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第1篇 建筑施工單位財務(wù)安全管理分析
描述：建筑施工單位財務(wù)管理工作涉及到方方面面，有許多不同的管理內(nèi)容，下面，我們就來對建筑施工單位財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容進(jìn)行簡要的分析
1 建筑施工單位財務(wù)管理工作內(nèi)容分析
建筑施工單位財務(wù)管理工作涉及到方方面面，有許多不同的管理內(nèi)容，下面，我們就來對建筑施工單位財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容進(jìn)行簡要的分析：
1.1 資金籌集管理
在建筑施工單位建立之時，要嚴(yán)格按照我國的相關(guān)法律、建設(shè)部的資質(zhì)管理的規(guī)章制度與工商管理部門關(guān)于公司建立資本的規(guī)定，對單位的資金籌集工作進(jìn)行核算。在這個過程當(dāng)中，貨幣資金要按照規(guī)定存入到銀行當(dāng)中，設(shè)置專人進(jìn)行管理。對于那些不動資產(chǎn)與無形資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)會計法及會計核算制度進(jìn)行科學(xué)的計量，確保資產(chǎn)管理人員對單位的不動產(chǎn)及無形資產(chǎn)進(jìn)行日常運行與管理。
1.2 債務(wù)管理工作
建筑施工單位的財務(wù)管理存在特殊之處，債務(wù)管理工作正是因此而存在的。建筑施工單位要承擔(dān)組織工程施工的資金，又要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的投資。在對本身所持有的資金進(jìn)行充分運用之外，還要運用合作者的資金，也就是來自債權(quán)人的資金或者銀行的貸款等。債務(wù)管理是建筑施工單位財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，對債務(wù)進(jìn)行吸納、化解與清償、運用是建筑施工企業(yè)得以生存與盈利的重要手段。所謂施工企業(yè)的債務(wù)，就是指建筑施工單位在生產(chǎn)運營的過程中產(chǎn)生的銀行貸款與交易行為中形成的財務(wù)債務(wù)。比如說原材料的采購行為與工程分包單位應(yīng)付工程款中所產(chǎn)生的債務(wù)等等。這些債務(wù)的清償工作會使建筑施工單位的資金外流。
債務(wù)管理工作的重要目的就是杜絕資不抵債的出現(xiàn)，也就是說將建筑施工單位產(chǎn)生的債務(wù)控制在企業(yè)所持有的資金之內(nèi)，建筑施工單位財務(wù)管理安全對于建筑施工單位的生產(chǎn)有著重要的促進(jìn)作用。因此，在日常的建筑施工單位債務(wù)管理工作中，主要包括以下三點內(nèi)容：
第一，在債務(wù)產(chǎn)生之前，要進(jìn)行科學(xué)的債務(wù)預(yù)測。預(yù)測的重點內(nèi)容是債務(wù)可否為建筑施工單位帶來經(jīng)濟(jì)效益，是不是可以為企業(yè)自身創(chuàng)造財富。如果不能，要堅持拒絕債務(wù)的產(chǎn)生。比如說利用債務(wù)對企業(yè)員工進(jìn)行福利的發(fā)放就是極不科學(xué)的。
第二，進(jìn)行科學(xué)的核算。在債務(wù)產(chǎn)生之時，財務(wù)管理人員要進(jìn)行科學(xué)與準(zhǔn)確的記錄與核算，積極對資金進(jìn)行安排，清償已有債務(wù)，從而減少債務(wù)對于企業(yè)發(fā)展的不良影響。
第三，進(jìn)行債務(wù)比例的壓縮。建筑施工單位要利用債務(wù)實現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益的提高，因此，財務(wù)管理人員要力求本企業(yè)資金實力的提高，從而加強建筑施工單位企業(yè)信用度的提升，對債務(wù)比例進(jìn)行有效的壓縮，節(jié)約債務(wù)產(chǎn)生的成本。
1.3 對外投資管理工作
建筑施工企業(yè)在自己所持有資金與其他方面的資金充足之時，不僅可以滿足自身發(fā)展的需求，還會有資金的盈余。而這些資金便可以用來進(jìn)行投資，利用企業(yè)資金進(jìn)行投資，可以使建筑施工單位利用現(xiàn)有的資金獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，利用合法資金進(jìn)行合法的投資，是開拓建筑施工企業(yè)提高財富值的重要方法。在建筑施工單位資金條件允許的情況之下進(jìn)行合理的投資，可以為建筑施工單位帶來額外的收益。但是，投資財務(wù)管理工作不到位，會使企業(yè)面對很大的資金風(fēng)險。因此，在進(jìn)行建筑施工單位對外投資管理工作之時，首先，要考慮到國家關(guān)于投資的大政方針，在法律允許的范圍內(nèi)開展投資行為。其次，要對建筑施工單位本身的投資能力進(jìn)行分析，使投資力度與企業(yè)實力相匹配。另外，要考慮投資行為的成本與收入比是否合理。最后，在企業(yè)需要資金援助之時，要保證投資可以轉(zhuǎn)化為資金進(jìn)行使用。
1.4 單位資產(chǎn)的管理工作
建筑施工單位具有單位資產(chǎn)，比如說流動資產(chǎn)與固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)與有形資產(chǎn)等等。這些資產(chǎn)的安全直接關(guān)系著建筑施工單位未來的發(fā)展。因此，單位資產(chǎn)的管理也是建筑施工單位財務(wù)管理的重要組成部分，財務(wù)管理人員要對單位的資產(chǎn)進(jìn)行合理與規(guī)范的管理。比如說在對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊之時，要按照財政部門與稅務(wù)部門的規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行。
1.5 利潤與結(jié)算資金的管理
利潤是建筑施工單位不斷開展經(jīng)濟(jì)活動的重要目標(biāo)，也是衡量建筑施工單位存在意義的重要指標(biāo)。利潤管理工作是財務(wù)管理工作的關(guān)鍵，更是貫穿于建筑施工單位財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容。利潤管理工作對于建筑施工單位成本管理、費用管理與質(zhì)量管理工作都有密切的聯(lián)系。只有對收入管理與財產(chǎn)管理等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理，才能使利潤管理水平得到提高。
2 建筑施工單位財務(wù)管理安全的重要性分析
2.1 順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求
建筑施工單位的財務(wù)管理工作，不僅僅只關(guān)系到建筑施工單位自身的發(fā)展，更與政府部門的管理工作、社會公眾知情權(quán)的維護(hù)與工程投資者的利益等有著重要的聯(lián)系。加強建筑施工單位的財務(wù)管理安全工作，有利于建筑施工單位的管理者了解企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，分析企業(yè)發(fā)展的前景，也是企業(yè)進(jìn)行業(yè)績考核與分析的主要依據(jù)。只有建筑施工單位的財務(wù)管理安全水平提高，政府部門才能采取有效的對策對其進(jìn)行宏觀調(diào)控，做出更科學(xué)的經(jīng)濟(jì)決策，促進(jìn)建筑施工單位的快速發(fā)展。建筑施工單位的財務(wù)管理安全要求財務(wù)管理者從真實的情況出發(fā)，準(zhǔn)確無誤地進(jìn)行財務(wù)信息的記錄，這都是順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的重要實踐。
2.2 保障社會市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素
財務(wù)管理信息的真實性對于社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序有著重要的影響。但是，因為社會主義市場經(jīng)濟(jì)本身具有一定的缺陷，這就使得財務(wù)管理信息的失真現(xiàn)象較多地存在，財務(wù)管理工作也因此正面對著很大的挑戰(zhàn)。在財務(wù)管理工作相關(guān)法律制度出臺與實施的今天，加強建筑施工單位財務(wù)管理工作不僅是企業(yè)自身的要求，更是國家法律對于每一個企業(yè)的要求。加強建筑施工單位財務(wù)管理安全度的提高，提高財務(wù)管理信息的真實性，是保障建筑施工單位一切經(jīng)濟(jì)活動正常進(jìn)行的重要保障，更是保障社會市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要影響因素。
第2篇 安全心理學(xué)在煤礦安全管理中的應(yīng)用分析
近年來，隨著我國煤礦開采強度的加大，煤礦重大事故頻繁發(fā)生，因此，研究煤礦事故發(fā)生的機理，最大限度地減小傷亡事故，已經(jīng)成為煤礦工作者和全社會面臨的重要課題。職工的不安全行為、設(shè)備和設(shè)施的不安全狀態(tài)以及不安全的生產(chǎn)環(huán)境是造成我國煤礦事故的直接原因，但管理失誤是導(dǎo)致煤礦事故發(fā)生的本質(zhì)原因。由于在煤礦生產(chǎn)過程中存在著管理方而的失誤，產(chǎn)生了人員、物質(zhì)、環(huán)境和信息中的一項或數(shù)項的缺陷，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。在管理過程中人既是被管理者，又是掌握管理手段的管理者，人是煤礦安全管理中最為重要的因素。在煤礦生產(chǎn)過程中，人的違章行為的產(chǎn)生，可以看作是一連串錯誤的結(jié)果，由錯誤的認(rèn)識，形成錯誤的思維定勢，并強化了錯誤的需要，從而導(dǎo)致一個錯誤的行為。在眾多的錯誤中，作業(yè)者的心理作用占有十分重要的地位。所以安全生產(chǎn)水平的提高在更大程度上依賴于員工的工作態(tài)度、群體的行為準(zhǔn)則、人際關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)威信等社會心理因素。
心理學(xué)是研究人的心理活動規(guī)律的科學(xué)，心理學(xué)與安全生產(chǎn)有十分重要的聯(lián)系。一方面，人在生產(chǎn)作業(yè)中經(jīng)常受到各種心理因素的影響，如緊張、疲勞、反抗等直接反映到工作效率與安全生產(chǎn)上；另一方面，生產(chǎn)作業(yè)過程中的生產(chǎn)機械、作業(yè)環(huán)境又對操作者的心理狀況發(fā)生作用，使人的心理狀態(tài)發(fā)生變化，最終影響到工作效率與安全。要搞好企業(yè)的安全管理工作，必須分析安全管理中的群體社會心理因素，考慮員工的心理特點和心理需要，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行補救。
1 人性假說與安全管理的關(guān)系
是把員工看成唯利是圖的“經(jīng)濟(jì)人”，還是看成社會生產(chǎn)勞動的積極參與者，這是制定煤礦安全管理對策措施時首先要考慮的問題。在我國由于受煤礦職工自身的素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，在煤礦的安全管理過程中，認(rèn)為人主要是為金錢而工作，為物質(zhì)生活的享受而生存，只要能滿足人對金錢和物質(zhì)的需要，就能調(diào)動人的積極性?；谶@種觀點，煤礦的安全管理工作就是由管理人員利用職權(quán)、發(fā)號施令，使被管理者服從，讓其滿足安全工作的要求，強調(diào)嚴(yán)密的組織制度和制定具體的安全規(guī)范，職工的主要任務(wù)是聽從管理者的指揮，至于管理制度和規(guī)范的制定，只是管理者的事情，與職工無關(guān)。在安全獎勵制度方面，主要用金錢來刺激職工的安全行為和安全生產(chǎn)積極性，同時對消極對抗、違章違紀(jì)者采用嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)懲罰措施，即在安全管理上對職工采取“胡蘿卜加大棒”的政策。這種思想在我國煤炭行業(yè)相當(dāng)普遍，特別是一些地方煤礦。隨著人們生活水平的提高，在一些大的國有煤礦中，這種管理方式的局限性電逐漸地暴露出來，它是以金錢為主的機械的管理模式，用職權(quán)嚴(yán)密地控制職工，把管理者與被管理者對立起來，排斥工人參與管理，否認(rèn)了工人在安全生產(chǎn)中的地位和作用，它不可能激發(fā)勞動者在生產(chǎn)過程中的主動性和創(chuàng)造性。
人除了物質(zhì)上的需要外，同樣也重視社會需要。讓職工參與安全管理，盡可能改善安全管理者與員工之間的關(guān)系，這比單純的物質(zhì)刺激效果更好。在工作中與人友好相處，良好的人際關(guān)系是調(diào)動人的生產(chǎn)積極性的重要因素。另外人本身就是一個龐大的系統(tǒng)工程，人是復(fù)雜的，不僅人與人之間存在個性的差異，即使是同一個人，在不同年齡、不同時聞段、不同地點也會有不同的表現(xiàn)。人的需要和潛力也會隨著年齡的增長、知識的增加、地位的改變而有所變化，因此不能用單一的管理模式去生搬硬套。在煤礦安全管理過程中，要求安全管理人員在保證基本安全管理組織形式和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)的情況采取動態(tài)的安全組織管理；善于發(fā)現(xiàn)職工在需要、動機、能力、個性等方面的個別差異，因人、因時、因地制宜地采取靈活多變的安全管理方式與獎懲措施。
2 非正式群體在煤礦安全管理中的重要性
非正式組織是指企業(yè)成員之間由于共同的價值標(biāo)準(zhǔn)而自然形成的無固定形式的社會組織。人與人之間具有基于共同的價值標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生共同的情感和態(tài)度，并且正是這種情感和態(tài)度把彼此組合到一起，如師徒、校友、老鄉(xiāng)等。在煤礦的正式群體中，不僅存在著非正式群體，而且還對人的行為起著控制作用，影響職工的行為效率。
非正式群體的形成是以相近的心理特征和共同的心理需要為基礎(chǔ)，具有很強的凝聚力和濃厚的群體意識，成員之間感情密切，利益一致，彼此之間的交往較為頻繁，促進(jìn)了群體間信息的溝通，有較強的自衛(wèi)性和排外性。另外在每個非正式群體中，非正式組織的領(lǐng)導(dǎo)人物是自發(fā)產(chǎn)生的，雖然沒有組織賦予的正式職務(wù)和權(quán)力，但由于其自身具有一些特殊的優(yōu)越條件，如業(yè)務(wù)能力強、工作經(jīng)驗豐富、善于體貼別人等，因而在成員中有很高的威信，往往比正式組織的領(lǐng)導(dǎo)人具有更大的影響力，對其他成員擁有精神上的支配權(quán)力。
當(dāng)非正式群體與正式群體的目標(biāo)一致時，它可以協(xié)助正式群體完成工作任務(wù)，解決一些正式群體無法解決的問題，作為正式群體的補充，滿足成員對信息溝通的需要，也可以滿足人們交往、歸屬、友誼等不同的心理需要。但當(dāng)非正式群體的目標(biāo)與正式群體目標(biāo)相抵觸時，容易產(chǎn)生抵觸情緒，從而影響工作效率，甚至影響安全生產(chǎn)。
因此，在煤礦安全管理過程中，應(yīng)加強對非正式群體的引導(dǎo)作用，使非正式群體與正式群體的目標(biāo)一致：保持和建立成員的價值觀，目標(biāo)態(tài)度等使其行為穩(wěn)定；可利用組織進(jìn)行溝通；促進(jìn)人與人之間建立互敬合作精神；可利用其為人員提供歸屬需要使其安心工作。
第3篇 煤礦機電設(shè)備維護(hù)與安全管理策略分析
一.煤礦機電設(shè)備維護(hù)與管理存在的問題
1.重產(chǎn)量、輕管理
'重產(chǎn)量、輕管理'是很多煤礦企業(yè)的通病,是屬于設(shè)備管理理念落后的現(xiàn)象,實際問題包括'機電管理部門管理制度不完善、機電設(shè)備維護(hù)檢修工作無法落實'等,當(dāng)機電設(shè)備出現(xiàn)異?；虼蠊收喜胚M(jìn)行維護(hù)檢修是造成設(shè)備使用壽命大幅度縮短的重要因素,這不僅僅加大了維護(hù)檢修成本,也增加了機電設(shè)備事故的出事率。
2.職工隊伍不穩(wěn)定、職工素質(zhì)不達(dá)標(biāo)
在煤礦企業(yè),機電工屬于輔助工種,工作環(huán)境差、待遇低,這本身就導(dǎo)致了機電工作人員的思想抵觸情緒較大,一些技術(shù)人員跳槽現(xiàn)象頻繁,導(dǎo)致人才缺乏。依據(jù)調(diào)查顯示,從事煤礦機電設(shè)備的工作人員大多學(xué)歷不高,在機電設(shè)備出現(xiàn)故障時,無法準(zhǔn)確有效的進(jìn)行處理,延誤故障的處理時機。
3.機電設(shè)備陳舊且管理水平低
我國大型國有煤礦一般是從20世紀(jì)60年代開始創(chuàng)設(shè),目前所使用的設(shè)備在逐年超負(fù)荷的使用(粗放式生產(chǎn))中已經(jīng)處于服役的尾期或者已經(jīng)超服役狀態(tài)。盡快近年來已經(jīng)逐步提升煤礦機電設(shè)備的機械化程度,但是我國長久的煤礦開采歷史中,人工生產(chǎn)這種落后的狀態(tài)一直維持,煤礦的生產(chǎn)條件限制機械化設(shè)備的使用,更缺乏有效的機電設(shè)備管理水平。
二.煤礦機電設(shè)備維護(hù)與安全管理策略
對煤礦機電管理來說,只要遵循現(xiàn)代企業(yè)生存發(fā)展的客觀規(guī)律,遵循精細(xì)化管理的基本要求,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,由部分到大局,從淺顯到深入,從基礎(chǔ)到精專,循序漸進(jìn),就一定能推動煤礦機電管理的創(chuàng)新性發(fā)展。
1. 建立系統(tǒng)規(guī)范的精細(xì)化管理流程。
要推行微機管理,建立機電現(xiàn)代化管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),機電管理工作中,更要保持清醒的頭腦,注重設(shè)備管理信息化基礎(chǔ)平臺建設(shè)的質(zhì)量。對全礦各單位大小設(shè)備摸清家底、摸清資源、科學(xué)預(yù)算、高效使用,要通過'機電信息化'找差距,確?；A(chǔ)平臺建設(shè)為以后機電管理現(xiàn)代化開展奠定更好的基礎(chǔ),使設(shè)備購置、修理、資金結(jié)算都非常規(guī)范;做到設(shè)備數(shù)量清、狀態(tài)明、屬性準(zhǔn),賬、卡、牌、物四對照,設(shè)備賬、財物賬兩相符,規(guī)范設(shè)備進(jìn)貨、領(lǐng)用、庫存的各個環(huán)節(jié);使設(shè)備管理始終在有序、動態(tài)、透明的管理狀態(tài)下,減少管理人員的日常工作量,確保其有更多的時間投入現(xiàn)場管理,提高管理效率。
改進(jìn)機電設(shè)備維修管理的方式,加強煤礦機電設(shè)備使用和維護(hù)的管理。在現(xiàn)有條件下。煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視對設(shè)備使用、維護(hù)、修理人員技能和素質(zhì)的培養(yǎng),進(jìn)一步完善包括三級保養(yǎng)、點檢、班檢、定期維護(hù)和巡回檢查以及交接等日常維護(hù)和文明生產(chǎn)的制度。煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代維修理論、行業(yè)特點、設(shè)備特性、工作環(huán)境及設(shè)備在煤炭生產(chǎn)中的作用等因素來進(jìn)行維修決策,健全設(shè)備管理的規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行;選擇包括事后維修、預(yù)防維修、計劃預(yù)修和狀態(tài)維修等合適的維修方式,逐步形成具有煤礦特色的科學(xué)的新型維修管理模式
2. 規(guī)范設(shè)備選購、維修等管理標(biāo)準(zhǔn)和程序。
建立設(shè)備選購標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。在訂貨前必須對訂貨廠家的資質(zhì)進(jìn)行審查、認(rèn)證;設(shè)備到貨后要現(xiàn)場驗收,及時進(jìn)行清點檢查,對不合格的設(shè)備嚴(yán)禁入庫,從源頭上杜絕不合格設(shè)備投入井下作業(yè),降低安全隱患;建立規(guī)范、科學(xué)的設(shè)備和測驗標(biāo)準(zhǔn),加強現(xiàn)場監(jiān)督管理,切實保證承修質(zhì)量,確保設(shè)備安全正常地運轉(zhuǎn)。
3. 建立規(guī)范精細(xì)的設(shè)備選型、淘汰制度。
煤礦機電設(shè)備選型是在設(shè)備規(guī)劃中優(yōu)化方案的過程,是煤礦機電精細(xì)化管理的重要內(nèi)容。必須根據(jù)工藝技術(shù)的要求和市場供應(yīng)情況,按照技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、生產(chǎn)上適用的原則,建立對設(shè)備進(jìn)行可靠性、操作性、環(huán)保性、節(jié)能性等綜合分析調(diào)查的規(guī)范流程,確保設(shè)備選型的科學(xué)、合理,消除因設(shè)備不適用、閑置等產(chǎn)生的浪費現(xiàn)象,推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的完善。
設(shè)備維護(hù)檢修制度。維護(hù)管理制度應(yīng)以設(shè)備使用說明書為基礎(chǔ),設(shè)備運行檔案為依據(jù),根據(jù)零部件的使用壽命而制定的定期計劃檢修制度,如:設(shè)備運行檔案顯示,渣漿泵的內(nèi)襯使用壽命為1000h,那么該臺設(shè)備的內(nèi)襯計劃檢修周期為980h,可將設(shè)備故障控制在萌芽階段。將所有設(shè)備的運行檔案進(jìn)行整理,歸類、分析,并結(jié)合設(shè)備使用說明書和每月設(shè)備運行時間,制訂出月度、季度、年度設(shè)備檢修計劃。由于洗煤廠機電設(shè)備檢修工作的特殊性。檢修工作分為現(xiàn)場檢修和計劃檢修。現(xiàn)場檢修,是以機電值班人員在設(shè)備運行過程中發(fā)現(xiàn)的問題為依據(jù)而提出的檢修要求,是一種被動的檢修;計劃檢修,則是預(yù)防性檢修,是一項保證設(shè)備性能和完好的重要工作。所以,計劃檢修是檢修工作的重點,管理工作應(yīng)主要放在計劃檢修上。
4、努力提高職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。要管好、用好、修好機電設(shè)備,必須有掌握先進(jìn)專業(yè)技術(shù)知識的人才才能發(fā)揮先進(jìn)設(shè)備的優(yōu)勢。
業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)是機電管理的一項重要的基礎(chǔ)工作。受培訓(xùn)的人員,既要學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識,又要學(xué)習(xí)當(dāng)前管理、使用和修理設(shè)備需要的專業(yè)技術(shù)知識。同時建立激勵機制,如評定技術(shù)職稱(包括工人評定技師),結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)能力,提高技術(shù)大拿的經(jīng)濟(jì)待遇。
5、 重視機電管理,這是加強機電管理的關(guān)鍵。
機電管理人員要經(jīng)常向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報機電工作,多提工作建議,以獲得領(lǐng)導(dǎo)的支持。當(dāng)前考核機電管理工作質(zhì)量的指標(biāo)一般有設(shè)備完好率、設(shè)備待修率、機電事故率、設(shè)備使用率、設(shè)備負(fù)荷率、電耗費用成本率、設(shè)備費用成本率、配件費用成本率、維修費用成本率、配件儲備費用率、維修人員效率等。機電管理部門要建立機電管理獎勵專項基金,通過旬、月、季、年組織進(jìn)行嚴(yán)格考評,獎優(yōu)罰劣,促進(jìn)機電管理。
總之,目前煤礦的機電管理,必須從基礎(chǔ)工作做起,以提高礦井機電設(shè)備安全可靠性為中心,以'管理、裝備、培訓(xùn)'為原則,以標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)攬工作全局,以經(jīng)濟(jì)杠桿為手段,以機電現(xiàn)代化管理系統(tǒng)為平臺,扎扎實實地搞好機電管理工作,確保礦井機電系統(tǒng)安全、可靠、高效。
第4篇 電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理特性分析及應(yīng)對措施
近年來，在國家宏觀政策的調(diào)控下和供電企業(yè)的積極努力下，電網(wǎng)建設(shè)力度不斷加大，電網(wǎng)供電能力和供電可靠性有了很大提高。但由于電網(wǎng)的建設(shè)與投運是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，并具有點多、線長、面廣、技術(shù)要求高、運行不間斷等特點，電網(wǎng)運行仍受自然環(huán)境、設(shè)備、人員素質(zhì)、外力破壞等多種因素的影響。因此，必須始終重視電網(wǎng)安全管理工作，建立電網(wǎng)生產(chǎn)大安全管理體系，切實有效地降低不利因素帶來的影響。
電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理的特性分析
電網(wǎng)安全穩(wěn)定被破壞會帶來極大的危害，這決定了構(gòu)建電網(wǎng)生產(chǎn)大安全管理體系的必要性。電網(wǎng)作為電力產(chǎn)供銷的平臺和渠道，關(guān)系和影響到社會的各個層面。尤其是電網(wǎng)安全穩(wěn)定被破壞時，涉及到千家萬戶，影響到各行各業(yè)，關(guān)系到國計民生，對國民經(jīng)濟(jì)和社會造成的損失和影響，遠(yuǎn)大于供電企業(yè)本身受到的損失和影響。
電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理的廣泛性，決定了構(gòu)建電網(wǎng)生產(chǎn)大安全管理體系的艱巨性。電網(wǎng)安全生產(chǎn)是一個龐大、復(fù)雜，變數(shù)多，且理論性、操作性都很強的系統(tǒng)工程。從目前來看，僅靠供電企業(yè)自身的能力，還難以保證電網(wǎng)百分之百地安全穩(wěn)定可靠運行。一是電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理比較寬泛，除能源、交通等因素對發(fā)電繼而對電網(wǎng)安全生產(chǎn)產(chǎn)生影響外，電力的輸、變、配、用等多個環(huán)節(jié)中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都有可能影響電網(wǎng)的安全與穩(wěn)定；二是由于電網(wǎng)覆蓋面大，部分線路地處自然環(huán)境惡劣區(qū)域，巡查維護(hù)困難，偏遠(yuǎn)地區(qū)更是如此；三是由于電網(wǎng)企業(yè)本身無行政執(zhí)法權(quán)，電力設(shè)施的保護(hù)等工作，需政府有關(guān)部門的大力支持與配合，才能形成威懾力量。
電網(wǎng)安全生產(chǎn)問題的敏感性，決定了構(gòu)建電網(wǎng)生產(chǎn)大安全管理體系的緊迫性。電網(wǎng)一旦突發(fā)事故，對社會政治、經(jīng)濟(jì)方面以及人民的生活方面的影響也是突發(fā)的，而事故后的恢復(fù)時間有時需要幾十個小時。這種突發(fā)而至的電力事故，其所具的敏感性較強。履行社會責(zé)任，保供電、保穩(wěn)定，已成為供電企業(yè)的一項重要政治任務(wù)。電網(wǎng)安全是保障供電的基礎(chǔ)和前提，因而構(gòu)建電網(wǎng)生產(chǎn)大安全管理體系，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行具有緊迫性。
電力生產(chǎn)的高危性及電網(wǎng)事故的瞬時性，決定了加強電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理的長期性。電力行業(yè)是高危險性行業(yè)，電網(wǎng)的生產(chǎn)安全管理工作隨時會遇到挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)不僅來自于供電企業(yè)內(nèi)部，也存在于供電企業(yè)的外部運行環(huán)境。電力產(chǎn)、供、銷同時完成的特性，決定了電網(wǎng)發(fā)生穩(wěn)定破壞僅需幾分鐘，甚至幾秒鐘，因而電網(wǎng)事故具有瞬時性和難以預(yù)測性。這也就決定了加強電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理，是一項艱苦細(xì)致的長期性工作。而這種長期性、復(fù)雜性的工作，沒有社會各界的支持與配合，僅僅依靠供電企業(yè)獨立承擔(dān)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理的應(yīng)對措施
加強電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理，基礎(chǔ)工作是強化完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強設(shè)備的維護(hù)與改造力度。在強化基礎(chǔ)工作的同時，還應(yīng)注重以下幾個方面的管理工作。
提高電網(wǎng)的應(yīng)急能力。應(yīng)加強應(yīng)急管理，深化實戰(zhàn)演練,實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案體系結(jié)構(gòu)、編制流程、評審發(fā)布、上報備案、培訓(xùn)演練、修訂更新等各項工作的規(guī)范管理。充分發(fā)揮應(yīng)急指揮中心的功能，提高電網(wǎng)事故的指揮協(xié)調(diào)能力及快速反應(yīng)能力；抓好應(yīng)急物資與裝備建設(shè)，定期清理補充應(yīng)急所需的設(shè)備、備品備件，完善搶險裝備；強化應(yīng)急隊伍的常態(tài)管理，形成反應(yīng)迅速、善于攻堅、果斷處置的機制；規(guī)范供電故障搶修管理，大力推進(jìn)集中檢修、低谷檢修、零點檢查和帶電檢修，減少停電時間和次數(shù)，提高搶修能力。
強化安全生產(chǎn)責(zé)任。應(yīng)加強安全生產(chǎn)工作履職情況的監(jiān)督考核，各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須講政治，顧大局，以對黨、對人民、對事業(yè)、對員工高度負(fù)責(zé)的精神，對本企業(yè)的安全工作負(fù)總責(zé)，按照“三個百分之百”要求，始終做到恪盡職守、守土有責(zé)。營造“人人為電網(wǎng)、處處想安全”氛圍，強化全員全過程參與電網(wǎng)安全管理，牢固樹立“安全重于泰山”的責(zé)任心和使命感。嚴(yán)格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及有關(guān)管理規(guī)定，加大事故通報、考核和處理力度，確保事故調(diào)查“四不放過”落實到位。
提高全員安全素質(zhì)。應(yīng)注重電網(wǎng)骨干力量的配置，及時補充新生力量，招聘專業(yè)對口的高校畢業(yè)生充實一線生產(chǎn)隊伍。強化激勵機制，通過政策引導(dǎo)，將優(yōu)秀生產(chǎn)人員留在一線，牢固樹立業(yè)績在一線創(chuàng)造、素質(zhì)在一線提升的觀念，切實提高員工的物質(zhì)待遇和政治待遇，全面增強員工的愛崗敬業(yè)精神。
注重全員安全知識培訓(xùn)，加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育力度，普及設(shè)備基礎(chǔ)知識，加強對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、班組長的安全教育培訓(xùn)，重點講解電網(wǎng)新技術(shù)、新設(shè)備知識，確保在崗員工對新設(shè)備的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)性能、運行特點有全面掌握，對設(shè)備存在的缺陷能及時發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)故障能及時消除。
注重技能培訓(xùn)和評選，加強首席技師、技術(shù)能手評選和技術(shù)比武工作，在變電運行、電力營銷、送電線路、變電檢修等14個專業(yè)中大力開展“導(dǎo)師帶徒”活動，提高培訓(xùn)的針對性和實效性，全面提升生產(chǎn)人員對設(shè)備的掌控能力。
加大安全規(guī)范管理。應(yīng)認(rèn)真做好輸、變、配電三大專業(yè)管理細(xì)分，達(dá)到人、財、物的有機統(tǒng)一，強化人員編制，作業(yè)裝備、規(guī)章制度、考核體系等方面的規(guī)范要求，提高專業(yè)化管理水平，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平，完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作業(yè)程序，實現(xiàn)專業(yè)分工管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化和扁平化。
深化“四標(biāo)兩率”（標(biāo)準(zhǔn)變電站、標(biāo)準(zhǔn)線路、標(biāo)準(zhǔn)臺區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)電工組，供電可靠率和電壓合格率）建管力度，完善“四標(biāo)”的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，加強設(shè)備基礎(chǔ)資料臺賬管理，狠抓設(shè)備整治和線路的整改，以抓好設(shè)備、線路的安全穩(wěn)定運行來提高供電可靠性，以抓好電網(wǎng)層間無功平衡來降低線損和提高電壓合格率。
同時，強化生產(chǎn)管理過程中的同業(yè)對標(biāo)工作，深化各項工作的對標(biāo)，實現(xiàn)各項工作的節(jié)點控制。結(jié)合ipe管理體系，全面推進(jìn)輸變電生產(chǎn)管理系統(tǒng)和配電生產(chǎn)管理系統(tǒng)的實用化，并在主、城、農(nóng)網(wǎng)大力推廣和應(yīng)用，全面實現(xiàn)管理過程上的科學(xué)化和規(guī)范化。
延伸安全管理范圍。供電企業(yè)應(yīng)摒棄“重內(nèi)輕外”的常規(guī)思維，樹立整體意識，真正把客戶電力設(shè)施的管理納入大安全管理體系，加強對客戶的安全知識培訓(xùn)，確保客戶能簡單掌握設(shè)備運行特點，及時通報安全事故信息，提高其電網(wǎng)安全生產(chǎn)意識，并進(jìn)一步建立整體聯(lián)動的應(yīng)急處置機制，防止客戶因素而造成對電網(wǎng)的沖擊和破壞。
抓好隱患排查治理工作。應(yīng)認(rèn)真落實“三查六防”隱患排查治理工作要求，對照“百問百查”重點排查內(nèi)容進(jìn)行排查，消除高?？蛻艉椭匾脩舭踩[患，強化工作督辦，確保不安全因素被消除在萌芽狀態(tài)，真正保障電網(wǎng)的全面安全。
第5篇 我國燃?xì)庑袠I(yè)安全管理體系的分析與應(yīng)用
燃?xì)馐浅鞘心茉垂?yīng)的重要組成部分，也是重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施之一。進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著我國燃?xì)馐聵I(yè)的快速發(fā)展和市政公用事業(yè)市場化進(jìn)程的不斷加快，越來越多的隸屬不同行業(yè)、不同部門的單位進(jìn)入燃?xì)馐袌鲋衼?，這就造成了從業(yè)人員安全意識淡薄、安全知識匱乏、缺少專業(yè)技術(shù)和安全管理經(jīng)驗，并嚴(yán)重制約了燃?xì)庑袠I(yè)的健康發(fā)展。由于燃?xì)饩哂幸兹?、易爆、和有毒等特性，這種特性使燃?xì)庑袠I(yè)成為一個高危行業(yè)，其生產(chǎn)、供應(yīng)、儲存、使用及運輸過程中每一個環(huán)節(jié)都有可能發(fā)生泄漏、爆炸和中毒事故，加上燃?xì)獾墓?yīng)涉及到千家萬戶，一旦發(fā)生重大事故，勢必影響燃?xì)獾恼＿\行，危及公共安全，甚至影響到社會穩(wěn)定。導(dǎo)致事故發(fā)生的原因很多，經(jīng)過多年的管理實踐總結(jié)，做好燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理工作必須運用安全管理體系的方法去分析、評價、和消除系統(tǒng)中的危險，消除產(chǎn)生事故的根源，就能夠?qū)崿F(xiàn)燃?xì)庑袠I(yè)的安全健康發(fā)展。
一、燃?xì)庑袠I(yè)安全管理體系的概念分析
(一)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)的理論基礎(chǔ)
《辭?！分袑踩a(chǎn)解釋為：安全生產(chǎn)是指為預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生人身設(shè)備事故，形成良好勞動壞境和工作秩序而采取的一系列措施和活動。而燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)就是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、壞境免遭破壞。
實現(xiàn)燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)，保護(hù)勞動者的安全和健康，是保證國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展和社會安定團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，是市場經(jīng)濟(jì)條件下燃?xì)馄髽I(yè)生產(chǎn)的必由之路。燃?xì)獍踩珷肯抵Ъ胰f戶，安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，關(guān)系到社會的改革、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家的穩(wěn)定。燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)是燃?xì)馄髽I(yè)生存與發(fā)展的前提條件，也是企業(yè)管理的基本原則，是指在燃?xì)馄髽I(yè)在生產(chǎn)過程中消除或控制危險及有害因素，保障人身安全健康、設(shè)備完好無損及生產(chǎn)順利進(jìn)行。
(二)燃?xì)庑袠I(yè)的事故隱患分析
《現(xiàn)代漢語詞典》對隱患的解釋是，潛藏著的禍患，即隱藏不漏、潛伏的危險性大的事情或災(zāi)害。燃?xì)庑袠I(yè)的事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。在燃?xì)庑袠I(yè)生產(chǎn)過程中，憑著對事故發(fā)生與預(yù)防規(guī)律的認(rèn)識，為了預(yù)防事故的發(fā)生，可制定生產(chǎn)過程中物的狀態(tài)、人的行為和壞境條件的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等，如果燃?xì)庑袠I(yè)生產(chǎn)過程中物的狀態(tài)、人的行為和壞境條件下不能滿足這些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等，就可能發(fā)生事故。
燃?xì)庑袠I(yè)事故隱患分類非常復(fù)雜，它與事故分類有密切關(guān)系，但又不同于事故分類。本著盡量避免交叉的原則，綜合事故性質(zhì)分類和行業(yè)分類，考慮燃?xì)馐鹿势鹨?，可?jīng)事故隱患?xì)w納為火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息、泄漏、腐蝕、機械傷害等。
(三)燃?xì)庑袠I(yè)安全技術(shù)的作用
燃?xì)庑袠I(yè)的安全技術(shù)是為了控制和消除各種潛在的不安全因素，針對生產(chǎn)壞境、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、工藝過程及生產(chǎn)員工等方面存在的問題，而采取的一系列技術(shù)措施，以促進(jìn)生產(chǎn)率不斷提高的綜合性技術(shù)。其采用的的主要手段是通過對燃?xì)馍a(chǎn)過程中各種事故的分析研究，針對現(xiàn)存潛在事故的危險性及事故隱患，提出改進(jìn)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備、工藝過程及操作的技術(shù)措施，提高系統(tǒng)可靠性和安全性，使燃?xì)夤?yīng)、儲存、使用系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性得以控制。燃?xì)庑袠I(yè)的安全技術(shù)貫穿于生產(chǎn)的全過程，并作為生產(chǎn)技術(shù)的重要組成部分，隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展。
(四)燃?xì)庑袠I(yè)安全管理的概念理解
燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)管理是燃?xì)庑袠I(yè)管理的重要組成部分，是安全科學(xué)的一分支。所謂燃?xì)獍踩a(chǎn)管理，就是針對人們在燃?xì)馍a(chǎn)使用過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)燃?xì)馍a(chǎn)過程中人與機械設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到燃?xì)獍踩a(chǎn)的目標(biāo)。
燃?xì)獍踩a(chǎn)管理的目標(biāo)是，減少和控制危害，減少和控制燃?xì)馐鹿剩M量避免燃?xì)馍a(chǎn)過程中由于事故造成的人的傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。燃?xì)獍踩a(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)法治管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。
燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)管理的基本對象是燃?xì)馄髽I(yè)員工，涉及到燃?xì)馄髽I(yè)的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財務(wù)、信息等各個方面。燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)管理機構(gòu)安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案等。
二、燃?xì)庑袠I(yè)的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理分析與應(yīng)用
(一)現(xiàn)代安全管理在燃?xì)庑袠I(yè)的發(fā)展
燃?xì)庑袠I(yè)的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論、方法、模式是20世紀(jì)50年代進(jìn)入我國的，在上個世紀(jì)六七十年代，我國燃?xì)庑袠I(yè)就開始吸收并研究事故致因理論、事故預(yù)防理論和現(xiàn)代安全管理思想。上個世紀(jì)八九十年代，燃?xì)馄髽I(yè)開始研究企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險評價，危險源辨識和監(jiān)控，一些燃?xì)馄髽I(yè)管理者開始嘗試安全生產(chǎn)風(fēng)險管理。在上個世紀(jì)末，我國幾乎與世界工業(yè)化國家同步研究并推行了職業(yè)健康安全管理體系。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國燃?xì)庑袠I(yè)有些專家提出了系統(tǒng)化企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的理論雛形，認(rèn)為燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)管理是風(fēng)險管理，管理的內(nèi)容包括危險源辨識、風(fēng)險評價、危險預(yù)警與監(jiān)測管理、事故預(yù)防與風(fēng)險控制管理以及應(yīng)急管理等，該理論將現(xiàn)代化風(fēng)險管理完全融入到了燃?xì)獍踩a(chǎn)管理之中。
燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)管理隨著安全科學(xué)技術(shù)核管理科學(xué)的發(fā)展而發(fā)展，燃?xì)獍踩到y(tǒng)安全工程原理和方法的出現(xiàn)，使安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容、方法、原理都有很大的拓展。
(二)現(xiàn)代安全管理在燃?xì)庑袠I(yè)的應(yīng)用
現(xiàn)代安全管理的核心在于預(yù)測和決策。所謂預(yù)測，就是預(yù)測事故，預(yù)測燃?xì)馐鹿拾l(fā)生的可能性，預(yù)測發(fā)生前的每一個工作環(huán)節(jié)所存在的潛在危險，掌握事故發(fā)生規(guī)律，做出定性和定量的評價，這樣就改變了傳統(tǒng)燃?xì)獍踩芾砟欠N只顧到處堵塞漏洞，只處理發(fā)生事故的被動局面。決策，就是根據(jù)對燃?xì)馐鹿实念A(yù)測作出指揮安全生產(chǎn)的決策，以達(dá)到預(yù)防事故的目的。要做好燃?xì)庑袠I(yè)的預(yù)測和決策工作，則有賴于信息管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、和系統(tǒng)工程等。
1、燃?xì)獍踩畔⒐芾?/p>
在燃?xì)馍a(chǎn)中對勞動者和物質(zhì)的安全齊作用的信息的集合稱為安全信息。燃?xì)夤芾砗涂刂茖嵸|(zhì)是信息的處理。燃?xì)獍踩畔⒐芾碛袔讉€特點。
(1)用信息管理能量，即通過各種信息的傳遞與反饋，使能量按程序和軌道正常運行，保證燃?xì)馍a(chǎn)、供應(yīng)、使用、儲存的安全。
(2)燃?xì)馍a(chǎn)現(xiàn)場信息是管理能量的重要信息，為了防止燃?xì)饽芰坎徽＾D(zhuǎn)移而造成事故，就必須到生產(chǎn)現(xiàn)場產(chǎn)生的信息稱為一次信息，指令、文件、情報等反映稱為二次信息。
(3)建立燃?xì)獍踩畔Ⅲw系。利用計劃、實施、檢查、改進(jìn)(pdca)周而復(fù)始的循環(huán)，不斷獲得信息，并通過信息的分析利用，提高燃?xì)獍踩芾硭?。燃?xì)獍踩畔⒐芾碛腥齻€方面構(gòu)成，由管理對象、管理機構(gòu)和管理信息系統(tǒng)構(gòu)成。一個公司、企業(yè)、場站、班組等都是管理機構(gòu)，整個燃?xì)馄髽I(yè)生產(chǎn)活動就是管理對象。管理機構(gòu)對象實行計劃、控制和調(diào)節(jié)，這就需要根據(jù)科學(xué)的管理系統(tǒng)完成。燃?xì)庑袠I(yè)也只有依靠信息系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)，才能與測試故、防止事故，保證燃?xì)獍踩a(chǎn)。燃?xì)庑袠I(yè)的現(xiàn)代安全管理實質(zhì)上是信息處理的過程，即信息收集、傳遞、加工、判斷和決策的過程。
2、燃?xì)獍踩珮?biāo)準(zhǔn)化管理
燃?xì)獍踩珮?biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代安全管理中為一項重要組成部分?，F(xiàn)代安全管理有賴于應(yīng)用各類安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。如天然氣充裝，可根據(jù)燃?xì)獬溲b安全規(guī)定進(jìn)行安全管理，采取措施，這就是安全標(biāo)準(zhǔn)化在現(xiàn)代安全管理中的重要作用。隨著科技的進(jìn)步，燃?xì)庑袠I(yè)的新設(shè)備、新工藝不斷出現(xiàn)，設(shè)備、電氣、儀表與計算機之間的愈來愈緊密。所有這些客觀地要求深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。燃?xì)獍踩夹g(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程、加氣站明火管理制度、安全檢查及事故管理制度均屬安全標(biāo)準(zhǔn)。通過制定各類安全標(biāo)準(zhǔn)對提高燃?xì)庑袠I(yè)安全管理水平，防止事故發(fā)生、促進(jìn)安全工作科學(xué)管理，都有重要作用。燃?xì)庑袠I(yè)現(xiàn)代安全管理主要是按照眾多而復(fù)雜的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，安全、環(huán)境與健康(hse)管理體系的實施就是安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的充分體現(xiàn)。
三、國內(nèi)燃?xì)庑袠I(yè)先進(jìn)安全生產(chǎn)管理體系
目前，國內(nèi)的燃?xì)庑袠I(yè)先進(jìn)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗就是職業(yè)健康安全管理體系，即ohsasi18001的運行模式，國內(nèi)一些大型燃?xì)馄髽I(yè)建立與實施職業(yè)健康安全管理體系能有效提高燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)管理水平，有助于生產(chǎn)經(jīng)營單位建立科學(xué)的管理機制，采用合理職業(yè)健康安全管理原則與方法，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理績效；有助于燃?xì)庑袠I(yè)積極主動地貫徹執(zhí)行相關(guān)職業(yè)健康安全法律法規(guī)，并滿足其要求；有助于大型燃?xì)饧瘓F(tuán)的職業(yè)健康安全管理功能一體化；有助于燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展?jié)M足市場要求。
1、燃?xì)庑袠I(yè)職業(yè)健康安全管理方針
燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)在征詢員工及其代表意見的基礎(chǔ)上，制定出本企業(yè)的職業(yè)健康安全管理方針，以規(guī)定其體系運行中職業(yè)健康安全管理工作的方向和原則，確定職業(yè)健康安全管理責(zé)任及績效總目標(biāo)，表明實現(xiàn)有效職業(yè)健康安全管理的正式承諾，并為下一步體系目標(biāo)的策劃提供指導(dǎo)性框架。燃?xì)馄髽I(yè)在制定、實施與評審職業(yè)健康安全管理方針時應(yīng)充分考慮下列因素：
(1)所適用的燃?xì)庑袠I(yè)職業(yè)健康安全管理法律法規(guī)與其他要求；
(2)燃?xì)馄髽I(yè)自身整體的經(jīng)營方針和目標(biāo)；
(3)燃?xì)馄髽I(yè)規(guī)模和其所具備資質(zhì)活動極其所帶來的風(fēng)險的特點；
(4)燃?xì)馄髽I(yè)過去和現(xiàn)在的職業(yè)健康安全管理績效；
(5)燃?xì)鈫T工及其代表和燃?xì)庥脩舻绕渌獠肯嚓P(guān)方的意見和建議。
2、燃?xì)庑袠I(yè)安全管理體系的組織要求與內(nèi)容
燃?xì)庑袠I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位最高管理者應(yīng)對保護(hù)企業(yè)員工的安全與健康負(fù)全面責(zé)任，并應(yīng)在企業(yè)內(nèi)設(shè)立各級職業(yè)健康安全管理的領(lǐng)導(dǎo)崗位，針對那些對其活動、設(shè)施(設(shè)備)和管理過程職業(yè)健康安全風(fēng)險有一定影響的從事管理、執(zhí)行和監(jiān)督各級管理人員，規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以確保職業(yè)安全健康管理體系的有效建立、實施與運行，并實現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)在最高管理層任命一名或幾名管理者代表，賦予其充分的權(quán)限，并確保完成下列工作：
(1)建立、實施、保持和評審職業(yè)健康安全管理體系；
(2)定期向最高層報告職業(yè)健康安全管理體系的績效；
(3)推動企業(yè)全體員工參加職業(yè)健康安全管理活動。
3、燃?xì)獯龢I(yè)安全管理體系的培訓(xùn)與協(xié)商
燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)建立并保持培訓(xùn)的程序，以便規(guī)范、持續(xù)地開展培訓(xùn)工作，確保員工具備必需的職業(yè)健康安全意識與能力，并應(yīng)在企業(yè)內(nèi)建立有效的協(xié)商機制(如成立健康安全委員會或類似機構(gòu)，任命員工職業(yè)健康安全代表及員工代表等)與協(xié)商計劃，確保能有效地接收到所有員工的信息，并安排員工參與以下活動：
(1)方針和目標(biāo)的制定及評審、風(fēng)險管理和控制的決策(包括參與其作業(yè)活動有關(guān)的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制決策)；
(2)職業(yè)健康安全管理方案與實施程序的制定與評審；
(3)事故、事件的調(diào)查及現(xiàn)場職業(yè)健康安全檢查等；
(4)對影響作業(yè)場所及生產(chǎn)過程中職業(yè)健康安全的有關(guān)變更(如引入新的設(shè)備、原材料、化學(xué)品、技術(shù)、過程、程序或工作模式對它們進(jìn)行改進(jìn)所帶來的影響)而進(jìn)行的協(xié)商。
總之，我國燃?xì)庑袠I(yè)安全管理體系的重要特征，是強調(diào)系統(tǒng)的安全管理，就是由相互作用和相互依賴的若干部分結(jié)合而成的，具有某種特定的功能，并處于一定環(huán)境中的有機整體，燃?xì)獍踩到y(tǒng)管理是人們在從事管理工作時，運用系統(tǒng)的觀點，理論和方法對管理活動進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析，以達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo)。全面推行和落實安全管理責(zé)任制，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)各項措施，使安全工作在思想認(rèn)識上警鐘長鳴，在制度上嚴(yán)密有效，在技術(shù)支撐上堅強有力，在監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致就能夠保證燃?xì)馐聵I(yè)安全健康的發(fā)展，也是實現(xiàn)燃?xì)庑袠I(yè)實踐科學(xué)發(fā)展具體體現(xiàn)。
第6篇 高瓦斯煤礦安全管理現(xiàn)狀分析與對策
山西在“十一五”期間布局了很多大的發(fā)展思路，但是發(fā)展進(jìn)程屢次被爆發(fā)的嚴(yán)重礦難打斷，痼疾難除的礦難已經(jīng)成為山西發(fā)展一個重要的牽制因素?？v觀每一起礦難前后，各級政府采取的措施和制定的制度，不可謂不嚴(yán)，不可謂不細(xì)，不可謂不實。特別是在2008年底又專門制訂了《山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會制度》、《山西省安全生產(chǎn)廳(局)際聯(lián)席會議制度》、《山西省安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度》、《山西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》等8項制度以進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)管理。兩節(jié)兩會期間各級人民政府也強調(diào)了安全生產(chǎn)的重要意義，并結(jié)合實際情況，采取了相應(yīng)的措施，作為高瓦斯礦井，屯蘭礦在安全措施，尤其是瓦斯治理上投入了巨大的人力和物力。在屯蘭礦，井下原煤全部封閉輸送，不露天、不落地，百分之百入洗，煤泥、煤矸石等選煤的副產(chǎn)品也被輸送到古交發(fā)電廠循環(huán)利用。在世界上首家將“大斷面支護(hù)”用于煤礦開采，這一技術(shù)曾獲“國家科技進(jìn)步一等獎”。讓屯蘭礦最引以為榮的，是自2004年以來一直保持百萬噸死亡率為零的紀(jì)錄，不少兄弟礦井都曾前來“取經(jīng)”。下井礦工每天都要接受安全培訓(xùn)，每次下井都要進(jìn)行安全檢查。該礦還安裝了全套瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)，爆炸發(fā)生前，瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)顯示完全正常，爆炸發(fā)生后，每名下井礦工都配備的自救器幫助許多礦工走過長長的井下巷道，逃出死神的魔爪。這次事故充分告訴我們，高投入不等于絕對安全，設(shè)備、人員、管理一步不到位，就可能釀成大禍！獲救礦工宋海俊對記者說：“想不到大礦也會出事?！辈粌H改變了許多人“大礦安全、小礦危險”的看法。而且也為我們搞好高瓦斯礦井安全管理找到了主攻的方向。趙鐵錘說，山西省委、省政府歷年來高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，全省安全生產(chǎn)形勢逐年好轉(zhuǎn)，百萬噸死亡率低于全國平均水平。但這次屯蘭煤礦瓦斯爆炸事故反映出國有大礦安全生產(chǎn)存在重大漏洞?！半m然近年來大礦的管理水平、生產(chǎn)水平大大提升，但不等于百分之百安全，特別是生產(chǎn)周期較長的大礦，容易出現(xiàn)思想麻痹?！边@才是高瓦斯礦井事故不斷的主要原因。與兄弟省相比，我省煤礦企業(yè)，特別是高瓦斯煤礦的安全基礎(chǔ)相對薄弱。因此，省政府決定從３月１日起對省內(nèi)國有、集體礦進(jìn)行為期一年的安全專項治理。當(dāng)前，我們主要工作應(yīng)該是：進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想、苦練內(nèi)功，狠抓關(guān)鍵、打牢基礎(chǔ)，把上級各項政策、文件規(guī)定逐條落實到現(xiàn)場，落實到每一個職工。
一、打牢高瓦斯礦井安全管理的基礎(chǔ)
我們要充分利用一切資源提高職工安全素質(zhì)總體水平，切實抓好職工安全教育培訓(xùn)工作，絕不能讓安全教育培訓(xùn)工作流于形式，真正從思想意識和安全操作技能兩個方面逐步提高職工的總體素質(zhì)水平。從屯蘭瓦斯爆炸事故反映出存在通風(fēng)管理不到位，瓦斯治理不徹底，現(xiàn)場管理不嚴(yán)格，安全措施不落實等4個問題中，以及歷次的重特大安全事故中分析，最本質(zhì)的問題應(yīng)該是干部職工的總體素質(zhì)不高，在現(xiàn)場的安全管理上，沒有形成“齊抓共管，群防群治”的安全意識和環(huán)境氛圍，才導(dǎo)致“千里之堤毀于蟻穴”的慘劇發(fā)生。只有讓廣大煤礦干部職工端正思想、轉(zhuǎn)變觀念，確實掌握發(fā)生事故的原因、規(guī)律，吸取事故教訓(xùn)，杜絕“三違”現(xiàn)象，才能使他們在實際工作中提高預(yù)防事故的能力。煤礦安全生產(chǎn)要堅持“安全第一、以人為本”，把“三個代表”重要思想最終落實到實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，必須要以礦工的生命為本。才是真正樹立“以人為本”、創(chuàng)建和諧社會的具體要求和體現(xiàn)。有的地市為了確保兩節(jié)兩會期間安全生產(chǎn)，對所有存在重大安全隱患的煤礦企業(yè)全部責(zé)令停產(chǎn)整頓。停產(chǎn)是停了，可是，整頓工作卻只是落在文件和報告上。有不少單位，把這一段時間白白浪費。他們不是通過停產(chǎn)整頓，來進(jìn)一步整頓思想、整頓作風(fēng)、強化安全管理，提高干部職工的安全生產(chǎn)意識和安全操作技能，而是打小算盤，算經(jīng)濟(jì)賬，將職工一放（假）了之。雖然，也有部分單位組織職工進(jìn)行全員脫產(chǎn)培訓(xùn)，但是，其教育、培訓(xùn)方法之簡單、培訓(xùn)形式之枯燥，是很難取得應(yīng)有的效果，充其量就是完成了全員培訓(xùn)的過程，為應(yīng)付上級檢查完善了一項資料而已。因此，要解決這一問題，主管部門不妨將企業(yè)的安全教育培訓(xùn)的監(jiān)督檢查工作列為一項長期考核的內(nèi)容，督促企業(yè)認(rèn)真履行對職工的安全教育培訓(xùn)責(zé)任，使企業(yè)不僅要對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，更要對教育培訓(xùn)的效果負(fù)責(zé)，徹底避免流于形式的全員脫產(chǎn)培訓(xùn)，根本轉(zhuǎn)變?nèi)w從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和觀念，有效提高整個煤炭行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，一步一個腳印，打好“兩型三化”礦井建設(shè)的基礎(chǔ)。
二、安全管理也要兩手抓、兩手都要硬
在安全投入中，不僅要抓住硬件投入，更要抓好軟件建設(shè)?！耙涣髟O(shè)備難奏效，瓦斯防治功在外?！比藗円晃稄娬{(diào)瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)的重要性，而忽視了最基本的安全設(shè)施建設(shè)。在不少地方，一個開采技術(shù)很落后、安全基礎(chǔ)設(shè)施很薄弱的小煤礦，只要安裝了瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，到安全檢查組檢查時，安全生產(chǎn)這個分?jǐn)?shù)就加上了?！熬拖褚粋€搖搖欲墜的茅草屋，基礎(chǔ)就很不牢靠，但人們只關(guān)心屋子里有電視沒有，有空調(diào)沒有，裝修了沒有。人們只注意形式的東西，卻忽視了最基礎(chǔ)的東西?！眹忻旱V系統(tǒng)資深安全救援專家、大同煤礦集團(tuán)有限公司副總工程師丁大同曾如是說。監(jiān)測系統(tǒng)只有報警作用，不能從根本上解決瓦斯問題，關(guān)鍵還是要依靠通風(fēng)系統(tǒng)來稀釋瓦斯。丁大同分析了同煤集團(tuán)過去發(fā)生的瓦斯事故，發(fā)現(xiàn)這些事故都與通風(fēng)系統(tǒng)有關(guān)。通風(fēng)系統(tǒng)不合理、不穩(wěn)定，引起工作區(qū)域微風(fēng)或無風(fēng)，煤體釋放的瓦斯得不到有效、及時的稀釋，待瓦斯積聚到一定濃度，事故就不可避免。瓦斯事故的共性原因就是通風(fēng)系統(tǒng)出了問題。而通風(fēng)系統(tǒng)的問題，歸根結(jié)底是人的問題，從硬件上講，許多發(fā)生事故的煤礦的安全生產(chǎn)技術(shù)措施是到位的，也是有效的，但是由于缺少 “安全文化”這一軟件對策和措施，才導(dǎo)致重大事故屢屢發(fā)生。國內(nèi)外的事故控制實踐證明，軟對策往往比硬技術(shù)更為有效，而“安全文化”正是軟對策的一種。聯(lián)合國倡導(dǎo)安全減災(zāi)的文化思考，就是要在全球開展以“預(yù)防文化為主”的防災(zāi)減災(zāi)工作。這說明，“安全文化”是保證安全生產(chǎn)的最持久因素。
在全國先后涌現(xiàn)出一批叫得響、過得硬的安全先進(jìn)典型。比如：山東新汶礦業(yè)集團(tuán)鄂莊礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)13周年，棗莊礦業(yè)集團(tuán)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，準(zhǔn)南礦業(yè)集團(tuán)的瓦斯治理，特別是“瓦斯不治、決無寧日”的口號，使他們一舉甩掉瓦斯治理工作的落后帽子。神華集團(tuán)百萬噸死亡率，已列入世界先進(jìn)行列。寧煤集團(tuán)靈新煤礦，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)10周年。安全文化的理念作用在這些礦井中得到充分顯現(xiàn)，煤礦的安全形勢逐步好轉(zhuǎn)，安全形象逐步得到改觀，“煤礦可以做到不死人、瓦斯超限就是事故”體現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的決心。這些單位安全工作成功之處在于他們都有一套與眾不同、富有特色、切合實際的安全管理模式。歸納起來其核心就是安全文化。大量違章行為都不是職工故意，而是安全意識淡薄，安全素質(zhì)不高造成的。過去認(rèn)為人的安全素質(zhì)僅僅是意識，知識和技能，沒有正視人的文化和素養(yǎng)。從上到下，用行政手段、經(jīng)濟(jì)手段去推動安全生產(chǎn)，缺少文化思考。安全管理缺少靈魂性，使得在安全管理上總是停留在貫徹規(guī)程、落實制度循環(huán)上。沒有上升到“人本管理”理念管理的境界，沒有建立為員工認(rèn)識、認(rèn)知、認(rèn)同并接受的安全文化核心價值，來激發(fā)出安全文化的強韌生命力與持久動力。要保證人的行為的安全，更好地預(yù)防事故發(fā)生，達(dá)到安全文化生產(chǎn)的目的。就需要提升人的基本素質(zhì)出發(fā)，建立以“人”為核心內(nèi)容的安全文化新對策和手段。進(jìn)行系統(tǒng)的安全文化建設(shè)，努力實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而提升到“我會安全”、“我能安全”高層境界。
安全文化建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，需要方方面面的通力合作、時時處處常抓不懈和點點滴滴的日積月累。要從四個方面持續(xù)不斷開展工作。第一，打造本質(zhì)安全型礦井，必須緊緊圍繞安全管理這個中心實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變。一是由事后補救型向超前預(yù)防型轉(zhuǎn)變。二是由被動防守型向主動出擊型轉(zhuǎn)變。三是由粗放型管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，通過責(zé)任、權(quán)利、利益對稱型管理，利益共享，責(zé)任共擔(dān)管理，互動性管理，強化全員、全過程、全方位的安全考核力度。四是由他律性向自律性轉(zhuǎn)變。依靠競爭上崗和獎懲激勵等機制的建設(shè)推動職工自控行為的完善和安全自控型的班組建設(shè)。第二，突出剛性管理、解決好安全管理中存在的“嚴(yán)不起來、落實不下去”的難題。煤礦井下作業(yè)環(huán)境的特殊性，地質(zhì)條件的多變性和不可預(yù)見性。決定了安全工作的艱巨性。同時、煤礦員工隊伍構(gòu)成復(fù)雜、整體水平和素質(zhì)相對較低，決定了煤礦安全管理中必須堅持剛性制度管理為主。在嚴(yán)的方式方法上，要嚴(yán)之有據(jù)、嚴(yán)之有度、嚴(yán)之有情、嚴(yán)之有續(xù)。在嚴(yán)的對象上要抓點、抓線、抓面。一是嚴(yán)在班子上。二是嚴(yán)在制度執(zhí)行。三是嚴(yán)在全面質(zhì)量管理上。把好工程質(zhì)量關(guān)、抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)在工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅持從制度上、機制上強化職工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)意識和管理人員責(zé)任心。第三，抓好安全技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、解決好“干不好、不會干”的難題。抓好安全工作，練好基本功，員工隊伍的素質(zhì)是關(guān)鍵，要有針對性地制定教育培訓(xùn)計劃，采取靈活多樣的方式方法，組織開展教育培訓(xùn)活動。第四，安全文化建設(shè)要不斷創(chuàng)新。? 首先要與時俱進(jìn)，創(chuàng)新理念，對安全工作進(jìn)行深層次的認(rèn)識和理解，從而使我們在考慮企業(yè)改革和發(fā)展的同時，以更深刻的安全理念，以更科學(xué)的工作方法，以更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)來抓好安全生產(chǎn)的各項工作。一要牢固確立“安全第一、以人為本”的管理理念。安全關(guān)系到人的生命與家庭幸福，關(guān)系到社會穩(wěn)定與和諧。安全文化是保護(hù)人的身心健康、珍愛生命、實現(xiàn)人生價值的文化，要突破就安全抓安全的傳統(tǒng)思維，從人本思想入手實施管理，真正確立“安全第一、生命至上”的價值觀，始終把員工的人身安全、切身利益作為頭等大事來認(rèn)識、來對待，使員工時時刻刻感受到企業(yè)的呵護(hù)、組織的關(guān)愛。有了這種理念和和諧氛圍，才能更有效地激發(fā)廣大員工的創(chuàng)業(yè)熱情和鑄造昂揚向上的團(tuán)隊精神。二要牢固樹立“安全即效益”的理念。安全是經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，沒有安全就沒有一切。企業(yè)以追求最大經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)，但不以忽略或輕視安全生產(chǎn)為代價。只有施工生產(chǎn)安全了，才能減少事故帶來的經(jīng)濟(jì)、信譽損失和由此產(chǎn)生的負(fù)面影響，才能讓員工在人身安全有保障的最佳狀態(tài)下發(fā)揮最佳工作效率，企業(yè)才可以獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。三要牢固樹立有諾必踐的理念。世界大型跨國公司的創(chuàng)業(yè)歷程，無不是依靠一流的產(chǎn)品質(zhì)量、可靠的安全保障、良好的社會信譽、先進(jìn)的管理理念實現(xiàn)跨越的。作為我們施工企業(yè)，在安全理念上要借鑒德國人對待安全規(guī)范循規(guī)蹈矩，執(zhí)行制度毫不含糊的人文態(tài)度，凡對社會、對業(yè)主做出的安全承諾，都要不折不扣、毫不含糊地去踐行、去兌現(xiàn)。?? 其次，要機制創(chuàng)新。柔性的文化力需要剛性的機制來承載和釋放，要大力實施安全目標(biāo)、責(zé)任、獎懲等機制創(chuàng)新。一要建立長效機制。要建立并完善以人為本的安全生產(chǎn)機制和規(guī)章制度體系，包括建立一套科學(xué)客觀的安全目標(biāo)管理機制，不斷完善配套的安全性評價、動態(tài)管理機制、安全健康環(huán)境體系、安全生產(chǎn)保障體系、安全監(jiān)督體系等，為安全生產(chǎn)提供制度保障。二要明晰安全責(zé)任。人是生產(chǎn)關(guān)系中最活躍的因素，是各項管理中最具決定性的因素，企業(yè)管理最根本的是人的管理，人的管理最根本的是責(zé)任管理，沒有責(zé)任管理也就沒有真正意義上的企業(yè)管理。切實構(gòu)建起了行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，黨政工團(tuán)齊抓共管，目標(biāo)同一、同頻共振以及縱向到底、橫向到邊的安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，并通過逐級簽定安全質(zhì)量包保責(zé)任狀，對總體目標(biāo)實行層層分解，明晰各級責(zé)任，廣泛開展“安康杯”勞動競賽等，形成千斤重?fù)?dān)眾人挑、人人肩上有指標(biāo)的局面，從而確保了企業(yè)安全責(zé)任目標(biāo)的實現(xiàn)，三要強化激勵約束。完善責(zé)任機制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是強化有利于責(zé)任執(zhí)行的激勵約束。獎罰分明能夠規(guī)范人的行為、遏止不良習(xí)慣。在安全生產(chǎn)中，對工作出色、成效突出的實施大力激勵，開展“安全杯”評比表彰，以激發(fā)各級管理者的工作熱情和創(chuàng)造性；而對安全工作不重視，履行職責(zé)不認(rèn)真，規(guī)章制度不落實，造成嚴(yán)重影響和經(jīng)濟(jì)損失的單位和個人，則進(jìn)行了嚴(yán)格問責(zé)、認(rèn)真追究，從而確保了安全責(zé)任制的落實和執(zhí)行。? 三是手段創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟(jì)社會的深入發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的全面進(jìn)步，建筑施工企業(yè)承擔(dān)的高、精、尖項目越來越多，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科技含量越來越高，要實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，必須實施手段創(chuàng)新。一要大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，特別是通過開發(fā)、吸收和利用實用技術(shù)、先進(jìn)工藝工法以及精心編制和改進(jìn)優(yōu)化施工組織設(shè)計方案，來確保施工安全。二要進(jìn)行裝備更新。在做好安全工作基礎(chǔ)防護(hù)的同時，有針對性地配置先進(jìn)的儀器設(shè)備和技術(shù)裝備為安全工作保駕護(hù)航。三要拓展活動載體。搭建黨員干部帶頭、全員參與、重在現(xiàn)場的安全文化平臺，突出廣大職工群眾在安全管理中的主體地位，使安全管理實現(xiàn)了從事后被動應(yīng)對到遵循安全規(guī)律進(jìn)行超前預(yù)防的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了從專業(yè)管理到全員管理、自上而下管理到自下而上管理的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了由單純依靠剛性制度約束到重視人的安全素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了安全管理由物化管理向安全文化管理的轉(zhuǎn)變。四是實踐創(chuàng)新。培育安全文化，關(guān)鍵在于實踐。一要規(guī)范管理行為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要看重責(zé)任，帶頭倡導(dǎo)、引領(lǐng)和踐行安全文化理念，養(yǎng)成科學(xué)組織，法治管理，凡事都嚴(yán)格按照法規(guī)制度辦事的習(xí)慣，逐步實現(xiàn)安全工作的科學(xué)化、程序化、制度化、規(guī)范化。堅決杜絕想當(dāng)然、瞎指揮的事情發(fā)生。二要規(guī)范操作行為。實踐證明，凡發(fā)生的大小安全事故，除自然災(zāi)害外，基本上都是違反規(guī)程人為造成的。因此，要根據(jù)不同工種、不同崗位、不同環(huán)境等實際，制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩珝徫粯?biāo)準(zhǔn)，全面實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，做到事事有標(biāo)準(zhǔn)、工作按標(biāo)準(zhǔn)、檢查依標(biāo)準(zhǔn)，獎懲照標(biāo)準(zhǔn)，堅決杜絕違規(guī)操作、違章作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。三要營造良好氛圍。安全文化既是管理者文化，也是一種群體文化，它離不開管理者的身體力行，更離不開廣大員工的積極參與配合與堅決貫徹落實。要在全體職工中唱響安全歌，開展“我的身邊無事故”活動，實施安全培訓(xùn)，選樹典型引路等有效形式，在全體員工中堅持不懈地進(jìn)行安全文化理念引導(dǎo)和塑造，使保安全成為廣大員工的共同追求與崗位的自覺實踐，營造良好的安全文化氛圍，形成了人人替安全著想，人人對安全負(fù)責(zé)、人人為安全努力的局面。不斷提高職工崗位作業(yè)技能和應(yīng)急處理問題的能力，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定、有序、發(fā)展提供基本保證。
三、煤礦監(jiān)管體制也要變
要從“大礦安全、小礦危險”、 “想不到大礦也會出事”等揪心的總結(jié)中進(jìn)一步分析真正的原因?！按蟮V安全、小礦危險”，是煤礦職工從無數(shù)次工亡事故中總結(jié)出來的樸素的實踐經(jīng)驗。說明“大礦”已經(jīng)在安全生產(chǎn)中把安全放在第一位，而且，在安全裝備、安全管理、規(guī)章制度等方面可以為職工的生命健康提供一定的保障。而“想不到大礦也會出事”則說明了仍有不少的煤礦企業(yè)在擺空架子、唱“空城計”，以應(yīng)付來自各級人民政府、各個部門的安全監(jiān)督檢查，而對真正存在的重大安全隱患卻不能及時采取有效措施積極進(jìn)行整改，才導(dǎo)致礦難事件不斷發(fā)生。一群被稱為“安全意識差、綜合素質(zhì)低”的煤礦工人尚且能夠在經(jīng)歷一番生死考驗后，認(rèn)識到“想不到大礦也會出事”，作為專職負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)督管理的各級政府部門，部分廳級官員“欲哭無淚，欲言無語”還要持續(xù)多久呢？為什么遲遲沒有見其具體行動呢？痛定思痛，在山西有許多地方煤礦企業(yè)在“兩節(jié)兩會”期間是要被強令停產(chǎn)整頓的，這樣的做法雖然也能夠收到一定的管理效果，但是，無論從安全效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益那一個方面來看，都是不科學(xué)、不合理。這種“開開停?！钡墓ぷ髂Ｊ剑∏∈敲旱V安全的大忌。在能源需求的推動下，就會有大量的煤礦在復(fù)產(chǎn)后要開足馬力生產(chǎn)，以保證煤炭供應(yīng)。全年四個季度的計劃目標(biāo)任務(wù)，要在三個季度內(nèi)完成，如何能夠做到不超能力、超強度、超定員？“這種情況延續(xù)下去危害比較大，甚至?xí)?dǎo)致重特大事故。給人民生命財產(chǎn)帶來嚴(yán)重的損失?！眹野脖O(jiān)總局前任局長李毅中一語直指要害。因此，各級煤礦安全監(jiān)管部門是否也要反思一下，從監(jiān)管的方法方式上進(jìn)一步拓展“全面實施轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)”的工作思路，牢固樹立“預(yù)防為主的理念、本質(zhì)安全的理念，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績、抓好安全生產(chǎn)也是政績的理念”從思想觀念、規(guī)章制度到日常監(jiān)管各個方面都能夠做到追根求源、標(biāo)本兼顧，真正做到整頓思想、整改隱患、整頓企業(yè)、整頓秩序，以達(dá)到徹底治理的目的。
“前車之鑒”，不應(yīng)該只是礦難事故報告的最后總結(jié)，而應(yīng)該是我們下一步工作的起點，讓我們大家一起深刻地吸取教訓(xùn)，真正地轉(zhuǎn)變思想觀念，跟上全國的安全生產(chǎn)形勢，全面貫徹實施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，針對煤礦各大系統(tǒng)存在的問題，從管理制度到應(yīng)急預(yù)案，從礦井停產(chǎn)整頓到對職工的違章幫教，方方面面，形成制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，不斷提高煤礦預(yù)防災(zāi)害、抵御災(zāi)害的能力。未雨綢繆，落實科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，增強搞好安全生產(chǎn)、推進(jìn)安全發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，切實加大安全管理工作力度，把安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和各項措施真正落到實處。
第7篇 乙炔發(fā)生器安全管理工作分析
一、乙炔發(fā)生器
1.乙炔發(fā)生器是利用電石和水相互作用而制取乙炔的設(shè)備。大部分工廠氣焊與氣割所用乙炔氣都是直接由乙炔發(fā)生器制取的。應(yīng)用較為廣泛的乙炔發(fā)生器主要有排水式、浮桶式和排水滴水聯(lián)合式3種。就安全性而言,以排水式較好。
2.乙炔發(fā)生器利用的電石屬于遇水燃燒一級危險品,其產(chǎn)生的乙炔氣也具有易燃易爆的性質(zhì)。因此,乙炔發(fā)生器是易發(fā)生火災(zāi)和爆炸的設(shè)備。
二、乙炔發(fā)生器發(fā)生爆炸失火的原因
1.發(fā)生器缺少安全裝置(如安全閥、回火防止器等)或安全裝置失靈。
2.電石含磷化鈣過多,在加料換料時遇水產(chǎn)生磷化氫而自燃。
3.在發(fā)生器的空間形成了乙炔——空氣或乙炔——氧氣的爆炸性混合氣。
4.分解用水和冷卻用水不足,電石分解不良,造成局部過熱。
5.機件之間或硅鐵與機件互相摩擦碰撞產(chǎn)生火星,或是在加料、換料時遇到其他明火。
6.發(fā)生器內(nèi)的壓力或溫度過高。
7.發(fā)生器本體或軟管連接處漏氣。
8.電石顆粒不符規(guī)定要求或一次加料過多及其他原因。
三、對乙炔發(fā)生器基本安全要求
1.發(fā)生器在工作時不得發(fā)生摩擦或沖擊而引起火花。
2.必須保證電石分解反應(yīng)有足夠的電石和水,并且保證乙炔有良好的冷卻條件。
3.發(fā)生器的構(gòu)造必須確保發(fā)生器內(nèi)所有氣體能夠完全釋放出來,以便在重新裝電石之前能夠把剩余空氣排凈。
4.發(fā)生器必須是嚴(yán)密的,而且要有足夠容量集氣室,以便在突然停用時,不致于把過剩的乙炔排入到工作間里。
5.中壓乙炔發(fā)生器應(yīng)裝有安全閥、泄壓膜、壓力表等。
6.發(fā)生器的發(fā)氣室、貯氣室和回火防止器等處,都應(yīng)設(shè)有預(yù)防回火或其他原因引起爆炸的安全裝置。
7.發(fā)生器的管理應(yīng)當(dāng)簡便、省時、安全。
四、乙炔發(fā)生器的安全使用
1.發(fā)生器運行前的準(zhǔn)備工作
(1)在給發(fā)生器灌水、加料前,必須首先對發(fā)生器的運轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)、安全裝置、管道、閥門等進(jìn)行檢查。
(2)經(jīng)檢查確定各部位都正常后,再按規(guī)定水位的要求進(jìn)行灌水。
(3)裝電石時,必須按各種發(fā)生器的容量來裝,不能過滿。對“水入電石”式的發(fā)生器,只能裝電籃容量的一半,因為電石分解時所產(chǎn)生的熟石灰(電石渣)的單位體積相當(dāng)于電石的2倍。如果裝得太滿,熟石灰可能充滿分解室并將輸氣管、給水管和夾層堵塞,造成乙炔壓力急增,電石局部過熱等,如果不采取措施,則可能發(fā)生爆炸。同時,電石的顆粒度也必須符合發(fā)生器說明書的規(guī)定。為防止乙炔的溫度過高,對“水入電石”式發(fā)生器應(yīng)采用大塊電石,一般在15~80mm之間。
2.發(fā)生器的起動
(1)起動時要重新檢查回火防止器的水位等,待一切正常后才能打開給水閥門或通過操作桿讓水與電石接觸產(chǎn)生乙炔。
(2)必須注意壓力表、安全閥及各處接頭是否正常。若發(fā)現(xiàn)起動后壓力表的讀數(shù)上升過快,甚至有氣體從安全閥逸出;或者在起動后壓力表的指針靜止不動,仍指向零位。這些都說明發(fā)生器的運行不正常,必須立即停止發(fā)氣,待檢查并排除故障后,才能重新起動。
(3)冬季起動時,中壓可移式發(fā)生器,往往在起動數(shù)分鐘后,壓力表的指針仍然不動,一般說來這是由于電石在低溫冷水中分解很慢的緣故,而不一定是故障。
3.發(fā)生器運行過程中的管理與維護(hù)
(1)發(fā)生器啟動后,必須首先排除器內(nèi)的空氣,然后才能使用乙炔氣。
(2)發(fā)生器工作時,其發(fā)氣量不得過額定壓力的5%,以免發(fā)生器的水溫過高,乙炔過熱。
①如果壓力超過額定壓力的5%,以免發(fā)生器的水溫過高,乙炔過熱。
②如果壓力超過額定值(大于5%)時,必須停止發(fā)氣,待檢查并排除故障后才能繼續(xù)運行。
(3)正常工作的發(fā)生器內(nèi)的水溫不得超過90℃。
①水溫過高時,應(yīng)該在發(fā)生器內(nèi)灌注冷水或采取其他冷卻措施。
②如果溫度繼續(xù)上升,則應(yīng)重新?lián)Q水或暫時停止發(fā)生器的工作,待其溫度下降后再繼續(xù)運動。
(4)清除熟石灰的工作,必須在電石完全分解后進(jìn)行。檢查電石是否已分解的方法是:
①“電石入水”式發(fā)生器可以用攪拌柄攪拌幾次,如果乙炔壓力不因此而上升,即證實電石已完全分解。
②“水入電石”式發(fā)生器可以利用發(fā)氣室的吹滌龍頭,打開龍頭如果有水流出,即證實電石已安全分解。
發(fā)生器在運行過程中,在電石未完全分解時,嚴(yán)禁打開貯氣室和發(fā)氣室,以免空氣侵入形成混合氣而引起爆炸。
4.發(fā)生器停用時的清理工作
(1)首先應(yīng)關(guān)閉進(jìn)水閥或?qū)㈦娛@提到最高位置,使電石與水脫離接觸,再關(guān)閉出氣閥門,停止產(chǎn)氣和輸送。
(2)可移式發(fā)生器,在冬季露天作業(yè)完畢后,必須把發(fā)生器的水或電石渣(熟石灰)全部放掉,沖洗干凈,以免凍結(jié)。
5.發(fā)生器的安置規(guī)則
(1)發(fā)生器必須距離明火10米以上。
(2)可移式發(fā)生器可以安置在室外,也可安置在通風(fēng)良好,面積不小于30平方米的房子里。但絕對禁止將可移式發(fā)生器安裝在熱回工車間、化工車間、運行中的鍋爐房內(nèi)以及空氣壓縮機、鼓風(fēng)機和通風(fēng)機的吸風(fēng)口附近,也不得安置在高壓線下、吊車滑線下等處。
(3)固定式發(fā)生器的裝置地點必須在車間外面,并設(shè)有污渣坑等下水道裝置。
五、乙炔發(fā)生器的防爆安全裝置
乙炔發(fā)生器的安全裝置包括有:阻火裝置(如水封回火防止器、干式回火防止器等),其作用是發(fā)生回火時防止火焰竄入發(fā)生器或阻止火焰在乙炔管道內(nèi)的擴(kuò)展;防爆泄壓裝置(如安全閥、泄壓膜等),其作用是當(dāng)發(fā)生器的壓力升高超過一定限值時,或是發(fā)生爆炸而產(chǎn)生壓力時,能及時地自動泄出氣體,降低壓力,從而防止發(fā)生器的破裂;指示裝置,包括壓力表、溫度計和水位指示器等。
1.阻火裝置
阻火裝置中常用的是回火防止器,其作用是發(fā)生回火時防止火焰竄入貯氣罐和主罐或防止火焰在管道中蔓延。
(1)沒有回火防止器或其結(jié)構(gòu)和工作性能不符合安全要求的乙炔發(fā)生器不得投入運行。
(2)回火防止器的安全可靠性必須經(jīng)過爆破試驗鑒定。
2.泄壓裝置
泄壓裝置的作用是當(dāng)發(fā)生器的壓力超過一定限值時,或是爆炸而產(chǎn)生壓力時,能及時地自動泄出氣體,降低壓力,從而防止發(fā)生器罐體的破裂。常用泄壓裝置有安全閥、爆破片等。
(1)安全閥
①乙炔發(fā)生器安全閥的開啟壓力應(yīng)為0.215mpa。
②為保證安全閥的靈敏可靠,應(yīng)定期作排氣試驗,以防排氣管、閥體等被粘結(jié)堵塞。
③應(yīng)經(jīng)常檢查安全閥是否有漏氣或不停地排氣等現(xiàn)象,并應(yīng)及時檢修。
(2)爆破片
①爆破片應(yīng)具有足夠的強度,以承受工作壓力(一般在0.15mpa以下)良好的耐熱、耐腐蝕性;同時應(yīng)具有脆性,一旦受到爆炸波沖擊,易于破裂;且厚度應(yīng)盡可能薄。
②對于容積大于300l的罐體,其爆破片面積的選用應(yīng)當(dāng)通過爆破試驗來確定。
③乙炔發(fā)生器的罐體每次發(fā)生爆炸后,應(yīng)當(dāng)用規(guī)定的材料及時更換破裂的爆破片,不得隨便用其他材料替換。
3.指示裝置
指示裝置的作用是用來顯示乙炔的壓力,水和乙炔的溫度及水景等。這類裝置有壓力表、溫度計、水位指示器等。
(1)壓力表
①中壓乙炔發(fā)生器必須裝設(shè)壓力表,以直接指示罐體內(nèi)部的乙炔壓力值。為使壓力表保持靈敏準(zhǔn)確,在使用過程中應(yīng)注意維護(hù)和檢修,壓力表應(yīng)保持清潔,如果表盤玻璃破碎或刻度模糊,則應(yīng)停止使用。
②壓力表的連接管要定期吹洗,以防堵塞。
③要經(jīng)常檢查指針轉(zhuǎn)動后能否正?；匚?壓力表必須定期檢驗,超過有效期限的壓力表應(yīng)停用。
(2)溫度計
①用于測量乙炔氣溫和發(fā)生器電石分解區(qū)域水溫的溫度計,應(yīng)采用酒精溫度計,禁止使用水銀溫度計。
②溫度計的玻璃護(hù)管應(yīng)經(jīng)常擦洗,使溫度計的刻度清晰明顯。
(3)水位指示器
①可以采用水位計或水位龍頭。
②應(yīng)當(dāng)按水位計的標(biāo)志或水龍頭指示的水位要求,給發(fā)生器各罐體加水。
③水位計的指示刻度應(yīng)保持清晰易見,水位龍頭不應(yīng)銹蝕。
對于固定式乙炔發(fā)生器必須保證上述一系列安全裝置齊備和工作性能正常;對于容量較小的移動式發(fā)生器可以不裝設(shè)溫度計。
六、乙炔發(fā)生器的安全性能試驗
凡是自制的或成批生產(chǎn)的及經(jīng)過事故后大修的發(fā)生器,在使用前除應(yīng)經(jīng)過設(shè)備技術(shù)性能檢驗合格外,還必須經(jīng)過安全性能檢驗。
1.試驗內(nèi)容
(1)靜壓試驗
靜壓試驗的作用是檢驗發(fā)生器的最大工作壓力下運行的密封性、耐壓強度和剛性等。試驗方法采用水壓試驗,壓力為5kg/cm2。檢查全部接口、焊縫和連接部位的嚴(yán)密性。
(2)爆炸試驗
在靜壓試驗合格后才進(jìn)行爆炸試驗。試驗?zāi)康氖悄M回火發(fā)生的條件檢驗回火防止器的阻火性能是否可靠;以及一旦回火防止器失靈時,泄壓膜等安全裝置能否及時泄出爆炸壓力,而保證發(fā)生器不受損壞。
2.爆炸試驗項目
(1)單項試驗
分別對回火防止器(在正常條件下有水封時和去掉水封時)、儲氣筒(去掉回火防止器,用乙炔——氧氣混合氣試爆)和發(fā)氣室(用乙炔——氧氣混合氣試爆)等依次做爆炸試驗。
(2)組給試驗
在單項試驗完全的基礎(chǔ)上對整套發(fā)生器按正常使用順序排列安裝,用乙炔——氧氣混合氣試爆。
3.試驗操作方法
(1)分別把發(fā)生器的壓力調(diào)節(jié)到400mm水柱(低壓發(fā)生器)或0.5kg/cm2(中壓發(fā)生器),氧氣壓力調(diào)節(jié)到5kg/cm2(表壓)。
(2)把表壓5kg/cm2的氧氣通過焊槍嘴充入乙炔氣皮管,使乙炔壓力從400mm水柱增到1000mm水柱(代壓發(fā)生器)或從0.5kg/cm2增到l~1.2kg/cm2(中壓發(fā)生器),即停止充氧,一般需50~80s左右。
(3)充入氧氣后稍停幾分鐘,使乙炔——氧氣在被試容器內(nèi)均勻混合。
(4)點火引爆
有兩種方法:
①采用焊槍點火引爆的方法,即把充氧后的焊槍恢復(fù)到正常工作狀態(tài),并把焊槍氧氣截門關(guān)閉,僅僅將乙炔截門稍稍開啟。引燃乙炔——氧氣混合氣體火焰,當(dāng)發(fā)現(xiàn)焰心有藍(lán)綠色的細(xì)小火苗(焰心火炬長約4mm)出現(xiàn)時,應(yīng)立即把焊嘴按在預(yù)先放好的平整鐵板上,迫使火苗沿乙炔皮管倒燃至回火防止器內(nèi)點燃引爆。
②是采用電源點火。向設(shè)備充氧的方法與上述方法相同。只是改用電源點引爆。電氣點火可用16~24#電爐絲作成點燃火源,預(yù)先設(shè)置在容器內(nèi)部的適當(dāng)部件,并保證入口處的氣密性。由電源供電或用電瓶供電點火。
4.試驗注意事項
(1)試驗現(xiàn)場應(yīng)有統(tǒng)一的、專人負(fù)責(zé)指揮和嚴(yán)密的組織工作。
(2)發(fā)生器、氧氣瓶和引爆操作點應(yīng)擺成三角形,三者之間的距離不得小于規(guī)定的要求,并將引爆試驗操作點隱蔽起來,以防飛出的破片或零件傷人。
(3)參觀人員必須距離爆炸點80m以外。試驗設(shè)備爆炸時部件可能飛出的方向應(yīng)朝著無人逗留處。
(4)使用焊槍引爆的操作人員要帶手套,防止由于乙炔軟管爆炸、膠管從焊槍脫落時噴出火焰把手燒傷。
(5)爆炸試驗完畢后,禁止一般參觀人員立即進(jìn)入現(xiàn)場,以防放水后發(fā)生二次爆炸,把人燒傷。
第8篇 高層建筑施工現(xiàn)場消防安全管理現(xiàn)狀分析與對策
引言
《高層民用建筑設(shè)計規(guī)范》（gb50045-95）規(guī)定：高層建筑是指十層及十層以上的居住建筑及建筑高度超過24m的公共建筑。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入和科技水平的不斷提高，高層建筑如雨后春筍般在城市中迅速崛起，高層建筑在給城市帶來繁華的同時也帶來了消防安全隱患，針對這一問題本文著重分析目前高層建筑存在的消防安全管理現(xiàn)狀，結(jié)合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對高層建筑消防安全管理進(jìn)行了較為詳細(xì)的闡述。
現(xiàn)狀分析
一、消防安全制度不健全，消防安全責(zé)任落實不到位。施工現(xiàn)場管理人員不重視，思想麻痹大意，缺少現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，對操作人員缺乏消防安全教育，人員素質(zhì)參差不齊，務(wù)工人員消防安全意識不強等極易導(dǎo)致建筑工地發(fā)生火災(zāi)事故，極易造成重大損失和人員傷亡。
二、施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)備多，電氣線路私拉亂扯現(xiàn)象較嚴(yán)重，用電設(shè)備線路老化。尤其在后期裝飾階段，隨著施工承包隊伍的增多，如果管理不善，極易引起電氣火災(zāi)事故。如2009年2月5日上午9時許，武漢漢正街批發(fā)市場民房樓發(fā)生的火災(zāi)就是因為線路老化引起的。
三、由于高層建筑施工中承包單位較多，民工的流動性較大，給現(xiàn)場消防安全管理帶來了很大難度，火災(zāi)隱患不易被及時發(fā)現(xiàn)。民工臨時宿舍人員也較密集，個別再建工程間作宿舍和倉庫，不注意用電安全，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易產(chǎn)生群死群傷事故。
四、施工現(xiàn)場缺少可靠的滅火器材，如干粉式滅火器設(shè)置不足或滅火器已失效。臨時用水管線水壓低、水量小，無法滿足高層建筑消防要求。
五、施工現(xiàn)場道路不通暢，發(fā)生火災(zāi)后，消防車不暢通，無法靠近火場，阻礙了滅火行動。
針對措施
建筑施工現(xiàn)場消防安全受季節(jié)、氣候、人為、設(shè)施等因素的制約，這就造成了其管理的特殊性和復(fù)雜性，增加了消防管理的工作難度，基于以上分析，提出以下措施：
一、建立健全消防管理制度是高層建筑施工消防安全管理的源頭
1建立健全消防安全機構(gòu)及消防安全制度，高層建筑的建設(shè)單位和施工各單位應(yīng)建立防火領(lǐng)導(dǎo)小組，成立義務(wù)消防隊，定期進(jìn)行防火安全檢查和消防學(xué)習(xí)。施工現(xiàn)場應(yīng)制定一些必要的防火措施和防火安全規(guī)章制度，并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)，以使各承包單位和各作業(yè)工種有章可循，從而落實防火工作。對于各種防火措施和防火安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況，應(yīng)加強督促和檢查。
2嚴(yán)格執(zhí)行動火審批制度
（１）施工現(xiàn)場動用明火作業(yè)、取暖的應(yīng)嚴(yán)格落實有關(guān)消防安全管理制度，由施工現(xiàn)場的消防主管人員根據(jù)施工現(xiàn)場情況和消防措施落實情況開具動火證后方可動用明火；
（２）動用明火地點要有專人負(fù)責(zé)看管，用火部位的周圍無易燃、可燃物品，同時用火部位要準(zhǔn)備好消防器材，備足消防水源；
（３）使用焊接的施工作業(yè)中應(yīng)用石棉被或不燃物品接住火花，防止引燃可燃物品；
（４）動用明火作業(yè)后，負(fù)責(zé)人應(yīng)對用火地點加強檢查，確認(rèn)無死灰復(fù)燃可能方可離開。
3施工總平面布局審批制度，施工總平面布局應(yīng)有合理的功能分區(qū)，各種建、構(gòu)筑物及臨時設(shè)施之間應(yīng)有適當(dāng)?shù)姆阑痖g距。施工現(xiàn)場一般應(yīng)有環(huán)形消防車道，盡端式道路應(yīng)設(shè)回車場。消防車道的寬度、凈高和路面承載力應(yīng)能滿足大型消防車的要求，這是在發(fā)生火災(zāi)事故后，確保將將火災(zāi)及時撲滅減少損失的有效措施。
二、職工消防安全教育是做好高層建筑施工消防安全管理的關(guān)鍵
１組織企業(yè)全體員工，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》及《機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，進(jìn)一步增強全員的消防安全法律意識和責(zé)任意識。
２教育員工及時報警。火災(zāi)報警是一個很重要的環(huán)節(jié)，一旦發(fā)生火災(zāi)，若不及時報警，自己又無法處置，后果往往不可收拾，同時應(yīng)教育員工報告火警是每個公民應(yīng)有的權(quán)力和應(yīng)盡的義務(wù)，以解決個別員工對報警的錯誤認(rèn)識。
３進(jìn)一步強化應(yīng)付火災(zāi)的能力。火災(zāi)多為突發(fā)性事故，火災(zāi)發(fā)生后容易造成人心理上的恐懼，或應(yīng)處置不當(dāng)，錯過了撲救初起火災(zāi)的最佳時機，小火變成大火，小災(zāi)釀成大災(zāi)，應(yīng)此在平時應(yīng)加強員工的基本消防技能培訓(xùn)，使員工們懂得消防基礎(chǔ)知識。
三、易燃易爆物品安全管理是做好高層建筑施工消防安全管理的重點
１冬季施工中用的易燃易爆物品和壓縮氣體瓶，應(yīng)設(shè)專用的倉庫分類隔離存放。庫房之間和建筑物防火間距應(yīng)按防火規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行。庫房內(nèi)通風(fēng)，降溫設(shè)備和電源、防爆設(shè)備必須靈活、可靠，電源開關(guān)要設(shè)在庫房以外安全的地方。
２冬季施工中所用的簾布、草席等易燃保溫用品存放要遠(yuǎn)離火源，并按照施工需要嚴(yán)格控制使用，專人負(fù)責(zé)調(diào)派，以降低施工現(xiàn)場的火災(zāi)載荷。
３施工現(xiàn)場、加工作業(yè)場所、材料堆置場所內(nèi)刨花、木片、鋸末等易燃物品應(yīng)及時清除，并且在此類場所嚴(yán)禁動用明火作業(yè)。
４可燃保溫材料不準(zhǔn)堆放在電閘箱、電焊機、變壓器及電動工具周圍，以減少發(fā)生火災(zāi)的可能。
四、消防器材與設(shè)施管理是做好高層建筑施工消防安全管理的保障
１施工現(xiàn)場設(shè)置專兼職消防員，對施工現(xiàn)場的各種消防器材進(jìn)行定期進(jìn)行檢查和維修，保證其完整有效；
２高層建筑施工需要施工用水池、水泵及輸水立管，可以利用上述施工設(shè)施兼作消防設(shè)施。施工用水池可兼作消防水池；施工水泵可準(zhǔn)備兩臺(一用一備)兼作消防水泵，應(yīng)保證消防用水流量和一定的揚程；施工輸水立管可兼作消防豎管，管徑不應(yīng)小于100毫米；高層建筑周圍應(yīng)設(shè)一定數(shù)量的室外臨時消火栓，每個樓層應(yīng)設(shè)室內(nèi)臨時消火栓、水帶和水槍。在高層建筑施工現(xiàn)場重點部位應(yīng)配備一定數(shù)量的移動滅火器材，對冬季施工現(xiàn)場的消防水源要做好保溫防凍工作，以使其在發(fā)生火災(zāi)時發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
結(jié)束語
施工現(xiàn)場消防安全管理是一項系統(tǒng)工程，涉及到工程管理的方方面面，要從人員、設(shè)備、管理等各個方面進(jìn)行統(tǒng)籌安排，只有如此才能保證高層建筑工程的施工安全，為企業(yè)平穩(wěn)安全發(fā)展保駕護(hù)航。
生產(chǎn)安全部
韓偉
第9篇 危險化學(xué)品事故分析與安全管理
一、2例危險化學(xué)品事故
1.1 事故1：安徽某化肥廠汽車槽車液氨儲罐爆炸
1987年6月22日14時05分，安徽省阜陽地區(qū)毫州市化肥廠，派往太和化肥廠裝運液氨21臺儲罐車在返廠途中，行駛到仉邱區(qū)港集鄉(xiāng)時，液氨儲罐尾部已向外冒白色氨霧，接著“轟”的一聲巨響，液氨儲罐發(fā)生爆炸。爆炸后重77.4公斤的儲罐后封頭飛出64.4米遠(yuǎn)，直徑0.8米、長3米重達(dá)770公斤的罐體掙斷四根由8號鋼絲制成的固定繩，向前沖去，先摧毀駕駛室, 擠死一名駕駛員，沖出95.7米遠(yuǎn)時又撞死3人。從罐內(nèi)泄出的液氨和氨氣使87名趕集的農(nóng)民灼傷、中毒，先后66人住院治療。液氨和氨氣擴(kuò)散后覆蓋約200棵樹和約7000平方米的農(nóng)田作物均被毀。這起爆炸事故共造成10人死亡，49人重傷。
1.2 事故2：莘縣化肥有限責(zé)任公司“7.8”液氨泄漏事故
莘縣化肥有限責(zé)任公司于2002年1月25日經(jīng)莘縣工商行政管理局批準(zhǔn)注冊成立，是由魯西化工集團(tuán)總公司控股，吸收自然人參股組成的，具有獨立法人地位的有限責(zé)任公司。公司注冊資本740萬元，其中，魯西化工集團(tuán)總公司出資720萬元。主要設(shè)備為合成氨生產(chǎn)線，年生產(chǎn)規(guī)模為4萬噸，主要商品為液氨和碳酸氫銨。企業(yè)現(xiàn)有干部職工540人。
2002年7月8日凌晨0點20分，一輛個體液氨罐車，在莘縣化肥有限責(zé)任公司液氨庫區(qū)灌裝場地進(jìn)行液氨灌裝，到凌晨2點左右灌裝基本結(jié)束時，液氨連接導(dǎo)管突然破裂，大量液氨泄漏。駕駛員吩咐押運員立即關(guān)閉灌裝區(qū)西側(cè)約64米處的緊急切斷閥，自己迅速趕到罐車尾部，對罐車的緊急切斷裝置采取關(guān)閉措施，一邊與廠值班人員聯(lián)系并電話報警。
2時09分，接到報警后，公安、消防等部門及縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后趕到現(xiàn)場，組織事故搶險和群眾疏散。同時，企業(yè)值班領(lǐng)導(dǎo)組織職工對生產(chǎn)系統(tǒng)緊急停車。
4時40分，消防官兵將液氨罐車2個制動閥門和1個灌裝截止閥關(guān)閉。搶險搜救工作一直持續(xù)到６點３０分。參與搶險搜救的干部、群眾和公安、消防干警500多名，車輛32部，共解救、疏散群眾2000余人。
二、事故中所涉及的危險化學(xué)品的理化性質(zhì)及事故發(fā)生的原因。
2.1 事故涉及危險化學(xué)品理化性質(zhì)
液氨，又稱為無水氨，是一種無色液體有強烈刺激性氣味，極易氣化為氣氨。密度0.617g/cm3；沸點為－33.5℃，低于－77.7℃可成為具有臭味的無色結(jié)晶。氨作為一種重要的化工原料，應(yīng)用廣泛，為運輸及儲存便利，通常將氣態(tài)的氨氣通過加壓或冷卻得到液態(tài)氨。液氨在工業(yè)上應(yīng)用廣泛。氨進(jìn)入人體后會阻礙三羧酸循環(huán)，降低細(xì)胞色素氧化酶的作用，致使腦氨增加，可產(chǎn)生神經(jīng)毒作用。高濃度氨可引起組織溶解壞死作用。而且具有腐蝕性，且容易揮發(fā)，所以其化學(xué)事故發(fā)生率相當(dāng)高。
2.2 事故發(fā)生原因
2.2.1 事故1發(fā)生原因
（1）液氨儲罐制造質(zhì)量低劣。該儲罐的縱、環(huán)焊縫均未開坡口，所有的焊縫均未焊透，10毫米厚的鋼板，熔合深度乎均為4毫米，_光拍片檢查，全部不合格，該罐原是一臺固定式容器，由毫州市化肥廠自行改制為汽車儲罐。但因無整體底座，無法與汽車車廂連接，而且只裝了壓力表和安全閥，其他附件均未安裝。
（2）壓力容器使用管理混亂。該罐投入使用后從未進(jìn)行過檢查，廠方對罐體質(zhì)量情況一無所知。爆炸前，罐體上已出現(xiàn)多處裂紋，有的裂紋距外表面僅1毫米。
（3）充裝違反規(guī)定。充裝前未進(jìn)行檢查，充裝時也沒有進(jìn)行稱重，充裝沒有記錄，計量僅憑估計，不能保證充裝量小于規(guī)定值。
（4）違反危險品運輸規(guī)定。未到當(dāng)?shù)毓膊块T辦理危險品運輸許可證，也未遵守嚴(yán)禁危險品運輸通過人口稠密地區(qū)的規(guī)定。
2.2.2 事故2發(fā)生原因
（1）液相連接導(dǎo)管破裂是造成事故的直接原因。初步查明，液相連接導(dǎo)管供貨單位是河北省無生產(chǎn)許可證的一家鎮(zhèn)辦企業(yè)。經(jīng)公安部門偵察鑒定，液相連接導(dǎo)管破裂排除了人為破壞因素。從發(fā)生事故前的記錄看，液相連接導(dǎo)管的工作壓力、溫度及使用期限均未超出規(guī)定范圍，是在正常使用條件下發(fā)生的破裂，這是造成這起事故的直接原因。
（2）液氨罐車上的緊急切斷裝置失靈是液氨泄漏擴(kuò)大的主要原因。事故發(fā)生后，氨庫西側(cè)約６４米處的緊急切斷閥很快被關(guān)閉，防止了液氨儲槽中液氨的繼續(xù)泄漏。雖然駕駛員對罐車上的緊急切斷閥采取了緊急切斷措施，但由于該裝置失靈，致使罐車上液氨倒流泄漏，導(dǎo)致事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。
（3）液氨罐區(qū)與周圍居民區(qū)防護(hù)間距不符合規(guī)范要求，是導(dǎo)致事故傷亡擴(kuò)大的重要原因。根據(jù)《小型氨肥廠衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》（gb11666-89）和當(dāng)?shù)貧庀髼l件，衛(wèi)生防護(hù)距離要求為1000米,而實際最近距離不足25米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于規(guī)范要求。因此，液氨罐區(qū)與周圍居民區(qū)防護(hù)間距不符合規(guī)范要求，是導(dǎo)致事故傷亡擴(kuò)大的重要原因。
（4）安全管理制度和責(zé)任制不落實是發(fā)生事故的重要原因。企業(yè)在采購液相連接導(dǎo)管過程中，沒有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，把關(guān)不嚴(yán)，致使所購產(chǎn)品為無證廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品，給安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重隱患。有關(guān)部門在項目審批和城建規(guī)劃上把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督不力；在危險化學(xué)品安全管理方面存在漏洞，措施不到位，未能及時督促企業(yè)解決安全生產(chǎn)中存在的突出問題，致使轄區(qū)行業(yè)內(nèi)同類事故重復(fù)發(fā)生。
三、危險化學(xué)品安全管理措施。
3.1事故1安全管理措施
（1）對壓力容器開展深入地安全大檢查。對制造質(zhì)量低劣的存有安全隱患的壓力容器，要采取嚴(yán)格措施進(jìn)行處理，缺陷嚴(yán)重的要堅決停用。對超期未檢驗的壓力容器要進(jìn)行檢驗，對自行改造的壓力容器不符合要求的要進(jìn)行更新。新壓力容器必須有出廠合格證，必須由具有壓力容器制造許可證的單位制造，以杜絕質(zhì)量低劣的壓力容器投入使用。
（2）嚴(yán)格危險品的運輸。運輸危險品必須到當(dāng)?shù)毓膊块T辦理手續(xù)，并應(yīng)按指定的時間和行駛路線運輸，以避免發(fā)生事故和擴(kuò)大事故的危害程度。
（3）嚴(yán)格液化氣體的充裝管理。充裝前必須對儲存容器進(jìn)行檢查，不合格的不能充裝。充裝時要認(rèn)真計量，防止過量充裝。
3.2事故2安全管理措施
（1）高度重視氣體充裝單位的安全生產(chǎn)管理工作。無論是壓縮氣體還是液化氣體，都是危險化學(xué)品，氣體充裝單位都是危險化學(xué)品生產(chǎn)單位。前幾年，我省也發(fā)生過液氨鋼瓶、液氯鋼瓶爆炸事故，發(fā)生過溶解乙炔泄漏爆炸事故，發(fā)生過液氯嚴(yán)重泄漏的社會性災(zāi)害事故。近兩年，液氨泄漏事故連續(xù)發(fā)生，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。各氣體充裝企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《危險化學(xué)品安全管理條例》和有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實省化工辦魯化管[2002]19號文“關(guān)于進(jìn)一步加強化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知”中的有關(guān)工作要求。
（2）氣體充裝必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度。
1、所有氣瓶充裝單位必須持有《氣瓶充裝注冊登記證》，無證不得進(jìn)行氣瓶充裝作業(yè)。
2、液氨槽車充裝必須做到：
①制定科學(xué)、合理的《液氨充裝安全管理規(guī)定》，并嚴(yán)格執(zhí)行。
②符合運輸危險化學(xué)品的有關(guān)規(guī)定，證件齊全，安全設(shè)施完好。
③輸氨橡膠軟管必須使用具有生產(chǎn)許可證的企業(yè)的合格產(chǎn)品，質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)（gb/t16591-1996），充裝前檢查軟管是否完好。
④充裝人員、押運員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并持證上崗，充裝時必須堅守崗位。
⑤充裝崗位配備防毒面具及防毒呼吸器。
⑥充裝量不得超過設(shè)計允許的最大充裝量。
⑦充裝過程中確保槽車穩(wěn)定。
⑧制定《重大液氨泄漏事故應(yīng)急救援預(yù)案》并定期演練。
（3）目前，有相當(dāng)一部分生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)的周邊防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者達(dá)不到國家有關(guān)規(guī)定，起因很復(fù)雜，但隱患明顯，危害性極大?！段ｋU化學(xué)品安全管理條例》第八條、第十條對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的建設(shè)條件及與周邊場所的防護(hù)距離，都做出了明確規(guī)定。提出了已建危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。上述問題帶有普遍性，建議各級政府高度重視，按照《條例》規(guī)定必須立即排查，制定整改意見。
（4）提高認(rèn)識，強化措施，加強事故隱患整治。7.8莘縣液氨泄漏事故，說明了企業(yè)隱患查找不徹底，措施不完善，而且落實不好。化工企業(yè)具有易燃、易爆、易中毒、高溫、高壓等特點，任何小隱患不及時整治，都可能釀成大事故，這已經(jīng)有許多血的教訓(xùn)，因此，化工安全事故隱患的整改問題必須引起各級政府和企業(yè)的高度重視。我們一定要認(rèn)真落實江總書記“隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的重要指示，認(rèn)真汲取“7、8”液氨泄漏事故教訓(xùn)，切實加強基層和基礎(chǔ)工作，強化事故隱患整治，確保安全生產(chǎn)。
第10篇 水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編寫的管理和分析
摘 要 :水利水電安全生產(chǎn)事應(yīng)急預(yù)案 ” 是針對重大危險源客觀存在的實際情況制定的 , 是預(yù)防重大危險 源演變發(fā)生重大事故所采取的重要防范措施 , 施工單位要對所制定的 “ 應(yīng)急預(yù)案 ” 進(jìn)行評審會簽。 “ 應(yīng)急預(yù)案 ” 應(yīng)實行動態(tài)管理 , 應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度、 客觀環(huán)境變化 , 設(shè)備設(shè)施狀態(tài)及變化情況進(jìn)行及時修訂、 補充完善。 為制 定防范措施、降低風(fēng)險、制定應(yīng)急救援預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。
關(guān)鍵詞 :水利水電 ; 安全生產(chǎn) ; 應(yīng)急預(yù)案 ; 科學(xué)管理
1. 前言
事故應(yīng)急救援 , 是指事故發(fā)生后 , 為控制事故發(fā)展 , 最大限度地保護(hù)生命 , 財產(chǎn)和環(huán)境安全而采取的措施或 行動。
采取預(yù)防和控制措施 , 使施工單位人員在一旦發(fā)生突發(fā)性事故時 , 能做出應(yīng)急快速反應(yīng) , 忙而不亂 , 發(fā)揮事 故應(yīng)急救援預(yù)案整體救災(zāi)效能 , 迅速控制局面 ; 最大限度地減少事故對施工人員造成的傷害、 對財產(chǎn)造成的損 失、對環(huán)境造成的污染和對社會造成影響 , 盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)
事故應(yīng)急救援時一項系統(tǒng)性綜合性的工作 , 既涉及科學(xué) , 技術(shù) , 管理 , 又涉及政策 , 法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
事故的應(yīng)急救援已經(jīng)成為一門新興的安全專業(yè)和職業(yè),成為安全科學(xué)技術(shù)學(xué)科的重要組,創(chuàng)造一個安 全,健康的工作和生活環(huán)境,是社會和民眾的普遍愿望,建立事故應(yīng)急預(yù)案是減少因事故造成人員傷亡和 財產(chǎn)損失的重要措施。
‘、水利水電安全生產(chǎn)事故的特點
水利水電安全生產(chǎn)絕大多數(shù)的事故的特點突發(fā)性,特別是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和安全事故都具有突發(fā)性,其 表現(xiàn)為:j 、時間的不確定性; 2、空間的不確定性; 3、某些關(guān)鍵設(shè)備突然失效的不確定性; 4、操作人員 的重大失誤的不確定性; 5、形式上的不確定性如某些關(guān)鍵設(shè)備突然失效,操作人員的重大失誤,敵對分子 的破壞與襲擊, 自然災(zāi)害等; 6、后果多變性和重特大水利水電安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,從災(zāi)害發(fā)生的時間 總體上是小概率事件,如果處理不好,容易產(chǎn)生比較嚴(yán)重的后果,大多能造成廣泛的公眾影響,甚至可導(dǎo) 致某種危機出現(xiàn)。
二、事故應(yīng)急預(yù)案編制的類型水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案從功能與日標(biāo)上可以劃分為四種類型:綜合預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場預(yù)案和應(yīng)急救援方案。綜合預(yù)案總體、全面的預(yù)案,以場外指揮與集中指揮為 主,側(cè)重在應(yīng)急救援活動的組織協(xié)調(diào)。
專項預(yù)案主要針對某種特有和具體的事故災(zāi)難風(fēng)險(災(zāi)害種類,如地震、重大工業(yè)事故等,采取綜 合性與專業(yè)性的減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)行動。
現(xiàn)場預(yù)案則以現(xiàn)場設(shè)施或活動為具體目標(biāo)所制定和實施的應(yīng)急預(yù)案,如針對某一重大工業(yè)危險源,特 大工程項目的施工現(xiàn)場或擬組織的一項大規(guī)模公眾集聚活動,預(yù)案要具體、細(xì)致、嚴(yán)密。
水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援方案主要針對一些單項、突發(fā)的緊急情況所設(shè)計的具體行動計劃。 三、 水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案編制的基本原則水利水電當(dāng)前從業(yè)人員眾多, 文化素質(zhì)普遍偏低, 法制觀念和安意識淡薄,職業(yè)培訓(xùn)考核總體質(zhì)量不高,安全管理難度大, 安全患有環(huán)境條件的諸多要 素構(gòu)成,有一般隱患的,也有重大致命性的?；嫉拇笮?多少反映了生產(chǎn)作業(yè)人員安全理念和技能水平的 高低,反映了企業(yè)法人管理能力的高低,發(fā)現(xiàn)控制一般隱患,千方百計確不發(fā)生災(zāi)害性事件,一旦水利水 電安全生產(chǎn)事故等災(zāi)害性事件發(fā)生,能通過預(yù)設(shè)有效措施,將災(zāi)害傷亡和損失降低或控制到最小限度。水 利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案編制目的和原則是為什么制定,解決什么問題,目的要明確。制定的應(yīng)急就 遇上你預(yù)案必須要有針對性,不能為制定而制定。必須要有如下原則:1、科學(xué)性原則。事故應(yīng)急救援工作 是一項科學(xué)性很強的工作,帶 l 定預(yù)案也必須以科學(xué)的態(tài)度,在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,開展科學(xué)分析和論證, 在制定出嚴(yán)密、統(tǒng)一、完整的應(yīng)急反應(yīng)方案,使預(yù)案真正具有科學(xué)性。
2、實用性原則。制定的應(yīng)急救援預(yù)案必須講究實效,具有可操作性。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)符合企業(yè)現(xiàn)場和 生產(chǎn)經(jīng)營及當(dāng)?shù)氐目陀^情況,具有實用性,便于棍作
3、 權(quán)威性原則。 救援工作是一項緊急狀態(tài)下的應(yīng)急工作, 所制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確救援工作地管理體系, 救援行動的組織指揮權(quán)限和各級救援組織的責(zé)任和任務(wù)等一系列行政管理規(guī)定, 保證救援工作地統(tǒng)一指揮。 有的應(yīng)急救援預(yù)案還應(yīng)經(jīng)上級部門批準(zhǔn)后才能實施,保預(yù)案具有一定得權(quán)威性和法律保障。
4、從重,從大的原則。制定的事故應(yīng)急冤案要從本單位可能發(fā)生最高級別或最大的事故考慮,不能避 重就輕,避大就小。
5、分級的原則。事故應(yīng)急預(yù)案必須分級制定,分級管理和實施。
四、水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案的要點分析
水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案通常應(yīng)該包括以下要素:
1、對緊急情況和事故災(zāi)害的辨識,評價; 2、對人力,物資和工具等資源的確認(rèn)與準(zhǔn)備; 3、建立有 現(xiàn)場內(nèi)外合理有效,運轉(zhuǎn)靈活的應(yīng)急組織; 4、有符合實際的,實用性強的應(yīng)急行動戰(zhàn)術(shù); 5、事故后的現(xiàn) 場清除,整理及揮發(fā)措施等。 6、應(yīng)急預(yù)案除了上述要素外,還應(yīng)該實現(xiàn)以下內(nèi)容:明確應(yīng)急系統(tǒng)中各機構(gòu) 的權(quán)利和職責(zé),指揮人員的缺位替代,建立培訓(xùn)及演習(xí)等準(zhǔn)備程序,對所設(shè)計到得法律法規(guī)的論述,對特 殊危險建立專項應(yīng)急預(yù)案,事故應(yīng)急預(yù)案的更新等。
五、水利水電安全生產(chǎn)事故制定應(yīng)急救援預(yù)案的基本要求 1、制定的應(yīng)急救援預(yù)案是要在發(fā)生事故時, 能以最快的速度發(fā)揮最大的效能,有序地實施救援,達(dá)到盡快控制事態(tài)發(fā)展,降低事故造成法人危害,, 減少事故損失。 2、成立應(yīng)急救援預(yù)案編制組并進(jìn)行分工,擬定編制方案,明確職責(zé)。 3、根據(jù)需要收集有 關(guān)資料本轄區(qū)的地理,氣象,水文,環(huán)境,人口,重大危險源分部情況,社會公用設(shè)施和應(yīng)急救援力量現(xiàn) 狀。 4、確定指揮機構(gòu)和人員及其職責(zé)。 5、編制應(yīng)急救援計劃。 6、修訂完善預(yù)案。 7、將預(yù)案報告有關(guān)部 門和相關(guān)單位。 8、根據(jù)演練,檢測結(jié)果完善應(yīng)急計劃。
水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案要形成完整的文件體系,以使其作用得到充分發(fā)揮,成為應(yīng)急行動的 有效工具。從記錄到預(yù)案,層層遞進(jìn),組成了一個完善的預(yù)案文件體系,從管理角度而言,可以根據(jù)這四 類預(yù)案文件等級分別進(jìn)行管理,即保持了預(yù)案文件的完整性,有因其清晰地條例性便于查閱和調(diào)用,保證 應(yīng)急預(yù)案能有效得到運用。
六、水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案的訓(xùn)練與演習(xí)的管理
1、水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案的訓(xùn)練與演習(xí)為提高救援人員的技術(shù)水平與救援隊伍的整體能力, 以便在事的救援行動中,達(dá)到快速,有序,有效的效果。經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援培訓(xùn),訓(xùn)練或演習(xí)應(yīng)成為 救援隊伍的一項重要的日常工作。 應(yīng)急救援培訓(xùn),訓(xùn)練與演習(xí)的思想應(yīng)以加強基礎(chǔ),突出重點,邊練 邊戰(zhàn),逐步提高原則。
急培訓(xùn), 訓(xùn)練與演習(xí)的基本任務(wù)是:鍛煉和提高隊伍突發(fā)事故情況下的快速搶險賭源, 及時營救傷員, 正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離,有效消危害后果,開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能門應(yīng)急反應(yīng) 綜合素質(zhì),有效降低事故危害,減小事故損失。
訓(xùn)練和演習(xí)是應(yīng)急預(yù)案的一部分。它是通過培訓(xùn)和演練,把應(yīng)急預(yù)案加以驗證和完善,確保事故發(fā)生 時應(yīng)急預(yù)案得以實施和貫徹。
2、水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理
首先進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)讓參與人員,了解預(yù)案,增強信心,提高參與意識。
進(jìn)行演練和演習(xí)。預(yù)案的編制由于經(jīng)驗、技術(shù)和理論等方面限制,在實際實施過程中往往會有一些意 象不到的情況發(fā)生。定期進(jìn)行預(yù)案的模擬演習(xí),可以檢驗和完善預(yù)案的正確性和有效性。
修正完善預(yù)案,根據(jù)演練發(fā)現(xiàn)問題,對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。工作必選堅持預(yù)防為主,常備不懈是事 故應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ),除了平時做好事故的預(yù)防工:作,避免或減少事故發(fā)生外,落實好救援工作的各 項準(zhǔn)備措施,做好預(yù)防準(zhǔn)備,一旦發(fā)生事故就能及時實施救援。統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé),區(qū)域為主,單位自 救和社會救援相結(jié)合的原則,迅速有效地組織和實施應(yīng)急救援,盡可能地避免和減少損失。
我們在安全的時候,必須對可能發(fā)生地事故做出科學(xué)的判斷和做好應(yīng)對突然事件的一切準(zhǔn)備。但是, 也不要浪費不必要的資源試圖杜絕事故,不要因為不可能杜絕一切事故,就放棄系統(tǒng)安全的監(jiān)視,維護(hù)和 水利水電安全生產(chǎn)投入。如果放棄對事故的預(yù)防,必然是禍部旋踵,只有高度重視水利水電安全生產(chǎn)。
預(yù)防為主,包括兩個方面的內(nèi)容:一是事前預(yù)防;二是事后救援,防止事故的擴(kuò)大:
兩者之間都有一個共同的目的——減少因事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。 如果一個企業(yè)制定有科學(xué)、 合理、可行的事故應(yīng)歲;,援預(yù)案,并進(jìn)行必要的培訓(xùn)和演習(xí),那么一旦發(fā)生事故,在崗人 3‘不會不 知所措,或錯誤操作,而是按應(yīng)急預(yù)案和程序應(yīng)急處置,這樣就可避免事故的擴(kuò)大和慘劇的發(fā)生。
針對各種不問事件的緊急情況事先制定有效地應(yīng)急預(yù)案,不僅可以知道應(yīng)急人員的日常培訓(xùn)和演習(xí), 保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),而且可以知道應(yīng)急行動按計劃有序進(jìn)行,防止因行動組織不力或 現(xiàn)場救援工作的混亂而延誤事故應(yīng)急,從而降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。應(yīng)急預(yù)案對于如何在事故現(xiàn)場開展 應(yīng)急救援工作具有重要的意義,它幫助應(yīng)急行動快速、有序、高效的實施,充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精 神”。
八、目前各行各業(yè)都在建立自己的應(yīng)急救援預(yù)案。其主要目標(biāo)是控制緊急事件的發(fā)生于發(fā)展并盡可能 消除事故,將事故對人、財產(chǎn)和環(huán)境的損失減小到最低程度。
水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是針對各種可能發(fā)生的事故所需的應(yīng)急行動而事先制定的指導(dǎo)性文 件,是事故救援系統(tǒng)的重要組成部分。應(yīng)急救援預(yù)案的目標(biāo)是控制緊急事件的發(fā)展并盡可能地消除事故, 將事故對人,財產(chǎn)和環(huán)境的損失減小到最低限度。
唯有提高安全防護(hù)理念,有效減輕水利水電安全生產(chǎn)事故對民(自身傷害,強化對水利水電安全生產(chǎn) 事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理,使水利水電安全生產(chǎn)事故事件不再重復(fù)發(fā)生或很少發(fā)生,通過有效措施使發(fā)生 后民眾的傷害最輕,是安全管理人員的共同期望。
我們必須提高對建立重特大事故應(yīng)急預(yù)案重要性和緊迫性的認(rèn)識,依法建立健全本單位的事故應(yīng)急救 援預(yù)案,對提高水利水電工程全管理的水平和水利水電安全建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性等,具有一定的理論及踐意義。 參考文獻(xiàn):,
j 、中華人民共和國水利水電安全生產(chǎn)法。
2、重大危險源辨識。
3、建設(shè)工程水利水電安全生產(chǎn)管理條例。
4、特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則。
第11篇 建筑施工現(xiàn)場的安全管理及分析
針對施工現(xiàn)場人員復(fù)雜及素質(zhì)偏低，交叉作業(yè)、高空作業(yè)、焊接作業(yè)等危險源多的情況，運用系統(tǒng)化的安全管理是搞好現(xiàn)場安全管理的必經(jīng)之路。結(jié)合我國《建筑法》第39條、第40條、第41條、第47條和《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》(1991年7月9日建設(shè)部令第13號)、建設(shè)部1992年12月2日頒布的《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》、1996年10月17日勞動部發(fā)布的《建筑項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》等的要求，要提高現(xiàn)場施工的安全性，使其不發(fā)生或少發(fā)生事故，其前提條件就是預(yù)先發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)可能存在的危險因素，全面掌握其基本特點，明確其對系統(tǒng)安全性影響的程度。只有這樣，才有可能抓住系統(tǒng)可能存在的主要危險源，采取有效的安全防護(hù)措施，提高系統(tǒng)的安全系數(shù)。這里所強調(diào)的“預(yù)先”是指：無論系統(tǒng)處于哪個階段，都要在該階段開始之前進(jìn)行系統(tǒng)的事故預(yù)先危險性分析。發(fā)現(xiàn)并掌握系統(tǒng)的危險因素。作為監(jiān)理單位從業(yè)人員，必須首先從思想上加強安全管理意識，加強安全監(jiān)理工作業(yè)務(wù)知識和經(jīng)驗的積累，才能更好地督促施工單位做好施工安全管理工作，及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患，實現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。在此，本人想從安全事故多發(fā)的外腳手架、施工機械及施工臨時用電方面，對施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作的內(nèi)容、要求談一些自己的經(jīng)驗和看法，以期與監(jiān)理同行互相交流，共同提高監(jiān)理水平。
一、腳手架
腳手架搭設(shè)之前，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程的特點和施工工藝對腳手架搭設(shè)方案進(jìn)行審批，主要審查內(nèi)容包括：構(gòu)造要求及技術(shù)措施、搭設(shè)及拆除施工工藝、材料及質(zhì)量保證體系、文明施工要求、穩(wěn)定承載計算 >;、施工詳圖及大樣圖。審查過程中應(yīng)注意：施工方案必須有針對性，能有效指導(dǎo)施工，并應(yīng)注意方案與現(xiàn)場的一致性。當(dāng)腳于架搭設(shè)尺寸中的步距、立桿的縱、橫距和連墻件間距有變化時，必須對出現(xiàn)最大步距、最大立桿縱距、橫距及連墻件間距部位的立桿段進(jìn)行驗算。對搭設(shè)在樓面上的腳手架，應(yīng)對樓面承載力進(jìn)行驗算，包括屋面、雨棚、陽臺及后澆帶等懸挑結(jié)構(gòu)。當(dāng)搭設(shè)高度在25～50m時，應(yīng)對腳手架整體穩(wěn)定性從構(gòu)造上進(jìn)行加強，并說明腳手架基礎(chǔ)做法。施工詳圖及大樣圖包括連墻件與建筑物拉結(jié)詳圖、現(xiàn)場桿件立面、甲面布置圖及其他特殊構(gòu)造部位示意圖。
在腳手架的搭設(shè)過程中，應(yīng)對其所用材料及搭設(shè)構(gòu)造進(jìn)行檢查。鋼管、扣件必須進(jìn)行檢測，如不合格，應(yīng)對方案進(jìn)行補充。腳手架必須配合施工進(jìn)度搭設(shè)，一次搭設(shè)高度不應(yīng)超過相鄰連墻件以上二步。開始搭設(shè)立桿時，應(yīng)每隔6跨設(shè)置一根拋撐。立桿基礎(chǔ)應(yīng)平整夯實，混凝土硬化。落地立桿垂直穩(wěn)放在金屬底座、混凝土地坪或預(yù)制塊上。立桿接長除頂層頂步可采用搭接外，其余各層各步接頭必須采用對接扣件連接且應(yīng)交錯布置。腳手架的連墻件必須采用可承受拉力和壓力的構(gòu)造，強度、穩(wěn)定性和連接強度須進(jìn)行計算。連墻件的水平距離不大于7m，垂直距離不大于4m，宜靠近主節(jié)點設(shè)置，偏離主節(jié)點的距離不應(yīng)大300mm。高度在24m以下的雙排腳手架，均應(yīng)在外側(cè)立面的兩端各設(shè)置一道剪刀撐，并應(yīng)由底至頂連續(xù)設(shè)置，中間各道剪刀撐之間的凈距不應(yīng)大于15m。高度在24m以上的雙排腳手架應(yīng)在外側(cè)立面整個長度和高度上連續(xù)設(shè)置剪刀撐。腳手架外側(cè)自第二步起必須設(shè)1.2m高的同材質(zhì)的防護(hù)欄桿和30cm高的踢腳桿，頂排防護(hù)欄桿不少于二道，高度分別是0.9m和1.3m：如遇作業(yè)層時，應(yīng)按臨邊防護(hù)的要求設(shè)置防護(hù)欄桿和擋腳板，欄桿的高度分別為1.2m和0.6m，擋腳板的高度不應(yīng)小于180mm。腳手架作業(yè)層里立桿與建筑物之間應(yīng)進(jìn)行封閉，作業(yè)層以下每隔3步及底步應(yīng)用密目網(wǎng)或其他措施進(jìn)行封閉。
二、建筑機械
建筑機械同建筑材料一樣，進(jìn)場前應(yīng)向監(jiān)理單位進(jìn)行報驗。監(jiān)理工程師應(yīng)檢驗其生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證和有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢測報告，重點應(yīng)查驗相關(guān)資料的有效期，相關(guān)證書、檢測報告與實際進(jìn)場設(shè)備的型號是否相符。各種建筑機械必須經(jīng)驗收合格并掛驗收合格牌后方能使用。一般來說，小型機械可由項目部進(jìn)行驗收；井架等中型機械由施工企業(yè)安全技術(shù)部門進(jìn)行驗收；塔吊、施工電梯等大型機械由裝拆單位和使用單位聯(lián)合驗收。目，每次頂升或降節(jié)后需繼續(xù)使用的，應(yīng)重新驗收。井架、塔吊、人貨兩用梯等大型機械的書面驗收記錄，監(jiān)理工程師應(yīng)留存?zhèn)浒?。這里要特別注意的是，監(jiān)理工程師在塔吊、施工電梯和物料提升機等裝拆前對施工單位上報的專項方案進(jìn)行審批；從事塔吊、施工電梯和物料提升機等裝拆，應(yīng)具備起重設(shè)備安裝工程資質(zhì)后方可進(jìn)行；上述機械設(shè)備的裝拆及操作人員，也必須取得相應(yīng)的特殊工種操作證，方可持證上崗；監(jiān)理工程師應(yīng)查驗現(xiàn)場實際操作人員與施工單位上報的上崗證人員是否相符。
物料提升機(井字架)檢查的項目應(yīng)包括：架體制作、限位保險裝置、架體穩(wěn)定、鋼絲繩、樓層卸料平臺防護(hù)、吊籃、安裝驗收、架體、傳動系統(tǒng)、聯(lián)絡(luò)信號、卷揚機操作棚和避雷十二項內(nèi)容。提升鋼絲繩不得接長使用。端頭與卷筒應(yīng)用壓緊裝置卡牢，在卷筒上應(yīng)能按順序整齊排列。當(dāng)?shù)趸@處于工作最低位置時，卷筒卜的鋼絲繩應(yīng)不少于3圈。提升機應(yīng)具有安全?？垦b置或斷繩保護(hù)裝置、樓層口?？繖跅U(門)、上極限限位器及緊急斷電開關(guān)。附墻架與架體及建筑之間，均應(yīng)采用剛性件連接，并形成穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，不得連接在腳手架上。提升機的纜風(fēng)繩應(yīng)經(jīng)計算確定，在架體四角有橫向綴件的同一水平面上對稱設(shè)置，提升機高度在20m以下時，纜風(fēng)繩不少于1組(4～8根)；提升機高度在21～30m時，不少于2組。在安裝、拆除以及使用提升機的過程中設(shè)置的臨時纜風(fēng)繩，其材料也必須使用鋼絲繩。使用提升機時，物料在吊籃內(nèi)應(yīng)均勻分布。不得超出吊籃。當(dāng)長料在吊籃中立放時，應(yīng)采取防滾落措施：散料應(yīng)裝箱或裝籠，嚴(yán)禁超載。
三、施工臨時用電
施工臨時用電方面的監(jiān)理工作，首先應(yīng)由電氣專業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師對施工單位的《臨時用電專項安全方案》進(jìn)行審批，方案必須由施工單位電氣工程技術(shù)人員編制，企業(yè) 的專業(yè)技術(shù)人員審核，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
施工用電現(xiàn)場檢查的項目包括：外電防護(hù)、接地與接零保護(hù)系統(tǒng)、配電箱、開關(guān)箱、現(xiàn)場照明、配電線路、電器裝置、變配電裝置和用電檔案九項內(nèi)容。
當(dāng)施工現(xiàn)場的外腳手架，臨設(shè)和塔吊等等與外電線路達(dá)不到最小安全操作距離時應(yīng)采取增設(shè)屏障、遮欄、圍欄或保護(hù)網(wǎng)等外電防護(hù)措施。在施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的電力線路中必須采用tn－s接零保護(hù)系統(tǒng)。電氣設(shè)備的金屬外殼必須與專用保護(hù)零線連接。保護(hù)零線不得做為工作零線，必須采用多股銅芯線，統(tǒng)一標(biāo)志為黃綠雙色，截面不小于工作零線的截面：保護(hù)零線上不得裝設(shè)開關(guān)或熔斷器，在電箱內(nèi)必須通過端子板連接，在其他地方不得有接頭。
每個工地重復(fù)接地裝置不得少于三處，阻值<10ω。接地線應(yīng)由二根以上的導(dǎo)體，在不同點與接地體作電氣連接。接地體應(yīng)采用角鋼、圓鋼、鋼管和扁鋼，嚴(yán)禁采用螺紋鋼。
電纜干線應(yīng)采用埋地或架空敷設(shè)，嚴(yán)禁沿地面明設(shè)，以避免機械損傷和介質(zhì)腐蝕。架空線必須采用絕緣銅線或絕緣鋁線。電纜穿越建筑物、構(gòu)筑物、道路、易受機械損傷的場所及引出地面從2m高度至地下0，2m處，必須加設(shè)防護(hù)套管。橡皮電纜架空敷設(shè)時，應(yīng)沿墻壁或電桿設(shè)置。并用絕緣子固定，嚴(yán)禁使用金屬裸線作綁線。橡皮電纜的最大弧度垂距地不得小于2，5m。
配電箱與開關(guān)箱應(yīng)三證齊全，箱體必須采用鐵板制作，進(jìn)出線路應(yīng)在箱底進(jìn)出。箱體內(nèi)工作零線和保護(hù)零線的連接必須通過接線端子板，配電箱、開關(guān)箱的連接線必須采用絕緣導(dǎo)線，接頭不得松動，不得有外露帶電部分，配電箱和開關(guān)箱的金屬箱體，金屬電器安裝板以及箱內(nèi)電器不應(yīng)帶電的金屬底座，外殼等必須做保護(hù)接零。配電系統(tǒng)應(yīng)按三級配電三級保護(hù)，總-分一開進(jìn)行設(shè)置，開關(guān)箱內(nèi)必須裝設(shè)漏電保護(hù)器。每臺用電設(shè)備應(yīng)有各自專用的開關(guān)箱，必須實行“-機-閘”制，嚴(yán)禁用同一個開關(guān)電器直接控制二臺及二臺以上用電設(shè)備。
第12篇 影響無人值班變電站運行安全管理質(zhì)量的綜合因素分析
隨著我國計算機、電子、通信和控制技術(shù)的發(fā)展，電力系統(tǒng)微機監(jiān)控與保護(hù)技術(shù)在我國也獲得了長足的發(fā)展，特別是變電站綜合自動化技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)了變電站無人值班的實現(xiàn)，變電站遠(yuǎn)動技術(shù)的運用越來越普遍，利用遠(yuǎn)動技術(shù)可以迅速而準(zhǔn)確的獲得變電站運行的實時信息，完整地掌握變電站的實時運行狀態(tài)，為及時發(fā)現(xiàn)變電站發(fā)生的故障并做出相應(yīng)的決策和處理創(chuàng)造了條件。
攀枝花電業(yè)局無人值班變電站的興建始于1999年4月，至今已發(fā)展為25個變電站，無人值班集中控制中心也從最初的一個增加到目前的三個。筆者結(jié)合自身的工作實際，對影響無人值班變電站運行管理質(zhì)量的綜合因素進(jìn)行了分析，認(rèn)為只要有針對性地加以防范，對提高運行管理水平、防止事故的發(fā)生或擴(kuò)大、保障人身設(shè)備和電網(wǎng)安全，有著十分重要的意義。
一、影響無人值班變電站運行安全管理水平的客觀因素。
⒈變電站一次設(shè)備在設(shè)計、制造、安裝以及檢修等過程中的質(zhì)量問題。
由于設(shè)計疏忽了某些關(guān)鍵的問題，使得現(xiàn)場操作人員操作中存在很大的困難，是造成事故的重要原因。如某35kv變電站新增一臺35kv站用變，由于采用了不合理的設(shè)計方案，使得現(xiàn)場操作人員操作站用變高壓跌落保險時必須將操作拉桿跨越在35kv變壓器上方進(jìn)行操作，這是十分危險的，這是設(shè)計方案的不合理造成的安全隱患。另外，因為防誤閉鎖裝置的問題造成不得不起用解鎖鑰匙，也給事故的發(fā)生客觀上形成了條件；再如，某35kv變電站配電房的基礎(chǔ)存在嚴(yán)重的塌陷現(xiàn)象，最終導(dǎo)致配電房不能用，得另建配電房，所以，不切實際的設(shè)計方案，最終會嚴(yán)重的對安全構(gòu)成威脅；但是，即使有了好的設(shè)計方案，施工單位在施工中不能保證施工質(zhì)量和安裝工藝，那同樣對變電站的安全運行是一個隱患；另外，檢修人員對檢修工藝要求把握不好，不能保證檢修質(zhì)量，不能做到“修必修好”甚至是“越修越爛”，那么對安全將會構(gòu)成最直接的隱患。曾經(jīng)就有臺110kv的變壓器，大修之前一切正常，修了一次后才幾個星期內(nèi)的時間就發(fā)生兩次嚴(yán)重漏油的缺陷，可見檢修質(zhì)量的重要性。
2目前的設(shè)備自動化程度不能完全滿足無人值班的條件。
由于設(shè)備自動化程度不高，或存在某些先天不足，使操作人員疲于奔命，是影響無人值班變電站安全的又一客觀因素。當(dāng)某種原因而造成通信通道中斷時，監(jiān)控人員不知道現(xiàn)場設(shè)備狀態(tài)、保護(hù)動作情況等，或者無法操作現(xiàn)場設(shè)備。即使在正常情況下，由于自動化程度不高，連拉合一把刀閘、投退一塊重合閘出口連接片都需要操作人員到現(xiàn)場，造成人員的過度疲勞同樣對安全是一個嚴(yán)重的威脅。同時，監(jiān)控設(shè)備經(jīng)常會出現(xiàn)問題，比如瞬時大批量的上傳一些干擾信號，有些信號是誤發(fā)的，這嚴(yán)重的干擾了監(jiān)控人員的判斷，有時難免會遺漏掉大量信息中的一部分，而正是這被遺漏的部分信息，恰恰可能是關(guān)鍵的信息，對無人值班變電站安全運行造成一些干擾，而這些干擾可能會演變?yōu)樵斐墒鹿驶蚴鹿蕯U(kuò)大的重要因素。設(shè)備技術(shù)水平的不足，是影響無人值班變電站安全質(zhì)量的又一客觀因素。
3．自然環(huán)境因素對無人值班變電站的影響。
任何事物都要受到自然環(huán)境的影響，變電站的設(shè)備和對其進(jìn)行操作的操作人員也在其中之列。人在噪音、粉塵、炎熱等惡劣天氣條件下，心理生理方面都會有很大的變化，大霧的情況下，能見度低，設(shè)備的銘牌會看不清楚；噪音下工作，操作人員可能會注意力不集中，監(jiān)護(hù)人操作人唱票復(fù)票可能會聽不清，人也會因噪音而變的煩躁；天氣炎熱時，人的心理也會因生理上受到的影響而發(fā)生不利于安全的變化。另外，操作地點的光線不足也可能會給操作人員走錯間隔、看錯銘牌造成一定的條件，使操作人員看不清設(shè)備的位置、狀態(tài)；雜草叢生的環(huán)境也可能會擋住設(shè)備銘牌，使操作人員走錯間隔；洪水可能會使變電站設(shè)備基礎(chǔ)損壞。諸如此類，等等。這些由于環(huán)境方面的因素對操作人員、對設(shè)備客觀上也構(gòu)成一定的影響，要加以措施防范。
第13篇 高瓦斯煤礦安全管理現(xiàn)狀分析與對策——從屯蘭礦難探索高瓦斯煤礦安全管理之路
山西在“十一五”期間布局了很多大的發(fā)展思路，但是發(fā)展進(jìn)程屢次被爆發(fā)的嚴(yán)重礦難打斷，痼疾難除的礦難已經(jīng)成為山西發(fā)展一個重要的牽制因素?？v觀每一起礦難前后，各級政府采取的措施和制定的制度，不可謂不嚴(yán)，不可謂不細(xì)，不可謂不實。特別是在2008年底又專門制訂了《山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會制度》、《山西省安全生產(chǎn)廳(局)際聯(lián)席會議制度》、《山西省安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度》、《山西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》等8項制度以進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)管理。兩節(jié)兩會期間各級人民政府也強調(diào)了安全生產(chǎn)的重要意義，并結(jié)合實際情況，采取了相應(yīng)的措施，作為高瓦斯礦井，屯蘭礦在安全措施，尤其是瓦斯治理上投入了巨大的人力和物力。在屯蘭礦，井下原煤全部封閉輸送，不露天、不落地，百分之百入洗，煤泥、煤矸石等選煤的副產(chǎn)品也被輸送到古交發(fā)電廠循環(huán)利用。在世界上首家將“大斷面支護(hù)”用于煤礦開采，這一技術(shù)曾獲“國家科技進(jìn)步一等獎”。讓屯蘭礦最引以為榮的，是自2004年以來一直保持百萬噸死亡率為零的紀(jì)錄，不少兄弟礦井都曾前來“取經(jīng)”。下井礦工每天都要接受安全培訓(xùn)，每次下井都要進(jìn)行安全檢查。該礦還安裝了全套瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)，爆炸發(fā)生前，瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)顯示完全正常，爆炸發(fā)生后，每名下井礦工都配備的自救器幫助許多礦工走過長長的井下巷道，逃出死神的魔爪。這次事故充分告訴我們，高投入不等于絕對安全，設(shè)備、人員、管理一步不到位，就可能釀成大禍！獲救礦工宋?？τ浾哒f：“想不到大礦也會出事?！辈粌H改變了許多人“大礦安全、小礦危險”的看法。而且也為我們搞好高瓦斯礦井安全管理找到了主攻的方向。趙鐵錘說，山西省委、省政府歷年來高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，全省安全生產(chǎn)形勢逐年好轉(zhuǎn)，百萬噸死亡率低于全國平均水平。但這次屯蘭煤礦瓦斯爆炸事故反映出國有大礦安全生產(chǎn)存在重大漏洞?！半m然近年來大礦的管理水平、生產(chǎn)水平大大提升，但不等于百分之百安全，特別是生產(chǎn)周期較長的大礦，容易出現(xiàn)思想麻痹。”這才是高瓦斯礦井事故不斷的主要原因。與兄弟省相比，我省煤礦企業(yè)，特別是高瓦斯煤礦的安全基礎(chǔ)相對薄弱。因此，省政府決定從３月１日起對省內(nèi)國有、集體礦進(jìn)行為期一年的安全專項治理。當(dāng)前，我們主要工作應(yīng)該是：進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想、苦練內(nèi)功，狠抓關(guān)鍵、打牢基礎(chǔ)，把上級各項政策、文件規(guī)定逐條落實到現(xiàn)場，落實到每一個職工。
一、打牢高瓦斯礦井安全管理的基礎(chǔ)
我們要充分利用一切資源提高職工安全素質(zhì)總體水平，切實抓好職工安全教育培訓(xùn)工作，絕不能讓安全教育培訓(xùn)工作流于形式，真正從思想意識和安全操作技能兩個方面逐步提高職工的總體素質(zhì)水平。從屯蘭瓦斯爆炸事故反映出存在通風(fēng)管理不到位，瓦斯治理不徹底，現(xiàn)場管理不嚴(yán)格，安全措施不落實等4個問題中，以及歷次的重特大安全事故中分析，最本質(zhì)的問題應(yīng)該是干部職工的總體素質(zhì)不高，在現(xiàn)場的安全管理上，沒有形成“齊抓共管，群防群治”的安全意識和環(huán)境氛圍，才導(dǎo)致“千里之堤毀于蟻穴”的慘劇發(fā)生。只有讓廣大煤礦干部職工端正思想、轉(zhuǎn)變觀念，確實掌握發(fā)生事故的原因、規(guī)律，吸取事故教訓(xùn)，杜絕“三違”現(xiàn)象，才能使他們在實際工作中提高預(yù)防事故的能力。煤礦安全生產(chǎn)要堅持“安全第一、以人為本”，把“三個代表”重要思想最終落實到實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，必須要以礦工的生命為本。才是真正樹立“以人為本”、創(chuàng)建和諧社會的具體要求和體現(xiàn)。有的地市為了確保兩節(jié)兩會期間安全生產(chǎn)，對所有存在重大安全隱患的煤礦企業(yè)全部責(zé)令停產(chǎn)整頓。停產(chǎn)是停了，可是，整頓工作卻只是落在文件和報告上。有不少單位，把這一段時間白白浪費。他們不是通過停產(chǎn)整頓，來進(jìn)一步整頓思想、整頓作風(fēng)、強化安全管理，提高干部職工的安全生產(chǎn)意識和安全操作技能，而是打小算盤，算經(jīng)濟(jì)賬，將職工一放（假）了之。雖然，也有部分單位組織職工進(jìn)行全員脫產(chǎn)培訓(xùn)，但是，其教育、培訓(xùn)方法之簡單、培訓(xùn)形式之枯燥，是很難取得應(yīng)有的效果，充其量就是完成了全員培訓(xùn)的過程，為應(yīng)付上級檢查完善了一項資料而已。因此，要解決這一問題，主管部門不妨將企業(yè)的安全教育培訓(xùn)的監(jiān)督檢查工作列為一項長期考核的內(nèi)容，督促企業(yè)認(rèn)真履行對職工的安全教育培訓(xùn)責(zé)任，使企業(yè)不僅要對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，更要對教育培訓(xùn)的效果負(fù)責(zé)，徹底避免流于形式的全員脫產(chǎn)培訓(xùn)，根本轉(zhuǎn)變?nèi)w從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和觀念，有效提高整個煤炭行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，一步一個腳印，打好“兩型三化”礦井建設(shè)的基礎(chǔ)。
二、安全管理也要兩手抓、兩手都要硬
在安全投入中，不僅要抓住硬件投入，更要抓好軟件建設(shè)?！耙涣髟O(shè)備難奏效，瓦斯防治功在外?！比藗円晃稄娬{(diào)瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)的重要性，而忽視了最基本的安全設(shè)施建設(shè)。在不少地方，一個開采技術(shù)很落后、安全基礎(chǔ)設(shè)施很薄弱的小煤礦，只要安裝了瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，到安全檢查組檢查時，安全生產(chǎn)這個分?jǐn)?shù)就加上了?！熬拖褚粋€搖搖欲墜的茅草屋，基礎(chǔ)就很不牢靠，但人們只關(guān)心屋子里有電視沒有，有空調(diào)沒有，裝修了沒有。人們只注意形式的東西，卻忽視了最基礎(chǔ)的東西。”國有煤礦系統(tǒng)資深安全救援專家、大同煤礦集團(tuán)有限公司副總工程師丁大同曾如是說。監(jiān)測系統(tǒng)只有報警作用，不能從根本上解決瓦斯問題，關(guān)鍵還是要依靠通風(fēng)系統(tǒng)來稀釋瓦斯。丁大同分析了同煤集團(tuán)過去發(fā)生的瓦斯事故，發(fā)現(xiàn)這些事故都與通風(fēng)系統(tǒng)有關(guān)。通風(fēng)系統(tǒng)不合理、不穩(wěn)定，引起工作區(qū)域微風(fēng)或無風(fēng)，煤體釋放的瓦斯得不到有效、及時的稀釋，待瓦斯積聚到一定濃度，事故就不可避免。瓦斯事故的共性原因就是通風(fēng)系統(tǒng)出了問題。而通風(fēng)系統(tǒng)的問題，歸根結(jié)底是人的問題，從硬件上講，許多發(fā)生事故的煤礦的安全生產(chǎn)技術(shù)措施是到位的，也是有效的，但是由于缺少 “安全文化”這一軟件對策和措施，才導(dǎo)致重大事故屢屢發(fā)生。國內(nèi)外的事故控制實踐證明，軟對策往往比硬技術(shù)更為有效，而“安全文化”正是軟對策的一種。聯(lián)合國倡導(dǎo)安全減災(zāi)的文化思考，就是要在全球開展以“預(yù)防文化為主”的防災(zāi)減災(zāi)工作。這說明，“安全文化”是保證安全生產(chǎn)的最持久因素。
在全國先后涌現(xiàn)出一批叫得響、過得硬的安全先進(jìn)典型。比如：山東新汶礦業(yè)集團(tuán)鄂莊礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)13周年，棗莊礦業(yè)集團(tuán)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，準(zhǔn)南礦業(yè)集團(tuán)的瓦斯治理，特別是“瓦斯不治、決無寧日”的口號，使他們一舉甩掉瓦斯治理工作的落后帽子。神華集團(tuán)百萬噸死亡率，已列入世界先進(jìn)行列。寧煤集團(tuán)靈新煤礦，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)10周年。安全文化的理念作用在這些礦井中得到充分顯現(xiàn)，煤礦的安全形勢逐步好轉(zhuǎn)，安全形象逐步得到改觀，“煤礦可以做到不死人、瓦斯超限就是事故”體現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的決心。這些單位安全工作成功之處在于他們都有一套與眾不同、富有特色、切合實際的安全管理模式。歸納起來其核心就是安全文化。大量違章行為都不是職工故意，而是安全意識淡薄，安全素質(zhì)不高造成的。過去認(rèn)為人的安全素質(zhì)僅僅是意識，知識和技能，沒有正視人的文化和素養(yǎng)。從上到下，用行政手段、經(jīng)濟(jì)手段去推動安全生產(chǎn)，缺少文化思考。安全管理缺少靈魂性，使得在安全管理上總是停留在貫徹規(guī)程、落實制度循環(huán)上。沒有上升到“人本管理”理念管理的境界，沒有建立為員工認(rèn)識、認(rèn)知、認(rèn)同并接受的安全文化核心價值，來激發(fā)出安全文化的強韌生命力與持久動力。要保證人的行為的安全，更好地預(yù)防事故發(fā)生，達(dá)到安全文化生產(chǎn)的目的。就需要提升人的基本素質(zhì)出發(fā)，建立以“人”為核心內(nèi)容的安全文化新對策和手段。進(jìn)行系統(tǒng)的安全文化建設(shè)，努力實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而提升到“我會安全”、“我能安全”高層境界。
安全文化建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，需要方方面面的通力合作、時時處處常抓不懈和點點滴滴的日積月累。要從四個方面持續(xù)不斷開展工作。第一，打造本質(zhì)安全型礦井，必須緊緊圍繞安全管理這個中心實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變。一是由事后補救型向超前預(yù)防型轉(zhuǎn)變。二是由被動防守型向主動出擊型轉(zhuǎn)變。三是由粗放型管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，通過責(zé)任、權(quán)利、利益對稱型管理，利益共享，責(zé)任共擔(dān)管理，互動性管理，強化全員、全過程、全方位的安全考核力度。四是由他律性向自律性轉(zhuǎn)變。依靠競爭上崗和獎懲激勵等機制的建設(shè)推動職工自控行為的完善和安全自控型的班組建設(shè)。第二，突出剛性管理、解決好安全管理中存在的“嚴(yán)不起來、落實不下去”的難題。煤礦井下作業(yè)環(huán)境的特殊性，地質(zhì)條件的多變性和不可預(yù)見性。決定了安全工作的艱巨性。同時、煤礦員工隊伍構(gòu)成復(fù)雜、整體水平和素質(zhì)相對較低，決定了煤礦安全管理中必須堅持剛性制度管理為主。在嚴(yán)的方式方法上，要嚴(yán)之有據(jù)、嚴(yán)之有度、嚴(yán)之有情、嚴(yán)之有續(xù)。在嚴(yán)的對象上要抓點、抓線、抓面。一是嚴(yán)在班子上。二是嚴(yán)在制度執(zhí)行。三是嚴(yán)在全面質(zhì)量管理上。把好工程質(zhì)量關(guān)、抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)在工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅持從制度上、機制上強化職工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)意識和管理人員責(zé)任心。第三，抓好安全技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、解決好“干不好、不會干”的難題。抓好安全工作，練好基本功，員工隊伍的素質(zhì)是關(guān)鍵，要有針對性地制定教育培訓(xùn)計劃，采取靈活多樣的方式方法，組織開展教育培訓(xùn)活動。第四，安全文化建設(shè)要不斷創(chuàng)新。? 首先要與時俱進(jìn)，創(chuàng)新理念，對安全工作進(jìn)行深層次的認(rèn)識和理解，從而使我們在考慮企業(yè)改革和發(fā)展的同時，以更深刻的安全理念，以更科學(xué)的工作方法，以更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)來抓好安全生產(chǎn)的各項工作。一要牢固確立“安全第一、以人為本”的管理理念。安全關(guān)系到人的生命與家庭幸福，關(guān)系到社會穩(wěn)定與和諧。安全文化是保護(hù)人的身心健康、珍愛生命、實現(xiàn)人生價值的文化，要突破就安全抓安全的傳統(tǒng)思維，從人本思想入手實施管理，真正確立“安全第一、生命至上”的價值觀，始終把員工的人身安全、切身利益作為頭等大事來認(rèn)識、來對待，使員工時時刻刻感受到企業(yè)的呵護(hù)、組織的關(guān)愛。有了這種理念和和諧氛圍，才能更有效地激發(fā)廣大員工的創(chuàng)業(yè)熱情和鑄造昂揚向上的團(tuán)隊精神。二要牢固樹立“安全即效益”的理念。安全是經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，沒有安全就沒有一切。企業(yè)以追求最大經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)，但不以忽略或輕視安全生產(chǎn)為代價。只有施工生產(chǎn)安全了，才能減少事故帶來的經(jīng)濟(jì)、信譽損失和由此產(chǎn)生的負(fù)面影響，才能讓員工在人身安全有保障的最佳狀態(tài)下發(fā)揮最佳工作效率，企業(yè)才可以獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。三要牢固樹立有諾必踐的理念。世界大型跨國公司的創(chuàng)業(yè)歷程，無不是依靠一流的產(chǎn)品質(zhì)量、可靠的安全保障、良好的社會信譽、先進(jìn)的管理理念實現(xiàn)跨越的。作為我們施工企業(yè)，在安全理念上要借鑒德國人對待安全規(guī)范循規(guī)蹈矩，執(zhí)行制度毫不含糊的人文態(tài)度，凡對社會、對業(yè)主做出的安全承諾，都要不折不扣、毫不含糊地去踐行、去兌現(xiàn)。?? 其次，要機制創(chuàng)新。柔性的文化力需要剛性的機制來承載和釋放，要大力實施安全目標(biāo)、責(zé)任、獎懲等機制創(chuàng)新。一要建立長效機制。要建立并完善以人為本的安全生產(chǎn)機制和規(guī)章制度體系，包括建立一套科學(xué)客觀的安全目標(biāo)管理機制，不斷完善配套的安全性評價、動態(tài)管理機制、安全健康環(huán)境體系、安全生產(chǎn)保障體系、安全監(jiān)督體系等，為安全生產(chǎn)提供制度保障。二要明晰安全責(zé)任。人是生產(chǎn)關(guān)系中最活躍的因素，是各項管理中最具決定性的因素，企業(yè)管理最根本的是人的管理，人的管理最根本的是責(zé)任管理，沒有責(zé)任管理也就沒有真正意義上的企業(yè)管理。切實構(gòu)建起了行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，黨政工團(tuán)齊抓共管，目標(biāo)同一、同頻共振以及縱向到底、橫向到邊的安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，并通過逐級簽定安全質(zhì)量包保責(zé)任狀，對總體目標(biāo)實行層層分解，明晰各級責(zé)任，廣泛開展“安康杯”勞動競賽等，形成千斤重?fù)?dān)眾人挑、人人肩上有指標(biāo)的局面，從而確保了企業(yè)安全責(zé)任目標(biāo)的實現(xiàn)，三要強化激勵約束。完善責(zé)任機制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是強化有利于責(zé)任執(zhí)行的激勵約束。獎罰分明能夠規(guī)范人的行為、遏止不良習(xí)慣。在安全生產(chǎn)中，對工作出色、成效突出的實施大力激勵，開展“安全杯”評比表彰，以激發(fā)各級管理者的工作熱情和創(chuàng)造性；而對安全工作不重視，履行職責(zé)不認(rèn)真，規(guī)章制度不落實，造成嚴(yán)重影響和經(jīng)濟(jì)損失的單位和個人，則進(jìn)行了嚴(yán)格問責(zé)、認(rèn)真追究，從而確保了安全責(zé)任制的落實和執(zhí)行。? 三是手段創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟(jì)社會的深入發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的全面進(jìn)步，建筑施工企業(yè)承擔(dān)的高、精、尖項目越來越多，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科技含量越來越高，要實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，必須實施手段創(chuàng)新。一要大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，特別是通過開發(fā)、吸收和利用實用技術(shù)、先進(jìn)工藝工法以及精心編制和改進(jìn)優(yōu)化施工組織設(shè)計方案，來確保施工安全。二要進(jìn)行裝備更新。在做好安全工作基礎(chǔ)防護(hù)的同時，有針對性地配置先進(jìn)的儀器設(shè)備和技術(shù)裝備為安全工作保駕護(hù)航。三要拓展活動載體。搭建黨員干部帶頭、全員參與、重在現(xiàn)場的安全文化平臺，突出廣大職工群眾在安全管理中的主體地位，使安全管理實現(xiàn)了從事后被動應(yīng)對到遵循安全規(guī)律進(jìn)行超前預(yù)防的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了從專業(yè)管理到全員管理、自上而下管理到自下而上管理的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了由單純依靠剛性制度約束到重視人的安全素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了安全管理由物化管理向安全文化管理的轉(zhuǎn)變。四是實踐創(chuàng)新。培育安全文化，關(guān)鍵在于實踐。一要規(guī)范管理行為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要看重責(zé)任，帶頭倡導(dǎo)、引領(lǐng)和踐行安全文化理念，養(yǎng)成科學(xué)組織，法治管理，凡事都嚴(yán)格按照法規(guī)制度辦事的習(xí)慣，逐步實現(xiàn)安全工作的科學(xué)化、程序化、制度化、規(guī)范化。堅決杜絕想當(dāng)然、瞎指揮的事情發(fā)生。二要規(guī)范操作行為。實踐證明，凡發(fā)生的大小安全事故，除自然災(zāi)害外，基本上都是違反規(guī)程人為造成的。因此，要根據(jù)不同工種、不同崗位、不同環(huán)境等實際，制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩珝徫粯?biāo)準(zhǔn)，全面實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，做到事事有標(biāo)準(zhǔn)、工作按標(biāo)準(zhǔn)、檢查依標(biāo)準(zhǔn)，獎懲照標(biāo)準(zhǔn)，堅決杜絕違規(guī)操作、違章作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。三要營造良好氛圍。安全文化既是管理者文化，也是一種群體文化，它離不開管理者的身體力行，更離不開廣大員工的積極參與配合與堅決貫徹落實。要在全體職工中唱響安全歌，開展“我的身邊無事故”活動，實施安全培訓(xùn)，選樹典型引路等有效形式，在全體員工中堅持不懈地進(jìn)行安全文化理念引導(dǎo)和塑造，使保安全成為廣大員工的共同追求與崗位的自覺實踐，營造良好的安全文化氛圍，形成了人人替安全著想，人人對安全負(fù)責(zé)、人人為安全努力的局面。不斷提高職工崗位作業(yè)技能和應(yīng)急處理問題的能力，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定、有序、發(fā)展提供基本保證。
三、煤礦監(jiān)管體制也要變
要從“大礦安全、小礦危險”、 “想不到大礦也會出事”等揪心的總結(jié)中進(jìn)一步分析真正的原因?！按蟮V安全、小礦危險”，是煤礦職工從無數(shù)次工亡事故中總結(jié)出來的樸素的實踐經(jīng)驗。說明“大礦”已經(jīng)在安全生產(chǎn)中把安全放在第一位，而且，在安全裝備、安全管理、規(guī)章制度等方面可以為職工的生命健康提供一定的保障。而“想不到大礦也會出事”則說明了仍有不少的煤礦企業(yè)在擺空架子、唱“空城計”，以應(yīng)付來自各級人民政府、各個部門的安全監(jiān)督檢查，而對真正存在的重大安全隱患卻不能及時采取有效措施積極進(jìn)行整改，才導(dǎo)致礦難事件不斷發(fā)生。一群被稱為“安全意識差、綜合素質(zhì)低”的煤礦工人尚且能夠在經(jīng)歷一番生死考驗后，認(rèn)識到“想不到大礦也會出事”，作為專職負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)督管理的各級政府部門，部分廳級官員“欲哭無淚，欲言無語”還要持續(xù)多久呢？為什么遲遲沒有見其具體行動呢？痛定思痛，在山西有許多地方煤礦企業(yè)在“兩節(jié)兩會”期間是要被強令停產(chǎn)整頓的，這樣的做法雖然也能夠收到一定的管理效果，但是，無論從安全效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益那一個方面來看，都是不科學(xué)、不合理。這種“開開停停”的工作模式，恰恰是煤礦安全的大忌。在能源需求的推動下，就會有大量的煤礦在復(fù)產(chǎn)后要開足馬力生產(chǎn)，以保證煤炭供應(yīng)。全年四個季度的計劃目標(biāo)任務(wù)，要在三個季度內(nèi)完成，如何能夠做到不超能力、超強度、超定員？“這種情況延續(xù)下去危害比較大，甚至?xí)?dǎo)致重特大事故。給人民生命財產(chǎn)帶來嚴(yán)重的損失?！眹野脖O(jiān)總局前任局長李毅中一語直指要害。因此，各級煤礦安全監(jiān)管部門是否也要反思一下，從監(jiān)管的方法方式上進(jìn)一步拓展“全面實施轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)”的工作思路，牢固樹立“預(yù)防為主的理念、本質(zhì)安全的理念，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績、抓好安全生產(chǎn)也是政績的理念”從思想觀念、規(guī)章制度到日常監(jiān)管各個方面都能夠做到追根求源、標(biāo)本兼顧，真正做到整頓思想、整改隱患、整頓企業(yè)、整頓秩序，以達(dá)到徹底治理的目的。
“前車之鑒”，不應(yīng)該只是礦難事故報告的最后總結(jié)，而應(yīng)該是我們下一步工作的起點，讓我們大家一起深刻地吸取教訓(xùn)，真正地轉(zhuǎn)變思想觀念，跟上全國的安全生產(chǎn)形勢，全面貫徹實施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，針對煤礦各大系統(tǒng)存在的問題，從管理制度到應(yīng)急預(yù)案，從礦井停產(chǎn)整頓到對職工的違章幫教，方方面面，形成制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，不斷提高煤礦預(yù)防災(zāi)害、抵御災(zāi)害的能力。未雨綢繆，落實科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，增強搞好安全生產(chǎn)、推進(jìn)安全發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，切實加大安全管理工作力度，把安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和各項措施真正落到實處。
第14篇 磁性材料動態(tài)分析系統(tǒng)安全管理規(guī)定
一、目的：為指導(dǎo)和規(guī)范磁性材料動態(tài)分析系統(tǒng)的安全使用。
二、范圍：僅適用于本公司磁性材料動態(tài)分析系統(tǒng)。
三、安全操作使用規(guī)程
1.操作者必須了解并熟悉該機性能和使用手冊操作說明書的全部內(nèi)容。
2.該機所用電源220v50hz，按要求操作前先開機預(yù)熱五分鐘。
3.不得私自打開機箱，不得帶電插拔通訊線。
4.功放最大輸出電流2a，最大輸出電壓20v，輸出頻率最高100khz，測試時不允許超出上述數(shù)值。
5.磁芯材料進(jìn)入深度飽和狀態(tài)時間不宜過長，否則磁芯溫度上升阻抗下降，測試參數(shù)不準(zhǔn)確。
6.本儀器只在每次測試時供電，能有效減小磁性材料的發(fā)熱，但一個磁性材料連接測試時間仍不能過長，以免影響測試準(zhǔn)確性。
7.該設(shè)備使用環(huán)境應(yīng)通風(fēng)良好、干燥、無塵、無強電磁干擾。
8.嚴(yán)禁各類腐蝕性物品接觸設(shè)備，關(guān)機后必須切斷電源。
第15篇 施工現(xiàn)場安全管理工作情況介紹及分析探索
隨著集團(tuán)升特以來，集團(tuán)對現(xiàn)場安全文明管理做了大量的細(xì)致的工作，對廣大職工進(jìn)行了全方位的安全培訓(xùn)考核。制定并細(xì)化了安全文明管理制度，使安全管理制度更具人性化，更好的服務(wù)于安全文明施工管理工作。但是，經(jīng)過近兩個月的實施，發(fā)展很多工地，安全隱患依然較多，并沒有得到及時有效的解決。根據(jù)本項目實際，結(jié)合集團(tuán)相關(guān)安全制度規(guī)定。項目部認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面進(jìn)行進(jìn)一步整改和落實，加強管理，確保安全生產(chǎn)。
一、進(jìn)一步加強施工現(xiàn)場管理人員、施工人員的安全意識，增強他們的安全生產(chǎn)管理的主觀能動性，自覺性。
一是進(jìn)一步強化項目部管理人員的“我要安全”的主觀意識，通過示范，帶頭效應(yīng)，獎懲等方法使項目部管理人員主動的，有意識的去自覺管理施工現(xiàn)場的安全文明施工。二是加強項目部與配屬隊伍的聯(lián)系溝通，做好班前，班中，班后的安全文明教育培訓(xùn)工作，鼓勵項目部管理人員與施工人員進(jìn)行一對一教育，加強施工過程中的手把手，面對面指導(dǎo)，進(jìn)一步增強配屬隊伍施工人員及管理人員的主動安全意識。三是規(guī)范項目部安全自檢制度，加強項目部巡檢與配屬隊伍自檢相結(jié)合制度，定期定時進(jìn)行安全隱患排查，力爭做到施工現(xiàn)場無隱患。四是針對當(dāng)前配屬隊伍工作人員現(xiàn)狀，加強配屬隊伍管理教育的同時，通過鼓勵，誘導(dǎo)，獎懲等措施提高配屬隊伍管理人員及施工人員的主動安全意識，爭取讓施工人員做到“我想安全，我要安全，我去安全”工作境界。
二、進(jìn)一步規(guī)范施工現(xiàn)場安全管理規(guī)程，做到全方位全時域安全生產(chǎn)，不留死角。
根據(jù)集團(tuán)及分公司施工現(xiàn)場安全管理規(guī)程，結(jié)合項目部施工現(xiàn)場實際，進(jìn)一步制定并規(guī)范施工現(xiàn)場的安全文明管理規(guī)定，力爭做到有規(guī)可依，有規(guī)必依。一是根據(jù)現(xiàn)場情況認(rèn)真組織重大危險源分析，定期排查安全隱患，制定實施細(xì)則，做到一對一排查，一對一管理。二是根據(jù)現(xiàn)場危險源分析及隱患排查的實際情況，進(jìn)一步細(xì)化各種危險源風(fēng)險控制規(guī)程及操作方法，并定期組織培訓(xùn)，進(jìn)行手把手教學(xué)，做好全員參與，全員管理，及時消除安全隱患。三是細(xì)化定期檢查，巡檢，自檢制度，加強管理人員與施工人員的現(xiàn)場配合協(xié)作，堅決杜絕“交班”現(xiàn)象的出現(xiàn)，做到人人管安全，人人心里有安全。四是定期組織安全教育及風(fēng)險分析交流會，鼓勵廣大施工管理人員踴躍發(fā)言，集思廣益，共同為安全文明施工管理獻(xiàn)言獻(xiàn)策，提高現(xiàn)場施工管理人員的安全文明管理意識。
三、進(jìn)一步明確獎懲制度，做到獎罰分明，落實堅決。
安全文明施工管理在工程建設(shè)施工當(dāng)中是重中之重，沒有安全，任何事都無從談起，根據(jù)集團(tuán)及分公司的指示安排，在做好鼓勵、教育、培訓(xùn)的同時，制定采取強有力的獎懲制度也是十分的必要。俗話說一張一弛，文武之道也，通過有效的獎懲手段去管理、約束、警示施工現(xiàn)場的管理人員及施工人員也是非常的必要。目前，項目部都普遍存在的一個問題，就是缺乏有力的獎懲實施手段，賞罰不清，執(zhí)行不嚴(yán)，造成了施工現(xiàn)場安全文明施工成了雞肋。落實獎懲制度一是要做好現(xiàn)場管理人員及配屬隊伍的思想工作，通過制度解釋，獎懲公開，量化合理等方式讓全體現(xiàn)成施工管理人員自覺的接受執(zhí)行，二是積極鼓勵監(jiān)察舉報制度，促使現(xiàn)場施工管理人員相互監(jiān)督，協(xié)作規(guī)范施工過程中的不安全施工行為。三是加強溝通，使現(xiàn)場全部人員通曉安全管理獎懲方法，和量化標(biāo)準(zhǔn)，做到以獎罰促管理，以管理促安全，從源頭上杜絕重施工、輕安全的思想冒頭。從思想上增強廣大現(xiàn)場施工管理人員的安全意識，及時排查安全隱患，防止安全事故的發(fā)生。
針對目前施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理中存在諸多問題，結(jié)合集團(tuán)及分公司的安排部署，項目部積極分析排查安全隱患，加強項目部人員及配屬隊伍的教育培訓(xùn)工作，嚴(yán)格落實現(xiàn)場巡檢、自檢、獎懲制度，鼓勵管理人員及配屬隊伍積極主動的進(jìn)行安全隱患分析排查，自覺的在安全環(huán)境下工作，防止安全事故的發(fā)生，保證項目工程的順利進(jìn)行。
