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第1篇 各級人民政府在安全生產(chǎn)方面基本職責(zé)
安全生產(chǎn)法第八條對各級人民政府在安全生產(chǎn)方面的基本職責(zé)作了原則規(guī)定,主要是:
一、 國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
安全生產(chǎn)工作是關(guān)系國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全、關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事。加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,是政府應(yīng)盡的職責(zé)。按照社會主義市場經(jīng)濟對轉(zhuǎn)變政府職能的要求,政府不應(yīng)再去干預(yù)企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營活動,這屬于市場調(diào)節(jié)可以發(fā)揮作用的領(lǐng)域。但企業(yè)的安全生產(chǎn)問題,則直接關(guān)系到勞動者的生命,也關(guān)系到社會公共安全,必須要由政府這支“看得見的手”來發(fā)揮監(jiān)督管理的作用。實行市場經(jīng)濟的各國無一例外地都對安全生產(chǎn)實施政府監(jiān)督管理。
我們的政府作為人民的政府,更應(yīng)當(dāng)本著對人民利益高度負責(zé)的態(tài)度,按照“____”的要求,依法加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),否則就是政府職能的“缺位”。國務(wù)院在最近一次的機構(gòu)改革中,在撤銷各行業(yè)管理國家局的同時,專門組建了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局),充分表明了國務(wù)院對市場經(jīng)濟條件下政府職能的定位,表明了中央政府對加強安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。地方各級人民政府也應(yīng)當(dāng)充分認識加強對安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要性和必要性,依法履行對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
在國務(wù)院辦公廳1997年轉(zhuǎn)發(fā)的原勞動部《關(guān)于認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見》中,對地方人民政府加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了具體要求,包括:地方各級人民政府都應(yīng)制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,認真研究解決本地區(qū)安全生產(chǎn)中的重大問題;要做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,確保有關(guān)法律、法規(guī)和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策的貫徹執(zhí)行;要加強對事故預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo),按規(guī)定對危險性大、職業(yè)危害嚴重及重點項目的建設(shè),把好審批立項關(guān),對威脅公眾安全的重大事故隱患和危險設(shè)施、場所,要組織有關(guān)部門進行安全性評估,要落實整改責(zé)任單位,對不能立即消除的重大事故隱患,必須采取嚴密的防范措施并制定應(yīng)急計劃;要加強安全生產(chǎn)的宣傳教育,努力提高廣大人民群眾遵章守紀的自覺性和安全生產(chǎn)意識等。
從當(dāng)前一些地方的實際情況看,有的地方政府領(lǐng)導(dǎo)人不能正確處理發(fā)展經(jīng)濟與保證安全生產(chǎn)的關(guān)系,重產(chǎn)值、利潤,輕安全生產(chǎn),對當(dāng)?shù)匾恍┎痪邆浒踩a(chǎn)條件的企業(yè)疏予監(jiān)管,甚至搞地方保護。例如,一些產(chǎn)煤縣、鄉(xiāng)政府對貫徹執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的小煤礦的決定態(tài)度消極,甚至頂著不辦或以停代關(guān)、以停代整。國務(wù)院辦公廳2001年6月發(fā)出的《關(guān)于關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》中,明確要求全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦一律停產(chǎn)整頓,但是直到徐州市賈汪煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故的7月22日,當(dāng)?shù)厝杂写罅苦l(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在繼續(xù)生產(chǎn)。這種地方保護主義在廣西河池地區(qū)南丹縣表現(xiàn)得尤為突出。在當(dāng)?shù)卣陌印⒖v容和支持下,南丹縣大廠礦區(qū)大量的民營個體礦主長期違法開采,亂采濫挖,安全事故多發(fā),資源損失嚴重。2001年7月17日,南丹縣龍泉礦冶總廠拉甲坡錫礦透水事故發(fā)生后,縣政府竟封鎖消息、隱瞞事故長達十多天。針對這類情況,安全生產(chǎn)法明確規(guī)定了各級政府對安全生產(chǎn)工作應(yīng)負的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對不履行其法定職責(zé)的,將依法追究法律責(zé)任。
二、 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)
安全生產(chǎn)法規(guī)定了各級人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和其他依法負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)。縣級以上各級人民政府對本級政府所屬各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé),負有領(lǐng)導(dǎo)和督促的責(zé)任;包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在內(nèi)的各級地方政府對上級政府有關(guān)部門對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)給予支持、配合。
三、 縣級以上人民政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題,應(yīng)當(dāng)及時予以協(xié)調(diào)、解決
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的一些重大問題,比如,關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)的問題,淘汰安全隱患較多的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備的問題,對重大安全事故的搶救組織工作及事故的調(diào)查處理問題等,僅靠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他有關(guān)部門自身還難以解決,需要由有關(guān)政府出面,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),依法解決。這是縣級以上政府應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第2篇 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作職責(zé)
為進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化安全生產(chǎn)管理,防止各類事故發(fā)生,保障人民生命和國家財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》和《江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,制訂市政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)。
一、市長是全市安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對全市的安全生產(chǎn)工作負全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第一責(zé)任人不在崗位時,由主持工作的副市長擔(dān)負第一責(zé)任人的職責(zé)。各副市長對其分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、市長安全生產(chǎn)職責(zé)
1、認真貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī),主持研究和決策全市安全生產(chǎn)中的重大問題。依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,采取行政措施,保障全市人民群眾生命、財產(chǎn)安全,防范重特大安全事故的發(fā)生。
2、高度重視安全生產(chǎn)工作,并將此納入市政府工作重要議事日程;檢查督促各副市長抓好安全生產(chǎn)工作,對存在的重大事故隱患及時提出整改意見;親自審批全市特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案,報上級政府備案。
3、每季度至少主持召開或委托市政府分管安全生產(chǎn)的副市長主持召開一次辦公會議,市政府有關(guān)部門的主要負責(zé)人參加,分析、布置、督促、檢查全市防范特大和重大安全事故的工作,研究和決策全市安全生產(chǎn)重大問題。
4、本市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一次死亡3人以上或一次重傷10人以上的重特大安全事故時,必須在最快時間內(nèi)趕到現(xiàn)場,及時組織指揮搶救,并責(zé)成有關(guān)部門負責(zé)事故善后處理和結(jié)案的組織工作。
5、定期向上級政府和同級市人大常委會報告本轄區(qū)的安全生產(chǎn)情況。
三、副市長安全生產(chǎn)職責(zé)
1、對分管條線范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負有直接責(zé)任,具體負責(zé)貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,組織有關(guān)部門研究制訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任制,并負責(zé)督促實施。
2、主持制訂分管工作范圍內(nèi)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。對容易發(fā)生特大和重大安全事故的單位、設(shè)施和場所安全事故的防范明確責(zé)任,采取措施,并組織有關(guān)部門和專家對上述單位、設(shè)施和場所進行嚴格檢查。發(fā)現(xiàn)特大和重大安全事故隱患的,依法責(zé)令立即排除;原創(chuàng)文秘材料,盡在制度職責(zé)大全網(wǎng)。在特大和重大事故隱患排除前或排除過程中,無法保證安全的,依法責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或停止生產(chǎn)和使用。
3、督促、檢查有關(guān)部門按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和健全安全生產(chǎn)目標責(zé)任制,并將安全生產(chǎn)納入各類企事業(yè)單位主要負責(zé)人的任期目標管理。
4、分管工作范圍內(nèi)出現(xiàn)重大安全險情或發(fā)生一次死亡2人以上的工傷事故、一次死亡3人以上的其他安全事故,必須在最快時間內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場,組織指揮搶救,督促做好善后工作,原創(chuàng)文秘材料,盡在制度職責(zé)大全網(wǎng)。協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門認真開展事故調(diào)查處理,及時向上級有關(guān)部門報告事故情況。
5、定期向市政府常務(wù)會議報告分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作情況。
四、分管安全生產(chǎn)工作的副市長增加下列職責(zé):
1、定期主持召開安全生產(chǎn)工作會議和安委會成員擴大會議,聽取有關(guān)主管部門和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作匯報,具體組織制定本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的目標,總結(jié)推廣先進經(jīng)驗,針對存在問題采取整改與防范措施,指導(dǎo)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的進行。
2、聽取并答復(fù)同級人大代表對安全生產(chǎn)問題的質(zhì)詢。
3、在本市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一次死亡2人以上的企業(yè)安全事故或一次死亡3人以上的其他安全事故時,親自協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展事故調(diào)查和結(jié)案工作。
第3篇 各級人民政府在安全生產(chǎn)方面的基本職責(zé)
安全生產(chǎn)法第八條對各級人民政府在安全生產(chǎn)方面的基本職責(zé)作了原則規(guī)定，主要是：
一、 國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
安全生產(chǎn)工作是關(guān)系國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全、關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事。加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，是政府應(yīng)盡的職責(zé)。按照社會主義市場經(jīng)濟對轉(zhuǎn)變政府職能的要求，政府不應(yīng)再去干預(yù)企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營活動，這屬于市場調(diào)節(jié)可以發(fā)揮作用的領(lǐng)域。但企業(yè)的安全生產(chǎn)問題，則直接關(guān)系到勞動者的生命，也關(guān)系到社會公共安全，必須要由政府這支“看得見的手”來發(fā)揮監(jiān)督管理的作用。實行市場經(jīng)濟的各國無一例外地都對安全生產(chǎn)實施政府監(jiān)督管理。
我們的政府作為人民的政府，更應(yīng)當(dāng)本著對人民利益高度負責(zé)的態(tài)度，按照“____”的要求，依法加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，否則就是政府職能的“缺位”。國務(wù)院在最近一次的機構(gòu)改革中，在撤銷各行業(yè)管理國家局的同時，專門組建了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局），充分表明了國務(wù)院對市場經(jīng)濟條件下政府職能的定位，表明了中央政府對加強安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。地方各級人民政府也應(yīng)當(dāng)充分認識加強對安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要性和必要性，依法履行對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
在國務(wù)院辦公廳1997年轉(zhuǎn)發(fā)的原勞動部《關(guān)于認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見》中，對地方人民政府加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了具體要求，包括：地方各級人民政府都應(yīng)制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，認真研究解決本地區(qū)安全生產(chǎn)中的重大問題；要做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，確保有關(guān)法律、法規(guī)和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策的貫徹執(zhí)行；要加強對事故預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，按規(guī)定對危險性大、職業(yè)危害嚴重及重點項目的建設(shè)，把好審批立項關(guān)，對威脅公眾安全的重大事故隱患和危險設(shè)施、場所，要組織有關(guān)部門進行安全性評估，要落實整改責(zé)任單位，對不能立即消除的重大事故隱患，必須采取嚴密的防范措施并制定應(yīng)急計劃；要加強安全生產(chǎn)的宣傳教育，努力提高廣大人民群眾遵章守紀的自覺性和安全生產(chǎn)意識等。
從當(dāng)前一些地方的實際情況看，有的地方政府領(lǐng)導(dǎo)人不能正確處理發(fā)展經(jīng)濟與保證安全生產(chǎn)的關(guān)系，重產(chǎn)值、利潤，輕安全生產(chǎn)，對當(dāng)?shù)匾恍┎痪邆浒踩a(chǎn)條件的企業(yè)疏予監(jiān)管，甚至搞地方保護。例如，一些產(chǎn)煤縣、鄉(xiāng)政府對貫徹執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的小煤礦的決定態(tài)度消極，甚至頂著不辦或以停代關(guān)、以停代整。國務(wù)院辦公廳2001年6月發(fā)出的《關(guān)于關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》中，明確要求全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦一律停產(chǎn)整頓，但是直到徐州市賈汪煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故的7月22日，當(dāng)?shù)厝杂写罅苦l(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在繼續(xù)生產(chǎn)。這種地方保護主義在廣西河池地區(qū)南丹縣表現(xiàn)得尤為突出。在當(dāng)?shù)卣陌?、縱容和支持下，南丹縣大廠礦區(qū)大量的民營個體礦主長期違法開采，亂采濫挖，安全事故多發(fā)，資源損失嚴重。2001年7月17日，南丹縣龍泉礦冶總廠拉甲坡錫礦透水事故發(fā)生后，縣政府竟封鎖消息、隱瞞事故長達十多天。針對這類情況，安全生產(chǎn)法明確規(guī)定了各級政府對安全生產(chǎn)工作應(yīng)負的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對不履行其法定職責(zé)的，將依法追究法律責(zé)任。
二、 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)
安全生產(chǎn)法規(guī)定了各級人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和其他依法負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)?？h級以上各級人民政府對本級政府所屬各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)，負有領(lǐng)導(dǎo)和督促的責(zé)任；包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在內(nèi)的各級地方政府對上級政府有關(guān)部門對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)給予支持、配合。
三、 縣級以上人民政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題，應(yīng)當(dāng)及時予以協(xié)調(diào)、解決
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的一些重大問題，比如，關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)的問題，淘汰安全隱患較多的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備的問題，對重大安全事故的搶救組織工作及事故的調(diào)查處理問題等，僅靠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他有關(guān)部門自身還難以解決，需要由有關(guān)政府出面，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，依法解決。這是縣級以上政府應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第4篇 人民政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案四鋪鄉(xiāng)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《濉溪縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定要求,特制定《四鋪鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》。
一、總則
1、編制目的:規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地實施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
2、編制依據(jù):依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《濉溪縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
3、適用范圍:本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對工作:
(1)造成1人以上死亡(含失蹤),或危及1人以上生命安全,或者3人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置100人以上,或者直接經(jīng)濟損失10萬元以上的安全生產(chǎn)事故。
(2)超出村委會應(yīng)急處置能力,或者跨行政村、跨多個領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故。
(3)需要鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱鄉(xiāng)安委會)處置的安全生產(chǎn)事故。
4、工作原則:一是以人為本,安全第一。二是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。三是條塊結(jié)合,屬地管理。四是依靠科學(xué),依法規(guī)范。五是預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。
二、組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責(zé)
1、組織體系:我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由鄉(xiāng)安員會、鄉(xiāng)直有關(guān)單位、各村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、綜合協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、應(yīng)急保障小組、應(yīng)急救援小組和生產(chǎn)經(jīng)營單位等單位組成。
鄉(xiāng)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)安員會成員組成,綜合指揮機構(gòu)設(shè)在鄉(xiāng)安辦,具體負責(zé)安全生產(chǎn)的救援組織和上傳下達。村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由各村確定。
2、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮以屬地為主,鄉(xiāng)人民政府成立現(xiàn)場應(yīng)急救援的隊伍和人員?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部負責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員,及時向縣政府報告事故事態(tài)發(fā)展及救援情況,同時抄送縣安委會辦公室。
涉及多個領(lǐng)域、跨行政區(qū)域或影響特別重大的事故,根據(jù)需要由縣安委會或者縣政府有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,負責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。
三、預(yù)警預(yù)防機制
1、事故監(jiān)控與信息報告
鄉(xiāng)直有關(guān)部門和村委會應(yīng)當(dāng)加強對重大危險源的監(jiān)控,對可能引發(fā)特別重大事故的險情,或者其他災(zāi)害、可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的重要信息應(yīng)及時上報。
重大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負責(zé)人,單位負責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告鄉(xiāng)人民政府和上級主管部門。鄉(xiāng)人民政府接到報告后立即報告縣政府,同時抄送縣政府安委辦公室。
自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的信息,有關(guān)各級、各類應(yīng)急指揮機構(gòu)均應(yīng)及時通報同級安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu),安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時分析處理,并按照分級管理的程序逐級上報,緊急情況下,可越級上報。
發(fā)生安全生產(chǎn)事故的有關(guān)部門、單位要及時、主動地向鄉(xiāng)政府安辦提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故發(fā)生地的單位提供前監(jiān)督檢查有關(guān)資料,為鄉(xiāng)政府安辦及有關(guān)部門研究制定救援方案提供參考。
2、預(yù)警行動
各級、各部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急機構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案,并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、分級響應(yīng)
級應(yīng)急響應(yīng)行動(具體標準見1.3)由鄉(xiāng)安委會或縣政府指定有關(guān)部門組織實施。鄉(xiāng)政府將按照相應(yīng)的預(yù)案全力經(jīng)赴組織救援,并及時向縣政府及縣政府安委辦公室、縣政府有關(guān)部門報告救援工作進展情況。超出其應(yīng)急救援處置能力時,及時報請縣應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動縣應(yīng)急預(yù)案實施救援。
ⅱ級以下應(yīng)急響應(yīng)行動的由鄉(xiāng)政府組織實施,根據(jù)事故或險情的嚴重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,
(1)、鄉(xiāng)政府的響應(yīng)
ⅰ級響應(yīng)時,鄉(xiāng)政府立即啟動并實施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援,并及時向縣政府及縣政府安委會辦公室報告救援工作進展情況。需要其他部門應(yīng)急力量支援時,及時提出請求。
(2)、鄉(xiāng)安委會辦公室的響應(yīng)
一是及時向鄉(xiāng)政府報告安全生產(chǎn)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。
二是開通與事故發(fā)生地及相關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。
三是根據(jù)相關(guān)部門和專家的建議,通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)隨時待命,為地方或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持。
四是派出應(yīng)急救援小組趕赴現(xiàn)場,開展救援。
五是對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的,應(yīng)立即報告鄉(xiāng)政府。
六是協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。
2、指揮協(xié)調(diào)
進入ⅰ級響應(yīng)后,縣政府有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)按照預(yù)安,組織相關(guān)救援力量,配合鄉(xiāng)政府組織救援。
鄉(xiāng)安員會根據(jù)事故的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)開展。通知有關(guān)單位、救援小組及相關(guān)機構(gòu)按照應(yīng)急預(yù)安開展救援。應(yīng)急救援小組在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實施搶險救援和緊急處置行動。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前,事發(fā)單位和先期到達的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置,全力控制事故發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生和耦合事故的發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
3、緊急處置
現(xiàn)場處置主要依靠本鄉(xiāng)的應(yīng)急處置力量。事故發(fā)生后,發(fā)生事故的單位及其主管部門和鄉(xiāng)安委會按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情是,除立即向上級有關(guān)部門和縣政府報告外,應(yīng)依法及時采取緊急處置措施。
4、醫(yī)療衛(wèi)生救助
鄉(xiāng)衛(wèi)生院及事發(fā)地的衛(wèi)生醫(yī)療組織負責(zé)開展緊急醫(yī)療救助和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。
5、應(yīng)急人員的安全防護
現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。
6、群眾的安全防護
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責(zé)組織群眾的安全防護工作,主要工作內(nèi)容如下:
(1)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)政府、村委會建立應(yīng)急互動機制,確定保護群眾安全需要采取的防護措施。
(2)決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。
(3)指定有關(guān)部門負責(zé)實施疏散、轉(zhuǎn)移。
(4)啟用應(yīng)急避難場所。
(5)開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。
(6)負責(zé)治安管理。
7、現(xiàn)場檢測與評估
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動本行政區(qū)域社會力量參與應(yīng)急救援工作。超出事發(fā)地政府或部門處置能力時,鄉(xiāng)人民政府應(yīng)向縣政府申請本行政區(qū)域外的社會力量支援,鄉(xiāng)政府辦協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門組織社會力量進行支援。
8、現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測,鑒定與評估小組,綜合分析檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。
9、信息發(fā)布
鄉(xiāng)安委會辦公室會同有關(guān)部門具體負責(zé)重大以上安全生產(chǎn)事故信息的發(fā)布工作。
10、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認和批準,現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由縣政府或事故發(fā)生地鄉(xiāng)(鄉(xiāng))人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。
五、后期處置
1、善后處置
鄉(xiāng)人民政府或相關(guān)企業(yè)主管部門會同相關(guān)(單位)負責(zé)組織安全生產(chǎn)事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。
2、保險
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。
3、上報
重大以上安全生產(chǎn)事故由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)組成調(diào)查組進行調(diào)查,必要時,由縣級以上人民政府直接組成調(diào)查組或者授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查。在市級以上調(diào)查組進行事故調(diào)查時,縣政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門配合上級事故調(diào)查組事故調(diào)查工作,必要時由縣政府直接指定有關(guān)部門或者授權(quán)有關(guān)部門配合上一級政府事故調(diào)查組事故調(diào)查工作。
安全生產(chǎn)事故善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。
六、附則
1、預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。
2、獎勵與責(zé)任追究
獎勵
在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵:
(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的。
(2)防止或搶救事故有功,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或減少損失的。
(3)對應(yīng)急救援工作提出重大建設(shè),實施效果顯著的。
(4)有其他特殊貢獻的。
責(zé)任追究
在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分;其中,對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員,分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(1)不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)的。
(2)不按照規(guī)定報告、通報事故真實情況的。
(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。
(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。
(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的。
(6)散布謠言,擾亂社會秩序的。
(7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。
本應(yīng)急預(yù)案自印發(fā)之日起實施和執(zhí)行。
第5篇 縣人民政府各部門單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)
各部門、單位的行政一把手是本部門、單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本部門、單位職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。除做好縣委、縣政府、安委會(辦)交辦的其它有關(guān)工作外。還要按照本行業(yè)的有關(guān)要求,履行下列安全生產(chǎn)職責(zé):
(一)監(jiān)察局
1、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)和政府部門及工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實施監(jiān)察;
2、按照本行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)參與較大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查與處理工作,并依照有關(guān)規(guī)定對負有事故責(zé)任的單位和個人進行責(zé)任倒查及追究行政責(zé)任;
3、負責(zé)對涉及安全生產(chǎn)事項行政審批的政府部門審批程序進行監(jiān)督檢查;
4、參與各街道辦事處及縣直有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任人責(zé)任的履行情況,落實安全生產(chǎn)管理目標情況進行考核的工作。
(二)安監(jiān)局
負責(zé)綜合管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)工作,負責(zé)全縣危險化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)安全和礦山安全監(jiān)察工作;
1、負責(zé)縣安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作;
2、組織制定全縣安全生產(chǎn)工作的中長期規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施;
3、綜合研究、分析和預(yù)測本縣安全生產(chǎn)工作形勢,提出相應(yīng)對策;
4、組織開展全縣性的安全生產(chǎn)監(jiān)督大檢查,督促各企業(yè)建立健全各項安全生產(chǎn)責(zé)任制;
5、依法對職業(yè)安全和礦山安全實施監(jiān)督檢查。負責(zé)組織、監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營者(業(yè)主)企業(yè)安全管理人員開展培訓(xùn),負責(zé)組織、監(jiān)督特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作;
6、對新建、改建和擴建工程項目安全設(shè)施“三同時”執(zhí)行情況進行監(jiān)督;
7、對縣政府有關(guān)工作部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場安全生產(chǎn)責(zé)任人履職情況及落實安全生產(chǎn)管理目標情況進行監(jiān)督和考核;
8、對全縣各類傷亡事故進行及時統(tǒng)計、分析及上報。
(三)公安局
負責(zé)全縣道路交通安全、消費安全、危險物品運輸?shù)陌踩O(jiān)督管理。負責(zé)道路交通安全宣傳,依法查糾交通違章行為,維護道路交通秩序;依法對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位履行消防法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查;負責(zé)監(jiān)督檢查公眾聚集場所的安全生產(chǎn)工作,對建筑工程項目進行消防設(shè)計審核、驗收,查處違反消防法律法規(guī)的行為;組織實施火災(zāi)事故的撲救及調(diào)查處理;負責(zé)對危險物品運輸行車路線和通行時間進行審核;組織實施對民用爆炸物品、煙花爆竹、劇毒危險化學(xué)物品的監(jiān)督檢查;負責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理;對危險化學(xué)品道路運輸安全實施監(jiān)督。并參加事故的救援和調(diào)查,負責(zé)對構(gòu)成犯罪的有關(guān)責(zé)任人員的立案偵查。負責(zé)維護重特大安全生產(chǎn)事故區(qū)域的社會治安秩序。
(四)煤炭局
1、 制定和實施本單位安全生產(chǎn)工作計劃,對全縣煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理并負責(zé)監(jiān)管責(zé)任。貫徹落實國家煤炭行業(yè)政策,及時傳達國務(wù)院、自治區(qū)、地區(qū)和縣上有關(guān)煤炭工作會議精神;
2、按時組織開展煤炭行業(yè)的安全宣傳、安全培訓(xùn)、安全質(zhì)量標準化、職業(yè)健康安全管理體系認證等工作;
3、制定本縣煤礦安全專項方案,實施專項整治工作,依法組織對不具備安全生產(chǎn)條件的礦井實施關(guān)閉工作。制定安全檢查方案,督促和監(jiān)督煤礦企業(yè)建立健全各項安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,督促煤礦企業(yè)家大安全生產(chǎn)投入,消除安全隱患,確保生產(chǎn)安全;
4、積極配合安委辦開展工作,對安委會、安委辦下發(fā)的文件,要按照文件要求認真落實。對職責(zé)范圍內(nèi)的重、特大生產(chǎn)安全事故,立即報告并及時派人員趕赴現(xiàn)場,組織事故應(yīng)急救援和善后處理工作。
(五)農(nóng)機局
1、負責(zé)對全縣農(nóng)用機械的安全監(jiān)督管理,制定和實施本單位安全生產(chǎn)計劃,對職責(zé)范圍內(nèi)的重特大生產(chǎn)安全事故,立即報告并及時派人員趕赴現(xiàn)場,開展事故救援工作;
2、職責(zé)范圍內(nèi)開展本行業(yè)的安全專項檢查;對不符合安全技術(shù)條件的農(nóng)機車不予審驗,對報廢車輛依法進行強制報廢;
(六)建設(shè)局
1、負責(zé)對全縣建筑企業(yè)、城鎮(zhèn)燃氣市場的安全管理。制定和實施本單位安全生產(chǎn)計劃。負責(zé)做好建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。督促所屬單位做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制;建立健全系統(tǒng)安全管理組織網(wǎng)絡(luò)、各項管理制度、隱患臺帳、認真配合開展安全生產(chǎn)大檢查和各項專項檢查;
2、負責(zé)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案制定和組織實施工作,開展安全生產(chǎn)專項整治工作;
3、督促系統(tǒng)各單位按照規(guī)定進行新、改、擴建工程(項目)“三同時”審查和安全評價工作以及安全生產(chǎn)許可證申報工作;
4、開展城鎮(zhèn)燃氣市場的整頓關(guān)閉工作,對有安全隱患的或證照不全的要限期整改,對在規(guī)定時間內(nèi)沒有整改的,或仍達不到安全條件的要予以取締。
(七)交通局
負責(zé)縣域內(nèi)交通系統(tǒng)的安全管理;制定和實施本單位安全生產(chǎn)計劃,嚴格落實各運輸企業(yè)營運車輛安全技術(shù)標準規(guī)范,對營運客車有安全隱患的,堅決不得上路運營,對運輸企業(yè)7坐以上客運車輛安裝gps達%。制定和完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴格按照有關(guān)規(guī)定對重點路段要求設(shè)置路牌路標。
(八)財政局
負責(zé)根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要,將安全生產(chǎn)綜合管理和監(jiān)督、監(jiān)察(如有關(guān)會議、宣傳、檢查、救援、隱患舉報獎勵、重特大事故隱患治理、安全技措等)所需經(jīng)費列入年度預(yù)算,保障全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常開展。
(九)質(zhì)監(jiān)局
1、負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督工作;
2、對特種設(shè)備有安全隱患或故障的,要依法進行隱患排除、采取多種途徑,建立我縣液化氣鋼瓶檢測校驗站,做好液化氣鋼瓶的校驗檢測工作。
(十)教育局
1、擬定和制定全縣教育部門、中小學(xué)校、幼兒園在校學(xué)生在?；顒拥陌踩O(jiān)督管理以及校辦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理的有關(guān)工作規(guī)范、辦法和規(guī)定,并組織實施和監(jiān)督檢查;
2、督促全縣中小學(xué)校、幼兒園加強對在校學(xué)生以及教職員工的安全教育,提高學(xué)生以及教職員工的安全意識和防范事故的能力;
3、加強對學(xué)校組織學(xué)生進行勞動技能教育和參加公益勞動等社會實踐活動的監(jiān)督,確保學(xué)生安全;
4、要嚴格履行本行業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé),認真開展本行業(yè)安全隱患排查工作,對全縣各學(xué)校教學(xué)樓、操場、學(xué)生宿舍等領(lǐng)域進行房屋抗震性能、消防等安全隱患排查。并保證每年開展1-2次應(yīng)急預(yù)案的演練。
5、嚴禁學(xué)校將學(xué)校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所。
(十一)國土資源局
1、負責(zé)做好土地規(guī)劃中安全防范工作,在土地規(guī)劃使用時,必須同時考慮安全生產(chǎn)問題。審批土地時,要充分考慮建設(shè)用地地質(zhì)條件,重要建設(shè)用地必須依法進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,從源頭上防止安全隱患的產(chǎn)生。
2、核發(fā)采礦許可證時,應(yīng)嚴格審查企業(yè)的安全生產(chǎn)條件對不符合條件者,不得發(fā)給許可證。對違法開采者,依法吊銷其采礦許可證。
3、對庫車縣轄區(qū)內(nèi)無采礦許可證的企業(yè)非法采礦現(xiàn)象,進行依法治理,并履行監(jiān)督管理職責(zé)。
(十二)文體局
負責(zé)歌舞廳、網(wǎng)吧、文化娛樂場所等的安全管理。制定和實施本單位安全生產(chǎn)計劃,及時排查事故隱患,建立安全生產(chǎn)隱患臺帳,分期進行隱患整治。
(十三)經(jīng)貿(mào)委
負責(zé)對縣域內(nèi)工礦商貿(mào)業(yè)企業(yè)、定點屠宰企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理。抓好所屬企(事)業(yè)單位、經(jīng)營戶的安全生產(chǎn)事故隱患排查、整改工作,督促企(事)業(yè)單位、經(jīng)營單位加大對重大事故隱患的整改力度,確保各類安全生產(chǎn)隱患及時有效地排除。
(十四)林業(yè)局
1、負責(zé)全縣林業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理及森林火災(zāi)事故調(diào)查處理。
2、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全縣森林防火工作,制訂全區(qū)森林防火規(guī)劃并組織實施;
3、發(fā)布森林火災(zāi)信息;負責(zé)森林公園等防火安全管理;
4、組織調(diào)查處理本單位權(quán)限內(nèi)的安全生產(chǎn)事故。
(十五)旅游局
1、負責(zé)縣域內(nèi)賓館、酒店、旅游景點等安全生產(chǎn)管理工作;
2、組織指導(dǎo)全縣旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作;
3、按規(guī)定組織、參與旅游系統(tǒng)重大事故的調(diào)查處理工作;
4、負責(zé)全縣旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)傷亡事故的統(tǒng)計工作,并按有關(guān)規(guī)定上報。
(十六)衛(wèi)生局
1、負責(zé)全縣職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)督管理工作;
2、監(jiān)督和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展職業(yè)衛(wèi)生健康工作;
3、查處危害群眾衛(wèi)生健康的違法行為;
4、組織開展對重大突發(fā)事故實施緊急救護;
5、參與各類急性中毒事故的調(diào)查處理。
(十七)食品藥品監(jiān)督管理局
負責(zé)全縣食品、藥品安全監(jiān)管工作,做好食品、藥品安全防范工作,協(xié)調(diào)處理食品、藥品方面的重大突發(fā)事件。
(十八)農(nóng)業(yè)局
負責(zé)指導(dǎo)管理全區(qū)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作;依照有關(guān)規(guī)定,負責(zé)劇毒農(nóng)藥管理工作;負責(zé)縣域內(nèi)各軋花廠、農(nóng)村沼氣使用的安全生產(chǎn)管理
(十九)糧食局
負責(zé)全區(qū)糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作;負責(zé)管理所屬糧庫、糧油加工企業(yè)的事故防范工作;組織調(diào)查本單位權(quán)限內(nèi)的安全生產(chǎn)事故。
(二十)環(huán)境保護局:
負責(zé)全縣環(huán)保行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作;負責(zé)全縣放射性廢物管理,參與輻射環(huán)境事故應(yīng)急處置工作。
(二十一)工商局
1、依法管理生產(chǎn)、經(jīng)營單位的登記注冊,嚴格市場準入,對不具備安全生產(chǎn)條件的單位,不予辦理登記、注冊手續(xù);
2、依法取締和吊銷不符合安全生產(chǎn)條件單位的生產(chǎn)、經(jīng)營資格;
3、協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強對個體工商戶和私營企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育;
4、負責(zé)所管轄范圍內(nèi)的市場日常安全工作。
(二十二)民政局
1、負責(zé)對全縣福利院和軍隊離退休干部管理服務(wù)中心的安全管理與指導(dǎo)。
2、加強對全縣低保戶、特困戶、空巢老人、重點優(yōu)撫對象等民政工作對象的安全排查工作,深入家中,了解其居住房屋是否存在安全隱患、宣傳安全常識、動員他們帶頭做好安全工作。
(二十三)勞動和社會保障局
1、加大對企業(yè)違反勞動法律、法規(guī)的行為的監(jiān)督檢查力度,在組織勞動技能培訓(xùn)過程中要對參訓(xùn)人員進行必要安全知識教育工作;
2、對從事特種、危險行業(yè)的人員要督促企業(yè)辦理工傷保險,積極維護勞動者的合法權(quán)益;
3、積極協(xié)助庫車縣有關(guān)單位依法參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查。
(二十四)廣電局
1、負責(zé)對國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)知識的公益宣傳活動;
2、利用新聞媒體對本縣行政區(qū)域內(nèi)存在的重大、特大安全事故隱患進行輿論監(jiān)督;
3、組織制定全縣安全生產(chǎn)的廣播電視宣傳、教育工作規(guī)劃,并組織實施。
(二十五)民宗局
1、負責(zé)全縣宗教場所、宗教事務(wù)的安全生產(chǎn)管理工作。
2、認真檢查各宗教場所重大活動前消防等安全設(shè)施。特別是加強對用電、用氣和易燃易爆物品的檢查;
3、組織義務(wù)消防員進行消防技能演練;
4、加強對信徒的安全教育。
(二十六)水利局
1、負責(zé)全縣水利工程建設(shè)的監(jiān)理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;
2、根據(jù)職責(zé)分工,負責(zé)供水安全工作;
3、組織全縣水利設(shè)施、水域、河道及其岸線的安全管理;
4、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣防汛工作;
5、組織指導(dǎo)水庫大壩的安全監(jiān)管,防范決堤、垮壩事故。
(二十七)郵政局
1、建立規(guī)范的郵件安全檢查制度,落實郵件的安全檢查責(zé)任,嚴防危險物品或其他危及人民群眾安全的郵件進入郵政通信渠道,配合有關(guān)部門查處涉及安全的相關(guān)案件;
2、加強對本系統(tǒng)、本部門安全生產(chǎn)的管理,防止火災(zāi)、交通等事故的發(fā)生。
(二十八)電信公司
負責(zé)本系統(tǒng)的日常安全生產(chǎn)工作;配合有關(guān)部門保障通信線路、通信設(shè)施的安全暢通。
(二十九)供銷社
1、開展所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查,排查安全隱患,認真加以整改。
2、指導(dǎo)、監(jiān)督做好煙花爆竹和農(nóng)用生產(chǎn)資料(農(nóng)藥、硫酸等)的運輸、儲存、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全管理工作;
3、加強對職責(zé)范圍內(nèi)棉花收購、加工企業(yè)安全生產(chǎn)的管理,履行對本單位外租房的安全管理。
(三十)園區(qū)辦
1、綜合監(jiān)督管理本園區(qū)的安全生產(chǎn)工作;負責(zé)對工業(yè)園區(qū)的安全生產(chǎn)和相關(guān)社會事務(wù)進行綜合管理、協(xié)調(diào)和服務(wù);根據(jù)工業(yè)園區(qū)總體建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定具體的實施細則,負責(zé)組織落實;
2、根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策,做好安全生產(chǎn)的監(jiān)管和調(diào)控;
3、做好園區(qū)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)調(diào)研,協(xié)助企業(yè)解決建設(shè)、生產(chǎn)、運營中的安全生產(chǎn)相關(guān)問題,指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。
4、組織園區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育;
5、監(jiān)督檢查園區(qū)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況,負責(zé)重大危險源的監(jiān)控和重大事故隱患的整改工作,組織實施對不具備安全生產(chǎn)基本條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位的查處。
(三十一)油管辦
1、負責(zé)所轄區(qū)域職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作。
2、負責(zé)成品油市場安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,指導(dǎo)加油站、點進一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè),加大安全生產(chǎn)宣傳力度,強化加油站工人安全生產(chǎn)意識。
3、組織調(diào)查本單位權(quán)限內(nèi)的安全生產(chǎn)事故。
(三十二)其它負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門
負責(zé)本職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。認真按照要求,積極配合有關(guān)部門落實開展好安全生產(chǎn)的有關(guān)工作。
以上各成員單位還應(yīng)履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它安全生產(chǎn)職責(zé)。因所屬安全職責(zé)發(fā)生調(diào)整、轉(zhuǎn)移的,嚴格按照規(guī)定搞好銜接并積極履行安全職責(zé)。
第6篇 縣人民政府各部門、單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)
各部門、單位的行政一把手是本部門、單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本部門、單位職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。除做好縣委、縣政府、安委會（辦）交辦的其它有關(guān)工作外。還要按照本行業(yè)的有關(guān)要求，履行下列安全生產(chǎn)職責(zé)：
（一）監(jiān)察局
1、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和政府部門及工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實施監(jiān)察；
2、按照本行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)參與較大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查與處理工作，并依照有關(guān)規(guī)定對負有事故責(zé)任的單位和個人進行責(zé)任倒查及追究行政責(zé)任；
3、負責(zé)對涉及安全生產(chǎn)事項行政審批的政府部門審批程序進行監(jiān)督檢查；
4、參與各街道辦事處及縣直有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任人責(zé)任的履行情況，落實安全生產(chǎn)管理目標情況進行考核的工作。
（二）安監(jiān)局
負責(zé)綜合管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)工作，負責(zé)全縣危險化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)安全和礦山安全監(jiān)察工作；
1、負責(zé)縣安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作；
2、組織制定全縣安全生產(chǎn)工作的中長期規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施；
3、綜合研究、分析和預(yù)測本縣安全生產(chǎn)工作形勢，提出相應(yīng)對策；
4、組織開展全縣性的安全生產(chǎn)監(jiān)督大檢查，督促各企業(yè)建立健全各項安全生產(chǎn)責(zé)任制；
5、依法對職業(yè)安全和礦山安全實施監(jiān)督檢查。負責(zé)組織、監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營者（業(yè)主）企業(yè)安全管理人員開展培訓(xùn)，負責(zé)組織、監(jiān)督特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作；
6、對新建、改建和擴建工程項目安全設(shè)施“三同時”執(zhí)行情況進行監(jiān)督；
7、對縣政府有關(guān)工作部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場安全生產(chǎn)責(zé)任人履職情況及落實安全生產(chǎn)管理目標情況進行監(jiān)督和考核；
8、對全縣各類傷亡事故進行及時統(tǒng)計、分析及上報。
（三）公安局
負責(zé)全縣道路交通安全、消費安全、危險物品運輸?shù)陌踩O(jiān)督管理。負責(zé)道路交通安全宣傳，依法查糾交通違章行為，維護道路交通秩序；依法對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位履行消防法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查；負責(zé)監(jiān)督檢查公眾聚集場所的安全生產(chǎn)工作，對建筑工程項目進行消防設(shè)計審核、驗收，查處違反消防法律法規(guī)的行為；組織實施火災(zāi)事故的撲救及調(diào)查處理；負責(zé)對危險物品運輸行車路線和通行時間進行審核；組織實施對民用爆炸物品、煙花爆竹、劇毒危險化學(xué)物品的監(jiān)督檢查；負責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理；對危險化學(xué)品道路運輸安全實施監(jiān)督。并參加事故的救援和調(diào)查，負責(zé)對構(gòu)成犯罪的有關(guān)責(zé)任人員的立案偵查。負責(zé)維護重特大安全生產(chǎn)事故區(qū)域的社會治安秩序。
（四）煤炭局
1、 制定和實施本單位安全生產(chǎn)工作計劃，對全縣煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理并負責(zé)監(jiān)管責(zé)任。貫徹落實國家煤炭行業(yè)政策，及時傳達國務(wù)院、自治區(qū)、地區(qū)和縣上有關(guān)煤炭工作會議精神；
2、按時組織開展煤炭行業(yè)的安全宣傳、安全培訓(xùn)、安全質(zhì)量標準化、職業(yè)健康安全管理體系認證等工作；
3、制定本縣煤礦安全專項方案，實施專項整治工作，依法組織對不具備安全生產(chǎn)條件的礦井實施關(guān)閉工作。制定安全檢查方案，督促和監(jiān)督煤礦企業(yè)建立健全各項安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，督促煤礦企業(yè)家大安全生產(chǎn)投入，消除安全隱患，確保生產(chǎn)安全；
4、積極配合安委辦開展工作，對安委會、安委辦下發(fā)的文件，要按照文件要求認真落實。對職責(zé)范圍內(nèi)的重、特大生產(chǎn)安全事故，立即報告并及時派人員趕赴現(xiàn)場，組織事故應(yīng)急救援和善后處理工作。
（五）農(nóng)機局
1、負責(zé)對全縣農(nóng)用機械的安全監(jiān)督管理，制定和實施本單位安全生產(chǎn)計劃，對職責(zé)范圍內(nèi)的重特大生產(chǎn)安全事故，立即報告并及時派人員趕赴現(xiàn)場，開展事故救援工作；
2、職責(zé)范圍內(nèi)開展本行業(yè)的安全專項檢查；對不符合安全技術(shù)條件的農(nóng)機車不予審驗，對報廢車輛依法進行強制報廢；
（六）建設(shè)局
1、負責(zé)對全縣建筑企業(yè)、城鎮(zhèn)燃氣市場的安全管理。制定和實施本單位安全生產(chǎn)計劃。負責(zé)做好建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。督促所屬單位做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；建立健全系統(tǒng)安全管理組織網(wǎng)絡(luò)、各項管理制度、隱患臺帳、認真配合開展安全生產(chǎn)大檢查和各項專項檢查；
2、負責(zé)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案制定和組織實施工作，開展安全生產(chǎn)專項整治工作；
3、督促系統(tǒng)各單位按照規(guī)定進行新、改、擴建工程（項目）“三同時”審查和安全評價工作以及安全生產(chǎn)許可證申報工作；
4、開展城鎮(zhèn)燃氣市場的整頓關(guān)閉工作，對有安全隱患的或證照不全的要限期整改，對在規(guī)定時間內(nèi)沒有整改的，或仍達不到安全條件的要予以取締。
（七）交通局
負責(zé)縣域內(nèi)交通系統(tǒng)的安全管理；制定和實施本單位安全生產(chǎn)計劃，嚴格落實各運輸企業(yè)營運車輛安全技術(shù)標準規(guī)范，對營運客車有安全隱患的，堅決不得上路運營，對運輸企業(yè)7坐以上客運車輛安裝gps達?%。制定和完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格按照有關(guān)規(guī)定對重點路段要求設(shè)置路牌路標。
（八）財政局
負責(zé)根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，將安全生產(chǎn)綜合管理和監(jiān)督、監(jiān)察（如有關(guān)會議、宣傳、檢查、救援、隱患舉報獎勵、重特大事故隱患治理、安全技措等）所需經(jīng)費列入年度預(yù)算，保障全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常開展。
（九）質(zhì)監(jiān)局
1、負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督工作；
2、對特種設(shè)備有安全隱患或故障的，要依法進行隱患排除、采取多種途徑，建立我縣液化氣鋼瓶檢測校驗站，做好液化氣鋼瓶的校驗檢測工作。
（十）教育局
1、擬定和制定全縣教育部門、中小學(xué)校、幼兒園在校學(xué)生在?；顒拥陌踩O(jiān)督管理以及校辦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理的有關(guān)工作規(guī)范、辦法和規(guī)定，并組織實施和監(jiān)督檢查；
2、督促全縣中小學(xué)校、幼兒園加強對在校學(xué)生以及教職員工的安全教育，提高學(xué)生以及教職員工的安全意識和防范事故的能力；
3、加強對學(xué)校組織學(xué)生進行勞動技能教育和參加公益勞動等社會實踐活動的監(jiān)督，確保學(xué)生安全；
4、要嚴格履行本行業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé)，認真開展本行業(yè)安全隱患排查工作，對全縣各學(xué)校教學(xué)樓、操場、學(xué)生宿舍等領(lǐng)域進行房屋抗震性能、消防等安全隱患排查。并保證每年開展1-2次應(yīng)急預(yù)案的演練。
5、嚴禁學(xué)校將學(xué)校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所。
