有哪些
一、煤礦規(guī)程措施管理制度涵蓋以下主要內(nèi)容：
1. 安全生產(chǎn)責任制：明確各級管理人員、技術(shù)人員及作業(yè)人員的安全職責。
2. 礦井災(zāi)害預(yù)防與應(yīng)急計劃：包括災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案和救援程序。
3. 安全操作規(guī)程：規(guī)定各類設(shè)備的操作流程、安全注意事項和異常處理方法。
4. 安全教育培訓(xùn)：定期進行安全生產(chǎn)知識和技能的培訓(xùn)與考核。
5. 安全檢查制度：定期進行安全隱患排查和整改，確保生產(chǎn)環(huán)境安全。
6. 事故報告與調(diào)查處理：規(guī)范事故報告流程，分析原因，防止類似事故再次發(fā)生。
模板
二、煤礦規(guī)程措施管理制度模板：
1. 制度總則：闡述制度的目的、依據(jù)和適用范圍。
2. 組織架構(gòu)與職責：詳細列出各級管理機構(gòu)和人員的職責。
3. 安全生產(chǎn)規(guī)程：列舉各工種的安全操作步驟和注意事項。
4. 災(zāi)害防控：設(shè)定災(zāi)害預(yù)防措施、應(yīng)急響應(yīng)流程和救援方案。
5. 培訓(xùn)與考核：制定培訓(xùn)計劃、內(nèi)容和考核標準。
6. 安全檢查：確定檢查周期、內(nèi)容、方法和責任人。
7. 事故管理：規(guī)定事故報告程序、調(diào)查方法和責任追究。
8. 制度執(zhí)行與監(jiān)督：設(shè)立監(jiān)督機制，確保制度的有效執(zhí)行。
9. 制度修訂：說明制度的修訂頻率和修訂程序。
標準
三、煤礦規(guī)程措施管理制度標準：
1. 明確性：各項規(guī)定應(yīng)清晰易懂，避免含糊不清或歧義。
2. 實用性：制度應(yīng)符合煤礦實際生產(chǎn)條件，具有可操作性。
3. 完整性：覆蓋煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，無遺漏。
4. 合規(guī)性：遵守國家及地方的法律法規(guī)和行業(yè)標準。
5. 可持續(xù)性：制度應(yīng)隨技術(shù)進步和生產(chǎn)變化適時調(diào)整更新。
6. 參與性：鼓勵員工參與制度的制定和修訂，增強執(zhí)行積極性。
7. 有效性：通過定期評估和反饋，確保制度的執(zhí)行效果。
煤礦規(guī)程措施管理制度旨在保障煤礦安全生產(chǎn)，預(yù)防和控制事故，提升管理水平。其制定、執(zhí)行和修訂需緊密結(jié)合煤礦實際，確保制度的科學(xué)性、實用性和有效性，為煤礦的長期穩(wěn)定發(fā)展提供堅實保障。
某礦煤礦規(guī)程措施管理制度范文
第1篇 某礦煤礦規(guī)程措施管理制度
一、總 則
1、隨著礦井建設(shè)生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大,按照正規(guī)作業(yè)標準化、非正規(guī)作業(yè)規(guī)范化管理的要求,實現(xiàn)閉合管理、持續(xù)改進的目的,特編制本制度。
2、礦井建設(shè)成立以總工程師為核心,業(yè)務(wù)副總、業(yè)務(wù)科室及基層隊組技術(shù)人員組成的技術(shù)管理體系,負責規(guī)程措施的管理。
二、作業(yè)規(guī)程管理
(一)作業(yè)規(guī)程總體要求
1、采掘工作面投產(chǎn)、開工前必須有批準的作業(yè)規(guī)程;工作面安裝、拆除必須有批準的作業(yè)規(guī)程;礦井運輸和采區(qū)運輸必須有批準的作業(yè)規(guī)程。
2、作業(yè)規(guī)程必須經(jīng)總工程師審查批準后執(zhí)行。
3、施工單位必須嚴格按照作業(yè)規(guī)程的規(guī)定作業(yè)。
(二)作業(yè)規(guī)程的編制
1、作業(yè)規(guī)程編制前由生產(chǎn)科根據(jù)生產(chǎn)銜接計劃或現(xiàn)場實際要求提前一個月下發(fā)《作業(yè)規(guī)程編寫通知單》。施工單位必須5天內(nèi)完成資料收集工作,在20天內(nèi)編制完成,25天內(nèi)完成審批,28天內(nèi)完成貫徹學(xué)習(xí)并將學(xué)習(xí)記錄及考試成績單報生產(chǎn)科。
2、《作業(yè)規(guī)程編寫通知單》下發(fā)2天內(nèi),由生產(chǎn)科組織各單位完成現(xiàn)場調(diào)研工作。
3、作業(yè)規(guī)程必須由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制,編制要以《煤礦安全規(guī)程》、各工種技術(shù)操作規(guī)程、崗位責任制、工作面設(shè)計、地質(zhì)說明書等相關(guān)規(guī)定為依據(jù),編制人員必須熟悉施工工藝和作業(yè)程序及各工序的安全要求,必須熟悉機電設(shè)備的規(guī)格、性能,必須熟悉采區(qū)及工作面的供電、供水、通風(fēng)、運輸?shù)认到y(tǒng)。
4、作業(yè)規(guī)程按照《煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南》編寫,內(nèi)容全面、語句通順、文字精煉、思路清晰、結(jié)構(gòu)緊湊、邏輯性強,圖紙簽字齊全,能夠切實指導(dǎo)現(xiàn)場施工作業(yè);不得出現(xiàn)錯別字、語句不通、內(nèi)容缺項等錯誤,內(nèi)容不得違反現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》及其它有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
5、作業(yè)規(guī)程編制要積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,采用現(xiàn)代化的管理技術(shù),合理進行勞動組織,實現(xiàn)正規(guī)循環(huán)作業(yè)。
6、作業(yè)規(guī)程編制編制要明確風(fēng)險點、風(fēng)險因素、及管控措施。
(三)作業(yè)規(guī)程審批
1、作業(yè)規(guī)程會審前,編寫單位必須組織本單位技術(shù)、管理人員進行內(nèi)部審核,審核修改后報各生產(chǎn)科各專業(yè)副總及業(yè)務(wù)科室傳審。
2、生產(chǎn)科收到作業(yè)規(guī)程2天內(nèi)必須組織會審,要求會審人員與傳審人員一致。會審人員由各專業(yè)副總及相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責人組成,由總工程師或分管副總工程師主持,各專業(yè)副總工程師必須參加,沒有專業(yè)副總工程師的由部門負責人或技術(shù)負責人參加。主管業(yè)務(wù)科室必須要對規(guī)程措施進行審核。
3、采區(qū)首個采掘工作面或采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的作業(yè)規(guī)程會審必須由總工程主持審查,各專業(yè)副總工程師及業(yè)務(wù)科室負責人必須參加。
4、作業(yè)規(guī)程編制人、隊組負責人、技術(shù)負責人負責在會審時記錄和解釋各專業(yè)提出的意見。
5、會審作業(yè)規(guī)程必須對規(guī)程規(guī)定的內(nèi)容全部仔細審查一遍,并要針對出現(xiàn)的不足及問題,提出會審意見。
6、作業(yè)規(guī)程會審后3天內(nèi)必須完成審批,審批原則“誰會審誰審批誰簽字”。
7、作業(yè)規(guī)程審批簽字完成后,報總工程師批準后方可執(zhí)行。
8、因故不能參加作業(yè)規(guī)程會審的業(yè)務(wù)副總必須提前向生產(chǎn)科請假,同時安排部門負責人或技術(shù)負責人參加,但必須在審批表上簽字。
(四)、作業(yè)規(guī)程貫徹、學(xué)習(xí)
1、正式開工前,施工隊組必須完成組織有關(guān)作業(yè)人員進行集中貫徹學(xué)習(xí)。
2、學(xué)習(xí)記錄規(guī)范、齊全,所有學(xué)習(xí)人員在《規(guī)程措施學(xué)習(xí)記錄本》上有序簽字,不得有代簽、重簽、補簽、漏簽現(xiàn)象。
3、作業(yè)規(guī)程學(xué)習(xí)后,必須組織有關(guān)作業(yè)人員閉卷考試,成績合格后方可上崗作業(yè);缺考或考試不合格者必須補考,補考仍不合格者嚴禁從事該項施工作業(yè);考試、補考成績應(yīng)及時填入《規(guī)程措施考試成績表》和《規(guī)程措施補考成績表》中。
4、凡批準正在使用的作業(yè)規(guī)程,每月至少貫徹一次,每月進行一次考試,并有貫徹、學(xué)習(xí)記錄及考試卷可查。
5、因故停工工程,再次恢復(fù)施工時,必須有復(fù)工報告,可以使用原有規(guī)程,但必須重新貫徹學(xué)習(xí)。
6、作業(yè)規(guī)程的貫徹、學(xué)習(xí)由安監(jiān)科負責監(jiān)督。
(五)、作業(yè)規(guī)程補充、復(fù)審
1、規(guī)程措施在使用過程中,每1-2個月由生產(chǎn)科組織一次復(fù)審,復(fù)審要建立臺帳。
2、出現(xiàn)下列情況之一時必須重新補充編寫作業(yè)規(guī)程。
①地質(zhì)條件和圍巖有較大變化。
②改變了原巷道規(guī)格和支護形式。
③改變了施工工藝和主要施工工序安排。
④原作業(yè)規(guī)程與現(xiàn)場情況不符,失去可操作性。
3、作業(yè)規(guī)程復(fù)審及補充安全技術(shù)措施的審批與作業(yè)規(guī)程審批相同。
4、作業(yè)規(guī)程復(fù)審和補充措施必須進行貫徹學(xué)習(xí),要有學(xué)習(xí)記錄。
(六)、其它規(guī)定
1、作業(yè)規(guī)程(包括復(fù)審、補充措施等)原件(含紙質(zhì)和電子版兩種)審批完成后報總工辦存檔,紙質(zhì)原件在完成施工后保存期為二年,電子版永久保存;
2、施工隊組和業(yè)務(wù)科室使用的復(fù)印件,當工程施工完畢后,規(guī)程措施相關(guān)資料由使用部門內(nèi)部保存,保存期限為一年。
3、作業(yè)現(xiàn)場必須放置一份內(nèi)容齊全的規(guī)程措施及相關(guān)資料復(fù)印件供現(xiàn)場學(xué)習(xí)及檢查人員檢查,并由專人妥善保管。
4、作業(yè)規(guī)程編制時,必須到總工辦進行編號、封面蓋章、備案,沒有編號、封面蓋章的規(guī)程措施禁止發(fā)放。
5、各施工單位必須建立作業(yè)規(guī)程措施檔案,其中包括:①作業(yè)規(guī)程管理制度文件;②作業(yè)規(guī)程措施、補充措施、復(fù)審表、發(fā)放登記表;③編寫基礎(chǔ)資料,如編寫通知單、現(xiàn)場調(diào)研報告、設(shè)計說明書、地質(zhì)說明書、地質(zhì)預(yù)報、有關(guān)圖紙等;④考試卷及考試成績登記表;⑤學(xué)習(xí)記錄;⑥規(guī)程措施檢查記錄;⑦其它有關(guān)規(guī)程措施方面的資料。要求各部分內(nèi)容分別建立紙質(zhì)和電子臺賬,由技術(shù)員負責分類集中管理,各種記錄臺帳必須及時更新。
三、安全技術(shù)措施管理
(一)安全技術(shù)措施管理總體要求
1、安全技術(shù)措施能夠?qū)雾椆こ淌┕み^程的安全和技術(shù)進行指導(dǎo)。
2、安全技術(shù)措施要有針對性地編寫,條理清晰,文字簡練,且必須保證各道工序安全生產(chǎn)。
3、安全技術(shù)措施貫徹不少于三個班的時間,貫徹由隊長組織,隊技術(shù)員負責具學(xué)習(xí)貫徹,并有學(xué)習(xí)貫徹記錄。
4、安全技術(shù)措施誰施工誰編寫,但必須由專業(yè)技術(shù)員編寫。
5、安全技術(shù)措施由專業(yè)副總工程師負責審批,各相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責人或技術(shù)負責人參加審批,但較大的工程或特殊的安全技術(shù)措施,需報礦總工程師批準后執(zhí)行。
6、安全技術(shù)措施必須到總工辦進行編號。
(二)安全技術(shù)措施管理
1、采掘工作面遇地質(zhì)構(gòu)造、過空巷、探放水時必須補充安全技術(shù)措施。
2、掘進(開拓)工作面開口、貫通、巷道維修及小型單項工程必須補充安全技術(shù)措施。與主要回風(fēng)巷、采空區(qū)貫通的安全技術(shù)措施必須明確現(xiàn)場指揮的科隊干部,必須報總工程師批準。
3、采煤工作面支護變更、初采、收尾、調(diào)斜、過壓力增大區(qū)域或破碎帶等情況,必須補充安全技術(shù)措施。
4、有計劃停風(fēng)、密閉采空區(qū)、改變通風(fēng)系統(tǒng)及特殊情況下的瓦斯治理等必須制定專項安全技術(shù)措施。
5、采區(qū)、整個礦井等大的通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整前,必須制定通風(fēng)安全技術(shù)措施。改變采區(qū)或工作面通風(fēng)系統(tǒng)須報通風(fēng)副總工程師負責人批準,整個礦井的通風(fēng)系統(tǒng)須報礦總工程師批準。
6、有計劃的停電停風(fēng)必須有專項通風(fēng)安全技術(shù)措施;停風(fēng)區(qū)中瓦斯或二氧化碳濃度超過 3%,必須制定排放瓦斯、co2措施,必須經(jīng)機電技術(shù)負責人、通風(fēng)技術(shù)負責人審核,報總工程師批準。
7、對重大的通風(fēng)、瓦斯問題進行處理,應(yīng)及時制定措施報礦總工程師批準。
8、停電檢修工程、因拆裝機電設(shè)備而變更負荷的工程、拆裝移挪局扇等工程需要編制安全技術(shù)措施。措施要繪制供電圖和設(shè)備布置圖并附到措施后面。
9、影響范圍在一個采區(qū)內(nèi)的機電安全技術(shù)措施必須經(jīng)機電科、安監(jiān)科、調(diào)度室、生產(chǎn)科、地測科等專業(yè)副總工程師或部門負責人審批后方可實施。影響范圍在一個采區(qū)以上的機電安全技術(shù)措施,必須報礦總工程師批準。
10、在礦井的各運輸區(qū)段必須有針對性的專業(yè)運輸安全技術(shù)措施,措施中必須明確地寫出設(shè)備運輸環(huán)境的技術(shù)參數(shù),明確技術(shù)管理要求和運輸能力的核定驗證,同時要寫出明確的操作運行具體方式和要求,并對操作中涉及的安全方面作專門的規(guī)定。
11、主運輸系統(tǒng)進行擴建、延伸和系統(tǒng)改造,操作技術(shù)工藝變化之后,必須及時對相應(yīng)的規(guī)程措施更改和完善,并重新進行審批、學(xué)習(xí)和執(zhí)行。
12、主運輸系統(tǒng)安全技術(shù)措施必須對煤倉的管理、崗位的聯(lián)絡(luò)、匯報有明確的規(guī)定,保證運輸系統(tǒng)的合理性、安全性。
13、當運輸系統(tǒng)在設(shè)備及環(huán)境發(fā)生改變或增加運輸區(qū)域時,重新編制審批運輸作業(yè)規(guī)程或運輸安全技術(shù)措施。
14、全礦井計劃停電檢修、井下施焊、主要大巷改變方位及傾角等重大安全技術(shù)措施,必須按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行。
四、考核辦法
1、未及時下發(fā)《規(guī)程措施編寫通知單》且影響生產(chǎn)的,罰主管業(yè)務(wù)科長300元。
2、主管業(yè)務(wù)科室沒有及時組織相關(guān)單位進行現(xiàn)場調(diào)研或調(diào)研后沒有及時出具調(diào)研報告的,罰主管業(yè)務(wù)科長300元;接到調(diào)研通知而沒有參加調(diào)研或調(diào)研后不出具調(diào)研意見的,罰責任科室科長300元。
3、作業(yè)規(guī)程或措施會審,技術(shù)性工作會議,必須參加的部門或人員,遲到一人,罰責任人或責任科室科長100元/次;曠會一人罰責任人或責任科室科長200元/次;未經(jīng)同意中途離會或雖經(jīng)同意離會但未安排本科室其他技術(shù)人員代替會審的,按曠會處罰。
4、作業(yè)規(guī)程或措施會審時,由于編寫單位未按時到會導(dǎo)致會審無法進行或會審人員半數(shù)以上認為需重新編制的,罰技術(shù)員500元,施工單位主管領(lǐng)導(dǎo)1000元,主管業(yè)務(wù)科長300元。
5、規(guī)程措施會審后,沒有在規(guī)定日期內(nèi)完成審批的,由此影響生產(chǎn)的,按實際影響天數(shù)罰施工單位負責人1000元/天。
6、規(guī)程措施審批過程中擅自代簽的,罰技術(shù)員500元/次,罰施工單位主管領(lǐng)導(dǎo)1000元/次,因此造成惡劣影響的,加倍處罰。
7、各專業(yè)科室技術(shù)人員必須參加安監(jiān)科組織的規(guī)程措施貫徹學(xué)習(xí)檢查(地面、井下),無故不參加的,罰責任人100元/次,罰責任科室科長200元/次。
8、規(guī)程措施貫徹學(xué)習(xí)記錄不規(guī)范,罰技術(shù)員50元/處,罰施工單位主管領(lǐng)導(dǎo)100元/處;規(guī)程措施貫徹有關(guān)資料保存管理不善出現(xiàn)丟失的,罰技術(shù)員500元/次。
規(guī)程措施貫徹學(xué)習(xí)記錄不規(guī)范,包括以下情形:
(1)應(yīng)學(xué)人數(shù)、實學(xué)人數(shù)、補學(xué)人數(shù)沒有填寫或不對應(yīng);
(2)沒有執(zhí)行“有序簽字”;
(3)未使用黑色中性筆簽字;
(4)多余空格未劃掉;
(5)學(xué)習(xí)記錄內(nèi)容不全;
(6)記錄書寫不認真;
(7)記錄本保存不完整;
(8)未學(xué)人員沒有注明原因;
(9)其它不符合要求的現(xiàn)象。
在連續(xù)兩次規(guī)程措施貫徹學(xué)習(xí)檢查中相同問題重復(fù)出現(xiàn),對相關(guān)人員進行加倍處罰。
9、規(guī)程措施貫徹學(xué)習(xí)沒有完成而開始施工,罰款施工單位5000元/次;每月未對在用的規(guī)程措施進行貫徹學(xué)習(xí)考試,罰技術(shù)員500元/次,罰施工單位主管領(lǐng)導(dǎo)1000元/次。
10、每月在用規(guī)程復(fù)審后,必須在2日內(nèi)發(fā)放完畢,逾期未完成的,罰技術(shù)員300元/次,施工單位主管領(lǐng)導(dǎo)600元/次。
11、規(guī)程措施中出現(xiàn)錯別字,罰技術(shù)員10元/字,施工單位主管領(lǐng)導(dǎo)20元/字。
12、每年十二月,召開規(guī)程措施評審會。會議由總工辦組織,總工程師主持,各相關(guān)業(yè)務(wù)副總工程師、業(yè)務(wù)科室科長或主要技術(shù)負責人參加,對各施工單位參評規(guī)程措施進行評審。評審結(jié)果報送處長同意后,對編制、審核、組織、管理優(yōu)秀人員將進行表彰獎勵。
13、其它未盡考核事宜按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第2篇 煤礦作業(yè)規(guī)程安全技術(shù)措施管理辦法
1 總則
1.1 為了進一步規(guī)范采、掘工作面作業(yè)規(guī)程(以下簡稱作業(yè)規(guī)程)和安全技術(shù)措施的編制和管理,加強技術(shù)基礎(chǔ)工作,指導(dǎo)生產(chǎn)實踐,促進安全生產(chǎn),特制定本辦法。
1.2 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施由礦總工程師或分管副總工程師負責,做好編制、審批、貫徹、復(fù)審、管理等各個環(huán)節(jié)的工作。
1.3 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施審批完畢后,由礦總工程師簽字后實施。分管礦長負責組織實施,安全礦長負責現(xiàn)場監(jiān)督落實。
1.4 作業(yè)規(guī)程和措施審批完成后,由礦生產(chǎn)技術(shù)科將文本和電子文檔存檔。存檔的作業(yè)規(guī)程和措施文本、電子文檔不得隨意修改。
1.5 作業(yè)規(guī)程和措施發(fā)放要執(zhí)行收發(fā)文登記制度,收發(fā)文部門由接收者和發(fā)放者本人簽字。
1.6 開工前必須編制作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施并進行貫徹學(xué)習(xí)。否則,嚴禁開工。
1.7 施工區(qū)隊長是作業(yè)規(guī)程、措施執(zhí)行的第一責任者。
1.8安檢科要把作業(yè)規(guī)程、措施貫徹執(zhí)行情況作為安全檢查的重要內(nèi)容。生產(chǎn)過程中現(xiàn)場與作業(yè)規(guī)程、措施內(nèi)容不符的,要責令及時整改;作業(yè)規(guī)程、措施內(nèi)容不能滿足現(xiàn)場需要的,要及時補充、修改;對違反作業(yè)規(guī)程、措施施工造成事故的,要嚴肅查處。
1.9每年度要組織一次作業(yè)規(guī)程檢查、評比活動,總結(jié)經(jīng)驗,提高作業(yè)規(guī)程的編審質(zhì)量。
2 作業(yè)規(guī)程編制及審批
2.1 作業(yè)規(guī)程編制
2.1.1 作業(yè)規(guī)程和措施編制內(nèi)容必須遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)章和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。同時,必須遵守煤礦各工種操作規(guī)程及集團公司的相關(guān)規(guī)定。
2.1.2 作業(yè)規(guī)程的編制,應(yīng)緊密結(jié)合生產(chǎn)實際,積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和先進的管理方法,采用先進的勞動定額和合理的勞動組織,提高單產(chǎn)單進水平,降低成本。
2.1.3 必須嚴格按照“一工作面、一規(guī)程”的原則編制作業(yè)規(guī)程,不得沿用套用作業(yè)規(guī)程。
2.1.4作業(yè)規(guī)程的編制由區(qū)隊主管技術(shù)員負責。作業(yè)規(guī)程編制要做到內(nèi)容齊全,語言簡明、準確、規(guī)范,圖表、圖面清晰、圖例規(guī)范、按章節(jié)順序編號,使用計算機編制和管理。
2.1.5 作業(yè)規(guī)程嚴格按照《作業(yè)規(guī)程編制指南》進行編制。需增加六大安全避險系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容,且獨立成一節(jié)。
2.1.6 采煤工作面作業(yè)規(guī)程編制,應(yīng)具備下列文件、資料:
(1)已批準的有關(guān)設(shè)計(包括防沖、防火、防突等專項設(shè)計)文件、資料;
(2)由地測部門提供的經(jīng)過批準的地質(zhì)說明書;
(3)同一煤層鄰近工作面礦壓觀測、瓦斯等級和煤塵爆炸性、煤的自燃傾向性鑒定結(jié)果等資料;
(4)由通風(fēng)部門提供的工作面通風(fēng)設(shè)計、通風(fēng)系統(tǒng)圖、通風(fēng)瓦斯管理措施、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)圖及瓦斯斷電控制系統(tǒng)圖;
(5)由機電部門提供的供電設(shè)計、供電系統(tǒng)圖和機電設(shè)備相關(guān)資料;
(6)國家、省、集團公司、區(qū)域公司有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)定。
(7)相關(guān)科室提供的六大安全避險系統(tǒng)圖。
2.1.7 采煤工作面作業(yè)規(guī)程應(yīng)具備下列圖紙:
(1)工作面平面布置圖;
(2)工作面地層綜合柱狀圖(八倍采高范圍內(nèi));
(3)工作面地質(zhì)平面圖、剖面圖;
(4)工作面支護剖面圖、平面圖(1:50);
(5)工作面上下端頭及兩巷超前支護平面圖(1:100)、剖面圖(1:50);
(6)設(shè)備布置示意圖,供電系統(tǒng)圖(注明設(shè)計、審核、批準);
(7)通風(fēng)系統(tǒng)圖(注明設(shè)計、審核、批準);
(8)運輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)示意圖;
(9)瓦斯抽放系統(tǒng)、安全監(jiān)測儀器儀表布置示意圖;
(10)炮采工作面的炮眼布置正視圖、側(cè)視圖、俯視圖,裝藥結(jié)構(gòu)示意圖和爆破說明書;
(11)避災(zāi)路線示意圖(分別注明水、火、瓦斯等災(zāi)害路線)。
(12)六大安全避險系統(tǒng)圖。
2.1.8 掘進工作面作業(yè)規(guī)程的編制,應(yīng)具備下列文件、資料:
(1)經(jīng)過審批的工程設(shè)計;
(2)防沖、防火、防突等專項設(shè)計;
(3)地質(zhì)部門提供所掘巷道的地質(zhì)說明書及平面、剖面圖;
(4)通風(fēng)科提供的局部通風(fēng)機選型設(shè)計;機電科提供的局部通風(fēng)機供電設(shè)計;
(5)鄰近采區(qū)或工作面的礦壓觀測資料。
(6)有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)定。
2.1.9 掘進工作面作業(yè)規(guī)程應(yīng)具備下列圖紙:
(1)巷道布置平面圖、剖面圖;
(2)部分地層綜合柱狀圖;
(3)地質(zhì)平面圖、剖面圖;
(4)巷道支護斷面圖(1:50)、平面圖(1:50);
(5)臨時支護平面圖(1:100)、剖面圖(1:50);
(7)掘進機截割順序圖;
(8)設(shè)備布置示意圖,供電系統(tǒng)圖(注明設(shè)計、審核、批準);
(9)炮眼布置正視圖、側(cè)視圖、俯視圖,裝藥結(jié)構(gòu)示意圖和爆破說明書;
(10)通風(fēng)系統(tǒng)圖(注明設(shè)計、審核、批準);
(11)運輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)示意圖;
(12)抽放瓦斯系統(tǒng)、安全監(jiān)測儀器儀表布置示意圖;
(13)避災(zāi)路線示意圖(分別注明水、火、瓦斯等災(zāi)害路線);
(14)六大避險系統(tǒng)示意圖。
2.1.10《煤礦安全規(guī)程》中明文要求在作業(yè)規(guī)程中規(guī)定的內(nèi)容,必須在作業(yè)規(guī)程中規(guī)定;上級文件中已明確規(guī)定的,且又屬于在作業(yè)規(guī)程中必須執(zhí)行的條文,只需在作業(yè)規(guī)程中標明該條文的條、款號,在學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程時一并貫徹;未明確規(guī)定的,而在作業(yè)規(guī)程中必須執(zhí)行的內(nèi)容,必須在作業(yè)規(guī)程或施工措施中明確規(guī)定。
2.1.11 作業(yè)規(guī)程與制定的專項措施相關(guān)的內(nèi)容,可在作業(yè)規(guī)程中簡要說明。
2.1.12 采用對拉、順拉等方式布置采煤工作面時,應(yīng)視同一個采煤工作面編制作業(yè)規(guī)程,必須明確規(guī)定相關(guān)內(nèi)容。
2.1.13 采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的,必須在作業(yè)規(guī)程或制定的專項措施中明確相關(guān)的技術(shù)參數(shù)、施工工藝和施工要求。
2.2 作業(yè)規(guī)程審批
2.2.1 作業(yè)規(guī)程的審批,由礦總工程師負責;作業(yè)規(guī)程編制完成后,由生產(chǎn)技術(shù)科負責人或分管副總審閱簽字,報礦總工程師組織相關(guān)單位進行集體會審;
作業(yè)規(guī)程會審由總工程師組織安全、生產(chǎn)、開拓、機電等相關(guān)副礦長及副總師及生產(chǎn)技術(shù)、通風(fēng)、機電、安監(jiān)、運輸、地測、煤質(zhì)、生產(chǎn)區(qū)隊等部門有關(guān)負責人及規(guī)程編制者參加;作業(yè)規(guī)程會審后,要將會審意見填寫在會審表中,參加會審人員本人簽字并簽署意見,最后由總工程師簽批。
作業(yè)規(guī)程審批卡原件由生產(chǎn)技術(shù)科保存,作業(yè)規(guī)程裝訂過程中附復(fù)印件;
作業(yè)規(guī)程會審時提出的修改意見,編制人員應(yīng)及時進行修改;會審人員認為規(guī)程不合格時,必須重新編制,重新審批;采、掘工作面作業(yè)規(guī)程應(yīng)在開工前15天審批完畢,開工前10天發(fā)放到相關(guān)單位。
2.2.2 施工單位工程技術(shù)人員完成作業(yè)規(guī)程編制后,應(yīng)征求區(qū)隊負責人的意見,獲得同意并簽字后,上報審批。
2.2.3 作業(yè)規(guī)程會審意見必須打印,嚴禁出現(xiàn)手寫稿,并將會審意見附在作業(yè)規(guī)程正文前頁。
會審?fù)戤叺淖鳂I(yè)規(guī)程由編制人對會審意見逐條進行落實,并提出落實意見,經(jīng)分管礦長和礦總工程師簽字后方可實施,總工程師或分管礦長出差期間可由礦長指定的其他礦領(lǐng)導(dǎo)代簽,總工程師或分管礦長返回工作崗位后3天內(nèi)應(yīng)補簽。
2.2.4 為提高作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的會審質(zhì)量,對參加審批人員資質(zhì)進行明確規(guī)定,除礦副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)外,其他單位參加會審人員應(yīng)為副科級以上或具有中級職稱以上人員。
2.3 作業(yè)規(guī)程審批各科室權(quán)限及職責
2.3.1地測科負責對作業(yè)規(guī)程中概況、工作面位置、井上下關(guān)系、井上下位置關(guān)系、煤層及頂?shù)装鍘r性、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)、瓦斯地質(zhì)、影響回采的其他因素、儲量及服務(wù)年限、供排水系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、防治水及相關(guān)水災(zāi)措施及圖紙的審批工作。
2.3.2生產(chǎn)科負責對作業(yè)規(guī)程中儲量及服務(wù)年限、巷道布置、采煤方法、回采工藝、鑿巖方式、支護設(shè)計、工作面頂板控制、運輸巷回風(fēng)巷及端頭頂板控制、礦壓觀測、勞動組織和主要技術(shù)經(jīng)濟指標、緊急避險系統(tǒng)、頂板管理及防范措施及圖紙的審批工作。
2.3.3機電科負責對作業(yè)規(guī)程中供排水系統(tǒng)、設(shè)備配置、運輸系統(tǒng)、供電照明系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、機電運輸及相關(guān)防范措施及圖紙的審批工作。
2.3.4通風(fēng)科負責對作業(yè)規(guī)程中一通三防、爆破作業(yè)、安全監(jiān)控、緊急避險及相關(guān)防范措施及圖紙的審批工作。
2.3.5防突科負責對作業(yè)規(guī)程中壓風(fēng)自救系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、防突及相關(guān)防范措施及與圖紙的審批工作。
2.3.6調(diào)度室負責對作業(yè)規(guī)程中通信系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)、緊急避險及相關(guān)防范措施的審批工作。
2.3.7煤質(zhì)科負責對作業(yè)規(guī)程中煤質(zhì)管理及相關(guān)防范措施的審批工作。
2.3.8安檢科負責對災(zāi)害應(yīng)急措施、安全技術(shù)措施、職工自救互救、緊急避險系統(tǒng)等相關(guān)防范措施的審批工作。
2.3.9 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施采取誰簽字誰負責的原則,一旦由于審批不嚴而導(dǎo)致事故的,將根據(jù)已劃分的科室負責審批內(nèi)容與職責追究有關(guān)人員的責任并給予相應(yīng)處罰。
3 作業(yè)規(guī)程的管理
3.1 作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)
3.1.1 審批后的作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施必須在施工前向所有參加施工的干部職工進行貫徹。由施工單位主要負責人主持,技術(shù)負責人負責貫徹。作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施貫徹后,參加學(xué)習(xí)人員必須簽字,簽字名單底稿由本隊留存,同時將復(fù)印件報生產(chǎn)科等相關(guān)科室備案。
作業(yè)規(guī)程由組織審批單位命題進行書面考試,考試成績(副隊長和班組長的考試成績必須達到90分以上)合格的人員方準上崗作業(yè)。對作業(yè)規(guī)程(措施)貫徹時缺勤、缺考及考試不合格人員,必須進行補貫徹、補考試,且單獨注明,考試合格后方準上崗作業(yè)。
從開始生產(chǎn)之日起,以后每月對作業(yè)規(guī)程重新貫徹學(xué)習(xí)一次,并做好貫徹記錄。月度作業(yè)規(guī)程貫徹時缺勤人員必須在下一班上崗前進行補貫徹、補簽名,否則,不得上崗。
3.1.2 作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí),要記錄學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、地點、參加人員。每人學(xué)習(xí)時間不得少于4學(xué)時。
3.1.3 作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí),同時要貫徹《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》中有關(guān)條文,以及國家、省、集團公司與作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施內(nèi)容有關(guān)的規(guī)定和制度。
3.1.4 作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)考試試卷要規(guī)范,統(tǒng)一印制,評分標準明確,嚴格按評分標準進行閱卷,不得隨意操作?？荚囋嚲硪４嫱暾?不得涂改?？荚嚦煽円怯浽谧鳂I(yè)規(guī)程措施貫徹記錄表上,并由學(xué)習(xí)者本人簽字確認。
3.1.5 采、掘工作面出現(xiàn)下列情況之一,必須重新進行作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí),并由本人簽字:
(1)采、掘工作面停產(chǎn)超過一個月的;
(2)采、掘隊到別的工作面過渡生產(chǎn),間隔時間超過一個月又重新回到本工作面作業(yè)的;
(3)采煤工作面因地質(zhì)構(gòu)造影響跳采的;
(4)作業(yè)規(guī)程內(nèi)容修改的;
(5)采、掘工作面更換施工單位的(同時要進行規(guī)程考試)。
3.1.6 一個施工單位分多個施工地點作業(yè),區(qū)隊所有管理的人員都要參與學(xué)習(xí)本單位所有施工地點的作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施。
3.1.7 規(guī)程措施貫徹記錄復(fù)印件必須在貫徹后2日內(nèi)報送相關(guān)科室;作業(yè)規(guī)程及措施執(zhí)行過程中的補充貫徹記錄復(fù)印件和作業(yè)規(guī)程月度貫徹記錄復(fù)印件必須于每月5日報送相關(guān)科室。
3.2 作業(yè)規(guī)程執(zhí)行
3.2.1 作業(yè)規(guī)程的落實執(zhí)行由施工區(qū)隊隊長負責,嚴格按作業(yè)規(guī)程規(guī)定組織施工。
3.2.2 施工過程中,所有人員必須嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程和措施規(guī)定,任何人不得違章指揮、違章作業(yè)。發(fā)現(xiàn)作業(yè)規(guī)程和措施不符合現(xiàn)場客觀條件、不具有可操作性或不合理的地方,要及時向牽頭科室反映,提出修改建議或意見。
3.2.3安檢科負責作業(yè)規(guī)程的現(xiàn)場監(jiān)督落實,對作業(yè)規(guī)程執(zhí)行情況負監(jiān)督檢查職責,發(fā)現(xiàn)違反作業(yè)規(guī)程進行生產(chǎn)的,要責令停產(chǎn)整改。
3.2.4礦分管領(lǐng)導(dǎo)負責作業(yè)規(guī)程的組織實施,總工程師及生產(chǎn)技術(shù)科和工程技術(shù)人員對作業(yè)規(guī)程負技術(shù)責任,并應(yīng)對作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正,并提出指導(dǎo)意見。
3.3 作業(yè)規(guī)程月復(fù)審
3.3.1 作業(yè)規(guī)程月復(fù)審由礦總工程師或分管副總工程師負責,發(fā)現(xiàn)問題要及時修改補充,將復(fù)審意見附到規(guī)程后面或另行建檔管理。
3.3.2 作業(yè)規(guī)程復(fù)審由生產(chǎn)技術(shù)科負責組織,生產(chǎn)、地測、安檢、調(diào)度、通風(fēng)、機電、防突施工單位等部門相關(guān)人員參加。
3.3.3 作業(yè)規(guī)程復(fù)審要提出復(fù)審意見,并由參加復(fù)審人員本人簽字。復(fù)審意見填寫在《作業(yè)規(guī)程復(fù)審記錄卡》上,并由參加復(fù)審人員及礦總工程師簽字。施工單位必須及時對復(fù)審意見進行貫徹,作業(yè)規(guī)程復(fù)審意見貫徹可以與月度作業(yè)規(guī)程貫徹一并進行。
3.3.4 作業(yè)規(guī)程復(fù)審記錄一式兩份,由生產(chǎn)技術(shù)科和施工區(qū)隊各保留一份。
3.3.5 作業(yè)規(guī)程在復(fù)審時,提出的修改補充意見與原作業(yè)規(guī)程有矛盾的,或?qū)彶檎J為規(guī)程不合格的,該作業(yè)規(guī)程必須重新編寫、審批、學(xué)習(xí)和貫徹。
3.4 作業(yè)規(guī)程補充修改
3.4.1 出現(xiàn)下列情況之一,需及時對作業(yè)規(guī)程進行補充修改:
(1)現(xiàn)場地質(zhì)條件與提供的地質(zhì)說明書不符的;
(2)現(xiàn)場采用的生產(chǎn)工藝與作業(yè)規(guī)程不符的;
(3)采煤工作面支護參數(shù)以及進、回風(fēng)巷加強支護及超前支護方式改變的;
(4)采煤工作面因地質(zhì)構(gòu)造影響需要改造的;
(5)采煤工作面變更停采線的;
(6)掘進工作面變更斷面或支護參數(shù)的;
(7)發(fā)現(xiàn)作業(yè)規(guī)程有遺漏的;
(8)其他需要修改、補充內(nèi)容的。
3.4.2 采、掘工作面出現(xiàn)下列情況之一,必須重新編制作業(yè)規(guī)程:
(1)地質(zhì)條件和圍巖有較大變化;
(2)改變了原施工工藝和主要工序安排;
(3)原作業(yè)規(guī)程與現(xiàn)場情況嚴重不符,失去可操作性。
3.4.3 作業(yè)規(guī)程印發(fā)后發(fā)現(xiàn)內(nèi)容錯誤,需修改補充時,要另行編制后將原規(guī)程替換,也可在作業(yè)規(guī)程后附勘誤表,不得在正文中直接涂改,同時要將勘誤表發(fā)放到相關(guān)部門。
3.5 其他規(guī)定
3.5.1 采掘工作面生產(chǎn)施工結(jié)束后,應(yīng)寫出作業(yè)規(guī)程執(zhí)行總結(jié)和工作面生產(chǎn)指標、經(jīng)濟指標分析報告,送交礦生產(chǎn)技術(shù)科,連同作業(yè)規(guī)程、修改補充措施、圖紙等技術(shù)資料、文件一起存檔。存檔的作業(yè)規(guī)程文本、電子文檔不得修改,一般保存5年以上。
3.5.2 每月由生產(chǎn)技術(shù)科、安檢科對作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的貫徹、簽字情況進行一次檢查,對管理不規(guī)范,存在問題較多的單位要進行通報批評,并按照相關(guān)文件規(guī)定進行處罰,施工單位對存在問題要及時整改。
3.5.3 各生產(chǎn)科室應(yīng)把作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的編制和貫徹執(zhí)行情況作為安全檢查的重要內(nèi)容,組織生產(chǎn)技術(shù)、安檢、通風(fēng)、機電運輸?shù)炔块T對作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施及其執(zhí)行情況,進行定期和不定期的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場不按規(guī)程規(guī)定組織生產(chǎn),應(yīng)責令及時整改;如有規(guī)程不能滿足現(xiàn)場生產(chǎn)需要的情況,應(yīng)責令其及時補充、修改規(guī)程,并履行審批和貫徹程序。
4 作業(yè)規(guī)程檢查考核評比
4.1 作業(yè)規(guī)程檢查評分標準
4.1.1 根據(jù)作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容,滿分為100分,其中封面和目錄5分,會審簽字及會審意見10分,作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容60分,貫徹記錄及考試10分,復(fù)審意見5分、安全技術(shù)補充措施10分,具體評分標準見新安煤礦采掘作業(yè)規(guī)程檢查標準及評比辦法。
4.2 作業(yè)規(guī)程檢查考核評比
4.2.1 根據(jù)檢查評分,將作業(yè)規(guī)程分為三個等級,其中90分以上(不含90分)為優(yōu)秀、70-90分為合格(不含70分),70分以下為不合格。
4.2.2 各單位每年評比一次作業(yè)規(guī)程,對于考評為優(yōu)秀的作業(yè)規(guī)程相關(guān)人員進行表揚獎勵。對于考評為不合格的作業(yè)規(guī)程相關(guān)人員進行通報處罰。
4.2.3 公司對各單位作業(yè)規(guī)程檢查評比情況進行檢查,凡未進行檢查評比的,在全公司范圍內(nèi)進行通報批評。
5 安全技術(shù)措施
5.1 管理規(guī)定
5.1.1 各單位要高度重視安全技術(shù)措施的管理工作,要根據(jù)本單位具體情況,制定安全技術(shù)措施的管理規(guī)定,明確各類安全技術(shù)措施的編制、審批、貫徹要求。
5.1.2 措施編寫內(nèi)容必須符合《煤礦安全規(guī)程》、《回采操作規(guī)程》、《巷道掘進操作規(guī)程》、集團公司安全生產(chǎn)方面及技術(shù)管理的有關(guān)規(guī)定。
5.1.3 防滅火、防突、防沖、防治水、大型機電設(shè)備安裝檢修等大型專項安全技術(shù)措施要在施工前15日編制完成,開工前10天會審?fù)戤呄掳l(fā)貫徹;其它措施(因突發(fā)構(gòu)造或其它原因需臨時編制完成的措施除外)要在開工前5日編制完成,開工前2日審查完畢下發(fā)貫徹,措施貫徹必須學(xué)習(xí)者本人簽字。
5.1.4 礦臨時安排的措施工程需要補充的安全技術(shù)措施編制審批時間不受上述規(guī)定限制,但必須按照安全技術(shù)措施審批程序進行審批。
5.1.5 措施文字要規(guī)范,敘述簡明,通俗易懂,內(nèi)容切合實際,具有可操作性。
5.1.6 措施要按照工程分類及年度先后順序進行編號歸檔。措施審批完畢后,要將底稿保存?zhèn)洳椤?/p>
5.1.7 安全技術(shù)措施的貫徹學(xué)習(xí)、執(zhí)行、復(fù)審及補充修改等參照本管理辦法中作業(yè)規(guī)程管理辦法執(zhí)行。
5.2 編制內(nèi)容
5.2.1 概況:簡要敘述工程名稱、地點、用途、性質(zhì)、編寫依據(jù)及編制措施的必要性。
5.2.2 工程施工條件:敘述與工程有關(guān)的地質(zhì)狀況,圍石性質(zhì)、水、火、瓦斯、設(shè)備等工程施工影響因素。
5.2.3 組織措施:說明施工期間的生產(chǎn)組織措施。
5.2.4 施工工藝:詳細敘述施工工藝、工序安排、技術(shù)參數(shù)、工程質(zhì)量要求、設(shè)備布置等具體要求,要有附圖說明。
5.2.5 安全技術(shù)措施:詳細說明施工時的安全注意事項及相關(guān)的技術(shù)措施。
6 作業(yè)規(guī)程及措施編制格式
6.1 封面
(1)大有能源(義煤集團)××礦(公司):黑體+小初號+居中;
(2)××作業(yè)規(guī)程:宋體+一號+加粗+居中;
(3)編號:宋體+三號+居中;
(4)批準執(zhí)行日期:宋體+三號+居中;
(5)作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施封面見附表二,附表三。
6.2 審批卡
(1)標題:宋體+二號+加粗+居中;
(2)表格正文:宋體+四號+居中(年月日右對齊)。
6.3 目錄
(1)標題:宋體+二號+加粗+居中;
(2)正文:宋體+四號(插入-引用-索引和目錄-目錄)。
6.4 正文
(1)章標題:宋體+二號+加粗+居中;
(2)節(jié)標題:宋體+三號+居中;
(3)正文:宋體+四號+首行縮進2字符;
(4)頁碼格式:“-1-”“-2-”宋體+小四號+居中。
6.5 說明
6.5.1 作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施統(tǒng)一按a4紙印制,縱向布置。頁邊距上、下、右25mm,左30mm,版面分欄數(shù)1,版式橫排。頁眉距頂邊15mm(頁眉內(nèi)容為:大有能源××礦××綜采工作面(掘進)作業(yè)規(guī)程)并帶下劃線,頁角距底邊10mm,頁眉、頁角高10mm。章標題為二號宋體加粗居中;節(jié)標題為三號宋體加居中;正文為四號宋體,首行縮進2字符。
6.5.2 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施編號說明:
ymgc-cm-_ak-2022-01
ymgc-“義煤規(guī)程”漢語拼音首字母大寫;
措施為“ymcs”;
cm-“采煤”規(guī)程或措施專業(yè)漢語拼音首字母大寫;掘進為“jj”;
_ak-礦(公司)漢語拼音首字母大寫;
2022-作業(yè)規(guī)程或措施編制年份;
01-年度本礦(公司)內(nèi)作業(yè)規(guī)程或措施編制序號,累計編號,不得重復(fù)。
6.5.3 作業(yè)規(guī)程裝訂按封面、審批卡、目錄、正文、附圖、封底順序裝訂;正文中需插圖時,要編制頁碼。措施按封面、正文、附圖、審批卡順序裝訂。除封面、會審意見、目錄及圖紙外,必須有頁碼依次排序。
6.5.4 作業(yè)規(guī)程編制過程中,凡涉及人員簽字的,必須由本人簽字(簽字后可復(fù)印),不得簽章。
6.5.5 作業(yè)規(guī)程審批卡涉及會審單位,可根據(jù)本單位編制進行適當調(diào)整。
6.5.6 作業(yè)規(guī)程必須采用法定的計量單位和圖例,具體標準參見《采礦設(shè)計手冊》、《煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南》和《煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南解讀》。
7 罰 則
7.1 凡出現(xiàn)下列情況之一的,一次處罰相關(guān)責任者1000-3000元。
(1)采、掘工作面無作業(yè)規(guī)程或措施開工的;
(2)作業(yè)規(guī)程或措施未進行貫徹學(xué)習(xí),擅自開工的;
(3)不按作業(yè)規(guī)程或措施要求施工的;
(4)上級檢查,發(fā)現(xiàn)作業(yè)規(guī)程或措施編制、管理存在嚴重漏洞的。
7.2 凡出現(xiàn)下列情況之一,一次處罰相關(guān)責任者200-500元。
(1)作業(yè)規(guī)程或措施編制不及時,影響生產(chǎn)的;
(2)作業(yè)規(guī)程或措施發(fā)放不及時或未及時上報,影響生產(chǎn)的;
(3)作業(yè)規(guī)程或措施編制內(nèi)容出現(xiàn)明顯錯誤的;
(4)作業(yè)規(guī)程或措施管理不當,出現(xiàn)明顯失誤的;
(5)作業(yè)規(guī)程考試出現(xiàn)替考、代簽字、成績或日期與實際不符、考試卷與成績不符的;
(6)作業(yè)規(guī)程或措施未及時修改補充,影響生產(chǎn)的;
(7)生產(chǎn)隊組未進行作業(yè)規(guī)程考試,安排上崗的。
8 附 則
8.1 本辦法適用于礦管轄范圍內(nèi)所有生產(chǎn)科室及區(qū)隊。
8.2 本辦法內(nèi)容如與上級有關(guān)規(guī)定和要求相沖突的,以上級規(guī)定和要求為準
8.3各單位按照本辦法要求制定本單位作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施管理辦法。
第3篇 煤礦作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施管理辦法
1? 總則
1.1 為了進一步規(guī)范采、掘工作面作業(yè)規(guī)程（以下簡稱作業(yè)規(guī)程）和安全技術(shù)措施的編制和管理，加強技術(shù)基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)生產(chǎn)實踐，促進安全生產(chǎn)，特制定本辦法。
1.2 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施由礦總工程師或分管副總工程師負責，做好編制、審批、貫徹、復(fù)審、管理等各個環(huán)節(jié)的工作。
1.3 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施審批完畢后，由礦總工程師簽字后實施。分管礦長負責組織實施，安全礦長負責現(xiàn)場監(jiān)督落實。
1.4 作業(yè)規(guī)程和措施審批完成后，由礦生產(chǎn)技術(shù)科將文本和電子文檔存檔。存檔的作業(yè)規(guī)程和措施文本、電子文檔不得隨意修改。
1.5 作業(yè)規(guī)程和措施發(fā)放要執(zhí)行收發(fā)文登記制度，收發(fā)文部門由接收者和發(fā)放者本人簽字。
1.6 開工前必須編制作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施并進行貫徹學(xué)習(xí)。否則，嚴禁開工。
1.7 施工區(qū)隊長是作業(yè)規(guī)程、措施執(zhí)行的第一責任者。
1.8安檢科要把作業(yè)規(guī)程、措施貫徹執(zhí)行情況作為安全檢查的重要內(nèi)容。生產(chǎn)過程中現(xiàn)場與作業(yè)規(guī)程、措施內(nèi)容不符的，要責令及時整改；作業(yè)規(guī)程、措施內(nèi)容不能滿足現(xiàn)場需要的，要及時補充、修改；對違反作業(yè)規(guī)程、措施施工造成事故的，要嚴肅查處。
1.9每年度要組織一次作業(yè)規(guī)程檢查、評比活動，總結(jié)經(jīng)驗，提高作業(yè)規(guī)程的編審質(zhì)量。
2? 作業(yè)規(guī)程編制及審批
2.1 作業(yè)規(guī)程編制
2.1.1 作業(yè)規(guī)程和措施編制內(nèi)容必須遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)章和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。同時，必須遵守煤礦各工種操作規(guī)程及集團公司的相關(guān)規(guī)定。
2.1.2 作業(yè)規(guī)程的編制，應(yīng)緊密結(jié)合生產(chǎn)實際，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和先進的管理方法，采用先進的勞動定額和合理的勞動組織，提高單產(chǎn)單進水平，降低成本。
2.1.3 必須嚴格按照“一工作面、一規(guī)程”的原則編制作業(yè)規(guī)程，不得沿用套用作業(yè)規(guī)程。
2.1.4作業(yè)規(guī)程的編制由區(qū)隊主管技術(shù)員負責。作業(yè)規(guī)程編制要做到內(nèi)容齊全，語言簡明、準確、規(guī)范，圖表、圖面清晰、圖例規(guī)范、按章節(jié)順序編號，使用計算機編制和管理。
2.1.5 作業(yè)規(guī)程嚴格按照《作業(yè)規(guī)程編制指南》進行編制。需增加六大安全避險系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容，且獨立成一節(jié)。
2.1.6 采煤工作面作業(yè)規(guī)程編制，應(yīng)具備下列文件、資料：
（1）已批準的有關(guān)設(shè)計（包括防沖、防火、防突等專項設(shè)計）文件、資料；
（2）由地測部門提供的經(jīng)過批準的地質(zhì)說明書；
（3）同一煤層鄰近工作面礦壓觀測、瓦斯等級和煤塵爆炸性、煤的自燃傾向性鑒定結(jié)果等資料；
（4）由通風(fēng)部門提供的工作面通風(fēng)設(shè)計、通風(fēng)系統(tǒng)圖、通風(fēng)瓦斯管理措施、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)圖及瓦斯斷電控制系統(tǒng)圖；
（5）由機電部門提供的供電設(shè)計、供電系統(tǒng)圖和機電設(shè)備相關(guān)資料；
（6）國家、省、集團公司、區(qū)域公司有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)定。
（7）相關(guān)科室提供的六大安全避險系統(tǒng)圖。
2.1.7 采煤工作面作業(yè)規(guī)程應(yīng)具備下列圖紙：
（1）工作面平面布置圖；
（2）工作面地層綜合柱狀圖（八倍采高范圍內(nèi)）；
（3）工作面地質(zhì)平面圖、剖面圖；
（4）工作面支護剖面圖、平面圖（1:50）；
（5）工作面上下端頭及兩巷超前支護平面圖（1:100）、剖面圖（1:50）；
（6）設(shè)備布置示意圖，供電系統(tǒng)圖（注明設(shè)計、審核、批準）；
（7）通風(fēng)系統(tǒng)圖（注明設(shè)計、審核、批準）；
（8）運輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)示意圖；
（9）瓦斯抽放系統(tǒng)、安全監(jiān)測儀器儀表布置示意圖；
（10）炮采工作面的炮眼布置正視圖、側(cè)視圖、俯視圖，裝藥結(jié)構(gòu)示意圖和爆破說明書；
（11）避災(zāi)路線示意圖（分別注明水、火、瓦斯等災(zāi)害路線）。
（12）六大安全避險系統(tǒng)圖。
2.1.8 掘進工作面作業(yè)規(guī)程的編制，應(yīng)具備下列文件、資料：
（1）經(jīng)過審批的工程設(shè)計；
（2）防沖、防火、防突等專項設(shè)計；
（3）地質(zhì)部門提供所掘巷道的地質(zhì)說明書及平面、剖面圖；
（4）通風(fēng)科提供的局部通風(fēng)機選型設(shè)計；機電科提供的局部通風(fēng)機供電設(shè)計；
（5）鄰近采區(qū)或工作面的礦壓觀測資料。
（6）有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)定。
2.1.9 掘進工作面作業(yè)規(guī)程應(yīng)具備下列圖紙：
（1）巷道布置平面圖、剖面圖；
（2）部分地層綜合柱狀圖；
（3）地質(zhì)平面圖、剖面圖；
（4）巷道支護斷面圖（1:50）、平面圖（1:50）；
（5）臨時支護平面圖（1:100）、剖面圖（1:50）；
（7）掘進機截割順序圖；
（8）設(shè)備布置示意圖，供電系統(tǒng)圖（注明設(shè)計、審核、批準）；
（9）炮眼布置正視圖、側(cè)視圖、俯視圖，裝藥結(jié)構(gòu)示意圖和爆破說明書；
（10）通風(fēng)系統(tǒng)圖（注明設(shè)計、審核、批準）；
（11）運輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)示意圖；
（12）抽放瓦斯系統(tǒng)、安全監(jiān)測儀器儀表布置示意圖；
（13）避災(zāi)路線示意圖（分別注明水、火、瓦斯等災(zāi)害路線）；
（14）六大避險系統(tǒng)示意圖。
2.1.10《煤礦安全規(guī)程》中明文要求在作業(yè)規(guī)程中規(guī)定的內(nèi)容，必須在作業(yè)規(guī)程中規(guī)定；上級文件中已明確規(guī)定的，且又屬于在作業(yè)規(guī)程中必須執(zhí)行的條文，只需在作業(yè)規(guī)程中標明該條文的條、款號，在學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程時一并貫徹；未明確規(guī)定的，而在作業(yè)規(guī)程中必須執(zhí)行的內(nèi)容，必須在作業(yè)規(guī)程或施工措施中明確規(guī)定。
2.1.11 作業(yè)規(guī)程與制定的專項措施相關(guān)的內(nèi)容，可在作業(yè)規(guī)程中簡要說明。
2.1.12 采用對拉、順拉等方式布置采煤工作面時，應(yīng)視同一個采煤工作面編制作業(yè)規(guī)程，必須明確規(guī)定相關(guān)內(nèi)容。
2.1.13 采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的，必須在作業(yè)規(guī)程或制定的專項措施中明確相關(guān)的技術(shù)參數(shù)、施工工藝和施工要求。
2.2 作業(yè)規(guī)程審批
2.2.1 作業(yè)規(guī)程的審批，由礦總工程師負責；作業(yè)規(guī)程編制完成后，由生產(chǎn)技術(shù)科負責人或分管副總審閱簽字，報礦總工程師組織相關(guān)單位進行集體會審；
作業(yè)規(guī)程會審由總工程師組織安全、生產(chǎn)、開拓、機電等相關(guān)副礦長及副總師及生產(chǎn)技術(shù)、通風(fēng)、機電、安監(jiān)、運輸、地測、煤質(zhì)、生產(chǎn)區(qū)隊等部門有關(guān)負責人及規(guī)程編制者參加；作業(yè)規(guī)程會審后，要將會審意見填寫在會審表中，參加會審人員本人簽字并簽署意見，最后由總工程師簽批。
作業(yè)規(guī)程審批卡原件由生產(chǎn)技術(shù)科保存，作業(yè)規(guī)程裝訂過程中附復(fù)印件；
作業(yè)規(guī)程會審時提出的修改意見，編制人員應(yīng)及時進行修改；會審人員認為規(guī)程不合格時，必須重新編制，重新審批；采、掘工作面作業(yè)規(guī)程應(yīng)在開工前15天審批完畢，開工前10天發(fā)放到相關(guān)單位。
2.2.2 施工單位工程技術(shù)人員完成作業(yè)規(guī)程編制后，應(yīng)征求區(qū)隊負責人的意見，獲得同意并簽字后，上報審批。
2.2.3 作業(yè)規(guī)程會審意見必須打印，嚴禁出現(xiàn)手寫稿，并將會審意見附在作業(yè)規(guī)程正文前頁。
會審?fù)戤叺淖鳂I(yè)規(guī)程由編制人對會審意見逐條進行落實，并提出落實意見，經(jīng)分管礦長和礦總工程師簽字后方可實施，總工程師或分管礦長出差期間可由礦長指定的其他礦領(lǐng)導(dǎo)代簽，總工程師或分管礦長返回工作崗位后3天內(nèi)應(yīng)補簽。
2.2.4 為提高作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的會審質(zhì)量，對參加審批人員資質(zhì)進行明確規(guī)定，除礦副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)外，其他單位參加會審人員應(yīng)為副科級以上或具有中級職稱以上人員。
2.3 作業(yè)規(guī)程審批各科室權(quán)限及職責
2.3.1地測科負責對作業(yè)規(guī)程中概況、工作面位置、井上下關(guān)系、井上下位置關(guān)系、煤層及頂?shù)装鍘r性、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)、瓦斯地質(zhì)、影響回采的其他因素、儲量及服務(wù)年限、供排水系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、防治水及相關(guān)水災(zāi)措施及圖紙的審批工作。
2.3.2生產(chǎn)科負責對作業(yè)規(guī)程中儲量及服務(wù)年限、巷道布置、采煤方法、回采工藝、鑿巖方式、支護設(shè)計、工作面頂板控制、運輸巷回風(fēng)巷及端頭頂板控制、礦壓觀測、勞動組織和主要技術(shù)經(jīng)濟指標、緊急避險系統(tǒng)、頂板管理及防范措施及圖紙的審批工作。
2.3.3機電科負責對作業(yè)規(guī)程中供排水系統(tǒng)、設(shè)備配置、運輸系統(tǒng)、供電照明系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、機電運輸及相關(guān)防范措施及圖紙的審批工作。
2.3.4通風(fēng)科負責對作業(yè)規(guī)程中一通三防、爆破作業(yè)、安全監(jiān)控、緊急避險及相關(guān)防范措施及圖紙的審批工作。
2.3.5防突科負責對作業(yè)規(guī)程中壓風(fēng)自救系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、防突及相關(guān)防范措施及與圖紙的審批工作。
2.3.6調(diào)度室負責對作業(yè)規(guī)程中通信系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)、緊急避險及相關(guān)防范措施的審批工作。
2.3.7煤質(zhì)科負責對作業(yè)規(guī)程中煤質(zhì)管理及相關(guān)防范措施的審批工作。
2.3.8安檢科負責對災(zāi)害應(yīng)急措施、安全技術(shù)措施、職工自救互救、緊急避險系統(tǒng)等相關(guān)防范措施的審批工作。
2.3.9 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施采取誰簽字誰負責的原則，一旦由于審批不嚴而導(dǎo)致事故的，將根據(jù)已劃分的科室負責審批內(nèi)容與職責追究有關(guān)人員的責任并給予相應(yīng)處罰。
3? 作業(yè)規(guī)程的管理
3.1 作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)
3.1.1 審批后的作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施必須在施工前向所有參加施工的干部職工進行貫徹。由施工單位主要負責人主持，技術(shù)負責人負責貫徹。作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施貫徹后，參加學(xué)習(xí)人員必須簽字，簽字名單底稿由本隊留存，同時將復(fù)印件報生產(chǎn)科等相關(guān)科室備案。
作業(yè)規(guī)程由組織審批單位命題進行書面考試，考試成績（副隊長和班組長的考試成績必須達到90分以上）合格的人員方準上崗作業(yè)。對作業(yè)規(guī)程（措施）貫徹時缺勤、缺考及考試不合格人員，必須進行補貫徹、補考試，且單獨注明，考試合格后方準上崗作業(yè)。
從開始生產(chǎn)之日起，以后每月對作業(yè)規(guī)程重新貫徹學(xué)習(xí)一次，并做好貫徹記錄。月度作業(yè)規(guī)程貫徹時缺勤人員必須在下一班上崗前進行補貫徹、補簽名，否則，不得上崗。
3.1.2 作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)，要記錄學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、地點、參加人員。每人學(xué)習(xí)時間不得少于4學(xué)時。
3.1.3 作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)，同時要貫徹《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》中有關(guān)條文，以及國家、省、集團公司與作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施內(nèi)容有關(guān)的規(guī)定和制度。
3.1.4 作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)考試試卷要規(guī)范，統(tǒng)一印制，評分標準明確，嚴格按評分標準進行閱卷，不得隨意操作?？荚囋嚲硪４嫱暾坏猛扛?。考試成績要登記在作業(yè)規(guī)程措施貫徹記錄表上，并由學(xué)習(xí)者本人簽字確認。
3.1.5 采、掘工作面出現(xiàn)下列情況之一，必須重新進行作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)，并由本人簽字：
（1）采、掘工作面停產(chǎn)超過一個月的；
（2）采、掘隊到別的工作面過渡生產(chǎn)，間隔時間超過一個月又重新回到本工作面作業(yè)的；
（3）采煤工作面因地質(zhì)構(gòu)造影響跳采的；
（4）作業(yè)規(guī)程內(nèi)容修改的；
（5）采、掘工作面更換施工單位的（同時要進行規(guī)程考試）。
3.1.6 一個施工單位分多個施工地點作業(yè)，區(qū)隊所有管理的人員都要參與學(xué)習(xí)本單位所有施工地點的作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施。
3.1.7 規(guī)程措施貫徹記錄復(fù)印件必須在貫徹后2日內(nèi)報送相關(guān)科室；作業(yè)規(guī)程及措施執(zhí)行過程中的補充貫徹記錄復(fù)印件和作業(yè)規(guī)程月度貫徹記錄復(fù)印件必須于每月5日報送相關(guān)科室。
3.2 作業(yè)規(guī)程執(zhí)行
3.2.1 作業(yè)規(guī)程的落實執(zhí)行由施工區(qū)隊隊長負責，嚴格按作業(yè)規(guī)程規(guī)定組織施工。
3.2.2 施工過程中，所有人員必須嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程和措施規(guī)定，任何人不得違章指揮、違章作業(yè)。發(fā)現(xiàn)作業(yè)規(guī)程和措施不符合現(xiàn)場客觀條件、不具有可操作性或不合理的地方，要及時向牽頭科室反映，提出修改建議或意見。
3.2.3安檢科負責作業(yè)規(guī)程的現(xiàn)場監(jiān)督落實，對作業(yè)規(guī)程執(zhí)行情況負監(jiān)督檢查職責，發(fā)現(xiàn)違反作業(yè)規(guī)程進行生產(chǎn)的，要責令停產(chǎn)整改。
3.2.4礦分管領(lǐng)導(dǎo)負責作業(yè)規(guī)程的組織實施，總工程師及生產(chǎn)技術(shù)科和工程技術(shù)人員對作業(yè)規(guī)程負技術(shù)責任，并應(yīng)對作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正，并提出指導(dǎo)意見。
3.3 作業(yè)規(guī)程月復(fù)審
3.3.1 作業(yè)規(guī)程月復(fù)審由礦總工程師或分管副總工程師負責，發(fā)現(xiàn)問題要及時修改補充，將復(fù)審意見附到規(guī)程后面或另行建檔管理。
3.3.2 作業(yè)規(guī)程復(fù)審由生產(chǎn)技術(shù)科負責組織，生產(chǎn)、地測、安檢、調(diào)度、通風(fēng)、機電、防突施工單位等部門相關(guān)人員參加。
3.3.3 作業(yè)規(guī)程復(fù)審要提出復(fù)審意見，并由參加復(fù)審人員本人簽字。復(fù)審意見填寫在《作業(yè)規(guī)程復(fù)審記錄卡》上，并由參加復(fù)審人員及礦總工程師簽字。施工單位必須及時對復(fù)審意見進行貫徹，作業(yè)規(guī)程復(fù)審意見貫徹可以與月度作業(yè)規(guī)程貫徹一并進行。
3.3.4 作業(yè)規(guī)程復(fù)審記錄一式兩份，由生產(chǎn)技術(shù)科和施工區(qū)隊各保留一份。
3.3.5 作業(yè)規(guī)程在復(fù)審時，提出的修改補充意見與原作業(yè)規(guī)程有矛盾的，或?qū)彶檎J為規(guī)程不合格的，該作業(yè)規(guī)程必須重新編寫、審批、學(xué)習(xí)和貫徹。
3.4 作業(yè)規(guī)程補充修改
3.4.1 出現(xiàn)下列情況之一，需及時對作業(yè)規(guī)程進行補充修改：
（1）現(xiàn)場地質(zhì)條件與提供的地質(zhì)說明書不符的；
（2）現(xiàn)場采用的生產(chǎn)工藝與作業(yè)規(guī)程不符的；
（3）采煤工作面支護參數(shù)以及進、回風(fēng)巷加強支護及超前支護方式改變的；
（4）采煤工作面因地質(zhì)構(gòu)造影響需要改造的；
（5）采煤工作面變更停采線的；
（6）掘進工作面變更斷面或支護參數(shù)的；
（7）發(fā)現(xiàn)作業(yè)規(guī)程有遺漏的；
（8）其他需要修改、補充內(nèi)容的。
3.4.2 采、掘工作面出現(xiàn)下列情況之一，必須重新編制作業(yè)規(guī)程：
（1）地質(zhì)條件和圍巖有較大變化；
（2）改變了原施工工藝和主要工序安排；
（3）原作業(yè)規(guī)程與現(xiàn)場情況嚴重不符，失去可操作性。
3.4.3 作業(yè)規(guī)程印發(fā)后發(fā)現(xiàn)內(nèi)容錯誤，需修改補充時，要另行編制后將原規(guī)程替換，也可在作業(yè)規(guī)程后附勘誤表，不得在正文中直接涂改，同時要將勘誤表發(fā)放到相關(guān)部門。
3.5 其他規(guī)定
3.5.1 采掘工作面生產(chǎn)施工結(jié)束后，應(yīng)寫出作業(yè)規(guī)程執(zhí)行總結(jié)和工作面生產(chǎn)指標、經(jīng)濟指標分析報告，送交礦生產(chǎn)技術(shù)科，連同作業(yè)規(guī)程、修改補充措施、圖紙等技術(shù)資料、文件一起存檔。存檔的作業(yè)規(guī)程文本、電子文檔不得修改，一般保存5年以上。
3.5.2 每月由生產(chǎn)技術(shù)科、安檢科對作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的貫徹、簽字情況進行一次檢查，對管理不規(guī)范，存在問題較多的單位要進行通報批評，并按照相關(guān)文件規(guī)定進行處罰，施工單位對存在問題要及時整改。
3.5.3 各生產(chǎn)科室應(yīng)把作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的編制和貫徹執(zhí)行情況作為安全檢查的重要內(nèi)容，組織生產(chǎn)技術(shù)、安檢、通風(fēng)、機電運輸?shù)炔块T對作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施及其執(zhí)行情況，進行定期和不定期的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場不按規(guī)程規(guī)定組織生產(chǎn)，應(yīng)責令及時整改；如有規(guī)程不能滿足現(xiàn)場生產(chǎn)需要的情況，應(yīng)責令其及時補充、修改規(guī)程，并履行審批和貫徹程序。
4? 作業(yè)規(guī)程檢查考核評比
4.1 作業(yè)規(guī)程檢查評分標準
4.1.1 根據(jù)作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容，滿分為100分，其中封面和目錄5分，會審簽字及會審意見10分，作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容60分，貫徹記錄及考試10分，復(fù)審意見5分、安全技術(shù)補充措施10分，具體評分標準見新安煤礦采掘作業(yè)規(guī)程檢查標準及評比辦法。
4.2 作業(yè)規(guī)程檢查考核評比
4.2.1 根據(jù)檢查評分，將作業(yè)規(guī)程分為三個等級，其中90分以上（不含90分）為優(yōu)秀、70-90分為合格（不含70分）,70分以下為不合格。
4.2.2 各單位每年評比一次作業(yè)規(guī)程，對于考評為優(yōu)秀的作業(yè)規(guī)程相關(guān)人員進行表揚獎勵。對于考評為不合格的作業(yè)規(guī)程相關(guān)人員進行通報處罰。
4.2.3 公司對各單位作業(yè)規(guī)程檢查評比情況進行檢查，凡未進行檢查評比的，在全公司范圍內(nèi)進行通報批評。
5? 安全技術(shù)措施
5.1 管理規(guī)定
5.1.1 各單位要高度重視安全技術(shù)措施的管理工作，要根據(jù)本單位具體情況，制定安全技術(shù)措施的管理規(guī)定，明確各類安全技術(shù)措施的編制、審批、貫徹要求。
5.1.2 措施編寫內(nèi)容必須符合《煤礦安全規(guī)程》、《回采操作規(guī)程》、《巷道掘進操作規(guī)程》、集團公司安全生產(chǎn)方面及技術(shù)管理的有關(guān)規(guī)定。
5.1.3 防滅火、防突、防沖、防治水、大型機電設(shè)備安裝檢修等大型專項安全技術(shù)措施要在施工前15日編制完成，開工前10天會審?fù)戤呄掳l(fā)貫徹；其它措施（因突發(fā)構(gòu)造或其它原因需臨時編制完成的措施除外）要在開工前5日編制完成，開工前2日審查完畢下發(fā)貫徹，措施貫徹必須學(xué)習(xí)者本人簽字。
5.1.4 礦臨時安排的措施工程需要補充的安全技術(shù)措施編制審批時間不受上述規(guī)定限制，但必須按照安全技術(shù)措施審批程序進行審批。
5.1.5 措施文字要規(guī)范，敘述簡明，通俗易懂，內(nèi)容切合實際，具有可操作性。
5.1.6 措施要按照工程分類及年度先后順序進行編號歸檔。措施審批完畢后，要將底稿保存?zhèn)洳椤?/p>
5.1.7 安全技術(shù)措施的貫徹學(xué)習(xí)、執(zhí)行、復(fù)審及補充修改等參照本管理辦法中作業(yè)規(guī)程管理辦法執(zhí)行。
5.2 編制內(nèi)容
5.2.1 概況：簡要敘述工程名稱、地點、用途、性質(zhì)、編寫依據(jù)及編制措施的必要性。
5.2.2 工程施工條件：敘述與工程有關(guān)的地質(zhì)狀況，圍石性質(zhì)、水、火、瓦斯、設(shè)備等工程施工影響因素。
5.2.3 組織措施：說明施工期間的生產(chǎn)組織措施。
5.2.4 施工工藝：詳細敘述施工工藝、工序安排、技術(shù)參數(shù)、工程質(zhì)量要求、設(shè)備布置等具體要求，要有附圖說明。
5.2.5 安全技術(shù)措施：詳細說明施工時的安全注意事項及相關(guān)的技術(shù)措施。
6? 作業(yè)規(guī)程及措施編制格式
6.1 封面
（1）大有能源（義煤集團）××礦（公司）：黑體+小初號+居中；
（2）××作業(yè)規(guī)程：宋體+一號+加粗+居中；
（3）編號：宋體+三號+居中；
（4）批準執(zhí)行日期：宋體+三號+居中；
（5）作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施封面見附表二，附表三。
6.2 審批卡
（1）標題：宋體+二號+加粗+居中；
（2）表格正文：宋體+四號+居中（年月日右對齊）。
6.3 目錄
（1）標題：宋體+二號+加粗+居中；
（2）正文：宋體+四號（插入-引用-索引和目錄-目錄）。
6.4 正文
（1）章標題：宋體+二號+加粗+居中；
（2）節(jié)標題：宋體+三號+居中；
（3）正文：宋體+四號+首行縮進2字符；
（4）頁碼格式：“-1-”“-2-”宋體+小四號+居中。
6.5 說明
6.5.1 作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施統(tǒng)一按a4紙印制，縱向布置。頁邊距上、下、右25mm，左30mm，版面分欄數(shù)1，版式橫排。頁眉距頂邊15mm（頁眉內(nèi)容為：大有能源××礦××綜采工作面（掘進）作業(yè)規(guī)程）并帶下劃線，頁角距底邊10mm，頁眉、頁角高10mm。章標題為二號宋體加粗居中；節(jié)標題為三號宋體加居中；正文為四號宋體，首行縮進2字符。
6.5.2 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施編號說明：
ymgc－cm－_ak－2013－01
ymgc-“義煤規(guī)程”漢語拼音首字母大寫；
措施為“ymcs”;
cm-“采煤”規(guī)程或措施專業(yè)漢語拼音首字母大寫；掘進為“jj”;
_ak-礦（公司）漢語拼音首字母大寫；
2013-作業(yè)規(guī)程或措施編制年份；
01-年度本礦（公司）內(nèi)作業(yè)規(guī)程或措施編制序號，累計編號,不得重復(fù)。
6.5.3 作業(yè)規(guī)程裝訂按封面、審批卡、目錄、正文、附圖、封底順序裝訂；正文中需插圖時，要編制頁碼。措施按封面、正文、附圖、審批卡順序裝訂。除封面、會審意見、目錄及圖紙外，必須有頁碼依次排序。
6.5.4 作業(yè)規(guī)程編制過程中，凡涉及人員簽字的，必須由本人簽字（簽字后可復(fù)印），不得簽章。
6.5.5 作業(yè)規(guī)程審批卡涉及會審單位，可根據(jù)本單位編制進行適當調(diào)整。
6.5.6 作業(yè)規(guī)程必須采用法定的計量單位和圖例，具體標準參見《采礦設(shè)計手冊》、《煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南》和《煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南解讀》。
7? 罰? 則
7.1 凡出現(xiàn)下列情況之一的，一次處罰相關(guān)責任者1000-3000元。
（1）采、掘工作面無作業(yè)規(guī)程或措施開工的；
（2）作業(yè)規(guī)程或措施未進行貫徹學(xué)習(xí)，擅自開工的；
（3）不按作業(yè)規(guī)程或措施要求施工的；
（4）上級檢查，發(fā)現(xiàn)作業(yè)規(guī)程或措施編制、管理存在嚴重漏洞的。
7.2 凡出現(xiàn)下列情況之一，一次處罰相關(guān)責任者200-500元。
（1）作業(yè)規(guī)程或措施編制不及時，影響生產(chǎn)的；
（2）作業(yè)規(guī)程或措施發(fā)放不及時或未及時上報，影響生產(chǎn)的；
（3）作業(yè)規(guī)程或措施編制內(nèi)容出現(xiàn)明顯錯誤的；
（4）作業(yè)規(guī)程或措施管理不當，出現(xiàn)明顯失誤的；
（5）作業(yè)規(guī)程考試出現(xiàn)替考、代簽字、成績或日期與實際不符、考試卷與成績不符的；
（6）作業(yè)規(guī)程或措施未及時修改補充，影響生產(chǎn)的；
（7）生產(chǎn)隊組未進行作業(yè)規(guī)程考試，安排上崗的。
8? 附? 則
8.1 本辦法適用于礦管轄范圍內(nèi)所有生產(chǎn)科室及區(qū)隊。
8.2 本辦法內(nèi)容如與上級有關(guān)規(guī)定和要求相沖突的，以上級規(guī)定和要求為準
8.3各單位按照本辦法要求制定本單位作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施管理辦法。
第4篇 煤礦規(guī)程措施管理制度
一、總? 則
1、隨著礦井建設(shè)生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，按照正規(guī)作業(yè)標準化、非正規(guī)作業(yè)規(guī)范化管理的要求，實現(xiàn)閉合管理、持續(xù)改進的目的，特編制本制度。
2、礦井建設(shè)成立以總工程師為核心，業(yè)務(wù)副總、業(yè)務(wù)科室及基層隊組技術(shù)人員組成的技術(shù)管理體系，負責規(guī)程措施的管理。
二、作業(yè)規(guī)程管理
（一）作業(yè)規(guī)程總體要求
1、采掘工作面投產(chǎn)、開工前必須有批準的作業(yè)規(guī)程；工作面安裝、拆除必須有批準的作業(yè)規(guī)程；礦井運輸和采區(qū)運輸必須有批準的作業(yè)規(guī)程。
2、作業(yè)規(guī)程必須經(jīng)總工程師審查批準后執(zhí)行。
3、施工單位必須嚴格按照作業(yè)規(guī)程的規(guī)定作業(yè)。
（二）作業(yè)規(guī)程的編制
1、作業(yè)規(guī)程編制前由生產(chǎn)科根據(jù)生產(chǎn)銜接計劃或現(xiàn)場實際要求提前一個月下發(fā)《作業(yè)規(guī)程編寫通知單》。施工單位必須5天內(nèi)完成資料收集工作，在20天內(nèi)編制完成，25天內(nèi)完成審批，28天內(nèi)完成貫徹學(xué)習(xí)并將學(xué)習(xí)記錄及考試成績單報生產(chǎn)科。
2、《作業(yè)規(guī)程編寫通知單》下發(fā)2天內(nèi)，由生產(chǎn)科組織各單位完成現(xiàn)場調(diào)研工作。
3、作業(yè)規(guī)程必須由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制，編制要以《煤礦安全規(guī)程》、各工種技術(shù)操作規(guī)程、崗位責任制、工作面設(shè)計、地質(zhì)說明書等相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，編制人員必須熟悉施工工藝和作業(yè)程序及各工序的安全要求，必須熟悉機電設(shè)備的規(guī)格、性能，必須熟悉采區(qū)及工作面的供電、供水、通風(fēng)、運輸?shù)认到y(tǒng)。
4、作業(yè)規(guī)程按照《煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南》編寫，內(nèi)容全面、語句通順、文字精煉、思路清晰、結(jié)構(gòu)緊湊、邏輯性強，圖紙簽字齊全，能夠切實指導(dǎo)現(xiàn)場施工作業(yè)；不得出現(xiàn)錯別字、語句不通、內(nèi)容缺項等錯誤，內(nèi)容不得違反現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》及其它有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
5、作業(yè)規(guī)程編制要積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，采用現(xiàn)代化的管理技術(shù)，合理進行勞動組織，實現(xiàn)正規(guī)循環(huán)作業(yè)。
6、作業(yè)規(guī)程編制編制要明確風(fēng)險點、風(fēng)險因素、及管控措施。
（三）作業(yè)規(guī)程審批
1、作業(yè)規(guī)程會審前，編寫單位必須組織本單位技術(shù)、管理人員進行內(nèi)部審核，審核修改后報各生產(chǎn)科各專業(yè)副總及業(yè)務(wù)科室傳審。
2、生產(chǎn)科收到作業(yè)規(guī)程2天內(nèi)必須組織會審，要求會審人員與傳審人員一致。會審人員由各專業(yè)副總及相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責人組成，由總工程師或分管副總工程師主持，各專業(yè)副總工程師必須參加，沒有專業(yè)副總工程師的由部門負責人或技術(shù)負責人參加。主管業(yè)務(wù)科室必須要對規(guī)程措施進行審核。
3、采區(qū)首個采掘工作面或采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的作業(yè)規(guī)程會審必須由總工程主持審查，各專業(yè)副總工程師及業(yè)務(wù)科室負責人必須參加。
4、作業(yè)規(guī)程編制人、隊組負責人、技術(shù)負責人負責在會審時記錄和解釋各專業(yè)提出的意見。
5、會審作業(yè)規(guī)程必須對規(guī)程規(guī)定的內(nèi)容全部仔細審查一遍，并要針對出現(xiàn)的不足及問題，提出會審意見。
6、作業(yè)規(guī)程會審后3天內(nèi)必須完成審批，審批原則“誰會審誰審批誰簽字”。
7、作業(yè)規(guī)程審批簽字完成后，報總工程師批準后方可執(zhí)行。
8、因故不能參加作業(yè)規(guī)程會審的業(yè)務(wù)副總必須提前向生產(chǎn)科請假，同時安排部門負責人或技術(shù)負責人參加，但必須在審批表上簽字。
（四）、作業(yè)規(guī)程貫徹、學(xué)習(xí)
1、正式開工前，施工隊組必須完成組織有關(guān)作業(yè)人員進行集中貫徹學(xué)習(xí)。
2、學(xué)習(xí)記錄規(guī)范、齊全，所有學(xué)習(xí)人員在《規(guī)程措施學(xué)習(xí)記錄本》上有序簽字，不得有代簽、重簽、補簽、漏簽現(xiàn)象。
3、作業(yè)規(guī)程學(xué)習(xí)后，必須組織有關(guān)作業(yè)人員閉卷考試，成績合格后方可上崗作業(yè)；缺考或考試不合格者必須補考，補考仍不合格者嚴禁從事該項施工作業(yè)；考試、補考成績應(yīng)及時填入《規(guī)程措施考試成績表》和《規(guī)程措施補考成績表》中。
4、凡批準正在使用的作業(yè)規(guī)程，每月至少貫徹一次，每月進行一次考試，并有貫徹、學(xué)習(xí)記錄及考試卷可查。
5、因故停工工程，再次恢復(fù)施工時，必須有復(fù)工報告，可以使用原有規(guī)程，但必須重新貫徹學(xué)習(xí)。
6、作業(yè)規(guī)程的貫徹、學(xué)習(xí)由安監(jiān)科負責監(jiān)督。
（五）、作業(yè)規(guī)程補充、復(fù)審
1、規(guī)程措施在使用過程中，每1-2個月由生產(chǎn)科組織一次復(fù)審，復(fù)審要建立臺帳。
2、出現(xiàn)下列情況之一時必須重新補充編寫作業(yè)規(guī)程。
①地質(zhì)條件和圍巖有較大變化。
②改變了原巷道規(guī)格和支護形式。
③改變了施工工藝和主要施工工序安排。
④原作業(yè)規(guī)程與現(xiàn)場情況不符，失去可操作性。
3、作業(yè)規(guī)程復(fù)審及補充安全技術(shù)措施的審批與作業(yè)規(guī)程審批相同。
4、作業(yè)規(guī)程復(fù)審和補充措施必須進行貫徹學(xué)習(xí)，要有學(xué)習(xí)記錄。
（六）、其它規(guī)定
1、作業(yè)規(guī)程（包括復(fù)審、補充措施等）原件（含紙質(zhì)和電子版兩種）審批完成后報總工辦存檔，紙質(zhì)原件在完成施工后保存期為二年，電子版永久保存；
2、施工隊組和業(yè)務(wù)科室使用的復(fù)印件，當工程施工完畢后，規(guī)程措施相關(guān)資料由使用部門內(nèi)部保存，保存期限為一年。
3、作業(yè)現(xiàn)場必須放置一份內(nèi)容齊全的規(guī)程措施及相關(guān)資料復(fù)印件供現(xiàn)場學(xué)習(xí)及檢查人員檢查，并由專人妥善保管。
4、作業(yè)規(guī)程編制時，必須到總工辦進行編號、封面蓋章、備案，沒有編號、封面蓋章的規(guī)程措施禁止發(fā)放。
5、各施工單位必須建立作業(yè)規(guī)程措施檔案，其中包括：①作業(yè)規(guī)程管理制度文件；②作業(yè)規(guī)程措施、補充措施、復(fù)審表、發(fā)放登記表；③編寫基礎(chǔ)資料，如編寫通知單、現(xiàn)場調(diào)研報告、設(shè)計說明書、地質(zhì)說明書、地質(zhì)預(yù)報、有關(guān)圖紙等；④考試卷及考試成績登記表；⑤學(xué)習(xí)記錄；⑥規(guī)程措施檢查記錄；⑦其它有關(guān)規(guī)程措施方面的資料。要求各部分內(nèi)容分別建立紙質(zhì)和電子臺賬，由技術(shù)員負責分類集中管理，各種記錄臺帳必須及時更新。
三、安全技術(shù)措施管理
（一）安全技術(shù)措施管理總體要求
1、安全技術(shù)措施能夠?qū)雾椆こ淌┕み^程的安全和技術(shù)進行指導(dǎo)。
2、安全技術(shù)措施要有針對性地編寫，條理清晰，文字簡練，且必須保證各道工序安全生產(chǎn)。
3、安全技術(shù)措施貫徹不少于三個班的時間，貫徹由隊長組織，隊技術(shù)員負責具學(xué)習(xí)貫徹，并有學(xué)習(xí)貫徹記錄。
4、安全技術(shù)措施誰施工誰編寫，但必須由專業(yè)技術(shù)員編寫。
5、安全技術(shù)措施由專業(yè)副總工程師負責審批，各相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責人或技術(shù)負責人參加審批，但較大的工程或特殊的安全技術(shù)措施，需報礦總工程師批準后執(zhí)行。
6、安全技術(shù)措施必須到總工辦進行編號。
（二）安全技術(shù)措施管理
1、采掘工作面遇地質(zhì)構(gòu)造、過空巷、探放水時必須補充安全技術(shù)措施。
2、掘進（開拓）工作面開口、貫通、巷道維修及小型單項工程必須補充安全技術(shù)措施。與主要回風(fēng)巷、采空區(qū)貫通的安全技術(shù)措施必須明確現(xiàn)場指揮的科隊干部，必須報總工程師批準。
3、采煤工作面支護變更、初采、收尾、調(diào)斜、過壓力增大區(qū)域或破碎帶等情況，必須補充安全技術(shù)措施。
4、有計劃停風(fēng)、密閉采空區(qū)、改變通風(fēng)系統(tǒng)及特殊情況下的瓦斯治理等必須制定專項安全技術(shù)措施。
5、采區(qū)、整個礦井等大的通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整前，必須制定通風(fēng)安全技術(shù)措施。改變采區(qū)或工作面通風(fēng)系統(tǒng)須報通風(fēng)副總工程師負責人批準，整個礦井的通風(fēng)系統(tǒng)須報礦總工程師批準。
6、有計劃的停電停風(fēng)必須有專項通風(fēng)安全技術(shù)措施；停風(fēng)區(qū)中瓦斯或二氧化碳濃度超過 3%，必須制定排放瓦斯、co2措施，必須經(jīng)機電技術(shù)負責人、通風(fēng)技術(shù)負責人審核，報總工程師批準。
7、對重大的通風(fēng)、瓦斯問題進行處理，應(yīng)及時制定措施報礦總工程師批準。
8、停電檢修工程、因拆裝機電設(shè)備而變更負荷的工程、拆裝移挪局扇等工程需要編制安全技術(shù)措施。措施要繪制供電圖和設(shè)備布置圖并附到措施后面。
9、影響范圍在一個采區(qū)內(nèi)的機電安全技術(shù)措施必須經(jīng)機電科、安監(jiān)科、調(diào)度室、生產(chǎn)科、地測科等專業(yè)副總工程師或部門負責人審批后方可實施。影響范圍在一個采區(qū)以上的機電安全技術(shù)措施，必須報礦總工程師批準。
10、在礦井的各運輸區(qū)段必須有針對性的專業(yè)運輸安全技術(shù)措施，措施中必須明確地寫出設(shè)備運輸環(huán)境的技術(shù)參數(shù)，明確技術(shù)管理要求和運輸能力的核定驗證，同時要寫出明確的操作運行具體方式和要求，并對操作中涉及的安全方面作專門的規(guī)定。
11、主運輸系統(tǒng)進行擴建、延伸和系統(tǒng)改造，操作技術(shù)工藝變化之后，必須及時對相應(yīng)的規(guī)程措施更改和完善，并重新進行審批、學(xué)習(xí)和執(zhí)行。
12、主運輸系統(tǒng)安全技術(shù)措施必須對煤倉的管理、崗位的聯(lián)絡(luò)、匯報有明確的規(guī)定，保證運輸系統(tǒng)的合理性、安全性。
13、當運輸系統(tǒng)在設(shè)備及環(huán)境發(fā)生改變或增加運輸區(qū)域時，重新編制審批運輸作業(yè)規(guī)程或運輸安全技術(shù)措施。
14、全礦井計劃停電檢修、井下施焊、主要大巷改變方位及傾角等重大安全技術(shù)措施，必須按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行。
四、考核辦法
1、未及時下發(fā)《規(guī)程措施編寫通知單》且影響生產(chǎn)的，罰主管業(yè)務(wù)科長300元。
2、主管業(yè)務(wù)科室沒有及時組織相關(guān)單位進行現(xiàn)場調(diào)研或調(diào)研后沒有及時出具調(diào)研報告的，罰主管業(yè)務(wù)科長300元；接到調(diào)研通知而沒有參加調(diào)研或調(diào)研后不出具調(diào)研意見的，罰責任科室科長300元。
3、作業(yè)規(guī)程或措施會審，技術(shù)性工作會議，必須參加的部門或人員，遲到一人，罰責任人或責任科室科長100元/次；曠會一人罰責任人或責任科室科長200元/次；未經(jīng)同意中途離會或雖經(jīng)同意離會但未安排本科室其他技術(shù)人員代替會審的，按曠會處罰。
4、作業(yè)規(guī)程或措施會審時，由于編寫單位未按時到會導(dǎo)致會審無法進行或會審人員半數(shù)以上認為需重新編制的，罰技術(shù)員500元，施工單位主管領(lǐng)導(dǎo)1000元，主管業(yè)務(wù)科長300元。
5、規(guī)程措施會審后，沒有在規(guī)定日期內(nèi)完成審批的，由此影響生產(chǎn)的，按實際影響天數(shù)罰施工單位負責人1000元/天。
6、規(guī)程措施審批過程中擅自代簽的，罰技術(shù)員500元/次，罰施工單位主管領(lǐng)導(dǎo)1000元/次，因此造成惡劣影響的，加倍處罰。
7、各專業(yè)科室技術(shù)人員必須參加安監(jiān)科組織的規(guī)程措施貫徹學(xué)習(xí)檢查（地面、井下），無故不參加的，罰責任人100元/次，罰責任科室科長200元/次。
8、規(guī)程措施貫徹學(xué)習(xí)記錄不規(guī)范，罰技術(shù)員50元/處，罰施工單位主管領(lǐng)導(dǎo)100元/處；規(guī)程措施貫徹有關(guān)資料保存管理不善出現(xiàn)丟失的，罰技術(shù)員500元/次。
規(guī)程措施貫徹學(xué)習(xí)記錄不規(guī)范，包括以下情形：
（1）應(yīng)學(xué)人數(shù)、實學(xué)人數(shù)、補學(xué)人數(shù)沒有填寫或不對應(yīng)；
（2）沒有執(zhí)行“有序簽字”；
（3）未使用黑色中性筆簽字；
（4）多余空格未劃掉；
（5）學(xué)習(xí)記錄內(nèi)容不全；
（6）記錄書寫不認真；
（7）記錄本保存不完整；
（8）未學(xué)人員沒有注明原因；
（9）其它不符合要求的現(xiàn)象。
在連續(xù)兩次規(guī)程措施貫徹學(xué)習(xí)檢查中相同問題重復(fù)出現(xiàn)，對相關(guān)人員進行加倍處罰。
9、規(guī)程措施貫徹學(xué)習(xí)沒有完成而開始施工，罰款施工單位5000元/次；每月未對在用的規(guī)程措施進行貫徹學(xué)習(xí)考試，罰技術(shù)員500元/次，罰施工單位主管領(lǐng)導(dǎo)1000元/次。
10、每月在用規(guī)程復(fù)審后，必須在2日內(nèi)發(fā)放完畢，逾期未完成的，罰技術(shù)員300元/次，施工單位主管領(lǐng)導(dǎo)600元/次。
11、規(guī)程措施中出現(xiàn)錯別字，罰技術(shù)員10元/字，施工單位主管領(lǐng)導(dǎo)20元/字。
12、每年十二月，召開規(guī)程措施評審會。會議由總工辦組織，總工程師主持，各相關(guān)業(yè)務(wù)副總工程師、業(yè)務(wù)科室科長或主要技術(shù)負責人參加，對各施工單位參評規(guī)程措施進行評審。評審結(jié)果報送處長同意后，對編制、審核、組織、管理優(yōu)秀人員將進行表彰獎勵。
13、其它未盡考核事宜按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第5篇 煤礦采掘作業(yè)規(guī)程安全技術(shù)規(guī)程措施管理辦法
采掘工作面作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施是保證安全生產(chǎn)、正確指導(dǎo)作業(yè)、實行科學(xué)管理的基礎(chǔ),是進行采掘活動的主要依據(jù),也是采掘工作面的基本法規(guī)。
根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,回采、掘進工作面在開工之前,都必須按照采區(qū)設(shè)計或巷道設(shè)計編制作業(yè)規(guī)程;在采掘工作面地質(zhì)情況、施工條件發(fā)生變化時,如初采、收尾、貫通、過斷層、過舊巷、工作面調(diào)采等,臨時性工程如巷道起底、擴幫、鋪軌、各類小型硐室施工、機電設(shè)備安裝等,均須編制專項安全技術(shù)措施。
一、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的內(nèi)容要求
1、采掘作業(yè)規(guī)程必須按照采區(qū)設(shè)計或回采工作面、巷道設(shè)計要求,根據(jù)礦總工程師批準的采掘工作面地質(zhì)說明書編制,在區(qū)隊長、技術(shù)員和工人共同調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,由施工區(qū)隊技術(shù)員負責編制。采掘作業(yè)規(guī)程必須進行初審及集體會審,最后經(jīng)總工程師簽發(fā),方能生效。施工作業(yè)前還必須由區(qū)隊技術(shù)員向本區(qū)隊干部和參與作業(yè)地點施工作業(yè)的員工貫徹考試后,工作面才能開工或生產(chǎn)。
2、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施必須符合“煤礦安全規(guī)程”、煤炭部頒“煤炭生產(chǎn)技術(shù)管理基礎(chǔ)工作若干規(guī)定”、“煤礦工人技術(shù)操作規(guī)程”、上級所發(fā)安全指令和有關(guān)技術(shù)文件規(guī)定。
3、必須堅持“一工程、一規(guī)程;一變化、一措施”原則,絕不允許重復(fù)使用或借用規(guī)程、措施。采煤規(guī)程以采區(qū)一翼階段,即一個工作面為單位編制;掘進規(guī)程以同一煤層進風(fēng)巷、回風(fēng)巷和采區(qū)上、下山,或者是有獨立用途、性質(zhì)的巷道分別編制。
4、作業(yè)規(guī)程應(yīng)積極推廣行之有效的新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料和現(xiàn)代化管理技術(shù),堅持正規(guī)循環(huán)作業(yè),保證安全,提高效益,內(nèi)容語言準確,文字簡明,通俗易懂,重點突出有針對性,圖表正確,數(shù)據(jù)要準確,字跡規(guī)整、清晰,格式、字體規(guī)范,打印紙張統(tǒng)一。
5、作業(yè)規(guī)程編制依據(jù):
⑴、經(jīng)過審批的采區(qū)設(shè)計或工作面設(shè)計;
⑵、經(jīng)過審批的地質(zhì)說明書;
⑶、工種操作規(guī)程,工種崗位責任制;
⑷、有關(guān)的安全制度,如工作面交接班制度、工程量驗收制度、工作面敲幫問頂制度、機電設(shè)備維修保養(yǎng)制度、瓦斯、煤塵管理制度、爆破和火工產(chǎn)品管理制度、文明生產(chǎn)制度等。
⑸、鄰近采區(qū)同一煤層的礦壓觀測資料。
6、采煤工作面作業(yè)規(guī)程內(nèi)容應(yīng)包括:
⑴、采場范圍內(nèi)外及鄰近的采掘情況及其影響。
⑵、采場范圍內(nèi)地質(zhì)、煤層賦存情況:煤層的結(jié)構(gòu)、厚度、傾角、硬度、品種、生產(chǎn)能力、地質(zhì)構(gòu)造及水文地質(zhì)、頂板巖石的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、層理、強度及頂板分類、煤層瓦斯、二氧化碳含量及突出危險傾向性,煤塵爆炸指數(shù),沖擊地壓危險性等。
⑶、采煤方法及采煤工藝流程:采高的確定、落煤方式、裝煤及運煤方式、支護型式的選擇、進回風(fēng)巷的布置方式等。
⑷、頂板管理方法:工作面頂板管理圖、表(包括采面支(柱)架、特殊支(柱)架結(jié)構(gòu)、規(guī)格和支護間距,放頂步距,最小控頂和量大控頂距,上下缺口,上下出口支護結(jié)構(gòu)、規(guī)格),初次放頂措施,初次來壓和周期來壓的特殊支護措施;分層開采時人工假頂或再生頂板的工藝圖,回柱方法、工藝及支護材料復(fù)用的規(guī)定,上下順槽支(柱)架的回撤以及距工作面滯后距離的規(guī)定等。
⑸、采煤工作面的風(fēng)量核算、通風(fēng)設(shè)施選擇、監(jiān)測儀器儀表甲烷斷電儀的布置等,通風(fēng)系統(tǒng)圖。
(6)、運煤、運材料的設(shè)備選型及其系統(tǒng)圖(包括階段煤倉和采區(qū)煤倉的容量)。
⑺、供電設(shè)施、電纜設(shè)備負荷計算、電氣開關(guān)整定值核算及供電系統(tǒng)圖。
⑻、灑水、注水、灌(膠)漿、充填、壓風(fēng)等管路系統(tǒng)及圖。
⑼、通風(fēng) 、照明設(shè)施及其布置圖。
⑽、勞動組織及正規(guī)循環(huán)圖表。
⑾、采煤工作面主要技術(shù)經(jīng)濟指標表。
⑿、安全技術(shù)措施。
⒀、安全管理制度。
⒁、避災(zāi)路線(文字及圖)。
7、掘進作業(yè)規(guī)程(或掘進工作面施工安全技術(shù)措施)內(nèi)容應(yīng)包括:
⑴、巷道布置方式及巷道用途、長度、服務(wù)年限。
⑵、巷道煤層和圍巖的特征及其柱狀圖,掘進范圍已有的巷道情況,掘進范圍內(nèi)預(yù)測水文地質(zhì),地質(zhì)構(gòu)造及其平面圖、剖面圖。
⑶、巷道斷面形狀和尺寸(應(yīng)明確規(guī)定各類管、線、運輸設(shè)施、人行道的布置與尺寸,巷道斷面應(yīng)預(yù)留可縮尺寸)、支護形式及材料規(guī)格、支護參數(shù)、臨時支護與永久支護的平面圖和剖面圖。
⑷、掘進方式。機械化掘進:工藝流程與設(shè)備圖;鉆眼爆破法:爆破圖表與工藝流程圖。
⑸、煤層瓦斯涌出量、發(fā)火期、煤塵爆炸性,通風(fēng)量及局部通風(fēng)系統(tǒng)圖,通風(fēng)監(jiān)測儀表布置圖,綜合防塵措施等。
(6)、煤、矸、材料、設(shè)備的運輸方式和設(shè)備型號,在傾斜巷道、煤倉、溜煤眼內(nèi)運輸?shù)陌踩夹g(shù)措施。
⑺、過老巷、老空區(qū)、石門見煤、過斷層、破碎帶防止冒頂、片幫的安全技術(shù)措施。巷道貫通要編制專項的安全技術(shù)措施。
⑻、勞動組織和正確循環(huán)作業(yè)及主要經(jīng)濟指標。
⑼、各工種作業(yè)安全技術(shù)措施。
⑽、安全管理制度。
⑾、避災(zāi)路線(文字及圖)。
8、作業(yè)規(guī)程的安全措施與安全規(guī)程、操作規(guī)程、工種崗位責任制的關(guān)系:
⑴、安全規(guī)程、操作規(guī)程中明文規(guī)定的,都必須在作業(yè)規(guī)程中予以規(guī)定。
⑵、凡安全規(guī)程、操作規(guī)程、工種崗位責任制無規(guī)定,而在作業(yè)規(guī)程中必須明確規(guī)定的內(nèi)容,必須在作業(yè)規(guī)程中或安全技術(shù)措施中明確規(guī)定。
⑶、凡安全規(guī)程、操作規(guī)程工種崗責任制已明文規(guī)定且又屬作業(yè)規(guī)程中必須貫徹的內(nèi)容,須同時貫徹相關(guān)條文的內(nèi)容。
二、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的編制要求
1、掘進、回采地質(zhì)說明書應(yīng)分別在編制采、掘作業(yè)規(guī)程的半個月前,由地質(zhì)組提出,并經(jīng)礦總工程師批準。
2、回采、掘進作業(yè)規(guī)程須在開采(工)前一周內(nèi)編制完成,進入審核、審批階段;安全技術(shù)措施:對于可預(yù)測的采掘地質(zhì)條件、施工條件變化,須在一周前編制完成相應(yīng)的安全技術(shù)措施;對于不可預(yù)測、臨時性變化,必須立即編制安全技術(shù)措施,在現(xiàn)場實施前完成審批貫徹。
3、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施編制時間按上述規(guī)定每滯后一天,對相關(guān)單位技術(shù)負責人處以100元罰款,對責任技術(shù)人員處以50元罰款,并在調(diào)度協(xié)調(diào)會上通報批評;因作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施編制滯后造成的采掘工期影響,由相關(guān)采掘單位負全部責任,同時對該單位技術(shù)負責人處以500元罰款,對責任技術(shù)人員處以200元罰款,并在調(diào)度協(xié)調(diào)會上做檢查,情節(jié)嚴重的按礦有關(guān)責任追究制度進行責任追究處理。
三、 作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的審核、審批
1、規(guī)程和安全技術(shù)措施的審批程序
⑴、提交的作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施,首先生產(chǎn)技術(shù)部門組織有關(guān)部門進行初審,在工程開工五日前組織集體會審,集體會審由礦生產(chǎn)技術(shù)部組織,必須是礦總工程師主持(礦總工程師外出時可由指派的礦臨時技術(shù)負責人主持),集體會審時除各專業(yè)副總負責本專業(yè)部分內(nèi)容審查外,采掘部分由生產(chǎn)技術(shù)部負責審查,機電部分由機電科負責審查,運輸部分由運輸隊負責審查,通風(fēng)部分由通風(fēng)隊負責審查。參加集體會審的部門分別為:各副總、安全管理處、生產(chǎn)技術(shù)部、生產(chǎn)指揮中心、機電科(隊)、運輸隊、通風(fēng)隊及相關(guān)采掘區(qū)隊。
⑵、參加集體會審的單位要派本單位主管或技術(shù)主管參加,審核過程中要認真細致,嚴格把關(guān),各主管部門應(yīng)建立“規(guī)程措施集體會審記錄”(工程名稱、會審時間、地點、參加人提出的問題和意見等)。
⑶、參加集體會審的有關(guān)部門在接到主管部門通知后無故不派人參加者,對該部門處以100元罰款,由此帶來的規(guī)程與現(xiàn)場不符,對該部門主管處以200元罰款,造成不良后果的,按礦有關(guān)責任追究制度進行責任追究處理。
⑷、一切新編制的規(guī)程、措施或經(jīng)修改、補充的規(guī)程、措施都必須經(jīng)過審批簽字后方可生效。
⑸、執(zhí)行“誰會審、誰審批、誰簽字、誰負責”制度,各職能部門由參加會審的人員對規(guī)程、措施進行審核簽字,并且由簽字者對規(guī)程、措施中相關(guān)專業(yè)內(nèi)容的科學(xué)性、針對性、安全技術(shù)有效性負責。
(6)、各類作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的編制、審查嚴重違背《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)技術(shù)規(guī)范,造成重大失誤的;各類作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施中應(yīng)明確的事項而未明確,存在嚴重缺陷的,按照《羊場灣二礦安全事故責任追究制度》規(guī)定進行責任追究處理。
⑺、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施未經(jīng)審批、批準(生效)和貫徹,主管部門不得下達開工通知書,開工通知書應(yīng)提前三天由主管部門送達參加會審的部門和主管領(lǐng)導(dǎo)、施工單位。
2、批準程序和權(quán)限
⑴、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施經(jīng)參加會審各相關(guān)部門負責人審核簽字后,報礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準,由礦總工程師簽發(fā)執(zhí)行。批準程序依次為安監(jiān)處長、生產(chǎn)副礦長、總工程師,其他人員無權(quán)代替批準(領(lǐng)導(dǎo)外出時可委托副總以上人員代替批準,受委托人同委托人負同等責任)。
⑵、礦總工程師要對主管部門提交的經(jīng)集體會審后的規(guī)程和安全技術(shù)措施進行全面檢查,寫出批示意見并簽名后方可生效。
3、堅持規(guī)程、措施復(fù)審制度,每月15日前由各相關(guān)單位將各自采掘工作面在用的規(guī)程、措施報生產(chǎn)技術(shù)部,經(jīng)初審后報總工程師審查,由總工程師簽署復(fù)審意見,一次不報或遲報對相關(guān)單位技術(shù)負責人處以100元罰款。
四、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的貫徹、執(zhí)行
1、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的貫徹:在開工或生產(chǎn)前一周由采、掘區(qū)隊技術(shù)負責人或技術(shù)員向本隊所有參與該工作面作業(yè)的員工貫徹,并同時貫徹《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦工人技術(shù)操作規(guī)程》有關(guān)條文,所有參加貫徹學(xué)習(xí)規(guī)程的人員必須簽字;在開工或生產(chǎn)前兩天完成考試、閱卷、整理工作,員工經(jīng)過考試合格后方可下井作業(yè),輪休或請假的人員必須經(jīng)過補課并經(jīng)考試合格后方可參加作業(yè)。作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施貫徹學(xué)習(xí)要有記錄備查。
2、為了提高工人的技術(shù)素質(zhì),要求采掘區(qū)隊每月要有不少于一次的有關(guān)安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、工種崗位責任制、安全制度以及有關(guān)安全技術(shù)措施的全員學(xué)習(xí),同時在平時班前會、學(xué)習(xí)會上開展經(jīng)常性的規(guī)程、措施學(xué)習(xí)。
3、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的執(zhí)行必須嚴格認真,一絲不茍。采、掘區(qū)隊干部、工人必須嚴格按作業(yè)規(guī)程規(guī)定進行生產(chǎn)管理和操作。作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施在執(zhí)行過程中,因地質(zhì)條件或生產(chǎn)條件與規(guī)程、措施不符時,應(yīng)及時修改作業(yè)規(guī)程或補充安全技術(shù)措施,并經(jīng)有關(guān)部門審簽和領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后貫徹執(zhí)行。
4、各業(yè)務(wù)職能部門在安全檢查或質(zhì)量標準化檢查時,同時檢查作業(yè)規(guī)程的編制、審批、貫徹和執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的情況,必須立即糾正,同時按“三違”進行追查并追究相關(guān)單位主管及技術(shù)負責人的責任。
5、當工作面出現(xiàn)地質(zhì)變化或其它異常情況,要及時編制安全技術(shù)措施,無措施作業(yè)屬重大違章,按《寧煤集體公司“三違”處罰辦法》追究相關(guān)單位主管及技術(shù)負責人的責任。
6、技術(shù)人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場,熟悉掌握情況,發(fā)現(xiàn)規(guī)程,措施與實際情況不符之處,要及時修改、補充、完善,否則屬違章指揮行為,按《寧煤集體公司“三違”處罰辦法》追究相關(guān)單位主管及技術(shù)負責人的責任。
7、礦每半年進行一次作業(yè)規(guī)程評比,并向指揮部推薦優(yōu)秀作業(yè)規(guī)程參加年度評比,各單位必須按照要求積極準備、推薦參加。
