會議上的講話稿(15篇)

第1篇 在國務院第四次廉政工作會議上的講話稿

李克強總理3月28日在國務院第四次廉政工作會議上說，今年要全面推開兩隨機、一公開監(jiān)管，檢查對象、執(zhí)法檢查人員隨機抽取產(chǎn)生，檢查情況和查處結果及時向社會公開，防止任性檢查和人為干擾，減少監(jiān)管部門尋租空間，讓監(jiān)管對象不敢心存僥幸。

這次會議的主要任務是，認真學習貫徹***總書記在十八屆中央紀委六次全會上的重要講話精神，落實中央紀委六次全會部署，按照《政府工作報告》有關要求，總結2022年政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，明確2022年重點任務。下面，我講幾點意見。

一、充分肯定成績，堅持不懈抓好政府系統(tǒng)反腐倡廉工作

過去一年，地方各級政府和國務院各部門認真貫徹落實黨中央關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，深入開展三嚴三實專題教育，嚴政紀、改政風、肅貪腐，取得了明顯成效，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好提供了有力保障。

一是持續(xù)減權限權，有力促進了源頭反腐。堅持以權力瘦身為廉政強身、為發(fā)展增力。去年又取消311項行政審批事項，徹底終結了非行政許可審批，取消調整70%的國務院部門行政審批中介服務事項，壓減各類職業(yè)資格44%，中央政府定價項目減少80%，核準投資項目累計減少76%。商事制度改革加快推進，工商登記前置審批精簡85%，全面實施三證合一、一照一碼，極大增強了市場活力，平均每天新登記市場主體4萬家、新登記企業(yè)1.2萬戶左右。在放權的同時，加強和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，推進優(yōu)化政府服務。

二是堅持嚴格管權管錢，有力促進了公共資金安全和使用績效提升。加大財政預算公開力度，中央部門預算、三公經(jīng)費預算和部門決算全部公開，政府采購、機關運行經(jīng)費、公務接待批次及人數(shù)等內容首次在決算中向社會公開。各級財政收回并統(tǒng)籌使用存量資金3800多億元。加強審計監(jiān)督，全國共審計13萬多個單位，為國家增收節(jié)支和挽回損失8500多億元。

三是狠抓督查問責，有力促進了干部勤政有為。國務院組織開展第二次大督查和跟蹤審計，針對資金沉淀、土地閑置、保障房閑置、重點項目拖期等問題，分三批問責處理了1456人，通報表揚了有關地區(qū)和部門工作典型經(jīng)驗做法，并對推進重點工作做得好的省份、落實重點政策成效明顯的地市和縣區(qū)予以表揚激勵。加強履職監(jiān)督，對安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境保護等重點領域的失職瀆職進行倒查追責。

四是加強正風肅紀，有力促進了政府作風轉變和廉政建設。堅決貫徹落實黨中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾正四風，嚴格執(zhí)行國務院約法三章。嚴控新建政府性樓堂館所，清理中央國家機關超標辦公用房。中央本級三公經(jīng)費預算同比下降近12%。去年，全國紀檢監(jiān)察機關共立案33萬件，結案31.7萬件，給予黨紀政紀處分33.6萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關處理1.4萬人。加大國際追逃追贓力度，追回外逃人員1023人，對腐敗分子形成強大震懾。

在充分肯定成績的同時，也要清醒看到存在的問題和不足。中央巡視組和國務院督查組工作中發(fā)現(xiàn)，一些地方、部門、企事業(yè)單位和金融機構反腐倡廉制度不健全，少數(shù)干部不作為、不會為、亂作為，簡政放權改革有不少方面還不到位。重點領域和群眾身邊的腐敗問題也不容忽視。反腐倡廉形勢依然嚴峻復雜，必須一以貫之抓緊抓好。

今年我國發(fā)展面臨的困難更多更大、挑戰(zhàn)更為嚴峻。各地區(qū)、各部門要進一步增強憂患意識，做打硬仗的充分準備，堅持一手抓改革發(fā)展，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間;一手抓反腐倡廉，切實把政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作不斷推向深入。要按照五位一體總體布局和四個全面戰(zhàn)略布局，全面從嚴治黨，嚴格尊崇黨章，嚴明政治紀律，嚴格依法行政，創(chuàng)新體制機制，堅決懲處重點領域腐敗，堅決整肅庸政懶政怠政行為，加快推進法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府建設，以反腐倡廉、勤政為民的新成效，促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

二、加快轉變政府職能、提高效能，切實管好權用好權

面對新形勢、新任務，全面正確履行政府職責，既要減權限權，也要用好權力、實現(xiàn)有效的政府治理，增強政府執(zhí)行力和公信力，建設廉潔高效、人民滿意的政府。

一要深化放管服改革。實踐證明，簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，既是激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的關鍵之舉，也是反腐倡廉的治本之策。這項改革雖已取得重大進展，但仍面臨不少新情況、新問題，必須堅持不懈向縱深推進。今年，要聚焦穩(wěn)增長、調結構、惠民生大局，提高放權含金量、增強監(jiān)管有效性、突出服務主動性。

繼續(xù)大力削減行政審批事項。許多企業(yè)和群眾反映，一些政府部門審批事項仍然過多。去年國務院大督查發(fā)現(xiàn)，有的投資建設項目要經(jīng)過40多個審批環(huán)節(jié)、蓋100多個公章;有的工業(yè)建設項目，需要花2年多時間跑審批。我到地方調研，這方面問題反映還比較強烈。前幾年，地方一位政協(xié)委員展示了一張審批的萬里長征圖，現(xiàn)在審批程序簡化了，可能變成千里長征或百里長征了，但仍然是長征。所以還得壓，能放給市場的盡量放給市場。企業(yè)反映審批難，還有一個重要原因是審批標準不統(tǒng)一，有的互為前置條件，陷入了雞生蛋、蛋生雞的怪圈。比如，申請創(chuàng)辦醫(yī)養(yǎng)結合機構，必要的審批需要有，企業(yè)也不反對。但現(xiàn)在的情況是，相關部門互相踢皮球，都說另一個部門的手續(xù)還沒批，我也不能給你批，使企業(yè)不知所措。今后，不光審批環(huán)節(jié)得減，而且標準要統(tǒng)一，部門間推諉扯皮問題必須徹底解決。今年，要再砍掉一批國務院部門行政許可事項，削減一批中央指定地方實施的行政審批事項。進一步減少中央層面政府核準的企業(yè)投資項目，取消和下放投資審批權限，最大限度放權給市場和企業(yè)，鞏固有效投資企穩(wěn)回升勢頭。對保留的投資審批事項，要明確標準、縮短流程、限時辦結，能上投資項目在線審批監(jiān)管平臺的原則上都要上。除涉及安全和環(huán)保事項外，投資項目強制性評估評審一律取消。要繼續(xù)降低市場準入門檻，再取消三分之一以上企業(yè)登記前置審批，精簡工商登記后置許可項目，扎實推進證照分離改革試點。今后，除涉及國家安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益外，能分離的證都要分離出去。要在改革試點中不斷摸索積累經(jīng)驗，逐步推開，切實解決辦照容易辦證難問題。同時，要注重協(xié)同推進放權。統(tǒng)籌考慮跨部門、跨領域、跨地域的審批事項，相同或相近類別的要一并取消或下放，關聯(lián)審批事項要全鏈條整體取消或下放。上級政府放權要考慮基層的實際情況，堅持權力和責任相匹配、事權與能力相適應，確?；鶎咏拥米　⒐艿煤?，決不能一放了之。三證合一、一照一碼改革已全面實施，有關部門和單位要及時調整相關規(guī)定，與之相銜接，真正實現(xiàn)拿了證就按證辦事、按證經(jīng)營，一證走天下。

加強監(jiān)管創(chuàng)新和優(yōu)化服務。今年要全面推開雙隨機、一公開監(jiān)管，檢查對象、執(zhí)法檢查人員隨機抽取產(chǎn)生，檢查情況和查處結果及時向社會公開。推行這一做法，是重要的監(jiān)管創(chuàng)新之舉。采取隨機的辦法，不僅可以減少管理成本，而且威懾力更強。因為被檢查對象采取搖號的辦法隨機確定，誰也不知道什么時候會檢查到自己頭上，所以要時刻保持戒心。監(jiān)管執(zhí)法人員也是隨機產(chǎn)生，可以減少很多外部干預。不然的話，一旦知道你要去監(jiān)管，跑門子、講人情的都來了。如果有的干部不能堅持原則、堅守底線，就會被腐蝕?，F(xiàn)在，許多部門已經(jīng)推廣雙隨機、一公開，效果很好，說明完全可行，行政成本大大降低。這也可以防止任性檢查和執(zhí)法過程中的人為干擾，減少監(jiān)管部門尋租機會，也讓監(jiān)管對象始終感到監(jiān)管的無形壓力，不敢心存僥幸。要利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術，強化線上線下一體化監(jiān)管。要整合各類行政執(zhí)法隊伍，推進跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法。這里明確一點，地方特別是市縣一級，從自身實際出發(fā)對執(zhí)法隊伍進行整合調整，有利于強化基層監(jiān)管力量，相關部門不得干預。目前一些地方在探索三規(guī)合一試點，把原來很多部門審規(guī)劃的權力統(tǒng)一了，這實際上有利于加強監(jiān)管。過去很多部門是坐在辦公室里審批，雖然也是按規(guī)定審批，但審批后就不管了，也沒有精力去管，被審批單位往往拿到審批后想怎么建就怎么建，圖紙想怎么改就怎么改。三規(guī)合一以后，把原來管審批的力量騰出來去加強監(jiān)管檢查，就能查出很多問題，對有的單位不按批準的規(guī)劃執(zhí)行的，也能及時發(fā)現(xiàn)。這也說明，過去在監(jiān)管方面確實存在漏洞，因為主要精力都放到審批上了，現(xiàn)在審批少了，不僅監(jiān)管更有力了，效率也提高了。同時，要優(yōu)化公共服務。簡化服務流程，大力精簡辦事程序和環(huán)節(jié)，堅決砍掉無謂證明和繁文縟節(jié)。創(chuàng)新服務方式，全面推行一個窗口受理、一站式辦理、一條龍服務，大力推行網(wǎng)上辦事，促進信息互聯(lián)互通，使群眾和企業(yè)辦事方便快捷。要切實解決信息孤島問題，像執(zhí)法檢查等信息，該公開的要全部公開，能共享的要共享。否則，不僅群眾和企業(yè)辦事不方便，也容易藏污納垢、滋生腐敗。

二要全面推進政務公開。讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，前提是政務公開透明。2月4日，中辦、國辦印發(fā)了《關于全面推進政務公開工作的意見》。各地區(qū)、各部門要全面貫徹黨中央、國務院有關決策部署和政府信息公開條例，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結果公開，讓人民群眾更好地了解政府、支持政府、監(jiān)督政府。今年，要重點做好制曬清單工作。有的地方制定涉企收費清單，清單之外不準收費，這種思路很好。這兩年，我們大力推進減稅降負，但有些企業(yè)反映受惠還不明顯，原因就是各種收費太多，而且許多涉企收費沒有嚴格標準。當前，企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營困難，更要下決心降低企業(yè)負擔，放水養(yǎng)魚。《政府工作報告》明確提出，今年要全面公布地方政府權力清單和責任清單，在部分地區(qū)試行市場準入負面清單制度。對行政事業(yè)性收費、政府定價或指導價經(jīng)營服務性收費、政府性基金、國家職業(yè)資格等，都要實行目錄清單管理。清單之外無權力，清單之內必須為。各地區(qū)、各部門要抓緊制定和公布各項清單，今年年底前，國務院要以適當方式進行檢查。制定清單要符合轉變政府職能特別是簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的要求，不能搞得太多太長，不能把不該管的事都列進去。有了清單這個明規(guī)矩，就給權力戴上了緊箍咒，既可以有效管住權力任性，也可以有效打破尋租腐敗潛規(guī)則。

三要加強政府誠信建設。治國理政，無信不立。政府誠信直接關系政令暢通，關乎民心得失，也具有很強的社會示范效應。我們是人民政府，對人民負責，必須講誠信，言必信、行必果，說到做到、不放空炮。我在地方調研時，經(jīng)常聽到有些民營企業(yè)家和外商反映，有的地方政府不按合同辦事，說變就變，讓他們感到無所適從，也影響了投資積極性。各級政府必須把誠信施政作為重要準則，嚴格依法行政，嚴格履行承諾，完善政務誠信約束和問責機制，以徙木立信之態(tài)取信于民，帶動全社會誠信意識的樹立和誠信水平的提高。要推進社會信用體系建設，大力弘揚誠信文化，構建守信激勵和失信懲戒機制，加大對侵犯知識產(chǎn)權、制假售假、商業(yè)欺詐、逃債騙貸等不誠信行為的打擊力度。最近發(fā)生的問題疫苗案件，國務院組成調查組和督查組正在調查處理，有關地方要切實負起責任，嚴肅查處失職瀆職人員，對犯罪分子堅決進行打擊，決不姑息遷就，給人民群眾一個負責任的交代。這件事情也反映出，我們強調簡政放權、放管結合，是非常重要的，有效地管恰恰是為了更好地放，這樣才能營造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境，同時減少滋生腐敗的土壤和尋租機會。

三、完善激勵約束機制，確保重大決策部署落實

近兩年，通過狠抓督查問責，重大政策、重大項目、重大工程的落實情況有了明顯好轉，但一些地方和部門仍存在不少問題和差距。比如，去年國務院大督查發(fā)現(xiàn)，有的省河道治理項目，中央補助資金2022年就安排了，本來應該去年底完工，但到去年5月項目還未開工。還有的地方建好了保障性住房，由于供電、排污、市政道路等配套設施沒跟上，老百姓遲遲無法入住，群眾意見很大。這說明，庸政懶政怠政現(xiàn)象仍然不可低估，必須繼續(xù)堅決加以整治，這直接關系今年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標的實現(xiàn)。從今年以來的情況看，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，并出現(xiàn)新的積極變化。這說明，去年以來采取的一系列穩(wěn)增長、促改革、調結構措施，效應正在逐步顯現(xiàn)。但目前經(jīng)濟下行壓力仍然很大，黨中央、國務院將根據(jù)形勢的發(fā)展，繼續(xù)采取新的重大舉措。有了政策措施，關鍵是各地區(qū)、各部門和各級干部要勤政有為、善謀勇為、真抓實干，確保政策措施落到實處。抓落實根本要靠制度，必須建立健全獎懲分明、促進勤政廉政的有效機制。

一要嚴格執(zhí)行工作責任制。今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務、重大政策和改革舉措、重大投資項目和民生工程，已經(jīng)全國人民代表大會審議批準，具有法律效力，也是政府對人民作出的莊嚴承諾，必須不折不扣地完成。3月18日，國務院已對《政府工作報告》重點工作明確了部門分工。各牽頭部門要主動負責、全程負責、一抓到底。對約束性指標和硬任務，要層層分解、細化要求、落實責任，逐級簽訂目標任務責任書，立下軍令狀。對重大投資項目要倒排工期，在符合程序、保證工程質量安全的前提下，盡量往前趕，確保進度。各地區(qū)、各部門主要負責同志要親自抓部署、抓落實，合理配置力量，確保事事有人管、件件有人抓。當前，一些地方財政收入增速在下降，而民生剛性支出還必須保障，如果經(jīng)濟工作抓不上去，財政收入繼續(xù)下滑，剛性支出不能兌現(xiàn)，最后就無法向人民群眾交代。地方各級政府和國務院各部門都要感到肩上沉甸甸的責任，對人民負責。各級干部要以晝無為、夜難寐的責任感和時不我待的緊迫感，切實緊張起來、行動起來，扎實做好各項工作。

二要健全常態(tài)化的督查問責機制。督查問責是抓落實的利器，不能一陣風、時緊時松，必須常抓不懈、持之以恒。國務院今年年中將繼續(xù)開展大督查，年末組織重點抽查，并對重點任務進行隨機專項督查。各地區(qū)、各部門也要加強督查。對發(fā)現(xiàn)的問題要拉出清單，建立臺賬，限期整改。要加大問責力度，對貫徹執(zhí)行中央決策部署不力、重大政策落實不到位、重大工程和項目推進嚴重滯后，影響經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務完成的，該約談的約談，該處理的處理，該通報的通報，并追究主要責任人和相關責任人的責任，使干部既有責任感，也有敬畏感。要把督查結果與干部能上能下機制相銜接，讓能者上、庸者下、劣者汰，決不能有多一事不如少一事的思想，占著位子不干事，耽誤黨和人民的事業(yè)。

三要健全正向激勵機制。對真抓實干的地方，要加大獎勵支持力度，鼓勵各地從實際出發(fā)競相發(fā)展。對愿干事、敢干事、能干事的干部，要予以褒獎，提供更大舞臺，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，帶動更多的人干事創(chuàng)業(yè)。要建立合理的容錯糾錯機制，對干部在工作探索中的失誤和不足，只要是出于公心、不謀私利，都應視情予以寬容，給予改正的機會，不能挫傷他們的積極性?？陀^地講，現(xiàn)在政府工作人員特別是基層公務員工作很辛苦，收入也不高，我們既要堅決堵住偏門，解決公務人員以權力參與分配、牟取不當利益問題;也要打開正門，切實保障他們履職所需的工作條件、合理的收入待遇和應有的尊嚴，已建立的工資正常增長機制一定要按期落實。今年盡管財政收支壓力很大，但要繼續(xù)按機制提高企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金。落實菜籃子市長負責制和臨時救助、特困人員救助供養(yǎng)等制度，保障困難群眾基本生活。各級財政部門要優(yōu)化支出結構，確保落實到位。這也要進行督查。

在建立健全激勵約束機制的同時，要針對干部思想認識上存在的問題，深入細致做好工作，切實增強干部履職盡責意識。為政不廉是腐敗，為官不為也是變相腐敗。古人講，仕而廢其事，罪也。不管出于什么原因，只要為官不為，就不符合黨中央的要求，不符合依法履職的要求，不符合反腐倡廉的要求，也嚴重損害政府執(zhí)行力和公信力，都是不能允許的。我們既然選擇為人民服務，就要把國家和人民的利益放在最高位置，先天下之憂而憂、后天下之樂而樂，敢于擔當、勇于作為。這是共產(chǎn)黨人的本分，也是從政的道德。要增強干部的法治觀念和紀律意識，學會在約束中工作，習慣在監(jiān)督下干事，把壓力變成動力。要加強干部的學習培訓，使他們積極適應新常態(tài)，提高工作能力和水平。要關心愛護干部，重視解決實際問題。總之，要采取有效措施，最大限度調動各地區(qū)、各部門和廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，聚眾智匯眾力，形成上下同欲、共同推動發(fā)展的強大合力。

四、完善制度強化監(jiān)管，推動反腐倡廉重點工作深入開展

公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)、金融等領域涉及重大經(jīng)濟利益，監(jiān)管不力極易滋生腐敗，同時一些基層不正之風和腐敗問題量大面廣。要扎牢制度籠子，預防和減少腐敗問題的發(fā)生，堅決懲治腐敗分子，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

第一，切實管好用好政府的錢袋子。當前，資金使用散、小、亂、沉淀閑置等問題仍然突出。專項資金還是太多，大的專項已減到90多項，但小項仍有360多個。存量資金規(guī)模過大的問題仍未有效解決。不少財政資金趴在賬上睡大覺，這本身就是巨大浪費。今年，財政收支矛盾更加突出，必須精打細算，著力提高資金使用績效，重點做好減專項、降庫存、控三公三方面工作。要進一步減少財政專項。實施財政專項資金清單管理，建立專項轉移支付定期評估和退出機制，取消政策到期、政策調整、績效低下的專項，整合目標相似、投入方向類同、管理方式相近的項目，打通資金使用通道，防止資金碎片化，嚴厲查處侵占挪用貪污專項資金行為。國務院關于財政扶貧資金率先整合的意見即將下發(fā)，各地區(qū)、各部門要認真執(zhí)行。要進一步降低資金庫存。嚴格清理財政結余結轉資金，加強存量資金監(jiān)控，結余資金和連續(xù)兩年未用完的結轉資金，一律收回重新安排，調整使用到保民生、補短板、增后勁的刀刃上。這也是預算法明確規(guī)定的，必須做到。同時，抓緊建立長效機制，防止形成新的資金沉淀閑置。要進一步嚴控三公經(jīng)費。加強預算管理和約束，壓縮一般性支出，切實做到三公經(jīng)費只減不增。各級政府要勤儉持家，帶頭過緊日子，堅決反對鋪張浪費和奢靡之風。

第二，全程監(jiān)控公共資源交易。土地使用權和礦業(yè)權出讓、工程建設項目招投標、政府采購等領域，交易環(huán)節(jié)多、市場分割嚴重，行政權力干預交易、牟取私利等問題突出。要創(chuàng)新監(jiān)管方式，健全全程監(jiān)控機制，維護市場公平秩序。國務院已對建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺作出部署，下一步要重點做好三項工作：一要把交易平臺盡快建起來。今年6月底前，各地區(qū)要完成市場整合和平臺建設工作，建立健全管理制度，強化制度剛性約束，使各類公共資源交易更加規(guī)范統(tǒng)一、公開透明。二要把電子系統(tǒng)盡快聯(lián)起來。力爭今年底前建成國家公共資源電子交易系統(tǒng)，并逐步實現(xiàn)與全國投資項目在線審批監(jiān)管、信用信息共享平臺及地方電子交易系統(tǒng)互聯(lián)互通。三要把交易數(shù)據(jù)盡快用起來。充分運用大數(shù)據(jù)等技術手段，加強跟蹤分析和監(jiān)測預警，及時發(fā)現(xiàn)查處交易活動中的違規(guī)和腐敗行為。

第三，加快健全國有資產(chǎn)監(jiān)管機制。今明兩年，要打好國有企業(yè)提質增效攻堅戰(zhàn)，增強國有經(jīng)濟活力、控制力和抗風險能力，同時要創(chuàng)新和加強國資國企監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失，維護國有資產(chǎn)安全，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。一要加強國企改革關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。強化對國有企業(yè)改制重組、產(chǎn)權交易、投資并購等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴格規(guī)范操作流程和審批程序，確保重大事項公開透明。特別是在企業(yè)混合所有制改革中，要完善國有產(chǎn)權交易規(guī)則和監(jiān)管制度，接受社會監(jiān)督，嚴防以改革之名行侵吞國有資產(chǎn)之實，堅決杜絕暗箱操作，堵住利益輸送的黑色管道。二要加強境外國有資產(chǎn)監(jiān)管。隨著企業(yè)走出去步伐加快，我國在境外的國有資產(chǎn)越來越多。要建立健全境外國有資產(chǎn)審計監(jiān)督、經(jīng)營業(yè)績考核及責任追究等制度，加強對境外企業(yè)和機構在投融資、產(chǎn)權變動、資金管控等方面的監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)走得出去卻掙不回來，確保境外資產(chǎn)安全可控、有效運營。國有企業(yè)負責人是搞好國有企業(yè)的關鍵，對其既要有激勵機制，完善與其崗位貢獻相適應的薪酬分配制度，也要對其履職和廉潔情況加強監(jiān)管。

第四，改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制。這是深化金融體制改革的重要任務，也是有效防范各類金融違規(guī)違法和腐敗行為的重要保障。銀行、證券、保險等金融機構要強化風險主體責任意識，完善內部管理制度和重點環(huán)節(jié)風險防控舉措。這里需要指出，推進金融監(jiān)管體制改革，目的是為了加強金融監(jiān)管，也需要一個過程。各金融監(jiān)管部門必須按照現(xiàn)有三定規(guī)定確定的職能，依法認真履行職責，切實加強對金融機構及從業(yè)人員的監(jiān)管，決不能有任何松懈的思想。

第五，加強基層反腐倡廉制度建設。按照黨中央部署，今年黨風廉政建設和反腐敗工作要向基層延伸。要加強基層基礎制度建設，健全工作機制和程序，推動公共服務公開透明，著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和貪腐問題以及執(zhí)法不公等。全面推進村務公開，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，完善土地征收、惠農(nóng)政策、扶貧資金等方面的監(jiān)管措施，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際效果。

推進反腐倡廉，要標本兼治。哪里發(fā)現(xiàn)有權力尋租腐敗，反腐的重拳就要打向哪里。要始終保持高壓態(tài)勢，對腐敗分子零容忍、嚴懲戒，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。各地區(qū)、各部門、各單位要結合實際，對癥下藥，什么問題突出就著力解決什么問題，特別是要嚴厲打擊食品藥品安全、公共安全等領域的違法犯罪行為，嚴肅查處相關失職瀆職和腐敗問題，確保人民群眾健康和生命安全。同時，要及時公布有關信息，回應社會關切。這方面反應一定要快，人民群眾對公共安全和健康問題十分敏感，有關部門和地方發(fā)現(xiàn)問題要及時處置，群眾有疑問要及時解答。否則，不僅群眾會質疑政府的公信力，而且容易造成恐慌情緒，帶來不利的社會影響。問題處置以后，要舉一反三，不斷完善機制，防止類似事件再次發(fā)生。

做好今年政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，各級政府和各部門黨組(黨委)要認真貫徹落實***總書記系列重要講話精神，落實中央紀委六次全會部署，堅持全面從嚴治黨，切實擔負起全面從嚴治黨主體責任，領導班子成員要堅持一崗雙責，主要負責同志作為第一責任人，對本地區(qū)、本部門、本單位黨風廉政建設負總責，班子成員要抓好職責范圍內和分管部門的黨風廉政建設，堅持黨的基本路線，做到業(yè)務工作和廉政建設兩手抓、兩促進。要深入開展學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員學習教育，使政府系統(tǒng)廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴格遵守廉潔自律準則，勇于擔當作為，充分發(fā)揮先鋒模范作用。黨員領導干部不僅自身要做廉潔自律的表率，還要培育良好家風，嚴格約束親屬和身邊工作人員，自覺接受群眾和社會監(jiān)督。

黨的十八大以來，中央巡視組已對中管國有重要骨干企業(yè)、中管金融單位和部分中央國家機關進行了巡視。按照黨中央部署，今明兩年要完成對中央和國家機關的巡視，實現(xiàn)中央部門全覆蓋。已被巡視的政府部門和單位黨組要切實擔負起主體責任，對存在的問題舉一反三，找出病灶，抓好整改落實。正被巡視的政府部門和單位黨組要從講政治的高度，強化自覺接受監(jiān)督的意識，充分信任、堅決支持、積極配合巡視工作。還沒有被巡視的政府部門和單位黨組對之前其他部門巡視中發(fā)現(xiàn)的帶有共性的突出問題，要自覺查找，即知即改。

反腐倡廉責任重大、任務艱巨。我們要緊密團結在以***同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，凝心聚力，銳意進取，扎實做好政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，為實現(xiàn)全面建成小康社會決勝階段良好開局作出貢獻。

第2篇 在人才資源統(tǒng)計工作會議上的講話稿

在人才資源統(tǒng)計工作會議上的講話稿

同志們：

今天，我們召開_____*年度全區(qū)人才資源統(tǒng)計工作會議，主要內容是：總結_____*年人事統(tǒng)計工作，通報兩部《意見》貫徹落實情況，表彰_____*年人事統(tǒng)計工作先進單位和個人，布置_____*年人才資源統(tǒng)計工作任務。下面，我講三個問題。

一、_____*年人事統(tǒng)計工作的簡要回顧

_____*年我區(qū)人事統(tǒng)計工作，在各級黨委組織部的領導下，經(jīng)過各級人事部門的努力，圓滿完成了中組部、人事部下達的各項統(tǒng)計任務，還根據(jù)我區(qū)人事人才工作的需要增加了一些調查統(tǒng)計內容，取得了較好的成績。年初全國干部統(tǒng)計報表會審后，我區(qū)的報表被評為'全優(yōu)報表'，內蒙古人事廳被中組部、人事部授予'全優(yōu)報表單位'，受到了通報表揚。去年的統(tǒng)計工作有兩個特點：一是中組部、人事部對統(tǒng)計報表重新進行了修訂 ，統(tǒng)計內容變化較大；二是_____*年中組部、人事部聯(lián)合下發(fā)了《關于加強和改進組織人事統(tǒng)計工作的意見》，進一步強調了人事統(tǒng)計工作的重要地位和基礎性作用，對人事統(tǒng)計工作提出了更新、更高的要求。面對報表變化較大、我們對新報表不熟悉，填報難度加大等情況，由于各級人事部門的高度重視，統(tǒng)計人員認真負責，克服了時間緊、任務重等困難，圓滿完成了_____*年各項統(tǒng)計任務。

主要開展了以下幾項工作：

（一）如期完成了《_____*國家公務員統(tǒng)計報表》、《_____*年國有事企業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術人員統(tǒng)計報表》、《_____*年機關事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計報表》的整理、匯總、上報工作。

第3篇 在企業(yè)共青團工作會議上的講話稿

在企業(yè)共青團工作會議上的講話稿

同志們、青年朋友們：

在全市上下認真貫徹xx屆三中全會精神，以飽滿熱情投身經(jīng)濟社會各項事業(yè)建設之際，團市委在這里召開全市企業(yè)共青團工作會議，總結今年以來的主要工作，規(guī)劃部署下階段工作，進一步理清思路、明確目標、振奮精神，更好地團結帶領全市各級團組織和廣大青年職工，為無錫爭創(chuàng)全省'兩個率先'先導區(qū)和示范區(qū)的宏偉目標謀發(fā)展、獻力量。會議開的很及時，很有必要。

市委、市政府通過的《無錫爭創(chuàng)全省'兩個率先'先導區(qū)和示范區(qū)行動綱要》，客觀地分析了我市的現(xiàn)狀和面臨形勢，科學地為無錫進行了城市定位，具體規(guī)劃了發(fā)展的總體目標和實現(xiàn)步驟。全市'富民強市'的步伐隨之不斷加快，爭創(chuàng)'兩個率先'先導區(qū)和示范區(qū)的行動進入了一個全新的高度。

無錫的發(fā)展日新月異，這里面凝聚著全市各級團組織和廣大企業(yè)青年職工的智慧和力量。但我們還應當清楚地看到：與省內外發(fā)達城市相比，與無錫爭創(chuàng)'兩個率先'先導區(qū)和示范區(qū)的目標要求相比，我們還存在著很大的差距，加快發(fā)展絲毫松懈不得。全市各級團組織要在'xxxx'重要思想的指引下，按照xx屆三中全會的各項工作要求，從無錫爭創(chuàng)'兩個率先'先導區(qū)和示范區(qū)的實際出發(fā)，進一步團結和凝聚廣大企業(yè)青年職工，努力做到服務大局要有新貢獻、服務青年要有新作為，為推進無錫的跨越式發(fā)展作出更大貢獻。下面，我再對今后全市的企業(yè)共青團工作講幾點意見。

一、圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展定位，爭當推動企業(yè)做大做強的主力軍

《行動綱要》為我市作了明確定位：無錫要成為全國重要的區(qū)域經(jīng)濟中心。這是將我市置身改革開放的大環(huán)境中，結合無錫的發(fā)展歷史和現(xiàn)實實際，得出的具有時代特色的城市定位。這一定位的體現(xiàn)，離不開數(shù)量多、實力強、后勁足的現(xiàn)代化企業(yè)的蓬勃發(fā)展，同時，也給企業(yè)的共青團工作交付了更為具體的時代責任，提供了更為廣闊的展示舞臺。要圍繞企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)青年職工群體的革新意識，不斷地推進技術、體制等方面的創(chuàng)新工作；要圍繞企業(yè)生產(chǎn)力的提升發(fā)展，發(fā)揮青年文明號等先進集體的作用，不斷創(chuàng)造高效生產(chǎn)、良性管理和優(yōu)質服務；要圍繞現(xiàn)代企業(yè)文化的建設，不斷探索和提煉企業(yè)內在的精神動力，進一步凝聚企業(yè)人心和塑造企業(yè)形象；要繼續(xù)開發(fā)和利用好有效的活動抓手，追求經(jīng)濟效益、人才效益和社會效益的多贏局面，從而把企業(yè)的各項共青團工作帶動起來。企業(yè)團組織和廣大青年職工要把強烈的歷史使命感和舍我其誰的魄力結合起來，成為企業(yè)自身發(fā)展壯大的支柱，成為我市經(jīng)濟發(fā)展潮頭浪尖的活躍力量。

二、順應企業(yè)改革的發(fā)展態(tài)勢，鞏固和擴大黨團陣地建設

隨著我市改革開放的深化和市場經(jīng)濟的發(fā)展,國有資本從一般競爭性領域退出的步伐不斷加快，同時，通過所有制結構的調整，發(fā)展環(huán)境的改善，準入領域的放寬，扶持引導力度的加大，我市民營經(jīng)濟的活力得到了充分的釋放。企業(yè)性質'國退民進'已成為現(xiàn)實實際和未來的大勢所趨。如何在新形勢中，繼續(xù)鞏固和發(fā)展黨團陣地建設，是一個歷史命題，也是全市各級團組織的責任所在。各級共青團組織要重點圍繞私營個體經(jīng)濟的發(fā)展壯大,依據(jù)組織建設的實效不斷創(chuàng)新工作,積極探索個私企業(yè)團建的模式,從而為個私企業(yè)的黨團建設提供成熟有效的手段,擴大黨團陣地;要抓牢思想陣地的建設不放松,創(chuàng)新而扎實地進行青年的思想教育工作,在經(jīng)濟發(fā)展的同時提升青年職工的政治覺悟和思想境界,為黨團發(fā)展不斷輸送新鮮的血液;要在工作覆蓋面擴大的同時，鍛煉出一支素質高、戰(zhàn)斗力強的團干部隊伍，面對復雜多變的新形勢和艱巨黨團建設的新任務，自覺而堅定地貫徹'xxxx'重要思想，成為黨和政府各項工作的得力助手。

三、緊扣'人才強市'的戰(zhàn)略目標，壯大現(xiàn)代化青年人才隊伍

人才是經(jīng)濟持久健康發(fā)展的深層次保障，尤其是在當前，長三角經(jīng)濟一體化進程全面提速，人才資源一體化趨勢愈加明顯，城市的競爭力最終取決于人才的使用。市委、市政府確定的我市人才工作的總體目標為：到xx年，全市人才總量達到45萬人，其中中高級人才11.25萬左右，每萬人口中擁有人才達到1000人左右，人才素質全面提升，人才結構進一步優(yōu)化，人才分布更趨合理。而我市人才現(xiàn)狀是：現(xiàn)有人才總量為36萬人，本科以上人才6.7萬人，每年高級技工供應量不足500人，人才供應和現(xiàn)實需求還有著較大的落差，貯備人才的貧血必定會導致經(jīng)濟發(fā)展的后勁不足。共青團工作以青年為工作對象，以開發(fā)青年人力資源為己任，是緊扣自身定位、大有可為的一條道路。全市各級團組織要本著'全心全意為青年服務、實實在在使青年受益'的宗旨，創(chuàng)新、扎實地開展工作，充分體現(xiàn)團組織在開發(fā)青年人力資源工作中無可比擬的優(yōu)勢，發(fā)揮不可替代的作用；要繼續(xù)深化崗位練兵等活動，鼓勵推動青年學習創(chuàng)新、建功立業(yè)，在全市青年中形成崗位成才、學習成才、奮斗成才的活躍局面；要善于利用各項活動，不斷地發(fā)掘青年人才、培育青年人才、舉薦青年人才，形成青年人才主動聚集的吸附效應。

四、開展'青春創(chuàng)業(yè)、建功無錫'系統(tǒng)工程，形成創(chuàng)業(yè)奮斗新局面

整個城市的發(fā)展需要奮發(fā)向上的朝氣，更離不開全社會崗位爭先、奮發(fā)創(chuàng)業(yè)的厚實的群眾基礎。團市委很好地凝練出了'爭先為魂、創(chuàng)業(yè)為本'的無錫青年精神，有效地對廣大青年的思想進行了解放和統(tǒng)一?，F(xiàn)在又圍繞青年精神，提出了實施'青春創(chuàng)業(yè)，建功無錫'系統(tǒng)工程，這是一個很不錯的創(chuàng)舉。在今后的工作中，各級團組織要充分利用好這一載體，扎實開展工作，真正地在全市范圍內形成青年創(chuàng)業(yè)爭先的新局面。要堅持把發(fā)展作為第一要務，高揚發(fā)展主旋律，搶抓發(fā)展新機遇，爭當加快發(fā)展的排頭兵，帶領廣大團員青年創(chuàng)業(yè)爭先、建功立業(yè)；要針對青年失業(yè)的嚴峻形勢，幫助應屆大中專學生、下崗青年實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，有效做好就業(yè)、再就業(yè)這一政府關心、社會關注的民心工程，真正做到'為政府分憂，為群眾解難'；要加大青年職工的培訓工作，提高青年職工的崗位技能和崗位文明意識，鼓勵青年立足崗位、爭創(chuàng)新業(yè)績；要充分激發(fā)青年人的自主創(chuàng)業(yè)精神，為其創(chuàng)業(yè)鋪路搭橋，使他們在組織上有關心，在政策上有知曉，在資金上有扶持，推進青年創(chuàng)業(yè)工程，創(chuàng)造充滿生機活力的富民強市的群體。

同志們，青年朋友們，無錫爭創(chuàng)'兩個率先'先導區(qū)和示范區(qū)的宏偉目標為廣大青年施展才華、實現(xiàn)人生價值提供了廣闊的舞臺。全市各級團組織要進一步樹立'大有可為、大有作為'的信念，擔負起時代的使命，堅定目標和方向，團結帶領廣大團員青年在'xxxx'重要思想指引下奮勇前進，為譜寫無錫發(fā)展的新篇章而不懈努力。

第4篇 校長在2022年市教師教育工作會議上的講話稿范文

各位校長：

過去的一年中，在上級教育行政部門和我市教育局正確領導以及各單位大力支持下，我校堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實教育部《2003——2007年教育振興行動計劃》和“全國教師網(wǎng)聯(lián)”計劃，組織實施了以“新課程、新理念、新技術和師德教育”為重點的中小學教師全員培訓、中小學校長和其他培訓，開展了包括高師本科、電大開放教育、研究生進修班等形式的學歷提升教育，取得了顯著成效，有力地推進了我市教育健康、持續(xù)地發(fā)展。為了貫徹教育部“十一五”規(guī)劃，順利完成今年的教師教育工作，決定召開2006年度教師教育工作會議，對2005年教師教育工作進行總結，對2006年教師教育工作進行安排部署。

下面，我就我市教師教育工作講三點意見。

一、以“三新一德”教育為重點，精心實施中小學教師教育

（一）非學歷培訓

根據(jù)教育部《關于加快推進全國教師教育網(wǎng)絡聯(lián)盟計劃，組織實施新一輪中小學教師全員培訓的意見》，以終身學習思想為指導，以教師專業(yè)發(fā)展為目標，以實施網(wǎng)聯(lián)計劃為載體，我校組織開展了以“新課程、新理念、新技術和師德教育”為重點的中小學教師全員素質提高培訓。

2、扎實開展教師創(chuàng)新能力培訓。根據(jù)xxx教育局《關于中小學教師繼續(xù)教育2005學年教學安排的通知》“從2005年秋季開始，用3年左右時間，對專任教師及教學管理人員開展創(chuàng)新能力培訓”的要求，我們以《成為富有創(chuàng)新能力的教師》為教材，以當前中小學教師實踐為基礎，針對一個學科或一組學科領域教師必備的思維創(chuàng)新、教學方法創(chuàng)新、教學應用創(chuàng)新進行了創(chuàng)新能力全員培訓。培訓中我們緊密結合新課程實施過程中大量典型的教學創(chuàng)新案例，具體介紹了如何有效地開展創(chuàng)新思維、突破思維障礙，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新點，提出創(chuàng)新思路，創(chuàng)造性地解決學科教學中遇到的各類問題。

3、積極開展信息技術培訓。為提高我市中小學教師教育技術應用能力，我校對全市6000多名專任教師進行了《傳統(tǒng)與現(xiàn)代信息技術應用課程》骨干教師培訓及校本培訓。適時組織了以多媒體課件制作、網(wǎng)絡技術、教師教學好幫手等為內容的非微機教師培訓，培訓教師300名。采取參與、互動、研討的形式，組織舉辦了中學微機教師培訓班，參訓教師28人。在高職中、國辦初中開展的現(xiàn)代教育技術校本培訓中，各校領導高度重視，積極組織，尤其是市一中制定了明確的獎懲政策（+20，-40），極大地調動了參訓教師的積極性。各學校在組織管理工作中，做到了有計劃、有安排、有考勤、有總結，較好地完成了教育技術的培訓工作。

在此基礎上，我們還先后開展了新教師培訓（130人），適時組織學科教師、骨干教師參加省、市級培訓。為配合省幼教現(xiàn)場會的召開，落實省“普及三年幼兒教育”要求，我們組織開展全市幼兒園長及教師開展了不同內容、不同形式的培訓。

第5篇 全縣政法工作會議上的講話稿

全縣政法工作會議上的講話稿篇同志們：

縣委、政府決定今天召開這次全縣政法工作會議意義非同尋常，今年是一個特殊的年份，是建黨90周年、自治縣成立60周年、十二五開局之年，政治綜治維穩(wěn)工作任務 十分艱巨。剛才，_____同志對去年全縣政法綜治維穩(wěn)工作進行了全面總結 ，對今年工作進行了安排部署。我完全同意 ，希望政法各部門、廣大政法干警、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門，認真學習領會，全面抓好貫徹落實。下面，我講兩點意見：

一、準確把握當前政法工作形勢，不斷深化社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法三項重點工作

喜事多的重要年份，政法工作的任務將更加艱巨，我們要認清形勢，強化措施，全力做好今年政法工作，切實維護好全縣經(jīng)濟發(fā)展社會穩(wěn)定。

一要把三項重點工作放在更加突出的位置。 當前，我縣 正處于加快發(fā)展的黃金期，也是各種矛盾的凸顯期。這就要求我們在加快發(fā)展的同時，必須采取更加扎實有效的措施，全力維護社會和諧穩(wěn)定。要更加注重預防和化解社會矛盾，全面推行社會穩(wěn)定風險評估機制，從源頭上預防 和減少社會矛盾的發(fā)生。要加強對矛盾糾紛的排查化解，完善人民調解、行政調解、司法調解相互銜接的大調解工作體系，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要重視做好信訪工作，真正 做到人要回去、事要解決。要深入推進平安_____建設，進一步健全大防控機制，深入推進社會治安重點 地區(qū)綜合治理，切實加強學校、幼兒園等容易受侵害單位的安全防范工作。要嚴厲打擊各類嚴重犯罪，特別是對黑惡 勢力犯罪、嚴重侵害群眾生命財產(chǎn)安全的重大暴力犯罪，要始終保持主動進攻、嚴打高壓的態(tài)勢。要大力推進社會管理創(chuàng)新，進一步完善流動人口管理服務機制，突破人口服務管理中的難點問題，特別是對特殊人群、高危人群要掌握動態(tài)、加強管理，切實做到底數(shù)清、情況明，管得了、控得住。要統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設與社會管理，更加善于運用群眾路線的方式、民主的方式、服務的方式，更多地運用法律規(guī)范、經(jīng)濟調節(jié)、道德約束、心理疏導、輿論引導等管理手段，實現(xiàn)對社會的依法管理、有序管理、高效管理。要扎實做好基層基礎工作，把更多的人力、財力、物力投向基層，進一步充實基層力量，整合基層資源，強化基礎工作。切實加強基層組織和群眾自治組織建設，健全基層政法綜治組織，努力把社區(qū)建設成為社會服務管理的新平 臺，確保有組織管事、有人員干事、有條件辦事，筑牢維護社會 穩(wěn)定的第一道防線。要不斷推進公正廉潔執(zhí)法，繼續(xù)抓好執(zhí)法培訓工作，進一步提高一線政法干警執(zhí)法水平，切實解決說不過、追不上、打不贏、判不明和案結事不了等問題 。要狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設，通過細化執(zhí)法標準、嚴密執(zhí)法程序 ，確保執(zhí)法公正廉潔。要繼續(xù)抓好社會主義法制教育、職業(yè)道德教育和廉潔執(zhí)法教育，不斷增強公正廉潔執(zhí)法的自覺性 。要深入推進陽光執(zhí)法，自覺接受公眾監(jiān)督，進一步提升 執(zhí)法公信力。

二要切實維護國家安全和社會和諧穩(wěn)定。當前，我縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、民族團結和睦、人民安居樂業(yè)的大好局面。但我縣作為少數(shù)民族地區(qū)和旅游縣，隱蔽斗爭的形勢仍較復雜。隨著我縣各項建設的深入推進，因征地拆遷、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、勞動關系等問題 都有可能引發(fā)新的矛盾。尤其是人們民主意識、權利意識、法治意識、監(jiān)督意識日益增強，對政法機關公正廉潔執(zhí)法、維護社會公平正義的要求越來越高。一些群眾由于對利益受損、違法侵權等問題不滿，容易產(chǎn)生情緒化、極端化，對維護社會和諧穩(wěn)定帶來新的考驗。綜治維穩(wěn)基層基礎建設依然薄弱，大綜治格局還有待進于一步完善。政法隊伍 的執(zhí)法理念、能力、作風與人民群眾的期待要求還有一定差距，還存在執(zhí)法行為不夠規(guī)范，執(zhí)法人員素質不夠高等問題。影響社會穩(wěn)定的源頭問題沒有得到根本解決，群體性事件和集體非正常性上訪隱患依然存在。在這樣的形勢下，要求我們政法機關 始終保持清醒頭腦,進一步 增強憂患意識和責任意識，提高駕馭各種復雜局面的能力,牢牢掌握政法工作主動權。對境內外敵對勢力的滲透顛覆破壞活動，要打好主動仗、整體仗、謀略仗、輿論仗，切實加強基層組織 建設，加強和改進新形勢下的群眾工作。對別有用心的人打著維權旗號利用人民內部矛盾惹事生非的，要及時發(fā)現(xiàn)，堅決制止。要充分發(fā)揮職能作用，全力維護社會和諧 穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻。

三要認真貫徹落實各級政法工作會議精神。 全國、全區(qū)、全市和今天全縣的政法工作會議，著重就三項重點工作作了部署，充分體現(xiàn)了中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委對新形勢下政法工作規(guī)律的認識，具有很強的針對性和指導性。全縣政法各部門和政法干警一定要站在政治和全局的高度，認真 學習貫徹各級政法工作會議精神，做到深刻領會，注重實踐 ，迅速把思想和行動統(tǒng)一到上級的指示要求和會議精神上來 ，體現(xiàn)到各項具體工作中去，科學謀劃政法工作，著力解決影響社會安全穩(wěn)定的重特大問題和人民群眾反映強烈的熱點 難點問題，努力為十二五開好局、起好步夯實堅實的社會基礎和法治基礎。

二、加強黨對政法工作的領導，努力造就一支素質全面、 作風過硬的政法隊伍

矛盾的主要力量。要進一步增強對政法工作重要性的認識,進一步加強對政法工作的領導和支持力度，進一步關心愛護政法干警,落實從優(yōu)待警政策,幫助解決好工作、生活中的實際困難,注重人文關懷和心理疏導,充分調動政法干警工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,為政法工作創(chuàng)造良好的執(zhí)法 環(huán)境。要積極主動維護政法機關的公信力,為政法工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。要切實加大對政法工作的投入，為政法機關履行職能創(chuàng)造良好條件

二要把服務群眾貫穿于政法工作全過程。政法機關、政法干警天天與群眾打交道，每項執(zhí)法工作都與群眾息息相關。從這一意義上講，政法機關不僅是執(zhí)法、司法機關，也是群眾工作機關;政法干警不僅是執(zhí)法、司法工作者，也是群眾工作者。善于做群眾工作是政法機關的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持專群結合是政法工作的一條成功經(jīng)驗。因此，政法機關 要從履行好首要政治任務的高度，進一步密切黨群、干群、警民關系，打牢政法工作的群眾基礎。要牢固樹立群眾觀點 ，自覺站穩(wěn)群眾立場，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾 、工作上依靠群眾，切實增強在執(zhí)法、司法工作中貫徹執(zhí)行群眾路線的自覺性和堅定性，樹立愛民親民為民的良好形象 。要切實維護群眾的合法權益，把公平正義鮮明地寫在政法隊伍的旗幟上、落實在政法工作的實踐中，著力解決侵害群眾利益的突出問題，使受到傷害的群眾得到撫慰、有困難的群眾得到幫助、需要關愛的群眾得到溫暖，確保公正廉潔執(zhí)法，讓群眾切實感受到公平正義就在身邊。要不斷提高群眾工作水平，要組織干警到基層一線，真正人對人、面對面、手拉手、心連心地做好群眾工作。要綜合運用法律 、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法，善于 運用互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體開展群眾工作，提高群眾工作的針對性和實效性，真正把執(zhí)法過程變成做群眾工作的過程， 變成為人民服務的過程。

三要扎實 開展好主題教育實踐活動。 要按照中央、自治區(qū) 、市委、政府的要求，結合我縣實際，認真抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動 和發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民主題教育實踐活動，努力在提高思想認識、提振精神面貌、提升工作水平上有新的進步，讓人民群眾真正感受到政法機關和政法干警的新變化、新氣象。要充分運用我縣紅色資源，教育和激勵廣大政法干警堅定信念，始終不渝地做中國特色社會主義理論體系的信仰者、實踐者。要結合主題教育開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷強化政法隊伍能力訓練，充分發(fā)揮黨員干警在執(zhí)法辦案中的先鋒模范作用，進一步提高政法隊伍的執(zhí)法水平。要把從嚴治警的要求落到實處，嚴格對政法干警的管理和監(jiān)督，以堅強的決心和鐵的紀律維護法律的嚴肅性、權威性。要認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，特別要嚴格執(zhí)行《政法干警公正廉潔執(zhí)法規(guī)定》，嚴肅查處違紀違法行為，進一步純潔政法隊伍，努力打造一支黨和政府放心、群眾滿意、符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質政法隊伍。

同志們，新形勢新任務，給政法工作提出了新的更高要求。 在新的一年里，希望全縣政法干警在縣委、縣政府的堅強領導下，真抓實干，銳意進取，以更加扎實的作風、更加優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年和_____成立周年!

全縣政法工作會議上的講話稿篇，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

第6篇 在教育信息化暨裝備工作會議上的講話稿會議發(fā)言

同志們： 全市教育信息化暨裝備工作會議今天召開了。這次會議是市教育局繼2003年全市教育信息化建設工作會議之后召開的又一次大型教育信息化及裝備工作會議。這次會議的主要任務是，認真學習貫徹十六屆三中全會精神，總結幾年來教育信息化建設及裝備工作的成績和經(jīng)驗，分析我們工作面臨的新形勢，研究對策，明確目標，全面推進全市教育信息化及裝備工作。下面，我僅就信息技術教育的應用和如何強化裝備工作講幾點意見。 一、 加大力度，強化應用，提高信息技術與學科整合的水平 當前，我市的教育信息化基礎設施建設取得了長足的進步和飛躍式發(fā)展，僅今年，全市信息化建設投入就達四千多萬元，這為我市教育信息化工作奠定了堅實的硬件基礎和物質條件。但是，我們也應清醒地認識到，教育信息化是一項統(tǒng)合性工作，要軟硬件結合和配套，我們不能僅僅滿足于硬件建設的到位，滿足于開設信息技術課的要求，而是要站在全局的高度，重新審視教育信息化工作。因此，以應用為抓手，以信息化帶動教育現(xiàn)代化，應當是今后一段時間我市教育信息化工作的重點。全市每一位教育工作者要解放思想，轉變觀念，使自己的認識和行動適應知識時代的挑戰(zhàn)。各級教育行政部門和各類學校要采取靈活措施，克服各種困難，加快步伐，在全市中小學校盡快開設信息技術教育必修課程，盡快普及多媒體教育技術的應用，盡快實現(xiàn)信息網(wǎng)絡校校通。

1、充分認識學科教學整合的重要性和緊迫性

近年來，我市中小學廣大干部、教師利用現(xiàn)代化信息技術手段，積極開展多層次、多形式的學科教學整合研究，為加快信息技術在各學科教學中的技術應用發(fā)展到學科教學整合階段打下了良好基礎。但是，還必須看到現(xiàn)代信息技術在教育教學中的應用尚未普及，利用率較低；教育信息技術與學科教學整合的水平亟待提高。我們必須充分認識到學科教學整合是實現(xiàn)教育信息化的核心問題，是基礎教育課程改革的重要內容，是以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化的必然要求。中小學教育工作者要進一步更新觀念，提高現(xiàn)代信息技術素養(yǎng)，充分利用各種多媒體的信息資源及共享技術優(yōu)勢，在教學中實踐學科教學整合，加快信息技術手段在教育教學中的普及和廣泛應用，深化教學改革，提高教學質量。因此，從現(xiàn)在起，到2005年，我們要經(jīng)過兩年時間的努力，實現(xiàn)以下目標和任務：

--基本形成具有吉林市特色，學科特點的學科教學整合概念體系、操作策略、教學原則。進一步完善以教師使用信息技術為主的演示型教學模式；積極發(fā)展以學生使用信息技術為主的自主學習型教學模式；以學生使用信息資源為主，在開放式學習環(huán)境中的自主學習模式；形成師生互動、協(xié)作自主的多樣化整合模式。發(fā)揮信息技術優(yōu)勢，促進課堂教學質量的提高。

--進一步提高廣大中小學干部、教師信息技術素養(yǎng)，鼓勵在學科教學中廣泛應用信息技術手段，并把信息技術教育融合在各學科的教學和學生的學習之中，促進教學方式的根本變革。

--培育一批學科教學整合的示范性學科、示范性學校，大力開展應用性研究，總結先進經(jīng)驗，示范并帶動中小學各學科加快學科教學整合。

--完善學科教學整合的評價體系。通過對學科教學整合效果的評估，加強對教師針對性的指導，提高教育教學改革的實際效果。 2、要加強領導，注重引導，樹立應用為主的觀念 古人云：君子固本，本立而道明，凡事總有個理念。課程整合與技術積累是相輔相承的，信息技術與課程整合，不是簡單地把信息技術作為輔助教師的演示工具，而是要實現(xiàn)信息技術與學科教學的融合。俗話說：觀念一新天地寬。信息化推進進程的步伐與效果在基本條件具備下，校長重視不重視，關心不關心，效果就是不一樣。從目前信息化進展情況看，均衡化的投入，差異性的反應的現(xiàn)實是我們在花了大量投入后不得不加以認真思考的突出問題。作為第一責任人對待信息技術必須加強學習充實腦子，運籌帷幄培訓師資，與時俱進多出點子，大膽實踐摸索路子，開拓創(chuàng)新惠及孩子。想到了就做，信息技術沒有現(xiàn)成的路可走，靈感來自于瞬間，機不可失，時不再來。校長做到管理信息化就能從事務堆里解脫出來，我們何樂而不為。因此，各地、各校要積極支持和鼓勵教師應用信息技術到教育教學之中，要明確要求、合理安排，確保每個教師在情景創(chuàng)設、信息資源提供、合作學習的組織和研究性學習的指導以及自主學習策略設計等方面應用信息技術進行嘗試，充分發(fā)揮學科教研組互幫互學、團結合作的精神，注意形成其中的骨干隊伍。特別要注重信息主管、技術主管隊伍的培養(yǎng)與合理使用。對于學校領導和主管教育教學工作的管理者一定要記?。簩π畔⒓夹g要滿腔熱情，精益求精，來點沖勁，確保可行。要不計個人得失，不管片言只語，熱衷信息技術，做到服務第一。推進信息技術現(xiàn)代化，并帶動教育現(xiàn)代化的重任落到我們肩上，我們必須孜孜不倦地學習信息技術，保證網(wǎng)絡暢通，內容豐富，應用簡便，服務教學。當然行政領導要對信息技術主管給以支撐，對確有貢獻的要給以褒獎。

3、 推進學科教學整合的措施和要求

(1)切實加強領導，把學科教學整合工作落到實處。各級教育行政部門、各中小學校要把學科教學整合工作作為今后一個時期中小學教育信息化建設的一項十分重要的任務來抓，努力提高現(xiàn)代化教學設施、設備的使用效益。要建立行政牽頭，教研、科研、信息部門分工合作，各負其責的有效工作機制，把各方面的力量組織起來，統(tǒng)籌協(xié)調、指導中小學學科教學整合工作。各中小學要把這項工作作為評價、考核學校教學工作的重要內容。要在信息化建設的總體投入中加大應用項目的投入比例，為學科教學整合工作提供必要的保障條件。

(2)加強資源建設，為學科教學整合提供豐富的教育信息資源。要充分發(fā)揮教研、信息技術等部門的作用，借助社會力量，研制、開發(fā)、整合教育信息資源，提高利用效益。要調動中小學師生的主動性、積極性、創(chuàng)造性，不斷收集、加工、整理各種教育信息資源，從而使學科教學整合獲得更廣泛、更有力的教學資源支持。要從實際出發(fā)，依據(jù)國家和吉林市教育信息資源建設標準，形成有區(qū)域特色的資源建設、整合方式，最大限度地滿足學校和教師利用信息技術開展教學改革的需要。

（3）加大師資培訓力度，提高教師信息技術應用水平和能力。全市要有計劃地為中小學教師提供學科教學整合課例光盤、教學軟件、教育資源推薦目錄、教師指導用書等，以指導此項工作。各地要充分利用信息技術及教研、科研等部門的優(yōu)勢，利用現(xiàn)代化信息技術手段，開展多形式的教師培訓。培訓內容與方式要增強針對性、實用性，著力引導教師掌握先進的信息技術教育理論，樹立先進的教育思想觀念，用先進的教學方式實踐學科教學整合。

（4）培育典型，以點帶面。要在有條件的學校建立學科教學整合實驗校，指導學校探索學科教學整合的思路和經(jīng)驗。要通過專題報告、講座、現(xiàn)場會、研討會等多種形式開展專題研究。全市將每年組織一次市級專題研討交流活動，推廣先進經(jīng)驗。 4、結合實際，靈活多樣促應用

（1）舉辦多形式理論培訓，樹立現(xiàn)代教育觀念

為了讓教師了解現(xiàn)代教育的發(fā)展趨勢，正確理解和把握信息技術與學科教學整合的相關理論，一方面學校在教師集會時，要由骨干教師通過信息發(fā)布的形式向老師作的先進教育理論介紹；另一方面，要不定期地從網(wǎng)上下載相關的學習資料，讓老師有針對性地進行學習；再一方面，可聘請專家進行培訓指導。同時，要在分析教師現(xiàn)有的技能水平和教學實際要求的基礎上，對教師進行分層次的應用培訓。首先抓骨干，帶一般。因為骨干教師教學理念新，教學水平高，接受新事物快，而且敬業(yè)精神強。因此要把具有較高計算機水平、熱衷于教學改革的青年骨干教師組織起來，優(yōu)先安排他們參加市、縣組織的各種培訓。其次分層要求，自主培訓。依據(jù)教師的教學實際需求，堅持針對性、靈活性和實用性的培訓原則，按學科和年齡設計出不同層次的培訓內容，對教師進行分層次的培訓，滿足不同層次教師的需求。 （2）開展實踐研究，探索整合新模式

開展信息技術與學科教學整合。課堂教學是素質教育的主渠道，以學生發(fā)展為本，從根本上改變傳統(tǒng)教和學的觀念，廣泛應用信息技術手段改革課堂教學，充分運用全市教育教學資源共享中心的資源，大力開展多媒體教學和網(wǎng)絡教學，積極開展多媒體課堂教學應用和研究。首先，從公開課、觀摩課、教學示范課、教法研究課、優(yōu)質課評比等作為應用多媒體技術切入點，教會學生自主學習和探討。以提高學科教學質量，促進廣大教師教育觀念和課堂教學方法的深刻變革，教師的教學技能的擴展和提高。其次，堅持以科研為先導，推進信息化，是實施信息技術與學科整合的重要手段。要緊密結合新課程改革，積極開展教育科研，鼓勵支持開展網(wǎng)絡環(huán)境下的教與學課題研究。達標、示范學校每年都要有科研計劃，落實課題研究。 （3）關注學科整合，確保有效應用

各地、各校在推進二期課改的進程中要敢于創(chuàng)新，勇于實踐，探索信息技術與學科教學的有機整合的新思路、新方法和新模式。要配合教師進修學校和信息中心切實抓好二期課改引領的整合示范、整合模式和復習專題的網(wǎng)絡學習資源的規(guī)劃研究和攝錄工作，為實現(xiàn)教育均衡化發(fā)展提供必要的資源。并保證每天學校所有電腦的有效使用，充分發(fā)揮網(wǎng)絡功能。同時要注意歸納和總結網(wǎng)絡教學中一些共通性的、帶有規(guī)律性的東西，使得我們各個學校在開展這方面的教學的時候，能夠很快地進入正軌。在這個方面，裝備處要配合教育學院的各科教研室做更多的調查研究工作，可以給各個學校提供一些指導性的意見，這對于信息化應用工作是必要的，也是重要的。 （4）合理使用設備，力爭硬件滿荷運作

各地、各校應盡可能多地開放已建成的計算機網(wǎng)絡教室、電子閱覽室、教師電子備課室和多媒體電化室，這些價值昂貴的設備只有充分及時地使用才能體現(xiàn)其價值。分管領導要對一網(wǎng)四室的使用作出滿負荷運作的安排。能到電子閱覽室、計算機網(wǎng)絡教室和多媒體演示室上課的要盡量安排到這些專用教室中上，讓學生有充足時間接觸電腦，借助網(wǎng)絡尋求資源，探求知識。有條件的地區(qū)和學校可利用課余時間開放電子閱覽室及網(wǎng)絡教室，保證每天有一小時左右讓學生自由接觸電腦、接觸網(wǎng)絡的機會。并依照合情、合理和合法的原則，創(chuàng)造條件利用雙休日開放一網(wǎng)四室。這里同樣要注重任務驅動，有的放矢，要讓學生知道哪些網(wǎng)站對我們的學習有幫助，不能盲目使用。從2004年起，市教育局將責成有關部門組織力量對各地、各校設備的使用情況進行抽查，學校的使用效益要在網(wǎng)上公布，今后的設備配置將根據(jù)各單位的使用情況，用得多，用得好的單位優(yōu)先配置，對用得少的單位由督學室發(fā)出敦促改進通知；每年對各校信息技術應用情況給予評比獎勵。 以上簡單談了一些關于信息化應用的一些思想，以及各個學校要大力開展網(wǎng)絡教學的意見。但是，這并不意味著要以網(wǎng)絡教學來取代我們的傳統(tǒng)教學，傳統(tǒng)教學是我們的根基，是基礎。實際上，網(wǎng)絡教學也是對我們的傳統(tǒng)教學的思想、方式或者方法的補充、延伸和擴展，它是開拓一種新的教育領域，它不是取代。所以這一點我們要明確。我們要在我們共同的實踐中，來證明它的優(yōu)越性、超前性、合理性、適用性，從而把我們的教育教學工作做得更好。 二、加強管理，均衡裝備，全面提升我市教育技術裝備水平 根據(jù)我市目前教育技術裝備的現(xiàn)狀，我們要充分認清當前我們所面臨的新形勢，實現(xiàn)裝備工作由傳統(tǒng)實驗室裝備向大裝備轉變的工作思路；明確裝備部門的職責和定位；制訂切實可行的工作計劃。我們要清楚地認識到我們裝備部門的職責是什么，裝備工作的范圍是什么，裝備工作的任務是什么。當前，我市的中小學裝備工作要在建、配、管、用等方面下功夫。要根據(jù)吉林市市情，引入市場機制，探索出一條加快全市裝備工作進程的可行之路，為學校的教育教學工作提供技術支撐和物質準備。 過去的幾年，是很不平凡的。全市裝備戰(zhàn)線的同志們認真貫徹全國全省教育工作會議精神，克難攻堅，開拓創(chuàng)新，在基礎性和現(xiàn)代化教育技術裝備工作的各個方面取得了輝煌的成績?？偨Y過去幾年裝備工作，我們可以概括以下幾條基本經(jīng)驗：一是各級領導特別是教育部門領導高度重視裝備工作在教育教學中的地位和作用；二是全市各級教育行政部門采取有力措施，不斷加大教育技術裝備工作的力度；三是廣大裝備工作者任勞任怨、埋頭苦干、開拓進取、勇于創(chuàng)新。過去幾年的成績和經(jīng)驗，令人鼓舞，令人振奮，為做好今后的裝備工作奠定了堅實的物質基礎和思想基礎。但我們同時也應清醒地看到，在一些地區(qū)不同程度地存在著對裝備工作的認識不到位、裝備觀念不新、基礎性和現(xiàn)代化裝備工作發(fā)展不平衡、城市和農(nóng)村裝備工作發(fā)展不平衡、裝備經(jīng)費投入不足、裝備人員待遇問題有待解決等問題。這些問題都需要我們在今后的工作中認真研究，逐步解決。 1、充分認識教育技術裝備工作的重要性

教材、教師和裝備作為教育的三大物質支柱，是教育教學活動開展的必要條件。教育部文件明確指出，教育技術裝備是教育改革和發(fā)展的物質基礎，是實踐教學和教育手段現(xiàn)代化重要的物資、技術保證。教育裝備工作是素質教育的載體，是教育信息化、教育現(xiàn)代化的立足點和突破口，是新課程改革的理念基石和順利實施的必要條件，牽一發(fā)而動全身。因此，加強教育裝備工作是推進教育改革和發(fā)展的內在需要。但是還應當看到，部分地區(qū)的領導對裝備工作認識不到位，裝備部門的職責不明確，發(fā)揮不了應有的作用，處于半癱瘓狀態(tài)。特別是隨著教育信息化工作和校校通工作的不斷深入，重視新三室建設，忽視老三室建設的情況比較突出，2003年全市老三室的建設投資還不足總裝備投資的十分之一，老三室被擠占挪用的現(xiàn)象比較嚴重，實驗器材和設備不全，長期閑置，造成了新老三室裝備的畸形發(fā)展，這必將影響整個教育的發(fā)展，不利于素質教育和新課程改革的進一步深入。因此，各地教育行政部門和裝備部門要認真總結經(jīng)驗，不斷加大對老三室的投入和建設力度，實現(xiàn)教育裝備的均衡發(fā)展。這次會議，市教育局還將出臺一系列文件，強化對這方面工作的硬性要求，各地、各校也要認真對待，適當加大對老三室的建設力度，實現(xiàn)教育技術裝備工作的跨越式發(fā)展。

2、教育技術裝備工作的目標和任務

今后我市裝備工作目標和任務的指導思想是：以十六大精神和三個代表重要思想為指導，以課程改革和信息化為龍頭，不斷擴大、深化大裝備工作的內涵，拓寬、延伸大裝備工作的外延，卓有成效地做好各項裝備工作。 新一輪基礎教育課程改革提出的六大目標，極富創(chuàng)新意義。此次課程改革是一個意義重大、影響深遠、任務復雜艱巨的系統(tǒng)工程，是一次完整意義上的課程改革，在整個基礎教育改革中處于核心地位。它對目前的教育帶來的沖擊是全方位的，波及到教育的各個方面。學校要進行真正意義上的課改，必須強化學校的教育技術裝備。在這里，我要強調的是，要做好課改的物質準備。新課程倡導培養(yǎng)學生的實踐能力和創(chuàng)新精神，倡導學生進行自主性、探究性學習。教育裝備工作要跟得上，并要適度超前發(fā)展。教育部基礎教育司正在組織擬定與新課程相適應的教學儀器設備配備目錄，并研究和實驗相適應的考核評價辦法。各級裝備部門現(xiàn)在就要研究這個問題，結合我市實際進行調研，待教育部有關文件出臺后，我市將根據(jù)市情制訂具體的實施辦法。裝備部門在課程改革工作中肩負的任務十分繁重，必須切實樹立課程改革，裝備先行的思想，結合課程改革在時間進度、內容進度上的要求，制定本地裝備工作的具體目標。 近年來，全市現(xiàn)代化教育技術裝備工作得到了長足的發(fā)展，取得了顯著成績。同時，應當清醒的認識到，盡管全市現(xiàn)代化教育技術裝備總量增速很快、增量很大，但生均數(shù)卻很小。形勢不容樂觀，任務還十分繁重。各級教育主管部門，特別是一把手，要高度重視這項工作。全市現(xiàn)代化教育的目標已經(jīng)制定，各地也都結合本地實際制定了具體推進目標，關鍵是要落實。你們地區(qū)中小學的信息技術課是不是按期開設了，是不是所有該開課的學校都開了，校校通工程進行得如何，各地要對照目標比較一下。沒有完成目標的，作為教育局的一把手有著不可推卸的責任；應及時找出差距，分析原因，研究措施，真抓實干，迎頭趕上，切實把這項工作抓實抓好。

關于圖書館建設工作。到2005年，省示范中學人均圖書50冊，一般完中、省級示范初中、城鎮(zhèn)初中人均圖書35冊，農(nóng)村初中人均圖書25冊；城市小學人均圖書20冊，農(nóng)村完小人均圖書10冊。農(nóng)村村小或完小的教學點班級應設立圖書角或裝備圖書箱。圖書館的藏書結構應基本合理。館藏圖書的分類比例相當；教師和學生用書配備合理；單本和復本收藏量能夠基本滿足師生閱讀要求。圖書館的配備和管理應體現(xiàn)現(xiàn)代化的特點。城鎮(zhèn)以上學校一般能開設電子閱覽室，有條件的完中應建立教師電子閱覽室或電子備課室，并逐年增加電子讀物數(shù)量。省、市級示范中學及有條件的中小學要利用圖書館自動化管理軟件等手段對圖書館實行現(xiàn)代化信息管理。要提高圖書、閱覽室的利用率。各級各類學校的圖書館每周五天均要向學生定期開放。中小學生每學年生均借閱圖書分別在6冊、4冊以上。 3、做好教育技術裝備工作的幾項措施

（1）提高認識，加強領導

各級教育行政部門應從貫徹黨的十六大精神和實踐三個代表的高度，進一步增強做好裝備工作的責任感、緊迫感、使命感。應充分認識到，沒有教育裝備做基礎、做保障，就不能形成優(yōu)質的教育資源，就滿足不了人民群眾渴望得到優(yōu)質教育的要求。需要指出的是，有的教育部門中少數(shù)人認為裝備工作不重要，可有可無，缺少爭先進位的思想；有的市縣一味強調經(jīng)費和資金問題，抱著多一事不如少一事的態(tài)度，不愿積極推進這項工作。各級教育部門應切實把裝備工作擺上重要的議事日程，切實加強對裝備工作的領導和指導，拿出切實可行的措施，卓有成效地開展裝備工作，堅決沖破一切妨礙裝備工作發(fā)展的思想觀念，堅決改變一切束縛裝備工作發(fā)展的做法，堅決革除一切影響裝備工作發(fā)展的體制弊端，堅決打破一切制約裝備工作發(fā)展的格局。

（2）進一步明確裝備部門的定位

根據(jù)國家和省里的部署，事業(yè)單位機構改革工作即將全面啟動。在下一步的機構改革中，作為教育教學工作內在需求的教育技術裝備工作，其地位和重要性應進一步得到加強和重視。從市教育局來講，市教育技術裝備處是在即將進行的機構改革中需要強化的一塊，大量的基礎性、現(xiàn)代化教育技術裝備工作，教育信息化工作和校校通工作，大量的政府采購工作，大量的辦學條件改善工作需要這個部門去做。各級教育行政部門領導應進一步關心、重視、支持本地區(qū)的裝備工作，強化對裝備的領導，樹立任何不重視裝備工作的教育部門領導都是不合格的領導的觀念。同時，各縣（市）、區(qū)教育技術裝備部門應切實樹立有為方能有位的觀念，切實按照我們會議提出的教育技術裝備工作的要求，放開手腳地開展工作。

（3）進一步鞏固發(fā)展大裝備工作的思路

今后我市的教育技術裝備工作，要遵循大裝備的工作思路，切實把建配管用方方面面的職能發(fā)揮出來，不能只管建設，不抓管理和應用，同時，各地對裝備部門職責不明確的，要明確裝備部門的權利和義務，不能削弱裝備部門的權利。我們要通過幾年的努力，基本實現(xiàn)由小裝備向大裝備工作的轉變。即從圍繞中小學理化生自然等理科課程教育開展設備配備工作，轉向為中小學所有學科的教學訓練開展設備配備工作，特別是要抓好教育信息化基礎設施和校校通工程建設。目前，隨著教育教學工作形勢的發(fā)展，大裝備的內涵又在不斷擴大。信息技術教育裝備、校園網(wǎng)建設與應用、適應課程改革的新裝備等等，又賦予了大裝備以新的內容。各地應鞏固、提高大裝備思路，不斷提高裝備水平。

（4）進一步加大裝備經(jīng)費投入力度

對于教育技術裝備工作，思想統(tǒng)一了，認識到位了，職責明確了，那么經(jīng)費投入便是這項工作開展得如何的一個關鍵環(huán)節(jié)。關于裝備經(jīng)費，首先，各地應加大財政投入力度。生均公用經(jīng)費要有一定的比例用于裝備工作。要保證教育裝備費每年都有所增加，特別是要保證老三室的裝備經(jīng)費，不能只重視新三室，忽視老三室。我們要求各地要從城鎮(zhèn)教育費附加中拿出不低于10%的比例用于學校裝備。其次，各地應積極設立教育技術裝備專項經(jīng)費。已經(jīng)設立的應根據(jù)形勢發(fā)展，不斷提高專項經(jīng)費的標準。市教育局在原有裝備專項經(jīng)費的基礎上，根據(jù)裝備工作發(fā)展的需要，也將不斷將專項經(jīng)費提高。第三，爭取收費政策。各地應和財政、物價等部門密切合作，充分發(fā)揮工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，爭取教育技術裝備收費政策。部分縣（市）、區(qū)把上機費統(tǒng)一管理和使用就是一個很好的做法。市教育局在這方面也將不斷加大工作力度。第四，爭取各方對教育的支持力度。要利用金融、國債、以獎代補、稅前列支、社會捐助等多種形式拓寬裝備經(jīng)費的來源，爭取各方對教育的支持。

同志們，全市教育信息化及裝備工作已取得了階段性的成果。新形勢下，教育信息化及裝備工作的地位和作用更加重要，任務也更加繁重。讓我們在黨的十六大精神指導下，以三個代表重要思想總攬工作全局，振奮精神，團結一致，求真務實，與時俱進，不斷開創(chuàng)全市教育信息化及裝備工作的新局面！

在教育信息化暨裝備工作會議上的講話稿

第7篇 在部門主要負責人會議上的講話稿（教育）會議發(fā)言

各位領導，同仁們： 我院的迎接省教育廳人才培養(yǎng)水平評估工作--根據(jù)魯教高函（****）9號文件，我省的教學工作評價更名為人才培養(yǎng)水平評估，并執(zhí)行教育部制訂的《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估方案》（已發(fā)放）--第六個階段，即整理完善評估資料，實施可行性整改方案階段。此前，在全院各部門自評、自查的基礎上，學院評估辦公室向院長辦公會提報了學院初評的自評報告。院長辦公會已經(jīng)決定，我院本次評估的工作目標是優(yōu)秀?，F(xiàn)在，我代表學院，向大家宣布這個決定，希望大家對此予以明確。 我想，大家都清楚地知道，教學工作評價改為人才水平評估不只是名稱的改變。大的框架沒有變，依然是6+1個一級指標和15個二級指標；但評估的結論由原來的合格、暫緩通過、不合格三等，變?yōu)榱藘?yōu)秀、良好、合格、不合格四等。5年為一個評估周期。對我們這個只有兩年組建歷史的學院來說，壓力明顯的增大了。但我們學院的性格，就是敢打硬仗，就是不服輸！我們就是要克服困難，就是要獲得優(yōu)秀！ 什么是優(yōu)秀？評估標準規(guī)定：要同時滿足下列三個條件 (1)15個二級指標中，a≥12,c≤2,d=0； (2)8個重要二級指標中，a≥7，c≤1； (3)有特色或創(chuàng)新項目 并且，畢業(yè)生就業(yè)率達不到本省高職高專院校就業(yè)率排名前1/3不能評為優(yōu)秀。 任務非常艱巨。 面對新的情況，為了實現(xiàn)我們的評估目標，我們需要再動員。我代表學院，向大家重申以下希望和要求： 1．評估工作關系到學院的興衰存亡，務必高度充分重視。 距我們的第一次評估動員會已經(jīng)近一年了，其間，我們舉辦過專題報告會，書記、院長曾多次在各種類型、規(guī)模的會議上不斷地強調評估工作的重要性。但評估工作的重要性怎么強調也不過分。我們要重視評估，不僅在口頭上重視，也要在思想上重視，更要在行動上表現(xiàn)出重視。在座的都是各部門的主要負責人，是一把手負責制的直接責任人，在當前和今后很長一段時間內，都要把評估作為頭等大事、作為重中之重來抓，親自抓。要廣而告之，讓全院每一個教職員工、每一個學生都知道評估這件大事。要親自帶領全體人員認真學習評估體系，要深入鉆研本部門負責的每一項評估指標，要確切地知道a級標準是什么，怎樣做才能達到a級，并籌劃好具體的做的步驟，在學院要求的時間內做到。為了方便宣傳，評估辦正在編寫《評估宣傳手冊》，不久將發(fā)至全院。 2．評估的方針，是以評促建、以評促改、以評促管、評建結合、重在建設。也就是說，盡管目前我院的一些方面達不到a級，但我們通過今后8個月的目標明確的努力，到明年6月評估要達到優(yōu)秀。有大量的工作等待我們完成：硬件要加緊建設，機構要建立健全，制度要建立完善，材料要補充修訂……大家要有充分的思想準備。我們的口號是：軟件不失分。要借評估東風，把我院的教學水平、工作水平、管理水平提升一個大的臺階，為建設一流學院搭好平臺。 3．要將過去已經(jīng)制定的部門迎接評估計劃按照評估辦的要求進一步修改、細化，做到目標清楚、責任到人、要求到位。要強化評估力量。（有的部門安排的評估聯(lián)絡人不太稱職，要替換或增加） 4．要高度關注評估辦下達的各項通知與任務書。對指標體系及任務書中不理解、不清楚的地方要及時與評估辦的相應指標的負責人商討，保證按時、高質量地完成每一階段的工作。 5．要多讀讀藍皮書。它的內容十分豐富，既有評估文件、領導講話，又有評估研究、專家論壇和院校經(jīng)驗，對我們認識評估的意義、理解和把握評估的體系內涵、解答在評估材料準備中的疑問都有非常直接的幫助。 今天，有20個部門接到了《評估任務下達通知書》，上面詳盡具體地列出了評估任務。在此作說明 1．本通知出列的，是經(jīng)前兩次部門材料自查，評估辦根據(jù)各部門的自查報告列出的缺項。要求兩日內將通知中的任務分工情況報評估辦、開始著手工作。 2．上述任務只是根據(jù)各部門所報自查報告中自行出列的缺項，報告中表明有的內容是否符合要求，還需要大家再對照評估標準進一步察看，不符合要求的要盡早動手整改。 3．上述只是任務書之一（編號001），還有一些應有的辦法和章程、評估辦目前不甚明晰的條目未列出，肯定還有未發(fā)現(xiàn)的問題會隨著我們評估工作的深入而顯現(xiàn)，它們都將在后續(xù)的任務書中下達。 從現(xiàn)在到年底，評估工作的材料方面的安排根據(jù)學院要求作如下調整： 10月底前，各部門完成對已有材料的整理、歸檔，由評估辦到部門檢查，并提出整改意見； 11月12日前，各部門完成對任務書001所列材料的整理、歸檔，由評估辦到部門檢查，并提出整改意見； 11月底以前，評估辦完成對全部資料的驗收，并形成學院的評估歸檔材料； 12月底前，評估辦完成學院《自評報告》并報院長辦公會審批。 今天已經(jīng)是10月13日，大家正常的工作都很多，月底我院還要迎接省專家對新申報專業(yè)的評審。我們可以真切地感受什么是時間緊、任務急。不能猶豫，不能幻想，靠我們周密的計劃、靠我們加班加點的工作，靠我們一如既往的敬業(yè)和奉獻精神，我們相信，我們一定會取得評估工作的勝利，實現(xiàn)我們的奮斗目標！

在部門主要負責人會議上的講話稿（教育）

第8篇 領導在評審會議上的講話稿

領導在評審會議上的講話稿篇尊敬的各位領導、各位專家：

今天，能邀請到各位領導、各位專家來到_____*工程有限公司，對我們的鍋爐安裝進行鑒定評審非常高興。首先，請允許我代表公司全體員工，向千里迢迢、不辭辛苦，專程前來指導工作的各位專家表示熱烈的歡迎!同時，向多年來一直給予_____*工程有限公司大力幫助和關心支持的各位領導表示衷心的感謝!我簡要向大家匯報一下公司的基本情況。

_____*工程有限公司正式組建于2008年1月份，由原__________。在全面步入市場化運作的同時，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大和外拓市場的需要，_____*工程有限公司決定申辦鍋爐安裝許可證，這是公司擴大經(jīng)營范圍、實現(xiàn)跨越提升式發(fā)展的一個重要舉措，

公司注冊資金0萬元，現(xiàn)有職工10人，有施工機械設備1臺/套，現(xiàn)有場地1萬平方米，其中辦公、廠房面積0.3萬平方米，公司按照規(guī)范運作、精干高效的原則，設立綜合部、計劃財務部、安全技術部_____*等多個生產(chǎn)單位，企業(yè)確定了質量方針及目標，編制了質量保證手冊，任命各質控系統(tǒng)的責任人員，建立健全質保體系，并建立了各項技術、質量管理程序及工藝規(guī)程，以確保質量管理的有效運行。目前，公司質量管理體系機制運轉良好，程序完善，生產(chǎn)過程和各質控環(huán)節(jié)、質控點均處于受控狀態(tài)。公司的足跡遍及祖國的大江南北，公司業(yè)務遍及山東、陜西、新疆、貴州、內蒙等地，能同時滿足多個工程項目施工的要求，在同行中享有良好的聲譽。為了不斷提高質量體系責任人員的素質和單位的質量管理水平，最大限度地挖掘和蘊藏在員工中的積極性、智慧和創(chuàng)造創(chuàng)造力，我們堅持以人為本，廣納高層次技術人員實現(xiàn)了人員的合理配置，并結合生產(chǎn)實際對業(yè)務骨干進行各種專業(yè)培訓，提高了綜合素質和能力。堅持定期召開質量分析會，強化質量意識和責任感，使各項工作穩(wěn)步向前推進，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢。

為適應宏觀經(jīng)濟發(fā)展，進一步提升企業(yè)競爭力，在進行科學和廣泛市場調研的基礎上，我們積極轉變經(jīng)營策略，將公司工作重心適時轉移到鍋爐安裝及壓力容器產(chǎn)品上來。根據(jù)專業(yè)技術需要，堅持優(yōu)秀人才優(yōu)先培養(yǎng)、重要人才重點培養(yǎng)、緊缺人才抓緊培養(yǎng)的方針，先后安排30多人次參加相關技術交流和技術培訓，按標準建立了探傷室，焊接試驗室，焊材一、二級庫，投資購買了各類設備及檢驗儀器。目前，公司從事鍋爐安裝的相關人員已達19人，其中工程技術人員3人，持證焊工1人，無損探傷ⅱ級人員1人，建立運行了與鍋爐安裝過程控制相適應的質量保證體系，可以說已經(jīng)完全具備了鍋爐安裝的資源條件，各項準備工作已全部就緒。但是，我們的工作能否真正達到要求，這就需要在這次評審會上接受檢閱。

由于我們的技術水平和工作能力有限，準備工作中可能有許多不足之處。今天來參加評審會的都是特種設備安裝改造維修方面的專家、學者，有著深厚的理論知識和豐富的實踐經(jīng)驗，我們懇切希望各位領導、各位專家不吝賜教，充分發(fā)表真知灼見，多提寶貴意見。我們將以這次評審會為契機，虛心學習，認真聽取，把這些寶貴的意見融入工作中，樹立精品意識，保證安裝工程的質量滿足法律、法規(guī)和有關標準要求。

這次評審工作安排得十分緊張和辛苦，請各位專家注意勞逸結合，保重身體。最后，預祝評審會議圓滿成功!祝各位領導、各位專家身體健康、工作順利、闔家歡樂、萬事如意!

謝謝大家!

領導在評審會議上的講話稿篇，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

第9篇 在高職院校就業(yè)工作會議上的講話稿

在高職院校就業(yè)工作會議上的講話稿

同志們：

黨中央、國務院對畢業(yè)生就業(yè)工作高度重視，強調指出，今年仍然是高校畢業(yè)生就業(yè)高峰年，要認真做好就業(yè)指導和服務工作。今年國務院頒布了新一輪教育振興行動計劃，其中的六大工程中就有一項是畢業(yè)生就業(yè)工程，足以說明就業(yè)工作在我們今后幾年的教育工作中的極端重要性。國務院將在本月20號召開_____*年全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議，國務院領導同志將在會上做重要講話，對去年的畢業(yè)生就業(yè)工作進行全面的總結，全面部署今年的高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

今天我們召開全國高職院校畢業(yè)生就業(yè)工作視頻會議，這個會議先于全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作會議召開，主要有兩個方面的考慮：一是我國高等職業(yè)教育發(fā)展迅速，其畢業(yè)生規(guī)模已占普通高校畢業(yè)生總數(shù)的半數(shù)，高職院校畢業(yè)生的就業(yè)工作在全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作中具有舉足輕重的重要地位；二是高職畢業(yè)生就業(yè)形勢依然嚴峻。高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢總體上來說是嚴峻的，而且將會長期的，而特別嚴峻的就是高職畢業(yè)生的就業(yè)工作，已經(jīng)成為全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作的一個難點，也是我們工作的重點。到_____屆畢業(yè)生離校只剩三個月的時間了，這三個月是做好今年畢業(yè)生就業(yè)工作的關鍵階段，時間緊，任務重。所以，教育部已經(jīng)下發(fā)了《關于以就業(yè)為導向 深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》（教高[_____*]1號），要求大家緊急行動起來，把這項工作抓好。今天的會議是一個高職就業(yè)工作的緊急動員會議，要求全國各級教育行政部門和各個高職院校立即行動起來，全力以赴，采取有力措施，做好今年高職院校就業(yè)工作。

下面，我談幾點意見。

一、要提高認識，統(tǒng)一思想，進一步增強做好高職畢業(yè)生就業(yè)工作的責任感和緊迫感。

高等職業(yè)教育這幾年發(fā)展得很好，異軍突起，成為我國高等教育的重要組成部分，也是我國職業(yè)教育的重要組成部分。截至_____*年底，全國高職院校招生200萬人，在校學生480萬人，分別占全國普通高校招生數(shù)的52.3%和在校學生數(shù)的42.3%。目前，全國已有獨立設置的高等職業(yè)院校908所，占全國普通高等學?？倲?shù)的58.5%，基本上形成了每個地市至少設置一所高等職業(yè)院校的格局。高等職業(yè)教育發(fā)展這么快，實際上是適應了我國走新型工業(yè)化道路的強烈的需求，也滿足了我國廣大人民群眾希望把他們的孩子培養(yǎng)成為高技能人才的迫切要求。一個充滿活力、基本適應我國社會主義現(xiàn)代化建設需要的高等職業(yè)教育新體系初步形成。這個體系具有中國特色，是我國正在構建的具有中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系的重要組成部分。

_____*年，在黨中央、國務院的直接領導下，有關部門通力合作、密切配合，全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作取得了顯著成績，高職院校畢業(yè)生就業(yè)情況明顯好轉。在畢業(yè)生人數(shù)比xx年增加35萬的情況下，截至_____*年12月，高職畢業(yè)生就業(yè)率由xx年的67%上升到_____*年的72%，提高了5個百分點，這是一個非常了不起的成績，成績是巨大的。

但是，我們也要充分地、清醒地認識到，高職畢業(yè)生就業(yè)工作面臨的形勢依然非常嚴峻，困難是非常嚴重的。高職畢業(yè)生的就業(yè)關系重大，意義也很重大，但是難度也比較大。今年全國共有普通高校畢業(yè)生280萬人，其中高職畢業(yè)生147萬人，比去年增加51萬人，增幅達到53.1%，增長幅度相當大。在全國范圍就業(yè)壓力居高不下，高校畢業(yè)生增長率遠高于城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位增長率的情況下，高職畢業(yè)生就業(yè)將面臨更大壓力。從去年、前年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，高職畢業(yè)生就業(yè)率與研究生、本科生相比仍相對偏低。因此，我們要深切地認識到，高職畢業(yè)生的就業(yè)工作是全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重點和難點，今年的147萬高職畢業(yè)生就業(yè)問題如果解決得不好，就會成為制約全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作的全局性大問題?，F(xiàn)在距離畢業(yè)生離校只有三個月的時間，高職畢業(yè)生就業(yè)工作顯得非常緊迫，刻不容緩，需要我們把這個工作擺在非常重要的位置來把它抓好。要提高認識，統(tǒng)一思想，進一步增強做好高職畢業(yè)生就業(yè)工作的責任感和緊迫感。

二、當前的三項緊迫任務

第一，要千方百計地幫助高職畢業(yè)生找到工作崗位。

高校畢業(yè)生就業(yè)工作在過去十年中進行了深刻的改革，已經(jīng)走上了雙向選擇的正確道路。但是我們必須要認識到，教育的根本任務就是育人，是培養(yǎng)社會需要的人才，因此，幫助學生實現(xiàn)就業(yè)是教育的一個重要任務。_____*年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的整體目標是：到_____*年9月，全國高校畢業(yè)生總體就業(yè)率超過70％，其中高職畢業(yè)生就業(yè)率要超過_____*年同期水平。為實現(xiàn)這個目標，各級教育行政部門、各高職院校要建立目標責任制，責任逐級落實，制定具體措施，確保完成今年就業(yè)工作任務。我再次強調一下，畢業(yè)生就業(yè)是'一把手'工程，各省市的教育廳長和分管副廳長，以及高職院校黨委書記和院校長要親自掛帥，要把畢業(yè)生就業(yè)作為關系學校發(fā)展的頭等大事來抓。河南機電高專孫懷玉同志的經(jīng)驗介紹，我聽了之后很受感動，我們要帶著深厚的感情來抓這項工作，我們的書記和校長們都要主動地、認真的把學生就業(yè)的擔子挑到自己的肩上來。就業(yè)是民生之本，特別是學生離開學校的第一步，走得好不好，跟就業(yè)工作有很大的關系。我們的書記和校長們一定要站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，從實踐'xxxx'的高度來抓這項工作。

應該認識到，高等職業(yè)教育規(guī)模的快速擴大主要是在最近幾年，社會對高等職業(yè)教育的了解和認同還需要一個過程?，F(xiàn)在大家逐漸認識到，社會非常需要這些由高職教育培養(yǎng)的人才，所以在全國人才工作會議上專門強調要重視高技能人才培養(yǎng)。但是在另一方面，從整個的人事體制、用人體制，包括產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都還沒有完全適應這個需求。同時，高職院校真正要達到現(xiàn)代化的教育水平也還需要一個過程，所以矛盾就在就業(yè)工作中集中體現(xiàn)出來了。抓高職畢業(yè)生的就業(yè)工作，本身也直接影響到高等職業(yè)教育能不能持續(xù)、健康、快速地發(fā)展，直接關系到學校能不能持續(xù)、健康、快速地發(fā)展。這個緊急工作會議，就是要確定在今后三個月里我們要做哪幾件事情，我想第一件事就是要調集足夠數(shù)量的就業(yè)指導人員來幫助畢業(yè)生找到工作。剛才西安外事職業(yè)學院介紹的經(jīng)驗給了我們很大的啟發(fā)，他們有47人來專職做這件事情，在沿海一帶還聘請了一批兼職人員來幫助學生找工作，而且在學生畢業(yè)的最后一學期，每周組織一次大型招聘會，為畢業(yè)生提供就業(yè)服務。這樣的辦學和管理，真正地轉到以就業(yè)為導向上來了，這種做法值得其它高職院校認真學習。學校的人事改革，別的方面都可以大大精簡，但是就業(yè)指導部門必須加強。這就跟我們以前熟悉的企業(yè)的情況一樣，在計劃經(jīng)濟時候，我們的企業(yè)是橄欖型，進入市場經(jīng)濟后發(fā)生了很大的變化，企業(yè)變成了啞鈴型，開發(fā)和銷售人員的比重明顯增加。真正辦得好的企業(yè)都是以市場為導向，真正把市場作為企業(yè)能不能生存下去，能不能發(fā)展下去的最重要的一個環(huán)節(jié)。有的企業(yè)家開玩笑說，發(fā)展是硬道理，但是產(chǎn)品賣出去才是硬道理！他們把市場擺在非常重要的位置，我看咱們高職院校很快就要向這個方向發(fā)展，要把畢業(yè)生的就業(yè)擺在一個非常重要的位置來考慮。我們要深刻認識到，出口暢進口才能旺！學生和家長看到你的學生受歡迎，就愿意到你這個學校來學習。以前搞銷售的同志有一句話，'走遍千山萬水，歷盡千辛萬苦，道盡千言萬語，用盡千方百計'，就是要把產(chǎn)品賣出去，市場經(jīng)濟就是這個樣子。我認為我們的中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育的就業(yè)工作就得這樣做，學校要把就業(yè)工作當作最重要的工作之一，就是要走遍千山萬水，歷盡千辛萬苦，道盡千言萬語，用盡千方百計，把我們的畢業(yè)生送到工作崗位上去。我認為這是我們教育思想的深刻變革。前幾天啟迪同志在《光明日報》上發(fā)表了《以就業(yè)為導向，發(fā)展高等職業(yè)教育》的文章，也專門論述了這個問題。在這方面，民辦院校比公辦院校做得好，他們對這個問題的認識更深刻，這也是人才市場競爭的需求，他們的危機感更強一些，所以對這個問題抓得也更緊一些。

現(xiàn)在這三個月怎么辦？就希望我們的廳長們、處長們到第一線上去，我們的書記們、校長們

真正把這副擔子擔起來，要懷著深厚的感情來抓這件事情，千方百計幫助畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。老師們也要動員起來，同時要把各方面的關系動員起來，認真地做好這項工作。

值得注意的是，高職畢業(yè)生就業(yè)與研究生、本科生相比有其自身的特點，我們要研究和分析這些特點，有針對性地開展工作。當前，我國新興工業(yè)化發(fā)展速度很快，對高技能人才的需求是非常強烈的，特別是中小企業(yè)、民營企業(yè)對高技能人才的需求量很大，在很多用人單位的觀念還沒有轉過來的情況下，學校需要做更多的工作來幫助學生找到工作。

第二，要千方百計地提高畢業(yè)生的職業(yè)技能。

高等職業(yè)教育是培養(yǎng)高技能人才，因此必須把學生動手能力、實踐能力的培養(yǎng)放在突出地位。要為學生創(chuàng)造條件，學好本領，迎接挑戰(zhàn)。要采取特殊措施，加強就業(yè)所需要的針對性教學，提高學生在就業(yè)市場上的競爭能力。要堅決實施高職畢業(yè)生'雙證書'培養(yǎng)培訓制度，充分發(fā)揮其促進畢業(yè)生就業(yè)的重要作用。去年，我們與勞動和社會保障部聯(lián)合啟動了'高職院校畢業(yè)生職業(yè)資格培訓工程'，全國共有16.6萬名高職學生參加了職業(yè)技能培訓和鑒定，15.8萬名學生取得了不同級別的職業(yè)資格證書，這是一個很好的事情。關于'雙證書'制度，我們去年已經(jīng)對這件事情做了部署，但據(jù)我們了解，很多學校很多省市對這件事情還是抓得不是很緊。不要把'雙證書'看成一種形式，它本身就是我們培養(yǎng)方向的一個標志，我們培養(yǎng)的是高技能人才，是技能型、應用型人才，學生拿到了這個證書，實際上就表明了一種資格，能夠幫助他們找到工作。上海交通職業(yè)技術學院建立模塊式教學平臺實行'雙證書'制度，使該校汽車專業(yè)98%的畢業(yè)生取得高級工證書，學生全部被大中企業(yè)一搶而光。為繼續(xù)開展這項工作，今年要繼續(xù)實施'高職院校畢業(yè)生職業(yè)資格培訓工程'，兩部委共同簽發(fā)的文件近日將發(fā)出。各個省、自治區(qū)、直轄市教育廳要迅速地和當?shù)氐膭趧硬块T共同組織實施該培訓工程，力爭使可頒發(fā)職業(yè)資格證書的專業(yè)領域中，80%以上的畢業(yè)生能夠拿到'雙證書'。通過這件事，對我們的教學改革會有大的推進。 '高職院校畢業(yè)生職業(yè)資格培訓工程' 的實施會需要一些經(jīng)費，請各地教育行政部門積極籌措，盡量減輕學生的負擔。

此外，對就業(yè)形勢不好的專業(yè)，學校要在學生畢業(yè)前采取緊急措施及時調整專業(yè)方向，補充相關課程，強化職業(yè)技能培訓，做好應急準備，使學生擁有一技之長，促進學生就業(yè)。比如學醫(yī)的學生進醫(yī)院很難，但是補充一些相關的知識后就可以轉到全國公共衛(wèi)生平臺的服務體系中去。學校要根據(jù)市場的需求和專業(yè)情況進行認真研究，采取緊急措施。河南機電高等專科學校就向用人單位承諾，只要用人單位對他們的畢業(yè)生不滿意，都可以退回來，學校重新培養(yǎng)，缺什么就補什么，直到用人單位滿意為止。這樣的'回爐'制度很大程度上提高了畢業(yè)生的就業(yè)機會和學校的聲譽，值得我們借鑒。

要加強與行業(yè)、企業(yè)的合作，建立一批實訓基地，開展短期實習，加快落實'訂單式'人才培養(yǎng)，切實做到按需施教；高職院校還要主動出擊，建立穩(wěn)定的就業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)基地。四川建筑職業(yè)技術學院就與全國600余家用人單位建立了穩(wěn)定的畢業(yè)生供需合作關系，確保了該校'出口'渠道的暢通，畢業(yè)生就業(yè)工作卓有成效。

第三，要千方百計地做好畢業(yè)生的思想工作。

針對目前一些畢業(yè)生'有

業(yè)不就'的情況，高職院校要切實加強學生的畢業(yè)和就業(yè)教育，幫助學生樹立正確的擇業(yè)觀。充分發(fā)揮黨、團組織和學生社團的作用，在學生在校學習期間，逐步引導學生認識到基層崗位是高職畢業(yè)生健康成長的良田，也是鍛煉成為高技能人才的沃土，更是年輕人施展才華和抱負的廣闊天地。要幫助學生轉變就業(yè)觀念，降低就業(yè)期望值，調整就業(yè)心態(tài)，自覺、主動地到基層、到艱苦的地方和行業(yè)去就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。同時要更加關心畢業(yè)生的學習生活，關注他們的心理變化和心理健康，進行必要的心理輔導，使他們順利完成這次人生的轉折。例如西安外事職業(yè)學院幫助學生進行就業(yè)設計和思想轉變，工作成效明顯。東華大學職業(yè)技術學院在畢業(yè)生就業(yè)工作中采取'人盯人'戰(zhàn)術，在全面了解每一個畢業(yè)生的就業(yè)進展情況，掌握他們的思想動態(tài)的基礎上，根據(jù)畢業(yè)生的個體特點，有針對性地做好就業(yè)指導工作，特別是加強思想教育工作。這個階段是學生思想動蕩最激烈的時候，也是世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期，我們要在幫助他們找到工作的同時，加強思想教育，使之實現(xiàn)一次思想上的升華。

要加強創(chuàng)業(yè)教育，增強畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)意識，鼓勵畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。實際上高職畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)比本科畢業(yè)生還多一點，高職生在小的企業(yè)創(chuàng)業(yè)是很有特色的。畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)也是促進就業(yè)的一條有效途徑，學校要盡可能提供良好的條件，創(chuàng)造積極的氛圍，幫助高職學生能夠用比較低的成本、比較小的風險來自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。無錫商業(yè)職業(yè)技術學院在這方面的工作做得很好。很多院校定期邀請一批往屆畢業(yè)生，回校做就業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)事跡報告，現(xiàn)身說法，傳授經(jīng)驗。國務院還要發(fā)一個文件，進一步給予畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)更多的支持。

另外，要認真開展畢業(yè)教育，嚴格實施畢業(yè)教育的每一個程序，完成最后的教學任務，保證教育教學質量。在學生畢業(yè)時，每所學校都應召開隆重的畢業(yè)典禮，使學生受到一次終生難忘的世界觀和人生觀教育。

三，教育行政部門要采取強有力的措施，確保實現(xiàn)今年的工作目標，要從高等職業(yè)教育長遠發(fā)展的角度，做好今后畢業(yè)生就業(yè)工作。

各省級教育行政部門領導要走進校園，督促各個高職院校實施組織、經(jīng)費、人員三落實，主動幫助各個高職院校發(fā)現(xiàn)、解決問題。動員各個高職院校的全體教職員工共同行動起來，為畢業(yè)生提供全方位、細致的就業(yè)指導與服務，幫助他們邁好走出校園的第一步。同時，每個省市都要樹立一批在人才培養(yǎng)和就業(yè)工作中的先進典型，大力表彰高等職業(yè)教育的先進單位和個人；宣傳高等職業(yè)院校培養(yǎng)高技能人才在我國現(xiàn)代化建設中的重要作用，形成重視高技能人才的良好氛圍。

各省級教育行政部門要認真執(zhí)行《教育部關于進一步深化教育改革，促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見》（教學[_____*]6號）精神，將就業(yè)工作與院校的事業(yè)發(fā)展、專業(yè)設置、評估結論相掛鉤，把做好畢業(yè)生就業(yè)工作作為一項長期的根本任務，促進高等職業(yè)教育改革和發(fā)展。教育行政部門要將就業(yè)狀況作為高職院校專業(yè)設置及其結構調整的依據(jù)，對就業(yè)率連續(xù)三年低于全省平均水平的專業(yè)，要減少或停止安排招生計劃；對不適應市場和社會需要的專業(yè)要予以撤消。我們對本科院校的專業(yè)設置要慎重一些，但對高等職業(yè)教育就是要以就業(yè)為導向。我們要在今后三左右的時間內完成高職學制從三年到二年的過渡。二年之前就要研究專業(yè)設置，根據(jù)市場的要求來調整我們的專業(yè)，培養(yǎng)一批面向市場的、用得上、有本事的高技能人才。

今年即將在全國范圍開展的高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估，也要強化'就業(yè)'的導向作用。_____*年我們已經(jīng)對26所高職院校開展了人才培養(yǎng)工作水平評估試點工作，收到了良好效果。從今年開始，所有的高職院校每五年都要接受一次評估。在試點的基礎上，教育部近期即將出臺新的高職院校人才培養(yǎng)工作水平評估方案，畢業(yè)生的就業(yè)狀況將作為檢驗學校辦學水平的核心指標，就業(yè)率低的院校不能被評為良好和優(yōu)秀。各省級教育行政部門要對辦學水平高、評估結論為'優(yōu)秀'的院校，在跨省招生和靈活設置專業(yè)等方面給予積極支持，使優(yōu)質的教育資源發(fā)揮更大的作用。今年我們對就業(yè)工作搞得好的學校，我們和學生司、規(guī)劃司聯(lián)合支持他們跨省市招生?？缡∈姓猩牟糠忠獙嵤┒曛啤?/p>

另外，各省的教育部門要特別重視德育工作。各個學校在講就業(yè)工作的時候都談到了德育工作，高職教育同樣是以育人為本，要把德育放在首要位置，學生就業(yè)好不好，首要的還是要學會怎么做人。我們正在進行大學生德育工作調研，將要出臺一個文件，進一步加強學生德育工作。大學生里面一半

是高職的學生，是我們國家建設所急需的人才，要千方百計把高職的德育抓上去，要把素質抓上去。

同志們，在黨中央、國務院的正確領導和各級黨委政府的支持下，讓我們共同努力，克服困難，完成_____*年高職畢業(yè)生就業(yè)工作任務，不斷開創(chuàng)高等職業(yè)教育工作的新局面！

第10篇 在清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資會議上的講話稿

_____*年，省司法廳嚴格按照河南省清理拖欠工程款領導小組關于清欠工作責任分工的要求，積極在解決拖欠農(nóng)民工工資中推行法律援助制度。全省各級司法行政機關和法律援助機構把為進城就業(yè)的農(nóng)民提供法律援助作為重點工作，采取有力措施，幫助農(nóng)民工依法討回拖欠工資，維護農(nóng)民工的合法權益，為農(nóng)民工營造優(yōu)良的法律保障環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，_____*年全省受理農(nóng)民工案件600多件，追回欠款和賠償金

990多萬元，受援農(nóng)民工人數(shù)達2萬人；咨詢代書近5萬人次。法律援助工作切實維護了廣大農(nóng)民工的合法權益，職能作用得到進一步發(fā)揮。

為進一步做好_____*年解決拖欠農(nóng)民工工資中的法律援助工作，省司法廳已經(jīng)將為農(nóng)民工工資拖欠提供法律援助工作列為_____*年全省司法行政工作重點之一，決定采取以下工作措施：

一、加大普法宣傳力度，提高農(nóng)民工法律素質，擴大法律援助制度在廣大農(nóng)民工中的影響力

各級司法行政機關和法律援助機構要進一步加強對廣大農(nóng)民工進行法律知識和法律援助制度宣傳工作，把法律援助制度作為普法依法治理的一項重要內容進行宣傳落實，擴大法律援助制度的社會影響力，使廣大農(nóng)民在進城務工前就對有關法律知識和法律援助制度有一定的了解和認識。通過廣泛深入的宣傳工作，使廣大農(nóng)民工學會運用法律援助的手段來維護自己的合法權益，避免出現(xiàn)一些過激的不良行為，從而維護社會安定團結。

二、建立農(nóng)民工工資拖欠法律援助工作長效機制，切實維護農(nóng)民工的合法權益

各級司法行政機關和法律援助機構要緊緊圍繞解決農(nóng)民工工資拖欠這一重點工作，探索建立長效的工作機制，為農(nóng)民工及時獲得法律援助創(chuàng)造條件、提供有力保障。

一要進一步完善和健全解決農(nóng)民工工資拖欠法律援助服務網(wǎng)絡。盛市、縣（市、區(qū)）三級法律援助機構要加強同省內外法律援助機構的協(xié)作聯(lián)系，交流經(jīng)驗、互通信息、密切配合；推動法律援助鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站的建設，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或重點廠礦企業(yè)內部設立農(nóng)民工法律援助工作站，擴大法律援助覆蓋面，完善法律援助服務網(wǎng)絡。

二要落實便民利民措施，簡化工作程序。各地在實施對農(nóng)民工工資拖欠法律援助時要采取和落實以下有關措施：

1、實行首問負責制和一次性告知制度，責任落實到人，對農(nóng)民工有問必答；

2、公示農(nóng)民工法律援助范圍、條件及申請、獲得法律援助工作流程等制度，讓農(nóng)民工走進援助機構便對法律援助有關內容一目了然；

3、公布法律援助咨詢電話，有條件的地方還要開通網(wǎng)上、電臺服務，使農(nóng)民工隨時隨地都能獲得法律援助相關信息；

4、公布監(jiān)督電話，設立法律援助專職人員工作監(jiān)督欄，建立規(guī)范的投訴處理程序和行之有效的處理手段，監(jiān)督農(nóng)民工法律援助案件辦理過程；

5、降低法律援助門檻，盡可能放寬經(jīng)濟貧困條件，對拖欠工資時間長、數(shù)額大、人數(shù)多的案件不需審查申請人的經(jīng)濟條件，為維護農(nóng)民工合法權益開辟綠色通道；

6、對群體性的農(nóng)民工工資拖欠援助事項要集中辦理。

三要建立起法律援助機構同相關部門的協(xié)作配合機制。各級司法行政機關要認真貫徹落實_____*年9月司法部聯(lián)合勞動部等九部委制定的《關于貫徹落實〈法律援助條例〉切實解決困難群眾打官司難問題的意見》，加強同勞動、建設、法院等部門之間的協(xié)調和配合，明確相關部門在農(nóng)民工工資拖欠法律援助工作中的義務和責任，建立聯(lián)席會議制度和協(xié)調溝通機制及反饋機制，做好法律援助同司法救助的銜接，共同維護農(nóng)民工的合法權益，提高農(nóng)民工工資拖欠案件的辦理效率。

四要健全完善辦案質量監(jiān)控機制，提高法律援助辦案質量。做好農(nóng)民工工資拖欠法律援助工作的關鍵是提高農(nóng)民工法律援助案件的辦理質量，各級司法行政機關和法律援助機構要加強對法律援助專職工作者、社會律師和基層法律服務工作者三類法律援助實施主體的監(jiān)督管理，建立重大農(nóng)民工工資拖欠疑難案件集體討論制度、上報制度、投訴處理等在內的辦案質量監(jiān)控機制，促使農(nóng)民工工資拖欠法律援助案件辦理規(guī)范化和法制化。

三、各級司法行政機關和法律援助機構要為解決農(nóng)民工工資法律援助工作做好組織保障

（一）提高認識，精心部署。各級司法行政機關特別是領導同志要進一步提高對農(nóng)民工法律援助工作的重要性的認識，認真研究部署，制定切實可行的工作方案，做好農(nóng)民工工資拖欠法律援助工作。

第11篇 在衛(wèi)生工作會議上的講話稿會議發(fā)言

同志們：

盟委擴大會議剛剛閉幕，盟行署即決定召開這次全盟衛(wèi)生工作會議，這不僅對及早安排落實衛(wèi)生目標責任和各項工作具有重要的意義，更是深入貫徹盟委擴大會議精神的具體體現(xiàn)。下面，我講幾點意見。

一、對過去一年工作的簡要評價

剛才宋智福同志所作的工作報告，我完全同意。****年是我盟發(fā)展史上非同尋常的一年，在遭受百年不遇特大旱災的情況下，經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展。過去的一年中，全盟衛(wèi)生系統(tǒng)在盟委、行署的正確領導下，踐行三個代表重要思想，全面落實衛(wèi)生工作各項目標，大力推進衛(wèi)生事業(yè)并取得了長足的發(fā)展。

（一）整體服務水平有新提高。全盟各級衛(wèi)生服務機構，從改革內部機制入手，內練精神，外樹形象，開展了創(chuàng)優(yōu)服務活動。堅持以人為本的原則，加強隊伍建設強化學習，提高人員素質，注重工作效率，全面提升服務質量，社會反響良好，整體服務水平上了一個新臺階。

（二）基礎工作實現(xiàn)了較大突破。進一步加大了農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工作力度。積極籌措資金，改善了一批基層衛(wèi)生院建設，有三分之一的衛(wèi)生院建設達到了一般衛(wèi)生院標準。同時，嘗試鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內部運行機制改革，使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的活力得到了增強。

（三）各項體系建設進一步完善。一是進一步完善了公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡體系建設?；窘ǔ闪烁采w城鄉(xiāng)、縱橫貫通的公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡。推行疫情信息報告和責任追究制，初步建立了統(tǒng)一、高效、快速、準確的疫情報告系統(tǒng)。二是進一步完善了疾病預防控制和醫(yī)療救治體系，充分發(fā)揮了其疾病預防與控制、疫情收集與報告、監(jiān)測檢驗與評價、健康教育與促進、應用研究與指導、技術管理與服務等主要職能。三是進一步完善了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，保證了群眾食品、藥品和醫(yī)療安全。

（四）衛(wèi)生改革不斷深化。一是深化了衛(wèi)生服務管理體制改革。衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療服務行業(yè)的管理基本實現(xiàn)了四個轉變，即：由微觀管理向宏觀管理轉變，由直接管理向間接管理轉變，由部門管理向行業(yè)管理轉變，由單一的衛(wèi)生部門管理向各部門密切配合全社會共同管理轉變。培育和發(fā)展了醫(yī)療服務中介組織，充分發(fā)揮各類協(xié)會、學會的職能作用，實現(xiàn)了管辦分離和政事分離，營造和規(guī)范醫(yī)療服務領域有序、平等的競爭環(huán)境。二是深化了醫(yī)療機構產(chǎn)權制度改革。各地加大了公共衛(wèi)生設施建設力度。把衛(wèi)生投入向公共衛(wèi)生和農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生傾斜，初步形成了政府、社會共同發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的新局面。推進了公立醫(yī)院建立法人制度和法人治理結構的改革。進一步健全監(jiān)督體制，規(guī)范分配制度。增強了發(fā)展后勁。三是深化了醫(yī)療機構內部運行機制改革。圍繞以病人為中心的服務理念，進一步加大了醫(yī)療機構內部運行機制改革，各地醫(yī)療機構進一步建立和完善了醫(yī)療機構內部的激勵競爭機制與監(jiān)督約束機制，充分調動了廣大醫(yī)護人員的積極性。建立起有責任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的運行機制。四是深化了藥品集中招標采購制度改革。按照公開、公平、公正和誠實信用的原則，進一步增強了藥品集中招標采購工作的透明度，主動接受社會各屆、人民群眾的輿論和監(jiān)督，建立起政府有關部門各司其職、齊抓共管的聯(lián)合監(jiān)督機制。

（五）新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點啟動順利。以科右中旗為試點的新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點順利啟動，各項基礎工作扎實有效，整體工作穩(wěn)步有序發(fā)展。

（六）各級領導重視程序明顯提高。各地黨委、政府及各級領導能夠識大體、顧大局，樹立科學發(fā)展觀，將衛(wèi)生事業(yè)納入本地經(jīng)濟社會總體發(fā)展戰(zhàn)略中，在人力、物力、財力上給予支持，促進了衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展。

二、充分認清當前形勢，進一步增強加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責任意識

當前，我盟的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢喜人。經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持快速健康增長態(tài)勢，經(jīng)濟總量和財政收入規(guī)模實現(xiàn)了新突破，****年，全盟地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破百億元，達到100.45億元，增長13.4%，提前一年完成十五計劃。財政收入實現(xiàn)9.08億元，增長25.6%。在這種大好形勢之下，盟委、行署，各地黨委、政府認真貫徹落實科學發(fā)展觀，高度重視社會事業(yè)發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)也有了新的較大的發(fā)展。為維護廣大人民群眾的健康和推動我盟經(jīng)濟社會協(xié)調全面發(fā)展做出了積極的貢獻。

形勢雖然大好，但我們也要清醒地意識到，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展仍存在許多問題，就我盟實際而言，其表現(xiàn)在三大矛盾與三大差距。三大矛盾即：一是隨著人民生活水平逐步提高，衛(wèi)生工作被賦予新的內涵。****年，我盟城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到6466元，增長10.8%；農(nóng)牧民人均純收入達到2040元，增長9.4%。隨著城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)步提高，居民的消費結構、消費觀念以及健康理念都發(fā)生了很大變化，家庭消費中服務性支出的比重不斷提高，城鄉(xiāng)居民醫(yī)藥衛(wèi)生支出比例不斷提高，呈現(xiàn)出醫(yī)療需求多層次、多樣化的特點，但我們的醫(yī)療衛(wèi)生服務，未能及時適應這種變化，服務領域不寬，綜合服務能力不強，形成了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與人民群眾健康需求的矛盾。二是隨著我盟城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的不斷推進，農(nóng)村人口大量涌向城鎮(zhèn)，第二、三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員大幅度增加，對現(xiàn)行衛(wèi)生管理政策和服務模式形成了沖擊。另外，我盟大力發(fā)展民營經(jīng)濟，也使非公就業(yè)人員大量增加，而我們的醫(yī)療保障制度還沒有覆蓋這部分人群，造成現(xiàn)行衛(wèi)生管理政策與新形勢不相適應的矛盾。三是全盟各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎設施建設亟待加強，發(fā)展的需求與有限的財力投入形成矛盾。三大差距即：一是城鄉(xiāng)差距較大。全盟約85%的衛(wèi)生資源集中的城市，農(nóng)村牧區(qū)僅占5%。二是區(qū)域差距較大。經(jīng)濟發(fā)展水平不同的地區(qū)，衛(wèi)生資源占有量、財政補助水平的差異均較大。三是醫(yī)療與預防保健之間差距較大。全盟醫(yī)療機構凈資產(chǎn)2億元，預防保健機構資產(chǎn)0.3億元，全盟財政用于衛(wèi)生事業(yè)投入率0.06億元左右，其中預防保健僅點18%。這些差距，影響了衛(wèi)生公平的實現(xiàn)，使相關一部分人群的衛(wèi)生保健需求得不到保障?？s小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入人群之間醫(yī)療衛(wèi)生服務的差距，實現(xiàn)衛(wèi)生公平，成為亟待解決的重大問題。

因此，做好當前衛(wèi)生工作任重而道遠，這不僅關系到人民群眾的身心健康，更關系到是否實現(xiàn)小康社會及如何構建社會主義和諧社會的問題，我們一定要認清形勢，統(tǒng)一思想，搶抓機遇，加快全盟衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

三、堅持科學發(fā)展觀，努力開創(chuàng)全盟衛(wèi)生事業(yè)新局面

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)直接關系到人民群眾的健康，是全社會高度關注的熱點問題之一，也是當前和今后政府工作的重要職能之一（常盟長在盟委擴大會議上強調，隨著政府職能的轉變，社會事業(yè)將成為政府的主要工作，必須認真研究）。切實做好衛(wèi)生工作，是全面建設小康社會的一項重要任務，是貫徹以人為本、維護廣大人民群眾根本利益，實現(xiàn)人的全面發(fā)展的必然要求，也是廣大人民群眾對黨和政府的迫切需求。做好此項工作，更是保持共產(chǎn)黨員先進性的重要體現(xiàn)。****年全盟衛(wèi)生工作的指導思想是：堅持以三個代表重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞盟委、行署總體戰(zhàn)略部署，以服務為中心、以農(nóng)村為重點、以改革為契機、以預防為核心、以人才為關鍵、以組織為保障，全面開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)新局面，為早日實現(xiàn)小康社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。圍繞這一指導思想，具體工作做到以下幾點：

（一）以服務為中心，進一步搞好公共衛(wèi)生體系建設

公共衛(wèi)生體系建設是衛(wèi)生工作的重要內容，要采取有效措施，不斷加強質量控制體系建設，逐步形成宏觀管理和微觀控制相結合的管理系統(tǒng)。衛(wèi)生行政部門要建立醫(yī)療質量考評制度、責任追究制度，健全分工合理、責任明確的醫(yī)療質量控制網(wǎng)絡，使醫(yī)療機構認真執(zhí)行診療制度和操作規(guī)范。各地要加強醫(yī)療質量、醫(yī)療安全的監(jiān)督檢查體系建設，選擇部分醫(yī)療單位定期公布醫(yī)療質量、醫(yī)療安全、醫(yī)療費用等方面的信息，自覺接受社會監(jiān)督。要進一步完善急診急救制度，依法加強對采供血機構的管理，保障臨床用血安全。全盟衛(wèi)生系統(tǒng)要堅持以人為本的原則，以優(yōu)質服務為中心，積極創(chuàng)造條件為廣大人民群眾提供最優(yōu)質的服務。要積極開展創(chuàng)建一流醫(yī)院的有關活動，制定服務標準，創(chuàng)新服務內容，營造良好氛圍，切實為廣大群眾提供優(yōu)質高效的醫(yī)療服務。

（二）以農(nóng)村牧區(qū)為重點，大力改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件

農(nóng)村牧區(qū)的衛(wèi)生工作關系到我盟的三農(nóng)問題，要切實把衛(wèi)生工作的重點放在農(nóng)村牧區(qū)，減輕農(nóng)牧民的醫(yī)療負擔，徹底解決農(nóng)牧民群眾的醫(yī)療保健問題，保障農(nóng)牧民健康，為推動農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展服務。要以更加積極的態(tài)度，更加務實的作用，采取更加有效的措施，有計劃、分步驟解決農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工作的實際問題。要從政策制度、工作部署、工作方式和人員組織等方面，切實把衛(wèi)生工作的重點放到農(nóng)村牧區(qū)去，狠抓各項措施的落實，逐步改變農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生事業(yè)嚴重滯后的局面。一是要辦大辦強旗縣人民醫(yī)院，提高龍頭醫(yī)院的綜合服務能力，帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，形成旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村醫(yī)療衛(wèi)生機構一體化的格局。二是要轉變蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)院的辦院模式，打破行政界限，以合理確定服務半徑為原則，科學規(guī)劃重點衛(wèi)生院；以適應收縮、集中建設、重點投入為原則，突出抓好基礎設施建設和人才開發(fā)工作。通過研究服務人群和服務半徑，科學論證，抓好重點中心衛(wèi)生的建設。擴大中心衛(wèi)生院的覆蓋范圍，將其辦成醫(yī)療防保型衛(wèi)生院，增強綜合服務能力。一般衛(wèi)生院要優(yōu)先保證公共衛(wèi)生任務的落實，自主發(fā)展醫(yī)療服務。三是要認真抓好科右中旗新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點工作，進一步健全制度，加強管理，總結經(jīng)驗，不斷完善，鞏固成果，積極探索長效籌資機制、長期工作機構和城鄉(xiāng)一體化管理辦法。四是要深入開展城市衛(wèi)生支農(nóng)工作，繼續(xù)實話衛(wèi)生扶貧解困政策，切實幫助農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療機構解決設備不足、人才匱乏、技術力量薄弱等問題，提高技術服務水平。

（三）以改革為契機，不斷推進城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展

繼續(xù)推進城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，要采取政府引導，整合資源，多元投入，建立健全醫(yī)療服務體系等措施，為群眾提供方便、優(yōu)質、價格合理的基本醫(yī)療服務；要在遵循醫(yī)療機構內在發(fā)展規(guī)律基礎上，科學發(fā)揮政府和市場的作用，合理設置醫(yī)療機構，營造平等、有序的競爭環(huán)境；實事求是，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，完善試點，循序漸進，從政策措施、運行機制和監(jiān)管方式入手，探索建立投資多元化、服務多樣化、資源配置合理化、管理規(guī)范化的現(xiàn)代醫(yī)療服務體系。各地政府必須按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，積極轉變職能，依法管理衛(wèi)生事業(yè)，改變完全由政府統(tǒng)攬衛(wèi)生發(fā)展的傳統(tǒng)作法。要根據(jù)國家的法律法規(guī)制定和實話發(fā)展規(guī)劃，制定市場冷入標準，監(jiān)管醫(yī)療市場，要制定優(yōu)惠政策，打破行業(yè)壟斷，放開醫(yī)療市場，引導其它資本以多種形式進入醫(yī)療市場。

（四）以預防為核心，進一步加強傳染病和地方病防治工作

重在傳染病、地方病的防治工作始終是衛(wèi)生工作的重點之一。堅持預防為主，是我們衛(wèi)生工作的基本方針。各地必須把重大傳染病、地方病的防治工和擺在突出位置，特別要專門研究傳染病的防治問題，制定方案，綜合治理。要重點抓好健康教育和預防知識宣傳，特別是在農(nóng)村牧區(qū)，要加大傳染性疾病防治的宣傳教育力度，加強對流動人口、高危人群的弱勢人群的宣傳、擴大工作覆蓋面。要做好計劃免疫工作，加強疫情監(jiān)測，準確掌握疫情，有針對性地采取防治措施，防止傳染病流行。要堅決國家和自治區(qū)制定的一系列防治政策措施，務求落實到基層，落實到患者身上，絕不能因工作不到位而發(fā)生問題。要繼續(xù)搞好愛國衛(wèi)生運動，推進農(nóng)村牧區(qū)改水改廁工作，改善農(nóng)牧民生活環(huán)境，減少疾病發(fā)生。

（五）以人才為關鍵，大力發(fā)展中蒙醫(yī)藥事業(yè)

人才是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的根本，用好現(xiàn)有人才、培養(yǎng)后備人才和引進緊缺人才是衛(wèi)生人才開發(fā)并重的三個環(huán)節(jié)。要樹立科學的人才觀，堅決破除唯學歷、唯職稱、唯獎歷的選人用人觀念，確立唯業(yè)績、唯能力、人人皆可成才的新觀念，把醫(yī)德、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，創(chuàng)建優(yōu)秀人才快速成長的良好機制。要采取多種形式的培養(yǎng)和引進手段，強化管理型人才和高層次學術技術人才開發(fā)。繼續(xù)堅持中蒙西醫(yī)并重的方針，認真貫徹自治區(qū)出臺的有關條例，突出抓好中蒙醫(yī)基礎設施和業(yè)務能力建設，要善于培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)中蒙醫(yī)人才，并注重其才能的發(fā)揮。要合理配置資源，完善中蒙醫(yī)藥服務體系，各地除重點辦好一所綜合醫(yī)院外，要辦好一所中醫(yī)院或蒙醫(yī)院。要進一步擴大交流與合作，大力引進先進的科學技術和理代化手段，強化專業(yè)技術人才培養(yǎng)，制定優(yōu)惠政策，不斷推進中蒙醫(yī)藥的發(fā)展和創(chuàng)新。要充分調動高校、企業(yè)和醫(yī)院積極性，發(fā)揮整體優(yōu)勢，分工協(xié)作，加強蒙醫(yī)藥基礎理論和臨床應用研究，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，打造民族醫(yī)藥品牌，開拓國內外市場。

（六）以組織為保障，努力營造衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

一是要加強對衛(wèi)生事業(yè)的組織領導。各地黨委、政府要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，加強對衛(wèi)生事業(yè)的領導，要將衛(wèi)生工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，強化衛(wèi)生事業(yè)的組織保障。衛(wèi)生事業(yè)是全社會的事業(yè)，各有關部門要密切聯(lián)系，加強配合，共同推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。二是加大資金投入力度。各級政府要克服困難，千方百計籌措資金，切實履行職責，不斷增加衛(wèi)生投入。同時，要加大督查力度，積極協(xié)調有關部門落實衛(wèi)生經(jīng)濟政策，實地檢查衛(wèi)生建設基礎上和其他各項工作的落實情況，在建設基礎上管理上，嚴格執(zhí)行內發(fā)改社字［****］337號文件。今年是加強公共衛(wèi)生體系建設的關鍵一年，要切實發(fā)揮公共財政職能，重點支持衛(wèi)生建設，保證公共衛(wèi)生機構的正常運營，特別要按照政府增加的衛(wèi)生事業(yè)費主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生的要求，大力改善農(nóng)牧民的基本醫(yī)療和預防保健條件。三是加強監(jiān)督執(zhí)法，強化行業(yè)自律。要建立完善與全面建設小康社會相適應的衛(wèi)生法制與監(jiān)督體制，切實維護人民群眾的健康權益。要按照依法行政、政事分開、綜合管理和精簡、統(tǒng)一、效能的原則，各地要組建相應的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構，優(yōu)化監(jiān)督執(zhí)法隊伍，提高執(zhí)法能力，要抓好《傳染病防治法》的貫徹落實，加大食品衛(wèi)生職業(yè)衛(wèi)生等公共衛(wèi)生領域的執(zhí)法力度，依法規(guī)范社會衛(wèi)生秩序，提升公共衛(wèi)生水平。要繼續(xù)大力整頓醫(yī)療市場，嚴厲打擊各種非法行醫(yī)。開展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查，對超范圍診療活動，不具備條件的醫(yī)療機構或分支機構、在職醫(yī)生私開診所、不符合標準的社會辦醫(yī)及個體醫(yī)療機構、非法醫(yī)療廣告等，要堅決予以清理整頓和取締，維護社會正常的醫(yī)療秩序。要逐步建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，抓好行業(yè)自律，營造廉潔行醫(yī)、誠信服務的良好環(huán)境。

同志們，今年全盟衛(wèi)生工作思路已經(jīng)清晰，目標已經(jīng)明確，希望大家進一步解放思想、求真務實，扎實苦干、銳意進取，不斷開創(chuàng)全盟衛(wèi)生事業(yè)新局面，為全盟經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻！

在衛(wèi)生工作會議上的講話稿

第12篇 在國土資源系統(tǒng)工作會議上的講話稿會議發(fā)言

同志們： 不平凡的****年已經(jīng)過去了，我們迎來了充滿希望的****年。今天，我們在這里召開全市國土資源系統(tǒng)全體干部職工大會，主要議題是回顧總結****年全年工作，理清****年工作思路，確定新的目標任務，下面我主要分三個方面來講。 一、二00四年工作回顧 ****年是國土資源管理的治理整頓年，我們在市委、市府的正確領導下，在上級主管部門的直接指導下，認真貫徹中央、省和市里有關土地管理的法律法規(guī)，特別是國辦下發(fā)《關于深入開展土地市場治理整頓嚴格土地管理的緊急通知》和省府辦《關于深入開展土地市場治理整頓工作實施意見的通知》以來，全系統(tǒng)干部職工認清形勢、統(tǒng)一思想，迎難而上，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，緊緊抓住土地市場秩序治理整頓、保護基本農(nóng)田和落實征地農(nóng)民補償安置等幾項工作重點，認真貫徹落實中央宏觀調控的要求，積極為全市經(jīng)濟社會建設提供用地服務，全面完成了年初制定的各項工作目標。 1、精心組織從容迎檢，土地市場秩序治理整頓工作取得明顯成效。 開展土地市場治理整頓工作是國務院的決策，也是參與國家宏觀調控的重大舉措。國務院辦公廳4月下旬下發(fā)了《關于深入開展土地市場治理整頓嚴格土地管理的緊急通知》后，我市各級政府高度重視，堅決貫徹落實國務院的重大決策，圍繞進一步完善經(jīng)營性用地公開交易制度、清理各類園區(qū)、開發(fā)區(qū)用地規(guī)模、清欠和落實被征地農(nóng)民補償安置政策三項重點工作，認真組織了清理排查，全面落實了整改措施，在迎檢中我們妥善處理了黎里水泥廠、橫扇北橫村和震澤雙陽村等多起極為辣手的違法用地事件，較好地完成了土地市場治理整頓工作的階段性任務，我們先后迎接部級檢查3次，省級檢查6次，蘇州市級檢查10次，順利通過了省治理整頓領導小組和國家五部委驗收組對我市的檢查驗收，為我市在11月份國務院土地審批解凍后，就列入全省首批恢復農(nóng)用地轉用縣市打下扎實的基礎。通過土地市場治理整頓，我市經(jīng)營性用地已全部進入了市場實行了公開交易，并做到了交易程序公開，交易過程公平，交易結果公正。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和汾湖旅游度假區(qū)原批準面積為18.85平方公里，經(jīng)核減為9.22平方公里，核減面積達51.09%?，F(xiàn)保留的開發(fā)區(qū)面積都符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設規(guī)劃。清理了征地農(nóng)民的補償安置費，償還了對被征地農(nóng)民應補償安置的拖欠資金，糾正了以往對農(nóng)民補償安置不規(guī)范，不到帳的行為，統(tǒng)一了全市對被征地農(nóng)民補償安置政策，建立了土地換保障制度。通過一年來的土地市場治理整頓，全市上下對基本農(nóng)田的保護、建設用地的集約利用，落實征地農(nóng)民的補償?shù)葞醉椆ぷ?，都統(tǒng)一了思想，落實了措施。轉變了在土地供應上供給服從需求的原有思想觀念，全社會已形成了節(jié)約和集約用地的共識；確立了違法用地要受處罰、基本農(nóng)田這根紅線不可逾越的思想觀念，新的未批先用和盲目選址等情況得到了基本遏止；樹立了對征地農(nóng)民應依法落實補償安置的思想觀念，把落實農(nóng)民的補償安置工作都放上了議事日程；扭轉了用地者要多少地就給多少地的思想觀念，接受了按投資強度配置土地資源的供地政策。應該說我市的土地市場治理整頓工作收到了預期的效果。 2、樹立科學發(fā)展觀，積極為全市社會經(jīng)濟建設提供用地服務。 去年國家實施宏觀調控，把控制土地供應的閘門作為一項重要的政策來調控經(jīng)濟，4-9月，中央對非農(nóng)業(yè)建設用地審批實施凍結，而去年是我市歷史上經(jīng)濟發(fā)展最快、對土地資源需求最大的年份，因此，土地供應與需求形成了突出的矛盾。在土地供需矛盾面前，全市以土地市場秩序治理整頓為契機，突出保護資源、保障發(fā)展這個工作要點，嚴格把關，規(guī)范供地，并積極盤活利用存量，著力整合建設用地資源。通過挖潛盤活，置換調劑，較好地緩解了可供資源少與建設需求大的矛盾，基本適應了全市經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，促進了全市經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。一是全市上下主動適應宏觀調控政策，建設用地報批嚴格執(zhí)行年度土地利用計劃。盡管在過去的一年中，等待用地的項目很多，但我們堅持嚴格按計劃報批。據(jù)統(tǒng)計，****年全市共辦理上報省廳新增建設用地12個批次，用地面積6328畝，所報批次用地都在省下達的年度用地計劃范圍內。目前12個批次已經(jīng)省國土資源廳全部批準，計劃在****年度開始供地。二是積極盤活存量土地，努力保障經(jīng)濟社會發(fā)展對土地的基本需求。****年，全市建設用地實際供地925宗，面積22906.3畝，其中2001年到****年批準農(nóng)用地轉批次指標用地469宗，面積14523.1畝，****年置換指標供地113宗，面積1533.7畝，存量建設用地補辦出讓供地312宗，面積1749畝，建設用地確權供地31宗，面積4210.2畝。通過存量建設用地的挖潛利用，總體上看我市去年的供地量還是能滿足全市經(jīng)濟社會發(fā)展要求的，為此受到了市委、市府的充分肯定。三是嚴格把關，規(guī)范供地，建設用地集約利用水平有所提高。在過去的一年中，全市各地認真貫徹集約用地的政策規(guī)定，堅持按國家產(chǎn)業(yè)政策，按項目投資強度配置土地資源。在供地總量同比減少的基礎上，繼續(xù)保持全市經(jīng)濟社會建設的強勁增長，提高了每畝建設用地的投資強度和建設用地集約利用水平。 3、落實耕地 保護的基本國策，認真開展基本農(nóng)田保護檢查。 去年以來，我們嚴格貫徹執(zhí)行國務院《關于堅決制止占用基本農(nóng)田進行植樹等行為的緊急通知》、《國務院辦公廳關于盡快恢復撂荒耕地生產(chǎn)的緊急通知》和國土資源部《關于嚴禁非農(nóng)業(yè)建設違法占用基本農(nóng)田的通知》、《關于進一步采取措施落實嚴格保護耕地制度的通知》等文件精神，認真落實保護耕地的各項措施，一方面，嚴格執(zhí)法，對違反規(guī)定亂批、亂占、濫用耕地的進行嚴肅查處。另一方面，積極開展土地開發(fā)整理，加強對中低產(chǎn)田進行整理改造，在確?，F(xiàn)有基本農(nóng)田不減少的同時不斷提高耕地質量，提高耕地的產(chǎn)出力水平。據(jù)統(tǒng)計，****年全市土地開發(fā)整理總面積達8057.3畝，新增耕地1419畝，其中國家級土地整理項目1只，省級土地整理項目1只，省級占補平衡項目6只，蘇州市級項目4只，合計向上爭取資金3904.46萬元，****年12月31日新華日報第四版整版刊登我市探索土地復墾新路的經(jīng)驗文章，在土地領域引起較大反響。為了推動我市基本農(nóng)田保護工作落到實處，按照省、市的統(tǒng)一部署，從8月開始我們在全市范圍內開展了基本農(nóng)田保護工作的督查活動，至9月底，各項檢查任務如期完成，基本摸清了全市基本農(nóng)田利用和變化情況。在全市237個行政村建立起基本農(nóng)田保護統(tǒng)計臺帳，豎立基本農(nóng)田保護標志牌247塊，并把每一塊基本農(nóng)田落實到具體的圖幅號和圖斑號上，做到面積地類與土地統(tǒng)計臺帳外業(yè)調查資料相對應，在摸清基本農(nóng)田家底的基礎上，進一步落實了基本農(nóng)田保護責任制，簽訂了保護責任書，建立健全了長效管理制度。 4、依法保護農(nóng)民權益，積極做好征地農(nóng)民補償安置工作。 為切實解決好征地補償安置的歷史欠帳，增加農(nóng)民收入，保障失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活，去年年初，根據(jù)省政府《關于調整征地補償標準的通知》（蘇政發(fā)[****]131號）和《江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障試點辦法》精神，結合我市實際，市府及時出臺了《關于調整征地補償標準的通知》（吳政發(fā)[****]第19號）、《關于被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[****]第20號）和《關于已被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[****]第33號）等文件精神，有效銜接征地補償安置新老政策的差異，建立了土地換保障制度，實施了對被征地農(nóng)民按不同年齡段發(fā)放生活補助費的辦法，提高了被征地農(nóng)民的養(yǎng)老金標準，依法維護了被征地農(nóng)民的權益。同時，為了維護被征地農(nóng)民的利益，根據(jù)國務院和省政府的統(tǒng)一部署，我市從去年年初開始在全市范圍內開展了對征用農(nóng)民集體土地補償安置費使用管理的專項整治，重點抓了征地補償安置費的清欠工作。對1982年以來征用農(nóng)村集體土地補償安置費拖欠情況進行了調查摸底、自查自糾和全面檢查。經(jīng)過檢查表明，全市各地對歷史性欠帳，做到了一次性補償落實到位。目前，我市對征地農(nóng)民補償安置費的清欠工作已全部完成，并順利通過了省政府對我市征地農(nóng)民補償安置費清欠工作的驗收。 5、嚴格執(zhí)行公開交易制度，充分發(fā)揮市場配置土地資源的作用。 遵照市政府年初確定的經(jīng)營性用地公開交易的目標任務，圍繞保障我市房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展這個重點，全市各地積極開展土地收購儲備，規(guī)范完善經(jīng)營性土地招標、拍賣、掛牌交易制度。一年來，根據(jù)市場供求情況，按照年度供地計劃，堅持規(guī)范運作，適時組織招拍掛活動，較好地完成了年度招拍掛任務，保持了全市房地產(chǎn)市場供求基本平衡、供略大于求的勢頭。據(jù)統(tǒng)計，****年，全市國有土地出讓57宗，面積5132.6畝，比****年減少306.1畝，合同出讓金總額434881.72萬元，比****年增加181297萬元，其中拍賣893畝，成交總額123576萬元，掛牌4240畝，成交總額311305萬元。在去年宏觀調控的形勢下，土地供地總量有所下降的情況下，全市公開交易成交額實現(xiàn)了超歷史記錄的紀錄。 6、嚴肅查處各類違法用地行為，努力開創(chuàng)全市保護資源與發(fā)展經(jīng)濟的新環(huán)境。 去年是實行《行政許可法》的第一年，我們認真貫徹以防為主、防查結合的工作方針，先后組織關于土地占用情況的清查、土地審批情況的清查、耕地占補平衡情況的清查、新增建設用地土地有償使用費征收使用情況的清查、征地補償與安置情況的清查和經(jīng)營性土地招拍掛出讓情況的清查等六項事勢較大的治理整頓清查，發(fā)出《責令停止土地違法行為通知書》1161份，《限期拆除通知書》73份，立案查處各類國土資源違法案件145件，拆除違章建筑4783平方米，收繳罰款792.22萬元。受理信訪190件，我們還妥善解決了蘆墟東聯(lián)村集體上訪事件，在接待中國縣市論壇、上海高級法院等部門因土地糾紛來我市采訪和辦案中，沒有出現(xiàn)影響全市經(jīng)濟社會發(fā)展的漏子。 7、加強各類基礎工作，全面提高服務水平和工作效率。 隨著國土資源管理職能的進一步明確和管理任務的日益加重，對基礎工作的要求越來越高。我們在抓好重點工作的同時，不斷加強基礎業(yè)務建設，為提高國土資源管理工作水平提供支撐增添后勁。按照國土資源部的要求，去年我們在全市開展了1：5000土地利用更新調查和地形測繪工作，完成了《吳江市1：5000土地利用更新調查和地形測繪技術方案》的編寫，我們加強了土地檔案管理和網(wǎng)絡系統(tǒng)建設，提高了國土資源檔案和信息的有效利用。在加強機關作風建設上，我們認真貫徹執(zhí)行國土資源部關于國土資源系統(tǒng)行政為民十項措施，工作人員五條禁令和市紀委五條禁酒令，一年來全系統(tǒng)沒有出現(xiàn)重大違規(guī)違紀現(xiàn)象，我們進一步完善崗位責任制百分考核辦法，從嚴控制業(yè)務招待費用，加強公務用車維修使用管理，把原來設在社區(qū)的組合并到所里辦公，該收的收，該并的并，在全系統(tǒng)形成政令暢通、嚴格執(zhí)法、優(yōu)質服務、勤政廉政的良好行風。我們堅持服務經(jīng)濟、服務社會的宗旨，加強窗口建設，增強服務意識、提高服務水平，在堅持依法登記的基礎上，強調熱情服務、優(yōu)質服務，對符合要求的熱情接待積極辦理，不符合要求的說明情況耐心解釋，并通過設立意見箱和舉報電話等措施積極接受群眾監(jiān)督，有效地提高了服務水平和服務質量，提升了國土資源系統(tǒng)的窗口形象。這里值得一提的是，在****這個充滿風風雨雨的不平凡年頭里，國土資源部門承受了歷史上以來沒有經(jīng)歷過的嚴竣考驗，我們在面對中央、省和市里多次聲勢浩大的治理整頓清查、土地報批全部凍潔的困難面前；在面對全市社會經(jīng)濟建設強勁發(fā)展、各級政府急需建設用地的壓力面前；在面對征地補償政策沒有全部完善、農(nóng)民接連不斷上訪的矛盾面前，全市國土資源系統(tǒng)的干部職工不消極不氣餒，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，認清形勢審時度勢，把握大局掌握主動，從上到下心往一處想，勁往一處使，想方設法及時制止各類土地突出性事件，從局到各國土資源所，從干部到職工，涌現(xiàn)出許許多多先進生動的事例，充分展示了我們國土資源系統(tǒng)的執(zhí)政能力。尤為難能可貴的是，在****年度全市政風行風建設測評比中，我們國土資源系統(tǒng)在面對重重壓力面前，取得總分95.4分，名列全市機關考評37位，分別比****年度增加7分，遞進3位。滄海橫流、方顯出英雄本色。我想正是因為我們國土資源系統(tǒng)有一個團結奮進的領導班子，有一批得心應手的中層干部，有一支忠誠國土事業(yè)的職工隊伍，靠全系統(tǒng)干部職工的辛勤工作才能取得今天的成績。在這里，我謹代表局領導班子，向全系統(tǒng)干部職工致以深深的敬意，并向你們道一聲：同志們你們辛苦了！ 二、當前面臨的問題和矛盾 ****年我們做了大量切實有效的工作，得到了市委、市府和各級主管部門的肯定，但是我們應該清醒地看到國土資源所面臨新的挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)為三個問題，一個矛盾。三個問題又可以分為一個思想認識問題，二個實際問題。一個思想認識問題主要是我們有些同志，特別是一些基層領導同志的認識沒有到位，沒有充分認識土地作為資源的珍貴和中央關于嚴格土地管理的極端重要性，只是片面地把土地當作發(fā)展經(jīng)濟載體和籌集建設資金的要素，有的甚至當作構筑政績的資本，而一味的濫用土地，制造急需建設用地的壓力。二個實際問題，一個是經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的空間問題。從我市目前經(jīng)濟發(fā)展情況看，雖然國家加大了宏觀調控的力度，但仍有大量的外資企業(yè)和民營企業(yè)看好我市，大量符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新增建設項目愿意到我市落戶，各項建設對用地的需求仍將居高不下。而另一方面，由于中央和省有關宏觀調控政策的規(guī)定以及全市土地資源缺乏的實際情況，今后我市建設用地發(fā)展空間的回旋余地越來越小，這給我們的工作無疑帶來了巨大的壓力。第二個實際問題是農(nóng)民利益的保護問題。維護被征地農(nóng)民的利益問題是當前各級領導高度重視的問題，是事關社會穩(wěn)定的大事。目前我市對征地農(nóng)民補償安置費的清欠工作雖已全部完成，順利通過了省政府對我市征地農(nóng)民補償安置費清欠工作的驗收。但是在落實征地農(nóng)民補償安置上的難度依然很大，一是新老政策銜接難。二是分年補償資金支撐難。三是歷史遺留問題處理難。四是按新規(guī)定對征地農(nóng)民補償安置費必須做到一次性足額到位的實施難。這四難與切實保護被征地農(nóng)民的利益不受侵害，確保征地工作的順利進行，同樣是壓力重重。一個矛盾就是建設用地計劃從緊，管理從嚴與需求急增的矛盾。從目前以至今后一個時期來看，象去年從中央到地方急風暴雨式的大檢查雖然不大可能再現(xiàn)，但國家對土地的調控將越來越嚴，法規(guī)將越來越細，從****年11月1日起，國務院解除了非農(nóng)建設用地審批工作凍結期，但這并不意味****年新增建設用地的全面放開，相反，****年的用地政策只會更嚴，國家將有更加嚴格的法律法規(guī)來限制建設用地的審批和管理，國務院《決定》將會在****年全面實施，貫徹落實好國務院《決定》精神，與我市社會經(jīng)濟發(fā)展對土地資源需求的矛盾將越來越突出。我們必須清醒地認識到****年的嚴峻形勢，一是今后幾年下達給我市的年度土地利用計劃只能滿足全市經(jīng)濟社會發(fā)展中實際需求量的25%左右。二是按照省廳批準我市的土地利用總體規(guī)劃，到2010年全市可用建設用地只有5萬畝。三是根據(jù)土地市場治理整頓的要求，省政府核減了我市開發(fā)區(qū)的面積，據(jù)統(tǒng)計，全市現(xiàn)有兩個省級以上開發(fā)區(qū)的實際面積只有13830畝地，且可開發(fā)的面積越來越小，即使今后計劃放寬，建設用地規(guī)模也將受到規(guī)劃的制約。面對這樣嚴峻的形勢，我們必須理清新一年的工作思路，確立新的工作重點。 三、****年工作重點 ****年是全面貫徹科學發(fā)展觀，繼續(xù)積極參與宏觀調控的一年，也是落實國務院《決定》，鞏固整頓成果的關鍵一年。根據(jù)當前面臨的形勢和我市國土資源管理工作的實際，在新的一年里，我們首先要統(tǒng)一思想，振奮精神，變壓力為動力，全面貫徹執(zhí)行國務院《決定》的各項規(guī)定，從吳江的實際出發(fā)，堅持對土地特別是耕地實行最嚴格保護的方針，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉的方針，堅持國土資源管理工作更加主動地為全市經(jīng)濟社會發(fā)展搞好服務的方針。因此，今年工作的總體思路是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持保護資源的基本國策，轉變作風，深化改革，從嚴管理，提高素質，積極參與宏觀調控，促進資源集約利用，維護農(nóng)民合法權益，強化社會公共服務，為完成市府確定的目標任務，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻。具體來說，要重點做好以下幾項工作： 1、深入學習國務院《決定》和相關文件，全面貫徹落實深化改革的各項措施。 今年土地管理的中心任務是要全面貫徹落實國務院《決定》。為此，國土資源部已經(jīng)出臺了相配套的七個文件，省廳也將提出具體的實施意見。在新的一年里，我們首先要按照《決定》的要求，深入持久地開展土地法律法規(guī)的學習教育活動，要制定好學習計劃，針對不同對象，采取分級負責、分層培訓的辦法，組織各級領導和全系統(tǒng)干部職工深入細致學習國務院《決定》和上級的相關政策規(guī)定和實施辦法，要通過深入的學習，真正把思想統(tǒng)一到國務院《決定》和溫家寶總理的重要講話精神上來，統(tǒng)一到落實最嚴格的土地管理制度上來?！秶鴦赵宏P于深化改革嚴格土地管理的決定》，對當前和今后一段時間的土地管理工作，明確了新的要求，制定了新的規(guī)范，建立了新的程序，采取了新的措施。我們要在認真學習研究國家有關土地政策法規(guī)的基礎上，深入開展調查研究，找準政策規(guī)定和我市實際的結合點，提出符合我市實際的相關政策措施，要進一步建立和完善耕地保護責任制和相關的考核體系、土地執(zhí)法監(jiān)察體系、新增建設用地有償使用費新的收繳辦法、土地分類調查、登記和統(tǒng)計制度等等，要把行之有效的措施規(guī)范化、制度化，保證各項改革落實到實處。 2、加強土地規(guī)劃計劃管理，嚴格落實耕地保護責任制。 根據(jù)國務院新的規(guī)定，從****年開始，所有修編土地利用總體規(guī)劃必須由國務院批準，我市捷足先登，在****年就已列入全省土地利用總體規(guī)劃修編定點縣市。現(xiàn)在我們要加快操作盡早把新規(guī)劃進入具體運作。我們要堅持嚴格保護和集約利用資源為前提，要提高土地利用總體規(guī)劃的權威性。實行耕地保有量和建設用地總量的雙控，強化節(jié)約和集約用地。嚴防擅自修改規(guī)劃，隨意擴大建設用地規(guī)模。要充分發(fā)揮規(guī)劃計劃對土地供應總量、速度和結構的控制和引導作用，按照中央收緊地根的決策，嚴格按計劃供地，在符合規(guī)劃、計劃、產(chǎn)業(yè)政策和有能力履行法定義務的前提下，按產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約的要求，為建設項目提供用地保障。我們要認真貫徹落實國務院《決定》精神，實行最嚴格的耕地保護制度。要嚴格落實耕地保護責任制，建立耕地保護責任的考核體系，嚴格土地管理責任追究制，采取多種形式 ，通過層層簽訂耕地保護責任書的方式逐級落實，制定考核指標和標準，每年進行目標考核并兌現(xiàn)獎懲措施，確保耕地保護目標落實到基層，把耕地保護尤其是基本農(nóng)田保護責任落實到位。同時要配套建立耕地尤其是基本農(nóng)田保護動態(tài)監(jiān)測體系。加強耕地保護的日常管理，通過建立健全市鎮(zhèn)、村兩級耕地保護管理網(wǎng)絡，加強動態(tài)巡查和管理，堅決制止非法占用和破壞基本農(nóng)田的違法行為。建立耕地尤其是基本農(nóng)田保護臺帳，爭取做到每月、每個季度上報耕地、基本農(nóng)田面積和保護情況。 3、進一步盤活存量土地，為全市社會經(jīng)濟發(fā)展搞好用地服務。 圍繞大局，服務經(jīng)濟建設為中心是我們國土資源管理工作的根本任務。根據(jù)中央實施宏觀調控的精神，按照市委、市府關于加快兩個率先富民強市建設的總體要求和全市經(jīng)濟發(fā)展目標，我們要合理調整安排和積極爭取年度土地利用計劃，想方設法，調整思路，在土地的供應上一定要按照嚴控增量、盤活存量、集約高效的原則，嚴格把關，做到有所保、有所控。對國家、省重點工程及重大基礎設施項目用地和市委、市府實事工程做到保證供地；對第三產(chǎn)業(yè)和高科技、高投入、高產(chǎn)出的生態(tài)型工業(yè)項目做到優(yōu)先供地；對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合環(huán)保要求、選址符合土地利用規(guī)劃、投資強度達到省政府規(guī)定標準的工業(yè)項目，要想方設法，做到保障供地，為我市經(jīng)濟社會的快速持續(xù)發(fā)展提供合理的用地空間和優(yōu)質服務。我們要嚴格配置土地資源，不斷提高集約用地水平。要積極探索土地資源合理開發(fā)和高效利用的途徑，強化土地的集約利用，切實提高土地利用率。一是要加強供地管理，提高項目用地門檻。要堅持按投資量配置土地資源，根據(jù)省政府規(guī)定今后我市批次報批每畝土地投資不低于150萬元，單獨立項報批每畝土地投資不低于250萬元，達不到投資強度的必須予以核減用地規(guī)模，要把有限的土地資源優(yōu)先用于高投入、高產(chǎn)出項目。二是要加強用地管理，設定用地條件，優(yōu)化用地結構。在簽訂土地出讓金合同時要明確項目用地的容積率、綠化率等標準，對供多用少、利用率明顯偏低的，要引導和督促企業(yè)達到標準，提高土地利用率。要制定工業(yè)項目用地單獨供地的最低投資額標準，對一次投資低于500萬的一般不實行單獨供地。鼓勵各地建設多層標準廠房，制定多層廠房產(chǎn)權分割登記制度，在明確單獨供地的最低投資額之后，既要降低投資者自主創(chuàng)業(yè)的門檻，又能讓創(chuàng)業(yè)者獲得不動產(chǎn)增值的收益。三是要繼續(xù)挖潛，整合土地資源，積極盤活存量土地。結合企業(yè)改制、退二進三、市地整理、村莊整理、舊城改造等項目，盤活存量土地，引導投資者使用存量集體建設用地，促使土地利用效率的提高。四是要堅持最低保護價制度，對工業(yè)項目用地的出讓價格不得低于省政府規(guī)定的最低保護價，同時工業(yè)用地出讓金（包括新增建設用地土地有償使用費）要按規(guī)定全額上繳財政，嚴禁明收暗返、低地價競爭等行為。五是要試行工業(yè)用地公開交易出讓制度。今年上半年要研究開展對競爭性工業(yè)用地實行招拍掛出讓工作，并進行試點。六是要堅持對取得土地使用權超過兩年而未開發(fā)的地塊，必須依法收回，統(tǒng)一納入政府土地儲備庫，重新進行市場配置。 4、加強市場調控，提高經(jīng)營土地資產(chǎn)的水平。 城市土地是地方政府最大的資源性資產(chǎn)，科學把握市場供求關系和實行土地使用權的公開交易制度，有利于實現(xiàn)政府對城市建設資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。我們要加強市場調控，提高城市土地資產(chǎn)的經(jīng)營水平，切實搞好城市土地資產(chǎn)的經(jīng)營工作。一是要加強對房地產(chǎn)用地總量的控制，根據(jù)市場需求，制定科學合理的年度供地計劃，適時組織招標拍賣活動，保持我市市場供求基本平衡、供略大于求的態(tài)勢，既要防止樓市風險，又要防止樓市滑坡。二是要注重房地產(chǎn)供地結構，要嚴格控制大宗土地交易，預防房地產(chǎn)開發(fā)商囤積土地，大量圈地的行為。要嚴格控制高檔房地產(chǎn)的項目供地，停止別墅用地和高爾夫球場等大量浪費土地的項目用地的供應。三是要進一步規(guī)范健全經(jīng)營性用地的公開交易制度，在供地方式的選擇、明確土地利用條件和土地開發(fā)要求以及交易過程等問題上，嚴禁非法設置前置條件，做到規(guī)范操作，真正做到交易程序公開，交易過程公平，交易結果公正，充分體現(xiàn)土地資源公平使用的原則。同時要加強對公開交易土地的后續(xù)管理，對改變用途的地塊，必須要由國土管理部門先依法收回后再進入市場公開交易，對改變土地用途的地塊，必須根據(jù)用途和容積率按市場價補繳土地出讓金。此外，要針對當前土地市場收購儲備交易中出現(xiàn)的拆遷難、拆遷成本加大，可儲備的存量用地有限，以及資金運作、土地收益分配等問題，進行深入調查分析研究，制定措施，完善制度，努力保證城市土地有序，規(guī)范、高效運行，促進土地市場的健康有序發(fā)展。 5、全面開展全市土地利用現(xiàn)狀調查，摸清全市土地資源可利用的家底。 今年要把開展土地利用調查，摸清土地資源利用家底，作為一項重點工作來安排。組織力量，用一年的時間在全市范圍內開展土地利用現(xiàn)狀調查，摸清全市各類建設用地、農(nóng)用地和今后可利用建設用地的家底，為各級政府的正確決策提供真實可靠的依據(jù)。去年我們對全市19186.48畝坑塘水面等農(nóng)用地已經(jīng)通過地類更正，并經(jīng)省廳同意改為未利用土地，今年我們要抓緊辦理，為全市經(jīng)濟建設提供用地服務。蘇州市局把爭取蘇州市列入土地置換試點城市作為一項重點工作來抓，我們也要緊緊抓住這個機遇，從現(xiàn)有的我市土地利用現(xiàn)狀分析，在城市化進程中，在今后一段時期內將有上萬畝左右的農(nóng)村建設用地退出建設用地領域，這是我市今后可利用建設用地的最大潛力，為了確切的摸清這份家底，請各地在開展土地利用現(xiàn)狀調查，重點摸清應撤并村莊的數(shù)量、分布情況、撤并時間；村莊整理的資金需要量和資金來源；其他需要調整使用的農(nóng)村建設用地的類型、面積、權屬、分布、復墾難易程度等。要在全面摸清全市農(nóng)村存量建設用地基本情況的基礎上，進行農(nóng)村建設用地整理的可行性分析和研究制定盤活存量建設用地的政策措施，爭取土地置換試點工作的全面展開。 6、健全和完善違法用地動態(tài)監(jiān)測制度，嚴肅查處各類違法用地。 前幾年我們已建立了違法用地動態(tài)監(jiān)測制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘

了監(jiān)測員，形成了一支對違法用地實施動態(tài)監(jiān)測的隊伍，實踐證明這是嚴格國土資源管理，有力查處各類違法用地的有效措施。今年我們要在原來的基礎上，進一步健全和完善這一制度，要根據(jù)新調整的區(qū)域格局，重新聘用監(jiān)測員，要實行管理機構、專職隊伍和兼職人員相結合，動態(tài)監(jiān)測和群眾舉報相配合的動態(tài)檢測網(wǎng)絡。貫徹預防為主的預警機制，實行全市動態(tài)巡查責任制和案件查處責任制，要明確劃分各級國土資源部門的巡查范圍和職責。對各地發(fā)生土地違法案件，所里必須立即制止并上報局里，對延誤不處理不上報的，在處理違法案件的同時處理所長，加大土地管理執(zhí)法力度，嚴肅查處非法供地、用地的案件，鞏固土地市場治理整頓的成果。要重點查處對征地農(nóng)民補償安置不到位的案件，以各國土資源所為單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)征地后對農(nóng)民補償安置不到位的做到立即停止征地報批工作。對違法用地和違規(guī)供地的，發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起，并按照既查事又查人的原則，追究違法違紀者的黨紀政紀責任。 7、嚴格執(zhí)行被征地農(nóng)民安置補償制度，依法維護農(nóng)民利益。 維護農(nóng)民利益，落實征地農(nóng)民補償安置是事關社會穩(wěn)定的大事。國務院《決定》明確提出，要完善征地補償辦法，妥善安置被征地農(nóng)民，健全征地程序，加強對征地實施全過程監(jiān)管。我們要進一步提高對做好征地補償工作的重要性緊迫性的認識，認真做好征地制度改革的探索工作，切實維護農(nóng)民利益，堅持依法行政，執(zhí)政為民。在實際操作中，要注意以下六點：一是要嚴格執(zhí)行市府《關于高速征地補償標準的通知》（吳政發(fā)[****]第19號）、《關于被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[****]第20號）和《關于已被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[****]第33號）文件精神，對征地補償費做到一次性足額到位，嚴禁分期支付。二是要嚴格執(zhí)行土地換社保制度，按照《征地補償辦法實施細則》，建立和完善被征地農(nóng)民的基本生活保障體系，保證被征地農(nóng)民到保養(yǎng)年齡之后每月都能按時領到補償金和養(yǎng)老金。三是要明確實施補償安置的主體必須為國土資源管理部門，嚴禁由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對征地農(nóng)民實行補償安置包干的辦法。四是要明確先付錢后征地的原則，在新增建設用地報批前，要做到先繳款（征地農(nóng)民補償安置費）后報批，保證征地補償安置費不再發(fā)生拖欠。五是要做好新老政策的銜接工作，對歷史遺留問題做出方案，制訂計劃，落實好資金，分年歸還。六是要建立落實征地農(nóng)民補償安置責任制，所長作為第一責任人，任何所出現(xiàn)新的拖欠農(nóng)民補償安置費的，所長要負全部責任，確保征地補償安置政策落實到位。七要嚴格執(zhí)行征地聽證制度，健全征地程序。做好征地公示工作，對符合條件有必要的，要依照有關規(guī)定組織聽證。切實加強對征地實施過程的監(jiān)管，確保征地農(nóng)民補償安置到位，維護被征地農(nóng)民的合法權益。 8、加強隊伍建設和黨風廉政建設，改進工作作風，提高工作質量和服務水平。 按照中央的統(tǒng)一部署，今年要開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，我們要在各級黨委的領導下扎扎實實搞好教育活動，充分發(fā)揮各級黨組織和每個共產(chǎn)黨員的先進模范作用。要堅持以改革的精神推動國土資源隊伍建設，建設一支學習型、依法行政國土資源管理干部隊伍，要進一步開展依法行政的教育，增強依法行政意識，提高依法行政能力，要教育每一位職工愛崗敬業(yè)，樹立強烈的時代責任感和服務意識，改進作風，不斷提高我們的思想素質、管理服務能力和依法行政水平。同時要進一步加強黨風、行風建設。要結合實際，繼續(xù)完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，把反腐倡廉工作溶入到我們日常管理工作的各個環(huán)節(jié)中去，從源頭上牢固構筑反腐倡廉的工作機制，扎扎實實把我們的隊伍建設好。根據(jù)國家和省關于改革體制的文件精神，我市的改革工作也正在準備實施中，請大家積極做好職工的思想工作，保證我市國土資源管理體制改革工作的平衡過渡，確保各項工作任務的圓滿完成。 最后我代表局里向全系統(tǒng)干部職工致以新年的問候和良好的祝愿。祝大家在新的一年里身體健康、家庭幸福、工作順利、萬事如意！ 謝謝大家！

在國土資源系統(tǒng)工作會議上的講話稿

第13篇 全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿

經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定，今天召開xx鎮(zhèn)第四季度安全生產(chǎn)暨兩化（標準化、數(shù)字化）體系建設督辦會。主要任務是傳達各級關于安全生產(chǎn)工作的相關精神，總結安全生產(chǎn)工作，分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢，進一步動員全鎮(zhèn)上下認清安全生產(chǎn)工作形勢，切實增強抓好安全生產(chǎn)責任感和使命感，確保把安全生產(chǎn)工作落到實處。會議學習了《xx市安委會辦公室關于在全市開展兩化體系建設推進工作競賽活動的通知》，總結了今年以來我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，xx包裝有限公司副總經(jīng)理xx介紹了該公司標準化創(chuàng)建、數(shù)字化運行及企業(yè)隱患清單編制工作的相關經(jīng)驗和做法，市安監(jiān)局xx副局長就開展兩化體系建設進行了培訓。下面我就做好當前安生生產(chǎn)工作，講三點意見：

一、以守土有責的認識重視安全生產(chǎn)工作。

今年以來，全鎮(zhèn)各項經(jīng)濟社會產(chǎn)業(yè)都得到了協(xié)調健康發(fā)展。xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。

可以說，xx經(jīng)濟社會發(fā)展是穩(wěn)中有進、進中向好的科學發(fā)展。這一過程中，安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們做了大量工作。一方面，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責任；另一方面，嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求開展安全生產(chǎn)大檢查活動，高危行業(yè)專項整治效果明顯，企業(yè)主體責任進一步落實，全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產(chǎn)檢查中，我們在各個領域和有關企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患：企業(yè)負責人抓安全生產(chǎn)的認識不高，范文內容地圖行業(yè)監(jiān)管人員安全意識不強，存在應付檢查和僥幸心理，特種設備使用不規(guī)范，“兩化”體系建設進展不快等。我們要清醒認識當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢，切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。關于安全生產(chǎn)形勢，我認為當前安全生產(chǎn)工作是責任更大、壓力更大、任務更重。主要表現(xiàn)在“三個前所未有”。

一是安全生產(chǎn)工作受重視程度之高前所未有。2022年以來，習****總書記、李克強總理多次對安全生產(chǎn)工作作出重要講話和重要批示。習總書記在7月4日、7月18日和11月24日分別作了三次重要講話。他指出，“人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。今年8月2日，江蘇昆山中萊公司爆炸事故發(fā)生后，習總書記、李克強總理先后作出重要指示，要求查明事故原因，追究責任人責任，吸取血的教訓，強化安全生產(chǎn)責任制，工作總結切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。這些指示精神，振聾發(fā)聵、催人警醒。按照市委市政府部署，安全生產(chǎn)指標在目標考核中占比更大，并實行“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”，實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風險“一票否決”?？梢哉f，安全生產(chǎn)受重視程度之高前所未有。

二是安全生產(chǎn)工作壓力之大前所未有。廣大人民群眾對安全生產(chǎn)工作的要求越來越高，尤其是全國每次發(fā)生的重大安全事故經(jīng)常成為輿論焦點話題。一方面追責嚴厲。生產(chǎn)安全事故實行責任倒查。去年xx特大事故，xx人被黨紀、政紀處分，xx人被移送司法機關處理。所以安全生產(chǎn)工作強調過程管理、過程考核，有很多標準、規(guī)矩、要求，這不是給大家增加工作量，更是一種保護，促使大家履職盡責，才能盡職免責。另一方面，善后困難。尤其是當前社會環(huán)境，不僅企業(yè)要付出巨額代價買單，政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩(wěn)定。xx爆炸事故，企業(yè)損失xxx余萬元，受害者家破人亡，企業(yè)老板竹籃打水一場空。

三是安全生產(chǎn)工作任務之重前所未有。今年以來，我鎮(zhèn)兩化建設平穩(wěn)推進，安全監(jiān)管工作效能不斷提升，全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一般以上的安全生產(chǎn)事故。但目前安全生產(chǎn)存在的一些薄弱環(huán)節(jié)、一些行業(yè)存在的一些安全隱患、少數(shù)企業(yè)主安全生產(chǎn)意識不強、企業(yè)主體責任主體不落實等問題，都需要我們努力研究解決。為此，大家必須牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”，對安全生產(chǎn)時刻保持“半夜驚醒”，始終堅持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎，安全生產(chǎn)政策只能加強不能削弱，安全生產(chǎn)投入只能加大不能減少，安全生產(chǎn)監(jiān)管只能抓緊不能放松。

二、以守土盡責的努力筑牢安全生產(chǎn)防線

安全生產(chǎn)既要講思想重視，又要講行動落實，核心是要“管”。要強化安全生產(chǎn)職責，嚴格落實三個責任。

嚴格落實“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”的要求。今年省委、市委出臺了各項安全生產(chǎn)工作文件，建立了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系。黨政同責就是黨委、政府對安全生產(chǎn)工作共同負有責任，黨政一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責任人。具體就是黨委對安全生產(chǎn)工作負領導責任、政府對安全生產(chǎn)工作負監(jiān)管責任，黨委、政府主要負責人共同對本地安全生產(chǎn)工作負總責。今天我來參加這個會議，就是落實安全生產(chǎn)一崗雙責的職責。一崗雙責就是黨委、政府及鎮(zhèn)直各單位除明確分管安全生產(chǎn)工作的負責人協(xié)助主要負責人抓好安全生產(chǎn)工作外，熱門思想?yún)R報其它負責人都要同時抓好分管工作范圍內的安全生產(chǎn)工作，履行安全生產(chǎn)工作職責。對因工作不到位，措施不得力引發(fā)生產(chǎn)事故，要嚴格實行

第14篇 副市長在2022年全市非公有制企業(yè)黨建工作會議上的講話稿

同志們：

今天，我們召開全市非公企業(yè)黨的建設工作會議。市委對開好這次會議非常重視，市委常委會專門聽取了有關情況匯報，xxx書記作出專門批示，對我市非公企業(yè)黨建工作提出了明確要求。剛才，大會表彰了2022年度非公企業(yè)黨組織集中組建工作，xx市委組織部、大亞集團等5家單位，分別從工作創(chuàng)新、組織覆蓋、雙重管理、企業(yè)文化、區(qū)域共建等角度，介紹了經(jīng)驗和做法，講得很好，希望大家認真學習借鑒。

改革開放30多年以來，非公企業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強，走過了一條不尋常的發(fā)展道路。非公企業(yè)黨建工作也同樣經(jīng)歷了從探索起步到拓展深化、再到創(chuàng)新發(fā)展三個階段。在這個過程中，全市各級黨組織解放思想、開拓創(chuàng)新，探索了許多具有鎮(zhèn)江特色、符合時代要求的非公企業(yè)黨建工作新思路、新方法，取得了明顯成效。一是領導體制和管理機制進一步完善。建立了市、轄市區(qū)、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村（社區(qū)）四級組織工作網(wǎng)絡，全面推行各級新經(jīng)濟社會組織黨工委聯(lián)席會議制度，形成了縱向到底的領導體制。二是黨的組織和工作覆蓋進一步擴大。以提高組建率為基礎，分別在xxxx年、xxxx年集中開展非公企業(yè)黨組織組建工作，全市規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織單獨組建率、非公企業(yè)黨組織組建率均處于全省前列。三是黨務工作者隊伍建設進一步加強。持續(xù)大規(guī)模地培訓非公企業(yè)黨組織書記、個人簡歷黨建工作指導員、黨員業(yè)主，積極實施千名民營企業(yè)家后備人才培養(yǎng)計劃，大力推進非公企業(yè)黨組織“五有”規(guī)范化建設，黨務工作者隊伍能力素質在實踐中不斷提升，得到省委組織部的充分肯定。四是黨組織作用發(fā)揮途徑進一步拓展。積極創(chuàng)設黨組織作用發(fā)揮平臺，開展了非公企業(yè)黨組織“統(tǒng)籌共建”、“凝聚力”工程、“抓黨建促發(fā)展百企示范”、非公企業(yè)黨建工作“三十佳”評選表彰等活動，各級非公黨組織積極作為、主動作為，涌現(xiàn)出大亞集團、大全集團、金東紙業(yè)、華燕船舶等一批黨建強、發(fā)展強的“雙強”型非公企業(yè)。總的來講，市委對這項工作是充分肯定的。借此機會，我代表市委,向全市非公企業(yè)的黨務工作者,表示衷心的感謝和誠摯的問候！

今年x月xx日，中央召開全國非公有制企業(yè)黨的建設工作會議，習****同志對進一步做好非公企業(yè)黨建工作提出了抓好“兩個覆蓋”、發(fā)揮好“兩個作用”、加強“兩支隊伍”建設的“三個兩”的要求。心得體會李源潮同志在大會講話時強調，“要以改革創(chuàng)新精神破解難題，推動非公企業(yè)黨建工作邁上新臺階”。x月1x日，省委副書記xxx同志在全省非公企業(yè)黨建工作創(chuàng)新推進會上強調，要確保我省非公企業(yè)黨建工作繼續(xù)走在全國前列。這些，都為我們做好全市非公企業(yè)黨建工作指明了方向，明確了重點。全市各級黨委和有關部門要深入學習領會，認真抓好落實。下面，我根據(jù)市委常委會討論的精神，結合鎮(zhèn)江實際，講三點意見。

一、提高思想認識，準確把握非公企業(yè)黨建工作新要求

隨著改革開放的不斷深化，非公有制企業(yè)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，是實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的重要力量。（目前，全市非公企業(yè)的數(shù)量已占全市企業(yè)總數(shù)的94.2%，增加值占全市工業(yè)增加值的93.3%，上繳稅收占全市企業(yè)稅收的90.2%，從業(yè)人數(shù)占全市企業(yè)從業(yè)人員91%）。在全市非公企業(yè)中，已經(jīng)形成了一支規(guī)模大、分布廣的產(chǎn)業(yè)大軍，其中既有新的社會階層人士，又匯聚了大批技術人才、管理人才和大量有知識、有文化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人?？梢哉f，沒有非公企業(yè)的快速健康發(fā)展，就沒有全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展局面；沒有非公企業(yè)職工隊伍的和諧穩(wěn)定，就沒有全市的和諧穩(wěn)定；非公企業(yè)發(fā)展的質量、速度和總量，對全市經(jīng)濟發(fā)展的質量、速度和總量起著舉足輕重的作用。抓好非工企業(yè)黨建工作，既有夯實執(zhí)政基礎、擴大群眾基礎的政治需要，也有堅持完善基本經(jīng)濟制度，加快經(jīng)濟社會發(fā)展的經(jīng)濟需要，地位重要，熱門思想?yún)R報責任重大。

雖然我們在非公經(jīng)濟黨建領域取得了明顯成績，但是，按照對標準差、創(chuàng)先爭優(yōu)的要求，我們更要看到存在的不足，明確爭創(chuàng)的目標。一是相對于全省非公企業(yè)黨建工作創(chuàng)新力度不斷加大，各地特色工作不斷涌現(xiàn)的形勢，我市非公企業(yè)黨建工作還需要進一步拓寬思路，彰顯特色，形成在全省全國有影響的鎮(zhèn)江品牌；二是相對于非公企業(yè)在全市的重要地位和快速發(fā)展的態(tài)勢（據(jù)統(tǒng)計部門信息，僅今年一季度，我市就新增私營企業(yè)1728戶，其注冊資本達到87.24億元，占全市新增個體注冊資本的87.2%），非公企業(yè)黨組織推動發(fā)展、促進和諧的作用還沒充分體現(xiàn)，部分企業(yè)出資人對黨建工作的認識還不到位，一些黨組織沒有找準黨的活動的切入點，部分黨組織活動開展不夠正常、作用發(fā)揮不夠明顯；三是相對于農(nóng)村、城市社區(qū)、國有企業(yè)等傳統(tǒng)領域黨建工作，非公企業(yè)普遍存在企業(yè)黨員數(shù)量偏少、人員流動大、黨組織不穩(wěn)定等狀況，缺人才、少經(jīng)費、無場所的問題仍然比較突出。

對標找差目的在于創(chuàng)先爭優(yōu)。全市各級黨委和組織部門一定要以高度的政治自覺，切實把非公企業(yè)黨建作為黨建工作創(chuàng)新工程的重要領域，作為基層組織建設年的重點內容，像抓經(jīng)濟建設一樣抓非公企業(yè)黨的建設，像抓項目推進一樣抓非公企業(yè)黨建工作的落實，努力爭創(chuàng)促進企業(yè)做大做強之先實現(xiàn)和諧穩(wěn)定發(fā)展之優(yōu)，確保全市非公企業(yè)黨建工作走在全省前列，在全市現(xiàn)代化建設進程中發(fā)揮更大推動作用。

二、突出關鍵環(huán)節(jié)，推動非公企業(yè)黨建工作取得新突破

一要抓好黨組織和黨的工作“兩個覆蓋”。經(jīng)過幾年的努力，我們在有基礎、有條件的非公企業(yè)中，已經(jīng)基本實現(xiàn)黨組織和黨的工作兩個全覆蓋，特別是規(guī)模以上非公企業(yè)“兩個覆蓋”情況較好。下一階段，要按照“無組織抓組建，有組織抓規(guī)范，已規(guī)范抓創(chuàng)新”的思路，一手抓組建，一手抓提高，鞏固組建率、拓展覆蓋面、擴大影響力，推動非公企業(yè)黨的建設經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。要針對聯(lián)合黨組織中非公企業(yè)組織生活不規(guī)范、凝聚力不強的狀況，積極創(chuàng)造條件，推動單獨組建，提高單獨組建率。要根據(jù)非公企業(yè)發(fā)展變化快，人員流動大的特點，創(chuàng)新黨組織設置方式，靈活采取行業(yè)組建、分片統(tǒng)建、樓宇聯(lián)建、村企共建等方式建立黨組織。要針對非公企業(yè)黨員數(shù)量少的情況，大力實施“黨員源頭拓展行動”，為非公企業(yè)發(fā)展一批新黨員、推動一批“口袋”黨員接轉組織關系、招聘一批黨員職工、選派一批黨建工作指導員，不斷壯大黨員隊伍。要進一步摸清非公企業(yè)黨員底數(shù)，集中力量進行攻堅和突破，確保在黨的十八大召開前，實現(xiàn)職工50人以上的企業(yè)都有黨員，力爭3年內建立一支1萬人以上的非公企業(yè)入黨積極分子隊伍，全市25人以上的非公企業(yè)都有黨員。要擴大黨的工作的戰(zhàn)斗力和影響力，對尚未建立黨組織的非公企業(yè)，工作總結可通過選派黨建工作指導員、確定黨建工作聯(lián)絡員、建立工會和共青團組織等方式，積極開展黨的工作、建立黨組織。

二要建好非公企業(yè)黨組織書記和黨建工作指導員“兩支隊伍”。非公企業(yè)黨建工作具有一定的特殊性，具體工作主要依靠這“兩支隊伍”去組織、推動、落實。要按照服務發(fā)展能力強、凝聚員工能力強的“雙強”能力標準，擇優(yōu)選任非公企業(yè)黨組織書記，企業(yè)出資人是黨員的，鼓勵兼任黨組織書記。規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多、主要出資人擔任黨組織書記的，應當配備專職副書記；出資人不是黨員的，要通過企業(yè)內部產(chǎn)生、面向社會公開招聘或推薦委派等方式選優(yōu)配強。同時，要抓好非公企業(yè)黨組織書記的能力素質提升，努力使黨組織書記成為生產(chǎn)經(jīng)營的骨干、職工群眾的朋友、黨員干部的核心?？梢越梃b揚中非公企業(yè)黨組織書記績效管理的做法，強化保障激勵，引導非公企業(yè)黨組織書記爭先進位、主動作為。要認真總結選派黨建工作指導員的成功經(jīng)驗，集中選派一批機關年輕后備干部、“退二線”黨員干部和熱心黨群工作的同志，到?jīng)]有黨員、黨建工作比較薄弱的非公企業(yè)開展黨的工作。建立聯(lián)系服務駐村非公企業(yè)制度，每名黨員大學生村官要聯(lián)系服務3-5家非公企業(yè)，指導黨建工作，服務企業(yè)發(fā)展。

范文內容地圖三要調動出資人和職工群眾“兩個積極性”。實踐證明，在非公企業(yè)中建立黨組織和有效開展黨的工作，很大程度取決于出資人和職工群眾的認可支持。對于企業(yè)出資人，要注重引導他們打消顧慮，堅定在黨領導下，走中國特色社會主義道路的信心和信念，爭做黨建工作的支持者、守法經(jīng)營的模范者、職工利益的實現(xiàn)者、社會責任的履行者。要處理好發(fā)揮黨組織作用與尊重企業(yè)自主經(jīng)營權的關系，開展黨的活動與維護生產(chǎn)經(jīng)營秩序的關系，注意聽取企業(yè)出資人對黨建工作的意見和建議，參與不干預、引導不強制、支持不添亂,充分調動他們支持企業(yè)黨建工作的積極性。對出資人的評先選優(yōu)、政治安排，黨委統(tǒng)戰(zhàn)、組織部門要事先征求企業(yè)黨組織、非公企業(yè)黨建工作機構和地方工會組織的意見。要積極開展村企聯(lián)建、統(tǒng)籌共建、結對幫扶等活動，讓企業(yè)家在踴躍參與新農(nóng)村建設、結對幫困等活動中增強社會責任感，回報社會，促進社會和諧。對于非公企業(yè)的廣大職工群眾，要善于統(tǒng)籌利用各類黨建資源，創(chuàng)新工作方式方法，積極為職工成長成才創(chuàng)造條件、崗位建功提供平臺，為他們維護合法權益提供幫助，讓企業(yè)職工發(fā)自內心地擁護黨的工作，自覺向黨組織靠攏。

四要發(fā)揮政治核心和政治引領“兩個作用”。緊緊圍繞“雙強六好”黨組織創(chuàng)建，積極探索非公企業(yè)黨組織在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用、在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領作用的有效途徑和方法。一是強化思想引領。鎮(zhèn)江建工集團的實踐有力證明，加強思想建設，塑造企業(yè)文化，是實現(xiàn)企業(yè)做大做強的助推器?？嶝垖懽鞣段木W(wǎng)要在企業(yè)積極宣傳、堅決貫徹黨的路線方針政策，堅持用社會主義核心價值體系引領企業(yè)文化建設，引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家法律法規(guī)，誠信經(jīng)營、規(guī)范管理，自覺履行社會責任。要找準企業(yè)發(fā)展需求和開展黨的工作的結合點，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理開展黨的活動，把黨組織活動融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個方面，實現(xiàn)目標同向、工作同力、發(fā)展同步。二是推動企業(yè)發(fā)展。要建立黨組織和企業(yè)管理層雙向互動工作機制，黨組織要主動關心、認真研究關系企業(yè)發(fā)展的重大問題，積極提出意見和建議，支持出資人和經(jīng)營者發(fā)展壯大企業(yè)。要推動實施企業(yè)人才戰(zhàn)略，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提高黨組織政治上的引領力、組織上的凝聚力、發(fā)展上的推動力，努力把企業(yè)黨組織打造成為推動?*笠悼蒲х⒄溝募崆空蕉繁だ蕁ｈ譴俳笠島托場！凹液屯蚴灤恕?，大亚集椭Z澄凳┠哿こ蹋誦乃計?，实现炼愘以燇褖q目繚劍孟粵說匙櫓淖饔謾ｒぶ骯と褐諍戲ㄈㄒ媯平橙汗ぷ饕惶寤骼婀叵擔笆被飫妥示婪?，着力构建和谐劳动关蠐真正当好箲|籩骯と褐詰鬧饜墓嗆吞娜恕ｒ憂克枷胝喂ぷ鰨⒅囟災骯さ娜宋墓鼗澈托睦硎璧跡浞值鞫塹幕災鞫源叢煨?，动詰v憒籩骯び肫笠搗⒄雇粑裁耍胄男γ?a href='/' target='_blank' title='酷貓寫作范文寫作網(wǎng)站'>范文寫作共克時艱，不斷提升企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

三、強化組織保障，落實非公經(jīng)濟黨建工作機制

非公企業(yè)黨的建設具有很強的開創(chuàng)性、探索性，與傳統(tǒng)領域黨建工作相比，難度大，任務重，要求高，需要以更實的舉措、更多的精力、更大的力度去推進落實。一要強化領導責任。加強非公企業(yè)黨建工作，責任在黨委，關鍵在落實。要強化領導責任，把非公企業(yè)黨建工作納入各地、各單位黨的建設總體布局，列入基層組織建設年的重點任務，作為黨委(黨組)書記履行管黨職責的重要內容，健全各級非公企業(yè)黨建工作領導機構，實現(xiàn)有人抓、有人管、有工作條件。二要增強工作合力。進一步整合資源，結合“三解三促”活動，進一步完善各級黨員領導干部非公企業(yè)黨建工作聯(lián)系點制度，發(fā)揮新經(jīng)濟社會組織黨工委成員單位作用，強化鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)新經(jīng)濟社會組織聯(lián)合黨委建設，建立起規(guī)范完善的非公企業(yè)黨組織管理體系。三要加強經(jīng)費保障。建立各級非公企業(yè)黨建工作專項經(jīng)費，加大黨費撥返力度，落實稅前列支政策，統(tǒng)籌使用黨群工作經(jīng)費，探索建立多元化的非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費保障機制。四要注重陣地建設。加大黨組織活動場所規(guī)范化建設力度，依托各級黨員服務中心、村級綜合服務中心，建設非公企業(yè)黨群工作站、黨群服務中心，向區(qū)域內非公企業(yè)免費開放。五要嚴格督查考核。各地、各部門要把非公企業(yè)黨建工作作為“三級聯(lián)創(chuàng)”和基層黨員領導干部年度考核的重要內容，健全考評機制和激勵機制，完善驗收考核辦法，定期通報有關情況，推動各項工作的落實。

同志們，加強非公企業(yè)黨建工作，責任重大，意義深遠。我們要全力對標找差，全面創(chuàng)先爭優(yōu)，積極探索創(chuàng)新，擴大鎮(zhèn)江非公企業(yè)黨建工作的影響和實效，努力開創(chuàng)我市非公企業(yè)黨建工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

以上是《副市長在2022年全市非公有制企業(yè)黨建工作會議上的講話稿》的酷貓寫作范文詳細內容，講的是關于非公企業(yè)、黨組織、黨建工作、企業(yè)、工作、發(fā)展、黨員、全市等方面的內容，希望大家能有所收獲。

第15篇 在國土資源系統(tǒng)工作會議上的講話稿

在國土資源系統(tǒng)工作會議上的講話稿

同志們：

不平凡的_____*年已經(jīng)過去了，我們迎來了充滿希望的_____*年。今天，我們在這里召開全市國土資源系統(tǒng)全體干部職工大會，主要議題是回顧總結_____*年全年工作，理清_____*年工作思路，確定新的目標任務，下面我主要分三個方面來講。

一、xx年工作回顧

_____*年是國土資源管理的治理整頓年，我們在市委、市府的正確領導下，在上級主管部門的直接指導下，認真貫徹中央、省和市里有關土地管理的法律法規(guī)，特別是國辦下發(fā)《關于深入開展土地市場治理整頓嚴格土地管理的緊急通知》和省府辦《關于深入開展土地市場治理整頓工作實施意見的通知》以來，全系統(tǒng)干部職工認清形勢、統(tǒng)一思想，迎難而上，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，緊緊抓住土地市場秩序治理整頓、保護基本農(nóng)田和落實征地農(nóng)民補償安置等幾項工作重點，認真貫徹落實中央宏觀調控的要求，積極為全市經(jīng)濟社會建設提供用地服務，全面完成了年初制定的各項工作目標。

1、精心組織從容迎檢，土地市場秩序治理整頓工作取得明顯成效。

開展土地市場治理整頓工作是國務院的決策，也是參與國家宏觀調控的重大舉措。國務院辦公廳4月下旬下發(fā)了《關于深入開展土地市場治理整頓嚴格土地管理的緊急通知》后，我市各級政府高度重視，堅決貫徹落實國務院的重大決策，圍繞進一步完善經(jīng)營性用地公開交易制度、清理各類園區(qū)、開發(fā)區(qū)用地規(guī)模、清欠和落實被征地農(nóng)民補償安置政策三項重點工作，認真組織了清理排查，全面落實了整改措施，在迎檢中我們妥善處理了黎里水泥廠、橫扇北橫村和震澤雙陽村等多起極為辣手的違法用地事件，較好地完成了土地市場治理整頓工作的階段性任務，我們先后迎接部級檢查3次，省級檢查6次，蘇州市級檢查10次，順利通過了省治理整頓領導小組和國家五部委驗收組對我市的檢查驗收，為我市在11月份國務院土地審批解凍后，就列入全省首批恢復農(nóng)用地轉用縣市打下扎實的基礎。通過土地市場治理整頓，我市經(jīng)營性用地已全部進入了市場實行了公開交易，并做到了交易程序公開，交易過程公平，交易結果公正。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和汾湖旅游度假區(qū)原批準面積為18.85平方公里，經(jīng)核減為9.22平方公里，核減面積達51.09%?，F(xiàn)保留的開發(fā)區(qū)面積都符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設規(guī)劃。清理了征地農(nóng)民的補償安置費，償還了對被征地農(nóng)民應補償安置的拖欠資金，糾正了以往對農(nóng)民補償安置不規(guī)范，不到帳的行為，統(tǒng)一了全市對被征地農(nóng)民補償安置政策，建立了'土地換保障'制度。通過一年來的土地市場治理整頓，全市上下對基本農(nóng)田的保護、建設用地的集約利用，落實征地農(nóng)民的補償?shù)葞醉椆ぷ鳎冀y(tǒng)一了思想，落實了措施。轉變了在土地供應上供給服從需求的原有思想觀念，全社會已形成了節(jié)約和集約用地的共識；確立了違法用地要受處罰、基本農(nóng)田這根'紅線'不可逾越的思想觀念，新的未批先用和盲目選址等情況得到了基本遏止；樹立了對征地農(nóng)民應依法落實補償安置的思想觀念，把落實農(nóng)民的補償安置工作都放上了議事日程；扭轉了用地者要多少地就給多少地的思想觀念，接受了按投資強度配置土地資源的供地政策。應該說我市的土地市場治理整頓工作收到了預期的效果。

2、樹立科學發(fā)展觀，積極為全市社會經(jīng)濟建設提供用地服務。

去年國家實施宏觀調控，把控制土地供應的閘門作為一項重要的政策來調控經(jīng)濟，4-9月，中央對非農(nóng)業(yè)建設用地審批實施'凍結'，而去年是我市歷史上經(jīng)濟發(fā)展最快、對土地資源需求最大的年份，因此，土地供應與需求形成了突出的矛盾。在土地供需矛盾面前，全市以土地市場秩序治理整頓為契機，突出'保護資源、保障發(fā)展'這個工作要點，嚴格把關，規(guī)范供地，并積極盤活利用存量，著力整合建設用地資源。通過挖潛盤活，置換調劑，較好地緩解了可供資源少與建設需求大的矛盾，基本適應了全市經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，促進了全市經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。一是全市上下主動適應宏觀調控政策，建設用地報批嚴格執(zhí)行年度土地利用計劃。盡管在過去的一年中，等待用地的項目很多，但我們堅持嚴格按計劃報批。據(jù)統(tǒng)計，_____*年全市共辦理上報省廳新增建設用地12個批次，用地面積6328畝，所報批次用地都在省下達的年度用地計劃范圍內。目前12個批次已經(jīng)省國土資源廳全部批準，計劃在_____*年度開始供地。二是積極盤活存量土地，努力保障經(jīng)濟社會發(fā)展對土地的基本需求。_____*年，全市建設用地實際供地925宗，面積22906.3畝，其中xx年到_____*年批準農(nóng)用地轉批次指標用地469宗，面積14523.1畝，_____*年置換指標供地113宗，面積1533.7畝，存量建設用地補辦出讓供地312宗，面積1749畝，建設用地確權供地31宗，面積4210.2畝。通過存量建設用地的挖潛利用，總體上看我市去年的供地量還是能滿足全市經(jīng)濟社會發(fā)展要求的，為此受到了市委、市府的充分肯定。三是嚴格把關，規(guī)范供地，建設用地集約利用水平有所提高。在過去的一年中，全市各地認真貫徹集約用地的政策規(guī)定，堅持按國家產(chǎn)業(yè)政策，按項目投資強度配置土地資源。在供地總量同比減少的基礎上，繼續(xù)保持全市經(jīng)濟社會建設的強勁增長，提高了每畝建設用地的投資強度和建設用地集約利用水平。

3、落實耕地 保護的基本國策，認真開展基本農(nóng)田保護檢查。

去年以來，我們嚴格貫徹執(zhí)行國務院《關于堅決制止占用基本農(nóng)田進行植樹等行為的緊急通知》、《國務院辦公廳關于盡快恢復撂荒耕地生產(chǎn)的緊急通知》和國土資源部《關于嚴禁非農(nóng)業(yè)建設違法占用基本農(nóng)田的通知》、《關于進一步采取措施落實嚴格保護耕地制度的通知》等文件精神，認真落實保護耕地的各項措施，一方面，嚴格執(zhí)法，對違反規(guī)定亂批、亂占、濫用耕地的進行嚴肅查處。另一方面，積極開展土地開發(fā)整理，加強對中低產(chǎn)田進行整理改造，在確?，F(xiàn)有基本農(nóng)田不減少的同時不斷提高耕地質量，提高耕地的產(chǎn)出力水平。據(jù)統(tǒng)計，_____*年全市土地開發(fā)整理總面積達8057.3畝，新增耕地1419畝，其中國家級土地整理項目1只，省級土地整理項目1只，省級占補平衡項目6只，蘇州市級項目4只，合計向上爭取資金3904.46萬元，_____*年12月31日新華日報第四版整版刊登我市探索土地復墾新路的經(jīng)驗文章，在土地領域引起較大反響。為了推動我市基本農(nóng)田保護工作落到實處，按照省、市的統(tǒng)一部署，從8月開始我們在全市范圍內開展了基本農(nóng)田保護工作的督查活動，至9月底，各項檢查任務如期完成，基本摸清了全市基本農(nóng)田利用和變化情況。在全市237個行政村建立起基本農(nóng)田保護統(tǒng)計臺帳，豎立基本農(nóng)田保護標志牌247塊，并把每一塊基本農(nóng)田落實到具體的圖幅號和圖斑號上，做到面積地類與土地統(tǒng)計臺帳外業(yè)調查資料相對應，在摸清基本農(nóng)田家底的基礎上，進一步落實了基本農(nóng)田保護責任制，簽訂了保護責任書，建立健全了長效管理制度。

4、依法保護農(nóng)民權益，積極做好征地農(nóng)民補償安置工作。

為切實解決好征地補償安置的歷史欠帳，增加農(nóng)民收入，保障失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活，去年年初，根據(jù)省政府《關于調整征地補償標準的通知》（蘇政發(fā)[_____*]131號）和《江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障試點辦法》精神，結合我市實際，市府及時出臺了《關于調整征地補償標準的通知》（吳政發(fā)[_____*]第19號）、《關于被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[_____*]第20號）和《關于已被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[_____*]第33號）等文件精神，有效銜接征地補償安置新老政策的差異，建立了'土地換保障'制度，實施了對被征地農(nóng)民按不同年齡段發(fā)放生活補助費的辦法，提高了被征地農(nóng)民的養(yǎng)老金標準，依法維護了被征地農(nóng)民的權益。同時，為了維護被征地農(nóng)民的利益，根據(jù)國務院和省政府的統(tǒng)一部署，我市從去年年初開始在全市范圍內開展了對征用農(nóng)民集體土地補償安置費使用管理的專項整治，重點抓了征地補償安置費的清欠工作。對1982年以來征用農(nóng)村集體土地補償安置費拖欠情況進行了調查摸底、自查自糾和全面檢查。經(jīng)過檢查表明，全市各地對歷史性欠帳，做到了一次性補償落實到位。目前，我市對征地農(nóng)民補償安置費的清欠工作已全部完成，并順利通過了省政府對我市征地農(nóng)民補償安置費清欠工作的驗收。

5、嚴格執(zhí)行公開交易制度，充分發(fā)揮市場配置土地資源的作用。

遵照市政府年初確定的經(jīng)營性用地公開交易的目標任務，圍繞保障我市房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展這個重點，全市各地積極開展土地收購儲備，規(guī)范完善經(jīng)營性土地招標、拍賣、掛牌交易制度。一年來，根據(jù)市場供求情況，按照年度供地計劃，堅持規(guī)范

運作，適時組織招拍掛活動，較好地完成了年度招拍掛任務，保持了全市房地產(chǎn)市場供求基本平衡、供略大于求的勢頭。據(jù)統(tǒng)計，_____*年，全市國有土地出讓57宗，面積5132.6畝，比_____*年減少306.1畝，合同出讓金總額434881.72萬元，比_____*年增加181297萬元，其中拍賣893畝，成交總額123576萬元，掛牌4240畝，成交總額311305萬元。在去年宏觀調控的形勢下，土地供地總量有所下降的情況下，全市公開交易成交額實現(xiàn)了超歷史記錄的紀錄。

6、嚴肅查處各類違法用地行為，努力開創(chuàng)全市保護資源與發(fā)展經(jīng)濟的新環(huán)境。

去年是實行《行政許可法》的第一年，我們認真貫徹'以防為主、防查結合'的工作方針，先后組織關于土地占用情況的清查、土地審批情況的清查、耕地占補平衡情況的清查、新增建設用地土地有償使用費征收使用情況的清查、征地補償與安置情況的清查和經(jīng)營性土地招拍掛出讓情況的清查等六項事勢較大的治理整頓清查，發(fā)出《責令停止土地違法行為通知書》1161份，《限期拆除通知書》73份，立案查處各類國土資源違法案件145件，拆除違章建筑4783平方米，收繳罰款792.22萬元。受理信訪190件，我們還妥善解決了蘆墟東聯(lián)村集體上訪事件，在接待中國縣市論壇、上海高級法院等部門因土地糾紛來我市采訪和辦案中，沒有出現(xiàn)影響全市經(jīng)濟社會發(fā)展的漏子。

7、加強各類基礎工作，全面提高服務水平和工作效率。

隨著國土資源管理職能的進一步明確和管理任務的日益加重，對基礎工作的要求越來越高。我們在抓好重點工作的同時，不斷加強基礎業(yè)務建設，為提高國土資源管理工作水平提供支撐增添后勁。按照國土資源部的要求，去年我們在全市開展了1：5000土地利用更新調查和地形測繪工作，完成了《吳江市1：5000土地利用更新調查和地形測繪技術方案》的編寫，我們加強了土地檔案管理和網(wǎng)絡系統(tǒng)建設，提高了國土資源檔案和信息的有效利用。在加強機關作風建設上，我們認真貫徹執(zhí)行國土資源部關于國土資源系統(tǒng)行政為民十項措施，工作人員五條禁令和市紀委五條禁酒令，一年來全系統(tǒng)沒有出現(xiàn)重大違規(guī)違紀現(xiàn)象，我們進一步完善崗位責任制百分考核辦法，從嚴控制業(yè)務招待費用，加強公務用車維修使用管理，把原來設在社區(qū)的組合并到所里辦公，該收的收，該并的并，在全系統(tǒng)形成政令暢通、嚴格執(zhí)法、優(yōu)質服務、勤政廉政的良好行風。我們堅持服務經(jīng)濟、服務社會的宗旨，加強窗口建設，增強服務意識、提高服務水平，在堅持依法登記的基礎上，強調熱情服務、優(yōu)質服務，對符合要求的熱情接待積極辦理，不符合要求的說明情況耐心解釋，并通過設立意見箱和舉報電話等措施積極接受群眾監(jiān)督，有效地提高了服務水平和服務質量，提升了國土資源系統(tǒng)的窗口形象。這里值得一提的是，在_____*這個充滿風風雨雨的不平凡年頭里，國土資源部門承受了歷史上以來沒有經(jīng)歷過的嚴竣考驗，我們在面對中央、省和市里多次聲勢浩大的治理整頓清查、土地報批全部凍潔的困難面前；在面對全市社會經(jīng)濟建設強勁發(fā)展、各級政府急需建設用地的壓力面前；在面對征地補償政策沒有全部完善、農(nóng)民接連不斷上訪的矛盾面前，全市國土資源系統(tǒng)的干部職工不消極不氣餒，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，認清形勢審時度勢，把握大局掌握主動，從上到下心往一處想，勁往一處使，想方設法及時制止各類土地突出性事件，從局到各國土資源所，從干部到職工，涌現(xiàn)出許許多多先進生動的事例，充分展示了我們國土資源系統(tǒng)的執(zhí)政能力。尤為難能可貴的是，在_____*年度全市政風行風建設測評比中，我們國土資源系統(tǒng)在面對重重壓力面前，取得總分95.4分，名列全市機關考評37位，分別

比_____*年度增加7分，遞進3位。'滄海橫流、方顯出英雄本色。'我想正是因為我們國土資源系統(tǒng)有一個團結奮進的領導班子，有一批得心應手的中層干部，有一支忠誠國土事業(yè)的職工隊伍，靠全系統(tǒng)干部職工的辛勤工作才能取得今天的成績。在這里，我謹代表局領導班子，向全系統(tǒng)干部職工致以深深的敬意，并向你們道一聲：同志們你們辛苦了！

二、當前面臨的問題和矛盾

_____*年我們做了大量切實有效的工作，得到了市委、市府和各級主管部門的肯定，但是我們應該清醒地看到國土資源所面臨新的挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)為三個問題，一個矛盾。三個問題又可以分為一個思想認識問題，二個實際問題。一個思想認識問題主要是我們有些同志，特別是一些基層領導同志的認識沒有到位，沒有充分認識土地作為資源的珍貴和中央關于嚴格土地管理的極端重要性，只是片面地把土地當作發(fā)展經(jīng)濟載體和籌集建設資金的要素，有的甚至當作構筑政績的資本，而一味的濫用土地，制造急需建設用地的壓力。二個實際問題，一個是經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的空間問題。從我市目前經(jīng)濟發(fā)展情況看，雖然國家加大了宏觀調控的力度，但仍有大量的外資企業(yè)和民營企業(yè)看好我市，大量符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新增建設項目愿意到我市落戶，各項建設對用地的需求仍將居高不下。而另一方面，由于中央和省有關宏觀調控政策的規(guī)定以及全市土地資源缺乏的實際情況，今后我市建設用地發(fā)展空間的回旋余地越來越小，這給我們的工作無疑帶來了巨大的壓力。第二個實際問題是農(nóng)民利益的保護問題。維護被征地農(nóng)民的利益問題是當前各級領導高度重視的問題，是事關社會穩(wěn)定的大事。目前我市對征地農(nóng)民補償安置費的清欠工作雖已全部完成，順利通過了省政府對我市征地農(nóng)民補償安置費清欠工作的驗收。但是在落實征地農(nóng)民補償安置上的難度依然很大，一是新老政策銜接難。二是分年補償資金支撐難。三是歷史遺留問題處理難。四是按新規(guī)定對征地農(nóng)民補償安置費必須做到一次性足額到位的實施難。這四難與切實保護被征地農(nóng)民的利益不受侵害，確保征地工作的順利進行，同樣是壓力重重。一個矛盾就是建設用地計劃從緊，管理從嚴與需求急增的矛盾。從目前以至今后一個時期來看，象去年從中央到地方急風暴雨式的大檢查雖然不大可能再現(xiàn)，但國家對土地的調控將越來越嚴，法規(guī)將越來越細，從_____*年11月1日起，國務院解除了非農(nóng)建設用地審批工作'凍結期'，但這并不意味_____*年新增建設用地的全面放開，相反，_____*年的用地政策只會更嚴，國家將有更加嚴格的法律法規(guī)來限制建設用地的審批和管理，國務院《決定》將會在_____*年全面實施，貫徹落實好國務院《決定》精神，與我市社會經(jīng)濟發(fā)展對土地資源需求的矛盾將越來越突出。我們必須清醒地認識到_____*年的嚴峻形勢，一是今后幾年下達給我市的年度土地利用計劃只能滿足全市經(jīng)濟社會發(fā)展中實際需求量的25%左右。二是按照省廳批準我市的土地利用總體規(guī)劃，到2022年全市可用建設用地只有5萬畝。三是根據(jù)土地市場治理整頓的要求，省政府核減了我市開發(fā)區(qū)的面積，據(jù)統(tǒng)計，全市現(xiàn)有兩個省級以上開發(fā)區(qū)的實際面積只有13830畝地，且可開發(fā)的面積越來越小，即使今后計劃放寬，建設用地規(guī)模也將受到規(guī)劃的制約。面對這樣嚴峻的形勢，我們必須理清新一年的工作思路，確立新的工作重點。

三、_____*年工作重點

_____*年是全面貫徹科學發(fā)展觀，繼續(xù)積極參與宏觀調控的一年，也是落實國務院《決定》，鞏固整頓成果的關鍵一年。根據(jù)當前面臨的形勢和我市國土資源管理工作的實際，在新的一年里，我們首先要統(tǒng)一思想，振奮精神，變壓力為動力，全面貫徹執(zhí)行國務院《決定》的各項規(guī)定，從吳江的實際出發(fā)，堅持對土地特別是耕地實行最嚴格保護的方針，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉的方針，堅持國土資源管理工作更加主動地為全市經(jīng)濟社會發(fā)展搞好服務的方針。因此，今年工作的總體思路是：以鄧小平理論和'xxxx'重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持保護資源的基本國策，轉變作風，深化改革，從嚴管理，提高素質，積極參與宏觀調控，促進資源集約利用，維護農(nóng)民合法權益，強化社會公共服務，為完成市府確定的目標任務，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻。具體來說，要重點做好以下幾項工作：

1、深入學習國務院《決定》和相關文件，全面貫徹落實深化改革的各項措施。

今年土地管理的中心任務是要全面貫徹落實國務院《決定》。為此，國土資源部已經(jīng)出臺了相配套的七個文件，省廳也將提出具體的實施意見。在新的一年里，我們首先要按照《決定》的要求，深入持久地開展土地法律法規(guī)的學習教育活動，要制定好學習計劃，針對不同對象，采取分級負責、分層培訓的辦法，組織各級領導和全系統(tǒng)干部職工深入細致學習國務院《決定》和上級的相關政策規(guī)定和實施辦法，要通過深入的學習，真正把思想統(tǒng)一到國務院《決定》

和xx總理的重要講話精神上來，統(tǒng)一到落實最嚴格的土地管理制度上來?！秶鴦赵宏P于深化改革嚴格土地管理的決定》，對當前和今后一段時間的土地管理工作，明確了新的要求，制定了新的規(guī)范，建立了新的程序，采取了新的措施。我們要在認真學習研究國家有關土地政策法規(guī)的基礎上，深入開展調查研究，找準政策規(guī)定和我市實際的結合點，提出符合我市實際的相關政策措施，要進一步建立和完善耕地保護責任制和相關的考核體系、土地執(zhí)法監(jiān)察體系、新增建設用地有償使用費新的收繳辦法、土地分類調查、登記和統(tǒng)計制度等等，要把行之有效的措施規(guī)范化、制度化，保證各項改革落實到實處。

2、加強土地規(guī)劃計劃管理，嚴格落實耕地保護責任制。

根據(jù)國務院新的規(guī)定，從_____*年開始，所有修編土地利用總體規(guī)劃必須由國務院批準，我市捷足先登，在_____*年就已列入全省土地利用總體規(guī)劃修編定點縣市?，F(xiàn)在我們要加快操作盡早把新規(guī)劃進入具體運作。我們要堅持嚴格保護和集約利用資源為前提，要提高土地利用總體規(guī)劃的權威性。實行耕地保有量和建設用地總量的'雙控'，強化節(jié)約和集約用地。嚴防擅自修改規(guī)劃，隨意擴大建設用地規(guī)模。要充分發(fā)揮規(guī)劃計劃對土地供應總量、速度和結構的控制和引導作用，按照中央收緊'地根'的決策，嚴格按計劃供地，在符合規(guī)劃、計劃、產(chǎn)業(yè)政策和有能力履行法定義務的前提下，按產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約的要求，為建設項目提供用地保障。我們要認真貫徹落實國務院《決定》精神，實行最嚴格的耕地保護制度。要嚴格落實耕地保護責任制，建立耕地保護責任的考核體系，嚴格土地管理責任追究制，采取多種形式 ，通過層層簽訂耕地保護責任書的方式逐級落實，制定考核指標和標準，每年進行目標考核并兌現(xiàn)獎懲措施，確保耕地保護目標落實到基層，把耕地保護尤其是基本農(nóng)田保護責任落實到位。同時要配套建立耕地尤其是基本農(nóng)田保護動態(tài)監(jiān)測體系。加強耕地保護的日常管理，通過建立健全市鎮(zhèn)、村兩級耕地保護管理網(wǎng)絡，加強動態(tài)巡查和管理，堅決制止非法占用和破壞基本農(nóng)田的違法行為。建立耕地尤其是基本農(nóng)田保護臺帳，爭取做到每月、每個季度上報耕地、基本農(nóng)田面積和保護情況。

3、進一步盤活存量土地，為全市社會經(jīng)濟發(fā)展搞好用地服務。

圍繞大局，服務經(jīng)濟建設為中心是我們國土資源管理工作的根本任務。根據(jù)中央實施宏觀調控的精神，按照市委、市府關于加快'兩個率先'富民強市建設的總體要求和全市經(jīng)濟發(fā)展目標，我們要合理調整安排和積極爭取年度土地利用計劃，想方設法，調整思路，在土地的供應上一定要按照嚴控增量、盤活存量、集約高效的原則，嚴格把關，做到有所保、有所控。對國家、省重點工程及重大基礎設施項目用地和市委、市府實事工程做到保證供地；對第三產(chǎn)業(yè)和高科技、高投入、高產(chǎn)出的生態(tài)型工業(yè)項目做到優(yōu)先供地；對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合環(huán)保要求、選址符合土地利用規(guī)劃、投資強度達到省政府規(guī)定標準的工業(yè)項目，要想方設法，做到保障供地，為我市經(jīng)濟社會的快速持續(xù)發(fā)展提供合理的用地空間和優(yōu)質服務。我們要嚴格配置土地資源，不斷提高集約用地水平。要積極探索土地資源合理開發(fā)和高效利用的途徑，強化土地的集約利用，切實提高土地利用率。一是要加強供地管理，提高項目用地門檻。要堅持按投資量配置土地資源，根據(jù)省政府規(guī)定今后我市批次報批每畝土地投資不低于150萬元，單獨立項報批每畝土地投資不低于250萬元，達不到投資強度的必須予以核減用地規(guī)模，要把有限的土地資源優(yōu)先用于高投入、高產(chǎn)出項目。二是要加強用地管理，設定用地條件，優(yōu)化用地結構。在簽訂土地出讓金合同時要明確項目用地的容積率、綠化率等標準，對供多用少、利用率明顯偏低的，要引導和督促企業(yè)達到標準，提高土地利用率。要制定工業(yè)項目用地單獨供地的最低投資額標準，對一次投資低于500萬的一般不實行單獨供地。鼓勵各地建設多層標準廠房，制定多層廠房產(chǎn)權分割登記制度，在明確單獨供地的最低投資額之后，既要降低投資者自主創(chuàng)業(yè)的門檻，又能讓創(chuàng)業(yè)者獲得不動產(chǎn)增值的收益。三是要繼續(xù)挖潛，整合土地資源，積極盤活存量土地。結合企業(yè)改制、退二進三、市地整理、村莊整理、舊城改造等項目，盤活存量土地，引導投資者使用存量集體建設用地，促使土地利用效率的提高。四是要堅持最低保護價制度，對工業(yè)項目用地的出讓價格不得低于省政府規(guī)定的最低保護價，同時工業(yè)用地出讓金（包括新增建設用地土地有償使用費）要按規(guī)定全額上繳財政，嚴禁明收暗返、低地價競爭等行為。五是要試行工業(yè)用地公開交易出讓制度。今年上半年要研究開展對競爭性工業(yè)用地實行招拍掛出讓工作，并進行試點。六是要堅持對取得土地使用權超過兩年而未開發(fā)的地塊，必須依法收回，統(tǒng)一納入政府土地儲備庫，重新進行市場配置。

4、加強市場調控，提高經(jīng)營土地資產(chǎn)的水平。

城市土地是地方政府最大的資源性資產(chǎn)，科學把握市場供求關系和實行土地使用權的公開交易制度，有利于實現(xiàn)政府對城市建設資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。我們要加強市場調控，提高城市土地資產(chǎn)的經(jīng)營水平，切實搞好城市土地資產(chǎn)的經(jīng)營工作。一是要加強對房地產(chǎn)用地總量的控制，根據(jù)市場需求，制定科學合理的年度供地計劃，適時組織招標拍賣活動，保持我市市場供求基本平衡、供略大于求的態(tài)勢，既要防止樓市風險，又要防止樓市滑坡。二是要注重房地產(chǎn)供地結構，要嚴格控制大宗土地交易，預防房地產(chǎn)開發(fā)商囤積土地，大量圈地的行為。要嚴格控制高檔房地產(chǎn)的項目供地，停止別墅用地和高爾夫球場等大量浪費土地的項目用地的供應。三是要進一步規(guī)范健全經(jīng)營性用地的公開交易制度，在供地方式的選擇、明確土地利用條件和土地開發(fā)要求以及交易過程等問題上，嚴禁非法設置前置條件，做到規(guī)范操作，真正做到交易程序公開，交易過程公平，交易結果公正，充分體現(xiàn)土地資源公平使用的原則。同時要加強對公開交易土地的后續(xù)管理，對改變用途的地塊，必須要由國土管理部門先依法收回后再進入市場公開交易，對改變土地用途的地塊，必須根據(jù)用途和容積率按市場價補繳土地出讓金。此外，要針對當前土地市場收購儲備交易中出現(xiàn)的拆遷難、拆遷成本加大，可儲備的存量用地有限，以及資金運作、土地收益分配等問題，進行深入調查分析研究，制定措施，完善制度，努力保證城市土地有序，規(guī)范、高效運行，促進土地市場的健康有序發(fā)展。

5、全面開展全市土地利用現(xiàn)狀調查，摸清全市土地資源可利用的家底。

今年要把開展土地利用調查，摸清土地資源利用家底，作為一項重點工作來安排。組織力量，用一年的時間在全市范圍內開展土地利用現(xiàn)狀調查，摸清全市各類建設用地、農(nóng)用地和今后可利用建設用地的家底，為各級政府的正確決策提供真實可靠的依據(jù)。去年我們對全市19186.48畝坑塘水面等農(nóng)用地已經(jīng)通過地類更正，并經(jīng)省廳同意改為未利用土地，今年我們要抓緊辦理，為全市經(jīng)濟建設提供用地服務。蘇州市局把爭取蘇州市列入土地置換試點城市作為一項重點工作來抓，我們也要緊緊抓住這個機遇，從現(xiàn)有的我市土地利用現(xiàn)狀分析，在城市化進程中，在今后一段時期內將有上萬畝左右的農(nóng)村建設用地退出建設用地領域，這是我市今后可利用建設用地的最大潛力，為了確切的摸清這份家底，請各地在開展土地利用現(xiàn)狀調查，重點摸清應撤并村莊的數(shù)量、分布情況、撤并時間；村莊整理的資金需要量和資金來源；其他需要調整使用的農(nóng)村建設用地的類型、面積、權屬、分布、復墾難易程度等。要在全面摸清全市農(nóng)村存量建設用

地基本情況的基礎上，進行農(nóng)村建設用地整理的可行性分析和研究制定盤活存量建設用地的政策措施，爭取土地置換試點工作的全面展開。

6、健全和完善違法用地動態(tài)監(jiān)測制度，嚴肅查處各類違法用地。

前幾年我們已建立了違法用地動態(tài)監(jiān)測制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘用了監(jiān)測員，形成了一支對違法用地實施動態(tài)監(jiān)測的隊伍，實踐證明這是嚴格國土資源管理，有力查處各類違法用地的有效措施。今年我們要在原來的基礎上，進一步健全和完善這一制度，要根據(jù)新調整的區(qū)域格局，重新聘用監(jiān)測員，要實行管理機構、專職隊伍和兼職人員相結合，動態(tài)監(jiān)測和群眾舉報相配合的動態(tài)檢測網(wǎng)絡。貫徹預防為主的預警機制，實行全市動態(tài)巡查責任制和案件查處責任制，要明確劃分各級國土資源部門的巡查范圍和職責。對各地發(fā)生土地違法案件，所里必須立即制止并上報局里，對延誤不處理不上報的，在處理違法案件的同時處理所長，加大土地管理執(zhí)法力度，嚴肅查處非法供地、用地的案件，鞏固土地市場治理整頓的成果。要重點查處對征地農(nóng)民補償安置不到位的案件，以各國土資源所為單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)征

地后對農(nóng)民補償安置不到位的做到立即停止征地報批工作。對違法用地和違規(guī)供地的，發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起，并按照'既查事又查人'的原則，追究違法違紀者的黨紀政紀責任。

7、嚴格執(zhí)行被征地農(nóng)民安置補償制度，依法維護農(nóng)民利益。

維護農(nóng)民利益，落實征地農(nóng)民補償安置是事關社會穩(wěn)定的大事。國務院《決定》明確提出，要完善征地補償辦法，妥善安置被征地農(nóng)民，健全征地程序，加強對征地實施全過程監(jiān)管。我們要進一步提高對做好征地補償工作的重要性緊迫性的認識，認真做好征地制度改革的探索工作，切實維護農(nóng)民利益，堅持依法行政，執(zhí)政為民。在實際操作中，要注意以下六點：一是要嚴格執(zhí)行市府《關于高速征地補償標準的通知》（吳政發(fā)[_____*]第19號）、《關于被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[_____*]第20號）和《關于已被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[_____*]第33號）文件精神，對征地補償費做到一次性足額到位，嚴禁分期支付。二是要嚴格執(zhí)行'土地換社保'制度，按照《征地補償辦法實施細則》，建立和完善被征地農(nóng)民的基本生活保障體系，保證被征地農(nóng)民到保養(yǎng)年齡之后每月都能按時領到補償金和養(yǎng)老金。三是要明確實施補償安置的主體必須為國土資源管理部門，嚴禁由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對征地農(nóng)民實行補償安置包干的辦法。四是要明確先付錢后征地的原則，在新增建設用地報批前，要做到先繳款（征地農(nóng)民補償安置費）后報批，保證征地補償安置費不再發(fā)生拖欠。五是要做好新老政策的銜接工作，對歷史遺留問題做出方案，制訂計劃，落實好資金，分年歸還。六是要建立落實征地農(nóng)民補償安置責任制，所長作為第一責任人，任何所出現(xiàn)新的拖欠農(nóng)民補償安置費的，所長要負全部責任，確保征地補償安置政策落實到位。七要嚴格執(zhí)行征地聽證制度，健全征地程序。做好征地公示工作，對符合條件有必要的，要依照有關規(guī)定組織聽證。切實加強對征地實施過程的監(jiān)管，確保征地農(nóng)民補償安置到位，維護被征地農(nóng)民的合法權益。

8、加強隊伍建設和黨風廉政建設，改進工作作風，提高工作質量和服務水平。

按照中央的統(tǒng)一部署，今年要開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，我們要在各級黨委的領導下扎扎實實搞好教育活動，充分發(fā)揮各級黨組織和每個共產(chǎn)黨員的先進模范作用。要堅持以改革的精神推動國土資源隊伍建設，建設一支學習型、依法行政國土資源管理干部隊伍，要進一步開展依法行政的教育，增強依法行政意識，提高依法行政能力，要教育每一位職工愛崗敬業(yè)，樹立強烈的時代責任感和服務意識，改進作風，不斷提高我們的思想素質、管理服務能力和依法行政水平。同時要進一步加強黨風、行風建設。要結合實際，繼續(xù)完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，把反腐倡廉工作溶入到我們日常管理工作的各個環(huán)節(jié)中去，從源頭上牢固構筑反腐倡廉的工作機制，扎扎實實把我們的隊伍建設好。根據(jù)國家和省關于改革體制的文件精神，我市的改革工作也正在準備實施中，請大家積極做好職工的思想工作，保證我市國土資源管理體制改革工作的平衡過渡，確保各項工作任務的圓滿完成。

最后我代表局里向全系統(tǒng)干部職工致以新年的問候和良好的祝愿。祝大家在新的一年里身體健康、家庭幸福、工作順利、萬事如意！

謝謝大家