建設工程安全生管理15篇

第1篇 建設工程安全生產(chǎn)技術(shù)與管理

1安全生產(chǎn)法律、法規(guī)

在建筑施工中，安全生產(chǎn)、文明施工是企業(yè)經(jīng)營過程中非常重要的環(huán)節(jié)。保護廣大勞動者在施工過程中的安全和健康，是我們黨和國家的一項重要的政策，也是各級領(lǐng)導不可推卸的責任。 搞好安全生產(chǎn)，必須依靠技術(shù)進步和科學管理。

安全生產(chǎn)方針：1985年，國務院安全生產(chǎn)委員會把安全方針概括為“安全第一，預防為主”

安全生產(chǎn)原則：安全生產(chǎn)必須嚴格貫徹“管生產(chǎn)同時必須管安全”的原則。

生產(chǎn)與安全的關(guān)系：“生產(chǎn)必須安全，安全促進生產(chǎn)”比較客觀地反映了生產(chǎn)與安全之間的關(guān)系。?安全生產(chǎn)是企業(yè)增效和促進發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

安全法規(guī)的作用和重要內(nèi)容：安全法規(guī)具有國家強制性，是國家權(quán)力的體現(xiàn)。 勞動保護法規(guī)具有規(guī)范性，是一種普遍的、明確的、特殊的行為規(guī)則，它總是以國家的名義規(guī)定勞動者和用人單位在勞動過程中禁止怎樣行為、應該怎樣行為、允許怎樣行為的行為規(guī)則。

安全法規(guī)的作用：（1）安全法規(guī)是貫徹安全生產(chǎn)方針、政策的有效保障 （2）安全法規(guī)是保護勞動者安全和健康的重要手段 （3）安全法規(guī)是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的技術(shù)保證。

安全法規(guī)的主要內(nèi)容：（1）建設法律；（2）建設行政法規(guī)；（3）建設地方法規(guī)；（4）建設部門規(guī)章；（5）建設地方規(guī)章；（6）建設規(guī)范性文件。

2安全管理

安全生產(chǎn)管理：建筑安全生產(chǎn)管理是指建設行政主管部門、建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)、建筑施工企業(yè)及有關(guān)單位，對建筑生產(chǎn)過程中的安全工作進行計劃、組織、指揮、控制、監(jiān)督、等一系列的管理活動。

安全生產(chǎn)責任制度是建筑生產(chǎn)中最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章制度的核心。

群防群治制度是在建筑安全生產(chǎn)中，充分發(fā)揮廣大職工的積極性，加強群眾性監(jiān)督檢查工作，以預防和治理建筑生產(chǎn)中的傷亡事故。

安全管理的范圍：從管理角度講包括安全生產(chǎn)的法規(guī)建設、監(jiān)督管理、文明施工、事故處理、安全教育培訓、安全資料管理等；從專業(yè)角度講包括拆除工程基礎工程施工、腳手架工程、模板工程、高處作業(yè)、施工機具、起重機械、施工現(xiàn)場臨時用電、施工現(xiàn)場防火等，這些都是建設安全生產(chǎn)的管理范疇。 生產(chǎn)活動中必須堅持全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)安全管理。?安全管理的根本問題主要有2個方面：（1）是抓安全管理的正確態(tài)度；（2）是抓安全組織和技術(shù)措施。

安全生產(chǎn)管理體制：《建筑法》第43條“建設行政主管部門負責建筑安全生產(chǎn)的管理，并依法接受勞動行政主管部門對建筑安全生產(chǎn)的指導和監(jiān)督?！?1993年國務院在國發(fā)〖1993〗50號文《關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的通知》中明確指出：我國“實行企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察和群眾監(jiān)督的安全生產(chǎn)管理體制?！?/p>

安全生產(chǎn)責任制：建筑施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理：安全生產(chǎn)制度是指建筑施工企業(yè)為了保護勞動者在建筑施工過程中的健康與安全，根據(jù)本企業(yè)的實際情況，按照國家法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，所制定的具體的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度。?安全生產(chǎn)責任制是建筑施工企業(yè)最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章制度的核心。

施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責：（1）施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責；（2）實行施工總承包的，施工現(xiàn)場安全由總承包單位負責；（3）工程總承包單位可以依法進行分包。分包單位應對其分包工程的施工現(xiàn)場安全向總承包單位負責。

施工現(xiàn)場安全管理：不安全因素：（1）人的不安全因素；（2）物的不安全狀態(tài); (3)社會因素的影響；（4）工作組織及勞動負荷的影響；（5）作業(yè)環(huán)境的影響。

施工現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容：（1）安全組織管理（包括：機構(gòu)、制度、資料）；（2）場地與設施管理（文明施工）；（3）行為控制安全管理；（4）安全技術(shù)管理。

建筑施工企業(yè)在施工現(xiàn)場應采取的安全防范措施：各種機電設備的安全裝置和起重設備的限位裝置，都要靈敏并奇全有效，沒有的和損壞了的不能使用；要建立定期維修保養(yǎng)制度，不得帶病運轉(zhuǎn)。

班前安全活動：（1）施工現(xiàn)場應建立健全班前安全活動制度；（2）建立班前安全活動記錄：（3）班組安全管理要做到“六堅持”：①堅持每周一次的安全活動；②堅持召開班前會、班后會；③堅持開展“一班三檢”制度；④堅持“三不（不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害）三無（無違章指揮，無違章操作，無違反勞動紀律）制度”；⑤堅持對事故隱患采取“四不放過”的原則。

施工安全技術(shù)措施：安全技術(shù)措施是指針對生產(chǎn)勞動過程中產(chǎn)生的不安全因素，從生產(chǎn)技術(shù)上采取控制措施，以預防工傷事故的發(fā)生。

建筑施工企業(yè)制定安全技術(shù)措施的規(guī)定：《建筑法》第38條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)在編制施工組織設計時，應當根據(jù)建筑工程的特點制定相應的安全技術(shù)措施；對專業(yè)性較強的工程項目，應當編制專項安全施工組織設計，并采取安全技術(shù)措施。?施工組織設計是組織工程施工的綱領(lǐng)性文件，是指導施工準備和組織施工的全面性技術(shù)、經(jīng)濟文件、是指導現(xiàn)場施工的規(guī)范性文件。施工組織設計必須在施工準備階段完成。對爆破、吊裝、水下、深坑、支模、拆除等危險大、專業(yè)性強的工程項目，應當編制專項安全施工組織設計，并采取安全技術(shù)措施。

安全生產(chǎn)教育：所謂安全素質(zhì)，大體包括安全意識、安全知識和安全技術(shù)。

安全知識教育的主要內(nèi)容是：企業(yè)的基本生產(chǎn)概況；施工工藝、方法；施工中的危險區(qū)域、危險部位、各類不安全因素等級及其安全防護的基本知識和注意事項。安全技能教育：國家規(guī)定，建筑登高架設、起重、焊接、電氣、爆破、壓力容器、鍋爐及各種運輸車輛的司機等作業(yè)人員為特殊作業(yè)人員，必須進行專門的安全技術(shù)培訓，并經(jīng)考試合格，持證上崗。領(lǐng)導干部必須先受教育：安全工作好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導，企業(yè)領(lǐng)導是安全生產(chǎn)工作的第一責任人。三級教育：三級教育是指新工人入場必須進行三級安全教育，這是企業(yè)必須堅持的安全生產(chǎn)基本教育制度之一。三級教育的主要內(nèi)容： （1）公司進行安全基本知識、法規(guī)、法制教育；（2）工區(qū)進行現(xiàn)場規(guī)章制度和遵章守紀教育。特種作業(yè)人員的培訓：特種作業(yè)的范圍：（1）電工作業(yè)；（2）鍋爐司爐；（3）壓力容器操作；（4）起重機械操作；（5）爆破作業(yè)；（6）金屬焊接作業(yè)；（7）煤礦井下瓦斯檢驗；（8）機動車輛駕駛、輪機操作；（9）機動船舶駕駛；（10）建筑登高架設作業(yè)；（11）符合特種作業(yè)基本定義的其他作業(yè)。經(jīng)常性教育：適時安全教育 ：根據(jù)建筑施工生產(chǎn)特點進行“五抓緊”的安全教育（即：工程突擊趕任務，往往不注意安全，要抓緊教育；工程接近收尾時，容易忽視安全，要抓緊教育；施工條件好時，容易麻痹，要抓緊教育；季節(jié)氣候變化，外界不安全因素多，要抓緊教育；節(jié)假日前后，思想不穩(wěn)定，要抓緊教育，使之做到警鐘長鳴）。安全教育培訓的具體要求：（1）企業(yè)法人代表、項目經(jīng)理每年不少于30學時的培訓；（2）專職管理和技術(shù)人員每年不少于40學時的培訓；（3）其他管理和技術(shù)人員每年不少于20學時的培訓；（4）特殊工種每年不少于20學時的培訓；（5）其他職工每年不少于15學時的培訓；（6）待、轉(zhuǎn)、換崗人員重新上崗前，接受一次不少于20學時的培訓；（7）新工人的公司、項目、班組三級培訓教育時間分別不少于15學時、15學時、20學時。

安全生產(chǎn)檢查：安全檢查的內(nèi)容：查思想，查制度，查機械設備，查安全設施，查安全教育培訓，查操作行為，查勞動用品的作用，查傷亡事故及處理等。安全檢查的形式：（1）主管部門對下屬單位進行的安全檢查；（2）建筑企業(yè)安全檢查：這類檢查主要有經(jīng)常性、定期性、突擊性、專業(yè)性及季節(jié)性檢查，公司每季最少應檢查一次，項目部每半月應檢查一次，工地上每周應檢查一次。檢查程序：（1）人員組織；（2）檢查隱患；（3）檢查整改：對隱患整改要做到“三定”、“一驗收”，即定措施、定人員、定時間，整改完畢后要逐項檢查，從而達到檢查的目的。

施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系：建立安全生產(chǎn)保證體系的基本原則：（1）安全管理是項目管理最主要的工作之一；（2）持續(xù)改進是貫徹安全生產(chǎn)保證體系標準的基本目的；（3）事故預防是貫徹安全生產(chǎn)保證體系標準的根本要求；（4）項目的施工周期是貫徹安全生產(chǎn)標準的基本周期；（5）施工現(xiàn)場貫徹安全生產(chǎn)保證體系標準應從實際出發(fā)。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的審核：（1）審核認證的概念；（2）審核的對象和依據(jù)：安全生產(chǎn)保證體系的審核對象是施工現(xiàn)場，而不是施工企業(yè)，審核的依據(jù)是采用施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標準；（3）審核認證的組織機構(gòu)；（4）審核認證的程序。

安全管理資料：管理體系：建筑施工企業(yè)應加強對安全技術(shù)資料的管理，實行項目經(jīng)理負責制，施工現(xiàn)場應設工地安全資料員，專門負責安全技術(shù)資料管理工作。

事故管理：傷亡事故的分類：按嚴重程度分類：（1）輕傷事故；（2）重傷事故；（3）重大事故：分為四個等級：①一級重大事故：死亡30人以上；直接經(jīng)濟損失300萬元以上。②二級重大事故：死亡10人以上，29人以下；直接經(jīng)濟損失100萬元以上，不滿300萬元。③三級重大事故：死亡3人以上，9人以下；重傷20人以上。④四級重大事故：死亡2人以下；重傷3人以上，19人以下；直接經(jīng)濟損失10萬元以上，不滿30萬元。傷害事故處理程序：（1）事故發(fā)生后，立即向有關(guān)部門逐級上報；（2）迅速搶救傷員并保護好事故現(xiàn)場；（3）成立事故調(diào)查組；（4）對事故現(xiàn)場進行勘察；（5）分析事故原因，確定事故性質(zhì)；（6）寫出事故調(diào)查報告；（7）事故的審理和結(jié)案。事故報告：施工單位發(fā)生重大安全事故后應當立即向當?shù)亟ㄔO行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告，并在24小時內(nèi)提交書面報告。事故調(diào)查：事故調(diào)查組的職責：（1）查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；（2）確定事故責任者；（3）提出事故處理意見和防范措施的建議；（4）寫出事故調(diào)查報告。事故處理：傷亡事故處理工作應當在90日內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超過180天。

建設工程安全生產(chǎn)責任：建設單位的安全責任：建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

工程監(jiān)理的安全責任：工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關(guān)主管部門報告。施工單位的安全責任：（1）專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮操作的，應當立即制止。 （2）總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。（3） 施工單位應當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標志。（4）在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。（5）施工單位應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，意外保險費由施工單位支付。

3基礎工程施工安全技術(shù)

深基坑支護結(jié)構(gòu)監(jiān)測項目繁多，一般包括：支護結(jié)構(gòu)的水平變位；周圍建筑物、地下管線等的變形；維護墻和支撐體系的內(nèi)力；立柱的變形；土體分層位移；地下水位變化；土壓力及抗力等。

基坑支護的安全技術(shù)：基坑工程的事故類型：（1）基坑支護結(jié)構(gòu)承載力不足；（2）基坑支護結(jié)構(gòu)變形過大；（3）基坑支護結(jié)構(gòu)失穩(wěn)；（4）降水和隔水帷幕選擇不當。基坑支護結(jié)構(gòu)的選型原則：選擇支護結(jié)構(gòu)的型時，必須根據(jù)工程的特點，首先滿足周圍環(huán)境及施工的安全性要求，同時還要兼顧工期、造價及方便施工等因素，使支護結(jié)構(gòu)型式在保證安全的前提下，盡可能達到經(jīng)濟合理、簡單、易于施工。

支護工程土方開挖：土方開挖的順序和方法必須與設計工況一致，并遵循開槽支撐、先撐后挖、分層開挖、嚴禁超挖的原則。

基礎施工的安全問題：基坑臨邊防護：鋼管橫桿上桿直徑不應小于16mm，下桿直徑不應小于14mm，欄桿柱直徑不應小于18mm，采用電焊或鍍鋅鋼絲綁扎固定?；咏邓踩阂话爿p型井點降水應提前7~10d，噴射井點或真空井點提前應不少于20d。

4腳手架工程安全技術(shù)

落地式腳手架安全技術(shù)：搭設扣件式鋼管腳手架的材料要求：鋼管檢查：對于舊鋼管每年應檢查一次銹蝕，檢查方法為：在銹蝕嚴重的鋼管中抽取3根，每根銹蝕深度超過0.5mm時，應嚴禁使用?？奂戒摴苣_手架的架設：工藝順序：（1）施工準備；（2）放線、鋪墊板、排底座；（3）豎立桿、連掃地桿及水平桿：在連接各桿時，必須有一人負責校正立桿的垂直度、縱向水平桿的平直度、橫向水平桿的外伸長度。立桿的頂端高度，以高出女兒墻上皮1m、檐口上皮1.5m為宜。橫向斜撐的布置：高度在24m以下的封閉型雙排腳手架可不設橫向斜撐；高度在24m以上的封閉型腳手架除拐角應設置橫向斜撐外，中間應每隔6跨設置一道。

附著升降式腳手架安全技術(shù)：腳手架架體高度不小于2.5倍層高且不大于5倍層高，材料用量僅與建筑物的周長有關(guān)。安裝操作步驟及使用注意事項：架體外立面必須沿全高設置剪刀撐，剪刀撐跨度不得大于6m；其水平夾角為45°~60°，并應將豎向主框架、架體水平梁架和構(gòu)架連成一體；附著升降式腳手架安全防護措施：架體外側(cè)必須用密目安全網(wǎng)（≥800目√100cm2）圍檔；。附著升降式腳手架架體固定后的檢查： 附著升降式腳手架架體固定后，不能立即進行施工作業(yè)，必須檢查附著支承和架體是否已按使用狀況下的設計要求固定完畢，所有螺栓連接處是否已擰緊，各承力件預緊程度是否一致，碗扣和扣件接頭有無松動，安全防護設備是否齊全，等等。

5高處作業(yè)安全技術(shù)

根據(jù)資料統(tǒng)計，高處墜落事故占事故總數(shù)的40%左右，所以高處墜落事故是建筑施工中的重大災害之一。

高處作業(yè)的定義：所謂的高處作業(yè)，應符合國家標準規(guī)定的“凡在墜落高度基準面2m以上（含2m），有可能墜落的高度進行的作業(yè)?！?/p>

高處作業(yè)時的安全防護技術(shù)措施：（1）因作業(yè)需要臨拆除或變動安全防護設施時，必須經(jīng)施工負責人同意，并采取相應的可靠措施，作業(yè)后應立即恢復。 （2）高處作業(yè)基本上分3大類，即臨邊與洞口作業(yè)、攀登與懸空作業(yè)、操作平臺與交叉作業(yè)。

臨邊與洞口作業(yè)：臨邊作業(yè)：若圍護設施如窗臺、墻等，其高度低于800mm時，近旁的作業(yè)也屬臨邊作業(yè)。臨邊防護欄桿的設置：一層墻高度超過3.2m的二層樓面周邊，以及無外腳手架的高度超過3.2m的樓層周邊，必須在外圍架設安全平網(wǎng)一道。搭設臨邊防護欄時，必須符合下列要求：（1）防護欄桿應由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成。上桿離地面高度為1.0~1.2m，下桿離地高度為0.5~0.6m，坡度大于1:2.2的屋面，防護欄桿應高于1.5m，并加掛安全立網(wǎng)。（2）采用竹、木欄桿時，可在預埋件上焊接30cm長的【50×5角鋼，其上下各鉆一孔，然后用10mm螺栓與竹、木桿件栓牢。

洞口作業(yè)：洞口的類型及防護措施：電梯井口必須設防護欄桿或固定柵門，電梯井內(nèi)應每隔2層或最多隔10m設一道安全網(wǎng)。洞口防護的構(gòu)造要求：（1）邊長為50~150cm的洞口，必須設置以扣件扣接鋼管而形成的網(wǎng)格，并在其上滿鋪竹笆或腳手板。（2）邊長在150cm以上的洞口，四周應設防護欄桿，洞口下應設安全平網(wǎng)。

攀登與懸空作業(yè)：攀登作業(yè)的安全防護措施：（1）梯腳底部應堅實，不得墊高使用，梯子的上端應有固定措施。立梯工作角度以75° 5°為宜，踏板上下間距以30cm為宜，不得有缺檔。（2）使用直爬梯進行攀登作業(yè)時，攀登高度以5m為宜，超過2m時，宜加設護籠，超過8m時，必須設置梯間平臺。（3）登高安裝鋼柱時，應使用鋼掛梯或設置在鋼柱上的爬梯。?操作臺橫桿高度的設置，當無電焊防風要求時，其高度不宜小于1m，當有電焊防風要求時，其高度不宜小于1.8m。懸空作業(yè) ：懸空作業(yè)是指在周邊臨空狀態(tài)下，無立足或無可靠立足點的條件下進行的高處作業(yè)。 懸空作業(yè)的安全防護措施：預應力張拉區(qū)域應標示明顯的安全標志，禁止非操作人員進入。張拉鋼筋的兩端必須設置擋板。擋板應距所張拉鋼筋的端部1.5--2m，且應高出最上一組張拉鋼筋0.5m，其寬度應距所張拉鋼筋兩側(cè)各不小于1m。

操作平臺與交叉作業(yè)：操作平臺：操作平臺的面積不應超過10m2，高度不應超過5m。

懸挑式鋼平臺必須符合下列規(guī)定：（1）懸挑式鋼平臺應按現(xiàn)行的相應規(guī)范進行設計；（2）懸挑式鋼平臺的擱支點與上部拉結(jié)點必須位于建筑物上，不得設置在腳手架等施工設備上。（3）斜拉桿或鋼絲繩宜兩邊各設前后2道；（4）應設置4個經(jīng)過驗算的吊環(huán)。

6 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)

用電管理：包括：技術(shù)管理、專業(yè)人員管理、技術(shù)和人員的檔案管理。技術(shù)管理：規(guī)范規(guī)定：臨時用電設備在5臺以上或設備總?cè)萘吭?0kw及50kw以上者，應編制臨時用電施工組織設計。臨時用電施工組織的內(nèi)容：（1）現(xiàn)場勘查；（2）根據(jù)畫好的相對位置關(guān)系圖進行施工現(xiàn)場平面布置；（3）根據(jù)施工現(xiàn)場所用的的機電設備、總配電箱和分配電箱及線路布置情況進行負荷計算；（4）施工組織設計經(jīng)技術(shù)負責人審核，主管部門批準后實施。檔案管理：包括：電工的檔案管理（包括電工本人的電工證及繼續(xù)在教育證）和安全技術(shù)檔案管理（包括：①臨時用電施工組織設計全部資料及變更資料 ②施工技術(shù)交底，主要是搭設臨時用電的技術(shù)交底；③臨時用電交付使用前得檢查驗收；④使用中的檢查維護。

施工現(xiàn)場與外電防護：對外電線路的安全距離：所謂安全距離是指帶電導體與其附近接地物體、地面、不同極帶電體，以及人體之間必須保持的最小空間距離或最小空氣間隙。

接地與防雷：觸電原理：當流經(jīng)人體的電流大于10ma時，人體將會因電流刺激而產(chǎn)生危及生命的醫(yī)學效應。這種現(xiàn)象稱為人體觸電。?為了防止人體觸電現(xiàn)象的發(fā)生，必須做到：①使電流不流經(jīng)人體；②流經(jīng)人體的電流不大于10ma。?對于流經(jīng)人體的電流不大于10ma，我們可以考慮使用36v以下的安全電壓。

接地的設置：在施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的電力線路中，必須采用tn-s接零保護系統(tǒng)。?且每一重復接地裝置的接地電阻值不應大于10ω，首端的保護零線電阻值不應大于4ω。（1）保護零線的截面：保護零線架空敷設的間距大于12m時，保護零線必須選擇不小于10mm2的絕緣銅線或選擇不小于16mm2的絕緣鋁線。 （2）接地裝置及接地引下線：接地體宜采用角鋼、鋼管或圓鋼，不宜采用鋁導體做接地體或地下接地線。?防雷：在高聳機械設備上焊接長度為1~2m的接閃器，在這些機械設備的金屬結(jié)構(gòu)體上做一防雷接地線，其沖擊接地電阻應不大于30ω，以防止雷電的危害。

變配電管理：配電室的位置選擇：（1）配電室應盡量靠近負荷中心，以減少配電線路的長度和減少導線截面，提高配電質(zhì)量；（2）進出線方便，且便于電氣設備的搬運；（3）盡量設在污染源的的上風側(cè)，防止因空氣污染引起電氣設備絕緣、導電水平降低；（4）盡量避開多塵、振動、高溫、潮濕的場所；（5）不應設在容易積水場所的正下方。配電室建筑的要求：配電室建筑物的耐火等級應不低于三級；屋面應有隔熱層及防水、排水措施、應有自然通風和采光，還需有避免小動物進入的措施。此外，配電室的門應向外開設并配鎖，以便于緊急情況下室內(nèi)人員撤離和防止閑雜人員隨意進入。

配電線路：架空線路的組成和要求：終端桿的拉線及耐張桿的承力拉線應與線路方向?qū)φ?；分角拉線應與線路分角方向?qū)φ?；防風拉線應與線路方向垂直。電纜線路的安全要求：施工現(xiàn)場電纜的敷設分為埋地和架空二種。 電纜在室外直接埋的敷設的深度為0.2~0.7m，并應在電纜上下各均勻鋪設不小于100mm厚的細沙，然后覆蓋磚等硬質(zhì)保護層。?在建高層建筑的臨時電纜配電必須采用電纜埋地引入。

配電箱與開關(guān)箱：分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過30m。 開關(guān)箱與其控制的固定式用電設備的水平距離不宜超過3m。箱體標高：固定式配電箱、開關(guān)箱的下底與地面的垂直距離為1.3~1.5m，移動式配電室、開關(guān)箱的下底與地面的垂直距離為0.6~1.5m。配電箱線路安全技術(shù)要求：移動式配電箱和開關(guān)箱的進、出線必須采用橡皮絕緣電纜。進入開關(guān)箱的電源線，嚴禁用插銷連接。?為了明晰起見，規(guī)范規(guī)定保護接零應采用標準綠√黃雙色線，并通過專用接線端子板連接，以此與工作接零相區(qū)別。

現(xiàn)場照明：照明裝置：（1）室外燈具距地面不得低于3m；（2）室外燈具不得低于2.5m。

7施工機械

施工外用電梯的型號標記：施工外用電梯的型號由類組，型式，特性，主參數(shù)和變型代號組成。

施工升降機的安全裝置：（1）限速器；（2）緩沖彈簧；（3）上、下限位器；（4）上、下極限限位器； （5）?安全鉤；（6）急停開關(guān)；（7）吊籠門、底籠門連鎖裝置；（8）樓層通道門（樓層通道門的高度應不低于1.8m，門的下沿離通道面應不超過50mm。） （9）通訊裝置；（10）地面出入口防護棚。

施工外用電梯的事故隱患及原因分析：（1）施工外用電梯的裝拆；（2）安裝裝置裝設不當甚至不裝：限速器未按規(guī)定進行3個月一次的墜落實驗，一旦發(fā)生吊籠下墜失速，限速器失靈必將產(chǎn)生嚴重后果。

施工外用電梯的安全使用和管理：（1）司機應做好日常檢查工作，即在電梯每班首次運行時，應分別做空載和滿載試運行，將梯籠升高至離地面0.5m處停車，檢查制動器的靈敏性和可靠性，確認正常后方可投入使用；（2）施工外用電梯應按規(guī)定單獨安裝接地保護和避雷裝置。

塔式起重機：塔機的安全裝置：塔式起重機必須要有超負荷限位裝置、變幅限位裝置、超高限位裝置、行程限位裝置以及吊鉤保險裝置、卷筒保險裝置。即所謂的四限位二保險。（1）起重力矩限制器；（2）起重量限制器；（3）起升高度限制器；（4）幅度限制器；（5）塔機限制器；（5）塔機行走限制器；（6）吊鉤保險裝置；（7）鋼絲繩防脫槽裝置；（8）夾軌鉗；（9）回轉(zhuǎn)限制器；（10）風速儀；（11）電氣控制中的零位保護和緊急安全開關(guān)：緊急安全開關(guān)則是一種能及時切斷全部電源的安全裝置。 塔式起重機的保護裝置在使用中應特別注意，每次安裝塔式起重機后，必須用標準質(zhì)量的試塊重新調(diào)校各個限位點；對行程限位開關(guān)進行試驗，確保靈敏可靠。裝拆前與裝拆過程中安全注意事項：作業(yè)中如遇有大雨、霧和風力超過4級時應停止作業(yè)。塔機的安全使用：塔機使用中的基本安全技術(shù)要求：基本要求：（1）塔機的基礎必須符合安全技術(shù)條件的規(guī)定；（2）起重司機應持有與其所操縱的塔機的起重力矩相對應的操作證；（3）起吊作業(yè)中司機和指揮必須遵守“十不吊”的規(guī)定；（4）起吊前先鳴號，吊物禁止從人的頭上越過；起吊時吊索應保持垂直，起降應平穩(wěn)，操作應盡量避免急剎車或沖擊，嚴禁超載，當起吊滿載或接近滿載時，嚴禁同時做二個動作，左右回轉(zhuǎn)范圍不應超過90°；（5）司機在工作中應嚴格按照指揮人員發(fā)出的信號、旗語、手勢進行操作；（6）嚴禁利用起重吊鉤升降人員；（7）吊鉤上升高度與起重臂頭部距離最少不能小于1m；（8）塔機停用時，吊物必須落地，不準懸在空中。?塔式起重機在操作完畢后應注意的事項：（1）工作完畢后，應將起重機開行到軌道中間位置；（2）將所有控制器手盤撥回零位；（3）如遇8級大風時，應在塔身上張拉四根纜風繩固定，以防傾倒；（4）機修人員在塔身、起重臂進行檢查時，必須系安全帶。

吊裝作業(yè)的安全技術(shù)：吊點的確定：二點起吊每個吊點分別距桿件各端0.21l，即以0.21乘桿件長度。 三個和四個吊點起吊法盡量不要采用，因為多設吊點雖然等于給構(gòu)件增加支點，可以分散起吊力，但卻給施工帶來很多麻煩，因此一般采用二點起吊。吊具：當起重機械的吊鉤有下列情況之一的應立即更換：表面有裂紋、破口；開口度比原尺寸增加15% ，危險斷面及鉤頸有永久變形，變形超過10°；掛繩處斷面磨損超過原高度的10%；吊鉤襯套磨損超過原厚度50% ，心軸磨損超過其直徑的3%~5% 。?吊索：卸扣：卸扣在使用時只能垂直受力不得橫向起重受力，嚴禁超過規(guī)定荷載使用。索具：鋼絲繩的使用：吊裝作業(yè)中必須使用交互 的鋼絲繩。常用作纜風繩的鋼絲繩為6×7（6股，每股7絲），此鋼絲繩的剛性大、繞曲性差。吊索和卷揚機上一般用6×19鋼絲繩。高速轉(zhuǎn)動的起重機械和穿繞滑輪組的鋼絲繩用6×37.， 鋼絲繩破壞的主要原因：彎曲疲勞：（1）這是報廢的主要原因；（2）磨損；（3）腐蝕；（4）超載；（5）變形；（6）高溫烘烤。千斤頂?shù)陌踩褂茫簬着_千斤頂聯(lián)合使用時，每臺千斤頂?shù)钠鹬啬芰Σ坏眯∮谟嬎爿d荷的1.2倍，并且要做到頂升同步。履帶式起重機的安全使用要求：履帶式起重機作業(yè)時的臂桿仰角一般不得超過78°，臂桿的仰角過大，易造成起重機后傾或發(fā)生將構(gòu)件拉斜的現(xiàn)象。輪胎式起重機的安全使用要求：（1）在不打支腿的情況下作業(yè)或吊重行走時，需減少起重量；（2）道路需平整堅實；（3）荷載要按原機車性能的規(guī)定進行；（4）重物吊離地面不得超過500mm。汽車式起重機的安全使用要求：在吊裝柱子時，不宜常用滑行法起吊。吊裝作業(yè)的安全技術(shù)要求：（10）采用桅桿吊裝時，四周應不準有障礙物，纜風繩不準跨越架空線，如相距給近時，必須搭設防護架；（11）起吊作業(yè)前應對機械進行檢查，安全裝置要完好、靈敏。起吊滿載或接近滿載時，應先將吊物吊起離地200—500mm處停機檢查。

第8章施工機具

攪拌機作業(yè)前重點檢查的項目應符合下列要求：

電源電壓升降幅度不超過額定值的5%；

電動機和電器元件的連線牢固，保護接零或接地電阻符合規(guī)定；

各傳動機構(gòu)、工作裝置、制動器等均緊固可靠，開式齒輪、皮帶輪等均有保護罩；

齒輪箱的油質(zhì)、郵箱符合規(guī)定。

預防措施：臨時施工用電應做好保護接零，配電漏電保護器，具備三級配電兩級保護。

卷揚機安裝要求：卷揚機安裝的位置按照要求應滿足：卷筒中心與導向輪中心對正。

電焊機的作業(yè)環(huán)境要求：施焊場地10m范圍內(nèi)，不得堆放油類、木材、氧氣瓶、乙炔發(fā)生器等易燃物品。

電焊機的電氣要求：電焊機導線應具有良好的絕緣性，絕緣電阻不得小于1m?，不得將電焊機導線放在高溫物體附近。

平刨機的安全要求：刨削工件的最短長度不得小于刨口開口量的4倍，而且刨削時必須用推板壓緊工件進行刨削。

圓盤鋸的安全要求：

鋸片上方必須安裝安全防護罩、擋板、松口刀，皮帶傳動處應有防護罩。

鋸片不得連續(xù)斷齒2個，裂紋長度不得超過2cm，如有裂紋則應在其末端沖上裂孔(阻止其裂紋進一步發(fā)展)。

鋸短料時，應使用推棍推，不得直接用手推，進料速度不得過快，下手接料時必須使用刨鉤。剖短料時，料長不得小于鋸片直徑的1.5倍，料高不得大于鋸片直徑的1/3。截料時，截面高度不準大于鋸片直徑的1/3。

鋼筋加工機械——鋼筋調(diào)直：機械開動后，人員應在兩側(cè)各1.5m以外，不準靠近鋼筋行走，以預防鋼筋斷折或脫鉤彈出傷人。

當發(fā)現(xiàn)機械運轉(zhuǎn)不正常、有異常響聲或切刀歪斜時，應立即停機檢修。

鋼筋冷拉：冷拉場地應在兩端地錨外側(cè)設置警戒線區(qū)，并應安裝防護欄及警告標志。無關(guān)人員不得在此停留。操作人員在作業(yè)時必須離開鋼筋2m以外。

手持電動工具：

使用i類手持電動工具必須按規(guī)定穿戴絕緣用品或站在絕緣墊上。

長期擱置未使用的電動機具，在使用前必須用500v兆歐表測定繞組與機殼之間的絕緣電阻值，應不小于7m?，否則需要進行干燥處理。

夯土機械——作業(yè)前重點檢查項目應符合以下要求：

除接地或接零外，應設置漏電保護器，電纜線接頭絕緣良好；

傳動皮帶松緊度適合，皮帶輪與偏心塊安裝牢固；

轉(zhuǎn)動部分有保護裝置，并進行試運轉(zhuǎn)，確認正常后方可作業(yè)。

多機作業(yè)時，其并列間距不得小于5m，前后間距不得小于10m。

第9章施工現(xiàn)場防火安全

火災種類：明火+暗火+自燃或摩擦起火+電氣設備起火+施工現(xiàn)場管理不善造成起火（易燃建筑物多+易燃易爆材料多、用火多）+雷擊起火。

滅火的基本方法：冷卻法+隔離法+窒息法+中斷化學反應法。

“預防為主，防消結(jié)合”這是我國消防工作的方針。

在制定防火措施時，必須以以下目標為依據(jù)：防止人身傷亡+保證財產(chǎn)安全+確保生產(chǎn)順利進行+預防火災苗頭。

第10章?文明施工

現(xiàn)場圍擋——施工現(xiàn)場的門柱應牢固可靠、美觀，門柱應為矩形，高度不低于4m，正面門柱寬度不得小于0.36m，門口寬不小于5m，兩側(cè)門柱上應有安全、質(zhì)量口號，門頭橫帽上應設企業(yè)標志和承建單位名稱，門扇應是封閉式，門肩高度不低于2m。

在市區(qū)主要路段和市容景觀道路及機場、碼頭、車站廣場設置的圍擋，其高度不得低于2.5m。

在其他路段設置的圍擋，其高度不得低于1.8m。

封閉管理——施工現(xiàn)場的進出口應設置大門，門口按規(guī)定設置企業(yè)名稱或企業(yè)標志（施工現(xiàn)場工地的門頭、大門，各企業(yè)須統(tǒng)一標準。施工企業(yè)可根據(jù)各自的特色，標明集團、企業(yè)的規(guī)范簡稱）。

材料堆放——機磚碼放應成?。慷?00塊）、成行，高度不超過1.5m；加氣混凝土塊、空心磚等輕質(zhì)砌塊應成垛、成行，堆碼高度不得超過1.8m。耐火碼不得淋雨受潮；各種水泥方磚及平面瓦不得平放。

臨時設施——宿舍必須設置課開啟式窗戶，可設置2m×0.8m規(guī)格的單人上下雙層床，禁止職工睡通鋪，每間宿舍居住不得超過30人，沒人居住面積不得小于2㎡。

現(xiàn)場用火——高層建筑應按規(guī)定高度設置消防水源并能滿足消防要求，即：24m以上工程必須有水泵、水管與工程總體相適應，應有專人管理，應落實防火制度和措施。

施工現(xiàn)場需動用明火作業(yè)的，如 ：電焊、氣割、熬煉瀝青等，必須嚴格執(zhí)行三級動火審批手續(xù)，并落實動火監(jiān)護和防火措施。按施工區(qū)域、層次劃分動火級別，動火必須具有“二證一器一監(jiān)護”，即：焊工證、動火證、滅火器、監(jiān)護人。

第11章建筑施工安全檢查評分標準

計算部分：

文明施工20分+起重吊裝5分+施工機具5分+安全管理10分+腳手架10分+基坑支護與模板工程10分+“三寶”及“四口”防護10分+施工用電10分+物料提升機與外用電梯10分+塔吊10分。

在匯總表中各分項項目實得分數(shù)=（匯總表中該項應得滿分分值×該項檢查評分表實得分數(shù)）÷100

例如：（20×90）÷100=18

遇有缺項時匯總表總得分=（實查項目在匯總表中各對應的實得分之和÷實查項目在匯總表中應得滿分的分值之和）×100

例如：（81÷90）×100=90

等級評定：

優(yōu)良——保證項目分值均應達到規(guī)定的得分標準，匯總表得分應在80分及其以上。

合格——保證項目分值均達到規(guī)定的得分標準，匯總表得分值應在70分及其以上；或有一份表未得分，但匯總表得分值必須在75分及其以上；或當起重吊裝檢查評分表或施工機具檢查評分表未得分，但匯總表得分值在80分及其以上。

不合格——匯總表得分值不足70分；或有一份未得分，匯總表得分在75分以下；或當起重吊裝檢查評分表或施工機具檢查評分表未得分，且匯總表得分值在80分以下。

第2篇 鐵路建設工程安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強鐵路建設工程安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責任，有效預防安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于新建、改建鐵路的安全生產(chǎn)，以及鐵路建設安全生產(chǎn)管理。

第三條 鐵路建設工程安全生產(chǎn)管理，應貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。

第四條 建設、勘察設計、施工、監(jiān)理及其他參與鐵路工程建設的單位，必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章，建立安全生產(chǎn)保障體系，健全安全生產(chǎn)責任制，積極采用先進的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理方法，加強和改進安全生產(chǎn)管理，保證鐵路建設工程安全生產(chǎn)，依法承擔鐵路建設安全生產(chǎn)責任。

第五條 發(fā)生鐵路建設工程安全事故，必須按照實事求是、尊重科學的原則，查明事故性質(zhì)和責任，制定整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關(guān)單位和人員的責任。

第二章 建設單位安全責任

第六條 建設單位應嚴格執(zhí)行工程建設程序，制定建設項目安全生產(chǎn)措施，督促并檢查參建單位加強安全生產(chǎn)管理，保證建設項目安全生產(chǎn)。

第七條 建設單位在發(fā)包勘察設計、施工、監(jiān)理及其他鐵路建設業(yè)務時，應考察承包單位的安全生產(chǎn)情況，選擇綜合素質(zhì)好、具有相應資質(zhì)等級的勘察設計、施工、監(jiān)理及其他有關(guān)單位承擔鐵路建設業(yè)務。

第八條 建設單位在工程招標資格審查時，應檢查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證原件，審查擬任項目負責人、專職安全管理人員的安全記錄和鐵道部安全培訓合格證。

建設單位不得接受沒有安全生產(chǎn)許可證原件、擬任項目負責人或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T安全培訓考試不合格或被限制進入鐵路建設市場的施工企業(yè)的投標文件。

第九條 建設單位應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證有關(guān)資料的真實、準確、完整。

第十條 建設單位應按規(guī)定將批準概算中所確定的鐵路建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用，通過工程承包合同撥付施工企業(yè)，不得挪作他用。

第十一條 建設單位在組織編制施工組織設計時，應包含安全生產(chǎn)保證措施，對勘察設計、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求，包括安全生產(chǎn)制度要求和安全生產(chǎn)人員配置要求，以及應急救援預案等。

第十二條 建設單位應及時調(diào)查核實施工、監(jiān)理等單位反饋的設計未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患，并采取防范措施。

第十三條 建設單位不得對勘察設計、施工、監(jiān)理等單位提出不能保證安全生產(chǎn)的要求，不得明示或暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工，不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護用具、機械設備及配件、消防設施和器材。

第十四條 建設項目發(fā)生安全事故后，建設單位應及時啟動應急救援預案組織營救，根據(jù)國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定上報事故情況，并參加事故調(diào)查處理。

第三章 勘察設計單位安全責任

第十五條 勘察設計單位應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準進行勘察設計，對勘察設計質(zhì)量負責。

勘察設計工作應達到規(guī)定深度，符合國家和鐵道部規(guī)定的質(zhì)量標準，提供能夠滿足鐵路建設工程安全生產(chǎn)要求的設計文件，防止因勘察工作錯誤或設計不合理發(fā)生安全事故。

第十六條 勘察設計單位應系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護的需要，以及項目周邊環(huán)境對施工安全的影響，提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施，并納入設計文件；各種安全技術(shù)措施應翔實周到，準確無誤，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，應在設計文件中注明，并提出防范安全事故的指導意見。

第十七條 勘察設計單位就依據(jù)勘察成果向建設單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。

第十八條 勘察設計單位應按規(guī)定，在設計文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施，所需費用納入工程概算。

第十九條 勘察設計單位應根據(jù)營業(yè)線施工情況，提出營業(yè)線施工過渡方案，提出保證營業(yè)線在施工期間保證安全運營的措施和施工注意事項。

第二十條 勘察設計單位應根據(jù)隧道的工程地質(zhì)條件，研究提出隧道工程的風險等級，提出施工超前地質(zhì)預報的措施和方法，選擇合適的施工方法和施工機具配置，合理確定襯砌類型和工藝，提出施工注意事項，以及事故逃逸措施。

第二十一條 建設項目采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的，設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防安全事故的措施及相關(guān)要求。

第二十二條 勘察設計單位應參加安全事故分析，對因勘察設計原因造成的安全事故承擔相應責任，并對建設工程合理使用年限內(nèi)因勘察設計原因發(fā)生的安全事故承擔責任。

第四章 監(jiān)理及有關(guān)單位安全責任

第二十三條 監(jiān)理單位應按法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，安全生產(chǎn)監(jiān)理應與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步實施，監(jiān)理單位對鐵路建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

第二十四條 監(jiān)理單位應協(xié)助建設單位制定建設項目安全生產(chǎn)保證措施，編制建設項目安全監(jiān)理細則，制定針對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案，按照安全生產(chǎn)監(jiān)理細則實施安全監(jiān)理。

第二十五條 監(jiān)理單位應依據(jù)工程建設強制性標準和安全生產(chǎn)標準，審查施工單位編制的施工組織設計和專項施工方案，對不符合工程建設強制性標準和安全生產(chǎn)標準的，責成施工單位修改完善。

第二十六條 監(jiān)理單位在安全監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應要求施工單位限時整改；情況嚴重的，應立即要求施工單位停工整改，并向建設單位報告；施工單位對重大事故隱患不及時整改的，應立即向建設單位報告。

第二十七條 為鐵路建設工程提供機械設備和配件的單位，應提供符合國家有關(guān)技術(shù)標準的機械設備和配件。機械設備應具有齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置，并提供安全操作說明；禁止提供不合格的機械設備、施工機具及配件。

第二十八條 在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，必須由具有相應資質(zhì)的單位承擔。

第二十九條 施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用時間達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有檢驗檢測專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測，檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。

第五章 施工單位安全責任

第三十條 施工單位從事鐵路建設工程活動，應當具備相應等級的資質(zhì)證書，依法取得并持有安全生產(chǎn)許可證，單位負責人、擬任項目負責人、專職安全管理人員安全培訓考試合格且無重大安全事故記錄，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬鐵路施工業(yè)務。

第三十一條 施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的鐵路工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄，組織制定本單位安全事故應急救援預案等。

第三十二條 鐵路建設工程的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對鐵路建設工程項目的安全施工負責。項目負責人負責落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并組織制定本項目安全事故應急救援預案，及時、如實報告安全事故等。

第三十三條 施工單位在投標報價中應當包含工程施工安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用；對納入合同的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用，應當用于安全生產(chǎn)，不得挪作他用。

第三十四條 施工單位應在鐵路施工現(xiàn)場配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應、具有工程系列技術(shù)職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標準，及時制止并糾正違反施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的行為，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告。

第三十五條 施工單位在營業(yè)線施工時，應嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度，根據(jù)批準的施工組織設計，科學制定施工方案，建立完善的安全施工責任制，落實施工安全措施和責任。

施工方案經(jīng)建設單位審核、鐵路局或鐵道部主管部門批準后方可實施，施工單位應嚴格按照批準的施工方案組織施工。

第三十六條 施工現(xiàn)場的安全管理由施工單位負責。鐵路建設工程實行施工（工程）總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。

總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任。

第三十七條 施工單位的主要負責人、項目負責人和專職安全人員應接受鐵道部組織的安全培訓，考試合格后方可任職。

垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、電氣焊（割）作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設及水上（下）作業(yè)等特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，在取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第3篇 建設工程安全生產(chǎn)管理概述

(2)安全投入符合安全生產(chǎn)要求;

(3)設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員;

(4)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格;

(5)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;

(6)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格;

(7)依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費;

(8)廠房、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求;

(9)有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;

(10)依法進行安全評價;

(11)有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案;

(12)有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備;

(13)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第4篇 建設工程安全生產(chǎn)管理考試案例題

建設工程安全生產(chǎn)管理考試--案例題

1.2004年某業(yè)主將一棟大型劇院建筑的拆除任務,發(fā)包給吳某拆除資質(zhì)的防腐保溫勞務公司,由于不了解拆除作業(yè)的危險性,操作人員決定先拆混凝土梁,后拆混凝土板,操作時,現(xiàn)場也無安全人員在場,無安全措施。在梁拆至一半時全部樓板塌下,造成多人死亡。事后檢查核實施工方法無方案,公司也沒有施工方案管理制度。

判斷題:

(1)此事故發(fā)生的原因是:拆除作業(yè)發(fā)包給無相應資質(zhì)的施工單位施工。√

(2)先拆梁后拆板是事故發(fā)生的原因之一?！?/p>

(3)拆除作業(yè)的施工方案應先交安全員,由安全員批準后,方可施工?！?/p>

(4)拆除作業(yè)必須編制施工方案,必要情況下應當組織專家進行論證?！?/p>

2.某建設工程已委托某施工單位作為總承包單位。該施工單位提出由另一家施工單位作為分包,承擔主體施工。所有安全責任由分包單位負責,如果有了事故也由分包單位上報,并已簽訂了分包合同。

判斷題:

(1)主體工程可以由分包單位自主承擔。×

(2)國家有規(guī)定,總包單位對工程建設項目施工的安全生產(chǎn)負總責。√

(3)此事故應由分包單位上報。×

(4)國家有規(guī)定,事故統(tǒng)一由建設單位上報。×

3.某小區(qū)十號樓地下室有一電氣設備,該設備一次電源線長度為10.5m;接頭處沒有用橡皮布包扎,絕緣處磨損,電源線裸露;安裝在該設備上的漏電開關(guān)內(nèi)的拉桿脫落,漏電開關(guān)失靈。某工程公司在該地下室施工時,付某等3名抹灰工將該電氣設備移至新操作點,移動過程中付某觸電身亡。

判斷題:

(1)本事故的主要原因之上是違章操作,移動電器設備未切斷電源。√

(2)特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。√

選擇題:

(3)下列屬于特種作業(yè)人員的是(a電工)

(4)下列關(guān)于特種作業(yè)的說法正確的是(c特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故,對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危害的作業(yè))

4.某工程公司在一大廈廣場基礎工程進行護坡樁錨桿作業(yè)。當天工地主要負責人、安全員、電工等有關(guān)人員不在現(xiàn)場。下錨桿筋籠時,班組長因故請假也不在現(xiàn)場,13名民工在無人指揮的情況下自行作業(yè),因鋼筋籠將配電箱引出的380v電纜線磨破,使鋼筋籠帶電,造成5人死亡。

判斷題:

(1)這起事故中造成觸電傷害原因之一是民工違章作業(yè)?！?/p>

(2)這起事故中,操作人員沒有違規(guī)操作的行為?！?/p>

選擇題:

(3)這起事故的直接原因是(d,380v電纜線磨破漏電)

(4)下列對于三類人員的安全管理職責的說法正確的是(c現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查)

5.某工地,焊接一腫脹水箱。焊工在完成了4/5的工作量下班后,工地負責人又安排了油漆工將焊好的部分刷上防銹漆。因場地通風不良,到第二天油漆未干。爆工上班后,未采取相應措施繼續(xù)施焊,造成水箱中油漆揮發(fā)氣體爆炸燃燒,焊工被燒傷。

(1)從上述案例中應吸取的主要教訓是:工地負責人應嚴格按焊接要求組織生產(chǎn),合理安排工序,進行有針對性的安全技術(shù)交底,不能強令工人冒險作業(yè)?！?/p>

(2)施工現(xiàn)場動火前、動火過程中要嚴格進行環(huán)境安全檢查?！?/p>

(3)施工現(xiàn)場油漆作業(yè)與焊接作業(yè)可同時進行。×

選擇題:

(4)下列施工現(xiàn)場消防器材的配備說法正確的是(c臨時木工間、油漆間和木、機具間等每25m2配備一只種類合適的滅火器。)

6.某建筑公司在月度安全檢查中,發(fā)現(xiàn)3號工地腳手架搭設存在如下問題:a,超過24m高的腳手架沒有搭設方案,b,采用的分段整體提升腳手架未經(jīng)審查批準,c,部分使用的腳手架材料規(guī)格不一,d,搭設架子的基礎多處出現(xiàn)不平整,個別立桿懸空等等。

判斷題:

(1)為避免施工中引發(fā)腳手架坍塌事故傷害作業(yè)人員,腳手架立即停止使用。√

(2)上述安全檢查中發(fā)現(xiàn)的“超過24m高的腳手架沒有搭設方案,無審批手續(xù)”不影響腳手架的正常使用和施工,不屬于違規(guī)行為。×

(3)上述安全檢查中發(fā)現(xiàn)的“個別立桿懸空問題”屬于正?，F(xiàn)象,在搭設腳手架是是不可避免的?！?/p>

選擇題:

(4)依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對達到一定規(guī)模的危險性較大的(b腳手架工程)等分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負責人總監(jiān)理工程師簽字后實施。

7.某公司在一工地用吊籃進行外裝修作業(yè)時,施工員指派一名抹灰工升吊籃,由于吊籃未掛保險鋼絲繩,在上升時突然一個倒鏈急劇下滑,吊籃隨即傾斜,由于一作業(yè)人員未系安全帶,從吊籃墜落死亡。

判斷題:

(1)造成這一事故的主要原因之一,是作業(yè)時吊籃未掛保險鋼絲繩和工人未系安全帶?！?/p>

(2)高處作業(yè)吊籃必須設置保險鎖?！?/p>

(3)作業(yè)時工人將安全帶掛在吊籃升降用的鋼絲繩上?！?/p>

選擇題:

(4)下列關(guān)于施工員布置這項工作的說法正確的是(d抹灰工對于施工員的違章指揮可以拒絕接受)

8.某單位將新招來的一批農(nóng)民工直接派到工地參加人工挖孔樁施工。其中一人挖土深度達到5m時,聞到氣味,感覺頭暈腿軟,奮力呼叫地面同伴,由于沒有系安全繩,地上的人費盡周折才把下面的人救上來,險些釀成傷亡事故。

判斷題:

(1)此事件的違規(guī)之處在于,孔下作業(yè)人員未系安全繩?！?/p>

(2)由于沒有造成傷亡事故,所以可以認為沒有違規(guī)?！?/p>

(3)上述事件中,如果沒有勞動合同,則即使發(fā)生了事故,也不屬于施工單位的事故,可不予上報?！?/p>

9.某工地按施工進度要求正在搭設扣件式腳手架,安全員巡視檢查發(fā)現(xiàn)新購進的扣件表面粗糙,商標模糊,向架子工詢問,工人說有的扣件螺栓滑絲,有的扣件一擰,小蓋口就裂了。安全員對此扣件質(zhì)量發(fā)生懷疑。

判斷題:

(1)對于上述情況,安全員不必作相應處理?！?/p>

(2)國家對扣件鋼管腳手架使用的扣件實行生產(chǎn)許可證制度?！?/p>

單選題:

(3)為防止安全事故的發(fā)生,安全員處理此事,下列方法正確的是(a扣件檢驗不合格,將所

有扣件清除出現(xiàn)場,追回已使用的扣件,并向有關(guān)負責人報告追查不合格產(chǎn)品的來源)

第5篇 建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為切實加強建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,保障和維護人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《重慶市建筑管理條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設工程的新建、擴建、改建、大型維修等施工活動,以及為上述施工活動提供安全防護用具及機械設備等的單位和個人,必須遵守本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

本辦法所稱建設工程,包括各類房屋建筑及附屬設施的建造、裝飾裝修和與其配套的線路、管道、設備安裝工程,以及各類市政基礎設施工程。

第三條 建設行政主管部門依法實施對建設工程安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督管理。

第四條 建設工程施工安全管理堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則。

第五條 建設、施工、監(jiān)理及其他與建設工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,嚴格執(zhí)行工程建設的強制性標準,在各自的職責范圍內(nèi),保證建設工程安全生產(chǎn),依法承擔相應的責任,并自覺接受建設行政主管部門的監(jiān)督。

第六條 公民、法人和其他組織對建設工程安全生產(chǎn)中的違法違規(guī)行為有權(quán)進行檢舉和控告。

第七條 鼓勵建設工程安全生產(chǎn)的科學技術(shù)研究和先進技術(shù)的推廣應用,推進建設工程安全生產(chǎn)的科學管理。

第二章 建設單位的安全生產(chǎn)責任

第八條 建設單位應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實、準確、完整。

第九條 建設單位不得對施工、監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。

第十條 建設單位在編制工程概算時,應當確定建設工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全生產(chǎn)措施所需費用。建設單位在簽定施工合同后,應將安全生產(chǎn)措施費用中的專項費用的50%撥付給施工單位,安全生產(chǎn)措施費用中余下的專項費用和按實計算費用按施工進度支付給施工單位,并督促施工單位落實安全生產(chǎn)措施。

第十一條 建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。

第十二條 建設單位會同施工單位向建設行政主管部門申請辦理建設工程安全報監(jiān)手續(xù),并提供下列文件資料:

(一)施工單位法人代表與該工程項目負責人簽定的安全生產(chǎn)責任書;

(二)經(jīng)監(jiān)理單位、施工單位審定的該工程施工組織設計中的安全生產(chǎn)技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨?

(三)施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料的交接證明材料;

(四)該工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書、總監(jiān)理工程師資格證書及施工企業(yè)項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全考核合格證;

(五)建設工程安全管理報告;

(六)經(jīng)施工單位簽署自查合格意見、建設單位、監(jiān)理單位簽署審查合格意見的建設工程開工前安全生產(chǎn)條件審核表;

(七)施工單位為現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員依法辦理保險的憑證;

(八)安全文明施工措施費專項費用支付憑證;

(九)其他有關(guān)資料。

第三章 監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責任

第十三條 監(jiān)理單位應按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求,編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則。

第十四條 監(jiān)理單位應審查核驗施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料,并由項目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報審表上簽署意見。有關(guān)技術(shù)文件及資料主要包括以下內(nèi)容:

(一)施工組織設計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案;

(二)施工總承包單位和分包單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證;

(三)施工總承包單位和分包單位項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書;

(四)特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書;

(五)施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃;

(六)施工單位提交的施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施等驗收記錄。

第十五條 監(jiān)理單位應對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查,對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患,應書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴重的,監(jiān)理單位應及時下達工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理單位應檢查整改結(jié)果,簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應當及時向負責該工程監(jiān)管的建設行政主管部門報告,以電話形式報告的,應當有通話記錄,并及時補充書面報告。

檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。

第十六條 監(jiān)理單位應將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀要及相關(guān)書面通知等按相關(guān)規(guī)定立卷歸檔。

第四章 勘察、設計及其他有關(guān)單位的安全生產(chǎn)責任

第十七條 勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察,提供的勘察文件應當真實、準確,滿足建設工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位在勘察作業(yè)時,應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

第十八條 設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計,防止因設計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設工程,設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

第十九條 為建設工程提供機械設備和配件的單位,應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。

第二十條 出租的機械設備和施工機具及配件,應當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。

出租單位應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進行檢測,在簽訂租賃協(xié)議時,應當出具檢測合格證明。

禁止出租檢測不合格的機械設備和施工機具及配件。

第二十一條 在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,必須由具有相應資質(zhì)的單位承擔。

安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,應當編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。

第二十二條 施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后,安裝單位應當自檢,出具自檢合格證明,并向施工單位進行安全使用說明,辦理驗收手續(xù)并簽字。

施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的,必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的,不得繼續(xù)使用。

第二十三條 檢驗檢測機構(gòu)對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,應當出具安全合格證明文件,并對檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論依法承擔法律責任。

第五章 施工單位的安全生產(chǎn)責任

第二十四條 施工單位從事建設工程的新建、擴建、改建和大型維修等施工活動,應當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件,依法取得相應等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

第二十五條 施工單位法定代表人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人,依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔的建設工程進行定期和專項安全生產(chǎn)檢查,并做好檢查記錄。

施工單位的項目負責人是建設工程項目安全生產(chǎn)的第一責任人,應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任,對建設工程項目的安全生產(chǎn)負責,落實安全生產(chǎn)責任制度、規(guī)章和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用,并根據(jù)工程的特點組織制定安全生產(chǎn)措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

第二十六條 施工單位對列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全文明施工措施所需費用,應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全生產(chǎn)措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。

第二十七條 施工單位應按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》規(guī)定,設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告;對違章指揮、違章操作的,應當立即制止。

第二十八條 建設工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。

總承包單位應當自行完成建設工程主體結(jié)構(gòu)的施工。

總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的,分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。

分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔主要責任。

第二十九條 垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

第三十條 施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督:

(一)基坑支護與降水工程;

(二)土方開挖工程;

(三)模板工程;

(四)起重吊裝工程;

(五)腳手架工程;

(六)國務院建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。

對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工單位還應當組織專家進行論證、審查。

達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程標準,按照國務院建設行政主管部門規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 建設工程施工前,施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應當對有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明,并由雙方簽字確認。

第三十二條 施工單位應當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、預留洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。

施工單位應當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應的安全生產(chǎn)措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的,施工單位應當做好現(xiàn)場防護,所需費用由責任方承擔,或者按照合同約定執(zhí)行。

第三十三條 施工單位應當將施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置,并保持安全距離;辦公區(qū)、生活區(qū)的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛(wèi)生標準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍。

施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應當具有產(chǎn)品合格證。

第三十四條 施工單位對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應當采取專項防護措施。

施工單位應當遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。

第三十五條 施工單位應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,設置消防通道、消防水源,配備消防設施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志。

第三十六條 施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。

第三十七條 作業(yè)人員應當遵守安全生產(chǎn)的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護用具、機械設備等。

第三十八條 施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,應當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。

施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應的資料檔案,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。

第三十九條 施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后,施工單位應當組織有關(guān)單位進行驗收(實行施工總承包的,由總承包單位組織驗收),也可以委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收,驗收合格后方可使用。

使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由施工單位(包括總承包單位、分包單位)、監(jiān)理單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。

《特種設備安全監(jiān)察條例》、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》規(guī)定的施工起重機械,在驗收前應當經(jīng)有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。

第四十條 施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)市建設行政主管部門安全生產(chǎn)考核,并取得安全生產(chǎn)考核合格證后,方可任職。

施工單位應當對取得安全生產(chǎn)考核合格證的三類人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)繼續(xù)教育培訓,并將其教育培訓情況記入個人工作檔案。

第四十一條 作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前,施工單位應組織對作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)方面的教育培訓。未經(jīng)教育培訓或教育培訓考核不合格的人員,不得上崗作業(yè),逐步實施施工現(xiàn)場作業(yè)人員持平安卡準入制度。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料時,應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。

施工單位在具備相應條件的施工現(xiàn)場可設立農(nóng)民工業(yè)余學校(建筑安全培訓學校)。

第四十二條 施工單位應當依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險,保險費用由施工單位支付。

第六章 監(jiān)督管理

第四十三條 市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門依照有關(guān)規(guī)定,對全市建設工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

市建設行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定對全市建設工程施工安全實施監(jiān)督管理,并指導區(qū)縣(自治縣)建設行政主管部門開展施工安全監(jiān)督管理工作。

市建設工程施工安全管理總站受市建設行政主管部門的委托,具體從事市建設行政主管部門職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,組織實施全市建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和三類人員考核合格證書的發(fā)放及動態(tài)監(jiān)管工作,并對市管建設工程履行安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責。

區(qū)縣(自治縣)建設行政主管部門按照管理權(quán)限,負責對本行政區(qū)域內(nèi)建設工程的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。

第四十四條 建設工程安全監(jiān)督機構(gòu)受建設行政主管部門委托,具體實施施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。

建設工程安全監(jiān)督機構(gòu)應當配備齊全相應的專業(yè)技術(shù)人員,且建設工程安全監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督人員須經(jīng)市建設行政主管部門考核合格后,方可從事建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。

第四十五條 建設行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時,應當對建設工程是否有安全施工措施進行審查,開工安全生產(chǎn)條件不具備的,不得頒發(fā)施工許可證。

建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門對建設工程是否有安全施工措施進行審查時,不得收取費用。

第四十六條 建設行政主管部門應針對工程項目建立施工安全監(jiān)督檔案,內(nèi)容包括工程項目基本情況、相關(guān)建設手續(xù)完善情況、工程監(jiān)督記錄、安全生產(chǎn)階段評價、安全生產(chǎn)竣工綜合評價資料、生產(chǎn)安全事故處理情況等。同時,制定監(jiān)督方案,在監(jiān)督方案中明確監(jiān)督程序、監(jiān)督方式、監(jiān)督時間安排及監(jiān)督要求,并按照監(jiān)督方案實施監(jiān)督工作。

第四十七條 建設行政主管部門應當嚴格按照國務院建設行政主管部門及我市有關(guān)標準和規(guī)定,對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查,并做好項目安全生產(chǎn)階段評價和竣工綜合評價相關(guān)工作。

第四十八條 建設行政主管部門對施工現(xiàn)場實施監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:

(一)建設工程開工前,對安全生產(chǎn)條件的審核及監(jiān)督方案交底;

(二)檢查核對施工、監(jiān)理單位相關(guān)人員的崗位資格條件及到位情況,并作好記錄;

(三)檢查建設工程項目建立、運行安全文明施工保證體系,落實安全文明施工責任制的情況;

(四)將施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、文明施工、監(jiān)督檢查情況錄入監(jiān)督檔案;

(五)督促建設、施工、監(jiān)理單位落實建筑工地安全文明施工標準化的相關(guān)規(guī)定;

(六)通報建設、施工、監(jiān)理及相關(guān)單位的不良行為,并抄報建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機關(guān);

(七)組織或參加事故的調(diào)查和處理,并按照規(guī)定進行事故的統(tǒng)計和上報工作;

(八)糾正和查處違反建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的行為。

第四十九條 建設行政主管部門履行安全監(jiān)督職責時,有權(quán)采取下列措施,有關(guān)單位和個人應當予以配合:

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設工程安全生產(chǎn)的文件和資料;

(二)進入建設工程施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;

(三)對違反建設工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定的,責令限期改正;

(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責令立即排除。重大安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫停施工;

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他措施。

第五十條 建設行政主管部門進入施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查須2人以上,并出示有效證件。檢查人員應將檢查及處理情況作出書面記錄,并由檢查人員和被檢查項目的建設、監(jiān)理、施工單位的相關(guān)負責人簽字。被檢查項目的相關(guān)單位負責人拒絕簽字的,檢查人員應當將情況記錄在案,并向建設行政主管部門報告。

第五十一條 任何單位和個人不得阻撓、妨礙建設行政主管部門依法實施對建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第七章 生產(chǎn)安全事故應急救援和調(diào)查處理

第五十二條 建設行政主管部門應當根據(jù)上級建設行政主管部門及本級人民政府的要求,制定本行政區(qū)域內(nèi)建設工程生產(chǎn)安全事故應急救援預案。

第五十三條 施工單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練。

第五十四條 建設工程項目應當根據(jù)工程施工的特點、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案。實行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設工程生產(chǎn)安全事故應急救援預案。工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案,各自建立應急救援組織,配備應急救援人員和器材設備,并定期組織演練。

第五十五條 施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應當按照規(guī)定及時、如實地向建設行政主管部門和有關(guān)部門報告。建設行政主管部門接到報告后,應當按照規(guī)定如實上報。

實行施工總承包的,由總承包單位負責事故上報工作。

情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可直接向事故發(fā)生地建設行政主管部門報告。

第五十六條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,施工單位應當采取措施防止事故擴大,保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時,應當作出標記和書面記錄,妥善保管有關(guān)物證。

第五十七條 建設工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對事故責任單位和責任人的處罰與處理,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第八章 法律責任

第五十八條 建設、監(jiān)理、施工和其他相關(guān)單位及其工作人員未履行安全生產(chǎn)責任的,由建設行政主管部門在法定職責權(quán)限范圍內(nèi),依照《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《重慶市建筑管理條例》和《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第五十九條 建設行政主管部門的監(jiān)督人員,在建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第九章 附 則

第六十條 建設行政主管部門可依據(jù)本辦法制定相關(guān)的細則和意見。

第六十一條 本辦法由重慶市建設委員會負責解釋。

第六十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第6篇 從《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》談項目安全管理機構(gòu)崗位設定

建筑工程一直以來由于其產(chǎn)品固定和單一，作業(yè)條件惡劣、結(jié)構(gòu)龐大，高空作業(yè)多，施工隊伍流動性大、參差不齊等特點，導致施工安全管理內(nèi)容復雜，難度大。建筑工程項目管理作為安全管理的第一線，尤其明顯。

《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》制定的國家法規(guī)，目的是加強建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。由國務院于2003年11月24日發(fā)布，自2004年2月1日起施行。共計8章71條。在中華人民共和國境內(nèi)從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動及實施對建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守該條例。

建筑工程屬于勞動密集型的行業(yè)，作業(yè)人員多且雜。建立科學合理的項目安全管理機構(gòu)，對做好建筑工程項目安全管理工作，履行施工企業(yè)安全生產(chǎn)職責尤其重要。怎樣的機構(gòu)設置才是科學合理的呢？通過對《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》章節(jié)內(nèi)容的分析，我將施工單位在項目上的安全職責分為三個層次：一是統(tǒng)籌，二是履責，三是兼管。項目管理對應實行分級管理，分為項目領(lǐng)導層、職能部門管理層和現(xiàn)場作業(yè)層。項目領(lǐng)導層設項目經(jīng)理、安全總監(jiān)兩個崗位，職能部門管理層設安全部長、安全工程師、專職安全員三個崗位，現(xiàn)場作業(yè)層設群眾安全監(jiān)督員崗位。

一、項目經(jīng)理是安全管理機構(gòu)的負責人

《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十一條規(guī)定：施工單位的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。項目負責人是項目的靈魂人物，是一個項目的“法人代表”。項目負責人在項目的職位一般為項目經(jīng)理，經(jīng)理項目質(zhì)量、安全、環(huán)保、進度、成本等與項目管理相關(guān)一切內(nèi)容。項目經(jīng)理是項目第一責任人，任務多，責任重，安全生產(chǎn)管理是其中眾多工作內(nèi)容的一部分。

二、安全總監(jiān)是安全管理機構(gòu)的統(tǒng)籌人

項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)責任人，責任在身，必須推進項目安全生產(chǎn)管理。但作為整個項目的掌舵者，精力有限，抓大、抓多，必然無法抓細、抓實，所有事項不可能都能親力親為。因此，需要設置一個職位，作為項目經(jīng)理安全事務助理，接受項目經(jīng)理的直接領(lǐng)導，協(xié)助項目經(jīng)理完成項目安全生產(chǎn)管理工作，這個職位就是安全總監(jiān)。

《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》用了19條內(nèi)容對施工單位的安全責任進行要求，規(guī)定了人力、財務、合同、材料設備、技術(shù)、安全等專業(yè)的安全職責。也就是說，一個項目的各職能部門包括項目主要負責人都有對應的安全職責。有職責就需要履行，也需要有人協(xié)調(diào)和監(jiān)督。安全總監(jiān)屬于項目領(lǐng)導層，有督促項目各級人員的安全履職的職權(quán)。

安全總監(jiān)對建設工程項目的安全施工負責，領(lǐng)導項目各職能部門為項目的安全生產(chǎn)保駕護航。為確保安全監(jiān)督有效、到位，項目安全總監(jiān)應專職，特別是不能由與安全生產(chǎn)有沖突的崗位人員兼任。安全總監(jiān)應由安全管理專業(yè)人員擔任，具有較高的管理水平和安全技術(shù)水平，有能力和權(quán)力指揮各職能部門履行項目安全職責。

三、安全部長是安全管理機構(gòu)的執(zhí)行隊長

《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十三條規(guī)定，施工單位應當設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全管理機構(gòu)在項目上即為安全管理部門，在各個施工單位的名稱不同，有叫安全部、安質(zhì)部，也有叫安全環(huán)保部的。安全部門負責人是這個機構(gòu)的統(tǒng)籌者，接受項目安全總監(jiān)的直接領(lǐng)導，在一定程度上與項目安全總監(jiān)形成ab角關(guān)系。

安全部門負責人一般稱為安全部長，具體負責項目安全事務的落實，主持項目安全部門的具體工作。將《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》施工單位安全責任進行梳理和分解，安排項目管理人員逐項落實。聯(lián)系項目各職能部門，維持項目安全生產(chǎn)管理體系正常運轉(zhuǎn)。向安全總監(jiān)匯報工作，接受其監(jiān)督。

四、安全工程師是安全管理機構(gòu)的技術(shù)擔當

《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》要求施工單位履行的安全職責，涉及危險性較大的分部分項工程安全管理、危險源管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、消防安全管理、人員安全操作管理、安全防護管理、特種設備安全管理、安全教育培訓等方面。內(nèi)容覆蓋廣、技術(shù)性強、專業(yè)性高，對安全管理人員的業(yè)務能力要求很高，需要有扎實的安全管理技術(shù)基礎的人員才能完成。

但是目前各地區(qū)對于安全員報考要求普遍偏低，主要就兩條要求：一是職業(yè)道德良好，身體健康，年齡不超過60周歲(法定代表人除外)；二是應為中專以上學歷，或具有一年以上安全管理工作經(jīng)歷。

低門檻導致安全員行業(yè)的人員技術(shù)高低不平，安全員隊伍整體專業(yè)能力偏低。很多項目的安全員技術(shù)能力不夠、經(jīng)驗不足，導致項目安全管理隱患居高不下，甚至出現(xiàn)安全事故。

設立安全工程師技術(shù)崗，專職處理安全技術(shù)方面的內(nèi)容。通過設置崗位要求，將經(jīng)驗足、技術(shù)高的安全員從一般安全員中脫離出來，專職安全技術(shù)管理。這樣，既提升了項目安全技術(shù)管理能力，又可以培養(yǎng)安全技術(shù)人才，構(gòu)建施工企業(yè)安全管理人才梯度。

五、專職安全員是安全管理機構(gòu)的基礎力量

專職安全員也叫專職安全管理員，負責完成責任片區(qū)的安全管理任務，主要針對具體的作業(yè)人員和施工現(xiàn)場，對現(xiàn)場人員的行為、物的狀態(tài)進行安全監(jiān)督管理。

《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》有對專職安全生產(chǎn)管理人員最基本的要求：“專職安全生產(chǎn)人員負責對現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止”。

專職安全員接受安全部長的工作安排，根據(jù)責任分工履行《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》賦予施工單位的安全責任，是一線具體的執(zhí)行者。

六、群眾安全監(jiān)督員是安全管理機構(gòu)的延伸

在現(xiàn)場作業(yè)管理層設立群眾監(jiān)督員，是為了對作業(yè)人員的行為進行實時安全管控。群眾安全監(jiān)督員，來自于項目作業(yè)層，使操作人員人員的作業(yè)行為一直處于項目安全管理體系的監(jiān)督下。

建設工程作業(yè)現(xiàn)場，工點多，作業(yè)流動性強。一名專職安全員需要監(jiān)管多個作業(yè)面，時間和空間上都不能保證監(jiān)管工作的連續(xù)性。在一線作業(yè)人員中間選擇一些安全意識、作業(yè)規(guī)范的人員，賦予安全監(jiān)管職責，可以時刻的對作業(yè)人員的行為和作業(yè)環(huán)境進行監(jiān)管，在一定程度上彌補了專職安全員監(jiān)管不連續(xù)的漏洞。

第7篇 發(fā)達國家建設工程安全生產(chǎn)管理概述

工業(yè)發(fā)達國家在安全和建設工程安全管理方面已經(jīng)有一百多年的歷史，也是幾經(jīng)反復才發(fā)展到了今天的規(guī)模和水平，現(xiàn)已形成了比較科學的符合市場經(jīng)濟條件的機制和制度，在法律手段、經(jīng)濟手段等各方面積累了不少經(jīng)驗，這些經(jīng)驗與制度包含著千百萬勞動人民的鮮血和汗水，也應當將其視為人類文明的共同財富。

每一個國家建設工程安全的現(xiàn)狀和發(fā)展都與其歷史文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟發(fā)展以及技術(shù)管理水平有著十分密切的關(guān)系。研究和了解各國的不同做法和特點，有利于我們更加深入和全面地理解建設工程安全管理的目的與意義，有利于我們在汲取經(jīng)驗和教訓的基礎上探索自己的發(fā)展道路。

安全問題是伴隨著社會生產(chǎn)而產(chǎn)生和發(fā)展的。只要有生產(chǎn)就會有不安全的因素，就會有防止危害、保護勞動者安全的要求。我國作為世界四大文明古國之二，有關(guān)建筑業(yè)勞動保護的記載已經(jīng)有2000多年的歷史。不過，現(xiàn)代的安全管理活動是從18世紀中葉英國的工業(yè)革命開始的。傳統(tǒng)的手工業(yè)勞動逐漸被大規(guī)模的機器生產(chǎn)所代替，雖然生產(chǎn)率得到了空前的提高，但同時也大大增加了傷害的可能。加上資本家為了賺取最大利潤，采用提高勞動強度、延長勞動時間等手段殘酷剝削工人，致使工人的勞動條件十分惡劣，傷亡事故頻繁發(fā)生。為了維護自身的安全和健康，工人用各種手段和資本家進行斗爭，譬如罷工，甚至破壞機器，迫使資本家和政府不得不適當改善勞動條件，開始進行安全管理。

從18世紀中葉到現(xiàn)在，美國和英國等發(fā)達的資本主義國家，在建設工程安全管理方面都已經(jīng)有了長足的發(fā)展，并且取得了巨大的成功。由于安全管理和安全技術(shù)在本質(zhì)上的一致性，因此，研究和借鑒發(fā)達國家的歷史經(jīng)驗可以使我國在建設工程安全管理方面少走許多彎路，也可以在此基礎之上完善我國的建設工程安全管理模式，減少各類事故的發(fā)生。

1? 美國的建設工程安全管理

美國的建筑業(yè)一直以相當快的速度和規(guī)模進行包括道路、橋梁、大樓、廠房等等的建設。1999年建筑業(yè)從業(yè)人員共計850萬人，約占全美總就業(yè)人口的6．5％。美國建筑公司的規(guī)模一般都比較小，80％的建筑工程都由僅占建筑公司總數(shù)10％的較大的公司承擔。2001年建筑業(yè)工人共死亡1225人，工人的10萬人死亡率為14．4，建筑業(yè)的死亡人數(shù)占所有行業(yè)死亡總?cè)藬?shù)的20．8％。圖1所示為美國1975-2001年建筑業(yè)從業(yè)人員數(shù)和死亡率、傷殘率的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。根據(jù)美國1993年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，建筑業(yè)雇傭的勞動力相當于美國全國總勞動力的5％，但是卻有11％的致殘事故和18％的死亡事故發(fā)生于建筑業(yè)內(nèi)。由于建筑事故所造成的經(jīng)濟損失已經(jīng)占建設項目總成本的7．9％或者以上。

圖1? 美國1975-2001年建筑業(yè)從業(yè)人員數(shù)量及死亡率、傷殘率的變化

美國沒有獨立的建設行政主管部門，政府對建筑活動的管理，與對其他商業(yè)活動的管理一樣，主要是通過法律手段實現(xiàn)的。美國專門針對某一行業(yè)或市場的法規(guī)很少，企業(yè)行為的基本規(guī)則一般都受綜合性經(jīng)濟法規(guī)的制約。建筑管理也不例外：主要是通過綜合性法規(guī)、行業(yè)技術(shù)標準和規(guī)范進行管理。

美國建設工程安全管理屬于整個職業(yè)安全與健康管理的一部分。政府對職業(yè)安全與健康非常重視，把通過各種努力保證全國每個勞動者的健康和安全作為安全管理的最終目標。在策略方面，美國把制定“職業(yè)安全健康標準”作為職業(yè)安全健康工作的基礎與核心，強調(diào)根據(jù)嚴謹而詳盡的法規(guī)標準和技術(shù)條例對雇主的活動進行嚴格的檢查、幫助和處罰。盡管osha贊同有針對性的工作現(xiàn)場的安全與健康計劃是預防傷害事故的根本措施，并且努力促進安全計劃的發(fā)展和實施，但是又強制要求雇主不打任何折扣地執(zhí)行0s-ha制定的各種標準。

美國的建設工程安全相關(guān)法律屬于整個職業(yè)安全與健康法律體系的一部分。美國目前的職業(yè)安全與健康法律體系分為三個層次：第一層是基本法——職業(yè)安全與健康法，明確了職業(yè)安全與健康的各項基本原則，成立了管理機構(gòu)體系；第二層是osha制定的嚴格、細致的各項標準，不但明確了安全與健康措施的各個細節(jié)，甚至對各行業(yè)應該采取的不同的工程措施也做了詳細規(guī)定；第三層是osha標準的行動指南。

1970年頒布的《職業(yè)安全與健康法》(oshact)是美國現(xiàn)有的職業(yè)及建設工程安全法規(guī)體系的基礎。該法案適用于制造業(yè)、建筑業(yè)、海運、海洋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、法律、醫(yī)藥、慈善事業(yè)、有機構(gòu)(項目)的勞動者和私立學校等。但是不適用于：個體戶、只有家人自己工作的農(nóng)場以及受其他聯(lián)邦法律特殊規(guī)定的社會成員。

《職業(yè)安全與健康法》(osh act)賦予了職業(yè)安全健康局(osha)制定標準的權(quán)力。osha標準中既有屬于一般安全與衛(wèi)生管理原則的規(guī)定，又有各行業(yè)技術(shù)細節(jié)的要求，內(nèi)容完善、覆蓋面廣。federalre~ster(聯(lián)邦注冊)是查找關(guān)于osha標準的信息的最好資源，因為所有的標準一旦通過、修訂或廢止都要在那里發(fā)表。

osha標準可以分為四個主要類別：一般行業(yè)(29cfrl910)；建筑(29cfrl926)；海事(造船、海運油庫、港口——29cfr 1915—19)和農(nóng)業(yè)(29cfrl928)。有些標準只適用于該類別，另外一些則通用于所有的行業(yè)。

2? 英國的建設工程安全管理

2001年，英國建筑業(yè)從業(yè)人員超過190萬人，有20萬個建筑公司，其中85％的公司雇員少于5人。·盡管英國建筑業(yè)的安全狀況在歐洲位居前列，但是英國所有行業(yè)的死亡事故中大約有1／3發(fā)生在建筑業(yè)。2000／2001年度英國建筑業(yè)的10萬人死亡率為6．0，是所有行業(yè)平均死亡率的6倍。圖2所示為1981-2001年的所有產(chǎn)業(yè)的10萬人死亡率和建筑業(yè)的10萬人死亡率的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

英國作為市場經(jīng)濟發(fā)達的資本主義國家，與美國的狀況相似，政府主要通過法規(guī)手段規(guī)范建筑市場。英國的建設工程安全管理也屬于職業(yè)健康與安全管理體系的一部分，而英國健康與安全法律的悠久傳統(tǒng)已經(jīng)有150多年歷史了。

第8篇 談談如何加強建設工程安全生產(chǎn)文明施工的監(jiān)督管理

第一章 總 則

第一條 為了更好地貫徹落實“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，提高建設工程施工安全生產(chǎn)管理水平和文明施工水平，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和省政府《關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作的決定》（浙政發(fā)[2004]21號）等有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 浙江省建筑安全文明施工標準化工地（以下簡稱省建筑安全標化工地），其施工過程安全生產(chǎn)管理和文明施工應達到省內(nèi)先進水平，具有較好的經(jīng)濟效益和社會效益，是我省建筑施工安全最高獎。

第三條 省建筑安全標化工地的管理和評審工作由浙江省建筑業(yè)管理局負責組織實施。

建立省建筑安全標化工地評審專家?guī)?，成立評審委員會。評審委員會設主任一名，副主任、委員若干名，由評審委員會投票確定省建筑安全標化工地。除主任、副主任外，評審委員會委員由浙江省建筑業(yè)管理局在每次評審前，從評審專家?guī)熘须S機抽取。

評審專家?guī)煊扇〗ㄔO系統(tǒng)從事施工安全管理工作專家組成。

第四條 省建筑安全標化工地評審，主要依據(jù)是國家有關(guān)法律法規(guī)、強制性標準、我省有關(guān)規(guī)定等施工安全檢查標準和規(guī)范。

第五條 省建筑安全標化工地評審數(shù)實行總量控制，擇優(yōu)評選。每年評審工程個數(shù)原則上控制在160個。申報指標分配按工程所在地屬地原則分配，專業(yè)工程按相關(guān)專業(yè)部門分配，依據(jù)以下因素確定。

（一）當?shù)毓こ探ㄔO規(guī)模情況；

（二）當?shù)匕踩a(chǎn)總體水平；

（三）適當考慮地區(qū)及專業(yè)平衡。

第六條 創(chuàng)安全文明標化工地是建設工程全過程創(chuàng)優(yōu)的重要組成部分，創(chuàng)安全文明標化工地和工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)應具有一致性和互動性?！板X江杯”優(yōu)質(zhì)工程應先獲得“浙江省建筑安全文明施工標準化工地”稱號。

第二章 評選范圍和條件

第七條 申報省建筑安全標化工地的規(guī)模應符合下列條件之一：

（一）10000座以上的體育場或3000座以上的體育館；

（二）1000座以上的影劇院；

（三）150間以上的飯店、賓館；

（四）設區(qū)市城區(qū)10000平方米以上的綜合樓、圖書館、教學樓、商場、單體住宅等，工程所在地在縣（市）的，建筑面積可控制在8000平方米以上；

（五）20000平方米以上功能有機聯(lián)系的公共群體建筑，30000平方米以上配套建設的住宅小區(qū)，舊城改造中15000平方米以上連片建設住宅，10000平方米以上的高層商住樓，10000平方米以上統(tǒng)一規(guī)劃建設的村鎮(zhèn)住宅群，8000平方米以上配套的別墅區(qū)；

（六）獨立裝置的工業(yè)設備安裝工程；

（七）建安工程量在2000萬元以上的城市道路、橋梁、管道工程、垃圾處理、堤岸工程等市政公用工程；建安工程量在5000萬元以上的隧道、軌道交通、凈配水廠、污水處理、城市廣場等工程；

（八）規(guī)模無具體劃分標準，但建安工程量在1000萬以上的特殊工程；

（九）一級公路或高速公路10公里以上，二級公路20公里以上，五級航道10公里以上，沿海碼頭萬噸級以上，內(nèi)河碼頭300噸級8個以上；

（十）長度500米以上的公路橋梁，1000米以上的公路遂道；

（十一）單體建筑面積2000平方米以上的仿古建筑，或造價在1000萬元以上的綜合性園林綠化工程；

（十二）達到國家計委規(guī)定的大中型項目標準的工業(yè)、交通、市政、水利、電力等其他建設工程；

（十三）工程規(guī)模未達到上述規(guī)定，但在創(chuàng)安全文明標化方面成績特別突出的工程。

第八條 申報省建筑安全標化工地的企業(yè)應符合下列條件：

（一）企業(yè)一年內(nèi)未發(fā)生三級及以上工程建設重大事故；

（二）在浙江省內(nèi)注冊或登記進浙的建筑業(yè)企業(yè)；

（三）工程的總承包單位或主承建單位；

（四）住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）的主承建單位。主承建單位按以下原則確定：

1、在住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）承建面積最多的一家企業(yè)，其建筑面積應達到小區(qū)建筑總面積的30%以上，且不少于15000平方米（群體建筑不少于12000平方米，村鎮(zhèn)住宅群不少于6000平方米）；

2、當有兩家以上企業(yè)符合條件1，且兩家企業(yè)承建面積之差小于10%時，可由兩家以上企業(yè)聯(lián)合申報，均為主承建單位；

3、當參加住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）施工的每家企業(yè)承建建筑面積均達不到上述規(guī)定，無主承建單位時，由業(yè)主組織申報，可選擇三家符合條件的參建單位。

專業(yè)承包企業(yè)完成建安工程量占工程分包工程量20%以上的，住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）的施工企業(yè)承建工程量占該工程建安工程量10%以上的，可作為參建單位申報，但參建單位總數(shù)不得超過三家。

第九條 申報省建筑安全標化工地應符合下列條件：

（一）符合國家基本建設程序，工程建設各方主體市場行為規(guī)范；

（二）已列入設區(qū)市建設行政主管部門或省級專業(yè)部門創(chuàng)省建筑安全標化工地計劃，且被設區(qū)市或相關(guān)專業(yè)部門確定為“浙江省建筑安全文明施工標準化工地參選工程”并已獲得掛牌的工地；

（三）在上年度10月1日以后本年度9月30日以前竣工；

（四）已獲得工程所在地設區(qū)市建設行政主管部門或省級有關(guān)專業(yè)部門的建筑安全標化工地；

（五）施工現(xiàn)場積極推廣使用新材料、新技術(shù)的安全防護設施和施工機械設備；

（六）施工現(xiàn)場臨時設施齊全、整潔、衛(wèi)生，結(jié)構(gòu)安全；

（七）辦理了建筑施工人員人身意外傷害保險。

第十條 施工過程中發(fā)生下列情況之一，不得申報省建筑安全標化工地：

（一）工程施工中發(fā)生四級及以上工程建設重大事故的；

（二）工程建設各方主體及相關(guān)人員存在嚴重違法違規(guī)行為；

（三）惡意拖欠民工工資，造成不良影響的；

（四）發(fā)生造成較大社會影響的有責投訴、治安案件或其他事件的。

第三章 申報程序和申報材料

第十一條 申報省建筑安全標化工地的企業(yè)應填寫《浙江省建筑安全文明施工標準化工地申報表》（附件一）。申報房屋建筑工程的，經(jīng)工程所在地設區(qū)市建設行政主管部門簽署意見后上報；申報專業(yè)工程的，經(jīng)相關(guān)省級專業(yè)部門（省市政協(xié)會，下同）簽署意見后上報。

第十二條 各設區(qū)市建設行政主管部門或省級專業(yè)部門根據(jù)申報指標，擇優(yōu)推薦省建筑安全標化工地。推薦申報名單的文件和有關(guān)資料于當年11月15日前上報浙江省建筑業(yè)管理局。

第十三條 申報省建筑安全標化工地需提交下列資料：

（一）《浙江省建筑安全文明施工標準化工地申報表》（一式兩份）；

（二）建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證書（復印件）；

（三）參建單位的證明材料（如：分包合同復印件）；

（四）工程建設各方主體簽署意見的工程竣工驗收記錄（原件）；

第9篇 建設工程安全生產(chǎn)管理辦法

第一條 為加強施工現(xiàn)場的安全管理,消除一切事故隱患,避免事故傷害,保證施工安全,減少事故損失,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況,制定本辦法。

第二條 本制度所稱建設工程,是指建筑工程、線路管道和設備安裝工程、裝修、維修工程。

第三條 建筑安全生產(chǎn)堅持“安全第一、預防為主”的方針,實行企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督和勞動者遵章守紀的安全生產(chǎn)管理體制,建立健全安全生產(chǎn)責任制度和群防群治制度。

第四條 實行施工總承包的,建筑安全生產(chǎn)管理由總承包單位負責?；毮懿块T代表企業(yè)負責具體落實建設工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查工作。企業(yè)的大項目工程必須依法接受市或區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導和監(jiān)督。

第五條 學習和推廣施工安全先進經(jīng)驗及安全防護技術(shù),促進施工單位的安全管理科學化、標準化和規(guī)范化。

第六條 建筑工程開工前,企業(yè)基建職能部門應向建筑施工企業(yè)提供工程的地質(zhì)勘探、地下管線設施資料。

第七條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,企業(yè)基建職能部門必須在施工前委托原設計單位或具有相應資質(zhì)的設計單位提出設計方案;沒有設計方案的,不得施工。

第八條 設計單位的工程設計應當符合按照國家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范,保證工程的安全性能。

第九條 企業(yè)基本建設項目從設計立項到竣工驗收,都要嚴格依法管理,做到“五個必須”:必須依照企業(yè)自身的特點進行規(guī)范設計;必須依法管理,嚴格按照國家規(guī)定的報批程序進行審批;必須嚴格按照國家有關(guān)建筑質(zhì)量規(guī)定進行施工監(jiān)督;必須嚴格要求施工單位按照國家有關(guān)建筑施工規(guī)程進行施工安全管理;必須有關(guān)按照國家質(zhì)量標準進行竣工驗收。

第十條 企業(yè)基建職能部門要重點加強對危房的日常管理和監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)危房,應立即停止使用并在周圍設置明顯標志,明確禁區(qū),嚴防師生誤入,確保安全。凡是企業(yè)的房屋需要拆除時應當由具備保證安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)承擔,并采取有效的安全防護措施。

第十一條 督促建筑施工單位根據(jù)工程的特點編制施工組織設計,制定施工安全技術(shù)措施。專業(yè)性較強的項目應編制專項安全施工組織設計,采取專項安全技術(shù)措施,并交由企業(yè)審核。

第十二條 檢查落實建筑施工單位是否嚴格遵守建筑安全生產(chǎn)標準和規(guī)范,配備必要的應急救援器材、設備,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn),防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

第十三條 嚴格要求建筑施工單位應按標準建立定期和專項安全檢查制度,對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、文明施工、消防、治安、衛(wèi)生等工作及各種安全設施、勞動防護用品進行檢查,及時消除隱患,保證安全有效。

第十四條 檢查落實建筑施工單位是否按規(guī)定設立安全管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,工程項目專職安全管理人員應持證上崗,對本工程項目的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理。建筑施工單位的安全生產(chǎn)管理人員必須具備所從事的建筑施工活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

第十五條 檢查落實建筑施工單位是否建立健全職工安全生產(chǎn)教育培訓制度,保證作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全教育和培訓合格的人員,不得上崗作業(yè)。

第十六條 檢查落實建筑施工單位是否制定安全技術(shù)措施計劃,是否按規(guī)定為作業(yè)人員提供符合安全標準、規(guī)范和衛(wèi)生要求的安全設施以及勞動保護用品,檢查監(jiān)督、教育作業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

第十七條 檢查督促施工單位從開工之日起,在建筑施工現(xiàn)場周圍設置明顯標志,明確禁區(qū),建筑施工現(xiàn)場應設置符合建筑施工安全檢查標準的安全防護設施,經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)施工現(xiàn)場各類安全防護用具及施工機械設備,其技術(shù)指標和安全生產(chǎn)性能應符合國家標準和行業(yè)標準,并接受市建設行政主管部門依法進行的監(jiān)督管理。

第十八條 督促建筑施工單位必須按照建筑施工安全檢查標準的要求進行現(xiàn)場文明施工。

第十九條 建筑施工現(xiàn)場應建立各管理部門和管理人員的安全生產(chǎn)責任制,制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程、傷亡控制指標和安全達標指標,實行目標管理。

第二十條 檢查建筑單位在施工現(xiàn)場的指揮人員和作業(yè)人員在施工過程中,是否遵守有關(guān)建筑安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程,不得違章指揮或違章作業(yè)。

第二十一條 凡在建筑施工現(xiàn)場發(fā)生的傷亡事故,應按規(guī)定上報,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,并應積極組織搶救傷員和排除險情,制止事故擴大,保護好事故現(xiàn)場,配合做好事故調(diào)查處理。同時用嚴肅、認真、科學、積極的態(tài)度,處理好已發(fā)生的事故,盡量減少損失,采取預防類似事故重復發(fā)生的措施,并組織徹底的整改,使采取的預防措施,完全落實,避免同類事故重復發(fā)生。

第10篇 建設工程安全生產(chǎn)管理 試題

一、單選題(每題1分,共20分)

1、建筑施工事故中,所占比例最高的是()。

a.高處墜落事故b.物體打擊事故c.各類坍塌事故 d.物體打擊事故

2、安全的組織管理是指()

a.制定有效的安全管理政策b.設立安全的管理機構(gòu)c.設計并建立一種責任和權(quán)利機制以形成安全的工作環(huán)境的過程d.把安全管理作為組織目標的一部分

3、我國安全生產(chǎn)的方針是()。

a.安全第一、預防為主b.質(zhì)量第一、兼顧安全c.安全至上d.安全責任重于泰山

4、制定《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的主要目的是()。

a.減少安全投入,節(jié)約安全成本 b.加強建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)

c.制定評分辦法,便于行業(yè)管理d.建立統(tǒng)一的司法解釋,有助于法律程序的執(zhí)行

5、在施工現(xiàn)場安裝、拆除施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,必須由具有()的單位承擔。

a.相應施工承包資質(zhì)b.制造能力的廠家c.檢測檢驗人員d.維護保養(yǎng)經(jīng)驗

6、施工單位應當設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備( )安全生產(chǎn)管理人員。

a.兼職 b.專職c.業(yè)余d.代理

7、專職安全生產(chǎn)管理人員負責對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章操作的,應當()。

a.馬上報告有關(guān)部門b.找有關(guān)人員協(xié)商c.立即制止d.通知項目負責人

8、垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

a.三級教育b.專門的安全作業(yè)培訓c.安全常識培訓d.安全技術(shù)交底

9、施工單位應當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)(),并保持安全距離。

a.集中設置b.混合設置c.相鄰設置d.分開設置

10、根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,施工單位應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度,確定()。

a.安全責任人b.保衛(wèi)責任人c.義務消防隊d.消防安全責任人

11、根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,作業(yè)人員有權(quán)()。

a.拒絕接受施工交底 b.修改施工交底和施工方案c.拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)d.修改工藝規(guī)程

12、根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,應當在進入施工現(xiàn)場前進行()。

a. 清點數(shù)量 b.定期檢查c.查驗d.驗收

13、施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起()內(nèi),向建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。

a.10日 b.20日c.30日d.40日

14、 施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)()后方可任職。

a. 考試b.考核c.考試合格d.考核合格

15. 根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》,施工單位應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理( )。

a.平安保險 b.人壽保險c.第三者責任險d.意外傷害保險

16、施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用達到國家規(guī)定的檢驗檢測(必須經(jīng)具有相應資格的檢驗檢測機構(gòu)檢測。

a.范圍 b.程序c.期限 d.季節(jié)

17、建設工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)()。

a.負連帶責任b.負相關(guān)責任c.負總責任d.不負責任

18、各種氣瓶在存放和使用中,要距離明火()以上,并且避免在陽光下暴曬,搬動時不得碰撞。

a.10米b.8米 c.5米d.3米

19、臨時搭設的建筑物區(qū)域內(nèi),每()配備2只10升滅火器。

a.80m2 b.100 m2 c.120 m2d.150 m2

20、以下不屬于安全管理基本原理的五個要素的是()。

a.政策 b.組織c.調(diào)查 d.業(yè)績測量

二、多項選擇題(每題3分,共60分,少選每題只得0.5分,錯選、多選均不得分)

1、以下屬于成功的安全管理政策都具有的觀念的是()。

a.人是企業(yè)最寶貴的財富b.對人力和資源的保護是降低損失的重要途徑c.大部分的事故和事件不是由“粗心的工人”造成的,而是由于控制不當導致的d.對于管理者而言,安全同效益和質(zhì)量有著同樣的重要性e.成本對項目而言遠遠比安全重要

2、安全生產(chǎn)的目的包括( )

a.防止和減少安全事故b.保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全c.促進經(jīng)濟發(fā)展d.減少項目成本e.加快項目進度

3、目前出現(xiàn)建筑施工事故的類型是()。

a.高處墜落b.各類坍塌事故c.物體打擊事故d.起重傷害事故e.觸電事故

4、專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告;對有()情況的,應當立即制止。

a.違章指揮b.檢查c.詳細記錄d.違章造作e.觀察

5、施工單位應當在施工組織設計中編制有關(guān)安全的()。

a.安全技術(shù)措施 b施工現(xiàn)場臨時用電方案c.售樓方案d.施工經(jīng)濟技術(shù)措施e.作業(yè)材料選購方案。

6、根據(jù)《建設工程安全管理條例》規(guī)定,建設工程施工前,施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工( )作出詳細說明,并由雙方簽字確認。

a.施工隊伍負責人b.施工隊伍安全員c.作業(yè)班組d.現(xiàn)場安全員e.作業(yè)人員

7、施工單位應當根據(jù)不同( )的變化,在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施。

a.施工資金b.周圍環(huán)境c.季節(jié)d.氣候e.作業(yè)人員調(diào)整

8、職工的( )等,應當符合衛(wèi)生標準。

a.膳食b.配件庫c.飲水d.休息場所e.危險品庫

9、施工單位對因建設工程施工可能造成的損害的( )等,應當采取專項防護措施。

a.毗鄰建筑物 b.生態(tài)環(huán)境c.構(gòu)筑物d.施工照明e.地下管線

10、施工單位應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防責任制度、操作規(guī)程,(),并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志。

a. 設置消防通道b.配備消防水源 c. 配備消防設施 d. 配備滅火器材 e. 請消防隊員駐防

11、作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出

(),有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

a.批評b.教育 c.檢舉d.報警e.控告

12、使用承租的機械設備和施工機具及配件,由施工( )共同進行驗收。

a.主管部門b.總承包單位c.分包單位d.出租單位e.安裝單位

13、安全管理的基本原理包括以下哪幾個基本要素()

a.政策 b.組織c.評審 d.調(diào)查e.業(yè)績測量

14、以下屬于被動監(jiān)測系統(tǒng)的識別內(nèi)容的是( )。

a.目標的完成情況 b.傷害及病例 c.財產(chǎn)損失d.危害e.標準中的疏漏

15、安全組織管理措施包括( )。

a.企業(yè)或者項目內(nèi)部的控制方法b.保證個人、安全員和班組順利合作的方式 c. 企業(yè)或者項目內(nèi)部交流的方式 d.員工能力的培養(yǎng) e.制定安全管理計劃

16、根據(jù)《建設工程安全生管理條例》規(guī)定,建設單位在編制工程概預算時,應當確定建設工程有關(guān)安全的()所需費用。

a.安全作業(yè)環(huán)境 b.技術(shù)改造措施c.安全施工措施d.質(zhì)量保證措施e.返工材料變更情況

17、作業(yè)人員應當遵守安全施工的(),正確使用安全防護用具、機械設備等。

a.規(guī)章制度 b.操作規(guī)程c.不成熟經(jīng)驗d.勞動紀律 e.強制性標準

18、為建設工程提供機械設備和配件的單位,應當按照安全施工的要求配備齊全有效的()

a.零配件 b.保險 c.限位 d.節(jié)油裝置e.制造工藝

19、根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,出租的機械設備和施工機具及配件,應當具有()

a.生產(chǎn)(制造)許可證 b.產(chǎn)品合格證 c.產(chǎn)品照片d.產(chǎn)品構(gòu)造圖 e.設備履歷書

20、總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的,分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)方面的()

a.范圍 b.區(qū)域 c.任務 d.權(quán)利 e.義務

三、案例題(每題5分,共15分)

1、某建設工程已委托某施工單位為總承包單位,該施工單位提出由另一家施工單位作為分包,承擔主體施工。所有安全責任由分包單位負責,如果有了事故也有分包單位上報,并已簽訂了分包合同。

(1)主體工程可以由分包單位自主承擔。()

a.正確 b.錯誤

(2)國家規(guī)定,總承包單位對建設工程項目施工的安全生產(chǎn)負責。()

a.正確 b.錯誤

(3)此事故由分包單位上報。()

a.正確b.錯誤

(4)國家有關(guān)規(guī)定,事故統(tǒng)一由建設單位上報。 ()

a.正確b.錯誤

2、某小區(qū)十號樓地下室有一電氣設備,該設備一次電源線長度為10.5米;接頭處沒有用橡皮包布包扎,絕緣處磨損,電源線裸露;安裝在該設備上的漏電開關(guān)內(nèi)的拉桿脫落,漏電開關(guān)失靈。某工程公司在該地下室施工中,付某等3名抹灰工將該電氣設備移至新操作點,移動過程中付某觸電死亡。

判斷題:

(1)本事故的主要原因之一是違章操作,移動電氣設備未切斷電源。()

a.正確 b.錯誤

(2)特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

a.正確 b.錯誤

單選題

(3)下列屬于特種作業(yè)人員的是()。

a.電工 b.木工c.水暖工d.瓦工

(4)下列關(guān)于特種作業(yè)的說法正確的是()。

a.特種作業(yè)人員未經(jīng)過培訓考核即從事特種作業(yè)造成重大安全事故,不得追究其刑事責任

b.對特種作業(yè)人員的安全作業(yè)培訓,是指有關(guān)主管部門組織的專門針對特種作業(yè)人員的培訓

c.特種作業(yè)人員是指容易發(fā)生人員傷亡事故,對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危險的作業(yè)

d.特種作業(yè)人員可不考核從事相應工種作業(yè)的疾病和生理缺陷情況

3、某公司在一工地用吊籃進行外裝修作業(yè)時,施工人員指派一名抹灰工升吊籃,由于吊籃未掛保險鋼絲繩,在上升時突然一個倒鏈急劇下滑,吊籃隨即傾斜,由于一作業(yè)人員未系安全帶,從吊籃墜落死亡。

判斷題:

(1)造成這一事故的主要原因之一,是作業(yè)時吊籃未掛保險鋼絲繩和工人未系安全帶。()

a.正確 b.錯誤

(2)高處作業(yè)吊籃必須設置保險鎖。()

a.正確 b.錯誤

(3)作業(yè)時工人將安全帶掛在吊籃升降用的鋼絲繩上。()

a.正確 b.錯誤

選擇題

(4)下列關(guān)于施工員布置這項工作的說法正確的是()

a.事故責任在于設備,與施工員無關(guān)

b.可以安排未經(jīng)培訓的抹灰工造作吊籃的升降

c.施工現(xiàn)場的工作布置由施工員安排,沒有違章指揮

d.抹灰工對施工員的違章指揮可以拒絕 接受

四.問答題(5分)你作為一名項目管理、施工技術(shù)人員如何做好安全生產(chǎn)管理工作

第11篇 建設工程安全生產(chǎn)管理多項選擇題(1)

建設工程安全生產(chǎn)管理多項選擇題1

1.安全管理的基本原理包括以下哪幾個基本要素(a政策、b組織、e業(yè)績測量)

2.以下屬于成功的安全管理政策都具有的觀念的是(a人是企業(yè)最保貴的財富。b對人力和資源的保護是降低損失的重要途徑。c大部分的事故和事件不是由“粗心的工人”造成的,而是由于控制不當導致的。d對于管理者而言,安全同效益和質(zhì)量有著同樣的重要性。

3.以下屬于被動監(jiān)測系統(tǒng)的識別內(nèi)容是的(b傷害及病例,c財產(chǎn)損失,d危害,e標準中的疏漏)

4.安全生產(chǎn)的目的包括(a防止和減少生產(chǎn)安全事故,b保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,c促進經(jīng)濟發(fā)展)

5.安全管理措施包括(a企業(yè)或者項目內(nèi)部的控制方法,b保證個人、安全員和班組順利合作的方式,c企業(yè)或者項目內(nèi)部交流的方式,d員工能力的培養(yǎng))

6.成功的安全管理有三個方面的重要功能(a建立并完善企業(yè)的安全管理政策和組織結(jié)構(gòu),包括制訂主要的安全目標以及評價管理成效。b計劃、量測、總結(jié)和評審安全工作,以滿足法律要求并且最大限度地降低各種風險。d保證計劃的有效實施并且報告安全業(yè)績)

7.參與人員的安全管理工作包括(a使用危險報告書,b收集職工建議,c使用安全反饋程序

8.美國的建筑安全相關(guān)法律法規(guī)體系有三個層次(a.基本法。c.osha制定的嚴格、細致的各項標準。d.osha標準的行動指南)

9.英國現(xiàn)有的健康與安全法規(guī)體系包括四個層次,分別是(a基本法,c行政法規(guī),d實踐規(guī)范,d指南和標準)

10.目前出現(xiàn)建筑施工事故的主要類型是(a高處墜落事故,b各類坍塌事故,c物體打擊事故,d起重傷害事故,e觸電事故)

11.根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,建設單位在編制工程概算時,應當確定建設工程有關(guān)安全的(a安全作業(yè)環(huán)境/c安全施工措施)所需費用。

12.根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察,提供的勘察文件應當(b真實,c準確),滿足建設工程安全生產(chǎn)的需要。

13.根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設工程,設計單位應當在設計中為安全提出(a保障施工作業(yè)人員安全,d預防生產(chǎn)安全事故)的措施建議。

14.為建設工程提供機械設備和的單位,應當按照安全施工的要求配備齊全有效的(b保險,c限位)等安全設施和裝置。

15.根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,出租的機械設備和施工機具及配件,應當具有(a生產(chǎn)/制造許可證,b產(chǎn)品合格證)。

16.根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,安裝、拆卸施工起生機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,應當(b編制拆裝方案,c制定安全施工措施),并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。

17.專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告;對有(a違章指揮,c違章操作)的,應當立即制止。

18.總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的,分包合同中應當明確穩(wěn)中有降自的安全生產(chǎn)方面的(d權(quán)利,e義務)。

19.施工單位應當建立健全(a安全生產(chǎn)教育培訓制度,c安全生產(chǎn)責任制度),制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對承擔的建設周期進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。

20.施工單位應當在施工組織設計中編制有關(guān)安全的(a安全技術(shù)措施,b施工現(xiàn)場臨時用電方案)。

21.根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,建設工程施工前,施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工(c作業(yè)班組,e作業(yè)人員)作出詳細說明,并由雙方簽字確認。

22.施工單位應當根據(jù)不同的(b周圍環(huán)境,c季節(jié),d氣候)的變化,在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施。

23.施工單位將施工現(xiàn)場的(a辦公室,b生活區(qū),c作業(yè)區(qū))分開設置,并保持安全距離。

24.職工的(a膳食,c飲水,d休息場所)等,應當符合有關(guān)衛(wèi)生標準。

25.施工單位對因建設工程施工可能造成損害的(a毗鄰建筑物,c構(gòu)筑物,e地下管線)等,應當采取專項防護措施。

26.施工單位應當遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場采取措施,防止或者減少(a粉塵,b廢氣,c廢水,d固體廢物,e噪聲)、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。

27.施工單位應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度、操作規(guī)程,(a設置消防通道,b配備消防水源,c配備消防設施,d配備滅火器材),并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志。

28.根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,施工單位應當向作業(yè)人員應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的(a操作規(guī)程,b違章操作的危害)。

29.作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序或作業(yè)方式中存在的安全問題提出(a批評,c檢舉,e控告),有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

30.作業(yè)人員應當遵守安全施工的(a規(guī)章制度,b操作規(guī)程,d勞動紀律,e強制性標準),正確使用安全防護用具、機械設備。

31.施工現(xiàn)場的(b安全防護用具,c機械設備,d施工機具及配件)必須由專人管理,定期進行檢查、維修、保養(yǎng),建立相應的資料檔案,并按國家有并規(guī)定及時報廢。

32.施工單位在使用施工(b起重機械,c整體提升腳手架,e模板)等自升式架設設施前,應當組織有關(guān)單位進行驗收,也可以委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收。

33.使用承租的機械設備和施工機具及配件,由施工(b總承包單位,c分包單位,d出租單位,e安裝單位)共同進行驗收。

34.施工單位的(a主要負責人,b項目負責人,d專職安全生產(chǎn)管理人員)應當經(jīng)建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可擔任有關(guān)安全職務。

35.施工單位應當對(d安全管理人員,e作業(yè)人員)每年至少一次安全生產(chǎn)教育培訓,其教育培訓情況記錄個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。

36.作業(yè)人員進入(b更換的新崗位,d新的施工現(xiàn)場)前,應當接受安全生產(chǎn)教育。未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。

37.施工單位在采用(a新技術(shù),b新工藝,c新設備,d新材料)時,應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。

38.施

工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后,安裝單位應當自檢,出具(c自檢合格證明),并向施工單位進行安全使用說明,辦理(e驗收手續(xù))并簽字。

39.根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,(a施工起重機械,d整體提升腳手架,e模板)等自升式架設設施的使用達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的,必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的,不得繼續(xù)使用。

40.施工單位對列入建設工程概算的(a安全作業(yè)環(huán)境,d安全施工措施)所需費用,應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。

41.施工單位的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任,對建設工程項目的安全施工負責,落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用,并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,(b及時,c如實)報告生產(chǎn)安全傷亡事故。

42.建設單位應當在拆除施工15日前,將下列(a施工單位資質(zhì)等級證明,b擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明,c拆除施工組織方案,e堆放、清除廢棄物的措施)資料報送建設工程所在的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

43.施工單位從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等活動,應當具備建設行政主管部門規(guī)定的(b注資本,c專業(yè)技術(shù)人員,d技術(shù)裝備,e安全生產(chǎn))

44.施工單位對列入工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用,應當用于(a施工安全防護用具及設施的采購和更新,b安全施工措施的落實,c安全生產(chǎn)條件的改善),不得挪作他用。

第12篇 建設工程安全生產(chǎn)管理條例知識競賽試題

建設工程安全生產(chǎn)管理條例》知識競賽試題

一、選擇題(請在答題卡上填寫答案)

1、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》已經(jīng)2003年11月12日國務院第28次常務會議通過,該條例自2004年()起施行。

a、1月1日b、2月1日c、7月1日

2、本條例所稱建設工程,是指()。

a、土木工程、建筑工程b、土木工程、建筑工程、裝修工程c、土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程

3、施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,應由()提供,并保證資料的真實、準確、完整。

a、建設單位 b、設計單位 c、監(jiān)理單位

4、依法批準開工報告的建設工程,建設單位應當自開工報告批準之日起()日內(nèi),將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

a、5b、15c、30

5、()應當對其設計負責。

a、設計單位b、注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員c、設計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員

6、()應當審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

a、工程監(jiān)理單位 b、施工單位c、建設單位

7、出租的機械設備和施工機具及配件,應當具有()。

a、生產(chǎn)(制造)許可證b、產(chǎn)品合格證c、生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證

8、()應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進行檢測,在簽訂租賃協(xié)議時,應當出具檢測合格證明。

a、出租單位 b、建設單位 c、施工單位

9、()負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告;對違章指揮、違章操作的,應當立即制止。

a、項目經(jīng)理b、監(jiān)理人員c、專職安全生產(chǎn)管理人員

10、建設工程實行施工總承包的,由()對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。

a、總承包單位 b、建設單位c、現(xiàn)場施工單位

11、施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前,應當組織有關(guān)單位進行驗收,也可以委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收;使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由施工()驗收。驗收合格的方可使用。

a、總承包單位和安裝單位 b、總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行c、出租單位和安裝單位

12、施工單位應當自施工起重機械和整體提升架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起()日內(nèi),向建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標志應當置于或者附著于該設備的顯著位置。

a、15b、30c、10

13、施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行()次安全生產(chǎn)教育培訓,其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。

a、1b、3c、5

14、()應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

a、施工單位b、建設單位c、監(jiān)理單位

15、()按照國務院規(guī)定的職責分工,負責有關(guān)專業(yè)建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

a、國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門b、國務院建設行政主管部門c、國務院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門

16、縣級以上地方人民政府()對本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。

a、負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門b、建設行政主管部門c、交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)

17、縣級以上地方人民政府()應當根據(jù)本級人民政府的要求,制定本行政區(qū)域內(nèi)建設工程特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案。

a、建設行政主管部門b、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門c、各有關(guān)專業(yè)部門

18、()應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練。

a、建設單位 b、施工單位c、總承包單位

19、施工單位應當根據(jù)建設工程施工的特點、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案。實施施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設工程生產(chǎn)安全事故應急救援預案,()按照應急救援預案,各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備救援器材、設備,并定期組織演練。

a、工程總承包單位 b、工程總承包單位和分包單位c、建設單位和工程總承包單位

20、違反本條例的規(guī)定,建設單位要求施工單位壓縮合同約定的工期的,責令限期改正,處()以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任。

a、20萬元以上50萬元b、5萬元以上10萬元c、10萬元以上20萬元

21、注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的,責令停止執(zhí)業(yè)();情況嚴重的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年內(nèi)不予注冊;造成重大安全事故的,終身不予注冊;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

a、1年b、3個月以上1年以下c、2年

22、違反本條例的規(guī)定,為建設工程提供機械設備和配件的單位,未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置的,責令限期改正,處合同價款()以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

a、3倍以上5倍b、1倍以上3倍c、5倍以上10倍

23、違反本條例的規(guī)定,出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)檢測不合格的機械設備和施工機具及配件的,責令停業(yè)整頓,并處()的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

a、1萬元以上5萬元以上b、5萬元以上10萬元以上c、10萬元以上20萬元以上

24、違反本條例的規(guī)定,施工單位挪用列入建設工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的,責令限期改正,處挪用費用()的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

a、20%以上50%以下b、10%以上20%以下c、50%以上100%以下

25、違反本條例的規(guī)定,施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責的,責令限期改正;逾期未改正的,責令施工單位停業(yè)整頓;造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

施工單位的主要負責人、項目負責人有前款違法行為,尚不夠刑事處罰的,處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分;自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,()年內(nèi)不得擔任任何施工單位的主要負責人、項目負責人。

a、1b、3c、5

26、本條例規(guī)定( )必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設工程安全生產(chǎn),依法承擔建設工程安全生產(chǎn)責任。

a、建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位 b、建設單位、勘察單位、設計單位 c、施工單位、工程監(jiān)理單位

27、施工單位()依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。

a、項目經(jīng)理 b、技術(shù)負責人c、主要負責人

28、施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔的建設工程進行(),并做好安全檢查記錄。

a、定期安全檢查b、專項安全檢查c、定期和專項安全檢查

29、分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的,由()承擔主要責任。

a、總承包單位b、分包單位c、總承包單位和分包單位

30、施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對基坑支護與降水工程、腳手架工程等達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)()簽字后,由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。

a、施工單位項目經(jīng)理b、施工單位技術(shù)負責人c、施工單位技術(shù)負責人和總監(jiān)理工程師

31、施工單位發(fā)生生產(chǎn)事故,應當按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時、如實上報。實行總承包的建設工程,由()負責上報事故。

a、總承包單位b、分包單位c、建設單位或者監(jiān)理單位

32、實行施工總承包的,為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險,由()支付意外傷害保險費。

a、分包單位 b、總承包單位c、分包單位及總承包單位

33、違反本條例的規(guī)定,工程監(jiān)理單位未對施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的,責令限期整改;逾期未整改的,責令停業(yè)整頓,并處()的罰款;情況嚴重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任;造成損失,依法承擔賠償責任。

a、10萬元以下b、10萬元以上20萬元以下c、10萬元以上30萬元以下

34、施工單位在編制涉及深基坑、地下暗挖工程及()的專項施工方案時,還應當組織專家進行論證、審查。

a、腳手架工程b、起重吊裝工程c、高大模板工程

35、違反本條例的規(guī)定,施工單位在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍或者在施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的,責令限期整改;逾期未整改的,責令停業(yè)整頓,并處()的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

a、5萬元以上10萬元以下b、10萬元以上20萬元以下c、20萬元以上30萬元以下

二、判斷題(請在答題卡上填寫答案)

1、制定本條例的依據(jù)是《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。()

2、因特殊原因,建設單位可以根據(jù)實際情況壓縮合同約定的工期。()

3、建設單位在編制工程概算時,如建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用無法確定,可暫不列入工程概算。()

4、建設單位在申請領(lǐng)取施工許可證時,應當提供建設工程有關(guān)安全施工措施的資料。()

5、有資質(zhì)的施工單位都可以承包拆除工程。()

6、安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,應當編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)督。()

7、施工單位無力支付民工工資時,可暫時使用列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費。()

8、總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的,分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務,總承包單位對分包工程的安全生產(chǎn)不承擔連帶責任。()

9、施工單位應當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的,施工單位應當做好現(xiàn)場防護,所需費用由建設單位承擔,或者按照合同約定執(zhí)行。()

10、施工單位在確保安全的前提下可以在未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍。()

11、在城市市區(qū)內(nèi)的建設工程,施工單位應當對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。()

12、作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。()

13、施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應的資料檔案,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。()

14、施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前,應當組織有關(guān)單位進行驗收,也可以委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收;使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。()

15、施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)上級主管部門考核合格后方可任職。()

16、建設單位應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險費由建設單位支付。實行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止。()

17、建設行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時,應當對建設工程是否有安全施工措施進行審查,對沒有安全施工措施的,不得頒發(fā)施工許可證。()

18、建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門對建設工程是否有安全施工措施進行審查時,可以適當收取審查費用。()

19、建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門不可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給其他機構(gòu)實施。()

20、施工單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練。()

21、發(fā)生生產(chǎn)事故后,施工單位應當采取措施防止事故擴大,保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時,應當做出標記和書面記錄,妥善保管有關(guān)證物。()

22、違反本條例的規(guī)定,建設單位未提供建設工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的,責令限期改正;逾期未改正的,責令該建設工程停止施工。()

23、采取新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設工程和特殊結(jié)構(gòu)的建筑工程,設計單位無法在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議的,可以免除處罰。()

24、違反本條例的規(guī)定,施工單位使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情況嚴重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任。()

25、搶險救災和農(nóng)民自建低層住宅的安全生產(chǎn)管理,依本條例執(zhí)行。()

26、設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見。()

27、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,但對建設工程安全生產(chǎn)不承擔監(jiān)理責任。()

28、建設工程施工前,施工單位項目經(jīng)理應當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明,并由雙方簽字確認。()

29、施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝,并口頭或者書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。()

30、施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,應當在進入施工現(xiàn)場后進行查驗其生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。()

答題卡

姓名:單位: 分數(shù):

身份證號碼: 聯(lián)系電話:

一、選擇題(請在正確答案上打“√”)

1、 abc 2、abc 3、abc

4、 abc 5、abc 6、abc

7、 abc 8、abc 9、abc

10、 abc11、abc12、abc

13、 abc14、abc15、abc

16、 abc17、abc18、abc

19、 abc20、abc21、abc

22、 abc23、abc24、abc

25、 abc26、abc27、abc

28、 abc29、abc30、abc

31、 abc32、abc33、abc

34、 abc35、abc .

二、判斷題(請在正確的題目后面打“√”,錯誤的題目后面打“×”)

1、()2、()3、()4、()5、()

6、()7、()8、()9、() 10、()

11、() 12、() 13、() 14、() 15、()

16、() 17、() 18、() 19、() 20、()

21、() 22、() 23、() 24、() 25、()

26、() 27、() 28、() 29、() 30、()

第13篇 完善建設工程安全生產(chǎn)管理體制

一、概述

由于建設工程的行業(yè)特點，建設工程施工的特殊性，從業(yè)人員的構(gòu)成及流動性大的特征，使建設工程業(yè)成為僅次于采礦業(yè)的重大事故頻發(fā)的高風險行業(yè)。安全生產(chǎn)，文明施工是黨和政府歷來十分關(guān)注的大事，國家先后頒布了《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等，建設部發(fā)布了一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的行政法規(guī)，各地建設行政主管部門根據(jù)當?shù)氐膶嶋H，頒布了諸多的規(guī)定和條例，其目的就是要解決建設工程安全生產(chǎn)和管理上存在的突出問題，切實貫徹“安全第一，預防為主”的方針，從根本上保護建設工程從業(yè)人員的生命和社會財產(chǎn)安全，促進行業(yè)和國家建設事業(yè)的發(fā)展。

建設部關(guān)于建設工程安全生產(chǎn)工作的總體思路是：健全法規(guī)?？v觀近年來發(fā)生的建設工程安全事故，除了一些表層的致因外，其深層次的原因還與我國現(xiàn)行建設工程安全生產(chǎn)管理體制有關(guān)。在市場經(jīng)濟的環(huán)境下，利益各方要謀求近期的利潤和長遠的發(fā)展，承擔責任和風險的大小，應與獲利的多少大致相協(xié)調(diào)。政府及建設行政主管部門應提供給市場營造平等、公平環(huán)境的政策及措施，應重視各方利益的協(xié)調(diào)，重視經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，推動社會全面進步。建設工程的安全生產(chǎn)問題直接涉及到施工企業(yè)的利益和發(fā)展，涉及到參與工程建設的各方利益。顯然，解決建設安全生產(chǎn)存在的問題，不能完全用計劃經(jīng)濟體制下形成的思路和辦法，要探究適應市場經(jīng)濟體制的思路和辦法。這需要總結(jié)、分析我國建設工程安全生產(chǎn)和管理的經(jīng)驗、教訓、學習、借鑒發(fā)達國家在本領(lǐng)域的有效措施和成功經(jīng)驗。本文在分析我國現(xiàn)行建設工程安全生產(chǎn)管理體制的基礎上，對該體制提出完善和改進建議。

二、現(xiàn)有管理體制的不足

我國多年來實行“企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制這種管理體制對保障人民生命和社會財產(chǎn)安全，促進行業(yè)和國家建設事業(yè)的發(fā)展，一直起著十分重要的作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，這種管理體制的不盡完善和對新形勢、新經(jīng)濟發(fā)展的不盡適應也逐漸顯現(xiàn)。

首先，“企業(yè)負責”意味著建設工程的安全生產(chǎn)和管理，主要與建設施工方有關(guān)，安全風險由施工方單獨承擔。工程建設中，建設方在與施工方訂立的施工合同里，不承擔任何安全責任。要求“企業(yè)負責”，實際上是弱化了建設方在安全生產(chǎn)中的主要責任地位，替建設方規(guī)避了安全風險。建設方將安全風險以定額中“安全生產(chǎn)費用”的較小代價，合法地轉(zhuǎn)移至施工方。在建設方和施工方的相互關(guān)系中，施工方處于從屬和弱勢地位，要從屬和弱勢者獨立承擔安全生產(chǎn)風險是欠公平的，建設方與施工方的獲利和風險關(guān)系明顯失衡。

工程建設中，建設、設計、監(jiān)理等相關(guān)各主體方，關(guān)于建設安全生產(chǎn)的責任不明確。這在客觀上導致了建設、設計、監(jiān)理等等相關(guān)各主體方，以旁觀者的姿態(tài)出現(xiàn)，不太關(guān)注和重視建設工程的安全生產(chǎn)，有的甚至認為我不是施工方，安全生產(chǎn)與我無關(guān)。

不按基本建設程序進行的工程建設，政府投資的工程、“政績工程”、“形象工程”以及強勢投資方興建的工程占一定比例，這無疑是安全生產(chǎn)的隱患。不少工程安全事故，與建設方的違法、違規(guī)行為有關(guān)；有的事故中，建設方就是主要或直接責任者。

其次，在某種程度上，現(xiàn)行建設工程安全生產(chǎn)管理體制中缺乏激勵機制，對違法、違章行為缺乏處罰力度。

在市場經(jīng)濟條件下，追求經(jīng)濟效益最大和成本最小，是每個企業(yè)的自覺行為和目標。企業(yè)不會將精力、資金和設施投至貌似沒有經(jīng)濟效益的地方。

建設工程施工中，施工方并非不知道發(fā)生安全事故的后果，他們擔心事故發(fā)生，但出于生存、利潤與發(fā)展的考慮，認為抓安全生產(chǎn)要投入，沒有利潤，沒有直接的經(jīng)濟回報，不怎么抓也沒有出什么大事（實際上只是一個短暫的時期，是一種僥幸心理——編者）往往不愿作必要的安全生產(chǎn)投入，不采取有力的措施預防安全事故，而是抱著僥幸的心理對待安全生產(chǎn)問題。

施工方的僥幸心理，除了與只重視眼前利潤忽視安全生產(chǎn)帶來的隱形及長遠效益的主觀原因有關(guān)外，還與行業(yè)管理的政策，措施有關(guān)。對安全生產(chǎn)、文明施工，沒有事故發(fā)生的施工企業(yè)，政府和建設行政主管部門缺乏有力度的獎勵政策和激勵措施，導致施工方抓安全生產(chǎn)的主動性和積極性下降或受挫。對于不遵守國家法律、法規(guī)，不按國家及行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程進行施工，但僥幸沒出安全事故的企業(yè)，缺乏處罰或缺乏有力度的處罰，這在客觀上助長了施工方對待安全生產(chǎn)問題的麻痹、馬虎、漫不經(jīng)心及僥幸心理，致使施工方在安全生產(chǎn)及管理上的精力、資金和設施投入不足，措施不力，甚至出現(xiàn)有法不依有章不循的局面。

工程中，安全生產(chǎn)費用定額偏低，這也是施工方資金和設施投入不足的客觀原因。

第三，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，建設投資的主渠道由單一的國有，向多元的方向發(fā)展。我國實行的是建設項目申報制度，對于不按基本建設程序開工的工程，政府和行業(yè)管理部門無法對其實施安全監(jiān)督和質(zhì)量監(jiān)控；即使是按建設程序開工的工程，由于人力、財力等諸多因素，也很難做到“行業(yè)管理，國家監(jiān)察”真正到位。

從事施工作業(yè)的一線工人往往受教育的程度不高、流動性大、素質(zhì)參差不齊、建設專業(yè)知識缺乏、安全生產(chǎn)意識淡薄，自我保護意識差。他們身處企業(yè)的下層，一些工人尚達不到訓練有素和職業(yè)化，很難對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況實施有效有“群眾監(jiān)督”。

三、完善和改進建議

由于國情和社會保障制度不甚健全等，不可能讓發(fā)生安全事故的施工企業(yè)關(guān)閉、歇業(yè)。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，建設工程的各主體方必須嚴格遵守《勞動法》、《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和建設部發(fā)布的一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的行政法規(guī)的規(guī)定；必須堅持預防為主的方針，行業(yè)主管部門應從多種渠道加強對建設工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)管，加大對違法、違章行為的處罰力度。同時應堅持標本兼治的原則，調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，完善和改進現(xiàn)行建設工程安全生產(chǎn)管理體制。

1.重新界定建設活動中，建設工程的各主體方在安全生產(chǎn)和管理上的責任。確立建設方是安全生產(chǎn)者管理的第一責任人，或建設方與施工方共同對安全生產(chǎn)負主要責任的機制。設計、監(jiān)理、安全生產(chǎn)所需設施、材料的生產(chǎn)廠家和供應商，視不同情況承擔次要和連帶責任。

所發(fā)生的工程安全事故表明，事故與建設方有關(guān)的占相當比例，必須加大對建設方違法、違規(guī)行為的處罰力度。

2.政府要出臺使施工單位通過抓安全生產(chǎn)獲得利益，獲得更大的市場份額的政策、措施。建議設立政府安全生產(chǎn)獎勵基金，獎勵安全生產(chǎn)的建設、設計、施工、監(jiān)理等各方，尤其是獎勵直接面臨安全風險的施工方。建立建設工程安全生產(chǎn)專項補償金制度，對建設各主體方，尤其是對施工方作適當?shù)摹⒄艹惺艿难a償，在政府和行業(yè)管理層面形成尊重和保障企業(yè)的權(quán)益氛圍。

3.實行建設工程安全生產(chǎn)押金或安全生產(chǎn)風險保證金制度。建設、設計、施工、監(jiān)理等各方，視其在建設活動中的地位和角色，向建設行政主管部門繳納安全生產(chǎn)押金或安全生產(chǎn)風險保證金，待工程安全竣工后返還。對施工中發(fā)生安全事故的，視情況不予返還或部分返還。用這筆不菲的押金或保證金提醒各方，必須安全生產(chǎn)，文明施工。

4.工程總造價中，施工方獲取的利潤水平應與所承擔的安全風險大致相協(xié)調(diào)，行業(yè)主管部門應提高安全生產(chǎn)費用定額。應組織專家、技術(shù)人員，根據(jù)國家、行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程，通過對各地、各類有代表性的工程，進行安全生產(chǎn)費用的核算，確定安全生產(chǎn)費用在建設工程總造價中的合理比例。

5.成立在建設行政主管部門指導下的、社會化、專業(yè)化、具有監(jiān)管和服務性質(zhì)的建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)。該機構(gòu)接受主管部門的委托和指派，對建設工程安全生產(chǎn)實施強制性的監(jiān)控?；驈娀こ瘫O(jiān)理公司對建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)控、監(jiān)督職能。

6.積極穩(wěn)妥地推進建設工程保險制度，除了已實行的意外傷害等保險外，還應設立與安全生產(chǎn)有關(guān)的新險種，如建設方責任險、職業(yè)責任險、工程質(zhì)量保險、建筑工程一切險、安裝工程一切險等。其中一些險種應強制推行，同時政府要有政策支持。

7.綜合治理建設活動中的違法、違規(guī)行為。治理建設方的過分壓價，施工方的過分競價，壓價行為；治理建設方強求施工主的“墊資”行為；治理建設方不按進度給付工程進度款以及拖欠工程款的行為；依法打擊建筑材料供應者的壟斷及強買、強賣行為，依法整治建設工程施工現(xiàn)場治安環(huán)境等。

（伋雨林）

第14篇 建設工程安全生產(chǎn)管理考試判斷題

建設工程安全生產(chǎn)管理考試--判斷題

1.“人是企業(yè)最寶貴的財富”這個觀點是成功的安全管理政策應該具有的觀念。√

2.安全業(yè)績的測量包括主動測量和被動測量。√

3.安全管理的重點是對事故的調(diào)查?！?/p>

4.全面損失管理強調(diào)通過對事故和事件總結(jié)經(jīng)驗以獲得有效的控制方法?！?/p>

5.建筑安全事故、職業(yè)疾病是完全能夠避免的。×

6.安全和質(zhì)量密不可分。√

7.建筑統(tǒng)計數(shù)據(jù)對建筑安全管理的發(fā)展有重要意義。√

8.企業(yè)文化觀念對于安全管理沒有影響?！?/p>

9.“全面建設小康社會”的目標不包括安全生產(chǎn)?！?/p>

10.按照目前的國際平均水平,我國建筑業(yè)專職安全監(jiān)督管理人員人數(shù)偏多?！?/p>

11.有效的安全管理應該建立在風險和如何控制風險的理解的基礎上?！?/p>

12.垂直運輸機械人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、登高架設作業(yè)人員、電工、鍋爐工、焊工、信號工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)過考核合格取得操作證后方誰上崗作業(yè)。√

13.安全生產(chǎn)責任制是一項最基本的安全生產(chǎn)管理制度。√

14.任何單位或個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,有權(quán)向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門報或舉報。√

15.強令工人冒險作業(yè),發(fā)生重大傷亡事故,造成嚴重后果,這是違法行為。√

16.為了保證工程進度,對發(fā)生的事故采取不報的做法,可以諒解。×

17.為節(jié)約方式成本,建筑施工中產(chǎn)生的泥漿水可以直接排入城市排水設施和河流。×

18.建筑施工企業(yè)如何經(jīng)濟效益狀態(tài)不好,可以暫停給從事危險作業(yè)的職工輸意外傷害保險,等經(jīng)濟條件好轉(zhuǎn)后再恢復。×

19.凡從事房屋建筑、土木工程、設備安裝、管線敷設等施工和構(gòu)配件生產(chǎn)活動的單位及個人,都必須接受建設行政主管部門及其授權(quán)的建設安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的行政監(jiān)督管理,并依法接受國家安全監(jiān)察?！?/p>

20.施工起重機械和整體式提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完后即可投入使用。×

21.施工單位可以在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍?！?/p>

22.施工組織設計是執(zhí)導施工準備和組織施工的全面性的技術(shù)、經(jīng)濟文件,是指導現(xiàn)場施工的綱領(lǐng)性文件?！?/p>

23.安全技術(shù)措施,系指為防止工傷事故和職業(yè)病的危害而從技術(shù)上采取的措施?！?/p>

24.技術(shù)負責人每天要將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等情況向全體職工詳細的交底?！?/p>

25.建設單位因建設工程需要,向有關(guān)部門或者單位查詢規(guī)定的資料時,有關(guān)部門或者單位有權(quán)拒絕提供?！?/p>

26.建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、光潔度、消防設施和器材。√

27.建設單位在申請領(lǐng)取施工許可證時,不需要提供建設工程有關(guān)施工措施的資料。×

28.依法批準開工報告的建設工程,建設單位應當自開工報告批準之日起15日內(nèi),將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣牟級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案?！?/p>

29.施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。√

30.建設工程衽施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。√

31.垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。√

32.建設工程施工前,施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明,并由技術(shù)人員簽字確認?！?/p>

33.在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的在急措施后撤離危險區(qū)域。√

34.施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理工作,定期進行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應的資料檔案,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。√

35.勘察單位在勘察作業(yè)時,應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全?！?/p>

36.采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設工程,設計單位不必在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。×

37.在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,無相應施工承包資質(zhì)的單位也可承擔。×

38.圍擋要做到穩(wěn)固,整潔,美觀。堆放建筑材料、垃圾和工程渣土時應與圍檔保持一定的距離?！?/p>

39.為規(guī)范安全生產(chǎn)文明施工,保證職工身體健康,施工區(qū)域和生活區(qū)域應有明確劃分,并建立相應責任制,責任落實到人。√

40.施工現(xiàn)場集體宿舍未經(jīng)許可,一律禁止使用電爐及其他加熱器具。√

41.易燃易爆物品可以與其他材料混放保管?！?/p>

42.大外墻板、內(nèi)墻板應放置在型鋼制作或用鋼管搭設的專用堆放架內(nèi)。√

43.各種氣瓶在存放和使用時,要距離明火在10m以上,并且避免在陽光下爆曬,搬動時不得碰撞?！?/p>

44.施工現(xiàn)場應明確劃分用火作業(yè)、易燃材料堆放、倉庫、易燃廢品集中站和生活區(qū)等區(qū)域?！?/p>

45.任何和介人為各偽造、轉(zhuǎn)讓、冒用建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書?！?/p>

46.施工單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練?！?/p>

47.企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責任人,企業(yè)法定代表人和項目經(jīng)理必須經(jīng)過職業(yè)安全衛(wèi)生管理資格認證,做到持證上崗。×

48.工種安全操作堆積屬于項目教育的重要內(nèi)容之一。×

49.縣城以上人民政府負有建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責的部門在各自的職責范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責時,有權(quán)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為,責令立即排除檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,對重大隱患可以責令暫時停止施工。√

50.施工起重機械在驗收合格之日起30日內(nèi),施工單位應當向建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記?！?/p>

51.建筑施工企業(yè)應當為施工現(xiàn)場從事施工作業(yè)和管理的人員,在施工活動過程中發(fā)生的人身意外傷亡提供保障,辦理建筑意外傷害保險,支付保險費?！?/p>

52.鋼管有嚴重銹蝕、彎曲、壓扁、裂縫缺陷的不得

使用,應當選購使用具有國家生產(chǎn)(制造)許可證、出廠合格證明的產(chǎn)品?！?/p>

53.架子的基礎必須進行平整、夯實,有排水措施,遇有不能夯填的部位必須采取技術(shù)措施,保證架子基礎堅實可靠。√

54.升降吊籃應由專業(yè)的、在高空作業(yè)的抹灰工擔任?！?/p>

55.開挖人工挖孔時,孔下作業(yè)人員不需要系安全繩?！?/p>

56.安全員應掌握國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標準及有關(guān)規(guī)范性文件,本地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標準及規(guī)范性文件。√

57.腳手架的搭設作業(yè)人員不需要接受特種作業(yè)培訓?！?/p>

58.專職安全生產(chǎn)管理人員對違章指揮、違章操作的,應當立即報告,但無權(quán)制止施工單位的行為。×

59.水暖工屬于特種作業(yè)人員。×

60.施工現(xiàn)場油漆作業(yè)與焊接作業(yè)不可同時進行。×

第15篇 鐵路建設工程安全生產(chǎn)管理細則

第一章 總 則

第一條 為加強鐵路建設工程安全生產(chǎn)管理,明確安全生產(chǎn)責任,有效預防安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。

第二條 本辦法適用于新建、改建鐵路的安全生產(chǎn),以及鐵路建設安全生產(chǎn)管理。

第三條 鐵路建設工程安全生產(chǎn)管理,應貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。

第四條 建設、勘察設計、施工、監(jiān)理及其他參與鐵路工程建設的單位,必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章,建立安全生產(chǎn)保障體系,健全安全生產(chǎn)責任制,積極采用先進的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理方法,加強和改進安全生產(chǎn)管理,保證鐵路建設工程安全生產(chǎn),依法承擔鐵路建設安全生產(chǎn)責任。

第五條 發(fā)生鐵路建設工程安全事故,必須按照實事求是、尊重科學的原則,查明事故性質(zhì)和責任,制定整改措施,做好事故處理工作,并依法追究有關(guān)單位和人員的責任。

第二章 建設單位安全責任

第六條 建設單位應嚴格執(zhí)行工程建設程序,制定建設項目安全生產(chǎn)措施,督促并檢查參建單位加強安全生產(chǎn)管理,保證建設項目安全生產(chǎn)。

第七條 建設單位在發(fā)包勘察設計、施工、監(jiān)理及其他鐵路建設業(yè)務時,應考察承包單位的安全生產(chǎn)情況,選擇綜合素質(zhì)好、具有相應資質(zhì)等級的勘察設計、施工、監(jiān)理及其他有關(guān)單位承擔鐵路建設業(yè)務。

第八條 建設單位在工程招標資格審查時,應檢查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證原件,審查擬任項目負責人、專職安全管理人員的安全記錄和鐵道部安全培訓合格證。

建設單位不得接受沒有安全生產(chǎn)許可證原件、擬任項目負責人或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T安全培訓考試不合格或被限制進入鐵路建設市場的施工企業(yè)的投標文件。

第九條 建設單位應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證有關(guān)資料的真實、準確、完整。

第十條 建設單位應按規(guī)定將批準概算中所確定的鐵路建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用,通過工程承包合同撥付施工企業(yè),不得挪作他用。

第十一條 建設單位在組織編制施工組織設計時,應包含安全生產(chǎn)保證措施,對勘察設計、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求,包括安全生產(chǎn)制度要求和安全生產(chǎn)人員配置要求,以及應急救援預案等。

第十二條 建設單位應及時調(diào)查核實施工、監(jiān)理等單位反饋的設計未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患,并采取防范措施。

第十三條 建設單位不得對勘察設計、施工、監(jiān)理等單位提出不能保證安全生產(chǎn)的要求,不得明示或暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工,不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護用具、機械設備及配件、消防設施和器材。

第十四條 建設項目發(fā)生安全事故后,建設單位應及時啟動應急救援預案組織營救,根據(jù)國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定上報事故情況,并參加事故調(diào)查處理。

第三章 勘察設計單位安全責任

第十五條 勘察設計單位應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準進行勘察設計,對勘察設計質(zhì)量負責。

勘察設計工作應達到規(guī)定深度,符合國家和鐵道部規(guī)定的質(zhì)量標準,提供能夠滿足鐵路建設工程安全生產(chǎn)要求的設計文件,防止因勘察工作錯誤或設計不合理發(fā)生安全事故。

第十六條 勘察設計單位應系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護的需要,以及項目周邊環(huán)境對施工安全的影響,提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施,并納入設計文件;各種安全技術(shù)措施應翔實周到,準確無誤,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié),應在設計文件中注明,并提出防范安全事故的指導意見。

第十七條 勘察設計單位就依據(jù)勘察成果向建設單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。

第十八條 勘察設計單位應按規(guī)定,在設計文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施,所需費用納入工程概算。

第十九條 勘察設計單位應根據(jù)營業(yè)線施工情況,提出營業(yè)線施工過渡方案,提出保證營業(yè)線在施工期間保證安全運營的措施和施工注意事項。

第二十條 勘察設計單位應根據(jù)隧道的工程地質(zhì)條件,研究提出隧道工程的風險等級,提出施工超前地質(zhì)預報的措施和方法,選擇合適的施工方法和施工機具配置,合理確定襯砌類型和工藝,提出施工注意事項,以及事故逃逸措施。

第二十一條 建設項目采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的,設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防安全事故的措施及相關(guān)要求。

第二十二條 勘察設計單位應參加安全事故分析,對因勘察設計原因造成的安全事故承擔相應責任,并對建設工程合理使用年限內(nèi)因勘察設計原因發(fā)生的安全事故承擔責任。

第四章 監(jiān)理及有關(guān)單位安全責任

第二十三條 監(jiān)理單位應按法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,安全生產(chǎn)監(jiān)理應與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步實施,監(jiān)理單位對鐵路建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

第二十四條 監(jiān)理單位應協(xié)助建設單位制定建設項目安全生產(chǎn)保證措施,編制建設項目安全監(jiān)理細則,制定針對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案,按照安全生產(chǎn)監(jiān)理細則實施安全監(jiān)理。

第二十五條 監(jiān)理單位應依據(jù)工程建設強制性標準和安全生產(chǎn)標準,審查施工單位編制的施工組織設計和專項施工方案,對不符合工程建設強制性標準和安全生產(chǎn)標準的,責成施工單位修改完善。

第二十六條 監(jiān)理單位在安全監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應要求施工單位限時整改;情況嚴重的,應立即要求施工單位停工整改,并向建設單位報告;施工單位對重大事故隱患不及時整改的,應立即向建設單位報告。

第二十七條 為鐵路建設工程提供機械設備和配件的單位,應提供符合國家有關(guān)技術(shù)標準的機械設備和配件。機械設備應具有齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置,并提供安全操作說明;禁止提供不合格的機械設備、施工機具及配件。

第二十八條 在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,必須由具有相應資質(zhì)的單位承擔。

第二十九條 施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用時間達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的,必須經(jīng)具有檢驗檢測專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測,檢測不合格的,不得繼續(xù)使用。

第五章 施工單位安全責任

第三十條 施工單位從事鐵路建設工程活動,應當具備相應等級的資質(zhì)證書,依法取得并持有安全生產(chǎn)許可證,單位負責人、擬任項目負責人、專職安全管理人員安全培訓考試合格且無重大安全事故記錄,方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬鐵路施工業(yè)務。

第三十一條 施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔的鐵路工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄,組織制定本單位安全事故應急救援預案等。

第三十二條 鐵路建設工程的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任,對鐵路建設工程項目的安全施工負責。項目負責人負責落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用,并組織制定本項目安全事故應急救援預案,及時、如實報告安全事故等。

第三十三條 施工單位在投標報價中應當包含工程施工安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用;對納入合同的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用,應當用于安全生產(chǎn),不得挪作他用。

第三十四條 施工單位應在鐵路施工現(xiàn)場配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應、具有工程系列技術(shù)職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標準,及時制止并糾正違反施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的行為,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告。

第三十五條 施工單位在營業(yè)線施工時,應嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度,根據(jù)批準的施工組織設計,科學制定施工方案,建立完善的安全施工責任制,落實施工安全措施和責任。

施工方案經(jīng)建設單位審核、鐵路局或鐵道部主管部門批準后方可實施,施工單位應嚴格按照批準的施工方案組織施工。

第三十六條 施工現(xiàn)場的安全管理由施工單位負責。鐵路建設工程實行施工(工程)總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。

總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的,分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任。

第三十七條 施工單位的主要負責人、項目負責人和專職安全人員應接受鐵道部組織的安全培訓,考試合格后方可任職。

垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、電氣焊(割)作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設及水上(下)作業(yè)等特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,在取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

第三十八條 施工單位應將安全生產(chǎn)作為施工組織設計的內(nèi)容,對下列達到一定規(guī)模的工程應編制專項施工方案,進行安全檢算,經(jīng)技術(shù)負責人簽字,總監(jiān)理工程師審核后實施,并由施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督:

(一)基坑支護與降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程;

(二)高坡、陡坡土石方開挖工程;

(三)模板工程;

(四)起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程;

(五)腳手架工程;

(六)拆除、爆破工程;

(七)高空、水上、潛水作業(yè);

(八)高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復雜的橋梁工程;

(九)隧道工程;

(十)鋪軌、架梁工程;

(十一)既有線工程;

(十二)其他危險性較高的工程。

第三十九條 施工單位應在施工現(xiàn)場入口處和施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿等危險部位,設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。

第四十條 鐵路建設工程前,施工單位負責本項目的技術(shù)人員應就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細說明,并由雙方簽字確認。

作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和冒險作業(yè)。

第四十一條 施工單位應向作業(yè)人員提供安全防護用品和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

施工單位在施工現(xiàn)場搭建臨時建筑物的選址和結(jié)構(gòu)等應當符合安全使用要求,施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應具有產(chǎn)品合格證。

第四十二條 作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護用具、機械設備等,做好自身防護工作。

第四十三條 施工單位采購、租賃的安全防護用具,機械設備、施工機具及配件,應當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,特種勞動防護用品、用具還應具有安全鑒定證,并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。

施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應的資料檔案,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。

第四十四條 施工單位應合理選擇施工機械,保證施工需要和安全生產(chǎn)。禁止使用不合格的機械設備、施工機具及配件。

第四十五條 既有線施工應選擇與既有線施工相適應、保證既有線運輸安全的機械設備。隧道工程應使用與施工方法匹配的施工設備和機具,需要實施工程地質(zhì)超前預報的,必須配備相應的人員和設備;有瓦斯的隧道,必須按相關(guān)規(guī)定配置機電設備。不得使用與既有線和隧道施工不匹配的施工機具。

第四十六條 施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前,應委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收;使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收,驗收合格方可使用。

第四十七條 施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓,教育培訓情況記入個人檔案。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料時,應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。

第六章 監(jiān)督管理

第四十八條 鐵道部安全監(jiān)察司對鐵路建設工程安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督檢查;鐵路局安全監(jiān)察室對本局范圍內(nèi)涉及既有線的鐵路建設工程和本局負責的新建鐵路建設工程安全工作實施監(jiān)督檢查。

第四十九條 鐵道部安全監(jiān)察司與建設管理司共同對既有線建設工程安全生產(chǎn)實施管理;建設管理司對新建鐵路建設工程安全生產(chǎn)實施管理。

鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站及派出機構(gòu)具體負責鐵路建設工程安全監(jiān)督工作,對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督檢查。

第五十條 鐵路安全監(jiān)察和鐵路建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員依法履行監(jiān)督檢查職責時,有權(quán)采取下列措施:

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料;

(二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查;

(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;

(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或暫時停止施工。

第五十一條 鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站及其派出機構(gòu)應建立安全舉報制度,受理對鐵路建設工程安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴,并配合調(diào)查處理。

第七章 安全事故救援和報告

第五十二條 建設單位應組織制定本建設項目的安全事故應急救援預案,并定期組織演練。應急救援預案應包括應急救援的組織機構(gòu)、人員配備、物資準備、應急程序、人員財產(chǎn)救援措施、事故分析與報告以及事故處理后的恢復措施等方面的內(nèi)容。

建設單位應將本建設項目的應急救援預案報所在地區(qū)鐵路監(jiān)督機構(gòu)核備。

第五十三條 施工單位應根據(jù)建設項目的特點和范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場安全事故應急救援預案。

實行施工(工程)總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制鐵路工程建設安全事故應急救援預案,總承包單位和分包單位按照應急救援預案,各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備救援器材、設備并定期組織演練。

應急救援預案報建設單位備案。

第五十四條 建設項目發(fā)生建設部《工程建設重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》(建設部令第3號)的重大安全事故,建設單位及其他有關(guān)單位應按國家有關(guān)規(guī)定向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告,按鐵道部有關(guān)規(guī)定向鐵道部安全監(jiān)察司、鐵道部建設管理司、鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站和鐵路監(jiān)督機構(gòu)報告,并在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報告。

第五十五條 既有線建設發(fā)生鐵路行車事故的,建設單位及其他有關(guān)單位應按《鐵路行車事故處理規(guī)定》等有關(guān)要求向鐵道部安全監(jiān)察司、鐵道部建設管理司、鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站和鐵路監(jiān)督機構(gòu)報告,并在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報告。

第五十六條 施工現(xiàn)場發(fā)生建設部《工程建設重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》(建設部令第3號)的重大安全事故,施工單位應立即如實向建設單位和當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告,并在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報告。

第五十七條 建設項目發(fā)生事故后,施工單位和建設單位應嚴格保護事故現(xiàn)場,采取有效措施搶救人員和財產(chǎn),防止事故擴大。

采取有效措施防止事故擴大,需要移動現(xiàn)場物件時,應做出標志并做好書面記錄,現(xiàn)場重要痕跡應當拍照或錄像,妥善保管好有關(guān)物證。

第五十八條 鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)接到事故報告后,應立即趕赴現(xiàn)場參與組織搶險;既有線鐵路建設工程發(fā)生事故后,鐵路安全監(jiān)察機構(gòu)也必須立即趕赴現(xiàn)場,組織事故調(diào)查處理;并按規(guī)定及時將現(xiàn)場情況上報。

第五十九條 對鐵路建設工程安全事故的調(diào)查、事故責任單位和責任人的處罰與處理,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。

第八章 附 則

第六十條 違反本辦法需要實施行政處罰,由鐵道部或鐵路管理機構(gòu)依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路運輸安全保護條例》進行處罰。

第六十一條 發(fā)生鐵路建設工程重大安全事故的,鐵道部將根據(jù)事故性質(zhì)和責任,在一定時間內(nèi)暫停責任單位承攬鐵路建設工程的資格,并限制安全事故主要責任人進入鐵路建設市場從業(yè)。

第六十二條 本辦法由鐵道部建設管理司負責解釋。

第六十三條 本辦法自2006年10月1日起實行。