工作會議上講話稿(15篇)

第1篇 在國務(wù)院第四次廉政工作會議上的講話稿

李克強總理3月28日在國務(wù)院第四次廉政工作會議上說，今年要全面推開兩隨機、一公開監(jiān)管，檢查對象、執(zhí)法檢查人員隨機抽取產(chǎn)生，檢查情況和查處結(jié)果及時向社會公開，防止任性檢查和人為干擾，減少監(jiān)管部門尋租空間，讓監(jiān)管對象不敢心存僥幸。

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話精神，落實中央紀(jì)委六次全會部署，按照《政府工作報告》有關(guān)要求，總結(jié)2022年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，明確2022年重點任務(wù)。下面，我講幾點意見。

一、充分肯定成績，堅持不懈抓好政府系統(tǒng)反腐倡廉工作

過去一年，地方各級政府和國務(wù)院各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，深入開展三嚴(yán)三實專題教育，嚴(yán)政紀(jì)、改政風(fēng)、肅貪腐，取得了明顯成效，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好提供了有力保障。

一是持續(xù)減權(quán)限權(quán)，有力促進了源頭反腐。堅持以權(quán)力瘦身為廉政強身、為發(fā)展增力。去年又取消311項行政審批事項，徹底終結(jié)了非行政許可審批，取消調(diào)整70%的國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項，壓減各類職業(yè)資格44%，中央政府定價項目減少80%，核準(zhǔn)投資項目累計減少76%。商事制度改革加快推進，工商登記前置審批精簡85%，全面實施三證合一、一照一碼，極大增強了市場活力，平均每天新登記市場主體4萬家、新登記企業(yè)1.2萬戶左右。在放權(quán)的同時，加強和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，推進優(yōu)化政府服務(wù)。

二是堅持嚴(yán)格管權(quán)管錢，有力促進了公共資金安全和使用績效提升。加大財政預(yù)算公開力度，中央部門預(yù)算、三公經(jīng)費預(yù)算和部門決算全部公開，政府采購、機關(guān)運行經(jīng)費、公務(wù)接待批次及人數(shù)等內(nèi)容首次在決算中向社會公開。各級財政收回并統(tǒng)籌使用存量資金3800多億元。加強審計監(jiān)督，全國共審計13萬多個單位，為國家增收節(jié)支和挽回?fù)p失8500多億元。

三是狠抓督查問責(zé)，有力促進了干部勤政有為。國務(wù)院組織開展第二次大督查和跟蹤審計，針對資金沉淀、土地閑置、保障房閑置、重點項目拖期等問題，分三批問責(zé)處理了1456人，通報表揚了有關(guān)地區(qū)和部門工作典型經(jīng)驗做法，并對推進重點工作做得好的省份、落實重點政策成效明顯的地市和縣區(qū)予以表揚激勵。加強履職監(jiān)督，對安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境保護等重點領(lǐng)域的失職瀆職進行倒查追責(zé)。

四是加強正風(fēng)肅紀(jì)，有力促進了政府作風(fēng)轉(zhuǎn)變和廉政建設(shè)。堅決貫徹落實黨中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾正四風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院約法三章。嚴(yán)控新建政府性樓堂館所，清理中央國家機關(guān)超標(biāo)辦公用房。中央本級三公經(jīng)費預(yù)算同比下降近12%。去年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案33萬件，結(jié)案31.7萬件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分33.6萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理1.4萬人。加大國際追逃追贓力度，追回外逃人員1023人，對腐敗分子形成強大震懾。

在充分肯定成績的同時，也要清醒看到存在的問題和不足。中央巡視組和國務(wù)院督查組工作中發(fā)現(xiàn)，一些地方、部門、企事業(yè)單位和金融機構(gòu)反腐倡廉制度不健全，少數(shù)干部不作為、不會為、亂作為，簡政放權(quán)改革有不少方面還不到位。重點領(lǐng)域和群眾身邊的腐敗問題也不容忽視。反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，必須一以貫之抓緊抓好。

今年我國發(fā)展面臨的困難更多更大、挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。各地區(qū)、各部門要進一步增強憂患意識，做打硬仗的充分準(zhǔn)備，堅持一手抓改革發(fā)展，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間;一手抓反腐倡廉，切實把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。要按照五位一體總體布局和四個全面戰(zhàn)略布局，全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格尊崇黨章，嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)格依法行政，創(chuàng)新體制機制，堅決懲處重點領(lǐng)域腐敗，堅決整肅庸政懶政怠政行為，加快推進法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)，以反腐倡廉、勤政為民的新成效，促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

二、加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能，切實管好權(quán)用好權(quán)

面對新形勢、新任務(wù)，全面正確履行政府職責(zé)，既要減權(quán)限權(quán)，也要用好權(quán)力、實現(xiàn)有效的政府治理，增強政府執(zhí)行力和公信力，建設(shè)廉潔高效、人民滿意的政府。

一要深化放管服改革。實踐證明，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，既是激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的關(guān)鍵之舉，也是反腐倡廉的治本之策。這項改革雖已取得重大進展，但仍面臨不少新情況、新問題，必須堅持不懈向縱深推進。今年，要聚焦穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生大局，提高放權(quán)含金量、增強監(jiān)管有效性、突出服務(wù)主動性。

繼續(xù)大力削減行政審批事項。許多企業(yè)和群眾反映，一些政府部門審批事項仍然過多。去年國務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn)，有的投資建設(shè)項目要經(jīng)過40多個審批環(huán)節(jié)、蓋100多個公章;有的工業(yè)建設(shè)項目，需要花2年多時間跑審批。我到地方調(diào)研，這方面問題反映還比較強烈。前幾年，地方一位政協(xié)委員展示了一張審批的萬里長征圖，現(xiàn)在審批程序簡化了，可能變成千里長征或百里長征了，但仍然是長征。所以還得壓，能放給市場的盡量放給市場。企業(yè)反映審批難，還有一個重要原因是審批標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，有的互為前置條件，陷入了雞生蛋、蛋生雞的怪圈。比如，申請創(chuàng)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，必要的審批需要有，企業(yè)也不反對。但現(xiàn)在的情況是，相關(guān)部門互相踢皮球，都說另一個部門的手續(xù)還沒批，我也不能給你批，使企業(yè)不知所措。今后，不光審批環(huán)節(jié)得減，而且標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，部門間推諉扯皮問題必須徹底解決。今年，要再砍掉一批國務(wù)院部門行政許可事項，削減一批中央指定地方實施的行政審批事項。進一步減少中央層面政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目，取消和下放投資審批權(quán)限，最大限度放權(quán)給市場和企業(yè)，鞏固有效投資企穩(wěn)回升勢頭。對保留的投資審批事項，要明確標(biāo)準(zhǔn)、縮短流程、限時辦結(jié)，能上投資項目在線審批監(jiān)管平臺的原則上都要上。除涉及安全和環(huán)保事項外，投資項目強制性評估評審一律取消。要繼續(xù)降低市場準(zhǔn)入門檻，再取消三分之一以上企業(yè)登記前置審批，精簡工商登記后置許可項目，扎實推進證照分離改革試點。今后，除涉及國家安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益外，能分離的證都要分離出去。要在改革試點中不斷摸索積累經(jīng)驗，逐步推開，切實解決辦照容易辦證難問題。同時，要注重協(xié)同推進放權(quán)。統(tǒng)籌考慮跨部門、跨領(lǐng)域、跨地域的審批事項，相同或相近類別的要一并取消或下放，關(guān)聯(lián)審批事項要全鏈條整體取消或下放。上級政府放權(quán)要考慮基層的實際情況，堅持權(quán)力和責(zé)任相匹配、事權(quán)與能力相適應(yīng)，確?；鶎咏拥米?、管得好，決不能一放了之。三證合一、一照一碼改革已全面實施，有關(guān)部門和單位要及時調(diào)整相關(guān)規(guī)定，與之相銜接，真正實現(xiàn)拿了證就按證辦事、按證經(jīng)營，一證走天下。

加強監(jiān)管創(chuàng)新和優(yōu)化服務(wù)。今年要全面推開雙隨機、一公開監(jiān)管，檢查對象、執(zhí)法檢查人員隨機抽取產(chǎn)生，檢查情況和查處結(jié)果及時向社會公開。推行這一做法，是重要的監(jiān)管創(chuàng)新之舉。采取隨機的辦法，不僅可以減少管理成本，而且威懾力更強。因為被檢查對象采取搖號的辦法隨機確定，誰也不知道什么時候會檢查到自己頭上，所以要時刻保持戒心。監(jiān)管執(zhí)法人員也是隨機產(chǎn)生，可以減少很多外部干預(yù)。不然的話，一旦知道你要去監(jiān)管，跑門子、講人情的都來了。如果有的干部不能堅持原則、堅守底線，就會被腐蝕。現(xiàn)在，許多部門已經(jīng)推廣雙隨機、一公開，效果很好，說明完全可行，行政成本大大降低。這也可以防止任性檢查和執(zhí)法過程中的人為干擾，減少監(jiān)管部門尋租機會，也讓監(jiān)管對象始終感到監(jiān)管的無形壓力，不敢心存僥幸。要利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，強化線上線下一體化監(jiān)管。要整合各類行政執(zhí)法隊伍，推進跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法。這里明確一點，地方特別是市縣一級，從自身實際出發(fā)對執(zhí)法隊伍進行整合調(diào)整，有利于強化基層監(jiān)管力量，相關(guān)部門不得干預(yù)。目前一些地方在探索三規(guī)合一試點，把原來很多部門審規(guī)劃的權(quán)力統(tǒng)一了，這實際上有利于加強監(jiān)管。過去很多部門是坐在辦公室里審批，雖然也是按規(guī)定審批，但審批后就不管了，也沒有精力去管，被審批單位往往拿到審批后想怎么建就怎么建，圖紙想怎么改就怎么改。三規(guī)合一以后，把原來管審批的力量騰出來去加強監(jiān)管檢查，就能查出很多問題，對有的單位不按批準(zhǔn)的規(guī)劃執(zhí)行的，也能及時發(fā)現(xiàn)。這也說明，過去在監(jiān)管方面確實存在漏洞，因為主要精力都放到審批上了，現(xiàn)在審批少了，不僅監(jiān)管更有力了，效率也提高了。同時，要優(yōu)化公共服務(wù)。簡化服務(wù)流程，大力精簡辦事程序和環(huán)節(jié)，堅決砍掉無謂證明和繁文縟節(jié)。創(chuàng)新服務(wù)方式，全面推行一個窗口受理、一站式辦理、一條龍服務(wù)，大力推行網(wǎng)上辦事，促進信息互聯(lián)互通，使群眾和企業(yè)辦事方便快捷。要切實解決信息孤島問題，像執(zhí)法檢查等信息，該公開的要全部公開，能共享的要共享。否則，不僅群眾和企業(yè)辦事不方便，也容易藏污納垢、滋生腐敗。

二要全面推進政務(wù)公開。讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，前提是政務(wù)公開透明。2月4日，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》。各地區(qū)、各部門要全面貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和政府信息公開條例，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，讓人民群眾更好地了解政府、支持政府、監(jiān)督政府。今年，要重點做好制曬清單工作。有的地方制定涉企收費清單，清單之外不準(zhǔn)收費，這種思路很好。這兩年，我們大力推進減稅降負(fù)，但有些企業(yè)反映受惠還不明顯，原因就是各種收費太多，而且許多涉企收費沒有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營困難，更要下決心降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，放水養(yǎng)魚。《政府工作報告》明確提出，今年要全面公布地方政府權(quán)力清單和責(zé)任清單，在部分地區(qū)試行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。對行政事業(yè)性收費、政府定價或指導(dǎo)價經(jīng)營服務(wù)性收費、政府性基金、國家職業(yè)資格等，都要實行目錄清單管理。清單之外無權(quán)力，清單之內(nèi)必須為。各地區(qū)、各部門要抓緊制定和公布各項清單，今年年底前，國務(wù)院要以適當(dāng)方式進行檢查。制定清單要符合轉(zhuǎn)變政府職能特別是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，不能搞得太多太長，不能把不該管的事都列進去。有了清單這個明規(guī)矩，就給權(quán)力戴上了緊箍咒，既可以有效管住權(quán)力任性，也可以有效打破尋租腐敗潛規(guī)則。

三要加強政府誠信建設(shè)。治國理政，無信不立。政府誠信直接關(guān)系政令暢通，關(guān)乎民心得失，也具有很強的社會示范效應(yīng)。我們是人民政府，對人民負(fù)責(zé)，必須講誠信，言必信、行必果，說到做到、不放空炮。我在地方調(diào)研時，經(jīng)常聽到有些民營企業(yè)家和外商反映，有的地方政府不按合同辦事，說變就變，讓他們感到無所適從，也影響了投資積極性。各級政府必須把誠信施政作為重要準(zhǔn)則，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格履行承諾，完善政務(wù)誠信約束和問責(zé)機制，以徙木立信之態(tài)取信于民，帶動全社會誠信意識的樹立和誠信水平的提高。要推進社會信用體系建設(shè)，大力弘揚誠信文化，構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機制，加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制假售假、商業(yè)欺詐、逃債騙貸等不誠信行為的打擊力度。最近發(fā)生的問題疫苗案件，國務(wù)院組成調(diào)查組和督查組正在調(diào)查處理，有關(guān)地方要切實負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)肅查處失職瀆職人員，對犯罪分子堅決進行打擊，決不姑息遷就，給人民群眾一個負(fù)責(zé)任的交代。這件事情也反映出，我們強調(diào)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，是非常重要的，有效地管恰恰是為了更好地放，這樣才能營造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境，同時減少滋生腐敗的土壤和尋租機會。

三、完善激勵約束機制，確保重大決策部署落實

近兩年，通過狠抓督查問責(zé)，重大政策、重大項目、重大工程的落實情況有了明顯好轉(zhuǎn)，但一些地方和部門仍存在不少問題和差距。比如，去年國務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn)，有的省河道治理項目，中央補助資金2022年就安排了，本來應(yīng)該去年底完工，但到去年5月項目還未開工。還有的地方建好了保障性住房，由于供電、排污、市政道路等配套設(shè)施沒跟上，老百姓遲遲無法入住，群眾意見很大。這說明，庸政懶政怠政現(xiàn)象仍然不可低估，必須繼續(xù)堅決加以整治，這直接關(guān)系今年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)。從今年以來的情況看，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，并出現(xiàn)新的積極變化。這說明，去年以來采取的一系列穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)措施，效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。但目前經(jīng)濟下行壓力仍然很大，黨中央、國務(wù)院將根據(jù)形勢的發(fā)展，繼續(xù)采取新的重大舉措。有了政策措施，關(guān)鍵是各地區(qū)、各部門和各級干部要勤政有為、善謀勇為、真抓實干，確保政策措施落到實處。抓落實根本要靠制度，必須建立健全獎懲分明、促進勤政廉政的有效機制。

一要嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制。今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)、重大政策和改革舉措、重大投資項目和民生工程，已經(jīng)全國人民代表大會審議批準(zhǔn)，具有法律效力，也是政府對人民作出的莊嚴(yán)承諾，必須不折不扣地完成。3月18日，國務(wù)院已對《政府工作報告》重點工作明確了部門分工。各牽頭部門要主動負(fù)責(zé)、全程負(fù)責(zé)、一抓到底。對約束性指標(biāo)和硬任務(wù)，要層層分解、細(xì)化要求、落實責(zé)任，逐級簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，立下軍令狀。對重大投資項目要倒排工期，在符合程序、保證工程質(zhì)量安全的前提下，盡量往前趕，確保進度。各地區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓部署、抓落實，合理配置力量，確保事事有人管、件件有人抓。當(dāng)前，一些地方財政收入增速在下降，而民生剛性支出還必須保障，如果經(jīng)濟工作抓不上去，財政收入繼續(xù)下滑，剛性支出不能兌現(xiàn)，最后就無法向人民群眾交代。地方各級政府和國務(wù)院各部門都要感到肩上沉甸甸的責(zé)任，對人民負(fù)責(zé)。各級干部要以晝無為、夜難寐的責(zé)任感和時不我待的緊迫感，切實緊張起來、行動起來，扎實做好各項工作。

二要健全常態(tài)化的督查問責(zé)機制。督查問責(zé)是抓落實的利器，不能一陣風(fēng)、時緊時松，必須常抓不懈、持之以恒。國務(wù)院今年年中將繼續(xù)開展大督查，年末組織重點抽查，并對重點任務(wù)進行隨機專項督查。各地區(qū)、各部門也要加強督查。對發(fā)現(xiàn)的問題要拉出清單，建立臺賬，限期整改。要加大問責(zé)力度，對貫徹執(zhí)行中央決策部署不力、重大政策落實不到位、重大工程和項目推進嚴(yán)重滯后，影響經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)完成的，該約談的約談，該處理的處理，該通報的通報，并追究主要責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，使干部既有責(zé)任感，也有敬畏感。要把督查結(jié)果與干部能上能下機制相銜接，讓能者上、庸者下、劣者汰，決不能有多一事不如少一事的思想，占著位子不干事，耽誤黨和人民的事業(yè)。

三要健全正向激勵機制。對真抓實干的地方，要加大獎勵支持力度，鼓勵各地從實際出發(fā)競相發(fā)展。對愿干事、敢干事、能干事的干部，要予以褒獎，提供更大舞臺，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，帶動更多的人干事創(chuàng)業(yè)。要建立合理的容錯糾錯機制，對干部在工作探索中的失誤和不足，只要是出于公心、不謀私利，都應(yīng)視情予以寬容，給予改正的機會，不能挫傷他們的積極性?？陀^地講，現(xiàn)在政府工作人員特別是基層公務(wù)員工作很辛苦，收入也不高，我們既要堅決堵住偏門，解決公務(wù)人員以權(quán)力參與分配、牟取不當(dāng)利益問題;也要打開正門，切實保障他們履職所需的工作條件、合理的收入待遇和應(yīng)有的尊嚴(yán)，已建立的工資正常增長機制一定要按期落實。今年盡管財政收支壓力很大，但要繼續(xù)按機制提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金。落實菜籃子市長負(fù)責(zé)制和臨時救助、特困人員救助供養(yǎng)等制度，保障困難群眾基本生活。各級財政部門要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保落實到位。這也要進行督查。

在建立健全激勵約束機制的同時，要針對干部思想認(rèn)識上存在的問題，深入細(xì)致做好工作，切實增強干部履職盡責(zé)意識。為政不廉是腐敗，為官不為也是變相腐敗。古人講，仕而廢其事，罪也。不管出于什么原因，只要為官不為，就不符合黨中央的要求，不符合依法履職的要求，不符合反腐倡廉的要求，也嚴(yán)重?fù)p害政府執(zhí)行力和公信力，都是不能允許的。我們既然選擇為人民服務(wù)，就要把國家和人民的利益放在最高位置，先天下之憂而憂、后天下之樂而樂，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為。這是共產(chǎn)黨人的本分，也是從政的道德。要增強干部的法治觀念和紀(jì)律意識，學(xué)會在約束中工作，習(xí)慣在監(jiān)督下干事，把壓力變成動力。要加強干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使他們積極適應(yīng)新常態(tài)，提高工作能力和水平。要關(guān)心愛護干部，重視解決實際問題?？傊?，要采取有效措施，最大限度調(diào)動各地區(qū)、各部門和廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，聚眾智匯眾力，形成上下同欲、共同推動發(fā)展的強大合力。

四、完善制度強化監(jiān)管，推動反腐倡廉重點工作深入開展

公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)、金融等領(lǐng)域涉及重大經(jīng)濟利益，監(jiān)管不力極易滋生腐敗，同時一些基層不正之風(fēng)和腐敗問題量大面廣。要扎牢制度籠子，預(yù)防和減少腐敗問題的發(fā)生，堅決懲治腐敗分子，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

第一，切實管好用好政府的錢袋子。當(dāng)前，資金使用散、小、亂、沉淀閑置等問題仍然突出。專項資金還是太多，大的專項已減到90多項，但小項仍有360多個。存量資金規(guī)模過大的問題仍未有效解決。不少財政資金趴在賬上睡大覺，這本身就是巨大浪費。今年，財政收支矛盾更加突出，必須精打細(xì)算，著力提高資金使用績效，重點做好減專項、降庫存、控三公三方面工作。要進一步減少財政專項。實施財政專項資金清單管理，建立專項轉(zhuǎn)移支付定期評估和退出機制，取消政策到期、政策調(diào)整、績效低下的專項，整合目標(biāo)相似、投入方向類同、管理方式相近的項目，打通資金使用通道，防止資金碎片化，嚴(yán)厲查處侵占挪用貪污專項資金行為。國務(wù)院關(guān)于財政扶貧資金率先整合的意見即將下發(fā)，各地區(qū)、各部門要認(rèn)真執(zhí)行。要進一步降低資金庫存。嚴(yán)格清理財政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，加強存量資金監(jiān)控，結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，一律收回重新安排，調(diào)整使用到保民生、補短板、增后勁的刀刃上。這也是預(yù)算法明確規(guī)定的，必須做到。同時，抓緊建立長效機制，防止形成新的資金沉淀閑置。要進一步嚴(yán)控三公經(jīng)費。加強預(yù)算管理和約束，壓縮一般性支出，切實做到三公經(jīng)費只減不增。各級政府要勤儉持家，帶頭過緊日子，堅決反對鋪張浪費和奢靡之風(fēng)。

第二，全程監(jiān)控公共資源交易。土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、工程建設(shè)項目招投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域，交易環(huán)節(jié)多、市場分割嚴(yán)重，行政權(quán)力干預(yù)交易、牟取私利等問題突出。要創(chuàng)新監(jiān)管方式，健全全程監(jiān)控機制，維護市場公平秩序。國務(wù)院已對建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺作出部署，下一步要重點做好三項工作：一要把交易平臺盡快建起來。今年6月底前，各地區(qū)要完成市場整合和平臺建設(shè)工作，建立健全管理制度，強化制度剛性約束，使各類公共資源交易更加規(guī)范統(tǒng)一、公開透明。二要把電子系統(tǒng)盡快聯(lián)起來。力爭今年底前建成國家公共資源電子交易系統(tǒng)，并逐步實現(xiàn)與全國投資項目在線審批監(jiān)管、信用信息共享平臺及地方電子交易系統(tǒng)互聯(lián)互通。三要把交易數(shù)據(jù)盡快用起來。充分運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，加強跟蹤分析和監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)查處交易活動中的違規(guī)和腐敗行為。

第三，加快健全國有資產(chǎn)監(jiān)管機制。今明兩年，要打好國有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)，增強國有經(jīng)濟活力、控制力和抗風(fēng)險能力，同時要創(chuàng)新和加強國資國企監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失，維護國有資產(chǎn)安全，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。一要加強國企改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。強化對國有企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、投資并購等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范操作流程和審批程序，確保重大事項公開透明。特別是在企業(yè)混合所有制改革中，要完善國有產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，接受社會監(jiān)督，嚴(yán)防以改革之名行侵吞國有資產(chǎn)之實，堅決杜絕暗箱操作，堵住利益輸送的黑色管道。二要加強境外國有資產(chǎn)監(jiān)管。隨著企業(yè)走出去步伐加快，我國在境外的國有資產(chǎn)越來越多。要建立健全境外國有資產(chǎn)審計監(jiān)督、經(jīng)營業(yè)績考核及責(zé)任追究等制度，加強對境外企業(yè)和機構(gòu)在投融資、產(chǎn)權(quán)變動、資金管控等方面的監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)走得出去卻掙不回來，確保境外資產(chǎn)安全可控、有效運營。國有企業(yè)負(fù)責(zé)人是搞好國有企業(yè)的關(guān)鍵，對其既要有激勵機制，完善與其崗位貢獻(xiàn)相適應(yīng)的薪酬分配制度，也要對其履職和廉潔情況加強監(jiān)管。

第四，改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制。這是深化金融體制改革的重要任務(wù)，也是有效防范各類金融違規(guī)違法和腐敗行為的重要保障。銀行、證券、保險等金融機構(gòu)要強化風(fēng)險主體責(zé)任意識，完善內(nèi)部管理制度和重點環(huán)節(jié)風(fēng)險防控舉措。這里需要指出，推進金融監(jiān)管體制改革，目的是為了加強金融監(jiān)管，也需要一個過程。各金融監(jiān)管部門必須按照現(xiàn)有三定規(guī)定確定的職能，依法認(rèn)真履行職責(zé)，切實加強對金融機構(gòu)及從業(yè)人員的監(jiān)管，決不能有任何松懈的思想。

第五，加強基層反腐倡廉制度建設(shè)。按照黨中央部署，今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要向基層延伸。要加強基層基礎(chǔ)制度建設(shè)，健全工作機制和程序，推動公共服務(wù)公開透明，著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和貪腐問題以及執(zhí)法不公等。全面推進村務(wù)公開，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，完善土地征收、惠農(nóng)政策、扶貧資金等方面的監(jiān)管措施，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際效果。

推進反腐倡廉，要標(biāo)本兼治。哪里發(fā)現(xiàn)有權(quán)力尋租腐敗，反腐的重拳就要打向哪里。要始終保持高壓態(tài)勢，對腐敗分子零容忍、嚴(yán)懲戒，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。各地區(qū)、各部門、各單位要結(jié)合實際，對癥下藥，什么問題突出就著力解決什么問題，特別是要嚴(yán)厲打擊食品藥品安全、公共安全等領(lǐng)域的違法犯罪行為，嚴(yán)肅查處相關(guān)失職瀆職和腐敗問題，確保人民群眾健康和生命安全。同時，要及時公布有關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切。這方面反應(yīng)一定要快，人民群眾對公共安全和健康問題十分敏感，有關(guān)部門和地方發(fā)現(xiàn)問題要及時處置，群眾有疑問要及時解答。否則，不僅群眾會質(zhì)疑政府的公信力，而且容易造成恐慌情緒，帶來不利的社會影響。問題處置以后，要舉一反三，不斷完善機制，防止類似事件再次發(fā)生。

做好今年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，各級政府和各部門黨組(黨委)要認(rèn)真貫徹落實***總書記系列重要講話精神，落實中央紀(jì)委六次全會部署，堅持全面從嚴(yán)治黨，切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅持一崗雙責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，對本地區(qū)、本部門、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，班子成員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持黨的基本路線，做到業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)兩手抓、兩促進。要深入開展學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員學(xué)習(xí)教育，使政府系統(tǒng)廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴(yán)格遵守廉潔自律準(zhǔn)則，勇于擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮先鋒模范作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅自身要做廉潔自律的表率，還要培育良好家風(fēng)，嚴(yán)格約束親屬和身邊工作人員，自覺接受群眾和社會監(jiān)督。

黨的十八大以來，中央巡視組已對中管國有重要骨干企業(yè)、中管金融單位和部分中央國家機關(guān)進行了巡視。按照黨中央部署，今明兩年要完成對中央和國家機關(guān)的巡視，實現(xiàn)中央部門全覆蓋。已被巡視的政府部門和單位黨組要切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，對存在的問題舉一反三，找出病灶，抓好整改落實。正被巡視的政府部門和單位黨組要從講政治的高度，強化自覺接受監(jiān)督的意識，充分信任、堅決支持、積極配合巡視工作。還沒有被巡視的政府部門和單位黨組對之前其他部門巡視中發(fā)現(xiàn)的帶有共性的突出問題，要自覺查找，即知即改。

反腐倡廉責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們要緊密團結(jié)在以***同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，凝心聚力，銳意進取，扎實做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為實現(xiàn)全面建成小康社會決勝階段良好開局作出貢獻(xiàn)。

第2篇 在人才資源統(tǒng)計工作會議上的講話稿

在人才資源統(tǒng)計工作會議上的講話稿

同志們：

今天，我們召開_____*年度全區(qū)人才資源統(tǒng)計工作會議，主要內(nèi)容是：總結(jié)_____*年人事統(tǒng)計工作，通報兩部《意見》貫徹落實情況，表彰_____*年人事統(tǒng)計工作先進單位和個人，布置_____*年人才資源統(tǒng)計工作任務(wù)。下面，我講三個問題。

一、_____*年人事統(tǒng)計工作的簡要回顧

_____*年我區(qū)人事統(tǒng)計工作，在各級黨委組織部的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級人事部門的努力，圓滿完成了中組部、人事部下達(dá)的各項統(tǒng)計任務(wù)，還根據(jù)我區(qū)人事人才工作的需要增加了一些調(diào)查統(tǒng)計內(nèi)容，取得了較好的成績。年初全國干部統(tǒng)計報表會審后，我區(qū)的報表被評為'全優(yōu)報表'，內(nèi)蒙古人事廳被中組部、人事部授予'全優(yōu)報表單位'，受到了通報表揚。去年的統(tǒng)計工作有兩個特點：一是中組部、人事部對統(tǒng)計報表重新進行了修訂 ，統(tǒng)計內(nèi)容變化較大；二是_____*年中組部、人事部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強和改進組織人事統(tǒng)計工作的意見》，進一步強調(diào)了人事統(tǒng)計工作的重要地位和基礎(chǔ)性作用，對人事統(tǒng)計工作提出了更新、更高的要求。面對報表變化較大、我們對新報表不熟悉，填報難度加大等情況，由于各級人事部門的高度重視，統(tǒng)計人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，克服了時間緊、任務(wù)重等困難，圓滿完成了_____*年各項統(tǒng)計任務(wù)。

主要開展了以下幾項工作：

（一）如期完成了《_____*國家公務(wù)員統(tǒng)計報表》、《_____*年國有事企業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計報表》、《_____*年機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計報表》的整理、匯總、上報工作。

第3篇 在企業(yè)共青團工作會議上的講話稿

在企業(yè)共青團工作會議上的講話稿

同志們、青年朋友們：

在全市上下認(rèn)真貫徹xx屆三中全會精神，以飽滿熱情投身經(jīng)濟社會各項事業(yè)建設(shè)之際，團市委在這里召開全市企業(yè)共青團工作會議，總結(jié)今年以來的主要工作，規(guī)劃部署下階段工作，進一步理清思路、明確目標(biāo)、振奮精神，更好地團結(jié)帶領(lǐng)全市各級團組織和廣大青年職工，為無錫爭創(chuàng)全省'兩個率先'先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)的宏偉目標(biāo)謀發(fā)展、獻(xiàn)力量。會議開的很及時，很有必要。

市委、市政府通過的《無錫爭創(chuàng)全省'兩個率先'先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)行動綱要》，客觀地分析了我市的現(xiàn)狀和面臨形勢，科學(xué)地為無錫進行了城市定位，具體規(guī)劃了發(fā)展的總體目標(biāo)和實現(xiàn)步驟。全市'富民強市'的步伐隨之不斷加快，爭創(chuàng)'兩個率先'先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)的行動進入了一個全新的高度。

無錫的發(fā)展日新月異，這里面凝聚著全市各級團組織和廣大企業(yè)青年職工的智慧和力量。但我們還應(yīng)當(dāng)清楚地看到：與省內(nèi)外發(fā)達(dá)城市相比，與無錫爭創(chuàng)'兩個率先'先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)的目標(biāo)要求相比，我們還存在著很大的差距，加快發(fā)展絲毫松懈不得。全市各級團組織要在'xxxx'重要思想的指引下，按照xx屆三中全會的各項工作要求，從無錫爭創(chuàng)'兩個率先'先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)的實際出發(fā)，進一步團結(jié)和凝聚廣大企業(yè)青年職工，努力做到服務(wù)大局要有新貢獻(xiàn)、服務(wù)青年要有新作為，為推進無錫的跨越式發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。下面，我再對今后全市的企業(yè)共青團工作講幾點意見。

一、圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展定位，爭當(dāng)推動企業(yè)做大做強的主力軍

《行動綱要》為我市作了明確定位：無錫要成為全國重要的區(qū)域經(jīng)濟中心。這是將我市置身改革開放的大環(huán)境中，結(jié)合無錫的發(fā)展歷史和現(xiàn)實實際，得出的具有時代特色的城市定位。這一定位的體現(xiàn)，離不開數(shù)量多、實力強、后勁足的現(xiàn)代化企業(yè)的蓬勃發(fā)展，同時，也給企業(yè)的共青團工作交付了更為具體的時代責(zé)任，提供了更為廣闊的展示舞臺。要圍繞企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)青年職工群體的革新意識，不斷地推進技術(shù)、體制等方面的創(chuàng)新工作；要圍繞企業(yè)生產(chǎn)力的提升發(fā)展，發(fā)揮青年文明號等先進集體的作用，不斷創(chuàng)造高效生產(chǎn)、良性管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)；要圍繞現(xiàn)代企業(yè)文化的建設(shè)，不斷探索和提煉企業(yè)內(nèi)在的精神動力，進一步凝聚企業(yè)人心和塑造企業(yè)形象；要繼續(xù)開發(fā)和利用好有效的活動抓手，追求經(jīng)濟效益、人才效益和社會效益的多贏局面，從而把企業(yè)的各項共青團工作帶動起來。企業(yè)團組織和廣大青年職工要把強烈的歷史使命感和舍我其誰的魄力結(jié)合起來，成為企業(yè)自身發(fā)展壯大的支柱，成為我市經(jīng)濟發(fā)展潮頭浪尖的活躍力量。

二、順應(yīng)企業(yè)改革的發(fā)展態(tài)勢，鞏固和擴大黨團陣地建設(shè)

隨著我市改革開放的深化和市場經(jīng)濟的發(fā)展,國有資本從一般競爭性領(lǐng)域退出的步伐不斷加快，同時，通過所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展環(huán)境的改善，準(zhǔn)入領(lǐng)域的放寬，扶持引導(dǎo)力度的加大，我市民營經(jīng)濟的活力得到了充分的釋放。企業(yè)性質(zhì)'國退民進'已成為現(xiàn)實實際和未來的大勢所趨。如何在新形勢中，繼續(xù)鞏固和發(fā)展黨團陣地建設(shè)，是一個歷史命題，也是全市各級團組織的責(zé)任所在。各級共青團組織要重點圍繞私營個體經(jīng)濟的發(fā)展壯大,依據(jù)組織建設(shè)的實效不斷創(chuàng)新工作,積極探索個私企業(yè)團建的模式,從而為個私企業(yè)的黨團建設(shè)提供成熟有效的手段,擴大黨團陣地;要抓牢思想陣地的建設(shè)不放松,創(chuàng)新而扎實地進行青年的思想教育工作,在經(jīng)濟發(fā)展的同時提升青年職工的政治覺悟和思想境界,為黨團發(fā)展不斷輸送新鮮的血液;要在工作覆蓋面擴大的同時，鍛煉出一支素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強的團干部隊伍，面對復(fù)雜多變的新形勢和艱巨黨團建設(shè)的新任務(wù)，自覺而堅定地貫徹'xxxx'重要思想，成為黨和政府各項工作的得力助手。

三、緊扣'人才強市'的戰(zhàn)略目標(biāo)，壯大現(xiàn)代化青年人才隊伍

人才是經(jīng)濟持久健康發(fā)展的深層次保障，尤其是在當(dāng)前，長三角經(jīng)濟一體化進程全面提速，人才資源一體化趨勢愈加明顯，城市的競爭力最終取決于人才的使用。市委、市政府確定的我市人才工作的總體目標(biāo)為：到xx年，全市人才總量達(dá)到45萬人，其中中高級人才11.25萬左右，每萬人口中擁有人才達(dá)到1000人左右，人才素質(zhì)全面提升，人才結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，人才分布更趨合理。而我市人才現(xiàn)狀是：現(xiàn)有人才總量為36萬人，本科以上人才6.7萬人，每年高級技工供應(yīng)量不足500人，人才供應(yīng)和現(xiàn)實需求還有著較大的落差，貯備人才的貧血必定會導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展的后勁不足。共青團工作以青年為工作對象，以開發(fā)青年人力資源為己任，是緊扣自身定位、大有可為的一條道路。全市各級團組織要本著'全心全意為青年服務(wù)、實實在在使青年受益'的宗旨，創(chuàng)新、扎實地開展工作，充分體現(xiàn)團組織在開發(fā)青年人力資源工作中無可比擬的優(yōu)勢，發(fā)揮不可替代的作用；要繼續(xù)深化崗位練兵等活動，鼓勵推動青年學(xué)習(xí)創(chuàng)新、建功立業(yè)，在全市青年中形成崗位成才、學(xué)習(xí)成才、奮斗成才的活躍局面；要善于利用各項活動，不斷地發(fā)掘青年人才、培育青年人才、舉薦青年人才，形成青年人才主動聚集的吸附效應(yīng)。

四、開展'青春創(chuàng)業(yè)、建功無錫'系統(tǒng)工程，形成創(chuàng)業(yè)奮斗新局面

整個城市的發(fā)展需要奮發(fā)向上的朝氣，更離不開全社會崗位爭先、奮發(fā)創(chuàng)業(yè)的厚實的群眾基礎(chǔ)。團市委很好地凝練出了'爭先為魂、創(chuàng)業(yè)為本'的無錫青年精神，有效地對廣大青年的思想進行了解放和統(tǒng)一?，F(xiàn)在又圍繞青年精神，提出了實施'青春創(chuàng)業(yè)，建功無錫'系統(tǒng)工程，這是一個很不錯的創(chuàng)舉。在今后的工作中，各級團組織要充分利用好這一載體，扎實開展工作，真正地在全市范圍內(nèi)形成青年創(chuàng)業(yè)爭先的新局面。要堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，高揚發(fā)展主旋律，搶抓發(fā)展新機遇，爭當(dāng)加快發(fā)展的排頭兵，帶領(lǐng)廣大團員青年創(chuàng)業(yè)爭先、建功立業(yè)；要針對青年失業(yè)的嚴(yán)峻形勢，幫助應(yīng)屆大中專學(xué)生、下崗青年實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，有效做好就業(yè)、再就業(yè)這一政府關(guān)心、社會關(guān)注的民心工程，真正做到'為政府分憂，為群眾解難'；要加大青年職工的培訓(xùn)工作，提高青年職工的崗位技能和崗位文明意識，鼓勵青年立足崗位、爭創(chuàng)新業(yè)績；要充分激發(fā)青年人的自主創(chuàng)業(yè)精神，為其創(chuàng)業(yè)鋪路搭橋，使他們在組織上有關(guān)心，在政策上有知曉，在資金上有扶持，推進青年創(chuàng)業(yè)工程，創(chuàng)造充滿生機活力的富民強市的群體。

同志們，青年朋友們，無錫爭創(chuàng)'兩個率先'先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)的宏偉目標(biāo)為廣大青年施展才華、實現(xiàn)人生價值提供了廣闊的舞臺。全市各級團組織要進一步樹立'大有可為、大有作為'的信念，擔(dān)負(fù)起時代的使命，堅定目標(biāo)和方向，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年在'xxxx'重要思想指引下奮勇前進，為譜寫無錫發(fā)展的新篇章而不懈努力。

第4篇 校長在2022年市教師教育工作會議上的講話稿范文

各位校長：

過去的一年中，在上級教育行政部門和我市教育局正確領(lǐng)導(dǎo)以及各單位大力支持下，我校堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實教育部《2003——2007年教育振興行動計劃》和“全國教師網(wǎng)聯(lián)”計劃，組織實施了以“新課程、新理念、新技術(shù)和師德教育”為重點的中小學(xué)教師全員培訓(xùn)、中小學(xué)校長和其他培訓(xùn)，開展了包括高師本科、電大開放教育、研究生進修班等形式的學(xué)歷提升教育，取得了顯著成效，有力地推進了我市教育健康、持續(xù)地發(fā)展。為了貫徹教育部“十一五”規(guī)劃，順利完成今年的教師教育工作，決定召開2006年度教師教育工作會議，對2005年教師教育工作進行總結(jié)，對2006年教師教育工作進行安排部署。

下面，我就我市教師教育工作講三點意見。

一、以“三新一德”教育為重點，精心實施中小學(xué)教師教育

（一）非學(xué)歷培訓(xùn)

根據(jù)教育部《關(guān)于加快推進全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計劃，組織實施新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)的意見》，以終身學(xué)習(xí)思想為指導(dǎo)，以教師專業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以實施網(wǎng)聯(lián)計劃為載體，我校組織開展了以“新課程、新理念、新技術(shù)和師德教育”為重點的中小學(xué)教師全員素質(zhì)提高培訓(xùn)。

2、扎實開展教師創(chuàng)新能力培訓(xùn)。根據(jù)xxx教育局《關(guān)于中小學(xué)教師繼續(xù)教育2005學(xué)年教學(xué)安排的通知》“從2005年秋季開始，用3年左右時間，對專任教師及教學(xué)管理人員開展創(chuàng)新能力培訓(xùn)”的要求，我們以《成為富有創(chuàng)新能力的教師》為教材，以當(dāng)前中小學(xué)教師實踐為基礎(chǔ)，針對一個學(xué)科或一組學(xué)科領(lǐng)域教師必備的思維創(chuàng)新、教學(xué)方法創(chuàng)新、教學(xué)應(yīng)用創(chuàng)新進行了創(chuàng)新能力全員培訓(xùn)。培訓(xùn)中我們緊密結(jié)合新課程實施過程中大量典型的教學(xué)創(chuàng)新案例，具體介紹了如何有效地開展創(chuàng)新思維、突破思維障礙，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新點，提出創(chuàng)新思路，創(chuàng)造性地解決學(xué)科教學(xué)中遇到的各類問題。

3、積極開展信息技術(shù)培訓(xùn)。為提高我市中小學(xué)教師教育技術(shù)應(yīng)用能力，我校對全市6000多名專任教師進行了《傳統(tǒng)與現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用課程》骨干教師培訓(xùn)及校本培訓(xùn)。適時組織了以多媒體課件制作、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、教師教學(xué)好幫手等為內(nèi)容的非微機教師培訓(xùn)，培訓(xùn)教師300名。采取參與、互動、研討的形式，組織舉辦了中學(xué)微機教師培訓(xùn)班，參訓(xùn)教師28人。在高職中、國辦初中開展的現(xiàn)代教育技術(shù)校本培訓(xùn)中，各校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極組織，尤其是市一中制定了明確的獎懲政策（+20，-40），極大地調(diào)動了參訓(xùn)教師的積極性。各學(xué)校在組織管理工作中，做到了有計劃、有安排、有考勤、有總結(jié)，較好地完成了教育技術(shù)的培訓(xùn)工作。

在此基礎(chǔ)上，我們還先后開展了新教師培訓(xùn)（130人），適時組織學(xué)科教師、骨干教師參加省、市級培訓(xùn)。為配合省幼教現(xiàn)場會的召開，落實省“普及三年幼兒教育”要求，我們組織開展全市幼兒園長及教師開展了不同內(nèi)容、不同形式的培訓(xùn)。

第5篇 全縣政法工作會議上的講話稿

全縣政法工作會議上的講話稿篇同志們：

縣委、政府決定今天召開這次全縣政法工作會議意義非同尋常，今年是一個特殊的年份，是建黨90周年、自治縣成立60周年、十二五開局之年，政治綜治維穩(wěn)工作任務(wù) 十分艱巨。剛才，_____同志對去年全縣政法綜治維穩(wěn)工作進行了全面總結(jié) ，對今年工作進行了安排部署。我完全同意 ，希望政法各部門、廣大政法干警、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實。下面，我講兩點意見：

一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前政法工作形勢，不斷深化社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法三項重點工作

喜事多的重要年份，政法工作的任務(wù)將更加艱巨，我們要認(rèn)清形勢，強化措施，全力做好今年政法工作，切實維護好全縣經(jīng)濟發(fā)展社會穩(wěn)定。

一要把三項重點工作放在更加突出的位置。 當(dāng)前，我縣 正處于加快發(fā)展的黃金期，也是各種矛盾的凸顯期。這就要求我們在加快發(fā)展的同時，必須采取更加扎實有效的措施，全力維護社會和諧穩(wěn)定。要更加注重預(yù)防和化解社會矛盾，全面推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，從源頭上預(yù)防 和減少社會矛盾的發(fā)生。要加強對矛盾糾紛的排查化解，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的大調(diào)解工作體系，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要重視做好信訪工作，真正 做到人要回去、事要解決。要深入推進平安_____建設(shè)，進一步健全大防控機制，深入推進社會治安重點 地區(qū)綜合治理，切實加強學(xué)校、幼兒園等容易受侵害單位的安全防范工作。要嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重犯罪，特別是對黑惡 勢力犯罪、嚴(yán)重侵害群眾生命財產(chǎn)安全的重大暴力犯罪，要始終保持主動進攻、嚴(yán)打高壓的態(tài)勢。要大力推進社會管理創(chuàng)新，進一步完善流動人口管理服務(wù)機制，突破人口服務(wù)管理中的難點問題，特別是對特殊人群、高危人群要掌握動態(tài)、加強管理，切實做到底數(shù)清、情況明，管得了、控得住。要統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)與社會管理，更加善于運用群眾路線的方式、民主的方式、服務(wù)的方式，更多地運用法律規(guī)范、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、道德約束、心理疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)等管理手段，實現(xiàn)對社會的依法管理、有序管理、高效管理。要扎實做好基層基礎(chǔ)工作，把更多的人力、財力、物力投向基層，進一步充實基層力量，整合基層資源，強化基礎(chǔ)工作。切實加強基層組織和群眾自治組織建設(shè)，健全基層政法綜治組織，努力把社區(qū)建設(shè)成為社會服務(wù)管理的新平 臺，確保有組織管事、有人員干事、有條件辦事，筑牢維護社會 穩(wěn)定的第一道防線。要不斷推進公正廉潔執(zhí)法，繼續(xù)抓好執(zhí)法培訓(xùn)工作，進一步提高一線政法干警執(zhí)法水平，切實解決說不過、追不上、打不贏、判不明和案結(jié)事不了等問題 。要狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，通過細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密執(zhí)法程序 ，確保執(zhí)法公正廉潔。要繼續(xù)抓好社會主義法制教育、職業(yè)道德教育和廉潔執(zhí)法教育，不斷增強公正廉潔執(zhí)法的自覺性 。要深入推進陽光執(zhí)法，自覺接受公眾監(jiān)督，進一步提升 執(zhí)法公信力。

二要切實維護國家安全和社會和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，我縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、民族團結(jié)和睦、人民安居樂業(yè)的大好局面。但我縣作為少數(shù)民族地區(qū)和旅游縣，隱蔽斗爭的形勢仍較復(fù)雜。隨著我縣各項建設(shè)的深入推進，因征地拆遷、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、勞動關(guān)系等問題 都有可能引發(fā)新的矛盾。尤其是人們民主意識、權(quán)利意識、法治意識、監(jiān)督意識日益增強，對政法機關(guān)公正廉潔執(zhí)法、維護社會公平正義的要求越來越高。一些群眾由于對利益受損、違法侵權(quán)等問題不滿，容易產(chǎn)生情緒化、極端化，對維護社會和諧穩(wěn)定帶來新的考驗。綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)依然薄弱，大綜治格局還有待進于一步完善。政法隊伍 的執(zhí)法理念、能力、作風(fēng)與人民群眾的期待要求還有一定差距，還存在執(zhí)法行為不夠規(guī)范，執(zhí)法人員素質(zhì)不夠高等問題。影響社會穩(wěn)定的源頭問題沒有得到根本解決，群體性事件和集體非正常性上訪隱患依然存在。在這樣的形勢下，要求我們政法機關(guān) 始終保持清醒頭腦,進一步 增強憂患意識和責(zé)任意識，提高駕馭各種復(fù)雜局面的能力,牢牢掌握政法工作主動權(quán)。對境內(nèi)外敵對勢力的滲透顛覆破壞活動，要打好主動仗、整體仗、謀略仗、輿論仗，切實加強基層組織 建設(shè)，加強和改進新形勢下的群眾工作。對別有用心的人打著維權(quán)旗號利用人民內(nèi)部矛盾惹事生非的，要及時發(fā)現(xiàn)，堅決制止。要充分發(fā)揮職能作用，全力維護社會和諧 穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

三要認(rèn)真貫徹落實各級政法工作會議精神。 全國、全區(qū)、全市和今天全縣的政法工作會議，著重就三項重點工作作了部署，充分體現(xiàn)了中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委對新形勢下政法工作規(guī)律的認(rèn)識，具有很強的針對性和指導(dǎo)性。全縣政法各部門和政法干警一定要站在政治和全局的高度，認(rèn)真 學(xué)習(xí)貫徹各級政法工作會議精神，做到深刻領(lǐng)會，注重實踐 ，迅速把思想和行動統(tǒng)一到上級的指示要求和會議精神上來 ，體現(xiàn)到各項具體工作中去，科學(xué)謀劃政法工作，著力解決影響社會安全穩(wěn)定的重特大問題和人民群眾反映強烈的熱點 難點問題，努力為十二五開好局、起好步夯實堅實的社會基礎(chǔ)和法治基礎(chǔ)。

二、加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力造就一支素質(zhì)全面、 作風(fēng)過硬的政法隊伍

矛盾的主要力量。要進一步增強對政法工作重要性的認(rèn)識,進一步加強對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，進一步關(guān)心愛護政法干警,落實從優(yōu)待警政策,幫助解決好工作、生活中的實際困難,注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),充分調(diào)動政法干警工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,為政法工作創(chuàng)造良好的執(zhí)法 環(huán)境。要積極主動維護政法機關(guān)的公信力,為政法工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。要切實加大對政法工作的投入，為政法機關(guān)履行職能創(chuàng)造良好條件

二要把服務(wù)群眾貫穿于政法工作全過程。政法機關(guān)、政法干警天天與群眾打交道，每項執(zhí)法工作都與群眾息息相關(guān)。從這一意義上講，政法機關(guān)不僅是執(zhí)法、司法機關(guān)，也是群眾工作機關(guān);政法干警不僅是執(zhí)法、司法工作者，也是群眾工作者。善于做群眾工作是政法機關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持專群結(jié)合是政法工作的一條成功經(jīng)驗。因此，政法機關(guān) 要從履行好首要政治任務(wù)的高度，進一步密切黨群、干群、警民關(guān)系，打牢政法工作的群眾基礎(chǔ)。要牢固樹立群眾觀點 ，自覺站穩(wěn)群眾立場，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾 、工作上依靠群眾，切實增強在執(zhí)法、司法工作中貫徹執(zhí)行群眾路線的自覺性和堅定性，樹立愛民親民為民的良好形象 。要切實維護群眾的合法權(quán)益，把公平正義鮮明地寫在政法隊伍的旗幟上、落實在政法工作的實踐中，著力解決侵害群眾利益的突出問題，使受到傷害的群眾得到撫慰、有困難的群眾得到幫助、需要關(guān)愛的群眾得到溫暖，確保公正廉潔執(zhí)法，讓群眾切實感受到公平正義就在身邊。要不斷提高群眾工作水平，要組織干警到基層一線，真正人對人、面對面、手拉手、心連心地做好群眾工作。要綜合運用法律 、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，善于 運用互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體開展群眾工作，提高群眾工作的針對性和實效性，真正把執(zhí)法過程變成做群眾工作的過程， 變成為人民服務(wù)的過程。

三要扎實 開展好主題教育實踐活動。 要按照中央、自治區(qū) 、市委、政府的要求，結(jié)合我縣實際，認(rèn)真抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動 和發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民主題教育實踐活動，努力在提高思想認(rèn)識、提振精神面貌、提升工作水平上有新的進步，讓人民群眾真正感受到政法機關(guān)和政法干警的新變化、新氣象。要充分運用我縣紅色資源，教育和激勵廣大政法干警堅定信念，始終不渝地做中國特色社會主義理論體系的信仰者、實踐者。要結(jié)合主題教育開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷強化政法隊伍能力訓(xùn)練，充分發(fā)揮黨員干警在執(zhí)法辦案中的先鋒模范作用，進一步提高政法隊伍的執(zhí)法水平。要把從嚴(yán)治警的要求落到實處，嚴(yán)格對政法干警的管理和監(jiān)督，以堅強的決心和鐵的紀(jì)律維護法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，特別要嚴(yán)格執(zhí)行《政法干警公正廉潔執(zhí)法規(guī)定》，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，進一步純潔政法隊伍，努力打造一支黨和政府放心、群眾滿意、符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)政法隊伍。

同志們，新形勢新任務(wù)，給政法工作提出了新的更高要求。 在新的一年里，希望全縣政法干警在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實干，銳意進取，以更加扎實的作風(fēng)、更加優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年和_____成立周年!

全縣政法工作會議上的講話稿篇，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

第6篇 在教育信息化暨裝備工作會議上的講話稿會議發(fā)言

同志們： 全市教育信息化暨裝備工作會議今天召開了。這次會議是市教育局繼2003年全市教育信息化建設(shè)工作會議之后召開的又一次大型教育信息化及裝備工作會議。這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中全會精神，總結(jié)幾年來教育信息化建設(shè)及裝備工作的成績和經(jīng)驗，分析我們工作面臨的新形勢，研究對策，明確目標(biāo)，全面推進全市教育信息化及裝備工作。下面，我僅就信息技術(shù)教育的應(yīng)用和如何強化裝備工作講幾點意見。 一、 加大力度，強化應(yīng)用，提高信息技術(shù)與學(xué)科整合的水平 當(dāng)前，我市的教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長足的進步和飛躍式發(fā)展，僅今年，全市信息化建設(shè)投入就達(dá)四千多萬元，這為我市教育信息化工作奠定了堅實的硬件基礎(chǔ)和物質(zhì)條件。但是，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，教育信息化是一項統(tǒng)合性工作，要軟硬件結(jié)合和配套，我們不能僅僅滿足于硬件建設(shè)的到位，滿足于開設(shè)信息技術(shù)課的要求，而是要站在全局的高度，重新審視教育信息化工作。因此，以應(yīng)用為抓手，以信息化帶動教育現(xiàn)代化，應(yīng)當(dāng)是今后一段時間我市教育信息化工作的重點。全市每一位教育工作者要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，使自己的認(rèn)識和行動適應(yīng)知識時代的挑戰(zhàn)。各級教育行政部門和各類學(xué)校要采取靈活措施，克服各種困難，加快步伐，在全市中小學(xué)校盡快開設(shè)信息技術(shù)教育必修課程，盡快普及多媒體教育技術(shù)的應(yīng)用，盡快實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)校校通。

1、充分認(rèn)識學(xué)科教學(xué)整合的重要性和緊迫性

近年來，我市中小學(xué)廣大干部、教師利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，積極開展多層次、多形式的學(xué)科教學(xué)整合研究，為加快信息技術(shù)在各學(xué)科教學(xué)中的技術(shù)應(yīng)用發(fā)展到學(xué)科教學(xué)整合階段打下了良好基礎(chǔ)。但是，還必須看到現(xiàn)代信息技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用尚未普及，利用率較低；教育信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合的水平亟待提高。我們必須充分認(rèn)識到學(xué)科教學(xué)整合是實現(xiàn)教育信息化的核心問題，是基礎(chǔ)教育課程改革的重要內(nèi)容，是以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化的必然要求。中小學(xué)教育工作者要進一步更新觀念，提高現(xiàn)代信息技術(shù)素養(yǎng)，充分利用各種多媒體的信息資源及共享技術(shù)優(yōu)勢，在教學(xué)中實踐學(xué)科教學(xué)整合，加快信息技術(shù)手段在教育教學(xué)中的普及和廣泛應(yīng)用，深化教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量。因此，從現(xiàn)在起，到2005年，我們要經(jīng)過兩年時間的努力，實現(xiàn)以下目標(biāo)和任務(wù)：

--基本形成具有吉林市特色，學(xué)科特點的學(xué)科教學(xué)整合概念體系、操作策略、教學(xué)原則。進一步完善以教師使用信息技術(shù)為主的演示型教學(xué)模式；積極發(fā)展以學(xué)生使用信息技術(shù)為主的自主學(xué)習(xí)型教學(xué)模式；以學(xué)生使用信息資源為主，在開放式學(xué)習(xí)環(huán)境中的自主學(xué)習(xí)模式；形成師生互動、協(xié)作自主的多樣化整合模式。發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，促進課堂教學(xué)質(zhì)量的提高。

--進一步提高廣大中小學(xué)干部、教師信息技術(shù)素養(yǎng)，鼓勵在學(xué)科教學(xué)中廣泛應(yīng)用信息技術(shù)手段，并把信息技術(shù)教育融合在各學(xué)科的教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)之中，促進教學(xué)方式的根本變革。

--培育一批學(xué)科教學(xué)整合的示范性學(xué)科、示范性學(xué)校，大力開展應(yīng)用性研究，總結(jié)先進經(jīng)驗，示范并帶動中小學(xué)各學(xué)科加快學(xué)科教學(xué)整合。

--完善學(xué)科教學(xué)整合的評價體系。通過對學(xué)科教學(xué)整合效果的評估，加強對教師針對性的指導(dǎo)，提高教育教學(xué)改革的實際效果。 2、要加強領(lǐng)導(dǎo)，注重引導(dǎo)，樹立應(yīng)用為主的觀念 古人云：君子固本，本立而道明，凡事總有個理念。課程整合與技術(shù)積累是相輔相承的，信息技術(shù)與課程整合，不是簡單地把信息技術(shù)作為輔助教師的演示工具，而是要實現(xiàn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的融合。俗話說：觀念一新天地寬。信息化推進進程的步伐與效果在基本條件具備下，校長重視不重視，關(guān)心不關(guān)心，效果就是不一樣。從目前信息化進展情況看，均衡化的投入，差異性的反應(yīng)的現(xiàn)實是我們在花了大量投入后不得不加以認(rèn)真思考的突出問題。作為第一責(zé)任人對待信息技術(shù)必須加強學(xué)習(xí)充實腦子，運籌帷幄培訓(xùn)師資，與時俱進多出點子，大膽實踐摸索路子，開拓創(chuàng)新惠及孩子。想到了就做，信息技術(shù)沒有現(xiàn)成的路可走，靈感來自于瞬間，機不可失，時不再來。校長做到管理信息化就能從事務(wù)堆里解脫出來，我們何樂而不為。因此，各地、各校要積極支持和鼓勵教師應(yīng)用信息技術(shù)到教育教學(xué)之中，要明確要求、合理安排，確保每個教師在情景創(chuàng)設(shè)、信息資源提供、合作學(xué)習(xí)的組織和研究性學(xué)習(xí)的指導(dǎo)以及自主學(xué)習(xí)策略設(shè)計等方面應(yīng)用信息技術(shù)進行嘗試，充分發(fā)揮學(xué)科教研組互幫互學(xué)、團結(jié)合作的精神，注意形成其中的骨干隊伍。特別要注重信息主管、技術(shù)主管隊伍的培養(yǎng)與合理使用。對于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和主管教育教學(xué)工作的管理者一定要記?。簩π畔⒓夹g(shù)要滿腔熱情，精益求精，來點沖勁，確保可行。要不計個人得失，不管片言只語，熱衷信息技術(shù)，做到服務(wù)第一。推進信息技術(shù)現(xiàn)代化，并帶動教育現(xiàn)代化的重任落到我們肩上，我們必須孜孜不倦地學(xué)習(xí)信息技術(shù)，保證網(wǎng)絡(luò)暢通，內(nèi)容豐富，應(yīng)用簡便，服務(wù)教學(xué)。當(dāng)然行政領(lǐng)導(dǎo)要對信息技術(shù)主管給以支撐，對確有貢獻(xiàn)的要給以褒獎。

3、 推進學(xué)科教學(xué)整合的措施和要求

(1)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)科教學(xué)整合工作落到實處。各級教育行政部門、各中小學(xué)校要把學(xué)科教學(xué)整合工作作為今后一個時期中小學(xué)教育信息化建設(shè)的一項十分重要的任務(wù)來抓，努力提高現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施、設(shè)備的使用效益。要建立行政牽頭，教研、科研、信息部門分工合作，各負(fù)其責(zé)的有效工作機制，把各方面的力量組織起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)中小學(xué)學(xué)科教學(xué)整合工作。各中小學(xué)要把這項工作作為評價、考核學(xué)校教學(xué)工作的重要內(nèi)容。要在信息化建設(shè)的總體投入中加大應(yīng)用項目的投入比例，為學(xué)科教學(xué)整合工作提供必要的保障條件。

(2)加強資源建設(shè)，為學(xué)科教學(xué)整合提供豐富的教育信息資源。要充分發(fā)揮教研、信息技術(shù)等部門的作用，借助社會力量，研制、開發(fā)、整合教育信息資源，提高利用效益。要調(diào)動中小學(xué)師生的主動性、積極性、創(chuàng)造性，不斷收集、加工、整理各種教育信息資源，從而使學(xué)科教學(xué)整合獲得更廣泛、更有力的教學(xué)資源支持。要從實際出發(fā)，依據(jù)國家和吉林市教育信息資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成有區(qū)域特色的資源建設(shè)、整合方式，最大限度地滿足學(xué)校和教師利用信息技術(shù)開展教學(xué)改革的需要。

（3）加大師資培訓(xùn)力度，提高教師信息技術(shù)應(yīng)用水平和能力。全市要有計劃地為中小學(xué)教師提供學(xué)科教學(xué)整合課例光盤、教學(xué)軟件、教育資源推薦目錄、教師指導(dǎo)用書等，以指導(dǎo)此項工作。各地要充分利用信息技術(shù)及教研、科研等部門的優(yōu)勢，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，開展多形式的教師培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容與方式要增強針對性、實用性，著力引導(dǎo)教師掌握先進的信息技術(shù)教育理論，樹立先進的教育思想觀念，用先進的教學(xué)方式實踐學(xué)科教學(xué)整合。

（4）培育典型，以點帶面。要在有條件的學(xué)校建立學(xué)科教學(xué)整合實驗校，指導(dǎo)學(xué)校探索學(xué)科教學(xué)整合的思路和經(jīng)驗。要通過專題報告、講座、現(xiàn)場會、研討會等多種形式開展專題研究。全市將每年組織一次市級專題研討交流活動，推廣先進經(jīng)驗。 4、結(jié)合實際，靈活多樣促應(yīng)用

（1）舉辦多形式理論培訓(xùn)，樹立現(xiàn)代教育觀念

為了讓教師了解現(xiàn)代教育的發(fā)展趨勢，正確理解和把握信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合的相關(guān)理論，一方面學(xué)校在教師集會時，要由骨干教師通過信息發(fā)布的形式向老師作的先進教育理論介紹；另一方面，要不定期地從網(wǎng)上下載相關(guān)的學(xué)習(xí)資料，讓老師有針對性地進行學(xué)習(xí)；再一方面，可聘請專家進行培訓(xùn)指導(dǎo)。同時，要在分析教師現(xiàn)有的技能水平和教學(xué)實際要求的基礎(chǔ)上，對教師進行分層次的應(yīng)用培訓(xùn)。首先抓骨干，帶一般。因為骨干教師教學(xué)理念新，教學(xué)水平高，接受新事物快，而且敬業(yè)精神強。因此要把具有較高計算機水平、熱衷于教學(xué)改革的青年骨干教師組織起來，優(yōu)先安排他們參加市、縣組織的各種培訓(xùn)。其次分層要求，自主培訓(xùn)。依據(jù)教師的教學(xué)實際需求，堅持針對性、靈活性和實用性的培訓(xùn)原則，按學(xué)科和年齡設(shè)計出不同層次的培訓(xùn)內(nèi)容，對教師進行分層次的培訓(xùn)，滿足不同層次教師的需求。 （2）開展實踐研究，探索整合新模式

開展信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合。課堂教學(xué)是素質(zhì)教育的主渠道，以學(xué)生發(fā)展為本，從根本上改變傳統(tǒng)教和學(xué)的觀念，廣泛應(yīng)用信息技術(shù)手段改革課堂教學(xué)，充分運用全市教育教學(xué)資源共享中心的資源，大力開展多媒體教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，積極開展多媒體課堂教學(xué)應(yīng)用和研究。首先，從公開課、觀摩課、教學(xué)示范課、教法研究課、優(yōu)質(zhì)課評比等作為應(yīng)用多媒體技術(shù)切入點，教會學(xué)生自主學(xué)習(xí)和探討。以提高學(xué)科教學(xué)質(zhì)量，促進廣大教師教育觀念和課堂教學(xué)方法的深刻變革，教師的教學(xué)技能的擴展和提高。其次，堅持以科研為先導(dǎo)，推進信息化，是實施信息技術(shù)與學(xué)科整合的重要手段。要緊密結(jié)合新課程改革，積極開展教育科研，鼓勵支持開展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教與學(xué)課題研究。達(dá)標(biāo)、示范學(xué)校每年都要有科研計劃，落實課題研究。 （3）關(guān)注學(xué)科整合，確保有效應(yīng)用

各地、各校在推進二期課改的進程中要敢于創(chuàng)新，勇于實踐，探索信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的有機整合的新思路、新方法和新模式。要配合教師進修學(xué)校和信息中心切實抓好二期課改引領(lǐng)的整合示范、整合模式和復(fù)習(xí)專題的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源的規(guī)劃研究和攝錄工作，為實現(xiàn)教育均衡化發(fā)展提供必要的資源。并保證每天學(xué)校所有電腦的有效使用，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能。同時要注意歸納和總結(jié)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中一些共通性的、帶有規(guī)律性的東西，使得我們各個學(xué)校在開展這方面的教學(xué)的時候，能夠很快地進入正軌。在這個方面，裝備處要配合教育學(xué)院的各科教研室做更多的調(diào)查研究工作，可以給各個學(xué)校提供一些指導(dǎo)性的意見，這對于信息化應(yīng)用工作是必要的，也是重要的。 （4）合理使用設(shè)備，力爭硬件滿荷運作

各地、各校應(yīng)盡可能多地開放已建成的計算機網(wǎng)絡(luò)教室、電子閱覽室、教師電子備課室和多媒體電化室，這些價值昂貴的設(shè)備只有充分及時地使用才能體現(xiàn)其價值。分管領(lǐng)導(dǎo)要對一網(wǎng)四室的使用作出滿負(fù)荷運作的安排。能到電子閱覽室、計算機網(wǎng)絡(luò)教室和多媒體演示室上課的要盡量安排到這些專用教室中上，讓學(xué)生有充足時間接觸電腦，借助網(wǎng)絡(luò)尋求資源，探求知識。有條件的地區(qū)和學(xué)?？衫谜n余時間開放電子閱覽室及網(wǎng)絡(luò)教室，保證每天有一小時左右讓學(xué)生自由接觸電腦、接觸網(wǎng)絡(luò)的機會。并依照合情、合理和合法的原則，創(chuàng)造條件利用雙休日開放一網(wǎng)四室。這里同樣要注重任務(wù)驅(qū)動，有的放矢，要讓學(xué)生知道哪些網(wǎng)站對我們的學(xué)習(xí)有幫助，不能盲目使用。從2004年起，市教育局將責(zé)成有關(guān)部門組織力量對各地、各校設(shè)備的使用情況進行抽查，學(xué)校的使用效益要在網(wǎng)上公布，今后的設(shè)備配置將根據(jù)各單位的使用情況，用得多，用得好的單位優(yōu)先配置，對用得少的單位由督學(xué)室發(fā)出敦促改進通知；每年對各校信息技術(shù)應(yīng)用情況給予評比獎勵。 以上簡單談了一些關(guān)于信息化應(yīng)用的一些思想，以及各個學(xué)校要大力開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的意見。但是，這并不意味著要以網(wǎng)絡(luò)教學(xué)來取代我們的傳統(tǒng)教學(xué)，傳統(tǒng)教學(xué)是我們的根基，是基礎(chǔ)。實際上，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)也是對我們的傳統(tǒng)教學(xué)的思想、方式或者方法的補充、延伸和擴展，它是開拓一種新的教育領(lǐng)域，它不是取代。所以這一點我們要明確。我們要在我們共同的實踐中，來證明它的優(yōu)越性、超前性、合理性、適用性，從而把我們的教育教學(xué)工作做得更好。 二、加強管理，均衡裝備，全面提升我市教育技術(shù)裝備水平 根據(jù)我市目前教育技術(shù)裝備的現(xiàn)狀，我們要充分認(rèn)清當(dāng)前我們所面臨的新形勢，實現(xiàn)裝備工作由傳統(tǒng)實驗室裝備向大裝備轉(zhuǎn)變的工作思路；明確裝備部門的職責(zé)和定位；制訂切實可行的工作計劃。我們要清楚地認(rèn)識到我們裝備部門的職責(zé)是什么，裝備工作的范圍是什么，裝備工作的任務(wù)是什么。當(dāng)前，我市的中小學(xué)裝備工作要在建、配、管、用等方面下功夫。要根據(jù)吉林市市情，引入市場機制，探索出一條加快全市裝備工作進程的可行之路，為學(xué)校的教育教學(xué)工作提供技術(shù)支撐和物質(zhì)準(zhǔn)備。 過去的幾年，是很不平凡的。全市裝備戰(zhàn)線的同志們認(rèn)真貫徹全國全省教育工作會議精神，克難攻堅，開拓創(chuàng)新，在基礎(chǔ)性和現(xiàn)代化教育技術(shù)裝備工作的各個方面取得了輝煌的成績?？偨Y(jié)過去幾年裝備工作，我們可以概括以下幾條基本經(jīng)驗：一是各級領(lǐng)導(dǎo)特別是教育部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視裝備工作在教育教學(xué)中的地位和作用；二是全市各級教育行政部門采取有力措施，不斷加大教育技術(shù)裝備工作的力度；三是廣大裝備工作者任勞任怨、埋頭苦干、開拓進取、勇于創(chuàng)新。過去幾年的成績和經(jīng)驗，令人鼓舞，令人振奮，為做好今后的裝備工作奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。但我們同時也應(yīng)清醒地看到，在一些地區(qū)不同程度地存在著對裝備工作的認(rèn)識不到位、裝備觀念不新、基礎(chǔ)性和現(xiàn)代化裝備工作發(fā)展不平衡、城市和農(nóng)村裝備工作發(fā)展不平衡、裝備經(jīng)費投入不足、裝備人員待遇問題有待解決等問題。這些問題都需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究，逐步解決。 1、充分認(rèn)識教育技術(shù)裝備工作的重要性

教材、教師和裝備作為教育的三大物質(zhì)支柱，是教育教學(xué)活動開展的必要條件。教育部文件明確指出，教育技術(shù)裝備是教育改革和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是實踐教學(xué)和教育手段現(xiàn)代化重要的物資、技術(shù)保證。教育裝備工作是素質(zhì)教育的載體，是教育信息化、教育現(xiàn)代化的立足點和突破口，是新課程改革的理念基石和順利實施的必要條件，牽一發(fā)而動全身。因此，加強教育裝備工作是推進教育改革和發(fā)展的內(nèi)在需要。但是還應(yīng)當(dāng)看到，部分地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)對裝備工作認(rèn)識不到位，裝備部門的職責(zé)不明確，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，處于半癱瘓狀態(tài)。特別是隨著教育信息化工作和校校通工作的不斷深入，重視新三室建設(shè)，忽視老三室建設(shè)的情況比較突出，2003年全市老三室的建設(shè)投資還不足總裝備投資的十分之一，老三室被擠占挪用的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，實驗器材和設(shè)備不全，長期閑置，造成了新老三室裝備的畸形發(fā)展，這必將影響整個教育的發(fā)展，不利于素質(zhì)教育和新課程改革的進一步深入。因此，各地教育行政部門和裝備部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，不斷加大對老三室的投入和建設(shè)力度，實現(xiàn)教育裝備的均衡發(fā)展。這次會議，市教育局還將出臺一系列文件，強化對這方面工作的硬性要求，各地、各校也要認(rèn)真對待，適當(dāng)加大對老三室的建設(shè)力度，實現(xiàn)教育技術(shù)裝備工作的跨越式發(fā)展。

2、教育技術(shù)裝備工作的目標(biāo)和任務(wù)

今后我市裝備工作目標(biāo)和任務(wù)的指導(dǎo)思想是：以十六大精神和三個代表重要思想為指導(dǎo)，以課程改革和信息化為龍頭，不斷擴大、深化大裝備工作的內(nèi)涵，拓寬、延伸大裝備工作的外延，卓有成效地做好各項裝備工作。 新一輪基礎(chǔ)教育課程改革提出的六大目標(biāo)，極富創(chuàng)新意義。此次課程改革是一個意義重大、影響深遠(yuǎn)、任務(wù)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，是一次完整意義上的課程改革，在整個基礎(chǔ)教育改革中處于核心地位。它對目前的教育帶來的沖擊是全方位的，波及到教育的各個方面。學(xué)校要進行真正意義上的課改，必須強化學(xué)校的教育技術(shù)裝備。在這里，我要強調(diào)的是，要做好課改的物質(zhì)準(zhǔn)備。新課程倡導(dǎo)培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新精神，倡導(dǎo)學(xué)生進行自主性、探究性學(xué)習(xí)。教育裝備工作要跟得上，并要適度超前發(fā)展。教育部基礎(chǔ)教育司正在組織擬定與新課程相適應(yīng)的教學(xué)儀器設(shè)備配備目錄，并研究和實驗相適應(yīng)的考核評價辦法。各級裝備部門現(xiàn)在就要研究這個問題，結(jié)合我市實際進行調(diào)研，待教育部有關(guān)文件出臺后，我市將根據(jù)市情制訂具體的實施辦法。裝備部門在課程改革工作中肩負(fù)的任務(wù)十分繁重，必須切實樹立課程改革，裝備先行的思想，結(jié)合課程改革在時間進度、內(nèi)容進度上的要求，制定本地裝備工作的具體目標(biāo)。 近年來，全市現(xiàn)代化教育技術(shù)裝備工作得到了長足的發(fā)展，取得了顯著成績。同時，應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識到，盡管全市現(xiàn)代化教育技術(shù)裝備總量增速很快、增量很大，但生均數(shù)卻很小。形勢不容樂觀，任務(wù)還十分繁重。各級教育主管部門，特別是一把手，要高度重視這項工作。全市現(xiàn)代化教育的目標(biāo)已經(jīng)制定，各地也都結(jié)合本地實際制定了具體推進目標(biāo)，關(guān)鍵是要落實。你們地區(qū)中小學(xué)的信息技術(shù)課是不是按期開設(shè)了，是不是所有該開課的學(xué)校都開了，校校通工程進行得如何，各地要對照目標(biāo)比較一下。沒有完成目標(biāo)的，作為教育局的一把手有著不可推卸的責(zé)任；應(yīng)及時找出差距，分析原因，研究措施，真抓實干，迎頭趕上，切實把這項工作抓實抓好。

關(guān)于圖書館建設(shè)工作。到2005年，省示范中學(xué)人均圖書50冊，一般完中、省級示范初中、城鎮(zhèn)初中人均圖書35冊，農(nóng)村初中人均圖書25冊；城市小學(xué)人均圖書20冊，農(nóng)村完小人均圖書10冊。農(nóng)村村小或完小的教學(xué)點班級應(yīng)設(shè)立圖書角或裝備圖書箱。圖書館的藏書結(jié)構(gòu)應(yīng)基本合理。館藏圖書的分類比例相當(dāng)；教師和學(xué)生用書配備合理；單本和復(fù)本收藏量能夠基本滿足師生閱讀要求。圖書館的配備和管理應(yīng)體現(xiàn)現(xiàn)代化的特點。城鎮(zhèn)以上學(xué)校一般能開設(shè)電子閱覽室，有條件的完中應(yīng)建立教師電子閱覽室或電子備課室，并逐年增加電子讀物數(shù)量。省、市級示范中學(xué)及有條件的中小學(xué)要利用圖書館自動化管理軟件等手段對圖書館實行現(xiàn)代化信息管理。要提高圖書、閱覽室的利用率。各級各類學(xué)校的圖書館每周五天均要向?qū)W生定期開放。中小學(xué)生每學(xué)年生均借閱圖書分別在6冊、4冊以上。 3、做好教育技術(shù)裝備工作的幾項措施

（1）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

各級教育行政部門應(yīng)從貫徹黨的十六大精神和實踐三個代表的高度，進一步增強做好裝備工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感。應(yīng)充分認(rèn)識到，沒有教育裝備做基礎(chǔ)、做保障，就不能形成優(yōu)質(zhì)的教育資源，就滿足不了人民群眾渴望得到優(yōu)質(zhì)教育的要求。需要指出的是，有的教育部門中少數(shù)人認(rèn)為裝備工作不重要，可有可無，缺少爭先進位的思想；有的市縣一味強調(diào)經(jīng)費和資金問題，抱著多一事不如少一事的態(tài)度，不愿積極推進這項工作。各級教育部門應(yīng)切實把裝備工作擺上重要的議事日程，切實加強對裝備工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，拿出切實可行的措施，卓有成效地開展裝備工作，堅決沖破一切妨礙裝備工作發(fā)展的思想觀念，堅決改變一切束縛裝備工作發(fā)展的做法，堅決革除一切影響裝備工作發(fā)展的體制弊端，堅決打破一切制約裝備工作發(fā)展的格局。

（2）進一步明確裝備部門的定位

根據(jù)國家和省里的部署，事業(yè)單位機構(gòu)改革工作即將全面啟動。在下一步的機構(gòu)改革中，作為教育教學(xué)工作內(nèi)在需求的教育技術(shù)裝備工作，其地位和重要性應(yīng)進一步得到加強和重視。從市教育局來講，市教育技術(shù)裝備處是在即將進行的機構(gòu)改革中需要強化的一塊，大量的基礎(chǔ)性、現(xiàn)代化教育技術(shù)裝備工作，教育信息化工作和校校通工作，大量的政府采購工作，大量的辦學(xué)條件改善工作需要這個部門去做。各級教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)進一步關(guān)心、重視、支持本地區(qū)的裝備工作，強化對裝備的領(lǐng)導(dǎo)，樹立任何不重視裝備工作的教育部門領(lǐng)導(dǎo)都是不合格的領(lǐng)導(dǎo)的觀念。同時，各縣（市）、區(qū)教育技術(shù)裝備部門應(yīng)切實樹立有為方能有位的觀念，切實按照我們會議提出的教育技術(shù)裝備工作的要求，放開手腳地開展工作。

（3）進一步鞏固發(fā)展大裝備工作的思路

今后我市的教育技術(shù)裝備工作，要遵循大裝備的工作思路，切實把建配管用方方面面的職能發(fā)揮出來，不能只管建設(shè)，不抓管理和應(yīng)用，同時，各地對裝備部門職責(zé)不明確的，要明確裝備部門的權(quán)利和義務(wù)，不能削弱裝備部門的權(quán)利。我們要通過幾年的努力，基本實現(xiàn)由小裝備向大裝備工作的轉(zhuǎn)變。即從圍繞中小學(xué)理化生自然等理科課程教育開展設(shè)備配備工作，轉(zhuǎn)向為中小學(xué)所有學(xué)科的教學(xué)訓(xùn)練開展設(shè)備配備工作，特別是要抓好教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施和校校通工程建設(shè)。目前，隨著教育教學(xué)工作形勢的發(fā)展，大裝備的內(nèi)涵又在不斷擴大。信息技術(shù)教育裝備、校園網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用、適應(yīng)課程改革的新裝備等等，又賦予了大裝備以新的內(nèi)容。各地應(yīng)鞏固、提高大裝備思路，不斷提高裝備水平。

（4）進一步加大裝備經(jīng)費投入力度

對于教育技術(shù)裝備工作，思想統(tǒng)一了，認(rèn)識到位了，職責(zé)明確了，那么經(jīng)費投入便是這項工作開展得如何的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。關(guān)于裝備經(jīng)費，首先，各地應(yīng)加大財政投入力度。生均公用經(jīng)費要有一定的比例用于裝備工作。要保證教育裝備費每年都有所增加，特別是要保證老三室的裝備經(jīng)費，不能只重視新三室，忽視老三室。我們要求各地要從城鎮(zhèn)教育費附加中拿出不低于10%的比例用于學(xué)校裝備。其次，各地應(yīng)積極設(shè)立教育技術(shù)裝備專項經(jīng)費。已經(jīng)設(shè)立的應(yīng)根據(jù)形勢發(fā)展，不斷提高專項經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)。市教育局在原有裝備專項經(jīng)費的基礎(chǔ)上，根據(jù)裝備工作發(fā)展的需要，也將不斷將專項經(jīng)費提高。第三，爭取收費政策。各地應(yīng)和財政、物價等部門密切合作，充分發(fā)揮工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，爭取教育技術(shù)裝備收費政策。部分縣（市）、區(qū)把上機費統(tǒng)一管理和使用就是一個很好的做法。市教育局在這方面也將不斷加大工作力度。第四，爭取各方對教育的支持力度。要利用金融、國債、以獎代補、稅前列支、社會捐助等多種形式拓寬裝備經(jīng)費的來源，爭取各方對教育的支持。

同志們，全市教育信息化及裝備工作已取得了階段性的成果。新形勢下，教育信息化及裝備工作的地位和作用更加重要，任務(wù)也更加繁重。讓我們在黨的十六大精神指導(dǎo)下，以三個代表重要思想總攬工作全局，振奮精神，團結(jié)一致，求真務(wù)實，與時俱進，不斷開創(chuàng)全市教育信息化及裝備工作的新局面！

在教育信息化暨裝備工作會議上的講話稿

第7篇 在高職院校就業(yè)工作會議上的講話稿

在高職院校就業(yè)工作會議上的講話稿

同志們：

黨中央、國務(wù)院對畢業(yè)生就業(yè)工作高度重視，強調(diào)指出，今年仍然是高校畢業(yè)生就業(yè)高峰年，要認(rèn)真做好就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。今年國務(wù)院頒布了新一輪教育振興行動計劃，其中的六大工程中就有一項是畢業(yè)生就業(yè)工程，足以說明就業(yè)工作在我們今后幾年的教育工作中的極端重要性。國務(wù)院將在本月20號召開_____*年全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志將在會上做重要講話，對去年的畢業(yè)生就業(yè)工作進行全面的總結(jié)，全面部署今年的高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

今天我們召開全國高職院校畢業(yè)生就業(yè)工作視頻會議，這個會議先于全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作會議召開，主要有兩個方面的考慮：一是我國高等職業(yè)教育發(fā)展迅速，其畢業(yè)生規(guī)模已占普通高校畢業(yè)生總數(shù)的半數(shù)，高職院校畢業(yè)生的就業(yè)工作在全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作中具有舉足輕重的重要地位；二是高職畢業(yè)生就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢總體上來說是嚴(yán)峻的，而且將會長期的，而特別嚴(yán)峻的就是高職畢業(yè)生的就業(yè)工作，已經(jīng)成為全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作的一個難點，也是我們工作的重點。到_____屆畢業(yè)生離校只剩三個月的時間了，這三個月是做好今年畢業(yè)生就業(yè)工作的關(guān)鍵階段，時間緊，任務(wù)重。所以，教育部已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向 深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》（教高[_____*]1號），要求大家緊急行動起來，把這項工作抓好。今天的會議是一個高職就業(yè)工作的緊急動員會議，要求全國各級教育行政部門和各個高職院校立即行動起來，全力以赴，采取有力措施，做好今年高職院校就業(yè)工作。

下面，我談幾點意見。

一、要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，進一步增強做好高職畢業(yè)生就業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感。

高等職業(yè)教育這幾年發(fā)展得很好，異軍突起，成為我國高等教育的重要組成部分，也是我國職業(yè)教育的重要組成部分。截至_____*年底，全國高職院校招生200萬人，在校學(xué)生480萬人，分別占全國普通高校招生數(shù)的52.3%和在校學(xué)生數(shù)的42.3%。目前，全國已有獨立設(shè)置的高等職業(yè)院校908所，占全國普通高等學(xué)?？倲?shù)的58.5%，基本上形成了每個地市至少設(shè)置一所高等職業(yè)院校的格局。高等職業(yè)教育發(fā)展這么快，實際上是適應(yīng)了我國走新型工業(yè)化道路的強烈的需求，也滿足了我國廣大人民群眾希望把他們的孩子培養(yǎng)成為高技能人才的迫切要求。一個充滿活力、基本適應(yīng)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高等職業(yè)教育新體系初步形成。這個體系具有中國特色，是我國正在構(gòu)建的具有中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系的重要組成部分。

_____*年，在黨中央、國務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門通力合作、密切配合，全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作取得了顯著成績，高職院校畢業(yè)生就業(yè)情況明顯好轉(zhuǎn)。在畢業(yè)生人數(shù)比xx年增加35萬的情況下，截至_____*年12月，高職畢業(yè)生就業(yè)率由xx年的67%上升到_____*年的72%，提高了5個百分點，這是一個非常了不起的成績，成績是巨大的。

但是，我們也要充分地、清醒地認(rèn)識到，高職畢業(yè)生就業(yè)工作面臨的形勢依然非常嚴(yán)峻，困難是非常嚴(yán)重的。高職畢業(yè)生的就業(yè)關(guān)系重大，意義也很重大，但是難度也比較大。今年全國共有普通高校畢業(yè)生280萬人，其中高職畢業(yè)生147萬人，比去年增加51萬人，增幅達(dá)到53.1%，增長幅度相當(dāng)大。在全國范圍就業(yè)壓力居高不下，高校畢業(yè)生增長率遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位增長率的情況下，高職畢業(yè)生就業(yè)將面臨更大壓力。從去年、前年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，高職畢業(yè)生就業(yè)率與研究生、本科生相比仍相對偏低。因此，我們要深切地認(rèn)識到，高職畢業(yè)生的就業(yè)工作是全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重點和難點，今年的147萬高職畢業(yè)生就業(yè)問題如果解決得不好，就會成為制約全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作的全局性大問題?，F(xiàn)在距離畢業(yè)生離校只有三個月的時間，高職畢業(yè)生就業(yè)工作顯得非常緊迫，刻不容緩，需要我們把這個工作擺在非常重要的位置來把它抓好。要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，進一步增強做好高職畢業(yè)生就業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、當(dāng)前的三項緊迫任務(wù)

第一，要千方百計地幫助高職畢業(yè)生找到工作崗位。

高校畢業(yè)生就業(yè)工作在過去十年中進行了深刻的改革，已經(jīng)走上了雙向選擇的正確道路。但是我們必須要認(rèn)識到，教育的根本任務(wù)就是育人，是培養(yǎng)社會需要的人才，因此，幫助學(xué)生實現(xiàn)就業(yè)是教育的一個重要任務(wù)。_____*年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的整體目標(biāo)是：到_____*年9月，全國高校畢業(yè)生總體就業(yè)率超過70％，其中高職畢業(yè)生就業(yè)率要超過_____*年同期水平。為實現(xiàn)這個目標(biāo)，各級教育行政部門、各高職院校要建立目標(biāo)責(zé)任制，責(zé)任逐級落實，制定具體措施，確保完成今年就業(yè)工作任務(wù)。我再次強調(diào)一下，畢業(yè)生就業(yè)是'一把手'工程，各省市的教育廳長和分管副廳長，以及高職院校黨委書記和院校長要親自掛帥，要把畢業(yè)生就業(yè)作為關(guān)系學(xué)校發(fā)展的頭等大事來抓。河南機電高專孫懷玉同志的經(jīng)驗介紹，我聽了之后很受感動，我們要帶著深厚的感情來抓這項工作，我們的書記和校長們都要主動地、認(rèn)真的把學(xué)生就業(yè)的擔(dān)子挑到自己的肩上來。就業(yè)是民生之本，特別是學(xué)生離開學(xué)校的第一步，走得好不好，跟就業(yè)工作有很大的關(guān)系。我們的書記和校長們一定要站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，從實踐'xxxx'的高度來抓這項工作。

應(yīng)該認(rèn)識到，高等職業(yè)教育規(guī)模的快速擴大主要是在最近幾年，社會對高等職業(yè)教育的了解和認(rèn)同還需要一個過程?，F(xiàn)在大家逐漸認(rèn)識到，社會非常需要這些由高職教育培養(yǎng)的人才，所以在全國人才工作會議上專門強調(diào)要重視高技能人才培養(yǎng)。但是在另一方面，從整個的人事體制、用人體制，包括產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都還沒有完全適應(yīng)這個需求。同時，高職院校真正要達(dá)到現(xiàn)代化的教育水平也還需要一個過程，所以矛盾就在就業(yè)工作中集中體現(xiàn)出來了。抓高職畢業(yè)生的就業(yè)工作，本身也直接影響到高等職業(yè)教育能不能持續(xù)、健康、快速地發(fā)展，直接關(guān)系到學(xué)校能不能持續(xù)、健康、快速地發(fā)展。這個緊急工作會議，就是要確定在今后三個月里我們要做哪幾件事情，我想第一件事就是要調(diào)集足夠數(shù)量的就業(yè)指導(dǎo)人員來幫助畢業(yè)生找到工作。剛才西安外事職業(yè)學(xué)院介紹的經(jīng)驗給了我們很大的啟發(fā)，他們有47人來專職做這件事情，在沿海一帶還聘請了一批兼職人員來幫助學(xué)生找工作，而且在學(xué)生畢業(yè)的最后一學(xué)期，每周組織一次大型招聘會，為畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)。這樣的辦學(xué)和管理，真正地轉(zhuǎn)到以就業(yè)為導(dǎo)向上來了，這種做法值得其它高職院校認(rèn)真學(xué)習(xí)。學(xué)校的人事改革，別的方面都可以大大精簡，但是就業(yè)指導(dǎo)部門必須加強。這就跟我們以前熟悉的企業(yè)的情況一樣，在計劃經(jīng)濟時候，我們的企業(yè)是橄欖型，進入市場經(jīng)濟后發(fā)生了很大的變化，企業(yè)變成了啞鈴型，開發(fā)和銷售人員的比重明顯增加。真正辦得好的企業(yè)都是以市場為導(dǎo)向，真正把市場作為企業(yè)能不能生存下去，能不能發(fā)展下去的最重要的一個環(huán)節(jié)。有的企業(yè)家開玩笑說，發(fā)展是硬道理，但是產(chǎn)品賣出去才是硬道理！他們把市場擺在非常重要的位置，我看咱們高職院校很快就要向這個方向發(fā)展，要把畢業(yè)生的就業(yè)擺在一個非常重要的位置來考慮。我們要深刻認(rèn)識到，出口暢進口才能旺！學(xué)生和家長看到你的學(xué)生受歡迎，就愿意到你這個學(xué)校來學(xué)習(xí)。以前搞銷售的同志有一句話，'走遍千山萬水，歷盡千辛萬苦，道盡千言萬語，用盡千方百計'，就是要把產(chǎn)品賣出去，市場經(jīng)濟就是這個樣子。我認(rèn)為我們的中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育的就業(yè)工作就得這樣做，學(xué)校要把就業(yè)工作當(dāng)作最重要的工作之一，就是要走遍千山萬水，歷盡千辛萬苦，道盡千言萬語，用盡千方百計，把我們的畢業(yè)生送到工作崗位上去。我認(rèn)為這是我們教育思想的深刻變革。前幾天啟迪同志在《光明日報》上發(fā)表了《以就業(yè)為導(dǎo)向，發(fā)展高等職業(yè)教育》的文章，也專門論述了這個問題。在這方面，民辦院校比公辦院校做得好，他們對這個問題的認(rèn)識更深刻，這也是人才市場競爭的需求，他們的危機感更強一些，所以對這個問題抓得也更緊一些。

現(xiàn)在這三個月怎么辦？就希望我們的廳長們、處長們到第一線上去，我們的書記們、校長們

真正把這副擔(dān)子擔(dān)起來，要懷著深厚的感情來抓這件事情，千方百計幫助畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。老師們也要動員起來，同時要把各方面的關(guān)系動員起來，認(rèn)真地做好這項工作。

值得注意的是，高職畢業(yè)生就業(yè)與研究生、本科生相比有其自身的特點，我們要研究和分析這些特點，有針對性地開展工作。當(dāng)前，我國新興工業(yè)化發(fā)展速度很快，對高技能人才的需求是非常強烈的，特別是中小企業(yè)、民營企業(yè)對高技能人才的需求量很大，在很多用人單位的觀念還沒有轉(zhuǎn)過來的情況下，學(xué)校需要做更多的工作來幫助學(xué)生找到工作。

第二，要千方百計地提高畢業(yè)生的職業(yè)技能。

高等職業(yè)教育是培養(yǎng)高技能人才，因此必須把學(xué)生動手能力、實踐能力的培養(yǎng)放在突出地位。要為學(xué)生創(chuàng)造條件，學(xué)好本領(lǐng)，迎接挑戰(zhàn)。要采取特殊措施，加強就業(yè)所需要的針對性教學(xué)，提高學(xué)生在就業(yè)市場上的競爭能力。要堅決實施高職畢業(yè)生'雙證書'培養(yǎng)培訓(xùn)制度，充分發(fā)揮其促進畢業(yè)生就業(yè)的重要作用。去年，我們與勞動和社會保障部聯(lián)合啟動了'高職院校畢業(yè)生職業(yè)資格培訓(xùn)工程'，全國共有16.6萬名高職學(xué)生參加了職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，15.8萬名學(xué)生取得了不同級別的職業(yè)資格證書，這是一個很好的事情。關(guān)于'雙證書'制度，我們?nèi)ツ暌呀?jīng)對這件事情做了部署，但據(jù)我們了解，很多學(xué)校很多省市對這件事情還是抓得不是很緊。不要把'雙證書'看成一種形式，它本身就是我們培養(yǎng)方向的一個標(biāo)志，我們培養(yǎng)的是高技能人才，是技能型、應(yīng)用型人才，學(xué)生拿到了這個證書，實際上就表明了一種資格，能夠幫助他們找到工作。上海交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立模塊式教學(xué)平臺實行'雙證書'制度，使該校汽車專業(yè)98%的畢業(yè)生取得高級工證書，學(xué)生全部被大中企業(yè)一搶而光。為繼續(xù)開展這項工作，今年要繼續(xù)實施'高職院校畢業(yè)生職業(yè)資格培訓(xùn)工程'，兩部委共同簽發(fā)的文件近日將發(fā)出。各個省、自治區(qū)、直轄市教育廳要迅速地和當(dāng)?shù)氐膭趧硬块T共同組織實施該培訓(xùn)工程，力爭使可頒發(fā)職業(yè)資格證書的專業(yè)領(lǐng)域中，80%以上的畢業(yè)生能夠拿到'雙證書'。通過這件事，對我們的教學(xué)改革會有大的推進。 '高職院校畢業(yè)生職業(yè)資格培訓(xùn)工程' 的實施會需要一些經(jīng)費，請各地教育行政部門積極籌措，盡量減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)。

此外，對就業(yè)形勢不好的專業(yè)，學(xué)校要在學(xué)生畢業(yè)前采取緊急措施及時調(diào)整專業(yè)方向，補充相關(guān)課程，強化職業(yè)技能培訓(xùn)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，使學(xué)生擁有一技之長，促進學(xué)生就業(yè)。比如學(xué)醫(yī)的學(xué)生進醫(yī)院很難，但是補充一些相關(guān)的知識后就可以轉(zhuǎn)到全國公共衛(wèi)生平臺的服務(wù)體系中去。學(xué)校要根據(jù)市場的需求和專業(yè)情況進行認(rèn)真研究，采取緊急措施。河南機電高等?？茖W(xué)校就向用人單位承諾，只要用人單位對他們的畢業(yè)生不滿意，都可以退回來，學(xué)校重新培養(yǎng)，缺什么就補什么，直到用人單位滿意為止。這樣的'回爐'制度很大程度上提高了畢業(yè)生的就業(yè)機會和學(xué)校的聲譽，值得我們借鑒。

要加強與行業(yè)、企業(yè)的合作，建立一批實訓(xùn)基地，開展短期實習(xí)，加快落實'訂單式'人才培養(yǎng)，切實做到按需施教；高職院校還要主動出擊，建立穩(wěn)定的就業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)基地。四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院就與全國600余家用人單位建立了穩(wěn)定的畢業(yè)生供需合作關(guān)系，確保了該校'出口'渠道的暢通，畢業(yè)生就業(yè)工作卓有成效。

第三，要千方百計地做好畢業(yè)生的思想工作。

針對目前一些畢業(yè)生'有

業(yè)不就'的情況，高職院校要切實加強學(xué)生的畢業(yè)和就業(yè)教育，幫助學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀。充分發(fā)揮黨、團組織和學(xué)生社團的作用，在學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，逐步引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識到基層崗位是高職畢業(yè)生健康成長的良田，也是鍛煉成為高技能人才的沃土，更是年輕人施展才華和抱負(fù)的廣闊天地。要幫助學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，降低就業(yè)期望值，調(diào)整就業(yè)心態(tài)，自覺、主動地到基層、到艱苦的地方和行業(yè)去就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。同時要更加關(guān)心畢業(yè)生的學(xué)習(xí)生活，關(guān)注他們的心理變化和心理健康，進行必要的心理輔導(dǎo)，使他們順利完成這次人生的轉(zhuǎn)折。例如西安外事職業(yè)學(xué)院幫助學(xué)生進行就業(yè)設(shè)計和思想轉(zhuǎn)變，工作成效明顯。東華大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在畢業(yè)生就業(yè)工作中采取'人盯人'戰(zhàn)術(shù)，在全面了解每一個畢業(yè)生的就業(yè)進展情況，掌握他們的思想動態(tài)的基礎(chǔ)上，根據(jù)畢業(yè)生的個體特點，有針對性地做好就業(yè)指導(dǎo)工作，特別是加強思想教育工作。這個階段是學(xué)生思想動蕩最激烈的時候，也是世界觀、人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵時期，我們要在幫助他們找到工作的同時，加強思想教育，使之實現(xiàn)一次思想上的升華。

要加強創(chuàng)業(yè)教育，增強畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)意識，鼓勵畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。實際上高職畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)比本科畢業(yè)生還多一點，高職生在小的企業(yè)創(chuàng)業(yè)是很有特色的。畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)也是促進就業(yè)的一條有效途徑，學(xué)校要盡可能提供良好的條件，創(chuàng)造積極的氛圍，幫助高職學(xué)生能夠用比較低的成本、比較小的風(fēng)險來自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在這方面的工作做得很好。很多院校定期邀請一批往屆畢業(yè)生，回校做就業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)事跡報告，現(xiàn)身說法，傳授經(jīng)驗。國務(wù)院還要發(fā)一個文件，進一步給予畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)更多的支持。

另外，要認(rèn)真開展畢業(yè)教育，嚴(yán)格實施畢業(yè)教育的每一個程序，完成最后的教學(xué)任務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量。在學(xué)生畢業(yè)時，每所學(xué)校都應(yīng)召開隆重的畢業(yè)典禮，使學(xué)生受到一次終生難忘的世界觀和人生觀教育。

三，教育行政部門要采取強有力的措施，確保實現(xiàn)今年的工作目標(biāo)，要從高等職業(yè)教育長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，做好今后畢業(yè)生就業(yè)工作。

各省級教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)要走進校園，督促各個高職院校實施組織、經(jīng)費、人員三落實，主動幫助各個高職院校發(fā)現(xiàn)、解決問題。動員各個高職院校的全體教職員工共同行動起來，為畢業(yè)生提供全方位、細(xì)致的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，幫助他們邁好走出校園的第一步。同時，每個省市都要樹立一批在人才培養(yǎng)和就業(yè)工作中的先進典型，大力表彰高等職業(yè)教育的先進單位和個人；宣傳高等職業(yè)院校培養(yǎng)高技能人才在我國現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，形成重視高技能人才的良好氛圍。

各省級教育行政部門要認(rèn)真執(zhí)行《教育部關(guān)于進一步深化教育改革，促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見》（教學(xué)[_____*]6號）精神，將就業(yè)工作與院校的事業(yè)發(fā)展、專業(yè)設(shè)置、評估結(jié)論相掛鉤，把做好畢業(yè)生就業(yè)工作作為一項長期的根本任務(wù)，促進高等職業(yè)教育改革和發(fā)展。教育行政部門要將就業(yè)狀況作為高職院校專業(yè)設(shè)置及其結(jié)構(gòu)調(diào)整的依據(jù)，對就業(yè)率連續(xù)三年低于全省平均水平的專業(yè)，要減少或停止安排招生計劃；對不適應(yīng)市場和社會需要的專業(yè)要予以撤消。我們對本科院校的專業(yè)設(shè)置要慎重一些，但對高等職業(yè)教育就是要以就業(yè)為導(dǎo)向。我們要在今后三左右的時間內(nèi)完成高職學(xué)制從三年到二年的過渡。二年之前就要研究專業(yè)設(shè)置，根據(jù)市場的要求來調(diào)整我們的專業(yè)，培養(yǎng)一批面向市場的、用得上、有本事的高技能人才。

今年即將在全國范圍開展的高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估，也要強化'就業(yè)'的導(dǎo)向作用。_____*年我們已經(jīng)對26所高職院校開展了人才培養(yǎng)工作水平評估試點工作，收到了良好效果。從今年開始，所有的高職院校每五年都要接受一次評估。在試點的基礎(chǔ)上，教育部近期即將出臺新的高職院校人才培養(yǎng)工作水平評估方案，畢業(yè)生的就業(yè)狀況將作為檢驗學(xué)校辦學(xué)水平的核心指標(biāo)，就業(yè)率低的院校不能被評為良好和優(yōu)秀。各省級教育行政部門要對辦學(xué)水平高、評估結(jié)論為'優(yōu)秀'的院校，在跨省招生和靈活設(shè)置專業(yè)等方面給予積極支持，使優(yōu)質(zhì)的教育資源發(fā)揮更大的作用。今年我們對就業(yè)工作搞得好的學(xué)校，我們和學(xué)生司、規(guī)劃司聯(lián)合支持他們跨省市招生?？缡∈姓猩牟糠忠獙嵤┒曛啤?/p>

另外，各省的教育部門要特別重視德育工作。各個學(xué)校在講就業(yè)工作的時候都談到了德育工作，高職教育同樣是以育人為本，要把德育放在首要位置，學(xué)生就業(yè)好不好，首要的還是要學(xué)會怎么做人。我們正在進行大學(xué)生德育工作調(diào)研，將要出臺一個文件，進一步加強學(xué)生德育工作。大學(xué)生里面一半

是高職的學(xué)生，是我們國家建設(shè)所急需的人才，要千方百計把高職的德育抓上去，要把素質(zhì)抓上去。

同志們，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級黨委政府的支持下，讓我們共同努力，克服困難，完成_____*年高職畢業(yè)生就業(yè)工作任務(wù)，不斷開創(chuàng)高等職業(yè)教育工作的新局面！

第8篇 在衛(wèi)生工作會議上的講話稿會議發(fā)言

同志們：

盟委擴大會議剛剛閉幕，盟行署即決定召開這次全盟衛(wèi)生工作會議，這不僅對及早安排落實衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任和各項工作具有重要的意義，更是深入貫徹盟委擴大會議精神的具體體現(xiàn)。下面，我講幾點意見。

一、對過去一年工作的簡要評價

剛才宋智福同志所作的工作報告，我完全同意。****年是我盟發(fā)展史上非同尋常的一年，在遭受百年不遇特大旱災(zāi)的情況下，經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展。過去的一年中，全盟衛(wèi)生系統(tǒng)在盟委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，踐行三個代表重要思想，全面落實衛(wèi)生工作各項目標(biāo)，大力推進衛(wèi)生事業(yè)并取得了長足的發(fā)展。

（一）整體服務(wù)水平有新提高。全盟各級衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，從改革內(nèi)部機制入手，內(nèi)練精神，外樹形象，開展了創(chuàng)優(yōu)服務(wù)活動。堅持以人為本的原則，加強隊伍建設(shè)強化學(xué)習(xí)，提高人員素質(zhì)，注重工作效率，全面提升服務(wù)質(zhì)量，社會反響良好，整體服務(wù)水平上了一個新臺階。

（二）基礎(chǔ)工作實現(xiàn)了較大突破。進一步加大了農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工作力度。積極籌措資金，改善了一批基層衛(wèi)生院建設(shè)，有三分之一的衛(wèi)生院建設(shè)達(dá)到了一般衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)。同時，嘗試鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部運行機制改革，使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的活力得到了增強。

（三）各項體系建設(shè)進一步完善。一是進一步完善了公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)?；窘ǔ闪烁采w城鄉(xiāng)、縱橫貫通的公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)。推行疫情信息報告和責(zé)任追究制，初步建立了統(tǒng)一、高效、快速、準(zhǔn)確的疫情報告系統(tǒng)。二是進一步完善了疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系，充分發(fā)揮了其疾病預(yù)防與控制、疫情收集與報告、監(jiān)測檢驗與評價、健康教育與促進、應(yīng)用研究與指導(dǎo)、技術(shù)管理與服務(wù)等主要職能。三是進一步完善了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，保證了群眾食品、藥品和醫(yī)療安全。

（四）衛(wèi)生改革不斷深化。一是深化了衛(wèi)生服務(wù)管理體制改革。衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的管理基本實現(xiàn)了四個轉(zhuǎn)變，即：由微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變，由直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，由部門管理向行業(yè)管理轉(zhuǎn)變，由單一的衛(wèi)生部門管理向各部門密切配合全社會共同管理轉(zhuǎn)變。培育和發(fā)展了醫(yī)療服務(wù)中介組織，充分發(fā)揮各類協(xié)會、學(xué)會的職能作用，實現(xiàn)了管辦分離和政事分離，營造和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域有序、平等的競爭環(huán)境。二是深化了醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革。各地加大了公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)力度。把衛(wèi)生投入向公共衛(wèi)生和農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生傾斜，初步形成了政府、社會共同發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的新局面。推進了公立醫(yī)院建立法人制度和法人治理結(jié)構(gòu)的改革。進一步健全監(jiān)督體制，規(guī)范分配制度。增強了發(fā)展后勁。三是深化了醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部運行機制改革。圍繞以病人為中心的服務(wù)理念，進一步加大了醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部運行機制改革，各地醫(yī)療機構(gòu)進一步建立和完善了醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部的激勵競爭機制與監(jiān)督約束機制，充分調(diào)動了廣大醫(yī)護人員的積極性。建立起有責(zé)任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的運行機制。四是深化了藥品集中招標(biāo)采購制度改革。按照公開、公平、公正和誠實信用的原則，進一步增強了藥品集中招標(biāo)采購工作的透明度，主動接受社會各屆、人民群眾的輿論和監(jiān)督，建立起政府有關(guān)部門各司其職、齊抓共管的聯(lián)合監(jiān)督機制。

（五）新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點啟動順利。以科右中旗為試點的新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點順利啟動，各項基礎(chǔ)工作扎實有效，整體工作穩(wěn)步有序發(fā)展。

（六）各級領(lǐng)導(dǎo)重視程序明顯提高。各地黨委、政府及各級領(lǐng)導(dǎo)能夠識大體、顧大局，樹立科學(xué)發(fā)展觀，將衛(wèi)生事業(yè)納入本地經(jīng)濟社會總體發(fā)展戰(zhàn)略中，在人力、物力、財力上給予支持，促進了衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展。

二、充分認(rèn)清當(dāng)前形勢，進一步增強加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責(zé)任意識

當(dāng)前，我盟的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢喜人。經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持快速健康增長態(tài)勢，經(jīng)濟總量和財政收入規(guī)模實現(xiàn)了新突破，****年，全盟地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破百億元，達(dá)到100.45億元，增長13.4%，提前一年完成十五計劃。財政收入實現(xiàn)9.08億元，增長25.6%。在這種大好形勢之下，盟委、行署，各地黨委、政府認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，高度重視社會事業(yè)發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)也有了新的較大的發(fā)展。為維護廣大人民群眾的健康和推動我盟經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)全面發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

形勢雖然大好，但我們也要清醒地意識到，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展仍存在許多問題，就我盟實際而言，其表現(xiàn)在三大矛盾與三大差距。三大矛盾即：一是隨著人民生活水平逐步提高，衛(wèi)生工作被賦予新的內(nèi)涵。****年，我盟城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6466元，增長10.8%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2040元，增長9.4%。隨著城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)步提高，居民的消費結(jié)構(gòu)、消費觀念以及健康理念都發(fā)生了很大變化，家庭消費中服務(wù)性支出的比重不斷提高，城鄉(xiāng)居民醫(yī)藥衛(wèi)生支出比例不斷提高，呈現(xiàn)出醫(yī)療需求多層次、多樣化的特點，但我們的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，未能及時適應(yīng)這種變化，服務(wù)領(lǐng)域不寬，綜合服務(wù)能力不強，形成了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與人民群眾健康需求的矛盾。二是隨著我盟城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的不斷推進，農(nóng)村人口大量涌向城鎮(zhèn)，第二、三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員大幅度增加，對現(xiàn)行衛(wèi)生管理政策和服務(wù)模式形成了沖擊。另外，我盟大力發(fā)展民營經(jīng)濟，也使非公就業(yè)人員大量增加，而我們的醫(yī)療保障制度還沒有覆蓋這部分人群，造成現(xiàn)行衛(wèi)生管理政策與新形勢不相適應(yīng)的矛盾。三是全盟各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強，發(fā)展的需求與有限的財力投入形成矛盾。三大差距即：一是城鄉(xiāng)差距較大。全盟約85%的衛(wèi)生資源集中的城市，農(nóng)村牧區(qū)僅占5%。二是區(qū)域差距較大。經(jīng)濟發(fā)展水平不同的地區(qū)，衛(wèi)生資源占有量、財政補助水平的差異均較大。三是醫(yī)療與預(yù)防保健之間差距較大。全盟醫(yī)療機構(gòu)凈資產(chǎn)2億元，預(yù)防保健機構(gòu)資產(chǎn)0.3億元，全盟財政用于衛(wèi)生事業(yè)投入率0.06億元左右，其中預(yù)防保健僅點18%。這些差距，影響了衛(wèi)生公平的實現(xiàn)，使相關(guān)一部分人群的衛(wèi)生保健需求得不到保障?？s小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入人群之間醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的差距，實現(xiàn)衛(wèi)生公平，成為亟待解決的重大問題。

因此，做好當(dāng)前衛(wèi)生工作任重而道遠(yuǎn)，這不僅關(guān)系到人民群眾的身心健康，更關(guān)系到是否實現(xiàn)小康社會及如何構(gòu)建社會主義和諧社會的問題，我們一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，搶抓機遇，加快全盟衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

三、堅持科學(xué)發(fā)展觀，努力開創(chuàng)全盟衛(wèi)生事業(yè)新局面

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)直接關(guān)系到人民群眾的健康，是全社會高度關(guān)注的熱點問題之一，也是當(dāng)前和今后政府工作的重要職能之一（常盟長在盟委擴大會議上強調(diào)，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，社會事業(yè)將成為政府的主要工作，必須認(rèn)真研究）。切實做好衛(wèi)生工作，是全面建設(shè)小康社會的一項重要任務(wù)，是貫徹以人為本、維護廣大人民群眾根本利益，實現(xiàn)人的全面發(fā)展的必然要求，也是廣大人民群眾對黨和政府的迫切需求。做好此項工作，更是保持共產(chǎn)黨員先進性的重要體現(xiàn)。****年全盟衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想是：堅持以三個代表重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞盟委、行署總體戰(zhàn)略部署，以服務(wù)為中心、以農(nóng)村為重點、以改革為契機、以預(yù)防為核心、以人才為關(guān)鍵、以組織為保障，全面開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)新局面，為早日實現(xiàn)小康社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。圍繞這一指導(dǎo)思想，具體工作做到以下幾點：

（一）以服務(wù)為中心，進一步搞好公共衛(wèi)生體系建設(shè)

公共衛(wèi)生體系建設(shè)是衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，要采取有效措施，不斷加強質(zhì)量控制體系建設(shè)，逐步形成宏觀管理和微觀控制相結(jié)合的管理系統(tǒng)。衛(wèi)生行政部門要建立醫(yī)療質(zhì)量考評制度、責(zé)任追究制度，健全分工合理、責(zé)任明確的醫(yī)療質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)，使醫(yī)療機構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行診療制度和操作規(guī)范。各地要加強醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全的監(jiān)督檢查體系建設(shè)，選擇部分醫(yī)療單位定期公布醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療費用等方面的信息，自覺接受社會監(jiān)督。要進一步完善急診急救制度，依法加強對采供血機構(gòu)的管理，保障臨床用血安全。全盟衛(wèi)生系統(tǒng)要堅持以人為本的原則，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為中心，積極創(chuàng)造條件為廣大人民群眾提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要積極開展創(chuàng)建一流醫(yī)院的有關(guān)活動，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，營造良好氛圍，切實為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)。

（二）以農(nóng)村牧區(qū)為重點，大力改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件

農(nóng)村牧區(qū)的衛(wèi)生工作關(guān)系到我盟的三農(nóng)問題，要切實把衛(wèi)生工作的重點放在農(nóng)村牧區(qū)，減輕農(nóng)牧民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，徹底解決農(nóng)牧民群眾的醫(yī)療保健問題，保障農(nóng)牧民健康，為推動農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展服務(wù)。要以更加積極的態(tài)度，更加務(wù)實的作用，采取更加有效的措施，有計劃、分步驟解決農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工作的實際問題。要從政策制度、工作部署、工作方式和人員組織等方面，切實把衛(wèi)生工作的重點放到農(nóng)村牧區(qū)去，狠抓各項措施的落實，逐步改變農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生事業(yè)嚴(yán)重滯后的局面。一是要辦大辦強旗縣人民醫(yī)院，提高龍頭醫(yī)院的綜合服務(wù)能力，帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，形成旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一體化的格局。二是要轉(zhuǎn)變蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)院的辦院模式，打破行政界限，以合理確定服務(wù)半徑為原則，科學(xué)規(guī)劃重點衛(wèi)生院；以適應(yīng)收縮、集中建設(shè)、重點投入為原則，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才開發(fā)工作。通過研究服務(wù)人群和服務(wù)半徑，科學(xué)論證，抓好重點中心衛(wèi)生的建設(shè)。擴大中心衛(wèi)生院的覆蓋范圍，將其辦成醫(yī)療防保型衛(wèi)生院，增強綜合服務(wù)能力。一般衛(wèi)生院要優(yōu)先保證公共衛(wèi)生任務(wù)的落實，自主發(fā)展醫(yī)療服務(wù)。三是要認(rèn)真抓好科右中旗新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點工作，進一步健全制度，加強管理，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善，鞏固成果，積極探索長效籌資機制、長期工作機構(gòu)和城鄉(xiāng)一體化管理辦法。四是要深入開展城市衛(wèi)生支農(nóng)工作，繼續(xù)實話衛(wèi)生扶貧解困政策，切實幫助農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療機構(gòu)解決設(shè)備不足、人才匱乏、技術(shù)力量薄弱等問題，提高技術(shù)服務(wù)水平。

（三）以改革為契機，不斷推進城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展

繼續(xù)推進城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，要采取政府引導(dǎo)，整合資源，多元投入，建立健全醫(yī)療服務(wù)體系等措施，為群眾提供方便、優(yōu)質(zhì)、價格合理的基本醫(yī)療服務(wù)；要在遵循醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)在發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上，科學(xué)發(fā)揮政府和市場的作用，合理設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)，營造平等、有序的競爭環(huán)境；實事求是，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，完善試點，循序漸進，從政策措施、運行機制和監(jiān)管方式入手，探索建立投資多元化、服務(wù)多樣化、資源配置合理化、管理規(guī)范化的現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)體系。各地政府必須按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，積極轉(zhuǎn)變職能，依法管理衛(wèi)生事業(yè)，改變完全由政府統(tǒng)攬衛(wèi)生發(fā)展的傳統(tǒng)作法。要根據(jù)國家的法律法規(guī)制定和實話發(fā)展規(guī)劃，制定市場冷入標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管醫(yī)療市場，要制定優(yōu)惠政策，打破行業(yè)壟斷，放開醫(yī)療市場，引導(dǎo)其它資本以多種形式進入醫(yī)療市場。

（四）以預(yù)防為核心，進一步加強傳染病和地方病防治工作

重在傳染病、地方病的防治工作始終是衛(wèi)生工作的重點之一。堅持預(yù)防為主，是我們衛(wèi)生工作的基本方針。各地必須把重大傳染病、地方病的防治工和擺在突出位置，特別要專門研究傳染病的防治問題，制定方案，綜合治理。要重點抓好健康教育和預(yù)防知識宣傳，特別是在農(nóng)村牧區(qū)，要加大傳染性疾病防治的宣傳教育力度，加強對流動人口、高危人群的弱勢人群的宣傳、擴大工作覆蓋面。要做好計劃免疫工作，加強疫情監(jiān)測，準(zhǔn)確掌握疫情，有針對性地采取防治措施，防止傳染病流行。要堅決國家和自治區(qū)制定的一系列防治政策措施，務(wù)求落實到基層，落實到患者身上，絕不能因工作不到位而發(fā)生問題。要繼續(xù)搞好愛國衛(wèi)生運動，推進農(nóng)村牧區(qū)改水改廁工作，改善農(nóng)牧民生活環(huán)境，減少疾病發(fā)生。

（五）以人才為關(guān)鍵，大力發(fā)展中蒙醫(yī)藥事業(yè)

人才是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的根本，用好現(xiàn)有人才、培養(yǎng)后備人才和引進緊缺人才是衛(wèi)生人才開發(fā)并重的三個環(huán)節(jié)。要樹立科學(xué)的人才觀，堅決破除唯學(xué)歷、唯職稱、唯獎歷的選人用人觀念，確立唯業(yè)績、唯能力、人人皆可成才的新觀念，把醫(yī)德、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建優(yōu)秀人才快速成長的良好機制。要采取多種形式的培養(yǎng)和引進手段，強化管理型人才和高層次學(xué)術(shù)技術(shù)人才開發(fā)。繼續(xù)堅持中蒙西醫(yī)并重的方針，認(rèn)真貫徹自治區(qū)出臺的有關(guān)條例，突出抓好中蒙醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，要善于培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)中蒙醫(yī)人才，并注重其才能的發(fā)揮。要合理配置資源，完善中蒙醫(yī)藥服務(wù)體系，各地除重點辦好一所綜合醫(yī)院外，要辦好一所中醫(yī)院或蒙醫(yī)院。要進一步擴大交流與合作，大力引進先進的科學(xué)技術(shù)和理代化手段，強化專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，制定優(yōu)惠政策，不斷推進中蒙醫(yī)藥的發(fā)展和創(chuàng)新。要充分調(diào)動高校、企業(yè)和醫(yī)院積極性，發(fā)揮整體優(yōu)勢，分工協(xié)作，加強蒙醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和臨床應(yīng)用研究，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，打造民族醫(yī)藥品牌，開拓國內(nèi)外市場。

（六）以組織為保障，努力營造衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

一是要加強對衛(wèi)生事業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地黨委、政府要進一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，加強對衛(wèi)生事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，要將衛(wèi)生工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，強化衛(wèi)生事業(yè)的組織保障。衛(wèi)生事業(yè)是全社會的事業(yè)，各有關(guān)部門要密切聯(lián)系，加強配合，共同推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。二是加大資金投入力度。各級政府要克服困難，千方百計籌措資金，切實履行職責(zé)，不斷增加衛(wèi)生投入。同時，要加大督查力度，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實衛(wèi)生經(jīng)濟政策，實地檢查衛(wèi)生建設(shè)基礎(chǔ)上和其他各項工作的落實情況，在建設(shè)基礎(chǔ)上管理上，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)發(fā)改社字［****］337號文件。今年是加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)的關(guān)鍵一年，要切實發(fā)揮公共財政職能，重點支持衛(wèi)生建設(shè)，保證公共衛(wèi)生機構(gòu)的正常運營，特別要按照政府增加的衛(wèi)生事業(yè)費主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生的要求，大力改善農(nóng)牧民的基本醫(yī)療和預(yù)防保健條件。三是加強監(jiān)督執(zhí)法，強化行業(yè)自律。要建立完善與全面建設(shè)小康社會相適應(yīng)的衛(wèi)生法制與監(jiān)督體制，切實維護人民群眾的健康權(quán)益。要按照依法行政、政事分開、綜合管理和精簡、統(tǒng)一、效能的原則，各地要組建相應(yīng)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)，優(yōu)化監(jiān)督執(zhí)法隊伍，提高執(zhí)法能力，要抓好《傳染病防治法》的貫徹落實，加大食品衛(wèi)生職業(yè)衛(wèi)生等公共衛(wèi)生領(lǐng)域的執(zhí)法力度，依法規(guī)范社會衛(wèi)生秩序，提升公共衛(wèi)生水平。要繼續(xù)大力整頓醫(yī)療市場，嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)。開展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查，對超范圍診療活動，不具備條件的醫(yī)療機構(gòu)或分支機構(gòu)、在職醫(yī)生私開診所、不符合標(biāo)準(zhǔn)的社會辦醫(yī)及個體醫(yī)療機構(gòu)、非法醫(yī)療廣告等，要堅決予以清理整頓和取締，維護社會正常的醫(yī)療秩序。要逐步建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，抓好行業(yè)自律，營造廉潔行醫(yī)、誠信服務(wù)的良好環(huán)境。

同志們，今年全盟衛(wèi)生工作思路已經(jīng)清晰，目標(biāo)已經(jīng)明確，希望大家進一步解放思想、求真務(wù)實，扎實苦干、銳意進取，不斷開創(chuàng)全盟衛(wèi)生事業(yè)新局面，為全盟經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

在衛(wèi)生工作會議上的講話稿

第9篇 在國土資源系統(tǒng)工作會議上的講話稿會議發(fā)言

同志們： 不平凡的****年已經(jīng)過去了，我們迎來了充滿希望的****年。今天，我們在這里召開全市國土資源系統(tǒng)全體干部職工大會，主要議題是回顧總結(jié)****年全年工作，理清****年工作思路，確定新的目標(biāo)任務(wù)，下面我主要分三個方面來講。 一、二00四年工作回顧 ****年是國土資源管理的治理整頓年，我們在市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的直接指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央、省和市里有關(guān)土地管理的法律法規(guī)，特別是國辦下發(fā)《關(guān)于深入開展土地市場治理整頓嚴(yán)格土地管理的緊急通知》和省府辦《關(guān)于深入開展土地市場治理整頓工作實施意見的通知》以來，全系統(tǒng)干部職工認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，迎難而上，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，緊緊抓住土地市場秩序治理整頓、保護基本農(nóng)田和落實征地農(nóng)民補償安置等幾項工作重點，認(rèn)真貫徹落實中央宏觀調(diào)控的要求，積極為全市經(jīng)濟社會建設(shè)提供用地服務(wù)，全面完成了年初制定的各項工作目標(biāo)。 1、精心組織從容迎檢，土地市場秩序治理整頓工作取得明顯成效。 開展土地市場治理整頓工作是國務(wù)院的決策，也是參與國家宏觀調(diào)控的重大舉措。國務(wù)院辦公廳4月下旬下發(fā)了《關(guān)于深入開展土地市場治理整頓嚴(yán)格土地管理的緊急通知》后，我市各級政府高度重視，堅決貫徹落實國務(wù)院的重大決策，圍繞進一步完善經(jīng)營性用地公開交易制度、清理各類園區(qū)、開發(fā)區(qū)用地規(guī)模、清欠和落實被征地農(nóng)民補償安置政策三項重點工作，認(rèn)真組織了清理排查，全面落實了整改措施，在迎檢中我們妥善處理了黎里水泥廠、橫扇北橫村和震澤雙陽村等多起極為辣手的違法用地事件，較好地完成了土地市場治理整頓工作的階段性任務(wù)，我們先后迎接部級檢查3次，省級檢查6次，蘇州市級檢查10次，順利通過了省治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組和國家五部委驗收組對我市的檢查驗收，為我市在11月份國務(wù)院土地審批解凍后，就列入全省首批恢復(fù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用縣市打下扎實的基礎(chǔ)。通過土地市場治理整頓，我市經(jīng)營性用地已全部進入了市場實行了公開交易，并做到了交易程序公開，交易過程公平，交易結(jié)果公正。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和汾湖旅游度假區(qū)原批準(zhǔn)面積為18.85平方公里，經(jīng)核減為9.22平方公里，核減面積達(dá)51.09%?，F(xiàn)保留的開發(fā)區(qū)面積都符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。清理了征地農(nóng)民的補償安置費，償還了對被征地農(nóng)民應(yīng)補償安置的拖欠資金，糾正了以往對農(nóng)民補償安置不規(guī)范，不到帳的行為，統(tǒng)一了全市對被征地農(nóng)民補償安置政策，建立了土地?fù)Q保障制度。通過一年來的土地市場治理整頓，全市上下對基本農(nóng)田的保護、建設(shè)用地的集約利用，落實征地農(nóng)民的補償?shù)葞醉椆ぷ?，都統(tǒng)一了思想，落實了措施。轉(zhuǎn)變了在土地供應(yīng)上供給服從需求的原有思想觀念，全社會已形成了節(jié)約和集約用地的共識；確立了違法用地要受處罰、基本農(nóng)田這根紅線不可逾越的思想觀念，新的未批先用和盲目選址等情況得到了基本遏止；樹立了對征地農(nóng)民應(yīng)依法落實補償安置的思想觀念，把落實農(nóng)民的補償安置工作都放上了議事日程；扭轉(zhuǎn)了用地者要多少地就給多少地的思想觀念，接受了按投資強度配置土地資源的供地政策。應(yīng)該說我市的土地市場治理整頓工作收到了預(yù)期的效果。 2、樹立科學(xué)發(fā)展觀，積極為全市社會經(jīng)濟建設(shè)提供用地服務(wù)。 去年國家實施宏觀調(diào)控，把控制土地供應(yīng)的閘門作為一項重要的政策來調(diào)控經(jīng)濟，4-9月，中央對非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地審批實施凍結(jié)，而去年是我市歷史上經(jīng)濟發(fā)展最快、對土地資源需求最大的年份，因此，土地供應(yīng)與需求形成了突出的矛盾。在土地供需矛盾面前，全市以土地市場秩序治理整頓為契機，突出保護資源、保障發(fā)展這個工作要點，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范供地，并積極盤活利用存量，著力整合建設(shè)用地資源。通過挖潛盤活，置換調(diào)劑，較好地緩解了可供資源少與建設(shè)需求大的矛盾，基本適應(yīng)了全市經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，促進了全市經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。一是全市上下主動適應(yīng)宏觀調(diào)控政策，建設(shè)用地報批嚴(yán)格執(zhí)行年度土地利用計劃。盡管在過去的一年中，等待用地的項目很多，但我們堅持嚴(yán)格按計劃報批。據(jù)統(tǒng)計，****年全市共辦理上報省廳新增建設(shè)用地12個批次，用地面積6328畝，所報批次用地都在省下達(dá)的年度用地計劃范圍內(nèi)。目前12個批次已經(jīng)省國土資源廳全部批準(zhǔn)，計劃在****年度開始供地。二是積極盤活存量土地，努力保障經(jīng)濟社會發(fā)展對土地的基本需求。****年，全市建設(shè)用地實際供地925宗，面積22906.3畝，其中2001年到****年批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)批次指標(biāo)用地469宗，面積14523.1畝，****年置換指標(biāo)供地113宗，面積1533.7畝，存量建設(shè)用地補辦出讓供地312宗，面積1749畝，建設(shè)用地確權(quán)供地31宗，面積4210.2畝。通過存量建設(shè)用地的挖潛利用，總體上看我市去年的供地量還是能滿足全市經(jīng)濟社會發(fā)展要求的，為此受到了市委、市府的充分肯定。三是嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范供地，建設(shè)用地集約利用水平有所提高。在過去的一年中，全市各地認(rèn)真貫徹集約用地的政策規(guī)定，堅持按國家產(chǎn)業(yè)政策，按項目投資強度配置土地資源。在供地總量同比減少的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持全市經(jīng)濟社會建設(shè)的強勁增長，提高了每畝建設(shè)用地的投資強度和建設(shè)用地集約利用水平。 3、落實耕地 保護的基本國策，認(rèn)真開展基本農(nóng)田保護檢查。 去年以來，我們嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于堅決制止占用基本農(nóng)田進行植樹等行為的緊急通知》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于盡快恢復(fù)撂荒耕地生產(chǎn)的緊急通知》和國土資源部《關(guān)于嚴(yán)禁非農(nóng)業(yè)建設(shè)違法占用基本農(nóng)田的通知》、《關(guān)于進一步采取措施落實嚴(yán)格保護耕地制度的通知》等文件精神，認(rèn)真落實保護耕地的各項措施，一方面，嚴(yán)格執(zhí)法，對違反規(guī)定亂批、亂占、濫用耕地的進行嚴(yán)肅查處。另一方面，積極開展土地開發(fā)整理，加強對中低產(chǎn)田進行整理改造，在確?，F(xiàn)有基本農(nóng)田不減少的同時不斷提高耕地質(zhì)量，提高耕地的產(chǎn)出力水平。據(jù)統(tǒng)計，****年全市土地開發(fā)整理總面積達(dá)8057.3畝，新增耕地1419畝，其中國家級土地整理項目1只，省級土地整理項目1只，省級占補平衡項目6只，蘇州市級項目4只，合計向上爭取資金3904.46萬元，****年12月31日新華日報第四版整版刊登我市探索土地復(fù)墾新路的經(jīng)驗文章，在土地領(lǐng)域引起較大反響。為了推動我市基本農(nóng)田保護工作落到實處，按照省、市的統(tǒng)一部署，從8月開始我們在全市范圍內(nèi)開展了基本農(nóng)田保護工作的督查活動，至9月底，各項檢查任務(wù)如期完成，基本摸清了全市基本農(nóng)田利用和變化情況。在全市237個行政村建立起基本農(nóng)田保護統(tǒng)計臺帳，豎立基本農(nóng)田保護標(biāo)志牌247塊，并把每一塊基本農(nóng)田落實到具體的圖幅號和圖斑號上，做到面積地類與土地統(tǒng)計臺帳外業(yè)調(diào)查資料相對應(yīng)，在摸清基本農(nóng)田家底的基礎(chǔ)上，進一步落實了基本農(nóng)田保護責(zé)任制，簽訂了保護責(zé)任書，建立健全了長效管理制度。 4、依法保護農(nóng)民權(quán)益，積極做好征地農(nóng)民補償安置工作。 為切實解決好征地補償安置的歷史欠帳，增加農(nóng)民收入，保障失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活，去年年初，根據(jù)省政府《關(guān)于調(diào)整征地補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇政發(fā)[****]131號）和《江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障試點辦法》精神，結(jié)合我市實際，市府及時出臺了《關(guān)于調(diào)整征地補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（吳政發(fā)[****]第19號）、《關(guān)于被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[****]第20號）和《關(guān)于已被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[****]第33號）等文件精神，有效銜接征地補償安置新老政策的差異，建立了土地?fù)Q保障制度，實施了對被征地農(nóng)民按不同年齡段發(fā)放生活補助費的辦法，提高了被征地農(nóng)民的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，依法維護了被征地農(nóng)民的權(quán)益。同時，為了維護被征地農(nóng)民的利益，根據(jù)國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，我市從去年年初開始在全市范圍內(nèi)開展了對征用農(nóng)民集體土地補償安置費使用管理的專項整治，重點抓了征地補償安置費的清欠工作。對1982年以來征用農(nóng)村集體土地補償安置費拖欠情況進行了調(diào)查摸底、自查自糾和全面檢查。經(jīng)過檢查表明，全市各地對歷史性欠帳，做到了一次性補償落實到位。目前，我市對征地農(nóng)民補償安置費的清欠工作已全部完成，并順利通過了省政府對我市征地農(nóng)民補償安置費清欠工作的驗收。 5、嚴(yán)格執(zhí)行公開交易制度，充分發(fā)揮市場配置土地資源的作用。 遵照市政府年初確定的經(jīng)營性用地公開交易的目標(biāo)任務(wù)，圍繞保障我市房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展這個重點，全市各地積極開展土地收購儲備，規(guī)范完善經(jīng)營性土地招標(biāo)、拍賣、掛牌交易制度。一年來，根據(jù)市場供求情況，按照年度供地計劃，堅持規(guī)范運作，適時組織招拍掛活動，較好地完成了年度招拍掛任務(wù)，保持了全市房地產(chǎn)市場供求基本平衡、供略大于求的勢頭。據(jù)統(tǒng)計，****年，全市國有土地出讓57宗，面積5132.6畝，比****年減少306.1畝，合同出讓金總額434881.72萬元，比****年增加181297萬元，其中拍賣893畝，成交總額123576萬元，掛牌4240畝，成交總額311305萬元。在去年宏觀調(diào)控的形勢下，土地供地總量有所下降的情況下，全市公開交易成交額實現(xiàn)了超歷史記錄的紀(jì)錄。 6、嚴(yán)肅查處各類違法用地行為，努力開創(chuàng)全市保護資源與發(fā)展經(jīng)濟的新環(huán)境。 去年是實行《行政許可法》的第一年，我們認(rèn)真貫徹以防為主、防查結(jié)合的工作方針，先后組織關(guān)于土地占用情況的清查、土地審批情況的清查、耕地占補平衡情況的清查、新增建設(shè)用地土地有償使用費征收使用情況的清查、征地補償與安置情況的清查和經(jīng)營性土地招拍掛出讓情況的清查等六項事勢較大的治理整頓清查，發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書》1161份，《限期拆除通知書》73份，立案查處各類國土資源違法案件145件，拆除違章建筑4783平方米，收繳罰款792.22萬元。受理信訪190件，我們還妥善解決了蘆墟東聯(lián)村集體上訪事件，在接待中國縣市論壇、上海高級法院等部門因土地糾紛來我市采訪和辦案中，沒有出現(xiàn)影響全市經(jīng)濟社會發(fā)展的漏子。 7、加強各類基礎(chǔ)工作，全面提高服務(wù)水平和工作效率。 隨著國土資源管理職能的進一步明確和管理任務(wù)的日益加重，對基礎(chǔ)工作的要求越來越高。我們在抓好重點工作的同時，不斷加強基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，為提高國土資源管理工作水平提供支撐增添后勁。按照國土資源部的要求，去年我們在全市開展了1：5000土地利用更新調(diào)查和地形測繪工作，完成了《吳江市1：5000土地利用更新調(diào)查和地形測繪技術(shù)方案》的編寫，我們加強了土地檔案管理和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，提高了國土資源檔案和信息的有效利用。在加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)上，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行國土資源部關(guān)于國土資源系統(tǒng)行政為民十項措施，工作人員五條禁令和市紀(jì)委五條禁酒令，一年來全系統(tǒng)沒有出現(xiàn)重大違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，我們進一步完善崗位責(zé)任制百分考核辦法，從嚴(yán)控制業(yè)務(wù)招待費用，加強公務(wù)用車維修使用管理，把原來設(shè)在社區(qū)的組合并到所里辦公，該收的收，該并的并，在全系統(tǒng)形成政令暢通、嚴(yán)格執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、勤政廉政的良好行風(fēng)。我們堅持服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會的宗旨，加強窗口建設(shè)，增強服務(wù)意識、提高服務(wù)水平，在堅持依法登記的基礎(chǔ)上，強調(diào)熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對符合要求的熱情接待積極辦理，不符合要求的說明情況耐心解釋，并通過設(shè)立意見箱和舉報電話等措施積極接受群眾監(jiān)督，有效地提高了服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，提升了國土資源系統(tǒng)的窗口形象。這里值得一提的是，在****這個充滿風(fēng)風(fēng)雨雨的不平凡年頭里，國土資源部門承受了歷史上以來沒有經(jīng)歷過的嚴(yán)竣考驗，我們在面對中央、省和市里多次聲勢浩大的治理整頓清查、土地報批全部凍潔的困難面前；在面對全市社會經(jīng)濟建設(shè)強勁發(fā)展、各級政府急需建設(shè)用地的壓力面前；在面對征地補償政策沒有全部完善、農(nóng)民接連不斷上訪的矛盾面前，全市國土資源系統(tǒng)的干部職工不消極不氣餒，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，認(rèn)清形勢審時度勢，把握大局掌握主動，從上到下心往一處想，勁往一處使，想方設(shè)法及時制止各類土地突出性事件，從局到各國土資源所，從干部到職工，涌現(xiàn)出許許多多先進生動的事例，充分展示了我們國土資源系統(tǒng)的執(zhí)政能力。尤為難能可貴的是，在****年度全市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)測評比中，我們國土資源系統(tǒng)在面對重重壓力面前，取得總分95.4分，名列全市機關(guān)考評37位，分別比****年度增加7分，遞進3位。滄海橫流、方顯出英雄本色。我想正是因為我們國土資源系統(tǒng)有一個團結(jié)奮進的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一批得心應(yīng)手的中層干部，有一支忠誠國土事業(yè)的職工隊伍，靠全系統(tǒng)干部職工的辛勤工作才能取得今天的成績。在這里，我謹(jǐn)代表局領(lǐng)導(dǎo)班子，向全系統(tǒng)干部職工致以深深的敬意，并向你們道一聲：同志們你們辛苦了！ 二、當(dāng)前面臨的問題和矛盾 ****年我們做了大量切實有效的工作，得到了市委、市府和各級主管部門的肯定，但是我們應(yīng)該清醒地看到國土資源所面臨新的挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)為三個問題，一個矛盾。三個問題又可以分為一個思想認(rèn)識問題，二個實際問題。一個思想認(rèn)識問題主要是我們有些同志，特別是一些基層領(lǐng)導(dǎo)同志的認(rèn)識沒有到位，沒有充分認(rèn)識土地作為資源的珍貴和中央關(guān)于嚴(yán)格土地管理的極端重要性，只是片面地把土地當(dāng)作發(fā)展經(jīng)濟載體和籌集建設(shè)資金的要素，有的甚至當(dāng)作構(gòu)筑政績的資本，而一味的濫用土地，制造急需建設(shè)用地的壓力。二個實際問題，一個是經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的空間問題。從我市目前經(jīng)濟發(fā)展情況看，雖然國家加大了宏觀調(diào)控的力度，但仍有大量的外資企業(yè)和民營企業(yè)看好我市，大量符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新增建設(shè)項目愿意到我市落戶，各項建設(shè)對用地的需求仍將居高不下。而另一方面，由于中央和省有關(guān)宏觀調(diào)控政策的規(guī)定以及全市土地資源缺乏的實際情況，今后我市建設(shè)用地發(fā)展空間的回旋余地越來越小，這給我們的工作無疑帶來了巨大的壓力。第二個實際問題是農(nóng)民利益的保護問題。維護被征地農(nóng)民的利益問題是當(dāng)前各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視的問題，是事關(guān)社會穩(wěn)定的大事。目前我市對征地農(nóng)民補償安置費的清欠工作雖已全部完成，順利通過了省政府對我市征地農(nóng)民補償安置費清欠工作的驗收。但是在落實征地農(nóng)民補償安置上的難度依然很大，一是新老政策銜接難。二是分年補償資金支撐難。三是歷史遺留問題處理難。四是按新規(guī)定對征地農(nóng)民補償安置費必須做到一次性足額到位的實施難。這四難與切實保護被征地農(nóng)民的利益不受侵害，確保征地工作的順利進行，同樣是壓力重重。一個矛盾就是建設(shè)用地計劃從緊，管理從嚴(yán)與需求急增的矛盾。從目前以至今后一個時期來看，象去年從中央到地方急風(fēng)暴雨式的大檢查雖然不大可能再現(xiàn)，但國家對土地的調(diào)控將越來越嚴(yán)，法規(guī)將越來越細(xì)，從****年11月1日起，國務(wù)院解除了非農(nóng)建設(shè)用地審批工作凍結(jié)期，但這并不意味****年新增建設(shè)用地的全面放開，相反，****年的用地政策只會更嚴(yán)，國家將有更加嚴(yán)格的法律法規(guī)來限制建設(shè)用地的審批和管理，國務(wù)院《決定》將會在****年全面實施，貫徹落實好國務(wù)院《決定》精神，與我市社會經(jīng)濟發(fā)展對土地資源需求的矛盾將越來越突出。我們必須清醒地認(rèn)識到****年的嚴(yán)峻形勢，一是今后幾年下達(dá)給我市的年度土地利用計劃只能滿足全市經(jīng)濟社會發(fā)展中實際需求量的25%左右。二是按照省廳批準(zhǔn)我市的土地利用總體規(guī)劃，到2010年全市可用建設(shè)用地只有5萬畝。三是根據(jù)土地市場治理整頓的要求，省政府核減了我市開發(fā)區(qū)的面積，據(jù)統(tǒng)計，全市現(xiàn)有兩個省級以上開發(fā)區(qū)的實際面積只有13830畝地，且可開發(fā)的面積越來越小，即使今后計劃放寬，建設(shè)用地規(guī)模也將受到規(guī)劃的制約。面對這樣嚴(yán)峻的形勢，我們必須理清新一年的工作思路，確立新的工作重點。 三、****年工作重點 ****年是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年，也是落實國務(wù)院《決定》，鞏固整頓成果的關(guān)鍵一年。根據(jù)當(dāng)前面臨的形勢和我市國土資源管理工作的實際，在新的一年里，我們首先要統(tǒng)一思想，振奮精神，變壓力為動力，全面貫徹執(zhí)行國務(wù)院《決定》的各項規(guī)定，從吳江的實際出發(fā)，堅持對土地特別是耕地實行最嚴(yán)格保護的方針，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉的方針，堅持國土資源管理工作更加主動地為全市經(jīng)濟社會發(fā)展搞好服務(wù)的方針。因此，今年工作的總體思路是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持保護資源的基本國策，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化改革，從嚴(yán)管理，提高素質(zhì)，積極參與宏觀調(diào)控，促進資源集約利用，維護農(nóng)民合法權(quán)益，強化社會公共服務(wù)，為完成市府確定的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。具體來說，要重點做好以下幾項工作： 1、深入學(xué)習(xí)國務(wù)院《決定》和相關(guān)文件，全面貫徹落實深化改革的各項措施。 今年土地管理的中心任務(wù)是要全面貫徹落實國務(wù)院《決定》。為此，國土資源部已經(jīng)出臺了相配套的七個文件，省廳也將提出具體的實施意見。在新的一年里，我們首先要按照《決定》的要求，深入持久地開展土地法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動，要制定好學(xué)習(xí)計劃，針對不同對象，采取分級負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的辦法，組織各級領(lǐng)導(dǎo)和全系統(tǒng)干部職工深入細(xì)致學(xué)習(xí)國務(wù)院《決定》和上級的相關(guān)政策規(guī)定和實施辦法，要通過深入的學(xué)習(xí)，真正把思想統(tǒng)一到國務(wù)院《決定》和溫家寶總理的重要講話精神上來，統(tǒng)一到落實最嚴(yán)格的土地管理制度上來?！秶鴦?wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，對當(dāng)前和今后一段時間的土地管理工作，明確了新的要求，制定了新的規(guī)范，建立了新的程序，采取了新的措施。我們要在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國家有關(guān)土地政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)政策規(guī)定和我市實際的結(jié)合點，提出符合我市實際的相關(guān)政策措施，要進一步建立和完善耕地保護責(zé)任制和相關(guān)的考核體系、土地執(zhí)法監(jiān)察體系、新增建設(shè)用地有償使用費新的收繳辦法、土地分類調(diào)查、登記和統(tǒng)計制度等等，要把行之有效的措施規(guī)范化、制度化，保證各項改革落實到實處。 2、加強土地規(guī)劃計劃管理，嚴(yán)格落實耕地保護責(zé)任制。 根據(jù)國務(wù)院新的規(guī)定，從****年開始，所有修編土地利用總體規(guī)劃必須由國務(wù)院批準(zhǔn)，我市捷足先登，在****年就已列入全省土地利用總體規(guī)劃修編定點縣市?，F(xiàn)在我們要加快操作盡早把新規(guī)劃進入具體運作。我們要堅持嚴(yán)格保護和集約利用資源為前提，要提高土地利用總體規(guī)劃的權(quán)威性。實行耕地保有量和建設(shè)用地總量的雙控，強化節(jié)約和集約用地。嚴(yán)防擅自修改規(guī)劃，隨意擴大建設(shè)用地規(guī)模。要充分發(fā)揮規(guī)劃計劃對土地供應(yīng)總量、速度和結(jié)構(gòu)的控制和引導(dǎo)作用，按照中央收緊地根的決策，嚴(yán)格按計劃供地，在符合規(guī)劃、計劃、產(chǎn)業(yè)政策和有能力履行法定義務(wù)的前提下，按產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約的要求，為建設(shè)項目提供用地保障。我們要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《決定》精神，實行最嚴(yán)格的耕地保護制度。要嚴(yán)格落實耕地保護責(zé)任制，建立耕地保護責(zé)任的考核體系，嚴(yán)格土地管理責(zé)任追究制，采取多種形式 ，通過層層簽訂耕地保護責(zé)任書的方式逐級落實，制定考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，每年進行目標(biāo)考核并兌現(xiàn)獎懲措施，確保耕地保護目標(biāo)落實到基層，把耕地保護尤其是基本農(nóng)田保護責(zé)任落實到位。同時要配套建立耕地尤其是基本農(nóng)田保護動態(tài)監(jiān)測體系。加強耕地保護的日常管理，通過建立健全市鎮(zhèn)、村兩級耕地保護管理網(wǎng)絡(luò)，加強動態(tài)巡查和管理，堅決制止非法占用和破壞基本農(nóng)田的違法行為。建立耕地尤其是基本農(nóng)田保護臺帳，爭取做到每月、每個季度上報耕地、基本農(nóng)田面積和保護情況。 3、進一步盤活存量土地，為全市社會經(jīng)濟發(fā)展搞好用地服務(wù)。 圍繞大局，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為中心是我們國土資源管理工作的根本任務(wù)。根據(jù)中央實施宏觀調(diào)控的精神，按照市委、市府關(guān)于加快兩個率先富民強市建設(shè)的總體要求和全市經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，我們要合理調(diào)整安排和積極爭取年度土地利用計劃，想方設(shè)法，調(diào)整思路，在土地的供應(yīng)上一定要按照嚴(yán)控增量、盤活存量、集約高效的原則，嚴(yán)格把關(guān)，做到有所保、有所控。對國家、省重點工程及重大基礎(chǔ)設(shè)施項目用地和市委、市府實事工程做到保證供地；對第三產(chǎn)業(yè)和高科技、高投入、高產(chǎn)出的生態(tài)型工業(yè)項目做到優(yōu)先供地；對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合環(huán)保要求、選址符合土地利用規(guī)劃、投資強度達(dá)到省政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)項目，要想方設(shè)法，做到保障供地，為我市經(jīng)濟社會的快速持續(xù)發(fā)展提供合理的用地空間和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們要嚴(yán)格配置土地資源，不斷提高集約用地水平。要積極探索土地資源合理開發(fā)和高效利用的途徑，強化土地的集約利用，切實提高土地利用率。一是要加強供地管理，提高項目用地門檻。要堅持按投資量配置土地資源，根據(jù)省政府規(guī)定今后我市批次報批每畝土地投資不低于150萬元，單獨立項報批每畝土地投資不低于250萬元，達(dá)不到投資強度的必須予以核減用地規(guī)模，要把有限的土地資源優(yōu)先用于高投入、高產(chǎn)出項目。二是要加強用地管理，設(shè)定用地條件，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。在簽訂土地出讓金合同時要明確項目用地的容積率、綠化率等標(biāo)準(zhǔn)，對供多用少、利用率明顯偏低的，要引導(dǎo)和督促企業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，提高土地利用率。要制定工業(yè)項目用地單獨供地的最低投資額標(biāo)準(zhǔn)，對一次投資低于500萬的一般不實行單獨供地。鼓勵各地建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，制定多層廠房產(chǎn)權(quán)分割登記制度，在明確單獨供地的最低投資額之后，既要降低投資者自主創(chuàng)業(yè)的門檻，又能讓創(chuàng)業(yè)者獲得不動產(chǎn)增值的收益。三是要繼續(xù)挖潛，整合土地資源，積極盤活存量土地。結(jié)合企業(yè)改制、退二進三、市地整理、村莊整理、舊城改造等項目，盤活存量土地，引導(dǎo)投資者使用存量集體建設(shè)用地，促使土地利用效率的提高。四是要堅持最低保護價制度，對工業(yè)項目用地的出讓價格不得低于省政府規(guī)定的最低保護價，同時工業(yè)用地出讓金（包括新增建設(shè)用地土地有償使用費）要按規(guī)定全額上繳財政，嚴(yán)禁明收暗返、低地價競爭等行為。五是要試行工業(yè)用地公開交易出讓制度。今年上半年要研究開展對競爭性工業(yè)用地實行招拍掛出讓工作，并進行試點。六是要堅持對取得土地使用權(quán)超過兩年而未開發(fā)的地塊，必須依法收回，統(tǒng)一納入政府土地儲備庫，重新進行市場配置。 4、加強市場調(diào)控，提高經(jīng)營土地資產(chǎn)的水平。 城市土地是地方政府最大的資源性資產(chǎn)，科學(xué)把握市場供求關(guān)系和實行土地使用權(quán)的公開交易制度，有利于實現(xiàn)政府對城市建設(shè)資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。我們要加強市場調(diào)控，提高城市土地資產(chǎn)的經(jīng)營水平，切實搞好城市土地資產(chǎn)的經(jīng)營工作。一是要加強對房地產(chǎn)用地總量的控制，根據(jù)市場需求，制定科學(xué)合理的年度供地計劃，適時組織招標(biāo)拍賣活動，保持我市市場供求基本平衡、供略大于求的態(tài)勢，既要防止樓市風(fēng)險，又要防止樓市滑坡。二是要注重房地產(chǎn)供地結(jié)構(gòu)，要嚴(yán)格控制大宗土地交易，預(yù)防房地產(chǎn)開發(fā)商囤積土地，大量圈地的行為。要嚴(yán)格控制高檔房地產(chǎn)的項目供地，停止別墅用地和高爾夫球場等大量浪費土地的項目用地的供應(yīng)。三是要進一步規(guī)范健全經(jīng)營性用地的公開交易制度，在供地方式的選擇、明確土地利用條件和土地開發(fā)要求以及交易過程等問題上，嚴(yán)禁非法設(shè)置前置條件，做到規(guī)范操作，真正做到交易程序公開，交易過程公平，交易結(jié)果公正，充分體現(xiàn)土地資源公平使用的原則。同時要加強對公開交易土地的后續(xù)管理，對改變用途的地塊，必須要由國土管理部門先依法收回后再進入市場公開交易，對改變土地用途的地塊，必須根據(jù)用途和容積率按市場價補繳土地出讓金。此外，要針對當(dāng)前土地市場收購儲備交易中出現(xiàn)的拆遷難、拆遷成本加大，可儲備的存量用地有限，以及資金運作、土地收益分配等問題，進行深入調(diào)查分析研究，制定措施，完善制度，努力保證城市土地有序，規(guī)范、高效運行，促進土地市場的健康有序發(fā)展。 5、全面開展全市土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，摸清全市土地資源可利用的家底。 今年要把開展土地利用調(diào)查，摸清土地資源利用家底，作為一項重點工作來安排。組織力量，用一年的時間在全市范圍內(nèi)開展土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，摸清全市各類建設(shè)用地、農(nóng)用地和今后可利用建設(shè)用地的家底，為各級政府的正確決策提供真實可靠的依據(jù)。去年我們對全市19186.48畝坑塘水面等農(nóng)用地已經(jīng)通過地類更正，并經(jīng)省廳同意改為未利用土地，今年我們要抓緊辦理，為全市經(jīng)濟建設(shè)提供用地服務(wù)。蘇州市局把爭取蘇州市列入土地置換試點城市作為一項重點工作來抓，我們也要緊緊抓住這個機遇，從現(xiàn)有的我市土地利用現(xiàn)狀分析，在城市化進程中，在今后一段時期內(nèi)將有上萬畝左右的農(nóng)村建設(shè)用地退出建設(shè)用地領(lǐng)域，這是我市今后可利用建設(shè)用地的最大潛力，為了確切的摸清這份家底，請各地在開展土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，重點摸清應(yīng)撤并村莊的數(shù)量、分布情況、撤并時間；村莊整理的資金需要量和資金來源；其他需要調(diào)整使用的農(nóng)村建設(shè)用地的類型、面積、權(quán)屬、分布、復(fù)墾難易程度等。要在全面摸清全市農(nóng)村存量建設(shè)用地基本情況的基礎(chǔ)上，進行農(nóng)村建設(shè)用地整理的可行性分析和研究制定盤活存量建設(shè)用地的政策措施，爭取土地置換試點工作的全面展開。 6、健全和完善違法用地動態(tài)監(jiān)測制度，嚴(yán)肅查處各類違法用地。 前幾年我們已建立了違法用地動態(tài)監(jiān)測制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘

了監(jiān)測員，形成了一支對違法用地實施動態(tài)監(jiān)測的隊伍，實踐證明這是嚴(yán)格國土資源管理，有力查處各類違法用地的有效措施。今年我們要在原來的基礎(chǔ)上，進一步健全和完善這一制度，要根據(jù)新調(diào)整的區(qū)域格局，重新聘用監(jiān)測員，要實行管理機構(gòu)、專職隊伍和兼職人員相結(jié)合，動態(tài)監(jiān)測和群眾舉報相配合的動態(tài)檢測網(wǎng)絡(luò)。貫徹預(yù)防為主的預(yù)警機制，實行全市動態(tài)巡查責(zé)任制和案件查處責(zé)任制，要明確劃分各級國土資源部門的巡查范圍和職責(zé)。對各地發(fā)生土地違法案件，所里必須立即制止并上報局里，對延誤不處理不上報的，在處理違法案件的同時處理所長，加大土地管理執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處非法供地、用地的案件，鞏固土地市場治理整頓的成果。要重點查處對征地農(nóng)民補償安置不到位的案件，以各國土資源所為單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)征地后對農(nóng)民補償安置不到位的做到立即停止征地報批工作。對違法用地和違規(guī)供地的，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，并按照既查事又查人的原則，追究違法違紀(jì)者的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。 7、嚴(yán)格執(zhí)行被征地農(nóng)民安置補償制度，依法維護農(nóng)民利益。 維護農(nóng)民利益，落實征地農(nóng)民補償安置是事關(guān)社會穩(wěn)定的大事。國務(wù)院《決定》明確提出，要完善征地補償辦法，妥善安置被征地農(nóng)民，健全征地程序，加強對征地實施全過程監(jiān)管。我們要進一步提高對做好征地補償工作的重要性緊迫性的認(rèn)識，認(rèn)真做好征地制度改革的探索工作，切實維護農(nóng)民利益，堅持依法行政，執(zhí)政為民。在實際操作中，要注意以下六點：一是要嚴(yán)格執(zhí)行市府《關(guān)于高速征地補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（吳政發(fā)[****]第19號）、《關(guān)于被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[****]第20號）和《關(guān)于已被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[****]第33號）文件精神，對征地補償費做到一次性足額到位，嚴(yán)禁分期支付。二是要嚴(yán)格執(zhí)行土地?fù)Q社保制度，按照《征地補償辦法實施細(xì)則》，建立和完善被征地農(nóng)民的基本生活保障體系，保證被征地農(nóng)民到保養(yǎng)年齡之后每月都能按時領(lǐng)到補償金和養(yǎng)老金。三是要明確實施補償安置的主體必須為國土資源管理部門，嚴(yán)禁由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對征地農(nóng)民實行補償安置包干的辦法。四是要明確先付錢后征地的原則，在新增建設(shè)用地報批前，要做到先繳款（征地農(nóng)民補償安置費）后報批，保證征地補償安置費不再發(fā)生拖欠。五是要做好新老政策的銜接工作，對歷史遺留問題做出方案，制訂計劃，落實好資金，分年歸還。六是要建立落實征地農(nóng)民補償安置責(zé)任制，所長作為第一責(zé)任人，任何所出現(xiàn)新的拖欠農(nóng)民補償安置費的，所長要負(fù)全部責(zé)任，確保征地補償安置政策落實到位。七要嚴(yán)格執(zhí)行征地聽證制度，健全征地程序。做好征地公示工作，對符合條件有必要的，要依照有關(guān)規(guī)定組織聽證。切實加強對征地實施過程的監(jiān)管，確保征地農(nóng)民補償安置到位，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。 8、加強隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。 按照中央的統(tǒng)一部署，今年要開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，我們要在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下扎扎實實搞好教育活動，充分發(fā)揮各級黨組織和每個共產(chǎn)黨員的先進模范作用。要堅持以改革的精神推動國土資源隊伍建設(shè)，建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、依法行政國土資源管理干部隊伍，要進一步開展依法行政的教育，增強依法行政意識，提高依法行政能力，要教育每一位職工愛崗敬業(yè)，樹立強烈的時代責(zé)任感和服務(wù)意識，改進作風(fēng)，不斷提高我們的思想素質(zhì)、管理服務(wù)能力和依法行政水平。同時要進一步加強黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。要結(jié)合實際，繼續(xù)完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，把反腐倡廉工作溶入到我們?nèi)粘９芾砉ぷ鞯母鱾€環(huán)節(jié)中去，從源頭上牢固構(gòu)筑反腐倡廉的工作機制，扎扎實實把我們的隊伍建設(shè)好。根據(jù)國家和省關(guān)于改革體制的文件精神，我市的改革工作也正在準(zhǔn)備實施中，請大家積極做好職工的思想工作，保證我市國土資源管理體制改革工作的平衡過渡，確保各項工作任務(wù)的圓滿完成。 最后我代表局里向全系統(tǒng)干部職工致以新年的問候和良好的祝愿。祝大家在新的一年里身體健康、家庭幸福、工作順利、萬事如意！ 謝謝大家！

在國土資源系統(tǒng)工作會議上的講話稿

第10篇 全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿

經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定，今天召開xx鎮(zhèn)第四季度安全生產(chǎn)暨兩化（標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化）體系建設(shè)督辦會。主要任務(wù)是傳達(dá)各級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的相關(guān)精神，總結(jié)安全生產(chǎn)工作，分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢，進一步動員全鎮(zhèn)上下認(rèn)清安全生產(chǎn)工作形勢，切實增強抓好安全生產(chǎn)責(zé)任感和使命感，確保把安全生產(chǎn)工作落到實處。會議學(xué)習(xí)了《xx市安委會辦公室關(guān)于在全市開展兩化體系建設(shè)推進工作競賽活動的通知》，總結(jié)了今年以來我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，xx包裝有限公司副總經(jīng)理xx介紹了該公司標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、數(shù)字化運行及企業(yè)隱患清單編制工作的相關(guān)經(jīng)驗和做法，市安監(jiān)局xx副局長就開展兩化體系建設(shè)進行了培訓(xùn)。下面我就做好當(dāng)前安生生產(chǎn)工作，講三點意見：

一、以守土有責(zé)的認(rèn)識重視安全生產(chǎn)工作。

今年以來，全鎮(zhèn)各項經(jīng)濟社會產(chǎn)業(yè)都得到了協(xié)調(diào)健康發(fā)展。xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。

可以說，xx經(jīng)濟社會發(fā)展是穩(wěn)中有進、進中向好的科學(xué)發(fā)展。這一過程中，安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們做了大量工作。一方面，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任；另一方面，嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求開展安全生產(chǎn)大檢查活動，高危行業(yè)專項整治效果明顯，企業(yè)主體責(zé)任進一步落實，全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產(chǎn)檢查中，我們在各個領(lǐng)域和有關(guān)企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患：企業(yè)負(fù)責(zé)人抓安全生產(chǎn)的認(rèn)識不高，范文內(nèi)容地圖行業(yè)監(jiān)管人員安全意識不強，存在應(yīng)付檢查和僥幸心理，特種設(shè)備使用不規(guī)范，“兩化”體系建設(shè)進展不快等。我們要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢，切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。關(guān)于安全生產(chǎn)形勢，我認(rèn)為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作是責(zé)任更大、壓力更大、任務(wù)更重。主要表現(xiàn)在“三個前所未有”。

一是安全生產(chǎn)工作受重視程度之高前所未有。2022年以來，習(xí)****總書記、李克強總理多次對安全生產(chǎn)工作作出重要講話和重要批示。習(xí)總書記在7月4日、7月18日和11月24日分別作了三次重要講話。他指出，“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。今年8月2日，江蘇昆山中萊公司爆炸事故發(fā)生后，習(xí)總書記、李克強總理先后作出重要指示，要求查明事故原因，追究責(zé)任人責(zé)任，吸取血的教訓(xùn)，強化安全生產(chǎn)責(zé)任制，工作總結(jié)切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。這些指示精神，振聾發(fā)聵、催人警醒。按照市委市政府部署，安全生產(chǎn)指標(biāo)在目標(biāo)考核中占比更大，并實行“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”，實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險“一票否決”?？梢哉f，安全生產(chǎn)受重視程度之高前所未有。

二是安全生產(chǎn)工作壓力之大前所未有。廣大人民群眾對安全生產(chǎn)工作的要求越來越高，尤其是全國每次發(fā)生的重大安全事故經(jīng)常成為輿論焦點話題。一方面追責(zé)嚴(yán)厲。生產(chǎn)安全事故實行責(zé)任倒查。去年xx特大事故，xx人被黨紀(jì)、政紀(jì)處分，xx人被移送司法機關(guān)處理。所以安全生產(chǎn)工作強調(diào)過程管理、過程考核，有很多標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)矩、要求，這不是給大家增加工作量，更是一種保護，促使大家履職盡責(zé)，才能盡職免責(zé)。另一方面，善后困難。尤其是當(dāng)前社會環(huán)境，不僅企業(yè)要付出巨額代價買單，政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩(wěn)定。xx爆炸事故，企業(yè)損失xxx余萬元，受害者家破人亡，企業(yè)老板竹籃打水一場空。

三是安全生產(chǎn)工作任務(wù)之重前所未有。今年以來，我鎮(zhèn)兩化建設(shè)平穩(wěn)推進，安全監(jiān)管工作效能不斷提升，全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一般以上的安全生產(chǎn)事故。但目前安全生產(chǎn)存在的一些薄弱環(huán)節(jié)、一些行業(yè)存在的一些安全隱患、少數(shù)企業(yè)主安全生產(chǎn)意識不強、企業(yè)主體責(zé)任主體不落實等問題，都需要我們努力研究解決。為此，大家必須牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”，對安全生產(chǎn)時刻保持“半夜驚醒”，始終堅持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)政策只能加強不能削弱，安全生產(chǎn)投入只能加大不能減少，安全生產(chǎn)監(jiān)管只能抓緊不能放松。

二、以守土盡責(zé)的努力筑牢安全生產(chǎn)防線

安全生產(chǎn)既要講思想重視，又要講行動落實，核心是要“管”。要強化安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格落實三個責(zé)任。

嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”的要求。今年省委、市委出臺了各項安全生產(chǎn)工作文件，建立了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。黨政同責(zé)就是黨委、政府對安全生產(chǎn)工作共同負(fù)有責(zé)任，黨政一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。具體就是黨委對安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府對安全生產(chǎn)工作負(fù)監(jiān)管責(zé)任，黨委、政府主要負(fù)責(zé)人共同對本地安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。今天我來參加這個會議，就是落實安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)的職責(zé)。一崗雙責(zé)就是黨委、政府及鎮(zhèn)直各單位除明確分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作外，熱門思想?yún)R報其它負(fù)責(zé)人都要同時抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。對因工作不到位，措施不得力引發(fā)生產(chǎn)事故，要嚴(yán)格實行

第11篇 副市長在2022年全市非公有制企業(yè)黨建工作會議上的講話稿

同志們：

今天，我們召開全市非公企業(yè)黨的建設(shè)工作會議。市委對開好這次會議非常重視，市委常委會專門聽取了有關(guān)情況匯報，xxx書記作出專門批示，對我市非公企業(yè)黨建工作提出了明確要求。剛才，大會表彰了2022年度非公企業(yè)黨組織集中組建工作，xx市委組織部、大亞集團等5家單位，分別從工作創(chuàng)新、組織覆蓋、雙重管理、企業(yè)文化、區(qū)域共建等角度，介紹了經(jīng)驗和做法，講得很好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

改革開放30多年以來，非公企業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強，走過了一條不尋常的發(fā)展道路。非公企業(yè)黨建工作也同樣經(jīng)歷了從探索起步到拓展深化、再到創(chuàng)新發(fā)展三個階段。在這個過程中，全市各級黨組織解放思想、開拓創(chuàng)新，探索了許多具有鎮(zhèn)江特色、符合時代要求的非公企業(yè)黨建工作新思路、新方法，取得了明顯成效。一是領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機制進一步完善。建立了市、轄市區(qū)、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村（社區(qū)）四級組織工作網(wǎng)絡(luò)，全面推行各級新經(jīng)濟社會組織黨工委聯(lián)席會議制度，形成了縱向到底的領(lǐng)導(dǎo)體制。二是黨的組織和工作覆蓋進一步擴大。以提高組建率為基礎(chǔ)，分別在xxxx年、xxxx年集中開展非公企業(yè)黨組織組建工作，全市規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織單獨組建率、非公企業(yè)黨組織組建率均處于全省前列。三是黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)進一步加強。持續(xù)大規(guī)模地培訓(xùn)非公企業(yè)黨組織書記、個人簡歷黨建工作指導(dǎo)員、黨員業(yè)主，積極實施千名民營企業(yè)家后備人才培養(yǎng)計劃，大力推進非公企業(yè)黨組織“五有”規(guī)范化建設(shè)，黨務(wù)工作者隊伍能力素質(zhì)在實踐中不斷提升，得到省委組織部的充分肯定。四是黨組織作用發(fā)揮途徑進一步拓展。積極創(chuàng)設(shè)黨組織作用發(fā)揮平臺，開展了非公企業(yè)黨組織“統(tǒng)籌共建”、“凝聚力”工程、“抓黨建促發(fā)展百企示范”、非公企業(yè)黨建工作“三十佳”評選表彰等活動，各級非公黨組織積極作為、主動作為，涌現(xiàn)出大亞集團、大全集團、金東紙業(yè)、華燕船舶等一批黨建強、發(fā)展強的“雙強”型非公企業(yè)。總的來講，市委對這項工作是充分肯定的。借此機會，我代表市委,向全市非公企業(yè)的黨務(wù)工作者,表示衷心的感謝和誠摯的問候！

今年x月xx日，中央召開全國非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會議，習(xí)****同志對進一步做好非公企業(yè)黨建工作提出了抓好“兩個覆蓋”、發(fā)揮好“兩個作用”、加強“兩支隊伍”建設(shè)的“三個兩”的要求。心得體會李源潮同志在大會講話時強調(diào)，“要以改革創(chuàng)新精神破解難題，推動非公企業(yè)黨建工作邁上新臺階”。x月1x日，省委副書記xxx同志在全省非公企業(yè)黨建工作創(chuàng)新推進會上強調(diào)，要確保我省非公企業(yè)黨建工作繼續(xù)走在全國前列。這些，都為我們做好全市非公企業(yè)黨建工作指明了方向，明確了重點。全市各級黨委和有關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真抓好落實。下面，我根據(jù)市委常委會討論的精神，結(jié)合鎮(zhèn)江實際，講三點意見。

一、提高思想認(rèn)識，準(zhǔn)確把握非公企業(yè)黨建工作新要求

隨著改革開放的不斷深化，非公有制企業(yè)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，是實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的重要力量。（目前，全市非公企業(yè)的數(shù)量已占全市企業(yè)總數(shù)的94.2%，增加值占全市工業(yè)增加值的93.3%，上繳稅收占全市企業(yè)稅收的90.2%，從業(yè)人數(shù)占全市企業(yè)從業(yè)人員91%）。在全市非公企業(yè)中，已經(jīng)形成了一支規(guī)模大、分布廣的產(chǎn)業(yè)大軍，其中既有新的社會階層人士，又匯聚了大批技術(shù)人才、管理人才和大量有知識、有文化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。可以說，沒有非公企業(yè)的快速健康發(fā)展，就沒有全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展局面；沒有非公企業(yè)職工隊伍的和諧穩(wěn)定，就沒有全市的和諧穩(wěn)定；非公企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、速度和總量，對全市經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量、速度和總量起著舉足輕重的作用。抓好非工企業(yè)黨建工作，既有夯實執(zhí)政基礎(chǔ)、擴大群眾基礎(chǔ)的政治需要，也有堅持完善基本經(jīng)濟制度，加快經(jīng)濟社會發(fā)展的經(jīng)濟需要，地位重要，熱門思想?yún)R報責(zé)任重大。

雖然我們在非公經(jīng)濟黨建領(lǐng)域取得了明顯成績，但是，按照對標(biāo)準(zhǔn)差、創(chuàng)先爭優(yōu)的要求，我們更要看到存在的不足，明確爭創(chuàng)的目標(biāo)。一是相對于全省非公企業(yè)黨建工作創(chuàng)新力度不斷加大，各地特色工作不斷涌現(xiàn)的形勢，我市非公企業(yè)黨建工作還需要進一步拓寬思路，彰顯特色，形成在全省全國有影響的鎮(zhèn)江品牌；二是相對于非公企業(yè)在全市的重要地位和快速發(fā)展的態(tài)勢（據(jù)統(tǒng)計部門信息，僅今年一季度，我市就新增私營企業(yè)1728戶，其注冊資本達(dá)到87.24億元，占全市新增個體注冊資本的87.2%），非公企業(yè)黨組織推動發(fā)展、促進和諧的作用還沒充分體現(xiàn)，部分企業(yè)出資人對黨建工作的認(rèn)識還不到位，一些黨組織沒有找準(zhǔn)黨的活動的切入點，部分黨組織活動開展不夠正常、作用發(fā)揮不夠明顯；三是相對于農(nóng)村、城市社區(qū)、國有企業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建工作，非公企業(yè)普遍存在企業(yè)黨員數(shù)量偏少、人員流動大、黨組織不穩(wěn)定等狀況，缺人才、少經(jīng)費、無場所的問題仍然比較突出。

對標(biāo)找差目的在于創(chuàng)先爭優(yōu)。全市各級黨委和組織部門一定要以高度的政治自覺，切實把非公企業(yè)黨建作為黨建工作創(chuàng)新工程的重要領(lǐng)域，作為基層組織建設(shè)年的重點內(nèi)容，像抓經(jīng)濟建設(shè)一樣抓非公企業(yè)黨的建設(shè)，像抓項目推進一樣抓非公企業(yè)黨建工作的落實，努力爭創(chuàng)促進企業(yè)做大做強之先實現(xiàn)和諧穩(wěn)定發(fā)展之優(yōu)，確保全市非公企業(yè)黨建工作走在全省前列，在全市現(xiàn)代化建設(shè)進程中發(fā)揮更大推動作用。

二、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動非公企業(yè)黨建工作取得新突破

一要抓好黨組織和黨的工作“兩個覆蓋”。經(jīng)過幾年的努力，我們在有基礎(chǔ)、有條件的非公企業(yè)中，已經(jīng)基本實現(xiàn)黨組織和黨的工作兩個全覆蓋，特別是規(guī)模以上非公企業(yè)“兩個覆蓋”情況較好。下一階段，要按照“無組織抓組建，有組織抓規(guī)范，已規(guī)范抓創(chuàng)新”的思路，一手抓組建，一手抓提高，鞏固組建率、拓展覆蓋面、擴大影響力，推動非公企業(yè)黨的建設(shè)經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。要針對聯(lián)合黨組織中非公企業(yè)組織生活不規(guī)范、凝聚力不強的狀況，積極創(chuàng)造條件，推動單獨組建，提高單獨組建率。要根據(jù)非公企業(yè)發(fā)展變化快，人員流動大的特點，創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，靈活采取行業(yè)組建、分片統(tǒng)建、樓宇聯(lián)建、村企共建等方式建立黨組織。要針對非公企業(yè)黨員數(shù)量少的情況，大力實施“黨員源頭拓展行動”，為非公企業(yè)發(fā)展一批新黨員、推動一批“口袋”黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、招聘一批黨員職工、選派一批黨建工作指導(dǎo)員，不斷壯大黨員隊伍。要進一步摸清非公企業(yè)黨員底數(shù)，集中力量進行攻堅和突破，確保在黨的十八大召開前，實現(xiàn)職工50人以上的企業(yè)都有黨員，力爭3年內(nèi)建立一支1萬人以上的非公企業(yè)入黨積極分子隊伍，全市25人以上的非公企業(yè)都有黨員。要擴大黨的工作的戰(zhàn)斗力和影響力，對尚未建立黨組織的非公企業(yè)，工作總結(jié)可通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立工會和共青團組織等方式，積極開展黨的工作、建立黨組織。

二要建好非公企業(yè)黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員“兩支隊伍”。非公企業(yè)黨建工作具有一定的特殊性，具體工作主要依靠這“兩支隊伍”去組織、推動、落實。要按照服務(wù)發(fā)展能力強、凝聚員工能力強的“雙強”能力標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)選任非公企業(yè)黨組織書記，企業(yè)出資人是黨員的，鼓勵兼任黨組織書記。規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多、主要出資人擔(dān)任黨組織書記的，應(yīng)當(dāng)配備專職副書記；出資人不是黨員的，要通過企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生、面向社會公開招聘或推薦委派等方式選優(yōu)配強。同時，要抓好非公企業(yè)黨組織書記的能力素質(zhì)提升，努力使黨組織書記成為生產(chǎn)經(jīng)營的骨干、職工群眾的朋友、黨員干部的核心。可以借鑒揚中非公企業(yè)黨組織書記績效管理的做法，強化保障激勵，引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織書記爭先進位、主動作為。要認(rèn)真總結(jié)選派黨建工作指導(dǎo)員的成功經(jīng)驗，集中選派一批機關(guān)年輕后備干部、“退二線”黨員干部和熱心黨群工作的同志，到?jīng)]有黨員、黨建工作比較薄弱的非公企業(yè)開展黨的工作。建立聯(lián)系服務(wù)駐村非公企業(yè)制度，每名黨員大學(xué)生村官要聯(lián)系服務(wù)3-5家非公企業(yè)，指導(dǎo)黨建工作，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

范文內(nèi)容地圖三要調(diào)動出資人和職工群眾“兩個積極性”。實踐證明，在非公企業(yè)中建立黨組織和有效開展黨的工作，很大程度取決于出資人和職工群眾的認(rèn)可支持。對于企業(yè)出資人，要注重引導(dǎo)他們打消顧慮，堅定在黨領(lǐng)導(dǎo)下，走中國特色社會主義道路的信心和信念，爭做黨建工作的支持者、守法經(jīng)營的模范者、職工利益的實現(xiàn)者、社會責(zé)任的履行者。要處理好發(fā)揮黨組織作用與尊重企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)的關(guān)系，開展黨的活動與維護生產(chǎn)經(jīng)營秩序的關(guān)系，注意聽取企業(yè)出資人對黨建工作的意見和建議，參與不干預(yù)、引導(dǎo)不強制、支持不添亂,充分調(diào)動他們支持企業(yè)黨建工作的積極性。對出資人的評先選優(yōu)、政治安排，黨委統(tǒng)戰(zhàn)、組織部門要事先征求企業(yè)黨組織、非公企業(yè)黨建工作機構(gòu)和地方工會組織的意見。要積極開展村企聯(lián)建、統(tǒng)籌共建、結(jié)對幫扶等活動，讓企業(yè)家在踴躍參與新農(nóng)村建設(shè)、結(jié)對幫困等活動中增強社會責(zé)任感，回報社會，促進社會和諧。對于非公企業(yè)的廣大職工群眾，要善于統(tǒng)籌利用各類黨建資源，創(chuàng)新工作方式方法，積極為職工成長成才創(chuàng)造條件、崗位建功提供平臺，為他們維護合法權(quán)益提供幫助，讓企業(yè)職工發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o黨的工作，自覺向黨組織靠攏。

四要發(fā)揮政治核心和政治引領(lǐng)“兩個作用”。緊緊圍繞“雙強六好”黨組織創(chuàng)建，積極探索非公企業(yè)黨組織在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用、在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用的有效途徑和方法。一是強化思想引領(lǐng)。鎮(zhèn)江建工集團的實踐有力證明，加強思想建設(shè)，塑造企業(yè)文化，是實現(xiàn)企業(yè)做大做強的助推器。酷貓寫作范文網(wǎng)要在企業(yè)積極宣傳、堅決貫徹黨的路線方針政策，堅持用社會主義核心價值體系引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家法律法規(guī)，誠信經(jīng)營、規(guī)范管理，自覺履行社會責(zé)任。要找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展需求和開展黨的工作的結(jié)合點，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理開展黨的活動，把黨組織活動融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個方面，實現(xiàn)目標(biāo)同向、工作同力、發(fā)展同步。二是推動企業(yè)發(fā)展。要建立黨組織和企業(yè)管理層雙向互動工作機制，黨組織要主動關(guān)心、認(rèn)真研究關(guān)系企業(yè)發(fā)展的重大問題，積極提出意見和建議，支持出資人和經(jīng)營者發(fā)展壯大企業(yè)。要推動實施企業(yè)人才戰(zhàn)略，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提高黨組織政治上的引領(lǐng)力、組織上的凝聚力、發(fā)展上的推動力，努力把企業(yè)黨組織打造成為推動?*笠悼蒲х⒄溝募崆空蕉繁だ蕁ｈ譴俳笠島托場！凹液屯蚴灤恕保笱羌諾澄凳┠哿こ?，日b乃計耄迪至稅僖詿笱塹目繚劍孟粵說匙櫓淖饔謾ｒぶ骯と褐諍戲ㄈㄒ媯平橙汗ぷ饕惶寤?，积极协调利益关蠐?dān)笆被飫妥示婪祝帕菇ê托忱投叵擔(dān)嬲焙霉憒籩骯と褐詰鬧饜墓嗆吞娜?。颡紤n克枷胝喂ぷ鰨⒅囟災(zāi)骯さ娜宋墓鼗澈托睦硎璧跡浞值鞫塹幕災(zāi)鞫源叢煨裕憊憒籩骯び肫笠搗⒄雇粑裁?，齐心协力?a href='/' target='_blank' title='酷貓寫作范文寫作網(wǎng)站'>范文寫作共克時艱，不斷提升企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

三、強化組織保障，落實非公經(jīng)濟黨建工作機制

非公企業(yè)黨的建設(shè)具有很強的開創(chuàng)性、探索性，與傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建工作相比，難度大，任務(wù)重，要求高，需要以更實的舉措、更多的精力、更大的力度去推進落實。一要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強非公企業(yè)黨建工作，責(zé)任在黨委，關(guān)鍵在落實。要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把非公企業(yè)黨建工作納入各地、各單位黨的建設(shè)總體布局，列入基層組織建設(shè)年的重點任務(wù)，作為黨委(黨組)書記履行管黨職責(zé)的重要內(nèi)容，健全各級非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，實現(xiàn)有人抓、有人管、有工作條件。二要增強工作合力。進一步整合資源，結(jié)合“三解三促”活動，進一步完善各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部非公企業(yè)黨建工作聯(lián)系點制度，發(fā)揮新經(jīng)濟社會組織黨工委成員單位作用，強化鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)新經(jīng)濟社會組織聯(lián)合黨委建設(shè)，建立起規(guī)范完善的非公企業(yè)黨組織管理體系。三要加強經(jīng)費保障。建立各級非公企業(yè)黨建工作專項經(jīng)費，加大黨費撥返力度，落實稅前列支政策，統(tǒng)籌使用黨群工作經(jīng)費，探索建立多元化的非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費保障機制。四要注重陣地建設(shè)。加大黨組織活動場所規(guī)范化建設(shè)力度，依托各級黨員服務(wù)中心、村級綜合服務(wù)中心，建設(shè)非公企業(yè)黨群工作站、黨群服務(wù)中心，向區(qū)域內(nèi)非公企業(yè)免費開放。五要嚴(yán)格督查考核。各地、各部門要把非公企業(yè)黨建工作作為“三級聯(lián)創(chuàng)”和基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，健全考評機制和激勵機制，完善驗收考核辦法，定期通報有關(guān)情況，推動各項工作的落實。

同志們，加強非公企業(yè)黨建工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們要全力對標(biāo)找差，全面創(chuàng)先爭優(yōu)，積極探索創(chuàng)新，擴大鎮(zhèn)江非公企業(yè)黨建工作的影響和實效，努力開創(chuàng)我市非公企業(yè)黨建工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

以上是《副市長在2022年全市非公有制企業(yè)黨建工作會議上的講話稿》的酷貓寫作范文詳細(xì)內(nèi)容，講的是關(guān)于非公企業(yè)、黨組織、黨建工作、企業(yè)、工作、發(fā)展、黨員、全市等方面的內(nèi)容，希望大家能有所收獲。

第12篇 在國土資源系統(tǒng)工作會議上的講話稿

在國土資源系統(tǒng)工作會議上的講話稿

同志們：

不平凡的_____*年已經(jīng)過去了，我們迎來了充滿希望的_____*年。今天，我們在這里召開全市國土資源系統(tǒng)全體干部職工大會，主要議題是回顧總結(jié)_____*年全年工作，理清_____*年工作思路，確定新的目標(biāo)任務(wù)，下面我主要分三個方面來講。

一、xx年工作回顧

_____*年是國土資源管理的治理整頓年，我們在市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的直接指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央、省和市里有關(guān)土地管理的法律法規(guī)，特別是國辦下發(fā)《關(guān)于深入開展土地市場治理整頓嚴(yán)格土地管理的緊急通知》和省府辦《關(guān)于深入開展土地市場治理整頓工作實施意見的通知》以來，全系統(tǒng)干部職工認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，迎難而上，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，緊緊抓住土地市場秩序治理整頓、保護基本農(nóng)田和落實征地農(nóng)民補償安置等幾項工作重點，認(rèn)真貫徹落實中央宏觀調(diào)控的要求，積極為全市經(jīng)濟社會建設(shè)提供用地服務(wù)，全面完成了年初制定的各項工作目標(biāo)。

1、精心組織從容迎檢，土地市場秩序治理整頓工作取得明顯成效。

開展土地市場治理整頓工作是國務(wù)院的決策，也是參與國家宏觀調(diào)控的重大舉措。國務(wù)院辦公廳4月下旬下發(fā)了《關(guān)于深入開展土地市場治理整頓嚴(yán)格土地管理的緊急通知》后，我市各級政府高度重視，堅決貫徹落實國務(wù)院的重大決策，圍繞進一步完善經(jīng)營性用地公開交易制度、清理各類園區(qū)、開發(fā)區(qū)用地規(guī)模、清欠和落實被征地農(nóng)民補償安置政策三項重點工作，認(rèn)真組織了清理排查，全面落實了整改措施，在迎檢中我們妥善處理了黎里水泥廠、橫扇北橫村和震澤雙陽村等多起極為辣手的違法用地事件，較好地完成了土地市場治理整頓工作的階段性任務(wù)，我們先后迎接部級檢查3次，省級檢查6次，蘇州市級檢查10次，順利通過了省治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組和國家五部委驗收組對我市的檢查驗收，為我市在11月份國務(wù)院土地審批解凍后，就列入全省首批恢復(fù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用縣市打下扎實的基礎(chǔ)。通過土地市場治理整頓，我市經(jīng)營性用地已全部進入了市場實行了公開交易，并做到了交易程序公開，交易過程公平，交易結(jié)果公正。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和汾湖旅游度假區(qū)原批準(zhǔn)面積為18.85平方公里，經(jīng)核減為9.22平方公里，核減面積達(dá)51.09%?，F(xiàn)保留的開發(fā)區(qū)面積都符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。清理了征地農(nóng)民的補償安置費，償還了對被征地農(nóng)民應(yīng)補償安置的拖欠資金，糾正了以往對農(nóng)民補償安置不規(guī)范，不到帳的行為，統(tǒng)一了全市對被征地農(nóng)民補償安置政策，建立了'土地?fù)Q保障'制度。通過一年來的土地市場治理整頓，全市上下對基本農(nóng)田的保護、建設(shè)用地的集約利用，落實征地農(nóng)民的補償?shù)葞醉椆ぷ鳎冀y(tǒng)一了思想，落實了措施。轉(zhuǎn)變了在土地供應(yīng)上供給服從需求的原有思想觀念，全社會已形成了節(jié)約和集約用地的共識；確立了違法用地要受處罰、基本農(nóng)田這根'紅線'不可逾越的思想觀念，新的未批先用和盲目選址等情況得到了基本遏止；樹立了對征地農(nóng)民應(yīng)依法落實補償安置的思想觀念，把落實農(nóng)民的補償安置工作都放上了議事日程；扭轉(zhuǎn)了用地者要多少地就給多少地的思想觀念，接受了按投資強度配置土地資源的供地政策。應(yīng)該說我市的土地市場治理整頓工作收到了預(yù)期的效果。

2、樹立科學(xué)發(fā)展觀，積極為全市社會經(jīng)濟建設(shè)提供用地服務(wù)。

去年國家實施宏觀調(diào)控，把控制土地供應(yīng)的閘門作為一項重要的政策來調(diào)控經(jīng)濟，4-9月，中央對非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地審批實施'凍結(jié)'，而去年是我市歷史上經(jīng)濟發(fā)展最快、對土地資源需求最大的年份，因此，土地供應(yīng)與需求形成了突出的矛盾。在土地供需矛盾面前，全市以土地市場秩序治理整頓為契機，突出'保護資源、保障發(fā)展'這個工作要點，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范供地，并積極盤活利用存量，著力整合建設(shè)用地資源。通過挖潛盤活，置換調(diào)劑，較好地緩解了可供資源少與建設(shè)需求大的矛盾，基本適應(yīng)了全市經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，促進了全市經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。一是全市上下主動適應(yīng)宏觀調(diào)控政策，建設(shè)用地報批嚴(yán)格執(zhí)行年度土地利用計劃。盡管在過去的一年中，等待用地的項目很多，但我們堅持嚴(yán)格按計劃報批。據(jù)統(tǒng)計，_____*年全市共辦理上報省廳新增建設(shè)用地12個批次，用地面積6328畝，所報批次用地都在省下達(dá)的年度用地計劃范圍內(nèi)。目前12個批次已經(jīng)省國土資源廳全部批準(zhǔn)，計劃在_____*年度開始供地。二是積極盤活存量土地，努力保障經(jīng)濟社會發(fā)展對土地的基本需求。_____*年，全市建設(shè)用地實際供地925宗，面積22906.3畝，其中xx年到_____*年批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)批次指標(biāo)用地469宗，面積14523.1畝，_____*年置換指標(biāo)供地113宗，面積1533.7畝，存量建設(shè)用地補辦出讓供地312宗，面積1749畝，建設(shè)用地確權(quán)供地31宗，面積4210.2畝。通過存量建設(shè)用地的挖潛利用，總體上看我市去年的供地量還是能滿足全市經(jīng)濟社會發(fā)展要求的，為此受到了市委、市府的充分肯定。三是嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范供地，建設(shè)用地集約利用水平有所提高。在過去的一年中，全市各地認(rèn)真貫徹集約用地的政策規(guī)定，堅持按國家產(chǎn)業(yè)政策，按項目投資強度配置土地資源。在供地總量同比減少的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持全市經(jīng)濟社會建設(shè)的強勁增長，提高了每畝建設(shè)用地的投資強度和建設(shè)用地集約利用水平。

3、落實耕地 保護的基本國策，認(rèn)真開展基本農(nóng)田保護檢查。

去年以來，我們嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于堅決制止占用基本農(nóng)田進行植樹等行為的緊急通知》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于盡快恢復(fù)撂荒耕地生產(chǎn)的緊急通知》和國土資源部《關(guān)于嚴(yán)禁非農(nóng)業(yè)建設(shè)違法占用基本農(nóng)田的通知》、《關(guān)于進一步采取措施落實嚴(yán)格保護耕地制度的通知》等文件精神，認(rèn)真落實保護耕地的各項措施，一方面，嚴(yán)格執(zhí)法，對違反規(guī)定亂批、亂占、濫用耕地的進行嚴(yán)肅查處。另一方面，積極開展土地開發(fā)整理，加強對中低產(chǎn)田進行整理改造，在確?，F(xiàn)有基本農(nóng)田不減少的同時不斷提高耕地質(zhì)量，提高耕地的產(chǎn)出力水平。據(jù)統(tǒng)計，_____*年全市土地開發(fā)整理總面積達(dá)8057.3畝，新增耕地1419畝，其中國家級土地整理項目1只，省級土地整理項目1只，省級占補平衡項目6只，蘇州市級項目4只，合計向上爭取資金3904.46萬元，_____*年12月31日新華日報第四版整版刊登我市探索土地復(fù)墾新路的經(jīng)驗文章，在土地領(lǐng)域引起較大反響。為了推動我市基本農(nóng)田保護工作落到實處，按照省、市的統(tǒng)一部署，從8月開始我們在全市范圍內(nèi)開展了基本農(nóng)田保護工作的督查活動，至9月底，各項檢查任務(wù)如期完成，基本摸清了全市基本農(nóng)田利用和變化情況。在全市237個行政村建立起基本農(nóng)田保護統(tǒng)計臺帳，豎立基本農(nóng)田保護標(biāo)志牌247塊，并把每一塊基本農(nóng)田落實到具體的圖幅號和圖斑號上，做到面積地類與土地統(tǒng)計臺帳外業(yè)調(diào)查資料相對應(yīng)，在摸清基本農(nóng)田家底的基礎(chǔ)上，進一步落實了基本農(nóng)田保護責(zé)任制，簽訂了保護責(zé)任書，建立健全了長效管理制度。

4、依法保護農(nóng)民權(quán)益，積極做好征地農(nóng)民補償安置工作。

為切實解決好征地補償安置的歷史欠帳，增加農(nóng)民收入，保障失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活，去年年初，根據(jù)省政府《關(guān)于調(diào)整征地補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇政發(fā)[_____*]131號）和《江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障試點辦法》精神，結(jié)合我市實際，市府及時出臺了《關(guān)于調(diào)整征地補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（吳政發(fā)[_____*]第19號）、《關(guān)于被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[_____*]第20號）和《關(guān)于已被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[_____*]第33號）等文件精神，有效銜接征地補償安置新老政策的差異，建立了'土地?fù)Q保障'制度，實施了對被征地農(nóng)民按不同年齡段發(fā)放生活補助費的辦法，提高了被征地農(nóng)民的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，依法維護了被征地農(nóng)民的權(quán)益。同時，為了維護被征地農(nóng)民的利益，根據(jù)國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，我市從去年年初開始在全市范圍內(nèi)開展了對征用農(nóng)民集體土地補償安置費使用管理的專項整治，重點抓了征地補償安置費的清欠工作。對1982年以來征用農(nóng)村集體土地補償安置費拖欠情況進行了調(diào)查摸底、自查自糾和全面檢查。經(jīng)過檢查表明，全市各地對歷史性欠帳，做到了一次性補償落實到位。目前，我市對征地農(nóng)民補償安置費的清欠工作已全部完成，并順利通過了省政府對我市征地農(nóng)民補償安置費清欠工作的驗收。

5、嚴(yán)格執(zhí)行公開交易制度，充分發(fā)揮市場配置土地資源的作用。

遵照市政府年初確定的經(jīng)營性用地公開交易的目標(biāo)任務(wù)，圍繞保障我市房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展這個重點，全市各地積極開展土地收購儲備，規(guī)范完善經(jīng)營性土地招標(biāo)、拍賣、掛牌交易制度。一年來，根據(jù)市場供求情況，按照年度供地計劃，堅持規(guī)范

運作，適時組織招拍掛活動，較好地完成了年度招拍掛任務(wù)，保持了全市房地產(chǎn)市場供求基本平衡、供略大于求的勢頭。據(jù)統(tǒng)計，_____*年，全市國有土地出讓57宗，面積5132.6畝，比_____*年減少306.1畝，合同出讓金總額434881.72萬元，比_____*年增加181297萬元，其中拍賣893畝，成交總額123576萬元，掛牌4240畝，成交總額311305萬元。在去年宏觀調(diào)控的形勢下，土地供地總量有所下降的情況下，全市公開交易成交額實現(xiàn)了超歷史記錄的紀(jì)錄。

6、嚴(yán)肅查處各類違法用地行為，努力開創(chuàng)全市保護資源與發(fā)展經(jīng)濟的新環(huán)境。

去年是實行《行政許可法》的第一年，我們認(rèn)真貫徹'以防為主、防查結(jié)合'的工作方針，先后組織關(guān)于土地占用情況的清查、土地審批情況的清查、耕地占補平衡情況的清查、新增建設(shè)用地土地有償使用費征收使用情況的清查、征地補償與安置情況的清查和經(jīng)營性土地招拍掛出讓情況的清查等六項事勢較大的治理整頓清查，發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書》1161份，《限期拆除通知書》73份，立案查處各類國土資源違法案件145件，拆除違章建筑4783平方米，收繳罰款792.22萬元。受理信訪190件，我們還妥善解決了蘆墟東聯(lián)村集體上訪事件，在接待中國縣市論壇、上海高級法院等部門因土地糾紛來我市采訪和辦案中，沒有出現(xiàn)影響全市經(jīng)濟社會發(fā)展的漏子。

7、加強各類基礎(chǔ)工作，全面提高服務(wù)水平和工作效率。

隨著國土資源管理職能的進一步明確和管理任務(wù)的日益加重，對基礎(chǔ)工作的要求越來越高。我們在抓好重點工作的同時，不斷加強基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，為提高國土資源管理工作水平提供支撐增添后勁。按照國土資源部的要求，去年我們在全市開展了1：5000土地利用更新調(diào)查和地形測繪工作，完成了《吳江市1：5000土地利用更新調(diào)查和地形測繪技術(shù)方案》的編寫，我們加強了土地檔案管理和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，提高了國土資源檔案和信息的有效利用。在加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)上，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行國土資源部關(guān)于國土資源系統(tǒng)行政為民十項措施，工作人員五條禁令和市紀(jì)委五條禁酒令，一年來全系統(tǒng)沒有出現(xiàn)重大違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，我們進一步完善崗位責(zé)任制百分考核辦法，從嚴(yán)控制業(yè)務(wù)招待費用，加強公務(wù)用車維修使用管理，把原來設(shè)在社區(qū)的組合并到所里辦公，該收的收，該并的并，在全系統(tǒng)形成政令暢通、嚴(yán)格執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、勤政廉政的良好行風(fēng)。我們堅持服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會的宗旨，加強窗口建設(shè)，增強服務(wù)意識、提高服務(wù)水平，在堅持依法登記的基礎(chǔ)上，強調(diào)熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對符合要求的熱情接待積極辦理，不符合要求的說明情況耐心解釋，并通過設(shè)立意見箱和舉報電話等措施積極接受群眾監(jiān)督，有效地提高了服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，提升了國土資源系統(tǒng)的窗口形象。這里值得一提的是，在_____*這個充滿風(fēng)風(fēng)雨雨的不平凡年頭里，國土資源部門承受了歷史上以來沒有經(jīng)歷過的嚴(yán)竣考驗，我們在面對中央、省和市里多次聲勢浩大的治理整頓清查、土地報批全部凍潔的困難面前；在面對全市社會經(jīng)濟建設(shè)強勁發(fā)展、各級政府急需建設(shè)用地的壓力面前；在面對征地補償政策沒有全部完善、農(nóng)民接連不斷上訪的矛盾面前，全市國土資源系統(tǒng)的干部職工不消極不氣餒，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，認(rèn)清形勢審時度勢，把握大局掌握主動，從上到下心往一處想，勁往一處使，想方設(shè)法及時制止各類土地突出性事件，從局到各國土資源所，從干部到職工，涌現(xiàn)出許許多多先進生動的事例，充分展示了我們國土資源系統(tǒng)的執(zhí)政能力。尤為難能可貴的是，在_____*年度全市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)測評比中，我們國土資源系統(tǒng)在面對重重壓力面前，取得總分95.4分，名列全市機關(guān)考評37位，分別

比_____*年度增加7分，遞進3位。'滄海橫流、方顯出英雄本色。'我想正是因為我們國土資源系統(tǒng)有一個團結(jié)奮進的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一批得心應(yīng)手的中層干部，有一支忠誠國土事業(yè)的職工隊伍，靠全系統(tǒng)干部職工的辛勤工作才能取得今天的成績。在這里，我謹(jǐn)代表局領(lǐng)導(dǎo)班子，向全系統(tǒng)干部職工致以深深的敬意，并向你們道一聲：同志們你們辛苦了！

二、當(dāng)前面臨的問題和矛盾

_____*年我們做了大量切實有效的工作，得到了市委、市府和各級主管部門的肯定，但是我們應(yīng)該清醒地看到國土資源所面臨新的挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)為三個問題，一個矛盾。三個問題又可以分為一個思想認(rèn)識問題，二個實際問題。一個思想認(rèn)識問題主要是我們有些同志，特別是一些基層領(lǐng)導(dǎo)同志的認(rèn)識沒有到位，沒有充分認(rèn)識土地作為資源的珍貴和中央關(guān)于嚴(yán)格土地管理的極端重要性，只是片面地把土地當(dāng)作發(fā)展經(jīng)濟載體和籌集建設(shè)資金的要素，有的甚至當(dāng)作構(gòu)筑政績的資本，而一味的濫用土地，制造急需建設(shè)用地的壓力。二個實際問題，一個是經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的空間問題。從我市目前經(jīng)濟發(fā)展情況看，雖然國家加大了宏觀調(diào)控的力度，但仍有大量的外資企業(yè)和民營企業(yè)看好我市，大量符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新增建設(shè)項目愿意到我市落戶，各項建設(shè)對用地的需求仍將居高不下。而另一方面，由于中央和省有關(guān)宏觀調(diào)控政策的規(guī)定以及全市土地資源缺乏的實際情況，今后我市建設(shè)用地發(fā)展空間的回旋余地越來越小，這給我們的工作無疑帶來了巨大的壓力。第二個實際問題是農(nóng)民利益的保護問題。維護被征地農(nóng)民的利益問題是當(dāng)前各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視的問題，是事關(guān)社會穩(wěn)定的大事。目前我市對征地農(nóng)民補償安置費的清欠工作雖已全部完成，順利通過了省政府對我市征地農(nóng)民補償安置費清欠工作的驗收。但是在落實征地農(nóng)民補償安置上的難度依然很大，一是新老政策銜接難。二是分年補償資金支撐難。三是歷史遺留問題處理難。四是按新規(guī)定對征地農(nóng)民補償安置費必須做到一次性足額到位的實施難。這四難與切實保護被征地農(nóng)民的利益不受侵害，確保征地工作的順利進行，同樣是壓力重重。一個矛盾就是建設(shè)用地計劃從緊，管理從嚴(yán)與需求急增的矛盾。從目前以至今后一個時期來看，象去年從中央到地方急風(fēng)暴雨式的大檢查雖然不大可能再現(xiàn)，但國家對土地的調(diào)控將越來越嚴(yán)，法規(guī)將越來越細(xì)，從_____*年11月1日起，國務(wù)院解除了非農(nóng)建設(shè)用地審批工作'凍結(jié)期'，但這并不意味_____*年新增建設(shè)用地的全面放開，相反，_____*年的用地政策只會更嚴(yán)，國家將有更加嚴(yán)格的法律法規(guī)來限制建設(shè)用地的審批和管理，國務(wù)院《決定》將會在_____*年全面實施，貫徹落實好國務(wù)院《決定》精神，與我市社會經(jīng)濟發(fā)展對土地資源需求的矛盾將越來越突出。我們必須清醒地認(rèn)識到_____*年的嚴(yán)峻形勢，一是今后幾年下達(dá)給我市的年度土地利用計劃只能滿足全市經(jīng)濟社會發(fā)展中實際需求量的25%左右。二是按照省廳批準(zhǔn)我市的土地利用總體規(guī)劃，到2022年全市可用建設(shè)用地只有5萬畝。三是根據(jù)土地市場治理整頓的要求，省政府核減了我市開發(fā)區(qū)的面積，據(jù)統(tǒng)計，全市現(xiàn)有兩個省級以上開發(fā)區(qū)的實際面積只有13830畝地，且可開發(fā)的面積越來越小，即使今后計劃放寬，建設(shè)用地規(guī)模也將受到規(guī)劃的制約。面對這樣嚴(yán)峻的形勢，我們必須理清新一年的工作思路，確立新的工作重點。

三、_____*年工作重點

_____*年是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年，也是落實國務(wù)院《決定》，鞏固整頓成果的關(guān)鍵一年。根據(jù)當(dāng)前面臨的形勢和我市國土資源管理工作的實際，在新的一年里，我們首先要統(tǒng)一思想，振奮精神，變壓力為動力，全面貫徹執(zhí)行國務(wù)院《決定》的各項規(guī)定，從吳江的實際出發(fā)，堅持對土地特別是耕地實行最嚴(yán)格保護的方針，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉的方針，堅持國土資源管理工作更加主動地為全市經(jīng)濟社會發(fā)展搞好服務(wù)的方針。因此，今年工作的總體思路是：以鄧小平理論和'xxxx'重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持保護資源的基本國策，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化改革，從嚴(yán)管理，提高素質(zhì)，積極參與宏觀調(diào)控，促進資源集約利用，維護農(nóng)民合法權(quán)益，強化社會公共服務(wù)，為完成市府確定的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。具體來說，要重點做好以下幾項工作：

1、深入學(xué)習(xí)國務(wù)院《決定》和相關(guān)文件，全面貫徹落實深化改革的各項措施。

今年土地管理的中心任務(wù)是要全面貫徹落實國務(wù)院《決定》。為此，國土資源部已經(jīng)出臺了相配套的七個文件，省廳也將提出具體的實施意見。在新的一年里，我們首先要按照《決定》的要求，深入持久地開展土地法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動，要制定好學(xué)習(xí)計劃，針對不同對象，采取分級負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的辦法，組織各級領(lǐng)導(dǎo)和全系統(tǒng)干部職工深入細(xì)致學(xué)習(xí)國務(wù)院《決定》和上級的相關(guān)政策規(guī)定和實施辦法，要通過深入的學(xué)習(xí)，真正把思想統(tǒng)一到國務(wù)院《決定》

和xx總理的重要講話精神上來，統(tǒng)一到落實最嚴(yán)格的土地管理制度上來。《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，對當(dāng)前和今后一段時間的土地管理工作，明確了新的要求，制定了新的規(guī)范，建立了新的程序，采取了新的措施。我們要在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國家有關(guān)土地政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)政策規(guī)定和我市實際的結(jié)合點，提出符合我市實際的相關(guān)政策措施，要進一步建立和完善耕地保護責(zé)任制和相關(guān)的考核體系、土地執(zhí)法監(jiān)察體系、新增建設(shè)用地有償使用費新的收繳辦法、土地分類調(diào)查、登記和統(tǒng)計制度等等，要把行之有效的措施規(guī)范化、制度化，保證各項改革落實到實處。

2、加強土地規(guī)劃計劃管理，嚴(yán)格落實耕地保護責(zé)任制。

根據(jù)國務(wù)院新的規(guī)定，從_____*年開始，所有修編土地利用總體規(guī)劃必須由國務(wù)院批準(zhǔn)，我市捷足先登，在_____*年就已列入全省土地利用總體規(guī)劃修編定點縣市?，F(xiàn)在我們要加快操作盡早把新規(guī)劃進入具體運作。我們要堅持嚴(yán)格保護和集約利用資源為前提，要提高土地利用總體規(guī)劃的權(quán)威性。實行耕地保有量和建設(shè)用地總量的'雙控'，強化節(jié)約和集約用地。嚴(yán)防擅自修改規(guī)劃，隨意擴大建設(shè)用地規(guī)模。要充分發(fā)揮規(guī)劃計劃對土地供應(yīng)總量、速度和結(jié)構(gòu)的控制和引導(dǎo)作用，按照中央收緊'地根'的決策，嚴(yán)格按計劃供地，在符合規(guī)劃、計劃、產(chǎn)業(yè)政策和有能力履行法定義務(wù)的前提下，按產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約的要求，為建設(shè)項目提供用地保障。我們要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《決定》精神，實行最嚴(yán)格的耕地保護制度。要嚴(yán)格落實耕地保護責(zé)任制，建立耕地保護責(zé)任的考核體系，嚴(yán)格土地管理責(zé)任追究制，采取多種形式 ，通過層層簽訂耕地保護責(zé)任書的方式逐級落實，制定考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，每年進行目標(biāo)考核并兌現(xiàn)獎懲措施，確保耕地保護目標(biāo)落實到基層，把耕地保護尤其是基本農(nóng)田保護責(zé)任落實到位。同時要配套建立耕地尤其是基本農(nóng)田保護動態(tài)監(jiān)測體系。加強耕地保護的日常管理，通過建立健全市鎮(zhèn)、村兩級耕地保護管理網(wǎng)絡(luò)，加強動態(tài)巡查和管理，堅決制止非法占用和破壞基本農(nóng)田的違法行為。建立耕地尤其是基本農(nóng)田保護臺帳，爭取做到每月、每個季度上報耕地、基本農(nóng)田面積和保護情況。

3、進一步盤活存量土地，為全市社會經(jīng)濟發(fā)展搞好用地服務(wù)。

圍繞大局，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為中心是我們國土資源管理工作的根本任務(wù)。根據(jù)中央實施宏觀調(diào)控的精神，按照市委、市府關(guān)于加快'兩個率先'富民強市建設(shè)的總體要求和全市經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，我們要合理調(diào)整安排和積極爭取年度土地利用計劃，想方設(shè)法，調(diào)整思路，在土地的供應(yīng)上一定要按照嚴(yán)控增量、盤活存量、集約高效的原則，嚴(yán)格把關(guān)，做到有所保、有所控。對國家、省重點工程及重大基礎(chǔ)設(shè)施項目用地和市委、市府實事工程做到保證供地；對第三產(chǎn)業(yè)和高科技、高投入、高產(chǎn)出的生態(tài)型工業(yè)項目做到優(yōu)先供地；對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合環(huán)保要求、選址符合土地利用規(guī)劃、投資強度達(dá)到省政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)項目，要想方設(shè)法，做到保障供地，為我市經(jīng)濟社會的快速持續(xù)發(fā)展提供合理的用地空間和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們要嚴(yán)格配置土地資源，不斷提高集約用地水平。要積極探索土地資源合理開發(fā)和高效利用的途徑，強化土地的集約利用，切實提高土地利用率。一是要加強供地管理，提高項目用地門檻。要堅持按投資量配置土地資源，根據(jù)省政府規(guī)定今后我市批次報批每畝土地投資不低于150萬元，單獨立項報批每畝土地投資不低于250萬元，達(dá)不到投資強度的必須予以核減用地規(guī)模，要把有限的土地資源優(yōu)先用于高投入、高產(chǎn)出項目。二是要加強用地管理，設(shè)定用地條件，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。在簽訂土地出讓金合同時要明確項目用地的容積率、綠化率等標(biāo)準(zhǔn)，對供多用少、利用率明顯偏低的，要引導(dǎo)和督促企業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，提高土地利用率。要制定工業(yè)項目用地單獨供地的最低投資額標(biāo)準(zhǔn)，對一次投資低于500萬的一般不實行單獨供地。鼓勵各地建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，制定多層廠房產(chǎn)權(quán)分割登記制度，在明確單獨供地的最低投資額之后，既要降低投資者自主創(chuàng)業(yè)的門檻，又能讓創(chuàng)業(yè)者獲得不動產(chǎn)增值的收益。三是要繼續(xù)挖潛，整合土地資源，積極盤活存量土地。結(jié)合企業(yè)改制、退二進三、市地整理、村莊整理、舊城改造等項目，盤活存量土地，引導(dǎo)投資者使用存量集體建設(shè)用地，促使土地利用效率的提高。四是要堅持最低保護價制度，對工業(yè)項目用地的出讓價格不得低于省政府規(guī)定的最低保護價，同時工業(yè)用地出讓金（包括新增建設(shè)用地土地有償使用費）要按規(guī)定全額上繳財政，嚴(yán)禁明收暗返、低地價競爭等行為。五是要試行工業(yè)用地公開交易出讓制度。今年上半年要研究開展對競爭性工業(yè)用地實行招拍掛出讓工作，并進行試點。六是要堅持對取得土地使用權(quán)超過兩年而未開發(fā)的地塊，必須依法收回，統(tǒng)一納入政府土地儲備庫，重新進行市場配置。

4、加強市場調(diào)控，提高經(jīng)營土地資產(chǎn)的水平。

城市土地是地方政府最大的資源性資產(chǎn)，科學(xué)把握市場供求關(guān)系和實行土地使用權(quán)的公開交易制度，有利于實現(xiàn)政府對城市建設(shè)資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。我們要加強市場調(diào)控，提高城市土地資產(chǎn)的經(jīng)營水平，切實搞好城市土地資產(chǎn)的經(jīng)營工作。一是要加強對房地產(chǎn)用地總量的控制，根據(jù)市場需求，制定科學(xué)合理的年度供地計劃，適時組織招標(biāo)拍賣活動，保持我市市場供求基本平衡、供略大于求的態(tài)勢，既要防止樓市風(fēng)險，又要防止樓市滑坡。二是要注重房地產(chǎn)供地結(jié)構(gòu)，要嚴(yán)格控制大宗土地交易，預(yù)防房地產(chǎn)開發(fā)商囤積土地，大量圈地的行為。要嚴(yán)格控制高檔房地產(chǎn)的項目供地，停止別墅用地和高爾夫球場等大量浪費土地的項目用地的供應(yīng)。三是要進一步規(guī)范健全經(jīng)營性用地的公開交易制度，在供地方式的選擇、明確土地利用條件和土地開發(fā)要求以及交易過程等問題上，嚴(yán)禁非法設(shè)置前置條件，做到規(guī)范操作，真正做到交易程序公開，交易過程公平，交易結(jié)果公正，充分體現(xiàn)土地資源公平使用的原則。同時要加強對公開交易土地的后續(xù)管理，對改變用途的地塊，必須要由國土管理部門先依法收回后再進入市場公開交易，對改變土地用途的地塊，必須根據(jù)用途和容積率按市場價補繳土地出讓金。此外，要針對當(dāng)前土地市場收購儲備交易中出現(xiàn)的拆遷難、拆遷成本加大，可儲備的存量用地有限，以及資金運作、土地收益分配等問題，進行深入調(diào)查分析研究，制定措施，完善制度，努力保證城市土地有序，規(guī)范、高效運行，促進土地市場的健康有序發(fā)展。

5、全面開展全市土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，摸清全市土地資源可利用的家底。

今年要把開展土地利用調(diào)查，摸清土地資源利用家底，作為一項重點工作來安排。組織力量，用一年的時間在全市范圍內(nèi)開展土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，摸清全市各類建設(shè)用地、農(nóng)用地和今后可利用建設(shè)用地的家底，為各級政府的正確決策提供真實可靠的依據(jù)。去年我們對全市19186.48畝坑塘水面等農(nóng)用地已經(jīng)通過地類更正，并經(jīng)省廳同意改為未利用土地，今年我們要抓緊辦理，為全市經(jīng)濟建設(shè)提供用地服務(wù)。蘇州市局把爭取蘇州市列入土地置換試點城市作為一項重點工作來抓，我們也要緊緊抓住這個機遇，從現(xiàn)有的我市土地利用現(xiàn)狀分析，在城市化進程中，在今后一段時期內(nèi)將有上萬畝左右的農(nóng)村建設(shè)用地退出建設(shè)用地領(lǐng)域，這是我市今后可利用建設(shè)用地的最大潛力，為了確切的摸清這份家底，請各地在開展土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，重點摸清應(yīng)撤并村莊的數(shù)量、分布情況、撤并時間；村莊整理的資金需要量和資金來源；其他需要調(diào)整使用的農(nóng)村建設(shè)用地的類型、面積、權(quán)屬、分布、復(fù)墾難易程度等。要在全面摸清全市農(nóng)村存量建設(shè)用

地基本情況的基礎(chǔ)上，進行農(nóng)村建設(shè)用地整理的可行性分析和研究制定盤活存量建設(shè)用地的政策措施，爭取土地置換試點工作的全面展開。

6、健全和完善違法用地動態(tài)監(jiān)測制度，嚴(yán)肅查處各類違法用地。

前幾年我們已建立了違法用地動態(tài)監(jiān)測制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘用了監(jiān)測員，形成了一支對違法用地實施動態(tài)監(jiān)測的隊伍，實踐證明這是嚴(yán)格國土資源管理，有力查處各類違法用地的有效措施。今年我們要在原來的基礎(chǔ)上，進一步健全和完善這一制度，要根據(jù)新調(diào)整的區(qū)域格局，重新聘用監(jiān)測員，要實行管理機構(gòu)、專職隊伍和兼職人員相結(jié)合，動態(tài)監(jiān)測和群眾舉報相配合的動態(tài)檢測網(wǎng)絡(luò)。貫徹預(yù)防為主的預(yù)警機制，實行全市動態(tài)巡查責(zé)任制和案件查處責(zé)任制，要明確劃分各級國土資源部門的巡查范圍和職責(zé)。對各地發(fā)生土地違法案件，所里必須立即制止并上報局里，對延誤不處理不上報的，在處理違法案件的同時處理所長，加大土地管理執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處非法供地、用地的案件，鞏固土地市場治理整頓的成果。要重點查處對征地農(nóng)民補償安置不到位的案件，以各國土資源所為單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)征

地后對農(nóng)民補償安置不到位的做到立即停止征地報批工作。對違法用地和違規(guī)供地的，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，并按照'既查事又查人'的原則，追究違法違紀(jì)者的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

7、嚴(yán)格執(zhí)行被征地農(nóng)民安置補償制度，依法維護農(nóng)民利益。

維護農(nóng)民利益，落實征地農(nóng)民補償安置是事關(guān)社會穩(wěn)定的大事。國務(wù)院《決定》明確提出，要完善征地補償辦法，妥善安置被征地農(nóng)民，健全征地程序，加強對征地實施全過程監(jiān)管。我們要進一步提高對做好征地補償工作的重要性緊迫性的認(rèn)識，認(rèn)真做好征地制度改革的探索工作，切實維護農(nóng)民利益，堅持依法行政，執(zhí)政為民。在實際操作中，要注意以下六點：一是要嚴(yán)格執(zhí)行市府《關(guān)于高速征地補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（吳政發(fā)[_____*]第19號）、《關(guān)于被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[_____*]第20號）和《關(guān)于已被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發(fā)[_____*]第33號）文件精神，對征地補償費做到一次性足額到位，嚴(yán)禁分期支付。二是要嚴(yán)格執(zhí)行'土地?fù)Q社保'制度，按照《征地補償辦法實施細(xì)則》，建立和完善被征地農(nóng)民的基本生活保障體系，保證被征地農(nóng)民到保養(yǎng)年齡之后每月都能按時領(lǐng)到補償金和養(yǎng)老金。三是要明確實施補償安置的主體必須為國土資源管理部門，嚴(yán)禁由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對征地農(nóng)民實行補償安置包干的辦法。四是要明確先付錢后征地的原則，在新增建設(shè)用地報批前，要做到先繳款（征地農(nóng)民補償安置費）后報批，保證征地補償安置費不再發(fā)生拖欠。五是要做好新老政策的銜接工作，對歷史遺留問題做出方案，制訂計劃，落實好資金，分年歸還。六是要建立落實征地農(nóng)民補償安置責(zé)任制，所長作為第一責(zé)任人，任何所出現(xiàn)新的拖欠農(nóng)民補償安置費的，所長要負(fù)全部責(zé)任，確保征地補償安置政策落實到位。七要嚴(yán)格執(zhí)行征地聽證制度，健全征地程序。做好征地公示工作，對符合條件有必要的，要依照有關(guān)規(guī)定組織聽證。切實加強對征地實施過程的監(jiān)管，確保征地農(nóng)民補償安置到位，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

8、加強隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

按照中央的統(tǒng)一部署，今年要開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，我們要在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下扎扎實實搞好教育活動，充分發(fā)揮各級黨組織和每個共產(chǎn)黨員的先進模范作用。要堅持以改革的精神推動國土資源隊伍建設(shè)，建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、依法行政國土資源管理干部隊伍，要進一步開展依法行政的教育，增強依法行政意識，提高依法行政能力，要教育每一位職工愛崗敬業(yè)，樹立強烈的時代責(zé)任感和服務(wù)意識，改進作風(fēng)，不斷提高我們的思想素質(zhì)、管理服務(wù)能力和依法行政水平。同時要進一步加強黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。要結(jié)合實際，繼續(xù)完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，把反腐倡廉工作溶入到我們?nèi)粘９芾砉ぷ鞯母鱾€環(huán)節(jié)中去，從源頭上牢固構(gòu)筑反腐倡廉的工作機制，扎扎實實把我們的隊伍建設(shè)好。根據(jù)國家和省關(guān)于改革體制的文件精神，我市的改革工作也正在準(zhǔn)備實施中，請大家積極做好職工的思想工作，保證我市國土資源管理體制改革工作的平衡過渡，確保各項工作任務(wù)的圓滿完成。

最后我代表局里向全系統(tǒng)干部職工致以新年的問候和良好的祝愿。祝大家在新的一年里身體健康、家庭幸福、工作順利、萬事如意！

謝謝大家

第13篇 在創(chuàng)建全國文明城市工作會議上的講話稿

在創(chuàng)建全國文明城市工作會議上的講話稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議安排，我在這里傳達(dá)市創(chuàng)建全國文明城市動員大會的主要精神和區(qū)委常委會的有關(guān)精神。并就如何做好創(chuàng)建全國文明城市的宣傳思想工作強調(diào)幾點意見。

一、市創(chuàng)建全國文明城市動員大會的主要精神

11月29日上午，市委、市政府在市委禮堂召開創(chuàng)建全國文明城市動員大會，動員全市人民迅速行動起來，積極做好創(chuàng)建的各項工作，力爭我市_____*年跨入首批全國文明城市行列。會上，市委書記林樹森作了重要講話，市長張廣寧接受了各區(qū)、縣級市和市直有關(guān)單位創(chuàng)建工作責(zé)任書。鄭區(qū)長代表我區(qū)發(fā)言并向張廣寧市長遞交責(zé)任書。

（一）林樹森書記講話精神。

林樹森書記指出，按照中央文明委的統(tǒng)一部署，明年

5、6月中央文明辦將對我市進行正式考評，9月中央文明委將命名表彰首批'全國文明城市'。現(xiàn)在距離正式考評只有半年左右的時間，從現(xiàn)在開始，全市上下要迅速行動起來，積極投身創(chuàng)建文明城市工作中，迎接全國文明城市考評。林書記強調(diào)：要進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，不斷增強爭創(chuàng)全國文明城市的責(zé)任感和緊迫感；要真抓實干，扎實工作，進一步提升創(chuàng)建全國文明城市的工作水平；要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，營造良好氛圍，認(rèn)真落實創(chuàng)建全國文明城市工作的各項任務(wù)。

他指出，廣州作為省會城市和區(qū)域性中心城市，必須在創(chuàng)建文明城市工作中走在前面。成為全國文明城市，不僅可以證明廣州的現(xiàn)有綜合實力和城市魅力，也為我們在2022年成功舉辦亞運會打下堅實的基礎(chǔ)。

他強調(diào)，這次全國文明城市評選更多地采用實地考察和調(diào)查問卷的辦法，在一定程序上增加了考評的難度。為此，一是要對照《全國文明城市測評體系》，切實抓好城市'牛皮癬'、衛(wèi)生死角、不文明的交通行為、食品衛(wèi)生、公共安全環(huán)境、社會治安環(huán)境六個方面的重點整治工作。二是要對照《全國文明城市測評體系》119項測評項目，達(dá)到a級的要做好鞏固提高工作；針對b級和c級等薄弱項目，要制定切實可行的措施，集中力量進行整改。三是各區(qū)、縣級市和市屬各職能部門也要參照市委、市政府的做法，成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的創(chuàng)建工作指揮機構(gòu)，實行'一把手'負(fù)總責(zé)，迅速制定工作方案，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、時間要求、具體措施和責(zé)任人。

第14篇 在建筑管理工作會議上的講話稿

在建筑管理工作會議上的講話稿

同志們：首先，我向榮獲綿州杯優(yōu)質(zhì)工程獎的單位、向_____*年度建筑施工安全生產(chǎn)管理先進企業(yè)及優(yōu)秀項目部、向全市第五屆建筑職工崗位技術(shù)練兵和技術(shù)大比武活動獲獎個人及優(yōu)秀組織單位、榮獲國家和省建筑裝飾工程獎的單位表示熱烈的祝賀！希望獲獎單位和個人要戒驕戒躁，繼續(xù)努力，做出更好的成績；同時要求被通報批評的單位務(wù)必要深刻總結(jié)教訓(xùn)，制定措施，認(rèn)真整改，在新的一年里要徹底改變現(xiàn)狀，并爭取在_____*年取得好的成績。今天市建委在這里召開全市工程建筑管理工作會議，其主要內(nèi)容是總結(jié)我市_____*年建筑管理工作，研究部署_____*年建筑管理的主要工作。

會議的主題是，繼續(xù)圍繞工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)、進一步整頓規(guī)范建筑市場秩序、清理拖欠民工工資及促進建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。下面我講幾點意見：

一、_____*年建筑管理工作取得的新進展_____*年，我市建筑管理工作以三個代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會精神，按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，遵循依法治業(yè)的原則，整頓規(guī)范建筑市場秩序，深化建筑安全生產(chǎn)工作，加強工程質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格從業(yè)資格管理，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理制，認(rèn)真開展解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作。據(jù)統(tǒng)計預(yù)報，_____*年實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值54億元，建筑業(yè)增加值11億元，利稅總額1.1億元；城建勞務(wù)輸出3.1萬人次。

保持建設(shè)項目報建率100％，應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率100％,應(yīng)監(jiān)理的工程監(jiān)理率為100，工程質(zhì)量一次性驗收合格率100％；安全施工達(dá)標(biāo)合格率90％以上；創(chuàng)綿州杯優(yōu)質(zhì)工程7個，天府杯工程5個；建筑裝飾工程獲家國獎1個、獲省獎3個；全年未發(fā)生一起三級以上重大建筑質(zhì)量或安全事故。

(一)建筑執(zhí)法工作取得成效----建筑市場、工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)執(zhí)法力度加大。_____*年市建委對違法違規(guī)行為作出行政處罰共110件，其中建筑市場方面5件、質(zhì)量方面75件、安全文明施工方面30件。

發(fā)出責(zé)令整改通知書共95份，其中質(zhì)量整改22項、安全整改47項、勞務(wù)用工整改17項、監(jiān)理整改9項。因安全問題發(fā)出停工通知書3份。

不執(zhí)行法定建設(shè)程序的行為大大減少，違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)行為較多的局面得到扭轉(zhuǎn)。----實施建設(shè)資本金制度。

按照宏觀調(diào)控政策要求，對建設(shè)工程項目，特別是房地產(chǎn)開發(fā)項目，要求資本金不得低于國家規(guī)定的比例。年內(nèi)城區(qū)有20多家建設(shè)單位因建設(shè)資本金未達(dá)到規(guī)定比例，被暫停辦理施工許可證。

----工程合同管理收到效果。通過對建筑施工合同實行備案審查，實施履約動態(tài)監(jiān)督，有力防止了嚴(yán)重拖欠工程款和民工工資等行為的發(fā)生。

年內(nèi)備案合同101份，其中，責(zé)令糾正問題合同12份。----認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，推進建設(shè)工程計價改革。

7月20日，市建委組織召開了全市建設(shè)工程實施工程量清單計價工作會議，目前，工程量清單計價方式已在我市全面推廣應(yīng)用。----加強住宅室內(nèi)裝飾裝修管理。

今年3月，市建委會同房管部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強住宅室內(nèi)裝飾裝修監(jiān)督管理的通知》，對住宅室內(nèi)裝飾裝修的承接和委托、施工活動等予以了規(guī)范，實施了登記制度，維護了廣大消費者的利益。

第15篇 在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿

在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿

我非常珍惜和每一個企業(yè)負(fù)責(zé)人在一起的這點時間，也非常珍惜召集大家到一起來開這個會，今天這個會是我到保稅區(qū)兩年多來召集的規(guī)模最大的一次企業(yè)家的聚會。剛才廣志主任和其他幾位同志對去年的安全工作做了總結(jié)，對今年的安全工作也做了布置，同時，還有幾位企業(yè)家做了經(jīng)驗介紹，他們的講話我都同意。對企業(yè)家的介紹，我感到非常新穎，非常有創(chuàng)意，也能起到一個榜樣的作用。在此讓我代表保稅區(qū)黨工委、管委會向這次受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀。安全工作是非常重要的。在日常生活中，也許感覺不到安全工作重要性的存在，但是，一旦出了問題，這個“安全”就顯現(xiàn)出它存在的意義和對你正常工作和生活的影響。借這個機會和大家談一談有關(guān)安全生產(chǎn)的幾點意見：

第一對安全工作一定要提高認(rèn)識。安全工作涉及到社會穩(wěn)定、安居樂業(yè)、家庭幸福、人格的尊嚴(yán)和區(qū)域的發(fā)展。如果安全工作出了問題，我們的社會就不會穩(wěn)定。我們國家這些年來陸陸續(xù)續(xù)發(fā)生的這么多事故，都造成了很多不穩(wěn)定。我們政府每天接待的群眾上訪事件中，有一大批是由安全事故引起的。它很大程度上導(dǎo)致了社會不穩(wěn)定。這種例子舉不勝舉。它影響了整個區(qū)域的安居樂業(yè)，我有一種感覺，不知道大家是不是這么看，韓國幾年前發(fā)生了漢江大橋倒塌的事故，一個江上的大橋倒塌，它的設(shè)計、建造肯定是有問題的，按理說，像韓國這種比較發(fā)達(dá)的國家，是不應(yīng)該發(fā)生這樣的事的，但再往前追述一下，六十年代初，韓國進行著“漢江奇跡式的經(jīng)濟快速發(fā)展”，那個時候，有點像我們國家的八十年代初，像長江決堤那樣的大事故在我們國家也發(fā)生了，我覺得還沒有完結(jié)，十幾年前蓋的樓、建的橋等等建筑物，危險隱患太大，這不能怨那個時代，因為經(jīng)濟的快速發(fā)展可能也一定會留下一定的隱患，我想大家都應(yīng)當(dāng)有一個充分的思想準(zhǔn)備，這種事情出現(xiàn)以后，還談什么安居樂業(yè)？再比如說，一個事故出現(xiàn)以后，一個家庭有一個人受到傷害，會牽涉到多少個家庭，特別是我們的年輕一代，大部分都是獨生子女，我想獨生子女要是出了問題，每一個有良知的人，每一個有感情的人，都會想象得到，有多少個家庭不會幸福。一個單位出了重大事故，是由于我們工作的不到位，你的單位負(fù)責(zé)人還有人格的尊嚴(yán)嗎？由于我們工作的失誤，導(dǎo)致了我們的同事，我們的朋友，我們朝夕相處的好工友不在了，這一生中你心情能夠舒暢嗎？我覺得人格上也會受到傷害。再往大處講，發(fā)生這種事故，這個區(qū)域的發(fā)展都會受到巨大的影響。所以我說，安全的問題是個大事，是個關(guān)系千家萬戶、國計民生的大事。不管從哪一個角度上講，都應(yīng)該把它做好。每一個企業(yè)家，每一個安全管理人員，特別是管委會各職能部門的負(fù)責(zé)人，都應(yīng)當(dāng)充分提高認(rèn)識，把安全管理工作做好。

第二要加強安全工作。要以人為本、重在預(yù)防、必要投入、有錯必糾。發(fā)展生產(chǎn)力，建設(shè)和諧社會要以人為本。沒有人何談發(fā)展，發(fā)展又是為了誰呢？所以在我們?nèi)粘９ぷ髦?，一定要以人為本。安全工作一定要把重心放在預(yù)防上，“安全第一，預(yù)防為主。一個安全事故、一場火災(zāi)會把我們多少人辛辛苦苦的工作，甚至幾代人的成果，一下子就毀掉了。一定要搞好預(yù)防，剛才廣志主任在這個地方強調(diào)的比較嚴(yán)厲，我完全支持。事后諸葛亮于事無補啊，有人講“亡羊補牢，未為遲也”，我看在安全問題上僅靠“亡羊補牢”，那是草菅人命。從保稅區(qū)管委會做起，各單位一定要加大對安全的投入，如果做不到這些，將來我們再后悔就晚了。其實我們的任務(wù)是很艱巨的，在座的有很多獨資公司、合資公司，我們真誠的希望，把我們企業(yè)安全的標(biāo)準(zhǔn)，就像根本化學(xué)那樣，定在國際標(biāo)準(zhǔn)上，內(nèi)資企業(yè)也一定照這個標(biāo)準(zhǔn)去做，要舍得投入，其實做好了并不一定花那么多錢。再一個就是有錯必糾。如果發(fā)現(xiàn)問題，咱們先自己查，然后再請別人幫助查，中心意思只有一個，那就是使得我們這些企業(yè)，能夠在安全保障的前提下，更多、更好、更快地獲得利益。

第三要各負(fù)其責(zé)。首先我代表管委會對各企業(yè)、各個單位的安全管理人員表示感謝，我知道，大家的工作是非常不容易的，你們對企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)很大。嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理是你們責(zé)無旁貸的責(zé)任，因為在你們手里掌握著看不見的生殺大權(quán)，所以在感謝各位安全管理人員的同時，也要求你們確實負(fù)起責(zé)任來。第二各單位的負(fù)責(zé)人，特別是主要負(fù)責(zé)人，一定要認(rèn)識到安全生產(chǎn)是你干的一切工作的根本保障，沒有安全生產(chǎn)什么事都將一事無成，所以各單位的一把手，董事長、總經(jīng)理，對你們的安全生產(chǎn)一定要負(fù)起責(zé)任來。今天，除極個別局之外，保稅區(qū)管委會的業(yè)務(wù)局的負(fù)責(zé)人都在，我想在此做個約束，如果在我們的保稅區(qū)施工過程中，外來的工程隊在安全問題上出了人身傷亡事故，下一步再招投標(biāo)的時候就不允許他來參與我們的競標(biāo)，或者停止其生產(chǎn)，或者停止其參加保稅區(qū)建設(shè)的資格一年或是兩年，盡管我們可能很需要他來幫助我們建設(shè)，安全生產(chǎn)一定要一步到位，所以，請各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，對這件事要認(rèn)真研究一下，出臺一個具體措施。我認(rèn)為：就這件事而言是磨刀不誤砍柴功。

我的話說的很重，再加上以上幾個同志講的，我覺得我們大家一起來把這些想法落到實處，就能夠?qū)ξ覀儏^(qū)域未來的安全工作有一個很好的保障。我們真誠的希望，能夠和大家一起，按照保稅區(qū)已確定的三步走的發(fā)展思路把保稅區(qū)建設(shè)好。我的講話就到這里，謝謝大家。