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第1篇 現(xiàn)代安全管理原理——安全哲學(xué)
第二講? 安全哲學(xué)
羅云 教授 中國地質(zhì)大學(xué) (北京)
從“山洞人”到“現(xiàn)代人”，從原始的刀耕火種到現(xiàn)代工業(yè)文明，人類已經(jīng)歷了漫長的歲月。20世紀(jì)，人類發(fā)明和開發(fā)利用了技術(shù)，使生產(chǎn)與生活的方式、內(nèi)容發(fā)生了一系列的嬗變，這種狀況將在21世紀(jì)把人類現(xiàn)代生存環(huán)境和條件的改善和變化提高到前所未有的水平。
顯然，現(xiàn)代工業(yè)文明給人類帶來了利益、效率、舒適、便利，但同時也給人類的生存帶來負(fù)面的影響，其中最突出的問題之一，就是生產(chǎn)和生活過程中來自于人為的意外事故與災(zāi)難的極度頻繁和遭受損害的高度敏感，技術(shù)的風(fēng)險時時對我們的生存發(fā)出警告和威脅。
從前蘇聯(lián)的切爾諾貝利核泄漏事故到日本的地鐵毒氣事件；從韓國的豪華三豐百貨大樓坍塌到中國克拉碼依友誼宮火災(zāi)和最近的＂大舜號＂沉船事故；直至世界范圍內(nèi)每年３５０萬人死于意外事故的“無形戰(zhàn)爭”，其中由于職業(yè)工傷和職業(yè)病導(dǎo)致的死亡110萬人，交通事故導(dǎo)致死亡80余萬人。慘痛的生命與健康損害及財產(chǎn)巨大損失的深刻教訓(xùn)，迫使人們警醒：
──呼喚人類安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，以求對人的生命與健康、家庭幸福與安寧、社會建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的＂綠十字＂保護！
＂安全哲學(xué)＂──人類安全活動的認(rèn)識論和方法論，是人類安全科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)理論，是安全文化之魂，是安全管理理論之核心。
2.1國家領(lǐng)導(dǎo)人的安全哲學(xué)思想
1986年10月13日，主席任上海市市長時曾在有關(guān)專業(yè)會議上指出：隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。江主席的這一論述中包含著深刻的安全認(rèn)識論和安全方法論的哲學(xué)道理。
其中，＂隱患險于明火＂就是預(yù)防事故、保障安全生產(chǎn)的認(rèn)識論哲學(xué)。顯然，＂隱患險于明火＂就是要我們認(rèn)識到隱患相對于明火是更危險的要素，而在各種隱患中，思想上的隱患又最最可怕。因此，實現(xiàn)安全生產(chǎn)最關(guān)鍵、最重要的對策，是要從隱患入手，積極、自覺、主動地實施消除隱患的戰(zhàn)略。
＂防范勝于救災(zāi)＂，其要說明的是，在預(yù)防事故、保障安全生產(chǎn)的方法論上，事前的預(yù)防及防范方法勝于和優(yōu)于事后被動的救災(zāi)方法。因此，在安全生產(chǎn)管理的實踐中，預(yù)防為主是保證安全生產(chǎn)最明智、最根本、最重要的安全哲學(xué)方法論。
江主席提出的＂防范勝于救災(zāi)＂的哲學(xué)論斷為我國的安全生產(chǎn)方針和消防安全方針等，提供了堅實的理論基礎(chǔ)。這一理論基礎(chǔ)還可以作出以下系統(tǒng)的詮釋。
＂安全第一，預(yù)防為主＂一直是我國安全生產(chǎn)的基本方針，對于消防方針，也是以＂預(yù)防為主＂為主題，故有＂預(yù)防為主，防消結(jié)合＂之說。這是從方針或原則上的表述，在理論和原理方面，＂預(yù)防為主＂的科學(xué)基礎(chǔ)可基于如下方面：
2.1.1從歷史學(xué)的角度
17世紀(jì)前，人類安全的認(rèn)識論是宿命論的，方法論是被動承受型的，這是人類古代安全文化的特征；17世紀(jì)未期至本世紀(jì)初，人類的安全認(rèn)識論提高到經(jīng)驗論水平，方法論有了＂事后彌補＂的特征。這種由被動變?yōu)橹鲃?，由無意識變?yōu)橛幸庾R，不能說不是一種進步；本世紀(jì)初至50年代，隨著工業(yè)社會的發(fā)展和技術(shù)的不斷進步，人類的安全認(rèn)識論進入了系統(tǒng)論階段，從而在方法論上能夠推行安全生產(chǎn)與安全生活的綜合型對策，進入了近代的安全文化階段；本世紀(jì)50年代以來，人類的高技術(shù)的不斷應(yīng)用，如宇航技術(shù)、核技術(shù)的利用、信息化社會的出現(xiàn)，人類的安全認(rèn)識論進入了本質(zhì)論階段，超前預(yù)防型成為現(xiàn)代安全文化的主要特征，這種高技術(shù)領(lǐng)域的安全思想和方法論推進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的安全手段和對策的進步。
因此可以說：預(yù)防為主是安全史學(xué)總結(jié)出的最基本的安全生產(chǎn)策略和方法。
2.1.2基于安全文化的理論
根據(jù)安全原理，事故相關(guān)的人機環(huán)管四要素中，“人因”是最為重要的。因此，建設(shè)安全文化對于保障安全生產(chǎn)有著重要和現(xiàn)實的意義。從安全安全文化的角度，人的安全素質(zhì)包括人的安全知識、技能和意識，甚或包括人的安全觀念、態(tài)度、品德、倫理、情感等更為基本的人文素質(zhì)層面。安全文化建設(shè)要提高人的基本素質(zhì)，需要從人的深層的、基本的安全素質(zhì)入手。這就要求進行全民的安全文化建設(shè)，建立大安全觀的思想。安全文化建設(shè)包含安全科學(xué)建設(shè)、發(fā)展安全教育、強化安全宣傳、提倡科學(xué)管理、建設(shè)安全法制等精神文化領(lǐng)域，同時也涉及優(yōu)化安全工程技術(shù)、提高本質(zhì)安全化等物質(zhì)文化方面。因此，安全文化建設(shè)對人類的安全手段和對策具有系統(tǒng)性意義。
由此可看出：預(yù)防型的安全文化是人類現(xiàn)代安全行為文化最重要、最理性的安全活動方式。
2.1.3基于系統(tǒng)科學(xué)觀點
保障安全生產(chǎn)要通過有效的事故預(yù)防來實現(xiàn)。在事故預(yù)防過程中，涉及兩個系統(tǒng)對象，一是事故系統(tǒng)，其要素是人─人的不安全行為是事故的最直接的因素；機─機的不安全狀態(tài)也是事故的最直接因素；環(huán)境─生產(chǎn)環(huán)境的不良影響人的行為和對機械設(shè)備產(chǎn)生不良的作用；管理─管理的欠缺。二是安全系統(tǒng)，其要素是：人─人的安全素質(zhì)（心理與生理；安全能力；文化素質(zhì)）；物─設(shè)備與環(huán)境的安全可靠性（設(shè)計安全性；制造安全性；使用安全性）；能量─生產(chǎn)過程能的安全作用（能的有效控制）；信息─充分可靠的安全信息流（管理效能的充分發(fā)揮）是安全的基礎(chǔ)保障。認(rèn)識事故系統(tǒng)要素，對指導(dǎo)我們從打破事故系統(tǒng)來保障人類的安全具有實際的意義，這種認(rèn)識帶有事后型的色彩，是被劫、滯后的，而從安全系統(tǒng)的角度出發(fā)，則具有超前和預(yù)防的意義，因此，從建設(shè)安全系統(tǒng)的角度來認(rèn)識安全原理更具有理性的意義，更符合科學(xué)性原則。
根據(jù)安全系統(tǒng)科學(xué)的原理，預(yù)防為主是實現(xiàn)系統(tǒng)（工業(yè)生產(chǎn)）本質(zhì)安全化的必由之路。
2.1.4依據(jù)安全經(jīng)濟學(xué)的結(jié)論
安全經(jīng)濟學(xué)研究的最基本的內(nèi)容是安全的投資或成本規(guī)律、安全的產(chǎn)出規(guī)律、安全的效益規(guī)律等基本問題。安全經(jīng)濟學(xué)研究的成果，使人們認(rèn)識安全經(jīng)濟規(guī)律有：事故損失：占ｇｎｐ2.5％；安全投資：占ｇｎｐ1.2％；事故直間損失系數(shù)：1 : 4～1:>;100；安全投入產(chǎn)出比：1 : 6；安全生產(chǎn)貢獻率：1.5～5 ％；預(yù)防性投入效果與事后整改效果的關(guān)系是1與5的關(guān)系。
從預(yù)防性投入與事故整改的關(guān)系及安全效益金字塔法則都表明：預(yù)防型的＂投入產(chǎn)出比＂高于事后整改的＂產(chǎn)出比＂。
1.1.5從工業(yè)安全實踐中證明
應(yīng)用安全評價的理論，對一般工業(yè)安全措施實踐的安全效益進行科學(xué)合理的評估，得到安全效益的金字塔法則，其結(jié)論是：系統(tǒng)設(shè)計1分安全性=10倍制造安全性=1000倍應(yīng)用安全性。
由此可以說：超前預(yù)防型效果優(yōu)于事后型整改效果。因此，主張在設(shè)計和策劃階段要充分地重視安全，落實預(yù)防為主的策略。
2.1.6根據(jù)事故致因理論
根據(jù)事故理論的研究，事故具有四種基本性質(zhì)：
１）因果性。工業(yè)事故的因果性是指事故由相互聯(lián)系的多種因素共同作用的結(jié)果，引起事故的原因是多方面的，在傷亡事故調(diào)查分析過程中，應(yīng)弄清事故發(fā)生的因果關(guān)系，找到事故發(fā)生的主要原因，才能對癥下藥。
２）隨機性與偶然性。事故的隨機性是指事故發(fā)生的時間、地點、事故后果的嚴(yán)重性是偶然的。這說明事故的預(yù)防具有一定的難度。但是，事故這種隨機性在一定范疇內(nèi)也遵循統(tǒng)計規(guī)律。從事故的統(tǒng)計資料中可以找到事故發(fā)生的規(guī)律性。因而，事故統(tǒng)計分析對制定正確的預(yù)防措施有重大的意義。
３）潛在性與必然性。表面上，事故是一種突發(fā)事件。但是事故發(fā)生之前有一段潛伏期。在事故發(fā)生前，人、機、環(huán)境系統(tǒng)所處的這種狀態(tài)是不穩(wěn)定的，也就是說系統(tǒng)存在著事故隱患，具有危險性。如果這時有一觸發(fā)因素出現(xiàn)，就會導(dǎo)致事故的發(fā)生。在工業(yè)生產(chǎn)活動中，企業(yè)較長時間內(nèi)未發(fā)生事故，如麻痹大意，就是忽視了事故的潛伏性，這是工業(yè)生產(chǎn)中的思想隱患，是應(yīng)予克服的。
上述事故特性說明了一個根本的道理：現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)是人造系統(tǒng)，這種客觀實際給預(yù)防事故提供了基本的前提。所以說，任何事故從理論和客觀上講，都是可預(yù)防的。因此，人類應(yīng)該通過各種合理的對策和努力，從根本上消除事故發(fā)生的隱患，把工業(yè)事故的發(fā)生降低到最小限度。
2.1.7基于國際安全管理之潮流
在企業(yè)的安全管理策略上推行預(yù)期型管理；在企業(yè)安全管理過程中采用無隱患管理法、安全目標(biāo)管理法，以及推行行為抽樣管理技術(shù)；對重大工程項目進行安全預(yù)評價，對一般技術(shù)項目推行預(yù)審制；企業(yè)對于重大危險源進行監(jiān)控和建立應(yīng)急預(yù)案。這些做法都是國際安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)代潮流。
2.2從歷史學(xué)的角度認(rèn)識安全哲學(xué)
人類的發(fā)展歷史一直伴隨著人為或自然意外事故和災(zāi)難的挑戰(zhàn)，從遠(yuǎn)古祖先們祈天保佑、被動承受到學(xué)會“亡羊補牢”憑經(jīng)驗應(yīng)付，一步步到近代人類揚起＂預(yù)防＂之旗，直至現(xiàn)代社會全新的安全理念、觀點、知識、策略、行為、對策等，人們以安全系統(tǒng)工程、本質(zhì)安全化的事故預(yù)防科學(xué)和技術(shù)，把“事故憂患”的頹廢認(rèn)識變?yōu)榘踩茖W(xué)的縝密；把現(xiàn)實社會＂事故高峰＂和＂生存危機＂的自擾情緒變?yōu)榭範(fàn)幒蛯崿F(xiàn)平安康樂的動力，最終創(chuàng)造人類安全生產(chǎn)和安全生存的安康世界。在這人類歷史進程中，包含著人類安全哲學(xué)─安全認(rèn)識論和安全方法論的發(fā)展與進步。
工業(yè)革命前，人類的安全哲學(xué)具有宿命論和被動型的特征；工業(yè)革命的爆發(fā)至本世紀(jì)初，由于技術(shù)的發(fā)展使人們的安全認(rèn)識論提高到經(jīng)驗論水平，在事故的策略上有了＂事后彌補＂的特征，在方法論上有了很大的進步和飛躍，即從無意識發(fā)展到有意識，從被動變?yōu)橹鲃樱?0世紀(jì)初至50年代，隨著工業(yè)社會的發(fā)展和技術(shù)的不斷進步，人類的安全認(rèn)識論進入了系統(tǒng)論階段，方法論上能夠推行安全生產(chǎn)與安全生活的綜合型對策，進入了近代的安全哲學(xué)階段；20世紀(jì)50年代到世紀(jì)未，由于高技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，如現(xiàn)代軍事、宇航技術(shù)、核技術(shù)的利用以及信息化社會的出現(xiàn)，人類的安全認(rèn)識論進入了本質(zhì)論階段，超前預(yù)防型成為現(xiàn)代安全哲學(xué)的主要特征，這樣的安全認(rèn)識論和方法論大大推進了現(xiàn)代工業(yè)社會的安全科學(xué)技術(shù)和人類征服意外事故的手段和方法。
從歷史學(xué)的角度，表2－1給出了上述安全哲學(xué)發(fā)展的簡要脈絡(luò)。
表2-1 人類安全哲學(xué)發(fā)展進程
階段
時?? 代
技 術(shù) 特 征
認(rèn)識論
方 法 論
ⅰ
工業(yè)革命前
農(nóng)牧業(yè)及手工業(yè)
聽天由命
無能為力
ⅱ
17世紀(jì)至本世紀(jì)初
蒸汽機時代
局部安全
亡羊補牢,事后型
ⅲ
本世紀(jì)初至50年代
電氣化時代
系統(tǒng)安全
綜合對策及系統(tǒng)工程
ⅳ
50年代以來
宇航技術(shù)與核能
安全系統(tǒng)
本質(zhì)安全化,預(yù)防型
2.2.1宿命論與被動型的安全哲學(xué)
這樣的認(rèn)識論與方法論表現(xiàn)為：對于事故與災(zāi)害聽天由命，無能為力。認(rèn)為命運是老天的安排，神靈是人類的主宰。事故對生命的殘酷與濺蹋人類無所作為，自然與人為的災(zāi)難與事故只能是被動地承受，人類的生活質(zhì)量無從談起，生命與健康的價值被沫滅，一種落后和愚昧的社會。
2.2.2經(jīng)驗論與事后型的安全哲學(xué)
隨著生產(chǎn)方式的變更，人類從農(nóng)牧業(yè)進入了早期的工業(yè)化社會─蒸汽機時代。由于事故與災(zāi)害類型的復(fù)雜多樣和事故嚴(yán)重性的擴大，人類進入了局部安全認(rèn)識階段，哲學(xué)上反映出：建立在事故與災(zāi)難的經(jīng)歷上來認(rèn)識人類安全，有了與事故抗?fàn)幍囊庾R，學(xué)會了＂亡羊補牢＂的手段，是一種頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的對策方式。如發(fā)生事故后原因不明、當(dāng)事人未受到教育、措施不落實三不放過的原則；事故統(tǒng)計學(xué)的致因理論研究；事后整改對策的完善；管理中的事故賠償與事故保險制度等。
2.2.3系統(tǒng)論與綜合型的安全哲學(xué)
建立了事故系統(tǒng)的綜合認(rèn)識，認(rèn)識到了人、機、環(huán)境、管理事故綜合要素，主張工程技術(shù)硬手段與教育、管理軟手段綜合措施。其具體思想和方法有：全面安全管理的思想；安全與生產(chǎn)技術(shù)統(tǒng)一的原則；講求安全人機設(shè)計；推行系統(tǒng)安全工程；企業(yè)、國家、工會、個人綜合負(fù)責(zé)的體制；生產(chǎn)與安全的管理中要講同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比的＂五同時＂原則；企業(yè)各級生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)方面向上級、向職工、向自己的＂三負(fù)責(zé)＂制；安全生產(chǎn)過程中要查思想認(rèn)識、查規(guī)章制度、查管理落實、查設(shè)備和環(huán)境隱患，進行定期與非定期檢查相結(jié)合、普查與專查相結(jié)合、自查、互查、抽查相結(jié)合，生產(chǎn)企業(yè)崗位每天查、班組車間每周查、廠級每季查、公司年年查，定項目、定標(biāo)準(zhǔn)、定指標(biāo)、科學(xué)定性與定量相結(jié)合，等安全檢查系統(tǒng)工程。
2.2.4本質(zhì)論與預(yù)防型的安全哲學(xué)
進入了信息化社會，隨著高技術(shù)的不斷應(yīng)用，人類在安全認(rèn)識論上有了自組織思想和本質(zhì)安全化的認(rèn)識，方法論上講求安全的超前、主動。具體表現(xiàn)為：從人與機器和環(huán)境的本質(zhì)安全入手，人的本質(zhì)安全指不但要要解決人知識、技能、意識素質(zhì)，還要從人的觀念、倫理、情感、態(tài)度、認(rèn)知、品德等人文素質(zhì)入手，從而提出安全文化建設(shè)的思路；物和環(huán)境的本質(zhì)安全化就是要采用先進的安全科學(xué)技術(shù)，推廣自組織、自適應(yīng)、自動控制與閉鎖的安全技術(shù)；研究人、物、能量、信息的安全系統(tǒng)論、安全控制論和安全信息論等現(xiàn)代工業(yè)安全原理；技術(shù)項目中要遵循安全措施與技術(shù)設(shè)施同時設(shè)計、施工、投產(chǎn)的＂三同時＂原則；企業(yè)在考慮經(jīng)濟發(fā)展、進行機制轉(zhuǎn)換和技術(shù)改造時，安全生產(chǎn)方面要同時規(guī)劃、發(fā)展、同時實施，即所謂＂三同步＂的原則；進行不傷害他人、不傷害自己、不被別人傷害的＂三不傷害活動＂，整理、整頓、清掃、清潔、態(tài)度“５ｓ”活動，生產(chǎn)現(xiàn)場的工具、設(shè)備、材料、工件等物流與現(xiàn)場工人流動的定置管理，對生產(chǎn)現(xiàn)場的＂危險點、危害點、事故多發(fā)點＂的＂三點控制工程＂，等超前預(yù)防型安全活動；推行安全目標(biāo)管理、無隱患管理、安全經(jīng)濟分析、危險預(yù)知活動、事故判定技術(shù)等安全系統(tǒng)工程方法。
2.3哲人方法論中獲得的啟示
我們的先哲─孔子早就說過：建立在＂經(jīng)歷＂方式上的學(xué)習(xí)和進步是痛苦的方式；而只有通過＂沉思＂的方式來學(xué)習(xí)，才是最高明的；當(dāng)然，人們還可以通過＂模仿＂來學(xué)習(xí)和進步，這是最容易的。從這種思維方式出發(fā)，進行推理和思考，我們感悟到：人類在對待事故與災(zāi)害的問題上，千萬不要試求通過事故的經(jīng)歷才得予明智，因為這太痛苦，＂人的生命只有一次，健康何等重要＂。我們應(yīng)該掌握正確安全認(rèn)識論與方法論，從理性與原理出發(fā)，通過＂沉思＂來防范和控制職業(yè)事故和災(zāi)害，至少我們要選擇＂模仿＂之路，學(xué)會向先進的國家和行業(yè)學(xué)習(xí)，這才是正確的思想方法。
對于社會，安全是人類生活質(zhì)量的反映；對于企業(yè)，安全也是一種生產(chǎn)力。我們?nèi)祟愓媾R新的21世紀(jì)的到來，我們國家正前進在高速的經(jīng)濟發(fā)展與文化進步的歷史快車之道。面對這樣的現(xiàn)實和背景，面對這樣的命題和時代要求，促使我們清醒地認(rèn)識到，必須用現(xiàn)代的安全哲學(xué)來武裝思想、指導(dǎo)職業(yè)安全行為，從而對推進人類安全文化的進步，為實現(xiàn)高質(zhì)量的現(xiàn)代安全生產(chǎn)與安全生活而努力。
第2篇 安全管理中的哲學(xué)
哲學(xué)既是理論化、系統(tǒng)化的世界觀，又是觀察分析和處理各種問題的方法論。用一定世界觀原則在實踐中去觀察、分析、思考和解決問題就表現(xiàn)為方法論。
從對立統(tǒng)一到協(xié)同差異，從矛盾理論到系統(tǒng)辯證論，為人類認(rèn)識世界提供了新的觀點和方法，在安全工作的方法、認(rèn)識等方面也就產(chǎn)生了相應(yīng)的發(fā)展。筆者試圖用這種方法分析安全管理存在的幾個問題。
(1)安全工作方法。傳統(tǒng)安全管理是問題出發(fā)型，生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種變化、問題或安全隱患，發(fā)展不到一定程度，不作為主要矛盾，結(jié)果往往是不能提前采取措施，預(yù)防為主，便成為空談。系統(tǒng)安全管理是問題發(fā)現(xiàn)型，從系統(tǒng)內(nèi)部出發(fā)，研究生產(chǎn)系統(tǒng)中各個要素的安全聯(lián)系，檢查可能發(fā)生事故的途徑，把生產(chǎn)中出現(xiàn)的差異作為信息，進行安全信息管理，防止事故因子漲落與協(xié)同放大，預(yù)防事故的發(fā)生。
(2)安全與生產(chǎn)的關(guān)系。在傳統(tǒng)的安全管理中,安全依附于生產(chǎn)，對生產(chǎn)中會不會發(fā)生事故，人們麻痹大意，看不到安全基礎(chǔ)工作的作用。造成這種局面的原因是，在具體工作中，安全問題多表現(xiàn)為差異，當(dāng)差異不漲落、不融合、不放大時，危險因素就不會發(fā)展成為事故，因而就容易忽略安全。在安全與生產(chǎn)、安全與經(jīng)濟發(fā)生矛盾時，由于管理者缺乏系統(tǒng)思想，沒有從系統(tǒng)整體利益出發(fā)，片面追求經(jīng)濟利益，雖然提出“安全第一，預(yù)防為主”的總方針，在具體工作中，卻不能貫徹執(zhí)行。做為一個企業(yè)系統(tǒng)，追求的不是單一目標(biāo)，而是系統(tǒng)優(yōu)化。由于各部門抓各自的主要矛盾，生產(chǎn)部門圍繞產(chǎn)量，經(jīng)營部門圍繞利潤，結(jié)果往往忽略安全的間接效益。安全工作必須重視研究生產(chǎn)中的各種差異，用辯證的系統(tǒng)的觀點，采用系統(tǒng)工程的方法，認(rèn)識、分析和解決安全工作中出現(xiàn)的各種問題。
(3)安全檢查。安全檢查是尋找問題所在，與生產(chǎn)中一切不安全隱患作斗爭。從系統(tǒng)論觀點看，系統(tǒng)內(nèi)各要素在外界環(huán)境影響下及內(nèi)部各要素相互作用下，常常出現(xiàn)各種不安全隱患，隱患的出現(xiàn)表現(xiàn)為信息(差異)，檢查是為了得到這些信息。利用這些信息分析系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、要素和功能，采取有效措施，便可解決生產(chǎn)中的不安全隱患。例如，煤礦中瓦斯是有害的、危險的，人們無法根除瓦斯的存在，只有降低其濃度，減少其危險性。瓦斯雖然危險，但只要采取措施，控制瓦斯?jié)舛?，就可使煤炭開采與瓦斯管理協(xié)同一致。當(dāng)發(fā)現(xiàn)瓦斯?jié)舛瘸^允許范圍并發(fā)生積聚時，就有爆炸的可能。此時，應(yīng)采取措施，加強通風(fēng)安全，如果任其發(fā)展，就會發(fā)生事故。
(4)違章與事故。事故是矛盾發(fā)展和運動的特殊階段，也是一個從量變到質(zhì)變的過程，有其內(nèi)在的必然性和偶然性。企業(yè)處理和解決安全問題往往采取以斗爭性為主的解決方法，建立嚴(yán)格的規(guī)章制度，狠抓“三違”(違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律)，這些措施無疑是對的,但是沒有從企業(yè)整體規(guī)劃、生產(chǎn)過程優(yōu)化、操作簡化、人員素質(zhì)提高和加強管理等諸多間接原因方面加以改進，造成實際安全管理過程中，同樣的事故重復(fù)發(fā)生，每次事故報告中的“總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)”成為空話。反“三違”是必須的，但深入、系統(tǒng)地研究“三違”產(chǎn)生的原因和發(fā)生發(fā)展的過程，實現(xiàn)本質(zhì)安全化，對于搞好系統(tǒng)安全更為重要，斗爭階段是差異發(fā)展的一種可能，而這種可能只有在系統(tǒng)內(nèi)部和外部條件具備的狀況下，才能出現(xiàn)。在實際中，絕大多數(shù)差異、不一致的現(xiàn)象和問題，不會輕易轉(zhuǎn)化為對立斗爭這一特殊階段。企業(yè)生產(chǎn)過程出現(xiàn)各種差異現(xiàn)象是常見的，但不會輕易發(fā)展成為事故,這是由于事故的發(fā)生、發(fā)展有一個過程。因此，預(yù)防事故要從系統(tǒng)要素、結(jié)構(gòu)、功能方面認(rèn)識系統(tǒng)，掌握各種違章發(fā)生的途徑，控制這些差異變化，使各種差異與安全生產(chǎn)方面的差距縮小或協(xié)同發(fā)展，預(yù)防事故的發(fā)生。
(5)安全教育培訓(xùn)。在安全教育培訓(xùn)方面，原煤炭工業(yè)部提出在安全上采取“管理、裝備、培訓(xùn)并重”的原則，把安全培訓(xùn)做為搞好安全的三大途徑之一。通過安全培訓(xùn)，提高工作人員的安全素質(zhì)，增強職工安全意識，認(rèn)識本崗位事故發(fā)生、發(fā)展的關(guān)系，對預(yù)防事故是有積極意義的。國內(nèi)外一些統(tǒng)計資料表明，在工業(yè)企業(yè)所發(fā)生的大量事故中，70%～80%是由于人的操作行為發(fā)生錯誤、安全管理失誤引起的。安全教育培訓(xùn)可使職工認(rèn)識正確操作與違章作業(yè)的差異，認(rèn)識這些差異引起后果的危害性，消除潛在的事故隱患。在實行市場經(jīng)濟和生產(chǎn)一線人員流動較大的情況下，安全培訓(xùn)就更有重要意義。因為許多事故不允許，也不可能由人們親自實踐。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該承認(rèn)職工安全素質(zhì)與企業(yè)要求的差異，一般這種差異并不表現(xiàn)為矛盾，通過安全教育培訓(xùn)這種差異可以縮小、轉(zhuǎn)化，形成與企業(yè)一致的積極力量。如果不重視安全培訓(xùn)，反而依靠重懲重罰,對職工進行強制性安全管理,由于作業(yè)人員缺乏安全技能,對危險認(rèn)識不足，使這種差異在條件具備時，與事故因子協(xié)同放大，便會釀成事故。所以，安全教育培訓(xùn)要從系統(tǒng)的角度出發(fā)，改變系統(tǒng)中“人”這一要素的結(jié)構(gòu)、層次，縮小與企業(yè)安全生產(chǎn)的需求差異，以此達到系統(tǒng)優(yōu)化。
(6)事故原因。在分析事故原因時發(fā)現(xiàn)，大事故多不是由特別的、驚人的違章引起的，例如：井下放炮作業(yè)、瓦斯管理中出現(xiàn)違章是很多的，為什么有時會引起瓦斯煤塵爆炸呢也就是說系統(tǒng)的元素在連續(xù)的變化過程中，系統(tǒng)的狀態(tài)為什么會發(fā)生突變系統(tǒng)的兩個狀態(tài)(安全、事故)的轉(zhuǎn)換過程是什么在相同的條件下，為什么系統(tǒng)發(fā)生事故的情況不一樣回答這些問題對分析事故原因是非常重要的。首先，事故發(fā)生有一定的概率，而且極小，于是使一些作業(yè)人員存在僥幸心理，冒險蠻干，違章作業(yè)，這就形成安全管理中的“差異”，它可能受到強制約束，沒有發(fā)展條件，自行泯滅；也可能由于系統(tǒng)的安全管理水平低，與事物的不安全狀態(tài)、環(huán)境因素融合，協(xié)同放大，導(dǎo)致系統(tǒng)狀態(tài)發(fā)生突變。于是得到新的事故模型：認(rèn)識上、操作中和管理上的差異-形成違章隱患-與環(huán)境因素融合-協(xié)同放大-突變-事故。
第3篇 安全管理的因果哲學(xué)
幾天前，北京某專家來公司內(nèi)審講管理哲學(xué)時，談到“菩薩畏因、凡人畏果”這樣一個管理思想，聽后感觸頗深，“菩薩畏因、凡人畏果”是指菩薩分析事物、看待問題側(cè)重于問題發(fā)生的原因，而凡人畏果是指凡人看待問題則偏重于問題的結(jié)果。當(dāng)然我們都是凡人不是神仙，但這種管理思想?yún)s值得我們思考。
同樣一個畏字，但畏的對象不同，看問題的角度不同，則效果也不盡相同，“菩薩畏因”，畏的是原因，善于從蛛絲馬跡、從表面現(xiàn)象中看到問題的根本，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，對癥下藥，則問題引刃而解。“凡人畏果”，畏的是結(jié)果，著重于結(jié)果的處理，雖有一定成效，但已造成事實，有亡羊補牢感覺，同樣的思想，也不時反映在我們的工作態(tài)度，在我們的現(xiàn)場，有的施工領(lǐng)導(dǎo)存有這種觀念，對未造成人員傷害、機械損失的各類未遂事故，覺得不以為然，思想上引不起重視，發(fā)生問題后，對問題不是認(rèn)真分析，查找原因，而是大事化小，小事化了，百般遮掩，事故處理輕描淡寫，久而久之，下面的職工對違章行為也漠然之知，習(xí)慣成自然，最終必然導(dǎo)致事故的發(fā)生，對這種觀念，則是典型的凡人畏果思想。不是從事故的發(fā)生原因查找問題，而是以事故結(jié)果的嚴(yán)重來對待問題。
所以從這方面看，菩薩畏因的管理思想也就是在我們安全管理中所要達到的那種事先預(yù)防、實現(xiàn)預(yù)控思想，這也是我們管理追求的最高境界。
對安全，不可謂不畏，上至國家，下至企業(yè)基層，國家安全生產(chǎn)電視電話會議、各種安全生產(chǎn)緊急通知、各種級別的安全大檢查數(shù)不勝數(shù)，在安全管理中，畏字不可謂不重，“安全工作，如履薄冰、如臨深淵”在各個領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言中，在各種總結(jié)、經(jīng)驗中常常能看到這句話，說明各級領(lǐng)導(dǎo)安全的責(zé)任和壓力都很沉重，更不要說基層的安監(jiān)人員和管理人員，在這種狀態(tài)下，職工的壓力可想而知，這一方面說明安全工作難度大，工作中要慎之又慎，另方面說明安全的基礎(chǔ)工作不扎實，對安全情況心里沒底，安全管理作為一個系統(tǒng)管理，涉及到企業(yè)的各個層面，人、機、物等諸多因素和環(huán)節(jié)，其中任何一個因素、環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能導(dǎo)致難以預(yù)料的后果發(fā)生，所以這種心態(tài)也說明在各項安全管理的基礎(chǔ)水平較低，對事故發(fā)生的原因未能清醒的認(rèn)識和嚴(yán)格的控制，不能完全對各類不安全作業(yè)行為、不安全狀態(tài)把握時的一種困惑和擔(dān)憂，以至于在事故發(fā)生后常常采取一些非常規(guī)性的“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”臨時措施，即（事故—）檢查—）整改）的模式，這種被動的模式長期效果往往不是很理想，仍然走不出事故頻發(fā)的怪圈，因為在思想上，并未深刻領(lǐng)悟到安全管理內(nèi)在持續(xù)性、系統(tǒng)性的規(guī)律，臨時性的各類突擊檢查往往效果不明顯，甚至出現(xiàn)在安全檢查中發(fā)生事故的情況，所以從“菩薩畏因”的觀點看，安全工作的根本出路在于建立一個系統(tǒng)化的安全管理體系，在于借鑒職業(yè)安全管理衛(wèi)生的管理模式和思想，使安全的各項基礎(chǔ)工作處于一個系統(tǒng)的管理中，使基礎(chǔ)的方方面面做到程序化、規(guī)范化，這樣才能有效的提高基礎(chǔ)工作的管理，使安全處于一個高水平的穩(wěn)定，從“如履薄冰、如臨深淵”的心理狀態(tài)中轉(zhuǎn)變出來，以輕松、充沛的精神狀態(tài)投身于工作中，畢竟，安全帶給我們的是快樂而不是壓力！
所以，對于各級管理者，要做好安全工作，就要以這種菩薩畏因的態(tài)度來達到管理的高層次境界，對待小事不放松，已違章為事故的態(tài)度，追根究源，尋其根本，找出問題，加以防范，就是要小題大做，只有這樣才能使職工受到教育，提高和規(guī)范企業(yè)員工的安全意識，培育出企業(yè)規(guī)范作業(yè)的安全分未來確保長周期的安全。
