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第1篇 車間垃圾分類管理辦法
垃圾分類管理規(guī)章制度【1】
為了規(guī)范公司的垃圾管理,為企業(yè)營造一個(gè)安全衛(wèi)生的環(huán)境,同時(shí)為了確保垃圾的及時(shí)外運(yùn)處理,特制訂本制度。
一、垃圾的分類:
依據(jù)公司目前的垃圾情況,分為危險(xiǎn)廢棄物垃圾、可回收利用垃圾和不可回收利用垃圾三大類。
1.1危險(xiǎn)廢棄物垃圾:是指會對大氣及周邊環(huán)境產(chǎn)生危害的垃圾。
這類的垃圾有化學(xué)品廢棄物(實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生的廢漆,廢料,污水池廢渣,生產(chǎn)時(shí)產(chǎn)生的廢料廢渣,包裝過濾袋等。
1.2可回收利用垃圾:是指雖然暫時(shí)拆除、報(bào)廢或不用,但經(jīng)過處理可以利用;或此處無用它處有用,以及可以被廢品回收部門回收的垃圾。
這類的垃圾有可以利用的金屬類、木板類、書刊類、文件類、塑料類、玻璃類以及包裝材料等。
1.3不可回收利用垃圾:是指公司無法經(jīng)燃燒處理和回收利用,需交由施工單位或環(huán)衛(wèi)部門外運(yùn)處理的垃圾。
這類的垃圾有建筑類、保溫材料類(石棉、聚酯)、化學(xué)品廢棄物(硅藻土、含污染物化學(xué)品的塵土、廢棄物等)、生產(chǎn)性材料(二科ro膜撤換的濾芯、反應(yīng)釜襯膠、包裝物、廢棄潤滑油、電子類、取樣瓶、膠管、桶、濾布、廢棄胺化物、活性污泥、焚燒灰渣等)、塵渣類、生活類(蔬菜根、葉、果皮、核等)等。
二、垃圾定點(diǎn)設(shè)置及垃圾分類存放劃定
2.1垃圾定點(diǎn)設(shè)置:公司的垃圾存放采用定點(diǎn)設(shè)置的方法,并實(shí)施分類存放管理,以利于外運(yùn)處理和日常管理。
垃圾定點(diǎn)區(qū)為新建倉庫北,分別設(shè)有金屬類、包裝類、巖棉類、硅藻土類、濾芯類、玻璃類、及生活垃圾類7個(gè)單獨(dú)臨時(shí)存放周轉(zhuǎn)區(qū)。
2.2區(qū)域放置垃圾類別定義:
2.2.1金屬類區(qū)存放車間維修報(bào)廢的一般金屬廢棄物,如管路、閥門、邊角料、廢棄鐵絲、鐵皮等金屬垃圾。
2.2.2包裝類區(qū)存放車間報(bào)廢的軟、硬類原料包裝物及容器。
2.2.3巖棉類區(qū)只存放因設(shè)備、設(shè)施維修報(bào)廢的保溫巖棉及其它保溫材料。
2.2.4硅藻土類區(qū)存放車間廢氣的硅藻土、含染料的渣土類及廢氣樹脂、胺化物類垃圾。
2.2.5濾芯類區(qū)存放車間報(bào)廢的濾芯、反滲透膜、濾布。
2.2.6玻璃類區(qū)存放玻璃類、電子類、塑料類及車間較小的包裝容器。
2.2.7生活垃圾類區(qū)存放食堂及各部門產(chǎn)生的菜葉、果皮等垃圾和焚燒后的灰渣。
三、垃圾的分類管理制度:各部門依據(jù)垃圾產(chǎn)生的種類特點(diǎn),嚴(yán)格實(shí)施分類存放,并確保及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至公司的垃圾中轉(zhuǎn)站,實(shí)施分區(qū)存放,部門對輸送的垃圾分類質(zhì)量負(fù)責(zé)到底。
3.1可燃垃圾:
3.1.1生產(chǎn)一、二、三科、倉庫及門衛(wèi)的可燃垃圾,一律在每日下午1:00以前,集中送到焚燒爐北空地處,由環(huán)衛(wèi)人員檢查確認(rèn)后進(jìn)行集中焚燒。
3.1.2綜合辦公樓各部門的可燃垃圾,于8:30以前集中到垃圾桶中,由環(huán)衛(wèi)人員拿到焚燒爐處,和其它部門的可燃垃圾一起燒毀處理。
3.1.3公司所有部門的可燃垃圾中,如有涉及部門或公司機(jī)密的,由自己部門到焚燒爐處進(jìn)行燒毀處理。
3.2可回收利用垃圾:可回收利用垃圾的處理,必須在實(shí)施去害處理后,統(tǒng)一交由安全環(huán)境科聯(lián)系處理。
垃圾產(chǎn)生部門因私自處理產(chǎn)生的問題,由處理部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
3.2.1車間直接產(chǎn)生的廢棄物,由產(chǎn)生部門負(fù)責(zé)無害化處理后,交由環(huán)衛(wèi)人員驗(yàn)收存放;
3.2.2公用工程設(shè)施的維修廢棄物的無害化處理由三科負(fù)責(zé),并及時(shí)交由環(huán)衛(wèi)人員驗(yàn)收并分類存放。
3.3不可回收利用垃圾:不可回收利用垃圾由于產(chǎn)生途徑不同,而采取相應(yīng)的管理措施。
由各部門參照上述垃圾分類進(jìn)行日常歸類管理;安全科每天下午1:00后開始接受車間垃圾廢棄物,車間及環(huán)衛(wèi)驗(yàn)收人員雙方共同對垃圾是否按規(guī)定做了分類處理進(jìn)行檢查確認(rèn),驗(yàn)收不合格的由垃圾產(chǎn)生部門負(fù)責(zé)分揀,否則不予接受;存放的垃圾實(shí)施登記管理,分別標(biāo)注垃圾名稱、數(shù)量、輸送人、接受人及接受時(shí)間等相關(guān)信息。
3.3.1建筑垃圾:由三科負(fù)責(zé)與施工單位協(xié)調(diào)外運(yùn)處理。
3.3.2公用機(jī)電工程、維修工程產(chǎn)生的垃圾由三科負(fù)責(zé)清理運(yùn)送,并按分類要求放到指定位置。
3.3.3其它部門生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的垃圾,及明確屬于部門受益設(shè)備設(shè)施維修產(chǎn)生的垃圾,由所在部門和受益部門負(fù)責(zé)清理,并按分類要求存放到指定位置。
公司各垃圾區(qū)里的垃圾及廢棄物,由安全環(huán)境科負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)外運(yùn)處理,三科的活性污泥單獨(dú)臨時(shí)放置,盡可能及時(shí)處理。
。
四、其它注意事項(xiàng)
4.1后勤及車間辦公區(qū)等相關(guān)場所、部門,為確保垃圾的分類丟棄,必須至少有兩個(gè)垃圾桶,用來存放可燃及生活垃圾,并確保在垃圾接受時(shí)間段將垃圾運(yùn)送到指定位置。
4.2生產(chǎn)車間的各個(gè)樓層,要依據(jù)部門的垃圾種類,應(yīng)該至少設(shè)置3個(gè)垃圾臨時(shí)存放點(diǎn),確保生產(chǎn)垃圾的分類存放,并按照規(guī)定的時(shí)間交由環(huán)衛(wèi)人員驗(yàn)收存放。
4.3為確保垃圾分類管理,取消現(xiàn)行垃圾箱設(shè)置分劃,所有垃圾箱統(tǒng)一安排到生活垃圾區(qū),夏季由環(huán)衛(wèi)人員進(jìn)行噴藥滅害處理,防止蚊蠅滋生;三科ro膜前的報(bào)廢設(shè)備存放區(qū)保留。
4.4部門垃圾在被輸送到危險(xiǎn)廢物處置中心后,因垃圾分類不好而發(fā)生不被接受情況,相應(yīng)責(zé)任由垃圾產(chǎn)生部門及接受人員承擔(dān)責(zé)任。
本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。
廢舊物資管理辦法【2】
為了加強(qiáng)廢舊物資管理,進(jìn)一步降低生產(chǎn)費(fèi)用,節(jié)能降耗,特制定本辦法.
一、廢舊物資是指由于正常磨損,不能再繼續(xù)使用,或由于技術(shù)落后,且無使用價(jià)值,或由于不可抗拒等因素造成物資的非正常毀損等原因形成的雖無利用價(jià)值但殘值可出售,或修復(fù)后具備一定使用價(jià)值的物資。
二、廢舊物資分類
(一) 按用途分類
1、可修復(fù)的廢舊物資
2、不可修復(fù)但拆卸后部分零配件可重新使用
3、不可修復(fù)的但具有殘值的物品
4、無任何價(jià)值的廢品
(二)按回收種類分類
1、金屬材料類(主要指邊角料等)
2、電器、儀表、儀器類
3、工具、量具、刀具、焊接材料類
4、交電、五金、水暖類
5、機(jī)械設(shè)備和工礦配件類
6、耐材、建材、石棉制品、橡膠制品類
7、車輛配件類
8、備品備件類
9、其它類(如廢油等)
三、公司實(shí)行交舊領(lǐng)新制度,交舊時(shí)舊物資應(yīng)清理、整潔、干凈,盡可能保證基本完整,并對不可修復(fù)利用或經(jīng)修理可再使用的舊物資分別分類保存,嚴(yán)重毀損的大額、大型物資應(yīng)注明報(bào)廢原因。
新增物資、技改物資經(jīng)技改負(fù)責(zé)人簽字,領(lǐng)用時(shí)暫不能交舊物資但又急需,先打欠條后領(lǐng)用,三日后必須交舊。
四、財(cái)務(wù)部、倉庫、各廠、車間都要建立廢舊物資臺帳(或以表代賬),認(rèn)真登記核算,做到日清月結(jié),帳物相符。
公司倉庫為廢舊物資的具體承辦單位,倉庫管-理-員有權(quán)對廠區(qū)內(nèi)無人管理使用物廢舊物資清理回倉庫。
收回后的廢舊物資歸類存放,可修復(fù)的報(bào)主管部門盡快修理,需外修的由經(jīng)辦單位聯(lián)系外修單位,并辦理領(lǐng)用登記手續(xù),財(cái)務(wù)部門發(fā)放出門證。
其外修所有費(fèi)用交財(cái)務(wù)核算支付。
交舊領(lǐng)新物資除漆包線按90%折交、電纜按90%折交、篦條按70%折交計(jì)算回收數(shù)量外,其它交舊物資應(yīng)足額、足量回收。
五、各使用單位能修復(fù)利用的舊物資必須進(jìn)行修理,首先由使用單位提出維修計(jì)劃,生產(chǎn)副總進(jìn)行技術(shù)簽定,再由經(jīng)辦部門辦理出庫暫借手續(xù),并聯(lián)系修理。
六、原則上舊物資內(nèi)部維修的,由公司機(jī)修廠負(fù)責(zé),需委托外單位進(jìn)行修理的,無總經(jīng)理審批,財(cái)務(wù)部不予結(jié)算外委修理費(fèi)用。
公司內(nèi)部能修理的,由副總經(jīng)理批準(zhǔn)后辦理內(nèi)部調(diào)撥單,由使用部門調(diào)入修理部門修理,修理部門領(lǐng)用所需材料進(jìn)行修理,其領(lǐng)用材料單獨(dú)核算,記入該物品成本內(nèi),修復(fù)后重新辦理入庫手續(xù),以備再用,財(cái)務(wù)部根據(jù)有關(guān)單據(jù)進(jìn)行核算。
修復(fù)的物資經(jīng)辦部門要及時(shí)辦理交庫手續(xù),倉庫質(zhì)檢人員檢驗(yàn)合格后才可辦理入庫手續(xù)。
七、各使用單位交舊時(shí),倉儲部填寫廢舊物資入庫單,入庫單一式兩份,使用單位一份,財(cái)務(wù)部一份。
財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)定期抽查使用單位和倉儲部臺帳的登記情況以及修復(fù)后的核銷或出售核銷情況。
八、變賣廢舊物資時(shí),需經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、定價(jià)才能辦理出庫手續(xù)。
以舊換新的物資應(yīng)按加工形式比照雙方簽訂的合同或協(xié)議估價(jià)折算。
九、門衛(wèi)必須嚴(yán)格檢查廢舊物資的出門手續(xù),手續(xù)不全者不得放行,對使用單位私自處理、變賣廢舊物資的按偷盜論處。
十、本辦法自文件下發(fā)之日起執(zhí)行。
生產(chǎn)車間現(xiàn)場5s管理規(guī)定【3】
整理
將車間現(xiàn)場內(nèi)需要和不需要的東西分類,丟棄或處理不需要的東西,管理需要的東西。
目的:騰出空間,空間活用,塑造寬敞的工作場所。
內(nèi)容:
1:切割所有切好的玻璃及時(shí)送到待磨邊或中空生產(chǎn)區(qū)域,切割余料無論可利用和不可利用,一律要按照規(guī)定區(qū)域放置(切割可利用邊料規(guī)定:10mm和12mm寬超過300,長超過1000。
8mm和6mm寬超過100長超過500)
2:班組中下道工序?yàn)樯系拦ば虻馁|(zhì)檢,檢出的不合格玻璃及時(shí)退回上道工序返修,不可返修的放置到切割余料區(qū)。
3:在鋼化成品區(qū)外設(shè)客戶退貨和鋼化殘次品專用架,能返修的及時(shí)返修,不可返修的報(bào)生產(chǎn)部處理
4:工作過程或生產(chǎn)結(jié)束時(shí),已加工和待加工玻璃都需擺放整齊,東西,南北水平放置
5:切割當(dāng)天產(chǎn)生的保護(hù)紙和保護(hù)膜在工作結(jié)束后必須整齊收置
6:各班組從倉庫外借工具必須經(jīng)倉管檢查和確認(rèn),并及時(shí)退返倉庫,報(bào)廢的切割刀,磨輪等生產(chǎn)用品按照依舊換新方式到倉庫更換
7:中空各種膠類依照當(dāng)天生產(chǎn)情況進(jìn)行領(lǐng)用,不可在車間現(xiàn)場存放超過2天用量的材料,部件
8:各班組當(dāng)天產(chǎn)生的生產(chǎn),生活垃圾必須及時(shí)清理出車間現(xiàn)場
整頓
對整理之后留在現(xiàn)場的必要的物品分門別類放置,排列整齊。
物品的保管要定點(diǎn)、定量,有效標(biāo)識,以便用最快的速度取得所需之物。
目的:工作場所一目了然,消除找尋物品的時(shí)間
內(nèi)容:
1:車間細(xì)分和設(shè)生產(chǎn)用品放置區(qū),生活用品放置柜,清潔用品堆放區(qū),成品半成品等分類明細(xì)區(qū)域
2:對各種設(shè)備,工裝,器具進(jìn)行分類編號,劃責(zé)任人
3:不合格品、返修品要與合格品區(qū)分開,鐵架上要有清晰明顯標(biāo)識。
4:個(gè)人生活用品(水杯,毛巾等),維修工具等不得隨手放置在設(shè)備上
5:各工序生產(chǎn)的成品,半成品,必須跟《生產(chǎn)流程卡》,流程卡上要求的加工片數(shù),完成與否,工序與加工負(fù)責(zé)人必須填寫清楚
6:叉車,液壓車使用完后需按指定位置停放,不得占用生產(chǎn)通道
清掃
將工作場所清掃干凈,使生產(chǎn)現(xiàn)場始終處于無垃圾,無灰塵的
整潔狀態(tài)
目的:清楚臟污,保持生產(chǎn)現(xiàn)場干凈,整潔
內(nèi)容:
1:車間劃分各班組衛(wèi)生區(qū)域,落實(shí)到班組內(nèi)具體責(zé)任人,或采用輪換制
2:地面,設(shè)備,生活用品柜和工作臺,各區(qū)域窗臺上保持無灰塵,無油污,無垃圾
3:切割產(chǎn)生的余料隨時(shí)清理,砸片爆出的玻璃碎,保護(hù)紙等在工作結(jié)束后及時(shí)清掃
4:維修人員在維修完設(shè)備后,協(xié)助操作者清理現(xiàn)場,并收好自已的工具
5:切割余料放置,成品發(fā)貨等如有需要,盡可能墊好防護(hù)膠墊
6:每天下班后垃圾車和垃圾桶的玻璃碎和垃圾,需全部清理干凈
清潔
將整理、整頓、清掃的做法制度化、規(guī)范化,并定期檢查進(jìn)行考核
目的:整理、整頓、清掃后,要認(rèn)真維護(hù),使現(xiàn)場保持完美和最佳狀態(tài)
內(nèi)容和實(shí)施細(xì)則:
1:各班組每天下班前10分鐘進(jìn)行簡單的日常整理,清掃工作
2:各班組每周進(jìn)行一次周整頓工作,重點(diǎn)在日常行為
3:車間每天依據(jù)《班組5s考核表》對各班組責(zé)任區(qū)進(jìn)行檢查,并做相應(yīng)的記錄,作為考核各班組業(yè)績的依據(jù)之一
4:車間每月1號對上月各班組5s實(shí)施情況進(jìn)行情況進(jìn)行一次總結(jié),公布各班組本月5s考核結(jié)果。
5:車間依據(jù)《車間現(xiàn)場管理制度》對5s活動不合格的班組及個(gè)人進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
素養(yǎng)
提高員工文明禮貌水準(zhǔn),增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識,養(yǎng)成按規(guī)定行事的良好工作習(xí)慣
目的:養(yǎng)成良好生活和工作習(xí)慣,提升個(gè)人修養(yǎng)
內(nèi)容:
1:每日堅(jiān)持5s活動,達(dá)到預(yù)期效果
2:對各班組進(jìn)行公司和部門的各種規(guī)章制度的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)
3:嚴(yán)格遵守公司各項(xiàng)管理規(guī)章制度
4 :遵守車間內(nèi)部各種管理制度包括工藝流程、勞動紀(jì)律、安全生產(chǎn)、設(shè)備管理、工資管理等。
5:工作時(shí)間穿著工作服,注意自身的形象。
6:現(xiàn)場嚴(yán)禁隨地吐痰,抽煙,嚴(yán)禁隨地亂扔紙巾、雜物。
7:愛護(hù)公共環(huán)境,不隨意亂倒剩飯菜等
8:每月對車間班組人員進(jìn)行一次評選,并將優(yōu)秀員工上報(bào)到公司給予一定的獎勵。
考核的內(nèi)容主要是個(gè)人德(敬業(yè)精神、責(zé)任感及道德行為規(guī)范)、勤(工作態(tài)度)、能(技術(shù)能力,完成任務(wù)的效率和質(zhì)量、出差錯率的高低)、績(工作成果)四個(gè)方面。
第2篇 企業(yè)垃圾分類管理辦法
廣州市生活垃圾分類管理規(guī)定【1】
廣州政府令
第124號
《廣州市生活垃圾分類管理規(guī)定》已經(jīng)20__年5月25日市政府第14屆165次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予以公布,自20__年9月1日起施行。
市長 陳建華
20__年6月20日
廣州市生活垃圾分類管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)生活垃圾分類管理,提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱生活垃圾,是指單位和個(gè)人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢棄物以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。
法律、法規(guī)和規(guī)章對市政污泥、一般工業(yè)固體廢物、建筑廢棄物、醫(yī)療廢物、廢棄電器電子產(chǎn)品、危險(xiǎn)廢物等廢棄物的管理已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
糞便、動物尸骸、居民家庭裝飾裝修廢棄物、綠化垃圾、餐飲垃圾(含廢棄食用油脂)等廢棄物的管理規(guī)定另行制定。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置以及相關(guān)的規(guī)劃、建設(shè)和管理活動,適用本規(guī)定。
第四條 生活垃圾分類管理工作應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、市場運(yùn)作的原則,按照先易后難、循序漸進(jìn)、分步實(shí)施的步驟推進(jìn),進(jìn)一步完善生活垃圾分類管理全流程體系建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)資源回收全利用、原生垃圾零填埋。
第五條 各級政府應(yīng)當(dāng)把生活垃圾分類管理工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,制定生活垃圾源頭減量、回收利用、處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營等政策措施,保障生活垃圾分類管理的人員配置和資金投入,落實(shí)生活垃圾分類管理目標(biāo)。
第六條 市城市管理行政主管部門主管本市生活垃圾分類管理工作,負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。區(qū)城市管理行政主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的生活垃圾分類管理工作。
市商務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)建立本市再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò),制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范和再生資源回收目錄,提高資源回收利用率。
教育、來穗人員服務(wù)管理、環(huán)境保護(hù)、文化廣電新聞出版、衛(wèi)生計(jì)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、旅游等行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按照各自職責(zé),協(xié)同做好生活垃圾分類管理工作。
第七條 鎮(zhèn)政府和街道辦事處在區(qū)城市管理行政主管部門指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作,組織轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人參與生活垃圾減量、分類工作。
居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)做好生活垃圾分類宣傳、指導(dǎo)工作,配合鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居民、村民開展生活垃圾分類。
業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在所在小區(qū)開展生活垃圾分類宣傳工作,動員小區(qū)居民源頭減量和分類投放生活垃圾,監(jiān)督小區(qū)清潔工人做好生活垃圾分類收集工作。
第八條 本市環(huán)衛(wèi)、再生資源、物業(yè)管理、飲食、酒店等相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)將生活垃圾源頭減量、分類工作納入行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和自律規(guī)范,引導(dǎo)、督促會員單位遵守本規(guī)定。
鼓勵工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、志愿者組織、環(huán)保組織等社會團(tuán)體發(fā)揮各自優(yōu)勢,宣傳生活垃圾源頭減量、資源回收利用和垃圾分類知識,開展社會實(shí)踐活動,推動全社會各階層參與生活垃圾分類工作。
第九條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,會同發(fā)展改革、商務(wù)、國土規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政管理部門按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含生活垃圾收運(yùn)、再生資源回收分揀、終處理設(shè)施的建設(shè)安排,包括建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、處理方式等內(nèi)容。編制環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),由市環(huán)境保護(hù)行政管理部門組織審查環(huán)境影響評價(jià)文件。
環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)公開規(guī)劃草案,征求公眾意見,經(jīng)市發(fā)展改革、國土規(guī)劃等行政管理部門審查后,由市城市管理行政主管部門報(bào)市政府審批,并由國土規(guī)劃行政管理部門納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。
生活垃圾處理設(shè)施用地納入城市黃線保護(hù)范圍,禁止擅自占用或者改變用途。
第十條 本市按照“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”的原則,逐步建立低成本、高效率的生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)制度。
生活垃圾處理費(fèi)專項(xiàng)用于生活垃圾減量、分類、收運(yùn)和處置,嚴(yán)禁挪作他用。
第十一條 本市各級城市管理行政主管部門和文化廣電新聞出版、旅游、來穗人員服務(wù)管理等行政管理部門應(yīng)當(dāng)利用廣播、電視、報(bào)刊、戶外廣告、公交視頻、樓宇視頻、網(wǎng)站、圖冊等宣傳媒介增強(qiáng)市民的分類意識,培養(yǎng)市民的分類習(xí)慣。本市廣播電臺、電視臺、報(bào)紙、期刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,安排城市生活垃圾分類方面的公益性宣傳內(nèi)容。各新聞媒體應(yīng)當(dāng)根據(jù)市城市管理行政主管部門的要求,開設(shè)生活垃圾分類宣傳專欄,每周固定免費(fèi)發(fā)布一定比例的公益性生活垃圾分類宣傳廣告。
本市各級教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾源頭減量、分類知識納入中小學(xué)校、幼兒園的教學(xué)內(nèi)容和社會實(shí)踐。
商場、集貿(mào)市場、地鐵、機(jī)場、車站、碼頭、體育場館、公園、旅游景點(diǎn)等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理者,應(yīng)當(dāng)采用各種形式進(jìn)行生活垃圾分類的宣傳教育。
第十二條 鼓勵和引導(dǎo)社會投資進(jìn)入生活垃圾回收利用、清掃、收集、運(yùn)輸、處置領(lǐng)域。
本市鼓勵和支持生活垃圾處理的科技創(chuàng)新,促進(jìn)生活垃圾處理先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提高生活垃圾處理的科技水平。
第二章 源頭減量
第十三條 各級政府應(yīng)當(dāng)遵循資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)與生產(chǎn)生活安全性原則,建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的各類廢棄物源頭減量工作機(jī)制,鼓勵單位和個(gè)人在生產(chǎn)、生活中減少生活垃圾的產(chǎn)生。
第十四條 生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省和本市對限制商品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求,減少一次性包裝材料的使用。對列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物,生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)注并明確回收方式和回收地點(diǎn)。
第十五條 政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行綠色辦公,推廣無紙化辦公。
政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購可循環(huán)利用、再生利用商品。有關(guān)工作指引由市財(cái)政行政管理部門另行制定。
第十六條 推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城,限制和減少塑料袋使用。
第十七條 市發(fā)展改革、商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、農(nóng)業(yè)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第十四條至第十六條的要求和各自職責(zé),制定配套性文件,推動生產(chǎn)、銷售和流通各環(huán)節(jié)生活垃圾的減量化。
第三章 分類投放
第十八條 本規(guī)定所稱生活垃圾分類,是指按照生活垃圾的組成、利用價(jià)值以及環(huán)境影響程度等因素,并根據(jù)不同處理方式的要求,實(shí)施分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處置的行為。
本市生活垃圾分為以下四類:
(一)可回收物,是指適宜回收和資源利用的生活垃圾,包括紙類、塑料、金屬、玻璃、木料和織物等;
(二)有害垃圾,是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾,包括廢充電電池、廢扣式電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲劑(容器)、廢油漆(容器)、廢日用化學(xué)品、廢水銀產(chǎn)品等;
(三)餐廚垃圾(有機(jī)易腐垃圾),是指餐飲垃圾及廢棄食用油脂、廚余垃圾和集貿(mào)市場有機(jī)垃圾等易腐性垃圾,包括廢棄的食品、蔬菜、瓜果皮核以及家庭產(chǎn)生的花草、落葉等;
(四)其他垃圾,是指除可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾以外的混雜、難以分類的生活垃圾,包括廢棄衛(wèi)生巾、一次性紙尿布、餐巾紙、煙蒂、清掃渣土等。
第十九條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定和公布本市生活垃圾的分類方法、分類指南。
各區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定和公布本區(qū)生活垃圾的投放模式、實(shí)施細(xì)則等規(guī)定。
街道辦事處、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在區(qū)生活垃圾的投放模式,制定符合本轄區(qū)的生活垃圾分類實(shí)施方案。
第二十條 本市實(shí)行生活垃圾分類管理責(zé)任人制度。生活垃圾分類管理責(zé)任人按照以下規(guī)定確定:
(一)城市居住區(qū),實(shí)行物業(yè)管理的,物業(yè)服務(wù)單位為責(zé)任人;單位自管的,自管的單位為責(zé)任人;
(二)農(nóng)村居住區(qū)和轉(zhuǎn)制社區(qū),村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為責(zé)任人;
(三)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院、工廠等單位責(zé)任區(qū),單位為責(zé)任人;
(四)集貿(mào)市場、商場、賓館、酒店、展覽展銷、商鋪等經(jīng)營場所,經(jīng)營管理單位為責(zé)任人;
(五)機(jī)場、碼頭、火車站、長途客運(yùn)站、公交站場、軌道交通車站、文化、體育、公園、旅游景點(diǎn)等場所,經(jīng)營管理單位為責(zé)任人;
(六)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場,施工單位為責(zé)任人。
不能確定生活垃圾分類管理責(zé)任人的,由所在地鎮(zhèn)政府、街道辦事處落實(shí)責(zé)任人。
第二十一條 生活垃圾分類管理責(zé)任人負(fù)責(zé)以下工作:
(一)建立生活垃圾分類日常管理制度,并公告不同類別的生活垃圾的投放時(shí)間、投放地點(diǎn)、投放方式等;
(二)在責(zé)任范圍內(nèi)開展生活垃圾分類宣傳,指導(dǎo)、監(jiān)督單位、個(gè)人做好源頭減量和垃圾分類;
(三)依據(jù)相關(guān)規(guī)定,結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生量、投放模式,合理設(shè)置生活垃圾分類收集容器,并保持收集容器完好和整潔美觀,出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè);
(四)使用本市規(guī)定的不同顏色的垃圾收集袋分別收集其他垃圾和餐廚垃圾;
(五)將生活垃圾分類收集到指定收集站(點(diǎn)),并交由經(jīng)許可的單位收集運(yùn)輸。
第二十二條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類管理責(zé)任人公告的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等要求投放生活垃圾,不得隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾。
投放生活垃圾應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)可回收物應(yīng)當(dāng)投放至可回收物收集容器或者交售給再生資源回收站點(diǎn)(企業(yè))、個(gè)體回收人員;
(二)有害垃圾應(yīng)當(dāng)投放至有害垃圾收集容器或者交給有害垃圾回收點(diǎn);
(三)廚余垃圾應(yīng)當(dāng)瀝干水分后投放至餐廚垃圾收集容器;
(四)其他垃圾應(yīng)當(dāng)投放至其他垃圾收集容器。
第二十三條 家具、廢棄電器電子產(chǎn)品等垃圾應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行投放:
(一)家具、廢棄電器電子產(chǎn)品等體積大、整體性強(qiáng),或者需要拆分再處理的大件垃圾,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定預(yù)約再生資源回收站點(diǎn)或者收運(yùn)服務(wù)單位上門收集。
(二)廢棄盆栽應(yīng)當(dāng)投放至城市管理行政主管部門指定的收集點(diǎn),由收運(yùn)單位按盆、泥、花(植物)分類收集運(yùn)輸。
(三)居民裝飾裝修中產(chǎn)生的零星建筑廢棄物,應(yīng)當(dāng)裝袋并按照鎮(zhèn)政府、街道辦事處或生活垃圾分類管理責(zé)任人規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和要求單獨(dú)堆放。
(四)農(nóng)資包裝廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)投放至生活垃圾分類管理責(zé)任人指定的收集點(diǎn),其中的農(nóng)藥包裝廢棄物應(yīng)當(dāng)投放至環(huán)境保護(hù)行政管理部門指定的收集點(diǎn)。
(五)禁止將老鼠、禽畜等動物尸體與生活垃圾混合投放,動物尸體應(yīng)當(dāng)按規(guī)定單獨(dú)投放處理。
禁止將工業(yè)固體廢物、建筑廢棄物、醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物混入生活垃圾。
第二十四條 市商務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)本市再生資源回收站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)的布局規(guī)劃,市供銷總社負(fù)責(zé)具體實(shí)施該規(guī)劃,按照便于交售的原則,每__00戶至2000戶居民設(shè)置1個(gè)再生資源回收站點(diǎn)。每個(gè)街道應(yīng)當(dāng)至少設(shè)置1個(gè)再生資源回收站,建筑面積不得少于50平方米。沒有條件單獨(dú)設(shè)置再生資源回收站的,可以與垃圾收集站合并設(shè)置。
鼓勵物業(yè)服務(wù)小區(qū)、商場、超市、便利店等經(jīng)營者或者管理者就地設(shè)立便民回收點(diǎn)。
鼓勵采用押金、以舊換新、設(shè)置自動回收機(jī)、網(wǎng)購送貨回收包裝物等方式回收再生資源,實(shí)現(xiàn)回收途徑多元化。
第二十五條 生活垃圾分類管理責(zé)任人對不按規(guī)定分類投放生活垃圾的單位和個(gè)人可以提出整改意見,拒不改正的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知居民委員會、村民委員會對其進(jìn)行勸導(dǎo)。
市民對不按規(guī)定分類投放生活垃圾的行為可以向生活垃圾分類管理責(zé)任人投訴。
第四章 分類收集
第二十六條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市國土規(guī)劃、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行政管理部門制定本市建設(shè)工程配套生活垃圾分類收集設(shè)施建設(shè)規(guī)范。市國土規(guī)劃行政管理部門在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程配套生活垃圾分類收集設(shè)施建設(shè)規(guī)范中的有關(guān)內(nèi)容。
城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造以及新建、改建、擴(kuò)建住宅小區(qū),應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和本市規(guī)范要求配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施。新建住宅建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售場所公示配套生活垃圾分類收集設(shè)施的設(shè)置位置、功能等內(nèi)容,并在房屋買賣合同中明示。
第二十七條 生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》及本市的相關(guān)規(guī)范,按以下規(guī)定配置收集容器:
(一)居民住宅區(qū)收集點(diǎn)應(yīng)當(dāng)配置餐廚垃圾和其他垃圾收集容器,每個(gè)住宅區(qū)或者社區(qū)至少設(shè)置1個(gè)可回收物和1個(gè)有害垃圾收集容器;
(二)商務(wù)、辦公、生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)配置可回收物、餐廚垃圾、其他垃圾收集容器,并至少設(shè)置1個(gè)有害垃圾收集容器;
(三)人行道路、公園廣場等公共場所應(yīng)當(dāng)配置可回收物、其他垃圾收集容器。
收集容器的設(shè)置不得妨礙消防通道。
第二十八條 每個(gè)自然村應(yīng)當(dāng)建設(shè)1座以上的生活垃圾收集點(diǎn)。收集點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)有擋雨功能,做到無暴露,日產(chǎn)日清,并不得焚燒,保持收集點(diǎn)及周邊環(huán)境整潔;
(二)收集點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置有害垃圾收集容器和可回收物臨時(shí)收集區(qū);
(三)垃圾桶(廂)應(yīng)當(dāng)帶蓋密閉,選用不易被盜的材料制作,并配套專用運(yùn)輸車輛;
(四)定期清潔,定期噴灑消毒和滅蚊蠅藥物。
村民委員會應(yīng)當(dāng)對垃圾收集點(diǎn)及配套工具等進(jìn)行編號標(biāo)識,登記入冊。
農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)辦法由市城市管理行政主管部門另行制定。
第二十九條 分類投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集,禁止混合收集。
可回收物和有害垃圾應(yīng)當(dāng)定期收集,餐廚垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)每日定時(shí)收集。
分類收集后的有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的要求,由各區(qū)城市管理行政主管部門建設(shè)有害垃圾貯存點(diǎn)負(fù)責(zé)臨時(shí)貯存并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處置。
不得在人行道、綠地、休閑區(qū)等公共區(qū)域堆放、分揀生活垃圾。
第三十條 街道辦事處、鎮(zhèn)政府、居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)建立健全生活垃圾分類監(jiān)督管理制度,督促生活垃圾分類管理責(zé)任人落實(shí)生活垃圾分類工作。
第五章 分類運(yùn)輸
第三十一條 市、區(qū)城市管理行政主管部門按照職責(zé),結(jié)合垃圾產(chǎn)生量及分布狀況,因地制宜、科學(xué)配套生活垃圾分類回收和壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,逐步推進(jìn)大型多功能生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)。
市供銷總社負(fù)責(zé)建設(shè)與垃圾分類收運(yùn)設(shè)施相配套的資源分揀中轉(zhuǎn)站及分揀中心。
第三十二條 區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制,統(tǒng)一規(guī)范和設(shè)置生活垃圾收集站(點(diǎn))標(biāo)識,規(guī)范生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)的站點(diǎn)、路線和時(shí)間。
街道辦事處、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類收運(yùn)網(wǎng)絡(luò),監(jiān)督、指導(dǎo)生活垃圾分類管理責(zé)任人將居民投放的生活垃圾分類收運(yùn)到垃圾收集站(點(diǎn))。
第三十三條 分類收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類運(yùn)輸,禁止將已分類收集的生活垃圾混合運(yùn)輸。
運(yùn)輸有害垃圾應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的相關(guān)規(guī)定。
餐廚垃圾和其他垃圾由經(jīng)許可的單位按照城市管理行政主管部門與交通行政管理部門的要求運(yùn)往生活垃圾處理場(廠)。
第三十四條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門制定本市生活垃圾分類運(yùn)輸車輛的技術(shù)規(guī)范。
運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)標(biāo)示明顯的相應(yīng)運(yùn)輸類別的生活垃圾標(biāo)志,并保持全密閉,具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能。
第三十五條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全生活垃圾運(yùn)輸車輛和設(shè)備檢測檢查機(jī)制。運(yùn)輸車輛和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝生活垃圾運(yùn)輸進(jìn)場電子卡,并符合地方技術(shù)規(guī)范。
第三十六條 從事生活垃圾收運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)、壓縮作業(yè)的服務(wù)單位,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,并遵守下列規(guī)定:
(一)根據(jù)生活垃圾類別、運(yùn)輸量、作業(yè)時(shí)間等,配備相應(yīng)的運(yùn)輸設(shè)備和作業(yè)人員;
(二)不得混裝混運(yùn),沿途丟棄、遺撒生活垃圾,滴漏污水;
(三)經(jīng)過轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)密閉存放,存放時(shí)間不得超過24小時(shí);
(四)及時(shí)清理作業(yè)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣,保持生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和周邊環(huán)境整潔;
(五)對分類運(yùn)輸車輛和生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)備實(shí)行日常養(yǎng)護(hù),并規(guī)范作業(yè),確保專用功能有效。
第三十七條 生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立管理臺賬,記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等,并每月向區(qū)城市管理行政主管部門報(bào)告。
第三十八條 生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)制定包括車輛應(yīng)急調(diào)配、交通事故處理、運(yùn)輸路線變更等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)所在區(qū)城市管理行政主管部門備案。
第三十九條 市、區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。
交通行政管理部門、公安機(jī)關(guān)和城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)對生活垃圾運(yùn)輸車輛的聯(lián)合執(zhí)法檢查。
第六章 分類處置
第四十條 本市生活垃圾處置按照資源化、無害化的原則,采用國內(nèi)外先進(jìn)的、成熟的、環(huán)境友好的處置技術(shù);對可回收物采用循環(huán)利用,對有害垃圾采用無害化處理,對餐廚垃圾采用生化處置等方式利用,對其他垃圾采用焚燒發(fā)電、填埋等方式能量利用,逐步實(shí)現(xiàn)原生垃圾零填埋。
第四十一條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)。生活垃圾處置設(shè)施采用園區(qū)化管理模式,按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,不斷提高生活垃圾處理能力。
市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照再生利用、焚燒、生化、填埋等技術(shù)綜合應(yīng)用的原則,編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃和園區(qū)管理規(guī)范。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的管理辦法由市城市管理行政主管部門另行制定。
第四十二條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾處理項(xiàng)目管理規(guī)范。
生活垃圾處置設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家、省和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。生活垃圾處置設(shè)施所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵生活垃圾處置服務(wù)單位采用高于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)處理技術(shù)。
第四十三條 可回收物應(yīng)當(dāng)由再生資源回收利用企業(yè)或者資源綜合利用企業(yè)進(jìn)行處置。在回收、再生利用和資源化過程中,應(yīng)當(dāng)防止產(chǎn)生二次污染。
有害垃圾應(yīng)當(dāng)交付具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的企業(yè)進(jìn)行處置。
餐廚垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)由取得生活垃圾經(jīng)營性處置許可證的服務(wù)單位進(jìn)行處置。
鼓勵大型農(nóng)貿(mào)、果蔬市場以及農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生的餐廚垃圾采用生化處理等技術(shù)就近就地處理。支持開展農(nóng)貿(mào)市場果蔬廢棄物、廚余廢棄物資源化深加工成符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)肥應(yīng)用。
第四十四條 鼓勵再生資源回收利用企業(yè)或者資源綜合利用企業(yè)對生活垃圾中的廢塑料、廢玻璃、廢竹木、廢織物等低附加值可回收物進(jìn)行回收處理。低附加值可回收物管理辦法由市城市管理行政主管部門另行制定。
第四十五條 生活垃圾處置服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照主管部門規(guī)定的時(shí)間和要求接收并分類處置生活垃圾;
(二)處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定運(yùn)行和管理,年度檢修計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門備案;
(三)建立管理臺賬,計(jì)量每日收運(yùn)、進(jìn)出場站和處置的生活垃圾,并將相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表報(bào)送主管部門;
(四)根據(jù)環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書的要求制定環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃,委托具有相應(yīng)檢測資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測;
(五)安裝污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)和超標(biāo)報(bào)警裝置,在線監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與城市管理行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政管理部門監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),并及時(shí)傳輸上報(bào)主要污染物排放數(shù)據(jù);按照監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求安裝攝像頭、傳感器、led(發(fā)光二極管)顯示屏等,便于實(shí)時(shí)在線遠(yuǎn)程監(jiān)管;
(六)做好場(廠)區(qū)道路、廠房和垃圾處置設(shè)施設(shè)備及其輔助設(shè)施設(shè)備的定期保養(yǎng)和維護(hù),確保設(shè)施、設(shè)備狀況良好、外觀整潔;
(七)嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)要求,履行安全生產(chǎn)職責(zé),并建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案;
(八)污染物排放應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)規(guī)定以及項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的審批要求,按規(guī)定配備污染物治理設(shè)施,并正常運(yùn)行;
(九)建立環(huán)境信息公開制度,依法向社會公開月度環(huán)境報(bào)告和年度環(huán)境報(bào)告書、生活垃圾處置設(shè)施主要污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測等信息。
第四十六條 市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾調(diào)度工作,對生活垃圾處置設(shè)施運(yùn)營活動進(jìn)行監(jiān)管。
市城市管理行政主管部門可以根據(jù)需要委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管,并根據(jù)其監(jiān)管報(bào)告做出相應(yīng)的處理決定。
第四十七條 生活垃圾處置服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立污染物排放日常監(jiān)測制度,按規(guī)定向所在地城市管理行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政管理部門報(bào)告監(jiān)測結(jié)果。
城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生活垃圾的組成、性質(zhì)、產(chǎn)量等進(jìn)行常規(guī)性調(diào)查,并定期對生活垃圾分類情況進(jìn)行評估。調(diào)查結(jié)果和評估報(bào)告按規(guī)定向社會公布。
環(huán)境保護(hù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)定期對循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的處理設(shè)施產(chǎn)生的水、氣、聲、渣等污染物進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測,并按規(guī)定向社會公布。
第七章 監(jiān)督考核制度
第四十八條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾減量、分類的綜合考核制度,并納入各職能部門、各區(qū)政府管理績效考評指標(biāo),定期公布考核結(jié)果。
第四十九條 實(shí)行生活垃圾分類統(tǒng)計(jì)制度。從事生活垃圾分類作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)填寫相應(yīng)的生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置信息,定期上報(bào)城市管理行政主管部門。
市城市管理行政主管部門對全市生活垃圾分類信息進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì),并于每年第一季度公布上一年度的統(tǒng)計(jì)信息。
第五十條 市、區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類全流程監(jiān)管制度,搭建全流程監(jiān)管信息系統(tǒng)。全流程監(jiān)管信息系統(tǒng)應(yīng)逐步與商務(wù)行政管理部門的資源回收信息系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)行政管理部門的監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
市、區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)單位的信用檔案,將服務(wù)單位的違規(guī)行為和處理結(jié)果等信息納入全流程監(jiān)管信息系統(tǒng)和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè)誠信綜合評價(jià)體系。
第五十一條 城市管理行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)以及街道辦事處、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類工作的監(jiān)督檢查制度,對生活垃圾分類工作進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。
第五十二條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報(bào)和投訴電話;設(shè)置舉報(bào)和投訴信箱。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為,均有權(quán)向城市管理行政主管部門或者城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)舉報(bào)、投訴。舉報(bào)或者投訴的受理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查和依法處理,并將調(diào)查、處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人。
舉報(bào)、投訴違反本規(guī)定的行為,經(jīng)查證屬實(shí)的,對舉報(bào)、投訴人給予獎勵。具體辦法由市城市管理行政主管部門制定。
處理舉報(bào)、投訴的過程中,發(fā)現(xiàn)有違反有害垃圾、醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物相關(guān)管理規(guī)定的行為,接受舉報(bào)、投訴的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交相關(guān)主管部門處理。
第五十三條 市、區(qū)城市管理行政主管部門、街道辦事處、鎮(zhèn)政府和生活垃圾分類管理責(zé)任人可以通過獎勵、積分等方式,發(fā)動居民和單位開展生活垃圾減量和分類。具體獎勵辦法由市、區(qū)城市管理行政主管部門會同同級財(cái)政行政管理部門另行制定。
鼓勵企業(yè)、個(gè)人提供資金、商品、服務(wù)作為獎品通過積分等方式發(fā)動居民和單位開展生活垃圾減量和分類。
第八章 法律責(zé)任
第五十四條 本市廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體不按本規(guī)定第十一條第一款規(guī)定進(jìn)行生活垃圾分類公益性宣傳的,由市文化市場綜合行政執(zhí)法總隊(duì)處1萬元以上2萬元以下罰款。
第五十五條 建設(shè)單位違反本規(guī)定第二十六條第二款規(guī)定,應(yīng)當(dāng)建設(shè)而未按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十六條 單位和個(gè)人違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰:
(一)違反本規(guī)定第二十二條第一款、第二款規(guī)定,不按公告的時(shí)間、地點(diǎn)、方式投放生活垃圾,隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾的,依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰;
(二)不按本規(guī)定第二十三條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定投放相應(yīng)的廢棄物的,責(zé)令改正,并對個(gè)人處200元以下罰款,對單位處1000元以上3000元以下罰款;
(三)不按本規(guī)定第二十三條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定處置居民裝飾裝修產(chǎn)生的零星建筑廢棄物的,責(zé)令改正,并對個(gè)人處200元以上500元以下罰款,對單位處3000元以上5000元以下罰款;
(四)違反本規(guī)定第二十三條第一款第(五)項(xiàng)規(guī)定,將老鼠、禽畜等動物尸體與生活垃圾混合投放的,依照《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五十九條第(二)項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行處罰;
(五)違反本規(guī)定第二十三條第二款規(guī)定,將工業(yè)固體廢物、建筑廢棄物、醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物混入生活垃圾的,按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十七條 生活垃圾分類管理責(zé)任人違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并予處罰:
(一)違反本規(guī)定第二十一條第(一)項(xiàng)規(guī)定,沒有建立日常管理制度并公告生活垃圾的投放時(shí)間、投放地點(diǎn)和投放方式的,處500元以上1000元以下罰款;
(二)不按本規(guī)定第二十一條第(三)項(xiàng)和第二十七條第一款規(guī)定設(shè)置生活垃圾收集容器的,處1萬元以上3萬元以下罰款;
(三)違反本規(guī)定第二十一條第(三)項(xiàng)規(guī)定,未保持生活垃圾收集容器完好和正常使用的,處1000元以上3000元以下罰款;
(四)不按本規(guī)定第二十一條第(四)項(xiàng)規(guī)定使用不同顏色的垃圾收集袋分別收集其他垃圾和餐廚垃圾的,處2000元以上5000元以下罰款;
(五)違反本規(guī)定第二十一條第(五)項(xiàng)規(guī)定,將生活垃圾交由未經(jīng)許可的單位收集運(yùn)輸?shù)?處2000元以上5000元以下罰款;
(六)違反本規(guī)定第二十九條第一、二、三款規(guī)定,混合收集分類投放的生活垃圾的,處500元以上2000元以下罰款;
(七)違反本規(guī)定第二十九條第四款規(guī)定,在公共區(qū)域堆放、分揀生活垃圾的,依照《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五十九條第(一)項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十八條 生活垃圾運(yùn)輸單位違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并予處罰:
(一)違反本規(guī)定第三十三條規(guī)定,將分類收集的生活垃圾混合運(yùn)輸?shù)?處5000元以上3萬元以下罰款;
(二)違反本規(guī)定第三十四條第二款規(guī)定,運(yùn)輸車輛未標(biāo)示相應(yīng)標(biāo)志的,處5000元以上1萬元以下罰款;
(三)違反本規(guī)定第三十六條第(二)項(xiàng)規(guī)定,在運(yùn)輸過程中,沿途丟棄、遺撒生活垃圾或者滴漏污水的,對每車次處以1萬元以上5萬元以下罰款;
(四)違反本規(guī)定第三十六條第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定,生活垃圾在轉(zhuǎn)運(yùn)站沒有密閉存放,或者存放時(shí)間超過24小時(shí),或者沒有及時(shí)清理作業(yè)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣,保持生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和周邊環(huán)境整潔的,處5000元以上3萬元以下罰款;
(五)違反本規(guī)定第三十七條規(guī)定,未建立管理臺賬,記錄相關(guān)信息并每月向區(qū)城市管理行政主管部門報(bào)告的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第五十九條 違反本規(guī)定第四十三條第三款規(guī)定,未取得生活垃圾經(jīng)營性處置許可證處置餐廚垃圾或者其他垃圾的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依照《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五十九條第(八)項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行處罰。
生活垃圾處置服務(wù)單位違反本規(guī)定第四十五條規(guī)定,不遵守作業(yè)規(guī)范的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,并可處以3萬元以上10萬元以下罰款。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十條 轉(zhuǎn)移、處置有害垃圾違反國家有關(guān)危險(xiǎn)廢物管理的相關(guān)規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政管理部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。
運(yùn)輸有害垃圾違反國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定的,由交通行政管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第六十一條 城市管理行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)、其他有關(guān)行政管理部門和街道辦事處、鎮(zhèn)政府及其工作人員不履行或者不正確履行生活垃圾分類管理有關(guān)職責(zé),有下列情形之一的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任:
(一)未按規(guī)定進(jìn)行生活垃圾分類宣傳教育的;
(二)未按規(guī)定編制生活垃圾分類管理規(guī)劃的;
(三)未按規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器以及建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)和處理設(shè)施的;
(四)未按規(guī)定建立監(jiān)督檢查制度或者不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的;
(五)未按規(guī)定建立分類信息反饋和公開機(jī)制的,或者未及時(shí)反饋、公開生活垃圾分類信息的;
(六)不履行或者不正確履行生活垃圾處置環(huán)境信息公開有關(guān)職責(zé)的;
(七)對舉報(bào)、投訴的生活垃圾分類違法行為未及時(shí)依法處理或者未及時(shí)將處理結(jié)果告知舉報(bào)、投訴者的;
(八)徇私,濫權(quán),貪贓枉法,玩忽職守、不依法履行法定職責(zé),損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的。
第九章 附則
第六十二條 本規(guī)定自20__年9月1日起施行。2022年4月1日起施行的《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》(市政府令第53號)同時(shí)廢止。
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)垃圾分類管理的建議【2】
隨著城市化進(jìn)程快速推進(jìn),城市人口也大幅增加,生活垃圾更是日益增多,處理費(fèi)用也日趨增加。目前,我市每天生活垃圾產(chǎn)生量約為1200噸,處理方式以焚燒發(fā)電(日處理量為700噸)為主、衛(wèi)生填埋為輔,而垃圾總量仍在以每年10%的速度增長,這不僅污染了我市的自然環(huán)境,還浪費(fèi)了許多寶貴的土地資源。而所為“垃圾”,實(shí)際是放錯地方的資源,大部分垃圾都是可以被再利用的,因此要減少垃圾的產(chǎn)出量,最有效的方法就是垃圾分類,將有用的可回收垃圾分離出來。
我市于2022年7月開始了生活垃圾分類管理試點(diǎn),開展了大量工作,使很多市民了解到垃圾分類的概念和意義。但日常生活中的種種現(xiàn)象又表明,知曉與行動之間還有很長一段距離。目前還存在的問題有:
1.很多試點(diǎn)小區(qū)僅是分類垃圾桶到位了,可垃圾依然混裝;
2.垃圾分類知識宣教不到位,很多試點(diǎn)小區(qū)的家庭都收到了一個(gè)垃圾桶和十來個(gè)垃圾袋,可接下來該做什么杳無音信;
3.終末處理不到位,有時(shí)居民分類裝了垃圾,工人又混裝運(yùn)走,后期處理又成了大鍋燴;
4.垃圾管理不到位,晚上垃圾桶旁邊還是能看到帶著頭燈翻撿垃圾的人員,過后垃圾桶周圍一片狼籍,嚴(yán)重影響市容市貌。
垃圾分類難以推進(jìn)就難在日常維護(hù)管理不到位,市民意識不足。因此我們提出以下建議:
1.增強(qiáng)市垃圾分類辦公室的職能。要給予執(zhí)法權(quán),有權(quán)獨(dú)立對垃圾分類方面的違規(guī)行為作出處罰。同時(shí)適當(dāng)加大資金投入,用于垃圾分類技術(shù)的開發(fā)。
2.由市政府出面建立一個(gè)城鄉(xiāng)垃圾分類培訓(xùn)中心,內(nèi)設(shè)家庭、機(jī)關(guān)、單位、學(xué)校及工廠等模擬場景的垃圾分類知識培訓(xùn),可以采用實(shí)物與聲光電動漫等高科技技術(shù)相結(jié)合,使受訓(xùn)人員得到一次身臨其境的垃圾分類體驗(yàn),可以分批分期對市民作培訓(xùn),培訓(xùn)合格發(fā)證書,外來民工可以加分。
3.同時(shí)要成立垃圾分類知識講師團(tuán),可以由專職人員及志愿者組成,到全市各個(gè)單位及小區(qū)作演講及現(xiàn)場示范,對全市居民作垃圾分類方面的知識培訓(xùn),指導(dǎo)居民如何進(jìn)行垃圾分類。
4.加緊組織編寫本市實(shí)用的《垃圾處理手冊》。在深入了解各個(gè)單位各個(gè)部門的垃圾組成的基礎(chǔ)上,圖文并茂通俗易董地向每個(gè)居民講述各種生活垃圾的處置方式及原則,使垃圾分類深入每個(gè)居民的生活中,有利于形成正確的觀念,增強(qiáng)市民的環(huán)保自律性。免費(fèi)發(fā)放。
5.加強(qiáng)學(xué)校教育,培養(yǎng)孩子的環(huán)保意識。將環(huán)保意識教育從娃娃抓起,可通過幼兒園、中小學(xué)進(jìn)行環(huán)保知識教育,宣傳垃圾分類,同時(shí)通過小手拉大手的形式,影響父母、家庭成員實(shí)施垃圾分類,一起保護(hù)環(huán)境。
6.重視電子垃圾等有害垃圾的處理。電子產(chǎn)品種類多,數(shù)量大,電子垃圾也成倍增加。由于電子垃圾里含有多種有毒重金屬,隨意丟棄或者流入不法商販?zhǔn)种?會對環(huán)境造成二次污染。只有集中起來由有能力處理的專業(yè)企業(yè)來處理,才能變費(fèi)為寶。因此政府可以適當(dāng)對電子垃圾等有害垃圾作有償化回收,鼓勵居民。
7.提倡使用家庭餐廚食物垃圾處理機(jī),減少餐廚垃圾。餐廚垃圾預(yù)處理機(jī)可以處理的餐廚垃圾包括菜葉、果皮、畜禽毛發(fā)、各種下腳料等生垃圾,還包括剩菜、剩飯、蝦蟹殼等熟垃圾,打碎成細(xì)渣后可以直接排入下水道,從而大大減少了餐廚垃圾。因此鼓勵家庭提倡使用餐廚垃圾預(yù)處理機(jī),打造綠色生態(tài)廚房。
8.實(shí)行垃圾的有償化排放,可回收垃圾的有償化回收。要讓居民能償?shù)嚼诸惖奶痤^。對有物業(yè)管理的小區(qū),可以試點(diǎn)對可回收垃圾有償化回收,收集工作由物業(yè)公司負(fù)責(zé)集中,居民將分類好的可回收垃圾交給物業(yè)公司,由物業(yè)公司分類保存,并分類做好各個(gè)家庭上交重量的登記,然后再交給相關(guān)回收企業(yè)。收益由居民與物業(yè)公司分享?？苫厥绽诸悜?yīng)進(jìn)一步細(xì)化,減少中間環(huán)節(jié),便于回收。
9.增加便于垃圾分類收集運(yùn)輸?shù)能囕v。給環(huán)衛(wèi)工人運(yùn)輸垃圾的三輪車和大型垃圾運(yùn)輸車增加分類存儲的功能,或者用不同的車次分批運(yùn)輸不同類型的垃圾。
10.垃圾分類末端處理設(shè)施建設(shè)要跟上,進(jìn)一步完善垃圾處理設(shè)施設(shè)備,提高分類處理能力,使各類垃圾得到資源化、無害化處理。
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》【3】
北京3月30日電 近日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》,部署推動生活垃圾分類,完善城市管理和服務(wù),創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境。
《方案》指出,隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和物質(zhì)消費(fèi)水平大幅提高,我國生活垃圾產(chǎn)生量迅速增長,環(huán)境隱患日益突出,已經(jīng)成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的制約因素。實(shí)施生活垃圾分類,可以有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境,促進(jìn)資源回收利用,加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè),提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和生態(tài)文明建設(shè)水平。
《方案》提出,推進(jìn)生活垃圾分類要遵循減量化、資源化、無害化原則,加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng),形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度。到2022年底,基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式,在實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市,生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。
《方案》明確,在直轄市、省會城市、計(jì)劃單列市以及第一批生活垃圾分類示范城市的城區(qū)范圍內(nèi)先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。同時(shí)鼓勵各省(區(qū))選擇具備條件的城市實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類,國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、各地新城新區(qū)率先實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。生活垃圾強(qiáng)制分類范圍內(nèi)的公共機(jī)構(gòu)和企業(yè)是實(shí)施強(qiáng)制分類的主體。生活垃圾強(qiáng)制分類城市應(yīng)于2022年底前制定出臺辦法,細(xì)化垃圾分類相關(guān)要求,在對有害垃圾分類的基礎(chǔ)上,合理選擇其它類別進(jìn)行分類。
《方案》提出,城市政府可結(jié)合實(shí)際制定指南,引導(dǎo)居民自覺、科學(xué)地開展生活垃圾分類。實(shí)施強(qiáng)制分類的城市,應(yīng)選擇不同類型的社區(qū),開展居民生活垃圾強(qiáng)制分類示范試點(diǎn)。此前已制定地方性法規(guī)、對居民生活垃圾分類提出強(qiáng)制要求的,從其規(guī)定。《方案》強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)生活垃圾分類配套體系建設(shè),建立與分類品種相配套的收運(yùn)體系、與再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系,完善與垃圾分類相銜接的終端處理設(shè)施,并探索建立垃圾協(xié)同處置利用基地,確保分類收運(yùn)、回收、利用和處理設(shè)施相互銜接。
《方案》要求,各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確城市政府的主體責(zé)任,健全法律法規(guī),完善支持政策,創(chuàng)新體制機(jī)制,通過開展多種形式的宣傳教育,動員全社會參與垃圾分類,確保工作有效推進(jìn)。
第3篇 某鎮(zhèn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員分類管理辦法
鎮(zhèn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員分類管理辦法
哈爾莫敦鎮(zhèn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員分類管理辦法
為確保保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動取得實(shí)效,建立黨員教育管理長效機(jī)制,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員在實(shí)施“2542”經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動,加快建設(shè)小康社會進(jìn)程中的先鋒模范作用,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀,特制定本辦法:
一、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員隊(duì)伍分類管理教育工作的指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“____”重要思想和十六大精神為指導(dǎo),圍繞“農(nóng)村 穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)牧民增收”這個(gè)主題,大膽探索,勇于創(chuàng)新,走出一條符合全鎮(zhèn)的黨員隊(duì)伍建設(shè)路子,把我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員隊(duì)伍提高到一個(gè)新水平。
二、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員分類及管理目標(biāo)
根據(jù)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員居住較分散,老齡黨員的特點(diǎn)將機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員分為干部黨員、支部書記、中青年非干部黨員、機(jī)關(guān)單位黨員、事業(yè)單位黨員、企業(yè)單位黨員、老齡黨員三大類進(jìn)行管理。
(一)干部黨員
1、副科以上干部:按照分工履行干部工作目標(biāo)。
2、各支部書記:按照黨支部書記主要職責(zé)履行年度工作目標(biāo)。
3、支委:按照單位分工履行年度工作目標(biāo)。
(二)中青年一般干部黨員
1機(jī)關(guān)單位黨員
一是認(rèn)真做好民主評議黨員工作。民主評議黨員制度,是黨組織根據(jù)黨員標(biāo)準(zhǔn),通過黨內(nèi)民主生活和征求黨外群眾意見的方式對黨員進(jìn)行評價(jià)和鑒定的一項(xiàng)重要制度,是對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督的一種重要方式。民主評議黨員每年進(jìn)行一次,一般結(jié)合年終工作總結(jié)進(jìn)行。表彰優(yōu)秀黨員,清除腐敗分子和處置不合格黨員,提高黨員素質(zhì),增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
民主評議黨員的內(nèi)容,主要有五個(gè)方面:一是信念、宗旨;二是各項(xiàng)方針政策的執(zhí)行;三是利益關(guān)系的處理;四是遵紀(jì)守法;五是聯(lián)系群眾。黨支部可結(jié)合上述精神,結(jié)合形勢要求和本單位實(shí)際,進(jìn)一步提出具體要求。民主評議黨員要注意掌握好四個(gè)原則:一是實(shí)事求是;二 是民主公開;三是在黨員標(biāo)準(zhǔn)面前人人平等;四是開展批評和自我批評。
民主評議黨員要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,以黨支部為單位有步驟地進(jìn)行。一般方法是:搞好教育;自我評議;民主評議;組織考察;表彰和處理。
二是妥善處置不合格黨員。嚴(yán)肅處置不合格黨員是新時(shí)期從嚴(yán)治黨的要求之一。處置不合格黨員不是非等到民主評議黨員時(shí)才進(jìn)行,而是作為黨支部的一項(xiàng)經(jīng)常性工作 ,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處置。
不合格黨員從廣義上講,主要包括兩部分:一是違_紀(jì) ,受到黨紀(jì)處分的黨員;二是指那些喪失共產(chǎn)主義信念,革命意志衰退,不履行黨員義務(wù),長期不參加黨的組織生活,不起黨員作用的人。這里主要指的是第二部分黨員。這部分黨員雖沒有嚴(yán)重違紀(jì),但長期滯留在黨內(nèi)影響黨的先進(jìn)性,削弱黨的戰(zhàn)斗力。必須嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真、嚴(yán)肅地加以妥善處置。
處置不合格黨員的方法有勸退、除名、限期改正、延長預(yù)備期、取消預(yù)備資格、給予紀(jì)律處分等。處置不合格黨員的方針是:“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、立足教育、區(qū)別對待、綜合處理”。處置不合格黨員的工作原則是“事實(shí)清楚、理由充分、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”。其基本的程序是經(jīng)支部黨員大會討論,報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。
三是認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度?！叭龝徽n”制度是黨支部的重要組織生活制度?！叭龝?就是定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會?！耙徽n”:就是按時(shí)上好黨課。具體內(nèi)容是:
支部黨員大會。每季度至少召開一次,主要內(nèi)容是傳達(dá)上級黨組織的指示;支部委員會報(bào)告工作,布置工作;討論黨支部工作中的重大問題;吸收新黨員,處分犯有錯誤的黨員,處置不合格黨員;選舉新的支部委員會。
支部委員會。一般每月召開一次,主要內(nèi)容是討論制定貫徹執(zhí)行上級黨組織的指示和決定的措施;分析黨員的思想狀況和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的情況;研究黨員教育、管理和監(jiān)督工作;對黨支部的重要工作任務(wù)作出安排。
黨小組會。一般每月召開一至兩次,主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)黨的文件;傳達(dá)上級黨組織的指示精神;向黨員布置工作;了解黨員思想情況和完成本職工作的情況;組織黨員聯(lián)系思想、工作和學(xué)習(xí)實(shí)際,開展批評與自我批評;醞釀討論發(fā)展新黨員。
上黨課。一般每季度安排一次,主要是對黨員進(jìn)行馬克思主義基本理論、黨的基本路線和黨的基本知識教育;針對一個(gè)時(shí)期黨內(nèi)的思想傾向,開展有關(guān)增強(qiáng)黨性觀念的教育;進(jìn)行國內(nèi)外形勢和時(shí)事政治的教育。
四是在全體機(jī)關(guān)黨員中開展“進(jìn)村入戶、宣傳群眾、幫民脫貧、助民致富”主題實(shí)踐活動;在學(xué)校黨員中,開展“守住陣地、抵制滲透、為人師表、教書育人”主題實(shí)踐活動。
2、事業(yè)單位黨員
一是一個(gè)月至少組織一次學(xué)習(xí),使他們及時(shí)掌握上級的方針政策,準(zhǔn)確把握大局,增強(qiáng)能謀善斷的能力,提高創(chuàng)新意識。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高理論素養(yǎng)和實(shí)際工作能力。
二是
3、企業(yè)單位黨員
一是創(chuàng)新管理理念,實(shí)施有效管理。對企業(yè)單位黨員管理要從管理“社會人”向管理“單位人”轉(zhuǎn)變。使他們積極參與到企業(yè)的改組改制,樹立現(xiàn)代的就業(yè)觀念,以自己的實(shí)際行動帶動和影響群眾支持企業(yè)的改革發(fā)展。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,內(nèi)容突出政治性。要進(jìn)行“____”重要思想、十六大精神、新黨章和十六屆四中全會精神學(xué)習(xí)教育,進(jìn)行黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)教育,黨員權(quán)利義務(wù)學(xué)習(xí)教育、組織觀念學(xué)習(xí)教育,“雙帶”先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)教育,幫助黨員增強(qiáng)黨性。教育內(nèi)容實(shí)現(xiàn)廣泛性。對企業(yè)黨員既要進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)理論、產(chǎn)業(yè)行業(yè)知識、法律法規(guī)的教育,又要幫助他們提高工作能力,培養(yǎng)職業(yè)技能,增強(qiáng)他們抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力,幫助他們樹立信心,提高文化素養(yǎng)。教育形式力爭多樣性。要通過學(xué)習(xí)原文、形勢報(bào)告、輔導(dǎo)講座、電化教學(xué)、廣播電視專題、圖片板報(bào)展覽、心得交流、民主評議等形式,把學(xué)習(xí)教育活動搞得豐富多彩、喜聞樂見、入腦入耳。利用網(wǎng)絡(luò)平臺,為企業(yè)黨員學(xué)習(xí)創(chuàng)造便利條件,讓黨員不受時(shí)間、空間、自身素質(zhì)差異的限制,時(shí)時(shí)接受黨的教育,處處感到黨的關(guān)懷。
三是通過學(xué)習(xí),使他們能夠在維護(hù)穩(wěn)定中當(dāng)先鋒,正確處理好個(gè)人利益與企業(yè)利益,眼前利益與長遠(yuǎn)利益,局部利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,把國家和企業(yè)利益放在首位,做顧全大局的
(三)老年黨員(離退休職工黨員)
1、老年黨員按居住情況,人數(shù)在3人以上,可單獨(dú)建立老齡黨員黨組織并堅(jiān)持每季度開展一次組織生活。
主要任務(wù)是:
(1)、組織該黨小組黨員學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,為鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
(2)、定期召開支部大會,開展批評與自我批評。
(3)、組織督促黨員按時(shí)參加黨支部的活動,按時(shí)足額收繳黨員費(fèi)。
(4)、積極參加各種健康有益的活動,積極參與本單位精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理工作。
(5)、管好自己的子女和家人。
老干部黨支部定期或不定期檢查各黨小組的工作。
三、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員分類考評及獎懲辦法。
實(shí)行建檔立卡和目標(biāo)責(zé)任管理。根據(jù)不同的分類,在摸清現(xiàn)有黨員底子的基礎(chǔ)上,以黨支部為單位,分類建檔立卡,對不同類型的黨員,分別提出目標(biāo)責(zé)任和具體量化指標(biāo),并以工作為年終評議黨員的主要依據(jù),增強(qiáng)評議和考核工作的針對性和實(shí)效性。
堅(jiān)持和完善民主評議黨員制度,機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員的民主評議要依據(jù)不同類型的黨員發(fā)揮并開展評議工作,對不同類型的黨員,評議的重點(diǎn)和方式也有所不同,對老齡黨員的評議,應(yīng)側(cè)重于:精神文明建設(shè)中是否發(fā)揮了較好的作用,是否按規(guī)定交納黨費(fèi),是否遵紀(jì)守法。對其他黨員的評議,應(yīng)側(cè)重于是否帶頭認(rèn)真履行黨員義務(wù),在大是大非面前是否堅(jiān)持原則立場堅(jiān)定,是否敢于同壞人壞事作斗爭,是否按規(guī)定交納黨費(fèi),是否按時(shí)參加黨支部的組織生活;是否帶頭遵紀(jì)守法,切實(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;是否認(rèn)真履行了崗位職責(zé)。
對臨界合格黨員不合格黨員,要認(rèn)真做好幫教工作,對經(jīng)教育不改,不符合黨員條件的要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨章》和有關(guān)規(guī)定按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定,給予紀(jì)律處分。同時(shí)對優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行推介,選樹典型。
第4篇 a鎮(zhèn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員分類管理辦法
哈爾莫敦鎮(zhèn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員分類管理辦法
為確保保持_黨員先進(jìn)性教育活動取得實(shí)效,建立黨員教育管理長效機(jī)制,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員在實(shí)施“2542”經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動,加快建設(shè)小康社會進(jìn)程中的先鋒模范作用,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀,特制定本辦法:
一、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員隊(duì)伍分類管理教育工作的指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“____”重要思想和十六大精神為指導(dǎo),圍繞“農(nóng)村 穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)牧民增收”這個(gè)主題,大膽探索,勇于創(chuàng)新,走出一條符合全鎮(zhèn)的黨員隊(duì)伍建設(shè)路子,把我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員隊(duì)伍提高到一個(gè)新水平。
二、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員分類及管理目標(biāo)
根據(jù)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員居住較分散,老齡黨員的特點(diǎn)將機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員分為干部黨員、支部書記、中青年非干部黨員、機(jī)關(guān)單位黨員、事業(yè)單位黨員、企業(yè)單位黨員、老齡黨員三大類進(jìn)行管理。
(一)干部黨員
1、副科以上干部:按照分工履行干部工作目標(biāo)。
2、各支部書記:按照黨支部書記主要職責(zé)履行年度工作目標(biāo)。
3、支委:按照單位分工履行年度工作目標(biāo)。
(二)中青年一般干部黨員
1機(jī)關(guān)單位黨員
一是認(rèn)真做好民主評議黨員工作。民主評議黨員制度,是黨組織根據(jù)黨員標(biāo)準(zhǔn),通過黨內(nèi)民主生活和征求黨外群眾意見的方式對黨員進(jìn)行評價(jià)和鑒定的一項(xiàng)重要制度,是對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督的一種重要方式。民主評議黨員每年進(jìn)行一次,一般結(jié)合年終工作總結(jié)進(jìn)行。表彰優(yōu)秀黨員,清除腐敗分子和處置不合格黨員,提高黨員素質(zhì),增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
民主評議黨員的內(nèi)容,主要有五個(gè)方面:一是信念、宗旨;二是各項(xiàng)方針政策的執(zhí)行;三是利益關(guān)系的處理;四是遵紀(jì)守法;五是聯(lián)系群眾。黨支部可結(jié)合上述精神,結(jié)合形勢要求和本單位實(shí)際,進(jìn)一步提出具體要求。民主評議黨員要注意掌握好四個(gè)原則:一是實(shí)事求是;二 是民主公開;三是在黨員標(biāo)準(zhǔn)面前人人平等;四是開展批評和自我批評。
民主評議黨員要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,以黨支部為單位有步驟地進(jìn)行。一般方法是:搞好教育;自我評議;民主評議;組織考察;表彰和處理。
二是妥善處置不合格黨員。嚴(yán)肅處置不合格黨員是新時(shí)期從嚴(yán)治黨的要求之一。處置不合格黨員不是非等到民主評議黨員時(shí)才進(jìn)行,而是作為黨支部的一項(xiàng)經(jīng)常性工作 ,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處置。
不合格黨員從廣義上講,主要包括兩部分:一是違_紀(jì) ,受到黨紀(jì)處分的黨員;二是指那些喪失_主義信念,革命意志衰退,不履行黨員義務(wù),長期不參加黨的組織生活,不起黨員作用的人。這里主要指的是第二部分黨員。這部分黨員雖沒有嚴(yán)重違紀(jì),但長期滯留在黨內(nèi)影響黨的先進(jìn)性,削弱黨的戰(zhàn)斗力。必須嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真、嚴(yán)肅地加以妥善處置。
處置不合格黨員的方法有勸退、除名、限期改正、延長預(yù)備期、取消預(yù)備資格、給予紀(jì)律處分等。處置不合格黨員的方針是:“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、立足教育、區(qū)別對待、綜合處理”。處置不合格黨員的工作原則是“事實(shí)清楚、理由充分、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”。其基本的程序是經(jīng)支部黨員大會討論,報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。
三是認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度?！叭龝徽n”制度是黨支部的重要組織生活制度。“三會”:就是定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會?！耙徽n”:就是按時(shí)上好黨課。具體內(nèi)容是:
支部黨員大會。每季度至少召開一次,主要內(nèi)容是傳達(dá)上級黨組織的指示;支部委員會報(bào)告工作,布置工作;討論黨支部工作中的重大問題;吸收新黨員,處分犯有錯誤的黨員,處置不合格黨員;選舉新的支部委員會。
支部委員會。一般每月召開一次,主要內(nèi)容是討論制定貫徹執(zhí)行上級黨組織的指示和決定的措施;分析黨員的思想狀況和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的情況;研究黨員教育、管理和監(jiān)督工作;對黨支部的重要工作任務(wù)作出安排。
黨小組會。一般每月召開一至兩次,主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)黨的文件;傳達(dá)上級黨組織的指示精神;向黨員布置工作;了解黨員思想情況和完成本職工作的情況;組織黨員聯(lián)系思想、工作和學(xué)習(xí)實(shí)際,開展批評與自我批評;醞釀討論發(fā)展新黨員。
上黨課。一般每季度安排一次,主要是對黨員進(jìn)行馬克思主義基本理論、黨的基本路線和黨的基本知識教育;針對一個(gè)時(shí)期黨內(nèi)的思想傾向,開展有關(guān)增強(qiáng)黨性觀念的教育;進(jìn)行國內(nèi)外形勢和時(shí)事_的教育。
四是在全體機(jī)關(guān)黨員中開展“進(jìn)村入戶、宣傳群眾、幫民脫貧、助民致富”主題實(shí)踐活動;在學(xué)校黨員中,開展“守住陣地、抵制滲透、為人師表、教書育人”主題實(shí)踐活動。
2、事業(yè)單位黨員
一是一個(gè)月至少組織一次學(xué)習(xí),使他們及時(shí)掌握上級的方針政策,準(zhǔn)確把握大局,增強(qiáng)能謀善斷的能力,提高創(chuàng)新意識。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高理論素養(yǎng)和實(shí)際工作能力。
二是
3、企業(yè)單位黨員
一是創(chuàng)新管理理念,實(shí)施有效管理。對企業(yè)單位黨員管理要從管理“社會人”向管理“單位人”轉(zhuǎn)變。使他們積極參與到企業(yè)的改組改制,樹立現(xiàn)代的就業(yè)觀念,以自己的實(shí)際行動帶動和影響群眾支持企業(yè)的改革發(fā)展。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,內(nèi)容突出_性。要進(jìn)行“____”重要思想、十六大精神、新黨章和十六屆四中全會精神學(xué)習(xí)教育,進(jìn)行黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)教育,黨員權(quán)利義務(wù)學(xué)習(xí)教育、組織觀念學(xué)習(xí)教育,“雙帶”先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)教育,幫助黨員增強(qiáng)黨性。教育內(nèi)容實(shí)現(xiàn)廣泛性。對企業(yè)黨員既要進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)理論、產(chǎn)業(yè)行業(yè)知識、法律法規(guī)的教育,又要幫助他們提高工作能力,培養(yǎng)職業(yè)技能,增強(qiáng)他們抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力,幫助他們樹立信心,提高文化素養(yǎng)。教育形式力爭多樣性。要通過學(xué)習(xí)原文、形勢報(bào)告、輔導(dǎo)講座、電化教學(xué)、廣播電視專題、圖片板報(bào)展覽、心得交流、民主評議等形式,把學(xué)習(xí)教育活動搞得豐富多彩、喜聞樂見、入腦入耳。利用網(wǎng)絡(luò)平臺,為企業(yè)黨員學(xué)習(xí)創(chuàng)造便利條件,讓黨員不受時(shí)間、空間、自身素質(zhì)差異的限制,時(shí)時(shí)接受黨的教育,處處感到黨的關(guān)懷。
三是通過學(xué)習(xí),使他們能夠在維護(hù)穩(wěn)定中當(dāng)先鋒,正確處理好個(gè)人利益與企業(yè)利益,眼前利益與長遠(yuǎn)利益,局部利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,把國家和企業(yè)利益放在首位,做顧全大局的
(三)老年黨員(離退休職工黨員)
1、老年黨員按居住情況,人數(shù)在3人以上,可單獨(dú)建立老齡黨員黨組織并堅(jiān)持每季度開展一次組織生活。
主要任務(wù)是:
(1)、組織該黨小組黨員學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,為鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
(2)、定期召開支部大會,開展批評與自我批評。
(3)、組織督促黨員按時(shí)參加黨支部的活動,按時(shí)足額收繳黨員費(fèi)。
(4)、積極參加各種健康有益的活動,積極參與本單位精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理工作。
(5)、管好自己的子女和家人。
老干部黨支部定期或不定期檢查各黨小組的工作。
三、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員分類考評及獎懲辦法。
實(shí)行建檔立卡和目標(biāo)責(zé)任管理。根據(jù)不同的分類,在摸清現(xiàn)有黨員底子的基礎(chǔ)上,以黨支部為單位,分類建檔立卡,對不同類型的黨員,分別提出目標(biāo)責(zé)任和具體量化指標(biāo),并以工作為年終評議黨員的主要依據(jù),增強(qiáng)評議和考核工作的針對性和實(shí)效性。
堅(jiān)持和完善民主評議黨員制度,機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員的民主評議要依據(jù)不同類型的黨員發(fā)揮并開展評議工作,對不同類型的黨員,評議的重點(diǎn)和方式也有所不同,對老齡黨員的評議,應(yīng)側(cè)重于:精神文明建設(shè)中是否發(fā)揮了較好的作用,是否按規(guī)定交納黨費(fèi),是否遵紀(jì)守法。對其他黨員的評議,應(yīng)側(cè)重于是否帶頭認(rèn)真履行黨員義務(wù),在大是大非面前是否堅(jiān)持原則立場堅(jiān)定,是否敢于同壞人壞事作斗爭,是否按規(guī)定交納黨費(fèi),是否按時(shí)參加黨支部的組織生活;是否帶頭遵紀(jì)守法,切實(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;是否認(rèn)真履行了崗位職責(zé)。
對臨界合格黨員不合格黨員,要認(rèn)真做好幫教工作,對經(jīng)教育不改,不符合黨員條件的要依據(jù)《中國_黨黨章》和有關(guān)規(guī)定按照《中國_黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定,給予紀(jì)律處分。同時(shí)對優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行推介,選樹典型。
第5篇 露天采石場安全狀況量化評級分類管理辦法
為進(jìn)一步規(guī)范小型露天采石場企業(yè)安全生產(chǎn)行為,提高對小型露天采石場企業(yè)安全監(jiān)管的針對性和有效性,不斷提升安全監(jiān)管效率和監(jiān)管能力,切實(shí)做到科學(xué)監(jiān)管、嚴(yán)格監(jiān)管、有效監(jiān)管,促進(jìn)小型露天采石場企業(yè)履行安全主體責(zé)任和提高裝備水平,逐步實(shí)現(xiàn)小型露天采石場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化常態(tài)管理、動態(tài)達(dá)標(biāo)。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安監(jiān)總局39號令》、《十條規(guī)定》等安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合全縣小型露天采石場安全生產(chǎn)實(shí)際,特制定本辦法。
一、評定范圍
合法生產(chǎn)小型露天采石場。
二、評分標(biāo)準(zhǔn)及分類管理
按照企業(yè)存在的安全隱患危險(xiǎn)程度、安全管理難度,結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況,將小型露天采石場企業(yè)分為a 、b 、c、d四個(gè)安全管理等級,對不同等級的企業(yè)分別實(shí)施不同頻次的安全監(jiān)督檢查。
a類采石場:安全生產(chǎn)條件好,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)扎實(shí),有較好的安全生產(chǎn)管理能力,已建立完善的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,在安全生產(chǎn)中能根據(jù)實(shí)際靈活運(yùn)用,且具備對安全隱患能自檢和及時(shí)治理的能力。a級評定考評分為90分以上,或二級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)。
b類采石場:安全生產(chǎn)條件較好,有較好的安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),已建立完善的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,并能在實(shí)際安全生產(chǎn)管理中得到運(yùn)行,具有對安全隱患治理的意識和能力,安全生產(chǎn)隱患排查治理的管理體制和執(zhí)行能力有待進(jìn)一步提高和完善。b級評定考評分為90分以下75分以上或?yàn)槿壈踩珮?biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè),且動態(tài)管理水平較好的企業(yè)。
c類采石場:企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作和現(xiàn)場安全條件存在較多的安全隱患,自查自糾能力較差,是安全生產(chǎn)的監(jiān)管重點(diǎn)整治提高對象。c 級評定考評分為60分以上 75分以下的企業(yè)。
d類采石場:安全生產(chǎn)管理工作和現(xiàn)場生產(chǎn)安全條件較差企業(yè),現(xiàn)場開采存在嚴(yán)重的安全隱患,是安全監(jiān)管重點(diǎn)整治和壓縮淘汰對象,督促企業(yè)找有資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對礦山進(jìn)行安全現(xiàn)狀評價(jià),責(zé)令其按安全現(xiàn)狀評價(jià)要求限期停產(chǎn)整改,對逾期仍不具備達(dá)到c級以上安全條件的,報(bào)請縣人民政府予以關(guān)閉。d級評定考評分為60分以下。
四、評定等級評分內(nèi)容:
根據(jù)《小型露天采石場安全監(jiān)督管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》及《十條規(guī)定》等進(jìn)行評定。評定內(nèi)容:合法性建設(shè)(企業(yè)證照、人員配備及持證)40分、制度建設(shè)(制度建立、上墻)15分、安全管理(崗位人員履職、教育培訓(xùn)、隱患排查、現(xiàn)場管理、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、勞動防護(hù)用品發(fā)放登記等)45分3個(gè)部分。
總得分按90分以上(含本數(shù))、75分以上(含本數(shù))、及60分(含本數(shù))以下分別評為a、b、c、d四類。
五、工作機(jī)制
由縣安監(jiān)局組織相關(guān)單位到鄉(xiāng)鎮(zhèn)采石場根據(jù)采石場現(xiàn)場進(jìn)行評級,實(shí)行動態(tài)升級達(dá)標(biāo)。
六、監(jiān)管及分級管理辦法
對不同監(jiān)管等級企業(yè)分別按半年、季度、月度檢查報(bào)表形式實(shí)行安全生產(chǎn)工作書面定期報(bào)告制度。
1、a類采石場,以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))監(jiān)管為主,縣級每季度實(shí)行不定期抽查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查每月不得少于1次。
2、b類采石場,以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))監(jiān)管為主,縣級每季度實(shí)行不定期抽查 1次,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))每月檢查不得少于2次。
3、c類采石場,縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))實(shí)行共同監(jiān)管,縣級實(shí)行不定期抽查,每季度不少于2次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查每月不少于3次。
4、d類采石場,縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管,縣級實(shí)行重點(diǎn)抽查,每季度不少于3次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查每月不少于3次。
對評定為d類的,責(zé)令停產(chǎn)(建)整頓,一年內(nèi)未實(shí)現(xiàn)升級的,按程序提請關(guān)閉。
七、工作要求
1、凡是發(fā)生事故的采石場,取消評級分類結(jié)果,降一級進(jìn)行安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)督管理,下一季度重新評定類別。
2、在日常監(jiān)管過程中,若發(fā)現(xiàn)采石場管理水平下滑,所定類別與實(shí)際不相符,必須按《評定標(biāo)準(zhǔn)》重新評定類別。
3、在評定中走過場、弄虛作假的工作人員,首次進(jìn)行警告;一年出現(xiàn)兩次的,進(jìn)行全縣通報(bào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未對d類采石場進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管或在等級評定中不堅(jiān)持原則的,在年終安全考核總分中扣1.5分。
4、企業(yè)確因其它不可抗拒因素停產(chǎn)(建)的,要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級安監(jiān)部門書面報(bào)告,停產(chǎn)停建期間的評級工作不停止。
5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在《辦法》試行中若有問題、建議和意見,請及時(shí)向縣安監(jiān)局礦山管理股聯(lián)系或反饋。
八、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)
1、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或人員必須遵守法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,按照生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供有關(guān)的安全評價(jià)、檢測、檢驗(yàn)、認(rèn)證、咨詢、培訓(xùn)等客觀、公正、良好的技術(shù)服務(wù)。
2、安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或人員有下列行為之一的,依法扣除安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)責(zé)任保證金。如果出現(xiàn)10%以上的采石場安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)不滿意,將取消下一年該中介服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)資格。
(1)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人員未履行每月一次現(xiàn)場安全檢查或技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)的;
(2)不嚴(yán)格履行工作職責(zé),對安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量不負(fù)責(zé)的;
(3)編制或出具虛假評估評價(jià)、檢測檢驗(yàn)報(bào)告或結(jié)果的。
(4)安全生產(chǎn)評價(jià)過程控制未有效實(shí)施,評價(jià)報(bào)告存在重大疏漏的;
(5)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人員未到現(xiàn)場,偽造其現(xiàn)場影像、現(xiàn)場勘查記錄和收集相關(guān)資料記錄的;
(6)在職責(zé)范圍內(nèi),委托方要求安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或服務(wù)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)被拒絕的;
(7)違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的。
第6篇 工廠垃圾分類管理辦法
垃圾分類管理規(guī)章制度
1、目的
為了規(guī)范公司的垃圾管理,防止垃圾廢物污染環(huán)境,保障人體健康,維護(hù)生態(tài)安全,特制定本制度。
2、范圍
本文件適用于全公司的垃圾管理。
3、職責(zé)和權(quán)限
3.1設(shè)備部門為本文件的編制歸口部門。
3.2槽窯部門負(fù)責(zé)固廢垃圾、生活垃圾的管理工作。
3.3設(shè)備部門負(fù)責(zé)固廢垃圾、生活垃圾、危廢垃圾的處理工作。
3.4物控辦分部負(fù)責(zé)生產(chǎn)垃圾的管理和處理工作。
4、工作程序
4.1垃圾分類
根據(jù)公司目前的生產(chǎn)運(yùn)營情況,分為固廢垃圾、危廢垃圾、生活垃圾、生產(chǎn)垃圾。
4.1.1固廢垃圾
碎玻璃灰、被污染的碎玻璃、廢耐火材料(爐灰、耐火磚、保溫棉)。
4.1.2危廢垃圾
廢濾芯、廢機(jī)油。
4.1.2生活垃圾
日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物,包括但不限于:剩餐、塑料包裝盒、辦公廢舊紙張等。
4.1.3生產(chǎn)垃圾
廢舊鋼材、廢舊無價(jià)值備件、廢舊材料、廢包裝材料(廢紙、廢鋼帶等)。
4.2垃圾定點(diǎn)存放及管理
4.2.1固廢垃圾
1)公司固廢垃圾存放點(diǎn)為原料碎玻璃堆場,由槽窯部統(tǒng)一管理,設(shè)備部負(fù)責(zé)處理。
2)各部門產(chǎn)生的固廢垃圾必須專人定期運(yùn)至固廢垃圾存放點(diǎn)。
4.2.2危廢垃圾
公司危廢垃圾存放點(diǎn)在河北浮法,設(shè)備部負(fù)責(zé)運(yùn)送到存放處并處理,由河北浮法負(fù)責(zé)管理。
4.2.3生活垃圾
1)生活垃圾存放點(diǎn)為原料配料樓南側(cè),由槽窯部統(tǒng)一管理,設(shè)備部負(fù)責(zé)處理。
2)各部門產(chǎn)生的生活垃圾每天早晨由專人運(yùn)至生活垃圾存放處。
4.2.4生產(chǎn)垃圾
1)生產(chǎn)垃圾存放點(diǎn)為原料袋裝庫,由物控辦統(tǒng)一管理和處理。
2)各部門產(chǎn)生的生產(chǎn)垃圾必須專人定期運(yùn)至生產(chǎn)垃圾存放處,分類放置。
4.3垃圾分類管理要求
4.3.1公司各種垃圾存放點(diǎn)必須明確標(biāo)示,以便快速識別,防止人為失誤。
4.3.2垃圾存放點(diǎn)及各部門使用的垃圾斗或者垃圾桶必須進(jìn)行顏色區(qū)分并且進(jìn)行定置,固廢用紅色,生活垃圾用黃色,生產(chǎn)垃圾用綠色。
4.3.3各部門必須及時(shí)將本區(qū)域產(chǎn)生的垃圾運(yùn)送至中轉(zhuǎn)站,部門對輸送的垃圾分類質(zhì)量負(fù)責(zé)到底。
4.4其他注意事項(xiàng)
4.4.1夏季為防止生活垃圾滋生蚊蠅,管理部門必須及時(shí)對生活垃圾進(jìn)行處理或者由保潔人員進(jìn)行噴藥滅害處理。
4.4.2為防止產(chǎn)生過多的垃圾,公司全員應(yīng)該進(jìn)行清潔生產(chǎn),如:利用二次紙、盡量用oa辦公、進(jìn)行精細(xì)化生產(chǎn)操作防止產(chǎn)生落板灰塵、精細(xì)點(diǎn)檢、維護(hù)設(shè)備等。
第7篇 質(zhì)量安全管理工作分類辦法
一、級別分類
1、a類:所發(fā)現(xiàn)問題對質(zhì)量安全將產(chǎn)生重大隱患 2、b類:所發(fā)現(xiàn)問題對質(zhì)量安全將產(chǎn)生較大隱患 3、c類:所發(fā)現(xiàn)問題對質(zhì)量安全將產(chǎn)生一定不利影響 二、問題分類 一)現(xiàn)場安全方面 a類:
1.腳手架工程
1)腳手架使用期間立桿基礎(chǔ)下沉,直接影響腳手架整體穩(wěn)定。
2)模板支架立桿間距、橫距、水平桿和剪刀撐設(shè)置不符合規(guī)范構(gòu)造要求和施工方案要求,嚴(yán)重影響模板整體安全穩(wěn)定性。
3)腳手架使用期間,主節(jié)點(diǎn)處水平桿、掃地桿、欄桿、剪刀撐、安全網(wǎng)等缺失嚴(yán)重,連墻件構(gòu)造和數(shù)量嚴(yán)重違規(guī)。 2.基坑施工
1)基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)、邊坡整體或局部嚴(yán)重變形甚至坍塌,未及時(shí)采取加固措施。
2)在未具備設(shè)計(jì)規(guī)定條件的情況下,擅自提前拆除基坑內(nèi)支撐的。 3.建筑施工起重機(jī)械設(shè)備
1)塔式起重機(jī)吊臂在旋轉(zhuǎn)范圍內(nèi)與周圍建(構(gòu))筑物、其它機(jī)械設(shè)備、設(shè)施發(fā)生碰撞。
4.高處作業(yè)及臨邊洞口防護(hù)
1)落地式卸料平臺、懸挑式卸料平臺搭設(shè)構(gòu)造不符合規(guī)定要求,可能引起失穩(wěn)、傾覆。 b類:
1. c類問題屢次不改或重復(fù)出現(xiàn)(3次以上) 1腳手架工程
1)模板支架立桿間距、橫距、水平桿和剪刀撐設(shè)置不符合規(guī)范構(gòu)造要求和施工方案要求,影響模板局部安全穩(wěn)定性。
2)腳手架使用期間,主節(jié)點(diǎn)處水平桿、掃地桿、欄桿、剪刀撐、安全網(wǎng)等有缺失現(xiàn)象。 2施工用電
1)在建工程周邊與外電架空線路之間小于安全操作距離未采取防護(hù)措施,現(xiàn)場重要危險(xiǎn)部位應(yīng)該做高壓線防護(hù),但未落實(shí)相關(guān)防護(hù)措施。 2)在高壓線路下方(安全范圍以外)進(jìn)行施工作業(yè)。
3)施工現(xiàn)場未建立三級配電二級保護(hù)的臨時(shí)用電系統(tǒng),施工、生活用電接零、接地系統(tǒng)缺失。
4) 大型機(jī)械設(shè)備用電電箱未單獨(dú)設(shè)置。 3.基坑施工
1) 基坑深度超過5m,未編制專項(xiàng)安全施工方案并對方案組織專家論證審查即貿(mào)然進(jìn)行施工。
2) 基坑支護(hù)方式不符合安全專項(xiàng)施工方案規(guī)定。
3) 基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)、邊坡以及基坑周邊建筑物、道路、管線、地下水位等監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)報(bào)警值,未采取有效措施防止其變形進(jìn)一步發(fā)展。 4. 建筑施工起重機(jī)械設(shè)備
1) 使用未經(jīng)檢測或檢測不合格的建筑施工起重機(jī)械設(shè)備。 2) 建筑施工起重機(jī)械設(shè)備未按規(guī)定做好復(fù)檢檢測。
3) 建筑施工起重機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)非正常結(jié)構(gòu)變形及裂縫,嚴(yán)重影響設(shè)備安全使用
4) 塔式起重機(jī)使用中起重量限制器、起重力矩限制器等安全裝置失效 5) 塔式起重機(jī)超過獨(dú)立安裝高度或頂部高度超規(guī)范。
6) 施工升降機(jī)上下限位、極限限位等各類安全限位裝置缺失或失效 7) 井架式物料提升機(jī)無斷繩保護(hù)裝置或斷繩保護(hù)裝置失效 5.高處作業(yè)及臨邊洞口防護(hù)
1)高空(懸空)作業(yè)人員未佩戴個(gè)人安全防護(hù)用品或未落實(shí)其它安全防護(hù)措施,或作業(yè)人員上下無安全通道。
2)排架結(jié)構(gòu)廠房中柱施工高處作業(yè)未搭設(shè)操作平臺。 3)現(xiàn)場使用鋼管搭設(shè)的懸挑式卸料平臺或溜槽。
4)落地式卸料平臺、懸挑式卸料平臺搭設(shè)構(gòu)造不符合規(guī)定要求。 5)施工現(xiàn)場較多臨邊、洞口未作防護(hù)或防護(hù)不起作用。 6)施工升降機(jī)樓層平臺口缺失安全防護(hù)門。
7)井架式物料提升機(jī)樓層平臺口安全防護(hù)門缺失1/3以上。 6消防安全
1)施工現(xiàn)場動用明火或施工中有火種、火源,且周圍有易燃以爆物品,但未及時(shí)做好安全防護(hù)和隔離措施。
2)施工現(xiàn)場易燃易爆物品未按規(guī)定儲存或使用不當(dāng)。
3)重點(diǎn)消防部位未設(shè)置消防滅火器材,或高層建筑無消防水源。
4)施工現(xiàn)場消防應(yīng)急撤離通道不通暢,或光線不足的作業(yè)場所未設(shè)置有效應(yīng)
急照明和應(yīng)急指示燈。
5)民工宿舍內(nèi)使用液化氣、煤氣灶或動用明火取暖。 7.施工現(xiàn)場文明施工
1)工地圍墻設(shè)置不嚴(yán)密、不穩(wěn)固,或主要出入口處無專人看護(hù)。
2)工地主要出入口處未落實(shí)運(yùn)輸車輛清洗措施,造成污染城市道路及其它公共設(shè)施。
3)施工對周邊環(huán)境有影響,有可能影響周邊居民正常生活及建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。
4)工地運(yùn)輸車輛集中運(yùn)輸階段主要出入口處無專人指揮道路交通安全。 8. c類問題屢次不改或重復(fù)出現(xiàn)(3次以上) c類:
a、b類以外未達(dá)到施工安全規(guī)范要求的其他問題。 二、現(xiàn)場質(zhì)量方面 a類
1.地基超挖、基坑凍土、浸泡嚴(yán)重。 2.樁基:數(shù)量、位置有重大偏差。 3.擅自替換鋼筋規(guī)格、數(shù)量。 b類 1、土釘墻
1)鋼筋網(wǎng)片型號、間距、搭接長度、鋼筋網(wǎng)片與錨筋的連接方式不符合規(guī)范要求。
2)錨噴砼厚度達(dá)不到規(guī)范要求
3)拉拔實(shí)驗(yàn)不合格 2、樁基工程
1)樁位超出允許偏差值 2)樁基工程有漏打現(xiàn)象 3)樁頂標(biāo)高偏差過大
4)樁與承臺的連接節(jié)點(diǎn)、樁頭,錨固鋼筋長度、數(shù)量、樁錨入承臺的長度不符合設(shè)計(jì)要求 3、防水施工
1)防水卷材施工:卷材與基層及卷材搭接縫應(yīng)粘結(jié)不牢固,密封不嚴(yán),有皺折、鼓泡、翹邊等缺陷;卷材搭接寬度超過允許偏差,沉降縫、后澆帶等特殊部位的施工質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要 四、鋼筋施工
1)墻、柱、梁鋼筋主筋位移超過規(guī)范要求
2)鋼筋規(guī)格、數(shù)量、位置、間距、搭接(錨固)長度、保護(hù)層厚度、墊塊數(shù)量不符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。
3)變截面處鋼筋的錨固長度、節(jié)點(diǎn)做法不符合設(shè)計(jì)及構(gòu)造要求 五、混凝土施工
1)結(jié)構(gòu)實(shí)體混凝土強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)強(qiáng)度
2)未按施工方案要求養(yǎng)護(hù)砼(采取澆水、覆蓋、保溫等措施,養(yǎng)護(hù)時(shí)間),養(yǎng)護(hù)期間集中堆載
3)混凝土塌落度、標(biāo)號及配合比不符合設(shè)計(jì)要求 4)混凝土大面積蜂窩、麻面,多處露筋等現(xiàn)象
第8篇 垃圾分類管理辦法模版
南京市生活垃圾分類管理辦法【1】
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范生活垃圾分類活動,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居城市,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《南京市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置以及相關(guān)規(guī)劃建設(shè)和管理活動,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱生活垃圾,是指單位和個(gè)人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的廢棄物以及法律、法規(guī)規(guī)定為生活垃圾的廢棄物。
生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾、其他垃圾四類。
工業(yè)廢物、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物,按照國家、省和本市有關(guān)規(guī)定管理。
第四條 生活垃圾分類管理遵循減量化、資源化、無害化的方針和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、綜合利用的原則,實(shí)行政府主導(dǎo)、社會參與、全市統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)。
第五條 市、區(qū)人民的政府加強(qiáng)生活垃圾分類工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,制定工作目標(biāo)和年度計(jì)劃,建立相應(yīng)的資金投入和保障機(jī)制,協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)。
鎮(zhèn)人民的政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)組織落實(shí)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理的具體工作,配合相關(guān)行政管理部門做好相關(guān)工作,指導(dǎo)、督促社區(qū)(居民委員會、村民委員會)開展生活垃圾分類活動。
第六條 市城市管理行政主管部門是本市生活垃圾分類工作的主管部門,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
區(qū)城市管理行政主管部門按照規(guī)定職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作。
相關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)和本辦法規(guī)定,做好生活垃圾分類管理工作。
第七條 社區(qū)(居民委員會、村民委員會)協(xié)助鎮(zhèn)人民的政府(街道辦事處)開展生活垃圾分類管理工作,動員、組織社區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人開展生活垃圾分類活動,調(diào)處矛盾糾紛。
鼓勵社會組織和志愿者參與生活垃圾分類活動。
第八條 建立價(jià)格激勵機(jī)制,按照誰產(chǎn)生、誰付費(fèi),多排放多付費(fèi)、少排放少付費(fèi),混合垃圾多付費(fèi)、分類垃圾少付費(fèi)的原則建立生活垃圾收費(fèi)制度,引導(dǎo)單位和個(gè)人進(jìn)行生活垃圾減量和分類投放。
第九條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。
第十條 支持社會資金投資生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置、循環(huán)利用以及相關(guān)科技研發(fā)。
對在生活垃圾分類工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第十一條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、國土資源等行政主管部門,組織編制環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,明確生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的布局以及生活垃圾流向和流量,報(bào)市人民的政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
編制環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)征求專家和社會公眾意見。
區(qū)人民的政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,組織制定轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理計(jì)劃,報(bào)市城市管理行政主管部門備案。
涉及設(shè)施建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)與所在地控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接。
第十二條 納入本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施用地,不得擅自占用或者改變用途。
第十三條 區(qū)人民的政府和市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和年度建設(shè)實(shí)施計(jì)劃,建設(shè)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施。
第十四條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃、發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門,組織編制建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo)。
建設(shè)項(xiàng)目許可審查時(shí),應(yīng)當(dāng)就生活垃圾分類設(shè)施的配套建設(shè)征求市城市管理行政主管部門的意見。
第十五條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施,建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括配套生活垃圾分類設(shè)施的用地平面圖并標(biāo)明用地面積、位置和功能,并予以公示。
建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用,建設(shè)費(fèi)用納入建設(shè)工程總投資。
新建住宅項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售場所公示配套生活垃圾分類設(shè)施的位置、功能等內(nèi)容,并在房屋買賣合同中明示。
第十六條 機(jī)場、碼頭、車站、港口、公園、商場等公共設(shè)施、場所,應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施。
第十七條 生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),采取密閉、滲瀝液處理、防臭、防滲、防塵、防噪聲等污染防控措施。
建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),確定環(huán)境保護(hù)措施。
環(huán)境影響評價(jià)文件報(bào)批前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求社會公眾意見,并公示環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論。
生活垃圾分類收集容器的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的要求,容器表面應(yīng)當(dāng)具有符合國家《生活垃圾分類標(biāo)志》規(guī)定的標(biāo)志,便于識別和投放。
第十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施或者改變其用途。
確需拆除、遷移、改建或者改變其用途的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市管理行政主管部門和市環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn),并按照規(guī)定先行重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施,同時(shí)采取措施防止環(huán)境污染。
第三章 分類投放
第十九條 單位和個(gè)人不得隨意拋灑、傾倒或者堆放生活垃圾,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類投放:
(一)可回收物投放至可回收物收集容器或者交售給經(jīng)商務(wù)行政主管部門備案的再生資源回收經(jīng)營者;
(二)有害垃圾投放至有害垃圾收集容器;
(三)餐廚垃圾投放至餐廚垃圾收集容器;
(四)其他垃圾投放至其他垃圾收集容器,其中廢舊家具等大件廢棄物品按照規(guī)定單獨(dú)堆放;
(五)國家、省和本市有關(guān)生活垃圾分類的其他規(guī)定。
市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本市生活垃圾分類投放指南向社會公布,并適時(shí)修訂。
第二十條 本市實(shí)行生活垃圾分類投放責(zé)任人制度。
責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:
(一)城市居住區(qū),實(shí)行物業(yè)服務(wù)的,物業(yè)服務(wù)單位為責(zé)任人;單位自管的,自管單位為責(zé)任人。
農(nóng)村居住區(qū),村民委員會為責(zé)任人;
(二)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織的辦公管理區(qū)域,本單位為責(zé)任人;
(三)公共建筑,所有權(quán)人為責(zé)任人;所有權(quán)人委托管理的,管理單位為責(zé)任人;
(四)建設(shè)工程施工現(xiàn)場,施工單位為責(zé)任人;
(五)集貿(mào)市場、商場、展覽展銷、商鋪等經(jīng)營場所,經(jīng)營單位為責(zé)任人;
(六)機(jī)場、火車站、長途客運(yùn)站、公交場站、軌道交通車站、碼頭港口等公共場所,管理單位為責(zé)任人;
(七)河道、湖泊及其管理范圍,管理單位為責(zé)任人;
(八)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點(diǎn),管理單位為責(zé)任人;
(九)城市道路、公路及其人行過街天橋、人行地下過街通道等附屬設(shè)施,清掃保潔單位為責(zé)任人。
按照前款規(guī)定不能確定責(zé)任人的,所在地鎮(zhèn)人民的政府(街道辦事處)為責(zé)任人。
第二十一條 生活垃圾分類投放責(zé)任人履行下列義務(wù):
(一)建立日常管理制度;
(二)在責(zé)任范圍內(nèi)開展相關(guān)知識宣傳,指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人進(jìn)行生活垃圾分類投放;
(三)設(shè)置并保持收集容器完好、整潔;出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的,及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè);
(四)明確不同種類生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn);
(五)將生活垃圾交由有資質(zhì)的單位收集、運(yùn)輸;
(六)及時(shí)制止翻揀、混合已分類生活垃圾的行為;
(七)國家、省和本市的其他規(guī)定。
第二十二條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立管理臺賬,記錄生活垃圾種類、數(shù)量和運(yùn)輸?shù)惹闆r,定期向鎮(zhèn)人民的政府(街道辦事處)報(bào)告。
鎮(zhèn)人民的政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總數(shù)據(jù)并錄入生活垃圾管理信息系統(tǒng)。
第二十三條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政主管部門編制生活垃圾減量化實(shí)施計(jì)劃,推行清潔生產(chǎn)技術(shù)和綠色認(rèn)證制度,鼓勵商品減量化包裝、餐飲適當(dāng)消費(fèi)、凈菜上市和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城,對垃圾減量行為給予獎勵,推動垃圾減量。
相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)執(zhí)行減量化的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,引導(dǎo)企業(yè)就推行垃圾減量向社會公開作出承諾。
第四章 分類收集和運(yùn)輸
第二十四條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集,禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集。
可回收物和有害垃圾定期收集,餐廚垃圾和其他垃圾每天定時(shí)收集。
具體時(shí)間由城市管理行政主管部門確定并公布。
第二十五條 分類收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類運(yùn)輸,禁止將已分類收集的生活垃圾混合運(yùn)輸。
可回收物運(yùn)輸至資源回收中心或者經(jīng)商務(wù)行政主管部門備案的再生資源回收單位。
有害垃圾按照危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)輸至環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定的貯存點(diǎn)。
餐廚垃圾和其他垃圾按照城市管理行政主管部門指定的時(shí)間、路線和要求,運(yùn)輸至符合規(guī)定的處置場所。
第二十六條 本市對從事城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸服務(wù)實(shí)行許可。
相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)等公開競爭方式確定收集、運(yùn)輸服務(wù)單位,并與中標(biāo)單位簽訂協(xié)議,明確服務(wù)區(qū)域、經(jīng)營期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)送場所、違約責(zé)任等內(nèi)容,作為生活垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的附件。
第二十七條 區(qū)人民的政府可以建立農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集和運(yùn)輸專門隊(duì)伍,或者通過招標(biāo)等公開競爭方式委托具備專業(yè)技術(shù)條件的單位,負(fù)責(zé)生活垃圾分類收集和運(yùn)輸。
第二十八條 生活垃圾分類收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)根據(jù)生活垃圾收集量、分類方法、作業(yè)時(shí)間等,配備壓縮式收集設(shè)備以及符合要求的人員;
(二)按時(shí)、分類收集生活垃圾并分類運(yùn)輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處置場所,不得混裝混運(yùn)、隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放,不得接收未分類的生活垃圾;
(三)經(jīng)過轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)的,密閉存放,存放時(shí)間不得超過24小時(shí);
(四)收集、運(yùn)輸車輛、船舶保持密閉、完好和整潔;
(五)清理作業(yè)場地,保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔;
(六)建立管理臺賬,記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等,并向區(qū)城市管理行政主管部門報(bào)告;
(七)制定生活垃圾分類收集運(yùn)輸應(yīng)急方案,報(bào)區(qū)城市管理行政主管部門備案;
(八)國家、省和本市的其他規(guī)定。
第五章分類處置和循環(huán)利用
第二十九條 分類收集和運(yùn)輸?shù)纳罾鴳?yīng)當(dāng)分類處置,提高生活垃圾的再利用率和資源化水平,促進(jìn)循環(huán)利用。
可回收物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分揀,由再生資源利用企業(yè)進(jìn)行利用處置,促進(jìn)再生產(chǎn)品直接進(jìn)入商品流通領(lǐng)域。
餐廚垃圾等可降解有機(jī)物應(yīng)當(dāng)通過生物處理技術(shù)處置,開發(fā)工業(yè)油脂、生物柴油、肥料等資源化利用產(chǎn)品。
有害垃圾實(shí)行強(qiáng)制性回收,應(yīng)當(dāng)交由經(jīng)核準(zhǔn)的有害垃圾處置單位加以利用或者進(jìn)行無害化處置。
其他垃圾應(yīng)當(dāng)分揀、拆卸,并進(jìn)行綜合利用;不能綜合利用的,進(jìn)行衛(wèi)生填埋或者焚燒。
第三十條 生產(chǎn)列入強(qiáng)制回收名錄的產(chǎn)品或者包裝物的企業(yè),應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)回收廢棄的產(chǎn)品或者包裝物;對其中可以利用的,由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)利用;因技術(shù)或者經(jīng)濟(jì)條件不適合利用的,由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行無害化處置。
第三十一條 鼓勵、支持農(nóng)民采用生物堆肥等技術(shù)對廚余垃圾進(jìn)行就地生態(tài)處理和漚肥還田;采用腐爛還田、作飼料、制沼氣、制作纖維板等方式資源化利用秸稈。
農(nóng)民日常生活中產(chǎn)生的灰土,應(yīng)當(dāng)選擇遠(yuǎn)離水源和居住地的適宜地點(diǎn)用于填坑造地。
第三十二條 本市對從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)實(shí)行許可。
相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)等公開競爭方式確定處置服務(wù)單位,并與中標(biāo)單位簽訂處置作業(yè)服務(wù)協(xié)議,明確處置生活垃圾的來源、服務(wù)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,作為生活垃圾處置服務(wù)許可證的附件。
第三十三條 本市實(shí)行生活垃圾處置技術(shù)評估制度。
新的生活垃圾處置技術(shù)應(yīng)當(dāng)報(bào)送相關(guān)行政主管部門組織技術(shù)論證;未進(jìn)行技術(shù)論證或者論證不合格的,不得使用。
第三十四條 生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾,并遵守下列規(guī)定:
(一)按照規(guī)定配置處置設(shè)施以及合格的管理人員和操作人員;
(二)建立處置臺賬,記錄每日生活垃圾的運(yùn)輸單位、種類、數(shù)量,并按照規(guī)定報(bào)送數(shù)據(jù)、報(bào)表等;
(三)按照規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等,定期進(jìn)行水、氣、噪聲、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測,防止周邊環(huán)境污染;
(四)制定應(yīng)急方案,應(yīng)對設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件;
(五)按照要求建設(shè)在線監(jiān)測系統(tǒng),并將數(shù)據(jù)傳送至生活垃圾管理信息系統(tǒng);
(六)國家、省和本市的其他規(guī)定。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十五條 市人民的政府建立和完善生活垃圾分類管理工作的綜合考核制度,將生活垃圾分類管理工作情況納入?yún)^(qū)人民的政府考核指標(biāo),并定期公布結(jié)果。
第三十六條 本市建立生活垃圾服務(wù)企業(yè)信用評價(jià)制度。
對生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)企業(yè)的從業(yè)條件、作業(yè)實(shí)施、履行協(xié)議、臺賬和數(shù)據(jù)報(bào)送,以及分類收集和處置的設(shè)施運(yùn)營狀況和處置效果進(jìn)行評議。
評議結(jié)果納入企業(yè)信用檔案,作為從事城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸和處置作業(yè)服務(wù)企業(yè)招標(biāo)的重要依據(jù)。
第三十七條 本市實(shí)行生活垃圾處置社會監(jiān)督員制度。
城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公開聘請生活垃圾處置社會監(jiān)督員,參與生活垃圾處置設(shè)施的監(jiān)督管理工作。
社會監(jiān)督員中應(yīng)當(dāng)有生活垃圾處置設(shè)施周邊居民代表。
社會監(jiān)督員有權(quán)監(jiān)督生活垃圾處置設(shè)施運(yùn)行,進(jìn)入相關(guān)場所,了解污染防控措施的實(shí)施和相關(guān)安全管理規(guī)范的遵守情況,查閱環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。
處置單位應(yīng)當(dāng)予以配合、協(xié)助。
第三十八條 城市管理行政主管部門履行下列職責(zé):
(一)編制生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案,建立生活垃圾分類應(yīng)急處置系統(tǒng);
(二)建立監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)對生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置等行為的檢查和指導(dǎo),定期公布監(jiān)督檢查結(jié)果;
(三)會同相關(guān)部門建立生活垃圾監(jiān)督管理和執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)配合機(jī)制;
(四)設(shè)立生活垃圾分類咨詢指導(dǎo)電話,牽頭組織開展生活垃圾分類的宣傳普及活動;
(五)建立生活垃圾管理信息系統(tǒng),收集、匯總、分析相關(guān)信息,定期公布生活垃圾產(chǎn)生量、處置情況以及生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位目錄;
(六)建立并公布舉報(bào)投訴渠道,依法處理違反生活垃圾分類管理的行為;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十九條 相關(guān)行政主管部門履行下列職責(zé):
(一)發(fā)展和改革行政主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)生活垃圾資源化利用和無害化處理,扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展,做好生活垃圾分類處置等重大項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作;
(二)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)將環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,預(yù)留和控制相應(yīng)的設(shè)施用地;
(三)國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)用地保障;
(四)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)按照規(guī)劃要求,組織實(shí)施生活垃圾分類設(shè)施的建設(shè)和移交;
(五)財(cái)政行政主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行資金投入的監(jiān)督管理,參與相關(guān)收費(fèi)政策的制定和修改;
(六)價(jià)格行政主管部門負(fù)責(zé)研究、制定生活垃圾處理費(fèi)征收政策,做好生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置價(jià)格成本監(jiān)測工作;
(七)商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾中可再生資源回收利用的管理工作,促進(jìn)資源高效利用和循環(huán)使用;
(八)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類設(shè)施環(huán)境影響評價(jià),監(jiān)管污染物排放和有害垃圾的處置;
(九)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)生活垃圾運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理,依法查處利用生活垃圾加工的油脂等危害環(huán)境與人身健康的犯罪行為;
(十)文廣新行政主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類的公益宣傳,引導(dǎo)媒體普及生活垃圾分類常識;
(十一)教育行政主管部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類知識納入學(xué)校課程和課外讀物,指導(dǎo)生活垃圾分類教育和實(shí)踐等活動。
第四十條 城市管理行政主管部門和其他行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)對生活垃圾分類工作的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的聯(lián)動配合。
第四十一條 生活垃圾收集、運(yùn)輸或者處置服務(wù)企業(yè)在約定服務(wù)期內(nèi),不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。
確需停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月向城市管理行政主管部門提交書面申請。
因突發(fā)性事件等原因,生活垃圾收集、運(yùn)輸或者處置服務(wù)企業(yè)無法正常作業(yè)的,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)單位分類收集、運(yùn)輸和處置生活垃圾。
第七章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十三條 違反本辦法規(guī)定,不分類投放生活垃圾的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的,處以50元以上200元以下罰款。
第四十四條 生活垃圾分類投放責(zé)任人違反本辦法規(guī)定,將生活垃圾交由無資質(zhì)的單位收集、運(yùn)輸?shù)?由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以2000元以上1萬元以下罰款;未履行分類投放責(zé)任人其他義務(wù)的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以500元以上2000以下罰款。
第四十五條 生活垃圾收集、運(yùn)輸單位違反本辦法的規(guī)定,有下列行為之一的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以5000元以上3萬元以下罰款:
(一)人員和生活垃圾收集設(shè)備配備不符合規(guī)定要求的;
(二)未按時(shí)分類收集和運(yùn)輸生活垃圾的;
(三)未密閉存放轉(zhuǎn)運(yùn)站,或者存放時(shí)間超過24小時(shí)的;
(四)未建立生活垃圾管理臺賬,或者未按照規(guī)定管理臺賬的;
(五)未制定應(yīng)急方案的。
第四十六條 生活垃圾處置單位違反本辦法的規(guī)定,未制定應(yīng)急方案或者未建設(shè)在線監(jiān)測系統(tǒng)的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以5000元以上3萬元以下罰款。
第四十七條 違法本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸或者處置活動的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為,并處以3萬元罰款。
第四十八條 城市管理等行政主管部門的工作人員違反本辦法規(guī)定,濫用權(quán)力、徇私作弊、玩忽職守的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第四十九條 本辦法下列用語的含義:
(一)可回收物,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的,已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價(jià)值,回收后經(jīng)過再加工可以成為生產(chǎn)原料或者經(jīng)過整理可以再利用的物品,包括廢紙類、塑料類、玻璃類、金屬類、織物類等;
(二)有害垃圾,是指生活垃圾中對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質(zhì),包括廢充電電池、廢扣式電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲劑(容器)、廢油漆(容器)、廢日用化學(xué)品、廢水銀產(chǎn)品、廢舊電器以及電子產(chǎn)品等;
(三)餐廚垃圾,是指生活垃圾中的餐飲垃圾、廚余垃圾和集貿(mào)市場有機(jī)垃圾等易腐性垃圾,包括食品交易、制作過程廢棄的食品、蔬菜、瓜果皮核等;
(四)其他垃圾,是指除可回收物、有害垃圾和餐廚垃圾之外的其他生活垃圾,包括廢舊家具等大件垃圾以及其他混雜、污染、難分類的塑料類、玻璃類、紙類、布類、木類、金屬類等生活垃圾。
第五十條 本辦法自2022年6月1日起施行。
杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例【2】
12月1日開始,如果你垃圾分得不正確,可能面臨兩種麻煩――被罰款或是被小區(qū)物業(yè)拒收垃圾;住杭州酒店的游客,請自備洗漱用品和拖鞋,酒店將不再提供免費(fèi)的一次性用品了。
這一切,和1日起要實(shí)施的《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例》(以下簡稱《垃圾管理?xiàng)l例》)有關(guān)。
作為全市首個(gè)跟垃圾相關(guān)的條例,它的規(guī)定很細(xì)很全面,共9章74條,分別對杭州生活垃圾設(shè)置規(guī)劃建設(shè)、源頭減量、分類投放實(shí)施管理責(zé)任人制度、收運(yùn)處置等10個(gè)方面做了規(guī)范。
哪些地方的生活垃圾分類將被“嚴(yán)管”近期公布管理區(qū)域
杭州垃圾分類試點(diǎn)已推廣了五年多,現(xiàn)有1836個(gè)小區(qū),涉及94.47萬戶家庭,生活小區(qū)分類覆蓋率80%以上,主城區(qū)城市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
考慮到杭州一些縣市及農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況,《垃圾管理?xiàng)l例》的適用范圍只在實(shí)施生活垃圾分類管理的區(qū)域,具體由各區(qū)縣市自行設(shè)定并公布。
西湖區(qū)11月24日就已公示了實(shí)施區(qū)域,包括北山街道、西溪街道、靈隱街道、翠苑街道、文新街道、古蕩街道、轉(zhuǎn)塘街道、留下街道、蔣村街道、三墩鎮(zhèn),只有雙浦鎮(zhèn)不在生活垃圾分類管理范圍內(nèi)。
個(gè)人錯分垃圾有什么后果最高將被罰200元或是被拒收垃圾
根據(jù)《垃圾管理?xiàng)l例》,違反規(guī)定亂投生活垃圾的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,拒不改正的,對個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款,對單位處五千元以上五萬元以下罰款。
“處罰不是目的。
”市城管委直屬副大隊(duì)長王兆豐說,條例實(shí)施后,會通過執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)小區(qū)抽查、發(fā)動小區(qū)物業(yè)宣傳教育等方式,督促市民正確垃圾分類。
另一方面,執(zhí)法隊(duì)員還將對垃圾清運(yùn)、處置的企業(yè)以及實(shí)施生活垃圾分類的單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
家庭裝修垃圾、公園綠化垃圾都不能混入生活垃圾
還有一點(diǎn)要提醒大家,家里的裝修垃圾以及公園里的綠化垃圾都不算生活垃圾,如果把這兩類丟進(jìn)生活垃圾桶也將受處罰。
比如將房屋裝飾裝修產(chǎn)生的建筑垃圾混入生活垃圾投放的,城管行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,拒不改正的,對個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款,對單位處五千元以上五萬元以下罰款。
樓下的垃圾桶歸誰管物業(yè)公司或是居委會將是責(zé)任人
每個(gè)樓道都有垃圾桶,里面的垃圾分得對不對,城管執(zhí)法隊(duì)員不可能天天進(jìn)小區(qū),到底誰來管這事呢
《垃圾管理?xiàng)l例》明確了各類場所生活垃圾分類投放的管理責(zé)任人,比如在城市居民區(qū),有物業(yè)管理的小區(qū)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)當(dāng)責(zé)任人,沒有實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū),由社區(qū)居委會當(dāng)責(zé)任人。
小區(qū)責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾分得不對,可以要求投放人重新進(jìn)行分揀后再投放,投放人不按要求分揀的,責(zé)任人可以拒絕其投放。
負(fù)責(zé)清運(yùn)垃圾的單位,發(fā)現(xiàn)這個(gè)小區(qū)交付的生活垃圾分類不對的,則可以要求該區(qū)域管理人重新分揀,不分揀的垃圾也將被拒收。
每個(gè)小區(qū)物業(yè)公司作為責(zé)任人,怎么管好小區(qū)內(nèi)所有的垃圾桶
市城管委市容中心副主任鄭勝全說,杭州一些小區(qū)已在考慮引入第三方社會服務(wù)模式,即街道或是社區(qū)把管理垃圾分類的活(包括垃圾分類宣傳、低價(jià)值可回收物的回收等)外包給第三方,然后由責(zé)任人對第三方進(jìn)行考核,提高垃圾分類管理的質(zhì)量。
為什么禁止酒店免費(fèi)提供“六小件”主要是為了從源頭上對垃圾減量
從1日開始,如果你的親朋好友要來杭州旅游住酒店,請告訴他們帶好洗漱用品和拖鞋,因?yàn)楦鶕?jù)《垃圾管理?xiàng)l例》規(guī)定,禁止杭州酒店免費(fèi)提供包括牙刷、牙膏、香皂等“六小件”在內(nèi)的一次性用品(部分酒店可能會以有償方式提供)。
生活垃圾分類管理為什么還涉及酒店的“六小件”
主要和杭州垃圾減量有關(guān)。
作為杭州市主城區(qū)垃圾處置的主力,市環(huán)境集團(tuán)天子嶺處置場最近幾年一直在超負(fù)荷運(yùn)作。
以11月29日為例,天子嶺處理生活垃圾超過5000噸,比去年同期增長14.02%,是設(shè)計(jì)處理能力的1.92倍。
為了避免“垃圾圍城”的窘境出現(xiàn),所以《垃圾管理?xiàng)l例》對源頭減量方面做了多項(xiàng)規(guī)定,對餐飲、旅游等服務(wù)行業(yè)也提出了細(xì)致要求――
比如住宿、旅游、餐飲經(jīng)營者不得在經(jīng)營活動中免費(fèi)提供一次性用品;禁止生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營使用不可降解的一次性餐具以及有關(guān)部門確定并公布的其他不可降解一次性塑料制品及其復(fù)合制品。
市發(fā)改、商務(wù)、旅游、工商行政管理、價(jià)格等部門,將對住宿、旅游、餐飲等場所提供一次性用品情況開展定期檢查,督促經(jīng)營者停止免費(fèi)提供一次性用品。
既然條例禁止,如果酒店依舊提供免費(fèi)一次性用品會怎么樣市旅委工作人員說,這就算是違背條例,要接受相應(yīng)處理。
另一方面,菜場、果蔬批發(fā)市場也要減量:新建果蔬批發(fā)市場、集貿(mào)市場時(shí),要同步配置果蔬菜皮就地處理設(shè)施;已有的果蔬批發(fā)市場、集貿(mào)市場,要條例實(shí)施后三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)果蔬菜皮就近就地處理。
市城管委公布投訴電話,市民如果發(fā)現(xiàn)有違反條例的情況,可跟市和區(qū)、縣(市)市容環(huán)衛(wèi)主管部門(城管執(zhí)法部門)投訴。
