè)備,安全技術(shù)措施,進(jìn)行檢查,否則不許施工。
2、檢修使用的各種票證,如:動(dòng)火證、停電票、設(shè)備檢修任務(wù)書等要按規(guī)定辦理齊全,安全措施要全面,有針對(duì)性,并經(jīng)各級(jí)有關(guān)人員簽字批準(zhǔn)。
(四)物資落實(shí)
1、檢修前必須指派專人對(duì)檢修工作中使用的各種工具、設(shè)備,特別是起重工具,腳手架、登高工具、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、電氣焊設(shè)備、電動(dòng)手提工具及搬運(yùn)機(jī)械等進(jìn)行詳細(xì)檢查,保證安全可靠,絕緣良好,接地設(shè)施完好,安全裝置齊全,符合安全技術(shù)要求。
2、檢查安全警告牌,禁止合閘牌,禁動(dòng)牌懸掛部位要準(zhǔn)確醒目。
3、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素,對(duì)陳舊的登高爬梯、欄桿、平臺(tái)扶持物、支承物及鐵篦子,水池上的蓋板等均應(yīng)認(rèn)真細(xì)致檢查,有無放置不到位,損壞腐蝕、脫焊現(xiàn)象,要提前處理,消除缺陷,做到安全可靠。
4、消除檢修現(xiàn)場(chǎng)易燃、易爆物質(zhì)、障礙物和地面上的突出物,以及能引起滑跌的油污,冰雪等一切影響安全檢修的隱患,并保持現(xiàn)場(chǎng)和消防道路的暢通。
5、通風(fēng)設(shè)備、照明設(shè)備、氣體防護(hù)器材和消防器材要由專人進(jìn)行準(zhǔn)備和檢查。
第四條設(shè)備交出前的處理和檢查
(一)交出檢修的設(shè)備容器管道由生產(chǎn)工段負(fù)責(zé)處理,必須切斷水、電、氣、液、汽的來源,與生產(chǎn)系統(tǒng)相連通的部位,必須加堵盲板,確保與生產(chǎn)系統(tǒng)有效隔絕,然后經(jīng)置換清洗,空氣分析合格后,符合安全要求,方可辦理設(shè)備交出手續(xù),交付檢修。
(二)交出檢修的設(shè)備,空氣分析合格標(biāo)準(zhǔn):氧氣含量20-22%,有害物質(zhì)含量不超過允許濃度。
(三)高溫易燙傷的物料及具有危害性的物料,應(yīng)有水處理清洗干凈,保證對(duì)人體無傷害。
(四)設(shè)備帶有余壓的,一定要泄盡余壓,進(jìn)行檢修的設(shè)備,必須切斷電源,重要閥門要掛禁動(dòng)牌。
(五)施工現(xiàn)場(chǎng),設(shè)備孔、預(yù)留孔、鐵篦子,蓋板、窨井地溝等一切被揭開的孔洞必須加設(shè)圍欄,設(shè)醒目警告標(biāo)志,夜間應(yīng)有臨時(shí)照明示警,檢修后應(yīng)立即恢復(fù),將蓋蓋好。
第五條檢修竣工安全規(guī)定
(一)檢修完畢,施工單位恢復(fù)施工被拆除和損壞的安全防護(hù)設(shè)施(如防護(hù)罩、安全裝置、平臺(tái)欄桿、蓋板)等,拆除腳手架和臨時(shí)電線,設(shè)備上、屋頂上,地面上的雜物、垃圾,清除干凈,做到工完、料凈、場(chǎng)地清。
(二)檢查檢修項(xiàng)目、測(cè)試項(xiàng)目、有無遺漏的。
(三)設(shè)備、管道、容器封閉前必須指定專人檢查,檢修工具與材料是否留在設(shè)備容器內(nèi),檢修的設(shè)備和管道有無堵塞是否暢通。
(四)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行試壓,試漏,試安全閥,試儀表和聯(lián)鎖的靈敏度,進(jìn)行單體試車和聯(lián)動(dòng)試車。
(五)檢修單位和設(shè)備使用單位并有設(shè)備管理部門,技術(shù)管理部門參加,進(jìn)行驗(yàn)收交接工作。
第六條 施工檢修單位要明確檢修的種類,對(duì)其大修、中修、小修、搶修和維修都要有相應(yīng)的檢修程序。同時(shí)遵循相應(yīng)的規(guī)程和規(guī)定。
檢修工作中自覺地執(zhí)行檢修工作十不修制度
(一)沒有按規(guī)定辦理檢修審批手續(xù)的不修。
(二)檢修任務(wù)不明確,設(shè)備和材料沒有合格證,材質(zhì)不明的不修。
(三)正在運(yùn)行的設(shè)備不修。
(四)沒有放掉壓力的設(shè)備不修。
(五)沒有辦理停電手續(xù),沒有可靠的切斷電源的不修。
(六)沒有辦理交出手續(xù),未經(jīng)確認(rèn)的設(shè)備不修。
(七)沒有與生產(chǎn)設(shè)備有效地隔絕,沒有有效地切斷有毒和易燃物質(zhì)來源的不修。
(八)腐蝕性強(qiáng),灼燙傷等物質(zhì),沒有清洗合格的設(shè)備不修。
(九)進(jìn)塔、入罐、下窨井,進(jìn)入密閉設(shè)施,沒有定期分析和專人監(jiān)護(hù)的不修。
(十)沒有安全防護(hù)措施的不修。
第七條整個(gè)施工檢修,從開始的準(zhǔn)備階段到檢修過程和驗(yàn)收投運(yùn),都要有現(xiàn)場(chǎng)記錄,記錄中要對(duì)設(shè)備及附件的維修、更換仔細(xì)登記,必要時(shí)要注明型號(hào)、數(shù)量、規(guī)格和簡圖描述。
第2篇 煤礦安全事故分析礦山監(jiān)察 安全管理制度
一:煤礦;安全事故;分析;對(duì)策
我國是世界上最主要的采煤國之一,煤礦多,分布地域?qū)?涉及面廣,就業(yè)人員多,是世界上其它國家無法相比的;這在很大程度上增加了煤礦安全管理的難度。近年來,受經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)勁拉動(dòng)以及煤炭作為我國基礎(chǔ)能源和重要原料的戰(zhàn)略地位的影響!煤炭產(chǎn)量激增,未來仍將處在高位增長階段,而與此同時(shí),煤礦安全事故也頻發(fā)不斷,特別值得關(guān)注的是!過去經(jīng)常見諸中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的礦難,現(xiàn)在卻開始向國有大礦蔓延,給人民生命和國家財(cái)產(chǎn)造成巨大損失,在國內(nèi)外產(chǎn)生惡劣影響。本文就我國近年來國有大礦事故頻發(fā)的根源作分析以及提出相應(yīng)的對(duì)策。
(一)超能力生產(chǎn)與設(shè)備老化
2004 年我國煤炭產(chǎn)量為19.56 億噸,但其中有安全保障能力的只有12 億噸,其余將近8 億噸的煤炭是在沒有安全保障的條件下生產(chǎn)出來的。2005 年我國原煤產(chǎn)量可能按近22億噸,沒有安全保障的煤炭產(chǎn)量將會(huì)更高。什么是有安全保障的煤礦生產(chǎn)能力國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心發(fā)布的《全國國有煤礦安全保障能力調(diào)研報(bào)告》將此定義為:一是生產(chǎn)具有合法性,證照齊全;二是安全管理體系完整有效;三是礦井生產(chǎn)系統(tǒng)協(xié)調(diào)、合理;四是礦井災(zāi)害防治系統(tǒng)健全,安全技術(shù)措施完備;五是應(yīng)急救援體系完整有效。按照此標(biāo)準(zhǔn),許多國有煤礦在某些方面都難以達(dá)標(biāo)。
當(dāng)前,煤炭價(jià)格大幅上揚(yáng),受行情看好與高額利潤刺激,煤炭行業(yè)超設(shè)計(jì)能力生產(chǎn)與頻繁“擴(kuò)能改造”現(xiàn)象成風(fēng),許多煤礦紛紛挑戰(zhàn)生產(chǎn)能力的“極限”,這不僅造成大量資源浪費(fèi)和加速煤炭資源枯竭,更成為煤礦安全事故頻發(fā)的“禍?zhǔn)住薄?/p>
據(jù)統(tǒng)計(jì),在全國27 個(gè)產(chǎn)煤省區(qū)中,有20 個(gè)省區(qū)超產(chǎn),其中19 個(gè)省區(qū)超產(chǎn)10%以上,有些甚至達(dá)到了50%。據(jù)國務(wù)院安委會(huì)煤礦安全檢查組對(duì)某省四大煤業(yè)集團(tuán)進(jìn)行的安全生產(chǎn)大檢查顯示,這些煤炭企業(yè)2004 年超產(chǎn)情祝十分嚴(yán)重,最多的超產(chǎn)達(dá)800 萬噸,最少的超產(chǎn)也達(dá)400 萬噸以上,而在這些企業(yè)的2005 年生產(chǎn)計(jì)劃中仍表現(xiàn)出了相當(dāng)嚴(yán)重的超產(chǎn)傾向,這都將為煤礦的安全生產(chǎn)帶來極大的隱患。超能力生產(chǎn)另一個(gè)突出表現(xiàn)是嚴(yán)重的超通風(fēng)能力生產(chǎn)。據(jù)某煤業(yè)集團(tuán)提供的資料,該集團(tuán)目前所屬的四個(gè)礦井都存在超通風(fēng)能力生產(chǎn)情祝,超產(chǎn)范圍在20%~32%。在當(dāng)前煤炭如此緊俏的形勢(shì)下,全國其他煤炭集團(tuán)所屬礦井平均超通風(fēng)能力也基本在20%左右。然而,由于我國煤炭賦存和開采條件差,95%以上都是井下開采,高瓦斯和瓦斯突出礦井按近一半,因此煤礦通風(fēng)能力是安全生產(chǎn)的前提,對(duì)此國家早就提出“先抽后采,以風(fēng)定產(chǎn),監(jiān)測(cè)監(jiān)控”方針。如果煤炭生產(chǎn)企業(yè)將通風(fēng)能力置于不顧,勢(shì)必給安全生產(chǎn)埋下極大隱患。
談到煤礦的安全生產(chǎn)能力,讓我們追溯歷史,不難發(fā)現(xiàn)其中諸多歷史的深層次原因。自上世紀(jì)80 年代初起,由于國家實(shí)行“有水快流”政策,小煤礦濫采亂挖現(xiàn)象十分嚴(yán)重,煤炭生產(chǎn)逐漸出現(xiàn)供大于求局面而到了1993 年國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策,煤炭市場(chǎng)則呈現(xiàn)蕭條景象。加之1997 年亞洲金融危機(jī),到1998 年煤炭市場(chǎng)陷入歷史最低潮。20 多年來,煤炭工業(yè)滿足了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)煤炭的需求,但十幾萬煤礦工人為此付出了生命代價(jià)。目前,1/4 的礦井通風(fēng)壓力偏大或通風(fēng)困難,只有60%的國有煤礦建有集中監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),國有煤礦高瓦斯礦井只有60%建立了瓦斯抽放系統(tǒng),而且主要是原國有重點(diǎn)煤礦。1/3 的煤礦存在防塵設(shè)施不足、老化的問題,部分國有煤礦機(jī)電設(shè)備超期服役。根據(jù)對(duì)某省四大礦業(yè)集團(tuán)的調(diào)查,其主要設(shè)備超期服役率高達(dá)40%,其中上世紀(jì)50 年代的設(shè)備占30%,機(jī)電固定設(shè)備新度系數(shù)僅為0.5。各地煤礦的防災(zāi)減災(zāi)能力很難令人滿意。近年來,國家在煤炭的安全生產(chǎn)上不論從財(cái)力物力人力上,都下了大功大,使了大力氣。2000 年到2003 年國有煤礦安全資金投入總計(jì)124.14 億元,雖取得了一些成效,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有滿足產(chǎn)量猛增的需要。
(二)安全管理與監(jiān)督不到位
長期以來,原國家勞動(dòng)部一直是國家職業(yè)安全監(jiān)察的執(zhí)法主體。1998 年政府管理體制改革之后,新成立的勞動(dòng)和社會(huì)保障部不再履行這一管理職能,煤礦安全監(jiān)察及安全生產(chǎn)綜合管理職能,交由國家經(jīng)貿(mào)委新設(shè)立的安全生產(chǎn)局承擔(dān)。由于煤礦事故頻發(fā),1999 年12 月30 日,國務(wù)院批準(zhǔn)了《煤礦安全監(jiān)察管理體制改革實(shí)施方案》,設(shè)立一個(gè)專門機(jī)構(gòu)-國家煤礦安全監(jiān)察局,履行全國煤礦行業(yè)安全監(jiān)察職能。2001年初,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在國家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)局基礎(chǔ)上成立,與國家煤礦安全監(jiān)察局合署辦公,一個(gè)機(jī)構(gòu),兩塊牌子,行使國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能,歸國家經(jīng)貿(mào)委管理,但涉及煤礦安全監(jiān)察方面的工作,仍以國家煤礦安全監(jiān)察局的名義實(shí)施,煤礦安全監(jiān)察工作的體制不變,煤礦安全監(jiān)察實(shí)行垂直管理,分級(jí)監(jiān)察的管理體制。
在安監(jiān)局成立后的4 年時(shí)間里,煤礦安全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的基本格局確定,但在實(shí)踐當(dāng)中出現(xiàn)了一些不完善的問題,主要表現(xiàn)是,如何把國家監(jiān)察與煤礦的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有機(jī)地結(jié)合起來,如何提高安全監(jiān)察執(zhí)法的權(quán)威性,如何發(fā)揮地方政府對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理等諸多問題。一位從事煤礦安全工作的資深人士評(píng)論說,“管生產(chǎn)的管安全,把己經(jīng)與國際按軌的由勞動(dòng)部門作為第二方進(jìn)行監(jiān)督的安全生產(chǎn)體制,改得反而缺乏第二方監(jiān)督了,大批安全工作者無奈離去或者改行”。而直接主管安全監(jiān)察工作的地方政府也設(shè)有類似機(jī)構(gòu),主要監(jiān)管地方國有煤礦、或者私有的小煤礦。然而,有關(guān)專家指出,當(dāng)前地方機(jī)構(gòu)存在一個(gè)普遍性的問題是,對(duì)這些屬于當(dāng)?shù)卣愂諄碓吹拿旱V企業(yè),地方政府的“保護(hù)情結(jié)”依然嚴(yán)重,很難真正起到第二方監(jiān)督的作用,直接關(guān)系中國煤礦職業(yè)安全的第二方監(jiān)管還面臨相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。
(三)煤炭高素質(zhì)人才嚴(yán)重缺乏
煤炭人才緊缺是礦難頻發(fā)的另一個(gè)重要原因。由于煤炭行業(yè)技術(shù)人才多年流失,缺乏補(bǔ)充,各地煤礦人力資源青黃不接,處于“斷檔”狀態(tài)。這不僅制約了煤炭產(chǎn)能提高,還嚴(yán)重影響到煤礦安全生產(chǎn),使煤礦陷入“擴(kuò)產(chǎn)一事故一減產(chǎn)”的怪圈,成為我國能源安全問題的一個(gè)“瓶頸”。某省一位安全監(jiān)察局局長說,幾乎每一起礦難的背后都可以找到煤礦人才缺乏的身影。大部分煤礦事故都與井沒有專職技術(shù)員、礦工不懂安全規(guī)程違規(guī)操作有關(guān)。國家總局副局長王顯政在通報(bào)遼寧阜新“2·14”特大瓦斯事故調(diào)查處理結(jié)果時(shí)指出,這起事故的直按原因就是由于工人違章帶電檢修,產(chǎn)生電火花引起瓦斯爆炸。煤礦人才緊缺直接導(dǎo)致安全生產(chǎn)無人落實(shí)。煤礦采區(qū)技術(shù)員在處理突發(fā)事件、確保井下安全生產(chǎn)中不可或缺,以前每個(gè)采區(qū)一般有2~3 名技術(shù)員,但現(xiàn)在很多煤礦采區(qū)沒有了技術(shù)員,僅有的幾個(gè)懂安全、通風(fēng)和機(jī)電的,都集中到生產(chǎn)科去了。
沒有專業(yè)的技術(shù)員,生產(chǎn)方案拿不出來,安全措施制定不了,制定了也落實(shí)不上去,有重大危險(xiǎn)源無法識(shí)別,有效的安全裝置不會(huì)使用,很多不該發(fā)生的事故就發(fā)生了。比如,近年來,各地都加大了安全生產(chǎn)投入,很多煤礦都裝上了“瓦斯報(bào)警斷電儀”,這本來可以有效減少瓦斯爆炸事故,可是由于沒有技術(shù)人員及時(shí)調(diào)試,這些昂貴的儀器就像聾子的耳朵一樣形同虛設(shè)。不僅如此,煤礦人才緊缺還使得產(chǎn)能難以提高。由于基層礦井沒有技術(shù)員,很多原來由技術(shù)員把關(guān)的采掘方案都交給了總工程師,不少工程由于人手緊缺,造成采掘接替脫節(jié),不得不中途停工。關(guān)于煤礦人才緊缺的原因,恐怕是眾所周知的。上個(gè)世紀(jì)90 年代煤炭專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難,煤炭行業(yè)艱苦、高危,煤校招生困難,不得不壓縮甚至取消煤炭類專業(yè)。
目前,全國煤炭行業(yè)原有的10 余所煤炭專業(yè)院校在大學(xué)生就業(yè)政策由包分配改為雙向選擇后,為適應(yīng)市場(chǎng)需求紛紛改名換姓,脫去了“煤炭”、“礦業(yè)”的外衣,其煤炭類專業(yè)的學(xué)生比例由原來的70%下降到不足10%,造成全國煤炭企業(yè)采礦、機(jī)電、通風(fēng)等專業(yè)人才只出難進(jìn),普遍出現(xiàn)了技術(shù)人才緊缺問題,有的煤礦甚至十幾年沒進(jìn)過一個(gè)大學(xué)生而陷入“人才斷檔危機(jī)”。煤炭是我國的基礎(chǔ)能源、主要能源,國家應(yīng)站在維護(hù)能源安全的高度,充分認(rèn)識(shí)到煤礦人才問題的緊迫性和重要性,在加大對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)扶持力度,增強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力的同時(shí),加強(qiáng)輿論引導(dǎo),出臺(tái)優(yōu)惠政策,創(chuàng)新培養(yǎng)模式,使更多的學(xué)生就讀煤炭專業(yè)、就業(yè)煤炭行業(yè)。只有這樣,才能切實(shí)解決煤炭生產(chǎn)與安全的瓶頸問題,才能有效減少安全事故的發(fā)生。
當(dāng)然,我國煤礦事故頻發(fā)的原因遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些,造成礦難的原因是復(fù)雜的和多方面的,有歷史的深層次原因,也有當(dāng)前煤炭供求關(guān)系的影響。因此,治理煤礦事故要多管齊下,既要治標(biāo),又要治本。只有標(biāo)本兼治,才能真正從源頭上杜絕礦難的發(fā)生。
二:煤礦監(jiān)察 健全制度 安全管理
1 問題的提出
《煤礦安全監(jiān)察條例》第五條規(guī)定:“煤礦安全監(jiān)察應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,有效糾正影響煤礦安全的違法行為,實(shí)行煤礦安全監(jiān)察與促進(jìn)安全管理相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合?！边@是煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在進(jìn)監(jiān)察工作中必須遵循的方針,所以,探討如何實(shí)現(xiàn)煤礦安全監(jiān)察與促進(jìn)安全管理相結(jié)合,是搞好安全監(jiān)察,從根本上提高我國煤礦安全生產(chǎn)水平的根本出路。
我們進(jìn)行安全監(jiān)察的目的,在于依照有關(guān)煤礦的法律法規(guī),運(yùn)用法律手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除現(xiàn)場(chǎng)的事故隱患,保證煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。但是,我們煤礦安全監(jiān)察員不可能時(shí)時(shí)刻刻都盯在現(xiàn)場(chǎng),實(shí)現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)最主要的還是依靠企業(yè)自身加強(qiáng)企業(yè)的安全管理。因此,必須著力于構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)和挖掘企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的內(nèi)部潛力。這是因?yàn)?企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,搞好安全生產(chǎn)決定性因素在于企業(yè)內(nèi)部的安全管理水平的高低,如果企業(yè)的安全管理水平得不到提高,缺乏安全生產(chǎn)的自律意識(shí),那么,任何外部的監(jiān)督檢查,都不可能從根本上解決問題,因此,如何通過安全監(jiān)察,促進(jìn)安全管理是我們作好監(jiān)察工作的新課題。
2 煤礦安全監(jiān)察與安全管理的關(guān)系
通過我們的安全監(jiān)察發(fā)現(xiàn),國有重點(diǎn)煤礦的安全管理機(jī)構(gòu)比較健全,安全生產(chǎn)責(zé)任制等管理制度比較完善,相對(duì)來說,安全管理水平比較高,但與國外相比仍有很大的差距,特別是職工的安全意識(shí)、技術(shù)素質(zhì)比較低下,安全裝備水平普遍較低,煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理水平大多數(shù)還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的粗放型管理水平上,難以適應(yīng)現(xiàn)在安全形勢(shì)的發(fā)展;與國有重點(diǎn)煤礦相比,地方煤礦,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在安全管理方面,是比較原始的,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦甚至沒有起碼的安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員,在安全管理制度上,有的甚至是空白,在裝備上有的還停留在非常原始的生產(chǎn)水平上,在職工的素質(zhì)方面,大多數(shù)是臨時(shí)工、季節(jié)工,職工的安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)非常低,煤礦企業(yè)管理人員的管理水平也相當(dāng)落后。試想,處于這樣的煤礦企業(yè)管理水平,如果煤礦的安全執(zhí)法監(jiān)察不與企業(yè)的安全管理相結(jié)合,單純的安全執(zhí)法力度再大,也無法實(shí)現(xiàn)煤礦安全的根本好轉(zhuǎn)。
對(duì)于煤礦安全來說,煤礦安全監(jiān)察與煤礦企業(yè)的關(guān)系,是外因和內(nèi)因的關(guān)系。提高煤礦的安全生產(chǎn)水平關(guān)鍵的因素在于煤礦企業(yè)本身。這是因?yàn)?一是煤礦是安全生產(chǎn)的主體,安全貫穿于煤礦一切生產(chǎn)活動(dòng)之中,所以說日常的安全管理決不能脫離企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)而獨(dú)立存在,也就是說煤礦的安全管理水平提高了,安全生產(chǎn)水平才會(huì)有提高;二是搞好煤礦的安全生產(chǎn)在于企業(yè)是否有完善的管理制度,也就是說煤礦是否有安全生產(chǎn)的自律意識(shí),完全依靠外部的監(jiān)督,自身沒有安全的自律意識(shí),是不會(huì)搞好安全生產(chǎn)的;三是煤礦生產(chǎn)的主體是煤礦職工,因此職工是否有較高的安全意識(shí)、技術(shù)素質(zhì)成為搞好煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。煤礦安全生產(chǎn)活動(dòng)的實(shí)質(zhì)是同井下現(xiàn)場(chǎng)的各種自然災(zāi)害和違章現(xiàn)象作斗爭(zhēng),提高職工的自身素質(zhì),建立安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制,提高每一個(gè)職工的安全意識(shí)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵;四是在安全生產(chǎn)管理中,起決定性因素的也是最為基礎(chǔ)的是企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)是否完善,管理層是否具有現(xiàn)代化的管理意識(shí),只有企業(yè)具有完善的安全管理機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)層具有較高的安全管理意識(shí),企業(yè)的安全管理水平才能提高;五是現(xiàn)場(chǎng)的裝備水平也對(duì)煤礦安全生產(chǎn)起到了極為關(guān)鍵的作用。
煤礦安全監(jiān)察不僅可在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,制約煤礦的違法行為,而且要通過行政執(zhí)法,依靠法律手段,強(qiáng)制性地促使煤礦建立健全各種安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)考核,加大對(duì)煤礦的安全投入,提高煤礦的裝備水平,加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育,提高職工的安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì),從而提高煤礦安全管理水平。所以說煤礦安全監(jiān)察作為外因?qū)τ诿旱V安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)根本性的好轉(zhuǎn)將起到不可替代的作用。
3 加強(qiáng)安全監(jiān)察促進(jìn)煤礦安全管理水平的提高
(1)嚴(yán)格監(jiān)督監(jiān)察各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)。煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制是煤礦的各級(jí)安全生產(chǎn)管理者落實(shí)黨的安全第一的方針和有關(guān)煤礦法律法規(guī)的責(zé)任制度,是企業(yè)的一項(xiàng)最基本的責(zé)任制度和所有安全管理制度的核心,它的建立健全和考核落實(shí),使黨的安全生產(chǎn)方針和有關(guān)煤礦法律法規(guī)在現(xiàn)場(chǎng)得到正確答案,它使每一個(gè)管理者明確了安全管理責(zé)任,增強(qiáng)了安全管理的責(zé)任心,能夠真正做到依法辦礦、依法管礦;業(yè)務(wù)保安責(zé)任制和崗位責(zé)任制是煤礦的專業(yè)部門和個(gè)人根據(jù)部門和個(gè)人專業(yè)的范圍,在制度上確保專業(yè)范圍安全生產(chǎn)的責(zé)任制度,如果部門業(yè)務(wù)保安做得好,每一個(gè)人在崗位上都能夠按章作業(yè),每一個(gè)專業(yè)都能夠得到安全生產(chǎn),那么全礦也就做到安全生產(chǎn)了;事故隱患排查與治理制度是落實(shí)“預(yù)防為主”的重要基礎(chǔ)工作,它要求每一個(gè)專業(yè)和部門在一定的時(shí)間周期進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的事故隱患排查與治理工作,各專業(yè)和部門在一定的時(shí)間內(nèi)根據(jù)排查出的事故隱患,制定措施,落實(shí)時(shí)間、資金、人員、責(zé)任,限期整改,并進(jìn)行驗(yàn)收,使事故隱患真正消滅在萌芽狀態(tài)之中;事故責(zé)任追究制是發(fā)生事故后對(duì)事故責(zé)任者根據(jù)責(zé)任的大小進(jìn)行責(zé)任追究的制度,它促使煤礦管理者增強(qiáng)責(zé)任心,使管轄范圍內(nèi)的安全工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
安全投入和職工的安全培訓(xùn)和教育等都對(duì)煤礦安全工作有著直接的關(guān)系,也必須作為重點(diǎn)進(jìn)行安全監(jiān)察。
(2)監(jiān)督監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)情況。煤礦安全管理的結(jié)果反映到現(xiàn)場(chǎng),就是現(xiàn)場(chǎng)是否具有較好的工程質(zhì)量和完善的安全設(shè)施,職工是否具有較高的安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì),一句話,現(xiàn)場(chǎng)是否具備安全生產(chǎn)條件,有關(guān)煤礦的法律法規(guī)是否真正落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)然在現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)察過程中,會(huì)發(fā)現(xiàn)事故隱患和違反法律法規(guī)的現(xiàn)象,要及時(shí)消除事故隱患,制止違法行為,防止事故的發(fā)生。
(3)監(jiān)察煤礦的安全管理機(jī)構(gòu)是否健全。安全生產(chǎn)是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué),是一項(xiàng)全面性、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作,涉及到生產(chǎn)過程的方方面面和諸多專業(yè)的正確配合。在生產(chǎn)的過程中,每個(gè)方面,每個(gè)過程,每個(gè)專業(yè),每項(xiàng)工作和每個(gè)人、每個(gè)部門有缺陷或有漏洞,都會(huì)給煤礦的安全生產(chǎn)造成不安全因素。當(dāng)前由于一些煤礦企業(yè)盲目的追求改革,減少機(jī)構(gòu),裁減了一些必要的煤礦安全管理機(jī)構(gòu),如有的煤礦將企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)察機(jī)構(gòu)裁減了,大大削弱了企業(yè)的內(nèi)部制約機(jī)制,特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有技術(shù)科、安全科、調(diào)度室等一些煤礦必須具備的安全技術(shù)管理機(jī)構(gòu),這樣就造成了煤礦安全管理機(jī)構(gòu)的不健全,使煤礦的安全管理無法正常進(jìn)行,現(xiàn)場(chǎng)的事故隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除,時(shí)刻存在發(fā)生事故的危險(xiǎn),這是煤礦最大的事故隱患。
第3篇 礦山安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告調(diào)查處理制度
一、工傷事故的分類
1、輕傷事故:指只有輕傷的事故;
2、重傷事故:指有重傷沒有死亡的事故;
3、一般事故:指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
4、較大事故事故:指造成3以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
5、重大事故:指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒)或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
6、特別重大事故:指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
二、事故的上報(bào)
1、發(fā)生工傷事故后,負(fù)傷者或最先發(fā)現(xiàn)的人員,必須立即報(bào)告班組長、工段長(作業(yè)隊(duì)長)、廠(坑、采區(qū)、隊(duì))長或車間主任等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須立即轉(zhuǎn)報(bào)至礦(公司)生產(chǎn)安全部門和主管礦長(經(jīng)理)。
2、發(fā)生傷亡事故的礦山企業(yè)應(yīng)立即按有關(guān)規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門如實(shí)報(bào)告事故情況。
3、一次死亡10人以上各類特大事故發(fā)生后,相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門必須在6小時(shí)以內(nèi)逐級(jí)報(bào)告至國家局調(diào)度中心;一次死亡39人各類重大事故發(fā)生后,相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要在12小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)告至國家局電鍍中心;一次死亡1-2人各類非煤礦山事故發(fā)生后,相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要在24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)告至省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
三、事故的調(diào)查
1、事故調(diào)查的目的是:掌握師傅情況,查明事故原因,擬定改進(jìn)措施,分清事故責(zé)任,提出隊(duì)事故責(zé)任者的處理情況和填寫事故調(diào)查報(bào)告書;
2、發(fā)生傷亡事故的單位,首先要組織搶救傷員,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),如因搶救傷員或防止事故的擴(kuò)大而需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)必須作出標(biāo)志或有詳細(xì)記錄。隊(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的處理,必須經(jīng)過當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、公安、工會(huì)等部門同意,方可進(jìn)行。
3、按照事故類型分級(jí)進(jìn)行處理
(1)輕傷事故,由車間主任指定生產(chǎn)、安全技術(shù)人員進(jìn)行調(diào)查,填寫“職工傷亡事故登記表”,分報(bào)礦長或礦級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
(2)重傷事故,由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)組織企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、安全的部門和工會(huì)組織組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。
(3)發(fā)生死亡1人以上的事故按照規(guī)定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查處理。
4、事故發(fā)生后在事故的調(diào)查處理中要認(rèn)真落實(shí)事故的四部放過原則,即:事故原因和責(zé)任,調(diào)查分析不清不放過;隊(duì)事故的直接責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人沒有嚴(yán)格審查、處理部放過;群眾沒有受到教育不放過;沒有指定有效防范措施和措施不落實(shí)不放過。
5、在事故調(diào)查中,要分清責(zé)任事故、非責(zé)任事故、破壞性事故:
(1)責(zé)任事故:系指因有關(guān)人員的過失而造成的事故;
(2)非責(zé)任事故:系指由于自然的因素而造成的不可抗拒的事故,或在未知領(lǐng)域的技術(shù)而引起的事故;
(3)破壞性事故:系指為達(dá)到一定目的而蓄意制造的事故。
6、事故調(diào)查的程序:組織調(diào)查組、明確任務(wù)與分工;調(diào)查事故現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查事故前生產(chǎn)情況及事故經(jīng)過;進(jìn)行必要的技術(shù)鑒定和試驗(yàn);事故原因分析;提出防范措施;責(zé)任分析;提出事故責(zé)任人處理意見;填寫調(diào)查報(bào)告書;結(jié)案存檔。
7、通過事故調(diào)查,查明下列事項(xiàng):
(1)事故發(fā)生的時(shí)間(年、月、日、班次、時(shí)、分)和具體地點(diǎn);
(2)受傷的人數(shù)、受傷部位、性質(zhì)和程度;
(3)導(dǎo)致事故發(fā)生的起因物(如建筑物、構(gòu)筑物、機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品、用具、物質(zhì)、材料、貨物、環(huán)境、氣象等),與被傷害人直接接觸造成傷害的危險(xiǎn)物記憶事故類別;
(4)事故的后果和事故的經(jīng)濟(jì)損失;
(5)事故發(fā)生時(shí),受傷害人的作業(yè)名稱及其工作內(nèi)容、共同作業(yè)人員的任務(wù)及其分工、相互間聯(lián)系和聯(lián)絡(luò)、作業(yè)時(shí)工藝條件、操作方法、設(shè)備工作參數(shù)(如壓力)、設(shè)備有無缺陷、操作是否正常、事故前有無異常反映和征兆、發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象的判斷和處理;
(6)受傷害人和與事故直接有關(guān)人員(坑長、區(qū)長、隊(duì)長、車間主任、工段長、班組長、安全員、有關(guān)業(yè)務(wù)人員)的情況:姓名、性別、年齡、工種、級(jí)別、工齡、本工種工齡、受過何種技術(shù)培訓(xùn)與安全教育等;
(7)安全管理方面:有無崗位安全技術(shù)操作規(guī)程、安全教育、安全檢查、安全活動(dòng)情況;有無防止事故的安全措施護(hù)管理辦法等;
(8)施工、檢修有無安全注意事項(xiàng)、工程項(xiàng)目安排是否合乎安全要求、施工設(shè)計(jì)方案中有無安全措施、措施是否有針對(duì)性、檢修是否有計(jì)劃安排、有無技術(shù)交底等。
(9)事故現(xiàn)場(chǎng)的圖紙和照片。
8、 事故發(fā)生后,所在單位必須做到:
(1)盡一切可能搶救人員和財(cái)產(chǎn),制止事故發(fā)展和擴(kuò)大;
(2)重傷及以上是否要認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),不得認(rèn)為破壞和隨意清理,在未得到上級(jí)有關(guān)部門許可前,不得恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)。
四、分析事故原因
發(fā)生工傷事故后首先要分析發(fā)生事故的。工傷事故發(fā)生的原因很復(fù)雜,涉及面很廣,總的來說是由于人為的、技術(shù)的、物質(zhì)的及管理方面的原因造成的,具體有以下幾方面原因:
1、違反安全操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律;
2、缺乏基本的安全生產(chǎn)常識(shí),不懂操作技術(shù)知識(shí)和缺乏識(shí)別事故隱患征兆的能力;
3、身體上、精神上的缺陷或處于過度疲勞、思想不集中的狀態(tài)下工作;
4、工作環(huán)境惡劣、勞動(dòng)條件差(如邊坡不穩(wěn)、未處理浮石,撬幫問頂不夠、巷道缺乏有效支護(hù)、通風(fēng)不良等);
5、作業(yè)方法不安全、勞動(dòng)組織不合理;
6、沒有安全操作規(guī)程或制度不健全;
7、防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等安全裝置缺乏或失靈;
8、設(shè)備及其附件陳舊、破損、處于不安全狀態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn);
9、個(gè)體防衛(wèi)用品缺乏和使用不當(dāng);
10、安全檢查制度不嚴(yán),對(duì)不安全因素和查出的問題整改不力;
11、其它原因。如由于科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平和監(jiān)測(cè)手段所限,無法預(yù)料和控制的突然災(zāi)害事故造成人員傷亡。
五、事故責(zé)任分析:
在查清工傷事故情況,分析事故原因(找出事故的直接原因和間接原因)后,必須對(duì)事故進(jìn)行責(zé)任分析。對(duì)事故發(fā)生的責(zé)任者在以教育為主的同時(shí)要分清事故的直接責(zé)任(指對(duì)事故的發(fā)生有必然因果關(guān)系的)、主要責(zé)任(指對(duì)事故的發(fā)生居主要地位和作用的)、一定責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)情節(jié)和后果的嚴(yán)重程度,分別給予行政處分,直接追究刑事責(zé)任。對(duì)事故責(zé)任者的處理、處分意見確定后,向上一級(jí)部門呈報(bào),并按有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。
1、確定事故責(zé)任的原因:
(1)因設(shè)計(jì)上的錯(cuò)誤和缺陷而發(fā)生的事故或造成嚴(yán)重后果的,由設(shè)計(jì)者負(fù)責(zé);
(2) 因施工、制造、安裝和檢修上的錯(cuò)誤或缺陷而發(fā)生的施工或造成嚴(yán)重后果的,由施工、制造、安裝、檢修、檢驗(yàn)者負(fù)責(zé);
(3)因工藝條件或技術(shù)操作確定上的錯(cuò)誤或缺陷而發(fā)生的施工或形成嚴(yán)重后果的,由工藝條件和技術(shù)操作的確定者負(fù)責(zé);
(4)因施工、檢修的施工組織設(shè)計(jì)及安全措施不健全或無針對(duì)性、可靠性而發(fā)生的施工或造成嚴(yán)重后果的,由施工組織者負(fù)責(zé);
(5)因官僚主義錯(cuò)誤決定、瞎指揮而造成的事故的,由指揮者負(fù)責(zé);
(6)已發(fā)生事故未及時(shí)采取有效措施,致使類似事故重復(fù)發(fā)生的,由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);
(7)因缺少安全規(guī)章制度而發(fā)生的事故,由主管此項(xiàng)工作的人員和生產(chǎn)組織者負(fù)責(zé);違反規(guī)定或操作錯(cuò)誤而造成的事故,由操作者負(fù)責(zé);但未經(jīng)學(xué)習(xí),不懂操作安全致使而發(fā)生的事故,由指派者負(fù)責(zé);
(8)指派無持特種作業(yè)操作資格證人員從事特種作業(yè)而造成的事故,由指派者負(fù)責(zé);
(9)因缺少安全防護(hù)裝置而造成的事故,由生產(chǎn)組織者和設(shè)備部門負(fù)責(zé);因隨便拆除安全防護(hù)裝置而造成的事故,有拆除者或決定拆除者負(fù)責(zé),缺少安全防護(hù)設(shè)施而發(fā)生的事故有生產(chǎn)組織者負(fù)責(zé);
(10)對(duì)已發(fā)生的重大事故隱患,車間(坑區(qū)、采區(qū))能夠解決但未及時(shí)解決而造成的事故,由車間(坑區(qū)、采區(qū))主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);車間(坑區(qū)、采區(qū))無力解決但已呈報(bào)有關(guān)部門,仍未能解決而造成的事故,由貽誤部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
2、凡是發(fā)生下述工傷事故的應(yīng)首先追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
(1)工人沒有經(jīng)過安全教育和及時(shí)培訓(xùn)就上崗操作,因而發(fā)生工傷事故的;
(2)缺乏安全技術(shù)操作規(guī)程或規(guī)程不健全造成工傷事故的;
(3)安全設(shè)施、安全信號(hào)、安全標(biāo)志、安全用具不全、不齊、不潔造成工傷事故的;
(4)設(shè)備嚴(yán)重失修、嚴(yán)重超負(fù)荷,造成工傷事故的;
(5)在施工、檢修項(xiàng)目安排上,在不能保證安全生產(chǎn)的情況下就下令造成工傷及事故的;
(6)對(duì)事故熟視無睹,不認(rèn)真采取措施,造成重復(fù)發(fā)生同類傷亡事故的;
(7)違章指揮,強(qiáng)令或親自冒險(xiǎn)操作,造成工傷事故的;
(8)由于挪用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)而造成工傷事故的;
3、有下列情形之一時(shí),應(yīng)當(dāng)追究肇事者或有關(guān)人員的責(zé)任:
(1)由于違章指揮或違章、冒險(xiǎn)作業(yè),造成工傷事故的;
(2) 由于玩忽職守、違反安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程造成工傷事故的;
(3)發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險(xiǎn)的緊急情況,不立即報(bào)告或不積極采取措施,因而未能避免事故或減輕工傷事故的;
(4)由于不服從管理,違反勞動(dòng)紀(jì)律,擅離職守或擅自啟動(dòng)機(jī)器設(shè)備造成工傷事故的;
(5)超越各種警示標(biāo)志造成工傷事故的;不執(zhí)行操作證、操作牌、操作票造成工傷事故的。
4、有下列情形之一時(shí),對(duì)有關(guān)人員從嚴(yán)處罰:
(1)在發(fā)生工傷事故后,隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或故意拖延報(bào)告的;
(2)在事故調(diào)查中,隱瞞事故真象、弄虛作假,甚至嫁禍與他人的;
(3)事故發(fā)生后,由于不負(fù)責(zé)任,不積極組織搶救或搶救不力,造成更大傷亡的;
(4)發(fā)生事故后,不認(rèn)真吸取教訓(xùn),采取防范措施,致使同類事故重復(fù)發(fā)生的;
(5)違反已制定制度規(guī)定的程序,濫用職權(quán),擅自處理或袒護(hù)、包庇事故責(zé)任者的;
(6)事故發(fā)生后,故意破壞現(xiàn)場(chǎng)或改動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品位置的。
六、事故的建檔與統(tǒng)計(jì)
1、事故發(fā)生后,有關(guān)避免已將事故調(diào)查清楚,對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行了處理,發(fā)生事故地位制定并落實(shí)了改進(jìn)措施,經(jīng)過批準(zhǔn)后這起事故可以結(jié)案。
2、結(jié)案后應(yīng)將事故資料全部歸入安全部門檔案,并填寫目錄以備查考。檔案資料應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(1)職工傷亡事故登記表;
(2) 職工死亡、重傷事故調(diào)查報(bào)告書;
(3)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖紙、照片;
(4)直接和間接經(jīng)濟(jì)損失的詳細(xì)材料;
(5)技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告;
(6)物證、人證調(diào)查材料;
(7)事故責(zé)任者的自述材料;
(8)醫(yī)療部門對(duì)傷亡情況的報(bào)告;
(9)發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料;
(10)受處分人員的檢查資料;
(11)事故調(diào)查分析會(huì)議記錄;
(12)有關(guān)本事故的通報(bào)、簡報(bào)及文件。
3、企業(yè)安全管理部門應(yīng)對(duì)所發(fā)生的工傷事故運(yùn)用科學(xué)統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì),建立詳細(xì)的事故統(tǒng)計(jì)分析檔案資料。
第4篇 非煤礦山采場(chǎng)巷道幫頂板安全管理制度
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針,完善礦業(yè)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度,進(jìn)一步加強(qiáng)井下開采及施工單位的井下采場(chǎng)、巷道安全管理,消除潛在的事故隱患,特制定井下采場(chǎng)、巷道幫頂板安全管理制度。
第二條 本管理制度適用于漢中市礦業(yè)公司所屬的井下開采單位及外來承包、承租的施工(開采)單位。
第二章 井下采場(chǎng)巷道幫頂板安全管理規(guī)定
第三條 井下開采及施工單位要配備足夠的專(兼)職檢撬工,并進(jìn)行專業(yè)及崗位培訓(xùn),考試合格后方可上崗作業(yè)。
第四條 井下開采及施工單位要給檢撬工配備良好的照明和檢撬工具,并根據(jù)工具使用和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要定期更換、重新配備。
第五條 井下檢撬幫頂板作業(yè)時(shí)必須兩人同時(shí)進(jìn)行,一人照明及監(jiān)護(hù),一人進(jìn)行檢撬,嚴(yán)禁在沒有照明及監(jiān)護(hù)下單人進(jìn)行檢撬作業(yè)。
第六條 嚴(yán)格執(zhí)行井下采場(chǎng)、巷道幫頂板檢查制度,專(兼)職安全管理人員要實(shí)行日檢查,值班長、代班長、專(兼)職檢撬工要實(shí)行班檢查,崗位作業(yè)人員要對(duì)本作業(yè)區(qū)進(jìn)行隨時(shí)檢查。
第七條 井下采場(chǎng)、巷道的檢撬、處理、維護(hù)要與生產(chǎn)同步進(jìn)行,要堅(jiān)持“檢撬、處理、維護(hù)”先行的原則。
第八條 檢查人員及檢撬工發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)時(shí)能處理的立即處理,當(dāng)時(shí)處理不了的報(bào)告當(dāng)班值班長,當(dāng)班能處理的不留到下一班處理,處理不了的要設(shè)警示標(biāo)志并逐級(jí)上報(bào)。威脅作業(yè)人員及設(shè)備安全的應(yīng)立即停止作業(yè)并撤出人員及設(shè)備。
第九條 作業(yè)區(qū)域及礦巖破碎帶破碎較嚴(yán)重,檢撬人員經(jīng)檢撬后仍然無法保證作業(yè)人員及設(shè)備安全時(shí),應(yīng)停止作業(yè)并撤出人員及設(shè)備。單位應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并逐級(jí)上報(bào)。
第十條 井下開采及施工單位在幫頂板管理上要制定具體管理規(guī)定,做到區(qū)域劃分明確,責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,專(兼)職檢撬工要對(duì)本單位所轄區(qū)域內(nèi)的巷道幫頂板管理負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)所轄區(qū)域的巷道幫頂板進(jìn)行檢撬,徹底清除幫頂板的浮石及危石。
第十一條 作業(yè)人員進(jìn)入井下采場(chǎng)、巷道作業(yè)前,對(duì)負(fù)責(zé)區(qū)域的采場(chǎng)、巷道幫頂板進(jìn)行檢撬,徹底清除幫頂?shù)母∈拔Ｊ?確認(rèn)安全后方可進(jìn)行作業(yè),嚴(yán)禁頂毛作業(yè)。
第十二條 作業(yè)人員在作業(yè)過程中應(yīng)隨時(shí)檢查作業(yè)區(qū)域內(nèi)的幫頂板,發(fā)現(xiàn)浮石及危石及時(shí)處理,確保作業(yè)安全。
第十三條 掘進(jìn)巖工在掘進(jìn)完畢后,裝藥前要對(duì)工作面的幫頂、作業(yè)面進(jìn)行檢查,確認(rèn)安全后方可進(jìn)行下道工序作業(yè)。
第十四條 大斷面巷道掘進(jìn)完畢后,要對(duì)巷道進(jìn)行詳細(xì)檢查,發(fā)現(xiàn)浮石及危石要立即處理,發(fā)現(xiàn)礦巖破碎帶破碎較嚴(yán)重情況時(shí),單位應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行處理,處理后仍然無法保證作業(yè)人員安全,單位應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并逐級(jí)上報(bào)。
第十五條 井下開采及施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行樺甸礦業(yè)公司下發(fā)的《大斷面巷道施工安全技術(shù)管理暫行規(guī)定》。
第十六條 井下大爆破、掘進(jìn)爆破后,專(兼)職檢撬工和作業(yè)人員要對(duì)各自負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的采場(chǎng)、巷道幫頂板進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)浮石及危石及時(shí)處理,確保作業(yè)安全。
第三章 管理部門安全管理職責(zé)
第十七條 安全環(huán)保部安全管理職責(zé)
1、負(fù)責(zé)對(duì)井下開采及施工單位的井下采場(chǎng)、巷道幫頂?shù)陌踩芾?組織開展聯(lián)合檢查、專項(xiàng)檢查、專業(yè)檢查,定期檢查、不定期檢查、隨機(jī)抽查。
2、在檢查中發(fā)現(xiàn)井下采場(chǎng)、巷道幫頂?shù)V巖破碎帶破碎較嚴(yán)重,威脅人員、設(shè)備安全的要求生產(chǎn)單位立即停產(chǎn),撤出人員及設(shè)備,并要求單位及時(shí)進(jìn)行處理。
3、接到井下開采及施工單位需要對(duì)采場(chǎng)、巷道幫頂進(jìn)行維護(hù)的報(bào)告后,及時(shí)組織相關(guān)部門專業(yè)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察,制定維護(hù)方案并及時(shí)落實(shí)施工隊(duì)伍進(jìn)行施工。
4、負(fù)責(zé)對(duì)井下開采及施工單位的采準(zhǔn)工程和日常生產(chǎn)維護(hù)工程施工過程中的施工安全、施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查,并提出整改意見。
5、加大檢查頻率及處罰力度,檢查中發(fā)現(xiàn)頂毛作業(yè),存在浮石及危石的,嚴(yán)格按樺甸礦業(yè)公司《生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理處罰標(biāo)準(zhǔn)》和《季度安全生產(chǎn)檢查考核辦法》進(jìn)行處罰及考核。
6、負(fù)責(zé)按照《樺甸礦業(yè)公司a、b級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))管理辦法》的規(guī)定,抓好采場(chǎng)、巷道幫頂板的分級(jí)控制管理,定期組織開展安全檢查,并監(jiān)督、檢查相關(guān)部門和基層單位所負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源點(diǎn)的控制和管理工作開展情況,適時(shí)提出整改意見。
第十八條 生產(chǎn)技術(shù)部安全管理職責(zé)
1、負(fù)責(zé)對(duì)新建、擴(kuò)建、改建的井巷工程在施工過程中施工安全、施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理,發(fā)現(xiàn)巖石破碎帶較破碎,要根據(jù)安全需要和下一步工藝變化,及時(shí)研究制定維護(hù)方案,滿足實(shí)際生產(chǎn)需要,確保人身和設(shè)備安全。
2、積極配合安環(huán)部及井下開采和施工單位,對(duì)生產(chǎn)過程中需要進(jìn)行維護(hù)的采場(chǎng)、巷道幫頂板進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,拿出維護(hù)設(shè)計(jì)方案并及時(shí)落實(shí)施工隊(duì)伍進(jìn)行施工。
3、負(fù)責(zé)對(duì)井下開采及施工單位的開拓工程、采準(zhǔn)工程和日常生產(chǎn)維護(hù)工程施工過程中的施工安全、施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理。
4、負(fù)責(zé)按照《大斷面巷道施工安全技術(shù)管理暫行規(guī)定》具體要求,對(duì)井下單位采準(zhǔn)工程、日常生產(chǎn)維護(hù)工程的施工過程中和施工結(jié)束后進(jìn)行監(jiān)督和管理,發(fā)現(xiàn)巖石破碎帶較破碎要及時(shí)提出維護(hù)意見。
第四章 附則
第十九條 本制度解釋權(quán)歸安全環(huán)保部,自下月1日起執(zhí)行。
第二十條 本制度與國家、省、市及通鋼礦業(yè)公司相關(guān)法律法規(guī)、制度相抵觸時(shí),則按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第5篇 某礦礦山安全隱患排查制度
為進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)事故隱患排查,及時(shí)消除各級(jí)、各類事故隱患,預(yù)防事故的發(fā)生,根據(jù)公司安全管理實(shí)際情況,特制定事故隱患管理制度。
一、事故隱患排查類別:
1、公司領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)下井所查的事故隱患;
2、分公司領(lǐng)導(dǎo)、科室領(lǐng)導(dǎo)下井所查的事故隱患;
3、各業(yè)務(wù)部室(科室)的管理人員所查的事故隱患;
4、專職安全人員現(xiàn)場(chǎng)檢查、巡查所查的事故隱患;
5、上級(jí)部門及領(lǐng)導(dǎo)所查的事故隱患。
二、事故隱患的級(jí)別:
根據(jù)事故隱患可能造成的危險(xiǎn)程度和事故隱患整改的難度,將事故隱患分為四級(jí):
a級(jí)隱患為特大隱患,在公司范圍內(nèi)不能立即解決的,需請(qǐng)有關(guān)專家研究商討制定解決方案的隱患。
b級(jí)隱患為重大隱患,指分公司無能力解決需要公司有關(guān)部門制訂整改方案協(xié)助解決的隱患
c級(jí)隱患為較大隱患,指車間無能力解決需要分公司在一定期限內(nèi)能夠解決整改的隱患。
d級(jí)隱患為一般隱患,指作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的在車間范圍內(nèi)能夠當(dāng)班及時(shí)整改的隱患。
三、事故隱患分級(jí)管理規(guī)定:
一般事故隱患由分公司當(dāng)班車間主任負(fù)責(zé)落實(shí)整改,由當(dāng)班安全員監(jiān)督整改。
較大事故隱患由分公司組織落實(shí)整改,由安全科監(jiān)督整改。
重大事故隱患由分公司和相關(guān)部室落實(shí)整改,由公司安全部監(jiān)督整改。
特大事故隱患由公司聘請(qǐng)有關(guān)專家研究制定解決方案,由公司組織實(shí)施,安委會(huì)監(jiān)督整改。
四、事故隱患整改技術(shù)措施的制定:
(1)礦山采掘、通風(fēng)、提升運(yùn)輸、供配電、防排水、采空區(qū)處理等安全技術(shù)措施由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)制定整改方案,并現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)整改。
(2)尾礦庫、選場(chǎng)的整改措施,由技術(shù)部負(fù)責(zé)制定整改方案,并指導(dǎo)、監(jiān)督落實(shí)整改。
(3)礦山重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施(如通風(fēng)、供風(fēng)、提升、運(yùn)輸、防排水、供配電等)定期監(jiān)測(cè)、檢修;安全裝置和防護(hù)設(shè)施的維修保養(yǎng)等,由資產(chǎn)部負(fù)責(zé)并制定整改方案,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)整改。
(4)民爆器材管理,從總庫到發(fā)放站的儲(chǔ)存運(yùn)輸、領(lǐng)取及涉爆人員管理等,由保衛(wèi)部制定整改措施,并協(xié)助安全部落實(shí)整改,并做好日常性的檢查工作。
五、事故隱患上報(bào)及處理程序:
一般事故隱患現(xiàn)場(chǎng)解決,當(dāng)班隊(duì)長將整改情況上報(bào)車間主要負(fù)責(zé)人。
較大事故隱患由車間主要負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)檢查人員逐級(jí)上報(bào)分公司安全科。
重大事故隱患現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即停止作業(yè),撤離現(xiàn)場(chǎng)人員,并逐級(jí)上報(bào)分公司安全科、經(jīng)理和公司安全部。
特大事故隱患按重大隱患程序逐級(jí)上報(bào)公司安委會(huì),當(dāng)班安全員首先將人員進(jìn)行撤離,并派專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。
出現(xiàn)重大事故隱患和特別重大事故隱患時(shí),可越級(jí)上報(bào)。
公司部室及外來人員檢查發(fā)現(xiàn)事故隱患按上述程序處理,并下達(dá)隱患整改通知書,限期整改。分公司隱患整改完畢后,通知相關(guān)部門進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收,并將復(fù)查驗(yàn)收情況上報(bào)安全部,將有關(guān)資料存檔備查。
六、建立事故隱患檔案:
各單位對(duì)查出的較大或重大事故隱患按公司有關(guān)規(guī)定建立隱患臺(tái)帳,分類建檔,進(jìn)行“三定”(定整改時(shí)間、措施、責(zé)任人),并將驗(yàn)收整改結(jié)果存檔,對(duì)于隱患的整改,要實(shí)行消號(hào)管理。
分公司安全科每月20日將本單位的事故隱患排查整改情況統(tǒng)計(jì)分析表報(bào)公司安全部。
公司安全部每月將各單位的事故隱患排查整改情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,每季度的分析情況在下一季度15日前和下一年1月31日前以書面形式報(bào)送縣安監(jiān)局。
七、事故隱患監(jiān)督
對(duì)較大以上事故隱患,由分公司安全科派專人負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,充分利用井口“隱患公示牌”進(jìn)行公示并監(jiān)督整改落實(shí)情況。警示內(nèi)容應(yīng)包括隱患存在位置、危險(xiǎn)程度、注意事項(xiàng)等。
八、隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度:
所有員工均可對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在較大以上隱患向公司安全部報(bào)告,經(jīng)確認(rèn)后對(duì)舉報(bào)者獎(jiǎng)勵(lì)100——1000元。
舉報(bào)電話:
九、責(zé)任追究:
1、各單位對(duì)本單位范圍內(nèi)的事故隱患認(rèn)真檢查,及時(shí)落實(shí)整改,不得對(duì)事故隱患進(jìn)行瞞報(bào)或拖延不報(bào)。否則,被查出時(shí)對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
2、對(duì)事故隱患整改不力,存在有瞞報(bào)和拖延不報(bào)而導(dǎo)致事故發(fā)生的,要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行從重處罰,造成重大事故的,按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第6篇 論煤礦安全事故與礦山監(jiān)察安全管理制度
我國是世界上最主要的采煤國之一，煤礦多，分布地域?qū)挘婕懊鎻V，就業(yè)人員多，是世界上其它國家無法相比的；這在很大程度上增加了煤礦安全管理的難度。近年來，受經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)勁拉動(dòng)以及煤炭作為我國基礎(chǔ)能源和重要原料的戰(zhàn)略地位的影響!煤炭產(chǎn)量激增，未來仍將處在高位增長階段，而與此同時(shí)，煤礦安全事故也頻發(fā)不斷，特別值得關(guān)注的是!過去經(jīng)常見諸中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的礦難，現(xiàn)在卻開始向國有大礦蔓延，給人民生命和國家財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，在國內(nèi)外產(chǎn)生惡劣影響。本文就我國近年來國有大礦事故頻發(fā)的根源作分析以及提出相應(yīng)的對(duì)策。
（一）超能力生產(chǎn)與設(shè)備老化
年我國煤炭產(chǎn)量為19.56 億噸，但其中有安全保障能力的只有12 億噸，其余將近8 億噸的煤炭是在沒有安全保障的條件下生產(chǎn)出來的。 年我國原煤產(chǎn)量可能按近22億噸，沒有安全保障的煤炭產(chǎn)量將會(huì)更高。什么是有安全保障的煤礦生產(chǎn)能力？國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心發(fā)布的《全國國有煤礦安全保障能力調(diào)研報(bào)告》將此定義為：一是生產(chǎn)具有合法性，證照齊全；二是安全管理體系完整有效；三是礦井生產(chǎn)系統(tǒng)協(xié)調(diào)、合理；四是礦井災(zāi)害防治系統(tǒng)健全，安全技術(shù)措施完備；五是應(yīng)急救援體系完整有效。按照此標(biāo)準(zhǔn)，許多國有煤礦在某些方面都難以達(dá)標(biāo)。
當(dāng)前，煤炭價(jià)格大幅上揚(yáng)，受行情看好與高額利潤刺激，煤炭行業(yè)超設(shè)計(jì)能力生產(chǎn)與頻繁“擴(kuò)能改造”現(xiàn)象成風(fēng)，許多煤礦紛紛挑戰(zhàn)生產(chǎn)能力的“極限”，這不僅造成大量資源浪費(fèi)和加速煤炭資源枯竭，更成為煤礦安全事故頻發(fā)的“禍?zhǔn)?rdquo;。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全國27 個(gè)產(chǎn)煤省區(qū)中，有20 個(gè)省區(qū)超產(chǎn)，其中19 個(gè)省區(qū)超產(chǎn)10%以上，有些甚至達(dá)到了50%。據(jù)國務(wù)院安委會(huì)煤礦安全檢查組對(duì)某省四大煤業(yè)集團(tuán)進(jìn)行的安全生產(chǎn)大檢查顯示，這些煤炭企業(yè) 年超產(chǎn)情祝十分嚴(yán)重，最多的超產(chǎn)達(dá)800 萬噸，最少的超產(chǎn)也達(dá)400 萬噸以上，而在這些企業(yè)的 年生產(chǎn)計(jì)劃中仍表現(xiàn)出了相當(dāng)嚴(yán)重的超產(chǎn)傾向，這都將為煤礦的安全生產(chǎn)帶來極大的隱患。超能力生產(chǎn)另一個(gè)突出表現(xiàn)是嚴(yán)重的超通風(fēng)能力生產(chǎn)。據(jù)某煤業(yè)集團(tuán)提供的資料，該集團(tuán)目前所屬的四個(gè)礦井都存在超通風(fēng)能力生產(chǎn)情祝，超產(chǎn)范圍在20%～32%。在當(dāng)前煤炭如此緊俏的形勢(shì)下，全國其他煤炭集團(tuán)所屬礦井平均超通風(fēng)能力也基本在20%左右。然而，由于我國煤炭賦存和開采條件差，95%以上都是井下開采，高瓦斯和瓦斯突出礦井按近一半，因此煤礦通風(fēng)能力是安全生產(chǎn)的前提，對(duì)此國家早就提出“先抽后采，以風(fēng)定產(chǎn)，監(jiān)測(cè)監(jiān)控”方針。如果煤炭生產(chǎn)企業(yè)將通風(fēng)能力置于不顧，勢(shì)必給安全生產(chǎn)埋下極大隱患。
談到煤礦的安全生產(chǎn)能力，讓我們追溯歷史，不難發(fā)現(xiàn)其中諸多歷史的深層次原因。自上世紀(jì)80 年代初起，由于國家實(shí)行“有水快流”政策，小煤礦濫采亂挖現(xiàn)象十分嚴(yán)重，煤炭生產(chǎn)逐漸出現(xiàn)供大于求局面而到了1993 年國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策，煤炭市場(chǎng)則呈現(xiàn)蕭條景象。加之1997 年亞洲金融危機(jī)，到1998 年煤炭市場(chǎng)陷入歷史最低潮。20 多年來，煤炭工業(yè)滿足了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)煤炭的需求，但十幾萬煤礦工人為此付出了生命代價(jià)。目前，1/4 的礦井通風(fēng)壓力偏大或通風(fēng)困難，只有60%的國有煤礦建有集中監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，國有煤礦高瓦斯礦井只有60%建立了瓦斯抽放系統(tǒng)，而且主要是原國有重點(diǎn)煤礦。1/3 的煤礦存在防塵設(shè)施不足、老化的問題，部分國有煤礦機(jī)電設(shè)備超期服役。根據(jù)對(duì)某省四大礦業(yè)集團(tuán)的調(diào)查，其主要設(shè)備超期服役率高達(dá)40%，其中上世紀(jì)50 年代的設(shè)備占30%，機(jī)電固定設(shè)備新度系數(shù)僅為0.5。各地煤礦的防災(zāi)減災(zāi)能力很難令人滿意。近年來，國家在煤炭的安全生產(chǎn)上不論從財(cái)力物力人力上，都下了大功大，使了大力氣。 年到 年國有煤礦安全資金投入總計(jì)124.14 億元，雖取得了一些成效，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有滿足產(chǎn)量猛增的需要。
（二）安全管理與監(jiān)督不到位
長期以來，原國家勞動(dòng)部一直是國家職業(yè)安全監(jiān)察的執(zhí)法主體。1998 年政府管理體制改革之后，新成立的勞動(dòng)和社會(huì)保障部不再履行這一管理職能，煤礦安全監(jiān)察及安全生產(chǎn)綜合管理職能，交由國家經(jīng)貿(mào)委新設(shè)立的安全生產(chǎn)局承擔(dān)。由于煤礦事故頻發(fā)，1999 年12 月30 日，國務(wù)院批準(zhǔn)了《煤礦安全監(jiān)察管理體制改革實(shí)施方案》，設(shè)立一個(gè)專門機(jī)構(gòu)-國家煤礦安全監(jiān)察局，履行全國煤礦行業(yè)安全監(jiān)察職能。初，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在國家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)局基礎(chǔ)上成立，與國家煤礦安全監(jiān)察局合署辦公，一個(gè)機(jī)構(gòu)，兩塊牌子，行使國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能，歸國家經(jīng)貿(mào)委管理，但涉及煤礦安全監(jiān)察方面的工作，仍以國家煤礦安全監(jiān)察局的名義實(shí)施，煤礦安全監(jiān)察工作的體制不變，煤礦安全監(jiān)察實(shí)行垂直管理，分級(jí)監(jiān)察的管理體制。
第7篇 礦山預(yù)防性安全檢查制度
為強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)就應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查工作提出如下指導(dǎo)意見：
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
1.指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，按照“預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合”的工作要求，充分發(fā)揮應(yīng)急救援隊(duì)伍在預(yù)防性安全檢查、重大隱患排查中的作用，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
2.工作目標(biāo)。
通過組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查，促進(jìn)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的深入排查治理，超前防范事故；各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)所在區(qū)域主要風(fēng)險(xiǎn)隱患和重大危險(xiǎn)源特點(diǎn)，熟悉救援環(huán)境，開展有針對(duì)性的應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的綜合能力。
二、組織和實(shí)施
預(yù)防性安全檢查工作由安全培訓(xùn)部會(huì)同其他業(yè)務(wù)科室共同完成。各部門要針對(duì)礦區(qū)內(nèi)存在的重大危險(xiǎn)源狀況，制定并下達(dá)年度預(yù)防性檢查工作計(jì)劃，每年至少應(yīng)組織2次預(yù)防性安全檢查活動(dòng)。
安全培訓(xùn)中心要定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍定期性開展預(yù)防性檢查，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查工作的考核、考評(píng)制度，完善工作機(jī)制，交流工作經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)在預(yù)防性安全檢查工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
預(yù)防性安全檢查的具體工作由應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司相關(guān)部門下達(dá)的年度預(yù)防性安全檢查工作計(jì)劃，制定本隊(duì)預(yù)防性安全檢查實(shí)施方案。要按照實(shí)施方案，做好與日常值備班工作的統(tǒng)籌安排，適時(shí)開展預(yù)防性安全檢查工作。
三、檢查的范圍和重點(diǎn)內(nèi)容
1.檢查范圍。
預(yù)防性安全檢查的范圍包括：我礦井上下各類重大危險(xiǎn)源，以及礦山周邊區(qū)域可能面臨的問題。
2.檢查重點(diǎn)內(nèi)容。
煤礦企業(yè)：重點(diǎn)檢查礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，通風(fēng)設(shè)施是否完善，通風(fēng)設(shè)備是否完好及礦井反風(fēng)演習(xí)情況；突出礦井瓦斯抽放系統(tǒng)運(yùn)行情況和綜合防突措施的執(zhí)行情況；火區(qū)管理情況和防滅火措施的落實(shí)情況；水害防治措施的制定與執(zhí)行情況。
四、工作要求
1.各部門要充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查的重要性和必要性，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署，指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍有序、有效地開展好此項(xiàng)工作。對(duì)存在安全隱患的部門，要下達(dá)整改指令，督促其及時(shí)整改落實(shí)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要登記建檔，明確專人跟蹤督辦。
2.各部門要自覺接受和積極配合應(yīng)急救援隊(duì)伍對(duì)本單位的安全檢查，主動(dòng)提供有關(guān)安全生產(chǎn)的圖紙資料和規(guī)章制度，對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的檢查不得拒絕和阻撓。對(duì)查出的問題和重大隱患要制定整改措施，明確整改時(shí)間，落實(shí)整改責(zé)任和資金，及時(shí)解決問題和消除隱患。
3.各應(yīng)急救援隊(duì)伍要通過開展預(yù)防性安全檢查工作，熟悉我礦生產(chǎn)和救援環(huán)境，了解企業(yè)的主要隱患和重大危險(xiǎn)源及其應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地研究和制定科學(xué)的應(yīng)急救援與處置方案，配齊相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備，開展應(yīng)急救援演練，不斷提升應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合救援能力。
4.各部門要認(rèn)真研究和總結(jié)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查工作的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，逐步規(guī)范和完善檢查的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，不斷提高預(yù)防性安全檢查的效果。
第8篇 礦山火工材料庫安全管理制度
礦山公司火工材料庫安全管理制度
1、火工材料的管理應(yīng)依照中華人民共和國《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》執(zhí)行。
2、火炬材料購回時(shí),保管員必須清點(diǎn)實(shí)物,帳物相符后,在收貨單上簽字確認(rèn),及時(shí)入庫。
3、炸藥和雷管必須分庫存放,雷管要存放在保險(xiǎn)柜中。
4、火工材料應(yīng)做到雙人驗(yàn)收,雙人出庫,雙門,雙鎖,雙本帳。
5、保管員要將發(fā)放的火工材料及時(shí)登記入帳,帳冊(cè)應(yīng)有爆破員和安全員同時(shí)簽字,剩余火工材料及時(shí)返庫,并做好退庫登記。做到帳物相符,帳帳相符。對(duì)無爆破證的人員拒發(fā)火工材料。
6、火工材料只能使用于本礦區(qū)生產(chǎn),嚴(yán)禁丟失、倒賣和轉(zhuǎn)借他用,違者送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處理。
7、火工材料庫不得有明火和其它易燃物品,庫房內(nèi)保持整潔、干凈,沒有雜物。
8、火工材料庫門口要有醒目的警示,要配備消防器材。
第9篇 礦山工程黨支部安全生產(chǎn)責(zé)任制度
礦山工程公司黨支部安全生產(chǎn)責(zé)任制度
一、是黨員日常思想教育制度。支部堅(jiān)持經(jīng)常性對(duì)黨員進(jìn)行黨性教育,不斷增強(qiáng)全體黨員執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)安全生產(chǎn)的宗旨意識(shí);同時(shí),給每名黨員肩上壓擔(dān)子,要求一名黨員包保一名職工,做好包保職工的思想教育工作,保證職工把主要精力集中到安全生產(chǎn)上來。
二、是黨員交班制度。要求黨員在日常工作中注意收集班組職工的思想動(dòng)態(tài),收集班組職工對(duì)作業(yè)場(chǎng)管理、班組管理的意見、建議,支部每天組織一名黨員和支部書記交班,實(shí)現(xiàn)了信息反饋的及時(shí)、暢通。
三、是黨員先鋒隊(duì)制度。結(jié)合夏季天氣炎熱,職工易患病出勤率不高的實(shí)際情況,支部組織成立了黨員先鋒隊(duì)隊(duì)伍,在當(dāng)班作業(yè)人員不足規(guī)定對(duì)數(shù)時(shí),休班的黨員檢車員義務(wù)頂崗作業(yè),保證作業(yè)組人員滿足作業(yè)所需對(duì)數(shù)。
第10篇 礦山建設(shè)采場(chǎng)作業(yè)頂板片幫安全管理制度
礦山建設(shè)公司采場(chǎng)作業(yè)頂板、片幫的安全管理制度
一、排險(xiǎn)工每日、每班、每個(gè)采場(chǎng)在排線時(shí)間內(nèi)必須堅(jiān)持“敲幫問頂”。
二、采場(chǎng)爆破后,待炮煙散盡,排險(xiǎn)工應(yīng)進(jìn)入采場(chǎng),仔細(xì)檢查頂板與邊幫,并徹底排除采場(chǎng)松石、懸石;對(duì)無法排除干凈需要爆破處理的頂板與邊幫,必須交待后期操作人員,并于安全隱患處做好明顯標(biāo)志。
三、排險(xiǎn)工在排除頂板與邊幫險(xiǎn)情后,下班時(shí)要在排險(xiǎn)記錄上簽字,并注明排險(xiǎn)內(nèi)容和排險(xiǎn)程度。
四、在無法排除采場(chǎng)安全隱患時(shí),排險(xiǎn)工有權(quán)封停該采場(chǎng),并及時(shí)向坑口安全管理員匯報(bào)情況。
五、安全員必須每天仔細(xì)監(jiān)督檢查各個(gè)采區(qū)與巷道的頂板邊幫松石。
六、安全員在井下遇到安全隱患排除難度大的情況時(shí),必須組織坑口有關(guān)管理人員進(jìn)行分析排除。
七、當(dāng)采場(chǎng)與巷道安全隱患比較嚴(yán)重時(shí),安全員要做好交接班與臺(tái)帳記錄,需定時(shí)、定人督促檢查,及時(shí)排除。
八、安全員協(xié)助和指導(dǎo)排險(xiǎn)工做好排險(xiǎn)工作,堅(jiān)決做到先安全后生產(chǎn),不安全不生產(chǎn)。
第11篇 某礦山安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
第1條 各部門在職工上崗前必須對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn);未經(jīng)安全教育、培訓(xùn)的,不得上崗作業(yè)。
第2條 公司各部門安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn),經(jīng)考核合格取得操作資格證書的,方可上崗作業(yè)。如爆破作業(yè)等。
第3條 公司對(duì)各選廠廠長、坑長、工段長、部門經(jīng)理以上公司領(lǐng)導(dǎo)和管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),必須經(jīng)過考核,具備安全專業(yè)知識(shí),具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力 。
第4條 公司礦山企業(yè)安全工作人員必須具備必要的安全專業(yè)知識(shí)和礦山安全工作經(jīng)驗(yàn)。
第5條 公司鼓勵(lì)技術(shù)人員和廣大職工在生產(chǎn)實(shí)踐中開展礦山安全科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),改進(jìn)安全設(shè)施,提高礦山安全生產(chǎn)水平。
第12篇 礦山安全獎(jiǎng)勵(lì)制度范本
一、對(duì)礦山安全等方面取得顯著成績的個(gè)人給予重獎(jiǎng)。
二、對(duì)積極查出事故隱患,并提出有效整改建議的礦山人員,獎(jiǎng)勵(lì)人民幣50元。
三、對(duì)配合礦山負(fù)責(zé)人提高礦山人員意識(shí),杜絕違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的人員,獎(jiǎng)勵(lì)人民幣50元。
四、對(duì)發(fā)現(xiàn)設(shè)備、器材和勞動(dòng)防護(hù)用品不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的礦山人員,給予獎(jiǎng)勵(lì)人民幣100元。
五、對(duì)在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí),能及時(shí)采取果斷措施,避免或減輕礦山事故危害程度的人員,依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況予以獎(jiǎng)勵(lì)。
六、對(duì)不遵守勞動(dòng)紀(jì)律,未著勞動(dòng)保護(hù)用品或帶小孩進(jìn)入采礦現(xiàn)場(chǎng)者;對(duì)出工前喝酒等現(xiàn)象,由礦山安全員或礦山主管人員給予當(dāng)事人50元的罰款,屢犯者予以開除。
七、對(duì)違反操作規(guī)程、違章或冒險(xiǎn)作業(yè)者,予以100元的處罰。造成嚴(yán)重后果的,依法追究其法律責(zé)任。
八、對(duì)不聽管理人員勸阻,強(qiáng)行在大風(fēng)、雷雨等惡劣天氣作業(yè)的礦山人員,有礦山安全員給予100元的處罰。
九、礦山不得錄用未參加過安全教育和培訓(xùn)的人員。
十、對(duì)改善礦山作業(yè)條件,提高礦山安全意識(shí),方法可行,措施得當(dāng),礦山依據(jù)實(shí)效予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第13篇 礦山工程公司安全設(shè)施管理制度
礦山工程有限公司安全設(shè)施管理制度:
第一章總則
第一條 為做好安全設(shè)施的管理工作,有效預(yù)防人身傷亡事故以及職業(yè)病的發(fā)生,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等國家有關(guān)安全法律法規(guī)及管理?xiàng)l例,結(jié)合本公司實(shí)際情況,特制定本管理制度。
本制度適用于公司各生產(chǎn)、工作現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施管理工作。
第二章管理規(guī)定
第二條安全設(shè)施作為防止人身、設(shè)備事故,消除職業(yè)病和職業(yè)中毒等危害的安全技術(shù)措施和職業(yè)病預(yù)防衛(wèi)生技術(shù)措施,必須按照有關(guān)安全設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范管理,務(wù)求安全性、時(shí)效性、可靠性。如:安全網(wǎng)、腳手架、防護(hù)欄桿、防護(hù)罩、通風(fēng)防塵設(shè)施,各種限制、聯(lián)鎖、保險(xiǎn)裝置以及安全標(biāo)志、標(biāo)牌必須齊全有效。
第三條設(shè)備動(dòng)力部負(fù)責(zé)公司安全設(shè)施、裝置的管理、維護(hù)、檢修、檢驗(yàn)職責(zé)。
第四條 設(shè)備動(dòng)力部對(duì)公司內(nèi)安全設(shè)施、裝置要定期進(jìn)行監(jiān)察,逐步完善,及時(shí)增設(shè)、更新、安全設(shè)施、裝置,有計(jì)劃有步驟地改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境。
第五條生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)及作業(yè)過程中,作業(yè)人員在有危險(xiǎn)或存在不安全因素的環(huán)境下工作,必須設(shè)置安全設(shè)施、裝置的加以保護(hù),安全設(shè)施不全、不完善,不得進(jìn)行作業(yè)。對(duì)于裝有安全設(shè)施的停用設(shè)備,在設(shè)備啟動(dòng)前必須及時(shí)投入和使用有關(guān)安全設(shè)施、裝置。
第六條安全設(shè)施、裝置不得隨意拆除、移動(dòng)或挪作它用。由于操作人員亂動(dòng)或挪作它用,所發(fā)生的后果概由操作人員及所在的單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
第七條新設(shè)置的安全設(shè)施、裝置必須認(rèn)真按照審定批準(zhǔn)的措施方案和有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)定進(jìn)行安裝作業(yè),各種安全設(shè)施設(shè)置完成后,必須組織驗(yàn)收,合格后方可使用。
第八條特殊情況需要停用安全設(shè)施、裝置時(shí),應(yīng)由有關(guān)部門及公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并采取相應(yīng)的臨時(shí)安全措施后,方可停用。停用安全設(shè)施、裝置在重新啟用前,應(yīng)檢查其是否具備運(yùn)行和使用條件,經(jīng)確認(rèn)后,方可投入使用。
第九條需要拆除的安全設(shè)施、裝置必須經(jīng)公司有關(guān)部門、公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,在確保安全的情況下,方可拆除。
第十條對(duì)于安裝或拆除較復(fù)雜和具有危險(xiǎn)性的安全設(shè)施、裝置工作應(yīng)有安裝或拆除方案,經(jīng)批準(zhǔn)后方可開始作業(yè),并派專人安全監(jiān)護(hù)。
第十一條采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備時(shí),必須同時(shí)完備相應(yīng)的安全設(shè)施、裝置,并同時(shí)投入使用。
第十二條對(duì)安全設(shè)施、裝置的設(shè)置要求
(一)、工作現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施要做到三必有即:有邊就有欄,有孔(洞)必有蓋,有工作項(xiàng)目必有安全設(shè)施。
(二)、技術(shù)措施要求設(shè)置的安全設(shè)施必須設(shè)置。工作操作運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械、電氣設(shè)備,安全防護(hù)裝置應(yīng)齊全、可靠、有效。
(三)、工作現(xiàn)場(chǎng)及其周圍的懸崖、陡坎、深坑及高壓帶電區(qū)等均應(yīng)有防護(hù)設(shè)施及警告標(biāo)志;坑、溝、孔洞等均應(yīng)鋪設(shè)與地面平齊的蓋板或可靠的圍欄、擋腳板及警告標(biāo)志。
(四)、工作現(xiàn)場(chǎng)永久性的平臺(tái)、樓梯、臨時(shí)搭設(shè)的腳手架外側(cè)均應(yīng)設(shè)1.05米高的欄桿和18厘米高的擋腳板,且堅(jiān)固美觀大方。
(五)、重要場(chǎng)所、危險(xiǎn)場(chǎng)所、安全通道中裝設(shè)了事故照明或應(yīng)急燈的應(yīng)進(jìn)行定期檢查,確保完好無缺。
第十三條對(duì)安全設(shè)施、裝置的日常檢查和使用維護(hù)
(一)、安全設(shè)施、裝置在使用過程中,應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢查維修,確保其安全可靠。公司內(nèi)生產(chǎn)工作安全設(shè)施、裝置應(yīng)由動(dòng)力分廠進(jìn)行維護(hù)、管理。
(二)、對(duì)較為復(fù)雜,技術(shù)含量較高的專業(yè)安全防護(hù)裝置,應(yīng)委托專業(yè)公司進(jìn)行日常與定期維護(hù)。
(三)、對(duì)一些有關(guān)安全運(yùn)行的設(shè)備設(shè)施和安全附件(如壓力表壓力閥等),要定期到有資質(zhì)的部門進(jìn)行檢驗(yàn)。
(四)、建立健全安全設(shè)施的檔案臺(tái)帳,做到一設(shè)施一臺(tái)帳。
第三章附則
第十四條本制度適用于公司各單位。
第十五條本制度由設(shè)備動(dòng)力部負(fù)責(zé)解釋。
第十六條本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第14篇 礦山工程危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度
礦山工程有限公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物質(zhì)以及有毒危險(xiǎn)化學(xué)品的使用、貯存、運(yùn)輸?shù)陌踩芾?確保員工生命安全身體健康和公司財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)環(huán)境,特制定本制度。
第二章危險(xiǎn)化學(xué)品的管理
第二條危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、使用范圍
公司范圍內(nèi)所生產(chǎn)的焦?fàn)t煤氣、粗苯、焦油;各單位使用的氧氣瓶、熔解乙炔氣瓶及其它易燃、易爆氣瓶,化產(chǎn)車間使用的原料:洗油、硫酸、堿等,中心化驗(yàn)室使用的易燃、易爆、易腐蝕物品及有毒試劑等。
第三條危險(xiǎn)化學(xué)品的基本管理
(一)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)車間應(yīng)配備有專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人,擔(dān)任專職安全員,并經(jīng)主管部門(安監(jiān)局)進(jìn)行安全資格培訓(xùn)取證后,方可上崗。
(二)、公司內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的車間、庫房等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng),保證符合安全運(yùn)行要求。
(三)、粗苯的生產(chǎn)、貯存、銷售要嚴(yán)格執(zhí)行公司關(guān)于洗脫苯工段及油庫有關(guān)安全規(guī)定。
(四)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存,使用單位應(yīng)在使用、儲(chǔ)存,生產(chǎn)場(chǎng)所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置,并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。
(五)、銷售部、油庫灌裝人員要在操作中嚴(yán)格把關(guān),不得向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的單位或個(gè)人銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。要查驗(yàn)用戶的準(zhǔn)運(yùn)證、押運(yùn)證,用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸工具的槽罐以及其它容器是否合乎規(guī)定,不符合要求的用戶禁止銷售。
第四條危險(xiǎn)化學(xué)品的使用管理
(一)、所有危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫,必須進(jìn)行核查登記,實(shí)行雙人發(fā),雙人保管制度。
(二)、經(jīng)批準(zhǔn)使用煤氣的單位,必須對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行安全教育,使其熟悉煤氣特性、中毒癥狀及防護(hù)知識(shí),并建立安全負(fù)責(zé)制度。
(三)、煤氣在點(diǎn)火時(shí),應(yīng)先點(diǎn)火后開煤氣,以防發(fā)生爆炸,點(diǎn)火后應(yīng)認(rèn)真檢查所有孔眼是否都已點(diǎn)著,防止煤氣中毒等事故的發(fā)生。
(四)、氧氣瓶、乙炔瓶間距不得小于七米,兩者離火源不得小于十米,乙炔瓶使用時(shí)要直立,嚴(yán)禁傾斜或躺倒使用。氣瓶存放須分類,
第五條危險(xiǎn)化學(xué)品出、入庫檔案管理
(一)、化產(chǎn)車間建立粗苯、硫酸出、入庫檔案。并于每月25日截止,月底前上報(bào)安環(huán)部當(dāng)月入庫檔案?jìng)浒浮?/p>
(二)、中心化驗(yàn)室建立化驗(yàn)用危險(xiǎn)化學(xué)品出、入庫檔案。
(三)、有關(guān)車間應(yīng)建立氧氣瓶、乙炔瓶、二氧化碳瓶、氫氣瓶、氮?dú)馄康鹊氖褂糜涗?。記錄?nèi)容:領(lǐng)用日期、使用部門、氣瓶名稱、數(shù)量、領(lǐng)用人簽名、外觀檢查完好情況等。
第三章責(zé)任及處罰
第六條公司對(duì)各單位執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度的情況定期進(jìn)行考核,評(píng)比,并納入公司考核進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
第七條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,有關(guān)單位未按照公司有關(guān)規(guī)定履行職責(zé),組織實(shí)施救援或者采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延,擴(kuò)大或者拖延、推諉的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其它直接責(zé)任人員給予降級(jí)或撤職的處分。觸犯刑法,依照刑法濫用職權(quán)罪、玩忽職守罰或其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第15篇 礦山工程安全生產(chǎn)檢查制度
礦山工程有限公司安全生產(chǎn)檢查制度
第一章總則
第一條為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查明生產(chǎn)中存在著的各種不安全因素和事故隱患,以便督促整改,監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度的實(shí)施,促進(jìn)生產(chǎn)的安全順利進(jìn)行。
第二章安全檢查內(nèi)容
第二條查思想:查對(duì)安全生產(chǎn)的組織是否合理,查安全生產(chǎn)的責(zé)任是否到位,查對(duì)安全生產(chǎn)的知識(shí)是否普及等。
第三條查制度:查各單位安全生產(chǎn)制度的建立健全情況、
第四條查紀(jì)律:查崗位上勞動(dòng)紀(jì)律的執(zhí)行情況,有沒有做與生產(chǎn)工作無關(guān)的事,有無擅離崗位或其它違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
第五條查領(lǐng)導(dǎo):查領(lǐng)導(dǎo)是否重視安全生產(chǎn),是否模范執(zhí)行、帶頭遵守各項(xiàng)安全規(guī)章制度。
第六條查隱患:查各類事故隱患及不安全因素,現(xiàn)場(chǎng)毒物濃度粉塵濃度是否超標(biāo),安全標(biāo)志是否齊全,全設(shè)施是否完善,工藝、電氣、設(shè)備、儀表以及以往所檢查出來的整改項(xiàng)是否整改等內(nèi)容。
第七條安全檢查的方式
(一)綜合性安全生產(chǎn)大檢查
1、公司綜合性安全大檢查每年不少于四次,由主管安全生產(chǎn)的公司領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門組成檢查組,集中進(jìn)行檢查。(全公司范圍)
2、各車間綜合性安全檢查每月不少于1次由各車間負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)召集本單位有關(guān)人員組成檢查組進(jìn)行檢查。檢查和整改情況報(bào)安全主管部門。
(二)專業(yè)性安全生產(chǎn)大檢查
1、專業(yè)性安全生產(chǎn)大檢查由專業(yè)部門處室負(fù)責(zé),召集有關(guān)人員參加,定期進(jìn)行。
2、每年檢查的主要專業(yè)為:壓力容器的安全檢查、工藝操作的檢查、電氣安全檢查、車輛安全檢查、機(jī)械設(shè)備安全檢查、消防工作安全檢查、勞動(dòng)衛(wèi)生安全檢查等。
(三)季節(jié)性安全生產(chǎn)大檢查
根據(jù)季節(jié)的特點(diǎn)和變化進(jìn)行的安全檢查。春季以防火、防爆、防雷擊為重點(diǎn);夏季以防雨、防洪、防暑降溫為重點(diǎn);秋季以防寒、防中毒為重點(diǎn);冬季以防凍、防滑、防中毒、防火為重點(diǎn)。由安全主管部門牽頭,組織各部門進(jìn)行檢查,檢查結(jié)果和防范措施要進(jìn)行匯總,上報(bào)安全生產(chǎn)部。
(四)所有生產(chǎn)崗位員工要在崗位責(zé)任制等各項(xiàng)制度中明確規(guī)定安全檢查的內(nèi)容、時(shí)間、要求、方法和手段。
1、操作規(guī)程中規(guī)定班前、班中、班后檢查的內(nèi)容和要求。
2、巡回檢查制應(yīng)明確,定檢查點(diǎn)、定檢查路線、定檢查時(shí)間、定檢查人員;查工藝變化、查異常情況、查跑、冒、滴、漏、查安全隱患,認(rèn)真做好記錄。
(五)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員和生產(chǎn)指揮人員是否都結(jié)合自己的工作業(yè)務(wù)經(jīng)常深入生產(chǎn)第一線督促檢查安全生產(chǎn)情況。各職能部門人員、工程技術(shù)人員都應(yīng)結(jié)合自己的業(yè)務(wù)、深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,及時(shí)處理各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全問題,對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
(六)各專業(yè)部門及生產(chǎn)單位,都在形成日常性、定期性的安全生產(chǎn)檢查制度,節(jié)假日前后更在對(duì)一些隱患多發(fā)工序進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
第八條事故檢查
發(fā)生事故或未遂事故后,針對(duì)事故教訓(xùn)應(yīng)展開普遍性的專題檢查,以防止類似事故重復(fù)發(fā)生。根據(jù)四不放過的原則,確定安全防范措施的落實(shí)情況。
第九條安全檢查的方法
安全檢查要依靠群眾,要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合;全面檢查與專業(yè)檢查相結(jié)合;經(jīng)常性檢查與臨時(shí)性檢查相結(jié)合;檢查與整改相結(jié)合;要堅(jiān)持邊查邊改,發(fā)現(xiàn)隱患有關(guān)部門要立即定方案,定時(shí)間、定人員安排整改。
第十條安全檢查中存在問題及隱患應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理和整改。
(一)、對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的三違現(xiàn)象,應(yīng)視情節(jié)嚴(yán)重,給予現(xiàn)場(chǎng)批評(píng)教育、違章處罰、公司通報(bào)等處理,并納入安全考核。
(二)、對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應(yīng)下達(dá)隱患整改通知單,提出具體要求及時(shí)進(jìn)行隱患整改,避免因未及時(shí)進(jìn)行隱患整改而發(fā)生任何事故。隱患整改應(yīng)符合公司隱患整改管理制度要求。
(三)、對(duì)于在隱患整改中做出顯著成績者,應(yīng)予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于查出的隱患問題,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員如漠不關(guān)心,不予解決或延誤的要視其情節(jié)給予批評(píng)或處罰。
