- 目錄
包括哪些
安全事故報告管理制度旨在確保企業(yè)在發(fā)生事故時能夠及時、準確地記錄和報告，以便進行有效的應急響應和后續(xù)的調查分析。該制度主要包括以下幾個方面：
1. 安全事故定義與分類：明確各類安全事故的定義，如工傷事故、火災事故、環(huán)境污染事故等，以便于準確識別和報告。
2. 報告流程：規(guī)定從事故發(fā)生到上報的步驟，包括現(xiàn)場處理、初步評估、信息傳遞和正式報告等環(huán)節(jié)。
3. 責任分配：明確各部門及員工在事故報告中的職責，確保信息暢通無阻。
4. 記錄與存檔：規(guī)定安全事故報告的格式、內容要求以及保存期限，以便日后查閱和分析。
培訓內容
為確保全體員工熟悉并遵守安全事故報告管理制度，企業(yè)應定期開展相關培訓，主要內容包括：
1. 安全知識教育：提高員工的安全意識，了解各類事故的預防措施和應對策略。
2. 報告制度講解：詳細解讀報告流程，使員工明白何時、何地、如何報告事故。
3. 案例分析：通過實例解析，讓員工理解報告的重要性和正確做法。
4. 應急演練：模擬事故場景，檢驗員工的應急反應能力和報告效率。
應急預案
應急預案是應對安全事故的關鍵，主要內容包括：
1. 應急組織架構：設立應急指揮中心，明確各應急小組的職責和協(xié)調機制。
2. 應急響應程序：制定詳細的應急行動指南，包括疏散、救援、現(xiàn)場保護等步驟。
3. 資源調配：列出所需的物資、設備和人力資源，確保在緊急情況下能迅速調動。
4. 后續(xù)恢復計劃：針對不同類型事故，設定恢復工作的時間表和責任人。
重要性
安全事故報告管理制度的重要性不容忽視：
1. 保障員工安全：及時報告能快速啟動應急響應，減少事故損失，保護員工的生命安全。
2. 提升管理水平：通過對事故的記錄和分析，企業(yè)能找出安全隱患，改進安全管理，預防類似事故的再次發(fā)生。
3. 法規(guī)合規(guī)：符合國家關于安全生產法規(guī)的要求，避免因未及時報告而產生的法律風險。
4. 企業(yè)聲譽：妥善處理安全事故，展示企業(yè)對社會責任的承擔，有利于維護企業(yè)形象。
建立健全的安全事故報告管理制度，不僅是企業(yè)保障運營安全的必要手段，也是提升企業(yè)整體管理水平和應對風險能力的重要途徑。全體員工需深刻理解其重要性，共同參與，共同維護，共創(chuàng)安全的工作環(huán)境。
安全事故報告管理制度范文
第1篇 生產安全事故報告調查處理管理制度
1 范圍
本標準規(guī)定了報告、統(tǒng)計、調查和處理傷亡事故,積極采取預防措施,防止和減少傷亡事故發(fā)生,特制訂本管理制度。
本標準適用于公司內支付工資的各種用工形式的職工,包括固定職工、合同制職工、臨時(包括招用的農民工)等。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修訂單)適用于本文件。
(國家主席令第13號)中華人民共和國國安全生產法
(國務院第493號令)生產安全事故報告和處理條例
國務院令第586號 工傷保險條例
gb6441-企業(yè)職工傷亡事故分類標準
gb6442-企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則
aq9007-2022 生產安全事故救援演練指南
3 術語與定義
下列術語和定義適用于本標準。
3.1 事故
造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況
3.1.1 輕微事故
是指造成皮膚、軟組織挫傷且面積較小的傷害。
3.1.2 輕傷事故
是指一般傷害不太嚴重,造成職工肢體傷殘,或者某些器官功能性或器質性輕度損傷,表現(xiàn)為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害。輕傷事故也可以表現(xiàn)為一般休工在一個工作日或一個工作日以上的事故。
3.1.3 重傷事故
凡有下列情形之一的,均為重傷事故:
(1) 經醫(yī)生診斷為殘廢或可能成為殘廢的。
(2) 傷勢嚴重,需要進行較大的手術才能挽救的。
(3) 人體要害部位嚴重的灼傷、燙傷或非要害部位的灼傷、燙傷占全身面積的1/3以上。
(4) 嚴重骨折(胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和腳骨等因受傷引起骨折)、嚴重腦震蕩等。
(5) 眼部受傷較劇,有失明可能。
(6) 手部傷害。大拇指軋斷一節(jié),食指、中指、無名指、小指任何一只軋斷兩節(jié)或任何兩只各軋斷一節(jié)的;局部肌腱受傷甚劇,引起機能障礙,不能自由伸曲,殘廢的。
(7) 腳部傷害。腳趾軋斷三只以上的,局部肌腱受傷甚劇,引起機能障礙,不能行走自如,可能殘廢的。
(8) 內部傷害。內臟損傷,內出血或傷及腹膜等。
(9) 凡不在上述范圍內的傷害,經醫(yī)生診斷后,認為受傷較重,可以根據實際情況,參考上述幾種情形,由企業(yè)行政部門會同工會提出初步意見,報當?shù)刂鞴懿块T審查確定。
3.1.4 死亡事故
指包括在勞動場地當場死亡或傷后一個月內死亡的事故,同時傷亡3人或3人以上的故事是多人事故
3.2 火災事故
凡失去控制并對財物和人身造成損害的燃燒現(xiàn)象都為火災。
3.3 資產(設備)損失事故
設備資產損失萬元以上的事故。
3.4 交通事故
是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產損失的事件。
3.5 其他事故
4 職責
工傷事故管理的歸口主管部門,負責組織事故的調查分析、統(tǒng)計、結案工作。
事故及時報告、救治傷員、保護事故現(xiàn)場、防止事故擴大、配合事故調查等工作。
5 管理內容要求
5.1 總則
傷亡事故報告、統(tǒng)計、調查和處理工作應當按照實事求是和“四不放過(事故原因分析不清不放過、事故責任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有采取防止事故再次發(fā)生的預防措施不放過、事故責任者沒有受到處理不放過)的原則,及時、準確地查清事故的原因,查明事故性質和責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見,
5.2 工傷事故認定
5.2.1 職工有下列情況之一的,應當認定為工傷;
a)在工作時間和工作場所內,因工作原因受到事故傷害的;
b)在工作時間和工作場所內,從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的;
c)在工作時間和工作場所內,因履行工作職責受到暴力等意外等意外傷害的;
d)患職業(yè)病的;
e)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;
f)在上下班途中,受到機動車輛傷害的;
g)法律、行政法規(guī)規(guī)定應當認定為工傷的其他情形。
5.2.2 職工有下列情況之一的,視同工傷:
a)在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內搶救無效死亡的;
b)在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的;
c)職工原在軍隊服役、因戰(zhàn)、因公負傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復發(fā)的;
d)職工符合(1)、(2)情形的,享受除一次性傷殘補助金以外的工傷保險待遇。
5.2.3 職工有下列情況之一的,不得認定工傷或者視同工傷:
a)因犯罪或者違反治安管理傷亡的;
b)醉酒導致死亡的;
c)自殘或者自殺的;
5.3 工傷事故分類
5.3.1 輕傷事故:指職工負傷后休息一個工作日以上,構不成重傷的事故。
5.3.2 凡有下列情況之一的均作為重傷處理;
a)經醫(yī)生診斷為殘廢或可能成為殘廢的;
b)傷勢嚴重,需要進行較大手術才能挽救的;
c)人體要害部位嚴重灼傷、燙傷或者非要害部位,但灼傷、燙傷占全身面積三分之一以上的;
d)嚴重骨折(胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和腳骨等因受傷引起骨折)、嚴重腦震蕩等;
e)眼部受傷較劇、有搶眼可能的;
f)手部傷害:大拇指軋斷一節(jié)的;食指、中指、無名指、小指任何一只軋斷兩節(jié)或各軋斷一節(jié)的;局部肌腱受傷甚劇,引起機能障礙,有不能自由伸展的殘廢可能的;
g)肢部傷害:腳趾軋斷三節(jié)以上的;局部肌腱受傷甚劇,引起機能障礙,有不能行走自由如和殘廢可能的;
h)內部傷害:內臟損傷、內出血或傷及腹膜等;
5.3.3 死亡事故;指一次死亡一人以上的事故。
5.3.4 重大死亡事故;指一次死亡三人以上(含三人)的事故。
5.3.5 職業(yè)病;勞動者在生產勞動及其它職業(yè)活動中,接觸職業(yè)性有害因素引起疾病。
5.3.6 未遂事故;指發(fā)生了事故但沒有出現(xiàn)人員傷害和財產損失的事故。
5.4 事故的應急處理和上報
5.4.1 緊急處理
a)發(fā)生事故的單位,在事故發(fā)生后立即撥打醫(yī)療機構急救電話或者派專人護送傷員到醫(yī)療機構進行緊急處置、急救過程中應聽從醫(yī)護人員的安排,配合組織搶救。
b)保護好事故現(xiàn)場,因搶救需要而必須移動現(xiàn)場物件時,應當進行拍照、做出標志和詳細記錄,并繪出事故現(xiàn)場圖。同時采取措施,穩(wěn)定職工的情緒。
5.4.2 報告
a)發(fā)生輕傷或重傷事故,負傷人員或最先發(fā)現(xiàn)的人員要立即直接或逐級報告單位領導及安技部,并在48小時內填寫《傷亡事故登記表》,經審批后,兩份與醫(yī)生診斷證明一并存檔,一份退回原單位保管。
b) 發(fā)生死亡事故及三人以上(含三人)重傷事故,單位領導及安技部要立即報告企業(yè)主要負責人,同時立即將事故概況上報政府安全生產行政主管部門、工會。
c)單位領導接到事故報告后,應迅速采取有效措施、組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。
5.5 事故的調查處理
5.5.1 事故的調查程序
1 、輕傷事故由1小時內,召開有關人員參加的事故調查分析會,查明原因、提出防范措施和對有關責任單位和責任者的處理意見,并于10天內填寫事故報告表。
2、死亡事故、一次三人以上(含三人)重傷事故由政府安全生產行政主管部門組織組成事故調查組進行調查分析,單位內部人員協(xié)助配合調查,以查明原因、提出防范措施和對責任者的處理意見。
3、特別重大事故的調查處理,按國務院《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》執(zhí)行。
5.5.2 事故調查要點
a)物證搜集
(1)現(xiàn)場物證包括:破壞部件、碎片、殘留物、致害物的位置等。
(2)在現(xiàn)場搜集到的所有物件均應貼上標簽,注明地點、時間、管理者。
(3)所有物件應保持原樣,不準沖洗擦拭。
(4)對健康有害的物品,應采取不損壞的原始證據的安全防范措施。
b)事故事實材料搜集
(1)發(fā)生事故的單位、地點、時間。
(2)受害人和肇事者的姓名、年齡、文化程度、職業(yè)、技術等級、工齡、本工種工齡、支付工資形式。
(3)受害人和肇事者的技術狀況,接受安全教育情況。
(4)受害人的受傷部位和程度。
(5)出事當天,受害人和肇事者什么時間開始工作、工作內容、工作量、作業(yè)程度、操作時的動作(或位置)。
c)事故發(fā)生的有關事實
(1)事故發(fā)生前的設備、設施等的性能和質量狀況。
(2)使用的材料在必要時進行物理性能或化學性能實施與分析。
(3)有關設計和工藝方面的技術文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況。
(4)關于工作環(huán)境方面的狀況:包括照明、濕度、溫度、通風、色彩度、道路、工作面狀況,以及工作環(huán)境中的有毒、有害物質取樣分析記錄。
(5)個人防護措施狀況應注意它的有效性、質量、使用范圍。
(6)出事前受害人或者肇事者的健康狀況。
(7)其他可能與事故致因有關的細節(jié)或因素。
5.5.3 證人材料搜集
a)現(xiàn)場攝影
(1)顯示殘骸和受害者原始存息地的所有照片。
(2)可能被消除或殘骸踏的痕跡;如剎車痕跡、地面和建筑物的痕跡、火災引起的損害的照片、冒頂下落物的空間等。
(3)事故現(xiàn)場全貌。
(4)利用攝影或錄像,以提供較完善的信息內容。
b)制作事故圖
報告中事故圖,應包括了解事故情況所必須的信息,如事故現(xiàn)場示意圖、流程圖、受害者位置圖等。
5.5.4 事故分析要點
事故原因的確定是在事故調查取得大量第一手資料的基礎上進行的,事故原因分直接原因和間接原因。
5.5.4.1 直接原因
人的不安全行為和機械、物質和環(huán)境的不安全狀態(tài)
a)不安全行為包括
(1)操作錯誤、忽視安全、忽視警告。
(2)造成安全裝置失效。
(3)使用不安全設備。
(4)以手代替工具操作
(5)物體存放不當。
(6)冒險進入危險場所。
(7)攀、坐不安全位置。
(8)在起吊物下作業(yè)、停留。
(9)機器運轉時加油、修理、檢查、調整、焊接、清掃等工作。
(10)分散注意力。
(11)未用個人防護用品。
(12)對易燃、易爆物處理不當。
b) 不安全狀態(tài)包括
(1)防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。
(2)設備、設施、工具、附件有缺陷。
(3)個人防護用具,如安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。
(4)生產現(xiàn)場環(huán)境不良。
c) 間接原因
(1)技術和設計上有缺陷,如工業(yè)結構、建筑物、機械設備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等設計、施工和材料使用存在問題。
(2)教育培訓不夠、未經培訓、缺乏或懂得安全操作技術知識。
(3)勞動組織不合理。
(4)對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導性錯誤。
(5)沒有操作規(guī)程或操作規(guī)程不健全。
(6)沒有或不認真實施事故預防措施,對事故隱患整改不力。
(7)其他
分析事故的時候,應從直接原因入手,逐步深入到間接原因,從而掌握事故的全部原因,再分清主次,進行責任分析。
d) 事故調查報告內容
(1) 事故單位基本情況
(2) 事故經過
(3) 事故原因
(4)事故的責任分析
(5)事故性質和對有關責任者的處理意見。
(6) 事故教訓和今后的防范措施。
(7)今后需進一步研究的課題(如對規(guī)程、制度等的修改意見)。
(8)附件、技術鑒定、筆錄、圖紙、照片等。
e)事故調查組在事故調查期間有權向事故發(fā)生的單位、有關人員了解情況和索取有關資料,任何單位和個人不得拒絕,任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調查組的正常工作。
第2篇 生產安全事故報告管理制度
一、生產安全事故等級
(1)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經濟損失的事故;
(2)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;
(3)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;
(4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
二、安全事故報告程序
1、監(jiān)理部轄監(jiān)標段發(fā)生安全生產事故,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和事故損失,同時保護好事故現(xiàn)場,及其向上級報告,等待事故調查組調查處理。
2、監(jiān)理部轄監(jiān)標段發(fā)生安全生產事故,應當嚴格遵守有關事故報告程序的規(guī)定:
(1)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場監(jiān)理人員應當立即報告所屬單位、急指揮部總指揮,事故發(fā)生單位必須在第一時間報告總監(jiān)理工程師、業(yè)主負責人,同時(于1小時內)向建設主管部門、安全生產監(jiān)督部門報告,并立即開展事故搶險救援工作。
(2)相關人員在接到事故發(fā)生單事報告后,要立即趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)助事發(fā)單位開展事故搶險救援工作。對事故情況確認后,要以最快方式(10分鐘內),向負責人簡要報告事故過程和發(fā)生事故的原因、人員傷亡、搶險救援等情況。
(3)負責人在接到安全生產事故報告后,對事故發(fā)生情況,做出較為詳細的了解并得出初步判定事故等級后,通報屬地政府安全生產事故應急指揮中心辦公室。每一級上報時間不得超過1小時,特殊情況可越級上報。
3、事故報告的主要內容
(1)事故反正的簡要概況;
(2)事故發(fā)生的時間、地點以及現(xiàn)場情況;
(3)事故的簡要經過和當前狀態(tài);
(4)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù)),以及初步估計的直接經濟損失;
(5)已經采取的控制措施;
(6)對事態(tài)發(fā)展的初步評估(如果有);
(7)報告人(或單位)姓名(或名稱)、聯(lián)系方式;
(8)其它應報告的情況。
三、事故調查以及處理
1、在事故調查處理中要堅持實事求是、尊重科學的原則,要嚴格按照“四不放過:的原則進行處理,追究相關人員責任。
2、發(fā)生一般事故及以上等級事故,按照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規(guī)定由相應級別政府組織調查,事故發(fā)生單位有關領導、部門要做好積極配合工作,對事故按照“四不放過“的原則進行處理。
發(fā)生輕傷事故,由事故發(fā)生單位項目部負責組織調查。調查組由事故發(fā)生單位有關領導、安全管理機構、事故部門以及有關部門人員組成。
事故調查的成員要求:應當具備有事故調查所需的知識和專長,并與所調查的事故沒有直接利害關系。
3、調查組職責有:查明事故經過、原因、人員傷害情況、直接經濟損失,認定事故責任,提出對責任者的處理意見,總結教訓,提出防范和整改措施等。
4、做好事故檔案保管工作。對事故調查過程中形成的材料都應存入檔案,以便備查。
第3篇 生產安全事故報告、調查處理管理制度
1. 目的
本程序描述了嘉興市燃氣集團有限公司（以下稱公司）生產安全事故、時間上報和調查處理程序，以及分析處理方法和原則，明確了公司各部門、單位的生產安全事故、事件處理的職責。
2. 范圍
本程序適用于嘉興市燃氣集團有限公司生產安全事故及燃氣事故的上報、調查處理規(guī)定。
3. 編制參考
《生產安全事故報告和調查處理條例》 國務院
《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》 國務院
《特種設備事故報告和調查處理規(guī)定》 質總局
《嘉興市城市供水、燃氣突發(fā)事故應急預案》 嘉興建委
《嘉興市建委關于進一步加強燃氣行業(yè)安全生產事故信心報告的通知》嘉建委城
《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》 gb6441
《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》 gb6442
《企業(yè)職工傷亡事故經濟損失統(tǒng)計標準》 gb6721
4. 定義
生產安全事故：是指生產經營單位在生產經營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的事故。
責任事故：是在生產、作業(yè)中違反有關管理規(guī)定。違反有關管理規(guī)定，是指違反有關的法律、法規(guī)、規(guī)章制度。包括以下三種情形：（1）國家頒布的各種有關法律、法規(guī)等規(guī)范性文件。（2）企業(yè)、事業(yè)單位及其上級管理機關制定的各種規(guī)章制度，包括工藝技術、生產操作、技術監(jiān)督、勞動保護、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度。（3）雖無明文規(guī)定，但反映生產、科研、設計、施工的安全操作客觀規(guī)律和要求，在實踐中為職工所公認的行之有效的操作習慣和慣例等
非責任事故：非責任事故是指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故的事故，或由于當前科學技術條件的限制而發(fā)生的難以預料的事故。
本程序中，所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
5. 職責：
5.1 總經理/分管安全副總經理
1) 成立公司應急領導小組，設立應急網絡，應對事故和突發(fā)事件；
2) 保證足夠的人力、物力和應急資源且有效投入；
3) 根據國家、地方有關規(guī)定向主管部門及相關單位上報事故；
4) 接到事故報告后，立即組織事故的應急搶險工作。
5.2 安全質監(jiān)部
1) 事故的歸口管理，建立事故事件的臺賬，對事故事件進行歸檔；
2) 組織對輕微（具體定義見附件6）調查和處理；
3) 如現(xiàn)場需要進行交通管制的，應聯(lián)絡交管部門進行交通管制；
4) 發(fā)布事故案例，實施事故案例教育。
5.3 其他各部門、員工
1) 發(fā)現(xiàn)事故立即向本部門主管、安全質監(jiān)部經理及公司領導報告；
2) 配合事故的調查；
3) 若事故現(xiàn)場有人員傷亡、火災等還應立即撥打119、110、112。
6. 詳細描述
6.1 基本要求
事故報告應當及時、準確、完整，任何部門、所和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
事故調查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故損失，查明事故性質，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。
任何部門、所和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法/本規(guī)定的調查處理。
6.2 事故的分類與報告
6.2.1 事故的分類與等級劃分
事故的分類見附件6。
6.2.2 事故報告
事故發(fā)生部門在事故發(fā)生后一方面采取措施進行初期事故控制，防止事態(tài)擴大，一方面立即上報部門主管；部門主管了解情況后立即上報安全質監(jiān)部經理或者公司領導。
總經理或分管副總經理在接到事故報告后，除了應立即組織搶救之外，還應立即向市建委園林市政局及嘉興市城市投資發(fā)展集團有限公司質量安全部報告（電話快報）；1小時內以書面的形式報送至法律法規(guī)規(guī)定的其它有關部門（由安全質監(jiān)部填寫書面事故快報）。如有人員傷亡、特種設備事故其他相關部門。
輕微事故發(fā)生單位立即報告安全質監(jiān)部，安全質監(jiān)部負責組織對事故調查處理和記錄；若為燃氣事故，還應報告嘉興園林市政局及嘉興市城市投資發(fā)展集團有限公司質量安全部。
6.2.3 事故狀態(tài)報告
1) 安全質監(jiān)部負責匯總事故事件的狀態(tài)報表（見附件3：qr29003《事故統(tǒng)計表》；
2) 客戶服務部每月1號，將上月燃氣用戶事故狀態(tài)表報送安全質監(jiān)部，安全質監(jiān)部根據事故情況，對公司進行安全績效的考核（見附件3：qr29003《事故統(tǒng)計表》）
3) 工程技術部每月1號，將上月工程項目事故狀態(tài)表報送安全質監(jiān)部，安全質監(jiān)部根據事故情況，對公司進行安全績效的考核（見附件3：qr29003《事故統(tǒng)計表》）。
6.3 事故的應急救援
事故發(fā)生后，應立即按照不同類別事故的救護程序展開救護活動，必要時啟動《公司應急預案》，具體見附件6。
7. 事故調查處理
事故發(fā)生后，及時組織事調查小組，收集事故相關材料、證據，分析事故發(fā)生的原因。政府部門成立調查小組時，積極配合協(xié)助調查小組展開調查。
7.1 事故調查
7.1.1 成立調查小組
1) 事故由安全生產領導小組織相關人員成立事故調查小組，對事故進行調查處理；上級部門介入調查的，公司應組織人員配合政府行政部門的調查小組調查處理。
7.1.2 事故現(xiàn)場管理
事故發(fā)生后，應首先積極組織搶救受傷人員，并采取措施，防止事故蔓延擴大。并保護好事故現(xiàn)場。凡與事故有關的物件不得破壞或移動，為搶救傷者需移動有關的物件時，必須做好標志,并進行拍照。
7.1.3 事故資料收集
7.1.3.1 工傷事故
1) 發(fā)生事故的單位、時間、地點；
2) 受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)技術等級、 工齡、本工種工齡；
3) 受害人和肇事者受安全教育情況；
4) 出事當天，受害人和肇事者開始工作時間、工作內容；
5) 受害人和肇事者過去的事故記錄（如有）；
6) 事故發(fā)生前設備、設施、物件等的性能和狀況；
7) 有關設計的技術文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況；
8) 個人防護設施的情況；
9) 事故前，受害人和肇事者的健康情況。
7.1.3.2 設備設施事故
1) 發(fā)生事故的單位、時間、地點；
2) 設備設施的名稱、價格、型號、使用年限、安全狀況、操作人員；
3) 操作人員開始工作的時間、工作內容；
4) 設備設施的維護保養(yǎng)情況。
7.1.3.3 燃氣事故
1) 發(fā)生事故的單位、時間、地點；
2) 巡檢、安檢、維護負責人；
3) 用戶基本情況；
4) 如是管線事故，則需要提供管線工程資料及材質。
7.1.4 收集證人材料：
及時找有關人員進行事故詢問調查，并做好“事故/事件調查詢問筆錄”（見附錄3）。
7.1.5 現(xiàn)場拍照
1) 事故現(xiàn)場殘骸細節(jié)照片，如有傷亡，也應拍照；
2) 可能被清除或被踐踏的痕跡；
3) 事故現(xiàn)場全貌。
7.1.6 事故分析
7.1.6.1 目的：
掌握事故情況，查明事故原因，分清事故責任，擬訂改進措施，防止事故重復發(fā)生。
7.1.6.2 事故分析步驟：
1) 查閱事故調查材料；
2) 按以下七種內容進行分析：
? 受傷/受損部位；
? 受傷/受損性質；
? 起因物/事；
? 致害物；
? 受害/受損方式；
? 不安全狀態(tài)；
? 不安全行為
? 管理因素。
3) 確定事故的直接原因；
4) 確定事故的間接原因；
5) 確定事故的責任者。
7.2 事故處理
1) 事故的處理必須本著“四不放過”的原則進行。事故處理完畢10天內，《事故調查報告》（見附錄2）；
2) 因責任人違反安全生產制度、勞動紀律，不認真履行工作責任，造成事故者，根據情節(jié)輕重，分別給予經濟處罰、公司內部行政記過處分，情節(jié)特別嚴重的，由事故調查組提出處理建議，報公司安全生產領導小組批準執(zhí)行；觸犯《安全生產法》、《刑法》、《特種設備安全法》等的，移交司法機關追究刑事責任。
7.3 糾正/預防措施
安全質監(jiān)部根據事故調查情況提出預防和改進措施，并撰寫《事故調查報告》。調查報告應包含事故調查記錄、事故概況、事故損失清單、事故原因分析、事故結論、糾正、預防措施和相關責任人的處分建議?！妒鹿收{查報告》經安全質監(jiān)部審核，事故調查小組組長批準后，由總經理簽發(fā)。
安全質監(jiān)部負責對糾正/預防措施的落實情況進行監(jiān)督和復查，并將整改情況的記錄附于事故記錄進行歸檔。
7.4 理賠
對于燃氣事故涉及理陪的項目，由安全質監(jiān)部處理，管線所、客戶服務部、辦公室等相關部門協(xié)助
對于工傷事故參照《工傷事故管理制度》執(zhí)行。
8. 事故的歸檔
1) 由事故調查組負責整理事故的資料檔案，移交安全質監(jiān)部存檔。
2) 事故處理結案后，應歸檔的事故資料如下：
? 《生產安全事故報告表》、《事故調查報告》和《事故詢問筆錄》；
? 現(xiàn)場調查記錄、圖紙、照片；
? 技術鑒定或試驗報告（如有必要時）；
? 物證、人證材料；
? 事故責任者的自述材料；
? 醫(yī)療部門診斷書；
? 處分決定和受處分人員的檢查材料；
? 有關事故的通報等文件。
9. 記錄
事故記錄由安全質監(jiān)部歸檔，并于第二年年初將資料移交檔案室。
第4篇 安全事故報告管理制度
1.目的和適用范圍
1.1為了強化安全管理，規(guī)范事故統(tǒng)計、分析、處理，確保安全生產，特制定本制度。
1.2本制度適用于公司各部門。
1.3本制度所稱事故，是指依照《工傷保險條例》應當認定為工傷的傷亡事故；中毒事故；火災事故；壓力容器爆炸和機器設備、設施損壞事故；交通事故；被盜和刑事案件等事故。
1.4 事故及事故處理報告必須堅持實事求是，尊重科學的原則；報告要及時、準確、完整。
2.管理內容
2.1 事故報告
2.1.1發(fā)生安全事故或內部治安案件后，當事人或事故現(xiàn)場有關人員應立即報告本部門、生產部和公司主要領導。
2.1.2 發(fā)生重、特大事故時，按照公司制定的事故應急預案立即組織搶救人員、財產、保護好現(xiàn)場。公司安全生產領導小組1小時內向管委會報告，并在24小時以內提出書面報告。
2.2 事故報告范圍
2.2.1 有下列事故之一者，均要及時報告公司生產部，并由公司安全委員會依據行業(yè)及公司的有關要求，報告地方相關職能部門：
a) 火災事故（無論損失大?。?/p>
b) 因工傷亡事故，其他重傷事故（含重傷事故）以上；
c) 發(fā)生職工中毒事故；
d) 機器設備、設施損壞事故；
e) 道路交通安全事故；
f) 被盜案件，被騙案件；
g) 公共安全、公共財產受損事故；
h) 內部治安刑事案件（無論大?。┑取?/p>
2.3 事故報告內容
2.3.1 發(fā)生事故的時間、地點、單位、部位。
2.3.2 傷亡人數(shù)，傷害程度，傷亡人員的姓名、性別、年齡、工種等，事故的簡要經過，直接經濟損失。
2.3.3 事故原因初步分析判斷。
2.3.4 事故發(fā)生后，采取的措施及事故控制情況。
2.4 職工因工負傷且歇工在一天以上者，必須填報“事故報告單”，行政部憑生產部簽證批給工傷假。
2.5 事故結案報告
2.5.1 調查組組成情況及調查工作有關情況。
2.5.2 事故的經過、人員傷亡、直接經濟損失、間接經濟損失及有關認定材料。
2.5.3 事故發(fā)生原因及有關判定依據。
2.5.4 事故的定性和事故的責任。
2.5.5 事故直接責任人和事故間接責任人的認定及處理。
2.5.6 保險及其它賠付材料。
2.5.7 事故善后處理情況。
第5篇 生產安全事故報告及管理制度
一、生產安全事故等級
（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故;
（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;
（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;
（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
二、安全事故報告程序
1、監(jiān)理部轄監(jiān)標段發(fā)生安全生產事故，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和事故損失，同時保護好事故現(xiàn)場，及其向上級報告，等待事故調查組調查處理。
2、監(jiān)理部轄監(jiān)標段發(fā)生安全生產事故，應當嚴格遵守有關事故報告程序的規(guī)定：
（1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場監(jiān)理人員應當立即報告所屬單位、急指揮部總指揮，事故發(fā)生單位必須在第一時間報告總監(jiān)理工程師、業(yè)主負責人，同時（于1小時內）向建設主管部門、安全生產監(jiān)督部門報告，并立即開展事故搶險救援工作。
（2）相關人員在接到事故發(fā)生單事報告后，要立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助事發(fā)單位開展事故搶險救援工作。對事故情況確認后，要以最快方式（10分鐘內），向負責人簡要報告事故過程和發(fā)生事故的原因、人員傷亡、搶險救援等情況。
（3）負責人在接到安全生產事故報告后，對事故發(fā)生情況，做出較為詳細的了解并得出初步判定事故等級后，通報屬地政府安全生產事故應急指揮中心辦公室。每一級上報時間不得超過1小時，特殊情況可越級上報。
3、事故報告的主要內容
（1）事故反正的簡要概況；
（2）事故發(fā)生的時間、地點以及現(xiàn)場情況；
（3）事故的簡要經過和當前狀態(tài)；
（4）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)），以及初步估計的直接經濟損失；
（5）已經采取的控制措施；
（6）對事態(tài)發(fā)展的初步評估（如果有）；
（7）報告人（或單位）姓名（或名稱）、聯(lián)系方式；
（8）其它應報告的情況。
三、事故調查以及處理
1、在事故調查處理中要堅持實事求是、尊重科學的原則，要嚴格按照“四不放過：的原則進行處理，追究相關人員責任。
2、發(fā)生一般事故及以上等級事故，按照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規(guī)定由相應級別政府組織調查，事故發(fā)生單位有關領導、部門要做好積極配合工作，對事故按照“四不放過“的原則進行處理。
發(fā)生輕傷事故，由事故發(fā)生單位項目部負責組織調查。調查組由事故發(fā)生單位有關領導、安全管理機構、事故部門以及有關部門人員組成。
事故調查的成員要求：應當具備有事故調查所需的知識和專長，并與所調查的事故沒有直接利害關系。
3、調查組職責有：查明事故經過、原因、人員傷害情況、直接經濟損失，認定事故責任，提出對責任者的處理意見，總結教訓，提出防范和整改措施等。
4、做好事故檔案保管工作。對事故調查過程中形成的材料都應存入檔案，以便備查。
第6篇 生產安全事故報告調查和處理管理制度
1 范圍
本標準規(guī)定了報告、統(tǒng)計、調查和處理傷亡事故，積極采取預防措施，防止和減少傷亡事故發(fā)生，特制訂本管理制度。
本標準適用于公司內支付工資的各種用工形式的職工，包括固定職工、合同制職工、臨時（包括招用的農民工）等。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修訂單）適用于本文件。
（國家主席令第13號）中華人民共和國國安全生產法
（國務院第493號令）生產安全事故報告和處理條例
國務院令第586號 工傷保險條例
gb6441-企業(yè)職工傷亡事故分類標準
gb6442-企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則
aq9007-2011 生產安全事故救援演練指南
3 術語與定義
下列術語和定義適用于本標準。
3.1 事故
造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況
3.1.1 輕微事故
是指造成皮膚、軟組織挫傷且面積較小的傷害。
3.1.2 輕傷事故
是指一般傷害不太嚴重，造成職工肢體傷殘，或者某些器官功能性或器質性輕度損傷，表現(xiàn)為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害。輕傷事故也可以表現(xiàn)為一般休工在一個工作日或一個工作日以上的事故。
3.1.3 重傷事故
凡有下列情形之一的，均為重傷事故：
（1） 經醫(yī)生診斷為殘廢或可能成為殘廢的。
（2） 傷勢嚴重，需要進行較大的手術才能挽救的。
（3） 人體要害部位嚴重的灼傷、燙傷或非要害部位的灼傷、燙傷占全身面積的1/3以上。
（4） 嚴重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和腳骨等因受傷引起骨折）、嚴重腦震蕩等。
（5） 眼部受傷較劇，有失明可能。
（6） 手部傷害。大拇指軋斷一節(jié)，食指、中指、無名指、小指任何一只軋斷兩節(jié)或任何兩只各軋斷一節(jié)的；局部肌腱受傷甚劇，引起機能障礙，不能自由伸曲，殘廢的。
（7） 腳部傷害。腳趾軋斷三只以上的，局部肌腱受傷甚劇，引起機能障礙，不能行走自如，可能殘廢的。
（8） 內部傷害。內臟損傷，內出血或傷及腹膜等。
（9） 凡不在上述范圍內的傷害，經醫(yī)生診斷后，認為受傷較重，可以根據實際情況，參考上述幾種情形，由企業(yè)行政部門會同工會提出初步意見，報當?shù)刂鞴懿块T審查確定。
3.1.4 死亡事故
指包括在勞動場地當場死亡或傷后一個月內死亡的事故，同時傷亡3人或3人以上的故事是多人事故
3.2 火災事故
凡失去控制并對財物和人身造成損害的燃燒現(xiàn)象都為火災。
3.3 資產（設備）損失事故
設備資產損失萬元以上的事故。
3.4 交通事故
是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產損失的事件。
3.5 其他事故
4 職責
工傷事故管理的歸口主管部門，負責組織事故的調查分析、統(tǒng)計、結案工作。
事故及時報告、救治傷員、保護事故現(xiàn)場、防止事故擴大、配合事故調查等工作。
5 管理內容要求
5.1 總則
傷亡事故報告、統(tǒng)計、調查和處理工作應當按照實事求是和“四不放過（事故原因分析不清不放過、事故責任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有采取防止事故再次發(fā)生的預防措施不放過、事故責任者沒有受到處理不放過）的原則，及時、準確地查清事故的原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見，
5.2 工傷事故認定
5.2.1 職工有下列情況之一的，應當認定為工傷；
a）在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的；
b）在工作時間和工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的；
c）在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外等意外傷害的；
d）患職業(yè)病的；
e）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；
f）在上下班途中，受到機動車輛傷害的；
g）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當認定為工傷的其他情形。
5.2.2 職工有下列情況之一的，視同工傷：
a）在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內搶救無效死亡的；
b）在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的；
c）職工原在軍隊服役、因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發(fā)的；
d）職工符合（1）、（2）情形的，享受除一次性傷殘補助金以外的工傷保險待遇。
5.2.3 職工有下列情況之一的，不得認定工傷或者視同工傷：
a）因犯罪或者違反治安管理傷亡的；
b）醉酒導致死亡的；
c）自殘或者自殺的；
5.3 工傷事故分類
5.3.1 輕傷事故：指職工負傷后休息一個工作日以上，構不成重傷的事故。
5.3.2 凡有下列情況之一的均作為重傷處理；
a）經醫(yī)生診斷為殘廢或可能成為殘廢的；
b）傷勢嚴重，需要進行較大手術才能挽救的；
c）人體要害部位嚴重灼傷、燙傷或者非要害部位，但灼傷、燙傷占全身面積三分之一以上的；
d）嚴重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和腳骨等因受傷引起骨折）、嚴重腦震蕩等；
e）眼部受傷較劇、有搶眼可能的；
f）手部傷害：大拇指軋斷一節(jié)的；食指、中指、無名指、小指任何一只軋斷兩節(jié)或各軋斷一節(jié)的；局部肌腱受傷甚劇，引起機能障礙，有不能自由伸展的殘廢可能的；
g）肢部傷害：腳趾軋斷三節(jié)以上的；局部肌腱受傷甚劇，引起機能障礙，有不能行走自由如和殘廢可能的；
h）內部傷害：內臟損傷、內出血或傷及腹膜等；
5.3.3 死亡事故；指一次死亡一人以上的事故。
5.3.4 重大死亡事故；指一次死亡三人以上（含三人）的事故。
5.3.5 職業(yè)病；勞動者在生產勞動及其它職業(yè)活動中，接觸職業(yè)性有害因素引起疾病。
5.3.6 未遂事故；指發(fā)生了事故但沒有出現(xiàn)人員傷害和財產損失的事故。
5.4 事故的應急處理和上報
5.4.1 緊急處理
a）發(fā)生事故的單位，在事故發(fā)生后立即撥打醫(yī)療機構急救電話或者派專人護送傷員到醫(yī)療機構進行緊急處置、急救過程中應聽從醫(yī)護人員的安排，配合組織搶救。
b）保護好事故現(xiàn)場，因搶救需要而必須移動現(xiàn)場物件時，應當進行拍照、做出標志和詳細記錄，并繪出事故現(xiàn)場圖。同時采取措施，穩(wěn)定職工的情緒。
5.4.2 報告
a）發(fā)生輕傷或重傷事故，負傷人員或最先發(fā)現(xiàn)的人員要立即直接或逐級報告單位領導及安技部，并在48小時內填寫《傷亡事故登記表》，經審批后，兩份與醫(yī)生診斷證明一并存檔，一份退回原單位保管。
b） 發(fā)生死亡事故及三人以上（含三人）重傷事故，單位領導及安技部要立即報告企業(yè)主要負責人，同時立即將事故概況上報政府安全生產行政主管部門、工會。
c）單位領導接到事故報告后，應迅速采取有效措施、組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。
5.5 事故的調查處理
5.5.1 事故的調查程序
1 、輕傷事故由1小時內，召開有關人員參加的事故調查分析會，查明原因、提出防范措施和對有關責任單位和責任者的處理意見，并于10天內填寫事故報告表。
2、死亡事故、一次三人以上（含三人）重傷事故由政府安全生產行政主管部門組織組成事故調查組進行調查分析，單位內部人員協(xié)助配合調查，以查明原因、提出防范措施和對責任者的處理意見。
3、特別重大事故的調查處理，按國務院《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》執(zhí)行。
5.5.2 事故調查要點
a）物證搜集
（1）現(xiàn)場物證包括：破壞部件、碎片、殘留物、致害物的位置等。
（2）在現(xiàn)場搜集到的所有物件均應貼上標簽，注明地點、時間、管理者。
（3）所有物件應保持原樣，不準沖洗擦拭。
（4）對健康有害的物品，應采取不損壞的原始證據的安全防范措施。
b）事故事實材料搜集
（1）發(fā)生事故的單位、地點、時間。
（2）受害人和肇事者的姓名、年齡、文化程度、職業(yè)、技術等級、工齡、本工種工齡、支付工資形式。
（3）受害人和肇事者的技術狀況，接受安全教育情況。
（4）受害人的受傷部位和程度。
（5）出事當天，受害人和肇事者什么時間開始工作、工作內容、工作量、作業(yè)程度、操作時的動作（或位置）。
c）事故發(fā)生的有關事實
（1）事故發(fā)生前的設備、設施等的性能和質量狀況。
（2）使用的材料在必要時進行物理性能或化學性能實施與分析。
（3）有關設計和工藝方面的技術文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況。
（4）關于工作環(huán)境方面的狀況：包括照明、濕度、溫度、通風、色彩度、道路、工作面狀況，以及工作環(huán)境中的有毒、有害物質取樣分析記錄。
（5）個人防護措施狀況應注意它的有效性、質量、使用范圍。
（6）出事前受害人或者肇事者的健康狀況。
（7）其他可能與事故致因有關的細節(jié)或因素。
5.5.3 證人材料搜集
a）現(xiàn)場攝影
（1）顯示殘骸和受害者原始存息地的所有照片。
（2）可能被消除或殘骸踏的痕跡；如剎車痕跡、地面和建筑物的痕跡、火災引起的損害的照片、冒頂下落物的空間等。
（3）事故現(xiàn)場全貌。
（4）利用攝影或錄像，以提供較完善的信息內容。
b）制作事故圖
報告中事故圖，應包括了解事故情況所必須的信息，如事故現(xiàn)場示意圖、流程圖、受害者位置圖等。
5.5.4 事故分析要點
事故原因的確定是在事故調查取得大量第一手資料的基礎上進行的，事故原因分直接原因和間接原因。
5.5.4.1 直接原因
人的不安全行為和機械、物質和環(huán)境的不安全狀態(tài)
a)不安全行為包括
（1）操作錯誤、忽視安全、忽視警告。
（2）造成安全裝置失效。
（3）使用不安全設備。
（4）以手代替工具操作
（5）物體存放不當。
（6）冒險進入危險場所。
（7）攀、坐不安全位置。
（8）在起吊物下作業(yè)、停留。
（9）機器運轉時加油、修理、檢查、調整、焊接、清掃等工作。
（10）分散注意力。
（11）未用個人防護用品。
（12）對易燃、易爆物處理不當。
b) 不安全狀態(tài)包括
（1）防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。
（2）設備、設施、工具、附件有缺陷。
（3）個人防護用具，如安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。
（4）生產現(xiàn)場環(huán)境不良。
c) 間接原因
（1）技術和設計上有缺陷，如工業(yè)結構、建筑物、機械設備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等設計、施工和材料使用存在問題。
（2）教育培訓不夠、未經培訓、缺乏或懂得安全操作技術知識。
（3）勞動組織不合理。
（4）對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導性錯誤。
（5）沒有操作規(guī)程或操作規(guī)程不健全。
（6）沒有或不認真實施事故預防措施，對事故隱患整改不力。
（7）其他
分析事故的時候，應從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的全部原因，再分清主次，進行責任分析。
d) 事故調查報告內容
（1） 事故單位基本情況
（2） 事故經過
（3） 事故原因
（4）事故的責任分析
（5）事故性質和對有關責任者的處理意見。
（6） 事故教訓和今后的防范措施。
（7）今后需進一步研究的課題（如對規(guī)程、制度等的修改意見）。
（8）附件、技術鑒定、筆錄、圖紙、照片等。
e）事故調查組在事故調查期間有權向事故發(fā)生的單位、有關人員了解情況和索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕，任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調查組的正常工作。
第7篇 工程質量安全事故報告管理制度
工程質量安全事故是指由于工程質量不合格或缺陷造成(或引發(fā))經濟損失、工期延誤或危及人身安全或社會正常秩序的事件。按事故的性質及嚴重程度可分為一般質量安全事故和重大質量安全事故。
1、一般工程質量安全事故處理
一般工程質量事故發(fā)生后,應由施工單位先填報《工程質量事故報告單》。監(jiān)理人員應及時到達事故現(xiàn)場,進行調查取證工作,統(tǒng)計有關技術、經濟指標,取得第一手資料,認真分析事故產生原因后,填報《工程質量事故處理方案報審表》,上述報告先分別經設計院代表、監(jiān)理、項目法人審查認可后由施工單位進行處理。處理后填報《工程質量事故處理結果報驗表》,并經監(jiān)理部查驗認可。
項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師及所有有關監(jiān)理人員都應參加由業(yè)主組織的有關工程質量事故的分析會議,并指派專人進行書面匯報,會議形成一致意見后,由總監(jiān)理工程師指派專人填寫相關質量事故報表。
2、重大工程質量安全處理按照國家現(xiàn)行安全事故處理程序執(zhí)行。
第8篇 生產安全事故報告和應急管理制度
1 目的
為了加強事件、事故管理工作，及時準確地報告、統(tǒng)計、調查、處理事件或事故，吸取教訓，防止同類事故的再次發(fā)生。同時確保緊急情況下能夠及時地實
施應急措施，有效的保護員工生命和國家財產的安全，減少各種自然災害和突發(fā)
事件的損失及破壞，特制定本制度。
2 術語
1）采用 q/sy1002.1 2007 中規(guī)定的術語。
2事故預防 采用技術和管理等措施以避免事故的發(fā)生。
3預防措施 為消除潛在不符合原因所采取的措施。
3 職責
3.1綜合辦公室是事故報告的歸口管理部門，負責組織或參加較大以上事故的登記、報告、統(tǒng)計、調查和處理。綜合辦公室負責接收公司各類 重大 應急事件的信息，并持續(xù)跟蹤事件發(fā)展動態(tài)，及時向公司應急領導小組匯報，接受并傳達指令；
負責 向上級部門和地方政府通報重大 應急事件 信息； 組織對重大應急事件的新聞發(fā)布和上報材料的起草工作。
3.2生產技術部是事故應急管理的歸口管理部門 負責 組織制訂公司應急預案及其專項應急預案和應急管理的培 訓工作；在緊急情況下組織實施應急預案， 調動和協(xié)調應急救援資源，并 編寫應急行動總結報告；組織對防洪排澇工作及其物資準備和監(jiān)督檢查；定期對各部門（包括承包方）應急預案的培訓與演練工作。 生產技術部 在緊急情況下 負責跟蹤了解重大事件及應急處置情況，并根據應急職能分工落實指令；參加現(xiàn)場應急處置工作，負責組織調動和協(xié)調消防等救援力量，并組織或指導進行 職業(yè)健康安全監(jiān)護和 環(huán)境監(jiān)測以及應急狀態(tài)下的污染防治； 負責應急過程中現(xiàn)場取證、調查分析，并向上級主管部門報告。
3.3各相關管理部門參與重大以上事故的調查、分析和處理。公司各部門在業(yè)務的范圍內，履行各自的應急職責。
3.4 發(fā)生事故的單位（包括承包商，下同）負責事故的報告、保護現(xiàn)場和搶險避險以及對一般以下事故的調查分析與處理，參與重大事故調查、分析和處理。
4 事故報告程序
4.1事故和事件的報告
4.4.11.1.1當發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）事故或事件時，當事人或最先目擊者要立即報警并直接或當發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）事故或事件時，當事人或最先目擊者要立即報警并直接或逐級報告領導和主管部門。同時，當事人或目擊者在力所能及的情況下切斷事故逐級報告領導和主管部門。同時，當事人或目擊者在力所能及的情況下切斷事故源、進行自救（救護）或避險、控制事故發(fā)展并保護現(xiàn)場。發(fā)生事故的單位立即源、進行自救（救護）或避險、控制事故發(fā)展并保護現(xiàn)場。發(fā)生事故的單位立即報告報告綜合辦公室。。
4.
4.11.2.2一般以下事故（含一般事故，下同）發(fā)生后，由事故單位負責處理。事故一般以下事故（含一般事故，下同）發(fā)生后，由事故單位負責處理。事故單位接到現(xiàn)場事故報告后，應立即組成事故救援小組，搶救傷員，控制事故擴大。單位接到現(xiàn)場事故報告后，應立即組成事故救援小組，搶救傷員，控制事故擴大。
4.4.11.3.3崗位員工在自救或避險的同時，應立即使用通訊工具上報崗位員工在自救或避險的同時，應立即使用通訊工具上報單位值班調度或值班調度或值班干部，說明事故的地點、時間、類型、值班干部，說明事故的地點、時間、類型、初步原因、范圍、范圍、目前狀態(tài)和和發(fā)展和發(fā)展勢態(tài)及人員傷亡情況等，并采取措施勢態(tài)及人員傷亡情況等，并采取措施保護好現(xiàn)場，任何人不得改變現(xiàn)場狀況（搶險或搶救過程除外）。
4.4.11.4.4單位值班調度或值班干部在接到事故（事件）報告后，填寫值班調度或值班干部在接到事故（事件）報告后，填寫《事故登記表》，立即向主管領導、主管部門匯報，同時啟動相應的應急預案，制立即向主管領導、主管部門匯報，同時啟動相應的應急預案，制訂實施搶險措施。訂實施搶險措施。
4.1.5重大事故由綜合辦公室在2小時內報到公司領導。
4.1.6事故發(fā)生后需要向當?shù)卣块T報告的，按照《生產安全事故報告和調查處理條例》[國務院令第493號]有關規(guī)定及時報告。
4.1.7對于在生產作業(yè)過程中發(fā)生的未遂事故應按照事故的上報程序和要求及時向本單位主管部門報告。
4.2事件、事故調查
4.2.1事件（未遂事故）由各部門會同有關部門進行調查，查明情況，分析原因，并針對事件原因提出糾正和預防措施，由綜合辦公室監(jiān)督實施。
4.2.2 小事故和未造成人員傷亡的一般事故，由各部門相關人員組成事故調查組，調查組成員負責對事故進行調查。事故調查報告及處理意見，應及時上報主管部門。
4.2.3造成人員傷亡的一般事故由公司主管領導授權綜合辦公室組織有關部門和人員成立事故調查組，對事故進行調查。
4.2.4 一般以上事故按國家有關規(guī)定組成事故調查組對事故調查。
4.2.5調查組對事故的調查要查明事故發(fā)生的過程、原因、性質、人員傷亡和經濟損失情況，尤其要查明管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和規(guī)章制度方面的缺陷；分清事故的直接責任者，主要責任者，次要責任者，一定責任者和領導責任者，確認事故責任，提出事故處理意見和防范措施的建議，按規(guī)定要求寫出事故調查報告。事故調查報告及處理意見，應及時上報公司主管領導。
4.2.6調查人員在事件、事故調查過程中向有關部門和個人了解與事故有關的情況、索取有關材料時，任何單位和個人不得推諉或拒絕、阻撓。
4.3 事件和事故的處理
4.3.1對于生產作業(yè)過程中發(fā)生的事件（未遂事故），經過調查后，應及時糾正人員“三違”行為、整改設施設備隱患和施工作業(yè)中的管理缺陷，消除事故隱患，制訂針對性的糾正預防措施，同時對有關責任人員進行教育和處理。
4.3.2 發(fā)生事故后，無論事故大小，都應按“四不放過” （即事故原因沒有查清不放過，事故責任者沒有嚴肅處理不放過，廣大職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過）的原則進行處理。
4.3.3 事故調查組提出的事故處理意見和防范措施建議,由發(fā)生事故的部門負責實施。
4.3.4 對事故責任者（包括領導責任者）應按照責任大小給予處理。行政處分主要包括：開除、留用察看、撤職、記大過、警告，另有罰款或行政處分并罰款等。具體執(zhí)行《事故管理暫行辦法》、《交通事故責任追究辦法》。
4.3.5 對事故責任者的處理應按照審批權限，具體執(zhí)行《事故管理暫行辦法》。
4.3.6 一般以上事故處理意見與調查報告在事故發(fā)生后20日內匯報集團公司領導。
4.4 事故事件的建檔
4.4.44.1.1事故調查處理結束后，事故調查處理結束后，綜合辦公室應建立事故檔案和“事故統(tǒng)計表”。應建立事故檔案和“事故統(tǒng)計表”。
4.
4.44.2.2無論發(fā)生事故的級別大小，都應形成“事故調查報告”和“事故處理報告”無論發(fā)生事故的級別大小，都應形成“事故調查報告”和“事故處理報告”并上報備案。并上報備案。
4.4.44..33事故報告、證據（包括物證、照片、錄像帶、證詞等）、測量和鑒定數(shù)據、事故報告、證據（包括物證、照片、錄像帶、證詞等）、測量和鑒定數(shù)據、記錄等資料，由事故責任單位的部門妥善保管，記錄等資料，由事故責任單位的部門妥善保管，具體執(zhí)行《事故管理暫行辦法》。
4.5事故、事件通報教育
事故、事件處理后，公司應及時對事故、事件進行通報，組織對事故、事件進行案例分析討論，按照“四不放過”的原則，充分利用事故資源對廣大員工進
行事故教育，舉一反三，提高員工的遵章守紀和hse風險防范意識。
55 應急管理應急管理
55.1 .1 應急預案策劃和編制應急預案策劃和編制
55.1.1.1.1生產技術部依據公司重大危害和環(huán)境因素，策劃公司應急預案編制方案，生產技術部依據公司重大危害和環(huán)境因素，策劃公司應急預案編制方案，
報公司應急領導小組組長批準。
55.1.2.1.2應急預案的編寫原則：機構健全、權責分明；措施得當、保障有力；符合應急預案的編寫原則：機構健全、權責分明；措施得當、保障有力；符合實際、可操作性強。實際、可操作性強。
55.1.3.1.3應急預案應明確特定緊急情況發(fā)生時需采取的步驟和措施，其內容至少包應急預案應明確特定緊急情況發(fā)生時需采取的步驟和措施，其內容至少包含：含：
11）應急事件；）應急事件；
22）應急組織成員和責任分工；）應急組織成員和責任分工；
33）應急聯(lián)絡系統(tǒng)；）應急聯(lián)絡系統(tǒng)；
44）應急救援基本原則；）應急救援基本原則；
55）應急系統(tǒng)的啟動；）應急系統(tǒng)的啟動；
66）各級組織之間和與地方政府、消防、醫(yī)療等應急資源的聯(lián)動機制；）各級組織之間和與地方政府、消防、醫(yī)療等應急資源的聯(lián)動機制；
77）信息發(fā)布授權；）信息發(fā)布授權；
88）應急處置措施和方案；）應急處置措施和方案；
99）應急狀態(tài)的終止或解除等。）應急狀態(tài)的終止或解除等。
55.1.4.1.4生產技術部根據批準的應急預案編制方案，組織編制突發(fā)重大事件（事故）生產技術部根據批準的應急預案編制方案，組織編制突發(fā)重大事件（事故）應急救援（響應）預案，報公司應急領導小組組長批準發(fā)布實施。應急救援（響應）預案，報公司應急領導小組組長批準發(fā)布實施。
55.1.5.1.5各專業(yè)主管部門負責編制主管業(yè)務范圍各專業(yè)主管部門負責編制主管業(yè)務范圍內的專項應急預案，由公司主管領內的專項應急預案，由公司主管領導審批。導審批。
55.2.2應急應急隊伍隊伍和和裝備裝備物資準備物資準備
55.2.1.2.1公司根據應急需要組建適當規(guī)模的專職和兼職應急搶險救援隊伍，按照公公司根據應急需要組建適當規(guī)模的專職和兼職應急搶險救援隊伍，按照公司司應急指揮中心應急指揮中心（應急辦公室）的指令參加（應急辦公室）的指令參加應急應急演練和搶險救援演練和搶險救援工作。工作。
55.2.2.2.2各部門應配備相應的應急裝備，并定期對應急裝備進行檢測和檢查，建立各部門應配備相應的應急裝備，并定期對應急裝備進行檢測和檢查，建立相應臺帳，保證其完整性。相應臺帳，保證其完整性。
55.2.2..33各部門根據應急實際需要，準備一定數(shù)量的應急物資材料，定期對應急物各部門根據應急實際需要，準備一定數(shù)量的應急物資材料，定期對應急物資材料進行檢查或更新，并做好檢查及更新記錄，保證其完好。資材料進行檢查或更新，并做好檢查及更新記錄，保證其完好。
55.2.4.2.4凡是在凡是在公司的活動公司的活動范圍內從事施工、作業(yè)和各種商務活動的承包方、合作范圍內從事施工、作業(yè)和各種商務活動的承包方、合作
者在發(fā)生自然災害和突發(fā)性事故時，求援公司
者在發(fā)生自然災害和突發(fā)性事故時，求援公司在在采取應急行動時，參照執(zhí)行本程采取應急行動時，參照執(zhí)行本程序。序。
55.3.3應急培訓和演練應急培訓和演練
55.3.1.3.1生產技術部組織制定公司年度應急培訓計劃，報主管領導審批后實施。生產技術部組織制定公司年度應急培訓計劃，報主管領導審批后實施。
55.3.2.3.2生產技術部按計劃定期組織實施公司的應急培訓，生產技術部按計劃定期組織實施公司的應急培訓，參加人員為應急組織機參加人員為應急組織機構成員構成員，培訓內容主要包括應急知識、應急預案的編制、評價和修訂以及各類緊，培訓內容主要包括應急知識、應急預案的編制、評價和修訂以及各類緊急情況處理案例等，并對培訓情況記錄、評價。急情況處理案例等，并對培訓情況記錄、評價。
55.3.3.3.3必要時，各部門負責編制主管業(yè)務范圍內的各專項預案的培訓計劃，按計必要時，各部門負責編制主管業(yè)務范圍內的各專項預案的培訓計劃，按計劃組織實施應急培訓，并對培訓情況記錄、評價，并將相關資料上報生產技術部劃組織實施應急培訓，并對培訓情況記錄、評價，并將相關資料上報生產技術部進行備份。進行備份。
55.3.4.3.4生產技術部和各部門結合實際，組織制定公司年度應急演練計劃，報主管生產技術部和各部門結合實際，組織制定公司年度應急演練計劃，報主管領導審批后實施。領導審批后實施。
55.3.5.3.5生產技術部按計劃會同各部門組織每一年進行一次應急綜合性演習，通過生產技術部按計劃會同各部門組織每一年進行一次應急綜合性演習，通過模擬實戰(zhàn)演練，檢驗和提高公司應急反應系統(tǒng)對應急突發(fā)事件及事故險情的協(xié)同模擬實戰(zhàn)演練，檢驗和提高公司應急反應系統(tǒng)對應急突發(fā)事件及事故險情的協(xié)同應變處置能力，應變處置能力，參加人員為應急組織成員和相關搶險隊伍參加人員為應急組織成員和相關搶險隊伍，并對演練情況記錄、，并對演練情況記錄、評價。評價。
55.4 .4 應急預案的啟動和解除應急預案的啟動和解除
55.4.14.1當發(fā)當發(fā)生緊急情況時，根據不同險情級別，應急領導小組組長按照險情類別，生緊急情況時，根據不同險情級別，應急領導小組組長按照險情類別，立刻啟動相應的應急預案。立刻啟動相應的應急預案。
55.4.2.4.2應急預案啟動后，領導小組、應急指揮成員和應急搶險救援隊伍和人員，應急預案啟動后，領導小組、應急指揮成員和應急搶險救援隊伍和人員，立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，按照各自的職責和應急預案中相關的處置程序實施搶險救援立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，按照各自的職責和應急預案中相關的處置程序實施搶險救援工作，具體執(zhí)行相關應急預案。工作，具體執(zhí)行相關應急預案。
55.4.3.4.3實施搶險救援工作完畢后，應急辦公室根據現(xiàn)場處理情況，奉命實施搶險救援工作完畢后，應急辦公室根據現(xiàn)場處理情況，奉命下達解除下達解除應急狀態(tài)的指令。應急狀態(tài)的指令。
55.4.4.4.4應急行動解除后，生產運行部門組織清理現(xiàn)場，盡快恢復正常生產和工作。應急行動解除后，生產運行部門組織清理現(xiàn)場，盡快恢復正常生產和工作。
55.4.5.4.5應急行動結束后，應急行動結束后，生產運行部門生產運行部門要對應急行動全過程進行綜合評價，整理要對應急行動全過程進行綜合評價，整理應急記應急記錄，錄，4848小時內寫出應急總結報告，報送公司小時內寫出應急總結報告，報送公司綜合辦公室綜合辦公室。。
55.4.6.4.6在應急狀態(tài)下，具體執(zhí)行相應的應急預案。在應急狀態(tài)下，具體執(zhí)行相應的應急預案。
55.5 .5 應急評審與修訂應急評審與修訂
55.5.1.5.1公司應急演練或應急預案啟動后，主管部門組織對應急預案的實用性和有公司應急演練或應急預案啟動后，主管部門組織對應急預案的實用性和有效性進行總結和評審，為改進其應急預案提供依據。效性進行總結和評審，為改進其應急預案提供依據。
55.5.2.5.2主管部門針對應急演習或應急過程中出現(xiàn)的問題，組織有關人員對應急預主管部門針對應急演習或應急過程中出現(xiàn)的問題，組織有關人員對應急預案及時進行修訂，報主管領導審批后實施。案及時進行修訂，報主管領導審批后實施。
