安全生產(chǎn)模式5篇

第1篇 淺談夏門煤業(yè)公司安全生產(chǎn)管理模式

我公司是一座設(shè)計能力90萬t的改擴(kuò)建礦井。公司始終抓住安全生產(chǎn)管理工作,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。取得了連續(xù)數(shù)年安全生產(chǎn)無事故的可喜成績。下面我就目前形勢總結(jié)一下我們的相關(guān)經(jīng)驗。

一、建章立制責(zé)任明確，形成科學(xué)的管理體系

1.1建章立制我們首先是建章立制,實現(xiàn)安全管理制度化,走依法治礦之路。2010年，我們結(jié)合礦井實際組織人員制訂了130個工種崗位責(zé)任制和51個安全責(zé)任制,并相應(yīng)制定一通三防、機(jī)電運(yùn)輸?shù)裙芾磙k法和安全獎懲辦法,并逐年完善,2011年又進(jìn)行了重新修訂,從而使安全工作有章可循。

1.2安全管理目標(biāo)化，依靠目標(biāo)的激勵作用充分調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性,,針對全年的安全目標(biāo)、責(zé)任追究和重點(diǎn)工作措施做出明確規(guī)定,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,一級對一級負(fù)責(zé)的原則,層層分解安全指標(biāo),堅持把安全情況作為否決指標(biāo)直接與工資、單位負(fù)責(zé)人的任用掛鉤,實行壓力層層傳遞,在全礦形成了個人保班組、班組保部門、部門保全礦的責(zé)任包保體系。

1.3安全管理網(wǎng)絡(luò)化全礦形成了橫向到邊!(即各職能部門對安全工作負(fù)責(zé))、 縱向到底!(即上從礦長全面負(fù)責(zé),下至每位職工的遵章守紀(jì))的全方位、立體式的安全管理網(wǎng)絡(luò)。

二、強(qiáng)化基礎(chǔ)規(guī)范行為，培育按章辦事的習(xí)慣

2.1以人為本,強(qiáng)化干部、職工的素質(zhì)基礎(chǔ)在決定企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的諸多要素中,人是最關(guān)鍵的要素,職工是安全生產(chǎn)活動的主體,先進(jìn)的設(shè)備要靠人來使用,文明的施工環(huán)境要靠人來創(chuàng)造,嚴(yán)格的管理手段要靠人來執(zhí)行,因此,必須全面提高職工整體素質(zhì)。在這方面,我們主要依賴于持之以恒的安全宣傳培訓(xùn)。近年來,礦對安全宣傳教育培訓(xùn)工作長抓不懈,建立了以安監(jiān)處長為首的培訓(xùn)管理體系,礦要求全礦上下要象完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)那樣,將培訓(xùn)工作當(dāng)做硬任務(wù)來完成,僅2011年副總以上領(lǐng)導(dǎo)授課就達(dá)10余場次。我們還在職工中開展了全員素質(zhì)達(dá)標(biāo)活動。通過強(qiáng)化培訓(xùn),干部的管理水平和職工的操作技能有了大幅度提高。與此同時,發(fā)揮黨群部門的優(yōu)勢,形成合力,開展多種形式的宣傳教育活動,對職工施加潛移默化的影響。

2.2推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,完善安全裝備,強(qiáng)化安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)我們始終堅持“ 管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則,加大安全投入,完善安全技術(shù)裝備,不斷提高礦井防災(zāi)、抗災(zāi)能力,從根本上改變礦井面貌,改善職工勞動條件,努力使礦井變?yōu)?“本質(zhì)安全型”。自2011年初發(fā)現(xiàn)一氧化碳超標(biāo)后，加大了一通三防的投入,2011年共計投入---萬元以上,主要解決了移架噴霧、監(jiān)控設(shè)施、氣體分析、檢測等問題,目前礦井已形成了通風(fēng)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、束管監(jiān)測系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)等四大一通三防系統(tǒng),提高了礦井的綜合抗災(zāi)能力。

2.3加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅持在標(biāo)準(zhǔn)化的前提下組織生產(chǎn), 建立了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核組，高起點(diǎn)、嚴(yán)要求,做到年有規(guī)劃,月有計劃,嚴(yán)格考核，杜絕了重大質(zhì)量事故的發(fā)生。

2.4? 推廣應(yīng)用先進(jìn)的三維地震勘探技術(shù),獲取較為準(zhǔn)確的地質(zhì)資料,為規(guī)避地質(zhì)風(fēng)險、優(yōu)化開采設(shè)計提供了科學(xué)依據(jù)。

2.5規(guī)范行為,培養(yǎng)干部按章指揮、員工按章作業(yè)

(1)大力提高干部管理水平,強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)。每年對全礦隊以上干部至少進(jìn)行一次輪訓(xùn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策的學(xué)習(xí),建立了領(lǐng)導(dǎo)干部安全誡勉和干部安全責(zé)任追究制度。嚴(yán)格現(xiàn)場管理,嚴(yán)格執(zhí)行干部值班、下井的有關(guān)規(guī)定,要求跟班干部必須參加班前會,與工人同上同下,跟班的首要任務(wù)是解決現(xiàn)場安全隱患,礦安監(jiān)處加大監(jiān)察力度,監(jiān)察情況定期通報全礦。

(2)嚴(yán)把規(guī)程措施的編制、審批、貫徹、執(zhí)行關(guān),提高規(guī)程措施的針對性和現(xiàn)場執(zhí)行中的嚴(yán)肅性及權(quán)威性,克服干慣了、看慣了、習(xí)慣了的三慣思想,對現(xiàn)場不按規(guī)程措施施工的,一律作為事故追究有關(guān)人員的責(zé)任。

(3)狠反三違、嚴(yán)肅查處事故,提出違章指揮就是殺人,違章作業(yè)就是自殺的觀點(diǎn),制定了反三違、反事故斗爭專項活動實施意見和事故追查處理規(guī)定,按照四不放過原則對查處的 三違人員和事故責(zé)任者從嚴(yán)從重處理,2011年,共查處三違人員70余人次,并按制度處分。

三、重獎重罰，注重安全激勵

3.1實行安全質(zhì)量掛鉤工資制度把風(fēng)險機(jī)制和承包機(jī)制引入安全管理,將各單位工資總額的15%與當(dāng)月單位安全質(zhì)量情況掛鉤,制定嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn),按月考核兌現(xiàn),使基層單位和職工實實在在地感覺到安全是最大的效益。這樣通過經(jīng)濟(jì)杠桿的作用,把安全壓力一級一級地傳遞到每個職工身上,經(jīng)過共同努力,再把經(jīng)濟(jì)壓力轉(zhuǎn)化為安全成果,確保實現(xiàn)安全目標(biāo)。

3.2實行重獎重罰制度礦專門設(shè)立安全基金,資金來源一是每月提取各單位工資總額的2%;二是礦注入一定資金;三是上級安全獎勵和各項安全罰款。安全基金全部用于安全獎勵。每年礦安全一號文都對安全獎罰做出明確規(guī)定,2011年我們規(guī)定:對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的單位每季每人獎勵100元,管理干部加倍獎勵;發(fā)生死亡事故不予返還提取的2%工資總額,同時按單位工資總額的2%予以處罰,發(fā)生重大非傷亡事故給予責(zé)任單位罰款2000~5000元。自2011年以來。累計罰款近10萬元,安全獎勵近10萬元。

3.3開展各項安全競賽活動定期評選安全生產(chǎn)標(biāo)兵、先進(jìn)生產(chǎn)者、先進(jìn)單位并進(jìn)行獎勵,對避免重大事故的有功人員予以重獎,例如：2011年3月,我礦井下發(fā)生一氧化碳泄露事故,我們對發(fā)現(xiàn)和搶險及時的有功人員每人獎勵---元,通過獎勵,發(fā)揮了典型示范作用。

四、強(qiáng)化安全監(jiān)督形成有效的監(jiān)督機(jī)制和體系

4.1強(qiáng)化安全監(jiān)察

加強(qiáng)專業(yè)安監(jiān)隊伍建設(shè),大力提高安監(jiān)人員素質(zhì),對安監(jiān)員定期進(jìn)行末位淘汰,要求安監(jiān)人員發(fā)揚(yáng)三鐵精神來行使停止作業(yè)權(quán)、經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)、隱患整改監(jiān)督權(quán)和行政處分建議權(quán)。實行安監(jiān)員分片包干責(zé)任制,重點(diǎn)頭面實行24h不間斷盯班。

4.2建立群眾性安全網(wǎng)，充分發(fā)揮群監(jiān)網(wǎng)員安全組織的第二道防線作用。這些群眾性安全組織遍布全礦各個單位和崗位,對礦井安全生產(chǎn)進(jìn)行全方位的監(jiān)督,做到了齊抓共管。

4.3建立隱患排查整改制度定期對全礦各大系統(tǒng)進(jìn)行隱患排查,經(jīng)篩選后進(jìn)行a、b、c隱患等級確認(rèn),按照項目、措施、人員、資金、時間 五落實的原則進(jìn)行落實整改。1年來,共排查整改a級隱患8條,b級隱患56條。

4.4安全檢查制度化、經(jīng)?；吭掠傻V長親自組織進(jìn)行3次全礦安全大檢查,配合各項專項檢查,把各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。2年來,共組織全礦性安全大檢查18次,查出并督促整改問題400余條。

4.5建立安全建議和舉報投訴制度在辦公樓、生產(chǎn)樓等地點(diǎn)設(shè)立了安全建議、投訴箱,號召職工積極為安全管理提出合理化建議,及時舉報投拆違章指揮、違章作業(yè)行為,將各級管理干部是否按章作為廣大職工舉報投訴的重點(diǎn),增強(qiáng)了干部依法管理安全的意識。幾年來在安全生產(chǎn)管理工作深刻領(lǐng)會到一個道理:在現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)中,事故的原因很多,有人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)場所的缺陷等,所有這些因素涉及諸多方面,但是最根本的一條,就是要牢固樹立安全第一的觀念,正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系,只有這樣,才能有效地防止事故,促進(jìn)煤礦持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

山西煤銷集團(tuán)夏門煤業(yè)有限公司安監(jiān)部

閆中龍2012-10-26

第2篇 宏觀、綜合的安全生產(chǎn)管理模式

一、國家安全生產(chǎn)管理機(jī)制

“機(jī)制”一詞來源于希臘，開始是用于機(jī)構(gòu)工程學(xué)，意指機(jī)械、機(jī)械裝置、機(jī)械結(jié)構(gòu)及其制動原理和運(yùn)行規(guī)則等；后用于生物學(xué)、生理學(xué)、醫(yī)學(xué)等，用于說明有機(jī)體的構(gòu)造、功能和相互關(guān)系。隨著概念和內(nèi)涵的延伸，在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，把社會經(jīng)濟(jì)體系比作一架大機(jī)器或動物機(jī)體，用“機(jī)制”說明經(jīng)濟(jì)機(jī)體內(nèi)部各構(gòu)成要素間的相互關(guān)系、協(xié)調(diào)方式和原理。因此，管理機(jī)制從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)看，應(yīng)是指管理系統(tǒng)的構(gòu)成要素(主體)、管理要素(客體)間相互協(xié)調(diào)和作用方式以及運(yùn)行規(guī)則。

職業(yè)安全衛(wèi)生管理是一個全人類共同面臨的問題，對此世界各國所采取的措施都具有一些共同的規(guī)律和屬性。在職業(yè)安全衛(wèi)生管理體制方面，由于各個國家政治制度、經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展歷史的不同，其職業(yè)安全衛(wèi)生管理體制也存在一些差異。但隨著國際經(jīng)濟(jì)一體化和全球化的發(fā)展趨勢，各個國家的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系之間產(chǎn)生了相互的影響和滲透的趨勢。在職業(yè)安全衛(wèi)生管理體制方面，世界很多國家推行的是“三方原則”的管理體制或模式。即國家一雇主一雇員三方利益協(xié)調(diào)的原則。這一原則必然建立起國家為了社會和整體的利益，通過立法、執(zhí)法、監(jiān)督的手段來實現(xiàn)；行業(yè)代表雇主或企業(yè)的利益，通過協(xié)調(diào)、綜合管理來實現(xiàn)；工會代表員工的利益，通過監(jiān)督手段來實現(xiàn)的相互督促、牽制和協(xié)調(diào)、配合的機(jī)制。

二、國家安全生產(chǎn)管理體制的發(fā)展

在我國，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是督促企業(yè)落實各項安全法規(guī)，治理事故隱患，降低傷亡事故發(fā)生的有效手段。中華人民共和國建國50多年來，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度從無到有，不斷發(fā)展完善。在新中國成立的前夕，中國人民政治協(xié)商會議通過的《共同綱領(lǐng)》中就提出了人民政府“實行工礦檢查制度，以改進(jìn)工礦的安全和衛(wèi)生設(shè)備”。1950年5月，政務(wù)院批準(zhǔn)的《中央人民政府勞動部試行組織條例》和《省、市勞動局暫行組織通則》規(guī)定：各級勞動部門自建立伊始，即擔(dān)負(fù)起監(jiān)督、指導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)部門和工礦企業(yè)勞動保護(hù)工作的任務(wù)。1956年5月，中共中央批示：勞動部門必須早日制定必要的法規(guī)制度，同時迅速將國家監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立起來，對各產(chǎn)業(yè)部門及其所屬企業(yè)勞動保護(hù)工作實行監(jiān)督檢查。同年5月25日，國務(wù)院在頒布“三大規(guī)程”的決議中指出：各級勞動部門必須加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查工作。

1979年4月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，原國家勞動總局會同有關(guān)部門，從傷亡事故和職業(yè)病最嚴(yán)重的采掘工業(yè)人手，研究加強(qiáng)安全立法和國家監(jiān)督問題。1979年5月，原國家勞動總局召開全國勞動保護(hù)座談會，重新肯定加強(qiáng)安全生產(chǎn)立法和建立安全生產(chǎn)監(jiān)督制度的重要性和迫切性。1982年2月，國務(wù)院頒布《礦山安全條例》、《礦山安全監(jiān)察條例》和《鍋爐壓力容器安全監(jiān)督暫行條例》，宣布在各級勞動部門設(shè)立礦山和鍋爐壓力容器安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，同時，相應(yīng)設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以執(zhí)行安全生產(chǎn)國家監(jiān)督制度。1983年5月，國務(wù)院批準(zhǔn)原勞動人事部、國家經(jīng)委、全國總工會《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動安全監(jiān)督工作的報告》，指出：勞動部門要盡快建立、健全勞動安全監(jiān)督制度，加強(qiáng)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理，充實安全監(jiān)督干部的能力，監(jiān)督檢查生產(chǎn)部門和企業(yè)對各項安全法規(guī)的執(zhí)行情況，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。從而全面確立安全生產(chǎn)國家監(jiān)督制度。從1982～1995年，由四川、湖北、天津等地區(qū)帶頭，相繼有28個省、自治區(qū)、直轄市和一些城市通過了地方立法，規(guī)定了勞動行政部門(勞動局、勞動廳)是主管安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的機(jī)關(guān)，行使國家監(jiān)督的職能，在本地區(qū)實行安全生產(chǎn)監(jiān)督制度。同時，下級職業(yè)安全健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)上接受上級安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。1993年8月，原勞動部頒布了《勞動監(jiān)督規(guī)定》，對勞動監(jiān)督的內(nèi)容做出了規(guī)定。1994年7月全國人大通過了《勞動法》，進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)國家監(jiān)督體制。1995年6月，原勞動部頒布了《勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》。這些對于完善安全生產(chǎn)國家監(jiān)督體制和建立一支政治覺悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督隊伍，有很大的推動作用。

為了與經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展相適應(yīng)，安全生產(chǎn)監(jiān)管體制也在不斷地調(diào)整。20世紀(jì)90年代以前積極性解決了安全與生產(chǎn)“兩張皮”的問題。但隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，國有企業(yè)走向市場，企業(yè)形式多樣化，并成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的主體。一些經(jīng)濟(jì)管理部門的行政管理職能被逐步削弱，國家確立了“企業(yè)負(fù)責(zé)”，與當(dāng)時的計劃經(jīng)濟(jì)管理模式相適應(yīng)，我國采取了“國家監(jiān)督、行業(yè)管理、群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制，特別強(qiáng)調(diào)了各個經(jīng)濟(jì)管理部門“管理生產(chǎn)必須管理安全”的思想，這一步明確了企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體，為建立“政府、企業(yè)、工會”三方協(xié)調(diào)管理機(jī)制打下了基礎(chǔ)。在全國范圍內(nèi)建立起了以政府、部門、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)工作責(zé)任到人、重大問題有專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決的局面基本形成。

三、我國安全生產(chǎn)管理帆制的建立

隨著國家經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變和政府管理職能的轉(zhuǎn)變，以及為了與國際接軌，我國的國家安全生產(chǎn)管理機(jī)制向著如下模式發(fā)展：遵循“國家一企業(yè)一員工”三方需要的原則，建立“五方結(jié)構(gòu)”的國家安全生產(chǎn)管理模式，即國家、政府(行業(yè))、社會(中介)、企業(yè)(法人或雇主)、工會(員工或雇員)的“五方結(jié)構(gòu)”，其管理模式為國家監(jiān)督、政府(行業(yè))監(jiān)管、中介服務(wù)、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督。“五方結(jié)構(gòu)”的科學(xué)原則是：國家利益與社會責(zé)任相結(jié)合的原則；國際慣例與中國國情相結(jié)合的原則；系統(tǒng)化分層管理與全面分類管理相結(jié)合原則。這些原則在2002年正式實施的《安全生產(chǎn)法》中得到了基本的體現(xiàn)。將《安全生產(chǎn)法》中所明確的國家安全生產(chǎn)總體運(yùn)行機(jī)制歸納起來包括如下五個方面。

(i)政府監(jiān)管與指導(dǎo)各級政府實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與協(xié)調(diào)指導(dǎo)的“監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制”?！栋踩a(chǎn)法》第九條明確了政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，即國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。國務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。而政府的監(jiān)督管理是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與各有關(guān)職能部門(公安消防、公安交通、煤礦監(jiān)督、建筑、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理)專項監(jiān)管相結(jié)合的體制。國家的安全生產(chǎn)綜合部分和專項管理部門合理分工、相互協(xié)調(diào)。由此，相應(yīng)地表明了我國安全生產(chǎn)法的執(zhí)法主體是國家安全生產(chǎn)綜合管理部門和相應(yīng)的專門監(jiān)管部門。

(2)企業(yè)實施與保障企業(yè)全面落實生產(chǎn)過程安全保障的“事故防范機(jī)制”?！栋踩a(chǎn)法》第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。第五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。并在第二章中以較大篇幅，明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位保障安全生產(chǎn)的具體保障措施和責(zé)任意義。

(3)員工權(quán)益與自律從業(yè)人員的權(quán)益保障和實現(xiàn)生產(chǎn)過程安全作業(yè)的“自我約束機(jī)制”?！栋踩a(chǎn)法》第六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。并在第三章中具體明確了員工的八項權(quán)利和三項義務(wù)。

(4)社會監(jiān)督與參與工會、媒體、社區(qū)和公民廣泛參與的‘‘社會監(jiān)督機(jī)制”?！栋踩a(chǎn)法》第七條規(guī)定：工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。第六十四條規(guī)定：任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)做出違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報。第六十七條規(guī)定：新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)，有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。第六十五條規(guī)定：居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為時，應(yīng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。這就規(guī)范了我國的安全生產(chǎn)，發(fā)動了四方的社會監(jiān)督力量，即工會、新聞、公民和社區(qū)四方。

(5)中介支持與服務(wù)建立國家認(rèn)證、社會咨詢、第三方審核、技術(shù)服務(wù)、安全評價等功能的“中介支持與服務(wù)機(jī)制”。《安全生產(chǎn)法》第十二條規(guī)定：依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)。中介機(jī)構(gòu)通過咨詢與服務(wù)方式為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)的技術(shù)支持，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保障水平和能力。

在安全生產(chǎn)管理模式中，企業(yè)責(zé)任是最基本的，企業(yè)安全生產(chǎn)的實現(xiàn)既是企業(yè)的歸宿也是出發(fā)點(diǎn)。因此，企業(yè)自我管理和遵守國家法規(guī)是落實“五方結(jié)構(gòu)，，的關(guān)鍵；強(qiáng)化勞動者監(jiān)督意識和維護(hù)自身職業(yè)安全衛(wèi)生的權(quán)利與義務(wù)是“五方結(jié)構(gòu)”的基礎(chǔ)．政府科學(xué)建規(guī)、立法，并依法客觀、公正地進(jìn)行監(jiān)督，則是“五方結(jié)構(gòu)”的保障。

第3篇 務(wù)實做好安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新探索三期檢修模式

在華能湖南分公司2014年工作會議上，張建林總經(jīng)理作了題為“務(wù)實進(jìn)取、創(chuàng)新領(lǐng)先，全力完成年度四大績效目標(biāo)”的工作報告。通過學(xué)習(xí)和研讀報告，我感覺：工作報告即是一份務(wù)實的報告、更是一份創(chuàng)新的報告；工作報告務(wù)實總結(jié)了2013年湖南區(qū)域的工作和亮點(diǎn)、客觀分析了存在的問題和短板、創(chuàng)新提出了2014年工作要求、任務(wù)和措施；工作報告充分體現(xiàn)了華能“彰顯責(zé)任、勇于創(chuàng)新、保持領(lǐng)先”文化的精髓。

要求和任務(wù)已清晰和明確、思路和措施已制定和出臺，接下來就是我們?nèi)A能湖南人踐行“務(wù)實進(jìn)取、創(chuàng)新領(lǐng)先”，也是我們基層企業(yè)責(zé)無旁貸的責(zé)任。作為分管安全生產(chǎn)工作的副廠長，我應(yīng)該也決心義不容辭的擔(dān)當(dāng)起崗位職責(zé)范圍的責(zé)任，不負(fù)囑托、不辱使命、盡職盡責(zé)、盡心盡力做好本職工作。

就張總的報告，結(jié)合對岳陽電廠安全生產(chǎn)工作的一點(diǎn)點(diǎn)膚淺的認(rèn)識和個人實際情況，我談?wù)剮c(diǎn)體會：安全生產(chǎn)工作千頭萬緒、博大精深，篇幅所限我這里不能面面俱到，只談?wù)勎业捏w會和需要提高、改進(jìn)、加強(qiáng)的地方。

一、務(wù)實做好安全生產(chǎn)工作的體會

（一）務(wù)實工作的重要性

“務(wù)實”是講究實際、實事求是，這是中國農(nóng)耕文化較早形成的一種民族精神。孔子不談“怪、力、亂、神”，就已把目光聚焦在社會生活上；王符的《潛夫論》說：“大人不華，君子務(wù)實”；王守仁的《傳習(xí)錄》說：“名與實對，務(wù)實之心重一分，則務(wù)名之心輕一分”；習(xí)總書記的“空談?wù)`國、實干興邦”，這些思想，就是中國文化注重現(xiàn)實、崇尚實干精神的體現(xiàn)。它排斥虛妄，拒絕空想，鄙視華而不實，追求充實而有活力的人生，創(chuàng)造了中國古代社會燦爛的文明。務(wù)實精神作為傳統(tǒng)美德，仍在我們當(dāng)代生活中熠熠生輝。務(wù)實就是實實在在地干，扎扎實實地干，不空談、不虛夸，即踏踏實實地對待學(xué)習(xí)、工作和其他任務(wù)?！皠?wù)實進(jìn)取、創(chuàng)新領(lǐng)先”就是這些思想在華能湖南區(qū)域的弘揚(yáng)。

安全生產(chǎn)工作是我們的“第一責(zé)任，第一工作，第一效益”，我們唯有用務(wù)實的態(tài)度、務(wù)實的方法、務(wù)實的措施、務(wù)實的行動、務(wù)實的工作，才能做好這一工作。反之如果是務(wù)虛、空談、虛夸就根本做不好安全生產(chǎn)工作。所以我們要切實提高“務(wù)實”對做好安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識，而且要入腦入心、根深蒂固。

（二）遵章守紀(jì)的必要性

安全生產(chǎn)靠什么？我認(rèn)為靠“遵章守紀(jì)”，也就是靠“制度的剛性執(zhí)行”。一是剛性執(zhí)行“本質(zhì)安全規(guī)范文件”和“各類安全規(guī)程”，打擊違章，才能確保人身安全和設(shè)備安全；二是剛性執(zhí)行“運(yùn)行規(guī)程”，打擊違章操作，才能確保機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行；三是剛性執(zhí)行“檢修技術(shù)與風(fēng)險控制文件包”和“檢修規(guī)程”，打擊違章作業(yè)，才能確保檢修和維護(hù)質(zhì)量；四是剛性執(zhí)行“外包工程（項目）管理辦法”，規(guī)范外包工程管理，才能確保外包工程（項目）安全和質(zhì)量；四是剛性執(zhí)行“設(shè)備試運(yùn)管理規(guī)定”，禁止盲目搶進(jìn)度，才能確保試運(yùn)工作安全；六是剛性執(zhí)行“各崗位人員到位標(biāo)準(zhǔn)”，做到凡事有人監(jiān)督，才能管控現(xiàn)場作業(yè)行為。正所謂：安全源于遵章守紀(jì)、事故出自違章違紀(jì)。

（三）完善制度的緊迫性

前面談到了“遵章守紀(jì)”的重要性，“章、紀(jì)”就是我們的制度。俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”。規(guī)矩也就是“章、紀(jì)”即規(guī)章制度，是我們應(yīng)該遵守的，用來規(guī)范我們行為的規(guī)則、條文，它能降低甚至消除我們的“安全風(fēng)險”，保證我們良好的生產(chǎn)秩序，是我們做好安全生產(chǎn)工作的重要保證。制度建設(shè)是一個制定制度、執(zhí)行制度并在實踐中檢驗和完善制度的理論上沒有終點(diǎn)的動態(tài)過程，從這個意義上講，制度沒有“最好”，只有“更好”。

一直以來我們建立了一套全面的制度，我們的事業(yè)才得以不斷進(jìn)步。但隨著華能和我廠事業(yè)的不斷發(fā)展、新技術(shù)新工藝新設(shè)備的不斷采用，原來的制度就需要不斷地更新和完善。本安體系文件的建立就是股份公司推行的一套完整的適用的制度體系，股份公司也要求我們今年完成體系建設(shè)，我們充分認(rèn)識完善制度的緊迫性和重要性，我們要以此為契機(jī)，全面更新和完善我們的制度，用它來保證我們的安全生產(chǎn)工作。

（四）隊伍建設(shè)的重要性

“人才隊伍”包括干部隊伍、專業(yè)技術(shù)人員隊伍、技能操作人員隊伍，我這里所要談到的“人才隊伍”是指技術(shù)人才（專業(yè)技術(shù)人員隊伍、技能操作人員隊伍）隊伍。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，知識經(jīng)濟(jì)方興未艾，信息時代又接踵而至。人才已經(jīng)成為一種重要的戰(zhàn)略資源。人才資源是企業(yè)的第一資源，人才開發(fā)是企業(yè)發(fā)展的第一要素，是企業(yè)發(fā)展的根本保障，人才資本是決定企業(yè)綜合競爭力的第一資本。人才在企業(yè)的發(fā)展中，起著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性的作用。誰擁有了人才，占領(lǐng)了人才的制高點(diǎn)，誰就能在激烈的競爭中處于主動地位。

我們?nèi)A能的事業(yè)要穩(wěn)定、要發(fā)展、要立于不敗之地、要處于領(lǐng)先地位同樣需要人才，而且需要大量優(yōu)秀人才。隨著華能事業(yè)的不斷做強(qiáng)做大、華能發(fā)展的又好又快，人才隊伍建設(shè)的重要性無容置疑。集團(tuán)的“人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2012-2020）”、人才強(qiáng)企戰(zhàn)略、“高級專業(yè)技術(shù)人才選拔管理辦法”和“高級技能人才選拔管理辦法”、張總提出的“抓三基、強(qiáng)根本”等文件措施的出臺和落實都是加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的具體體現(xiàn)。

岳陽電廠同樣如此，我們需要人才，我們的安全生產(chǎn)需要人才、我們的持續(xù)發(fā)展需要人才、我們的各項工作需要人才，沒有人才我們會寸步難行，所以我們要常抓不懈的做好人才隊伍建設(shè)工作。

我認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)采取如下措施：一是創(chuàng)新建立人才培養(yǎng)機(jī)制、注重創(chuàng)建機(jī)制的適用性。堅持正確的用人導(dǎo)向，大張旗鼓地宣揚(yáng)、重用人才，真正使想干事的有機(jī)會、能干事的有崗位，干成事的有地位，如廠內(nèi)專家隊伍的培養(yǎng)和建立等；二是創(chuàng)新建立人才使用機(jī)制，統(tǒng)籌各層次人才的協(xié)調(diào)發(fā)展對各個崗位人員的使用，打破條條框框限制，實行公開選拔、自由申報、擇優(yōu)聘用、競爭上崗。把各崗位的標(biāo)準(zhǔn)公開、指標(biāo)公開、名額公開、選拔辦法公開、選拔結(jié)果公開。打破崗位終身制，對各崗位人員的綜合表現(xiàn)，要進(jìn)行定期評價。根據(jù)在崗期間的業(yè)績，參照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行公正評價，既可破格提崗，也可降崗使用。如青年人才隊伍和技師隊伍的培養(yǎng)和建立等；三是創(chuàng)新建立留住人才機(jī)制，實行事業(yè)與情感并重的方法留住人才留住心。

二、務(wù)實提高安全生產(chǎn)管理水平的體會

安全生產(chǎn)工作沒有最好只有更好，安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。我們唯有規(guī)范管理、精細(xì)工作，用“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化、精細(xì)化”為手段，才能務(wù)實提高安全生產(chǎn)管理水平，適應(yīng)新形勢、新局面、新目標(biāo)的要求。

（一）規(guī)范管理、精細(xì)工作、全面完成2014年安全生產(chǎn)工作總目標(biāo)

1月22日電廠用“華電岳安〔2014〕1 號文” 的形式下發(fā)了《華能岳陽電廠2014年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》，明確了“2014年安全生產(chǎn)工作總目標(biāo)”。我們要把安全生產(chǎn)作為“第一責(zé)任、第一工作、第一效益”，強(qiáng)化“紅線意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、守法意識”，按照“狠抓安全、嚴(yán)控成本、創(chuàng)造效益、強(qiáng)化管理、爭創(chuàng)一流”的工作思路，規(guī)范管理、精細(xì)工作，全面完成2014年安全生產(chǎn)工作總目標(biāo)；

第4篇 運(yùn)用先進(jìn)管理模式落實安全生產(chǎn)

建設(shè)工程安全管理，由于工地的施工條件各異，工程的規(guī)模、體量、施工的難度各不相同，施工人員的流動性大，素質(zhì)相對較差，這就直接導(dǎo)致了安全管理的難度增加。建設(shè)工地的安全事故，往往伴隨著人員的傷亡和重大財產(chǎn)損失。近年來，隨著《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的相繼頒布實施，以人為本的理念更是深入每一個管理者的心中，這就更需要我們要緊緊圍繞“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針，用現(xiàn)代科學(xué)的管理模式來開展安全生產(chǎn)的管理，積極主動地開展工作，確保生產(chǎn)安全。

一、以人為本，落實安全責(zé)任制

安全生產(chǎn)不僅是企業(yè)發(fā)展的需要，更是社會和諧發(fā)展的需要，安全生產(chǎn)是提高現(xiàn)代企業(yè)的核心競爭力、企業(yè)形象、市場親和力的有力手段。建立各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，包括總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全科、質(zhì)量科、施工管理部、生產(chǎn)經(jīng)營科、辦公室等的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制；項目部建立包括項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、班組長、作業(yè)人員、電工、機(jī)械工等的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到橫向到邊，豎向到底。

二、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)起主導(dǎo)作用

企業(yè)安全管理水平的高低，取決于領(lǐng)導(dǎo)的工作思路和安全技術(shù)人員的素質(zhì)、工作作風(fēng)。企業(yè)應(yīng)建立以企業(yè)法人為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，項目經(jīng)理為項目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的管理構(gòu)架，為安全技術(shù)人員創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，最大限度地發(fā)揮他們的作用，更好地發(fā)揮安全把關(guān)作用，為企業(yè)安全生產(chǎn)工作取得優(yōu)異成績做出更多的貢獻(xiàn)。

三、抓安全生產(chǎn)應(yīng)全員參與

領(lǐng)導(dǎo)、管理層作用是主要的，安全工作需要領(lǐng)導(dǎo)的決策和支持，同時也需要做到“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”，將安全生產(chǎn)管理工作目標(biāo)層層分解，并制定相關(guān)的教育制度、安全技術(shù)交底制度、檢查制度、獎罰制度，明確各自的安全管理考核指標(biāo)，由此建立橫到邊、縱到底，專管成線、群管成網(wǎng)的安全管理體系，形成全員管理的格局。

四、抓過程管理，加大安全檢查力度

結(jié)合企業(yè)實際情況，制訂相關(guān)的防護(hù)措施，重點(diǎn)抓好落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全防護(hù)，根據(jù)危險源的識別、評價結(jié)果，對重點(diǎn)項目、重點(diǎn)部位實行重點(diǎn)檢查、危險部位反復(fù)檢查，著重查制度、查違章、查隱患，通過不斷檢查、督促、整改和落實，嚴(yán)查密檢，確保人人、處處、時時處于安全良好狀況，預(yù)防事故和發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)問題，則一查到底，按章處罰并勒令整改，決不手軟和姑息。整改通知書明確規(guī)定整改的完成時間，整改責(zé)任部門要簽署整改完成情況和時間，隱患整改做到“三定”即定人、定時、定措施。整改完成后，由安全管理部門或安全檢查人核實整改情況后確認(rèn)，才能封閉檢查不合格項。企業(yè)通過加大對安全生產(chǎn)管理人員、安全防范措施的資金投入，為安全生產(chǎn)提供保障。

五、抓全員教育，提高安全生產(chǎn)意識

公司應(yīng)通過現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，及時收集相關(guān)的法律法規(guī)和相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)范性文件，公司應(yīng)經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)政策和法律法規(guī)，教育干部員工深刻領(lǐng)會安全生產(chǎn)的重要性和嚴(yán)肅性，同時認(rèn)真落實各項目部的安全技術(shù)交底制度、安全專項組織設(shè)計、安全技術(shù)方案和專項安全措施的交底工作，保證安全教育普及到企業(yè)、施工現(xiàn)場的每一位員工。

新進(jìn)企業(yè)員工必須掌握必要的安全知識和安全技術(shù)，自覺遵守工作紀(jì)律和安全操作規(guī)程，達(dá)到“我懂安全，我要安全、從我做起、保證安全”的目的。公司所有員工都經(jīng)過嚴(yán)格的安全教育和培訓(xùn)，所有特殊工種均經(jīng)專業(yè)主管部門考試合格，持證上崗，并配備一定數(shù)量的安全主任，最大限度地提高安全系數(shù)，為防止安全事故提供有力保障。

六、根據(jù)pdca循環(huán)，持續(xù)改進(jìn)

為了保證安全目標(biāo)職責(zé)的順利實現(xiàn)，公司應(yīng)制定《安全生產(chǎn)考核獎懲辦法》、《施工現(xiàn)場違反安全操作規(guī)范罰款條例》、《施工現(xiàn)場文明施工獎罰條例》、《工程質(zhì)量和安全獎罰暫行規(guī)定》等等。根據(jù)所制定的《辦法》、《條例》等，在選拔干部、效益分配、評先獎優(yōu)等方面，安全生產(chǎn)是重要的考核內(nèi)容。每年年終嚴(yán)格按照年初簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀規(guī)定的內(nèi)容，考核獎懲，該獎的獎，該罰的罰，調(diào)動各部門履行安全職責(zé)的積極性，使企業(yè)的安全生產(chǎn)與職工每個人的利益、榮譽(yù)緊密地聯(lián)系在一起，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的順利實現(xiàn)，使企業(yè)安全生產(chǎn)工作納入到良性循環(huán)的軌道中來。

施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作是一項持久的日常工作，通過廣泛地進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育活動，不斷加大安全投入，完善安全設(shè)施，防止人的不安全行為，杜絕物的不安全狀態(tài)，消除管理上的缺陷，使安全生產(chǎn)管理水平邁上一個新臺階。

第5篇 安全生產(chǎn)工器具創(chuàng)新管理模式

隨著東莞電網(wǎng)建設(shè)的快速發(fā)展，這意味著對輸電線路設(shè)備檢修、搶修和日常維護(hù)等工作任務(wù)日益加重，同時也對安全生產(chǎn)工器具的需求和管理面臨一定的壓力，為了進(jìn)行高效率、高質(zhì)量確保輸電線路的穩(wěn)定運(yùn)行，因此提出了適合班組，既符合《廣東電網(wǎng)公司電力安全工器具管理規(guī)定》，又能規(guī)范、統(tǒng)一管理和更快捷方便的一系列管理模式。

目前工器具的管理為“傳統(tǒng)”型班組化管理模式。因條件及存放空間所局限，輸電管理所將安全工器具分為班組管理，按照一定數(shù)量，設(shè)為九個班組工具房進(jìn)行存放。對于目前工器具的管理模式還存在一定的問題和痹端：一、班組存放工器具數(shù)量嚴(yán)重不足，例如當(dāng)工作任務(wù)多和工作范圍廣時，必須向其他班組或倉庫庫存進(jìn)行借用；二、由于輸電設(shè)施隨著社會發(fā)展，設(shè)備更新而工器具仍未及時更新，存在以往老設(shè)備上使用的工器具給檢修效率和質(zhì)量等造成較大影響；三、班組存放工器具種類不能滿足目前形勢的需求；四、日常保養(yǎng)和檢查及試驗是由班組成員兼職進(jìn)行，存在一定風(fēng)險。

通過對目前班組工器具管理模式的了解和分析，針對問題所在，提出了創(chuàng)新型“落地”化管理模式。主要內(nèi)容為“分、集、編、定、帳、新”六步落地，成立輸電管理所工器具庫房，資源共享，全面規(guī)范、統(tǒng)一進(jìn)行管理。

一、分類型式落地。

安全工器具應(yīng)按“三分開”規(guī)定存放，即將絕緣安全工器具、一般防護(hù)安全工器具、材料與機(jī)具三者于不同房間或區(qū)域分開存放。

1、將基本絕緣安全工器具分開：是指能直接操作帶電設(shè)備或接觸及可能接觸帶電體，而不使工作人員觸電的絕緣工具，包括絕緣棒、絕緣鉗、驗電器、絕緣擋板、絕緣罩等。這類工器具和帶電作業(yè)工器具的區(qū)別在于工作過程中為短時間接觸帶電體或非接觸帶電體。

2、將輔助絕緣安全工器具分開：是指絕緣強(qiáng)度不高，不能承受高壓電氣設(shè)備的工作電壓，只能起基本絕緣安全工器具的加強(qiáng)、保護(hù)作用，用來防止接觸電壓、跨步電壓、電弧燒傷對操作人員造成傷害的用具。包括絕緣手套、絕緣靴（鞋）、絕緣墊、絕緣臺、絕緣梯、絕緣用具等。

3、將一般防護(hù)安全工器具分開：是指本身不具備絕緣性能，只能起到防護(hù)作用，或一旦發(fā)生事故，可以減輕對工作人員傷害程度的安全用具。包括安全帽、安全帶（含差速器、防墜落裝置）、接地線、臨時遮欄、安全防護(hù)網(wǎng)等。

4、將手工具及機(jī)具分開：是指輔助完成日常維護(hù)及檢修用具等。包括上落繩、竹刀、皮尺、鋸、鋤頭等。

二、集合規(guī)劃落地。

集合各班組工器具，成立輸電部工器具庫房，資源共享，全面規(guī)范、統(tǒng)一進(jìn)行管理。

1、將各班組工器具按分類標(biāo)準(zhǔn)集合，規(guī)劃區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一擺放。

2、按電壓等級原則進(jìn)行規(guī)劃，分為110kv工具房、220kv工具房、500kv工具房以及絕緣工具房和電纜工具房。

3、遵循“適用、足量、節(jié)約”的原則，按生產(chǎn)場所需要配置具體種類、數(shù)量。