質(zhì)量安全管理辦法15篇

第1篇 科室質(zhì)量安全管理小組管理辦法

為進一步完善醫(yī)院質(zhì)量與安全管理長效機制,加強對科室質(zhì)量與安全管理,充分發(fā)揮質(zhì)量與安全管理小組對醫(yī)療、護理、院感質(zhì)量的督導(dǎo)作用,實現(xiàn)質(zhì)量管理部門與臨床一線之間質(zhì)量與安全信息的有效傳遞和溝通,全面提升科室的質(zhì)量管理水平,結(jié)合本院情況,制定本辦法。

一、適用范圍

本辦法適用于全院各臨床、醫(yī)技科室。

二、科室質(zhì)量與安全管理小組(統(tǒng)稱“科室質(zhì)控小組”)

各科室質(zhì)控小組成員人數(shù)視科室具體情況自行確定?？浦魅问强剖屹|(zhì)量與安全管理第一責(zé)任人,擔(dān)任科室質(zhì)控小組組長,成員包括:科室副主任、護士長、副護士長、科室質(zhì)量與安全管理聯(lián)絡(luò)員及其他有質(zhì)量管理能力且責(zé)任心強的人員。

三、質(zhì)控小組工作職責(zé)

1、科室是質(zhì)量管理體系的重要組成部分,科主任是科室質(zhì)量的第一責(zé)任者。

2、科室質(zhì)控小組在醫(yī)院質(zhì)量與安全管理委員會和相關(guān)職能部門的指導(dǎo)下,全面負責(zé)本科室的醫(yī)療、護理、院感質(zhì)量與安全管理工作,對本科室質(zhì)量進行實時監(jiān)控。

3、根據(jù)醫(yī)院質(zhì)量與安全管理要求,結(jié)合本科室的質(zhì)量管理特點,制定本科室質(zhì)控小組年度活動計劃和年終總結(jié),制定并完善科室質(zhì)量與安全管理相關(guān)制度并督促落實。

4、科室質(zhì)控小組活動至少1次/月,全面排查和梳理質(zhì)量與安全隱患,查找漏洞、薄弱環(huán)節(jié),檢查本科診療常規(guī)、操作規(guī)范、規(guī)章制度各級人員崗位職責(zé)的落實情況,對存在的問題提出整改意見,根據(jù)檢查情況確定科室工作人員的獎懲,實現(xiàn)持續(xù)改進。

5、根據(jù)醫(yī)院下達的質(zhì)量管理目標,收集、整理和分析科室質(zhì)控相關(guān)指標與數(shù)據(jù),并掌握和運用相關(guān)質(zhì)量管理方法與工具進行科室的質(zhì)量管理。

6、結(jié)合本專業(yè)特點及發(fā)展趨勢,按照國家診療規(guī)范,完善本科常見疾病診療、技術(shù)規(guī)范、藥物使用規(guī)范并組織實施,責(zé)任到人。及時通報質(zhì)量管理信息,提高醫(yī)療質(zhì)量,保障患者安全。

7、認真落實醫(yī)院質(zhì)量與安全的相關(guān)要求,落實相關(guān)法律法規(guī)及各項核心制度,對科室醫(yī)護人員進行醫(yī)療質(zhì)量與安全教育,提高醫(yī)護人員的質(zhì)量與安全意識和質(zhì)量管理能力。

8、每月由科室主任主持科室質(zhì)量與安全管理討論活動會,分析探討科室醫(yī)療質(zhì)量狀況、存在問題以及改進措施,并做好記錄。

9、科室質(zhì)控小組活動情況每月上報相關(guān)職能部門與質(zhì)管辦。

四、科室質(zhì)控小組活動內(nèi)容及要求

(一)活動的時限:科室質(zhì)控小組除對科室的質(zhì)量與安全日常管理外,定期召開質(zhì)量與安全管理活動討論至少1次/月。

(二)活動的形式:運用pdca方法持續(xù)改進質(zhì)量管理工作,采取現(xiàn)場評估、暗訪、抽查追蹤、訪視病人、查閱病歷等方式開展活動。

(三)活動的主要內(nèi)容:

1、質(zhì)量與安全監(jiān)測指標(日常工作量指標、住院患者相關(guān)指標、單病種質(zhì)量指標、合理使用抗菌藥物監(jiān)測指標、醫(yī)院感染監(jiān)測指標、各醫(yī)技科室?？瀑|(zhì)量指標等);

2、核心制度執(zhí)行情況(醫(yī)療、護理核心制度);

3、患者安全目標管理;

4、病案質(zhì)量管理;

5、合理用藥、合理用血、合理檢查;

6、臨床路徑及單病種管理;

7、醫(yī)療安全(不良)事件管理;

8、醫(yī)院感染管理;

9、急危重患者的管理、圍手術(shù)期患者管理、住院超過30天患者的管理、大額醫(yī)療費用患者的管理等。

(四)活動記錄及報告要求:

1、各臨床醫(yī)技科室的質(zhì)量與安全管理小組活動,必須嚴格按照《三級綜合醫(yī)院評審標準(2022年版)》中有關(guān)本科室的各項評價標準要求,認真組織開展實施。

2、科室質(zhì)控小組活動討論的時間必須提前一天報告質(zhì)管辦以便督導(dǎo)或參與。

3、質(zhì)控活動討論記錄格式及字體、字號排版嚴格按照要求統(tǒng)一排版(具體要求詳見附件)

五、建立質(zhì)量與安全管理聯(lián)絡(luò)員機制

(一)聯(lián)絡(luò)員產(chǎn)生:由科室主任、護士長各指定一名熱心科室管理、熟悉科室各項業(yè)務(wù)、責(zé)任心強的醫(yī)師(技師)和護師擔(dān)任本科室質(zhì)量與安全管理聯(lián)絡(luò)員,并報相關(guān)職能部門和質(zhì)量管理辦公室備案。

(二)聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn):各科室主任、護士長負責(zé)對科室聯(lián)絡(luò)員進行科室日常管理工作和質(zhì)量管理小組活動的指導(dǎo)和培訓(xùn),質(zhì)管辦及各相關(guān)職能部門每年度組織1-2次全院科室質(zhì)量與安全管理聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括質(zhì)量與安全理念和意識的建立、科室質(zhì)量管理小組活動的內(nèi)容、活動方式、活動的組織、日?；顒拥挠涗浀确矫?。

(三)聯(lián)絡(luò)員的職責(zé):

1、在科室主任、護士長的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

2、協(xié)助科室主任和護士長,做好本科室各項醫(yī)療相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和指標的收集、匯總、分析工作。

3、協(xié)助科室做好醫(yī)院和本科室對質(zhì)量與安全檢查情況反饋的整理、評價、分析和整改記錄工作。

4、協(xié)助科室做好上級衛(wèi)生行政部門醫(yī)療質(zhì)量與安全檢查的迎接準備、配合實施和檢查情況反饋的整理、記錄工作。

5、參與質(zhì)管辦組織的相關(guān)醫(yī)療質(zhì)量與安全檢查工作,及時將科室管理或診療活動中存在的問題、對醫(yī)療質(zhì)量與安全管理的意見或建議反饋給質(zhì)管辦。

六、獎懲辦法

(一)科室質(zhì)量與安全管理小組活動情況是科室主任、護士長任期考核的重要依據(jù)。

(二)對于科室管理規(guī)范,科室各項質(zhì)量與安全管理指標完成情況良好,綜合質(zhì)量目標管理考核成績突出,職能部門檢查成績突出,年度內(nèi)無重大醫(yī)療事故或醫(yī)療糾紛、醫(yī)療差錯,科室質(zhì)量與安全管理小組活動開展和報送及時、內(nèi)容充實且緊扣質(zhì)量與安全主題的,每年全院評選3名“優(yōu)秀科室質(zhì)控小組”和質(zhì)控聯(lián)絡(luò)員,并予以相應(yīng)獎勵。

(三)對于科室管理混亂,各項質(zhì)量與安全管理指標完成較差,綜合質(zhì)量目標管理考核成績排名靠后,職能部門檢查成績較差,年度內(nèi)科室出現(xiàn)重大醫(yī)療事故或醫(yī)療糾紛、醫(yī)療差錯的,科室質(zhì)控小組活動開展和報送不及時,甚至弄虛作假的臨床、醫(yī)技科室和護理單元,取消科室、護理單元、科主任、護士長、聯(lián)絡(luò)員年度評優(yōu)評先資格,撤銷科室質(zhì)量與安全管理聯(lián)絡(luò)員資格,由科主任、護士長重新指定。

第2篇 工程技術(shù)質(zhì)量安全管理辦法（分公司）

分公司工程技術(shù)質(zhì)量安全管理辦法

1、總則

新疆兵團水利水電工程集團有限公司下屬分公司,作為公司下一級管理部門,在工程技術(shù)、質(zhì)量、安全、進度、文明施工等方面全面接受集團公司工程部的監(jiān)督與管理。

分公司下屬各項目部,集團公司工程部可直接參與關(guān)于工程技術(shù)、質(zhì)量、進度、安全及文明的管理工作,分公司工程技術(shù)科負責(zé)配合與協(xié)調(diào)。

集團公司關(guān)于工程技術(shù)、質(zhì)量、安全、文明施工管理辦法同樣宜用于分公司及分公司下屬各項目部。

2、分公司施工技術(shù)科職責(zé)

各分公司工程技術(shù)科負責(zé)相應(yīng)下屬各項目部技術(shù)、質(zhì)量、安全、進度等管理工作,依據(jù)公司管理制度制定分公司管理制度,并監(jiān)督與執(zhí)行公司及分公司各項制度的運行。

配合集團公司工程部,做好科技創(chuàng)新、工程驗收、安全事故調(diào)查、原地面測量、竣工資料收集與整理等日常管理工作。

負責(zé)組織施工組織設(shè)計的編制工作,并按要求上報審批。

3、報表

各類報表(質(zhì)量、進度、安全、工程量、月總結(jié))應(yīng)及時,分公司應(yīng)將報表及時按要求收集并核對后報公司工程部。

4、關(guān)于工程量管理

大中型項目大型土石方工程,原則上由集團公司工程部直接派人測量,分公司配合測量工作。在施工過程中,由于設(shè)計變更等工程量產(chǎn)生變化,

或地質(zhì)原因出現(xiàn)巖土分界線,分公司應(yīng)自行組織測量與工程量驗收工作,并報集團工程部備案。中小型項目或土石方工程量不大的項目,由分公司在集團公司工程部的授權(quán)下,自行組織原地面測量及控制測量工作,并將測量數(shù)據(jù)與結(jié)果報集團工程部備案。

分公司所管轄的項目部工程量,數(shù)據(jù)準確度由分公司技術(shù)科審核與計算,并按集團公司要求上報工程部。

5、過程管理、科技創(chuàng)新、創(chuàng)杯及文明工地

分公司負責(zé)各下屬各項目部過程管理,并完成集團公司布署的有關(guān)施工過程管理、科技創(chuàng)新、工法、創(chuàng)質(zhì)量獎杯、文明工地等要求,并合理安排布署分公司內(nèi)部的相關(guān)技術(shù)、科技、質(zhì)量、過程管理、創(chuàng)杯及文明工地等工作。

6、工程進度管理

分公司應(yīng)按依據(jù)項目部情況,進行工期控制,并按月跟蹤下屬各項目部進度,分公司應(yīng)將工期明顯滯后的項目按時上報集團公司,并下達整改通知書。分公司應(yīng)按項目部運行情況,自行制定工期獎罰制度。

7、測量儀器管理

為確保測量儀器的統(tǒng)一協(xié)調(diào)與管理,測量儀器5000元以下,由分公司自行購置,但需向集團公司備案,5000元以上,由集團公司統(tǒng)一采購與發(fā)放。凡是發(fā)放到分公司或項目部的測量儀器,管理辦法與公司管理大綱相同。

9、竣工資料管理

分公司負責(zé)對各下屬項目部資料進行管理,在工程項目竣工驗收后,

將完整歸檔資料報集團公司工程部,經(jīng)驗收符合要求后,交公司檔案室存檔。集團公司負責(zé)對竣工資料的整理給予指導(dǎo)和日常檢查,收集、整理、歸檔工作由分公司負責(zé)。凡交集團公司歸檔的資料,必須交一份電子檔文件。工程資料移交完畢后,由工程部負責(zé)人簽字,方可支付最后的質(zhì)量保證金。

10、年終總結(jié)

各分公司應(yīng)建立年終總結(jié)制,并于每年年底將本年度工作總結(jié)及項目部工作總結(jié)匯總后報集團公司工程部。

11、質(zhì)量管理

各分公司對下屬各項目工程質(zhì)量負全責(zé),并參照集團公司質(zhì)量管理辦法制定相應(yīng)的管理制度。分公司應(yīng)積極參與下屬各項目部過程質(zhì)量管理,并將質(zhì)量管理信息上報工程部。

12、安全工作管理

各分公司應(yīng)完善安全管理制度,并依制度落實分公司安全管理、項目部安全管理。各分公司年度安全目標為:重傷及以上事故率為零,輕傷率為5‰。

安全風(fēng)險抵壓金由集團公司統(tǒng)一管理,各崗位風(fēng)險抵壓金為:項目經(jīng)理1萬元、書記5000元、項目部總工5000元、安全員3000元;分公司經(jīng)理為1萬元、書記5000元、分公司總工5000元、技術(shù)安全科科長3000元。

重傷及以上傷亡事故調(diào)查由集團公司安全管理部人員負責(zé),分公司安全員配合工作,并收集整理相應(yīng)資料,工傷事件由集團公司安全管理部統(tǒng)

一上報。

13獎罰處理

質(zhì)量事故處理:對于出現(xiàn)質(zhì)量事故,10萬元以下,由分公司內(nèi)部自行處理,若出現(xiàn)10萬元以上質(zhì)量事故,集團公司將按公司管理辦法進行處罰,并對分公司負責(zé)人處以項目經(jīng)理30%罰款、分公司總工處以項目部主任工程師30%罰款、施工科長處以分公司總工50%罰款。

其它過程檢查及上級各級部門檢查中,受到表揚或批評的單位,按集團公司管理辦法給予相應(yīng)的獎罰。

創(chuàng)質(zhì)量獎杯、工法、科技立項、文明工地等獎項,由集團公司統(tǒng)一按相關(guān)文件給予獎勵。

安全生產(chǎn)獎罰制度:按集團公司管理大綱執(zhí)行獎罰條例,分公司出現(xiàn)安全事故,其分公司與技術(shù)安全科罰款與公司董事長、總經(jīng)理、總工工程師、工程部部長罰款額度相同,對集團公司不再處罰。

新疆兵團水利水電工程集團有限公司

工程技術(shù)質(zhì)量安全管理部

2022年1月25日

第3篇 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法制度

第一章 總 則

第一條 為加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》,制定本辦法。

第二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作,應(yīng)當遵守本辦法。

第三條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測,包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測,是指為了掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況和開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估,系統(tǒng)和持續(xù)地對影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有害因素進行檢驗、分析和評價的活動,包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、普查和專項監(jiān)測等內(nèi)容。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查,是指為了監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,依法對生產(chǎn)中或市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢測的活動。

第四條 農(nóng)業(yè)部根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理等工作需要,制定全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃并組織實施。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃和本行政區(qū)域的實際情況,制定本級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃并組織實施。

第五條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作,由符合《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十五條規(guī)定條件的檢測機構(gòu)承擔(dān)。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)建設(shè),提升其檢測能力。

第六條 農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一管理全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息,并指定機構(gòu)建立國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和信息管理平臺,承擔(dān)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的采集、整理、綜合分析、結(jié)果上報等工作。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息。鼓勵縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門建立本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。

第七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作經(jīng)費列入本部門財政預(yù)算,保證監(jiān)測工作的正常開展。

第二章 風(fēng)險監(jiān)測

第八條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測應(yīng)當定期開展。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管需要,可以隨時開展專項風(fēng)險監(jiān)測。

第九條 省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測工作的需要,制定并實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

第十條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)監(jiān)測計劃向承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作的機構(gòu)下達工作任務(wù)。接受任務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃編制工作方案,并報下達監(jiān)測任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

工作方案應(yīng)當包括下列內(nèi)容:

(一)監(jiān)測任務(wù)分工,明確具體承擔(dān)抽樣、檢測、結(jié)果匯總等的機構(gòu);

(二)各機構(gòu)承擔(dān)的具體監(jiān)測內(nèi)容,包括樣品種類、來源、數(shù)量、檢測項目等;

(三)樣品的封裝、傳遞及保存條件;

(四)任務(wù)下達部門指定的抽樣方法、檢測方法及判定依據(jù);

(五)監(jiān)測完成時間及結(jié)果報送日期。

第十一條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患分布及變化情況,適時調(diào)整監(jiān)測品種、監(jiān)測區(qū)域、監(jiān)測參數(shù)和監(jiān)測頻率。

第十二條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測抽樣應(yīng)當采取符合統(tǒng)計學(xué)要求的抽樣方法,確保樣品的代表性。

第十三條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測應(yīng)當按照公布的標準方法檢測。沒有標準方法的可以采用非標準方法,但應(yīng)當遵循先進技術(shù)手段與成熟技術(shù)相結(jié)合的原則,并經(jīng)方法學(xué)研究確認和專家組認定。

第十四條 承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測任務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當按要求向下達任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。

第十五條 省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當建立風(fēng)險監(jiān)測形勢會商制度,對風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果進行會商分析,查找問題原因,研究監(jiān)管措施。

第十六條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當及時向上級農(nóng)業(yè)行政主管部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果,并向同級食品安全委員會辦公室、衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門通報。

農(nóng)業(yè)部及時向國務(wù)院食品安全委員會辦公室和衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門及各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門通報監(jiān)測結(jié)果。

第十七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當按照法定權(quán)限和程序發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果及相關(guān)信息。

第十八條 風(fēng)險監(jiān)測工作的抽樣程序、檢測方法等符合本辦法第三章規(guī)定的,監(jiān)測結(jié)果可以作為執(zhí)法依據(jù)。

第三章 監(jiān)督抽查

第十九條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當重點針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的突出問題,及時開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作。

第二十條 監(jiān)督抽查按照抽樣機構(gòu)和檢測機構(gòu)分離的原則實施。抽樣工作由當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門或其執(zhí)法機構(gòu)負責(zé),檢測工作由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)負責(zé)。檢測機構(gòu)根據(jù)需要可以協(xié)助實施抽樣和樣品預(yù)處理等工作。

采用快速檢測方法實施監(jiān)督抽查的,不受前款規(guī)定的限制。

第二十一條 抽樣人員在抽樣前應(yīng)當向被抽查人出示執(zhí)法證件或工作證件。具有執(zhí)法證件的抽樣人員不得少于兩名。

抽樣人員應(yīng)當準確、客觀、完整地填寫抽樣單。抽樣單應(yīng)當加蓋抽樣單位印章,并由抽樣人員和被抽查人簽字或捺印;被抽查人為單位的,應(yīng)當加蓋被抽查人印章或者由其工作人員簽字或捺印。

抽樣單一式四份,分別留存抽樣單位、被抽查人、檢測單位和下達任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門。

抽取的樣品應(yīng)當經(jīng)抽樣人員和被抽查人簽字或捺印確認后現(xiàn)場封樣。

第二十二條 有下列情形之一的,被抽查人可以拒絕抽樣:

(一)具有執(zhí)法證件的抽樣人員少于兩名的;

(二)抽樣人員未出示執(zhí)法證件或工作證件的。

第二十三條 被抽查人無正當理由拒絕抽樣的,抽樣人員應(yīng)當告知拒絕抽樣的后果和處理措施。被抽查人仍拒絕抽樣的,抽樣人員應(yīng)當現(xiàn)場填寫監(jiān)督抽查拒檢確認文書,由抽樣人員和見證人共同簽字,并及時向當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門報告情況,對被抽查農(nóng)產(chǎn)品以不合格論處。

第二十四條 上級農(nóng)業(yè)行政主管部門監(jiān)督抽查的同一批次農(nóng)產(chǎn)品,下級農(nóng)業(yè)行政主管部門不得重復(fù)抽查。

第二十五條 檢測機構(gòu)接收樣品,應(yīng)當檢查、記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無破損及其他可能對檢測結(jié)果或者綜合判定產(chǎn)生影響的情況,并確認樣品與抽樣單的記錄是否相符,對檢測和備份樣品分別加貼相應(yīng)標識后入庫。必要時,在不影響樣品檢測結(jié)果的情況下,可以對檢測樣品分裝或者重新包裝編號。

第二十六條 檢測機構(gòu)應(yīng)當按照任務(wù)下達部門指定的方法和判定依據(jù)進行檢測與判定。

采用快速檢測方法檢測的,應(yīng)當遵守相關(guān)操作規(guī)范。

檢測過程中遇有樣品失效或者其他情況致使檢測無法進行時,檢測機構(gòu)應(yīng)當如實記錄,并出具書面證明。

第二十七條 檢測機構(gòu)不得將監(jiān)督抽查檢測任務(wù)委托其他檢測機構(gòu)承擔(dān)。

第二十八條 檢測機構(gòu)應(yīng)當將檢測結(jié)果及時報送下達任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門。檢測結(jié)果不合格的,應(yīng)當在確認后24小時內(nèi)將檢測報告報送下達任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門和抽查地農(nóng)業(yè)行政主管部門,抽查地農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當及時書面通知被抽查人。

第二十九條 被抽查人對檢測結(jié)果有異議的,可以自收到檢測結(jié)果之日起5日內(nèi),向下達任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其上級農(nóng)業(yè)行政主管部門書面申請復(fù)檢。

采用快速檢測方法進行監(jiān)督抽查檢測,被抽查人對檢測結(jié)果有異議的,可以自收到檢測結(jié)果時起4小時內(nèi)書面申請復(fù)檢。

第三十條 復(fù)檢由農(nóng)業(yè)行政主管部門指定具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔(dān)。

復(fù)檢不得采用快速檢測方法。

復(fù)檢結(jié)論與原檢測結(jié)論一致的,復(fù)檢費用由申請人承擔(dān);不一致的,復(fù)檢費用由原檢測機構(gòu)承擔(dān)。

第三十一條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當及時依法查處,或依法移交工商行政管理等有關(guān)部門查處。

第四章 工作紀律

第三十二條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測不得向被抽查人收取費用,監(jiān)測樣品由抽樣單位向被抽查人購買。

第三十三條 參與監(jiān)測工作的人員應(yīng)當秉公守法、廉潔公正,不得弄虛作假、以權(quán)謀私。

被抽查人或者與其有利害關(guān)系的人員不得參與抽樣、檢測工作。

第三十四條 抽樣應(yīng)當嚴格按照工作方案進行,不得擅自改變。

抽樣人員不得事先通知被抽查人,不得接受被抽查人的饋贈,不得利用抽樣之便牟取非法利益。

第三十五條 檢測機構(gòu)應(yīng)當對檢測結(jié)果的真實性負責(zé),不得瞞報、謊報、遲報檢測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。

檢測機構(gòu)不得利用檢測結(jié)果參與有償活動。

第三十六條 監(jiān)測任務(wù)承擔(dān)單位和參與監(jiān)測工作的人員應(yīng)當對監(jiān)測工作方案和檢測結(jié)果保密,未經(jīng)任務(wù)下達部門同意,不得向任何單位和個人透露。

第三十七條 任何單位和個人對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作中的違法行為,有權(quán)向農(nóng)業(yè)行政主管部門舉報,接到舉報的部門應(yīng)當及時調(diào)查處理。

第三十八條 對違反抽樣和檢測工作紀律的工作人員,由任務(wù)承擔(dān)單位作出相應(yīng)處理,并報上級主管部門備案。

違反監(jiān)測數(shù)據(jù)保密規(guī)定的,由上級主管部門對任務(wù)承擔(dān)單位的負責(zé)人通報批評,對直接責(zé)任人員依法予以處分、處罰。

第三十九條 檢測機構(gòu)無正當理由未按時間要求上報數(shù)據(jù)結(jié)果的,由上級主管部門通報批評并責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,取消其承擔(dān)檢測任務(wù)的資格。

檢測機構(gòu)偽造檢測結(jié)果或者出具檢測結(jié)果不實的,依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第四十四條規(guī)定處罰。

第四十條 違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第四十一條 本規(guī)定自2022年10月1日起施行。

第4篇 鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,規(guī)范監(jiān)督工作和監(jiān)督行為,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和鐵道部規(guī)章及相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督,是指鐵道部及其受委托的鐵路質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)依法對鐵路建設(shè)責(zé)任主體的質(zhì)量安全行為、工程實體質(zhì)量和現(xiàn)場施工安全進行監(jiān)督檢查的活動。

第三條 本辦法適用于新建、改建鐵路工程建設(shè),從事鐵路工程建設(shè)活動及實施對鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,必須遵守本辦法。

第四條 本辦法所稱鐵路建設(shè)責(zé)任主體是指參與鐵路建設(shè)活動的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位,以及參與鐵路建設(shè)活動的檢測、咨詢等機構(gòu)。

第五條 本辦法所稱質(zhì)量安全行為,是指責(zé)任主體在鐵路建設(shè)項目實施過程中履行國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的工程質(zhì)量安全責(zé)任和義務(wù)的活動。

第六條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督必須遵守法律、法規(guī)、強制性標準和鐵道部有關(guān)規(guī)定,根據(jù)鐵路行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)程、規(guī)范、審核批準的設(shè)計文件等實施。

第二章 機構(gòu)與職責(zé)

第七條 鐵道部建設(shè)管理司負責(zé)制訂鐵路建設(shè)工程監(jiān)督管理的規(guī)章制度,對鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站(以下簡稱監(jiān)督總站)的具體業(yè)務(wù)實行領(lǐng)導(dǎo)。

監(jiān)督總站受鐵道部委托具體實施鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

依據(jù)鐵道部規(guī)定,在鐵路局所在地設(shè)區(qū)域監(jiān)督站,在鐵道部工程管理中心設(shè)直屬監(jiān)督站,工程質(zhì)量安全監(jiān)督業(yè)務(wù)由監(jiān)督總站直接管理。

第八條 監(jiān)督總站的主要職責(zé):

1.貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的方針、政策、法律、法規(guī)和鐵道部的有關(guān)規(guī)定,建立和完善鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的相關(guān)制度;

2.負責(zé)鐵路行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的管理,指導(dǎo)、檢查并考核監(jiān)督站的工作;

3.組織鐵路大中型建設(shè)項目的工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,掌握工程質(zhì)量和施工安全動態(tài),通報工程質(zhì)量安全情況,上報工程質(zhì)量安全信息,組織交流鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作;

4.參加鐵路大中型建設(shè)項目竣工驗收,對監(jiān)督站提交的鐵路大中型建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報告進行審查;

5.負責(zé)收集鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故情況并向鐵道部報告,按規(guī)定組織或參與鐵路建設(shè)重大工程質(zhì)量、施工安全事故的調(diào)查、處理,并監(jiān)督檢查事故處理方案的執(zhí)行情況;

6.負責(zé)受理有關(guān)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全問題和隱患的人民來信、來電、來訪等舉報;

7.負責(zé)組織監(jiān)督人員培訓(xùn),核發(fā)監(jiān)督人員證件;

8.建立鐵路建設(shè)各責(zé)任主體質(zhì)量安全不良行為檔案,并定期公布;

9.按照委托權(quán)限依法實施行政處罰;

10.完成鐵道部委托的其他工作。

第九條 區(qū)域監(jiān)督站和直屬監(jiān)督站(以下簡稱監(jiān)督站)負責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督。監(jiān)督站的主要職責(zé):

1.貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的方針、政策、法律、法規(guī)和鐵道部的有關(guān)規(guī)定,制訂監(jiān)督站工程質(zhì)量安全監(jiān)督相關(guān)制度;

2.對管轄區(qū)域內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全情況進行監(jiān)督檢查,通報工程質(zhì)量安全情況,上報工程質(zhì)量安全信息,交流監(jiān)督工作情況;

3.參加鐵路建設(shè)項目竣工驗收,出具鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報告;

4.及時向監(jiān)督總站報告鐵路建設(shè)工程發(fā)生的質(zhì)量安全事故,參與事故的調(diào)查、處理,并監(jiān)督檢查事故處理方案的執(zhí)行;

5.組織人員培訓(xùn),管理聘用人員證件;

6.受理有關(guān)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全問題和隱患的人民來信、來電、來訪等舉報;

7.按照委托權(quán)限依法實施行政處罰;

8.定期向監(jiān)督總站報告工作;

9.完成監(jiān)督總站組織或指定的監(jiān)督檢查等任務(wù)。

第十條 監(jiān)督站必須建立下列工作制度:

1.崗位責(zé)任制;

2.聘用監(jiān)督人員管理制度;

3.監(jiān)督檢查制度;

4.工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息報告制度;

5.工程質(zhì)量安全事故報告處理制度;

6.工程質(zhì)量安全問題舉報受理制度;

7.委托監(jiān)督檢測管理制度;

8.技術(shù)檔案管理制度;

9.監(jiān)督費使用管理制度;

10.廉政工作制度;

11.監(jiān)督工作紀律及有關(guān)規(guī)定。

第十一條 監(jiān)督站應(yīng)配備必要的辦公、交通、通訊、檢測儀器等設(shè)施,保證監(jiān)督工作正常開展。

第十二條 監(jiān)督站不得以質(zhì)量安全監(jiān)督的名義,從事其他非監(jiān)督業(yè)務(wù)工作。

第三章 監(jiān)督人員

第十三條 監(jiān)督站設(shè)站長、副站長兼總工程師,監(jiān)督站站長由鐵路局建設(shè)管理處處長兼任的,設(shè)專職常務(wù)副站長主持監(jiān)督站日常工作。

監(jiān)督站領(lǐng)導(dǎo)變動,在征求監(jiān)督總站意見后按規(guī)定程序辦理。

第十四條 監(jiān)督站站長、副站長從事鐵路建設(shè)相關(guān)工作不應(yīng)少于10年,且必須具有鐵路工程系列中級以上技術(shù)職稱,副站長兼總工程師必須具有鐵路工程系列高級技術(shù)職稱。

第十五條 監(jiān)督人員任職條件

1.具有工程類專業(yè)本科以上學(xué)歷,或連續(xù)從事工程質(zhì)量安全管理工作滿15年;

2.從事鐵路建設(shè)相關(guān)工作5年以上;

3.具有鐵路工程系列中級以上技術(shù)職稱;

4.熟悉建設(shè)工程質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識;

5.經(jīng)國家或鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督培訓(xùn)并考試合格。

第十六條 監(jiān)督站除兼職站長外,其他監(jiān)督人員必須是專職監(jiān)督人員,其中線路、橋梁、隧道、四電、房建具有高級技術(shù)職稱的人員,每專業(yè)不少于1人。

第十七條 監(jiān)督站根據(jù)工作需要,可聘用少量的監(jiān)督人員。聘用的監(jiān)督人員必須年齡不大于65周歲,身體健康,具有鐵路工程系列中級以上技術(shù)職稱,熟悉鐵路建設(shè)工程技術(shù)。

聘用人員不得與被監(jiān)督項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位有行政隸屬或經(jīng)濟利益關(guān)系,不得從被監(jiān)督的鐵路公司或鐵路局的項目管理機構(gòu)中聘用人員。

監(jiān)督站必須與聘用監(jiān)督人員簽訂協(xié)議,明確雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)以及其他雙方需要約定的事項。

第十八條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員必須持證上崗,監(jiān)督人員依法執(zhí)行職務(wù)時不得少于兩人,應(yīng)主動出示監(jiān)督證件,依法履行相關(guān)告知義務(wù)。

第十九條 質(zhì)量安全監(jiān)督證管理:

1.鐵道部統(tǒng)一頒發(fā)由鐵道部印制并加蓋證件專用章,以監(jiān)督總站和監(jiān)督站為單位統(tǒng)一編號的監(jiān)督證;

2.監(jiān)督總站負責(zé)對鐵道部所發(fā)監(jiān)督證進行年檢,未經(jīng)年檢的監(jiān)督證自動失效;

3.監(jiān)督人員調(diào)離監(jiān)督工作崗位,由監(jiān)督站負責(zé)收回監(jiān)督證并交回監(jiān)督總站注銷;

4.監(jiān)督人員填寫《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員審批表》(附件1),經(jīng)所在監(jiān)督站、鐵路局審核合格,加蓋公章報監(jiān)督總站,審查合格后頒發(fā)監(jiān)督證。

5.監(jiān)督證遺失應(yīng)及時向監(jiān)督站和監(jiān)督總站報告,并登報聲明作廢后,按有關(guān)規(guī)定補發(fā);

6.監(jiān)督證不得轉(zhuǎn)借、涂改,違反規(guī)定的給予行政處分。觸犯法律的,依法追究法律責(zé)任。

7.聘用監(jiān)督人員經(jīng)監(jiān)督站審核合格,并報監(jiān)督總站批準后,由監(jiān)督站核發(fā)鐵道部統(tǒng)一印制的臨時監(jiān)督證。

第二十條 監(jiān)督人員有下列情況之一的,應(yīng)調(diào)離監(jiān)督機構(gòu):

1.違反監(jiān)督程序?qū)嵤┍O(jiān)督的;

2.監(jiān)督工作中存在嚴重錯誤,造成不良后果的;

3.違反監(jiān)督工作紀律,造成嚴重不良社會影響的;

4.不參加年度考核或考核不合格的;

5.從事與監(jiān)督工作無關(guān)的其他工作的;

6.違背廉政建設(shè)規(guī)定的;

7.其他不宜從事監(jiān)督工作的情況。

第四章 監(jiān)督程序

第二十一條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作從建設(shè)項目開工前辦理監(jiān)督手續(xù)開始,至建設(shè)項目正式竣工驗收結(jié)束。

第二十二條 建設(shè)單位在鐵路建設(shè)工程項目申報開工的同時,攜帶《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報表》(附件2)及以下相關(guān)資料,到監(jiān)督站辦理鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。

1.建設(shè)項目審批文件的復(fù)印件;

2.指導(dǎo)性施工組織設(shè)計、項目質(zhì)量安全保證體系及主要措施;

3.勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等合同副本;勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體單位的資質(zhì)證書復(fù)印件及施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件;

4.已審核批準的設(shè)計文件目錄等。

未按規(guī)定辦理監(jiān)督手續(xù)的鐵路建設(shè)工程項目不得開工。

第二十三條 監(jiān)督站收到監(jiān)督手續(xù)申報資料后的5個工作日內(nèi),完成審核工作,符合規(guī)定的,下發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書》(附件3)。

需補充資料的,應(yīng)及時向建設(shè)單位發(fā)出《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督補充資料通知單》(附件4)。

第二十四條 監(jiān)督站在《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書》下達的同時,編制《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督計劃》(附件5),在規(guī)定的時間召開建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢等單位參加的監(jiān)督會議,介紹監(jiān)督程序、監(jiān)督人員,宣讀監(jiān)督計劃,公布監(jiān)督工作紀律和舉報電話(要求在主要施工現(xiàn)場立牌公告或列入施工現(xiàn)場標識牌中)等。

第二十五條 監(jiān)督工作的主要方式:

1.對參建各方的質(zhì)量安全行為進行抽查;

2.對參建各方的有關(guān)資料進行抽查;

3.對建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備、實體工程質(zhì)量、現(xiàn)場施工安全情況進行抽查抽檢;

4.對工程質(zhì)量施工安全問題的投訴、舉報進行調(diào)查處理;

5.按規(guī)定組織或參與對違法違規(guī)質(zhì)量行為和質(zhì)量問題、事故的調(diào)查核實,提出處罰建議或按委托權(quán)限實施行政處罰。

6.配合安全主管部門對施工安全事故進行調(diào)查、處理。

第二十六條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查實行以抽查為主、例行檢查與專項檢查相結(jié)合的方式,對大中型建設(shè)項目的監(jiān)督抽查每月不少于一次。對存在的質(zhì)量安全問題現(xiàn)場簽發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督現(xiàn)場處罰通知單》(附件6),并交付責(zé)任單位負責(zé)人簽字確認。當事人拒絕簽收的,監(jiān)督人員應(yīng)在通知單上注明。檢查結(jié)束后,以《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督通知書》(附件7)的形式,將檢查情況通知建設(shè)單位,提出監(jiān)督整改要求。

第二十七條 監(jiān)督站應(yīng)建立工程質(zhì)量安全問題臺帳,對發(fā)現(xiàn)的問題實行閉合管理;對要求整改的項目,適時安排復(fù)查。對要求臨時停工的項目或工點,應(yīng)在停工整改完畢后進行復(fù)查,符合復(fù)工條件的,簽發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督復(fù)工通知單》(附件8)。

第二十八條 國家主管部門或鐵道部組織驗收的鐵路建設(shè)項目,監(jiān)督站向驗收委員會提交經(jīng)監(jiān)督總站審核后的工程質(zhì)量安全監(jiān)督報告(附件9)。鐵道部委托鐵路管理機構(gòu)組織驗收的鐵路建設(shè)項目,監(jiān)督站對驗收過程進行監(jiān)督,并向鐵道部提交工程質(zhì)量安全監(jiān)督報告。

第二十九條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督推行信息化管理。各鐵路局(鐵道部工程管理中心)應(yīng)將監(jiān)督站列入鐵路辦公信息系統(tǒng)。監(jiān)督站要加強網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督信息管理,按規(guī)定及時發(fā)布、更新、報送有關(guān)信息。

第三十條 監(jiān)督站應(yīng)建立監(jiān)督檔案管理制度,按鐵道部有關(guān)檔案管理規(guī)定進行管理。對監(jiān)督檔案應(yīng)及時進行收集、整理、歸檔,確保其真實、完整。監(jiān)督檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1.辦理監(jiān)督注冊手續(xù)的相關(guān)資料及監(jiān)督計劃;

2.首次監(jiān)督會議紀要;

3.監(jiān)督檢查記錄等資料;

4.質(zhì)量安全行為、實體質(zhì)量和施工安全的抽查檢測資料;

5.質(zhì)量安全不良行為記錄;

6.質(zhì)量安全問題、事故的處理和行政處罰等資料;

7.質(zhì)量安全問題舉報受理情況;

8.質(zhì)量安全監(jiān)督信息或情況通報;

9.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報告;

10.其他有關(guān)資料。

第五章 質(zhì)量檢測

第三十一條 監(jiān)督檢測是工程質(zhì)量監(jiān)督,以及對質(zhì)量問題、事故或舉報進行分析的重要手段之一,監(jiān)督單位應(yīng)加強對監(jiān)督檢測工作的管理。

第三十二條 監(jiān)督總站負責(zé)制訂鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督檢測機構(gòu)條件,定期選定并公布監(jiān)督檢測機構(gòu)名錄;依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定提出監(jiān)督檢測費用單價參考標準。

第三十三條 監(jiān)督檢測單位由監(jiān)督站選擇,簽訂檢測合同。監(jiān)督站不得設(shè)立檢測機構(gòu)。嚴禁檢測機構(gòu)以監(jiān)督站名義出具檢測結(jié)果或結(jié)論。

第三十四條 監(jiān)督檢測費用小于招標規(guī)模規(guī)定的,應(yīng)在監(jiān)督總站公布的監(jiān)督檢測機構(gòu)名錄內(nèi)選擇;達到國家規(guī)定招標規(guī)模的,必須按照有關(guān)規(guī)定招標選擇檢測機構(gòu);因特殊情況需委托其他檢測機構(gòu)進行檢測的,應(yīng)書面報監(jiān)督總站同意。

第三十五條 監(jiān)督站選擇的檢測機構(gòu)不得與被檢測工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備廠家、供應(yīng)商等存在隸屬關(guān)系及其他利害關(guān)系,發(fā)現(xiàn)檢測機構(gòu)與其有聯(lián)系的,應(yīng)立即終止合同,并追究相關(guān)監(jiān)督人員的責(zé)任。

第三十六條 檢測機構(gòu)對其出具的檢測結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。凡出具虛假檢測結(jié)果的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將從監(jiān)督檢測機構(gòu)名錄刪除,并記入不良質(zhì)量安全行為檔案。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六章 監(jiān)督費用

第三十七條 各監(jiān)督站應(yīng)到所在省、自治區(qū)、直轄市價格、財政主管部門辦理《收費許可證》。監(jiān)督費由各監(jiān)督站按照規(guī)定收取,按規(guī)定在收取當日就地全額上繳中央國庫。

第三十八條 監(jiān)督站每年應(yīng)按規(guī)定時間將次年監(jiān)督費收支預(yù)算報鐵路局財務(wù)處審核,并抄報監(jiān)督總站。

監(jiān)督站日常經(jīng)費由所在鐵路局依據(jù)監(jiān)督站支出情況和財政預(yù)算補助金額在成本支出預(yù)算中安排。設(shè)備、儀器、交通工具等必須按國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定進行采購管理。

第三十九條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費只能用于監(jiān)督工作正常經(jīng)費支出,如辦公、檢測、通訊(含監(jiān)督人員移動通訊)、交通、培訓(xùn)、會議,購置辦公設(shè)備、技術(shù)圖書、檢測儀器、交通工具、勞保用品,聘用監(jiān)督人員聘金,以及監(jiān)督工作需要且國家事業(yè)單位財務(wù)管理規(guī)定允許的其他支出項目。

第四十條 監(jiān)督人員工資、獎金、津補貼、差旅費、福利待遇及技術(shù)職稱、行政級別晉升等按所在鐵路局機關(guān)工作人員標準執(zhí)行。

以借用方式聘用監(jiān)督人員費用由監(jiān)督站參考當?shù)厮阶孕写_定,原則上由聘用監(jiān)督人員的勞動(人事)關(guān)系所在單位負責(zé)發(fā)放,監(jiān)督站與聘用監(jiān)督人員的勞動(人事)關(guān)系所在單位定期清算。確需由監(jiān)督站負責(zé)發(fā)放的,應(yīng)在協(xié)議中明確委托發(fā)放事宜。沒有勞動(人事)關(guān)系單位的退休返聘人員,可由監(jiān)督站負責(zé)發(fā)放。

第四十一條 為保障監(jiān)督人員現(xiàn)場人身安全,監(jiān)督站可根據(jù)工作需要為監(jiān)督人員辦理人身意外傷害保險。

第四十二條 監(jiān)督站應(yīng)積極配合物價、財政、審計等有關(guān)部門對監(jiān)督費收支情況的監(jiān)督檢查。

第七章 處罰程序

第四十三條 監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對違規(guī)質(zhì)量安全行為實施處罰。

處罰一般由負責(zé)項目監(jiān)督的監(jiān)督站實施,也可由監(jiān)督總站實施。

第四十四條 監(jiān)督工作適用的處罰措施主要包括:責(zé)令改正、通報、臨時停工、責(zé)令返工或限期拆除、警告、限制進入鐵路建設(shè)市場等。

對單位或個人的同一個違規(guī)質(zhì)量安全行為不得給予兩次以上處罰。

第四十五條 參建單位或個人因違規(guī)質(zhì)量安全行為受到處罰,其違規(guī)質(zhì)量安全行為對他人造成損害的,應(yīng)當依法承擔(dān)民事責(zé)任。違規(guī)質(zhì)量安全行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 參建單位或個人有下列情形之一的,應(yīng)當依法從輕或減輕處罰:

1.主動消除或者減輕違規(guī)質(zhì)量安全行為的危害后果的;

2.配合鐵道部或鐵路監(jiān)督機構(gòu)查處違規(guī)質(zhì)量安全行為有積極表現(xiàn)并取得較好效果的;

3.其他依法應(yīng)予從輕或減輕處罰的。

違規(guī)質(zhì)量安全行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,可免予處罰。

第四十七條 參建單位或個人有下列情形之一的,應(yīng)當依法從重處罰:

1.違規(guī)質(zhì)量安全行為情節(jié)惡劣的;

2.違規(guī)質(zhì)量安全行為危害后果嚴重的;

3.曾因相同違規(guī)質(zhì)量安全行為被行政處罰的;

4.隱匿、銷毀或偽造工程實物、資料、憑證等證據(jù)的;

5.對舉報人、控告人、證人打擊報復(fù)的;

6.拒絕或阻礙監(jiān)督人員依法履行職責(zé)的;

7.在共同違規(guī)質(zhì)量安全行為中起主導(dǎo)作用的;

8.已發(fā)現(xiàn)自己的違規(guī)質(zhì)量安全行為但仍使其繼續(xù)的;

9.其他依法應(yīng)當從重處罰的。

第四十九條 監(jiān)督人員詢問證人和當事人時應(yīng)分別進行,并告知其作偽證的法律責(zé)任。在工程實物、資料、憑證等證據(jù)可能滅失或日后難以取得的情況下,可以先行封存。封存時應(yīng)當制作《證據(jù)封存登記清單》,并應(yīng)在五個工作日內(nèi)對所封存的證據(jù)做出繼續(xù)封存或其他處理決定。

第五十條 鐵路監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當充分聽取當事人的陳述和申辯。對當事人提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當進行復(fù)核;當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)當予以采納。不得因當事人有陳述或申辯行為而加重處罰。

第五十一條 依照本辦法給予單處警告或責(zé)令改正、臨時停工處罰的,可以適用《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的簡易程序,以書面形式向當事人宣布并送達。

第五十二條 鐵道部依法對鐵路監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法行為進行監(jiān)督管理。

第八章 考 核

第五十三條 監(jiān)督總站每年度對監(jiān)督站進行考核,并公布考核結(jié)果?？己藘?nèi)容包括機構(gòu)設(shè)置、制度管理、人員設(shè)備配置、證件管理、監(jiān)督檔案、信息化管理、監(jiān)督費管理以及監(jiān)督工作開展情況等?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格。

第五十四條 監(jiān)督總站每年組織一次'全路工程質(zhì)量安全優(yōu)秀監(jiān)督工作者'評選。監(jiān)督站依據(jù)考核辦法對監(jiān)督人員實施考核。

本人年度考核合格,所在監(jiān)督站經(jīng)監(jiān)督總站考核優(yōu)秀或合格,所監(jiān)督的建設(shè)項目沒有發(fā)生重大及以上質(zhì)量安全事故的監(jiān)督人員,方可參加優(yōu)秀監(jiān)督人員評選。

第五十五條 監(jiān)督站和監(jiān)督人員考核辦法由監(jiān)督總站起草報鐵道部批準后實施。

第九章 附則

第五十六條 實施本辦法所采用的法律文書格式,由鐵道部統(tǒng)一制定。

第五十七條 本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負責(zé)解釋。

第五十八條 本辦法自2008年6月1日起施行。鐵道部原發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》(鐵建設(shè)〔2006〕147號)同時廢止。

附件:1.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員審批表

2.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報表

3.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書

4.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督補充資料通知書

5.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督計劃

6.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督現(xiàn)場處罰通知單

7.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督通知書

8.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督復(fù)工通知書

9.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報告

第5篇 施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督辦法

第一章 總 則

第一條 為加強全市工程建設(shè)質(zhì)量安全管理,提高建筑施工企業(yè)的自律意識和自控能力,指導(dǎo)和督查建筑施工企業(yè)建立健全“制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)管到位”的質(zhì)量安全管理體系,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè),適用本辦法。

第三條 城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建筑工程管理局(以下簡稱市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局)主管全市建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督工作,并具體負責(zé)市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的管理。黃島區(qū)、城陽區(qū)、嶗山區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、藍色硅谷核心區(qū)、膠州市、膠南市、即墨市、平度市、萊西市(以下簡稱七區(qū)五市)建設(shè)行政主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)從事施工活動的建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督工作。

第二章 企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)及專職人員設(shè)置

第四條 本地建筑施工企業(yè)在注冊地設(shè)立專門的質(zhì)量安全管理機構(gòu),外地入青企業(yè)在入青備案注冊地設(shè)立駐青專門的質(zhì)量安全管理機構(gòu),統(tǒng)一負責(zé)本企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)建筑工程的質(zhì)量安全管理工作。

第五條 總承包特級、一級建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職負責(zé)人應(yīng)具有高級及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱;總承包二級、三級建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職負責(zé)人應(yīng)具有中級及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱;專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職負責(zé)人應(yīng)具有初級及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱。

第六條 本市建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員的配備要求:總承包特級建筑施工企業(yè)各不少于6人,總承包一級企業(yè)各不少于4人,總承包二級及二級以下企業(yè)、專業(yè)承包一級企業(yè)各不少于3人;專業(yè)承包二級及二級以下企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)各不少于2人。

第七條 外地入青建筑施工企業(yè)駐青質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員的配備要求:總承包特級建筑施工企業(yè)各不少于4人,總承包一級企業(yè)各不少于3人,其他企業(yè)各不少于2人。外地入青建筑施工企業(yè)在青工程量在30萬平方米以上時,每增加20萬平方米,質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員各增加1人。

第八條 建筑施工企業(yè)應(yīng)按《建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)備案登記表》(附件1)、《建筑施工企業(yè)安全管理機構(gòu)備案登記表》(附件2)要求,填寫本企業(yè)專門的質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員配備情況。注冊地屬市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的建筑施工企業(yè),將備案表報市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局;注冊地屬七區(qū)五市的建筑施工企業(yè),將備案表報當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門,由當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門匯總后,報市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局。

建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員發(fā)生變更的,應(yīng)當在變更后15日內(nèi)重新填報。

第九條 建筑企業(yè)施工現(xiàn)場項目部必須配備質(zhì)量安全管理專職工作人員,在辦理工程項目質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)時,應(yīng)提供有資格的質(zhì)量安全管理專職工作人員名單。

總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)施工現(xiàn)場項目部質(zhì)量安全管理專職工作人員的配備要求:建筑工程合同造價5千萬元以下或建筑面積1萬平方米以下的工程,質(zhì)量安全管理專職工作人員各不得少于1人;5千萬(含)~1億元或1萬(含)~5萬平方米的工程,各不得少于2人;1億元(含)以上或5萬平方米(含)以上的工程,各不得少于3人,并分別設(shè)立質(zhì)量安全主管。

勞務(wù)分包企業(yè)施工現(xiàn)場項目部質(zhì)量安全管理專職工作人員的配備要求:施工人數(shù)在50人以下的,質(zhì)量安全專職工作人員各不得少于1人;施工人數(shù)在50(含)~200人的,各不得少于2人;施工人數(shù)在200人(含)以上的,各不得少于3人,并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程施工危險實際情況增加,不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。

第十條 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理專職工作人員都應(yīng)取得相應(yīng)的資格證書。

第三章 企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)及專職人員監(jiān)督職責(zé)

第十一條 建筑施工企業(yè)應(yīng)每季度組織一次本企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運行情況自查,全面檢查企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員配備、企業(yè)制度建設(shè)等情況,并針對質(zhì)量安全管理體系存在的漏洞和缺陷,制定切實可行的措施予以糾正。

企業(yè)自查記錄及整改措施需經(jīng)企業(yè)法人代表(外地入青企業(yè)駐青主要負責(zé)人)審簽確認并存檔備查。

第十二條 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理工作的分管負責(zé)人,應(yīng)嚴格落實對轄區(qū)內(nèi)在建工程的檢查工作,每項工程質(zhì)量安全檢查每月應(yīng)各不少于1次,重點檢查企業(yè)質(zhì)量安全管理制度在施工現(xiàn)場的執(zhí)行落實情況,并在企業(yè)檢查隱患整改通知單上簽字并存檔備查。

外地入青建筑施工企業(yè)其總部質(zhì)量安全管理機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)的在建工程檢查每季度應(yīng)不少于1次。

第十三條 建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)具體監(jiān)督職責(zé):

(一)宣傳和貫徹國家、省、市有關(guān)建筑工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標準及有關(guān)規(guī)定;

(二)負責(zé)制訂落實企業(yè)質(zhì)量管理制度、質(zhì)量責(zé)任制。參與企業(yè)施工技術(shù)標準的編制,并監(jiān)督實施;

(三)協(xié)調(diào)企業(yè)各級管理部門的工作關(guān)系,確保質(zhì)量管理體系的有效運行;

(四)編制并適時更新施工現(xiàn)場項目部質(zhì)量管理制度和工程質(zhì)量檢驗制度,并監(jiān)督實施;

(五)組織企業(yè)內(nèi)的質(zhì)量管理交流和教育培訓(xùn)工作;

(六)組織對在建項目的施工質(zhì)量進行檢查,每個項目每月不少于2次,及時制止不符合要求的質(zhì)量行為;

(七)對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大或采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的項目及創(chuàng)優(yōu)評獎項目應(yīng)當組織專項質(zhì)量檢查;

(八)指導(dǎo)和督促項目部貫徹落實建筑工程質(zhì)量標準化管理;

(九)掌握和了解工程質(zhì)量動態(tài),幫助解決工程存在的質(zhì)量問題,監(jiān)督質(zhì)量問題的整改與驗收,參與質(zhì)量事故處理,并按規(guī)定對在建項目的施工質(zhì)量提出獎罰意見;

(十)開展“自檢、互檢、專檢”(以下簡稱“三檢”)工作,并監(jiān)督實施;

(十一)參加工程項目的地基基礎(chǔ)、主體及重要分部(子分部)工程驗收和竣工驗收;

(十二)負責(zé)工程項目質(zhì)量控制資料的檢查、歸檔和管理工作;

(十三)負責(zé)竣工項目的質(zhì)量保修與投訴處理,并監(jiān)督實施;

(十四)制定工程項目的質(zhì)量回訪制度并監(jiān)督實施;

(十五)企業(yè)明確的其他質(zhì)量管理職責(zé)。

第十四條 建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)對在建工程監(jiān)督檢查中,應(yīng)重點對以下重點環(huán)節(jié)進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改并落實到位。

(一)施工現(xiàn)場項目部按規(guī)定配備專職質(zhì)量管理人員情況;項目部必備檢測檢驗儀器配備情況;

(二)施工圖紙會審記錄及重大設(shè)計變更施工前圖紙審查等落實情況;施工組織設(shè)計、施工方案及質(zhì)量通病防治措施;

(三)深基坑、樁基、地基處理等施工質(zhì)量及檢測報告、驗收記錄情況;

(四)基礎(chǔ)、主體工程的鋼筋、混凝土、砌體等材料質(zhì)量和施工質(zhì)量情況;

(五)防水、保溫、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、外墻粘(掛)飾面等工程主要材料、重點部位、關(guān)鍵節(jié)點質(zhì)量控制及隱蔽驗收情況,嚴格落實“樣板領(lǐng)路”責(zé)任制;

(六)供熱采暖和制冷系統(tǒng)、照明和通風(fēng)、電氣及智能化等工程的材料、設(shè)備及其施工安裝質(zhì)量和檢測試驗情況;

(七)屋面、外墻和衛(wèi)生間、淋浴室等有防水要求的房間、部位及衛(wèi)生器具防滲漏試驗的記錄情況;

(八)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和重要分部(分項)的質(zhì)量驗收資料、隱蔽工程驗收記錄及質(zhì)量驗收情況;

(九)分戶驗收檢查記錄情況。

第十五條 建筑施工企業(yè)安全管理機構(gòu)具體監(jiān)督職責(zé):

(一)宣傳和貫徹國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標準及有關(guān)規(guī)定;

(二)編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施;

(三)組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練;

(四)組織開展安全教育培訓(xùn)與交流;

(五)協(xié)調(diào)配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員;

(六)組織對在建項目的施工安全進行檢查,每個項目每月不少于2次,及時制止不符合要求的行為;

(七)監(jiān)督在建項目安全生產(chǎn)費用的使用;

(八)參與各分部分項工程安全專項施工方案會審;

(九)參與安全專項施工方案專家論證會;

(十)參與施工起重機械和整體提升腳手架、大模板等危險性較大分部分項工程驗收;

(十一)參與在建項目違規(guī)違章查處;

(十二)組織開展安全生產(chǎn)評優(yōu)評先工作;

(十三)建立企業(yè)在建項目安全生產(chǎn)管理檔案;

(十四)考核評價分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項目安全生產(chǎn)管理情況;

(十五)按規(guī)定做好生產(chǎn)安全事故的相關(guān)工作;

(十六)貫徹落實法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)和文明施工管理職責(zé)。

第十六條 建筑施工企業(yè)安全管理機構(gòu)對在建工程監(jiān)督檢查中,應(yīng)重點對以下環(huán)節(jié)實施檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改并落實到位。

(一)施工現(xiàn)場項目部按規(guī)定配備專職安全管理人員情況;

(二)施工現(xiàn)場項目部每天對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查、整改及記錄情況;

(三)深基坑設(shè)計方案評審、基坑支護驗收、基坑檢測、日常巡查等內(nèi)容;

(四)起重機械產(chǎn)品備案、安裝拆卸、檢查驗收、安裝檢測、使用登記、日常使用等內(nèi)容;

(五)腳手架、大模板安全方案論證、搭設(shè)拆除、檢查驗收日常使用等內(nèi)容;

(六)“三寶”、“四口”、“臨邊”防護和施工用電、消防安全管理情況;

(七)防汛和重大突發(fā)事件、安全事故的應(yīng)急管理情況;

(八)施工現(xiàn)場圍擋墻、臨建設(shè)施、場地硬化等文明施工相關(guān)情況。

第十七條 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員在施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大質(zhì)量、安全隱患的,應(yīng)當場給予糾正并落實整改,檢查記錄、整改復(fù)核記錄由企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員簽署意見后,分別獨立成卷存入施工現(xiàn)場資料檔案備查。

第十八條 建筑施工企業(yè)項目部應(yīng)重點履行以下質(zhì)量安全管理職責(zé):

(一)項目部每周組織一次質(zhì)量安全情況檢查;

(二)項目經(jīng)理等應(yīng)進行考勤的人員每月在崗時間不少于20天;

(三)項目部質(zhì)量安全管理專職工作人員每天對施工現(xiàn)場質(zhì)量安全生產(chǎn)情況進行不少于2次的檢查,檢查應(yīng)當包含工程操作層情況、現(xiàn)場重大危險源質(zhì)量安全方案實施情況、大型設(shè)備情況,并做好檢查記錄備查;

(四)對作業(yè)人員違規(guī)違章行為應(yīng)當場予以糾正或查處,并做好記錄備查;

(五)嚴格按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工,不得擅自修改工程設(shè)計,不得偷工減料;

(六)對進場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗;

(七)嚴格施工工序管理,做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄;

(八)對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進行見證取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位檢測;

(九)組織開展現(xiàn)場施工過程中重要工序的質(zhì)量檢驗,及時發(fā)現(xiàn)報告質(zhì)量問題;

(十)對發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的質(zhì)量安全隱患應(yīng)立即整改,并將整改情況記錄備查;

(十一)對發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量安全隱患,應(yīng)立即向企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)報告并做好記錄備查。

第四章 建設(shè)行政主管部門監(jiān)督

第十九條 建設(shè)行政主管部門按規(guī)定開展建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運行情況監(jiān)督檢查,重點審查企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)的設(shè)置、專職工作人員配備及履責(zé)情況、施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理專職工作人員配備情況、企業(yè)質(zhì)量安全管理制度在施工現(xiàn)場的落實情況等,查找企業(yè)質(zhì)量安全管理體系中存在的漏洞和缺陷,指導(dǎo)企業(yè)不斷完善自控體系。

第二十條 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問題的,記入不良行為記錄,按照建筑市場主體管理考核辦法給予考核扣分。

(一)建筑施工企業(yè)每季度質(zhì)量安全管理體系運行自查工作不真實的;

(二)企業(yè)分管負責(zé)人、質(zhì)量安全管理機構(gòu)開展檢查次數(shù)未達到規(guī)定要求的;

(三)企業(yè)分管負責(zé)人開展檢查記錄不真實或代簽字的;

(四)質(zhì)量安全管理專職工作人員不到崗到位、企業(yè)與項目部質(zhì)量安全管理人員或質(zhì)量與安全管理人員相互兼職的;

(五)質(zhì)量安全管理專職工作人員履行管理職責(zé)不到位,對各類隱患未及時發(fā)現(xiàn)或未進行有效整改的;

(六)企業(yè)及項目部質(zhì)量安全管理記錄不全,存放整理不清晰的。

第二十一條 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問題,除按照有關(guān)法律法規(guī)實施行政處罰外,同時視為企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運行不暢,按照建筑市場主體管理考核辦法給予扣分,并將該企業(yè)列入重點監(jiān)控企業(yè),與該企業(yè)法人代表進行預(yù)警談話。屬本地企業(yè)將重新復(fù)核企業(yè)資質(zhì)條件和安全生產(chǎn)條件;屬外地入青企業(yè)將重新復(fù)核其入青信用登記。

(一)建筑施工企業(yè)未開展質(zhì)量安全管理體系運行季度自查自糾工作的;

(二)企業(yè)分管負責(zé)人或質(zhì)量安全機構(gòu)未開展檢查的;

(三)企業(yè)分管負責(zé)人或質(zhì)量安全機構(gòu)未認真履行職責(zé),未發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場質(zhì)量安全較嚴重隱患的;

(四)質(zhì)量安全管理專職工作人員數(shù)量未達到本規(guī)定配備標準,虛報人員或者非本單位人員的;

(五)對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全違章違規(guī)行為或隱患,未當場給予處理的;

(六)企業(yè)及項目部偽造施工質(zhì)量控制資料的;

(七)工程發(fā)生質(zhì)量安全事故的。

第二十二條 凡列入重點監(jiān)控的建筑施工企業(yè),經(jīng)整改后仍發(fā)生上述行為的,取消該企業(yè)年度評優(yōu)資格,屬本地企業(yè)給予暫停企業(yè)辦理資質(zhì)升級或增項、暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰;屬外地入青企業(yè)收回其入青信用登記證。

第五章 附則

第二十三條 本辦法自2022年7月1日起實施。此前已發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與本辦法相沖突的,以本辦法為準。

第6篇 建筑工程質(zhì)量安全文件管理辦法

建筑工程質(zhì)量、安全文件管理辦法

工程文件包括施工合同;施工圖紙;甲方、乙方、監(jiān)理公司、設(shè)計方來往文件;工程使用材料質(zhì)量證明;施工過程中的各種質(zhì)量、安全檢驗記錄;施工中執(zhí)行的相關(guān)的國家規(guī)范、標準、技術(shù)規(guī)程;上級主管部門的規(guī)定和指令;公司質(zhì)量體系文件等,這些文件是工程施工重要依據(jù)和質(zhì)量情況的真實反映。

項目部指定經(jīng)培訓(xùn)合格的專職工程文件管理員(資料員、安全員),及時收集、記錄、歸類、登記發(fā)放、歸檔。

一、資料員對項目部使用的相關(guān)的國家規(guī)范、標準、技術(shù)規(guī)程,上級主管部門的規(guī)定、指令和公司質(zhì)量體系文件進行統(tǒng)一管理和保管,執(zhí)行使(借)用審批程序。

二、圖紙:在施工前應(yīng)把所的修改變更在圖紙上進行標明或更換新改的施工圖,圖紙使用人員在施工圖紙出現(xiàn)因使用、保管不當造成模糊的,必須及時向資料員申請更新。

三、施工前的各種技術(shù)、安全交底,經(jīng)各班組簽字確認后,由資料收集歸檔。

四、甲方、乙方、監(jiān)理公司、設(shè)計公司來往文件,資料員經(jīng)確認后,及時轉(zhuǎn)送到相關(guān)的管理人員手中,并做好文件發(fā)放登記。

五、采購資料:每批材料進場,資料員必須向廠家索取該產(chǎn)品的質(zhì)量證明書。向監(jiān)理公司申報,辦理準許使用手續(xù)。質(zhì)檢員對進行材料進行取樣送檢,檢驗結(jié)果交由資料員保管。

六、施工過程中的各種檢查記錄,質(zhì)檢員嚴格按gbj301―98《建筑工程質(zhì)量檢驗評定標準》如實對質(zhì)量情況進行記錄,并交監(jiān)理公司確認后,由資料員歸檔。

七、施工過程中安全監(jiān)督部門、公司及項目部的各種安全檢查記錄,應(yīng)歸時歸檔,并對存在問題的糾正和預(yù)防措施的處理進行歸檔。安全員嚴格按jgj59―99《建筑施工安全檢查標準》定期對施工過程中的安全情況進行評定,并記錄歸檔。

八、工程滿足竣工要求時,由項目經(jīng)理組織公司、項目部有關(guān)人員按gb50300―2001《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》對工程進行最終評定,資料員對需歸檔的質(zhì)量、安全文件進行整理,整理后送業(yè)主、質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)理公司核查。保證驗收前所有工程歸檔資料符合歸案要求,配合竣工驗收工作。

第7篇 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項經(jīng)費管理暫行辦法

第一章? 總? 則

第一條? 為加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項經(jīng)費管理，提高資金使用效益，根據(jù)《 中央本級項目支出預(yù)算管理辦法》（財預(yù)〔2007〕38號）要求，制定本辦法。

第二條? 本辦法所指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項經(jīng)費是指中央財政在農(nóng)業(yè)部部門預(yù)算中安排的用于確保農(nóng)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)投入品）質(zhì)量安全的專項業(yè)務(wù)經(jīng)費。

第三條? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項經(jīng)費實行項目管理，由農(nóng)業(yè)部組織實施，項目承擔(dān)單位具體實施。根據(jù)農(nóng)業(yè)部部門職能，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項經(jīng)費中可安排資金，用于購買地方及非預(yù)算單位相關(guān)服務(wù)。

第二章? 資金使用方向

第四條? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項經(jīng)費主要支持農(nóng)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)投入品）質(zhì)量安全監(jiān)測、認證、調(diào)查、監(jiān)督抽查、農(nóng)資市場整頓、風(fēng)險評估與預(yù)警、應(yīng)急處置、官方評議、宣傳與培訓(xùn)等。主要包括：

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果分析匯總會商；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)查與評價，風(fēng)險評估與預(yù)警；農(nóng)產(chǎn)品市場準入準出和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督及應(yīng)急處置；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳培訓(xùn)等。

（二）農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全監(jiān)管。開展種子（包括種畜禽、水產(chǎn)種苗）、農(nóng)藥、飼料、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測、信息監(jiān)測、安全性監(jiān)測與評價、風(fēng)險評估與預(yù)警分析，監(jiān)督抽查、農(nóng)資打假，農(nóng)資市場整頓；違法案件查處、生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查、行政許可審核、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等。

（三）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管。對轉(zhuǎn)基因生物研究與試驗、生產(chǎn)與加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)及南繁基地等重點地區(qū)進行執(zhí)法監(jiān)管；開展種子、農(nóng)產(chǎn)品及加工品轉(zhuǎn)基因成分例行檢測及特定品種專項溯源檢測；開展轉(zhuǎn)基因生物生態(tài)環(huán)境安全長期監(jiān)測；開展轉(zhuǎn)基因中間試驗備案及環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗及進口等審批工作；開展轉(zhuǎn)基因發(fā)展戰(zhàn)略、管理制度、技術(shù)規(guī)范研究及風(fēng)險分析，建立和維護轉(zhuǎn)基因安全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫；開展轉(zhuǎn)基因國際合作、科普宣傳、突發(fā)事件應(yīng)對等。

（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度建設(shè)。制定并推行農(nóng)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)投入品）質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、管理制度等，并加強與其相關(guān)的各項宣傳培訓(xùn)及推廣工作。

（五）其他涉及農(nóng)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)投入品）質(zhì)量安全的調(diào)查分析、數(shù)據(jù)匯總、政策研究、宣傳培訓(xùn)、項目管理、跟蹤評價等工作。

第五條? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項經(jīng)費用于農(nóng)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)投入品）質(zhì)量安全監(jiān)管工作所需各項費用支出，主要包括農(nóng)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)投入品）檢驗檢測費、試驗驗證費、小型儀器設(shè)備購置費、技術(shù)咨詢費、委托業(yè)務(wù)費、會議宣傳培訓(xùn)費、其他費用支出等。

第三章? 申報與實施

第六條? 農(nóng)業(yè)部根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作需要和預(yù)算規(guī)模，組織提出下一年度項目工作計劃，確定項目承擔(dān)單位和下達年度項目計劃，年度項目計劃內(nèi)容包括年度目標、任務(wù)計劃、經(jīng)費測算安排等。

第七條? 項目承擔(dān)單位根據(jù)年度項目計劃，制定實施方案，內(nèi)容包括工作目標、人員安排、實施步驟、資金測算等，經(jīng)省級主管部門審核后報送農(nóng)業(yè)部；農(nóng)業(yè)部所屬單位、全國性科研教學(xué)單位及學(xué)會（協(xié)會）、其他有關(guān)單位直接報農(nóng)業(yè)部。

第八條? 農(nóng)業(yè)部審核評定項目承擔(dān)單位的實施方案，審核通過后下達項目資金。

第九條? 項目承擔(dān)單位要嚴格執(zhí)行核定的實施方案，不得擅自變更。

第四章? 管理與監(jiān)督

第十條? 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局、種植業(yè)管理司、種子管理局、畜牧業(yè)司、獸醫(yī)局、漁業(yè)局、農(nóng)墾局等有關(guān)司局分別具體負責(zé)項目的組織實施和監(jiān)督檢查；農(nóng)業(yè)部財務(wù)司負責(zé)專項資金的預(yù)算管理，并對項目實施過程中的資金使用情況進行監(jiān)督。

第十一條? 項目承擔(dān)單位要建立項目資金的明細賬，確保?？顚Ｓ谩＝⑼暾捻椖抗芾頇n案。

第十二條? 項目承擔(dān)單位應(yīng)將本年度項目執(zhí)行的總結(jié)報告于12月底前經(jīng)省級農(nóng)業(yè)主管部門審核后報送農(nóng)業(yè)部。農(nóng)業(yè)部直屬單位和其他非預(yù)算單位直接將本年度項目執(zhí)行的總結(jié)報告報送農(nóng)業(yè)部。

第十三條? 項目承擔(dān)單位應(yīng)定期組織自查，農(nóng)業(yè)部進行重點抽查。項目實施結(jié)束后，農(nóng)業(yè)部開展項目總結(jié)。

第十四條? 省級農(nóng)業(yè)主管部門要做好對項目承擔(dān)單位的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作，做好與其他有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，提高資金使用效率。

第十五條? 對提供虛假材料，擅自變更實施方案，或截留、擠占、挪用項目資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依照有關(guān)法律法規(guī)嚴肅查處。

第五章? 附? 則

第十六條? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急監(jiān)測處置經(jīng)費管理按照《農(nóng)業(yè)部應(yīng)急經(jīng)費管理辦法（試行）》（農(nóng)辦財〔2008〕123號）執(zhí)行。

第十七條? 本辦法由農(nóng)業(yè)部負責(zé)解釋。

第十八條? 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。2002年 8月 16日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測專項資金項目管理辦法》（農(nóng)財發(fā)〔2002〕28號）同時作廢。

第8篇 皮膚科質(zhì)量安全工作記分管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范我科醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為,提高醫(yī)

務(wù)人員執(zhí)業(yè)素質(zhì),增強依法執(zhí)業(yè)意識,保障醫(yī)療質(zhì)量和安全。根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療事故處理條例》等法律法規(guī)精神,結(jié)合我科實際,制定《皮膚科質(zhì)量與安全工作記分管理辦法》。

第二條 本辦法適用對象為依法取得相應(yīng)資格,在我科從事醫(yī)療服務(wù)工作的各類衛(wèi)生技術(shù)人員。

第二章 定義與分級

第三條 本辦法所稱醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為,是指醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動中未遵守法律法規(guī)、規(guī)章制度、診療常規(guī)和醫(yī)院管理規(guī)定的行為。

第四條 根據(jù)醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為情節(jié)的輕重,參照衛(wèi)生行政部門的相關(guān)標準,我科醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為年度總記分為12分,共分10分、6分、4 分、2 分、1分、0.5分六個記分級別,其中10分代表一次不良執(zhí)業(yè)行為的最高級別,其余則按情節(jié)輕重依次遞減。

第五條 本辦法實行醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為年度累積記分制,記分周期為一年,周期滿后,該周期內(nèi)的記分記入個人業(yè)務(wù)檔案備存,次年開始下一個記分周期。

第三章 記分標準

第六條 醫(yī)務(wù)人員有以下情形之一者,一次記10分。

(一)違反衛(wèi)生行政規(guī)章制度或技術(shù)操作規(guī)范,造成嚴重后果的;

(二)由于失職延誤急危重患者的搶救和診治,造成嚴重后果的;

(三)未經(jīng)親自診查、審查,簽署診斷、治療、流行病學(xué)等證明文件或者有關(guān)出生、死亡等證明文件的;

(四)隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料的;

(五)使用未經(jīng)批準使用的藥品、消毒藥劑和醫(yī)療器械的;

(六)不按規(guī)定使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品的;

(七)未經(jīng)患者或其家屬同意及院倫理委員會批準,對患者進行實驗性臨床醫(yī)療的;

(八)泄露患者隱私,造成嚴重后果的;

(九)發(fā)生自然災(zāi)害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故以及其他嚴重威脅人民生命健康的緊急情況時,不服從醫(yī)院調(diào)遣的;

(十)發(fā)生較嚴重的醫(yī)療損害、發(fā)現(xiàn)重大傳染病疫情,患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡,不按照規(guī)定報告的;

(十一)收受醫(yī)療器械、藥品、試劑等企業(yè)回扣的;

(十二)發(fā)生一級醫(yī)療事故,承擔(dān)完全或主要責(zé)任的(不可抗拒的原因除外);

(十三)其它違反醫(yī)療法律法規(guī)的醫(yī)療行為,造成嚴重后果的。

第七條 醫(yī)務(wù)人員有以下情形之一者,一次記6分。

(一)未經(jīng)醫(yī)院批準,擅自在院外從事醫(yī)療活動的;

(二)跨執(zhí)業(yè)類別從事醫(yī)療活動的;

(三)收受患者紅包或以職務(wù)之便謀取其他不正當利益的;

(四)參與虛假醫(yī)療廣告宣傳和藥品醫(yī)療器械促銷的;

(五)因藥品調(diào)配錯誤(不含麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品),造成嚴重后果的;

(六)皮膚科?？铺厥鈾z查時查錯患者或查錯部位,造成嚴重后果的;

(七)違反操作規(guī)程,造成成批(≥3例)檢驗結(jié)果錯誤的,造成嚴重后果的;

(八)不嚴格執(zhí)行查對制度,將過期藥品發(fā)給病人或錯發(fā)、錯配藥品,造成嚴重后果的;

(九)未按照規(guī)定執(zhí)行醫(yī)院感染控制,未有效實施消毒或者無害化處置,造成嚴重后果的;

(十)未依法履行傳染病監(jiān)測、報告、調(diào)查、處理職責(zé),造成嚴重后果的;

(十一)處置患者過程中存在重大醫(yī)療過失行為和醫(yī)療缺陷,造成嚴重后果的;

(十二)發(fā)生一級醫(yī)療事故,承擔(dān)次要責(zé)任的;或發(fā)生二級醫(yī)療事故,承擔(dān)完全或主要責(zé)任的(不可抗拒的原因除外);

(十三)其它違反衛(wèi)生行政部門規(guī)章制度、診療常規(guī)、醫(yī)療核心制度的醫(yī)療行為,造成嚴重后果的。

第八條 醫(yī)務(wù)人員有以下情形之一者,一次記4分。

(一)危重患者未及時搶救未造成嚴重后果的;

(二)不嚴格執(zhí)行查對制度,將過期藥品發(fā)給病人或錯發(fā)、錯配藥品(不含麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品),未造成嚴重后果的;

(三)違反操作規(guī)程,造成成批(≥3例)檢驗結(jié)果錯誤,未造成嚴重后果的;

(四)遺失成批(≥3例)檢驗標本或報告單,導(dǎo)致需患者重新采血復(fù)查的;

(五)科室相關(guān)檢驗人員未報告應(yīng)發(fā)現(xiàn)病變,經(jīng)臨床或其它檢查證實為誤診或漏診,未造成嚴重后果的;

(六)皮膚科專科檢查時查錯患者或查錯部位,未造成嚴重后果的;

(七)由于違規(guī)行為釀成醫(yī)療糾紛,雖未認定為醫(yī)療事故,但影響惡劣,造成醫(yī)院聲譽受損的;

(八)違反醫(yī)療原則造成醫(yī)療缺陷或過失,致使醫(yī)院賠償金額超過3萬元人民幣的;

(九)發(fā)生一級醫(yī)療事故,承擔(dān)輕微責(zé)任的;或發(fā)生二級醫(yī)療事故,承擔(dān)次要責(zé)任的;或發(fā)生三、四級醫(yī)療事故,承擔(dān)完全責(zé)任的(不可抗拒的原因除外);

(十)其他的處置患者過程中存在重大行為過失或醫(yī)療缺陷,未造成嚴重后果的。

第九條 醫(yī)務(wù)人員有以下情形之一者,一次記2分。

(一)三級醫(yī)師查房未按規(guī)定執(zhí)行,延誤患者的診治,引發(fā)醫(yī)療糾紛,未造成嚴重后果的;

(二)工作失職如會診超時未到,未造成嚴重后果的;

(三)護理人員不嚴格執(zhí)行查對制度和交接班制度,導(dǎo)致錯輸、漏輸治療用藥,發(fā)生后及時更正未造成嚴重后果的;

(四)護士執(zhí)行醫(yī)囑時發(fā)現(xiàn)違反醫(yī)療原則或診療技術(shù)規(guī)范,未依照規(guī)定報告的;

(五)護士發(fā)現(xiàn)患者病情危急未立即通知醫(yī)師的;

(六)對個例(≤2例)檢驗標本錯做、漏做或遺失,需患者重新采樣復(fù)查的;或錯發(fā)、遲發(fā)及丟失各類檢驗報告單,未造成嚴重后果的;

(七)違反醫(yī)療原則造成醫(yī)療缺陷或過失,致使醫(yī)院賠償金額在3萬元人民幣以下的;

(八)發(fā)生二級醫(yī)療事故,承擔(dān)輕微責(zé)任的;或發(fā)生三、四級醫(yī)療事故,承擔(dān)主要責(zé)任的(不可抗拒的原因除外);

(九)其它違反診療常規(guī)及醫(yī)療核心制度,未造成嚴重后果的。

第十條 醫(yī)務(wù)人員有以下情形之一者,一次記1分。

(一)未及時完成住院患者住院志、首程記錄、搶救記錄、術(shù)前討論、術(shù)前風(fēng)險評估、手術(shù)記錄、麻醉記錄的;未在規(guī)定時間內(nèi)完成護理病歷書寫的;

(二)門診病歷遺漏重要內(nèi)容;接診患者不書寫病歷的;

(三)出現(xiàn)丙級住院病歷或連續(xù)兩次出現(xiàn)門診病歷書寫不合格的;

(四)未及時簽署各種醫(yī)療知情同意書的(含門診侵入性檢查或門診特殊治療同意書);

(五)入院一周后診斷不明未向上級醫(yī)師請示或提請疑難病討論,未造成不良后果的;

(六)門診患者連續(xù)三次就診無明顯療效,未請示上級醫(yī)師或提請討論,未造成不良后果的;

(七)各種檢驗結(jié)果錯登、漏登,造成資料無法查詢的;

(八)記錄中出現(xiàn)明顯錯誤如“左與右”、“上與下”、“有與無”及張冠李戴等現(xiàn)象者,未造成不良后果的;

(九)在接診患者的醫(yī)療行為中,出現(xiàn)診斷或治療的明顯錯誤,經(jīng)及時發(fā)現(xiàn)未造成不良后果的;

(十)發(fā)生三、四級醫(yī)療事故,承擔(dān)次要、輕微責(zé)任的(不可抗拒的原因除外);

(十一)其它違反醫(yī)療、護理、醫(yī)技、藥劑操作規(guī)程,未造成不良后果的(主動上報者除外)。

第十一條 醫(yī)務(wù)人員有以下情形之一,未造成不良后果的,一次記0.5分。

(一)醫(yī)療文書類

1、急診搶救后6小時內(nèi)未及時據(jù)實補記搶救記錄的;

2、放棄搶救無患者法定代理人簽署意見并簽名的;

3、知情同意書簽字人非患者本人授權(quán)的(昏迷患者或未成年人簽字應(yīng)注明法定關(guān)系)。

(二)手術(shù)管理類

1、手術(shù)病例未完成術(shù)前常規(guī)檢查的;

2、手術(shù)安全核查未按規(guī)定進行三方核查的;

3、術(shù)后用鎮(zhèn)痛藥無記錄或麻醉科無隨訪記錄的;

4、非計劃內(nèi)再次手術(shù)未上報醫(yī)務(wù)處的;

5、重大手術(shù)或有醫(yī)療糾紛隱患手術(shù)未報醫(yī)務(wù)處審批的。

(三)疑難危重患者及危急值管理類

1、危重患者未及時書寫病程記錄的;

2、危重患者未履行病情告知義務(wù)的;

3、醫(yī)技部門未及時向臨床科室報告危急值并做好記錄的;

4、臨床科室對危急值未及時分析和處理的。

(四)專項管理類(抗菌藥物、院感及輸血管理)

1、醫(yī)師越級使用抗菌藥物,缺上級醫(yī)師簽名的;

2、未經(jīng)會診使用特殊級抗菌藥物的(急診除外);

3、不規(guī)范預(yù)防應(yīng)用(主要指i類切口)抗菌藥物的(指使用時間、劑量、用法、療程等);

4、超量、超療程使用抗菌藥物的;

5、手術(shù)患者術(shù)前抗菌藥物使用未遵循管理流程的;

6、有院內(nèi)感染發(fā)生,但在病歷中隱瞞不報的;

7、涉及可能輸血的平診和擇期手術(shù)患者未在輸血之前做血型和相關(guān)抗體檢測的(如輸注血小板的患者應(yīng)做血小板抗體檢測);

8、輸血前未做輸血前九項檢查的;或患者拒絕檢查無本人或委托代理人談話簽字的;

9、醫(yī)師《輸血治療知情同意書》和《輸血申請單》填寫不規(guī)范和文件填寫中無具體意見的;

10、輸血后護士未填寫《患者不良反應(yīng)回報單》,醫(yī)生未填寫《合理用血監(jiān)控與輸血療效評價考核表》,并未將以上《回報單》、《考核表》連同血袋一起送回輸血科的;

11、輸血或血液制品當天病程中無記錄或記錄有缺陷的。

(五)醫(yī)技管理類

1、超異常報告單檢驗者未按規(guī)定復(fù)核的;

2、非診斷醫(yī)師簽發(fā)診斷性報告的。

(六)其他類

未按規(guī)定佩戴胸卡上崗的。

第十二條 違反《醫(yī)療質(zhì)量單項扣分扣獎辦法》中所規(guī)定的單項扣分扣獎條款,每累積達五次者,記1分。

第四章 組織管理

第十三條 由皮膚科質(zhì)量與安全管理小組負責(zé)全科醫(yī)務(wù)人員的記分管理工作。

第十四條 組長王玥全面負責(zé)全科醫(yī)務(wù)人員記分管理工作,重點負責(zé)醫(yī)師記分管理工作,副組長何瑞具體負責(zé)護理人員的記分管理工作?？剖矣浄止芾砉ぷ魉纬傻奈淖植牧霞跋嚓P(guān)具體事宜由干事劉凱英負責(zé)整理完成。

第五章 考核與處罰

第十五條 皮膚科質(zhì)量與安全記分實行每月考核,次月公布,按時處罰,年終累積,計入個人業(yè)務(wù)檔案,并與個人年終考核,并與年終評優(yōu)掛鉤。

(一)考核辦法:在科室質(zhì)量與安全管理小組的領(lǐng)導(dǎo)下,遵循公開、公平、公正的原則,秉持客觀、嚴謹、求實的工作態(tài)度,以科室每月檢查為主,結(jié)合各級行政部門檢查結(jié)果、醫(yī)療糾紛鑒定意見以及投訴核實情況,實施綜合考核。

(二)記分

1、管理小組建立全科醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為檔案,歸檔內(nèi)容包括醫(yī)務(wù)人員基本情況、累積記分和《通知書》等。實行累積記分公示制度,每月公示上月醫(yī)務(wù)人員累積記分情況。

2、管理小組每月上旬匯總上月記分,對有不良執(zhí)業(yè)行為者下達《博州人民醫(yī)院皮膚科質(zhì)量與安全管理記分通知書》(以下簡稱《通知書》,見附件1),一周內(nèi)當事人可申述并復(fù)核,每月20日前公示記分結(jié)果,并予以相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。

3、年終將皮膚科質(zhì)量與安全管理的記分匯總后由科室予以相應(yīng)的年終處罰。

(三)處罰

1、處罰方式:

(1)行政處罰:①對當事人及當事人科室負責(zé)人誡勉談話;②取消當事人年度評優(yōu)資格,?？冃ЧべY留崗學(xué)習(xí)半個月;③延遲當事人一年職稱晉升、或崗位聘任資格,?？冃ЧべY留崗學(xué)習(xí)一個月;④當事人年度考核不合格,離崗學(xué)習(xí)三個月或移交上級部門處理。

(2)經(jīng)濟處罰:①記0.5分,扣50元;②記1.0分,扣100元;③記2分,扣200元;④記4分,扣400元;⑤離崗學(xué)習(xí)期間無績效工資。

2、處罰對象:(1)當事人;(2)視情況涉及當事人科室負責(zé)人(主任或護士長)。

3、處罰細則:

(1)實行按月結(jié)算、動態(tài)累積的處罰辦法

①累積記分≤4分者,按累積分數(shù)和經(jīng)濟處罰標準,從當月個人績效工資中扣除。

②累積記分>4分者,按累積分數(shù)和經(jīng)濟處罰標準,從當月個人績效工資中扣除。

③累積記分6分者或者一次記4分者,當事人離崗學(xué)習(xí)半個月,離崗學(xué)習(xí)期間無績效工資。

④累積記分10分或者一次記6分者,當事人離崗學(xué)習(xí)一個月,離崗學(xué)習(xí)期間無績效工資;扣除當事人科室負責(zé)人當月50%干部津貼。

⑤累積記分12分或者一次記10分者,當事人離崗學(xué)習(xí)三個月或移交上級部門處理,離崗學(xué)習(xí)期間無績效工資;扣除當事人科室負責(zé)人當月100%干部津貼。

⑥所造成的醫(yī)院經(jīng)濟補償或損失,按醫(yī)院相關(guān)醫(yī)療糾紛或醫(yī)療事故經(jīng)濟損失管理辦法執(zhí)行。

(2)實行年度總結(jié)算的處罰辦法

①累積記分6分者或者一次記4分者,取消當事人年度評優(yōu)資格,向院經(jīng)管科室申報扣除當事人一個月的年終獎。

②累積記分10分或者一次記6分者,延遲當事人一年職稱晉升或崗位聘任資格,向院經(jīng)管科室申報扣除當事人一個季度的年終獎。

③累積記分12分或者一次記10分者,當事人年度考核不合格,向院經(jīng)管科室申報扣除當事人全年年終獎。

第十六條 與當事事件相關(guān)的副主任、主任助理或其他責(zé)任人員,根據(jù)責(zé)任輕重酌情處理。

第十七條 若醫(yī)務(wù)人員質(zhì)量與安全管理記分逐月累積達到六分,科室將其作為重點監(jiān)管對象加強管理,并對當事人進行誡勉談話。

第六章 附則

第十八條 本辦法由皮膚科質(zhì)量與安全管理小組負責(zé)解釋。

第十九條 醫(yī)務(wù)人員行為是否造成或未造成后果以及后果的性質(zhì),由院專家委員會負責(zé)認定。

第二十條 本辦法自十一月一日起試行。

第9篇 隧道質(zhì)量安全管理辦法

第一章? 總? 則

第一條? 為加強隧道工程安全質(zhì)量管理，明確施工安全質(zhì)量責(zé)任，細化安全質(zhì)量管理控制措施，有效預(yù)防安全質(zhì)量事故，確保隧道工程施工安全質(zhì)量，項目部特制定本辦法。

第二條? 隧道工程安全生產(chǎn)管理，應(yīng)貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，構(gòu)建標本兼治、重在治本的長效管理機制。

第三條? 隧道工程安全質(zhì)量目標

1、隧道工程安全目標：杜絕因公死亡事故、杜絕嚴重塌方事故、杜絕爆炸事故、杜絕爆破物品丟失事故。

2、隧道工程質(zhì)量目標：洞身開挖完整，無欠挖，錨桿、小導(dǎo)管、管棚、鋼拱架、噴射混凝土厚度、強度等符合設(shè)計及《隧道工程施工質(zhì)量驗收標準》要求。 洞身襯砌鋼筋、襯砌厚度、強度滿足設(shè)計及《隧道工程施工質(zhì)量驗收標準》要求，襯砌背后無空洞及不密實現(xiàn)象，襯砌表面色澤均勻、曲線圓順，整改輪廓清晰。砼接茬處無較大錯臺、跑?，F(xiàn)象，表面無蜂窩麻面，內(nèi)實外美。 正洞和設(shè)備洞室襯砌不滲水，道床不積水，洞身范圍內(nèi)無濕漬。 水溝流水坡面平順，水流通暢，不積淤堵塞。泄水孔排水通暢無堵塞。 洞門及附屬工程符合設(shè)計及《隧道工程施工質(zhì)量驗收標準》要求。

第二章? 施工安全控制

第四條? 分級督辦制度。

1、隧道由項目經(jīng)理或常務(wù)副經(jīng)理、項目總工為包保領(lǐng)導(dǎo)；相應(yīng)的職能管理部門負責(zé)人和技術(shù)、管理人員按職責(zé)劃分進行包保。

2、項目經(jīng)理部每15天對重難點隧道安全監(jiān)控情況進行全面分析，并針對存在的問題，找出原因，制定措施，迅速消除安全生產(chǎn)不利因素；保持安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。并建立隧道動態(tài)管理檔案；對隧道安全實行動態(tài)監(jiān)管。

第五條? 日常檢查制度

項目經(jīng)理部根據(jù)責(zé)任分工，建立隧道工程安全日常檢查制度。并建立專門的《隧道施工安全檢查記錄簿》。

1、項目經(jīng)理部每月不少于一次對隧道施工進行重點檢查，并將檢查和處理的情況及時填寫《隧道施工安全檢查記錄簿》。

2、項目經(jīng)理部分管領(lǐng)導(dǎo)每月不少于二次對隧道施工進行重點檢查，并將檢查和處理的情況及時填寫《隧道施工安全檢查記錄簿》。

3、項目經(jīng)理部安質(zhì)部建立隧道工程安全管理臺賬，每月不少于四次對隧道施工進行重點檢查。并將檢查和處理的情況及時填寫《隧道施工安全檢查記錄簿》。

第六條? 檢查的重點和處理措施

1、隧道安全的檢查重點：設(shè)計開挖方案的實施情況、爆破控制、超前地質(zhì)預(yù)報和監(jiān)控量測、初期支護，二次襯砌、仰拱施工，跟進進度和施工質(zhì)量、地質(zhì)情況是否與設(shè)計相符、隧道的監(jiān)測和通風(fēng)、施工用電、火工品管理、應(yīng)急預(yù)案及演練、安全員履行職責(zé)情況等。

2、對檢查出的問題在現(xiàn)場填發(fā)整改通知單，做好檢查記錄，提出處理和整改要求，并指定專人負責(zé)追蹤落實整改情況。

第七條? 定期通報制度

項目經(jīng)理部要每月對隧道工程安全情況進行通報，主要內(nèi)容為上月隧道施工安全管理存在的主要問題及解決辦法、措施，下月隧道工程安全工作的重點及要求。

第八條? 超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報

超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報是預(yù)防各類突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的有效手段，各工區(qū)必須將超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報納入正常施工工序，做到先探后掘，不探不掘，規(guī)避地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險。

1、超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報工作由項目經(jīng)理部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織，按照投標承諾和隧道施工需要配齊超前地質(zhì)預(yù)報設(shè)備。

2、制定隧道超前地質(zhì)預(yù)報實施性方案，成立專業(yè)地質(zhì)預(yù)測預(yù)報隊伍，嚴格按照設(shè)計地質(zhì)要求實施超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報。

3、專業(yè)地質(zhì)人員每循環(huán)應(yīng)對掌子面圍巖進行詳細的描述和記錄，并做出掌子面地質(zhì)素描圖，地質(zhì)工程師應(yīng)對圍巖進行準確判斷。

4、對松散地層、淺埋地段、斷層破碎帶、富水及可能產(chǎn)生巖爆地段等不良地質(zhì)地段，應(yīng)采用地質(zhì)預(yù)報系統(tǒng)、地質(zhì)雷達、紅外線探測儀中的一種或幾種綜合方法，進行綜合地質(zhì)預(yù)報，同時采用超前水平鉆探和超前水平炮孔方法進行精確預(yù)報圍巖的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件。

5、地質(zhì)描述與超前預(yù)報成果采取日常檢驗批驗收與專題報告相結(jié)合的資料收集模式進行管理。地質(zhì)工程師每天采集地質(zhì)素描、進行分析和匯總，并向項目技術(shù)負責(zé)人匯報，每周進行匯總，報項目經(jīng)理部工程部，同時提報監(jiān)理單位核備，每兩周向設(shè)計單位和建設(shè)單位提供情況說明和圖件，并提供分段成果報告。

6、對地質(zhì)條件與設(shè)計變化較大、可能產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害或影響隧道施工安全的地段，斷層、節(jié)理密集帶，富水地段，不同巖性接觸帶等，所做的地質(zhì)超前預(yù)報，要及時將專題預(yù)報成果交付建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位進行動態(tài)設(shè)計。情況緊急時，要及時采取防范措施，確保施工安全。

7、項目經(jīng)理部工程部、安質(zhì)部負責(zé)隧道超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報的日常監(jiān)督和檢查工作，重點檢查超前地質(zhì)預(yù)報人員和設(shè)備的配備、預(yù)報方案的實施和質(zhì)量、隧道施工現(xiàn)場安全控制等情況。

第九條?? 現(xiàn)場安全管理要點

1、各工區(qū)在隧道洞口必須配備專職安全員，專職負責(zé)施工安全監(jiān)控工作，規(guī)范做好施工情況記錄。隧道洞口應(yīng)設(shè)置安全監(jiān)控室，安排專人負責(zé)進出入洞人員的登記掛牌工作，嚴格執(zhí)行出入洞人員登記制度。

2、軟弱圍巖隧道ⅳ、ⅴ級地段采用臺階法施工時，應(yīng)符合以下規(guī)定

⑴上臺階每循環(huán)開挖支護進尺ⅴ級圍巖不應(yīng)大于1榀鋼架間距；ⅳ級圍巖不得大于2榀鋼架間距。

⑵邊墻每循環(huán)開挖支護進尺不得大于2榀鋼架間距。

⑶仰拱開挖前必須完成鋼架鎖腳錨桿（管）每循環(huán)開挖進尺不得大于3m。

⑷隧道開挖后初期支護應(yīng)及時施作并封閉成環(huán)，ⅳ、ⅴ級圍巖封閉位置距掌子面不得大于40m。

3、洞內(nèi)支護堅持“隨挖隨支護”的原則。軟弱圍巖隧道ⅳ、ⅴ級圍巖初期支護封閉位置距離掌子面不得大于40m。鋼拱架架立時不得置于虛渣或松動石上，軟弱圍巖地段基底夯實加設(shè)墊板或加設(shè)墊塊夯緊。

4、軟弱圍巖隧道ⅳ、ⅴ級圍巖仰拱施做應(yīng)緊跟，仰拱距開挖面距離宜控制在40m以內(nèi)。二次襯砌應(yīng)及時施作，二次襯砌距掌子面距離ⅳ級不得大于90m，ⅴ級圍巖不得大于70m。

5、隧道施工現(xiàn)場必須符合通風(fēng)、照明、粉塵和有害氣體控制等作業(yè)環(huán)境標準，,安全防護設(shè)施必須按規(guī)定配備到位。對隧道要進行專項通風(fēng)設(shè)計，配足通風(fēng)設(shè)備。對富水段、反坡施工段要認真做好抽排水工作，嚴禁洞內(nèi)長時間積水。

6、隧道施工現(xiàn)場應(yīng)規(guī)范配備報警、救援、逃生等設(shè)施，嚴格開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，對作業(yè)人員進行逃生教育。

7、各工區(qū)要加強火工品管理。嚴格按照火工品管、用的相關(guān)規(guī)定，做好爆炸物品的采購、運輸、儲存、領(lǐng)發(fā)料及爆破操作過程中的管理；各工區(qū)經(jīng)理必須每月、安質(zhì)部負責(zé)人必須每半月對炸藥庫進行一次全面的安全檢查。

8、隧道施工采用的大型機械設(shè)備進場前必須檢驗合格，確保使用功能、安全可靠、狀態(tài)良好。

9、做好洞內(nèi)交通組織。洞內(nèi)運輸車輛限速行駛，作業(yè)地段車速一般每小時小于10公里，嚴禁超車。在襯砌臺車(或作業(yè)臺架)作業(yè)地段應(yīng)設(shè)置慢行、警示標志。中心水溝檢查井要及時設(shè)置蓋板或明顯的警示標志。

10、各種電氣設(shè)備必須設(shè)置漏電保護、安全隔離、安全警戒設(shè)施。電線路嚴禁搭靠或固定在易導(dǎo)電的金屬上。各種機械、金屬設(shè)備上所有照明及易發(fā)生電擊危險場所的照明和行燈應(yīng)使用36v及以下安全電壓；潮濕環(huán)境下行燈必須低于12v，并應(yīng)有絕緣良好的手柄和護罩。

11、嚴格隧道施工安全管理，對存在以下安全隱患之一的要立即整頓：

（1）隧道襯砌滯后距離超標：

①?仰拱初支及仰拱距掌子面距離，ⅳ、ⅴ級及以上圍巖不超過40m。

②?二次襯砌距掌子面距離，ⅳ級圍巖不超過90m，ⅴ級圍巖超過70m。

（2）施工現(xiàn)場安全管理混亂。

（3）專職安全人員不到位或未按規(guī)定履行職責(zé)。

第三章?隧道施工質(zhì)量控制

第十條? 洞口及緩沖結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量控制

1、隧道洞口的邊、仰坡應(yīng)自上而下逐級分層開挖，并及時按照設(shè)計坡度進行一次性刷坡到位，開挖后應(yīng)按照施工設(shè)計圖及時施作邊、仰坡加固支護，以確保邊仰坡的穩(wěn)定。

2、隧道洞口土石方施工完成后，應(yīng)及時設(shè)置臨時環(huán)向天溝，且與洞口外排水系統(tǒng)連接暢通，臨時天溝可采用漿砌片石砌筑或立模現(xiàn)澆混凝土，以截斷山體地表水沖刷洞口邊仰坡。

3、隧道進洞后，待洞口淺埋地段二襯結(jié)構(gòu)襯砌后，應(yīng)盡快施作洞口緩沖結(jié)構(gòu)，以確保洞口邊仰坡的穩(wěn)定。 

（1）、 洞口緩沖回填時，回填料粒徑應(yīng)滿足規(guī)范要求，分層對稱填筑，每層密實度滿足設(shè)計要求或規(guī)范要求。 

（2）、洞口緩沖回填完成后，應(yīng)及時按照施工設(shè)計圖要求規(guī)范施作天溝等永久排水設(shè)施。

第十一條? 洞身開挖質(zhì)量控制

1、應(yīng)嚴格按照設(shè)計工法組織施工，開挖方法與圍巖級別相匹配，施工中不得擅自改變施工工法。

2、嚴格控制隧道超欠挖，洞身、隧底輪廓、中線、高程應(yīng)符合設(shè)計要求，圍巖完整、石質(zhì)堅硬時，允許巖石個別突出部分侵入襯砌不大于5cm；拱腳和墻腳以上1.0m范圍內(nèi)嚴禁欠挖。

3、仰拱開挖

嚴格的控制仰拱開挖的長度、仰拱支護和襯砌厚度，并按 “挖機清底→人工鐵鏟清理”程序徹底清理仰拱基底殘余虛碴或松散層等，嚴格檢查驗收程序，加強仰拱施工的過程監(jiān)控，防止仰拱底部出現(xiàn)虛碴而出現(xiàn)運營安全質(zhì)量隱患。

4、爆破質(zhì)量考核獎懲規(guī)定

(1)為了更好地在施工區(qū)域內(nèi)控制爆破質(zhì)量，充分調(diào)動全體管理人員和作業(yè)人員參與隧道爆破質(zhì)量控制的積極性，提升隧道質(zhì)量管理水平和成本控制水平。根據(jù)集團公司項目經(jīng)理部《工程質(zhì)量管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本標段施工特點，特制定本規(guī)定。

(2)隧道爆破考核依據(jù)《隧道工程施工質(zhì)量驗收標準》相關(guān)規(guī)定。

(3)隧道爆破質(zhì)量考核由項目經(jīng)理部分管領(lǐng)導(dǎo)、工程部、安質(zhì)部組成項目經(jīng)理部爆破質(zhì)量考核小組，負責(zé)對道爆破情況進行考核。施工隊有關(guān)人員組成配合小組，協(xié)助項目經(jīng)理部爆破考核小組完成現(xiàn)場考核工作。

(4)考核辦法：實行不定期檢查考核制度

(5)獎懲辦法：

①每月未達到進度標準的處罰10000元。

②若一個工區(qū)連續(xù)三個月進度未達到標準的，除按本條第1款處罰外，另加處罰20000元，并責(zé)令該施工隊整改。

第十二條? 洞身超前支護施工質(zhì)量控制

第10篇 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》，制定本辦法。

第二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，應(yīng)當遵守本辦法。

第三條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測，是指為了掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況和開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估，系統(tǒng)和持續(xù)地對影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有害因素進行檢驗、分析和評價的活動，包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、普查和專項監(jiān)測等內(nèi)容。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，是指為了監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，依法對生產(chǎn)中或市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢測的活動。

第四條 農(nóng)業(yè)部根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理等工作需要，制定全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃并組織實施。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃和本行政區(qū)域的實際情況，制定本級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃并組織實施。

第五條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作，由符合《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十五條規(guī)定條件的檢測機構(gòu)承擔(dān)。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)建設(shè)，提升其檢測能力。

第六條 農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一管理全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息，并指定機構(gòu)建立國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和信息管理平臺，承擔(dān)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的采集、整理、綜合分析、結(jié)果上報等工作。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息。鼓勵縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門建立本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。

第七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作經(jīng)費列入本部門財政預(yù)算，保證監(jiān)測工作的正常開展。

第二章 風(fēng)險監(jiān)測

第八條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測應(yīng)當定期開展。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管需要，可以隨時開展專項風(fēng)險監(jiān)測。

第九條 省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測工作的需要，制定并實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

第十條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)監(jiān)測計劃向承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作的機構(gòu)下達工作任務(wù)。接受任務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃編制工作方案，并報下達監(jiān)測任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

工作方案應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）監(jiān)測任務(wù)分工，明確具體承擔(dān)抽樣、檢測、結(jié)果匯總等的機構(gòu)；

（二）各機構(gòu)承擔(dān)的具體監(jiān)測內(nèi)容，包括樣品種類、來源、數(shù)量、檢測項目等；

（三）樣品的封裝、傳遞及保存條件；

（四）任務(wù)下達部門指定的抽樣方法、檢測方法及判定依據(jù)；

（五）監(jiān)測完成時間及結(jié)果報送日期。

第十一條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患分布及變化情況，適時調(diào)整監(jiān)測品種、監(jiān)測區(qū)域、監(jiān)測參數(shù)和監(jiān)測頻率。

第十二條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測抽樣應(yīng)當采取符合統(tǒng)計學(xué)要求的抽樣方法，確保樣品的代表性。

第十三條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測應(yīng)當按照公布的標準方法檢測。沒有標準方法的可以采用非標準方法，但應(yīng)當遵循先進技術(shù)手段與成熟技術(shù)相結(jié)合的原則，并經(jīng)方法學(xué)研究確認和專家組認定。

第十四條 承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測任務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當按要求向下達任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。

第十五條 省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當建立風(fēng)險監(jiān)測形勢會商制度，對風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果進行會商分析，查找問題原因，研究監(jiān)管措施。

第十六條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當及時向上級農(nóng)業(yè)行政主管部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，并向同級食品安全委員會辦公室、衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門通報。

農(nóng)業(yè)部及時向國務(wù)院食品安全委員會辦公室和衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門及各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門通報監(jiān)測結(jié)果。

第十七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當按照法定權(quán)限和程序發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果及相關(guān)信息。

第十八條 風(fēng)險監(jiān)測工作的抽樣程序、檢測方法等符合本辦法第三章規(guī)定的，監(jiān)測結(jié)果可以作為執(zhí)法依據(jù)。

第三章 監(jiān)督抽查

第十九條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當重點針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作。

第11篇 質(zhì)量安全預(yù)警拉閘管理辦法

1. 目的

1.1. 持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量, 為客戶提供滿意產(chǎn)品。

1.2. 控制成都公司項目的質(zhì)量及安全生產(chǎn)風(fēng)險。

1.3. 鼓勵員工樹立質(zhì)量意識，勇于承擔(dān)質(zhì)量管理責(zé)任。

2. 適用范圍

本辦法適用于成都公司所有在建項目

3. 術(shù)語

3.1. “拉閘”：當出現(xiàn)可能造成質(zhì)量系統(tǒng)性缺陷的風(fēng)險、現(xiàn)場管理失控、存在重大安全隱患、發(fā)生安全事故或因工程計劃工期壓縮過多對產(chǎn)品質(zhì)量構(gòu)成威脅時，對項目或公司實施整改。

3.1.1. “質(zhì)量安全拉閘”：項目出現(xiàn)可能造成質(zhì)量系統(tǒng)性缺陷、現(xiàn)場管理失控、存在重大安全隱患、發(fā)生安全事故時停工整改。

3.2. “合閘”：項目或公司被“拉閘”后，被拉閘項目或公司須制定質(zhì)量安全整改措施并實施整改，整改結(jié)果經(jīng)評估合格后恢復(fù)正常運作。

3.3. “拉閘人”：指有權(quán)實施拉閘的行為主體，包括項目部、工程管理部

4. 職責(zé)

4.1. 工程管理部

4.1.1. 監(jiān)督本公司“拉閘”制度的實施情況。

4.1.2. 在本公司內(nèi)有實施“質(zhì)量安全拉閘”的權(quán)力。

4.1.3. 負責(zé)被本部門或本公司項目部“質(zhì)量安全拉閘”項目的合閘評估。

4.2. 項目部

4.2.1. 有對本項目實施“質(zhì)量安全拉閘”的責(zé)任和權(quán)利。

4.2.2. 負責(zé)本項目拉閘后的整改。

4.2.3. 負責(zé)本項目整改合格后的合閘申請。

5. /實施細則

5.1. “拉閘”標準

5.1.1.1. 項目存在系統(tǒng)性風(fēng)險，該風(fēng)險可能引起建筑物結(jié)構(gòu)安全、使用安全或引發(fā)重大安全事故；

5.1.1.2. 項目存在滲漏、裂縫、成品保護嚴重不足等系統(tǒng)性質(zhì)量風(fēng)險；

5.1.1.3. 發(fā)現(xiàn)滲漏超過10%、裂縫超過20%（均按戶數(shù)計）；

5.1.1.4. 在產(chǎn)品質(zhì)量實測評估中，發(fā)現(xiàn)存在嚴重質(zhì)量問題；

5.1.1.5. 整個項目在集團或區(qū)域各級檢查評估中被評定為c級風(fēng)險，在限期內(nèi)未完成整改或整改驗收不合格；

5.1.1.6. 整個項目在集團或區(qū)域各級檢查評估中連續(xù)兩次或一年內(nèi)累計三次出現(xiàn)同一單項c級風(fēng)險的項目；

5.1.1.7. 項目因質(zhì)量、安全等原因被政府有關(guān)部門勒令停工整改，或被有關(guān)媒體曝光且事實確鑿，嚴重影響公司形象；

5.1.1.8. 項目發(fā)生人員死亡或群體中毒等重大安全事故。

1、施工機械安全防護措施：

檢查要點 預(yù)警 拉閘

各類安全報警裝置失效；?? ●

各類連接螺栓插銷損壞；? ●

操作人員無特種作業(yè)操作證； ●

無專項方案、方案未經(jīng)審批； ●

圓盤鋸使用倒順開關(guān)； ●

塔吊、施工電梯、龍門吊未經(jīng)自檢、復(fù)檢、技術(shù)監(jiān)督局驗收開始啟用；? ●

2、人工挖孔樁

檢查要點 預(yù)警 拉閘

挖孔運到地面的土石應(yīng)堆在距孔口邊緣1 米以內(nèi)，堆放高度超過1 米，未及時運走；? ●

第一節(jié)護壁未高出自然地面30cm，壁厚小于20cm； ●

未編制針對性強的人工挖孔樁施工技術(shù)及安全方案；方案未交監(jiān)理單位審批； ●

多孔同時并排挖孔施工時，相鄰樁同時挖孔、成孔； ●

3、施工現(xiàn)場防墜落安全操作指引

檢查要點 預(yù)警 拉閘

電梯井、樓層、屋面、樓梯連續(xù)4層未設(shè)置臨邊防護；? ●

電梯井、外架未設(shè)置水平防護； ●

腳手架、龍門架、塔吊安拆作業(yè)未編制專項施工方案；專項方案未報監(jiān)理審批； ●

塔式起重機駕駛員、垂直運輸設(shè)備駕駛員、架工、電焊工以及其他高空特種作業(yè)人員無特種作業(yè)操作證； ●

施工作業(yè)人員大部分未戴安全帽，外墻作業(yè)人員未佩帶安全繩； ●

現(xiàn)場作業(yè)人員未進行三級教育 ●

施工電梯防護門普遍未關(guān)閉； ●

4、現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)標準

檢查要點 預(yù)警 拉閘

臨時用電施工方案，安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施編制和變更，未履行“編制、審核、批準”程序；未經(jīng)監(jiān)理單位批準后實施； ●

防雷裝置的避雷針、接地線和接地體未焊接(雙面焊)，焊縫長度小于圓鋼直徑的6 倍或扁鋼厚度的2 倍； ●

5、安全健康及環(huán)?，F(xiàn)場管理標準

檢查要點 預(yù)警 拉閘

施工現(xiàn)場出入口未按照公司要求進行設(shè)置圍護；? ●

“五牌一圖”未按照規(guī)定進行懸掛； ●

建筑物超過4m，外架未設(shè)置安全密目網(wǎng)，水平網(wǎng)內(nèi)建渣連續(xù)4層未清理； ●

進入樓層的出入口未設(shè)置防護棚； ●

焊用乙炔瓶、氧氣瓶混合放置； ●

施工電梯地面出入口未設(shè)置防護棚； ●

木工平刨、木工圓盤鋸未設(shè)置防護罩； ●

卷揚機牽引鋼繩未設(shè)置專門保護措施，鋼繩直接裸露在外； ●

外腳手架搭設(shè)進度滯后于施工進度，存在裸體施工現(xiàn)象；? ●

挑架工字鋼固定方式與方案不符合；? ●

外腳手架連墻件設(shè)置與方案不符合； ●

剪刀撐搭設(shè)未與外腳手架同時進行； ●

連墻件破壞后未及時恢復(fù)； ●

外腳手架作業(yè)施工人員無特種作業(yè)操作證； ●

外架拆除時上下同時作業(yè)；? ●

卸料平臺錨環(huán)未按照方案進行設(shè)置； ●

卸料平臺鋼繩拉結(jié)角度小于45度； ●

主要施工道路未進行硬化； ●

出入口未設(shè)置沖洗設(shè)備及排水設(shè)施； ●

施工現(xiàn)場未按要求設(shè)置消防設(shè)施； ●

6、其他

檢查要點 預(yù)警 拉閘

開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層）或深度未超過5m（含5m），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程未進行專家論證；? ●

水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)超過8 m或跨度超過18 m，施工總荷載大于10kn/m2或集中線荷載大于15kn/m的模板支撐體系未進行專家論證；

使用挑腳手架時應(yīng)對懸挑構(gòu)件的設(shè)置方案進行專家論證；? ●

5.2. 拉閘與合閘程序

5.2.1. 基本程序

5.2.1.1. 項目部主動實施“拉閘”時，拉閘通知應(yīng)抄送本公司管理層及工程管理部；整改完畢后由本公司工程管理部負責(zé)合閘評估，合閘通知發(fā)送范圍同拉閘通知。

5.2.1.2. 一線公司工程管理部實施“拉閘”時，拉閘通知主送項目部，抄送本公司管理層及區(qū)域品質(zhì)管理部；整改完畢后由一線公司工程管理部負責(zé)合閘評估，合閘通知發(fā)送范圍同拉閘通知。

5.2.2. “質(zhì)量安全拉閘”程序

5.2.2.1. 項目部應(yīng)隨時對項目實施過程中的質(zhì)量、安全狀況進行自行評估；當項目出現(xiàn)5.1.1條規(guī)定的任意情況之一時，項目部應(yīng)立即對本項目實施“質(zhì)量安全拉閘”。

5.2.2.2. 一線公司工程管理部、區(qū)域品質(zhì)管理部及集團工程管理部在對項目進行評估檢查時，如發(fā)現(xiàn)項目出現(xiàn)5.1.3條規(guī)定的任意情況之一，應(yīng)立即實施“質(zhì)量安全拉閘”。

5.2.2.3. 項目被拉閘后，應(yīng)立即組織停工整改，消除項目存在的風(fēng)險；

5.2.2.4. 整改完成并經(jīng)自檢合格后：項目部或一線公司工程管理部拉閘的，由項目部向所屬公司工程管理部提出合閘申請；

6. 鼓勵及處罰措施

6.1. 除5.1.1.7條、5.1.1.8條外，項目部對本項目主動實施質(zhì)量安全“拉閘”的，公司將不追究項目部管理責(zé)任。

6.2. 項目部主動拉閘及一線公司工程管理部拉閘的，不計入“公司拉閘”的“質(zhì)量安全拉閘”項目數(shù)量計算范圍。

6.3. 項目應(yīng)實施“質(zhì)量安全拉閘”而項目部未主動拉閘，經(jīng)上級部門實施“質(zhì)量安全拉閘”時，項目經(jīng)理須承擔(dān)管理責(zé)任。

6.4. 實施“公司拉閘”且情節(jié)嚴重，經(jīng)集團或區(qū)域管理層批準，該公司須調(diào)整經(jīng)營計劃、放緩發(fā)展速度。

第12篇 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督辦法

第一章? 總? 則

第一條? 為加強全市工程建設(shè)質(zhì)量安全管理，提高建筑施工企業(yè)的自律意識和自控能力，指導(dǎo)和督查建筑施工企業(yè)建立健全“制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)管到位”的質(zhì)量安全管理體系，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條? 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)，適用本辦法。

第三條? 城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建筑工程管理局（以下簡稱市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局）主管全市建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督工作，并具體負責(zé)市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的管理。黃島區(qū)、城陽區(qū)、嶗山區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、藍色硅谷核心區(qū)、膠州市、膠南市、即墨市、平度市、萊西市（以下簡稱七區(qū)五市）建設(shè)行政主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)從事施工活動的建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督工作。

第二章? 企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)及專職人員設(shè)置

第四條? 本地建筑施工企業(yè)在注冊地設(shè)立專門的質(zhì)量安全管理機構(gòu)，外地入青企業(yè)在入青備案注冊地設(shè)立駐青專門的質(zhì)量安全管理機構(gòu)，統(tǒng)一負責(zé)本企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)建筑工程的質(zhì)量安全管理工作。

第五條? 總承包特級、一級建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職負責(zé)人應(yīng)具有高級及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱；總承包二級、三級建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職負責(zé)人應(yīng)具有中級及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱；專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職負責(zé)人應(yīng)具有初級及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱。

第六條? 本市建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員的配備要求：總承包特級建筑施工企業(yè)各不少于6人，總承包一級企業(yè)各不少于4人，總承包二級及二級以下企業(yè)、專業(yè)承包一級企業(yè)各不少于3人；專業(yè)承包二級及二級以下企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)各不少于2人。

第七條? 外地入青建筑施工企業(yè)駐青質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員的配備要求：總承包特級建筑施工企業(yè)各不少于4人，總承包一級企業(yè)各不少于3人，其他企業(yè)各不少于2人。外地入青建筑施工企業(yè)在青工程量在30萬平方米以上時，每增加20萬平方米，質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員各增加1人。

第八條? 建筑施工企業(yè)應(yīng)按《建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)備案登記表》（附件1）、《建筑施工企業(yè)安全管理機構(gòu)備案登記表》（附件2）要求，填寫本企業(yè)專門的質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員配備情況。注冊地屬市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的建筑施工企業(yè)，將備案表報市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局；注冊地屬七區(qū)五市的建筑施工企業(yè)，將備案表報當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門，由當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門匯總后，報市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局。

建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員發(fā)生變更的，應(yīng)當在變更后15日內(nèi)重新填報。

第九條? 建筑企業(yè)施工現(xiàn)場項目部必須配備質(zhì)量安全管理專職工作人員，在辦理工程項目質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)提供有資格的質(zhì)量安全管理專職工作人員名單。

總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)施工現(xiàn)場項目部質(zhì)量安全管理專職工作人員的配備要求：建筑工程合同造價5千萬元以下或建筑面積1萬平方米以下的工程，質(zhì)量安全管理專職工作人員各不得少于1人；5千萬（含）～1億元或1萬（含）～5萬平方米的工程，各不得少于2人；1億元（含）以上或5萬平方米（含）以上的工程，各不得少于3人，并分別設(shè)立質(zhì)量安全主管。

勞務(wù)分包企業(yè)施工現(xiàn)場項目部質(zhì)量安全管理專職工作人員的配備要求：施工人數(shù)在50人以下的，質(zhì)量安全專職工作人員各不得少于1人；施工人數(shù)在50（含）～200人的，各不得少于2人；施工人數(shù)在200人（含）以上的，各不得少于3人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。

第十條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理專職工作人員都應(yīng)取得相應(yīng)的資格證書。

第三章? 企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)及專職人員監(jiān)督職責(zé)

第十一條? 建筑施工企業(yè)應(yīng)每季度組織一次本企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運行情況自查，全面檢查企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員配備、企業(yè)制度建設(shè)等情況，并針對質(zhì)量安全管理體系存在的漏洞和缺陷，制定切實可行的措施予以糾正。

企業(yè)自查記錄及整改措施需經(jīng)企業(yè)法人代表（外地入青企業(yè)駐青主要負責(zé)人）審簽確認并存檔備查。

第十二條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理工作的分管負責(zé)人，應(yīng)嚴格落實對轄區(qū)內(nèi)在建工程的檢查工作，每項工程質(zhì)量安全檢查每月應(yīng)各不少于1次，重點檢查企業(yè)質(zhì)量安全管理制度在施工現(xiàn)場的執(zhí)行落實情況，并在企業(yè)檢查隱患整改通知單上簽字并存檔備查。

外地入青建筑施工企業(yè)其總部質(zhì)量安全管理機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)的在建工程檢查每季度應(yīng)不少于1次。

第十三條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)具體監(jiān)督職責(zé)：

（一）宣傳和貫徹國家、省、市有關(guān)建筑工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標準及有關(guān)規(guī)定；

（二）負責(zé)制訂落實企業(yè)質(zhì)量管理制度、質(zhì)量責(zé)任制。參與企業(yè)施工技術(shù)標準的編制，并監(jiān)督實施；

（三）協(xié)調(diào)企業(yè)各級管理部門的工作關(guān)系，確保質(zhì)量管理體系的有效運行；

（四）編制并適時更新施工現(xiàn)場項目部質(zhì)量管理制度和工程質(zhì)量檢驗制度，并監(jiān)督實施；

（五）組織企業(yè)內(nèi)的質(zhì)量管理交流和教育培訓(xùn)工作；

（六）組織對在建項目的施工質(zhì)量進行檢查，每個項目每月不少于2次，及時制止不符合要求的質(zhì)量行為；

（七）對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大或采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的項目及創(chuàng)優(yōu)評獎項目應(yīng)當組織專項質(zhì)量檢查；

（八）指導(dǎo)和督促項目部貫徹落實建筑工程質(zhì)量標準化管理；

（九）掌握和了解工程質(zhì)量動態(tài)，幫助解決工程存在的質(zhì)量問題，監(jiān)督質(zhì)量問題的整改與驗收，參與質(zhì)量事故處理，并按規(guī)定對在建項目的施工質(zhì)量提出獎罰意見；

（十）開展“自檢、互檢、專檢”（以下簡稱“三檢”）工作，并監(jiān)督實施；

（十一）參加工程項目的地基基礎(chǔ)、主體及重要分部（子分部）工程驗收和竣工驗收；

（十二）負責(zé)工程項目質(zhì)量控制資料的檢查、歸檔和管理工作；

（十三）負責(zé)竣工項目的質(zhì)量保修與投訴處理，并監(jiān)督實施；

（十四）制定工程項目的質(zhì)量回訪制度并監(jiān)督實施；

（十五）企業(yè)明確的其他質(zhì)量管理職責(zé)。

第十四條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)對在建工程監(jiān)督檢查中，應(yīng)重點對以下重點環(huán)節(jié)進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改并落實到位。

（一）施工現(xiàn)場項目部按規(guī)定配備專職質(zhì)量管理人員情況；項目部必備檢測檢驗儀器配備情況；

（二）施工圖紙會審記錄及重大設(shè)計變更施工前圖紙審查等落實情況；施工組織設(shè)計、施工方案及質(zhì)量通病防治措施；

（三）深基坑、樁基、地基處理等施工質(zhì)量及檢測報告、驗收記錄情況；

（四）基礎(chǔ)、主體工程的鋼筋、混凝土、砌體等材料質(zhì)量和施工質(zhì)量情況；

（五）防水、保溫、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、外墻粘（掛）飾面等工程主要材料、重點部位、關(guān)鍵節(jié)點質(zhì)量控制及隱蔽驗收情況，嚴格落實“樣板領(lǐng)路”責(zé)任制；

（六）供熱采暖和制冷系統(tǒng)、照明和通風(fēng)、電氣及智能化等工程的材料、設(shè)備及其施工安裝質(zhì)量和檢測試驗情況；

（七）屋面、外墻和衛(wèi)生間、淋浴室等有防水要求的房間、部位及衛(wèi)生器具防滲漏試驗的記錄情況；

（八）地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和重要分部（分項）的質(zhì)量驗收資料、隱蔽工程驗收記錄及質(zhì)量驗收情況；

（九）分戶驗收檢查記錄情況。

第十五條? 建筑施工企業(yè)安全管理機構(gòu)具體監(jiān)督職責(zé)：

（一）宣傳和貫徹國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標準及有關(guān)規(guī)定；

（二）編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施；

（三）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練；

（四）組織開展安全教育培訓(xùn)與交流；

（五）協(xié)調(diào)配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員；

（六）組織對在建項目的施工安全進行檢查，每個項目每月不少于2次，及時制止不符合要求的行為；

（七）監(jiān)督在建項目安全生產(chǎn)費用的使用；

（八）參與各分部分項工程安全專項施工方案會審；

（九）參與安全專項施工方案專家論證會；

（十）參與施工起重機械和整體提升腳手架、大模板等危險性較大分部分項工程驗收；

（十一）參與在建項目違規(guī)違章查處；

（十二）組織開展安全生產(chǎn)評優(yōu)評先工作；

（十三）建立企業(yè)在建項目安全生產(chǎn)管理檔案；

（十四）考核評價分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項目安全生產(chǎn)管理情況；

（十五）按規(guī)定做好生產(chǎn)安全事故的相關(guān)工作；

（十六）貫徹落實法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)和文明施工管理職責(zé)。

第十六條? 建筑施工企業(yè)安全管理機構(gòu)對在建工程監(jiān)督檢查中，應(yīng)重點對以下環(huán)節(jié)實施檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改并落實到位。

（一）施工現(xiàn)場項目部按規(guī)定配備專職安全管理人員情況；

（二）施工現(xiàn)場項目部每天對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查、整改及記錄情況；

（三）深基坑設(shè)計方案評審、基坑支護驗收、基坑檢測、日常巡查等內(nèi)容；

（四）起重機械產(chǎn)品備案、安裝拆卸、檢查驗收、安裝檢測、使用登記、日常使用等內(nèi)容；

（五）腳手架、大模板安全方案論證、搭設(shè)拆除、檢查驗收日常使用等內(nèi)容；

（六）“三寶”、“四口”、“臨邊”防護和施工用電、消防安全管理情況；

（七）防汛和重大突發(fā)事件、安全事故的應(yīng)急管理情況；

（八）施工現(xiàn)場圍擋墻、臨建設(shè)施、場地硬化等文明施工相關(guān)情況。

第十七條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員在施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大質(zhì)量、安全隱患的，應(yīng)當場給予糾正并落實整改，檢查記錄、整改復(fù)核記錄由企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)專職工作人員簽署意見后，分別獨立成卷存入施工現(xiàn)場資料檔案備查。

第十八條? 建筑施工企業(yè)項目部應(yīng)重點履行以下質(zhì)量安全管理職責(zé)：

（一）項目部每周組織一次質(zhì)量安全情況檢查；

（二）項目經(jīng)理等應(yīng)進行考勤的人員每月在崗時間不少于20天；

（三）項目部質(zhì)量安全管理專職工作人員每天對施工現(xiàn)場質(zhì)量安全生產(chǎn)情況進行不少于2次的檢查，檢查應(yīng)當包含工程操作層情況、現(xiàn)場重大危險源質(zhì)量安全方案實施情況、大型設(shè)備情況，并做好檢查記錄備查；

（四）對作業(yè)人員違規(guī)違章行為應(yīng)當場予以糾正或查處，并做好記錄備查；

（五）嚴格按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料；

（六）對進場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗；

（七）嚴格施工工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄；

（八）對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進行見證取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位檢測；

（九）組織開展現(xiàn)場施工過程中重要工序的質(zhì)量檢驗，及時發(fā)現(xiàn)報告質(zhì)量問題；

（十）對發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的質(zhì)量安全隱患應(yīng)立即整改，并將整改情況記錄備查；

（十一）對發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量安全隱患，應(yīng)立即向企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)報告并做好記錄備查。

第四章? 建設(shè)行政主管部門監(jiān)督

第十九條? 建設(shè)行政主管部門按規(guī)定開展建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運行情況監(jiān)督檢查，重點審查企業(yè)質(zhì)量安全管理機構(gòu)的設(shè)置、專職工作人員配備及履責(zé)情況、施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理專職工作人員配備情況、企業(yè)質(zhì)量安全管理制度在施工現(xiàn)場的落實情況等，查找企業(yè)質(zhì)量安全管理體系中存在的漏洞和缺陷，指導(dǎo)企業(yè)不斷完善自控體系。

第二十條? 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問題的，記入不良行為記錄，按照建筑市場主體管理考核辦法給予考核扣分。

（一）建筑施工企業(yè)每季度質(zhì)量安全管理體系運行自查工作不真實的；

（二）企業(yè)分管負責(zé)人、質(zhì)量安全管理機構(gòu)開展檢查次數(shù)未達到規(guī)定要求的；

（三）企業(yè)分管負責(zé)人開展檢查記錄不真實或代簽字的；

（四）質(zhì)量安全管理專職工作人員不到崗到位、企業(yè)與項目部質(zhì)量安全管理人員或質(zhì)量與安全管理人員相互兼職的；

（五）質(zhì)量安全管理專職工作人員履行管理職責(zé)不到位，對各類隱患未及時發(fā)現(xiàn)或未進行有效整改的；

（六）企業(yè)及項目部質(zhì)量安全管理記錄不全，存放整理不清晰的。

第二十一條? 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問題，除按照有關(guān)法律法規(guī)實施行政處罰外，同時視為企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運行不暢，按照建筑市場主體管理考核辦法給予扣分，并將該企業(yè)列入重點監(jiān)控企業(yè)，與該企業(yè)法人代表進行預(yù)警談話。屬本地企業(yè)將重新復(fù)核企業(yè)資質(zhì)條件和安全生產(chǎn)條件；屬外地入青企業(yè)將重新復(fù)核其入青信用登記。

（一）建筑施工企業(yè)未開展質(zhì)量安全管理體系運行季度自查自糾工作的；

（二）企業(yè)分管負責(zé)人或質(zhì)量安全機構(gòu)未開展檢查的；

（三）企業(yè)分管負責(zé)人或質(zhì)量安全機構(gòu)未認真履行職責(zé)，未發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場質(zhì)量安全較嚴重隱患的；

（四）質(zhì)量安全管理專職工作人員數(shù)量未達到本規(guī)定配備標準，虛報人員或者非本單位人員的；

（五）對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全違章違規(guī)行為或隱患，未當場給予處理的；

（六）企業(yè)及項目部偽造施工質(zhì)量控制資料的；

（七）工程發(fā)生質(zhì)量安全事故的。

第二十二條? 凡列入重點監(jiān)控的建筑施工企業(yè)，經(jīng)整改后仍發(fā)生上述行為的，取消該企業(yè)年度評優(yōu)資格，屬本地企業(yè)給予暫停企業(yè)辦理資質(zhì)升級或增項、暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰；屬外地入青企業(yè)收回其入青信用登記證。

第五章? 附則

第二十三條? 本辦法自2012年7月1日起實施。此前已發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與本辦法相沖突的，以本辦法為準。

第13篇 深基坑高大模板工程施工質(zhì)量安全管理辦法

一、指導(dǎo)思想

為加強我市建設(shè)工程的質(zhì)量安全管理,預(yù)防深基坑與高大模板等危險性較大工程發(fā)生施工質(zhì)量安全事故,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》、《廣東省建設(shè)工程高支撐模板系統(tǒng)施工安全管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市的實際情況,制定本管理辦法(以下簡稱辦法)。

二、適用范圍

(一)深基坑工程:開挖深度超過5m(含5m),或深度雖未超過5m,但地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復(fù)雜的基坑,包括基坑支護、降水、土方開挖等內(nèi)容。

(二)高大模板工程:水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m,或跨度超過18m,施工總荷載大于10kn/m2 ,或集中線荷載大于15kn/m的模板支撐系統(tǒng)。

三、專項施工方案的編制與審查

(一)承接深基坑與高大模板工程的施工單位應(yīng)組織專業(yè)工程技術(shù)人員,根據(jù)設(shè)計文件和技術(shù)設(shè)計要求,結(jié)合工程的實際,編制深基坑與高大模板工程的專項施工方案。

(二)專項施工方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:

1、支護、支撐系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(包括結(jié)構(gòu)選型及其計算依據(jù);結(jié)構(gòu)變形、位移和沉降觀測的允許值以及臨界狀態(tài)報警值;結(jié)構(gòu)設(shè)計的安全有效使用期)。

2、施工工藝要求,施工程序和施工進度安排。

3、對設(shè)計要求及施工現(xiàn)場情況的監(jiān)測控制措施。

4、各階段施工安全措施及安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案措施。

(三)專項施工方案編制后應(yīng)由施工單位的技術(shù)負責(zé)人和監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師進行審核簽字。

(四)專項施工方案專家論證審查

1、施工單位應(yīng)組織不少于5人的專家組對已編制的專項施工方案進行論證審查。

2、專家組由勘察、設(shè)計(注冊結(jié)構(gòu)工程師)、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)工程技術(shù)人員組成,在佛山市危險性較大工程安全專項施工方案編制論證審查專家?guī)熘羞x取,但不能選擇本工程相關(guān)企業(yè)的專家。專家名單可在佛山市建設(shè)局網(wǎng)站()上查閱。若根據(jù)工程需要選取市專家?guī)煲酝獾膶＜?施工單位應(yīng)向市建設(shè)局提出申請。

3、專家組的人員組成及論證審查會的召開時間,應(yīng)通知建設(shè)、監(jiān)理單位和區(qū)質(zhì)量、安全監(jiān)督站。以下情況應(yīng)同時通知市質(zhì)量、安全監(jiān)督站:

(1)地下室兩層以上(含兩層)的深基坑;

(2)高大模板支撐系統(tǒng)高度超過12m(含12m)。

4、施工單位應(yīng)在論證會3天前將專項方案及相關(guān)資料送達各論證專家及質(zhì)量、安全監(jiān)督站。

5、專家審查時,應(yīng)由專家選出專家組的組長,并由組長主持專家論證會。專家組討論確定審查結(jié)論時,建設(shè)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位應(yīng)離場回避。

6、專家組必須對審查的專項施工方案提出書面意見,填寫專家審查表格(附表1) <佛建工[2006]21號附件1.doc>,并作為專項施工方案的附件。

(五)施工單位應(yīng)根據(jù)專家組的論證審查意見,對已編制的專項施工方案進行整理完善,由施工單位技術(shù)負責(zé)人、監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師簽字批準。

(六)專家組及成員應(yīng)當依據(jù)有關(guān)技術(shù)標準認真履行審查職責(zé),對審查的專項施工方案負相應(yīng)的審查責(zé)任,但不代替施工單位、監(jiān)理單位承擔(dān)的質(zhì)量和安全責(zé)任。

四、建設(shè)單位的責(zé)任

(一)建設(shè)單位應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)加強對深基坑與高大模板工程的管理。

(二)深基坑施工前,向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實、準確、完整。

(三)深基坑施工前,建設(shè)單位應(yīng)組織監(jiān)理和監(jiān)測單位,對鄰近建(構(gòu))筑物的現(xiàn)狀進行周密的調(diào)查、測繪或攝像,并作好詳細記錄。必要時應(yīng)有房屋安全鑒定部門出具的安全鑒定。

(四)深基坑開挖或支護施工完成后,因建設(shè)資金等問題可能造成其長期暴露或超過支護設(shè)計安全期而危及周邊環(huán)境安全的,建設(shè)單位應(yīng)主動回填,并承擔(dān)因未能及時回填而發(fā)生安全事故的相應(yīng)責(zé)任。

(五)建設(shè)單位在編制工程概算時,應(yīng)當確定單項工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

(六)建設(shè)單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標,不得任意壓縮合理工期;不得明示或暗示設(shè)計單位或施工單位違反技術(shù)標準,降低工程質(zhì)量;不得指定或隨意減少監(jiān)測項目,以確保工程質(zhì)量和施工安全。

五、施工單位的責(zé)任

(一)應(yīng)嚴格依照經(jīng)批準的專項施工方案和國家(省)有關(guān)規(guī)定進行組織施工。

(二)施工單位技術(shù)負責(zé)人及安全負責(zé)人或其委托人、項目經(jīng)理應(yīng)參加深基坑和高大模板的驗收,并在驗收記錄上簽字(填寫附表6備查)?；炷翝补嗲?施工單位應(yīng)將驗收記錄送達質(zhì)量和安全監(jiān)督站的項目監(jiān)督負責(zé)人,并告知澆灌時間。

(三)高大模板工程在澆灌混凝土?xí)r,項目經(jīng)理應(yīng)委派專人全過程在現(xiàn)場監(jiān)控支撐體系的安全。另外,項目經(jīng)理至少要在正澆灌混凝土的樓面上帶班檢查一次,并形成檢查記錄,檢查記錄由監(jiān)理員簽名見證(填寫附表5 <佛建工[2006]21號附件5.doc>備查)。

(四)應(yīng)就有關(guān)的安全施工技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細的安全技術(shù)交底,并雙方簽字確認。

(五)應(yīng)及時有效地對工程進行監(jiān)測,并應(yīng)詳細記錄。

(六)應(yīng)有針對性地根據(jù)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案措施組織演練。

(七)各項目部應(yīng)把深基坑、高大模板工程作為本工程的重大危險源在工地明顯位置進行公示。

六、監(jiān)理單位的責(zé)任

(一)應(yīng)根據(jù)規(guī)范要求、設(shè)計文件、專項施工方案及專家組論證審查意見等有關(guān)資料文件,根據(jù)工程實際提出監(jiān)理意見,對該專項方案編寫監(jiān)理綱要和實施細則。

(二)監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人或其委托人、總監(jiān)應(yīng)參加深基坑和高大模板的驗收,并在驗收記錄上簽字(填寫附表6 <佛建工[2006]21號附件6.doc>備查)。

(三)高大模板工程在澆灌混凝土?xí)r,總監(jiān)應(yīng)委派專人全過程在現(xiàn)場監(jiān)控支撐體系的安全。另外,總監(jiān)至少要在正澆灌混凝土的樓面上帶班檢查一次,并形成檢查記錄(填寫附表5備查)。

(四)工程出現(xiàn)險情或發(fā)生安全事故時,應(yīng)下達暫停令,協(xié)助施工單位啟動實施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案措施,并向建設(shè)主管等有關(guān)部門報告。

七、監(jiān)督管理

(一)各區(qū)建設(shè)局負責(zé)區(qū)域內(nèi)各項深基坑、高大模板工程的監(jiān)督管理工作。各區(qū)建設(shè)局應(yīng)根據(jù)本辦法并結(jié)合地區(qū)實際制定相應(yīng)的管理細則,督促各方落實責(zé)任,實行嚴格管理,并把本地區(qū)深基坑、高大模板工程作為重大危險源予以公示。

(二)各區(qū)要建立信息快報制度,按規(guī)定程序具備開工條件的所有深基坑與高大模板工程,必須在10天內(nèi)由各區(qū)安監(jiān)站綜合信息上報至區(qū)建設(shè)局和市安監(jiān)站(附表2) <佛建工[2006]21號附件2.doc>。

(三)各區(qū)建設(shè)局應(yīng)將深基坑、高大模板工程作為本地區(qū)的重大危險源予以公示。

(四)深基坑與高大模板工程實行專項登記制度,開工前由施工單位向質(zhì)量、安全監(jiān)督站辦理登記(附表3) <佛建工[2006]21號附件3.doc>。登記時應(yīng)提供以下資料:

1、經(jīng)專家審查論證后整理完善的專項施工方案;

2、專家組審查論證的書面意見和專家審查表(附表1)。

(五)各區(qū)的質(zhì)量監(jiān)督站與安全監(jiān)督站對深基坑及高大模板均應(yīng)落實監(jiān)督責(zé)任,實行重點監(jiān)督。

1、各區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)將專項施工方案中的結(jié)構(gòu)設(shè)計及專家審查論證、基坑支護工程的質(zhì)量檢測和驗收、基坑開挖各階段的驗收、基坑變形控制觀測、高大模板及其支架的承載能力、剛度和穩(wěn)定性等列為重點監(jiān)督內(nèi)容。

2、各區(qū)安全監(jiān)督站應(yīng)將經(jīng)論證的專項施工方案中有關(guān)安全施工技術(shù)監(jiān)控措施的落實、基坑工程的施工準備評價和達標評價、高大模板專項工程安全檢查評分和分項驗收等列為重點監(jiān)督內(nèi)容,并將監(jiān)督檢查情況全面匯總后每月(10日前)向市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督站報告(附表4) <佛建工[2006]21號附件4.doc>。

3、質(zhì)量監(jiān)督和施工安全監(jiān)督站負責(zé)深基坑與高大模板工程的日常監(jiān)督檢查工作,對所監(jiān)督的深基坑與高大模板工程應(yīng)有針對性地編制監(jiān)督計劃,并在開工前對項目經(jīng)理、總監(jiān)等人員進行監(jiān)督交底,對本辦法要求重點監(jiān)督的內(nèi)容要形成監(jiān)督記錄。

4、經(jīng)常監(jiān)督檢查施工單位及監(jiān)理單位的質(zhì)量安全管理措施落實情況,對深基坑工程監(jiān)督檢查每月不少于1次,高大模板工程驗收時監(jiān)督負責(zé)人必須到場監(jiān)督。

(六)市建設(shè)局委托市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站和建設(shè)工程施工安全監(jiān)督站不定期地對各區(qū)內(nèi)正在施工的深基坑與高大模板工程進行巡查,監(jiān)督檢查各質(zhì)量監(jiān)督和施工安全監(jiān)督站、建設(shè)、施工及監(jiān)理單位的質(zhì)量安全管理實施情況,并將巡查情況向市建設(shè)局報告。

(七)市建設(shè)局對各區(qū)實施本辦法的情況進行監(jiān)督檢查,并把本市深基坑、高大模板工程的情況在網(wǎng)站上予以公示。

八、罰則

各有關(guān)單位未履行本辦法規(guī)定的質(zhì)量及安全生產(chǎn)責(zé)任的,建設(shè)行政主管部門將依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及有關(guān)的法律法規(guī)追究相關(guān)企業(yè)和責(zé)任人的責(zé)任。

九、附則

(一)本辦法由佛山市建設(shè)局負責(zé)解釋。

(二)本辦法自2006年4月1日起施行。

第14篇 城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性和可操作性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，制定本辦法。

第二條 縣級以上地方人民政府承擔(dān)城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下簡稱建設(shè)主管部門）、建設(shè)單位、施工單位的應(yīng)急預(yù)案編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、評估和修訂等工作適用本辦法。

第三條 應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)當遵循綜合協(xié)調(diào)、分級負責(zé)、屬地為主、企地銜接、動態(tài)管理的原則。

第四條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級預(yù)案的規(guī)定，符合工作實際和工程項目實際情況。

第二章 預(yù)案編制和內(nèi)容

第五條 應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、工程項目應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

建設(shè)主管部門應(yīng)當編制本部門綜合應(yīng)急預(yù)案；

建設(shè)單位應(yīng)當編制本單位綜合應(yīng)急預(yù)案，并按照影響工程周邊環(huán)境事故類別編制工程項目應(yīng)急預(yù)案；

施工單位應(yīng)當編制所承擔(dān)工程項目的綜合應(yīng)急預(yù)案，并按工程事故、影響周邊環(huán)境事故類別編制工程項目應(yīng)急預(yù)案，同時制定事故現(xiàn)場處置方案。

第六條 各類應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容各有側(cè)重。

綜合應(yīng)急預(yù)案是對城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)對工作的總體安排。主要規(guī)定工作原則、組織機構(gòu)、預(yù)案體系、事故分級、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、培訓(xùn)、演練與評估等，是應(yīng)對城市軌道交通建設(shè)工程各類質(zhì)量安全事故的綜合性文件。

工程項目應(yīng)急預(yù)案是指針對某一類型或某幾種類型城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故而預(yù)先制定的工作方案。主要規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險防范和監(jiān)測、信息報告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散組織和路線、可調(diào)用或可請求援助的應(yīng)急資源情況以及實施步驟等，體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點。

現(xiàn)場處置方案是指針對某一特定城市軌道交通建設(shè)工程事故現(xiàn)場處置工作而預(yù)先制定的方案。主要規(guī)定現(xiàn)場應(yīng)急處置程序、技術(shù)措施及實施步驟。側(cè)重于細化企業(yè)先期處置，明確并落實生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員直接處置權(quán)和指揮權(quán)；嚴格遵守安全規(guī)程，科學(xué)組織有效施救，確保救援人員安全，并強化救援現(xiàn)場管理?，F(xiàn)場處置方案是工程項目應(yīng)急預(yù)案的技術(shù)支持性文件。

第七條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當在開展風(fēng)險評估、應(yīng)急資源調(diào)查和能力評估的基礎(chǔ)上進行。質(zhì)量安全風(fēng)險類別見附件。

第八條 建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、施工單位編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當相互銜接，并與所涉及的其他部門和單位應(yīng)急預(yù)案相銜接。

第九條 應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急裝備物資儲備清單、應(yīng)急集結(jié)路線圖等應(yīng)急資源信息應(yīng)當及時更新，確保信息準確有效。建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、施工單位可根據(jù)實際需要建立應(yīng)急資源管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)應(yīng)急資源信息的及時更新與管理。

第三章 預(yù)案評審和發(fā)布

第十條 建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當對各自編制的綜合應(yīng)急預(yù)案組織評審。工程項目應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案可視情況組織評審。

第十一條 評審人員應(yīng)當包括城市軌道交通工程安全生產(chǎn)或應(yīng)急管理方面的專家，預(yù)案涉及的其他部門和單位相關(guān)人員。

評審人員與應(yīng)急預(yù)案編制單位不得存在隸屬關(guān)系。

第十二條 評審的主要內(nèi)容包括：

（一）應(yīng)急預(yù)案是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī)等，是否與有關(guān)應(yīng)急預(yù)案進行了銜接；

（二）主體內(nèi)容是否完備，組織體系是否科學(xué)合理；責(zé)任分工是否合理明確；

（三）風(fēng)險評估及防范措施是否具有針對性；

（四）響應(yīng)級別設(shè)計是否合理，應(yīng)對措施是否具體簡明、管用可行；

（五）應(yīng)急保障資源是否完備，應(yīng)急保障措施是否可行。

評審后應(yīng)形成書面評審意見。

第十三條 應(yīng)急預(yù)案發(fā)布前，編制單位應(yīng)當征求預(yù)案涉及的其他部門和單位意見。

第十四條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)編制單位主要負責(zé)人或分管城市軌道交通工程質(zhì)量安全的負責(zé)人審批。審批方式根據(jù)實際情況確定。

第十五條 應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，編制單位應(yīng)當將預(yù)案送達預(yù)案涉及的其他部門和單位。

第四章 預(yù)案備案

第十六條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當在綜合應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后20個工作日內(nèi)，向有關(guān)單位備案。

（一）建設(shè)主管部門綜合應(yīng)急預(yù)案報送本級人民政府和上一級行政主管部門備案；

（二）建設(shè)單位綜合應(yīng)急預(yù)案報送建設(shè)主管部門備案；

（三）施工單位綜合應(yīng)急預(yù)案報送工程所在地建設(shè)主管部門和建設(shè)單位備案。

第十七條 應(yīng)急預(yù)案備案時，應(yīng)當提交以下材料：

（一）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔；

（三）應(yīng)急預(yù)案評審意見。

第五章 演練和培訓(xùn)

第十八條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當建立應(yīng)急演練制度，根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開展聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。

第十九條 建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，結(jié)合實際情況定期組織預(yù)案演練。建設(shè)主管部門每3年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練；建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當有針對性地經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練，每年至少組織一次，視情況可加大演練頻次。

第二十條 建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練進行評估，并針對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。評估和修訂意見應(yīng)當有書面記錄，并及時存檔。

鼓勵委托第三方進行演練評估。

第二十一條 建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當定期開展應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)知識的培訓(xùn)，至少每年組織一次，并留存培訓(xùn)記錄。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)覆蓋預(yù)案所涉及的相關(guān)單位和人員。建設(shè)主管部門應(yīng)當監(jiān)督檢查培訓(xùn)開展情況。

第六章 評估和修訂

第二十二條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當建立定期評估制度，分析評價預(yù)案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。

第二十三條 有下列情況之一的，應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當修訂預(yù)案，修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

（一）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

（二）應(yīng)急指揮機構(gòu)、主要負責(zé)人及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；

（三）城市軌道交通工程建設(shè)規(guī)模發(fā)生較大變化的；

（四）城市軌道交通工程質(zhì)量安全風(fēng)險發(fā)生較大變化的；

（五）城市軌道交通工程設(shè)計方案、施工工法等發(fā)生較大變化的；

（六）在事故應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)重大問題，需要作出調(diào)整的；

（七）應(yīng)急預(yù)案編制單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。

第二十四條 對組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、分類分級標準等重要內(nèi)容進行修訂的，應(yīng)當按本辦法規(guī)定進行評審和備案。

第七章 人力和經(jīng)費保障

第二十五條 建設(shè)主管部門、建設(shè)單位和施工單位要指定專門機構(gòu)和人員負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案、培訓(xùn)、演練、評估和修訂等工作。

第二十六條 建設(shè)主管部門、建設(shè)單位和施工單位應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案編制、評審、培訓(xùn)、演練、評估和修訂等工作所需經(jīng)費納入預(yù)算，統(tǒng)籌安排；建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按照預(yù)案要求落實相應(yīng)的應(yīng)急物資、裝備及隊伍，保證相應(yīng)費用的投入。確保?？顚Ｓ茫坏门灿?。

第八章 附 則

第二十七條 縣級以上建設(shè)主管部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本部門實際制定實施細則。

第二十八條 本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件

城市軌道交通工程質(zhì)量安全風(fēng)險類別

一、工程施工風(fēng)險

（一）明挖法施工風(fēng)險

主要從工程及水文地質(zhì)、圍護結(jié)構(gòu)施工、基坑降水、支撐架設(shè)及拆除、土方開挖、主體結(jié)構(gòu)施工等進行風(fēng)險分析。重點分析永久結(jié)構(gòu)、圍護結(jié)構(gòu)（圍護樁、連續(xù)墻等）、邊坡、支撐構(gòu)件（錨索、圍檁、鋼支撐）、模板支架的穩(wěn)定性，以及基坑進水、基底隆起的風(fēng)險。

（二）盾構(gòu)法施工風(fēng)險

主要從工程及水文地質(zhì)、盾構(gòu)吊裝、盾構(gòu)始發(fā)和到達、盾構(gòu)開倉及換刀、管片拼裝、電瓶車運輸、聯(lián)絡(luò)通道施工等進行風(fēng)險分析。重點分析進出洞土體的穩(wěn)定性、開倉過程中土體穩(wěn)定性及有害氣體、盾構(gòu)進水的風(fēng)險。

（三）礦山法施工風(fēng)險

主要從工程及水文地質(zhì)、豎井開挖、隧道開挖、爆破作業(yè)、聯(lián)絡(luò)通道施工、初支及二襯結(jié)構(gòu)施工等進行風(fēng)險分析。重點分析冒頂、片幫、涌水、模板支架坍塌的風(fēng)險。

（四）高架段施工風(fēng)險

主要從工程及水文地質(zhì)、基礎(chǔ)施工、墩身施工、架橋機架設(shè)作業(yè)、橋面鋪裝作業(yè)、預(yù)應(yīng)力張拉等進行風(fēng)險分析。重點分析模板支架穩(wěn)定性。

（五）軌行區(qū)及機電安裝施工風(fēng)險

主要分析軌行區(qū)吊裝、鋪軌、安裝、裝修等作業(yè)以及機電設(shè)備吊裝、運輸及安裝調(diào)試作業(yè)的操作風(fēng)險。

（六）其他施工風(fēng)險

主要分析工程施工過程中（含施工前場地“三通一平”及房屋拆遷、管線拆改遷、臨時建筑物搭建、臨時電路架設(shè)等前期工作）可能造成設(shè)備傾覆、起重傷害、機械傷害、觸電、腳手架垮塌、物體打擊、高空墜落、火災(zāi)、車輛傷害、爆炸傷害（鍋爐、容器、瓦斯、炸藥）等風(fēng)險。

二、自然環(huán)境與周邊環(huán)境風(fēng)險

（一）自然環(huán)境風(fēng)險

主要包括：天氣災(zāi)害風(fēng)險、地震災(zāi)害風(fēng)險、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險以及河湖海洋災(zāi)害風(fēng)險等。

（二）周邊環(huán)境風(fēng)險

主要包括：工程鄰近的建（構(gòu)）筑物、地下管線、橋梁、隧道、道路、軌道交通設(shè)施等風(fēng)險。

第15篇 生活飲用水質(zhì)量安全管理辦法

1 目的

為了規(guī)范青海威斯特有限責(zé)任公司生活飲用水的取水、凈化、供給質(zhì)量安全管理工作，確保全礦生活飲用水安全、優(yōu)質(zhì)、高效運行，滿足全礦日常生活飲用水需求，保障職工身體健康，制定本規(guī)范。

2 適用范圍

本管理規(guī)范適用于青海威斯特有限責(zé)任公司生活飲用水質(zhì)量安全的日常管理。

3 職責(zé)

3.1 總調(diào)度室：負責(zé)全礦生活水的日常調(diào)度管理，滿足全礦生活水需求，保證生活水高效運行。

3.2 環(huán)境安全管理處：

3.2.1 負責(zé)全礦生活飲用水質(zhì)的檢查與監(jiān)督，保證生活水優(yōu)質(zhì)。

3.2.2 建立生活飲用水化驗檢測機制，負責(zé)聯(lián)系青海省疾控中心（水質(zhì)外檢單位）及水樣送檢工作。

3.3 總經(jīng)理辦公室：

3.3.1 負責(zé)全礦生活飲用水的日常管理、生活飲用水軟化系統(tǒng)的日常運行及管理工作。

3.3.2 負責(zé)生活飲用水軟化系統(tǒng)的情況進行日常管理，出現(xiàn)問題及時與相關(guān)部門聯(lián)系，為綜合樓、行政樓凈化水設(shè)備定期加凈化物料。

3.3.3 負責(zé)綜合樓、行政樓、選硫分廠宿舍樓給排水系統(tǒng)、飲用水設(shè)備的日常管理和檢查，控制日常生活水用量。杜絕“長流水”的現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)問題及時聯(lián)系設(shè)備動力處。

3.3.4 負責(zé)用簡單易操作的方式、定期對食堂生活飲用水的測試，是否有毒物質(zhì)等異樣。

3.4 設(shè)備動力處：

3.4.1 負責(zé)全礦生活飲用水系統(tǒng)設(shè)施及設(shè)備的維護保養(yǎng)工作。

3.4.2 負責(zé)水源至出供用水管道供水管道維護保養(yǎng)，并對現(xiàn)有生活水處理工藝進行持續(xù)改進和指標優(yōu)化，負責(zé)正常運行巡檢工作。

3.4.3 負責(zé)綜合樓、行政樓、新建宿舍樓內(nèi)飲用水設(shè)備（熱水器、凈化水設(shè)備）的定期檢查、清理、維護、維修、保養(yǎng)。熱水器一個月定期清理一次。

3.5 選礦廠：

負責(zé)水源日常運行管理。負責(zé)水源供水，其中工業(yè)高位水池水不得食用。負責(zé)區(qū)域內(nèi)生活水生物養(yǎng)生的水質(zhì)監(jiān)測及正常運行巡檢工作。

3.6 華都公司、金建公司：

負責(zé)本公司生活水池以下（包括水池）到出水口供用水管道和食堂生活水池的日常管理。

4 控制要求

4.1 水質(zhì)標準和衛(wèi)生要求

生活飲用水必須符合生活飲用水衛(wèi)生標準 gb5749-85。

4.2 工作程序

4.2.1 生活水供水網(wǎng)絡(luò)

4.2.2 生活水供給管理

a） 總經(jīng)理辦公室、環(huán)境安全處、設(shè)備動力處、選礦廠第一責(zé)任人是礦區(qū)生活水安全管理負責(zé)人。

b) 相關(guān)部門指定人員負責(zé)本區(qū)域內(nèi)的生活飲用水供排水管道的日常檢查；設(shè)備動力處對礦區(qū)管道巡查每星期至少巡查一次，并做好巡查記錄。

c) 公司組織對礦區(qū)生活水池定期清洗，并有清洗記錄。

4.2.3 水源管理

a) 水源內(nèi)，必需保持清潔，無雜草污物，由值班人員負責(zé)打掃干凈。

b) 水源內(nèi)出現(xiàn)死魚等異?，F(xiàn)象，工作人員及時報告環(huán)境安全管理處。

c) 供水應(yīng)符合國家飲用水衛(wèi)生標準，當水源水質(zhì)遭到嚴重污染時，應(yīng)及時報告總調(diào)度室及有關(guān)部門，并協(xié)助相關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定對污染源進行調(diào)查，提出控制和清理污染的建議和對策，以保證源水水質(zhì)。

d) 值班人員在下雨時如果水質(zhì)渾濁,或其他不合格情況可向總調(diào)度室報告暫停供水。

4.3公司食堂飲用水測試有異味、異樣，立即停止使用，及時向總調(diào)度室匯報。購買食堂飲用水測試操作工具（活魚、銀器、hp試紙等）的費用不計入食堂費用內(nèi)。

4.4 生活水突發(fā)事件處置

4.4.1 各部門或個人樹立“安全第一”的思想，具備有很強的水質(zhì)安全防范意識，發(fā)現(xiàn)生活水出現(xiàn)問題時，立即向總調(diào)度室、環(huán)景安全管理處匯報。采取臨時應(yīng)急措施，并通過放入活魚、烏龜?shù)戎僚R時檢測手段來初步判斷是否存在水質(zhì)問題；同時，環(huán)境安全管理處必須以最快速度取樣進行水質(zhì)成分化驗，以驗證、確認生活水質(zhì)指標是否達標。

4.4.2 在生活水化驗單位通過檢測并確認生活水質(zhì)不達標標的情況下,須第一時間通知總經(jīng)理辦公室（8388686）?？偨?jīng)理辦公室再將水質(zhì)檢測結(jié)果異常情況匯報至公司領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)礦公司領(lǐng)導(dǎo)的處置要求布置。

4.4.3 若遇生活供水設(shè)施（如：供水管道、設(shè)備等）故障導(dǎo)致供水中斷的情況，總經(jīng)理辦公室立即通知設(shè)備動力處水組織人員查明情況，并組織搶險搶修，以保障公司和個人正常用水；同時，根據(jù)事件突發(fā)嚴重情況及時上報上級單位或領(lǐng)導(dǎo)。

5 相關(guān)文件

5.1 生活飲用水衛(wèi)生標準gb5749-85

5.2 生活飲用水檢驗方法gb5750-85

5.3 地面水環(huán)境質(zhì)量標準gb3838-83

6 相關(guān)記錄

6.1 凈化水工作操作記錄（wst.mq-01-325.01）

6.2 生活水巡查記錄（wst.mq-01-325.02）