- 目錄
【第1篇 農(nóng)業(yè)行政處罰案卷質(zhì)量自查工作總結(jié)
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《行政處罰法》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》,規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰行為,提高農(nóng)業(yè)部門辦理行政處罰案件的質(zhì)量和水平。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)行政處罰案件評查活動的通知》(浙農(nóng)政發(fā)[2023]12號)精神,對照農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)就本局農(nóng)業(yè)行政處罰案卷質(zhì)量自查工作總結(jié)
一、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)完全符合法律、法規(guī)要求
1、主體合法:全局從開展行政執(zhí)法以來,適用一般程序立案辦理的30件,其中2023年以來20件,全部以農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施處罰,而且嚴(yán)格在法定職權(quán)內(nèi)和管轄區(qū)域內(nèi)實(shí)施,被處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確。
2、違法事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿。每個案件的違法事實(shí)與情節(jié)認(rèn)定清楚,表述準(zhǔn)確,認(rèn)定違法主體和違法行為的證據(jù)充分,主要證據(jù)都具有較強(qiáng)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性。
3、適用法律正確。實(shí)施行政處罰都有明確的、有效的法律依據(jù),引用法律的條、款、項、目準(zhǔn)確、完整,行政處罰種類與幅度符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,凡有法定從輕、減輕或不予處罰情節(jié)的,都嚴(yán)格按法執(zhí)行。
4、程序合法。我局認(rèn)真按照立案,調(diào)查取證,審查決定,送達(dá)執(zhí)行的步驟實(shí)施行政處罰,在調(diào)查取證時有兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證,在作出處罰決定前,向當(dāng)事人履行告知義務(wù),并聽取其陳述和申辯,對符合聽證條件的,都告知當(dāng)事人聽證權(quán),每件行政處罰都有行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),重大行政處罰案件履行集體討論程序,需送達(dá)的法律文書依照法定程序和法定時間送達(dá),并有送達(dá)回證。
二、文書規(guī)范案卷質(zhì)量較高。
1、立案情況
審批文書齊全,填寫內(nèi)容符合要求。有當(dāng)事人的基本情況記載,有案情來源,案情記載;有承辦人的意見,注明違反法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱,有法制機(jī)構(gòu)的審理意見,有處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的審批意見,并在法律規(guī)定的時間內(nèi)立案。
2、調(diào)查取證情況
調(diào)查取證階段是案件處罰的關(guān)鍵階段。我們做到勘驗檢查有筆錄,有時間、場所記載。現(xiàn)場檢查內(nèi)容清楚,記錄準(zhǔn)確、客觀、全面,有被檢查人的基本情況及簽名意見。詢問筆錄內(nèi)容完整,做到有詢問時間、地點(diǎn),一份詢問筆錄記載一個被詢問人,有兩名執(zhí)法人員簽名,有被詢問人簽名,涂改處有被詢問人捺印、蓋章。依法調(diào)查取證與保存證據(jù)文書,調(diào)查取證事由正當(dāng),地點(diǎn)準(zhǔn)確具體,調(diào)查取證物品的性狀描述完整準(zhǔn)確,有物品名稱、規(guī)格、數(shù)量等,取證時間有兩名執(zhí)法人員簽名,有被調(diào)查取證人簽名,有處罰機(jī)關(guān)的印章和日期,先行登記保存的物品在法律規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定。簽定文書合法,案由正確,受托單位適當(dāng),鑒定機(jī)構(gòu),具有法定資格,鑒定的內(nèi)容,目的明確,程序方式合法,鑒定結(jié)論明確,鑒定文書有鑒定部門印章,鑒定人員簽字、日期。
3、審查決定情況
案件處罰審批文書規(guī)范。統(tǒng)一使用省農(nóng)業(yè)廳制訂的文書樣本,記載準(zhǔn)確,違法事實(shí)記錄完整,證據(jù)確鑿、充分,處罰依據(jù)明確,有承辦人的意見,法制機(jī)構(gòu)的審查意見,處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的審批意見,并各有簽名、有日期。違法行為處理告知文書,有當(dāng)事人準(zhǔn)確的名稱,有違法事實(shí)和法律依據(jù),明確告知擬給予行政處罰的內(nèi)容,明確告知當(dāng)事人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽證權(quán)的期限,有處罰機(jī)關(guān)的印章、日期。去年以來,在一般處罰案件中,凡符合聽證條件的都及時告知當(dāng)事人有聽證的權(quán)利,但當(dāng)事人全部放棄聽證,因此,在2023年處罰案卷中,沒有出現(xiàn)聽證通知書,聽證目錄,聽證報告等相關(guān)聽證方面的法律文書。行政處罰決定書,有記載當(dāng)事人的基本情況,有違法的事實(shí)和證據(jù),有行政處罰具體內(nèi)容和法律依據(jù),有行政處罰的履行方式和期限,有告知當(dāng)事人如不服行政處罰決定的,可以申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,有作出行政處罰機(jī)關(guān)的名稱、印章、日期。
4、送達(dá)和執(zhí)行情況
回證送達(dá)時間、地點(diǎn)、方式準(zhǔn)確,內(nèi)容記載齊全,有收件人簽名。罰款人(物)據(jù)合法,填寫規(guī)范,做到處罰機(jī)關(guān)和罰款收繳機(jī)關(guān)分離,列入財政專戶實(shí)行收支兩條線管理,繳納罰款期限及時。行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請文書沒有。2023年,14件處罰案件全部按時辦結(jié),2023年已辦理9件,目前已結(jié)案6件,沒有出現(xiàn)有強(qiáng)制性執(zhí)行的案件,結(jié)案報告完整,每件案卷都有結(jié)案報告,在內(nèi)容中載明結(jié)案理由,行政處罰決定執(zhí)行情況,罰沒財物都有處理結(jié)果,有調(diào)查人員的結(jié)案意見,有法制機(jī)構(gòu)的審理意見,有處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意結(jié)案的意見和簽名日期等。
5、案卷檔案情況
嚴(yán)格執(zhí)行案卷管理制度,實(shí)行一案一卷,使用檔案局統(tǒng)一監(jiān)制的卷皮,有目錄,備考表,卷內(nèi)材料齊全,做到行政處罰決定書在前,其余文書按時間順序排列,有頁碼編號,書寫規(guī)范,字跡清楚,裝訂整齊,案卷歸檔及時。
總結(jié)案卷管理和案卷檢查工作,我們的主要做法和體會有以下三點(diǎn):
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,是搞好案卷工
【第2篇 食品安全行政處罰工作總結(jié)
酷貓寫作范文網(wǎng)最近發(fā)表了名為《食品安全行政處罰工作總結(jié)》的范文,好的范文應(yīng)該跟大家分享,希望大家能有所收獲。
食品藥品監(jiān)督管理局2023年行政執(zhí)法工作總結(jié)
ⅹⅹⅹ2023年行政執(zhí)法工作總結(jié)
2023年,ⅹⅹⅹ行政執(zhí)法工作在市局和縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“保穩(wěn)定、保增長、保民生”為宗旨,不斷提高依法行政能力,進(jìn)一步加大對違法行為的打擊力度,有力地維護(hù)了我縣食品藥品市場的穩(wěn)定,保障了人民群眾飲食用藥安全?,F(xiàn)將2023年行政執(zhí)法工作總結(jié)如下:
一、工作開展情況
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保障行政執(zhí)法工作有效開展
成立了行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,設(shè)置兼職法制工作人員,具體負(fù)責(zé)落實(shí)行政執(zhí)法相關(guān)工作,使行政執(zhí)法工作做到有人抓、有人負(fù)責(zé)。設(shè)立案件審理委員會、案件合議委員會,對所辦案件是否具有管轄權(quán)、違法主體認(rèn)定是否正確、當(dāng)事人的基本情況是否清楚、違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、定性是否準(zhǔn)確、程序是否合法、處罰幅度是否適當(dāng)?shù)冗M(jìn)行審查,保障行政執(zhí)法的有效性。
【第3篇 2023年環(huán)保局依法行政和行政處罰工作總結(jié)范文
環(huán)境保護(hù)局依法行政和行政處罰工作總結(jié)
__年,我局的依法行政和行政處罰工作在市環(huán)保局和縣政府的正確指導(dǎo)下,在局黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持科學(xué)的發(fā)展觀,堅持為人民服務(wù)的宗旨,認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,想群眾之所想,急群眾之所急,狠抓環(huán)境依法行政和行政處罰工作不放松,做到了執(zhí)法與服務(wù)并舉,查處環(huán)境違法行為與解決環(huán)境問題相結(jié)合,提升了環(huán)境依法行政和行政處罰工作水平,起到服務(wù)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會的效果。下面將我局__年依法行政和行政處罰工作總結(jié)
一、__年整體工作
依法行政和行政處罰工作處理得好壞,直接關(guān)系到環(huán)保部門在人民群眾中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負(fù)總責(zé),二是在執(zhí)法卷宗上,做到書寫規(guī)范,理由充分,引用法律條文準(zhǔn)確,結(jié)案及時歸檔。三是在行政處罰裁量上,嚴(yán)格按照,《河南省行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》,并及時請示主管領(lǐng)導(dǎo),對量大行政處罰案經(jīng)局法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批,做到公正、公平、公開,加大行政處罰力度,對拒不履行行政處罰決定的,依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。__年,共下達(dá)行政處罰案件16件,其中未辦理環(huán)評手續(xù)違法建設(shè)11件,不正常使用污染防治設(shè)施1件,未按時進(jìn)行排污申報登記1件,未經(jīng)驗收時生產(chǎn)1件,未經(jīng)過驗收投入試生產(chǎn)1件,未經(jīng)審批夜間施工1件,共處罰金45000元,行政執(zhí)法正確率達(dá)100%.
二、貫徹執(zhí)行環(huán)境行政處罰規(guī)章制度工作
__年,為進(jìn)一步提高全縣人民群眾環(huán)保意識,營造良好工作氛圍,促進(jìn)環(huán)境行政處罰工作高效開展,我局從以下幾個方面開展工作。一是開展了以“走進(jìn)濕地,親近自然”為主題的宣傳活動。以“六·五”世界環(huán)境日、宣傳周、“__”普法宣傳啟動儀式為契機(jī),在縣區(qū)在城鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保宣傳咨詢點(diǎn)10多處,展出環(huán)保法制宣傳板30余塊,發(fā)放《生態(tài)文明與您同行》等宣傳冊500多本,發(fā)放環(huán)保法律法規(guī)宣傳單10000多份。二是進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開。利用公示欄,公開了環(huán)保政務(wù)信息和管理信息,著重公開了崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)項目、監(jiān)督渠道等。特別向社會公開了所有環(huán)保執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果;對重大建設(shè)項目的環(huán)評行政審批情況、政務(wù)大廳政務(wù)服務(wù)情況等進(jìn)行了全面公開。三是加強(qiáng)干部職工培訓(xùn)教育。繼續(xù)采取走出去、請進(jìn)來的方式,組織干部職工參加了__縣法制局舉辦的環(huán)保法律崗位培訓(xùn)、專業(yè)知識培訓(xùn)和執(zhí)法實(shí)踐培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)了《環(huán)境行政處罰辦法》(部令第8號)、《環(huán)境行政處罰主要文書制作指南》、《環(huán)境行政處罰聽證程序規(guī)定》、《環(huán)境行政處罰證據(jù)指南》,并要求所有工作人員在具體工作中,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。確保上級精神落到實(shí)處。
三、建章立制和創(chuàng)新機(jī)制工作
為全面貫徹落實(shí)《__縣法制局關(guān)于深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的通知》精神,我局進(jìn)一步完善了制度,著力建設(shè)長效機(jī)制,切實(shí)保證環(huán)境行政處罰工作持續(xù)高效開展。一是完善了行政處罰自由裁量權(quán)制度。按照《__縣政府法制局關(guān)于全面深入推行規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的補(bǔ)充通知》要求,在__年規(guī)范的基礎(chǔ)上,我局積極與上級業(yè)務(wù)部門溝通聯(lián)系,嚴(yán)格對照國家環(huán)保部《主要環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化參考指南》進(jìn)行了進(jìn)一步的完善。二是在制定《__縣環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《__縣環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法案卷評查制度》、《__縣環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法評議考核制度》等行政執(zhí)法監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上,修訂了《__縣環(huán)境行政處罰辦法》等,進(jìn)一步規(guī)范了環(huán)境執(zhí)法行為。
四、__年依法行政責(zé)任目標(biāo)考核工作
__年,《__縣人民政府關(guān)于__年度依法行政責(zé)任目標(biāo)考核工作的通知》依法責(zé)任目標(biāo)共有8項內(nèi)容,為確保8項內(nèi)容落到實(shí)處,我局不斷加大工作力度,一是調(diào)整充實(shí)了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了由局長李恒宇為組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,明確有法宣股具體負(fù)責(zé)依法行政工作。二是制訂了實(shí)施依法行政工作計劃。三是強(qiáng)化宣傳,營造了濃厚的輿論氛圍。四是實(shí)施依法行政工作與全局整體工作同部署、同落實(shí)、同考核。__年,我局11個行政處罰案件未出現(xiàn)一起行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償案件,正確率達(dá)100%.受理的各類環(huán)境信訪19件,12369電話舉報53件和人大提議案2件,全部按要求辦結(jié),辦結(jié)率100%.__年,我局法制工作被全市環(huán)保系統(tǒng)評為先進(jìn)單位。
五、存在問題及原因
__年,雖然較好的完成了各項工作任務(wù),但與上級的要求還有一定的距離,還存在一些不足之處:一是業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)抓得不緊,執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平不能滿足當(dāng)前環(huán)保形勢發(fā)展的需要。二是面對日益增多的環(huán)境問題,產(chǎn)生為難情緒;三是隨著法制化進(jìn)程的加快,法律宣傳工作還需要加強(qiáng),部分企業(yè)和群眾守法意識淡薄。
【第4篇 環(huán)保局依法行政和行政處罰工作總結(jié)
環(huán)境保護(hù)局依法行政和行政處罰工作總結(jié)
XX年,我局的依法行政和行政處罰工作在市環(huán)保局和縣政府的正確指導(dǎo)下,在局黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持科學(xué)的發(fā)展觀,堅持為人民服務(wù)的宗旨,認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,想群眾之所想,急群眾之所急,狠抓環(huán)境依法行政和行政處罰工作不放松,做到了執(zhí)法與服務(wù)并舉,查處環(huán)境違法行為與解決環(huán)境問題相結(jié)合,提升了環(huán)境依法行政和行政處罰工作水平,起到服務(wù)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會的效果。下面將我局XX年依法行政和行政處罰工作總結(jié)如下:
一、XX年整體工作
依法行政和行政處罰工作處理得好壞,直接關(guān)系到環(huán)保部門在人民群眾中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負(fù)總責(zé),二是在執(zhí)法卷宗上,做到書寫規(guī)范,理由充分,引用法律條文準(zhǔn)確,結(jié)案及時歸檔。三是在行政處罰裁量上,嚴(yán)格按照,《河南省行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》,并及時請示主管領(lǐng)導(dǎo),對量大行政處罰案經(jīng)局法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批,做到公正、公平、公開,加大行政處罰力度,對拒不履行行政處罰決定的,依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。XX年,共下達(dá)行政處罰案件16件,其中未辦理環(huán)評手續(xù)違法建設(shè)11件,不正常使用污染防治設(shè)施1件,未按時進(jìn)行排污申報登記1件,未經(jīng)驗收時生產(chǎn)1件,未經(jīng)過驗收投入試生產(chǎn)1件,未經(jīng)審批夜間施工1件,共處罰金45000元,行政執(zhí)法正確率達(dá)100%.
二、貫徹執(zhí)行環(huán)境行政處罰規(guī)章制度工作
XX年,為進(jìn)一步提高全縣人民群眾環(huán)保意識,營造良好工作氛圍,促進(jìn)環(huán)境行政處罰工作高效開展,我局從以下幾個方面開展工作。一是開展了以“走進(jìn)濕地,親近自然”為主題的宣傳活動。以“六·五”世界環(huán)境日、宣傳周、“__”普法宣傳啟動儀式為契機(jī),在縣區(qū)在城鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保宣傳咨詢點(diǎn)10多處,展出環(huán)保法制宣傳板30余塊,發(fā)放《生態(tài)文明與您同行》等宣傳冊500多本,發(fā)放環(huán)保法律法規(guī)宣傳單10000多份。二是進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開。利用公示欄,公開了環(huán)保政務(wù)信息和管理信息,著重公開了崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)項目、監(jiān)督渠道等。特別向社會公開了所有環(huán)保執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果;對重大建設(shè)項目的環(huán)評行政審批情況、政務(wù)大廳政務(wù)服務(wù)情況等進(jìn)行了全面公開。三是加強(qiáng)干部職工培訓(xùn)教育。繼續(xù)采取走出去、請進(jìn)來的方式,組織干部職工參加了__縣法制局舉辦的環(huán)保法律崗位培訓(xùn)、專業(yè)知識培訓(xùn)和執(zhí)法實(shí)踐培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)了《環(huán)境行政處罰辦法》(部令第8號)、《環(huán)境行政處罰主要文書制作指南》、《環(huán)境行政處罰聽證程序規(guī)定》、《環(huán)境行政處罰證據(jù)指南》,并要求所有工作人員在具體工作中,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。確保上級精神落到實(shí)處。
三、建章立制和創(chuàng)新機(jī)制工作
為全面貫徹落實(shí)《__縣法制局關(guān)于深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的通知》精神,我局進(jìn)一步完善了制度,著力建設(shè)長效機(jī)制,切實(shí)保證環(huán)境行政處罰工作持續(xù)高效開展。一是完善了行政處罰自由裁量權(quán)制度。按照《__縣政府法制局關(guān)于全面深入推行規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的補(bǔ)充通知》要求,在XX年規(guī)范的基礎(chǔ)上,我局積極與上級業(yè)務(wù)部門溝通聯(lián)系,嚴(yán)格對照國家環(huán)保部《主要環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化參考指南》進(jìn)行了進(jìn)一步的完善。二是在制定《__縣環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《__縣環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法案卷評查制度》、《__縣環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法評議考核制度》等行政執(zhí)法監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上,修訂了《__縣環(huán)境行政處罰辦法》等,進(jìn)一步規(guī)范了環(huán)境執(zhí)法行為。
四、XX年依法行政責(zé)任目標(biāo)考核工作
XX年,《__縣人民政府關(guān)于XX年度依法行政責(zé)任目標(biāo)考核工作的通知》依法責(zé)任目標(biāo)共有8項內(nèi)容,為確保8項內(nèi)容落到實(shí)處,我局不斷加大工作力度,一是調(diào)整充實(shí)了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了由局長李恒宇為組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,明確有法宣股具體負(fù)責(zé)依法行政工作。二是制訂了實(shí)施依法行政工作計劃。三是強(qiáng)化宣傳,營造了濃厚的輿論氛圍。四是實(shí)施依法行政工作與全局整體工作同部署、同落實(shí)、同考核。XX年,我局11個行政處罰案件未出現(xiàn)一起行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償案件,正確率達(dá)100%.受理的各類環(huán)境信訪19件,12369電話舉報53件和人大提議案2件,全部按要求辦結(jié),辦結(jié)率100%.XX年,我局法制工作被全市環(huán)保系統(tǒng)評為先進(jìn)單位。
五、存在問題及原因:
XX年,雖然較好的完成了各項工作任務(wù),但與上級的要求還有一定的距離,還存在一些不足之處:一是業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)抓得不緊,執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平不能滿足當(dāng)前環(huán)保形勢發(fā)展的需要。二是面對日益增多的環(huán)境問題,產(chǎn)生為難情緒;三是隨著法制化進(jìn)程的加快,法律宣傳工作還需要加強(qiáng),部分企業(yè)和群眾守法意識淡薄。
六、下一步工作打算
在今后的工作中,我局的依法行政和行政處罰工作將以十八大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞市局的總體工作部署,進(jìn)一步加大工作力度,把握形勢、抓主抓重、嚴(yán)格要求,深入貫徹落實(shí)省、市依法行政和環(huán)境行政處罰的有關(guān)要求。進(jìn)一步加強(qiáng)法制培訓(xùn),不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力;進(jìn)一步完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督;進(jìn)一步從素質(zhì)管理、形象管理入手,完成好各項工作,真正做到嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、文明執(zhí)法,切實(shí)推進(jìn)環(huán)境依法行政和行政處罰工作有序高效開展。
【第5篇 2023年度環(huán)境行政處罰工作總結(jié)
2023年度環(huán)境行政處罰工作總結(jié)
一、2023年環(huán)境行政處罰總體情況
__市以中、省環(huán)保督察問題整改和環(huán)境執(zhí)法大練兵為契機(jī),嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,堅決查處一切環(huán)境違法行為,并一把尺子量到底,堅決糾正環(huán)保執(zhí)法偏軟的現(xiàn)狀,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保違法行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,避免減輕處罰行為,切實(shí)做到環(huán)保執(zhí)法公開、公平、公正。2023年,全市共立案調(diào)查296件,下達(dá)處罰決定書246件,組織聽證7件,申請強(qiáng)制執(zhí)行3件,處罰金額共計1485.58萬元。實(shí)施按日計罰3件,查封扣押4件,限產(chǎn)停產(chǎn)16件,移送拘留10件,移送涉嫌犯罪2件。
在加強(qiáng)環(huán)境行政處罰的同時,我市按照信息公開有關(guān)要求,依法將行政處罰信息在我市市縣環(huán)境保護(hù)部門門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公開,沒有出現(xiàn)因過錯導(dǎo)致具體行政行為引起的行政復(fù)議、行政訴訟等行政爭議案件。
二、工作開展情況
全面貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)配套辦法
隨著《環(huán)境保護(hù)法》及其配套辦法的深入實(shí)施,我市加強(qiáng)對《環(huán)境保護(hù)法》及四個配套辦法的宣傳學(xué)習(xí),并貫徹落實(shí)。一是加強(qiáng)制度建設(shè),促進(jìn)行為規(guī)范到位。健全完善了《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《行政應(yīng)訴工作規(guī)則》、《重大執(zhí)法決定法制審核制度》等20項行政執(zhí)法制度。二是嚴(yán)格執(zhí)行處罰案件集體審議制度。調(diào)整了環(huán)保局案審委員會,酷貓寫作范文網(wǎng)明確職能職責(zé),局長履行案審委員會第一責(zé)任人職責(zé),局領(lǐng)導(dǎo)為案審委員會成員,案審委員會辦公室由局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)法制工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)。所有環(huán)境行政處罰案件嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)行立案、告知、聽證等程序,處罰金額一律由局案審委員會集體研究決定,任何人不得擅自表態(tài),有效避免自由裁權(quán)很難把握的問題;對重要違法案件的查處,主動邀請公證部門全程參與,力求行政處罰案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、運(yùn)用法律適當(dāng),確保行政處罰公開、公平、公正。三是堅持環(huán)保法治宣傳教育教常態(tài)化。通過召開座談會、培訓(xùn)會、現(xiàn)場會、聘請專家專題講座等方式,對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行環(huán)保法律培訓(xùn);充分利用“6·5”世界環(huán)境保護(hù)日、“12·4”國家憲法日等重要節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)對環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳,提高全民環(huán)境憂患意識和守法意識;組織行政執(zhí)法人員持續(xù)深入學(xué)習(xí)研究《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》等新修訂的環(huán)保法律法規(guī),進(jìn)一步明確法律賦予環(huán)保行政主管機(jī)關(guān)的職能職責(zé)和工作措施,提高工作能力和水平。四是堅持嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法落實(shí)執(zhí)法過錯責(zé)任制。我市嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度,凡在執(zhí)法崗位工作的,必須參加執(zhí)法資格認(rèn)證培訓(xùn)和考試,取得__市政府法制辦頒發(fā)的行政執(zhí)法證。在日常環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作中,我市嚴(yán)格執(zhí)行《罰繳分離制度》、《查處分離制》、《環(huán)境行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》等一系列執(zhí)法責(zé)任制度,對環(huán)保執(zhí)法違法行為一經(jīng)查實(shí),按規(guī)定從嚴(yán)處理,有效杜絕了人情執(zhí)法、選擇性執(zhí)法的情況發(fā)生。
(二)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接
為打擊各類惡性環(huán)境違法犯罪行為,熱門思想?yún)R報進(jìn)一步規(guī)范案件移送和調(diào)查處理,我市重點(diǎn)建立了“聯(lián)席會議、重大案件會商督辦、信息共享、考核獎懲”四大聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制,通過加強(qiáng)“培訓(xùn)、投入、考核、宣傳”四大保障措施,確保環(huán)保、公安部門在嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪工作中權(quán)責(zé)明晰、各司其職,相互協(xié)作、密切配合,全面建立責(zé)權(quán)一致、規(guī)范有序、高效聯(lián)動的環(huán)保、公安部門環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。我局監(jiān)察執(zhí)法支隊與市公安局食藥環(huán)偵查支隊建立了聯(lián)動機(jī)制,在涉及到具體的案件中,環(huán)保部門可以提前請公安介入,為打擊環(huán)境違法行為收集到第一手詳實(shí)的證據(jù),起到強(qiáng)有力的震懾作用。2023年,全市環(huán)保部門向公安機(jī)關(guān)移送環(huán)境違法案件12起。
(三)環(huán)境行政處罰案件信息報送和公開落實(shí)到位
我局嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境行政處罰案件辦理信息系統(tǒng)填報工作的通知》(川環(huán)辦函〔2023〕79號)要求,明確由環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)環(huán)境行政處罰案件報送和信息公開工作,工作總結(jié)落實(shí)專人負(fù)責(zé)。環(huán)境行政處罰決定書一旦下達(dá),工作人員及時通過“12369”系統(tǒng)予以填報,并按半月和月向省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法局報送全市環(huán)境行政處罰相關(guān)信息。全市在環(huán)保局門戶網(wǎng)站設(shè)立環(huán)境違法曝光臺,2023年對實(shí)施的行政處罰案件246件及時向社會進(jìn)行了公開,接受社會監(jiān)督。
三、經(jīng)驗與不足
好的做法。__市環(huán)保局在實(shí)施環(huán)境行政處罰時,嚴(yán)格落實(shí)“查處分離”制度。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查、證據(jù)收集、現(xiàn)場勘驗與法律文書送達(dá),并形成案件調(diào)查終結(jié)報告;局法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)證據(jù)和程序的合法性審查,出具法律文書。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)與法制機(jī)構(gòu)互相監(jiān)督,既能大大提升辦案質(zhì)量,又能預(yù)防外部因素對案件的干擾,確保對環(huán)境違法行為處罰全部到位。
【第6篇 農(nóng)業(yè)行政處罰案卷質(zhì)量自查工作總結(jié)-工作總結(jié)
農(nóng)業(yè)行政處罰案卷質(zhì)量自查工作總結(jié)-工作總結(jié)
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《行政處罰法》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》,規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰行為,提高農(nóng)業(yè)部門辦理行政處罰案件的質(zhì)量和水平。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)行政處罰案件評查活動的通知》精神,對照農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)就本局農(nóng)業(yè)行政處罰案卷質(zhì)量自查工作總結(jié)如下:
一、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)完全符合法律、法規(guī)要求
1、主體合法:
全局從開展行政執(zhí)法以來,適用一般程序立案辦理的×件,其中××年以來×件,全部以農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施處罰,而且嚴(yán)格在法定職權(quán)內(nèi)和管轄區(qū)域內(nèi)實(shí)施,被處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確。
2、違法事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿。
每個案件的違法事實(shí)與情節(jié)認(rèn)定清楚,表述準(zhǔn)確,認(rèn)定違法主體和違法行為的證據(jù)充分,主要證據(jù)都具有較強(qiáng)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性。
3、適用法律正確。
實(shí)施行政處罰都有明確的、有效的法律依據(jù),引用法律的條、款、項、目準(zhǔn)確、完整,行政處罰種類與幅度符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,凡有法定從輕、減輕或不予處罰情節(jié)的,都嚴(yán)格按法執(zhí)行。
4、程序合法。
我局認(rèn)真按照立案,調(diào)查取證,審查決定,送達(dá)執(zhí)行的步驟實(shí)施行政處罰,在調(diào)查取證時有兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證,在作出處罰決定前,向當(dāng)事人履行告知義務(wù),并聽取其陳述和申辯,對符合聽證條件的,都告知當(dāng)事人聽證權(quán),每件行政處罰都有行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),重大行政處罰案件履行集體討論程序,需送達(dá)的法律文書依照法定程序和法定時間送達(dá),并有送達(dá)回證。
二、文書規(guī)范案卷質(zhì)量較高。
1、立案情況
審批文書齊全,填寫內(nèi)容符合要求。有當(dāng)事人的基本情況記載,有案情來源,案情記載;有承辦人的意見,注明違反法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱,有法制機(jī)構(gòu)的審理意見,有處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的審批意見,并在法律規(guī)定的時間內(nèi)立案。
2、調(diào)查取證情況
調(diào)查取證階段是案件處罰的關(guān)鍵階段。我們做到勘驗檢查有筆錄,有時間、場所記載?,F(xiàn)場檢查內(nèi)容清楚,記錄準(zhǔn)確、客觀、全面,有被檢查人的基本情況及簽名意見。詢問筆錄內(nèi)容完整,做到有詢問時間、地點(diǎn),一份詢問筆錄記載一個被詢問人,有兩名執(zhí)法人員簽名,有被詢問人簽名,涂改處有被詢問人捺印、蓋章。依法調(diào)查取證與保存證據(jù)文書,調(diào)查取證事由正當(dāng),地點(diǎn)準(zhǔn)確具體,調(diào)查取證物品的'性狀描述完整準(zhǔn)確,有物品名稱、規(guī)格、數(shù)量等,取證時間有兩名執(zhí)法人員簽名,有被調(diào)查取證人簽名,有處罰機(jī)關(guān)的印章和日期,先行登記保存的物品在法律規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定。簽定文書合法,案由正確,受托單位適當(dāng),鑒定機(jī)構(gòu),具有法定資格,鑒定的內(nèi)容,目的明確,程序方式合法,鑒定結(jié)論明確,鑒定文書有鑒定部門印章,鑒定人員簽字、日期。
3、審查決定情況
案件處罰審批文書規(guī)范。統(tǒng)一使用省農(nóng)業(yè)廳制訂的文書樣本,記載準(zhǔn)確,違法事實(shí)記錄完整,證據(jù)確鑿、充分,處罰依據(jù)明確,有承辦人的意見,法制機(jī)構(gòu)的審查意見,處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的審批意見,并各有簽名、有日期。違法行為處理告知文書,有當(dāng)事人準(zhǔn)確的名稱,有違法事實(shí)和法律依據(jù),明確告知擬給予行政處罰的內(nèi)容,明確告知當(dāng)事人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽證權(quán)的期限,有處罰機(jī)關(guān)的印章、日期。去年以來,在一般處罰案件中,凡符合聽證條件的都及時告知當(dāng)事人有聽證的權(quán)利,但當(dāng)事人全部放棄聽證,因此,在××年處罰案卷中,沒有出現(xiàn)聽證通知書,聽證目錄,聽證報告等相關(guān)聽證方面的法律文書。行政處罰決定書,有記載當(dāng)事人的基本情況,有違法的事實(shí)和證據(jù),有行政處罰具體內(nèi)容和法律依據(jù),有行政處罰的履行方式和期限,有告知當(dāng)事人如不服行政處罰決定的,可以申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,有作出行政處罰機(jī)關(guān)的名稱、印章、日期。
4、送達(dá)和執(zhí)行情況
回證送達(dá)時間、地點(diǎn)、方式準(zhǔn)確,內(nèi)容記載齊全,有收件人簽名。罰款人(物)據(jù)合法,填寫規(guī)范,做到處罰機(jī)關(guān)和罰款收繳機(jī)關(guān)分離,列入財政專戶實(shí)行收支兩條線管理,繳納罰款期限及時。行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請文書沒有?!痢聊?,×件處罰案件全部按時辦結(jié),××年已辦理×件,目前已結(jié)案×件,沒有出現(xiàn)有強(qiáng)制性執(zhí)行的案件,結(jié)案報告完整,每件案卷都有結(jié)案報告,在內(nèi)容中載明結(jié)案理由,行政處罰決定執(zhí)行情況,罰沒財物都有處理結(jié)果,有調(diào)查人員的結(jié)案意見,有法制機(jī)構(gòu)的審理意見,有處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意結(jié)案的意見和簽名日期等。
5、案卷檔案情況
嚴(yán)格執(zhí)行案卷管理制度,實(shí)行一案一卷,使用檔案局統(tǒng)一監(jiān)制的卷皮,有目錄,備考表,卷內(nèi)材料齊全,做到行政處罰決定書在前,其余文書按時間順序排列,有頁碼編號,書寫規(guī)范,字跡清楚,裝訂整齊,案卷歸檔及時。
三、總結(jié)案卷管理和案卷檢查工作,我們的主要做法和體會有以下三點(diǎn):
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,是搞好案卷工作的基礎(chǔ)。
案卷是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法辦案工作的憑證和依據(jù),立卷為檔是整個農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的重要組成部分,是法律、法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的一項職責(zé)和任務(wù),必須將其列入依法行政、依法管理的重要內(nèi)容,自覺從維護(hù)和遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的高度來認(rèn)識立卷為檔工作的重要性和必要性,因此,我們在省廳召開的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施納要》研討會后,局領(lǐng)導(dǎo)及時組織相關(guān)人員,就案卷評查活動進(jìn)行研究和部署,并組織工作班子認(rèn)真開展自查、自糾,真正做到思想認(rèn)識到位,人員組織到位,工作責(zé)任到位。
2、堅持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量是開展案卷評查活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
我們認(rèn)為,案卷是檢驗農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作是否依法處罰、程序和行為是否規(guī)范,材料是否齊全的重要標(biāo)準(zhǔn),是真實(shí)反映農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法辦案能力,辦案質(zhì)量的重要依據(jù);充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平的高低。開展案卷評查活動,其根本目的是通過案卷質(zhì)量的提高來推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的提高,因此我們在案卷整理及檢查中,力求做到法律及條款適用正確、各種材料完備、填寫內(nèi)容齊全、規(guī)范、裝訂整潔,保證每個案卷的高質(zhì)量、高水平。
3、健全制度,落實(shí)工作責(zé)任是保障案卷質(zhì)量水平的關(guān)鍵。
為及時做好案卷工作,我們專門落實(shí)人員,負(fù)責(zé)案卷的立卷和日常管理工作,同時明確了崗位職責(zé)和要求,列入其年度目標(biāo)工作的考核內(nèi)容,健全管理制度,設(shè)立專門的檔案室和檔案柜,并且還理順了管理機(jī)制,法制科在檢查審核中嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)指導(dǎo),協(xié)調(diào),為執(zhí)法案卷的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理提供各方面的保障。
通過自查,按照高標(biāo)準(zhǔn)要求,我們也發(fā)現(xiàn)自身存在著一些問題,主要表現(xiàn)在三個方面:
一是案卷內(nèi)文書紙張大小規(guī)格不很統(tǒng)一,有第一次省廳法規(guī)處購置的文書,紙張規(guī)格小于a=型標(biāo)準(zhǔn),有些文書參照農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法總隊編著的《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法》的文書式樣,自行印制,規(guī)格a=型紙張,致使部分案卷文書規(guī)格大小不一,不夠雅觀。
二是辦理人員文字功底不深,有的表述還不很全面、具體,意見欄記載的比較簡單。
三是辦理人員字跡書寫不夠正楷、清楚,字體大小不勻,有的文書欄內(nèi)設(shè)計的不很科學(xué),內(nèi)容多,欄目小,影響到整個案卷的美觀和整潔度。
今后,我們將根據(jù)《行政處罰法》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰程序和行為,著力提高本部門辦理行政處罰案件的質(zhì)量和水平,要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn),堅持高質(zhì)量、嚴(yán)要求,開展經(jīng)常性的案卷檢查活動,缺什么補(bǔ)什么,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,力爭把農(nóng)業(yè)行政處罰案卷管理工作提高到一個新的水平。
【第7篇 林業(yè)局行政處罰工作總結(jié)范文
為進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為,嚴(yán)格行政執(zhí)法工作,提高林業(yè)部門辦理行政處罰案件的質(zhì)量和水平,根據(jù)上級有關(guān)文件精神。我局組織成立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,有關(guān)人員參加的林業(yè)行政處罰實(shí)施情況監(jiān)督檢查組,對____年以來,我局及其委托的森林派出所辦理的林業(yè)行政處罰案件進(jìn)行認(rèn)真檢查,現(xiàn)就自查情況總結(jié)如下:
一、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)完全符合法律、法規(guī)要求
1、主體合法:從____年元月至今,我局適用一般程序立案辦理的19件,全部以林業(yè)行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施處罰,而且嚴(yán)格在法定職權(quán)內(nèi)和管轄區(qū)域內(nèi)實(shí)施,被處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確。
2、違法事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿。每個案件的違法事實(shí)與情節(jié)認(rèn)定清楚,表述準(zhǔn)確,認(rèn)定違法主體和違法行為的證據(jù)充分,主要證據(jù)都具有較強(qiáng)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性。
3、適用法律正確。實(shí)施行政處罰都有明確的、有效的法律依據(jù),引用法律的條、款、項、目準(zhǔn)確、完整,行政處罰種類與幅度符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,凡有法定從輕、減輕或不予處罰情節(jié)的,都嚴(yán)格按法執(zhí)行。
4、程序合法。我局認(rèn)真按照立案,調(diào)查取證,審查決定,送達(dá)執(zhí)行的步驟實(shí)施行政處罰,在調(diào)查取證時有兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證,在作出處罰決定前,向當(dāng)事人履行告知義務(wù),并聽取其陳述和申辯,對符合聽證條件的,都告知當(dāng)事人聽證權(quán),每件行政處罰都有行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),重大行政處罰案件履行集體討論程序,需送達(dá)的法律文書依照法定程序和法定時間送達(dá),并有送達(dá)回證。
二、執(zhí)法隊伍建設(shè)情況
我局立足林政執(zhí)法隊伍建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),嚴(yán)格抓好四項措施落實(shí),全縣林政執(zhí)法工作邁上了一個新的臺階。
狠抓業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng),大力提高執(zhí)法水平。通過舉辦培訓(xùn)班、法律講座,組織集體學(xué)習(xí)等形式,全面提高執(zhí)法人員的理論修養(yǎng)、政策水平和法律意識以規(guī)范執(zhí)法行為;進(jìn)一步修訂完善了各項規(guī)章制度,做到依法行政、依法決策。
樹立主動服務(wù)觀念,全面實(shí)行服務(wù)型執(zhí)法。我局通過及時了解社會的急需,變被動為主動,把方便、支持林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、加工視為責(zé)無旁貸的使命,在“熱情服務(wù)”上狠下功夫,對林木采伐證、木材經(jīng)營加工許可證、木材運(yùn)輸證等證件的辦理實(shí)行提速和限期辦理制度,做到“零距離接觸、零差距辦事、零障礙發(fā)展”,提高辦事效率,降低行政成本,收到良好的社會效果。
加大檢查稽查力度,保護(hù)綠化成果。我局嚴(yán)格執(zhí)行林木憑證采伐、限額采伐,做到伐中監(jiān)督、伐后驗收。執(zhí)法人員實(shí)行24小時值班制度,對各類涉林案件,查處率達(dá)到100%,有力的打擊了各類毀林行為,保護(hù)了綠化成果。
重視林業(yè)普法教育,廣泛開展法律宣傳。我局在做好工作人員普法教育的同時,堅持做到“送法上門、送法入戶”,系統(tǒng)全面地向廣大人民群眾宣傳林業(yè)法律、法規(guī)知識,變過去的“內(nèi)向型普法”為現(xiàn)在的“外向型普法”,使廣大人民群眾真正接受全面、系統(tǒng)的林業(yè)普法教育,熟悉林業(yè)的各項規(guī)章制度,提高他們的知法、守法意識。
三、文書規(guī)范案卷質(zhì)量較高
1、立案情況
審批文書齊全,填寫內(nèi)容符合要求。有當(dāng)事人的基本情況記載,有案情來源,案情記載;有承辦人的意見,注明違反法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱,有處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的審批意見,并在法律規(guī)定的時間內(nèi)立案。
2、調(diào)查取證情況
調(diào)查取證階段是案件處罰的關(guān)鍵階段。我們做到勘驗檢查有筆錄,有時間、場所記載?,F(xiàn)場檢查內(nèi)容清楚,記錄準(zhǔn)確、客觀、全面,有被檢查人的基本情況及簽名意見。詢問筆錄內(nèi)容完整,做到有詢問時間、地點(diǎn),一份詢問筆錄記載一個被詢問人,有兩名執(zhí)法人員簽名,有被詢問人簽名,涂改處有被詢問人捺印、蓋章。依法調(diào)查取證與保存證據(jù)文書,調(diào)查取證事由正當(dāng),地點(diǎn)準(zhǔn)確具體,調(diào)查取證物品的性狀描述完整準(zhǔn)確,有物品名稱、規(guī)格、數(shù)量等,取證時間有兩名執(zhí)法人員簽名,有被調(diào)查取證人簽名,有處罰機(jī)關(guān)的印章和日期,先行登記保存的物品在法律規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定。簽定文書合法,案由正確,受托單位適當(dāng),鑒定機(jī)構(gòu),具有法定資格,鑒定的內(nèi)容,目的明確,程序方式合法,鑒定結(jié)論明確,鑒定文書有鑒定部門印章,鑒定人員簽字、日期。
3、審查決定情況
案件處罰審批文書規(guī)范。統(tǒng)一使用省林業(yè)廳制訂的文書樣本,記載準(zhǔn)確,違法事實(shí)記錄完整,證據(jù)確鑿、充分,處罰依據(jù)明確,有承辦人的意見,處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的審批意見,并各有簽名、有日期。違法行為處理告知文書,有當(dāng)事人準(zhǔn)確的名稱,有違法事實(shí)和法律依據(jù),明確告知擬給予行政處罰的內(nèi)容,明確告知當(dāng)事人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽證權(quán)的期限,有處罰機(jī)關(guān)的印章、日期。去年以來,在一般處罰案件中,行政處罰決定書,有記載當(dāng)事人的基本情況,有違法的事實(shí)和證據(jù),有行政處罰具體內(nèi)容和法律依據(jù),有行政處罰的履行方式和期限;有告知當(dāng)事人如不服行政處罰決定的,可以申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,當(dāng)事人均放棄;有作出行政處罰機(jī)關(guān)的名稱、印章、日期。
4、送達(dá)和執(zhí)行情況
回證送達(dá)時間、地點(diǎn)、方式準(zhǔn)確,內(nèi)容記載齊全,有收件人簽名。罰款人(物)據(jù)合法,填寫規(guī)范,做到處罰機(jī)關(guān)和罰款收繳機(jī)關(guān)分離,列入財政專戶實(shí)行收支兩條線管理,繳納罰款期限及時。行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請文書沒有。2023年下半年,16件處罰案件全部按時辦結(jié),____年上半年辦結(jié)行政處罰案件13件,沒有出現(xiàn)有強(qiáng)制性執(zhí)行的案件,結(jié)案報告完整,每件案卷都有結(jié)案報告,在內(nèi)容中載明結(jié)案理由,行政處罰決定執(zhí)行情況,罰沒財物都有處理結(jié)果,有調(diào)查人員的結(jié)案意見,有處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意結(jié)案的意見和簽名日期等。
5、案卷檔案情況
嚴(yán)格執(zhí)行案卷管理制度,實(shí)行一案一卷,使用檔案局統(tǒng)一監(jiān)制的卷皮,有目錄,備考表,卷內(nèi)材料齊全,文書按順序排列,有頁碼編號,書寫規(guī)范,字跡清楚,裝訂整齊,案卷歸檔及時。
總結(jié)案卷管理和案卷檢查工作,我們的主要做法和體會有以下三點(diǎn):
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,是搞好案卷工作的基礎(chǔ)。案卷是林業(yè)行政執(zhí)法辦案工作的憑證和依據(jù),立卷為檔是整個林業(yè)行政執(zhí)法工作的重要組成部分,是法律、法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的一項職責(zé)和任務(wù),必須將其列入依法行政、依法管理的重要內(nèi)容,自覺從維護(hù)和遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的高度來認(rèn)識立卷為檔工作的重要性和必要性。局領(lǐng)導(dǎo)相當(dāng)重視,及時組織相關(guān)人員,就案卷評查活動進(jìn)行研究和部署,并組織工作班子認(rèn)真開展自查、自糾,真正做到思想認(rèn)識到位,人員組織到位,工作責(zé)任到位。
2、堅持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量是開展案卷評查活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們認(rèn)為,案卷是檢驗林業(yè)行政執(zhí)法工作是否依法處罰、程序和行為是否規(guī)范,材料是否齊全的重要標(biāo)準(zhǔn),是真實(shí)反映林業(yè)行政執(zhí)法辦案能力,辦案質(zhì)量的重要依據(jù);充分體現(xiàn)林業(yè)行政執(zhí)法水平的高低。開展案卷評查活動,其根本目的是通過案卷質(zhì)量的提高來推進(jìn)林業(yè)執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的提高,因此我們在案卷整理及檢查中,力求做到法律及條款適用正確、各種材料完備、填寫內(nèi)容齊全、規(guī)范、裝訂整潔,保證每個案卷的高質(zhì)量、高水平。
3、健全制度,落實(shí)工作責(zé)任是保障案卷質(zhì)量水平的關(guān)鍵。為及時做好案卷工作,我們專門落實(shí)人員,負(fù)責(zé)案卷的立卷和日常管理工作,同時明確了崗位職責(zé)和要求,列入其年度目標(biāo)工作的考核內(nèi)容,健全管理制度,設(shè)立專門的檔案室和檔案柜。
通過自查,按照高標(biāo)準(zhǔn)要求,我們也發(fā)現(xiàn)自身存在著一些問題,主要表現(xiàn)在三個方面:一是案卷內(nèi)文書紙張大小規(guī)格不很統(tǒng)一,有紙張規(guī)格小于a4型標(biāo)準(zhǔn),有些文書參照公安文書式樣,自行印制,規(guī)格a4型紙張,致使部分案卷文書規(guī)格大小不一,不夠雅觀。二是辦理人員文字功底參差不齊,有的表述還不很全面、具體,意見欄記載的比較簡單。三是辦理人員字跡不一,書寫不勻,有的文書欄內(nèi)設(shè)計的不很科學(xué),內(nèi)容多,欄目小,影響到整個案卷的美觀和整潔度。